UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES CARRERA DE TRABAJO SOCIAL

TEMA
DISCRIMINACIN EN EL PERSONAL MILITAR ACTIVO CON DISCAPACIDAD HROES NACIONALES 1995, Y SU INFLUENCIA EN EL MBITO LABORAL EN EL PERODO JUL-DIC 2010

Tesis Previa a la Obtencin del Ttulo de Licenciada en Trabajo Social

Autora: JEANNETH ALEJANDRINA CUEVA CALLE

Directora: Dra. Soraya Carranco Msc.

Noviembre / 2011

QUITO - ECUADOR

DECLARACIN

Yo. JEANNETH ALEJANDRINA CUEVA CALLE, declaro que el trabajo aqu descrito es de mi autora; que no ha sido previamente presentado para ningn grado o calificacin profesional; y, que he bibliogrficas que se incluyen en este documento. consultado las referencias

La Universidad Central del Ecuador, puede hacer uso de los derechos correspondientes a este trabajo, segn lo establecido por la Ley de Propiedad Intelectual, por su Reglamento y por la normatividad institucional vigente.

JEANNETH ALEJANDRINA CUEVA CALLE

CERTIFICACIN

Certifico

que

el

presente

trabajo

fue

desarrollado

por

JEANNETH

ALEJANDRINA CUEVA CALLE, bajo mi Supervisin.

Dra. Soraya Carranco Msc. DIRECTORA DE TESIS

AGRADECIMIENTO

A Dios, por ser la luz que ha guiado mi vida, ha permitido tener libre albedrio, y a Jess por la salvacin de mi alma, entregando su vida.

A mis padres Juan Cueva y Mara Calle, por confiar e inculcar el deseo de superacin y estar en todos los momentos de mi vida, a mi hijo STEEPH ALEJANDRO, quien es mi inspiracin por el sacrificio y el tiempo que le robe para llegar a la meta, a mis hermanos, Guido, Franklin, Darwin, por ser parte de esta etapa en mi vida.

A mi Alma Gemela, porque nunca me ha dejado sola.

A mi Directora de Tesis, por todas las malas noches de abnegacin por corregir el trabajo realizado y permitir que el sueo sea una realidad, demostrando la dedicacin que se debe poner en cada tarea encomendada.

A William Prcel (Jefe) y Miriam Vsquez (Madre), que no dejaron que las adversidades trunquen las ganas de superacin, porque las cosas se logran con sacrificio y que todo vale la pena cuando se tiene un sueo.

A mis compaeras que me tendieron su mano amiga incondicional a lo largo de la carrera.

A mis Profesores, que durante el aprendizaje en la carrera me entregaron ms que conocimiento, sus experiencias de vida.

DEDICATORIA

La presente Tesis de Licenciatura en Trabajo Social, est dedicada a Dios por ser el creador de todas las maravillas de este mundo

A mi familia por la paciencia, el apoyo moral y afectivo brindado durante el perodo educativo, a Steeph Alejandro, hijo de mi vida, por ser mi inspiracin al Amor que durante este tiempo llego a mi vida.

A usted abuelita querida que fue la formacin de mi padre, y que ahora desde donde Dios le puso se regocijar con los logros obtenidos en sus descendientes.

A la Institucin que me abri sus puertas para realizar el trabajo investigativo, y a cada una de las personas que durante este tiempo me ayudaron a cumplir los objetivos para llegar a la meta.

A los Hroes Nacionales con discapacidad, que despus de haber cumplido la misin con la Patria, han sido discriminados, siendo injusto que olvidemos cuanto dieron por permitirnos ser libres y ensearnos que si se puede.

NDICE GENERAL
DECLARACIN CERTIFICACIN AGRADECIMIENTO DEDICATORIA. NDICE GENERAL. RESUMEN EJECUTIVO. INTRODUCCIN I II III IV V VI VII

CAPTULO I : EL PROBLEMA
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA 1.1.2 DELIMITACIN DEL PROBLEMA 1.1.2.1 UNIVERSO GEOGRFICO ESPACIAL 1.1.2.2 UNIVERSO HISTRICO TEMPORAL

1.2 OBJETIVOS 1.2.1 OBJETIVO GENERAL 1.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS 1.3. EVALUACIN DEL PROBLEMA 1.3.1 SE PODR ENCONTRAR RESPUESTAS AL PROBLEMA PLANTEADO?

1.3.2

SE

PODR

OBTENER

LA

INFORMACIN

DATOS

NECESARIOS? 1.4. JUSTIFICACIN 1.5. IMPORTANCIA

CAPTULO ll : MARCO TERICO

2.1

FUNDAMENTACIN TERICA TEORAS QUE RESPALDAN LA INVESTIGACIN TEORA CONDUCTISTA DE ALBERT BADURA TEORA SEMI COGNITIVISTA DE ROBERT GAGN TEORA FUNCIONALISTA DE DURKHEIM TEORA DE LA EQUIDAD DE STACEY ADAMS ANTECEDENTES DE ESTUDIO ANTECEDENTES INVESTIGATIVOS ANTECEDENTES HISTRICOS IDEAS DIRECTRICES ORIENTACIN FILOSFICA ORIENTACIN PSICOLGICA ORIENTACIN SOCIOLGICA DEFINICIONES CONCEPTUALES FUNDAMENTACIN LEGAL

2.1.1 2.1.1.1 2.1.1.2 2.1.1.3 2.1.1.4 2.2 2.2.1 2.2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8

2.9 2.10

HIPTESIS VARIABLES E INDICADORES DE LA INVESTIGACIN

CAPTULO lll : MARCO METODOLGICO

3.1 DISEO DE LA INVESTIGACIN

3.1.1 METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN. 3.1.1.1 DE CAMPO. 3.1.1.2 DOCUMENTAL 3.1.2 MTODOS DE INVESTIGACIN 3.1.2.1 INDUCTIVO 3.1.2.2 DEDUCTIVO 3.1.3 TIPO DE INVESTIGACIN 3.1.3.1 EXPLORATORIA 3.1.3.2 DESCRIPTIVA 3.2. POBLACIN O MUESTRA
3.2.1

POBLACIN MUESTRA

3.2.1.1

3.3. MTODOS Y TCNICAS DE INVESTIGACIN 3.3.1 MTODOS 3.3.1.1. MTODO CIENTFICO 3.3.1.2. MTODO DIALCTICO 3.3.2. TCNICAS

3.3.2.1 LA OBSERVACIN 3.3.2.2. ENCUESTA 3.3.2.3. ENTREVISTA 3.3.2.4. COMPLEMENTARIAS 3.4. INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIN 3.4.1 3.4.2 3.4.3 DIARIO DE CAMPO GUA DE ENTREVISTA CUESTIONARIO DE ENCUESTA

3.5. OPERACIONALIZACIN DE LAS VARIABLES 3.5.1 VARIABLE INDEPENDIENTE 3.5.2 VARIABLE DEPENDIENTE 3.6 PROCEDIMIENTOS DE LA INVESTIGACIN 3.7 RECOLECCIN DE LA INFORMACIN 3.7.1 ELABORACIN DE LA ENCUESTA. 3.7.2 VALIDACIN DE LA ENCUESTA. 3.7.3 APLICACIN DE LA ENCUESTA. 3.8. PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE LA INFORMACIN

CAPTULO IV : ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN

4.1.3 DATOS GENERALES 4.1.3.1 4.1.3.2 4.1.3.4 4.1.3.5 4.1.3.6 FUERZA GRADO MILITAR EDAD TIPO DE DISCAPACIDAD TIPO DE DOCUMENTO QUE POSEEN

4.1.4 ESTADO CIVIL 4.1.5 GRUPO FAMILIAR 4.1.5.1 4.1.5.2 4.1.5.3 4.1.5.4 4.1.5.5 4.1.5.6 4.1.5.7 4.1.5.8 4.1.5.9 4.1.5.10 4.1.5.11 4.1.5.12 4.1.5.13 TIPO RELACIN OCUPACIN ESPOSAS Y/O CNYUGES INSTRUCCIN ESPOSAS Y/O CNYUGES EDAD ESPOSAS Y/O CNYUGES LUGAR DE TRABAJO ESPOSAS Y/O CNYUGES OCUPACIN PADRES GRADO INSTRUCCIN PADRES EDAD PADRES LUGAR DE TRABAJO PADRES CUNTOS HIJOS TIENE: OCUPACIN O PROFESIN DE SUS HIJOS GRADO DE INSTRUCCIN HIJOS EDAD QUE TIENEN SUS HIJOS

4.1.6 VIVIENDA 4.1.6.1 Tenencia

4.1.6.2 4.1.6.3 4.1.6.4 4.1.6.5 4.1.6.6

Material de construccin Tipo de construccin Distribucin Tipo de Bao Servicios Bsicos

4.1.7 EL AMBIENTE LABORAL ES: 4.1.8 USTED HA SIDO VCTIMA DE DISCRIMINACIN LABORAL: 4.1.9 EN QU FORMA HA SIDO VCTIMA DE DISCRIMINACIN LABORAL? 4.1.10 QUIENES LE DISCRIMINAN? 4.1.11 CON QU FRECUENCIA DISCRIMINACIN LABORAL? UD. HA SIDO VCTIMA DE

4.1.12 CONOCE CULES LEYES PROTEGEN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD? 4.1.13 QU TIPO DE DISCRIMINACIN HA RECIBIDO? 4.1.14 A QU LUGAR UD. ACUDIRA A DENUNCIAR LA DISCRIMINACIN LABORAL? 4.1.15 SEALE LAS CAUSAS QUE USTED CREE QU OCASIONAN LA DISCRIMINACIN 4.1.16 QU TIPOS DE ACCESIBILIDAD EXISTEN EN SU LUGAR DE TRABAJO? 4.1.17 HA PARTICIPADO EN OLIMPIADAS? 4.1.18 EN CUNTAS OLIMPIADAS HA PARTICIPADO DESDE 1995? 4.1.19 HA PARTICIPADO EN TALLERES Y/O PROGRAMAS DE CMO MEJORAR RELACIONES LABORALES Y MOTIVACIN? 4.1.20 LE GUSTARA PARTICIPAR EN ESTE TIPO DE PROGRAMAS? 4.1.21 EN SU REPARTO Y/O UNIDAD SE HAN REALIZADO, EVENTOS DE CAPACITACIN CON RESPECTO A TEMAS DE DISCAPACIDAD?

4.1.22 EXISTE EN SU REPARTO Y/O UNIDAD, PROGRAMAS DE INCLUSIN SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD QUE PROMUEVAN SUS DERECHOS? 4.1.23 PROMUEVEN EN SU REPARTO LA UNIFICACIN FAMILIAR DEL PERSONAL QUE TIENE ALGN TIPO DE DISCAPACIDAD? 4.1.24 HA SIDO TOMADO EN CUENTA PARA ALGN CAPACITACIN AL INTERIOR DEL PAS O EXTRANJERO? 4.2 TIPO DE

CONFRONTACIN DE RESULTADOS (VERIFICACIN DE OBJETIVOS, HIPTESIS DE INVESTIGACIN).

4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: EN RELACIN AL TEMA PLANTEADO. EN RELACIN A LA PROFESIN. EN RELACIN AL OBJETO DE ESTUDIO.

CAPTULO V: MARCO ADMINISTRATIVO

5.1. CRONOGRAMA

5.2 PRESUPUESTO 5.2.1 INGRESOS 5.2.2 EGRESOS

5.3 RESPONSABLE DE LA INVESTIGACIN

CAPTULO VI: PROPUESTA

6.1. 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 6.11 TTULO RESUMEN EJECUTIVO ANTECEDENTES DESCRIPCIN DEL PROBLEMA OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECFICOS JUSTIFICACIN SNTESIS DEL PROYECTO INSTITUCIN QUE AUSPICIA EL PROYECTO UBICACIN DEL PROYECTO BENEFICIARIOS: DIRECTOS, INDIRECTOS

6.12 ORGANIZACIN DEL PROYECTO: ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA, ORGANIGRAMA, RECURSOS HUMANOS, RECURSOS FSICOS, REGLAMENTACIN 6.13 6.14 6.15 6.16 SOSTENIBILIDAD DE IMPACTO SEGUIMIENTO Y EVALUACIN: REUNIONES, MONITOREO PRESUPUESTO CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

6.17 REQUERIMIENTOS PARA LA PRESENTACIN DEL PROYECTO: DOCUMENTOS LEGALES Y JURDICOS QUE LE DEN SUSTENTO AL PROYECTO; PERSONERIA JURDICA DE LA INSTITUCIN

NDICE DE GRFICOS
Grfico No. 1, Croquis ubicacin de la Asociacin de Combatientes, Condecorados y Discapacitados Hroes del Cenepa, www. Google.com/satellite/Quito. Grfico No. 2, Mapa del Ecuador y Per, Publicado el 25/Octubre/1998 diario El Mercurio de la ciudad de Piura Grfico No. 3, Fuerza Grfico No. 4, Grado Militar Grfico No. 5, Edad Grfico No. 6, Tipo Discapacidad Grfico No. 7, Tipo documento que poseen

Grfico No. 8, Estado Civil Grfico No. 9, Tipo de Relacin Grfico No. 10, Ocupacin Esposas y/o cnyuges Grfico No. 11, Instruccin Esposas y/o cnyuges Grfico No. 12, Edad de Esposas y/o cnyuges Grfico No. 13, Lugar de Trabajo de Esposas y/o cnyuges Grfico No. 14, Ocupacin Padres Grfico No. 15, Grado Instruccin Padres Grfico No. 16, Edad Padres Grfico No. 17, Lugar de Trabajo Padres Grfico No. 18, Cuntos hijos tiene? Grfico No. 19, Ocupacin Profesin Hijos Grfico No. 20, Grado Instruccin Hijos Grfico No. 21, Edad Hijos Grfico No. 22, Tenencia Grfico No. 23, Material de construccin Grfico No. 24, Tipo de Construccin Grfico No. 25, Distribucin Vivienda Grfico No. 26, Tipo de Bao Grfico No. 27, Servicios Bsicos

Grfico No. 28, El Ambiente Laboral es: Grfico No. 29, Usted ha sido vctima de discriminacin laboral? Grfico No. 30, En qu forma ha sido vctima de discriminacin laboral? Grfico No. 31, Quines le discriminan? Grfico No. 32, Con qu frecuencia usted ha sido vctima de discriminacin laboral? Grfico No. 33, Conoce cules Leyes protegen a las personas con discapacidad? Grfico No. 34, Qu tipo de discriminacin ha recibido? Grfico No. 35, A qu lugar usted acudira a denunciar la discriminacin laboral? Grfico No. 36, Seale las causas, que usted cree, qu ocasionan la discriminacin? Grfico No. 37, Qu tipo de accesibilidad existen en su lugar de trabajo? Grfico No. 38, Ha participado en olimpiadas? Grfico No. 39, En cuntas olimpiadas ha participado desde 1995? Grfico No. 40, Ha participado en talleres y/o programas de cmo mejorar las Relaciones Laborales y Motivacin? Grfico No. 41, Le gustara participar en este tipo de Programas? Grfico No. 42, En su Reparto y/o Unidad, se han realizado eventos de Capacitacin con respecto a temas de discapacidad

Grfico No. 43, Existe en su Reparto y/o Unidad Programas de Inclusin Social, para personas con discapacidad que promuevan sus derechos. Grfico No. 44, Promueven en su Reparto y/o Unidad la unificacin familiar del personal que tiene algn tipo de discapacidad. Grfico No. 45, Ha sido tomado en cuenta para algn tipo de capacitacin al interior o extranjero?

NDICE DE CUADROS

Cuadro No. 1, www. CONADIS.GOB.EC, Personas con discapacidad registradas y carnetizadas (1996 al 2011) Cuadro No. 2, Tabla Enciclopedia Encarta, 2003/Guerras Mundiales Cuadro No. 3, www.wikipedia, Consecuencias del Conflicto de la Franja de Gaza de 2008-2009. Cuadro No. 4, www.wikipedia/guerras mundiales. Cuadro No. 5, Protocolizacin de Acuerdo Ministerial No. 00225, Asociacin De Ex Combatientes Discapacitados Alto Cenepa.

Cuadro No. 6, Fuerza. Cuadro No. 7, Grado militar Cuadro No. 8, Edad Cuadro No. 9, Tipo discapacidad Cuadro No. 10, Tipo documento poseen Cuadro No. 11, Estado civil Cuadro No. 12, Tipo relacin Cuadro No. 13, Ocupacin Esposas y/o cnyuges Cuadro No. 14, Instruccin Esposas y/o cnyuges Cuadro No. 15, Edad Esposas y/o cnyuges Cuadro No. 16, Lugar de trabajo Esposas y/o cnyuges Cuadro No. 17, Ocupacin de los padres Cuadro No. 18, Grado de instruccin de los padres Cuadro No. 19, Edad de los padres Cuadro No. 20, Lugar de trabajo padres Cuadro No. 21, Cuntos hijos tiene? Cuadro No. 22, Ocupacin y/o Profesin de hijos Cuadro No. 23, Grado de instruccin de los hijos Cuadro No. 24, Edad de los hijos Cuadro No. 25, Tenencia

Cuadro No. 26, Material de construccin Cuadro No. 27, Tipo de construccin Cuadro No. 28, Distribucin Cuadro No. 29, Tipo de Bao Cuadro No. 30, Servicios Bsicos Cuadro No. 31, El ambiente laboral es: Cuadro No. 32, Usted ha sido vctima de discriminacin Laboral? Cuadro No. 33, En qu forma ha sido vctima de discriminacin laboral? Cuadro No. 34, Quines le discriminan? Cuadro No. 35, Con qu frecuencia usted ha sido vctima de discriminacin laboral? Cuadro No. 36, Conoce cules Leyes protegen a las personas con discapacidad? Cuadro No. 37, Qu tipo de discriminacin ha recibido? Cuadro No. 38, A qu lugar usted acudira a denunciar la discriminacin laboral? Cuadro No. 39, Seale las causas, que usted cree, qu ocasionan la discriminacin? Cuadro No. 40, Qu tipo de accesibilidad existen en su lugar de trabajo? Cuadro No. 41, Ha participado en olimpiadas? Cuadro No. 42, En cuntas olimpiadas ha participado desde 1995?

Cuadro No. 43, Ha participado en talleres y/o programas de cmo mejorar las Relaciones Laborales y Motivacin? Cuadro No. 44, Le gustara participar en este tipo de Programas? Cuadro No. 45, En su Reparto y/o Unidad, se han realizado eventos de Capacitacin con respecto a temas de discapacidad Cuadro No. 46, Existe en su Reparto y/o Unidad Programas de Inclusin Social, para personas con discapacidad que promuevan sus derechos. Cuadro No. 47, Promueven en su Reparto y/o Unidad la unificacin familiar del personal que tiene algn tipo de discapacidad. Cuadro No. 48, Ha sido tomado en cuenta para algn tipo de capacitacin al interior o extranjero?

RESUMEN EJECUTIVO

La discriminacin ha sido una actitud constante en la historia del ser humano. Se puede observar desde el inicio de la historia escrita hasta nuestros das como una actitud cotidiana y hasta casi normal dentro de nuestra sociedad, a pesar de la normativa legal que la prohbe y sanciona.

En este trabajo, mi inters estar enfocado en mostrar aspectos de la discriminacin laboral en el personal militar activo de la Asociacin de Combatientes, Condecorados y Discapacitados Hroes del Cenepa, apoyado

en datos estadsticos y normativas legales vigentes en el pas- para saber, de este modo, qu acciones se consideran discriminatorias y conocer las sanciones a las que se expone una persona por incurrir en ellas. Tambin es interesante conocer las acciones discriminatorias que ms se producen dentro del ambiente laboral, esto permite poder pensar en un modo de controlar tales actos y disminuir este problema tan comn y cercano, y al mismo tiempo, tan condenado por todos.

En el desarrollo de la presente Tesis de Grado, se han tomado criterios de orden metodolgico, con secuencia lgica y cientfica, a travs de los seis captulos de los cuales consta este trabajo investigativo, los mismos que son:

En el Primer Captulo se toma como referencia la discriminacin que existe a nivel mundial hacia las personas con discapacidad y de este existe un grupo vulnerable dentro de las Fuerzas Armadas, quienes lucharon por nuestra Patria, de esta manera se realiz la Seleccin del Problema, despus de reconocer el grupo a trabajar, se plantea el Problema, con todas las manifestaciones existentes la afectacin de la Discriminacin en el grupo de Hroes Nacionales de 1995.

El objetivo general busca analizar el grado de discriminacin de los derechos en el personal militar activo con discapacidad Hroes Nacionales 1995, dentro del mbito laboral en el perodo JUL-DIC 2010 y las polticas existentes para la integracin socio econmico, del desarrollo nacional, que contribuya a mejorar los niveles de vida de este colectivo de personas. Los objetivos especficos son planteados en orientacin a las necesidades de la investigacin.

La Justificacin e Importancia se encuentran encaminadas a mejorar las relaciones laborales, al personal con discapacidad, para que no exista discriminacin de los derechos, que no sean vulnerados y a su vez sean cumplidos de acuerdo a las Leyes existentes.

En el Segundo Captulo, desarroll el Marco Terico que consta de la Fundamentacin Terica, en base a los conceptos generales, a las orientaciones psicolgicas, filosficas, sociolgicas y sociales dentro de los aspectos investigativos e histricos.

La Fundamentacin Legal, se bas en Leyes y reglamentos Mundiales, Nacionales, Militares y de Seguridad Nacional.

La Hiptesis se plante en base a la discriminacin en el personal militar activo con discapacidad Hroes Nacionales 1995, y se manifiesta por el desconocimiento temporal de las Leyes que los protegen y amparan por parte del Personal Militar y Servidores Pblicos sin discapacidad, por no existir una adecuada cultura de paz sin discriminacin. Esta se motiv cimentndose al porqu se origin la discriminacin laboral o las posibles causas que los produjeron. Existieron dos variables de la Investigacin: la independiente que es la discriminacin en el personal militar con discapacidad hroes nacionales 1995, que es el problema en s y la dependiente, la influencia en el mbito laboral en el cual se desarrolla el problema.

En el Tercer Captulo se realiz el diseo de la Investigacin mediante la Investigacin pura, bibliogrfica, la Poblacin fue seleccionada acorde a lo planteado en la investigacin, y la muestra se la realiz sin la utilizacin de la frmula en razn de que el grupo es menor a doscientos individuos.

Para la presente investigacin fueron tomados en consideracin los Mtodos: Cientfico, Dialctico, Deductivo, Inductivo y las Tcnicas de Investigacin a aplicarse fueron la entrevista, observacin, encuesta y bibliografa documental, se aplicaron los siguientes Instrumentos en la Investigacin: Gua de entrevista, Encuesta.

La Operacionalizacin de las Variables, se realiz en base a la conceptualizacin, dimensiones e indicadores. Estos Procedimientos de la Investigacin enfatizaron el cmo se fue desarrollando el trabajo.

Para la Recoleccin de la Informacin, fue necesario disear el instrumento como el Cuestionario de encuesta para los militares activos con discapacidad Hroes Nacionales 1995, se realiz la seleccin de la tcnica a utilizar, preparacin de los instrumentos y correccin de los instrumentos.

Tratamiento y Anlisis: El anlisis de datos se realiz en forma objetiva, mediante afirmacin que se sustenta, en los criterios que sern utilizados para el tratamiento de la informacin y que tiene que ver, con la investigacin efectuada en base a los criterios presentados por el personal militar activo con

discapacidad, en el mbito laboral para probar la hiptesis, que tiene relacin directa con los objetivos planteados, razn por la cual estos resultados fueron ecunimes y confiables, obteniendo un alto nivel de confianza.

En el Cuarto Captulo, mediante el Anlisis e interpretacin de los resultados de la investigacin y de acuerdo a lo arrojado por los cuadros estadsticos, producto de la tabulacin de los resultados de las encuestas aplicadas al personal con discapacidad en servicio activo desde los lineamientos determinados en el marco terico; y la Confrontacin de los Resultados permiti identificar si los objetivos y la hiptesis diseados, van de acuerdo a la realidad de la problemtica, de esta manera se demostr lo planteado.

En el Captulo Quinto se describe el Marco Administrativo, el mismo que se encuentra formado por el Cronograma de Actividades que detalla las acciones que se realizaron y el tiempo de duracin de cada una de ellas; en el Presupuesto se refleja los ingresos y egresos para el proceso de la Tesis de Grado.

En el Captulo Sexto, plasmo el desarrollo de la

Propuesta que se

encuentra como alternativa de solucin o tratamiento frente al problema investigado. El cronograma, fue realizado de acuerdo a las actividades y disposiciones de la Escuela de Trabajo Social, el Presupuesto, fue realizado en base a los ingresos que necesitar para el trabajo en mencin y los egresos son producto de los gastos para este trabajo, en la referencia bibliogrfica, existir web grafa, bibliografa, anexos, estos se presentarn en razn de que todos los documentos dan su aval a la

investigacin, y que sirvieron de base para la identificacin del problema y estructuracin del marco terico.

INTRODUCCIN

En el transcurrir del tiempo se ha ido incrementando la forma de atencin a las personas con discapacidad a nivel mundial, sin ser la excepcin en el Ecuador, parafraseando al seor Lenin Moreno, Vicepresidente de la

Republica, que dice; La discapacidad no es un problema todo lo contrario: es parte de la extraordinaria diversidad que tiene el Ecuador. Diversidad en todas las reas; en lo social, en lo cultural, en lo recreativo, en lo deportivo y tambin en lo productivo. Es hora entonces de integrar a las personas con discapacidad al desarrollo nacional.

Se han incorporado y modificado las concepciones acerca de lo es la discapacidad y su forma de tratarla, pasando de la mendicidad y beneficencia al paradigma de la rehabilitacin integral, autonoma personal, inclusin y derechos humanos. Debido a esto puedo afirmar y concluir que este trabajo investigativo es el primero que se realiza a nivel Fuerzas Armadas y trata sobre la discriminacin que el personal militar Hroes de 1995, con discapacidad sufren en su ambiente laboral, en el periodo comprendido entre julio y diciembre de 2010. tomando como referencia a los socios de la Asociacin De Combatientes, Condecorados y Discapacitados Hroes del Cenepa, por medio de una encuesta aplicada a los mismos, y por observacin directa de campo, que fue realizada en las Fuerzas Armadas.

Con la aplicacin de este instrumento se analiz el grado de discriminacin que sufre el personal militar con discapacidad y esto lo realice mediante entrevistas que luego me permitieron determinar, que este grupo vulnerable, sufre de diferentes formas de discriminacin laboral, en su diario convivir con la sociedad. Al lograr cumplir con los objetivos especficos detect manifestaciones de discriminacin al militar con discapacidad, lo que coadyuva al deterioro emocional de la persona, contribuyendo al desempeo de las funciones en forma deficiente e improductiva. Palp la responsabilidad de las Fuerzas Armadas, que se encuentra enmarcada en las leyes y reglamentos que amparan a los militares con discapacidad y sus dependientes, lo que me

permiti realizar recomendaciones basadas en las conclusiones, que permitirn tomar acciones encaminadas al mejoramiento de su calidad de vida.

Pude observar que la accesibilidad a todas las reas dentro de los Repartos, no es la adecuada, por lo que se genera otra forma de discriminacin a este personal. Partiendo de este objetivo se est sugiriendo que se fomente y difunda entre todo el personal militar de Fuerzas Armadas las facilidades y trato que se debe brindar al personal con discapacidad. Todo esto se podr lograr capacitando a todos los actores del convivir social, autoridades, compaeros, familiares y al propio militar con discapacidad, lo que mejorar su autoestima y la inclusin social a la que este personal por derecho merece, reflejndose en su desempeo y actitud laboral e institucional.

Por medio del cumplimiento de los objetivos determin que la hiptesis es verdadera y se transforma en realidad, la misma manifiesta que, la discriminacin en el personal militar activo con discapacidad Hroes Nacionales 1995 se da por el desconocimiento temporal de las Leyes que los protegen y amparan por parte del Personal Militar y Servidores Pblicos sin discapacidad por no existir una adecuada cultura de paz sin discriminacin. utilic la metodologa de campo, que me permiti la insercin e identificacin con la poblacin objeto de estudio, en el terreno, lugar de los hechos y, finalmente facilit la informacin adecuada para la aplicacin de la encuesta que se emple en los miembros de la Asociacin, utilice tambin la metodologa documental la misma que me sirvi para que la investigacin realizada tenga el sustento y el conocimiento de las leyes que regulan y garantizan la plena participacin de las personas con discapacidad eliminando toda forma de discrimen y exclusin. La aplicacin de estas metodologas me permiti llegar a las conclusiones y recomendaciones del presente trabajo que

darn una pauta para comenzar a erradicar este tema tan escabroso y triste, para la humanidad.

Haciendo nfasis en la determinacin de las responsabilidades, me permitir sugerir que se dicten charlas, se eliminen las barreras arquitectnicas y se creen facilidades para la movilidad del personal con discapacidad, se integre a las familias y se capacite a este personal, se facilite ayuda psicolgica al personal con discapacidad y a su familia, se propenda a mantener unido al militar con su familia y que se lo capacite en leyes, normas, reglamentos, disposiciones, que determinan los derechos y las obligaciones para este personal, as como tambin al resto de personas que conforman el Sector Defensa, a fin de eliminar la discriminacin en Fuerzas Armadas.

Este trabajo investigativo tiene el aval de la Asociacin de Combatientes, Condecorados y Discapacitados Hroes Nacionales, y se informar al mando institucional que la situacin integral del personal militar con discapacidad se encuentra vulnerada y por lo tanto desmejorando el bienestar de este personal, tornando su ambiente laboral en hostil y poco productivo. El fin principal de esta investigacin es servir al personal militar con discapacidad, mediante la motivacin necesaria para que puedan hacer valer sus derechos con conocimiento de causa, manteniendo elevada su autoestima, con el apoyo familiar. Es as que con todo lo descrito, se motivara la erradicacin del problema planteado, dando las recomendaciones pertinentes, en base a las conclusiones obtenidas luego del proceso investigativo, y en cumplimiento a lo que la Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008 plasma.

CAPTULO I : EL PROBLEMA

1.1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La discriminacin ha sido una actitud permanente en el desarrollo histrico de la sociedad. Se observa desde el inicio de la historia escrita hasta la actualidad, como una actitud habitual y hasta casi normal dentro de la sociedad, a pesar de la normativa legal vigente que la prohbe y sanciona.

Es ms visible y ms profunda la falta de accesibilidad para las personas con discapacidad. A esta realidad social se le debe sumar que la infraestructura de las ciudades no est diseada para las personas con deficiencias, lo cual hace ms difcil an la integracin.

La actual poca que vive la sociedad ecuatoriana, genera una nueva revolucin que intenta dar un trato equitativo a las personas con discapacidad, amparan. y se empieza a implementar adecuaciones a las construcciones existentes y a las nuevas, porque adems las Leyes los

Lamentablemente, en ningn pas de Amrica Latina, preexiste informacin relacionada a estadsticas que accedan a establecer totalmente el nmero de personas con discapacidad que existe en cada uno de ellos. Sin embargo los muestreos realizados por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), llevan a la conclusin de que en pases que no han sufrido guerras u otras catstrofes naturales el mnimo de personas con discapacidad alcanza al 10% de la poblacin total.1

Del total de la poblacin del Ecuador, el 13,2 % son personas con algn tipo de discapacidad (1`600.000 personas), y podemos sealar que en el pas existen aproximadamente:
1

MINUJIN, Alberto y otros. Desigualdad y Exclusin. Desafos para la poltica social en la Argentina de fin de siglo, Editorial Losada y UNICEF-Argentina, 1996.

592.000 personas con discapacidad por deficiencias fsicas 432.000 personas con discapacidad por deficiencias mentales y psicolgicas 363.000 personas con discapacidad por deficiencias visuales; y, 213.000 personas con discapacidad por deficiencias auditivas y del lenguaje. Las personas con discapacidad o personas con limitacin grave participan poco en las asociaciones, el 15% de los entrevistados reporta estar asociado a alguna organizacin religiosa, el 7% a una organizacin social y el 5% a asociaciones de personas con discapacidad.2.

Las estadsticas parciales que maneja el CONADIS desde 1996 hasta el 2010, muestran que 23.120 discapacitados trabajan por cuenta propia; 10.615, en el sector privado y 5.313 en el sector pblico.

En la actualidad, las Fuerzas Armadas, cuentan con personal militar en servicio activo con discapacidad; distribuidos de la siguiente manera: Fuerza Area con siete, Fuerza Naval con veintisiete y Fuerza Terrestre con doscientos treinta y siete seores, de acuerdo a la Directiva No. 2011-01, POLTICAS SOBRE DISCAPACIDADES PARA EL PERSONAL MILITAR EN SERVICIO ACTIVO, SERVIDORES PBLICOS Y TRABAJADORES DEL SECTOR DEFENSA. Con la presente investigacin determinar la situacin laboral que afecta al personal en servicio activo, Hroes Nacionales 1995 con discapacidad, por tratarse de personas de presencia relevante en la historia nacional.

Como consecuencia

de la Guerra del Cenepa en el ao 1995, en las

Fuerzas Armadas hubo una gran secuela, sobre todo en el Ejrcito llamada
2

INEC Encuesta SIEH Nov. 2004

tambin Fuerza Terrestre, quienes en el proceso de lucha y defensa de la soberana ecuatoriana, perdieron la salud, necesidad bsica para el ser humano, entonces empieza una incansable lucha ahora no con los enemigos sino con la Ley de las Fuerzas Armadas, la misma que no permita tener personal que presente problemas fsicos, mdicos, psicolgicos, este personal era evaluado por la Junta de Mdicos del ISSFA y se le consideraba en cuota de eliminacin, luego les indemnizaban y se iban a sus casas.

A partir de la Guerra, se crea la Ley Especial de Gratuidad y Reconocimiento Nacional a los Combatientes del Conflicto Blico de 1995, y sus reformas, publicadas mediante Registro 0ficial No. 941 del 8 de Mayo de 1996 y Registro Oficial No. 129 del 18 de julio del 2007, dentro de la cual, los ex combatientes que presentaban alguna discapacidad tenan que ser reubicados en reas administrativas, de acuerdo a la Ley de Personal de Fuerzas Armadas. El descontento y falta de sensibilidad de algunos jefes provoco que la gente que sufra alguna discapacidad se vaya reuniendo y formando asociaciones, de esta manera se da paso a la Creacin de la Asociacin de Combatientes y Condecorados Hroes del Cenepa, publicada en el Acuerdo 225 de octubre de 1998, con veintitrs socios fundadores.

Actualmente la Asociacin desarrolla sus funciones administrativas dentro de las instalaciones del Ministerio de Defensa Nacional, ubicado en la Calle La Exposicin 208 y La Recoleta, se encuentra integrada con doscientos sesenta y tres socios, distribuidos de la siguiente manera: cuarenta y cinco socios condecorados en servicio activo, treinta y tres condecorados en servicio pasivo, doce socios dependientes del personal de condecorados y con discapacidad, ocho de ex combatientes por fallecimiento despus del conflicto, veinte seis socios dependientes del personal condecorado durante el conflicto,

setenta y cinco socios discapacitados en servicio activo, y setenta y cuatro socios discapacitados en servicio pasivo, de acuerdo al listado que existe en la Asociacin de Combatientes, Condecorados y Discapacitados Hroes del Cenepa.

Desde su creacin hasta el momento, los militares en servicio activo con discapacidad afirman que sus derechos no son respetados a pesar que existen leyes que los amparan, por lo que se sienten discriminados laboralmente, por no existir el involucramiento total de los jefes y compaeros, por el efmero conocimiento de las Leyes vigentes, lo que da como consecuencia una mala relacin laboral y desempeo en sus funciones.

Adems con frecuencia sufren desigualdades como pases, no respetando la condicin mdica que presentan con respecto al resto de personal militar, siendo asignados con el pase a Repartos fuera de la ciudad donde residen con su familia, por lo que se ven afectados tanto psicolgica como familiarmente, atravesando crisis integral, porque la mayora de ellos para movilizarse deben hacerlo con un familiar por la discapacidad que presentan, entonces se vuelve difcil la accesibilidad a las instalaciones, porque todos los Repartos an no son adecuados con rampas entre otras facilidades para que las personas con discapacidad puedan realizar sus actividades en forma normal.

Los miembros de la Asociacin han luchado, desde su creacin, por obtener lo siguiente:

Ser evaluados por sus mritos personales, no por ideas estereotipadas sobre discapacidades;

Conseguir que las Fuerzas Armadas realicen cambios que les permitan participar con ms facilidad en la vida laboral y social (facilitar el acceso con sillas de ruedas al transporte, a edificios, a espectculos, a la informacin, a las comunicaciones) y, finalmente,

Ser integrados con la poblacin capacitada. Sabiendo que al establecer las diferencias que existen lo primero es reconocer su particular diferencia, considerarlo como un ser integral y evitar la sobreproteccin.

1.1.1

FORMULACIN DEL PROBLEMA

Cmo afecta la discriminacin en el personal militar activo con discapacidad Hroes Nacionales de 1995, en el mbito laboral en el perodo JUL-DIC 2010?

1.1.2 DELIMITACIN DEL PROBLEMA 1.1.2.1 UNIVERSO GEOGRFICO ESPACIAL

Pas: Regin:

Ecuador Sierra

Provincia: Cantn: Parroquia: Barrio:

Pichincha Quito San Sebastin La Recoleta

Fuente: www. Google.com/SATELLITE/QUITO

1.1.2.2 UNIVERSO HISTRICO TEMPORAL

La investigacin del problema planteado fue realizada en un perodo de tiempo establecido entre JUL-DIC del 2010, en la Asociacin de Condecorados

y Discapacitados Hroes del Cenepa 1995 y, se encuentra delimitado en tres niveles:

CAMPO: REA:

Discriminacin personal militar activo con discapacidad Laboral

ASPECTO: Influencia en el mbito Laboral

1.2

OBJETIVOS

1.2.1 OBJETIVO GENERAL

Analizar el grado de discriminacin en el personal militar activo con discapacidad Hroes Nacionales 1995, dentro del mbito laboral en el perodo JUL-DIC 2010 y las polticas existentes para la integracin socio econmico, del desarrollo nacional, que contribuya a mejorar los niveles de vida de este colectivo de personas.

1.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Detectar manifestaciones de discriminacin del militar con discapacidad, evitando el deterioro emocional de la persona contribuyendo al desempeo de las funciones. Conocer los beneficios, obligaciones y responsabilidades de las Fuerzas Armadas y las Leyes que los amparan, para guiar y recomendar acciones encaminadas al mejoramiento de la calidad de vida.

Identificar el tipo y grado de discapacidad del personal militar de Ex Combatientes de 1995, con la finalidad de aplicar correctamente la Ley.

Identificar la accesibilidad a todas las reas dentro de los Repartos, fomentando y difundiendo las facilidades que se debe brindar al personal discapacitado.

Detectar las necesidades de capacitacin de los actores involucrados y el grado de instruccin superior, para mejorar el desempeo laboral e institucional.

1.3. 1.3.1

EVALUACIN DEL PROBLEMA SE PODR ENCONTRAR RESPUESTAS AL

PROBLEMA PLANTEADO?

En el proceso de investigacin se encontraron respuestas al problema planteado, en razn de que en el Sector Defensa Nacional, este tema tiene gran trascendencia para las personas con discapacidad y sus dependientes, mismos que se sintieron tomados en cuenta para ser dueos y sujetos de su nueva realidad, la colaboracin por parte de las autoridades fue total, la incorporacin de las distintas entidades dentro del proceso investigativo fue constante, lo cual signific un avance para crear en las personas con discapacidad y sin ella, una conciencia mediante la cual se erradique la discriminacin para este personal, tomando en cuenta las Polticas Internas que se encuentran enmarcadas en la Constitucin de la Repblica del Ecuador

que debern ser cumplidas por parte del personal militar y servidores pblicos mediante el conocimiento de las mismas.

1.3.2 SE PODR OBTENER LA INFORMACIN Y DATOS NECESARIOS?

La investigacin fue autorizada por el Presidente de la Asociacin de Condecorados y Discapacitados Hroes del Cenepa, adems con el beneplcito de las autoridades del Ministerio de Defensa Nacional, lo que permiti acceder a informacin y datos acerca del personal militar activo con discapacidad existente en las Fuerzas Armadas.

Se plante este tema de investigacin dada la relevancia existente en el perodo JUL-DIC-2010, puesto que a nivel mundial y nacional estas personas corresponden a un grupo vulnerable dentro de la sociedad, que tienen derechos y deberes, as como tambin la importancia que reviste para el quehacer profesional del Trabajo Social y la experiencia que adquir durante el proceso investigativo; eso signific ante todo, la garanta para la recoleccin de la informacin.

Es necesario mencionar que no solo se recibi informacin, de la Asociacin y de sus socios, sino que, tambin entregu lo aprendido a lo largo de mi vida estudiantil y prcticas pre profesionales realizadas dentro y fuera de la Universidad Central, durante esta investigacin, lo cual finalmente permiti arribar a las conclusiones, recomendaciones y al establecimiento de la propuesta de intervencin profesional.

Conocedora de que se trata de un tema trascendental en el mbito acadmico y profesional, obtuve las fuentes bibliogrficas necesarias como medio de consulta e investigacin (documentos, textos, referencias bibliogrficas); as como tambin la facilidad para el uso de tcnicas e instrumentos como: la observacin y entrevistas; aplicaciones con las cuales adquir el conocimiento de la realidad estudiada, para finalmente como se anot anteriormente, realizar la propuesta de intervencin profesional, que se basa en la solucin del problema creando una cultura de paz sin discriminacin y realizando campaas de socializacin de las diferentes Leyes Internacionales y Nacionales que amparan a las personas con discapacidad.

1.4

JUSTIFICACIN

DESDE EL MBITO TERICO el referente en el proceso es la Teora de la Equidad y la Contingencia, y la premisa bsica de esta teora es la apreciacin que tiene el trabajador, es decir, la percepcin que l tiene sobre cmo cree que debe ser la relacin entre lo que aporta a la Institucin y lo que recibe de esta (Adams 1963-1965), cuando cree que aporta ms de lo que percibe surge el sentimiento de inequidad o injusticia que causa un estado de desequilibrio emocional, que motiva a cambiar el comportamiento, esta teora fue comparada con la realidad, lo que sustenta mi trabajo de investigacin.

Primitivamente, desde el imaginario social, se actu hacia la discriminacin de la persona con discapacidad, conducta que estaba robustamente arraigada en arcaicas construcciones tericas que oscilaban entre el pensamiento mitolgico y el pensamiento pretendidamente cientfico. La evolucin social en

el mundo ha rectificado cuestiones vinculadas con concepciones bsicas, esenciales y elementales. Hoy es necesario transmitir y hacer carne el compromiso que requiere ese sujeto con discapacidad y es fundamental que dicho compromiso se asiente en la necesidad de educarlo y educarnos para vivir y aceptar la complejidad de lo heterogneo, respetando la instancia de ser distinto. Es terminar de aprender la propia responsabilidad social que la comunidad misma tiene acerca de la inclusin de quienes nos resultan diferentes.3

Se ha determinado que despus de haber ganado un conflicto y perdido su salud por el Ecuador, los militares discapacitados en servicio activo, sienten que sus derechos son vulnerados por las personas que creemos ser normales, existiendo discriminacin en todo mbito, como por ejemplo: en su trabajo, en sus necesidades afectivas, emocionales y de accesibilidad, entre otros. Adems sirve para determinar el grado de discriminacin al que estn sometidos y verificar como han sido integrados a la sociedad, de tal manera que se cumplan sus derechos y que sean tratados en forma justa y equitativa.

DESDE EL PUNTO DE VISTA METODOLGICO esta investigacin tiene plena justificacin debido a que, por la naturaleza del tema se requiere desarrollar un proceso por etapas por lo que utilice como tcnica de investigacin la observacin directa, que ayudo a ver las causas que generan el problema utilizando los sentidos. Adems mediante el anlisis deductivo y analtico del problema, aplique encuestas especficas en el universo del personal militar discapacitado en servicio activo y su entorno laboral, a fin de determinar la situacin real vista desde la ptica del afectado. Una vez obtenidos los resultados verifique lo importante de la investigacin en el tema
3

www. .fundaciondowntigre.org/ Javier Geoghehan,2007

de las discapacidades, esto implica tener presente la interaccin del sujeto con la realidad del mismo, o su aceptacin propia. Despus del estudio implementado, el personal militar con discapacidad deber estar motivado para trabajar por la Institucin, sintindose til a la sociedad. De esta manera mejoraremos su ambiente laboral y por ende su desempeo profesional. As se dar con orden, secuencia y coherencia el proceso de investigacin.

Y, finalmente DESDE LA PERSPECTIVA PRCTICA la investigacin en mencin se justifica ratificando y complementando con instrumentos alternativos, y sabiendo que la discriminacin existe en todas las instancias de las instituciones pblicas y privadas, sin ser las Fuerzas Armadas la excepcin, y que se refiere al acto de separar o formar grupos de personas a partir de un criterio o criterios determinados. En su sentido ms amplio, la discriminacin es una manera de ordenar y clasificar.

Para esto se realizaron conferencias de motivacin en funcin de las necesidades esenciales de los discapacitados, esto permiti contar con personas seguras de s mismas y que afronten la discriminacin de manera positiva, lo que implica tener presente la interaccin del sujeto con la realidad del mismo y su aceptacin.

Suger al mando institucional, implementar puestos de trabajo para el personal con discapacidad, acorde a su situacin especial, sin menospreciar su capacidad intelectual, esto reducir el ambiente hostil, la indiferencia y el menosprecio del resto de gente, evitando la marginacin a la que estn sometidos, promoviendo el acercamiento y aumentando su productividad.

Se realizarn charlas de conocimiento y tolerancia al personal sin discapacidades, consiguiendo el balance entre: el trabajo y la vida social, la integracin entre los compaeros, Jefes de la Institucin y el militar discapacitado como tal, de esta manera mejoraremos su ambiente laboral y por ende su desempeo profesional.

Sabiendo que es necesario, brindar al Hroe una verdadera calidad de vida en el trabajo, para que as mismo responda con las labores que a l se le encomiendan, todo por el bien, tanto del militar discapacitado como para cumplir la misin de las Fuerzas Armadas, que es la ms beneficiada, al apreciar su lugar de trabajo realizarn con cario y verdadero sentido de pertenencia sus actividades diarias.

Se deber implementar en todos los Repartos y Unidades de las Fuerzas Armadas rampas de acceso, logrando que el discapacitado se sienta importante y til para la institucin, de este modo obtenemos respuestas vlidas a la situacin que se vive en la institucin en general y en sus mbitos administrativos y operativos.

1.5

IMPORTANCIA

Este trabajo tiene una especial importancia, porque obtuve los objetivos reales, como por ejemplo: identificar la discriminacin en cuanto a los derechos, tipos, porcentajes de discapacidad, descubrir necesidades afectivas, emocionales, de accesibilidad e informacin en el mbito acadmico, tambin mostrar algunas recomendaciones de cmo tratar con estas personas y finalmente se entregar recomendaciones especficas para que los militares

discapacitados sean integrados a la sociedad de tal manera que se cumplan sus derechos y que sean tratados sin discriminarlos.

La lucha de este personal con discapacidad, se inicia al identificarse diferente, cuando ellos comprenden que debern esforzase por encajar en la sociedad. Comenz entonces su largo peregrinar para la posible rehabilitacin por su condicin especial, debieron someterse a innumerables chequeos, molestos exmenes y tratamientos que los hicieron sentirse como conejillos de indias, como sujetos raros, como seres defectuosos, incompletos o imperfectos.

El militar con discapacidad debi trabajar diariamente en un ambiente social hostil, en circunstancias adversas, generalmente basadas en la indiferencia y el menosprecio, sintindose injustamente marginados y ofendidos al ver que la sociedad no se interes en conocer e intentar un acercamiento, cuando se empean en manipularla y resolver el problema de la integracin unilateralmente, cuando productivamente fueron tratados con matices de inferioridad.

Hemos llegado al nuevo siglo, con muchos avances cientficos y tecnolgicos, las distancias entre los hombres se han acortado, comienzan a observarse los inicios de una sociedad ms incluyente, sin embargo, la construccin de la nueva sociedad aun se vislumbra lejos, sobre todo ahora que vivimos en tiempos de vertiginosos cambios sociales, que nos obligan a la redefinicin de papeles, de tareas y metas por cumplir. El nuevo milenio, nos lanza el acertijo de lo incierto y el reto de soar el mejor diseo de nuestra sociedad futura.

Se trata, es de analizar, discutir y proponer como queremos que sea la nueva sociedad del presente y futuro, para establecer la manera de avanzar en este siglo. Como queremos que reconozca la sociedad a las personas que enfrentan la discapacidad, a las mujeres, a los nios, a los ancianos.

Por ello debemos pensar en fortalecer esta Asociacin, promoviendo nuevos mtodos y mejores estrategias que permitan continuar avanzando en el camino de los cambios necesarios, para integrar a las personas discapacitadas a las dinmicas de desarrollo familiar y social.

CAPTULO ll : MARCO TERICO

2.1

FUNDAMENTACIN TERICA

Las ciencias humanas tienen un problema en la actualidad que es la discapacidad, en todo el mundo ha tenido muchos problemas como la incomprensin y la no aceptacin.

Inicialmente fue vista esta problemtica como una desgracia, una marca que condenaba al ser humano a la hostilidad, agresividad, oscuridad y la ignorancia, que ms tarde fue considerado como fenmeno humano, pero tambin condenado por una concepcin fatalista incapaz de concebir el cambio, la evolucin y el desarrollo basado en la influencia de la educacin, la cultura y la interaccin social.

Hoy en da es un problema que recibe la atencin de diversas vertientes cientficas. Se entendi que al crear una compilacin jurdica para la garanta de los derechos para las personas con discapacidad constituira un avance, ms no la contradiccin para abordar el problema.

Todos debemos luchar por la igualdad en las oportunidades, independientemente de la condicin fsica, sensorial e intelectual para de esta forma valorar de conjunto las potencialidades y minimizar las deficiencias4

Dra. Marta. E Vallejos B Psicloga clnica experta en integracin de personas discapacitadas de la Repblica de Paraguay, Congreso de Discapacidades 1998, Auspiciado por Unicef y Unesco

Con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) se recogen los componentes primordiales de respeto a la dignidad del hombre, incluyendo a las personas con discapacidad, esta declaracin inicio la preocupacin internacional en defensa de los derechos de estas personas, aqu se inici un perodo constitucional que se ejecutar en el mbito pblico y privado en beneficio de ellas, adems se plasma la necesidad de una proteccin legal y cuidados especiales de sus condiciones fsicas e intelectuales.

Se logr el reconocimiento de los derechos y libertades de las personas con discapacidad, protegindolas de todo estado de abandono, explotacin y cualquier forma de discriminacin. De esta manera los Estados iniciaron formas legales para defender los derechos intrnsecos de las personas, apelando a la solidaridad entre toda la raza humana sin distincin alguna por el motivo que fuese.

Como consecuencia de este hecho histrico para la humanidad, se inicia una labor legislativa de inters para garantizar los cimientos bsicos definidos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y dentro de esta, la proteccin a las personas discapacitadas, minusvlidas, deficientes, inhabilitadas o de cualquier nominacin que asuman las naciones.

Como protesta a las denominaciones discriminatorias dadas durante mucho tiempo a estas personas, muchas legislaciones y grupos latinoamericanos usan el trmino discapacitado que significa, no poder hacer ciertas cosas o hacerlas de otra manera, toda vez que una persona con discapacidad no es alguien que no tiene capacidades, sino alguien que presenta capacidades diferentes.

En pases subdesarrollados y en algunos del llamado primer mundo donde se ofrece especial atencin a este fenmeno, se plantea que existen ms hombres que mujeres dentro de la categora expresada y se ofrecen como causas que los hombres estn ms expuestos a peligros fsicos, factores genticos relacionados con el sexo. Mayor nmero de hombres que mujeres asisten a los centros mdicos, donde se registran; en ocasiones, desde la infancia.

Los anglosajones utilizan el trmino handicap (desventaja) y to be handicap (estar en situacin de inferioridad) para expresar la minusvala, mientras que la discapacidad es actualmente abordada en tres niveles: orgnico, funcional y social, y se establece una distincin entre ellas con tres definiciones concretas y que son: deficiencia, minusvala y discapacidad.

Se hace nfasis en que la deficiencia apunta a lo orgnico, la discapacidad a lo funcional y la minusvala al rol social, y de que el entorno es un factor determinante (a un nivel similar que lo orgnico) en el surgimiento de la discapacidad y la minusvala.

La discapacidad se convierte en riesgo global, al no tomar en cuenta la intervencin de las tres actividades bsicas para la no discriminacin: la prevencin, la rehabilitacin y la integracin social; las cuales definen al ser humano como un ente integral incluyente en la sociedad, los cuales se consideran desde el punto de vista jurdico actual y que hoy se valoran como principios fundamentales.

Lo descrito permiti delimitar las concepciones jurdicas de la poca sobre los derechos de este grupo vulnerable dentro de la sociedad, que eran declarados insuficientes, como personas que necesitan de una integracin y reconocimiento social, militar y estatal, atencin priorizada, que se les considere valiosos y obtengan el reconocimiento humano, interactuando las leyes vigentes y la sociedad en la defensa de los derechos inalienables de estas personas con discapacidad.

Este trabajo investigativo va dirigido al personal militar con discapacidad, calificado como sujeto de derecho, como ser humano y como ente activo dentro de las relaciones jurdico sociales de los estados.

En este sentido, es pertinente destacar, que:

no se resuelve el problema de las personas con discapacidad si solo se logra para ellas un mejor estilo de salud y nivel educativo, pues queda entonces por ver que har la persona con discapacidad para llevar a efecto una vida plena e integrada, donde ejerzan sus derechos como uno ms de los individuos miembros de un sistema social, verdadera fuente de un estilo de vida efectivo, gratificante y satisfactorio, donde los Estados y las familias juegan un papel fundamental5.

Con

lo anteriormente citado se demuestra que, el Estado es el

encargado de proteger a las personas con discapacidad, es por eso que en el mbito nacional de acuerdo a la Constitucin 2008 de la Repblica del Ecuador, ampara a estas personas, mediante los derechos del buen vivir y de los grupos de atencin prioritaria, para poder lograr su normal desarrollo. La creacin de normas jurdicas que les protejan y garanticen sus derechos

Dr.: Villalobos Ortega. Joel. Especialista de atencin a los discapacitados. Mxico DF

demostrar un perfeccionamiento, civilizacin y modernidad en los derechos humanos.

De acuerdo a las estadsticas existentes en el CONADIS, no todas las personas discapacitadas tienen el CARNET, es por eso que la Vicepresidencia de la Repblica ha insistido y creado leyes para que todas estn personas tengan este derecho.

CUADRO No. 1

NMERO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CARNETIZADAS Y DISTRIBUIDAS POR CAUSA QUE ORIGIN LA DISCAPACIDAD
ADQUIRIDAENFERMEDAD ACCIDENTE DE TRABAJO DESASTRES NATURALES / GUERRA ACCIDENTE DOMSTICO CONGNITO / GENTICO ACCIDENTE DEPORTIVO PROBLEMAS DE PARTO
ACCIDENTE DE TRNSITO

TRASTORNOS NUTRICIONALES

PROVINCIA

VIOLENCIA

OTROS

AZUAY BOLIVAR CARCHI CAAR CHIMBORAZO COTOPAXI EL ORO ESMERALDAS GALAPAGOS GUAYAS IMBABURA LOJA LOS RIOS MANABI MORONA SANTIAGO NAPO ORELLANA PASTAZA PICHINCHA SANTA ELENA SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS SUCUMBIOS TUNGURAHUA ZAMORA CHINCHIPE TOTAL

12086 1873 2660 2747 4723 2794 6970 4199 90 34166 3401 4980 7378 20368 1631 1421 1297 767 18895 3222 3376 1859 3416 1173
145492

454 141 189 191 363 342 695 577 12 3095 291 356 917 1764 101 102 243 86 2368 232 444 272 356 93 13684

323 141 157 165 246 323 511 478 9 2238 232 375 588 1064 155 181 181 180 1498 185 267 273 246 137
10153

396 236 201 252 348 493 645 632 18 2971 304 375 698 2149 194 278 465 148 2195 239 382 397 309 198
14523

25 11 14 16 13 11 29 40 1 181 17 51 45 60 7 13 13 9 90 20 10 14 18 17
725

38 28 34 47 42 82 218 317 1 1105 28 69 231 499 13 29 75 10 596 40 151 90 51 32

3826 216

7 5 2 5 8 3 5 16 0 63 5 8 12 20 2 3 1 2 23 6 10 1 7 2

5142 1849 1420 2125 4108 3194 3409 3752 76 20736 3569 5067 5222 11893 1127 1279 1184 762 13468 2392 2803 1552 3676 981
100786

1773 303 170 218 282 193 2288 489 32 4385 273 413 329 2249 168 163 226 90 3140 167 262 303 355 158
18429 374

13 17 4 5 2 2 28 20 0 74 3 17 13 32 5 3 8 2 43 1 6 38 3 35

385 112 72 92 141 214 1252 671 11 2089 359 915 205 487 255 26 41 43 2603 207 84 41 151 76
10532

20642 4716 4923 5863 10276 7651 16050 11191 250 71103 8482 12626 15638 40585 3658 3498 3734 2099 44919 6711 7795 4840 8588 2902 318740

Fuente: Cuadro No. 1 www. CONADIS.GOB.EC, Personas con discapacidad registrada y carnetizadas (1996 al 2011)

TOTAL

Las guerras han dejado secuelas graves en cuanto a la salud de las personas que en esa poca han vivido, las guerras, conflictos son clasificadas como: guerras justas y guerras injustas. Se han realizado por el poder, para la liberacin y para cambiar un rgimen.

El anlisis de los instrumentos jurdicos que regulan y protegen al personal militar con discapacidad sirve de base para el desarrollo de la investigacin realizada, sabiendo que no son aplicadas acorde a lo establecido en los instrumentos que los amparan, el desconocimiento de las mencionadas leyes delata una insuficiente aplicacin de las mismas, puesto que los derechos son vulnerados en un alto porcentaje.

Las leyes que los protegen son: la Constitucin de la Repblica 2008, Ley de Discapacidades, el Cdigo del Trabajo, Ley de Personal y Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, Directiva de Discapacidades, Ley de Reconocimiento a los Hroes y Heronas Nacionales y los estatutos de la Asociacin de Combatientes con Discapacidad y Condecorados Hroes del Cenepa.

De acuerdo a la DIRECTIVA N 001-2011, Polticas Sobre Discapacidades Para El Personal Militar Y Servidores Pblicos Del Sector Defensa, las Fuerzas Armadas cuenta con un contingente de 818 personas con discapacidad entre militares servidores pblicos y dependientes, la Fuerza Terrestre cuenta con quinientos cuarenta y ocho, la Fuerza Naval con ciento sesenta y ocho y la Fuerza Area con ciento dos personas.

Har nfasis en que la deficiencia apunta a lo orgnico, la discapacidad a lo funcional y la minusvala al rol social, y de que el entorno es un factor determinante (a un nivel similar que lo orgnico) en el surgimiento de la discapacidad y la minusvala.

Adems a algunas personas discapacitadas se les pueden declarar restringida su capacidad, limitando su actuacin para determinados actos respecto a los cuales su limitacin fsica, sensorial o motora le perfile, no siempre al discapacitado hay que incapacitarlo judicialmente, ni restringir el ejercicio de su capacidad de realizar las cosas con normalidad.

Algunas consideraciones sobre discapacidad

La discapacidad, de acuerdo a los derechos humanos, es una condicin que como tal est asociada siempre a una situacin en particular; ante la cual el individuo no es capaz de desempear la funcin esperada. De alguna manera recorre el universo del ser humano, pues engloba tanto sus condiciones biolgicas como tambin las individuales y sociales, razn que da lugar a la existencia de diferentes modos de expresar al respecto.

La OMS, define la discapacidad como toda restriccin o ausencia (debido a una deficiencia) de la capacidad para realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano. Entre ellas podemos encontrar las discapacidades de la comunicacin, de la locomocin, del cuidado personal, entre otras.

La discapacidad es una circunstancia o un destino juzgado para ser deteriorado perceptiblemente concerniente al estndar generalmente de un individuo o de su grupo. El trmino es de uso frecuente para referirse al funcionamiento individual, incluyendo la debilitacin fsica, a la debilitacin sensorial, a la debilitacin cognoscitiva, a la debilitacin intelectual o a la debilitacin mental de la salud.

La discapacidad se encuentra asociada siempre a una situacin en particular; ante la cual el individuo no es capaz de desempear la funcin esperada. (Tortosa, et. al., 1999)

Discapacidad es la dificultad o dificultades que el individuo tiene para realizar actividades, estas pueden aparecer como una alteracin cualitativa o cuantitativa en la manera que la persona desempea la actividad en comparacin con otras que no tienen problemas de salud similar, inciden las relaciones interpersonales y el empleo en el contexto real en que viven.

El enfoque social considera la aplicacin de la "discapacidad" principalmente como problema social creado y bsicamente como cuestin de la integracin completa de individuos en sociedad (la inclusin, como los derechos de la persona con discapacidad).

En este enfoque la discapacidad, es una coleccin compleja de condiciones, muchas de las cuales son creadas por el ambiente social, razn por la cual la gerencia del problema requiere la accin social y es responsabilidad colectiva de la sociedad hacer las modificaciones ambientales necesarias para la

participacin completa de la persona con discapacidad en todas las reas de la vida.

La mayor desigualdad se da en la desinformacin de la discapacidad que tiene frente a las personas sin discapacidad y el no saber cmo desenvolverse con la persona discapacitada, logrando un distanciamiento no previsto. La sociedad debe eliminar las barreras para lograr la equidad de oportunidades entre personas con discapacidad y personas sin discapacidad.

No contempla la discapacidad como un problema individual, sino como algo dado por las limitaciones que pueda tener una persona y las muchas barreras que levanta la sociedad. Esto es lo que causa la desigualdad social con personas sin discapacidad.

En el aspecto mdico se ve a la discapacidad como una enfermedad, causando directamente una deficiencia, el trauma, o la otra condicin de la salud que por lo tanto requiere la asistencia mdica sostenida proporcionada bajo la forma de tratamiento individual por los profesionales.

La discapacidad es un problema individual y significa que la persona es minusvlida. Es "curacin dirigida", o el ajuste y el cambio del comportamiento del individuo que conduciran a "casi curan" o curacin eficaz. En el enfoque mdico, la asistencia mdica se ve como el punto principal, y en el nivel poltico, la respuesta principal es la de la poltica de modificacin o Reforma de la salud.

El Modelo biopsicosocial es un modelo participativo de salud y enfermedad que considera al individuo un ser que participa de las esferas biolgicas, psicolgicas y sociales

2.1.1

TEORAS QUE RESPALDAN LA INVESTIGACIN 2.1.1.1. TEORA CONDUCTISTA DE ALBERT BADURA6

Su planteamiento explica que se aprende no slo lo que se hace, sino tambin observando las conductas de otras personas y las consecuencias de estas conductas. Esto es posible porque disponemos de la capacidad para poder representar mentalmente lo que percibimos.

El conductismo, con su nfasis sobre los mtodos experimentales, se focaliza sobre variables que pueden observarse, medirse y manipular y rechaza todo aquello que sea subjetivo, interno y no disponible (p.e. lo mental). En el mtodo experimental, el procedimiento estndar es manipular una variable y luego medir sus efectos sobre otra.

Bandura consider que esto era un poquito simple para el fenmeno que observaba (agresin en adolescentes) y por tanto decidi aadir un poco ms a la frmula: sugiri que el ambiente causa el comportamiento; cierto, pero que el comportamiento causa el ambiente tambin. Defini este concepto con el nombre de determinismo recproco: el mundo y el comportamiento de una persona son causados mutuamente.
6

http://mauve_ciel.tripod.com/biografiaspsi/id6.html

Ms tarde, fue un paso ms all. Empez a considerar a la personalidad como una interaccin entre tres cosas: el ambiente, el comportamiento y los procesos psicolgicos de la persona. Estos procesos consisten en nuestra habilidad para abrigar imgenes en nuestra mente y en el lenguaje. Desde el momento en que introduce la imaginacin en particular, deja de ser un conductista estricto y empieza a acercarse a los cognitivistas. De hecho, usualmente es considerado el padre del movimiento cognitivo.

El aadido de imaginacin y lenguaje a la mezcla, permite a Bandura teorizar mucho ms efectivamente que, digamos por ejemplo, B.F. Skinner con respecto a dos cosas que muchas personas considerar el ncleo fuerte de la especie humana: el aprendizaje por la observacin (modelado) y la autoregulacin.

Todo esto contribuye a mi investigacin, porque conlleva a la teora de la personalidad que dice que el entorno de uno causa nuestro comportamiento, es por eso que la actitud del personal con discapacidad se vuelve hostil y reacciona de una manera defensiva, por el ambiente que se presenta ante la situacin mdica que poseen. Su comportamiento hace que las personas los aslen, tratndoles con desprecio y temor ante sus reacciones psicolgicas.

2.1.1.2. TEORA SEMI COGNITIVISTA DE ROBERT GAGN

El cambio se produce en la conducta del individuo, posibilitando inferir que el cambio se logra a travs del aprendizaje, los procesos de aprendizaje consisten en el cambio de una capacidad o disposicin humana, que persiste en el tiempo y que no puede ser atribuido al proceso de maduracin7

Esta teora implementa a mi investigacin la capacitacin de las personas, por medio del conocimiento de las leyes nacionales e internacionales, el discernimiento de la realidad propia de las personas con discapacidad, sus derechos y obligaciones, mediante el respeto mutuo, la autonoma, la no discriminacin, eliminando las barreras fsicas y mentales, todo esto por medio de la equiparacin de juicios de valor.

2.1.1.3. TEORA FUNCIONALISTA DE DURKHEIM (1858-1917)

Solo aquellos que pueden moverse libremente estn verdaderamente integrados en la vida social y econmica.8

Se encuentra unida a travs del uso de conceptos como funcin o funcionalidad, que son generalmente asociados a los trabajos de Talcott Parsons en la sociologa moderna. Hay una larga tradicin de la explicacin del funcionalismo en el estudio de diferentes sociedades. La persona discapacitada se ve mermada de cierto tipo de funciones normales, a causa de diferentes tipos de barreras, entre las que encontramos las estructurales que suponen la principal causa de exclusin. Los estudios sobre las infraestructuras u obstculos arquitectnicos pueden ser instrumentos para crear barreras frente a la movilidad, destacando tambin la falta de medios de transportes asequibles, educacin y formacin, que son aquellas que ofrecen a cada persona una vida, e incluso unas condiciones de vida, en las que puedan desarrollar sus
7
8

http://cdu.cnc.una.py/docs/cnc/grupos/gagne/body.html www.wikipediateoriafuncionalismo.edu

capacidades, creando las condiciones necesarias para su integracin social, abarcando todos los mbitos donde se desarrolla: en la familia, en el ocio, en la educacin, el deporte, la salud y el trabajo.9

2.1.1.4 TEORA DE LA EQUIDAD DE STACEY ADAMS

Esta teora se manifiesta y se enfoca sobre la base del criterio que, se forma la persona en funcin de la recompensa que recibe comparndola con las recompensas que reciben otras personas que realizan la misma labor o con aportes semejantes10

En este aspecto Stacey Adams plantea que:

La teora de la Equidad sostiene que la motivacin, desempeo y satisfaccin de un empleado depende de su evaluacin subjetiva de las relaciones entre su razn de esfuerzo recompensa y la razn de esfuerzo recompensa de otros en situaciones parecidas. Las comparaciones pueden ser sobre distintos aspectos como salario u otros. Tengamos en cuenta que las personas son diferentes as como la forma o mtodo a emplear para el anlisis de un aspecto concreto. Segn esta teora cuando una persona entiende que se ha cometido con ella una injusticia se incrementa su tensin y la forma de darle solucin es variando su comportamiento.11

2.2 ANTECEDENTES DE ESTUDIO

www.wikipediateoriafuncionalismo.edu www.mitecnologico.com/Main/TeoriaDeLaEquidad 11 www.mitecnologico.com/Main/TeoriaDeLaEquidad

10

En las Fuerzas Armadas y en forma particular en la Asociacin de Condecorados y Discapacitados Hroes del Cenepa, no ha existido ninguna investigacin referente a este tema por lo que el trabajo realizado disear propuestas enmarcadas con la integralidad de la problemtica del personal con discapacidad, involucrando a todas las personas que conforman el Sector de la Defensa Nacional.

2.2.1 ANTECEDENTES INVESTIGATIVOS

La I Guerra Mundial: Dur cuatro aos, tres meses y catorce das con profundos cambios en el territorio europeo. La guerra represent un coste de 186.000 millones de dlares para los pases beligerantes.12

Ascendieron a varios millones de personas civiles y en algunos casos fallecieron indirectamente a causa de esta Guerra, las naciones tenan plena confianza en que se restablecera la paz mundial sobre bases estatales, las condiciones impuestas promovieron un conflicto an ms destructivo.

Las potencias vencedoras permitieron que se incumplieran ciertos trminos establecidos en los tratados de paz de Versalles lo que provoc el resurgimiento del militarismo y de un nacionalismo agresivo en Alemania y desrdenes sociales en gran parte de Europa.

12

Monografa Alberto Vlez-2003

La I Guerra Mundial trajo ruina, enfermedades y dolor a todos los pases participantes. Hubo grandes adelantos cientficos con fines blicos lo que trajo como consecuencia acrecentamiento de muertes y ms destruccin. Y por ltimo, esta guerra no resolvi los conflictos, por el contrario los enfatiz lo que tras unos veinte aos, aproximadamente, ocasion la II Guerra Mundial. 13

CUADRO No. 2 BAJAS EN LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL

13

Monografa Alberto Vlez-2003

Pas

Hombres Prisioneros y Muertos* Heridos movilizados desaparecidos 12.000.000 1.700.000 4.950.000 2.500.000 8.410.000 8.904.467 5.615.000 4.355.000 800.000 750.000 707.343 267.000 230.000 100.000 1.357.800 4.266.000 537.000 908.371 650.000 126.000 300 335.706 45.000 13.716 5.000 7.222 2.090.212 191.652 947.000 234.300 907 120.000 133.148 44.686 21.000 13.751 600.000 4.500 3 80.000 152.958 34.659 1.000 12.318

Total Bajas

Bajas en porcentaje del total de movilizados

Rusia Francia Imperio Britnico Italia Estados Unidos Japn Rumania Serbia Blgica Grecia Portugal

9.150.000 76,3 6.160.800 73,3 3.190.235 35,8 2.197.000 39,1 350.300 1.210 535.706 331.106 93.061 27.000 33.291 20.000 8,0 0,2 71,4 46,8 34,9 11,7 33,3 40,0

Montenegro50.000 3.000 10.000 7.000 Total 42.188.810 5.152.115 12.831.004 4.121.090 Aliados Alemania AustriaHungra Turqua Bulgaria 11.000.000 1.773.700 4.216.058 1.152.800 7.800.000 2.850.000 1.200.000 1.200.000 3.620.000 2.200.000 325.000 87.500 400.000 152.390 250.000 27.029

22.089.709 52,3 7.142.558 64,9 7.020.000 90,0 975.000 266.919 34,2 22,2

Total Imperios 22.850.000 3.386.200 8.388.448 3.629.829 Centrales Total 65.038.810 8.538.315 21.219.452 7.750.919 general
Fuente: Cuadro No. 2 Tabla Enciclopedia Encarta, 2003/Guerras Mundiales

15.404.477 67,4 37.494.186 57,6

Es entonces que en base a estos fundamentos, me permito indicar algunos datos estadsticos, de las guerras mundiales (segunda guerra mundial, del Golfo, Franja de Gaza, entre otras), principalmente para dejar claro lo que implica verse involucrado en un conflicto blico y las secuelas que ocasionan en la humanidad, al dejar personas con discapacidad y muertes.

Pero la humanidad todava haba de presenciar azorada otra barbarie ms cuando, en el mes de agosto siguiente, las bombas atmicas estadounidenses convirtieron en un verdadero infierno las ciudades japonesas de Hiroshima y Nagasaki, provocando en ambas la muerte instantnea de cerca de 120 000 personas civiles y dejando una espantosa secuela de radiacin nuclear que continuara cobrando vctimas mortales por muchos aos ms14.

En 1949, Israel perdi alrededor del 1% de su poblacin total: 6373 personas. Cerca de 4000 fueron soldados y el restante personas civiles. Las prdidas rabes con exactitud no se conocen, pero hay un estimado de entre 10.000 y 15.000 personas.

Segn la demografa, Corea del Sur estima que el costo de vidas, fue muy alto; cerca de 778.000 muertos, heridos y mutilados, y Corea del Norte tuvo entre 1.187.000 a 1.545.000, adems de 2,5 millones de civiles muertos o heridos, 5 millones quedaron sin hogar y ms de 2 millones de refugiados, fue una de las guerras ms sangrientas desde la Segunda Guerra Mundial. Aproximadamente 54.000 estadounidenses y 500.000 chinos murieron en la guerra.

El Ministerio de Sanidad iraqu, no dispone de estadsticas precisas, de las secuelas que han dejado los conflictos blicos en cuanto a sanciones, restricciones econmicas y se asume que un 10% de personas tienen distintas discapacidades.

14

El Mundo Contemporneo y Moderno - Gloria M. Delgado

De acuerdo a la investigacin realizada por Mdicos pro Derechos Humanos (Physicians for Human Rigths), la invasin de Estados Unidos a Panam en 1989, encontr que haban muerto por lo menos trescientas personas civiles en la invasin y que tres mil panameos haban sido heridos y como consecuencia poseen una discapacidad.

La Guerra del Golfo Prsico dej a miles de veteranos con una variedad de enfermedades comnmente conocidas como Sndrome de la Guerra del Golfo (Gulf War Syndrome). Hasta el final de 1999, 184.000 del total de 697.000 soldados que participaron en este conflicto, han presentado demandas por discapacidad ante el Departamento de Asuntos de Veteranos de Estados Unidos, de las cuales 136.000 tuvieron xito. La Administracin de Veteranos ha reconocido que los veteranos de la Guerra del Golfo, presentan sntomas de enfermedad crnica: fatiga y problemas neurocognoscitivos y msculo-esquelticos. El Pentgono reconoci que 100.000 soldados fueron expuestos a bajos niveles de gas nervioso.15

Sufrieron un nmero de vctimas desigual acorde al poder militar de ambos contendientes. Las bajas palestinas, sobre pasan el millar, se originaron durante los intensos bombardeos de la Fuerza Area Israel sobre las trascendentales poblaciones de la Franja de Gaza, induciendo cientos de mrtires civiles. Las vctimas israeles durante el conflicto, trece, fueron de la doble naturaleza del conflicto: primero, los cohetes lanzados desde la Franja de Gaza contra el sur de Israel, produjeron cuatro vctimas en territorio israel, tres de ellas civiles; segundo, los militares fallecidos en combate tras el inicio de la ofensiva terrestre en territorio gazac, que finaliz con nueve muertos, cuatro de ellos por fuego amigo.

CUADRO No. 3

VCTIMAS DURANTE EL CONFLICTO EN LA FRANJA DE GAZA

15

El Mundo Contemporneo y Moderno - Gloria M. Delgado

Vctimas en la Franja de Gaza Menores de 18 aos Mujeres Civiles varones Personas mayores Polica Milicianos No determinado Total

Ministerio de Salud 431 114

PCHR B'Tselem 288 121 551 320 109 334 11 239 235 245 330 38

Ejrcito israel 89 49 157

123

709 162 1.166

1.440

1.434 1.387

Fuente: Cuadro No. 3 www.wikipedia.ec, Consecuencias del Conflicto de la Franja de Gaza de 2008-2009

2.2.2 ANTECEDENTES HISTRICOS

En la prehistoria, a medida que las distintas tribus y agrupaciones humanas se movilizaban buscando mejores cotos de caza o despus mejores tierras para realizar sus cultivos, decidan abandonar a su suerte a las personas discapacitadas, para no entorpecer los desplazamientos del resto de la tribu. Durante la poca del florecimiento las primeras civilizaciones, los espartanos de la antigua Grecia, arrojaban desde el Monte Taigeto a las personas con

discapacidad, pues no queran que "en su bella y floreciente civilizacin" existieran personas diferentes.

La historia de los discapacitados no ha sido nunca estable ni segura, lo cierto es que las desviaciones de cualquier tipo siempre nos han parecido una amenaza, lo diferente nos molesta, pero al mismo tiempo tenemos una fuerte curiosidad por aquello que nos parece sobrenatural, desde considerarlos demonios hasta dioses, de lo mtico a lo vulgar. En esa eterna bsqueda nos hemos encontrado con contrastes muy notables; as como entre los animales hay quienes destruyen a sus cachorros imperfectos o simplemente los dejan morir, existen animales que los protegen amorosamente.

Los hombres tambin a lo largo de la historia les han dado diferentes tratamientos a las personas con algn tipo de discapacidad:

En la Grecia del siglo IV a.C. El eminente filsofo Aristteles trat de interpretar algunas desviaciones, existen registros de estudios de las diferencias fsicas y mentales realizados por Digenes, Hipcrates y Galeno quienes estudiaron la epilepsia, la demencia, entre otras formas atpicas.

Los Indios Masai asesinaban a sus nios discapacitados. Los Chagga de frica Oriental utilizaban a sus discapacitados para ahuyentar al demonio. Los antiguos Hebreos crean que los defectos fsicos eran una marca del pecado.

Los Jukun de Sudan consideraban que eran obra de los malos espritus y los abandonaban para que murieran. Los Semang de Malasia empleaban a sus lisiados como hombres sabios. Para los Nrdicos los discapacitados eran verdaderos Dioses.

Durante la Edad Media, principalmente en Francia, se construyeron verdaderas fortalezas y ciudades amuralladas en donde se guardaban y escondan a centenares de personas con algn tipo de discapacidad.

En el siglo XIV, los nacidos con alguna deficiencia ya sea fsica, sensorial o mental, como la sordera, la ceguera, la parlisis, la cuadripleja, entre otros, eran confinados a grandes encierros, en los que eran exhibidos los fines de semana a manera de espectculo circense o de gran zoolgico, para que las familias se divirtieran un poco o bien, manejando la consciencia social, rectificaran los actos cometidos en el pasado, por considerar a estos "monstruos" o "fenmenos" como la ms grande seal de un castigo enviado por Dios. Posteriormente, los "anormales", constituyeron un pretexto tambin de Dios para despertar la caridad, el fin: la promesa de salvacin y vida eterna. Por lo menos, ya no eran considerados "fenmenos", ahora eran llamados "miserables"; su funcin ya no era la de divertir, ni la de solamente despertar el arrepentimiento, sino que su funcin sufri un cambio aparentemente ms "digno": el de ser los portadores del objetivo de Dios, liberar a los "normales" del pecado, por la caridad.

Esto fue lo que en trminos generales la sociedad oblig a creer durante mucho tiempo a las personas con alguna deficiencia: personas minusvlidas, sin valor, incapaces de desarrollar una consciencia crtica, un sentimiento; seres por tanto, sin voz ni voto.

Como puede observarse, muchos han sido los papeles sociales y los conceptos que se han manejado alrededor de las personas discapacitadas en las diferentes sociedades y culturas, sin embargo en la gran mayora de los casos, no han sido justas ni favorables e incluso la exclusin social se ha exacerbado durante algunas pocas.

Por ejemplo, durante el siglo XX se cometieron grandes crmenes en Alemania, por el ejrcito Nazi, durante la segunda guerra mundial, diversas atrocidades se realizaron, "en busca de la raza perfecta" en la cmara de gases o con la ingestin de sustancias letales que se proporcionaron en forma selectiva, antes que a nadie, a las personas con discapacidad mental para aniquilarlas tratando de construir un supuesto mundo de "seres perfectos".

El racismo, intolerancia y complejos de superioridad, imperaron en esa poca no solo para exterminar a los judos, mujeres y ancianos; sino tambin a las personas con discapacidad. En este mismo siglo, las personas con discapacidad dieron origen a una industria floreciente en los pases ricos, en donde se construyeron enormes edificios, llenos de pseudo especialistas, algunas veces en condiciones precarias, otras veces con todo el lujo posible. En donde han reunido a personas con discapacidad mental para que vivan all para siempre, olvidados de sus familias y de la sociedad. Considerando que no

deban de molestar a las dems personas, ni tampoco constituir las manchas de las ciudades, etc.

Sin embargo desde hace muchos aos, han surgido personas que iniciaron un camino de liderazgo para hacer que las personas con discapacidad puedan vivir mejor, Toms Moro, su libro clsico "Utopa", describe las relaciones que se pueden establecer entre las personas con discapacidad y las personas aparentemente normales; as como los sentimientos y espritu de fraternidad que surgen entre ellos. Considerando a las personas a cargo de los discapacitados como privilegiadas, que deban ser seleccionadas cuidadosamente, con las ms altas condiciones morales, pues deberan de ser las ms fuertes, las ms nobles; ya que ellas tendran la mejor tarea a desempear en esta ciudad utpica, estaran en contacto con los seres ms nobles, puros y queridos, las personas con discapacidad.

En materia de discapacidad vivimos an en una jungla al inicio del nuevo milenio en la que se cristaliza la mxima Darwiniana de la "supervivencia del ms fuerte". En nuestra sociedad moderna, dos tercios del mundo no cuentan con facilidades especiales, ni mdicas, ni educativas para los discapacitados, y otros continan ponindoles rtulos, los segregan fsica, educativa y emocionalmente del resto de la poblacin, con abusos, exclusin, carencia de oportunidades, marginacin, falta de valoracin, discriminacin, indiferencia, negligencia, olvido y hasta vergenza. Este es el panorama real mundial en nuestros das, que nos muestran los reportes de las organizaciones internacionales de discapacitados.

Por ello, en todas partes del mundo han surgido padres lderes, que inconformes con la realidad que les ofrecen sus pases, han tenido que crear los servicios para sus hijos, al principio, solo servicios educativos, con un solo maestro y despus unindolos con otros y con otros padres inconformes, pero siempre con un gran espritu de lucha.

As se fueron desarrollando los primeros grupos de una manera informal, posteriormente estas organizaciones fueron creciendo y formando asociaciones legalmente constituidas con metas y objetivos derivados de una visin a largo plazo, a favor de los discapacitados.16

CUADRO No. 4 LAS GUERRAS Y CONFLICTOS QUE SE HAN DADO A NIVEL MUNDIAL:
ORD. 1 2 3 4 5 6 7 8
16

DESCRIPCIN GUERRA FRA GUERRA DE INDOCHINA PRIMERA GUERRA ARABE-ISRAEL GUERRA DE COREA GUERRA DE ARGELIA PRIMERA GUERRA CIVIL SUDANESA GUERRA DE SUEZ REVOLUCIN CUBANA

PERODO 1945-1991 1946-1954 1948 1950-1953 1954-1962 1955-1972 1956 1958-1959

Memorias del Tercer Congreso Internacional: "La discapacidad en el ao 2000" Buerba R. Ciudad de Mxico 14 al 16 de febrero del 2000.

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43

CRISIS DEL CONGO GUERRA CIVIL DE GUATEMALA CONFLICTO ARMADO COLOMBIANO GUERRA DE VIETNAM GUERRA DE LOS SEIS DAS GUERRA CIVIL NIGERIANA GUERRA DE YOM KIPUR GENOCIDIO CAMBOYANO REVOLUCIN SANDINISTA GUERRA CIVIL LIBANESA INVASIN SOVITICA DE AFGANISTN GUERRA IRN-IRAK GUERRA CIVIL DE EL SALVADOR CONFLICTO ARMADO INTERNO EN EL PER GUERRA DE LAS MALVINAS SEGUNDA GUERRA CIVIL SUDANESA GUERRA DEL GOLFO GUERRA CIVIL ARGELINA GUERRAS YUGOSLAVAS GUERRA DE LOS DIEZ DAS GUERRA CROATA DE INDEPENDENCIA GUERRA DE BOSNIA GUERRA DE KOSOVO GENOCIDIO RUANDES GENOCIDIO CONGOLEO GUERRA DEL CENEPA PRIMERA GUERRA CHECHENA PRIMERA GUERRA DEL CONGO GUERRA CIVIL NEPALESA SEGUNDA GUERRA DEL CONGO CONFLICTO DE ITURI GUERRA ENTRE ETIOPA Y ERITREA SEGUNDA GUERRA CHECHENA CONFLICTO DE LA FRANJA DE GAZA GUERRA DE AFGANISTAN

1960-1965 1960-1996 1964-PRESENTE 1965-1975 1967 1967-1970 1973 1975-1979 1979-1990 1975-1989 1979-1989 1980-1988 1980-1992 1980-2000 1982 1983-2005 1990-1991 1991-2002 1991-2001 1991 1991-1995 1992-1995 1999 1994 1994-2002 1995 1994-1996 1996-1997 1996-2006 1998-2002 1999-2006 1998-2000 1999-2006 2008-2009 2001ACTUALIDAD

FUENTE: Cuadro No. 4, www.wikipedia/guerras mundiales

Han transcurrido 16 aos, entre el 26 de enero y el 28 de febrero de 1995, cuando se convirtieron en escenarios de guerra el Alto Cenepa y la cordillera del Cndor. Soldados ecuatorianos defendieron inclusive con su vida la Patria que los vio nacer, la Patrulla de las Fuerzas Especiales toma el mando de la Base Norte, en Morona Santiago, fue el ms triste de estos treinta y tres das de conflicto, febrero 22 de 1995: cuando el presidente Fujimori haba declarado un alto al fuego y en una emboscada catorce soldados ecuatorianos murieron.

Las Fuerzas Armadas ecuatorianas defendieron once destacamentos, al Ecuador le cost una prdida total de treinta cuatro vctimas setenta heridos, y ninguna aeronave.

A Per, segn expertos que dieron cifras extraoficiales, entre 500 y mil vctimas, aunque su gobierno solo reconoci 38. El vecino del sur perdi una decena de aeronaves, entre helicpteros y aviones.17

Enero 26 es recordada como el Da de la Victoria del Cenepa; y febrero 28, como el Da del Hroe Nacional

Fuente: Mapa Publicado el 25/Octubre/1998 diario El Mercurio de la ciudad de Piura

Con el Registro Oficial No. 666, del viernes 31-MAR-1995, se crea la Ley Especial de Gratuidad y Reconocimiento Nacional a los Combatientes del
17

ENTREVISTA realizada Domingo 08 febrero 2009, al seor SGOS. SEGARRA NGEL, en Quevedo-Los Ros por Jos Olmos Diario El Comercio

Conflicto Blico de 1995, la misma que se compone de 16 de Artculos dentro de los cuales se abordan importantes temas, como:

La Declaratoria, mbito, Indemnizaciones, Pensiones de Montepo, Deudos, Pensiones por Invalidez total y permanente, Bono de Guerra, Becas, Viviendas, Condonaciones de Deudas e Intereses, Servicio Activo, Independencia de Beneficios, Normas Complementarios, Homenaje, Financiamiento, Panten Nacional de los Hroes y Disposicin Transitoria, las mismas que prevalecern a las que se le opongan.

Esta Ley se Reforma con el Registro Oficial 941 del mircoles 08 de mayo de 1996, en el Artculo 1 incluyendo un inciso segundo, en el Registro Oficial 314 del lunes 17 de julio 2006.

La Ley Reformatoria a la Ley Especial de Gratuidad y Reconocimiento Nacional a los Combatientes del Conflicto Blico de 1995, es cambiada por la Reformatoria a la Ley de Seguridad Nacional, que existe dentro del Registro Oficial 399, del mircoles 9 de marzo del 2011, ahora llamada Ley de Reconocimiento a los Hroes y Heronas Nacionales.

En la ciudad de Quito, el jueves 19 de marzo del 1998, se renen e instala la Asamblea para considerar la situacin que atraviesan los Ex Combatientes Discapacitados del Conflicto Blico, del Alto Cenepa, en Servicio Activo y crear una Asociacin con personera jurdica de los respectivos organismos del Estado y mediante votacin democrtica y directa de veintitrs socios fundadores se crea una Directiva Provisional con los seores:

CUADRO NO. 5

DIRECTIVA PROVISIONAL

A B C D E F

PRESIDENTE VICEPRESIDENTE SECRETARIO DE ACTAS COMUNICACIONES PRO-SECRETARIO COORDINADOR SECRETARIO (TESORERO) Y

Sgop. Castillo Nelson SP. Fiallos Carlos Cbop. Bolaos Jorge Cbos. Vera Edilberto Sldo. Benalczar Claudio Cbop. Olmedo Justo

Fuente: Cuadro No. 5 Protocolizacin de Acuerdo Ministerial No. 00225, Asociacin De Ex Combatientes Discapacitados Alto Cenepa

La Asociacin fue fundada el 20 de octubre de 1998, mediante acuerdo Ministerial 00225.

En la Reforma del 11 de mayo del 2009, sustituye y en adelante ser ASOCIACIN 01515. DE COMBATIENTES CON DISCAPACIDAD Y CONDECORADOS, HROES DEL CENEPA, mediante Acuerdo Ministerial

2.3

IDEAS DIRECTRICES

2.3.1

Segn E. DURKHEIM (1858-1917), a travs de la biologa explica

la sociedad como un todo orgnico, donde cada uno de sus actores o trabajadores forma una parte constituyente para mantener a los otros, solo as, las partes del cuerpo que trabajan mantienen el resto del cuerpo que no lo hace, sta es bsica del concepto de solidaridad orgnica.18

2.3.2

De acuerdo a SHAKESPEAREL: La lucha de los discapacitados

se sita en contra de la discriminacin, el prejuicio se materializa de diferentes formas, tanto individuales como institucionales19

2.3.3

Segn MORRIS: nuestra meta es una sociedad que reconozca

nuestros derechos y valores como ciudadanos iguales, no una sociedad que se limite a tratarnos como receptores de la buena voluntad de otras personas20

2.3.4

GOFFMAN dice : a estigmatizar, por la interaccin entre normal

y anormal.21

2.3.5

RICHARD A. COSIER Y DAN R. DALTON en Equity Theory and Time sealaron al respecto: las relaciones de trabajo no son estticas y que las injusticias generalmente no existen como fenmenos aislados o que ocurren una sola vez, y que ms all de cierto umbral la gente no tolerar ms acontecimientos injustos.22

18 19

www.razonypalabra.org.mx. Dehrick, t., 1993 disable peoples self organization: a new social movement? en disability, handicap & society. Shakespeare, t., 1993 disable peoples self organization: a new social movement? en disability, handicap & society. Goffman, e. (1963) trad. cast.: estigma, la identidad deteriorada. buenos aires. amorrortu, www.mitecnologico.com/Main/TeoriaDeLaEquidad

20

21 22

2.4

ORIENTACIN FILOSFICA

En estos ltimos aos parece que ya la realidad y problemtica de las personas con todo tipo de discapacidades (ya sean fsicas, sensoriales: ceguera y sordera, y psquicas: discapacidad intelectual y enfermedad mental) est dejando de ser mbito especfico de campos de estudios tradicionales que la han abordado con cierta exclusividad tales como la Medicina, Rehabilitacin, Psicologa y Pedagoga, ni qu decir tras los ltimos avances de la biotecnologa.

En estos momentos ya est siendo del todo necesario que la Filosofa Moral abra sus puertas al colectivo de personas con discapacidad como esos otros sujetos morales a los que tambin debe preservar su integridad y dignidad mediante la inclusin (visibilidad) en sus discursos, as como, al mismo tiempo, convirtindolos en interlocutores/as vlidos/as de sus propias realidades.

La Biotica se constituye, al igual que la Filosofa Moral o tica, como una disciplina encargada de cmo deben ser las relaciones humanas adecuadas a lo largo de todas las facetas de la vida del ser humano, aunque en el campo de la Biotica toma extraordinario nfasis el principio de la vida (la eugenesia: el bien nacer), y el final de la misma (la eutanasia: el bien morir). As, los prestigiosos filsofos que realizan y escriben sus planteamientos bioticos buscan una mejor comprensin y actitud sobre las posturas que debe adoptar la sociedad ante los nuevos desafos morales que se plantean ante las prcticas de las nuevas tecnologas mdicas y cientficas. La mayor parte de ellos aportan posturas complementarias, y algunos pocos, como Peter Singer,

posturas radicales, especialmente en las reas que presentan los nuevos retos genticos.

Son todos ellos personas de amplia formacin y consolidada posicin intelectual, por lo que sus opiniones son escuchadas y aceptadas como posturas basadas en un criterio profundo, sosegado y reflexivo.

2.5

ORIENTACIN PSICOLGICA

Se

trata de uno de los sectores con mayor trayectoria y se compone de muy

diversas problemticas en las que el denominador comn es la discapacidad del sujeto y su repercusin social en cuanto a la igualdad de oportunidades y la integracin social. En este mbito la psicologa ha buscado la integracin al entorno familiar, social y laboral, desarrollando al mximo las capacidades del sujeto, diseando y ejecutando programas que fomentan la aceptacin, sensibilidad, flexibilidad y relacin de ayuda de la sociedad con respecto a todo tipo de discapacidades.

La psicologa tiene una funcin de diagnstico muy importante. En la actual orientacin terica del sector, trasciende con mucho la valoracin de la patologa individual, que debe ser complementada con una rigurosa valoracin de las repercusiones sociales que conlleva. Es necesario valorar las condiciones sociales del entorno del sujeto, sus recursos personales y familiares, el impacto de su discapacidad sobre sus posibilidades educativas, laborales o de relacin, etc.

En cuanto a la intervencin, realiza orientaciones y tratamientos para la superacin de los problemas personales asociados a la discapacidad, cuyo auge en la actualidad va abriendo paso hacia la llamada psicologa de la rehabilitacin como una disciplina orientada a la superacin de los citados problemas mediante programas concretos de intervencin tanto individual como grupal.

Los centros ocupacionales y la insercin socio-laboral configuran otro importante contexto de actividad profesional en este sector, en el cual la psicologa busca la adaptacin ptima entre las capacidades y habilidades de cada persona, teniendo en cuenta el grado de discapacidad, y las tareas y puestos de trabajo.

El papel de la psicologa en su trabajo con asociaciones como las de familiares de discapacitados, cuya iniciativa est impulsando nuevos proyectos y recursos. El papel de apoyo a estos movimientos asociativos combina el conocimiento del sector de las discapacidades con las tcnicas de grupo y dinamizacin de actividades. Igualmente es de destacar la fuerte presencia de algunas organizaciones no gubernamentales en este sector, desde las que trabaja la psicologa.

Finalmente no se debera olvidar el papel de la psicologa en la puesta en marcha de programas de cambio de actitudes de la persona no discapacitada, programas que pretenden posibilitar la integracin en los distintos niveles

laboral, escolar, comunitario, etc., de la persona con algn tipo de discapacidad.23

2.6

ORIENTACIN SOCIOLGICA

De acuerdo a la Teora Funcionalista Biolgica,

Solo aquellos que puedan moverse libremente verdaderamente integrados en la vida social y econmica24

estn

Y la Teora Interaccionista Social, manifiesta que:

Se muestra la discapacidad como una desviacin social, la relacin discapacidad y desviacin se puede entender con referencia a la ausencia de obligaciones y de responsabilidades sociales25

Es entonces que basada en estas teoras, puedo concluir que la orientacin sociolgica, nos permitir insertar al ente discapacitado en la sociedad, entendiendo que es una persona capaz de realizar cualquier labor, y que puede integrarse sin ningn problema en ella. Es deber de las personas que decimos ser normales, o sin discapacidad, quitarnos el velo y apoyar en la reinsercin de los discapacitados, aprovechando sus habilidades y minimizando sus carencias, con el fin de convivir en una sociedad igualitaria y productiva.

23

www.perfilesprofesionalesdel psiclogo DURKHEIM, E.: Comparative social problems New York. Free Press, 1964. (Reedicin).

24
25

Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Jaime Andre Abela, Jos F. Ortega Ruiz y Ana Mara Prez Corbacho

2.7

DEFINICIONES CONCEPTUALES
En el Marco Terico se encuentra establecida la orientacin terico-

filosfica-psicolgica y social del presente estudio investigativo. En virtud de lograr una acertada comprensin y anlisis del problema de investigacin, se consideran algunas categoras de anlisis, cuyas definiciones conceptuales, a continuacin se detallan:

2.7.1

ACCESIBILIDAD
poblacin de utilizar un

Posibilidad que tienen los individuos de una

servicio. La nocin de accesibilidad hace referencia a un servicio que est disponible, sin que ello aplique necesariamente que sea utilizado. En general un servicio es accesible cuando se puede disponer de el con relativa facilidad. La accesibilidad a un servicio est condicionado por factores de muy diversa ndole: geogrficos, econmicos, financieros, sociales, culturales o religiosos, y por la modalidad operativa de quienes ofrecen el servicio y la habilidad de los usuarios o clientes potenciales para acceder a ellos.26 Es el grado en el que todas las personas pueden utilizar un objeto, visitar un lugar o acceder a un servicio, independientemente de sus capacidades tcnicas, cognitivas o fsicas. 27

26 27

Diccionario Del Trabajo Social, Ezequiel Ander-Egg, 3era Edicin 1995 Lumen Argentina www.Wikipedia.com/accesibilidad

Para promover la accesibilidad se hace uso de ciertas facilidades que ayudan a salvar los obstculos o barreras de accesibilidad del entorno, consiguiendo que estas personas realicen la misma accin que pudiera llevar a cabo una persona sin ningn tipo de discapacidad. Estas facilidades son llamadas ayudas tcnicas. Entre stas se encuentran el alfabeto Braille, la lengua de seas, las sillas de ruedas, las seales auditivas de los semforos, etc.28

2.7.2 ACTITUD

La actitud se define normalmente, entre los psiclogos, como una orientacin perceptiva que se manifiesta exteriormente en los individuos, como una tendencia o predisposicin a actuar de una manera determinada frente a ciertas situaciones estimulo. La actitud es, pues, un estado o disposicin psicolgica, adquirida y organizada a travs de la propia experiencia individual y de la integracin de los modelos sociales, culturales y morales del grupo, que predispone al individuo a reaccionar de una manera determinada y bastante constante frente a ciertas personas. 29

2.7.3 MBITO LABORAL

Se define como el pago al propietario de un factor de produccin (trabajo, energa) de una cantidad inferior al valor del producto. Este trmino puede tener dos significados bsicos: el primero es el uso de bienes materiales, normalmente con un suministro fijo, para los fines establecidos por los que se realiza su manipulacin, y el segundo, ms negativo, es un elemento clave de
28 29

www.Wikipedia.com/accesibilidad Diccionario Del Trabajo Social, Ezequiel Ander-Egg, 3era Edicin 1995 Lumen Argentina

la teora marxista sobre la lucha de clases. Esta teora establece la teora del valor del trabajo, que a su vez conlleva el concepto de plusvala. Sostiene que el capitalista paga al trabajador el coste de su produccin, pero recibe el precio de mercado del producto, paga costes externos (alquileres, etc.) y se embolsa el resto (la plusvala) como ganancia. Esta idea de la plusvala o ganancia nunca fue postulada por los economistas liberales y, en cualquier caso, parece estar en desacuerdo con la doctrina clsica del intercambio de equivalentes econmicos. Adam Smith estaba de acuerdo en que los productores en monopolio podan exigir una plusvala a sus clientes. Pero, sin embargo, sostena que si los trabajadores fueran propietarios de sus propias herramientas y tuvieran acceso a mercados libres, el precio de los bienes sera proporcional al trabajo implicado en su produccin. Los marxistas han sostenido que la explotacin del trabajador, cuando ste no es el propietario, explica de forma objetiva los niveles de precios y empleo. Los economistas liberales opinaban que los precios eran el resultado de un intercambio que reflejaba las preferencias subjetivas de compradores y vendedores. La dificultad de la teora objetiva, que explica el mecanismo de los precios -como en la teora marxista- a partir de las relaciones estructurales de la explotacin de la fuerza de trabajo por parte del capitalismo, reside en la variacin cultural e histrica del coste de produccin asociado a los trabajadores, englobando el coste de formacin en habilidades o capital cultural humano. En cambio, la dificultad de la teora subjetiva estriba en que reduce la economa a una aplicacin de la sicologa de la eleccin olvidando factores ms significativos, como la propiedad de la tierra y el capital, la educacin laboral y el poder poltico de las personas bajo diferentes regmenes.

Finalmente hay que reconocer que existen muchas formas de explotacin tanto poltica, como social o econmica. Marx no slo estudi la explotacin en trminos econmicos, sino que desarroll una extensa reflexin sobre las consecuencias sociales y polticas que tiene la mercantilizacin del trabajo.30

2.7.4 CAPACITACIN

Se entiende por capacitacin el conjunto de procesos organizados, relativos tanto a la educacin no formal como a la informal de acuerdo con lo establecido por la ley general de educacin, dirigidos a prolongar y a complementar la educacin inicial mediante la generacin de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes, con el fin de incrementar la capacidad individual y colectiva para contribuir al cumplimiento de la misin institucional, a la mejor prestacin de servicios a la comunidad, al eficaz desempeo del cargo y al desarrollo personal integral. Esta definicin comprende los procesos de formacin, entendidos como aquellos que tienen por objeto especfico desarrollar y fortalecer una tica del servicio pblico basada en los principios que rigen la funcin administrativa.31

2.7.5 CONCIENCIA SOCIAL

Categora de relaciones sociales que expresa, de manera mas o menos adecuada, la representacin que se hace la sociedad a de s misma.32

30

www.wikilearning.com/monografa/la motivacin y su influencia en el mbito laboral-conceptos bsicos /16140-1. www.webmaster Diccionario Del Trabajo Social, Ezequiel Ander-Egg, 3era Edicin 1995 Lumen Argentina

31 32

2.7.6 CONCIENTIZACIN

Proceso que busca elevar el nivel de la conciencia de una persona mediante el trnsito de un estado de conciencia mgica y pasiva a estados superiores de conciencia crtica y poltica. Esto implica la capacidad de comprender en forma objetiva la ubicacin que se tiene en la naturaleza y en la sociedad y la voluntad de actuar con la finalidad de transformarlas.33

2.7.7 CONDUCTISMO
Traduccin castellana de la palabra inglesa behaviorism, behaviorismo. Ambos trminos se utilizan indistintamente entre los psiclogos de habla castellana, para designar la escuela psicolgica segn la cual el estudio de la conducta humana se debe reducir al anlisis de los fenmenos objetivamente observables.34

2.7.8 DEFICIENCIA

Es toda prdida o anormalidad de una estructura o funcin psicolgica, fisiolgica o anatmica.35

2.7.9 DEFICIENTES SENSORIALES

33 34

Diccionario Del Trabajo Social, Ezequiel Ander-Egg, 3era Edicin 1995 Lumen Argentina DICCIONARIO DEL TRABAJO SOCIAL, EZEQUIEL ANDER-EGG, 3ERA EDICION 1995 LUMEN ARGENTINA 35 CONADIS, Ciudades Accesibles, Dimensiones y proporciones, medidas bsicas, definiciones, pg. 10

Aquellos que tienen dificultades de percepcin debido a una limitacin de sus capacidades sensitivas.36

2.7.10 DERECHOS
La palabra derecho deriva de la voz latina "directum", que significa "lo que est conforme a la regla, a la ley, a la norma", o como expresa Villoro Toranzo, "lo que no se desva ni a un lado ni otro." Es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados de justicia, cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y carcter. En otras palabras, son conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia social y permiten resolver los conflictos intersubjetivos.37

2.7.11 DERECHOS HUMANOS Y DISCAPACIDAD

Los derechos humanos han sido enunciados en varios textos fundamentales entre ellos, principalmente, la Declaracin Universal de los Derechos humanos de 1948. El 13 de diciembre de 2006 la Asamblea General de Naciones Unidas adopt la denominada Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad; se trata de un reconocimiento de los Derechos de las Personas con Discapacidad, a partir de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. La Convencin y su protocolo facultativo se abrieron a la firma de todos los Estados y Organizaciones de integracin regional, necesario para que realmente pueda aplicarse en cada Pas.38
36 37 38

CONADIS, Ciudades Accesibles, Dimensiones y proporciones, medidas bsicas, definiciones, pg. 10

Wiki/derechos
Normas Legales que Amparan a las Personas con Discapacidad, Editorial Poligrficas Jokama, 2010

2.7.12

DISCAPACIDADES

Es toda restriccin o ausencia (debido a una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad dentro de la forma o margen que se considera normal para un ser humano.39

De acuerdo a la OMS, esta es, cualquier restriccin o impedimento de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para el ser humano. La discapacidad se caracteriza por excesos o insuficiencias en el desempeo de una actividad rutinaria normal, los cuales pueden ser temporales o permanentes, reversibles o surgir como consecuencia directa de la deficiencia o como una respuesta del propio individuo, sobre todo la psicolgica, a deficiencias fsicas, sensoriales o de otro tipo40.

2.7.12.1 TIPOS DE DISCAPACIDAD 41

Discapacidad fsica: Esta es la clasificacin que cuenta con las alteraciones ms frecuentes, las cuales son secuelas de poliomielitis, lesin medular (parapljico o cuadripljico) y amputaciones.

39

CONADIS, Ciudades Accesibles, Dimensiones y proporciones, medidas bsicas, definiciones, pg. 10

40

Organizacin Mundial de la Salud www.nl.gob.mx

41

Discapacidad sensorial: Comprende a las personas con deficiencias visuales, a los sordos y a quienes presentan problemas en la comunicacin y el lenguaje. Discapacidad intelectual: Se caracteriza por una disminucin de las funciones mentales superiores (inteligencia, lenguaje, aprendizaje, entre otros), as como de las funciones motoras. Esta discapacidad abarca toda una serie de enfermedades y trastornos, dentro de los cuales se encuentra el retraso mental, el sndrome Down y la parlisis cerebral. Discapacidad psquica: Las personas sufren alteraciones neurolgicas y trastornos cerebrales.

2.7.13 DISCRIMINACIN
Situacin en la que una persona o grupo es tratada de forma desfavorable a causa de prejuicios. Dificultad o imposibilidad en el ejercicio pleno de los derechos y libertades bsicas en un plano de igualdad respecto de cualquier ciudadano.

Se describe la discriminacin social como el trato de inferioridad a una persona o colectividad por motivos raciales, religiosos, sociales, polticos, econmicos, culturales, bio-psicolgicos, de edad, etc. Discriminar significa diferenciar, distinguir, separar una cosa de otra. Hay que tener en cuenta que quien elige no discrimina, simplemente elige, solamente se discrimina si se crea o mantiene una injusticia.

Discriminacin directa: Se produce cuando por alguna circunstancia, se trata de manera diferente a una persona respecto al resto teniendo las mismas caractersticas y estando en las mismas circunstancias.

Discriminacin indirecta: Se produce cuando una disposicin, criterio o prctica aparentemente neutros terminan por situar a una persona en una posicin de desventaja con respecto al resto.

Discriminacin inversa o positiva: Tambin conocida como Accin positiva, se trata del conjunto de medidas destinadas a prevenir, suprimir o compensar la discriminacin sufrida por un grupo social, tnico, religioso, generacional.42

2.7.14 DISCRIMINACIN LABORAL Los actos discriminatorios cometidos por empleadores o terceros en el
mbito laboral durante la contratacin, el ascenso, la asignacin laboral, la terminacin, la compensacin, y otros, se consideran discriminacin laboral. Esto tambin puede ocurrir en la forma de acoso.43

2.7.15

ENCUESTA

La investigacin por encuesta es considerada como una rama de la investigacin social cientfica orientada a la valoracin de poblaciones enteras mediante el anlisis de muestras representativas de la misma (Kerlinger, 1983). De acuerdo con Garza (1988) la investigacin por encuesta ... se caracteriza por la recopilacin de testimonios, orales o escritos, provocados y dirigidos con el propsito de averiguar hechos, opiniones actitudes, (p. 183). Para Baker (1997) la investigacin por encuesta es un mtodo de coleccin de datos en los
42 43

Organizacin para los discapacitados, Navarra, 2007 Universidad de Leyes de Cornell, Definiciones y Recursos para la Contratacin ,2008

cuales se definen especficamente grupos de individuos que dan respuesta a un nmero de preguntas especficas. En resumen las anteriores definiciones indican que la encuesta se utiliza para estudiar poblaciones mediante el anlisis de muestras representativas a fin de explicar las variables de estudio y su frecuencia.

La instrumentacin consiste en el diseo de un cuestionario o de una cdula de entrevista elaborados para medir opiniones sobre eventos o hechos especficos. Los dos anteriores instrumentos se basan en una serie de peguntas. En el cuestionario las preguntas son administradas por escrito a unidades de anlisis numerosas. En una entrevista las respuestas a las cuestiones pueden escribirse en la cdula de entrevista o puede llevarse en una interaccin cara a cara.

De acuerdo a la forma de obtencin de la informacin las encuestas se clasifican en: a) Entrevistas b) Cuestionarios por Correo c) Panel d) Entrevistas por Telfono44.

Tcnica de investigacin cuantitativa, basada en las respuestas que ofrece una poblacin especfica sobre un tema establecido. 45
44

VILA BARAY, Hctor Luis, Introduccin a la Metodologa de la Investigacin, Mxico 2006, pg. 183 Mendicoa G., 2.003, Pg. 107

45

2.7.16

ENTREVISTA

No es una tcnica exclusiva del Trabajador Social y es tcnica general de

la Investigacin Social hacen uso de esta tcnica el periodista, psiclogo, socilogo, el doctor, el trabajador social, sin embargo el Trabajador Social, es el que ms utiliza esta tcnica sin la entrevista no sera posible ejercer nuestro ejercicio social. La entrevista es un dilogo que mantienen dos o ms personas, uno hace de entrevistador (preguntar) y otro hace de entrevistado (contesta) y es dilogo persigue objetivos determinados, requiere que sea calificado.

TIPOS DE ENTREVISTA 1.1.- ESTRUCTURADA Es Planificada, preparada, seal los objetivos, procesos, donde vamos a entrevistar y cuando vamos a entrevistar. Es anticipada, notificada. Contar con un entrevistador y un entrevistado 1.2.- NO ESTRUCTURADA No es planificada, es espontnea, es casual y se tiene varios entrevistados y entrevistadores y persigue un objetivo. ELEMENTOS DE LA ENTREVISTA

 Entrevistador y Entrevistado Dilogo (preguntas y respuestas). Objetivos Lugar MECNICA DE LA ENTREVISTA

Seale, lugar fecha y hora de la entrevista. Presentarse si es necesario (Referencia a que Institucin pertenecen. Establecer ambiente de confianza ((Hablar algo ameno primero). Establecer objetivos claros. Realizar preguntas concretas que le permitan cumplir el objetivo (concretarse al problema). No interrumpir dejar que el entrevistado, exponga tranquilamente su problema. Hacer uso de anotaciones solamente cuando fuere necesario ejemplo (fechas, datos, etc.) Concluir la entrevista sealando la prxima actividad a hacerse. LA ENTREVISTA EN TRABAJO SOCIAL Planificada o Estructurada Se divide en dos tipos: 1.- Entrevista Preliminar 2.- Primera-Entrevista 3.- Entrevista de Proseguimiento 1.- Entrevista Preliminar

Es el primer contacto que tiene el cliente con la Institucin, el objetivo es determinar la elegibilidad del caso, Esto quiere decir determinar la naturaleza del problema es igual a los servicios que la Institucin presta.

Si es legible, podemos proceder a la Investigacin (tomar datos) y la determinacin de la Naturaleza del Problema. Si no es legible es la obligacin del trabajador social orientar al cliente hacia otra Institucin donde el cliente pueda ser atendido. 2.- Primera Entrevista Se produce la relacin Cliente-Trabajador Social. Abre oficialmente la base de la Investigacin. Determinar las reglas del juego para orientar al cliente para que aporte a solucionar sus problemas. 3.- Entrevista de Proseguimiento Se pueden cumplir con varios objetivos para la Investigacin. Elaboracin de Diagnstico. Tratamiento a seguir. El nmero de frecuencia con que se realizan va a depender de algunos factores y depende de la Naturaleza del Problema, Circunstancias, Disponibilidad de Tiempo, de todas maneras se hace la elaboracin de un informe que contenga como se ha analizado la entrevista y que informacin se obtuvo.46

2.7.17 EXCLUSIN SOCIAL

46

Unidad Acadmica No 4, Se refiere a las Tcnicas Profesionales, citada por el Lcdo. Jorge Tulcanaza, 2008

La nocin de exclusin social hace referencia a un proceso social de

desintegracin, en el sentido de una progresiva ruptura de las relaciones entre los individuos y la sociedad que est emergiendo. El concepto ha cobrado actual relevancia en la arena de las polticas sociales y en el debate sociolgico, para referirse a la aparicin de nuevas formas de desigualdad que van ms all de las viejas fracturas sociales en un contexto de profundas transformaciones econmicas y sociales a escala global. En este sentido podemos definir la exclusin social como "una situacin de acumulacin y combinacin de factores de desventaja diversos, vinculados a diferentes aspectos de la vida personal, social, cultural y poltica de los individuos.47

2.7.18 IGUALDAD DE TRATO/ IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

El principio jurdico de igualdad de trato consiste en tratar de manera idntica a una persona con relacin a otra cuando se encuentra en una situacin idntica y tratarla de manera diferente cuando se encuentra en una situacin diferente. El resultado de las directivas comunitarias es que el principio de igualdad de trato no obstaculiza las medidas encaminadas a promover la igualdad de oportunidades. Su respeto implica la prohibicin de discriminaciones directas e indirectas.48

2.7.19 INCLUSIN SOCIAL

La inclusin social significa integrar a la vida comunitaria a todos los miembros de la sociedad independientemente de su origen, de su actividad, de
47 48

Eroles Carlos, Glosario de temas fundamentales en Trabajo Social, Editorial Espacio, Primer Edicin, 2005, pg. 78 Diversidad, Sinnimo de Discriminacin?, Fundacin Regional de Asesora en Derechos Humanos, INREDH 2001

su condicin socio econmica, de su pensamiento. Se relaciona con los sectores ms humildes, pero tambin puede tener que ver con las minoras discriminadas y dejadas de lado.49

2.7.20 INSERCIN LABORAL

La insercin laboral consiste en ofrecer un acompaamiento a personas

que estn en situacin de exclusin laboral y social, con el objetivo de incorporarse en el mercado laboral.50

2.7.21 PROPUESTA
La propuesta de investigacin es un informe tcnico para lectores que conocen de investigacin donde se presenta un problema a investigar, se justifica la necesidad de un estudio y se somete un plan para realizar el mismo. Debe informar al lector de manera rpida y precisa, no tiene que ser complicado, ni con un vocabulario rebuscado. Debe estar bien documentado, Cimentado en datos que justifiquen la necesidad del estudio. La propuesta constar de tres captulos y el contenido metodolgico se expone en trminos de lo que se propone hacer. Los captulos son: I. Introduccin, II. Revisin de literatura y III. Metodologa. Si la propuesta es aprobada, se llevar a cabo la investigacin con las recomendaciones, si hay alguna, completando los captulos cuatro y cinco: IV. Hallazgos y V. Conclusiones.
49

Eroles Carlos, Glosario de temas fundamentales en Trabajo Social, Editorial Espacio, Primer Edicin, 2005, pg. 112 50 Es.wikipedia.org/wiki/insercin laboral

Luego de realizada la investigacin se presenta un informe de investigacin donde el contenido se expone en trminos de lo que se hizo.51

Proposicin o idea que se manifiesta y ofrece a uno para un fin. Consulta de uno o ms sujetos hechos al superior para un empleo o beneficio. 52

2.7.22

PROYECTO

Un proyecto de investigacin es un procedimiento cientfico destinado a recabar informacin y formular hiptesis sobre un determinado fenmeno social o cientfico. Como primer paso, se debe realizar el planteamiento del problema, con la formulacin del fenmeno que se investigar. En la siguiente etapa, es necesario establecer los objetivos, es decir, estipular qu se pretende conocer con la investigacin. Despus llega el turno de la hiptesis, que se formula como teora a comprobarse durante el proyecto de investigacin. El investigador debe incluir la justificacin, que consiste en indicar las razones para el estudio del problema. El marco terico y de referencia en un proyecto de investigacin supone la inclusin de citas y ejemplos de otras investigaciones. Funciona como una referencia general del tema a tratar, con datos que permiten entenderlo con mayor facilidad. Una vez llegado el momento del trabajo de campo, comienzan a obtenerse los datos cuantitativos y cualitativos del tema. Podra decirse que ste es el momento principal de la investigacin, donde se realizan los experimentos, las pruebas o las entrevistas necesarias para la obtencin de la informacin.
51
52

Ponce, O.A. (2003). Redaccin de informes de investigacin. Hato Rey: Publicaciones Puertorriqueas Editores. Diccionario Enciclopdica Vox 1. 2009 Larousse Editorial, S.L

Finalmente llega el turno de la estructuracin del trabajo y su redaccin final. De este modo, la investigacin puede ser presentada en diversos captulos, con la introduccin y una conclusin, entre otros segmentos. Cabe destacar que todo proyecto de investigacin consta de un plan de trabajo o de actividades, donde se prev la duracin del proceso investigativo. De esta manera, el investigador trabaja de acuerdo a un cronograma que debe respetar y cumplir.53

Es un conjunto de actividades concretas interrelacionadas y coordinadas entre s, que se realizan con el fin de producir determinados bienes o servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas.54

2.7.23 TRABAJO SOCIAL

Es una disciplina enmarcada en el mbito de las ciencias que estudia orienta y acta en la problemtica social generada por situaciones carenciales de los sectores populares. Es una disciplina comprometida con los procesos de cambio, innovacin y transformacin centrada en la dignidad del ser social y la defensa y promociona de los derechos humanos.

OBJETIVOS DEL TRABAJO SOCIAL GENERAL

53 54

Materia de Proyectos, Definicin de Proyecto, Lcdo. Maygua, Jos, 2009 Planes y Proyectos; Lcdo. Vicente Delgado Viera 2007

Promover la vigencia, respeto y la inviolabilidad de los derechos humanos para el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo integral del sujeto social. ESPECFICOS 1. Determinar conjuntamente con la poblacin, el origen, manifestacin y magnitud de los problemas sociales, en proceso de priorizar las necesidades sociales inmediatas y la bsquela de alternativas de solucin de los problemas sociales del individuo, la colectividad y el ambiente. 2. Realizar la investigacin y el estudio del bienestar social, como base para la participacin en la planificacin y ejecucin de las polticas y programas sociales en beneficio de los sectores poblacionales. 3. Promocionar e impulsar procesos de educacin social de la poblacin, a fin de elevar el nivel socio-cultural, consiguiendo comportamientos reflexivos, frente a la realidad social y desarrollar y robustecer el espritu comunitario con la finalidad de dar respuestas solidarias a los problemas sociales.55

Es una profesin tcnica, cientfica enmarcada en el mbito de las ciencias sociales, que estudia, orienta y acta en la problemtica social.

Diferentes formas de intervencin social para atender problematices individuales, grupales o comunitarios con el propsito de promocin, educacin y/o animacin social; el Trabajo Social es una modalidad operativa de actuacin con individuos, grupos o comunidades, para la realizacin de una

55

Materia de Introduccin al Trabajo Social, primer semestre, dictada por el Lcdo. Lizardo Serrano

serie de actividades destinadas a resolver problemas, satisfacer necesidades o para prevenir.56

2.8

FUNDAMENTACIN LEGAL

La sustentacin del tema planteado se fundamenta jurdica y legalmente en distintas leyes a nivel Mundial y Nacional que se detallan a continuacin:

2.8.1.CONVENCIN PERSONAS

SOBRE CON

LOS

DERECHOS Y

DE

LAS

DISCAPACIDAD

PROTOCOLO

FALCUTATIVO ONU 2008

Prembulo h. Reconociendo tambin que la discriminacin contra cualquier persona por razn de su discapacidad constituye una vulneracin de la dignidad y el valor inherentes del ser humano Prembulo j Reconociendo la necesidad de promover y proteger los derechos humanos de todas las personas con discapacidad, incluidas aquellas que necesitan un apoyo ms intenso Prembulo k Observando con preocupacin que, pese a estos diversos instrumentos y actividades, las personas con discapacidad siguen encontrando barreras para participar en igualdad de condiciones con las

56

Ezequiel Ander-Egg Diccionario de Trabajo Social, Edi-3ra. pg.g.296

dems en la vida social y que se siguen vulnerando sus derechos humanos en todas las partes del mundo Artculo 3 Principios Generales b) La no discriminacin; d) El respeto por la diferencia y la aceptacin de las personas con discapacidad como parte de la diversidad y la condicin humanas; e) La igualdad de oportunidades; f) La accesibilidad; Artculo 5. Igualdad y no discriminacin
1.

Los Estados Partes reconocen que todas las personas son iguales ante la ley y en virtud de ella, y que tienen derecho a igual proteccin legal y a beneficiarse de la ley en igual medida sin discriminacin alguna.

2.

Los Estados Partes prohibirn toda discriminacin por motivos de discapacidad y garantizarn a todas las personas con discapacidad proteccin legal igual y efectiva contra la discriminacin por cualquier motivo.

3.

A fin de promover la igualdad y eliminar la discriminacin, los Estados Partes adoptarn todas las medidas pertinentes para asegurar la realizacin de ajustes razonables.

4.

No se considerarn discriminatorias, en virtud de la presente Convencin, las medidas especficas que sean necesarias para acelerar o lograr la igualdad de hecho de las personas con discapacidad.

2.8.2

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR 2008, REFERENCIAS EN DISCAPACIDADES.

Art. 11. El ejercicio de los derechos se regir por los siguientes principios:

1.

Los derechos se podrn ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva ante las autoridades su competentes; cumplimiento. estas autoridades garantizarn

2.

Todas las personas son iguales y gozarn de los mismos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podr ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia fsica; ni por cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionar toda forma de discriminacin.

Seccin sexta Personas con discapacidad

Art. 47.

El Estado garantizar polticas de prevencin de las discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurar la equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad y su integracin social.

Art. 341.

El Estado generar las condiciones para la proteccin integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitucin, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacin, y priorizar su accin hacia aquellos grupos que requieran consideracin especial por la persistencia de desigualdades, exclusin, discriminacin o violencia, o en virtud de su condicin etaria, de salud o de discapacidad.

TTULO VII RGIMEN DEL BUEN VIVIR Captulo primero Inclusin y equidad Art. 340.El sistema nacional de inclusin y equidad social es el conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, polticas, normas, programas y servicios que aseguran el ejercicio, garanta y cumplimiento de los objetivos del rgimen de desarrollo.

El sistema se articular al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema nacional descentralizado de planificacin participativa; se guiar por los principios de universalidad, igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad, solidaridad y no discriminacin; y funcionar bajo los criterios de calidad, eficiencia, transparencia, responsabilidad y participacin. El sistema se compone de los mbitos de la educacin, salud, seguridad, gestin de riesgos, cultura fsica y deporte, hbitat y vivienda, cultura, comunicacin e informacin, disfrute del tiempo libre, ciencia y tecnologa, poblacin, seguridad y transporte. Art. 341.El Estado generar las condiciones para la

proteccin integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitucin, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacin, y priorizar su accin hacia aquellos grupos que requieran consideracin especial por la persistencia de desigualdades, exclusin, discriminacin o violencia, o en virtud de su condicin etaria, de salud o de discapacidad. La proteccin integral funcionar a travs de sistemas especializados, de acuerdo con la ley. Los sistemas especializados se guiarn por sus principios especficos y los del sistema nacional de inclusin y equidad social.

Art. 342.-

El

estado

asignar,

de

manera

prioritaria

equitativa, los recursos suficientes, oportunos y permanentes para el funcionamiento y gestin del sistema.

2.8.3 LEY REFORMATORIA AL CDIGO DEL TRABAJO

Tomado del Registro Oficial No. 198 -- 30 de Enero del 2006. Art. 1.- Refrmase el artculo 42, de la siguiente manera: 1. Sustityese el numeral 2, por lo siguiente: 2. Instalar las fbricas, talleres, oficinas y dems lugares de trabajo, sujetndose a las medidas de prevencin, seguridad e higiene del trabajo y dems disposiciones legales y reglamentarias, tomando en consideracin, adems, las normas que precautelan el adecuado desplazamiento de las personas con discapacidad.. 2. Sustityase el numeral 33, por lo siguiente: 33.- El empleador pblico o privado, que cuente con un nmero mnimo de veinticinco trabajadores, est obligado a contratar, al menos, a una persona con discapacidad, en labores permanentes que se consideren apropiadas en relacin con sus conocimientos, condicin fsica y aptitudes individuales, observndose los principios de equidad de gnero y diversidad de discapacidad, en el primer ao de vigencia de esta Ley, contado desde la fecha de su publicacin en el Registro Oficial. En el segundo ao, la contratacin ser del 1% del total de los trabajadores, en el tercer ao el 2%, en el cuarto ao el 3% hasta llegar al quinto ao en donde la contratacin ser del 4% del total de

los trabajadores, siendo ese el porcentaje fijo que se aplicar en los sucesivos aos. Esta obligacin se hace extensiva a las empresas legalmente autorizadas para la tercerizacin de servicios o intermediacin laboral. El contrato laboral deber ser escrito e inscrito en la Inspeccin del Trabajo correspondiente, que mantendr un registro especfico para el caso. La persona con discapacidad impedida para suscribir un contrato de trabajo, lo realizar por medio de su representante legal o tutor. Tal condicin se demostrar con el carn expedido por el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS). El empleador que incumpla con lo dispuesto en este numeral, ser sancionado con una multa mensual equivalente a diez remuneraciones bsicas mnimas unificadas del trabajador en general; y, en el caso de las empresas y entidades del Estado, la respectiva autoridad nominadora, ser sancionada administrativa y pecuniariamente con un sueldo bsico; multa y sancin que sern impuestas por el Director General del Trabajo, hasta que cumpla la obligacin, la misma que ingresar en un cincuenta por ciento a las cuentas del Ministerio de Trabajo y Empleo y ser destinado a fortalecer los sistemas de supervisin y control de dicho portafolio a travs de su Unidad de Discapacidades; y, el otro cincuenta por ciento al Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) para dar cumplimiento a los fines especficos previstos en la Ley de Discapacidades.. 3. Sustityase el numeral 35, por lo siguiente: 35.- Las empresas e instituciones, pblicas o privadas, para facilitar la inclusin de las personas con discapacidad al empleo, harn las adaptaciones a los puestos de trabajo de conformidad con las disposiciones de la Ley de Discapacidades, normas INEN sobre accesibilidad al medio fsico y los

convenios, acuerdos, declaraciones internacionales legalmente suscritos por el pas..

Art. 2.- A continuacin del artculo 352, adase el siguiente Ttulo: TITULO.... DEL TRABAJO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Art.... El Estado garantizar la inclusin al trabajo de las personas con discapacidad, en todas las modalidades como empleo ordinario, empleo protegido o autoempleo tanto en el sector pblico como privado y dentro de este ltimo en empresas nacionales y extranjeras, como tambin en otras modalidades de produccin a nivel urbano y rural. El Ministro de Trabajo y Empleo dispondr a la Unidad de Discapacidades realizar inspecciones permanentes a las empresas pblicas y privadas, nacionales y extranjeras sobre el cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley. Los Directores, Subdirectores e Inspectores del Trabajo, impondrn las sanciones en caso de incumplimiento. De estas acciones se informar anualmente al Congreso Nacional. Art.... De la prevencin.- Los empleadores que por no observar las normas de prevencin, seguridad e higiene del trabajo, causaren que el trabajador sufra enfermedad profesional o accidente de trabajo que motive una discapacidad o una lesin corporal o perturbacin funcional, sern sancionados con una multa de diez remuneraciones bsicas mnimas unificadas del trabajador en general, impuesta por el Director o Subdirector del Trabajo, la misma que ser depositada en una cuenta especial del CONADIS, sin perjuicio de otras sanciones tipificadas en este Cdigo y otros cuerpos legales vigentes atinentes

a la materia. A su vez, asumirn las obligaciones que sobre la responsabilidad patronal por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. "Art. 409.- Prescripcin de las acciones.- Las acciones provenientes de este Titulo prescribirn en tres aos, contados desde que sobrevino el accidente o enfermedad. Mas, s las consecuencias daosas del accidente se manifestaren con posterioridad a ste, el plazo para la prescripcin comenzar a correr desde la fecha del informe mdico conferido por un facultativo autorizado del IESS. Para la comprobacin del particular ser indispensable el informe de la Comisin Calificadora en el que se establezca que la lesin o enfermedad ha sido consecuencia del accidente. Pero en ningn caso podr presentarse la reclamacin despus de cuatro aos de producido el mismo..

DISPOSICION TRANSITORIA Las instituciones pblicas y privadas, en un plazo no mayor a seis meses, debern realizar las adecuaciones respectivas que garanticen a las personas con discapacidad, un ambiente de trabajo de productividad y permanencia. "Artculo Final.- La presente Ley Reformatoria, entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial.

2.8.4 LEY SOBRE DISCAPACIDADES

Registro Oficial N.- 301 de viernes 6 de abril de 2001

EXPEDIR

LA

CODIFICACIN

DE

LA

LEY

SOBRE

DISCAPACIDADES

Ttulo I PRINCIPIOS Y OBJETIVOS

Art. 1.- mbito.- La presente Ley protege a las personas con discapacidad; establece un sistema de prevencin de discapacidades, atencin e integracin de personas con discapacidad que garantice su desarrollo y evite que sufran toda clase de discriminacin, incluida la de gnero. Art. 2.- Principios.- Esta Ley se fundamenta en el principio constitucional de igualdad ante la Ley, y en lo establecido en los artculos 23, 47, 53 y 102 (32, 35, 47, 116) de la Constitucin Poltica de la Repblica. Art. 3.- Objetivos.- Son objetivos de esta Ley: a) Reconocimiento pleno de los derechos que corresponden a las personas con discapacidad; b) Eliminar toda forma de discriminacin por razones de discapacidad y sancionar a quienes incurrieren en esta prohibicin; c) Establecer un sistema de prevencin de discapacidades; d) Crear mecanismos para la atencin e integracin social de las personas con discapacidad atendiendo las necesidades particulares de cada sexo; y, e) Garantizar la igualdad de oportunidades para desempear un rol equivalente al que ejercen las dems personas y la participacin equitativa de hombres y mujeres en las instancias de decisin y direccin. Art. 4.- Integracin social.- El Estado a travs de sus organismos y entidades garantiza el pleno ejercicio de los derechos que la Constitucin y las leyes reconocen a todas las personas con discapacidad, mediante las siguientes acciones:

a) Sensibilizacin y concientizacin de la sociedad y la familia sobre las discapacidades, los derechos y deberes de las personas con discapacidad; b) Eliminacin de barreras fsicas, psicolgicas, sociales y comunicacionales; c) Formacin, capacitacin e insercin en el sector laboral formal e informal; as como, otras modalidades de trabajo; pequea industria y microempresa, talleres protegidos, trabajo en el domicilio, autoempleo, etc.; d) Adaptacin, readaptacin, restitucin y reubicacin laboral de los trabajadores que adquieran la discapacidad como producto de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo u otras causas, tanto en el sector pblico como privado; e) Concesin de becas para educacin, formacin profesional y capacitacin; f) Concesin de subsidios para acceder a: servicios de salud, vivienda, asistencia tcnica y provisin de ayudas tcnicas y tecnolgicas, a travs de los organismos pblicos y privados responsables de las reas indicadas; g) Tratamiento preferente en la obtencin de crditos a travs de las instituciones del sistema financiero; h) Elaboracin y aplicacin de la normativa sobre accesibilidad al medio fsico en las edificaciones pblicas y privadas de uso pblico, a cargo de los municipios; i) Impulso a los servicios (necesarios) para la dotacin, fabricacin, mantenimiento o distribucin de rtesis, prtesis y otras ayudas tcnicas y tecnolgicas, que suplan o compensen las deficiencias. Las ayudas tcnicas y tecnolgicas sern entregadas obligatoriamente por el Estado y las instituciones de seguridad social, directamente, bajo convenio o contrato con otras instituciones pblicas o privadas; j) Disponer, a travs del Ministerio de Salud Pblica, la produccin y distribucin de medicamentos genricos y esenciales, adems de los insumos que se necesiten para la atencin de deficiencias y discapacidades que requieran de un tratamiento prolongado;

k) Fomento, cooperacin y apoyo a las actividades culturales, deportivas y recreacionales de las personas con discapacidad, a travs de programas de integracin y otros especficos a que hubiere lugar; l) Crear residencias para personas con discapacidad que no pueden valerse por s mismas; y, m) Fortalecimiento y apoyo a las organizaciones de y para personas con discapacidad.

Ttulo II EL CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDADES

Art. 5.- Consejo nacional de discapacidades.- El Consejo Nacional de Discapacidades -CONADIS-, con domicilio principal en la ciudad de Quito, es una persona jurdica de derecho pblico, autnoma con patrimonio y presupuesto propio. El CONADIS ejercer las funciones y atribuciones que le asigna esta Ley dentro de un rgimen administrativo y econmicamente descentralizado, mediante el traspaso de responsabilidades y recursos a sus comisiones provinciales y cantonales. Art. 6.- Funciones del CONADIS.- Compete al CONADIS: a) Formular las polticas nacionales relacionadas con las discapacidades y someterlas para la aprobacin del Presidente de la Repblica; b) Planificar acciones que permitan el fortalecimiento de los programas de prevencin, atencin e integracin de las personas con discapacidad; c) Defender jurdicamente los derechos de las personas con discapacidad;

d) Realizar investigaciones y coordinar las acciones que, en relacin con las discapacidades, realicen organismos y entidades de los sectores pblico y privado; y, e) Vigilar por el eficaz cumplimiento de esta Ley y exigir la aplicacin de la sancin a quienes la incumplan. Art. 7.- rganos del CONADIS.- Son rganos del Consejo Nacional de Discapacidades: a) El Directorio; b) La Direccin Ejecutiva; y, c) La Comisin Tcnica. Art. 8.- Directorio.- El Directorio estar integrado por: a) El representante del Presidente de la Repblica, quien lo presidir y tendr voto dirimente; b) El Ministro de Salud Pblica o el Subsecretario; c) El Ministro de Educacin o el Subsecretario; d) El Ministro de Trabajo o el Subsecretario; e) El Ministro de Bienestar Social o el Subsecretario; Nota: El Art. 6 del Decreto 580 (R.O. 158-S, 29-VIII-2007) al disponer la sustitucin del nombre del "Ministerio de Bienestar Social" por el de "Ministerio de Inclusin Econmica y Social" afecta tambin la denominacin de la persona encargada de esta cartera de Estado. f) El Ministro de Economa o el Subsecretario de Presupuesto; g) La Presidenta del Instituto Nacional del Nio y la Familia o su delegado; Nota:

Mediante disposicin transitoria quinta del D.E 1170 (R.O. 381, 15-VII-2008), se dispone que todas las competencias, atribuciones, funciones, representaciones, delegaciones, obligaciones y patrimonio del Instituto Nacional de la Niez y la Familia, INNFA, sern asumidas por el Instituto de la Niez y la Familia, INFA. Este proceso se efectuar progresivamente hasta el 31 de diciembre del 2008, perodo dentro del cual seguir funcionando el INNFA. h) El Presidente de la Federacin Nacional de Sordos del Ecuador, o su delegado; i) El Presidente de la Federacin Nacional de Ciegos del Ecuador, o su delegado; j) El Presidente de la Federacin Nacional de Ecuatorianos con Discapacidad Fsica, o su delegado; k) El Presidente de la Federacin Ecuatoriana Pro Atencin a la Persona con Deficiencia Mental, o su delegado; y, l) El Presidente de la Federacin de los Organismos No Gubernamentales que trabajan en el rea de las discapacidades, o su delegado. Los miembros del Directorio debern ser ecuatorianos. En la conformacin del Directorio se tomar en cuenta lo dispuesto en el artculo 102 (116) de la Constitucin Poltica de la Repblica. El Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Discapacidades actuar como Secretario del Directorio, con voz informativa y sin derecho a voto. Nota: Las funciones del Ministro de Economa y Finanzas fueron asumidas por el Ministro de Finanzas, segn el Decreto 854 (R.O. 253, 16-I2008). Art. 9.- Funciones y atribuciones del Directorio.- El Director ejercer las siguientes funciones y atribuciones:

a) Determinar las polticas nacionales en materia de discapacidades e impulsar su cumplimiento; b) Aprobar y vigilar el cumplimiento del Plan Nacional de Discapacidades; c) Expedir los reglamentos internos con los que se establecer la estructura orgnica funcional del Consejo; d) Designar al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Discapacidades, en base a la terna presentada por el Presidente del Consejo; e) Designar de entre sus miembros al Vicepresidente del Directorio del Consejo Nacional de Discapacidades, a quien le corresponde subrogar al Presidente en caso de ausencia temporal o definitiva; f) Autorizar al Director Ejecutivo la suscripcin de acuerdos de cooperacin tcnica y ayuda econmica con organismos nacionales e internacionales; g) Conocer e impulsar la creacin de las comisiones provinciales de discapacidades que se conformarn con la participacin de la sociedad civil, los organismos seccionales y provinciales respectivos, propendiendo a la descentralizacin y la representacin equitativa de hombres y mujeres; h) Conocer sobre las situaciones de discriminacin y las acciones que se han tomado al respecto; i) Conocer y aprobar los planes operativos, presupuestarios e inversiones, as como los informes peridicos correspondientes; j) Decidir sobre los objetivos, montos y programas del Consejo Nacional de Discapacidades para el financiamiento de beneficios, aportes y subvenciones para personas con discapacidad u organismos de y para personas con discapacidad, sin fines de lucro; k) Fijar un porcentaje de recursos del Consejo Nacional de Discapacidades para el financiamiento de proyectos que impulsen el

desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones de y para personas con discapacidad y programas de prevencin, atencin e integracin; l) Vigilar el cumplimiento de las actividades que realizan las personas jurdicas vinculadas a las discapacidades; m) Fiscalizar el buen manejo de los recursos provistos por el CONADIS, a las personas jurdicas vinculadas con las discapacidades; y, n) Conocer de los viajes al exterior del Presidente, Director Ejecutivo y funcionarios del CONADIS. Las resoluciones del Directorio del Consejo Nacional de Discapacidades tienen efecto obligatorio para las instituciones, organizaciones o personas naturales y jurdicas vinculadas con las organizaciones del rea de las discapacidades. Su incumplimiento acarrear las sanciones que se establecen en esta Ley. Art. 10.- Del Presidente del CONADIS.- Para ser Presidente del Consejo Nacional de Discapacidades se requiere: ser ecuatoriano; tener experiencia en el rea de discapacidades y estar en goce de los derechos polticos. El Presidente del CONADIS ser el Presidente nato del Directorio, laborar a tiempo completo ser remunerado y tendr las siguientes funciones: a) Promover, a travs de las Defensoras, la defensa de los derechos constitucionales y legales de las personas con discapacidad en todos aquellos casos de discriminacin, violacin de derechos humanos o abandono, que representen un riesgo para la calidad de vida o dignidad de las personas; b) Elaborar y presentar la terna ante el Directorio para el nombramiento del Director Ejecutivo;

c) Requerir de las entidades u organismos de los sectores pblico y privado la entrega de informacin y colaboracin en la ejecucin de actividades relativas a discapacidades; d) Conocer el proyecto de presupuesto del CONADIS y ponerlo en conocimiento del Directorio para su aprobacin hasta el 1 de junio de cada ao; e) Gestionar y poner en conocimiento del Directorio la consecucin de recursos econmicos, tcnicos y otros, sean nacionales o internacionales, que permitan el cumplimiento de las funciones que la Ley le asigna al CONADIS; f) Conocer y suscribir conjuntamente con los miembros de la comisin designada por el Directorio las resoluciones de la concesin de beneficios relativos a la importacin de bienes establecidos en la Ley; g) Presentar el informe anual de actividades al Presidente de la Repblica para su informe a la Nacin; y, h) Las dems que le asigne el Directorio. Art. 11.- Del Director Ejecutivo.- El Director Ejecutivo es nombrado por el Directorio del Consejo Nacional de Discapacidades. Es el representante legal del Consejo Nacional de Discapacidades y tiene a su cargo la direccin tcnica, la gestin administrativa y la coordinacin con las dems instituciones encargadas del cumplimiento de esta Ley. Para desempear el cargo de Director Ejecutivo, se requiere ser ecuatoriano, poseer ttulo profesional, tener experiencia en discapacidades y funciones administrativas, de conformidad con el Reglamento. Las funciones y atribuciones del Director Ejecutivo sern las siguientes: a) Coordinar la elaboracin, ejecucin y aplicacin del Plan Operativo Anual y la ejecucin de los convenios nacionales e internacionales sobre discapacidades;

b) Administrar los recursos y los bienes del CONADIS en cumplimiento de las leyes y reglamentos; c) Requerir de las entidades u organismos de los sectores pblico y privado, la entrega de informacin y colaboracin en la ejecucin de actividades relativas a discapacidades, reconociendo su autora y participacin; d) Coordinar y supervisar las actividades de prevencin de discapacidades, atencin e integracin social de personas con discapacidad que se realicen en el mbito nacional para verificar la ejecucin del Plan Nacional de Discapacidades y del Plan Operativo Anual; e) Mantener registros y estadsticas a escala nacional de personas con discapacidad y de instituciones pblicas y privadas dedicadas al trabajo en el rea de las discapacidades; f) Representar judicial y extrajudicialmente al CONADIS; g) Conocer de oficio sobre situaciones de discriminacin por razones de discapacidad y tomar acciones necesarias para solucionarlas a travs de las instancias pertinentes; h) Convocar y presidir la Comisin Tcnica del CONADIS y estructurar las subcomisiones de asesoramiento y apoyo que la misma considere necesarias; i) Preparar y proponer el presupuesto y el programa anual de inversiones al Directorio para su conocimiento y aprobacin; j) Nombrar a los funcionarios, empleados y trabajadores del CONADIS y removerlos en caso de que incumplan con sus obligaciones de acuerdo a la Ley; k) Vigilar el cumplimiento de las obligaciones de los funcionarios, empleados y trabajadores del CONADIS; l) Autorizar las Comisiones de servicios de los funcionarios y empleados del CONADIS;

m) Supervisar y coordinar las acciones de las comisiones provinciales de discapacidades; y, n) Las dems que se le asignen en el Reglamento. Art. 12.- De la Comisin Tcnica.- La Comisin Tcnica estar integrada por los directores o delegados permanentes, con capacidad de decisin, del rea tcnico administrativa de discapacidades de los Ministerios de Educacin, Salud, Trabajo y Bienestar Social; un representante del Instituto Nacional del Nio y la Familia (INNFA); un representante de la Asociacin de Municipalidades del Ecuador (AME); un representante de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana; un representante del Consejo Nacional de Educacin Superior (CONESUP); un representante de los organismos no gubernamentales; un representante de cada una de las Federaciones Nacionales de Personas con Discapacidad; un representante del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS); un representante del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA); y, un representante del Instituto de Seguridad Social de la Polica Nacional (ISSPOL). Las reuniones de la Comisin Tcnica se realizarn con los miembros correspondientes al Directorio y se convocarn a otros de acuerdo a los temas a tratarse. Podrn participar en las deliberaciones de la Comisin, sin derecho a voto, las personas que el Director Ejecutivo considere necesarias invitar para el tratamiento de temas especficos constantes en el orden del da. Las decisiones que tome la Comisin Tcnica sern de carcter obligatorio para las instituciones all representadas.

Notas: - Segn la actual estructura ministerial establecida en el Art. 16 del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, la denominacin del Ministerio de Bienestar Social cambia a Ministerio de Inclusin Econmica y Social (R.O. 158-S, 29-VIII-2007). - Mediante disposicin transitoria quinta del D.E 1170 (R.O. 381, 15-VII-2008), se dispone que todas las competencias, atribuciones, funciones, representaciones, delegaciones, obligaciones y patrimonio del Instituto Nacional de la Niez y la Familia, INNFA, sern asumidas por el Instituto de la Niez y la Familia, INFA. Este proceso se efectuar progresivamente hasta el 31 de diciembre del 2008, perodo dentro del cual seguir funcionando el INNFA. Art. 13.- Funciones y atribuciones de la Comisin Tcnica.- Son funciones y atribuciones de la Comisin Tcnica: a) Participar en la formulacin de polticas nacionales y en la elaboracin del Plan Nacional de Discapacidades con enfoque de gnero; b) Estudiar y analizar la proforma presupuestaria del sector de discapacidades y emitir recomendaciones al Directorio del CONADIS; c) Proponer mecanismos y estrategias de coordinacin entre el CONADIS y los sectores pblico y privado en el mbito de las discapacidades; d) Apoyar el diseo de planes operativos, programas y proyectos que deben desarrollar las entidades que conforman la Comisin Tcnica y otras entidades pblicas y privadas, en el rea de discapacidad; y, e) Las dems que le asigne el Director Ejecutivo y el Reglamento.

Art. 14.- Centro de informacin, documentacin y Registro Nacional de Discapacidades.- El Consejo Nacional de Discapacidades mantendr para el cumplimiento de sus fines y para el servicio al pblico, un centro interconectado de informacin y documentacin bibliogrfica y audiovisual en materia de discapacidades, apoyando y coordinando sus actividades con otros centros similares tanto nacionales como internacionales. Tendr a su cargo el Registro Nacional de Discapacidades de personas naturales y de instituciones pblicas y privadas. Art. 15.- Departamento de Relaciones Pblicas y Comunicacin Social.- El Consejo Nacional de Discapacidades, crear el Departamento de Relaciones Pblicas y Comunicacin Social que tendr a su cargo la informacin y sensibilizacin a la comunidad. Sus funciones y organizacin se determinarn en el respectivo reglamento.

Ttulo IV DE LA COBERTURA
Art. 17.- Personas amparadas.- Estn amparadas por esta Ley: a) Las personas naturales, nacionales o extranjeras residentes en el Ecuador, con discapacidad, causada por una deficiencia, prdida o anormalidad de una estructura o funcin psicolgica o anatmica, de carcter permanente, que tengan restringida total o parcialmente, por su situacin de desventaja, la capacidad para realizar una actividad que se considere normal; b) Los padres, madres o representantes legales que tengan bajo su responsabilidad y/o dependencia econmica a una persona con discapacidad; y,

c) Las instituciones pblicas y las personas jurdicas de derecho privado sin fines de lucro que trabajan en el campo de las discapacidades. Art. 18.Calificacin, inscripcin e identificacin de personas con

discapacidad.- Para efecto de esta Ley, la calificacin de las personas con discapacidad la realizar el Ministerio de Salud Pblica y el INNFA a travs de sus unidades autorizadas. En el caso de afiliados y jubilados, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, la calificacin la harn sus unidades autorizadas. El Consejo Nacional de Discapacidades podr conformar equipos calificadores cuando las entidades nombradas en el inciso precedente no puedan cubrir la demanda, o en el caso de zonas geogrficas que no cuenten con unidades autorizadas. La calificacin es gratuita y el Reglamento de esta Ley establecer las normas que deben seguirse para realizarla. El Consejo Nacional de Discapacidades disear un sistema nico de calificacin que ser de estricta observancia por parte de las instituciones sealadas como responsables de la calificacin, que se encargar del control y seguimiento de la calificacin y est facultado para solicitar la recalificacin en los casos que amerite, de acuerdo con el Reglamento. De comprobarse una calificacin dolosa, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles y penales pertinentes, el Consejo Nacional de Discapacidades anular la calificacin y eliminar de sus registros a los beneficiarios de ella. Una vez calificadas, las personas con discapacidad debern inscribirse en el Registro Nacional de Discapacidades y obtener el carn del Consejo Nacional de Discapacidades, de acuerdo a las normas que para el efecto dicte el reglamento a esta ley.

El carn o registro ser documento suficiente para acogerse a los beneficios de esta Ley y el nico requerido para todo trmite en los sectores pblico y privado, salvo los casos en que la Ley determine otros requisitos. Las personas con discapacidad o las organizaciones de y para personas con discapacidad que violen las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos o que hagan mal uso de su condicin o finalidades sern sancionadas de acuerdo al Reglamento. Nota: Mediante disposicin transitoria quinta del D.E 1170 (R.O. 381, 15-VII2008), se dispone que todas las competencias, atribuciones, funciones, representaciones, delegaciones, obligaciones y patrimonio del Instituto Nacional de la Niez y la Familia, INNFA, sern asumidas por el Instituto de la Niez y la Familia, INFA. Este proceso se efectuar progresivamente hasta el 31 de diciembre del 2008, perodo dentro del cual seguir funcionando el INNFA.

Ttulo V DE LOS DERECHOS Y BENEFICIOS

Art. 19.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en la Constitucin, en las leyes y en convenios internacionales, el Estado reconocer y garantizar a las personas con discapacidad los siguientes: a) Accesibilidad.- Se garantiza a las personas con discapacidad la accesibilidad y utilizacin de bienes y servicios de la sociedad, evitando y suprimiendo barreras que impidan o dificulten su normal desenvolvimiento e integracin social. En toda obra pblica que se

destine a actividades que supongan el acceso de pblico, debern preverse accesos, medios de circulacin, informacin e instalaciones adecuadas para personas con discapacidad. La misma previsin deber efectuarse en los edificios destinados a empresas privadas de servicio pblico, en los que exhiban espectculos pblicos y en las unidades sociales y recreativas para uso comunitario, que en adelante se construyan, reformen o modifiquen. Los municipios, con asesora del Consejo Nacional de Discapacidades y del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN), dictarn las ordenanzas respectivas que permitan el cumplimiento de este derecho; las que establecern sanciones y multas por la inobservancia de estas normas. Adicionalmente, los municipios establecern un porcentaje en sus presupuestos anuales para eliminar las barreras existentes; b) Acceso a la Salud y Rehabilitacin.- Los servicios de salud debern ofrecerse en igualdad de condiciones a todas las personas con discapacidad que los requieran, sern considerados como actos discriminatorios, el negarse a prestarlos o proporcionarlos de inferior calidad. El Ministerio de Salud Pblica, establecer los procedimientos de coordinacin y supervisin para las unidades de salud pblica a fin de que brinden los medios especializados de rehabilitacin y determinar las polticas de prevencin y atencin congruente con las necesidades reales de la poblacin y normar las acciones que en este campo realicen otras instituciones y organismos pblicos y privados; c) Acceso a la Educacin.- Acceso a la educacin regular en establecimientos pblicos y privados, en todos los niveles del sistema

educativo nacional, con los apoyos necesarios, o en servicios de educacin especial y especfica para aquellos que no puedan asistir a establecimientos regulares de educacin, en razn del grado y caractersticas de su discapacidad; d) Accesibilidad al empleo.- Las personas con discapacidad tienen derecho a no ser discriminadas, por su condicin, en todas las prcticas relativas al empleo, incluyendo los procedimientos para la aplicacin, seleccin, contratacin, capacitacin, despido e indemnizacin de personal y en cuanto a todos los dems trminos, condiciones y privilegios de los trabajadores; e) Accesibilidad en el transporte.- Las personas con discapacidad tienen derecho a la utilizacin normal del transporte pblico, para lo cual las compaas, empresas o cooperativas libres de de transporte barreras y progresivamente implementarn unidades

obstculos que garanticen el fcil acceso y circulacin en su interior de personas con movilidad reducida y debern contar en todas sus unidades, con dos asientos identificados con el smbolo internacional de discapacidad. Los organismos competentes para regular el trnsito en las diferentes circunscripciones territoriales en el mbito nacional, vigilarn el cumplimiento de la disposicin. anterior, e impondrn una multa equivalente a 12 dlares de los Estados Unidos de Amrica en caso de inobservancia; y, f) Accesibilidad a la Comunicacin.- Las personas con discapacidad tienen derecho a acceder, de acuerdo a las circunstancias, a la informacin emitida a travs de los medios de comunicacin colectiva nacional, para lo cual la Superintendencia de Telecomunicaciones, en

coordinacin con las asociaciones de medios de comunicacin nacional y el Consejo Nacional de Discapacidades, promover la eliminacin de barreras en la comunicacin, respecto a la difusin de informacin, y la incorporacin de recursos tecnolgicos y humanos que permitan la recepcin de los mensajes y el acceso a los sistemas de comunicacin y sealizacin, como lengua de seas ecuatorianas, generacin de caracteres, sistema Braille, u otros, que permitan a las personas con discapacidad el derecho a la informacin y comunicacin. Los medios de comunicacin social televisivos debern progresivamente incorporar en sus noticieros la interpretacin de lengua de seas ecuatoriana o generacin de caracteres, para que las personas sordas tengan acceso a la informacin, al igual que los programas producidos por las entidades pblicas. El Estado reconoce el derecho de las personas sordas al uso de la "Lengua de Seas Ecuatoriana", a la educacin, bilinge u oralista y auspicia la investigacin y difusin de las mismas. Las instituciones pblicas, privadas y mixtas estn obligadas a adecuar sus requisitos y mecanismos de seleccin de empleo, para facilitar la participacin de las personas con discapacidad en igualdad de oportunidades y equidad de gnero. El Servicio de Capacitacin Profesional (SECAP) y ms entidades de capacitacin debern incorporar personas con discapacidad a sus programas regulares de formacin y capacitacin; y establecern, en coordinacin con el Ministerio de Trabajo y la Asesora del Consejo Nacional de Discapacidades, programas especiales en casos que as lo justifiquen. Los servicios pblicos de colocaciones del Ministerio de Trabajo fomentarn la insercin laboral de las personas con discapacidades.

Art. 20.- Tarifas Preferenciales.- Las personas con discapacidades que cuenten con carn o registro del Consejo Nacional de Discapacidades pagarn una tarifa preferencial del 50% en el transporte terrestre (urbano, parroquial o interprovincial; pblico o privado), as como servicios areos en rutas nacionales, fluvial, martimo y ferroviario, los cuales sern prestados en las mismas condiciones que los dems pasajeros que pagan la tarifa completa. En el caso del transporte areo en rutas internacionales, la tarifa ser conforme a lo establecido en los convenios internacionales respectivos, ratificados por el Ecuador. Las personas con discapacidades tendrn una exoneracin del 50% en las tarifas de los espectculos pblicos.

Ttulo VI DE LOS PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES

Art. 21.- Proteccin de derechos.- Toda persona que sufra discriminacin por su condicin de persona con discapacidad o amenaza en el ejercicio de sus derechos y beneficios consagrados en esta Ley, podr, antes de presentar su demanda y en cualquier etapa del juicio, demandar ante un Juez de lo Civil, las providencias preventivas y cautelares, las mismas que se tramitarn, en lo que sea aplicable, de conformidad con la Seccin Vigsima Sptima, Ttulo II, Libro II del Cdigo de Procedimiento Civil: a) El cese inmediato de la accin discriminatoria; y, b) Cualquier otra que evite la continuacin de la violacin a los derechos.

El Juez ordenar la medida al avocar conocimiento de la demanda, siempre que se acompaen pruebas sobre indicios precisos y concordantes que permitan, razonablemente, presumir la violacin actual o inminente de los derechos reconocidos en esta Ley a las personas con discapacidad. El Juez deber comprobar si el peticionario es una persona amparada por esta Ley, para cuyo efecto se estar a las normas contenidas en la misma. En esta accin, no se podr demandar la indemnizacin de daos y perjuicios. Sin embargo, el pago de las costas judiciales y un honorario razonable del abogado patrocinador s podr ser ordenado. En los procesos que se sustancien por esta materia, de verificarse la discriminacin o la violacin de los derechos de las personas con discapacidad, el juez de lo civil, podr imponer una multa de doscientos cincuenta a cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, en la sentencia respectiva. Art. 22.- Exoneracin de impuestos.- Se exonera del pago total de derechos arancelarios, impuestos adicionales e impuestos al Valor Agregado -IVA-, como tambin el impuesto a Consumos Especiales con excepcin de tasas portuarias y almacenaje a las importaciones de aparatos mdicos, instrumentos musicales, implementos artsticos, herramientas especiales y otros implementos similares que realicen las personas con discapacidad para su uso, o las personas jurdicas encargadas de su proteccin. En el Reglamento General de esta Ley se establecern claramente los casos en los que las importaciones de los bienes indicados se considerarn amparados por este artculo. Art. 23.- Vehculos ortopdicos y no ortopdicos.- (Reformado por el Art. 1 de la Ley 2006-38, R.O. 250, 13-IV-2006).- La importacin de vehculos ortopdicos y no ortopdicos destinados al traslado de personas con

discapacidad, sin consideracin de su edad, deber ser autorizada por el Consejo Nacional de Discapacidades y gozar de las exoneraciones a las que se refiere el artculo anterior, en los siguientes casos: a) En caso de vehculos ortopdicos, cuando se destinen y vayan a ser conducidos por personas con discapacidad o movilidad reducida que no pueden emplear otra clase de vehculos; b) Cuando se destinen para el traslado de personas, sin consideracin de su edad, con discapacidad gravemente afectada o de movilidad reducida, que no puedan conducir por sus propios medios; vehculos que sern conducidos exclusivamente por personas debidamente autorizadas y certificadas por el Consejo Nacional de Discapacidades. El vehculo a importarse podr ser de hasta 3 aos anteriores al modelo de la fecha de autorizacin. La persona discapacitada beneficiaria de este derecho, podr importar por una sola vez, a no ser que justifique debidamente la necesidad de beneficiarse de una nueva importacin; y, c) Las personas que no sean padre o madre del beneficiario de la importacin del vehculo, ortopdico y no ortopdico, se sujetarn a lo dispuesto en el TTULO XVII, DE LAS TUTELAS Y CURADURAS EN GENERAL, del Cdigo Civil ecuatoriano, vigente, observando, tambin, lo dispuesto en el literal anterior. Los vehculos ortopdicos para uso personal de las personas con discapacidad debern llevar en un lugar visible el smbolo internacional de acceso con la leyenda: "VEHCULO ORTOPDICO". El distintivo o smbolo acreditar el derecho a franquicias de libre trnsito y estacionamiento en todo el territorio nacional, de acuerdo a lo que

establezcan las ordenanzas y disposiciones de la Direccin Nacional de Trnsito. Art. 24.- Obligacin de los Profesionales de la Salud.- Todos los profesionales de la salud, tanto si laboran en el sector pblico como en el privado, estn obligados a remitir al Ministerio de Salud y al Centro de Informacin y Documentacin del CONADIS la informacin que ste requiera sobre discapacidades con fines epidemiolgicos. Art. 25.- Normas Supletorias.- En todo lo que no estuviere previsto expresamente en esta Ley, se aplicarn como supletorias las disposiciones vigentes en otras leyes. Art. 26.- Transferencia de Atribuciones.- Todas las atribuciones que tuvieren los organismos y entidades del sector pblico en relacin con el diseo y puesta en vigencia de polticas generales en materia de discapacidades se transfieren en virtud de esta Ley, al Consejo Nacional de Discapacidades. En el Reglamento de esta Ley se delimitar las competencias de los Ministerios de Estado en el rea de discapacidades. Art. 27.- Se mantendr la Direccin Nacional de Discapacidades del Ministerio de Bienestar Social y, en los Ministerios del Frente Social que no existan direcciones, divisiones o departamentos se los crear en el plazo de un ao. En el Ministerio de Trabajo deber crearse la Direccin Nacional de Rehabilitacin Profesional, en el Ministerio de Salud deber restituirse la Direccin Nacional de Rehabilitacin y se elevar a Direccin Nacional a la actual Divisin de Educacin Especial del Ministerio de Educacin y Cultura.

Notas: - Segn la actual estructura ministerial prevista en el Art. 16 del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, los Ministerios de Educacin y Cultura son independientes. - De conformidad con el Art. 3 del D.E. No. 117-A (R.O. 33, 05-III-2007) se sustituye el Frente Social por el Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social. - Segn la actual estructura ministerial establecida en el Art. 16 del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, la denominacin del Ministerio de Bienestar Social cambia a Ministerio de Inclusin Econmica y Social (R.O. 158-S, 29-VIII-2007). Art. 28.- Da de las personas con discapacidades.- Se establece el 3 de diciembre de cada ao como da clsico de las personas con discapacidad, en el cual se desarrollarn acciones de sensibilizacin a la sociedad. Art. 29.- Las instituciones pblicas y privadas que trabajen en el rea de discapacidades deben desarrollar acciones coordinadas por el CONADIS tendientes a la operativizacin de las polticas nacionales y sectoriales sobre discapacidades. Sus planes y programas se enmarcarn dentro de los lineamientos estratgicos del Plan Nacional de Discapacidades. Las instituciones del sector pblico coordinarn obligatoriamente con el CONADIS, en todo lo relacionado a su programacin y presupuestacin. El Estado a travs del Consejo Nacional de Discapacidades deber vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, la presente Ley y su reglamento, al igual que los convenios internacionales suscritos por el Gobierno ecuatoriano con organismos internacionales sobre el tema de discapacidades.

Art. 30.- Derogatoria.- Dergase todas las normas legales que se opongan a lo previsto en esta ley; y, expresamente la Ley de Proteccin del Minusvlido, publicada en el Registro Oficial No. 301 del 5 de agosto de 1982, y todas sus reformas. Disposicin final.- Encrgase al Consejo Nacional de Discapacidades, a las instituciones del Frente Social y a las instituciones pblicas que tengan que ver con la prevencin de discapacidades y atencin e integracin de las personas con discapacidad la difusin de la presente Ley. Nota: De conformidad con el Art. 3 del D.E. No. 117-A (R.O. 33, 5-III-2007) se sustituye el Frente Social por el Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social.

2.8.5 LEY ORGNICA DE LA DEFENSA NACIONAL (LODNA). CAPTULO III

Del Ministerio de Defensa Nacional p) Garantizar el respeto a los derechos humanos por parte de los miembros de las deber; Fuerzas Armadas en el cumplimiento de su

2.8.6 LEY REFORMATORIA A LA LEY DE PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS.

Art. 69 La condicin fsica del personal discapacitado ser valorado por los organismos competentes considerando el grado de discapacidad de la persona nota y evaluada. las Las competencias tcnico una profesionales tendrn una valoracin del 0,50 de la competencias psicosociales valoracin del 0,50 restante.

2.8.7 LEY

DE

SEGURIDAD

SOCIAL

DE

LAS

FUERZAS

ARMADAS 1992.

Art. 2. seguridad oficiales,

Alcance funcionamiento del social tropa y

Este Reglamento norma el ISSFA, al para proporcionar militar, mediante sus las profesional conscriptos,

dependientes y derechohabientes, a los aspirantes a prestaciones y servicios sociales creados por Ley y el servicio de pago de los pensionistas, a los derechohabientes de ex-combatientes de Campaas Militares y descendientes de prceres de la independencia y ex-combatientes de la Campaa Internacional de 1941 y sus viudas en la forma y condiciones Reglamento. establecidas en la Ley y este

2.8.8 LEY

No.

083:

LEY

ESPECIAL

DE

GRATITUD

RECONOCIMIENTO NACIONAL A LOS COMBATIENTES DEL CONFLICTO BLICO DE 1.995 Y SUS REFORMAS 1995, 2011.
Art. 5. Los recursos necesarios para el cumplimiento de esta Ley sern asignados con cargo al Presupuesto General del estado. Las autoridades civiles y militares sern sancionadas con la destitucin del cargo por el incumplimiento de las disposiciones de esta Ley.

2.8.9 DIRECTIVA

001-2011,

POLTICAS

SOBRE

DISCAPACIDADES PARA EL PERSONAL MILITAR Y SERVIDORES PBLICOS DEL SECTOR DEFENSA

1. COMANDANCIAS GENERALES DE LAS FUERZAS: TERRESTRE, NAVAL Y AREA Cumplir y hacer cumplir las siguientes actividades a travs de las unidades administrativas que se detallan a continuacin:

a. DIRECCIONES DE PERSONAL:
1)

Considerar en el proceso de pases-trasbordos del personal militar con discapacidad, los informes mdico y social, la estabilidad geogrfica en funcin de la discapacidad del personal militar y sus dependientes directos, a fin de apoyar el proceso de rehabilitacin y/o tratamiento mdico especializado

y dar cumplimiento a lo establecido en el Art. 19 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

2)

Verificar que en los Repartos Militares se observe las recomendaciones de los certificados e informes mdicos del personal militar, servidores pblicos y dependientes directos que presentan discapacidad, emitidos por las unidades de Salud de Fuerzas Armadas e IESS, a fin de precautelar su integridad Psico Fsica.

2) Reclasificar y reasignar al personal militar con discapacidad por

necesidad institucional o a solicitud del interesado y de acuerdo al perfil profesional y al campo ocupacional. (Art 28 de la Ley de personal, 1 al 5 reglamento a la ley).

2.9

HIPTESIS

La discriminacin de los derechos en el personal militar activo con discapacidad Hroes Nacionales 1995, se manifiesta por el desconocimiento temporal de las Leyes que los protegen y amparan por parte del Personal Militar y Servidores Pblicos Normales por no existir una adecuada cultura de paz sin discriminacin.

2.10 2.10.1

VARIABLES E INDICADORES DE LA INVESTIGACIN VARIABLE INDEPENDIENTE

DISCRIMINACIN EN EL PERSONAL MILITAR CON DISCAPACIDAD HROES NACIONALES 1995

Es el acto de hacer una distincin, es un acto de abuso e injusticia que viola el derecho de la igualdad de oportunidades

INDICADOR

Existencia

Barreras

Arquitectnicas.

Son

eliminados

como

precandidatos.

2.10.2 VARIABLE DEPENDIENTE

INDICADOR INFLUENCIA MBITO LABORAL Influencia es el poder o la autoridad de alguien sobre otro sujeto, el mbito laboral se define como el territorio donde transcurre la vida cotidiana de las personas en la realizacin de actividades econmicas con fines productivos Informes Sociales, mdicos econmicos. y

Programas Prevencin adicciones Violencia Intrafamiliar.

de de y

Nminas

de

los

deportistas.

CAPTULO lll : MARCO METODOLGICO

3.1

DISEO DE LA INVESTIGACIN

3.1.1 METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN. 3.1.1.1 DE CAMPO

Se refiere a la investigacin que se hace para recabar los datos necesarios bsicos para realizar ms tarde el siguiente paso, que ser la aplicacin de el programa y de las tcnicas de investigacin documental en campo. De acuerdo al Carcter de la investigacin esta ser de dos tipos: Cualitativa. Es la calidad que se busca de todo el campo de investigacin. Cuantitativa. Es la cantidad de informacin que nos va a servir para documentar, durante y al final de la investigacin, todos los datos que nos harn saber cmo determinar los resultados finales y las conclusiones finales. Sobre las Fuentes de Investigacin: Primaria. Se refiere al entorno social que dar la informacin bsica, de primera mano, para ir recabando informacin en base a entrevistas y encuestas. 57 Esta Metodologa, permiti la insercin e identificacin con la poblacin objeto de estudio, en el terreno, lugar de los hechos y, finalmente facilit la informacin adecuada para la aplicacin del respectivo instrumento.

3.1.1.2 DOCUMENTAL
57

Clasificacin de las investigaciones, clase dictada por el Dr. Efran Lpez

Para efectos de la presente investigacin, la Metodologa Documental

Se manifiesta mediante la bsqueda de informacin cientfica en las bibliotecas, lugar de almacenaje ordenado y codificado de toda clase de libros e impresos.58 .

Esto sin lugar a dudas, lo cual le dio mayor validez y consistencia cientfica al presente estudio investigativo.

Implement esta investigacin utilizando documentos veraces, tales como apuntes de las materias recibidas durante el periodo estudiantil en la Escuela de Trabajo Social, documentos publicados por el CONADIS, folleto Normas Legales que Amparan a Personas con Discapacidad, Registros Oficiales, en los que existen leyes que protegen a las personas con discapacidad, Estatutos de la Asociacin de Combatientes con Discapacidad y Condecorados encontrada en revistas. Hroes del Cenepa, informacin

Estos documentos bibliogrficos sirvieron para que la investigacin realizada tenga el sustento y el conocimiento de las leyes que regulan y garantizan la plena participacin de las personas con discapacidad eliminando toda forma de discrimen y exclusin.

3.1.2 MTODOS DE INVESTIGACIN

58

Clasificacin de las investigaciones, clase dictada por el Dr. Efran Lpez

Los mtodos de investigacin sirvieron para enlazarme con el objeto de estudio, de manera que permitieron tcnica y cientficamente poner a prueba y adems comprobar la hiptesis planteada y los instrumentos utilizados, para llegar a una conclusin lgica de la problemtica existente que condujeron al conocimiento de la realidad del personal militar con discapacidad Hroes del Cenepa.

3.1.2.1

MTODO INDUCTIVO

Mediante este mtodo obtuve durante el proceso investigativo-, conclusiones generales a partir de premisas particulares.

Es uno de los mtodos ms usuales, que se caracteriza por cuatro etapas bsicas: la observacin que ayud a determinar en forma real la discriminacin existente en el personal militar activo de la asociacin, el registro de todos los hechos, sirvi para plasmar la vulnerabilidad de los derechos: el anlisis permiti relacionar las estadsticas reales con la problemtica existente y la clasificacin de los hechos determin que no todos los socios pertenecientes a la asociacin son personas con discapacidad.

Generalizacin, la discapacidad es un problema que afecta a las personas que la padecen porque ellas son humilladas y discriminadas, este mtodo ayudar a detectar que es un problema mundial.

3.1.2.2

MTODO DEDUCTIVO

A partir de la investigacin planteada, este mtodo permiti evidenciar que el personal militar activo con discapacidad Hroes Nacionales es discriminado, ante el incumplimiento de las leyes existentes, por parte del mando institucional, en diferentes formas en el mbito laboral del sector Defensa Nacional.

3.1.3 TIPO DE INVESTIGACIN

Al resolver la problemtica en forma cientfica es necesario beneficiarse de un conocimiento minucioso de los posibles tipos de investigacin que se pueden continuar. Este conocimiento hace posible el evitar equivocaciones en la eleccin del mtodo adecuado para un procedimiento especfico.

3.1.3.1 EXPLORATORIA
Se realiza cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado59

Mediante este tipo de investigacin, comprob las teoras descritas en el Captulo II, sustentando la formacin de mi trabajo investigativo en un campo que nunca antes fue tratado en el Sector Defensa Nacional, razn por la cual con los resultados obtenidos, expres la problemtica proyectada con respecto
59

HERNNDEZ, et al., (2003),pg. 117

a la discriminacin que existe con estas personas, y finalmente propuse sugerencias y recomendaciones, a fin de que los parmetros planteados en la teora sea aplicados en la prctica.

3.1.3.2 DESCRIPTIVA
Mediante esta investigacin, realic el registro, el anlisis e interpretacin de la naturaleza del problema descrito, la composicin o procesos de cada situacin.

Este enfoque lo realic sobre conclusiones dominantes y sobre el personal activo con discapacidad, en funcin del presente, mediante la interpretacin de las realidades encontradas; caracterizando de esta forma a la poblacin objeto de estudio, que condujo finalmente a la verificacin de las hiptesis y objetivos de la investigacin.

3.2.

POBLACIN O MUESTRA

3.2.1 POBLACIN
A nivel Fuerzas Armadas existen aproximadamente 25000 personas en servicio activo, que constan en los escalafones ellos hicieron de la Carrera Militar una profesin habitual. Clasificados en Oficiales dentro del Ejrcito el grado que posee es de Subteniente a General de Ejrcito, en la FAE, de Subteniente a General del Aire, en la Armada de Alfrez de Fragata a Almirante,

Considerando como Personal de Tropa que posee el grado de Soldado a Suboficial Mayor en el Ejrcito y FAE, en la Armada de Marinero a Suboficial Mayor, respectivamente denominados voluntarios, aerotcnicos y tripulantes,

Teniendo todos ellos como misin DESARROLLAR EL PODER MILITAR PARA LA CONSECUCIN DE LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES, QUE GARANTICEN LA DEFENSA, CONTRIBUYAN CON LA SEGURIDAD Y DESARROLLO DE LA NACIN, A FIN DE ALCANZAR LOS OBJETIVOS DERIVADOS DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA MILITAR.

Dentro de este grupo existe un minsculo de personas con discapacidad, que pese a esta dificultad siguen con la esperanza y la gratificacin de servir a la Patria son personas de gran ahnco, que han superado las dificultades despus de una desencadenante situacin, pasaron las barreras intelectuales aceptando que tienen una discapacidad, que realizaron varias rehabilitaciones para intentar llegar a ser normales y que siguen luchando por que la sociedad entera los acepte pese a la discapacidad, porque son seres humanos con sentimientos, anhelos, deseos, que tienen derechos y obligaciones y no deben ser vulnerados por nadie.

3.2.1.1 NIVEL

El UNIVERSO / POBLACIN de I

Del estudio vigente investigativo, constituyeron los 263 socios de la Asociacin de Condecorados y Discapacitados Hroes del Cenepa, ubicada en las instalaciones del Ministerio de Defensa Nacional del Ecuador, en la Parroquia de San Sebastin en el Barrio de la Recoleta.

3.2.1.1

El UNIVERSO / POBLACIN de II NIVEL

Constituyeron los 74 (setenta y cuatro) socios en servicio activo con discapacidad, sin importar la condicin econmica el grado que ejercen en el Sector Defensa Nacional se le aplicar al 100%.

3.2.1.2

MUESTRA

El trabajo fue realizado dentro de la Asociacin de Combatientes, Condecorados y Discapacitados Hroes del Cenepa, con sede en Quito en las instalaciones del MIDENA en el sector de la Recoleta ubicado entre la Avenida Maldonado y Calle Exposicin, est conformada por 263 socios (Doscientos sesenta y tres personas) de las cuales 74 personas estn dentro de este Grupo de discapacidad, que evidentemente son los que viven la realidad del problema planteado mediante la confiabilidad y validez a la representacin estadstica; lo cual refleja que no se aplic la frmula por ser un porcentaje menor a doscientos.

3.3. MTODOS Y TCNICAS DE INVESTIGACIN

3.3.1 MTODOS

Es una palabra que proviene del trmino griego methodos (camino o va) y que se refiere al medio utilizado para llegar a un fin. Su significado original seala el camino que conduce a un lugar60.

Mediante este mtodo dise una secuencia de pasos y procedimientos para llegar a obtener los objetivos determinados.

3.3.1.1. MTODO CIENTFICO

Podra decirse que el mtodo cientfico es el conjunto de pasos que permite que el investigador deje a un costado su propia subjetividad61.

Para explicar este mtodo, utilic la etapa de la observacin, que segn el filsofo ingls Francis Bacon sirve para estudiar con atencin un fenmeno tal como se presenta en la realidad, esto me sirvi para obtener conocimiento acerca del personal en servicio activo con discapacidad y como la problemtica se manifiesta en la realidad, a mi criterio, fue la manera ms acertada de acceder a la informacin directa e inmediata sobre el fenmeno investigado.

3.3.1.2. MTODO DIALCTICO

60 61

www.Deficicin. d mtodo cientfico www.Deficicin. d mtodo cientfico

Aplicado a la investigacin, este mtodo afirma que el fenmeno de la discriminacin se rige por las leyes de la dialctica, es decir que la realidad de las personas con discapacidad Hroes del Cenepa, est en constante cambio, de hecho se encuentra sujeta a contradicciones y a una evolucin y desarrollo perpetuo.

En mi trabajo investigativo determin que la historia siempre discrimin a las personas con discapacidad, adems de que la sociedad ecuatoriana debido al desconocimiento de las leyes y a tabes arraigados en el subconsciente colectivo, fomentan el rechazo a este grupo vulnerable, sin ser las Fuerzas Armadas la excepcin, para lo cual estas personas han luchado para que se den cambios cualitativos en el trato dentro del mbito laboral.

3.3.2. TCNICAS

Es el conjunto de instrumentos y medios a travs de los cual se efecta el mtodo y solo se aplica a una ciencia. La diferencia entre mtodo y tcnica es que el mtodo es el conjunto de pasos y etapas que debe cumplir una investigacin y este se aplica a varias ciencias mientras que tcnica es el conjunto de instrumentos en el cual se efecta el mtodo.62 Mediante estos instrumentos orden las etapas de la problemtica planteada, aplicando elementos bsicos para el manejo de la informacin existente en la investigacin. De esta manera se realiz un control minucioso de los datos orientados a la obtencin del conocimiento, es as que determin que es una herramienta indispensable en la Investigacin.
62

HERNNDEZ SAMPIERI, ROBERTO, FERNNDEZ COLLADO, CARLOS Y BAPTISTA LUCIO, PILAR. (1998): Metodologa de la investigacin. Mxico: Mc Graw Hill.

3.3.2.1 LA OBSERVACIN

A travs de esta tcnica se evidenci que el personal militar activo con discapacidad es discriminado en el mbito laboral, por esta razn considero que la observacin fue un recurso clave para el quehacer profesional del Trabajo Social, en vista de que durante el perodo de investigacin se observaron distintas conductas del personal mencionado, relacionado con la discapacidad que presentan y su interrelacin con sus compaeros de trabajo.

As como tambin se evidencian conflictos en el mbito laboral, adems de falta de capacitacin por parte de las Fuerzas Armadas con el personal que no presenta discapacidad.

3.3.2.2. ENCUESTA

La encuesta es una tcnica de adquisicin de informacin de inters sociolgico, mediante un cuestionario previamente elaborado, a travs del cual se puede conocer la opinin o valoracin del sujeto seleccionado en una muestra sobre un asunto dado.63

La aplicacin de esta tcnica se la realiz a travs de preguntas escritas, las mismas que despus del anlisis de resultados cuantitativos y cualitativos de la problemtica planteada, determinaron la eficacia y eficiencia de la encuesta.
63

Unidad 3 Tcnica de la Encuesta, clase dictada por el Dr. Efran Lpez.

Todo este trabajo se fundament mediante un diseo previo con la colaboracin de la Tutora de Tesis, de acuerdo al cuestionario de preguntas aplicado al personal activo con discapacidad de la Asociacin de Condecorados y Discapacitados Heros del Cenepa, que permiti obtener informacin importante para comprobar la hiptesis y verificar los objetivos determinados en la investigacin, para de esta manera disear una propuesta acorde al problema existente, a fin de validar la confiabilidad de los resultados.

3.3.2.3. ENTREVISTA

Una entrevista es un dilogo en el que la persona (entrevistador), realiza, en forma directa una serie de preguntas a otra persona (entrevistado), con el fin de conocer mejor sus ideas, sus sentimientos, su forma de actuar.64

Con el propsito de obtener informacin confiable de esta tcnica, utilic la entrevista estructurada, basada en que la poblacin sin discapacidad del Sector Defensa no se encuentra capacitada, motivo por el cual el personal militar activo con discapacidad es discriminado en el mbito laboral. La entrevista proporcion informacin directa, que sirvi en el desarrollo del anlisis del problema planteado.

3.3.2.4. COMPLEMENTARIAS

64

ROMEO, A Y DOMENECH , L, Materiales de Lengua y Literatura, Org 2011.

Investigacin documentada, lectura documentos, bibliografa para obtener informacin, mediante la Bibliografa, videografa.

Informacin de fuentes colaterales, (informacin de terceros), se obtuvo de los familiares y compaeros de trabajo.

3.4. INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIN

Para recopilar la informacin fue necesario disear los siguientes instrumentos, de acuerdo a las tcnicas que estructur:

3.4.1 DIARIO DE CAMPO

Este instrumento ayud a sistematizar el trabajo, de manera cotidiana, acerca de las experiencias vividas y de los hechos observados; fue redactado al final de cada jornada de trabajo y/o al terminar una fase investigativa.

3.4.2 GUA DE ENTREVISTA

A travs de la gua de entrevista se prepar las preguntas que se realizaron en la entrevista al personal socio de la asociacin, obteniendo informacin que permiti concatenar los objetivos planteados.

3.4.3 CUESTIONARIO DE ENCUESTA

Instrumento que sirve para recopilar datos, el mismo que consisti en una serie de preguntas escritas, que el personal de la muestra del presente trabajo investigativo respondi. Este se convirti en un medio til para recoger la informacin importante del personal en mencin, y de esta forma definir ms adelante la propuesta adecuada con el fin de erradicar la discriminacin en la Fuerzas Armadas.

3.5. OPERACIONALIZACIN DE LAS VARIABLES

3.5.1 VARIABLE INDEPENDIENTE

DISCRIMINACIN DE LOS DERECHOS DEL PERSONAL MILITAR CON DISCAPACIDAD HROES NACIONALES 1995 Es el acto de hacer una distincin, es un acto de abuso e injusticia que viola el derecho de la igualdad oportunidades de

DIMENSIN

INDICADOR

Son limitados por la falta de al accesibilidad medio fsico.

existencia

Barreras Arquitectnicas.

No considerados para

son

% de listas de precandidatos eliminados

capacitaciones a nivel interior y exterior.

3.5.2 VARIABLE DEPENDIENTE

INFLUENCIA MBITO LABORAL Influencia es el poder o

DIMENSIN Son reasignados

INDICADOR
3

Informes

la autoridad de alguien sobre otro sujeto, el mbito laboral se define como el territorio donde transcurre cotidiana personas realizacin con fines productivos la de en vida las la de

orgnicamente a lugares alejados de sus familias.

Sociales, mdicos y econmicos.

2 Programas de

Falta motivacin autoestima.

de y

Prevencin adicciones Violencia Intrafamiliar.

de y

actividades econmicas
Falta

de en Sociedad

5 Nminas de los

Participacin la (Olimpiadas)

deportistas.

3.6 PROCEDIMIENTOS DE LA INVESTIGACIN

En el desarrollo de la presente Tesis de Grado, se han tomando criterios de orden metodolgico, con secuencia lgica y cientfica, a travs de las siguientes etapas:

CAPTULO I: EL PROBLEMA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA FORMULACIN DEL PROBLEMA DELIMITACIN DEL PROBLEMA UNIVERSO GEOGRFICO ESPACIAL UNIVERSO HISTRICO TEMPORAL OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECFICOS EVALUACIN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIN IMPORTANCIA

Se toma como referencia la discriminacin que existe a nivel mundial hacia las personas con discapacidad y existiendo un grupo vulnerable dentro de las Fuerzas Armadas que lucharon por nuestra Patria, de esta manera se realiz la Seleccin del Problema.

Despus de reconocer el grupo a trabajar, se presenta el Planteamiento del Problema, con todas las manifestaciones existentes en el Problema Seleccionado.

En la Formulacin del Problema, se plante la afectacin de la Discriminacin en el grupo de Hroes Nacionales de 1995.

Los Objetivos General y Especficos, fueron planteados en orientacin a las necesidades de la investigacin.

Se encuentra encaminada la Justificacin e Importancia, a mejorar las relaciones laborales, al personal con discapacidad, para que no exista discriminacin de los derechos para que no sean vulnerados y a su vez sean cumplidos de acuerdo a las Leyes existentes.

CAPTULO ll: MARCO TERICO

FUNDAMENTACIN TERICA TEORAS QUE RESPALDAN LA INVESTIGACIN ANTECEDENTES DE ESTUDIO

ANTECEDENTES

ANTECEDENTES HISTRICOS IDEAS DIRECTRICES ORIENTACIN FILOSFICA ORIENTACIN PSICOLGICA ORIENTACIN SOCIOLGICA DEFINICIONES CONCEPTUALES FUNDAMENTACIN LEGAL HIPTESIS VARIABLES E INDICADORES DE LA INVESTIGACIN

En el Segundo Captulo, desarroll el Marco Terico que consta de la Fundamentacin Terica, en base a los conceptos generales, a las orientaciones psicolgicas, filosficas, sociolgicas y sociales dentro de los aspectos investigativos e histricos.

La Fundamentacin Legal, se fundament en Leyes Mundiales, Nacionales, Militares y de Seguridad Nacional.

La Hiptesis, se plante en base al porqu se origin el problema o las posibles causas que los originaron. Las variables de la Investigacin, existieron dos la independiente que fue el problema en s y la dependiente, en el mbito a desarrollarse.

CAPTULO lll : MARCO METODOLGICO

DISEO DE LA INVESTIGACIN METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN. DE CAMPO. DOCUMENTAL MTODOS DE INVESTIGACIN INDUCTIVO DEDUCTIVO TIPO DE INVESTIGACIN EXPLORATORIA DESCRIPTIVA POBLACIN O MUESTRA
POBLACIN

MUESTRA

MTODOS Y TCNICAS DE INVESTIGACIN

MTODOS

CIENTFICO

DIALCTICO

TCNICAS

LA OBSERVACIN

ENCUESTA ENTREVISTA
COMPLEMENTARIAS

INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIN OPERACIONALIZACIN DE LAS VARIABLES VARIABLE INDEPENDIENTE VARIABLE DEPENDIENTE

PROCEDIMIENTOS DE LA INVESTIGACIN RECOLECCIN DE LA INFORMACIN PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE LA INFORMACIN

En el Tercer Captulo se realiz el diseo de la Investigacin mediante la Investigacin de campo o pura, bibliogrfica.

La Poblacin fue seleccionada acorde a lo planteado en la investigacin, y la muestra se la realiz sin la utilizacin de la frmula en razn de que el grupo es menor a doscientos individuos.

Para la presente investigacin fueron tomados en consideracin los Mtodos: Cientfico, Dialctico, Deductivo, Inductivo y las Tcnicas de

Investigacin a aplicarse fueron la entrevista, observacin, encuesta, bibliografa documental.

Se aplicaron los siguientes Instrumentos en la Investigacin: Gua de entrevista, Cuestionario.

La Operacionalizacin de las Variables, fueron realizadas en base a la conceptualizacin, dimensiones e indicadores. Estos Procedimientos de la Investigacin enfatizarn el como se fue desarrollando el trabajo. Para la Recoleccin de la Informacin, fue necesario disear el instrumento que se menciona a continuacin: Cuestionario de encuesta para los militares activos con discapacidad Hroes Nacionales 1995, se realiz la seleccin de la tcnica a utilizar, preparacin de los instrumentos y correccin de los instrumentos.

Tratamiento y Anlisis: El anlisis de datos realic en forma objetiva, mediante afirmacin que se sustenta, en los criterios que sern utilizados para el anlisis y que tienen que ver con la investigacin efectuada con los criterios presentados por el personal militar activo con discapacidad, en el mbito laboral para probar la hiptesis, que tienen relacin directa con los objetivos planteados, razn por la cual estos resultados fueron objetivos y confiables, pues con el anlisis se alcanz un nivel alto de confiabilidad.

CAPTULO IV: ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN

INFORMACIN DE CUADROS ESTADSTICOS CONFRONTACIN DE RESULTADOS (VERIFICACIN DE OBJETIVOS, HIPTESIS DE INVESTIGACIN).

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EN RELACIN AL TEMA PLANTEADO EN RELACIN A LA PROFESIN EN RELACIN AL OBJETO DE ESTUDIO

En este Captulo Cuarto, se refleja en el Anlisis e interpretacin de los resultados de la investigacin, mediante el anlisis de los cuadros estadsticos, producto de la tabulacin de los resultados de las encuestas aplicadas al personal con discapacidad en servicio activo desde los lineamientos determinados en el marco terico; y la Confrontacin de los Resultados permiti identificar si los objetivos y la hiptesis, diseados van de acuerdo a la realidad de la problemtica, de esta manera se demostr lo planteado.

CAPTULO V : MARCO ADMINISTRATIVO

CRONOGRAMA

PRESUPUESTO INGRESOS EGRESOS RESPONSABLE DE LA INVESTIGACIN

En el Captulo Quinto: se describe el Marco Administrativo, el mismo que se encuentra formado por el Cronograma de Actividades que detalla las acciones a realizar y el tiempo de duracin de cada una de ellas; en el Presupuesto se refleja los ingresos y egresos para el proceso de la Tesis de Grado.

CAPTULO VI : PROPUESTA

TTULO RESUMEN EJECUTIVO ANTECEDENTES DESCRIPCIN DEL PROBLEMA OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECFICOS JUSTIFICACIN SNTESIS DEL PROYECTO INSTITUCIN QUE AUSPICIA EL PROYECTO UBICACIN DEL PROYECTO

BENEFICIARIOS: DIRECTOS, INDIRECTOS ORGANIZACIN DEL PROYECTO: ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA, ORGANIGRAMA RECURSOS HUMANOS, RECURSOS FISICOS, REGLAMENTACIN SOSTENIBILIDAD DE IMPACTO SEGUIMIENTO Y EVALUACIN: REUNIONES, MONITOREO PRESUPUESTO CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

REQUERIMIENTOS PARA LA PRESENTACIN DEL PROYECTO: DOCUMENTOS LEGALES Y JURDICOS QUE LE DEN SUSTENTO AL PROYECTO; PERSONERIA JURDICA DE LA INSTITUCIN

BIBLIOGRAFIA. ANEXOS. NDICE DE GRFICOS. NDICE CUADROS. NDICE DE TABLAS.

En el Captulo Sexto, plasmo el desarrollo de la

Propuesta que se

encuentra como alternativa de solucin o tratamiento frente al problema investigado. El cronograma, fue realizado de acuerdo a las actividades y disposiciones de la Escuela de Trabajo Social, el Presupuesto, fue realizado en base a los ingresos que necesitar para el trabajo en mencin y los egresos son producto de los gastos para este trabajo, en la referencia bibliogrfica, existir web grafa, bibliografa, anexos e ndices estos se presentarn en razn de todos los documentos dan su

aval a la investigacin, y que sirvieron de base para la identificacin del problema y estructuracin del marco terico.

3.7 RECOLECCIN DE LA INFORMACIN

Para recolectar la informacin pertinente que permita cumplir con los propsitos del presente estudio investigativo, fue necesario disear tcnicamente un Cuestionario de Encuesta que fue aplicado a los militares activos con discapacidad, Hroes de 1995.

3.7.1 ELABORACIN DE LA ENCUESTA

Partiendo de criterios bsicos de la investigacin cientfica, como son la validez y confiabilidad, se elabor el Cuestionario de la Encuesta, tomando en cuenta la hiptesis, variables e indicadores de investigacin.

En efecto, la encuesta fue diseada y aplicada al personal militar en servicio activo con discapacidad de la Asociacin de Combatientes, Condecorados y Discapacitados Hroes del Cenepa, en la Parroquia de San Sebastin del Barrio La Recoleta.

3.7.2 VALIDACIN DE LA ENCUESTA

La obtencin de los resultados de la informacin se convierte en la base primordial de la investigacin, para lo cual apliqu previamente a un sector de la poblacin antes indicada el Instrumento, encontrndose total colaboracin en la prueba del instrumento de recoleccin de la informacin, lo cual le dio mayor confiabilidad y validez al resultado obtenido, que evidentemente permitira posteriormente arribar a las conclusiones y recomendaciones.

3.7.3 APLICACIN DE LA ENCUESTA

El instrumento diseado para la recoleccin de la informacin, fue aplicado en un periodo de 8 das laborables, a los 74 militares activos con discapacidad de la asociacin, la misma que fue referida al tema de investigacin.

La responsable de aplicar la encuesta fue la autora de la presente tesis, misma que desarroll el trabajo de campo respectivo, relacionndome directamente con las personas involucradas; contando con el aval de la institucin donde se realiz la investigacin, la misma que colabor con los recursos necesarios para cumplir el objetivo diseado en la presente fase de investigacin.

3.8. PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE LA INFORMACIN

Es pertinente sealar que, a partir de la aplicacin del instrumento de investigacin, que nos facilit la informacin requerida, se continu con el anlisis cuantitativo y cualitativo de la informacin obtenida, mediante el

intercambio de variables, que permitieron definir la situacin real de la discriminacin del personal militar activo con discapacidad en el mbito laboral.

La presentacin grfica de la informacin, se realiz por medio de cuadros/tablas estadsticos, grficos o figuras, debidamente respaldados en los anlisis, explicaciones y sustentos tericos definidos en el Marco Terico del presente estudio investigativo.

CAPTULO IV : ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN

A partir de la aplicacin de la encuesta a los 74 socios de la Asociacin de Combatientes, Condecorados y Discapacitados Hroes del Cenepa, que involucra al personal de militares en servicio activo con discapacidad Hroes Nacionales de 1995, puedo manifestar que se obtuvieron los siguientes resultados en temas como:

Datos Generales Estado Civil Grupo Familiar (Esposas, cnyuges, hijos, padres) Vivienda Ambiente laboral Discriminacin Laboral (Formas, tipos, quienes, frecuencia, causas)

Leyes y entidades que los amparan. Accesibilidad Capacitacin y Adiestramiento a nivel nacional e internacional Participacin Deportiva Programas de insercin social y unificacin familiar

Los mismos que se evidencian en los siguientes anlisis:

4.1

ANLISIS DE DATOS

4.1.1 ANLISIS E INTERPRETACIN 4.1.2 RESULTADOS DEL CUESTIONARIO APLICADO A LOS SEORES MILITARES EN SERVICIO ACTIVO CON DISCAPACIDAD HROES NACIONALES 1995, DE LA ASOCIACIN DE COMBATIENTES, CONDECORADOS Y DISCAPACITADOS HROES DEL CENEPA. 4.1.3 DATOS GENERALES 4.1.3.1 FUERZA CUADRO No. 6
FUERZA AREA TERRESTRE NAVAL TOTAL 0 74 0 74

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 3 FUERZA

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

Las Fuerzas Armadas de un Estado son sus ejrcitos y cuerpos policiales. Las fuerzas armadas en muchos pases grandes se dividen generalmente en un ejrcito, una fuerza area y una armada (si el pas tiene costa). Estas divisiones pueden ser exclusivamente para facilitar el entrenamiento y mantenimiento, servicios o pueden ser ramas completamente independientes responsables de conducir operaciones independientemente de los dems

Existen como medio para la defensa nacional del pas, y en su caso tambin poder atacar favoreciendo la poltica exterior de su cuerpo diplomtico.

De lo expuesto en los datos generales en lo pertinente a las Fuerzas Armadas, determin que la Fuerza Terrestre es la nica que tiene personal militar con discapacidad, los mismos que son Hroes Nacionales de 1995 y a la vez miembros de la Asociacin, puesto que es la nica Fuerza que, debido a su situacin operativa, presentaron heridos, mutilados y psicolgicamente afectados, luego del conflicto del Cenepa.

Es por esta razn que 74 personas son el total de la poblacin perteneciente al Ejrcito y las otras dos fuerzas no presentan ningn discapacitado por este conflicto blico.

4.1.3 DATOS GENERALES 4.1.3.2 GRADO MILITAR CUADRO No. 7

GRADO MILITAR TENIENTE CORONEL 1 CAPITN 1 MAYOR 7 SGOP. SGOS. CBOP. SUBP. 1 SUBS. 2 TOTAL

11

42

74

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 4

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

El rango militar, tambin llamado rango, grado, graduacin o empleo, es un sistema jerrquico para establecer la escala de mando que se usa en fuerzas armadas, fuerzas policiales y otras organizaciones armadas o uniformadas. Los rangos se representan de forma visual mediante insignias y galones en el uniforme, normalmente mediante piezas de tela cosidas a los hombros, las mangas y/o el pecho. El uso de rangos en las Fuerzas Armadas es prcticamente universal.

En el anlisis efectuado en lo pertinente a los datos generales, de acuerdo al rango militar que ostentan en la actualidad, se determina que del universo total de la muestra, el mayor nmero de militares con discapacidad luego del conflicto del Cenepa, es de 42 sargentos segundos, seguidos por 11 sargentos primeros, 9 cabos primeros, 7 mayores y con un militar respectivamente en los grados de suboficial segundo, suboficial primero, capitn y teniente coronel.

Esta distribucin demuestra que en el conflicto las personas que ahora tienen algn tipo de discapacidad, son los que en esa poca ostentaban los rangos inferiores, tanto en oficiales como tropa, definiendo que eran inexpertos y demasiado impetuosos.

4.1.3 DATOS GENERALES

4.1.3.4

EDAD

CUADRO No. 8
EDAD 31-35 AOS 36-40 AOS 41-45 AOS 46-50 AOS
Fuente: Elaboracin Propia

7 33 24 10

GRFICO No. 5

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

Edad, del latn aetas, es el trmino que se utiliza para hacer mencin al tiempo que ha vivido un ser vivo. La nocin de edad permite dividir la vida humana en distintos periodos temporales. Edad tambin puede ser utilizado como sinnimo de edad madura; el espacio que transcurri de un tiempo a otro tambin suele recibir el nombre de edad.

En lo que respecta a la edad de los militares que presentan algn tipo de discapacidad Hroes Nacionales de 1995 y que pertenecen a la Asociacin, se puede observar que se encontraban entre los 19 y 30 aos, en la poca del conflicto. Esto lo asumo en vista de que al realizar la encuesta se evidenci que en la actualidad estn entre los 35 y 50 aos aproximadamente.

As se demuestra que fueron combatientes jvenes y sin experiencia prctica, razn por la que resultaron con algn tipo de discapacidad, y que an no haban desarrollado la madurez militar y profesional, suficiente para afrontar la situacin que les toc vivir, adems de que al ser soldados nuevos se dejaban llevar por sus impulsos antes que por la experiencia.

4.1.3 DATOS GENERALES

4.1.3.5

TIPO DE DISCAPACIDAD

CUADRO No. 9
TIPO DE DISCAPACIDAD PSICOLGICA 5

AUDITIVA

MENTAL

VISUAL

TOTAL

Fuente: Elaboracin Propia

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

FSICA 58

76

GRFICO No. 6

ANLISIS

La necesidad de contar con informacin estadstica sobre la poblacin con discapacidad se ha incrementado notablemente, razn por la cual a partir de 1981, ao designado por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) como el Ao Internacional de las Personas con Discapacidad, comienzan a divulgarse ampliamente algunas recomendaciones sobre la forma de captar informacin de este grupo de la poblacin. Cada uno de los tipos puede manifestarse en distintos grados y una persona puede tener varios tipos de discapacidades simultneamente, con lo que existe un amplio abanico de personas con capacidades especiales.

Se desprende que una guerra solo deja desolacin, dolor, pobreza y muerte. Partiendo de esta premisa, se evidenci dentro de los datos generales que 58 personas, la mayor cantidad de militares pertenecientes a la asociacin y por lo tanto hroes nacionales, presentan algn tipo de discapacidad fsica, por causa de minas antipersonales principalmente, seguidos por 6 personas con discapacidad auditiva y mental, continuando con 5 personas con discapacidad psicolgica y 1 persona por discapacidad visual.

Esto determina que en su totalidad estas personas tienen algn tipo de discapacidad debido al uso, en el conflicto del Cenepa de minas antipersonal y bombas, as como tambin por la extrema presin a la que fueron sometidos.

4.1.3 DATOS GENERALES 4.1.3.6 TIPO DE DOCUMENTO QUE POSEEN

CUADRO No. 10
TIPO DE DOCUMENTO
ACUERDO ISSFA 61 CONADIS 46 TOTAL 74

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 7

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

Desde el punto de vista administrativo, documento seria toda informacin o hecho fijado o registrado en cualquier tipo de soporte material que sirvan para comprobar o acreditar algo.

Tendrn la consideracin de documento pblico administrativo los documentos vlidamente emitidos por los rganos de las Administraciones Pblicas. Cada Administracin Pblica determinar reglamentariamente los rganos que tengan atribuidas las competencias de expedicin de copias autnticas de documentos pblicos o privados.

Es oportuno nombrar que los militares con discapacidad, no tenan ninguna normativa que los ampare ni vele por sus derechos, an ms siendo Hroes Nacionales, es por esto que en base a sugerencias y preocupacin propia de los afectados se han asociado y buscado ayuda principalmente en entidades del Estado.

Por lo que de las 74 personas encuestadas, 61 se encuentran recibiendo los beneficios que el acuerdo con el ISSFA les otorga, as mismo 46 de los 74 encuestados se encuentran carnetizados en el CONADIS, permitindoles hacer valer sus derechos como ciudadanos con discapacidad, pero por ningn motivo diferentes a las personas sin discapacidad, porque desde la creacin somos seres humanos sin importar nuestra condicin de salud.

4.1.4 ESTADO CIVIL

CUADRO No. 11
ESTADO CIVIL Unin Libre Divorciado Separado Unin de Hecho

Fuente: Elaboracin Propia

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

Casado 60

Soltero 8

Viudo

GRFICO No. 8

ANLISIS

Hay diferentes tipos de estado civil que varan de acuerdo al tipo de relaciones que una persona mantenga con otras. Entre los ms comunes encontramos el de soltera (aquellas personas que no se encuentran comprometidas legalmente con otras), el de casado (aquellas que s lo estn) y otros como divorciado (las personas que han roto el vnculo amoroso o legal con sus parejas) o viudos (los que han perdido a su pareja por deceso). Estos son, entre otros, los vnculos que determinan el estado civil de una persona. Es importante sealar aqu que estos son los posibles estados civiles que una persona puede tener para el Estado ya que por ejemplo una persona puede responder que se encuentra en pareja ante la pregunta pero si esa pareja no ha sido consumada legalmente en las oficinas del Estado, la misma no cuenta con validez a la hora de realizar diferentes tipos de trmites.

En relacin a su situacin afectiva el personal de militares con discapacidad en su gran mayora (60), son de estado civil casado, demostrando que a pesar de su situacin fsica, han sabido encontrar quien les corresponda, proporcionndoles cierta estabilidad emocional, adems de una razn para luchar, y no dejarse vencer por los diferentes factores que pudieran afectar su normal desenvolvimiento en el convivir social.

En una menor cantidad (8), se mantienen solteros debido a la inseguridad que sienten ante su situacin personal, manifestando que no les gustara ser una carga para otra persona, adems existen (2), divorciados, los mismos que optaron por esta situacin debido a que sus parejas no supieron llevar la nueva realidad a la que se sometan y tambin por ignorancia de ellas al suponer que se les haba acabado la vida.

4.1.5 GRUPO FAMILIAR 4.1.5.1 TIPO RELACIN

CUADRO No. 12
TIPO RELACIN Esposas Padres Solos Cnyuges
Fuente: Elaboracin Propia

60 4 6 4

GRFICO No. 9

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

Con origen en el trmino latino relato, el concepto de relacin tiene mltiples usos. Se trata, por ejemplo, de la exposicin que se hace un hecho. En el sentido de relato, una relacin es, en literatura, la narracin de los hechos de un viaje. Para el folclore musical, en pases como Argentina y Uruguay, una relacin es un tipo de dilogo en verso entre el hombre y la mujer.Por otra parte, una relacin es una correspondencia o conexin entre algo o alguien con otra cosa u otra persona. De esta forma, la nocin de relacin se utiliza en diversas ciencias para explicar todo tipo de fenmenos.

En el lenguaje coloquial, las relaciones refieren especialmente al vnculo afectivo o sexual que mantienen las personas. Existen las relaciones de amistad, las relaciones laborales y las relaciones familiares, entre muchas otras.

Se puede notar que en lo referente a la relacin, 60 personas encuestadas indican que viven con sus esposas en un hogar formado y en el cual tienen deberes y derechos, siendo parte importante en el desarrollo integral del militar con discapacidad, 4 personas viven con sus padres en relacin de dependencia, que en este caso son parte de las personas que son solteros, de igual manera obtienen un cierto equilibrio emocional al recibir el apoyo de sus padres, 6 individuos viven solos, este personal es el ms afectado en su parte psicolgica, al no tener el soporte que les ayude a afrontar su situacin, y 4 personas viven en unin libre que de la misma manera que los casados tienen el apoyo de otra persona en forma constante que le significa el soporte necesario para llevar de mejor manera su discapacidad.

4.1.5 GRUPO FAMILIAR 4.1.5.2 OCUPACIN ESPOSAS Y/O CNYUGES

CUADRO No. 13
OCUPACIN ESPOSAS Y/O CNYUGE QQ.DD. 46 Estudiantes 6 Secretaria 1 Aux. Enfermera 1 Comerciante 4 Modista 1 Empleado Privado 1 Florista 1 Abogada 1 Aux. Contable 1 Contadora 1
Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 10

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

4.1.5 GRUPO FAMILIAR 4.1.5.3 INSTRUCCIN ESPOSAS Y/O CNYUGES

CUADRO No. 14

GRADO INSTRUCCIN Superior Secundaria Primaria Ninguna

32 14 17 1

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 11

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

4.1.5 GRUPO FAMILIAR 4.1.5.4 EDAD ESPOSAS Y/O CNYUGES

CUADRO No. 15
EDAD ESPOSAS Y/O CNYUGES 20-30 AOS 10 31-35 AOS 19 36-40 AOS 16 41-45 AOS 8 46-50 AOS 10 51-60 AOS 1

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 12

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

4.1.5 GRUPO FAMILIAR 4.1.5.5 LUGAR DE TRABAJO ESPOSAS Y/O CNYUGES

CUADRO No. 16
LUGAR DE TRABAJO Mueblera QMD. Trole Empresa Elctrica Empresa Privada Casa Plantacin Comercio Negocio Propio
Fuente: Elaboracin Propia

1 1 1 3 46 1 4 1

GRFICO No. 13

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

El trmino cnyuge se refiere a cualquiera de las dos personas que forman un matrimonio, sea hombre o mujer.

El trmino est en auge, muchas legislaciones prefieren evitar la mencin a cada una de las partes por separado, y hablar siempre de cnyuges, dejando clara la igualdad jurdica de ambos

En lo referente a la ocupacin de las esposas del personal militar con discapacidad, se evidencia notablemente que ms de la mitad, 46 personas, indican que realizan quehaceres domsticos, demostrando el apoyo que reciben en sus hogares al permanecer todo el tiempo pendientes de sus hijos y esposos, pero tambin seala que el nivel de conocimientos adquiridos es relativamente bajo lo que nos sumerge en la principal preocupacin que es el desconocimiento e ignorancia con temas del trato a personas con discapacidad. Mientras que las restantes esposas y cnyuges manifiestan que trabajan en empresas privadas lo que le permite al militar con discapacidad tener un apoyo y holgura econmica, pero desmejora en la atencin y cuidado que necesita el personal antes mencionado.

Adems se determina que las esposas y cnyuges son relativamente jvenes y el 75% indica que sus edades oscilan entre 20 y 40 aos, casi el 50% indican que tienen estudios superiores, el 25% indica que tienen estudios de secundaria terminados, esto establece que son personas con conocimientos bsicos en el trato con personas con discapacidad, y se convierten en una ayuda primordial para el militar.

4.1.5 GRUPO FAMILIAR

4.1.5.6

OCUPACIN DE LOS PADRES

CUADRO No. 17
OCUPACIN PADRES

QQ.DD. Cerrajero Agricultor

Fuente: Elaboracin Propia

2 1 1

GRFICO No. 14

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

4.1.5 GRUPO FAMILIAR

4.1.5.7

GRADO INSTRUCCIN DE LOS PADRES

CUADRO No. 18
GRADO INSTRUCCIN PADRES

Secundaria Primaria Ninguna

Fuente: Elaboracin Propia

0 2 2

GRFICO No. 15

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

4.1.5 GRUPO FAMILIAR

4.1.5.8

EDAD DE LOS PADRES

CUADRO No. 19
EDAD PADRES 60-65 Aos 66-70 Aos
Fuente: Elaboracin Propia

3 1

GRFICO No. 16

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

4.1.5 GRUPO FAMILIAR

4.1.5.9

LUGAR DE TRABAJO DE LOS PADRES

CUADRO No. 20

LUGAR DE TRABAJO DE LOS PADRES

Casa Negocio Propio
Fuente: Elaboracin Propia

2 2

GRFICO No. 17

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

Padre es, en un contexto biolgico, aquel ser de sexo masculino que ha tenido descendencia. Un padre lo es respecto de sus hijos. En el caso de los mamferos como el ser humano, el padre concibe a su hijo tras la cpula con la futura madre. En organismos asexuados, padre tambin puede significar madre, en el caso de los organismos unicelulares que se reproducen por divisin, el padre es un clula que se divide para producir clulas "hijas".

Comnmente el padre cumple un rol muy importante dentro del desarrollo de los nios, el ttulo de padre tambin puede ser dado a aquel hombre que cumpla este papel sin estar emparentado biolgicamente con el nio o nia. Mayormente esto ocurre con hombres que han adoptado nios o con hombres casados con mujeres que previamente haban engendrado descendencia. El trmino tambin se puede referir a una persona a la cual se le identifica con el estereotipo de padre.

En el tema que corresponde a los padres podemos notar que la gran mayora han alcanzado la instruccin primaria y otro gran porcentaje ningn tipo de instruccin, lo que me permite dilucidar que desconocen o ignoran como se debe manejar la situacin de las personas con discapacidad en todos sus aspectos, realizando esta labor nicamente con amor pero sin las bases tcnicas ni psicolgicas que ellos requieren, adems de que son personas que se encuentran comprendidas en una edad mayor a los 60 aos y que tambin necesitan de cierto cuidado, en el aspecto econmico tienen trabajos artesanales y propios, dando a entender que el sueldo que percibe el militar tambin sirve para los gastos de sus padres.

4.1.5 GRUPO FAMILIAR 4.1.5.10 CUNTOS HIJOS TIENE?

CUADRO No. 21
HIJOS 1-3 Hijos 4-6 Hijos 7-10 Hijos 11-15 Hijos Fuente: Elaboracin Propia 34 26 3 1

GRFICO No. 18

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

4.1.5 GRUPO FAMILIAR 4.1.5.11 OCUPACIN O PROFESIN DE SUS HIJOS

CUADRO No. 22

OCUPACIN O PROFESIN HIJOS Ninguna 15 Estudiantes 173 Comerciante 1 Pen 1 QQ.DD. 1

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 19

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

4.1.5 GRUPO FAMILIAR 4.1.5.12 GRADO DE INSTRUCCIN HIJOS

CUADRO No. 23
GRADO INSTRUCCIN HIJOS Superior 3 Secundaria 38 Primaria 118 Ninguna 32
Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 20

GRADO INSTRUCCIN

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

4.1.5 GRUPO FAMILIAR 4.1.5.13 EDAD QUE TIENEN SUS HIJOS

CUADRO No. 24
EDADES HIJOS 0-5 Aos 6-10 Aos 11-15 Aos 16-20 Aos 21-25 Aos
Fuente: Elaboracin Propia

32 53 62 36 8

GRFICO No. 21

EDADES

HIJOS

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

La familia es un grupo de personas unidas por vnculos de parentesco, ya sea consanguneo, por matrimonio o adopcin que viven juntos por un perodo indefinido de tiempo. Constituye la unidad bsica de la sociedad. En la actualidad, destaca la familia nuclear o conyugal, la cual est integrada por el padre, la madre y los hijos a diferencia de la familia extendida que incluye los abuelos, suegros, tos, primos. En este ncleo familiar se satisfacen las necesidades ms elementales de las personas, como comer, dormir, alimentarse, etc.

En lo referente a los hijos del personal militar con discapacidad se puede notar que el 40% indica que tienen de 1 a 3 hijos, que con lo que perciben como haber militar, podran tener una cierta capacidad de cubrir los gastos bsicos que demandan esta cantidad de hijos, como son alimentacin, educacin, salud, vestimenta, etc.

El 55% manifiesta que tienen de 4 a 6 hijos, lo que representa ms gastos y por ende preocupacin para el militar con discapacidad, de ah que priorizan el dinero para cubrir las necesidades bsicas, dejando de lado su rehabilitacin integral.

La gran mayora de hijos de personas con discapacidad se encuentran en edad estudiantil en todas sus etapas, constituyndose el porcentaje ms alto comprendido entre 12 y 20 aos, lo que demuestra el motivo por el que descuidan su recuperacin fsica, al propender como todo padre a dar la educacin a sus hijos como bien perpetuo.

4.1.6 VIVIENDA 4.1.6.1 TENENCIA CUADRO No. 25

TENENCIA Arrendada Anticresis Prestada

45

Fuente: Elaboracin Propia

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

Propia

Otros

TOTAL

24

74

GRFICO No. 22

4.1.6 VIVIENDA

4.1.6.2

MATERIAL DE CONSTRUCCIN CUADRO No. 26

MATERIAL CONSTRUCCIN Hormign Ladrillo 9
74 74

Madera

Fuente: Elaboracin Propia

MATERIAL CONSTRUCCIN
74 74 74

Adobe 4
29

29

GRFICO No. 23

Mixto
30

TOTAL

30

74

4 2

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

4.1.6 VIVIENDA

4.1.6.3

TIPO DE CONSTRUCCIN

CUADRO No. 27
TIPO Departamento Cuartos

TOTAL

Otros

Fuente: Elaboracin Propia

CUARTOS; 8
DEPARTAMENTO, 19

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

Casa 47

19

74

GRFICO No. 24 TIPO

OTROS; 0

CASA; 47

4.1.6 VIVIENDA

4.1.6.4

DISTRIBUCIN CUADRO No. 28

DISTRIBUCIN 3 Dormitorios 2 Dormitorios 1 Dormitorio 4 18 46
4 1 8

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 25

DISTRIBUCIN

46 6

Ms 4 Dormitorios 6
74

Comedor

Cocina

69

Sala
69

68

69

68

69

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

4.1.6 VIVIENDA 4.1.6.5 TIPO DE BAO

CUADRO No. 29

TIPO DE BAO Independiente Pozo Sptico Compartido 8

TOTAL

66

74

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 26

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

4.1.6 VIVIENDA 4.1.6.6 SERVICIOS BSICOS

CUADRO No. 30
SERVICIOS BSICOS Alcantarillado Transporte Telfono

74

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 27

SERVICIOS BSICOS

Agua

Luz 74

66

50

24

74

74

74

74

74

74

74

66

50

24

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

La Constitucin establece el derecho de toda familia a disponer de una vivienda digna y decorosa; sin embargo, no se especifican las caractersticas mnimas que debe tener sta.

En lo que se refiere a la vivienda del personal militar con discapacidad se puede determinar que ms del 50% viven en casas propias con todos los servicios bsicos y correcta distribucin interna, esto lo han obtenido con prstamos dados por el ISSFA y por bonos o ayudas gubernamentales, que de cierta manera ayudan a mantener el equilibrio emocional de este personal.

El 40% manifiesta que viven en casas arrendadas, produciendo un desfase en su ingreso mensual al tener una preocupacin ms en la cual ocuparse, pero de igual manera viven en casas bien distribuidas, con todos los servicios bsicos y adecuadas a sus necesidades primordiales, de acuerdo a su situacin particular, de esta manera determinan que mantienen su independencia.

Y por ltimo un bajo porcentaje, 9%, indica que viven en condiciones bsicas, compartiendo bao, en mximo 2 cuartos, lo que desmejora su situacin emocional, incidiendo desde su hogar en su forma de ver la vida, siendo este personal el de ms cuidado y el que ms atencin necesita.

4.1.7 EL AMBIENTE LABORAL ES:

CUADRO No. 31
EL AMBIENTE LABORAL ES TOTAL Discriminatorio Comunicativo Conflictivo 5 22 Indiferente Distante 5 5

37

74

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 28

EL AMBIENTE LABORAL ES
DISCRIMINATORI O; 37 CONFLICTIVO; 5

COMUNICATIVO; 22 INDIFERENTE; 5 DISTANTE; 5

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

Trabajar en equipo no es una tarea fcil, los empleados pasan muchas horas al da conviviendo con caracteres, sentimientos y estados de nimo distintos. Si este aspecto es pasado por alto en una organizacin, es muy difcil que las distintas partes logren unirse en un todo que lleve a la empresa por el camino del xito.

Las organizaciones deben lograr un ptimo ambiente laboral para sus trabajadores, para que stos se sientan motivados a la hora de cumplir con sus tareas. Si bien existen muchas formas de motivar, es preciso conocer si las empresas le dan al clima laboral la importancia adecuada.

Se evidencia que el ambiente laboral de acuerdo a los resultados, de 74 encuestados, 37 indican que es discriminatorio, 5 conflictivo, 22 comunicativo, 5 indiferente y 5 distante.

Lo que afirma que el ambiente laboral no es el adecuado para estos soldados que ofrendaron su bienestar personal por su patria. No es extrao que estas situaciones se presenten en las Fuerzas Armadas, debido a la jerarquizacin que en ellas prima y la falta de sensibilizacin de la poblacin en general, sobre el trato a las personas con discapacidad.

4.1.8 USTED LABORAL:

HA

SIDO

VCTIMA

DE

DISCRIMINACIN

CUADRO No. 32 HA SIDO VCTIMA DISCRIMINACIN LABORAL

SI NO TOTAL

62

12

74

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 29

HA SIDO VCTIMA DE DISCRIMINACIN LABORAL

NO; 12

SI; 62

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

Todos tenemos derecho a recibir un trato igualitario en cualquier circunstancia, y muy especialmente en el mbito del trabajo, ya seamos hombre o mujer, sea cual sea nuestra raza, religin o creencia, edad, orientacin sexual o si estamos afectados por algn tipo de discapacidad. El principio de no discriminacin se recoge y se protege como un derecho humano inalienable comn a los principales sistemas legales del mundo.

La discriminacin en el mbito laboral se define como toda forma de discriminacin por razn de edad, sexo, orientacin sexual, raza o etnia, religin, ideologa, discapacidad, atributos fsicos, estticos u otros factores, que se produzca en el mbito del empleo (pblico o privado).

Es notorio el alto ndice de encuestados, 62, que afirman haber sido vctimas de discriminacin laboral, en vista de que la sociedad no se encuentra preparada para integrar a personas con discapacidad. Es debido a la presencia de estereotipos acumulados en la sociedad y por la falta de conocimiento de las leyes que amparan a este minsculo grupo de personas.

Se debe considerar que la discriminacin empieza en el propio individuo que no acepta su realidad, lo que desencadena en un auto aislamiento, para de esta manera atraer la falta de confianza del resto de personas que les permita socializar y eliminar las barreras psicolgicas y sociales impuestas muchas veces por ellos mismo.

4.1.9 EN QU FORMA HA SIDO VCTIMA DE DISCRIMINACIN LABORAL?

CUADRO No. 33

HA SIDO VCTIMA DISCRIMINACIN LABORAL EN QU FORMA HA SIDO VCTIMA Todas las formas posibles

Aislado

Pase

31

11

20

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 30

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

Se habla de discriminacin directa cuando una persona, sea, haya sido o pudiera ser tratada de manera menos favorable que otra en situacin anloga por razn de origen racial o tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad, sexo u orientacin sexual.

Existir discriminacin indirecta cuando una disposicin, criterio o prctica aparentemente neutros pueda ocasionar una desventaja particular a una persona respecto de otras por razn de origen racial o tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad, sexo u orientacin sexual. A excepcin de que dicha disposicin, criterio o prctica pueda justificarse objetivamente con una finalidad legtima y que los medios para alcanzar dicha finalidad sean adecuados y necesarios.

En referencia a la pregunta EN QU FORMA HA SIDO VCTIMA DE DISCRIMINACIN LABORAL? Se concluye que 31 personas consideran el aislamiento como una forma de ser discriminados, por una inadecuada convivencia laboral, desvalorizando el desempeo y la potencialidad de este grupo de personas. 11 encuestados manifiestan que se sienten discriminados al ser considerados con el pase a otra unidad orgnica fuera de la plaza en que residen sus familias, sin considerar que su salud se ve afectada. 20 personas afirman que se sienten discriminadas de todas las formas posibles e imaginables, al recibir insultos, apodos ofensivos a la integridad humana, y en especial burlndose de la discapacidad que ellos adquirieron durante el conflicto blico del Cenepa.

4.1.10 QUIENES LE DISCRIMINAN?

CUADRO No. 34
QUIENES LE DISCRIMINAN Servidores Pblicos Oficiales 49 Fuente: Elaboracin Propia Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth Tropa 49

12

GRFICO No. 31

ANLISIS

Quienes discriminan tienen una visin distorsionada de la esencia del hombre y se atribuyen a s mismos caractersticas o virtudes que los ubican un escaln ms arriba que ciertos grupos. Desde esa "altura" pueden juzgar al resto de los individuos por cualidades que no hacen a la esencia de estos. Muchas veces este rechazo se manifiesta con miradas odiosas o con la falta de aceptacin en lugares pblicos, trabajos o escuelas, acciones que afectan a la persona rechazada.

La intolerancia, el rechazo y la ignorancia en la mayora de los casos son determinantes para el nacimiento de conductas discriminatorias. Los afectados en la mayora de los casos son los individuos pertenecientes a las denominadas minoras. Estas minoras son pequeos grupos dentro de una sociedad. Hay veces que estos grupos no son pequeos pero an as son rechazados.

El personal encuestado indica que sus compaeros de trabajo, oficiales y tropa, son los que ms les discriminan, esta situacin se da principalmente por la falta de conocimiento en las leyes existentes, las mismas que amparan a las personas con discapacidad y en cierta forma por el autoaislamiento al que se someten los individuos antes mencionados, debido a la vergenza que sienten por su discapacidad, esto genera en el resto de personas una superioridad mal entendida, inicindose as la discriminacin por parte de estos sectores en su mbito laboral. De esta manera se hace extensivo este problema con el personal de Servidores pblicos, enmarcndose de igual forma que con el personal militar.

4.1.11 CON QU FRECUENCIA UD. HA SIDO VCTIMA DE DISCRIMINACIN LABORAL?

CUADRO No. 35
CON QU FRECUENCIA UD. HA SIDO VCTIMA DE DISCRIMINACIN LABORAL?

SIEMPRE

CASI SIEMPRE

A VECES

TOTAL

40

25

74

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 32

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

Las polticas antidiscriminatorias en las constituciones actuales se han multiplicado en casi todos los pases, ya que todos tenemos derecho a luchar por cumplir metas basndonos en nuestras capacidades e idoneidad y no ser diferenciados por nuestra condicin social, raza, edad, estado civil, gnero , etc..

Todos los seres humanos somos distintos y poseemos diferentes capacidades y valores, es por este motivo que la discriminacin o diferenciacin no es en principio un acto que falte a la ley, pero cuando sta actitud est fundada en caprichos, motivos personales o prejuicios, se cae en una discriminacin negativa, que tiene por objeto menoscabar la dignidad de las personas diferencindolas por motivos que son personales o ajenos a su propia voluntad.

La frecuencia con la que el personal militar con discapacidad se siente discriminado indica que han sido vctimas de este mal, casi siempre 40 personas, a veces 25 personas y siempre afirman 6 personas, esto se debe principalmente al poco inters de las personas que dicen ser normales por conocer un poco ms de la realidad de los individuos con discapacidad, tambin en parte por el ostracismo al que se someten los militares con discapacidad, facilitando el avance de esta problemtica social para ser discriminados, sin levantar la voz de protesta a favor de ser respetados y tratados como iguales.

4.1.12 CONOCE CULES LEYES PERSONAS CON DISCAPACIDAD?

PROTEGEN A LAS

CUADRO No. 36
CONOCE CULES LEYES PROTEGEN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD? SI 29 NO 45 TOTAL 74

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 33

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos considera "que todos los seres humanos nacen libres y en igualdad de condiciones. Tambin considera que es un ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben de esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades y se esfuercen para que su aplicacin sea universal y efectiva".

El logro de la igualdad de oportunidades para todas las personas con discapacidad, sin ningn tipo de discriminacin es una contribucin fundamental al esfuerzo mundial de movilizacin de recursos humanos es parte de la democracia e igualdad social por la que luchamos millones de personas en todo el mundo.

El resultado de esta pregunta indica que 45 personas no conocen sus derechos que se encuentran enmarcados en las leyes existentes, mientras que 29 personas indican que si conocen. Esto trata de manera integral diversos obstculos que impiden que las personas con discapacidad gocen de sus derechos humanos en igualdad con el resto de las personas.

Las leyes y reglamentos establecen una igualdad slida y garantas de no discriminacin en todas las reas de la vida. Adems protege los derechos polticos, civiles, econmicos, culturales y sociales de las personas con discapacidad.

4.1.13

QU TIPO DE DISCRIMINACIN HA RECIBIDO?

CUADRO No. 37
QU TIPO DE DISCRIMINACIN HA RECIBIDO?

Psicolgica

Fsica

Verba l

Otros

TOTAL

44

52

102

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 34

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

Cuando hablamos de igualdad, nos estamos planteando una igualdad de derechos que reconozca la diferencia y la diversidad, sin pretender homogenizar para igualar a las personas, pues entonces cabra preguntarse igual a quin?, siendo as, entonces cada quin busca a quien igualarse para ser tratado como ese alguien admirablemente bien tratado. No, la igualdad de la que hablamos es la relativa a los derechos de ciudadana. Y, estos derechos, se ven fuertemente vulnerados cuando la misma sociedad permite que haya personas que abusen de ciertos privilegios o de determinados cargos desde los cuales se ejerce un poder discriminador que afecta negativamente a las personas que no son consideradas como sus iguales. Por eso es importante dejar definido que la diferencia es la base de la igualdad de derechos, pues, es la prctica la que tiene que ratificar los derechos humanos y constitucionales.

De acuerdo a los resultados obtenidos en esta pregunta, puedo concluir que el personal militar con discapacidad ha sido discriminado de varias formas y tipos, como son: verbalmente 52 personas, psicolgicamente 44 personas, fsicamente 1 persona y de otras formas 5 personas.

Lo que demuestra que en el Sector Defensa Nacional, prima la ley de la jerarquizacin mal entendida como esclavitud con todas las repercusiones y consecuencias que esta conlleva. Razn suficiente para entender que el abuso de autoridad y el exceso de mal entendido compaerismo hacen que la falta de voluntad para enfrentar este problema degenere en la discriminacin hacia este grupo vulnerable de la sociedad.

4.1.14 A QU LUGAR UD. ACUDIRA A DENUNCIAR LA DISCRIMINACIN LABORAL?

CUADRO No. 38
A QU LUGAR UD. ACUDIRA A DENUNCIAR LA DISCRIMINACIN LABORAL? Bienestar Personal, Bienestar Social y/o recursos Humanos de la Unidad 46

Jefe Directo

Supervisor de su rea

Defensora del Pueblo

Otros

37

14

24

13

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 35

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

Uno de los avances mas importantes en cuanto a la lucha contra la discriminacin ha sido el desarrollo de instituciones profesionales para atender a las personas que han sufrido actos discriminatorios por parte de autoridades de gobierno, e incluso en ocasiones por parte de particulares, como pueden ser los empleadores o los cnyuges.

El Bienestar Social se le llama al conjunto de factores que participan en la calidad de la vida de la persona y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que d lugar a la tranquilidad y satisfaccin humana. El bienestar social es una condicin no observable directamente, sino que es a partir de formulaciones como se comprende y se puede comparar de un tiempo o espacio a otro. Aun as, el bienestar, como concepto abstracto que es, posee una importante carga de subjetividad propia al individuo, aunque tambin aparece correlacionado con algunos factores econmicos objetivos.

Como respuestas a esta pregunta 46 personas indican que acudiran a las Direcciones de Bienestar de Personal, 37 personas concurriran a su jefe directo, 24 personas a la Defensora del Pueblo, 14 personas a los Supervisores de rea y 13 personas concurriran a otras instancias. Puedo manifestar que por obvias razones acuden a los profesionales de Trabajo Social en el Sector Defensa, los mismos que deben estar dispuestos a colaborar incondicionalmente, de acuerdo a su preparacin y experiencia, a fin de encaminar la queja sin generar conflictos internos y siempre cumpliendo las leyes, de tal forma que el individuo se sienta respaldado y conforme por la asesora brindada.

4.1.15 SEALE LAS CAUSAS QUE USTED CREE QU OCASIONAN LA DISCRIMINACIN

CUADRO No. 39
SEALE CAUSAS QUE UD. CREE QU OCASIONAN LA DISCRIMINACIN Falta de Conocimiento Leyes de los Jefes Inmediatos 66

No aceptacin Compaeros del Trabajo

Falta de Accesibilidad

Otras

61

47

13

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 36

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

El bien social no implica un colectivismo, donde todos son, tericamente, dueos de todo pero la propiedad, posesin y uso se transforman en una abstraccin para el pueblo. Desde el punto psicolgico: Prejuicios, Ignorancia, Prepotencia. Es una forma de llenar un vaco, lastimando y discriminando gente que no molesta a nadie... No as para una minora usurpadora que ocupa el vrtice de la pirmide social, desde donde usa y abusa de la propiedad y desde all administra la abundancia y escasez: el dominio del hombre. Tal como en el capitalismo plutocrtico.

En respuesta a la pregunta SEALE LAS CAUSAS QUE USTED CREE QUE OCASIONAN LA DISCRIMINACION, se destaca la falta de conocimiento de las leyes que regulan al personal militar con discapacidad, se considera que la falta de capacitacin a la poblacin en general es el factor principal para que se produzca la discriminacin, otro factor que se puede considerar es la falta de aceptacin por parte de sus compaeros.

En parte se debe a la inconformidad, al haberles conocido sin discapacidad y el no poder entender que debido a una situacin fortuita cambio totalmente su forma de vida. Y el hecho de no existir accesibilidad adecuada en la infraestructura de las Fuerzas Armadas, se han creado barreras arquitectnicas que fomentan la discriminacin la violacin de los derechos constitucionales.

4.1.16 QU TIPOS DE ACCESIBILIDAD EXISTEN EN SU LUGAR DE TRABAJO?

CUADRO No. 40
QU TIPOS DE ACCESIBILIDAD EXISTEN EN SU LUGAR DE TRABAJO?

Edificios: Agarraderas, bordillos, pasamanos, rampas fijas, corredores

rea Higinica Sanitaria

11

Fuente: Elaboracin Propia

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

Sealizacin

Vas Circulacin Peatonal

Ascensores

Dormitorios

Smbolos Grficos

Ninguna

55

13

16

10

GRFICO No. 37

ANLISIS

El espacio pblico, es el elemento urbano por excelencia en el que transcurre la vida social colectiva de todas las personas. Desafortunadamente, el espacio pblico, se ha construido en nuestras ciudades sin tener en cuenta las necesidades de las personas con discapacidades, limitndolas an ms y privndolas de desarrollar las actividades cotidianas a las que todos los ciudadanos tienen derecho. La implementacin de las condiciones de accesibilidad en el espacio pblico, se ha convertido en una accin prioritaria a nivel mundial y se reconoce como una medida que beneficia no slo a la poblacin discapacitada, sino a la poblacin en general.

La falta de movilidad es un problema muy grave con repercusiones en muchas facetas en el militar con discapacidad. Implica no poder desplazarse, no poder comer solo, no poder visitar a un amigo, no ir al cine, no poder hacer la compra, no poder salir a pasear, el personal militar con discapacidad que necesitan silla de ruedas o bastones, precisan de unos espacios mnimos para poder maniobrar, y hasta de personas que les ayuden a desplazarse, para cumplir con sus actividades laborales. Esto no implica obligatoriamente mayor superficie, sino una adecuada distribucin, un mobiliario adaptado y prctico.

Pero no es suficiente con adaptar la casa del discapacitado, sino que es imprescindible que todos los edificios tengan fcil acceso, pblicos y privados, que todas las calles tengan los rebajes pertinentes en las aceras, que los pavimentos sean antideslizantes, que en los ascensores quepa la silla de ruedas, entonces ah podremos hablar de que se ha eliminado la discriminacin por medio de barreras arquitectnicas.

4.1.17 HA PARTICIPADO EN OLIMPIADAS?

CUADRO No. 41
HA PARTICIPADO EN OLIMPIADAS? SI NO 37 37

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 38

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

Las experiencias negativas de socializacin, restriccin de oportunidades o "etiquetado" social de las personas con discapacidad, las mismas que se manifiestan en respuestas sociales como segregacin, devaluacin, estigmatizacin o discriminacin y la consecuencia de estas experiencias negativas, contribuyen una percepcin negativa de s mismos.

Sabiendo que el cuerpo es el mecanismo / instrumento con el que se interviene en la actividad, la participacin incide en la auto percepcin fsica del personal militar y mejorar si es realizada en un contexto de libre acceso a los miembros de la sociedad armada, la interaccin entre el personal militar con y sin discapacidad ayudara a mejorar las percepciones sociales de este colectivo.

Ante la pregunta de si han participado en olimpiadas, el 50% indic que s, mientras que el restante 50% dijo que no, lo que deduje que la mitad de militares con discapacidad aprovechan el tiempo en prepararse para afrontar estas competencias deportivas, y lo han realizado en forma fsica y mental, porque no debemos olvidar que mente sana en cuerpo sano, mientras que el otro 50% no se siente motivado para realizar estas actividades, sumindose en el abandono fsico y ocupando su tiempo en situaciones que quizs sean ms importantes en su diario vivir, es necesario recalcar que los militares adems se entrenan para las pruebas fsicas anuales con el objetivo de merecer una calificacin, indispensable para cumplir con el requisito mnimo para su ascenso al inmediato grado superior.

4.1.18 EN CUNTAS OLIMPIADAS HA PARTICIPADO DESDE 1995?

CUADRO No. 42
EN CUNTAS OLIMPIADAS HA PARTICIPADO DESDE 1995?
7 O MS 1A3 13 Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth 4A7 9

10

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 39

ANLISIS

Las auto-percepciones son dinmicas, influencian en futuras actitudes y comportamientos de la persona para con la sociedad en la que vive, Las actitudes son aprendidas mediante la experiencia e interaccin con otras personas.

Conociendo que las actitudes son manifestaciones del comportamiento, debido a la predisposicin a actuar de cierta manera son complejas, con componentes mltiples, son relativamente estables (a veces rgidas), debido a su resistencia a ser cambiadas, tienen un objeto social especfico como referente (personas, situaciones, eventos, ideas, etc.), pueden cambiar en su cantidad y calidad, poseyendo diferentes grados de motivacin (intensidad) y direccin (contra, a favor).

De los 37 militares con discapacidad que han participado en olimpiadas, concluyo que 13 han participado en el rango de 1 a 3 veces, 9 han concurrido en el rango de 4 a 7, y 10 personas han intervenido ms de 7 veces, haciendo notar que del total cinco personas no han participado despus de haber adquirido la discapacidad.

Estas actividades fomentan la unin y camaradera entre el personal con algn tipo de discapacidad. Ayudndoles a sentirse tiles y capaces de realizar las mismas actividades, que una persona sin discapacidad, lo que les permite motivarse hacindoles sentir parte de la sociedad.

4.1.19 HA PARTICIPADO EN TALLERES Y/O PROGRAMAS DE CMO MEJORAR RELACIONES LABORALES Y MOTIVACIN?

CUADRO No. 43

HA PARTICIPADO EN TALLERES Y/O PROGRAMAS DE CMO MEJORAR RELACIONES LABORALES Y MOTIVACIN? SI NO 38 36

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 40

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

La integracin laboral est relacionada con el desarrollo personal an en el grado de satisfaccin, con el trabajo que se lleva a cabo, factor que debera tomarse en cuenta para no despreocuparse en realizar eventos que motiven a este grupo de personal militar que fueron quienes ofrendaron su salud por nuestra Patria.

Los talleres y la capacitacin se vuelven un factor determinante para mantener al personal militar con discapacidad con alta autoestima, que sea capaz de quererse y aceptarse, con todas sus capacidades y limitaciones, y estar, por lo tanto, predispuesto a mejorar y perseverar para superar retos a lo largo de la vida y la convivencia laboral.

Es en la niez cuando se va desarrollando el concepto que uno tiene sobre s mismo, a travs de las diversas experiencias vividas, lo que ven y oyen en su entorno y las oportunidades que reciben. Sin embargo, hay que decir que la autoestima no es esttica, se va forjando en la infancia, pero es susceptible de mejorar para posibilitar una mayor confianza en uno mismo, por lo cual necesitan capacitacin a fin de aceptar su situacin actual.

4.1.20 LE GUSTARA PARTICIPAR EN ESTE TIPO DE PROGRAMAS? CUADRO No. 44

LE GUSTARA PARTICIPAR EN ESTE TIPO DE PROGRAMAS? SI 67 NO 7

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 41

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

El desarrollo del personal es el resultado acumulado de las interacciones diarias entre los entes en el cual se desenvuelven. La capacitacin es un proceso continuo que se realiza durante un largo perodo de tiempo. El factor ms importante en desarrollar la capacitacin, es crear un entorno en el que se logre la cooperacin, comunicacin y un intercambio abierto de ideas. La estructura de la organizacin del Sector Defensa es responsable en alguna medida de las mayores o menores posibilidades para llevar a cabo diferentes tcnicas de desarrollo de personal.

El personal militar con discapacidad y Hroe Nacional, se muestra interesado en recibir capacitacin que le permita fortalecer su autoestima, conocer sus derechos, deberes y las instituciones que de alguna manera colaboran con su desarrollo integral.

Adems les gustara conocer nuevas tcnicas de rehabilitacin y avances tecnolgicos en medicina, que les permitan sobre llevar su discapacidad, intentando eliminar sus barreras mentales.

4.1.21 EN SU REPARTO Y/O UNIDAD SE HAN REALIZADO, EVENTOS DE CAPACITACIN CON RESPECTO A TEMAS DE DISCAPACIDAD?

CUADRO No. 45
EN SU REPARTO Y/O UNIDAD SE HAN REALIZADO, EVENTOS DE CAPACITACIN CON RESPECTO A TEMAS DE DISCAPACIDAD? SI 9 NO 65

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 42

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

Sabiendo que vivimos en un mundo globalizado y competitivo, en donde la competencia ya no es solo a nivel local, sino que se transforma en internacional. La capacitacin debera tener un anlisis previo para evaluar en qu parte del sector Defensa Nacional, es necesario mejorar o resolver un problema, y no simplemente actualizar la informacin de todos los das.

Siendo una problemtica latente, la capacitacin no se evidencia en el personal militar activo con discapacidad, como reflejan los resultados de la encuesta aplicada, siendo un factor primordial la falta de recursos econmicos y la falta de autogestin e iniciativa por parte de las autoridades que se encuentran relacionadas en el mbito social y laboral.

Es primordial destacar que se debera capacitar a todo el Sector Defensa, es decir a las personas con y sin discapacidad, para eliminar o detener la discriminacin existente en este mbito.

4.1.22 EXISTE EN SU REPARTO Y/O UNIDAD, PROGRAMAS DE INCLUSIN SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD QUE PROMUEVAN SUS DERECHOS? CUADRO No. 46
EXISTE EN SU REPARTO Y/O UNIDAD, PROGRAMAS DE INCLUSIN SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD QUE PROMUEVAN SUS DERECHOS?

SI

NO

67

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 43

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

Estos programas alientan, fomentan y favorecen el desarrollo integral del personal militar con discapacidad, es indudable que la inclusin social es uno de los elementos ms importantes para que la persona logre valerse por sus propios medios.

Los derechos del personal con discapacidad se ve vulnerado por la falta de conocimiento de las Leyes en las cuales se encuentran amparados, es por eso que 67 militares con discapacidad indican que en sus Repartos o Unidades, no se promueven sus derechos. Siendo la deficiencia y principal motivo existe discriminacin laboral y falta de sensibilizacin por las personas que no poseen ninguna discapacidad.

Es importante recalcar que se debera asignar a una persona responsable y capacitada en el tema de las discapacidades para no incumplir y ser sancionados administrativa y econmicamente, por los Organismos de Control

4.1.23 PROMUEVEN EN SU REPARTO LA UNIFICACIN FAMILIAR DEL PERSONAL QUE TIENE ALGN TIPO DE DISCAPACIDAD?

CUADRO No. 47
PROMUEVEN EN SU REPARTO LA UNIFICACIN FAMILIAR DEL PERSONAL QUE TIENE ALGN TIPO DISCAPACIDAD?

SI 4

NO 70

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 44

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

En las familias donde existe un militar con discapacidad, este solo hecho produce un gran impacto sobre los familiares, quienes suelen tener una serie de reacciones emocionales que se manifiestan en sentimientos de dolor, consternacin, decepcin, duda, coraje, culpabilidad, vergenza, angustia, temor.

Surge en ellos un desequilibrio emocional, social y econmico que, sumado a la falta de orientacin y conocimiento sobre el problema, trae como consecuencia una deficiente atencin al militar activo con discapacidad, que limita o impide su rehabilitacin.

Toda deficiencia (fsica o mental) debe ser considerada en un doble aspecto: el de su propia realidad, tanto en intensidad como en extensin y en la repercusin psicolgica que produce en el individuo y en su entorno socialfamiliar.

Adems que prevalecen ideas e ilusiones con respecto a la discapacidad en cuestin, se manifiestan a travs de creencias sobre la situacin del militar activo con discapacidad, como que llegar a ser normal porque se inventarn tcnicas teraputicas nuevas o medicamentos o que se dar un milagro.

El personal militar con discapacidad demuestra que la falta de promocin de la unificacin familiar afecta directamente en su rehabilitacin integral.

4.1.24 HA SIDO TOMADO EN CUENTA PARA ALGN TIPO DE CAPACITACIN AL INTERIOR DEL PAS O EXTRANJERO?

CUADRO No. 48
HA SIDO TOMADO EN CUENTA PARA ALGN TIPO DE CAPACITACIN AL INTERIOR DEL PAS O EXTRANJERO? SI 19 NO 55

Fuente: Elaboracin Propia

GRFICO No. 45

Elaborado por: CUEVA C. Jeanneth

ANLISIS

En cuanto a la capacitacin, esta deber ser acorde con las condiciones psico-fsicas y las posibilidades de insercin laboral, convendr tener en cuenta que aunque el militar con discapacidad pueda recibir una determinada capacitacin en un sistema integrado sta deber servir para su futura insercin laboral; en cuyo caso se requiere conocer las reales posibilidades de insercin en un trabajo, de modo que permitan su incorporacin y desempeo en el mismo, en forma adecuada. De lo contrario capacitaremos para una frustracin.

En cuanto al apoyo tcnico-profesional especializado implica que la capacitacin, en un sistema integrado se lleve a cabo con los recursos humanos y materiales especializados y necesarios.

Se denota que el personal no es considerado para adiestrarse en el mbito en el que se encuentra desarrollando sus actividades laborales, al capacitar al militar con discapacidad se cumplirn con las leyes vigentes, estimulndoles, hacindoles sentir tiles para la sociedad, para su familia y generando espritu de superacin que le permita mantener la mente ocupada, en cada da esforzarse y eliminar las barreras que ellos se imponen y los estereotipos que emite la sociedad.

Adems cuando las personas se preparan adquieren control sobre sus decisiones y al tener conocimiento obtienen cierto grado de poder y evitan sobre todas las circunstancias causar lstima porque adquieren seguridad.

4.2

CONFRONTACIN DE RESULTADOS (VERIFICACIN DE OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICOS, HIPTESIS DE INVESTIGACIN)

Posteriormente al anlisis e interpretacin de los resultados del presente trabajo investigativo, contino con la Verificacin de los Objetivos de Investigacin planteados, as como tambin de la Hiptesis.

Al respecto se evidencia que no se estn aplicando las leyes, reglamentos, directivas, que amparan al personal militar activo con discapacidad, por lo tanto sus derechos son vulnerados, palpndose en la discriminacin de la cual son objeto en sus lugares de trabajo, por parte de personal de oficiales, tropa y servidores pblicos, al recibir discriminacin verbal, al tratrseles con apodos y sobrenombres relacionados a su discapacidad, denigrndoles como seres humanos.

Tambin han recibido discriminacin psicolgica, al ser tratados como personas intiles, siendo aislados y menospreciados por su condicin fsica y psicolgica, sin tomar en cuenta sus aptitudes para el trabajo, dicindoles que no aportan en la entidad en la que prestan sus servicios, disminuyendo su autoestima y creando conflictos personales y por ende familiares.

Se pudo constatar que tambin han sido vctimas de discriminacin fsica, al ser agredidos por personal de mayor grado militar.

Igualmente pude constatar que no existen polticas y programas para la integracin socio econmica del personal militar activo con discapacidad, esto pasa porque estos Hroes Nacionales se encuentran dispersos a nivel nacional, lo que dificulta su traslado e impide reunirlos debido a su condicin econmica y fsica, por lo que determin que el nivel de vida de este colectivo de personas se encuentra estancado, y no se ejecuta El Plan del Buen Vivir del Gobierno Nacional.

Despus de haber analizado y confrontado los resultados, es pertinente destacar que el cumplimiento del OBJETIVO GENERAL PLANTEADO, basndome en los hechos, en la prctica profesional, en los informes del Departamento de Bienestar de Personal de las Unidades, as como en las opiniones de los socios, se ve oportuna la intervencin de Trabajo Social que permita disminuir el ndice de discriminacin laboral a este grupo vulnerable.

En el marco de la confrontacin de resultados, puedo aseverar concluyentemente que se cumplieron LOS OBJETIVOS ESPECFICOS, los mismos que me permitieron detectar las manifestaciones de discriminacin del que son objeto los militares con discapacidad, lo que les produce un deterioro emocional y como resultado una baja produccin en su desempeo laboral

Se identific el tipo y grado de discapacidad por medio de la aplicacin de la encuesta, basndome en las estadsticas establecidas por el Departamento de Bienestar de Personal del Ejrcito y respetando las garantas legales instauradas, sobre la proteccin de datos, a fin de asegurar la confidencialidad y el respeto al personal con discapacidad y mediante la

verificacin de documentos habilitantes que comprueben su discapacidad, evidenciando que no todos poseen el carnet del CONADIS ni el acuerdo del ISSFA, es por esto que no se puede aplicar correctamente la Ley.

Pude constatar mediante la observacin directa que no existe accesibilidad y que es otro derecho adquirido que no se cumple dentro de los Repartos en las Fuerzas Armadas para las personas con discapacidad, por lo que se dieron sugerencias a las autoridades militares, a fin de que se implementen este tipo de facilidades y se eliminen principalmente las barreras fsicas, mentales y arquitectnicas.

Se pudo comprobar que este personal carece de capacitacin en temas como: insercin social, reunificacin familiar, motivacin, auto superacin y adiestramiento en el trabajo. Pero sobre todo su preparacin acadmica se ha estancado en un nivel secundario, por lo que su desempeo laboral se rige nicamente a lo bsico, razn por la que no se sienten incluidos laboralmente.

Adicionalmente, se verifica la HIPTESIS planteada, al poder convertirla en realidad, basndome en los conocimientos adquiridos en la etapa pre profesional en la Carrera de Trabajo Social, de las prcticas pre profesionales, as como tambin de las magistrales tutoras recibidas y del grupo objeto de esta investigacin.

Efectivamente, la discriminacin de los derechos en el mbito laboral del personal militar activo con discapacidad Hroes Nacionales 1995, se manifiesta

por el desconocimiento temporal de las Leyes que los protegen y amparan, por parte del Personal Militar y Servidores Pblicos sin discapacidad, por no existir una adecuada cultura de paz sin discriminacin.

La discriminacin es, a grandes rasgos, una forma de violencia que comienza de un modo pasivo y que puede llegar a lmites ms extremos, como es la violencia fsica o psicolgica extrema. La gente que discrimina suele tener una visin distorsionada de los valores que componen al hombre y relacionan caractersticas fsicas o culturales que poseen con valores, lo que provoca que se consideren ms perfectos que otros individuos y, desde este punto de vista, estn en condiciones de juzgar a los dems individuos que no poseen las caractersticas que consideran como valricas o ms puras.

4.3

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.3.1 EN RELACIN AL TEMA PLANTEADO

CONCLUSIN

La discriminacin laboral en el sector Defensa nacional, al personal militar activo con discapacidad de 1995, se manifiesta por la falta de conocimiento de las leyes que los protegen y amparan, principalmente por parte de los mismos actores del hecho, y por el resto de la sociedad. Esto deriva en conflictos personales, familiares, laborales y hasta institucionales. Como consecuencia del desconocimiento de las leyes puedo afirmar que no se cumplen las polticas gubernamentales que incluyen en la sociedad a las personas con discapacidad, adems de quedar demostrado que existen barreras arquitectnicas y las ms graves que son las barreras mentales.

RECOMENDACIN

Capacitar al personal militar y civil de las Fuerzas Armadas, en lo relacionado con las leyes que amparan y protegen a las personas con discapacidad, esto incluye la construccin de accesibilidad en todas las Unidades de las FF.AA.

Brindar charlas para sensibilizar al personal que trabaja con los militares con discapacidad, a fin de mejorar el trato diario en las labores.

CONCLUSIN

La forma de discriminacin ms comn consiste en la falta de oportunidades para equiparar el ambiente laboral, lo que produce que al personal militar con discapacidad se le asignen trabajos de baja complejidad o simplemente vivan extensos periodos de tiempo sin realizar ningn tipo de actividad laboral, lo que incrementa los problemas con sus compaeros de trabajo, debido a la desmotivacin que sufren, adems que junto con la depresin causada por verse envejecidos y estar prximos al retiro por haber cumplido el tiempo de servicio establecido en las Fuerzas Armadas.

RECOMENDACIN

Establecer puestos de trabajo acordes a la discapacidad del militar, lo que permitir aumentar su autoestima, amenorando los problemas laborales, manteniendo su mente en constante produccin. Adems se deben realizar programas de Administracin de Recursos Econmicos, a fin de que una vez que obtengan su cesanta puedan establecer microempresas o cualquier negocio que rinda dividendos econmicos y eleven su autoestima, sintindose tiles y productivos para sus familias y la sociedad.

4.3.2

EN RELACIN A LA PROFESION

CONCLUSIN

La Intervencin social en el campo de los militares activos con discapacidad se basa en un enfoque interdisciplinario, en el cual el Trabajo Social forma parte del equipo de apoyo (psiclogo, pedagogo, abogado), junto a los profesionales de intervencin directa (estimuladores, fisioterapeutas, maestros, educadores, cuidadores, familiares).

Define perfectamente las tareas de cada profesional con el afn de no duplicar la accin o confundir a la persona con discapacidad con pautas o informacin contradictoria.

Las tareas que el Trabajador Social realiza as como los objetivos que pretende conseguir en sus intervenciones, vienen condicionadas entre otros factores por las caractersticas de las Unidades de Bienestar de Personal, desde la que realiza su labor profesional y las caractersticas especficas de las personas que se muestran como el objeto de intervencin (militar activo con discapacidad y/o dependientes).

Esto requiere direccionar el quehacer profesional en tres mbitos:

a. Nivel poltico institucional: en la promocin y bsqueda de recursos. b. Nivel social o comunitario: para que las personas con discapacidad sean aceptadas como iguales a pesar de sus diferencias. c. Nivel individual y familiar: implicando a ambos en la resolucin de problemas

RECOMENDACIN

Que la intervencin sea prospectiva, profunda, no de carcter inmediatista y coyuntural, comenzar a intervenir en la realidad ms profunda e integralmente, en la medida en que el tiempo y las exigencias de eficiencia que la poblacin con discapacidad demandan.

Procurar rescatar iniciativas encaminadas a mejorar el entorno de las personas con discapacidades con el objeto de obtener una visin lo ms especfica posible de las prioridades que establece el Trabajo Social.

Realizar autogestin involucrando a la sociedad civil, con el fin de crear instancias que permitan mejorar las condiciones de vida de las personas con discapacidad.

CONCLUSIN

No existe un Departamento de Apoyo a personas con discapacidad, porque las polticas institucionales no se direccionaron hacia este fin, debido a que las

Fuerzas Armadas nunca se prepararon para tener personas con discapacidad en sus filas, lo que signific que era mas fcil hacerlos a un lado o indemnizarlos para que salgan de la institucin, sin afrontar la inclusin laboral de este personal, con las consecuencias mencionadas durante este trabajo investigativo.

RECOMENDACIN

Crear reas de apoyo para personas con discapacidad en cada Fuerza, que deber enfocarse integralmente en brindar asesora, rehabilitacin, motivacin, ayudas tcnicas y sobre todo velar por los derechos de estas personas, para que no sean vulnerados, por la falta de conocimiento de las leyes. Este Departamento adems deber familiar de este grupo de individuos. preocuparse por la reunificacin

4.3.3 EN RELACIN AL OBJETO DE ESTUDIO.

CONCLUSIN

El personal militar activo con discapacidad Hroe Nacional de 1995, se ve afectado desde que adquiri la discapacidad, puesto que su autoestima se vio afectada notablemente al no verse completos fsica y psicolgicamente, adems que la sociedad ha creado estereotipos desde su nacimiento hasta la

actualidad, sintiendo la discriminacin en el seno familiar, siendo la base esencial del desarrollo integral de los individuos, reflejndose en su salud mental.

Esto se ahonda cuando en sus lugares de trabajo no son integrados como el resto de compaeros de armas, lo que desencadena en conflictos personales y laborales.

RECOMENDACIN

Realizar charlas de motivacin, autoestima, insercin social, y convivencia con personas con discapacidad, dirigido a las familias y a compaeros de trabajo, con el fin de aumentar la cultura de paz, puesto que no son distintos a nosotros simplemente tiene limitaciones para el desempeo social.

Capacitar al personal militar y dependientes con discapacidad en leyes que los amparen y protejan para que ellos sean entes de su propio desarrollo que puedan multiplicar sus derechos y deberes a la sociedad en general, fomentando la cultura de la equidad de derechos y justicia para todos enmarcada en la Convencin de los Derechos Humanos, para que nunca ms sus derechos sean vulnerados.

CONCLUSIN

El personal, Hroes Nacionales de 1995, despus de un riguroso reclutamiento para ingresar a la Fuerza Terrestre, y una vez alcanzado su grado militar, empezaron una vida de constante entrenamiento, adiestramiento, preparacin y sacrificio en defensa de la Patria, se vieron inmersos en un conflicto del cual adquirieron diferentes discapacidades, en la actualidad siguen en conflicto, por sus derechos, oportunidades y trato equitativo, convirtindose en la batalla mas difcil de luchar, por la constante discriminacin de la sociedad.

RECOMENDACIN

El personal que conforma las Fuerzas Armadas, debera rendir respeto y admiracin eterna por este grupo de Hroes Nacionales que estuvieron dispuestos a ofrendar su vida por la defensa del territorio patrio, despojndose de objetivos personales a cambio de cumplir con su deber y con la promesa que hicieron ante el Estandarte Nacional el da de su graduacin como soldados profesionales.

CAPTULO V: MARCO ADMINISTRATIVO

5.1

CRONOGRAMA

ORD. MESES
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Elaboracin del Perfil Aprobacin del Perfil. Elaboracin de Encuesta Validacin Encuesta Aplicacin Encuesta Recoleccin de Datos Anlisis e Interpretacin Elaboracin del Informe Final Elaboracin de la Propuesta Conclusiones y Recomendaciones Revisin / Correccin de la Tutora Reproduccin / Encuadernacin Presentacin Escuela Trabajo Social Evaluacin / Monitoreo del Proceso Investigativo 1

MAYO
2 3 4 1

JUNIO
2 3 4 1

JULIO
2 3 4

OCTUBRE
1 2 3 4

NOVIEMBRE
1 2 3 4

11 12

13

14

5.2

PRESUPUESTO

5.2.1 INGRESOS

En los ingresos establezco que para cubrir los gastos durante la investigacin y elaboracin de la Tesis de Grado, necesit USD. 750 (SETECIENTOS CINCUENTA DLARES).

5.2.2 EGRESOS

Dentro de los gastos que realic en el transcurso de elaboracin de la Tesis de Grado determino los siguientes valores:

Elaboracin de la Tesis Copias Gastos Administrativos (Refrigerios,

$ 350,00 $ 20,00 $ 195,00

Almuerzos, Pago de Derechos, internet) Material Escritorio Material Bibliogrfico Transporte Imprevistos TOTAL EGRESOS

$ 50,00 $ 15,00 $ 70,00 $ 50,00 $ 750,00

5.3

RESPONSABLE DE LA INVESTIGACIN

La responsable de la investigacin es la autora de la presente Tesis de Grado, Jeanneth A. Cueva Calle; con la tutora de la Dra. Soraya Carranco Msc.

CAPTULO VI: PROPUESTA

6.1. TTULO

Proyecto de Activacin de los Servicios Sociales Enmarcados en las Leyes Y Reglamentos de acuerdo a las necesidades del Personal Militar con Discapacidad Hroes De 1995, y Elaboracin de Gua de Promocin de derechos de personas con discapacidad.

6.2

RESUMEN EJECUTIVO

Este Proyecto tiene como propsito

la Activacin de los Servicios

Sociales Enmarcados en las Leyes Y Reglamentos de acuerdo a las necesidades del Personal Militar con Discapacidad Hroes De 1995, y Elaboracin de Gua de Promocin de derechos de personas con discapacidad, as como la creacin de una conciencia de equiparacin de oportunidades en el sector de las Fuerzas Armadas y/o del Ejrcito, respecto a los derechos del personal militar con discapacidad, mediante la correcta aplicacin de las leyes, reglamentos, directivas y estatutos que los favorecen, en vista de que desde la creacin de la Asociacin no se han cumplido sus derechos por lo que su parte integral se encuentra afectada, esto hace que su desempeo laboral sea conflictivo y por tanto sean discriminados.

Las personas con discapacidad en el mbito militar necesitan ser atendidas mediante la capacitacin especialmente en lo referente a leyes, necesitan un equipo interdisciplinario, con el fin de abarcar las necesidades de este grupo vulnerable en la sociedad, se deber adecuar las instalaciones para eliminar las barreras arquitectnicas y permitir la movilidad de las personas con discapacidad, erradicar los estereotipos y las barreras mentales de la sociedad en general hacia las personas con discapacidad, propender a la

unificacin familiar puesto que ellos son la base de la sociedad, entrelazar los lazos de camaradera con el personal sin discapacidad por medio de la integracin deportiva.

6.3

ANTECEDENTES

Luego del conflicto del Cenepa, en 1995, las Fuerzas Armadas del Ecuador, deban afrontar un nuevo reto, la convivencia y adaptacin a la naciente organizacin de personal con discapacidad, Hroes Nacionales, que sufrieron heridas fsicas y psicolgicas cambiando completamente su estructura y la forma de concebir los servicios sociales con el personal uniformado. Era el momento de que las autoridades, asuman el rol organizacional, rompiendo paradigmas de que el militar era una persona lista para el combate, por lo tanto en uso de sus habilidades motoras y aptitudes psicolgicas.

Es as que se crea la Ley 83 y sus Reformas, la misma que ampara al personal militar con discapacidad, y es en base a esta, que las Direcciones de Recursos Humanos y Bienestar Social de las Fuerzas, deban capacitarse para brindar los servicios sociales a este grupo de valientes soldados de la Patria.

Vale la pena aclarar que de todo lo ofrecido o plasmado en la mencionada Ley, no se ha cumplido en su totalidad, hasta la actualidad han sido solo ofrecimientos y el personal militar con discapacidad se ha visto obligado a mendigar por algo que por obligacin y derecho les corresponde. Una de las razones por las que fue creada la Asociacin de Combatientes con Discapacidad y Condecorados Hroes del Cenepa, es la de reclamar por los beneficios obtenidos, y lograr la autntica justicia social.

Es por esta razn que el presente trabajo, busca la Activacin de los Servicios Sociales Enmarcados en las Leyes Y Reglamentos de acuerdo a las necesidades del Personal Militar con Discapacidad Hroes De 1995, y Elaboracin de Gua de Promocin de derechos de personas con discapacidad, para hacer cumplir los objetivos de la Asociacin, de acuerdo a lo que la razn y el reconocimiento otorga.

6.4

DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

Como consecuencia del Conflicto del Cenepa, los militares en servicio activo con discapacidad afirman que sus derechos no son respetados a pesar de que existen leyes que los amparan, por lo que se sienten discriminados laboralmente, al no existir el involucramiento total de los componentes del Sector Defensa Nacional, por el efmero conocimiento de las Leyes vigentes, lo que da como consecuencia una mala relacin laboral, un bajo desempeo en sus funciones y principalmente la no aplicacin de los servicios sociales, que por derecho legal y moral se merecen.

Adems con frecuencia sufren discriminacin, irrespetando la condicin mdica que presentan con respecto al resto de personal militar, a veces siendo asignados con el pase a Repartos fuera de la ciudad donde residen con su familia, por lo que se ven afectados tanto psicolgica como familiarmente, atravesando crisis integral, porque la mayora de ellos para movilizarse deben hacerlo con un familiar por la discapacidad que presentan, entonces se vuelve difcil la accesibilidad a las instalaciones, porque todos los Repartos an no son adecuados con rampas entre otras facilidades para que

las personas con discapacidad necesidades de este personal.

puedan realizar sus actividades en forma

normal. Adems no cuentan con un equipo interdisciplinario que detecte las

6.5

OBJETIVO GENERAL

Contribuir con la aplicacin de las Polticas y Leyes que amparan al personal con discapacidad, en el Sector Defensa Nacional, y apoyar en la integracin socio econmico familiar y laboral de este grupo vulnerable con la equiparacin de oportunidades, mejorando los niveles de vida.

6.6

OBJETIVOS ESPECFICOS.

Orientar, sensibilizar y capacitar a la poblacin en los diferentes sectores de las Fuerzas Armadas, acerca de la problemtica social, fsica, psicolgica, laboral, que presenta el personal militar con discapacidad, con el fin de evitar el deterioro emocional de la persona contribuyendo al desempeo de las funciones. Organizar y ejecutar talleres de capacitacin peridica a las familias para guiar y recomendar acciones encaminadas al mejoramiento de la calidad de vida.

Establecer programas especializados para la atencin integral del personal con discapacidad cuyo objetivo ser alcanzar el desarrollo de su personalidad, fomentando su autonoma y disminuyendo la dependencia

Realizar requerimientos de accesibilidad a todas las reas dentro de los Repartos y Unidades de las Fuerzas Armadas, fomentando y difundiendo la movilidad y las facilidades que se debe brindar al personal con discapacidad, eliminando barreras arquitectnicas.

Desarrollar programas

dirigidos a fomentar su participacin social,

cultural, educativa, su esparcimiento y descanso, para mejorar su inclusin social y el desempeo laboral e institucional, mediante las condiciones de igualdad de oportunidades promoviendo sus capacidades y potencialidades.

6.7

JUSTIFICACIN

A fin de dar una forma de vida digna y amparada en las leyes y reglamentos elaborados por esta causa, se hace necesaria la activacin de los servicios sociales al personal con discapacidad, Hroes Nacionales, esto conlleva la necesidad imperiosa de establecer contacto directo con este personal, por medio de entrevistas y visitas de Trabajo Social y la asistencia del equipo interdisciplinario, se debe equiparar las oportunidades de capacitacin, al recordar que ellos tienen los mismos derechos constitucionales.

Al impulsar la ejecucin de los servicios sociales se comprometer a todos los que componen el Sector Defensa a prestar en forma obligatoria la atencin debida al personal con discapacidad, obligacin constitucional. y no continuar recibiendo como una ddiva, convirtindose en el cumplimiento de una

Para esto se debern realizar conferencias de motivacin en funcin de las necesidades esenciales del personal con discapacidad, esto permitir contar con personas seguras de s mismas consolidando su autoestima, que afronten la discriminacin de manera positiva, lo que implica tener presente la interaccin del sujeto con la realidad del mismo y su aceptacin. Adems se sugiere al mando institucional, implementar puestos de trabajo para el personal con discapacidad, acorde a su situacin especial, sin menospreciar su capacidad intelectual, esto reducir el ambiente hostil, la indiferencia y el menosprecio del resto de gente, evitando la marginacin a la que estn sometidos, promoviendo el acercamiento y aumentando su productividad.

Se debern realizar charlas de conocimiento y tolerancia al personal sin discapacidad, consiguiendo el balance entre: el trabajo y la vida social, la integracin entre los compaeros, Jefes de la Institucin y el militar con discapacidad como tal, de esta manera mejoraremos su ambiente laboral y por ende su desempeo profesional y su entorno familiar.

Se deber implementar en todos los Repartos y Unidades de las Fuerzas Armadas rampas de acceso, logrando que el militar con discapacidad se sienta importante y til para la institucin, de este modo obtenemos respuestas vlidas a la situacin que se vive en la institucin en general y en sus mbitos administrativos y operativos.

6.8

SNTESIS DEL PROYECTO

Una vez recibida la autorizacin por parte de la Asociacin de Combatientes, Condecorados y Discapacitados, Hroes del Cenepa, se

implementa este proyecto en base a los objetivos de misma como son: Propiciar la superacin intelectual, moral, fsica y tcnica; Mantener relaciones fraternales, con las organizaciones similares del pas y del extranjero; Estimular la superacin fsica e intelectual; Administracin los medios necesarios, para poner en marcha los diferentes sistemas de operacin y financiamiento, para la realizacin de sus programas; Capacitar a los socios en las diferentes competencias; Promocionar a los socios para que ingresen en cualquier campo laboral, de acuerdo a su competencia y as contribuir al desarrollo del pas; Velar por el cumplimiento de los beneficios de la Ley No. 83, Gestionar el cumplimiento de las Directivas existencias, as como tambin en las leyes, reglamentos y directivas vigentes, que amparan a las personas con discapacidad en el Sector Defensa Nacional.

La forma en que se debe activar los servicios sociales en este personal se encuentra descrito en la constitucin, y es deber y obligacin de todos los involucrados en la convivencia laboral con estos individuos, cumplirlas a cabalidad a fin de eliminar la discriminacin y crear el ambiente de trabajo en productivo y propicio para el surgimiento de iniciativas que permitan elevar la calidad de vida de este sector vulnerable. Este proyecto se desarrollara en el Sector Defensa, especficamente en la Asociacin, en un lapso no mayor a seis meses y se intentar nicamente ejecutar lo que ya se encuentra escrito.

6.9

INSTITUCIN QUE AUSPICIA EL PROYECTO

El Proyecto de Activacin de los Servicios Sociales Enmarcados en las

Leyes Y Reglamentos de acuerdo a las necesidades del Personal Militar con Discapacidad Hroes De 1995, y Elaboracin de Gua de Promocin de

derechos de personas con se encuentra auspiciado y cuenta con el aval de la Asociacin de Combatientes Condecorados y Discapacitados Hroes del Cenepa, cuya sede se encuentra ubicada en las Instalaciones del Ministerio de Defensa Nacional en la ciudad de Quito en el Barrio la Recoleta.

La mencionada Asociacin decide auspiciar esta propuesta porque, la naturaleza del Proyecto demuestra que es plenamente realizable y adems cumple algunos objetivos de acuerdo a sus Estatutos de la misma, que son los de propiciar la superacin intelectual, moral, fsica y tcnica, administrar los medios necesarios para poner en marcha los diferentes sistemas de operacin y financiamiento, para la realizacin de sus programas.

6.10 UBICACIN DEL PROYECTO:

Pas: Regin: Provincia: Cantn: Parroquia: Barrio:

Ecuador Sierra Pichincha Quito San Sebastin La Recoleta

6.11 BENEFICIARIOS

6.11.1

DIRECTOS

Personal activo con discapacidad Hroe Nacional de 1995 y familiares de los mismos.

6.11.2

INDIRECTOS

Poblacin de oficiales, tropa y servidores pblicos de las Fuerzas Armadas del Ecuador.

6.12 ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA,

DEL

PROYECTO:

ESTRUCTURA RECURSOS

ORGANIGRAMA,

HUMANOS, RECURSOS FSICOS, REGLAMENTACIN.

6.12.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

La Asociacin de Combatientes con Discapacidad y Condecorados Hroes del Cenepa se encuentra estructurada por: Asamblea General, Directorio Ejecutivo est conformado por: Presidente, vicepresidente, Secretario de Actas y Comunicaciones, Pro-secretario de Actas y Comunicaciones, Coordinador General, Secretario de Finanzas, Secretario de Asuntos Jurdicos, Vocales Principales y Vocales Suplentes, Comisiones Especiales que se dividen en: Comisin de Educacin, de Prevencin Social y de Crdito.

6.12.2 RECURSOS HUMANOS

Un Coordinador del Ministerio de Defensa Nacional

 Un Psiclogo Un Mdico Un Trabajador Social Directiva de la Asociacin. Un Abogado

6.12.3 ORGANIGRAMA

6.12.4 RECURSOS FSICOS

Son bienes de la Asociacin: a) Los muebles, inmuebles y accesorios obtenidos b) Los legados y donaciones. c) Material de oficina d) Equipos de oficina

6.12.5 RECURSOS TCNICOS

Se deber implementar: a) Fichas socio-econmicas b) Visitas domiciliarias c) Informes de caso social d) Informes Mdicos y Psicolgicos e) Informes de seguimiento

6.12.6 REGLAMENTACIN

La normatividad que regir para las actividades del Presente Proyecto para Activar los Servicios Sociales, ser:

a) Todas las actividades estarn directamente avalizadas por la Asamblea General.

b) Trabajo Social ejecutar las actividades planificadas.

c) De acuerdo a la necesidad y realidad de cada una de los involucrados

en este proyecto, el horario de realizacin de lo planificado, ser flexible, prevaleciendo principalmente los intereses del asociado y sus familias.

d) Se elaborar un informe final de cada actividad realizada, esto permitir vislumbrar, la efectividad de lo planteado en el Proyecto para Activar los Servicios Sociales en mencin.

6.13 SOSTENIBILIDAD DE IMPACTO

En vista de que la Constitucin de la Repblica del 2008, los Reglamentos y Directivas que amparan a las personas con discapacidad, establecen la obligatoriedad de ejecutar proyectos, programas, que brindan seguridad, accesibilidad e igualdad de derechos evitando la discriminacin, se cuenta con el escenario ideal para activar los servicios sociales en el personal militar activo con discapacidad de la Asociacin de Combatientes, Condecorados y Discapacitados Hroes del Cenepa; por medio de las cuales se intenta lograr lo siguiente:
o Promocionar los servicios sociales como herramienta de intervencin

profesional de Trabajo Social en la Asociacin.

o Aprovechar los recursos econmicos existentes en la Asociacin en beneficio de sus asociados. o Concientizar al personal con discapacidad en materia de derechos; Leyes que los amparan, Instituciones que los acogen y Beneficios que brinda el estar carnetizados por el CONADIS. o Impulso de la responsabilidad social del mando institucional para no recibir sanciones administrativas.
o Sensibilizar a los familiares y poblacin del Sector Defensa con el fin de

que perciban la realidad que enmarca a las personas con discapacidad.

6.14 SEGUIMIENTO MONITOREO

EVALUACIN:

REUNIONES,

Los responsables de la Ejecucin del Proyecto realizarn reuniones al inicio para determinar la forma de trabajo, una vez al mes para seguimiento y evaluacin y al final del mismo para evaluar los resultados pretendidos, a fin de realizar un constante seguimiento a las actividades planificadas, los avances y los problemas que se presentaren en el desarrollo propio de su ejecucin.

Al tener un permanente monitoreo de la planificacin y ejecucin del proyecto se determinar sus limitaciones, imprevistos, desfases y se definir oportunamente las prioridades a seguir mes a mes, como los correctivos a tomar, que permitirn finalmente contar con el insumo principal para la elaboracin del informe final del proyecto

En estas reuniones de seguimiento y evaluacin se levantar un acta de registros para poder normalizar la informacin obtenida.

Para activar los Servicios Sociales, se bosqueja permanentemente el control en la ejecucin de las actividades planificadas para que se cumplan o para tomar los correctivos pertinentes, con la finalidad de alinear todas las actividades inherentes a este proyecto, adems de motivar al personal en la correcta ejecucin de lo planificado; capacitar al talento humano a efectos de un proceso de mejoramiento continuo.

Adems, se debe monitorear el entorno para proporcionar informacin a la Asociacin durante el trabajo diario y especficamente para brindar mencionada informacin al equipo de planificacin en cada paso efectuado.

Durante el proceso, la informacin debe estar disponible para conducir la bsqueda de valores, elaborar el borrador del enunciado de la misin, formular el modelo de la estrategia de la asociacin, identificar la competencia.

En evaluacin, es prioritario implantar un control que permita lograr los objetivos ordenadamente, en el tiempo previsto y con la inmejorable utilizacin de los recursos existentes, que permita establecer la eficiencia general del proceso y corregir en el caso que sea necesario.

La Evaluacin en el Proyecto para la Activacin de los Servicios Sociales Enmarcados en las Leyes Y Reglamentos de acuerdo a las necesidades del

Personal Militar con Discapacidad Hroes De 1995, y Elaboracin de Gua de Promocin de derechos de personas con discapacidad, medir el nivel con el que se est edificando afirmativamente la resolucin de los problemas y erigiendo en conjunto opciones para resolver las necesidades del personal militar con discapacidad. Y estar a cargo de la Asamblea General.

6.15 PRESUPUESTO
Se incluir en el presupuesto anual, insumos, pago a expositores, actividades culturales y sociales, subsistencias al personal militar con discapacidad, recursos para motivacin y estmulo al personal.

Todas las actividades planteadas en el Proyecto, contarn con el aval y respaldo econmico necesario de parte de la Asociacin de Combatientes Condecorados y Discapacitados Hroes del Cenepa, lo cual garantiza la plena ejecucin de las mismas y el apoyo total de las Direcciones de Bienestar de Personal de cada fuerza.

6.16 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ORD. MESES
ACTIVIDADES 1

ENERO
2 3 4

FEBRERO
1 2 3 4 1

MARZO
2 3 4 1

ABRIL
2 3 4 1

MAYO
2 3 4

Elaboracin de los requerimientos de accesibilidad, en las Unidades a nivel Fuerzas Armadas Charlas en los Repartos y Unidades de las Fuerzas Armadas, a toda la poblacin en temas referentes a las personas con discapacidad Conformacin de los Equipos Interdisciplinarios , en las secciones de Bienestar de Personal Capacitacin y motivacin al militar con discapacidad Visitas domiciliarias e informes de seguimiento

Realizacin de Olimpiadas de acuerdo al tipo de discapacidad del personal. Charlas peridicas a los familiares. Evaluacin / Monitoreo del Proyecto Elaboracin del Informe Final

6.16.1 CHARLAS EN LOS REPARTOS Y UNIDADES DE LAS FUERZAS ARMADAS, A TODA LA POBLACIN EN TEMAS REFERENTES A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Se dictaran charlas como a continuacin se detalla: Normas Legales que amparan a las personas con discapacidad (Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las personas con Discapacidad, Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008, Reformas al Cdigo del Trabajo que Garantizan el Trabajo para personas con discapacidad y la Directiva N 001-2011, Polticas Sobre Discapacidades Para El Personal Militar Y Servidores Pblicos Del Sector Defensa)

6.16.2 CAPACITACIN Y MOTIVACIN AL MILITAR CON DISCAPACIDAD

Los temas que se dictaran en la capacitacin sern: Socializacin de los Derechos y entidades que los amparan. Superacin personal y autoestima.

6.16.3 CHARLAS PERIDICAS A LOS FAMILIARES.

Se dictaran charlas sobre: Aceptacin a la condicin actual del militar con discapacidad Motivacin y como eliminar el stress por la situacin que atraviesan.

6.17 REQUERIMIENTOS PROYECTO:

PARA

LA

PRESENTACIN

DEL

DOCUMENTOS LEGALES Y JURDICOS

QUE LE DEN SUSTENTO AL PROYECTO; PERSONERA JURDICA DE LA INSTITUCIN

El Estado es el encargado de proteger a las personas con discapacidad, es por eso que en el mbito nacional de acuerdo a la Constitucin 2008 de la Repblica del Ecuador, ampara a estas personas, mediante los derechos del buen vivir y de los grupos de atencin prioritaria, para poder lograr su normal desarrollo. La creacin de normas jurdicas que les protejan y garanticen sus derechos demostrar un perfeccionamiento, civilizacin y modernidad en los derechos humanos.

Conforme a las estadsticas existentes en el CONADIS, no todas las personas con discapacidad poseen el CARNET, es por eso que la Vicepresidencia de la Repblica ha insistido y creado leyes para que todas estn personas adquieran este derecho.

Las Leyes que los protegen son: la Constitucin de la Repblica 2008, Ley de Discapacidades, el Cdigo del Trabajo, Ley de Personal y Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, Directiva de Discapacidades, Ley de Reconocimiento a los Hroes y Heronas Nacionales y los estatutos de la asociacin de Combatientes con Discapacidad y Condecorados Hroes del Cenepa.

De acuerdo a la DIRECTIVA N 001-2011, Polticas Sobre Discapacidades Para El Personal Militar Y Servidores Pblicos Del Sector Defensa, las Fuerzas Armadas cuenta con un contingente de 818 personas con discapacidad entre militares servidores pblicos y dependientes, la Fuerza Terrestre cuenta con quinientos cuarenta y ocho, la Fuerza Naval con ciento sesenta y ocho y la Fuerza Area con ciento dos personas.

Con el Registro Oficial No. 666, del viernes 31-MAR-1995, se crea la Ley Especial de Gratuidad y Reconocimiento Nacional a los Combatientes del Conflicto Blico de 1995, la misma que se compone de 16 de Artculos dentro de los cuales se abordan importantes temas, como:

La Declaratoria, mbito, Indemnizaciones, Pensiones de Montepo, Deudos, Pensiones por Invalidez total y permanente, Bono de Guerra, Becas, Viviendas, Condonaciones de Deudas e Intereses, Servicio Activo, Independencia de Beneficios, Normas Complementarios, Homenaje, Financiamiento, Panten Nacional de los Hroes y Disposicin Transitoria, las mismas que prevalecern a las que se le opongan.

Esta Ley se Reforma con el Registro Oficial 941 del mircoles 08 de mayo de 1996, en el Artculo 1 incluyendo un inciso segundo, en el Registro Oficial 314 del lunes 17 de julio 2006.

La Ley Reformatoria a la Ley Especial de Gratuidad y Reconocimiento Nacional a los Combatientes del Conflicto Blico de 1995, es cambiada por la Reformatoria a la Ley de Seguridad Nacional, que existe dentro del Registro Oficial 399, del mircoles 9 de marzo del 2011, ahora llamada Reconocimiento a los Hroes y Heronas Nacionales. Ley de

En la ciudad de Quito, el jueves 19 de marzo del 1998, se renen e instala la Asamblea para considerar la situacin que atraviesan los Ex Combatientes Discapacitados del Conflicto Blico, del Alto Cenepa, en Servicio Activo y crear una Asociacin con personera jurdica de los respectivos organismos del Estado y mediante votacin democrtica y directa de veintitrs socios fundadores se crea una Directiva Provisional y fue fundada el 20 de Octubre de 1998 mediante acuerdo ministerial No. 00225 y refundada mediante acuerdo ministerial No. 01515 el 11 de mayo de 2009.

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ANEXOS

ANEXO 1 UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR ESCUELA TRABAJO SOCIAL

ENCUESTA A SER APLICADA A LOS SEORES MILITARES EN SERVICIO ACTIVO CON DISCAPACIDAD HROES NACIONALES 1995.
Reciba usted un cordial saludo y a la vez agradezco la colaboracin al contestar la siguiente ENCUESTA, el nico objetivo es realizar la Investigacin previa a la Obtencin del Ttulo de Licenciada en Trabajo Social. Las respuestas sern manejadas con absoluta discrecin. Gracias por brindarme su valioso tiempo.

1.

DATOS GENERALES

Fuerza:Grado: Edad Unidad/Reparto:Fecha Especialidad de Ingreso..Aos Servicio.

Anterior..Especialidad

Actual. Tipo Discapacidad.%Acuerdo ISSFA No.:..CONADIS No Ingresos Actuales $.................. 2. ESTADO CIVIL Casado Separado Soltero Unin Libre Unin de Hecho Divorciado Viudo

3. GRUPO FAMILIAR
RELACIN, Esposa, Hijos, Padre, Hermanos, Otros OCUPACIN Y/O PROFESIN GRADO DE INSTRUCCIN EDAD LUGAR DE TRABAJO/UNIDAD INGRESOS

4. VIVIENDA

Tenencia Propia Arrendada Anticresis Prestada Otros

Material Construccin

Ladrillo Tipo Casa Distribucin 1 Dormitorio Dormitorios Sala Bao Compartido

Adobe

Mixto

Hormign

Madera

Departamento

Cuartos

Otros

2 Dormitorios

3 Dormitorios

Ms

de

Comedor

Cocina

Independiente

Pozo Sptico

Servicios Bsicos Agua Luz Alcantarillado Telfono Transporte

5. EL AMBIENTE LABORAL ES:

Conflictivo Indiferente

Comunicativo Discriminatorio

Distante

6. USTED HA SIDO VCTIMA DE DISCRIMINACIN LABORAL: SI

NO

EN CASO DE SER LA RESPUESTA AFIRMATIVA, RESPONDA DE QUE FORMA HA SIDO VICTIMA DE DISCRIMINACIN LABORAL . 7. QUIENES LE DISCRIMINAN:

Oficiales

Tropa

Servidores Pblicos

8. CON QU FRECUENCIA USTED HA SIDO VCTIMA DE DISCRIMINACIN LABORAL? Siempre Casi Siempre A veces

9. CONOCE USTED CULES LEYES PROTEGEN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD? SI NO

10. QU TIPO DE DISCRIMINACIN HA RECIBIDO? Psicolgica Fsica Verbal Otros

11.A QU LUGAR USTED ACUDIRA A DENUNCIAR LA DISCRIMINACIN LABORAL? Jefe Directo Al Supervisor de su rea Bienestar de Personal, Bienestar Social y/o Recursos Humanos de la Unidad Defensora del Pueblo Otros 12.SEALE LAS CAUSAS DISCRIMINACIN QUE UD. CREE QUE OCASIONAN LA

Falta de Conocimiento de las Leyes de los Jefes Inmediatos No aceptacin de los Compaeros del Trabajo Falta de Accesibilidad Otras 13.QU TIPOS DE ACCESIBILIDAD EXISTEN EN SU LUGAR DE TRABAJO? Sealizacin Smbolos Grficos Vas de Circulacin Peatonal

Edificios: Agarraderas, bordillos, pasamanos, rampas fijas, corredores Ascensores Ninguna rea Higinica Sanitaria Dormitorios

14. HA PARTICIPADO EN LAS OLIMPIADAS ? SI NO

15. EN CUNTAS OLIMPIADAS HA PARTICIPADO DESDE 1995? 1A3 4A7 7 O MS

16.USTED HA PARTICIPADO EN TALLERES Y/O PROGRAMAS DE CMO MEJORAR SUS RELACIONES LABORALES Y MOTIVACIN? SI NO

17. LE GUSTARIA PARTICIPAR EN ESTE TIPO DE PROGRAMAS SI NO

18. EN SU REPARTO Y/O UNIDAD SE HAN REALIZADO, EVENTOS DE CAPACITACIN CON RESPECTO A TEMAS DE DISCAPACIDAD? SI NO

19.EXISTE EN SU REPARTO Y/O UNIDAD, PROGRAMAS DE INCLUSIN SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD QUE PROMUEVAN SUS DERECHOS? SI NO

20.SE PROMUEVE EN SU REPARTO Y/O UNIDAD LA REUNIFICACIN FAMILIAR DEL PERSONAL QUE TIENE ALGN TIPO DE DISCAPACIDAD? SI NO

21.HA SIDO TOMADO EN CUENTA PARA ALGN TIPO DE CAPACITACIN AL INTERIOR DEL PAS O EN EL EXTRANJERO? SI NO

GRACIAS POR LA COLABORACIN

ANEXO 2