Teora de la Constitucin CONSTITUCIN: la forma jurdica de democracia Kelsen: para que exista una norma vlida debe tener

un buen fundamento Fundamento de validez de normas: a) formal: forma de creacin que establece la norma superior. Ejemplo: el proceso legislativo. b) material: el contenido de la norma no puede contradecir la norma superior. Su Contenido. Schmit nos habla de decisiones polticas fundamentales. El estado constituyente supone el intento de juridificar la democracia, se entiende una constitucin democrtica. GRUNDNORM: norma fundamental bsica o norma hipottica fundamental. Siempre hay una norma superior a la constitucin aunque no est positivizada. Puede ser una Constitucin anterior, abrogacin (artculo 136 constitucional). Revolucin: cambio de las instituciones fundamentales del pas. Proceso constituyente originario. Constitucin anterior. SOBERANA: capacidad que tiene el pueblo par autorregularse. Por encima de todo. Libertad es para el individuo como la autorregulacin para la colectividad. Autorregularse es determinarse. El pueblo hace una seleccin nacional para crear un poder constituyente. El que realmente es soberano es el pueblo. El poder constituyente hace normas para que puedan ser producidas. Normas de produccin formativa. Aqu surge la Constitucin. PUEBLO MATERIAL PODER CONSTITUYENTE FORMAL Cuando hay una concrecin se vuelve un estado ideal. Rudolf Smend PRINCIPIO DE LEGALIDAD Es la adecuacin de la norma respecto a su norma superior. LEGITIMIDAD: grado de aceptacin del pueblo conforme a una norma de autoridad. El origen del derecho es puro. INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL: sirve como vnculo, actividad para desentraar un artculo, interpretar la constitucin. 1

TEORA DE LA CONSTITUCIN: estudia la parte material DERECHO CONSTITUCIONAL: estudia la parte positiva a partir del documento. La constitucin formal es la constitucin como tal. DIFERENCIA ENTRE DERECHO CONSTITUCIONAL Y TEORA DE LA CONSTITUCIN Derecho Constitucional est encargado de estudiar normas del estado y su aplicacin cotidiana. Puede ser una disciplina. Teora de la Constitucin: dentro de sta estn los principios. Es el fundamento. Todos los operadores jurdicos interpretan la ley. La interpretacin es desentraar el contenido de las normas. La interpretacin del Derecho existe al mismo tiempo que el ordenamiento jurdico. La concrecin del pueblo se da en la Constitucin. El aspecto subjetivo es cuando se individualiza a cada uno. La norma es general y abstracta. La aplicacin de un supuesto a un acto especfico es la norma concretizada. No puede haber democracia: si no hay derechos si no hay igualdad NOCIONES BSICAS DE DEMOCRACIA (introduccin al concepto de democracia) Hans Kelsen rompe con el esquema de qu es primero; si el Derecho o la Poltica. Jurdicamente es primero el derecho que el estado. Sin embargo hay puntos que dicen que es primero el estado y la poltica y el derecho surge como una necesidad. Ambos son correctos. El huevo y la gallina. el estado y el derecho son lo mismo peor en diferente formato el estado es la personificacin de normas jurdicas. (ej: la sep es la personificacin del art 3) Es un trmino polismico (muchos significados). DEMOCRACIA COMO FORMA DE GOBIERNO: se empleaba en la antigua Grecia y Roma. Democracia sustancial descansa en la igualdad. DEMOCRACIA COMO IDEOLOGA PLTICA: S. XVIII y XIX se convirti en un movimiento poltico contrario a monarquas absolutas y estaba ligada con el liberalismo. Cuando se habla de movimiento liberal estamos hablando de libertad y los derechos fundamentales como tal. Democracia es = liberalismo. Liberalismo es un movimiento por la democratizacin. 2 grandes movimientos polticos (paradigmas): 1. Revolucin Francesa: 1791 Declaracin de Derechos del Hombre y el Ciudadano en el artculo 16 nos regalan a occidente la constitucin. Principios fundamentales. Principio de Divisin de Poderes. Organizacin jurdica de un estado. Parte Dogmtica que son todos los derechos fundamentales. Parte Orgnica que es la divisin de poderes. Constitucin es un documento normativo que establece la organizacin jurdica del estado. 2. Independencia de estados Unidos: 2

A) Principio poltico de soberana popular: el pueblo ejerce el poder Constitucional, la voluntad del pueblo se plasma en la constitucin. B)Principio Jurdico de superioridad constitucional: constitucin es la ley superior. Obliga por igual a gobernados y gobernantes. Uno sin el otro no sirven. Dos visiones la visin poltica es la REV FRANCESA y la jurdica es la INDEPENDENCIA DE USA. Para los norte americanos cualquier juez puede dejar de aplicar la Constitucin ( Caso marshall). DEMOCRACIA COMO FORMA DE ESTADO: Segunda guerra mundial. Bien Comn. un elemento sin el cual no tiene bienestar del pueblo no existe. No hay estado. Ordenamiento jurdico y bienestar general son bsicos para un Estado Constitucional o Democracia Constitucional. El bien comn es a travs de un Estado Democrtico. el estado que no tenga como finalidad el bienestar del pueblo no tiene razn de existir Tradicionalmente el estado es: 1. el pueblo 2. territorio 3. gobierno 4. orden jurdico. El estado nace para satisfacer la seguridad fsica, jurdica o pblica. DEMOCRACIA COMO CENTRO Y FORMA DEL ESTADO La soberana cuando se concretiza alcanza la democracia. DEMOCRACIA SUSTANCIAL: sentido material. La voluntad el bienestar en general. Se mide con el nivel de vida de las personas. Define la composicin del estado. DEMOCRACIA PROCESAL: conjunto de normas, instituciones y procesos para llegar a la Democracia Sustancial. Sentido Formal. Ejemplo: las votaciones, los procesos electorales, partidos etc. REGLAS DE DEMOCRACIA: Se impone la voluntad de la mayora. El respeto y restricto a los derechos de la minora. Sistema de controles, una democracia es ms efectiva entre mas controles existan. El control por excelencia es el Derecho. CARACTERSTICAS DEL DERECHO MEXICANO EL pueblo es soberano y s autodetermina. A travs del pueblo se crea el Poder Constituyente, que dicta y crea las reglas de convivencia y as de da pie al Derecho. Kelsen estado y derecho son iguales. El ordenamiento jurdico se convierte en estado a travs de las normas formalizadas del estado. PODER CONSTITUYENTE EN SENTIDO MATERIAL: el pueblo, los mexicanos. PODER CONSTITUYENTE EN SENTIDO FORMAL: el poder constituyente de Quertaro de 1917. (son los que crean las leyes).

EN la constitucin se acredita la personalidad y se acredita la Soberana. Por ese slo hecho la Constitucin es Superior. Soberana es igual a libertad de una persona. Los Derechos Fundamentales son bsicos, con esto constatas la verdadera libertad y soberana. Cuba es soberano pero no ejerce su libertad * No todos los ordenamientos jurdicos reconocen la soberana del pueblo; slo los demcratas. Conjunto de derechos que potencializan la soberana y tiene un conjunto de rganos que nos garantiza la soberana. Todos tenemos derechos inherentes. Renunciamos a ejercer soberana por nosotros mismos. El ejercicio de la soberana se transfiere a los poderes constituidos. PODER CONSTITUIDO: los tradicionales son: legislativo para las leyes, ejecutivo para aplicar y ejecutar leyes, judicial para resolver los problemas entre los dems. Los poderes constituidos los hace el poder constituyente por la constitucin. Pues de no ser as el constituyente nunca tendra fin. SE hace un diseo normativo e institucional. CONSTITUCIN EN SENTIDO FORMAL: documento normativo, el libro como tal. CONSTITUCIN EN SENTIDO MATERIAL: la voluntad del pueblo, principios bsicos de la Constitucin. Su contenido. SOBERANA La constitucin se vuelve suprema porque en ella consta la soberana popular. 3 acepciones: CAPACIDAD DEL PUEBLO PARA AUTODETERMINARSE: se forma la constitucin y a partir de su positividad se plasma en la Constitucin. (tambin conocida como soberana poltica) SOBERANA POSITIVIZADA o JURIDIFICADA: traduccin juridificada de la soberana popular. Supremaca Constitucional: es un principio bsico la constitucin como norma suprema. EJERCICIO DE SOBERANA: Meyer 2 relaciones: 1. supra a subordinado hacia el interior: todo conforme la voluntad del mexicano. 2. igualdad hacia el exterior: el pas de al lado es igualmente soberano. (esto hacia los dems pases.) La soberana plasmada rige leyes, personas. El ordenamiento jurdico es el estado hecho norma. Hller distingue entre sujetos y soporte de la soberana. Soberano pueblo soporte instituciones SOBERANA NACIONAL: se imputa a un pas. De iguales, esto es con estados y pases. Carcter de autodeterminacin de un pas. Cualidad que se le atribuye a un pas por ser libre y soberano. SOBERANA POPULAR: del pueblo. Libertad del pueblo por el slo hecho de ser pueblo. SOBERANIA TERRITORIAL: fundamento espacial de validez. La capacidad para tomar decisiones en un territorio. ANALOGA: mtodo de comparacin de normas en casos similares. LA analoga siempre te tiene que 4

favorecer. La analoga es un mtodo de integracin y no un mtodo de interpretacin. SUPREMACA CONSTITUCIONAL: consiste en que es la ley de leyes. ES una traduccin jurdica de soberana. Capacidad de autorregular la constitucin. FRMULA POLTICA: la forma de ser del estado. CONTENIDO ESENCIAL: mnima parte de un Derecho, la mnima parte para hacer valer el Derecho. Es el ncleo. GARANTA CONSTITUCIONAL: medio de defensa para reestablecer una norma constitucional violada o de derecho fundamental. Amparo garanta libertad derecho PODER CONSTITUYENTE Para que sea legtimo: 1. el titular debe ser el pueblo. 2. que el constituyente sea nombrado en un proceso democrtico Procedimiento democrtico: 1. afirmacin inequvoca de que el sistema no sirve (constitucin anterior o revolucin). 2. nuevo principio de legitimidad 3. derechos y libertades pblicas garantizadas. 4. Legislacin electoral ( sistema de reglas que nos permitan votar y ser votados) 5. Integracin de una asamblea constituyente dnde se representen todos los elementos y estratos sociales. 6. elaboracin parlamentaria de un proyecto de constitucin. ( procedimiento legislativo, debates, consensos, presentacin de proyectos ante el pueblo). 7. Referendum y plebicito El poder constituyente no tiene caractersticas. El poder Constituyente en Sentido formal es: Colegiado porque todos son iguales. Popular porque pertenecen al pueblo. Legislativo porque deliberan o discuten, cumple el proceso de creacin de la constitucin. Representativo porque representa al pueblo. rgano porque varios indiv. organizados para un fin determinado Deliberante porque debate hasta llegar a un consenso Extraordinario: crea la constitucin y desaparece. Limitado: plasma los valores supremos del pueblo que representa MATERIAL: 5

 soberano: se autodetermina originario: antes de l no hay nada. Primer fundamento de validez prejurdico: fuente primaria de derecho Ilimitado: no hay nadie que lo limite. No hay ley anterior PERMANENTE... PREMISAS DEL PODER CONSTITUYENTE 1. el poder constituyente formal desaparece al entrar en vigencia la constitucin. 2. la soberana poltica es diferente a la poltica. 3. el poder del constituyente material y del formal son diferentes a los poderes constituidos. 4. los integrantes del formal nunca podrn ser parte de los poderes constituidos porque no se puede ser juez y parte. PODER CONSTITUIDO: todos los organos que se crean a partir del poder constituyente que hacen las labores para que se pueda extinguir el constituyente. Ej: legislativo, judicial y ejecutivo. DIFERENCIAS ENTRE PODERES CONSTITUYENTE (formal) CONSTITUIDO 1. creador 1. creado 2. productor 2. producido 3. constituyente 3. constituido 4. no est vinculado 4. vinculado a la constitucin 5. extraordinario 5. ordinario No pueden existir al mismo tiempo la Constitucin y el Constituyente. Es decir, el Constituyente en sentido formal desaparece con la Constitucin. Los poderes Constituidos se encargan de la Constitucin y la Soberana. Los poderes Constituidos son ordinarios, instituidos y el Constituyente formal es extraordinario. Los Constituidos realizan funciones de Constituyente para la reforma de la Constitucin y realizan tareas constituyentes como las de reformar y actualizar la Constitucin. LA soberana siempre es contempornea al pueblo. Todo ordenamiento jurdico se desprende de la Constitucin. SUPREMACA La Constitucin es suprema porque plasma la soberana del pueblo, la voluntad popular. EN lo poltico lo mximo es el pueblo. En lo jurdico es la Constitucin. EFECTO DE LA SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN: toda norma contraria a la constitucin carece de efecto. 1. EFECTO: una norma que contradiga no tiene validez en el ordenamiento jurdico. Todo acto debe 6

hacerse valer conforme a su ley. 2. CONSTITUCIONALIDAD Y LEGALIDAD: son iguales pero la legalidad toma como parmetro la ley. El trmino inconstitucional est mal empleado porque entendemos esto como algo contrario a la ley. In puede ser ausente. El trmino correcto sera ANTICONSTITUCIONAL. Un ejemplo de esto: matrimonio, pagars, cheques etc. porque tienen ausencia en la Constitucin. La supremaca es la soberana juridificada. PRINCIPIO DE LEGALIDAD O CONSTITUCIONALIDAD 1. La autoridad no puede hacer nada contra la ley. 2. La autoridad no puede dejar de hacer nada contra la ley previsto como tal. 3. La autoridad slo puede hacer lo previsto para ella. Ejemplo: el bombero no me puede detener. DERECHOS INDIVIDUALES Y GARANTAS INDIVIDUALES No son lo mismos, ni son iguales. El trmino garantas individuales est mal dicho. DERECHOS HUMANOS: prerrogativas que persiguen al ser humano en cuanto a que es. Prerrogativa que tiene todo hombre por ser ontolgicos, responde a la naturaleza del hombre. VIDA; LIBERTAD; IGUALDAD Y DIGNIDAD. En un contexto internacional es un listado de derechos que debera tener todo pas. DERECHOS FUNDAMENTALES: derechos humanos positivizados. Cuando una Constitucin lo reconoce. EN Mxico se le llama Garantas Individuales. Se reconocen los derechos ms no se otorgan. Hay derechos que ciertas culturas consideran como esenciales. LIBERTADES PBLICAS: conjunto de derechos del individuo frente la ley. GARANTAS CONSTITUCIONALES: medio de defensa (amparo) que garantiza una restitucin si es jurdica y fsicamente posible. Medio de defensa para reestablecer un derecho fundamental violado por una autoridad. ES ms grave que un derecho sea violado por una autoridad. DERECHOS SOCIALES: derechos fundamentales que se aplican en un individuo en tanto que es miembro de un grupo socialmente vulnerable. GARANTAS SOCIALES: nombre que reciben los derechos sociales en la Constitucin Mexicana. DERECHOS AADIDOS: sin ser inherentes a la naturaleza humana son fundamentales porque revisten de tal importancia ej: votar ESTADO SOCIAL DE DERECHO: el estado tiene obligaciones de hacer: vivienda, seguridad pblica etc. Una cosa es reconocerlo y otra que te lo valgan. ESTADO CONSTITUCIONAL: incluye derechos, imperio de la ley, democrtico soberano. ESTADO DE DERECHO: existe un imperio de la ley. El estado no puede invadir mas de la ley y los 7

ciudadanos. CONTENIDO ESENCIAL DE DERECHOS FUNDAMENTALES: surge entreguerras en Alemania. No se puede violar el contenido esencial. Se delimita identificando el derecho protegido en la constitucin y verificar los lmites tanto internos como externos. PAPEL DE DERECHOS FUNDAMENTALES EN MOVIMIENTO JURDICO: limitan ejercicio de poder pblico. La constitucin es como una gua para la autoridad parte dogmtica derechos fundamentales. Informan al resto del ordenamiento jurdico. Toda ley tiene fundamentos en la constitucin la cual dota de contenido. Produccin normativa es decir como se crea del derecho. MAL LLAMADAS GARANTAS INDIVIDUALES: que se reconozcan no implica que se garantizen. Se confunden el contenido sustancial con el adjetivo de la norma. ** se confunde el contenido esencial del derecho protegido con el medio presedimental para restituirlo en caso que sea violado ** tambin existen derechos colectivos, por eso el trmino en s mismo est mal. EL ESTADO DE DERECHO VS EDO CONSTITUCIONAL Estado de derecho: lo mas importante es la ley. La ley es suprema. Se marca la actuacin del estado. Principio de legalidad. Luego evoluciona el estado y los ciudadanos exigen obligaciones de hacer. ESTADO CONSTITUCIONAL: imperio de la ley mas obligaciones del estado. PARMETROS DE EFECTIVIDAD DEL ESTADO CONSTITUCIONAL Lo que conocemos como principio de Legalidad LEGITIMIDAD: grado de aceptacin por parte del pueblo sobre una norma o un acto de autoridad. 1. Cuando la autoridad es electa o designada. 2. Cuando la autoridad gobierna. Ejemplo: Salinas fue electo jurdicamente como presidente pero es ilegal pues para el pueblo, la mayora no lo quiere. Ejemplo: Fox gan su legitimidad el 2 de julio, pero actualmente ha bajado. LEGITIMACIN DEMOCRTICA: a partir de un procedimiento democrtico del pueblo. Control formal: legislaturas (cmaras de diputados y senadores) Control material: verificacin del contenido de la norma. LEGITIMACIN DE LA NORMA: la legalidad no es suficiente se necesita la legitimidad. El anatosismo. (Derecho financiero, cobrar intereses sobre intereses). Tus intereses te los cobran como si fueran tu capital. EL anatosismo fue legal pero no legtimo, pues en trminos legales si lo fue, legtimo no pues no beneficia a 8

la comunidad. El tribunal constituyente no debe siempre responder de acuerdo a legitimidad. El principio de Seguridad Jurdica es ajeno a la legitimidad. SI HAY LEGALIDAD SIN LEGITIMIDAD: ES CONSTITUCIONAL. PODER CONSTITUYENTE El proceso de creacin lo hace el Constituyente, su contenido est ah. El pueblo da las directrices al constituyente. No est en el contenido de la Constitucin sino en su elaboracin. El presupuesto es tan importante que incluso puede prescindirse de la cosa misma. CARACTERSTICAS CUALIDADES FORMAL MATERIAL 1. rgano 1. soberano 2. colegiado 2. prejurdico 3. representativo 3. ilimitado 4. popular 4. originario 5,. extraordinario 6. deliberativo 7. legislativo FORMAL: responde la voluntad del pueblo es un rgano, colegiado, representativo, popular, extraordinario, deliberativo por naturaleza. Popular pues integran el mismo pueblo. Deliberativo pues discute asuntos y garantiza la pluralidad del colegiado. Legislativo pues elabora leyes, extraordinario pues su nico fin es crear la constitucin, representativo pues es la voz del pueblo, rgano pues la suma de individuos es para un fin. MATERIAL: originario pues su origen est en el pueblo, ilimitado pues es libre, encima del pueblo no hay nada. PODER CONSTITUYENTE MATERIAL: es el poder originario el pueblo se subordina, la voluntad de las personas es cambiante. PODER CONSTITUYENTE FORMAL: desparece con la creacin de leyes constitucin. PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO Ejemplo: Reformas a la constitucin. El constituido acta como constituyente. Hace funcin constituyente para el pueblo. Necesita la aplicacin de reforma a la constitucin que es la excepcin. El Derecho se crea a s mismo el poder de Reforma segn Burdeau es el poder Constituyente Constituido. NO HAY PODER CONSTITUYENTE PERMANENTE PUES NUNCA ESTARA CONSTITUIDO. PODER CONSTITUYENTE PERMANENTE: No puede haber uno pues de haberlo la constitucin nunca estara lista. SE emplea mucho este trmino pero esta equivocado. 9

Reglas generales del constituido: 1. Ningn participante del constituido puede serlo del constituyente. No se puede ser juez y partcipe. 2. Los diputados y senadores s pueden hacer reformas. Tipos de mayoras: RELATIVA: tres o ms opciones. El que tenga mayor participacin. SIMPLE: el que tenga ms votos. CALIFICADA: cuando se requiere de un conteo especfico debe ser ms del 50% ABSOLUTA: mas de la mitad ms uno 51%. QURUM: se da con una mayora absoluta, es decir 80 diputados que pueden aprobar leyes. FRMULA POLTICA DE MXICO: repblica, representativa, democrtica y federal. El momento poltico es cuando se va a crear la constitucin y el jurdico es cuando ya est la constitucin. Los poderes constituidos no continan al constituyente, solo lo aplican. SUPREMACA: es la soberana juridificada. SOBERANA POPULAR: cualidad del pueblo. MTODO TEOLOLOGICO: el fin de la norma. INTERCONSTITUCIONAL se interpreta conforme a la constitucin. PROCESO DEMOCRTICO DEL CONSTITUYENTE FORMAL Para que el poder constituyente formal sea legtimo: 1. Titularidad del poder Constituyente. debe ser elegido por el pueblo. 2. El proceso a travs del cual dicho poder debe expresarse (constituyente) o elegirse. Se elige mediante proceso democrtico, el pueblo lo elige y debe existir una afirmacin inequvoca de un nuevo principio de legitimidad. Conjunto de libertades pblicas que permitan la participacin del pueblo; para que el proceso sea democrtico todo esto a travs de una legislacin electoral; cuerpo dnde se establecen las bases para votar. INTEGRACIN DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE El proyecto de constitucin se somete a la aprobacin del pueblo a travs de mecanismos de democracia directa: a) referndum b) plebiscito c) Iniciativa popular REFERNDUM: se refiere a la consulta popular con relacin a un acto legislativo. Slo cosas legislativas. PLEBISCITO: consulta popular con relacin a polticas pblicas. INICIATIVA POPULAR: propuesta que hace un ciudadano para un proyecto de ley. El nico que puede 10

nombrar inconstitucionalidades es el poder judicial. DIVISIN DOCTRINAL DE LA CONSTITUCIN (clasificacin de constitucin) Artculo 16 Derechos fundamentales todo pueblo que carezca de derechos fundamentales carece de constitucin. La constitucin establece divisin de poderes y garantiza los derechos humanos. El contenido de la constitucin en trminos generales: a) derechos fundamentales y b) divisin de poderes. 1. Parte Dogmtica: derechos fundamentales. Son inalienables, inegociables. 2. Parte Orgnica: organiza los rganos del estado. Existen 3 clasificaciones de constituciones: (segn lowenstein parte del Art. 16 de principios del ciudadano) NOMINALES: no contenga reconocimiento de derechos fundamentales ni divisin de poderes pero que se llame constitucin. Ejemplo el rgimen talibn. SEMNTICA: no aplica es en pases totalitarios como en Cuba. Si hay derechos fundamentales y divisin de poderes. NORMATIVA: si reconoce la divisin fundamental, divisin de poderes y si aplica. Ejemplo: Costa Rica, EE.UU., Espaa, Finlandia. 1. Todas las generalidades inducen al error o tienen un margen de error. 2. Cuando tengas 2 opciones y no sabes cul es el bueno y tienes que escoger uno, el correcto es el ms sencillo. Todas las normas son falibles; la cuestin es saber aplicar las leyes y los mecanismos. Lucas Verd TRANSICIONES DEMOCRTICAS (tener o estar en constitucin) Lo que importa es estar o vivir en constitucin (democrtica) 3 caractersticas: 1. Congruencia entre el texto y la norma. Debe poder aplicarse la norma con realidad. 2. Se necesita sensibilidad constitucional por parte de las autoridades. (el juez sin violar le puede dar la razn a uno o a otro.) 3. Sentimiento Constitucional por parte de la ciudadana. ATENDIENDO AL PROCEDIMIENTO DE REFORMA JAMES BRYCE Flexibles: aquellas que para ser reformadas necesitan un procedimiento ordinario. Tienden a desaparecer. Rgidas: aquellas que requieren un procedimiento distinto al de reforma. 2 Caractersiticas: Ab) super rgano: distinto de forma distinta al creador. bb) procedimiento agravado: plazos mas extensos para aprobacin. Mayoras reforzadas, ratificacin de nuevas cmaras y referndum. Puede dividirse en agravado o super agravado dependiendo el grado de 11

disolucin. MEDIOS DE DEFENSA CONSTITUCIONAL INTERNOS: protegen el texto y la eficacia. 4 elementos que protegen la Constitucin. 1. vigencia 136 Art. 2. supremaca 133 Art. Depositada en la soberana del pueblo 3. reforma 135 Art. Sistema agravado de reforma protg al texto y su eficacia 4. interpretacin: forma de desentraar el contenido de la constitucin. Activamos la constitucin con reformas de acuerdo a principiod que la constitucin plasm. EXTERNOS: fuerza normativa de la Constitucin. Restituyen de derechos fundamentales cuando son violados por una autoridad 1. juicio de amparo. Entre particulares 2. accin de inconstitucionalidad. Contra una ley general que va en contra de los reglamentos generales. 3. controversia constitucional. Conflictos entre competencia de poderes. La constitucin es la punta de la pirmide y nadie la puede contravenir (Art. 136) JUICIO DE AMPARO: procede cuando la autoridad vulnera de sus derechos a un civil, es para restituir su derecho. ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD: exclusivo de rganos del estado (Art. 105) procede cuando un rgano cree que un artculo es contrario a la constitucin (leyes generales). CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL: proceden contra invasin de competencias entre un poder yo tros (105 frac 1) como ciudadano el nico medio de defensa es el juicio de amparo. La palabra garanta individual implica que se confunde el contenido esencial. No todos los derechos son individuales; estamos limitndolo. Garantas institucionales decisiones polticas fundamentales. El doctor Nava cita a Karl Schmitt en este concepto. En cuanto a la defensa de las Garantas Individuales menciona a Jellinek: garantas del derecho pblico: a)sociales b) polticas c) jurdicas EL punto es que est enfocado a garantizar en trminos generales. Los derechos individuales forman al ordenamiento jurdico. DIVISIN DE PODERES 12

Comienza con Hobbes, Montesquiev y Locke. Premisa bsica en el ejercicio de poder es evitar la concentracin de poderes en una sola persona. El derecho que ms se anhelaba era la libertad, pues era el gnero en general. Montesquiev le atribuye la funcin judicial al ejecutivo. El punto era separar la aplicacin y quien las hace. El judicial hoy legisla con jurisprudencias. Hoy se habla de colaboracin de poderes. Ejemplo: Designacin de ministros, un proyecto de ley hoy nos da un equilibrio y colaboracin. Sistema Parlamentario: ms funciones que el presidente. El presidente sale del parlamento. El Parlamento puede quitar al gobierno. Presidencialismo: mas funciones que legisladores. Divisin horizontal: a)ejecutivo b) legislativo c) judicial Los tres poderes no se dan abasto. Ejemplo ahora surge el IFE para ayudar en elecciones. rganos autnomos. Vertical: distintos niveles a)municipal b)local c) federal. Slo en las centrales hay un rgano para todo el pas es decir slo un ejecutivo, y federal que no alcanza para todos. Sistema Federal, la suma de distintos estados que se juntan para ciertos asuntos. Los estados ceden competencias. FEDERALISMO: es una dualidad organizadora de poder desde la divisin de territorios. La constitucin tambin puede ser un pacto federal pues est la voluntad de todos los estados. MUNICIPIO: la clula de la organizacin poltica. Ente pblico de eleccin directa, funciones especficas. Las ms cercanas a la comunidad. Art. 115 const. El tribunal Constitucional es un rgano constitucional autnomo encargado de vigilar la constitucin. (Europa). Los norte americanos crean un sistema difuso pues todo juez puede resolver sin importar si es local o federal. En Mxico la corte tiene ideas europeas. Para aplicar ley local hay que aplicar la constitucin local. Si se trasgrede una ley local entonces se viola la federal principio de legalidad. Arts 14 y 16 const. LA CNDH se limita a conocer y recomendar medidas. El umurman se copia de Suecia. Se constitucionaliza el banco de Mxico y rinde cuentas al Congreso de la Unin. LA transparencia tiene como base la seguridad jurdica y el principio de normas y actos. Todo esto lleva al principio de legalidad. IFAI autnomo en funciones y descentralizado. El acceso a la informacin es gratuito. IFAI INFORMA: publica de oficio. 13

 Lo que yo pido Clasificada: se reserva, ya que puede atentar contra la seguridad nacional. Confidencial: informes de personas concretas. Es la informacin que hace identificable a la persona. Ms de 68 pases tienen ley de transparencia. a mayor transparencia, mayor eficacia de la autoridad y menor corrupcin. No hay que acreditar el inters tarda entre 10 y 20 das hbiles. PERSPECTIVA FUNCIONAL: organiza el diseo normativo e institucional del estado mexicano. ESTADO CONSTITUCIONAL El estado constitucional es la evolucin del estado contemporneo. Los postulados del estado permanecen: principio de legalidad derechos fundamentales legitimidad El estado constitucional tambin llamada democracia constitutiva exige que la democracia sea constitucional y que la constitucin sea democrtica. Dos elementos del estado constitucional: A) democracia b) constitucin Que el sistema democrtico est organizado constitucionalmente y que la constitucin sea democrtica, ambos parten de los mismos principios. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES El elemento mediante el cual se infiere real lgicamente lo que sigue. El inicio de algo. Aqul contenido material de la constitucin. Pablo Lucas Verd: los principios constitucionales son afirmaciones incondicionales evidentes y duraderas sin perjuicio de su adaptacin formulados o no pero lo suficientemente claras y por lo tanto reales que simientan y legitiman el ordenamiento fundamental del pueblo con base a su exigencias axiolgicas. TEORA DE LA CONSTITUCIN: son todos los principios fundamentales. SE infiere lo que sigue en el texto constitucional. Lgica. Las afirmaciones incondicionales son verdaderas y absolutas. Evidencias constatables. Son duraderas por su permanencia: (referente a las verdaderas) sin perjuicio de su adaptacin pues est positivizado en la ley de Amparo y no en la Constitucin. (hay principios constitucionales que por medio de la interpretacin se entiende algo; principio constitucional) Ejemplo: el caso Castaeda en la constitucin, leyes, reglamentos, jurisprudencia etc. No haba nada pero un tratado internacional lo aprob. Formulados o no: positivizados o no. Lo ideal es que todos los contenidos estn en la Constitucin. Ejemplo: Caso Castaeda: no estaba formulado y por un ordenamiento Constitucional entra. La vida es un principio constitucional bsico pero en Mxico no estaba formulado pues exista la pena de muerte. Certeza: comprobables. Significa que existe y por tanto son reales. Son reales: es difcil encontrarlos pues son intangibles. 14

 Cimientos: principios constitucionales sostn de todo. Aqu se equipara con el Grundnorm, Idea originaria de legalidad. Legitiman: grado de adhesin de la norma. Principios generales de derecho: son jurdicos. Ordenamiento fundamental del pueblo: constitucin. Fundamentos axiolgicos: axo: valor. Logos: ciencia o tratado. Parte de la filosofa que estudia valores. Valores de una comunidad. Reconocimiento pluricultural tnico: parte de una exigencia axiolgica. Otro valor: separacin de la iglesia estado. 1. Carcter Republicano. 2. La tierra es de quien la trabaja. 3. Expropiacin Petrolera. Todo esto se entiende como algo de todos los mexicanos. PROTESTA CONSTITUCIONAL E INTERPRETACIN Artculo 128 Const. Punto de arranque del principio de legalidad. Supone que funcionarios conocen la constitucin. MEDIOS DE DEFENSA CONSTITUCIONAL MEDIOS INTERNOS: (son escudos contra el enemigo) medios que hacen que valga la eficacia del propio medio de la Constitucin. Supremaca, vigencia, reforma e interpretacin. Es el texto de la ley lo que no se debe alterar. MEDIOS EXTERNOS: medios que sirven para expandir fuerza normativa de la constitucin. Juicio de amparo, accin de inconstitucionalidad, controversia constitucional. REFORMA CONSTITUCIONAL Diferencias entre constitucin rgida y flexible Artculo 135 En el artculo 135 lo importante es lo material y no lo formal. Las dos terceras partes de los individuos presentes que es el 51% (66%). Es decir que debe ser el 51% de los presentes pero si la minora mnima no acepta no procede. Est claro que el sistema es deficiente. Artculo 39. Haverle nos dices que los clsicos tienen sus contra clsicos. El derecho es distinto y debe ser pensado y aprendido de manera distinta. Desarrollo del contenido esencial (de la frmula poltica o de la forma de ser del estado). Bockenfold: el relleno de la norma. Cada norma dota el contenido de otra. Cada norma jurdica est estrechamente ligada con la superior e inferior. Conforme se va rellenando se va concretando el Derecho. LA constitucin tiene dos funciones: fija lmites: todo lo que no se puede hacer. Determina directrices: una vez establecido lo que no se puede; determina lo que se debe hacer. 15

Los derechos fundamentales informan al resto del ordenamiento jurdico. Lucas Verd: Diferencia entre estar en Constitucin y tener Constitucin. Principios Constitucionales. EVOLUCIN DEL ESTADO Tradicionalmente son las reglas. Todo nos lleva al cumplimiento de validez de normas. Toda autoridad debe obedecer a su mxima norma. Legalidad culmina con Constitucionalidad. (la ley debe ser buena). Legalidad ya no es suficiente para garantizar. Los postulados del estado de derecho son imprescindibles pero no garantizan. Es lo que debe ser un cumplimiento de leyes buenas para todos. El modelo de estado constitucional es la democracia constitucional la cual significa: democracia asegurada jurdicamente con la herramienta de legalidad llamada constitucional. Reglas de la constitucin. Tienen que responder intereses democrticos. Sagrevelsky: postulados del derecho no son como cubos; son una especie de ductilidad o intercambio de fluidos maleable, flexible, dependiendo del esquema que se regule un derecho difuso y a su vez uno tajante. (ejemplo legalidad y educacin en un mismo captulo). NO es lo mismo democracia constitucional que constitucin democrtica, pero se necesitan ambos. SE necesita lo siguiente: 1. triple relacin entre constitucin y democracia: Poder constituyente democrtico. Auto referencia constitucional. Normas procsales en constitucin para garantizar la democracia. 2. Tribunales constitucionales y democracia. INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL 128 const., conocer y aplicar la constitucin. TRIBUNAL CONSTITUYENTE Y DEMOCRACIA Principio de divisin de poderes y competencias (esferas y niveles). Kelsen habla de un tribunal independiente para la constitucin. De la constitucin conocen: SCJN; TC; TU; TEPJF; JD. Defensa poltica del valor democrtico plasmado en la Constitucin que lleva un rgano especializado. Relacin entre democracia y tribunal constitucional: tensin (como los esposos), pero imprescindible. Un sistema democrtico no es tal si no est garantizado. Sin tribunal no hay constitucin y no hay democracia. La juridificacin necesita proceso, organismo para ponerlo en marcha. NOCIONES DE DERECHO CONSTITUCIONAL Nociones bsicas: 16

FRMULA POLTICA: repblica, representativa, democrtica, federal organizada a partir del municipio libre. REPBLICA: es lo contrario a monarqua: estado cuyo jefe mximo hereda el cargo y lo ejerce de manera vitalicia. Es un sistema estatal cuyo jefe no accede por herencia ni ejerce de forma vitalicia. Puede ser electo o a chaleco. Ejemplo: Cuba es una Repblica. REPBLICA DEMOCRTICA: se elige feje democrtico por un periodo de tiempo. La repblica nace en Mxico en 1821. Estamos en un estado igualitario. REPRESENTATIVA: modalidad de la democracia sustancial. (slo a travs del sistema representativo) DEMOCRTICA: elige a un jefe y acta como representacin . El presidente hace lo previsto en la constitucin artculo 89. FEDERAL: organizado en dos grandes esferas: local y federal. Estados pequeos que se juntan. Repblica sinnimo de territorio. Limitado por la forma de ser. MUNICIPIO LIBRE: clula de la organizacin territorial con funciones muy especficas. Se inserta en la organizacin territorial. Cada estado organiza sus municipios. La autoridad ms cercana a las funciones de los municipios estn en la Constitucin. SOBERANA NACIONAL Y FORMA DE GOBIERNO Estructura de gobierno para representantes: a) republicano b)monrquico Forma de gobierno: a) presidencial b) parlamentaria PRESIDENCIAL: ejecutivo ms atribuciones que el parlamento. PARLAMENTO: mas peso poltico, facultades constitucionales. Slo votas por el parlamento. El partido que gana es el que sube. Mas eficaz. Nuestra forma de gobierno es presidencial. MITOS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO En democracia impera la ideologa democrtica, la ideologa del estado debe ser democrtica. Las reglas plasmadas en la constitucin no deben tener ideologa. Ningn partido puede cambiar las reglas centrales de la Constitucin. IDEOLOGA CONSTITUCIONAL OBJETIVA: democrtica IDEOLOGA CONSTITUCIONAL REVOLUCIONARIA: el partido aprovecha la Revolucin. Genera sentimientos de adhesin ideolgica. La constitucin tiene ya muchos cambios. GARANTAS INDIVIDUALES VS CONTENIDO ESENCIAL: lo importante es el contenido esencial. Poco desarrollo normativo de derechos.

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NORMAS PROGRAMTICAS VS DERECHO SOCIAL: NORMA PROG: normas especficas programticas finales o posteriores. Cuando se satisfagan determinadas circunstancias. La regulacin de derechos es difuso (es norma programtica) es decir que no tiene un plazo concreto. DERECHO SOCIAL: se tratan de explicar como norma programtica y derecho difuso pero no tienen nada que ver. EFECTIVIDAD JURDICA VS AMPARO EFECTIVIDAD: que se aplique.. El ltimo mecanismo es el juicio de amparo. AMPARO: no procede ante difusos, vs. leyes, frmula Otero, no hay amparo en materia de derecho poltico. 17

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