LACUSTODIACOMPARTIDACOMOPOLTICAPBLICAEN PUERTORICO:ELPRINCIPIODELFINALAVIOLACINDE DERECHOSCONSTITUCIONALESDELOSPADRESENLASSALAS DEFAMILIA?

ARTCULO
HIRAMM.ANGUEIRA* Introduccin............................................................................................................ 61 8 I.Derechoaplicable...............................................................................................863 . A.Contextohistrico......................................................................................863 B.Contextolegislativo...................................................................................864 B.Contextojurisprudencial............................................................................868 D.Consideracionesconstitucionales.............................................................871 E.ElprocesodeadjudicacindecustodiaenPuertoRicoalpresente.......874 F.LaLeyProtectoradelosDerechosdelosMenoresenelProceso deAdjudicacindeCustodia(LeydeCustodiaCompartida).................878 III.Discusin........................................................................................................... 81 8 A. El discrimen y los criterios de determinacin de la custodia compartida.................................................................................................882 B.Losintereseseconmicosdetrsdelacustodia ......................................886 . IV.Recomendaciones............................................................................................890 Conclusin..............................................................................................................893

INTRODUCCIN
JosyMaraSofaseemparejaron.Innegablemente,seamabanyquer anpasarelrestodesusvidascuidndosemutuamenteycriandoasus futuroshijos.As,enmediodesusclasesdeestudiossociales,mientraslamaes tra hablaba de la Constitucin de Puerto Rico y sus clusulas que prohben el discrimenporrazndesexo,MaraSofalepedaaCarlosquesematricularaen laUniversidaddePuertoRicoparanuncaestarmuylejoselunodelotro.Carlos Jos,siemprepensandoenelfuturo,accediyambosempezaronaestudiaren RoPiedrasenelotooprximo.
* ElautoresestudiantedeterceraodelaEscueladeDerechodelaUniversidaddePuertoRico, ostentaunBachilleratoenCienciasPolticasdelaUniversidaddeYaleyespadredeAlejandro.

AN TEMPRANO COMO EN EL CUARTO AO DE ESCUELA SUPERIOR, CARLOS

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Loscuatroaosdebachilleratopasaronyambossegraduaronconhonores. Luegodemarchararecibireldiploma,caminaronjuntosalaiglesiaparacasarse yformalizarsucompromiso.Lasfamiliasdeambossesentanorgullosasdelos logrosdesushijosyacordaronayudarlesacomprarunhogar.Lavidalesregal suertey,paraelsegundoaniversariodebodas,yaMaraSofatenaensusbrazos a Jorge Andrs y un ao ms tarde a Andrea Mara. Carlos y Mara se sentan felices,trabajandodeigualaigual,cuidandodesushijosymanejandotodassus responsabilidadesenconjunto. As,pasarondiezaoshastaquepocoapoco,mspordesidiaquepordeseo, Carlos y Mara se alejaron uno del otro. Se enfocaban ms en sus respectivos trabajosyamistadesqueensurelacin.Aunquefueronabuscarayudaavarios psiclogos, la realidad fue que Carlos decidi que no poda seguir casado con Mara.Paral,sussentimientoshaciaMarahabancambiadoy,aunqueledaba muchapenalasituacin,pensabaqueeramejornocontinuarviviendounailu sin. Por lo menos, pens l, en su vida siempre estaran Jorge, Andrea y el re cuerdo de los buenos tiempos que pas junto a Mara. Carlos, pensando en el mejorbienestardesushijos,creaquelolgicoynaturalseraqueMaraylse pusierandeacuerdoparacontinuarcrindolosenconjunto,dividiendoeltiempo ylaresponsabilidadentreambos. Aunque Carlos siempre fue un excelente pap, muy involucrado en la vida diaria de sus hijos y feliz de compartir todas las responsabilidades, el ordena mientojurdicodelEstadoLibreAsociadodePuertoRicoseencargdedestruir completamente a su familia. Primero, la jueza que atendi el caso de divorcio redujo su estatus de pap cocriador a pap de visita, al solamente permitirle pasardosfinesdesemanaalmesconJorgeyAndrea.Segundo,leimpusouna pensinalimentariaquecubratodoslosgastosdevidadesushijosysobraban ms de dos mil dlares mensuales para Mara, aunque ella era una empresaria exitosaqueganabamsdeochentamildlaresalao.Tercero,antesusolicitud decustodiacompartida,laJuezadijonohalugar,porquecriarescosademujer y, adems, segn aleg Mara, haba mala comunicacin entre ellos. Cuarto, la juezainsinuqueloquelrealmentequeraerareducirelmontodelapensin. Porltimo,lajuezaleretirla2q1patriapotestadaCarlos,asolicituddeMara paraqueasnopudiesetenerinjerenciaenlosasuntosimportantesdelacrianza. Ante este panorama, Carlos lleg a considerar saltar al vaco desde el sptimo pisodelTribunaldePrimeraInstanciadeSanJuan.1 Lasustanciadeesterelato,aunquepudieraparecerinverosmilparaquienes nohanexperimentadolanormativaquerigeelsistemadetribunalesdefamilia delEstadoLibreAsociado,esvividadaadapormilesdehombresysushijosen
1 ParaunareferenciadeincidenciassimilaresvaseViolenciadegnerofeminista:12.765espao lessesuicidaronen2010,el70%estabanenperiododeseparacin,SNDROMEDEALIENACINPARENTAL (12 de octubre de 2011), http://sindromealienacion.blogspot.com/2011/10/violenciadegenero feminista12765.html.

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Puerto Rico. Mientras los lderes de la sociedad hablan de la importancia de la familiaydeeliminartodotipodediscrimenenlaIsla,lanormativavigenteen losTribunalesseparalasfamiliasporlafuerzaydiscriminaactivamentecontra loshombresporelmeroaccidentedehabernacidoconuncromosomaY. Este artculo aspira a explicar las razones histricas, legislativas y jurispru denciales que han llevado al presente ordenamiento jurdico de Puerto Rico a discriminar severamente contra los hombres en materia de familia. Adicional mente,ytomandocomopuntodepartidalarecinaprobadaLeyProtectorade losDerechosdelosMenoresenelProcesodeAdjudicacindeCustodia(enade lante, Ley de Custodia Compartida),2 se ofrecern varias recomendaciones que, de implementarse, redundaran en beneficio del bienestar de la familia, inde pendientementedesumetamorfosistraslarupturadeunarelacin. Paralograrestospropsitos,esteartculosehadivididoentressecciones.En laprimeraseccin,setrazareldesarrollohistricodelanormativalegislativay jurisprudencialquerigelasdecisionesdelostribunalesdefamilia,seexpondrla metodologadeanlisisaplicablealoscasosenqueseviolanderechosconstitu cionales fundamentalescomo es el derecho a la crianza y el derecho a no ser discriminado por razn de gneroy se expondr la nueva Ley de Custodia Compartida.Enlasegundaseccin,seanalizarlanuevaLeydeCustodiaCom partidaparadeterminarsitieneelpotencialdedetenerlaviolacindelosdere chos constitucionales de los hombres en los tribunales de familia. La tercera seccin,finalmente,presentarunaseriederecomendacionescuyaimplementa cinredundaraenunsistemadetribunalesdefamiliaenfocadoenprotegerel bienestardelafamiliapuertorriquea,independientementedesuformapresen teofutura.

I. D E R E C H O A P L I C A B L E
A.Contextohistrico Eldiscrimenenasuntosdefamiliasiemprehaestadopresenteenlanorma tivadefamiliaenPuertoRico.TantempranocomoenlasLeyesdePartidas,cuya autoridad legal se remonta al 1348 en Espaa y cuya aplicacin a Puerto Rico perdurdesde1492hastalosaos1880s,lapatriapotestadsedeclarabaserun derecho estrictamente perteneciente al padre y que inclua el tener autoridad sobreloshijosylacustodiaotenenciafsicadestos.3Lamadre,portanto,no
2 LeyProtectoradelosDerechosdelosMenoresenelProcesodeAdjudicacindeCustodia,Ley Nm. 223 de 21 de noviembre de 2011, 2011 LPR ___, disponible en http://www.oslpr.org/2009 2012/leyes/pdf/ley23311Dic2010.pdf. 3 SucesinSurov.SucesinPrado,21DPR241,249(1943).VasetambinIIREALACADEMIADELA HISTORIA,LASSIETEPARTIDASDELREYDONALFONSOXELSABIO(1807). TTULO17

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tenaningnderechosobrelaprole.4Msadelante,laleyespaoladematrimo niocivilde1870,precursoradelasseccionesrelacionadasalapatriapotestady custodiadelCdigoCivilEspaolde1889,estableciqueelpadre,yensude fecto,lamadre,tienepotestadsobresushijoslegtimosnoemancipados.5Esta normativa estuvo vigente desde que se hizo extensivo a Puerto Rico el Cdigo Civilespaolen1890hastaquefueenmendadoenel1976.En1976,seenmend elcdigoparadividirlaequitativamenteentreambospadres. 6 B.Contextolegislativo LarevolucinindustrialdePuertoRicoyelaugedelmovimientofeminista fueroncambiandodemanerasustanciallasprcticassocialesy,eventualmente, elderechopositivo.Larevolucinindustrialdelaposguerrapermitilaentrada delasmujeresalcampodelempleoremunerado.7Laincorporacindelamujera las relaciones de trabajo, adems, cambi la naturaleza de la relacin entre los
Delpoderquetienenlospadresobreloshijos,decualquiernaturalezaquesean. Ley1:Patriapotestasenlatntantoquieredecirenromancecomoelpoderquetienen lospadressobreloshijos;yestepoderenunderechotalquetienensealadamentelosque vivenysejuzgansegnlasleyesantiguasderechasquehicieronlosfilsofosylossabios pormandadoyporotorgamientodelosemperadores;ytienensobresushijosysobresus nietosysobretodoslosotrosdesulinajequedesciendendeellosporlalneaderecha,y quesonnacidosdelcasamientoderecho. .... Ley3:Tmaseestapalabra,queesllamadaenlatnpotestas,quequieretantodecir enromancecomopodero,enmuchasmaneras,avecessetomaestaporseoro,ascomo avieneenelpoderoquetieneseorsobresusiervo,avecessetomaporjurisdiccin,as comoacaeceenelpoderquetienenlosreyesylosotrosquetienensuslugaressobreaque llosalosquetienenelpoderdejuzgar;aveces,setomaporelpoderquetienenlosobis possobresusclrigos;ylosabadessobresusmonjes,quetienenqueobedecerles;yaveces setomaestapalabrapotestasporligamientodereverencia,ydesujecinydecastigamien toquedebetenerelpadresobresuhijoydeestapostrimeramanerahablanlasleyesdees tettulo. Id. 4 Id. 5 JosMaraCastnVzquez,Delasrelacionespaternofiliales,en2IIICOMENTARIOSALCDIGO CIVIL (Manuel Albaladejo & Silvia Diez Alabart eds., 2da ed. 1982), disponible en http://vlex.com/vid/articulo156230479. 6 Elartculo152,elcualestuvovigentedesde1907hasta1976,lea: Lapatriapotestadsobreloshijoslegtimosnoemancipadoscorresponde,enprimer trmino,alpadre,yenausencia,impedimentolegalomuertedeste,alamadre. Loshijosilegtimos,ylosadoptivosmenoresdeedad,estarnbajolapotestaddelpa dreodelamadrequeloshayareconocidooadoptado.Siambosloshubieranreconocidoo adoptado,serenesecasoaplicablelodispuestoenelprrafoprimerodeesteartculo. COD.CIV.PRart.152,31LPRA591(1993&Supl.2010). 7 ExparteTorres,118DPR469,49799(1987).

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sexos8ypropiciimportantescambiosenlasociedadquedesembocaronennue vasleyescuyoobjetivoeraigualar,porlomenosformalmente,losderechosentre loshombresylasmujeres. LasreformasmssignificativasalCdigoCivilocurrieronentrelosaos1976 y 1980.9 En 1976, se enmendaron los artculos 152, 154, 162, 165, 233 y 23710 para declararque,tantoalpadrecomoalamadre,lecorrespondenlapatriapotestad sobreloshijosduranteelmatrimonioyparaestablecerqueambos,oquienos tentelapatriapotestad,administrarnlosbienesdesushijosmenoresdeedad.11
8 Id.enlaspgs.49799.

9 JOS JULIN LVAREZ GONZLEZ, DERECHO CONSTITUCIONAL DE PUERTO RICO Y RELACIONES CONSTITUCIONALESCONLOSESTADOSUNIDOS869(2009). 10 Antesdelareformade1976eltextosobrepatriapotestaddeloshijoslea: Lapatriapotestadsobreloshijoslegtimosnoemancipadoscorresponde,enprimer trmino,alpadre,yenausencia,impedimentolegalomuertedeste,alamadre.Loshijos ilegtimos,ylosadoptivosmenoresdeedad,estarnbajolapotestaddelpadreodelama dre que los haya reconocido o adoptado. Si ambos los hubieran reconocido o adoptado, serenesecasoaplicablelodispuestoenelprrafoprimerodeesteartculo. COD.CIV.PRart.152,31LPRA591(1962). Elartculo154establecaque [l]aadministracin delosbienes de loshijosqueestnbajola patriapotestad pertenece,enprimertrmino,al padre,yenausencia,impedimentolegalomuerte deste,alamadre.Id.611. Elartculo162,sobreusufructoencasodedivorcio,establecaque[e]nelcasodedivorcioel usufructodelosbienesdeloshijosnoemancipadoscorresponder,conformealoestablecidoenlas seccionesanteriores,alpadreomadreacuyofavorsehubiesedictadolasentenciadedivorcio.Id. 619. Conrespectoalapatriapotestadelartculo165decaque[l]apatriapotestadsesuspendepor incapacidadoausenciadelpadre,oensucaso,delamadre,declaradasjudicialmente,ytambinpor lainterdiccincivil.Id.633. Elartculo233leacomosigue: Elmenorpuedesermancipadopararegirsupersonayadministrarsusbienes,opara elsoloefectodelaadministracindelosltimosporsupadre,oendefectodeste,porsu madre,cuandodichomenorhubiesecumplidolaedaddedieciochoaos. Estaemancipacintendrlugarporladeclaracindelpadreodelamadre,hechaan tenotariopblicoenpresenciadedostestigosyconelconsentimientodelmenor. Id.911. Porltimo,elartculo237establecaque: Laemancipacinhabilitaalmenorpararegirsupersonaybienescomosifuerama yor; pero hasta que llegare a la mayor edad no podr el emancipado contraer promesa u obligacinalgunaqueexcedadelimportedesusrentasporunao.Tampocopodrgravar nivenderbienesinmueblessuyossinconsentimientodesupadre,endefectodeste,sinel desumadre,y,ensucaso,sineldesututor.Tampocopodrcomparecerenjuiciosinla asistenciadedichaspersonas. Id.915. 11 LVAREZGONZLEZ,supranota9,enlapg.869.

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Esemismoao,tambinseenmendelartculo10712paraestablecerquepuede concederseacualquieradelospadreslacustodiaypatriapotestaddesushijos no emancipados tras el divorcio, independientemente de quien fue declarado inocenteoculpableenelproceso.13Esimportanteconsiderarque,hastaesemo mentohistrico,enlavastamayoradelosdivorcios,habaunapartevictoriosa, concebidacomoinocente,yotraculposa.Loshijosseleadjudicabanalaparte que no fue responsable por la ruptura matrimonial, independientemente de su relacinconcadaunodelospadres.SegnelTribunalSupremodePuertoRico (TribunalSupremo)declarenMallenv.Vidalen1917:
Lanaturalezadelacustodiaqueseleconcedealaparteinocenteenundivorcio esladedisolverlarelacinlegalqueexisteentreelpadreculpableyelhijo.Esto est demostrado adems por el artculo 175 [convertido al 107 en el 1930] del CdigoCivil,quedispon[a]que:Entodosloscasosdedivorcio,loshijosmeno ressernpuestosbajoelcuidadoypatriapotestaddelapartequelohubieseob tenido;peroelotrocnyugetendrderechoacontinuarlasrelacionesdefamilia consushijos.14

La relacin de la parte perdidosa con sus hijos, por ende, pasaba a ser una de carctersecundario. En1977seenmendaronlosartculos156,157,159y16015paraestablecerquela patriapotestadseejercerademaneraconjuntaporelpadreylamadresobrelos
12 Eltextoantesdelareformade1976lea: Entodosloscasosdedivorcioloshijosmenoressernpuestosbajoelcuidadoypa tria potestad de la parte a favor de la cual se hubiera dictado sentencia; pero el cnyuge tendrderechoacontinuar lasrelaciones defamiliaconsushijos,enlamanerayexten sinqueacuerdeeltribunalaldictarsentenciadedivorcio,segnloscasos.... 31LPRA383(1962). 13 14 LVAREZGONZLEZ,supranota9,enlapg.869. Mallenv.Vidal,25DPR669(1917).

15 El texto del artculo 156 del Cdigo Civil, antes de la reforma de 1976, estableca que [p]ertenece al padre o a la madre en propiedad y usufructo lo que el hijo adquiera con caudal de cadaunodeellos.Perosielpadreolamadrelecediesentodoopartedelasganancias,noseleimpu tarnensuherencia.31LPRA613(1962). Elartculo157,sobrebienesdonadosolegadosparalaeducacindeloshijos,lea: Correspondernenpropiedadyenusufructoalhijonoemancipadolosbienesoren tas donados o legados para los gastos de su educacin e instruccin; pero tendrn en su administracinelpadreolamadre,sienladonacinoenellegadonosehubieredispues tootracosa,encuyocasosecumplirestrictamentelavoluntaddelosdonantes. Id.614. ELartculo159,sobreenajenacinogravamendelosbienes,disponaque: El ejercicio de la patria potestad no autoriza al padre ni a la madre para enajenar o gravarbienesinmueblesdeclasealguna,omueblescuyovalorexcededequinientosdla res,pertenecientesalhijo,yqueestnbajolaadministracindeaqullossinpreviaautori zacindelasaladelTribunalSuperiordellugarenquelosbienesradiquen....

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bienesdeloshijosmenores de edad.16 En 1980 se enmend el artculo 152 nue vamenteparapermitirquecualquieradelospadresconpatriapotestadpudiera consentiraintervencionesmdicasdeemergencia.17Finalmente,enladcadade losnoventaseenmendelartculo9818paraeliminarlapreferenciaafavordela mujerparafinesdelacustodiaprovisionaldeloshijosencasosdedivorcio.19No eshastael2011,sinembargo,quelaLegislaturacambiaelCdigoCivilparaesta blecer que la custodia puede ser compartida por ambos padres. La nueva en miendaquesurgearazdelaLeydeCustodiaCompartida,modificanuevamente el artculo 98,20 para que el Tribunal considere la custodia compartida como primeraopcinaladjudicarlacustodiaprovisionalduranteelprocesodedivor cio.21
Id.616. Elartculo160,sobrenombramientodeundefensor,establecaque: Siemprequeenalgnasuntoelpadreolamadretenganunintersopuestoaldesus hijosnoemancipados,elTribunalSuperiornombrarastosundefensorquelosrepresen teenjuicioyfueradel. ElTribunalSuperior,apeticindelpadreodelamadre,delmismomenor,delfiscal, odecualquierpersonacapazparacomparecerenjuicio,conferirelnombramientodede fensoralparientedelmenoraquienensucasocorresponderalatutelalegtima,yafalta deeste,aotroparienteoextrao. Id.615. 16 17 18 LVAREZGONZLEZ,supranota9,enlapg.869. COD.CIV.PRart.152,31LPRA591(2009). Eltextoantesdelareformadel1980lea: Sihubiesehijosdelmatrimoniocuyocuidadoprovisionalpidieranamboscnyuges, sern[sic]puestosbajoelcuidadodelamujer,mientraseljuiciosesustanciaydecida,a menosqueconcurranrazonespoderosasajuiciodelTribunalSuperiorparaprivaralamu jerdelcuidadodesushijosentodooenparte. 31LPRA341(1962). 19 20 LVAREZGONZLEZ,supranota11,enlapg.869. Elnuevoartculo98lee: Sihubiesehijosdelmatrimoniocuyocuidadoprovisionalpidieranamboscnyuges, enjuiciodedivorcio,eltribunalcitaralaspartes,bajoapercibimientodedesacato,para unavistaurgenteyrecibirlapruebatestificalydocumentalquetenganabienpresentar. Alevaluarelcaso,considerarlacustodiacompartidaprovisionalsiemprequeelloseajus te al mejor bienestar del menor. De no ser ese el caso, tomar la decisin que entienda procedenteabasedelapruebapresentadaysujetosiemprealestndarmencionado,mien traseljuiciodeldivorciosesustancieysedecida. Enadicinaloanterioreltribunalpodrtomarcualquiermedidaqueseanecesaria paraadjudicarlacustodiaenbienestardelosmenores. LeyProtectoradelosDerechosdelosMenoresenelProcesodeAdjudicacindeCustodia,LeyNm. 223 de 21 de noviembre de 2011, art. 98, 2011 LPR ___, disponible en http://www.oslpr.org/2009 2012/leyes/pdf/ley23311Dic2010.pdf. 21 Id.art.11.

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B.Contextojurisprudencial Encontraposicinaloscambioslegislativos,cuyofineraeliminareldiscri menporrazndesexopresenteenelCdigoCivil,elTribunalSupremo,durante lospasadoscasisesentaaos,hacursadounarutadiametralmenteopuestaala legislatura.Unanlisisdelacasusticadesdeel1953hastaelpresentemuestraa unTribunalquesinotrorespaldoquelatradicin,sehamantenidofirmeenla ideaestereotipadadequelacustodiadebedarsealamadre.Estohasidoelcaso pesealdesarrollodelajurisprudenciadeEstadosUnidosylapsicologahaciala igualdadentrelospadresylasmadres.Elefectodeestasdecisionesfueelinsti tucionalizareldiscrimencontraloshombresaladjudicarlacustodiaylapatria potestad luego de la ruptura de una relacin. En 1953, en el caso de Muoz v. Torres,porejemplo,elTribunalconcluyque:
[L]ostribunalesdeben,generalmente,preferirelconcederlacustodiadeunnio alamadre,yaque,deordinario,nadiecuidaconmayorceloycarioaunmenor quesupropiamadre,amenosqueconcurrancircunstanciasexcepcionalesque justifiquenelprivaralamadredelacustodia.22

Dichodictamenseconvirtienlanormaaaplicarseentodosloscasosdefami lia.23Nominalmente,sinembargo,elTribunalseacogialadoctrinadelmejor bienestardelmenor.24 Veinticincoaosmstarde,enelcasoNudelmanv.Ferrer,25elTribunalSu premotuvolaoportunidadderevisarsudictamensobreelpesoqueelgnerode unpadredebeteneralahoradeadjudicarlacustodia.ElTribunal,interesante mente,reconocique,desdesudecisinenMuoz,variosestadosdelosEstados Unidoshabandeclaradoinconstitucionalelconsideraralamadre,sloporser mujer,comolapersonamscapacitadaparatenerlacustodia.26Ensuopinin, adems,elTribunalcitvariosestudiosdepsicologaquecriticabanlagenerali daddequelamadresealapersonamscapacitadaparacuidardesushijos....27 Demaneracontradictoria,sinembargo,elTribunaldecidireiterarquelamujer, meramenteporsermujer,deberetenerlacustodia.28ComofundamentoelTri bunalhizoreferenciaasusprecedentesyasuvisindelpueblodePuertoRico:
Advertimos,sinembargo,quesiluegodeanalizadostodoslosfactoresenvuel tos, la madre se encuentra esencialmente en la misma posicin que los dems,

22 23 24 25 26 27 28 Muozv.Torres,75DPR507,513(1953)(citasomitidas). Nudelmanv.FerrerBolvar,107DPR495,508(1978). Muoz,75DPRenlaspgs.51213. Id. Nudelman,107DPRenlaspgs.50910n.15(1978). Id. Id.enlapg.512.

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incluyendoalpadreenausenciadeotrascircunstanciasexcepcionalesquejus tificanlocontrariolacustodiadebeserleadjudicada.Influyeennuestroespri tuelquegeneralmentelamadre,porleynaturalnoescritadimanantedeimpe rativosbiolgicos,yarraigadaprofundamenteennuestrasconcienciasconre conocimientocasiuniversaleslapersonaqueconmsdedicacin,celoycari ocuidadesushijos.NopodemospasarporaltodequeenPuertoRico,nuestra visindepueblofundadaenlarealidaddeunaculturadeorigenhispnico,ensu jerarqua de valores comunitarios, todava percibe a la mujer como el alma en que se desenvuelve la vida familiar. Ello no devala la importancia de la figura paterna.Lospadres,aunqueenaparienciaydeordinarioseanmenosexpresivos, 29 tambincompartenunidearioyunaesperanzahaciaelbienestardeloshijos.

De esta manera, el Tribunal estableci la norma judicial de preferir a la madre sobreelpadreauncuandolosprogenitoresseencuentranenigualdaddecondi ciones.30 NoeshastanueveaosmstardequeelTribunalcomienzaunaleveruptura conelpasado.ElTribunalcomienzaareconocerque,deordinario,lapatriapo testadycustodiacompartidapromuevenelmejorbienestardelmenor.31As,en ExparteTorres,lamayoradelTribunalentendique,luegodelareformadela ley100de1976,lostribunalespuedenadjudicarydistribuirlapatriapotestady custodiaentrelosexcnyugesindependientementedelconceptodeculpaenel divorcio.32Paraotorgarlacustodiacompartida,dictaminelTribunalSupremo, elTribunaldePrimeraInstanciadeberconsiderarunalargalistadeelementos:
Esmenesterunacuerdopreviodequelapatriapotestadycustodiadesushijos sercompartida.Estadecisininicialdebejudicialmentesermiradaconsimpat a y favorecida. De ordinario promueve el mejor bienestardel menor. Sin em bargo,debidoalaaltaresponsabilidaddelEstadovelarporlaestabilidaddela familia, la guarda y cuidado de los hijos, . . . [y] la adecuada proteccin de las partesquedisuelvensuvnculomatrimonial,eltribunaldeberverificarquela mismanoseaproductodelairreflexinocoaccin,yporende,causemayorper juicioalmenordelquesetratadeevitar.Atalesefectos,eltribunalinvestigarsi los padres poseen la capacidad, disponibilidad y firme propsito de asumir la responsabilidad de criar los hijos conjuntamente. Ello implica superar desave nencias personales, y por imperativo, sostener adecuada comunicacin para adoptaraquellasdecisionesconjuntasqueredundenenbeneficioylosmejores intereses del menor. En esta misin, el tribunal examinar si entre las partes existeungradomanifiestodehostilidadytensionesquelejosdeserpasajeras sean sustanciales y si existe una probabilidad real de conflictos futuros que haganinoperableelacuerdo.Tambinpodrauscultarelparecerdelosmenores cuandolaedaddestoslopermita.Elforodeinstanciapodrinquirirsobrelas siguientesinterrogantes:Culessonlosverdaderosmotivosyobjetivosporlos
Id.(citasomitidas)(nfasissuplido). Id.enlapg.509. ExparteTorres,118DPR469,49799(1987). Id.enlaspgs.49799.

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cualeslaparejahasolicitadolapatriapotestadycustodiacompartida?Laprofe sin, ocupacin u oficio que realizan, impedir que efectivamente funcione el acuerdo?Admiteelingresoeconmicodeamboscualquiercostoadicionalque originelacustodiacompartida?Afectaperjudicialmentelaubicacinydistan ciadeamboshogareslaeducacindelosnios? ...Laponderacindetodoslosfactoresenumeradosyaquellosotrosperti nentes,proveerlasolucin.33

Pero,quizsmsrevolucionariaquelaopinindelamayora,eslaopinin concurrentedelentoncesjuezasociadoHernndezDenton.Enlamisma,elJuez reconocequelapreferenciaporlamadrealahoradeotorgarlacustodiarespon deaunavisinestereotipadadelamujer.SegnHernndezDenton:

Laexperienciayanlisisdelaprcticajudicialrevelaqueelsistemadeadjudica cindecustodiaennuestropasharesultadoenunaotorgacincasiexclusivade la custodia a las madres. Segn un estudio reciente, en 1979 la custodia de los menoresseotorgalasmadresenel96%deloscasosestudiados.Lapreferencia porlamadre,segnunestudiodelaProf.MarciaRiveraQuintero,respondeala visin estereotipada de la mujer segn la cual se concibe que su nica funcin socialeslacrianzadeloshijos.34

Laopininconcurrente,adems,resaltlasconsecuenciasdelasdecisiones decustodiaparaelpadrenocustodio:
Las investigaciones sociales recientes en torno al problema de la custodia de menoresdemuestranqueelsistemadeadjudicacindecustodianicaconfre cuencia produce dificultades para el padre no custodio y la relacin con sus hijos.Alquitarleautomticamentelaautoridadqueantescompartaconelotro progenitor, el padre no custodio experimenta la prdida de un vnculo con sus hijos e hijas y, por lo general, minimiza el contacto con ellos. Por su parte, los hijosdepadresdivorciadosnotienenaccesolibrealpadrenocustodioycarecen 35 decontactosmsfrecuentesconl.

Estaopinin,sinembargo,nocambielpanoramaparaloshombresenlas salas de familia. Un estudio realizado en el ao 2000 encontr que todava se otorgabalacustodiaalamadreenelnoventaynuevepuntotresporcientode loscasos.36Estoesasporque,aunenpleno2012,todavarigelaconcepcinge neral de que una mujer, solo por ser mujer, es la persona ms apta para criar, salvoencontadasocasiones.
33 34 35 Id.enlaspgs.48182. Id.enlapg.498(HernndezDenton,opininconcurrente)(citasomitidas). Id.

36 Ivette Ramos Buonomo, Discrimen por gnero en las determinaciones judiciales de custodia, patriapotestadypensinalimentaria,69.REV.JUR.UPR1055,1063(2000).

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D.Consideracionesconstitucionales Inspirada principalmente en la experiencia norteamericana, la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y la Declaracin Universal de los Dere chos y Deberes del Hombre de 1948,37 la Constitucin de Puerto Rico establece formalmente en su artculo dos que [n]o podr establecerse discrimen alguno pormotivode...sexoyquelasleyes...encarnarnest[e]principio...de igualdad humana.38 Adems, la seccin siete del mismo artculo aade que [n]ingunapersonaserprivadadesulibertadopropiedadsindebidoprocesode ley, ni se negar a persona alguna en Puerto Rico la igual proteccin de las le yes.39 La Constitucin de los Estados Unidos (Constitucin federal) garantiza estos derechos. Los mismos se hacen extensivos a Puerto Rico mediante la decimocuartaenmiendaqueestablecequenoState...shalldepriveanyperson oflife,liberty,orproperty,withoutdueprocessoflaw,nordenytoanyperson within its jurisdiction the equal protection of the laws40 o bajo la quinta enmiedaquedicta[n]opersonshallbe...deprivedoflife,liberty,orproperty, withoutdueprocessoflaw.41 Como casi toda disposicin constitucional, sin embargo, las palabras antes citadas no gozan de un significado concreto directamente aplicable a la ciuda dana.RecaeenelTribunalSupremodelosEstadosUnidosyenelTribunalSu premo de Puerto Rico el ir estableciendo cul es el significado y la aplicacin especficadecadaunadeestasdisposiciones.Porlotanto,resultafundamental paraestetrabajoentenderculhasidolatendenciageneralizadadeambostri bunalessobrecmointerpretareldebidoprocesodeleyylaigualproteccinde lasleyes,especialmenteenmateriadefamilia. El concepto jurdico del debido proceso de ley establece que los derechos fundamentales se pueden proteger y conservar solamente si hay alguna limita cin a las actuaciones arbitrarias y caprichosas del Estado.42 El concepto tiene dosvertientes,unaprocesalyunasustantiva.Ensuvertienteprocesal,eldebido procesoestableceloslmitesconstitucionalesalasactuacionesgubernamenta les y requiere que el ciudadano sea odo antes de que el Estado lo prive de su propiedadolibertad.43Porotrolado,ensuvertientesustantiva,eldebidopro cesoconsisteenunarestriccinimpuestaalgobiernodemocrticoencuantoa
37 LuisR.DvilaColn,ElTribunalSupremodePuertoRicoyelconceptodelaigualproteccinde lasleyes19521976,47 REV. JUR. UPR639,65253(1978).VaseademsJOS TRAS MONGE, 3 HISTORIA CONSTITUCIONALDEPUERTORICO174(1982). 38 39 40 41 42 43 CONST.PRart2,1. Id.7. U.S.CONST.amend.XIV,1. U.S.CONST.amend.V,3. MaldonadoElasv.GonzlezRivera,118DPR260,270(1987). Id.

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actuacionesconfiscatoriasquepuedanafectarlavida,lalibertadolapropiedad delciudadano.44Esensusegundavertienteeldebidoprocesoofreceunapro teccinimportantedelosderechosconsideradosfundamentalesenlademocra ciaamericana. Para que una accin gubernamental que atenta contra un derecho funda mental se sostenga, el Estado tiene que demostrar la existencia de un inters pblicoapremianteodesuperiorjerarqua[]quejustifiquelaclasificacinyque la misma promueva necesariamente la consecucin de ese inters.45 Segn el TribunalSupremodePuertoRico,sonescasaslasaccionesdelEstadoquesobre viven tal nivel de escrutinio cuando se trata de clasificaciones que no guardan relacinconlahabilidadoaptituddelaspersonasafectadas.46Estasclasifica cionessedenominanclasificacionessospechosas. Dentrodelacategoradederechosfundamentalesprotegidosporelesque ma del escrutinio estricto, se encuentra el derecho de los padres a la crianza. SegnelTribunalSupremofederal,elderechodecadapadrealcuidado,custo dia y control de sus hijos es un inters libertario fundamental.47 Es, quizs, el derechofundamentaldemsantiguoreconocimiento,habiendosidoreconocido hacemsdeochentaycincoaosporelTribunalSupremofederal.48EnPuerto Rico,elTribunalSupremohaavaladolaposicindelTribunalSupremofederalal establecer que indudablemente en Puerto Rico los padres y madres tienen un derechofundamentalacriar,cuidarycustodiarasushijos....49Porende,una clasificacinsospechosadelEstadoenmateriadecrianzatienequesobrevivirun escrutinioestrictodepartedelTribunalynoserproductodeunrazonamiento prejuiciado,caprichosooarbitrario. El concepto de la igual proteccin de las leyes, por otro lado, involucra el principio de la igualdad ante la Ley. Formalmente todos los ciudadanos son iguales y, por ende, el estado no debe discriminar. Hay excepciones, natural mente,yparapoderimplementaruna,losTribunalesSupremosdeEstadosUni dosydePuertoRicohandeterminadoquelasrazonesparajustificarcualquier discrimendeclasificacinsospechosatienenquesobrevivirunescrutiniojudicial estricto.50Parailustrarestepunto,resultatilcitarlaspalabrasdelTribunalSu premo de Puerto Rico al declarar el discrimen por razn de sexo una clasifica cinsospechosa51bajolaConstitucinlocal:
44 45 46 47 48 49 50 Santiagov.Jones,74DPR617,621(1953). ZachryInternationalv.TribunalSuperior,104DPR267,278(1975). Id.enlapg.277n.9. Troxelv.Granville,530U.S.57,65(2000). Id. Rexachv.RamrezVlez,162DPR130,147(2004). ZachryInternational,104DPRenlapg.278.

51 Se denominan clasificaciones sospechosas porque frecuentemente la caracterstica en que se basa la clasificacin no guarda relacin con la habilidad o aptitud de las personas afectadas por la

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Esevidentequeelsexo,aligualquelaraza,constituyenrasgosquesurgenenel serhumanoporunsimplehechofortuito:elnacimiento;stenadatienequever conlahabilidaddeunapersonadeoportunamenteaportarycontribuiraloses fuerzoslegtimosdeunasociedad.Esporelloquenosreafirmamosenqueante esteforojudicial,unadiferenciabasadaenelsexoresultaunaclasificacinsos pechosa,enparticularcuandolamismatiendearelegaraunestadolegaldein ferioridadaunaclaseconabstraccindelaspotencialidadesycaractersticasin dividualesdesusmiembros.52

Estaspalabrascontrastanmarcadamenteconlasexpresionesemitidasporel mismoTribunalenelcasodeNudelmanexpuestoenlaseccinanterior.Sobre todo cuando se toma en consideracin que el Tribunal justifica el relegar a los padresaunestadodeinferioridadlegalvisavislasmadresutilizandojustifica cionescomolaleynaturalnoescrita,losimperativosbiolgicosylatradicinen vezdesucapacidadparacriaraunhijoohija. AunqueelTribunalSupremodelosEstadosUnidosnohaconsideradodirec tamentesilasdeterminacionesdecustodiabasadasengneroviolanlaclusula de igual proteccin de las leyes, dicho foro ha emitido varias expresiones que apuntan claramente en esa direccin. En Cabn v. Mohammed, el Tribunal de clar inconstitucional una ley del estado de Nueva York que permita que una madresolteraimpidieselaadopcindesuhijonegandosuconsentimientopero nolereconocaelmismoderechoalpadre.Enlaopinin,elTribunalhizohin capienlaintercambiabilidaddelosrolesdelasprogenitores.Tambin,rebati directamente el argumento de la madre quien alegaba que la relacin de una madreconunhijoesdenaturalezadiferentealadeunpadreconsuhijodela siguientemanera:
The question before us, therefore, is whether the distinction in 111 between unmarried mothers and unmarried fathersbears a substantial relation to some important state interest. Appellees assert that the distinction is justified by a fundamentaldifferencebetweenmaternalandpaternalrelationsthatanatu ral mother, absent special circumstances, bears a closer relationship with her child...thanafatherdoes. ...Contrarytoappelleesargumentandtotheapparentpresumptionun derlying 111, maternal and paternal roles are not invariably different in im 53 portance.

clasificacin.VaseSailerInn,Inc.v.Kirby,485P.2d529,540541(1971),dondeelTribunalSupremo deCaliforniadeclarasospechosaslasclasificacionesabasedesexo,siendoelprimerTribunalSupre moestatalenashacerlo.Conslteseadems,JohnD.Johnston,Jr.&CharlesL.Knapp,SexDiscrimi nationbyLaw:AStudyinJudicialPerspective,46N.Y.U. L. REV.675,738739(1971)yJosephTussman &JacobustenBroek,TheEqualProtectionoftheLaws,37CAL.L.REV.341(1949). 52 53 ZachryInternational,104DPRenlaspgs.28182. Cabnv.Mohammed,441U.S.380,38889(1979)(citasomitidas).

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Porende,laposturadelTribunalSupremodePuertoRicoesenesenciacon traria a las expresionesdel Tribunal Supremode losEstados Unidos. Una ma dre,porelmerohechodeserunamujer,noesnecesariamentelapersonaque conmsdedicacin,celoycariocuidadesushijos.54 Porotrolado,lasexpresionesdelTribunalSupremodePuertoRicosoncon trariasalasexpresionesdeotrostribunalessupremosestatales.ElTribunalSu premodeAlabama,porejemplo,basndoseenladecisindeCabn,declarque la doctrina de los aos tiernos, que estableca la presuncin de que la madre debetenerlacustodiasobreloshijosmenoresdeedad,esunaclasificacinin constitucional por basarse en gnero.55 El Tribunal concluy que los mejores interesesdelosmenoresnosonbienservidosporunadeterminacinsolamente fundamentadaenelgnerodesusprogenitores.56SegnelTribunaldeAlabama, este tipo de decisiones deben basarse en consideraciones de otra naturaleza, comolashabilidadesrelativasdelospadresylasnecesidadespsicolgicasyfsi casdelosmenores.57 E.ElprocesodeadjudicacindecustodiaenPuertoRicoalpresente EnelprocesodeadjudicacindecustodiaenPuertoRico,elTribunaldivide unaseriedederechosentrelospadres.Especficamente,elTribunaladjudica(i) lapatriapotestad,(ii)lacustodia,(iii)lasrelacionespaternofilialesy,(iv)esta bleceunapensinalimentariaafavordelmenor. Ensusentidomsamplio,lapatriapotestadrecogelasfacultadesydeberes que los padres y las madres tienen conjuntamente sobre sus hijos menores de edadnoemancipados.58Elartculo153delCdigoCivildescribelapatriapotes tad como: (1) [e]l deber [del padre y la madre]de alimentarlos, tenerlos en su compaa,educarloseinstruirlosconarregloasufortuna,yrepresentarlosenel ejerciciodetodaslasaccionesquepuedanredundarensuprovecho;59y(2)[l]a facultad de corregirlos y castigarlos moderadamente o de una manera razona ble.60Elconceptodecustodia,asuvez,sedesprendecomocorolariodeldeber de tenerlos en su compaa que forma parte de la definicin de patria potes tad.61Elmismoserefiereespecficamentealatenenciafsicadelhijoohija.62
54 55 56 57 58 59 60 61 Nudelmanv.FerrerBolvar,107DPR495,512(1978). ExparteDevine,398So.2nd686,695(Ala.1981). Id. Id.enlapg.696. ExparteTorres,118DPR469,47475(1987). COD.CIV.PRart.153,31LPRA601(1993). Id. ExparteRiveraRos,173DPR678,681(2008).

62 VzquezdeJessv.MonroigTirado,KLCE200401061,2005WL807969enlapg.*5(TAPR28 defebrerode2005).

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Ambosderechos,segnestablecidosenelartculo107delCdigoCivildesde 1976,seadjudicansolamentealpadreoalamadre63deacuerdoaloqueformal mente se denomina el mejor bienestar del menor.64 En especfico, el artculo 107dispone:
En todos los casos de divorcio los hijos menores no emancipados sern puestos bajo el cuidado y la patria potestad del cnyuge que el tribunal, en el ejercicio de su sana discrecin, considere que los mejores intereses y bienestar delmenorquedarnmejorservidos;peroelotrocnyugetendrderechoacon tinuar las relaciones de familia con sus hijos, en la manera y extensin que acuerdeeltribunalaldictarsentenciadedivorciosegnloscasos.... ...Serdiscrecionaldeltribunalescuchareltestimoniodelmenorparala determinacindecustodiaypatriapotestad.65

Al obligar al Tribunal a decidir a favor de un padre sobre el otro, este artculo refuerzaelrgimendecustodiamonoparentalqueimperaalpresenteenPuerto Rico. Dicho rgimen es fortalecido, adems por las prcticas institucionales de lasunidadesdetrabajosocialdecadatribunaldeprimerainstancia.Estasuni dadessonresponsablesdellevaracabounestudiosocialparacadacasodeadju dicacin de custodia. Suprctica, derivada dela costumbre y de varias teoras provenientesdelcampodelapsicologa,esrecomendar,enlavastamayorade loscasos,unrgimenenelqueloshombresvenasushijosenfinesdesemanas alternosyuntiempoadicionalenverano.66
63 Enlaprctica,lapatriapotestadseadjudicaconjuntamenteenlamayoradeloscasos.Estoes asdesdequeenExParteTorreselTribunalestablecique[l]ostribunalespuedenadjudicarydis tribuirlapatriapotestadycustodiaentreexcnyugesindependientementedelconceptodeculpaen eldivorcio.ExparteTorres,118DPRenlapg.480. 64 65 CD.CIV.PRart.107,31LPRA383(1993&Supl.2010). Id.

66 Interesantemente, el origen exacto de esta norma aplicada rutinariamente a casi todos los casosdecustodiaesdesconocido.Unaextensabsquedadelorigendelamismallevaalaconclusin dequealpresenteseutilizaporlostribunalesyaqueeselcaminodemenorresistenciaparalosque controlanelproceso.VaseWILLIAMF.HODGES,INTERVENTIONSFORCHILDRENOFDIVORCE:CUSTODY, ACCESSANDPSYCHOTHERAPYJOHNWILEY&SONS147(1986): [A]ttempts on the part of parents to alter patterns of visitations based on the quality of bondingorneedsofthechildweremetbystrongresistance....Attorneys(andjudges) havebeenexcessivelyinfluencedbycaselawwherethepastdeterminesthefuture.Thus, everyotherweekend is the best pattern because there is precedence, that is, that is the wayithasalwaysbeendone.Id. EnPuertoRico,variastrabajadorassocialesquepidieronnoseridentificadas,indicaronquela normaensusoficinasesque,salvocasosexcepcionales,cadareportesiguelasmismasrecomenda ciones.Deestamanera,seaseguranquelosjuecesylasjuezas,ylarepresentacinlegaldelasma dres,aceptenlarecomendacinsinmayoresobjeciones.Alpreguntarlesobrelasteorasquejustifi can sus determinaciones, ninguna pudo elaborar sobre stas. Por lo general, sus contestaciones girabanalrededorde los conceptosdeestabilidad elaboradosporJoseph Goldstein,AlbertSolnit, y Anna Freud en su libro Beyond The Best Interests of the Child. JOSEPH GOLDSTEIN ET AL., THE BEST INTERESTSOFTHECHILD(1996).

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El fundamento de esta divisin de tiempo tan desequilibrado que en la prcticaresultaenlasmadresteniendoasushijoselochentaydosporcientodel tiempoylospadreseldieciocho,seencuentraparcialmenteenlaaplicacinde las teoras psicoanalticas de Joseph Goldstein, un profesor de derecho, Albert Solnit,unpsiquiatradenios,yAnnaFreud,unaanalistadelaniezylahijade SigmundFreud.Ellostrespublicaron,en1973,unlibroquetitularonBeyondthe Best Interests of the Child e inesperadamente se convirti en una de las guas principales de los tribunales de familia.67 En el proceso, algunas de sus teoras ms radicales se implementaron con algunas modificaciones. Su hiptesis de mayortrascendenciaenmateriadecustodia,justificadaenlanecesidaddeesta bilidaddelosmenoresdeedad,estableceque,unavezsedisuelveunafamilia,es imperativodeterminarculdelosprogenitoreseselpadrepsicolgico68delos menoresylimitarseveramentelosderechosdelpadrenocustodio,especialmen te si la relacin entre los ex esposos no es positiva.69 Estos psiclogos incluso recomiendanqueseeliminentotalmentelosderechosdevisitasalospadresno
Segnsurgedeentrevistasconvariospadresdivorciados,abogadosytrabajadorassociales,en muchasocasioneseltiempoextraenveranoescondicionadoaqueelhombretomevacaciones.Esto claramente es un requisito discriminatorio pues a la mujer no se le pide que tome vacaciones para estarconsushijos.Deigualmanera,sielhombredejaalosniosconlosabuelospaternos,partedel tiempoesvistocomounnegativoperonosilamujerhacelomismo. 67 GOLDSTEIN, supra nota 66. El American Bar Association considera el libro Beyond the Best InterestoftheChildcomounodelosdiezlibrosquetodopracticantedeDerechodeFamiliadebe leer.VaseAmericanBarAssociation,RequiredReading:TopTenMustHaveBooksforyourLibrary, http://www.americanbar.org/content/dam/aba/migrated/child/PublicDocuments/resources. authcheckdam.pdf. 68 Vase Joseph Goldstein et al., Beyond the Best Interest of the Child (1973), http://www.faqs.org/childhood/ArBo/BeyondtheBestInterestsoftheChild.html. Thetermpsychologicalparenthoodwasfirstintroducedin1973throughaninfluen tialbookentitledBeyondtheBestInterestsoftheChild.Apsychologicalparentreferstoa personwhohasaparentalrelationshipwithachild,whetherornotthetwoarebiological lyrelated.Thetermisusedmainlyinlegaldiscourse,inthecontextofcustodydisputes. .... ThemostcontroversialaspectofGoldstein,Freud,andSolnitsbookwastherecom mendationthatinatypicaldivorce,thecourtshoulddeterminewhetherthemotherorthe fatheristhepsychologicalparentandgivethatpersonsolecustodyofthechild.Inaddi tion,theyrecommendedthatthechosenparentshouldbeabletoregulateorevenputan endtovisitsbetweenthechildandtheotherparent. Morerecentresearchhasshown,bycontrast,thatayoungchildiscapableofbecom ingemotionallyattachedtomorethanoneperson.Althoughoneparentmaybethepri maryattachmentfigure,childrentypicallybecomeemotionallyattachedtoboth,aswellas tootherswhoprovideloving,attentivecare.Despitetheseandothercriticisms,thecon cept of psychological parenthood has been influential in drawing attention to the childs needsandperspectivesindeterminingcustody. Id. 69 Mark D. Matthews, Curing the EveryOtherWeekend Syndrome: Why Visitation Should Be ConsideredSeparateandApartfromCustody,5WM.&MARYJ.WOMEN&L.411,43536(1999).

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custodios, si as lo decide la persona custodia.70 Segn esta teora, la salud y el desarrollodeunmenordependendelasrelacionespositivasconfiguraspaterna lesqueestndisponiblesininterrumpidamente.Porlotanto,unpadrevisitante, desdeunpuntodevistaterico,noestdisponibleparaservirdeverdaderoob jetoparaamor,confianzaeidentificacinyporlotantocontribuyemuypocoal desarrollodelnio.71 Usandoestateoracomobase,lasunidadesdefamiliadelostribunalesre comiendanrutinariamenteelqueselimitendramticamentelosderechosdelos hombresconsushijosyquesealamujer,quienescasiautomticamentedefini dacomoelpadrepsicolgico,laqueostentetodoelcontrol.Estoesotrarazn porlacualelnoventaynuevepuntotresporcientodeloshombresnotienenla custodiadesushijos,apesardeque,comoestableceformalmenteelartculo107 denuestroCdigoCivil,elestndarqueeljuezolajuezadebeconsideraresel delosmejoresinteresesybienestardelmenor.72Sinembargo,aunqueelpen samientodeestosautoreshasidodesacreditadoycriticado,73laconvenienciadel precedenteylarutinallevaaquelamayoradeloscasosseandecididosdema neraidntica. Porltimo,elTribunaldeterminaunacantidadparaelsustentodelmenor que,comoespecificaelartculo146,serproporcionadaalosrecursosdelque los da y a las necesidades del que los recibe, y se reducir[] o aumentar[] en proporcinalosrecursosdelprimeroyalasnecesidadesdelsegundo.74Elmon todelapensin,segndefineelreglamentodelaAdministracinparaelSusten to de los Menores (ASUME), se puede reducir si el menor pasa ms del veinte porcientodesutiempoviviendoconelpadrenocustodio.75

70 GOLDSTEIN,supranota66,enlapg.23.

71 NadineTaub,AssessingtheImpactofGoldstein,Freud,andSolnitsProposals:AnIntroductory Overview,REV.L&SOC.CHANGE,485,491(1984),http://ecmappdlv03.law.nyu.edu/ecm_dlv3/groups/ public/@nyu_law_website__journals__review_of_law_and_social_change/documents/documents/ec m_pro_070489.pdf. 72 73 74 CD.CIV.PRart.107,31LPRA383(1993&Supl.2010). VaseMarkD.Matthews,supranota69;NadineTaub,supranota71. CD.CIV.PRart.146,31LPRA565(1993).

75 AdministracinparaelSustentodeMenores,GuasparaDeterminaryModificarlasPensiones Alimentarias en Puerto Rico, Reglamento Nm. 7135, art. 7 (2007), disponible en http://www2.pr.gov/agencias/asume/Documents/Leyes%20y%20Reglametos/Gu%C3%ADas%20para %20Determinar%20y%20Modificar%20las%20Pensiones%20Alimentarias%20en%20Puerto%20Rico. pdf.

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F.LaLeyProtectoradelosDerechosdelosMenoresenelProcesodeAdjudi cacindeCustodia(LeydeCustodiaCompartida)76 El21denoviembrede2011,entrenefectoLeyProtectoradelosDerechosde losMenoresenelProcesodeAdjudicacindeCustodia.77Dichaleyfueaprobada luegodemsdedoceaosdehabersepresentadoelprimerproyectodeleypara implementar la custodia compartida.78 El camino hasta su aprobacin no fue fcilyaqueelestatutosufriimportantesmodificaciones.Lamsimportantefue la eliminacin de las disposiciones que creaban una presuncin a favor de la custodiacompartida.79Lapresuncin,enesencia,establecaquetodojuezojue za debe implementar un plan de custodia compartida a menos que quien se opongarebatalapresuncinconevidenciamaterialypruebealtribunalporqu elmejorbienestardeloshijosnoseconseguiramediantelacustodiacomparti da.Laeliminacindelapresuncindejaalaleysinlasherramientasnecesarias paraefectuarunacorreccinrpidayefectivadeldiscrimencontraloshombres. Sinembargo,anconestalimitacin,laleyrepresentaelprimerpronunciamien tolegislativoquepudieraayudarareducirsignificativamenteladesigualprotec cindelasleyesylaviolacinaldebidoprocesodeleyenlassalasdefamiliade Puerto Rico. En esencia, la ley modifica el espritu del artculo 107 del Cdigo Civil,exhortandoaljuezojuezaaconsiderarlacustodiacompartidacomopri meraopcinalahoradedecidirlacustodiadeunnio. Laleyestorganizadaenonceartculosque,amaneradegua,sirvenpara ayudar a los jueces a entender la naturaleza de la actual problemtica y cmo resolverla. En su artculo dos, se resume la exposicin de motivos y establece que:
[C]onstituye poltica pblica del Gobierno de Puerto Rico la promocin de la custodiacompartidaycorresponsabilidadsobreloshijos;laconsideracindela mismacomoprimeraalternativaenloscasosqueseajustealmejorbienestardel menor;yelpromoverlaparticipacinactivadeambosprogenitoresenlasacti 80 vidadesdeloshijos,enelmayorgradoposible.

En el artculo tres se define la custodia compartida como la obligacin de ambos progenitores, padre y madre, de ejercer directa y totalmente todos los deberesyfuncionesqueconllevalacrianzadeloshijos,relacionndoseconstos
76 LeyProtectoradelosDerechosdelosMenoresenelProcesodeAdjudicacindeCustodia,Ley Nm. 223 de 21 de noviembre de 2011, 2011 LPR ___, [en adelante, Ley Protectora] disponible en http://www.oslpr.org/20092012/leyes/pdf/ley23311Dic2010.pdf. 77 78 Id. LVAREZGONZLEZ,supranota9,enlapg.870.

79 Vase Nydia Bauz, Enmiendas al proyecto de custodia compartida, PRIMERA HORA, 8 de no viembre de 2011, http://www.primerahora.com/enmiendasalproyectodecustodiacompartida 576933.html 80 LeyProtectora,art.2,enlapg.4.

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elmayortiempoposibleybrindndoleslacompaayatencinqueseesperade unprogenitorresponsable.81Muyimportantemente,elartculocuatroestablece quelacustodiacompartidasepodrimponerauncontralavoluntaddealguno delosprogenitoresqueinteresaseleotorguelacustodiamonoparental,siesde beneficioparaloshijos.82Elartculocincoleimponealosjueceseldeberdease gurarsequelosabogadosdelasparteshayanorientadoasusrespectivosclientes sobre los diferentes derechos, deberes y responsabilidades que conllevan las diferentesformasdecustodiaqueporleyexisten.83Elartculoseisestablecelas partespuedenllegaraunacuerdodecustodiacompartidaporsucuentayqueel juezojuezadebepasarjuiciosobreelmismoparadeterminarsiesenelmejor intersdelmenor.84 Elartculosietelistaloscriteriosqueeljuezojuezadeberconsiderarenla adjudicacindelacustodia.Loscriteriossonlossiguientes:
1. Lasaludmentaldeambosprogenitores,ascomoladelhijo(a)ohijos(as) cuyacustodiasevaaadjudicar. 2.Elnivelderesponsabilidadointegridadmoralexhibidoporcadaunode losprogenitoresysihahabidounhistorialdeviolenciadomsticaentre losintegrantesdelncleofamiliar. 3.Lacapacidaddecadaprogenitorparasatisfacerlasnecesidadesafectivas, econmicasymoralesdelmenor,tantopresentescomofuturas. 4.Elhistorialde cadaprogenitorenrelacinconsushijos,tantoantesdel divorcio,separacinodisolucindelarelacinconsensual,comodespus delmismo. 5.Las necesidades especificas de cada uno de los menores cuya custodia estencontroversia. 6.Le interrelacin de cada menor con sus progenitores, sus hermanos y demsmiembrosdelafamilia. 7.Queladecisinnoseaproductodelairreflexinocoaccin. 8.Silosprogenitoresposeenlacapacidad,disponibilidadyfirmepropsito deasumirlaresponsabilidaddecriarloshijosconjuntamente. 9.Losverdaderosmotivosyobjetivosporloscualeslosprogenitoreshanso licitadolapatriapotestadylacustodiacompartida. 10. Silaprofesin,ocupacinuoficioquerealizanlosprogenitoresimpe dirquefuncioneelacuerdoefectivamente. 11.Si la ubicacin y distancia de ambos hogares perjudica la educacin del menor. 12. Lacomunicacinqueexisteentrelosprogenitoresylacapacidadpara comunicarsemediantecomunicacindirectaoutilizandomecanismoal ternos.

81 82 83 84 Id.art.3,enlaspgs.45. Id.art.4,enlapg.5. Id.art.5,enlapg.5. Id.art.6,enlaspgs.56.

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13. Cualquierotrocriteriovlidoopertinentequepuedaconsiderarsepara garantizarelmejorbienestardelmenor.85

Eloctavoartculoestablecequelasunidadesdefamiliadecadatribunalde bernrealizarunanlisisqueconsiderealacustodiacompartidacomoprimera opcin.86Dichoreporteserunfactoradicional,aunquenodeterminante,quela jueza sopesar al tomar su determinacin. El artculonueve establece los casos enquesepresumirquelacustodiacompartidanoserbeneficiosa.Estoscrite riossonlossiguientes:
1. Cuando uno de los progenitores manifiesta que no le interesa tener la custodia de los menores, a base de un plan de custodia compartida. Se entenderquelarenunciaesafavordelotroprogenitor. 2.Siunodelosprogenitoressufredeunaincapacidadodeficienciamental, segndeterminadaporunprofesionaldelasalud,ylamismaesdenatu ralezairreversibleydetalmagnitudqueleimpideatenderadecuadamen tealoshijos/asygarantizarlaseguridadeintegridadfsica,mental,emo cionaly/osexualdestos. 3.Cuandolosactosuomisionesdeunodelosprogenitoresresulteperjudi cialaloshijosoconstituyaunpatrndeejemploscorruptores. 4.Cuandounodelosprogenitoresosucnyugeocompaeroocompaera consensualhayasidoconvictoporactosconstitutivosdemaltratodeme nores. 5.Cuando uno de los progenitores se encuentre confinado en una institu cincarcelaria. 6.Cuandounodelosprogenitoreshasidoconvictoporactosconstitutivos de violencia domestica, segn lo dispuesto en la Ley Nm. 54 de 15 de agostode1989,segnenmendada. 7.Situaciones donde el padre o la madre haya cometido abuso sexual, o cualquieradelosdelitossexuales,segntipificadosenelCdigoPenalde PuertoRico,haciaalgnmenor. 8.Cuandounodelosprogenitoresosucnyugeocompaeroocompaera consensual,sihubiera,seaadictoadrogasilegalesoalcohol.87

Elartculodiezreiteralanormadelderechodefamiliaalosefectosquelas determinaciones de custodia de menores nunca se consideran cosa juzgada.88 Finalmente,elartculoonce,comoadelantadoanteriormente,enmiendaelart culo98delCdigoCivilparaqueseconsiderelacustodiacompartidacomopri

85 86 87 88 Id.art.7,enlapg.6. Id.art.8,enlapg.7. Id.art.9,enlapg.7. Id.art.10,enlapg.8.

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meraopcinenladeterminacinprovisionaldecustodiaaliniciodeunproceso dedivorcio.89

III. D I S C U S I N
Lahistoriahademostradoquelosasuntosdecustodiaypatriapotestadtie nen una dinmica pendular. En la tradicin hispnica, desde el tiempo de los romanos y la figura del pater familia90 hasta el siglo XIX, exista un discrimen absoluto en contra de las madres. Se utilizaba el derecho natural no escrito paranegarleaunamadresuderechoatenerunarelacinconunhijoluegodela rupturadeunarelacin.Enaquelentonceslasautoridadesnodudabanqueera elpadreelmejorproveedordeafectoyrecursos.Esto,claramente,eraunextre moabsolutamenteinjustoalaluzdelentendimientoactualdelosderechosde lasmadresydelosnios. LarealidadjurdicadelPuertoRicodelpresentees,sinembargo,casitanin justaydiscriminatoriacomoentiemposromanos.Estavez,nohacialasmujeres, sinohacialoshombres.EliniciodeestecambiocomenzenEspaaafinalesde la dcada de los 1880 cuando primero se reconoci el derecho subsidiario a la patriapotestaddelasmadres.Msadelante,conloscambiostradosporlarevo lucinindustrial,especialmentelapartidadeloshombresaloscentrosdetraba jo,lasprcticassocialesymstardelasprcticasinstitucionalesdelostribunales y la legislaturas fueron cambiando sus prcticas de tal manera que llegaron a desproveeraloshombresdecasitodossusderechossobreloshijosdespusde una separacin. Segn las estadsticas presentadas anteriormente, ms del no ventaynueveporcientodelospadresenPuertoRiconotienenlacustodiade sus hijos y menos del sesenta por ciento comparten la patria potestad.91 Como implcitamentereconocelaLeydeCustodiaCompartida92yelreglamentodela ASUME,lavastamayoranopuedenverasushijosmsdedosdasconsecutivos cadadossemanas.93 LaLeydeCustodiaCompartidaeselprimerpronunciamientolegislativocu yaintencinestraerelpnduloadescansar.Comoexpresadoenelttulodela
89 Id.art.11,enlapg.8.

90 El concepto del pater familia de los romanos le daba el poder absoluto al hombre. Los hijos eran propiedad del padre. Vase Nancy E. Yaffe, A Fathers Rights Perspective on Custody Law in California:WouldYouBelieveItifIToldYouthattheLawisFairtoFathers?,4 S. CAL. INTERDISC. L.J. 135(1995). 91 92 RamosBuonomo,supranota36,enlapg.1063. LeyProtectora,art.2,enlapg.4.

93 AdministracinparaelSustentodeMenores,GuasparaDeterminaryModificarlasPensiones Alimentarias en Puerto Rico, Reglamento Nm. 7135, (2007), disponible en http://www2.pr.gov/agencias/asume/Documents/Leyes%20y%20Reglametos/Gu%C3%ADas%20para %20Determinar%20y%20Modificar%20las%20Pensiones%20Alimentarias%20en%20Puerto%20Rico. pdf.

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Ley,supropsitoprincipalesestablecercomopolticapblicalaconsideracin delacustodiacompartidaydelacorresponsabilidadenloscasosdedisolucin de un matrimonio o de separacin de una pareja consensual.94 Aunque lo que buscalaleyesprotegerlosderechosdelosniosduranteunprocesodeadjudi cacin de custodia, indirectamente, la ley sirve para reducir la desigual protec cin de las leyes y la violacin al debido proceso de ley para con los hombres. Dadalanormativaconstitucionalexpuestaanteriormente,resultarailgicoque el Tribunal Supremo de Puerto Rico contine argumentando que, por derecho natural no escrito o alguna otra expresin potica, el razonamiento del estado pudieracumplirconunescrutinioestricto. Sinembargo,laLeydeCustodiaCompartida,aunqueesunpasoenladirec cin correcta, probablemente no sea suficiente para erradicar las violaciones a losderechosconstitucionalesdeloshombresenlostribunalesdefamiliapordos razones.Primero,lostrececriteriosquelosjuecesdebensopesaralconsiderarla custodia compartida son tan amplios y flexibles que fcilmente permitiran la introduccindeprejuiciosensuanlisis.Particularmentesiseconsideralavi sin de pueblo todava presente en la jurisprudencia y el contexto adversarial inherentealaevaluacindeloscriterios,algoquelaleyreconocecomounserio problema.Segundo,laLeynoresuelveelconflictoinherentecreadoporlosin tereses econmicos existentes detrs dela adjudicacin de la custodia. Este in ters econmico, titulado pensin alimentaria, est fundamentado en la idea machistaquedictaquelasmujeresdebenquedarseenlacasacriandomientras el hombre trabaja para mantener a la familia. Las frmulas para su determina cin, como se mostrar ms adelante, tienen visos de arbitrariedad que una y otravezllevanalaconclusinquefueroncreadasbasadasenunprejuicioyen unavisinquesimplificaelmejorintersdelmenoraestarlagranmayoradel tiempoconsumadre. A.Eldiscrimenyloscriteriosdedeterminacindelacustodiacompartida LaLeydeCustodiaCompartidaestableceque,paragarantizarelmejorbien estardelosniosalahoradeadjudicarlacustodia,esfundamentalconsiderarla totalidaddelascircunstanciasdecadacaso.Aestosfines,laLeyproveeunagua detrececriteriosqueeljuezojuezadebeconsiderarantesdetomaradjudicarla custodia.Sinembargo,laLeyessilenteencuantoalamaneraenqueseinterre lacionanestosfactoresycuntopesodebetenercadauno. Aunque algunos de loscriteriospudiesenpareceruntantomsfcildesopesar,comoporejemplo, laprofesindelaspartesyladistanciadeamboshogaresenrelacinalaescuela, otroscriteriossonaltamentesubjetivos.Elmsobviodeelloseselnmerotrece, queledaalTribunalcompletalibertadparaincluiruncriteriodesupreferencia sea ste o no realmente pertinente. As, por ejemplo, un juez o jueza que crea quelacrianzaescuestindemujeres,pudieseexigiraunhombrequedemuestre
94 LeyProtectora,Exposicindemotivos,enlaspgs.14.

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que cuenta con un crculo de apoyo femenino. Claro est, este requisito sera fraseadodemaneraobjetiva.Sloseexigiralaexistenciadeapoyofamiliar.El asunto medular es que, dado el historial de patente prejuicio en contra de los hombres existente en la jurisprudencia, no es muy difcil ver cmo un tribunal pudierausarestoscriteriosparamantenerelstatusquo. Otrodeloscriteriosfcilmentemaleableseselqueexigelaevaluacindela capacidaddeunpadreparasatisfacerlasnecesidadesdesushijos.Enelpasado, lostribunaleshandudadodelacapacidaddeunhombreparaefectuarlarutina diaria de una familia tpica. Por ejemplo, en Nudelman, el juez de primera ins tancia explic que una rutina que consista en levantar a los nios, prepararles desayuno, entregarlos a la escuela, buscarlos, llevarlos a casa de su madrastra paraqueloscuidarahastalasseisdelatarde,buscarlosnuevamente,prepararles comidayacostarloseraunasituacinuntantoilgicayartificialquenopodr mantenerpermanentementeelpadre.95 AunqueNudelmanfuedecididoenel1978,tanrecientementecomoel2005, elTribunaldeApelaciones,citandoestemismocaso,reiterque:
[S]itantolamadrecomoelpadreseconsideranigualmenteaptosparaatender losmejoresinteresesdelosmenores,elTribunalSupremohaavaladolasolucin dequeseconcederlacustodiaalamadre,sinqueellorepresenteundiscrimen porrazndegnero.96

UnanlisisdetenidodeNudelman,sinembargo,revelaquenuncasediscutien sus mritos una controversia relacionada al discrimen por razn de gnero. El Tribunal de Apelaciones, por ende, brinca a una conclusin no apoyada por el caso.Dichainferenciaesevidenciadecmoelprejuiciocontraloshombresen materiadecustodiacontinapresenteanenplenosigloXXI. ElmodelodecustodiacompartidapresentadaporlanuevaLeydecustodia compartida,representaunadelantoencomparacinalmodelodecustodiacom partida presentada inicialmente en Exparte Torres. Esto es as ya que permite quelamismaseaimpuestaencontradelapreferenciadeunadelaspartes.Sin embargo,ycomoenelpasado,elnuevomodelotodavaledaunpodersustan cialalasmadresparaimpedirlaadjudicacindelacustodiacompartida.LaLey, porejemplo,permitealamadresabotearlacustodiacompartidaargumentando quenoexistebuenacomunicacinentrelaspartes.97Estaprctica,recomendada frecuentementeporlarepresentacinlegaldelamujer,llevaaalgunasmujeresa fabrican la falta de comunicacin para intentar derrotar el proceso. Aunque es innegablequelacomunicacinesuncriterioimportanteatomarenconsidera cinantesdeadjudicarunacustodiacompartida,debehaberunadefinicinpre
95 Nudelmanv.FerrerBolvar,107DPR495,502n.5(1978).

96 VzquezdeJessv.MonroigTirado,KLCE200401061,2005WL807969,enlapg.*6(TAPR 28defebrerode2005). 97 LeyProtectora,art.7,enlapg.6.

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cisadeloqueconstituyedichoconcepto.Adems,sedebeespecificarculesel tipodeevidencianecesariaparaprobarmalacomunicacin.Enelmundodelas salasdefamilia,seescuchafrecuentementedelabusoderdenesdeprotecciny delasalegacionesinfundadasdemalacomunicacinparasugestionaralosjue cesencontrademayoresvisitasporpartedelospadres.98 Quizselcriteriomssugestivodelosprejuicioscontraunhombrebuscan do ejercer la custodia compartida es la evaluacin de los verdaderos motivos y objetivosparasolicitarla.Eneldiscursojurdicopuertorriqueoestfirmemente establecidalaideadequealagranmayoradelospadresdivorciadosrealmente nolesinteresaobtenerlacustodiadeloshijosehijas.99Laahoraretiradaprofe soradederechodefamiliaIvetteRamosBuonomollegaestaconclusinensu artculo Discrimen por Gnero en las Determinaciones Judiciales de Custodia, PatriaPotestadyPensinAlimentaria.100Pararespaldarsuconclusin,laprofeso raexplicaquelavastamayoradelasmujeresssolicitanlacustodiamientras que los hombres no la solicitan.101 Sin embargo, muy elocuentemente reconoce que:
[E]lcasoparecesugerirquelanicaformadeunpadrelograrlacustodiadesus hijosehijasessi,poralgunarazncontrariaalaleynatural,lamadreesinepta paralasfuncionesdelacustodiao,loqueseralomismo,silamujercedelacus todia.Elloimplicaqueelpadre,alosfinesdelograrlacustodia,msquepre sentarlosatributosqueleadornanalparaelcuidodelosniosylasnias,se verobligadoadestruirlaimagendelamadre,pueseselnicomedioasual 102 cancepararebatirlapresuncindesuperioridoneidaddestacomocustodio.

Esterazonamiento,sinembargo,tieneotrainterpretacin.Loshombresno solicitanlacustodiaporqueelsistemajudicialestableceunaclarapreferenciaa favordelamadre.Bajoestascircunstanciasseraftilqueunhombresolicitara la custodia,salvo en los casosen quela madresea una inepta yestehecho sea fcildeprobar.ComoexplicaRamosBuonomo,salvocircunstanciasexcepciona les,unhombrenopodrobtenerlacustodia,ydeobtenerla,enelprocesohabr tenido que montar una campaa para destruir la imagen de la madre de sus hijos.103Porlotanto,nofluyelgicamentelacontencindequeloshombresno solicitanlacustodiaporquerealmentenolesinteresansushijos.
98 Comopartedelprocesopararealizaresteescrito,sellevaronacaboentrevistasconunadoce nadeabogadosyabogadasdefamilia.Untemarecurrenteentreestosrepresentanteslegaleslofue lasestrategiasparaefectivamenterebatirunpedidodecustodiamonoparentaldepartedeunhom bre.Lasestrategiasmscitadasfueronellograrlaexpedicinderdenesdeproteccincomoarma paradestruirelcarcterdelaexparejaylacreacindeunestadodemalacomunicacin. 99 01 1 102 103 RamosBuonomo,supranota36,enlapg.1066(nfasissuplido). Id. Id.enlapg.1063. Id. 100 Id.

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Interesantemente, Ramos Buonomo tambin abunda sobre las razones por lascualeslasmujeressevencompelidasasolicitarlacustodia:
Lasinstitucionessocialesejercenunapresininmensaparalograrquelosindi viduos,sobretodolasmujeres,conformensucomportamientoconlosroleses tereotipados que se les ha asignado por razn de gnero. La creencia general, sustentada por nuestro Tribunal Supremo, de que por ley natural e imperativo biolgico la mujer est ms capacitada para dar cario y cuidar de sus hijos e hijasconmsdedicacinycelo,hacepocomenosqueimposibleparaunamujer renunciar a la custodia de sus hijos e hijas. De hacerlo, se le considerara una malamujer,unamadredesnaturalizadaqueabandonaasushijasehijos.... ...Cuandolacustodiaestencontroversia,lasmujeressevencompelidasa lucharporobtenerlaacomodlugar,puessipierdenestabatallaselesconside rarenmsbajaestimaquesimeramenteentreganlosniosyniasalpadre. ElhechodequeelTribunallenieguelacustodiaalamadreindicaque,alaluz delosfactoresaconsiderar,estdescualificadacomomadre,eimplcitamente, comomujer.104

Esterazonamiento,juntoconlapresuncindelTribunalSupremosobrelamejor aptituddelamadreparacriar,explicapartedelaraznporlacuallasmujeres solicitanlacustodia.Porlotanto,lafaltadesolicituddelospadresnodebein terpretarse como evidencia persuasiva de las preferencias de los litigantes,105 comolohaceRamosBuonomo.Porelcontrario,ilustralarealidaddeunsistema judicialquesebasaenrolesestereotipadosyqueciegamentefavorecealasmu jerescomocustodios.Sielsistemanotuvieraunapreferenciabasadaengneroy an as existiera una disparidad significativa a la hora de solicitar la custodia, entoncesserarazonableconcluirquealamayoradeloshombresnolesinter esalacustodiadesushijos. Dadoestetrasfondo,especificarqueuntribunaldebeconsiderarlosverda deros motivos y objetivos de los progenitores a la hora de evaluar la custodia compartida abre la puerta a que ideas prejuiciadas se expresen en el discurso jurdicoenmateriadefamilia.Aunqueesimportantequeambospadrestengan elfirmepropsitodeasumirlaresponsabilidaddecriarloshijosconjuntamente, suponiendoquelospadrestienendichopropsito,essospechosalanecesidadde considerarposiblesintencionesocultas. Enconclusin,laleydecustodiacompartidaesunprimerpasoenladirec cincorrecta.Sinembargo,lamismaproveeunagrancantidaddeherramientas para que la judicatura pueda justificar mantener el status quo, especialmente cuando le facilita a cada juez o jueza la creacin de criterios de su preferencia paradenegarlamisma.Deigualmanerapermiteelquesecuestionelasverda derasmotivacionesdetrsdelasrazonesexpresadasporlaspartesparasolicitar lacustodiacompartida.Estoseprestaperfectamenteparaperpetuarelestereo
104 Id.enlapg.1066. 105 Id.enlaspgs.106667.

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tipodequelaverdaderaintencindeloshombresalpedirlacustodiacomparti daesreducirelmontodelapensinaexpensasdelmejorintersdesushijos. B.Losintereseseconmicosdetrsdelacustodia Quizslaacusacinquemsfcilseesgrimecontraloshombresquerecla man mayor tiempo con sus hijos es que su verdadera intencin es buscar una reduccinenlapensinalimentaria.Detrsdeestaalegacin,sinembargo,exis te una verdad innegable: el rgimen de pensiones establecido en Puerto Rico fomentaquelasmujeresluchenporobtenerymantenerlacustodiadesushijos. Estoesas,yaqueelcomponentemsimportantedelapensin,lapensinbsi ca,escalculadoabasedeunporcentajedelingresodelhombre,independiente mentedelniveldeingresosdeste.106As,entremsingresosgenereunhombre, mayor es el la pensin a pagarse. En el caso que la pensin sea suficiente para cubrir los gastos del menor, a ms ingreso, mayor sobrante disponible para la madre.107LaleydelaASUME,adems,disponequeentremstiempounhombre pasaconsuhijomssereduceelpagodelapensinbsica.108Estacruelrealidad
106 AdministracinparaelSustentodeMenores,GuasparaDeterminaryModificarlasPensiones Alimentarias en Puerto Rico, Reglamento Nm. 7135, art. 6 (2007), disponible en http://www2.pr.gov/agencias/asume/Documents/Leyes%20y%20Reglametos/Gu%C3%AD as%20para%20Determinar%20y%20Modificar%20las%20Pensiones%20Alimentarias%20en%20Puert o%20Rico.pdf.Paradeterminarlapensinalimentariabsicaalaquetienederechoel/laalimentista, seutilizalasiguientetabla.Losnmerosonfactoresquesemultiplicanporelingresonetodelpa dre.As,unpadrequetieneuningresonetode$60,000,pagarael28.13%desuingresocomopen sinbsica.Nohaylmitedeingresoneto. Tabla1.Determinacindelapensinalimentariabsica Nmerodemenores 1 2 3 4 5 107 Este sobrante el hombre no puede fiscalizarlo de manera alguna. Vase Guadalupe Viera v. Morell,115DPR4,(1983)(Elalimentantenopuedeescogerasupropioarbitriolamaneracomoseha dedistribuirentresushijoslapensinimpuestaporuntribunal,nipuedeasudiscrecindecidirla maneradesatisfacerla.);(Lapensinalimenticiahadesatisfacerseenlacantidaddispuestaporel tribunal, sin descuentos hechos a voluntad del alimentante. Slo cuando haya mediado acuerdo previoylaautorizacindeltribunalpodrelalimentantedescontardelmontodepensinaquellas cantidadesdedineroquegasteparabeneficiodelosmenores.). 108 AdministracinparaelSustentodeMenores,GuasparaDeterminaryModificarlasPensiones Alimentarias en Puerto Rico, Reglamento Nm. 7135, art. 7 (2007), disponible en http://www2.pr.gov/agencias/asume/Documents/Leyes%20y%20Reglametos/Gu%C3%ADas%20para Edaddel/laalimentista 04aos .2011 .1292 .1007 .0863 .0801 512aos .2218 .1472 .1172 .1020 .0953 13aosoms .2813 .1987 .1643 .1470 .1391

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econmica,esengranmedidaresponsabledequelasdeterminacionesdecusto dia y las modificaciones de pensin sean tan cruentas. Al forzar a la madre a tenerquereducirsuingresomensualsipermitequesushijospasenmstiempo consupadre,lamadrepromedioescogeraelnoreducirsuingreso.Igualocu rriraconelpadrepromediosilasituacinfueseloopuesta.Alfinyalcabo,los padresylasmadressonseresmotivadosengranmedidaporunintersecon mico.Esnecesarioincorporarestarealidadalahoradecambiarladinmicadel sistemadecustodia. Esporestoquelapensinalimentariaesunaconsideracinimportanteala hora de eliminar la violacin de derechos constitucionales de los hombres en PuertoRico.Lapensinesunasuntodetalimportanciaquelanuevaleymaneja lodirectamenteenelartculotres,elcualestableceque:
Deningunamaneraseentenderquelaadjudicacindelacustodiacompartida significarlanoimposicindeunapensinalimentariaafavordelosmenores. Tampocosignificar,necesariamente,ladisminucinoaumentoenlamisma.La determinacincorrespondienteseharcasoacaso,dependiendodelarreglode custodiacompartidaquesedecreteysiemprealaluzdelodispuestoenlaLey Nm.5de30dediciembrede1986,segnenmendada,conocidocomoLeypara 109 elSustentodeMenores.

ElmerohechodequelaLeymanejaesteasuntodemaneratanenfticayqueen losmedioslomsqueseenfatizesquelaspensionesnocambiaraneseviden ciadelaimportanciamedularquetieneesteasunto.110Sinembargo,esinnegable elquelaimplementacindecustodiacompartidatendrunefectoenelclculo delapensin. LasguasparadeterminarymodificarlaspensionesalimentariasenPuerto Ricoestablecenunaseriedefrmulasquetomanenconsideracineltiempoque unpadrepasaconsuhijo.Porejemplo,elartculosieteproveeque,enaquellos casosexcepcionalesenlosqueel/laalimentistapaseelveinteporciento(20%)o msdetiempoconlapersonanocustodia[elpadreenel99%deloscasos],esta ltimapodrsolicitaryel/lajuzgador/apodrordenarqueseajustelapensin alimentariabsica111cuandoexisteunplanderelacionespaternomaternofilia les. El porcentaje del descuento es igual al porcentaje de tiempo que el menor pasaconelpadre.Porejemplo,sielmenorpasaeltreintaycincoporcientodel
%20Determinar%20y%20Modificar%20las%20Pensiones%20Alimentarias%20en%20Puerto%20Rico. pdf. 109 LeyProtectora,art.3,enlaspgs.45. 110 VaseEntrevistaalSenadorCarmeloRosenUnivisinPuertoRico,YOUTUBE(26denoviembre de2011)http://www.youtube.com/watch?v=g_RW4nN9JhY. 111 AdministracinparaelSustentodeMenores,GuasparaDeterminaryModificarlasPensiones Alimentarias en Puerto Rico, Reglamento Nm. 7135, art. 7 (2007), disponible en http://www2.pr.gov/agencias/asume/Documents/Leyes%20y%20Reglametos/Gu%C3%ADas%20para %20Determinar%20y%20Modificar%20las%20Pensiones%20Alimentarias%20en%20Puerto%20Rico. pdf.

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tiempoconelpadre,lapensinbsicasereduceporesemismofactor.Porende, entremstiempopaseunpapconsuhijo,menospensinpagar. Parailustrarlarelacindecmoeltiempoqueelmenorpasaconelpadre afectaelmontodelapensin,seusarcomoejemplounasituacinhipotticaen laquehayunniodesieteaos.Enelprimerejemplo,supadretieneuningreso de$4,000netosmensualesylamadrecustodia$2,000netosmensuales.Losgas tos a tomar en consideracin para determinar la pensin suplementaria, como por ejemplo, educacin, cuido y salud, suman $666 mensuales. A este nmero hay que aadirle $400 mensuales en concepto de vivienda, suponiendo que el menorviveconlamadrecustodiaenunlugardondelarentaohipotecaasciende a$800112.Bajoestascircunstancias,unpadrequeserelacioneconsuhijoeldiezy ochoporcientodeltiempotendraunapensinbsicade$887mensualesyuna pensin suplementaria de $703 mensuales, para un total de $1590 mensuales. Suponiendoqueelmenorpasatreintaporcientodeltiempoconsupap,lapen sinbsicasereduciraa$621mensuales,paraunapensintotalde$1,324.Esto representaunareduccinde$266mensuales. Enelsegundoejemplo,seusaelmismoconceptodegastos,peroseinvier tenlosingresosdelospadres;esdecir,lamadrecustodiagana$4000mensuales y el padre gana $2000 mensuales. La pensin total para un menor que pase el diezyochoporcientodeltiempoconsupap,serade$795mensuales.Supo niendoqueelmenorpasaeltreintaporcientodeltiempoconsupap,lapen sinsereducea$662mensuales.Estorepresentaunareduccinde$133mensua les. Elltimoejemplodepensinbajoelrgimendecustodiamonoparentalsu pone que ambos padres tienen el mismo ingreso neto mensual, en este caso $3,000.Elejerciciorevelaqueeltotaldelapensin,sielmenorpasaeldiezy ocho por ciento del tiempo con el padre, sera de $1,198 mensual. Al pasar el treintaporcientodeltiempoconsupap,lapensinbajaa$998mensual. Lasguasutilizanunafrmuladiferenteparadeterminarlapensinencasos decustodiacompartida.Enladefinicindecustodiacompartida,suponenqueel menorpasalamitaddesutiempoconcadaunodesusprogenitoresyquetiene unespaciofsicoenlacasadecadaunodeestos.Porende,notomaenconside racin el pago mensual de vivienda de ninguno de los padres. Para calcular la pensinenestoscasos,seutilizalamismafrmulaaplicadaalospadresconla diferencia de que la pensin alimentaria bsica de cada uno es dividida por la mitad. La pensin final se calcula restando la pensin menor de la mayor y el balanceseconvierteenlapensinapagarsealprogenitorquetienelapensin menor. Aplicando el rgimen de custodia compartida al caso hipottico ante riorenelcualunpadregana$4,000mensualesyelotro$2,000mensualesel padre que gana $4,000 tendra que pagarle $435 mensuales al otro progenitor,
112 LaleydelaASUMEestablecequeelpadresubsidiarlaelgastodeviviendadelamadredel menorenlaproporcinquerepresenteelmenordeltotaldeocupantes.As,sihaydosocupantesen laresidencia,elmenorsiendounodeellos,seadjudicarelgastoanualdehipoteca.

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irrespectivo del gnero.En el caso que ambos padrestengan elmismo ingreso, nohabrapensin. Este ejercicio ilustra varios asuntos importantes. Primero, las guas han creadounincentivoeconmicoquefomentaelsistemadecustodiamonoparen tal.Segnlasguas,lapensinalimentariabsicasedefinecomola:
Participacindelingresonetodelapersonanocustodiaquesededicaalpagode gastosmnimosenlosqueesnecesarioincurrirparalacrianzadel/laalimentis ta.Losgastosmnimosincluyenaquellosgastosporconceptodealimentacin, utilidades, transportacin, entretenimiento, vestimenta, excepto gastos de uni forme.113

Sinembargo,lapensinbsicanosecalculatomandoenconsideracinlosgas tosrealesdelhijosinoqueaplicaunporcentajealingresodelpadrenocustodio. Este porcentaje vara, en los casos de un solo hijo, desde un veinte por ciento puntooncehastaunveinteyochoporcientopuntotrece.114Porloque,amayor ingreso, mayor pensin bsica, independientemente de los gastos reales de un menor. As, por ejemplo, si un padre no custodio tuviese un ingreso neto de $1,000mensuales,supensinbsicaserade$222mensuales,perosisuingreso fuerade$10,000mensuales,supensinbsicaserade$2,218mensuales.Aestas cantidadestodavarestaaadirleelmontodelapensinsuplementaria.Resulta claroque,enmuchasocasiones,lapensinbsicacubremuchomsalldelos gastosmnimoscontempladoenlagua.Porlotanto,lamadrecustodiatermina recibiendomsdinerodelquehacefaltaparalasnecesidadesdelmenor. Las guas crean un incentivo econmico adicional al permitir una mayor pensin a aquellas madres custodias cuyos hijos no pasan ms del veinte por cientodesutiempoconelpadre.Enestoscasos,noaplicaunajusteenlapen sinbsica.Adems,laformaenqueestnredactadaslasguasponeenrelieve que la norma apunta a que los padres no pasen ms del veinte por ciento del tiempo con sus hijos, ya que la gua clasifica esto como un caso excepcional.115 Inclusive,lasguasestablecenqueelTribunalnoestobligadoaconcedereste ajuste.116Estanormadebesercambiadayaquedichadiscrecinpermitelaentra dadediscrimenporpartedeladjudicador.
113 AdministracinparaelSustentodeMenores,GuasparaDeterminaryModificarlasPensiones Alimentarias en Puerto Rico, Reglamento Nm. 7135, art. 4 (2007), disponible en http://www2.pr.gov/agencias/asume/Documents/Leyes%20y%20Reglametos/Gu%C3%ADas%20para %20Determinar%20y%20Modificar%20las%20Pensiones%20Alimentarias%20en%20Puerto%20Rico. pdf. 114 Vasesupranota106. 115 AdministracinparaelSustentodeMenores,GuasparaDeterminaryModificarlasPensiones Alimentarias en Puerto Rico, Reglamento Nm. 7135, art. 7 (2007), disponible en http://www2.pr.gov/agencias/asume/Documents/Leyes%20y%20Reglametos/Gu%C3%ADas%20para %20Determinar%20y%20Modificar%20las%20Pensiones%20Alimentarias%20en%20Puerto%20Rico. pdf. 116 Id.

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Encontraste,elclculoparadeterminarlapensinsuplementariaslotoma enconsideracinelingresonetototaldeambaspartesylaproporcinquerepre sentaelingresodecadaprogenitorenrelacinalingresototal.Deestamanera, cada progenitor aporta a los gastos reales del nio de acuerdo a su capacidad financiera,independientementedeltiempoquecadaunopasaconl.Porejem plo,unpadrecuyohijotieneungastorealtotalde$8,000anualesycuyoingreso representaelsesentaporcientodelingresototaldelosprogenitores,pagarauna pensinde$400mensuales,envezde$1,287alincluirlapensinbsica. Otroasuntoimportanteesque,segnlasguasdepensiones,sesuponeque las tablas se revisen por lo menos cada cuatro (4) aos para asegurar que las pensiones alimentarias resultantes de su aplicacin sean justas y adecuadas.117 Lasmismasguasdescribenuncomitespecialquesecreparaestepropsito. Sin embargo, esto no ha ocurrido aunque han pasado ms de cuatro aos. Du ranteel2010,eleconomistaCarlosRiveraGalindopreparunestudiopararevi sar tales guas. Su metodologa consisti en tomar como punto de partida los costosrealesdelacrianzadeunhijoenel2009,segnelDepartamentodeAgri culturafederal,incluirunajusteporlainflacinexperimentadaenel2010yajus tarestenmeroalarealidaddelosingresospromediosdelospuertorriqueos.118 LarecomendacindeRiveraGalindoreduciralaspensionessignificativamente. Esto cre un revuelo entre las madres custodias que vieron amenazado el so brantedelapensiny,enconsecuencia,llevalaclasepolticadelPasaponer leunfrenoalaimplementacindelasguasrevisadashastanuevoaviso.119 Alconsiderarqueelnoventaynueveporcientodelospadresnocustodios sonhombres,laformaenquelasguasestnredactadasperpetaelsistemade custodia monoparental. En su aplicacin, las guas fomentan los mismos roles estereotipados encontrados en el discurso jurdico puertorriqueo, donde la madre cra y el padre es primordialmente un proveedor de financiamiento. No serhastaqueseelimineelincentivoeconmicocreadoporlasguasdepensio nesquelaspensionesdejarndeserunabarreraalaimplementacindeunsis tema de custodia compartida que realmente tenga como su norte los mejores interesesdeloshijosehijas.

IV. R E C O M E N D A C I O N E S
Frecuentemente, la tradicin y la cultura de un pueblo son los mayores obstculos para su progreso. Vale la pena preguntarse, por cuntos siglos las personas de raza negra fueron formalmente limitadas por el mero color de su piel?Porcuntosaoslasmujeresfueronencajonadasenlastareasdomsticas ylacrianzadeloshijosporelmeroaccidentedehabernacidomujer?Alpresen
117 118 119 Id.enelart.8. GloriaRuizKuilan,Fueradeleylasnuevasguasalimentarias,ELNUEVODA,5dejuliode2011. Id.

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te cabe preguntarse, cunto ms tiempo se tolerar el que los hombres y las mujeresnopuedantenerrelacionesequivalentesconsushijos?Esporlatenden cia del ser humano a aferrarse ciegamente a nociones costumbristas de escasa profundidadintelectual,quecambiarelrgimendecustodiaenPuertoRicore querirdemuchomsqueunapolticapblicalimitadaafomentarlacustodia compartida. Es nuestra opinin que para conseguir una aproximacin sustancial a la igualadrealentrelossexosenmateriadefamilia,serequierenporlomenosseis cambiossustancialesquedebernserimplementadosacortoyalargoplazo.A cortoplazo,esesencialqueselimitesustancialmenteladiscrecindelosjueces y las juezas de familia y de las unidades de familia. La manera ms directa de logrardichocometidoesenmendandolaLeydeCustodiaCompartidayelart culo 107 del Cdigo Civil para establecer dos cosas. Primero, una presuncin controvertibledequelacustodiacompartidaserelacuerdoqueregirentrelos padres.Deestamanera,seleharadifcilalosjuecesdefamiliatomardecisiones basadasensuscostumbresoexperienciaspersonales.Porotrolado,aligualara lamadreyalpadreentrminosdecontrolsobreloshijos,seevitaeldesbalance en el poder que rutinariamente lleva a una parte a poder discriminar contra la otra.120 Segundo, se debe establecer, como estndar probatorio para rebatir la presuncincontrovertible,elestndardeevidenciaclara,robustayconvincente. Estoresultanecesariodadalaimportanciaquetienenlasrelacionesdeloshijos consuspadres.Nosedebepermitirqueunfuncionariodelestado,porunacre enciasinfundamentoounameraalegacindemalacomunicacin,destruyalas relacionesfamiliaresluegodeunaseparacin.Porlotanto,esesencialrecortarel poderdelestadoparamodificarlasrelacionesfamiliares,particularmentecuan doloscambiossefundamentanenlacostumbreotradicin. Comosegundocambioacortoplazo,esesencialqueseenmiendelaleydela ASUMEparaeliminarelpotencialdealtosnivelesdesobrantequehacendela
120 Vase Edward J. Winter & Brian R. Hersh, Child Custody Litigation, 22 AM. JUR. TRIALS 347 (2012). Thelawhasbeenprogressingandhasprogressedinanumberofjurisdictionstothe pointwhereitisrecognizedthatthepurposeandspiritofthebestinteresttheorycannot begivenfullforceandeffectunlessbothparentsstandonanequalfooting,withneither mother nor father receiving preference in custody matters. Both state legislatures includingthoseofCalifornia,Colorado,Florida,NewYork,andWisconsinandthecourts havebeenimplementingthistheoryandcertainlypayingitmorethanlipservice.Though there are some states that have yet to adopt this view, it can be expected to attain ac ceptanceinthevastmajorityofjurisdictionsintheforeseeablefuture. Theequalityoftheparentstheoryisinlinewithcontemporarythoughtinpsycholo gy,sociologyandeconomics.Asonecourthasputit: What a mothers care means to her children has been so much romanti cizedandpoeticizedthatitsrealityanditssubstancehavesometimesbeenlost intheflowersofrhetoric.Notallmotherscanlayclaimtosucheulogy.... Id.(citasomitidas).

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adjudicacin de custodia un negocio para muchas madres. La ley debe buscar dividirlosgastosnecesariosparalacrianzadelnioentreambospadresdema neraproporcionalalosingresosdecadauno.Deestamanera,seledaunaopor tunidadrealaqueflorezcaelintersdecadapadreycadamadreacriarasuhijo, independientementedelinterseconmico.Esdeesperarse,claroest,quenu merosas madres custodias se opongan a la custodia compartida por no perder unapartesustancialdesusingresodelibredisposicin.Alfinyalcabo,lospa dresylasmadressonsereshumanosquenosoninmunesalosinteresesecon micos. Comotercercambioacortoplazo,resultaimportantecreartransparenciaen elsistemadefamilia.LaRamaJudicialdebepublicarmensualmenteunagregado delasdecisionesdecustodia,patriapotestadyvisitastomadasporlosjuecesen cadatribunaldeprimerainstancia.Soloas,sepodrmedirelprogresoenmate riadederechosconstitucionales. Alargoplazo,sinembargo,urgeunareformaconceptualdelanormativade familia.Dichareformadebeestardirigidaareenfocarelsistemaaunoquemi nimicelasfriccionesporlasquepasaunafamiliaduranteyluegodeundivorcio oseparacin.Primero,sedebeneliminarlascausalesdedivorciocontenciosas.Si huboinfidelidad,tratocruel,alcoholismouotrosasuntos,noespertinentepara ladisolucindeunlazomatrimonialelqueunfuncionariodelestadotengaque escuchartodaslasintimidadesdelapareja.Elobligaradilucidarestosasuntos en un tribunal es una violacin al derecho a la intimidad de los ciudadanos, mxime cuando los expedientes de divorcios estn disponibles para cualquier personainteresada.Elenfoquedelsistemadebepermitirquelaparejapromedio paseporelprocesodedivorciooseparacindemaneraexpeditaparaquecada individuosepuedareponeremocionalyeconmicamenteloantesposible.Alfin yalcabo,loquestosbuscanessalirdeunarelacinquenofuncioneiniciar unnuevocomienzo,sinperderlasrelacionesconsushijos. Segundo,enloscasosdondehayaevidenciaclara,robustayconvincentede que es necesaria la intervencin del Estado, el mismo deber intervenir para salvaguardarlosinteresesdelosmenores.Sloconunestndarevidenciarioms alto,sepuedeempezarareducirlainjerenciadesbocadadelEstadoenmateria de familia. Como implica el Tribunal Supremo de Estados Unidos, el poder de parens patriae tiene que ceder ante el derecho fundamental a la crianza de los padres.121Naturalmente,antesituacionesevidenciadasdeviolenciaonegligencia contralosnios,elEstadodebepodertomarcartasenelasunto. Por ltimo, cabe preguntar por qu no remover del sistema adversativo la mayoradelosasuntosdecustodiaypatriapotestad.Conceptualmente,yvisto deunamaneraenextremogenerosa,elsistemaadversativobuscaelflorecimien
121 Washingtonv.Glucksberg,521U.S.702,720(1997)(Inalonglineofcases,wehaveheldthat, inadditiontothespecificfreedomsprotectedbytheBillofRights,thelibertyspeciallyprotectedby theDueProcessClauseincludestherigh[t]...todirecttheeducationandupbringingofoneschil dren.).

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todelaverdadenmediodelconflictoentredospartes.Esunambienteadversa tivoeladecuadopararesolverasuntosdecustodia?Dadoelfracasodelpresente sistema,lacontestacinesclaramenteno.Unsistemaadversativoenmateriade familiafomentaelusodelderechocomoarmaynocomoherramientaparafor taleceralafamilia.Estesistema,sumadoalagrancargadetrabajodelaRama Judicial en Puerto Rico, fomenta la aplicacin rutinaria del precedente sin que lascaractersticasdelosindividuossobresalganantelosjuecesyjuezasolauni daddefamilia.Porltimo,unsistemaadversativdefamiliagarantizaqueloque pudieraquedardesentimientofamiliarterminesiendodestrozadoenelnombre delosestereotiposyeldiscrimen.

CONCLUSIN
LanuevaLeydeCustodiaCompartidaesunpasoimportanteenelcamino hacia la igualdad de gnero en los tribunales de familia de Puerto Rico. Es, quizs,laprimerapiezanecesariaparatraerelpndulodeldiscrimenadescan sarpermanentemente.Sinembargo,acercaralasociedadpuertorriqueahacia este ideal requerir mayores esfuerzos. An imaginando que los tribunales se desprendieran sbitamente de su visin de pueblo y comenzaran a ver que el mejorbienestardelmenornosesirvealirreflexivamenteadjudicarlacustodiaa lasmadres,quedantodaunaseriedeincentivosparamantenerelstatusquo. Los prximos pasos a tomar estn en las manos de la Legislatura. Como mnimo, se debe enmendar la Ley de Custodia Compartida para reducir la dis crecindelosjuecesyascorregirelabusoalosderechosconstitucionalesfun damentales de los hombres en Puerto Rico. La Legislatura debe crear una pre suncin a favor de la custodia compartida y codificarla en el Cdigo Civil. Por otro lado, es imperativo reformar el sistema de pensiones para que el apoyo econmicoalacrianzanofomentelacustodiamonoparentalyladesigualapli cacindelasleyes. ElcambiotambindebeefectuarseenlaRamaJudicial.Alpresente,lasuni dadesdefamilia y los jueces le imponen a la familia puertorriquea unavisin arcaicaysinfundamento.Elpoderdeparenspatriaeesquizs,elpodermsim portantequetieneelgobiernoensusmanosenmateriadefamiliayaquesuuso o abuso cambia la forma de las relaciones de los integrantes de una familia de porvida.Aldarleprcticamentetodoelpoderalamadreydespojaralpadrede su relacin con sus hijos,la Rama Judicial enva unmensaje claro a los futuros puertorriqueos: los hombres sirven primordialmente para financiar y slo las mujeres deben criar. Peor an, las presentes decisiones en materia de custodia creanunaprofecaautoejecutable:alpenalizaralhombreemocionalyfinancie ramente, crean un incentivo para que algunos padres, ya sea por evitar mayor doloroporpresinsocial,abandonenasushijos. Porltimo,elcambionecesarioparasalirdeldiscrimencontraloshombres enlassalasdefamilianecesitadelaaccinciudadana.Esesencialqueloshom bresylasmujeressemovilicenparaexigirleasuLegislaturaquecambielasle yes.Alfinyalcabo,loquesebuscanoesbeneficiarelhombreaexpensasdela

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mujer.Loquesebuscaesigualdaddegnero,algoporlocuallasmujerespuer torriqueaslucharonpordcadasparaobteneryquealdadehoytodavanose ha materializado del todo. Finalmente, lo que se busca es que, tras cientos de aosdediscrimencontralamujerocontraelhombre,sedeclareenlostribuna lesdefamilialaigualdadformaldelospadresylasmadresycomienceelcamino hacialaigualdadreal.Yaeshoradedarunpasoconcretohacialarealizacinde los ideales de igualdad y debido proceso de ley plasmados en la Constitucin. LoshijosehijasdePuertoRiconomerecennadamenos.