ANLISIS VINCULADO A LA REGULACIN LEGAL DEL SUICIDIO Dr.

Rodolfo Cecenarro1 Manuel Alejandro Scid 2 Existen innumerables iniciativas legislativas -de distinta prevalencia o jerarqua-, en el orden nacional, provincial y municipal demostrativas de la preocupacin e impotencia para afrontar la problemtica del suicidio. Entendiendo como parte de la problemtica del suicidio la falta de un marco regulatorio que la contemple desde su concepto, en su faz preventiva, de intervencin, tratamiento y posvencin, e incluso en la totalidad de sus consecuencias, hemos considerado til, como un aspecto superador de la misma, realizar el relevamiento de las normas en vigencia, su anlisis y posterior desarrollo de conclusiones. El presente trabajo tiene como finalidad recopilar la normativa existente y proporcionar conceptos legales, que puedan ser considerados por el estado lato sensu-, las organizaciones y asociaciones involucradas, convencidos e identificados con la idea de que el tratamiento del suicidio debe estar integrado con aportes de los diversos operadores multidisciplinarios, en nuestro caso aspecto legal, tendiente a remediar la situacin aludida. Este documento se orienta a describir objetivamente la situacin y los elementos esenciales con que cuenta la temtica que abordamos. Debido a que por su inters y participacin interdisciplinaria el debate excede los mbitos exclusivamente

jurdicos utilizamos un lenguaje sencillo y descriptivo para que resulte de fcil acceso a todos los involucrados con la problemtica del suicidio.

RELEVAMIENTO NORMATIVO

Legislacin Nacional,
-Cdigo Penal. -Ley Nacional de Seguro N 17.418 -Decreto Nacional N 1.588/80 reglamentario de Seguro de Vida Obligatorio para Personal del Estado. -Decreto Nacional N 992/79 reglamentario de la ley N 13.003 sobre Seguro de Vida Obligatorio. -Decreto Nacional N 897/73 reglamentario de Seguro de Vida Obligatorio para la

Tripulacin de Embarcaciones afectadas a la Pesca Profesional.

Juez - Juzgado de Control de Garanta de Andalgal, Pcia. de Catamarca Argentina-

E-mail: rodolfooscar86@yahoo.com.ar
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Secretario - Juzgado de Control de Garanta de Andalgal, Pcia. de Catamarca Argentina-

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-Decreto Nacional

N 2.719/72 de Seguro Colectivo Obligatorio para Espectadores de

Espectculos Deportivos. -Ley Nacional de Riesgos de Trabajo N 24.557

ANALISIS

En el CDIGO PENAL, el suicidio, esta contemplado condenando la conducta del que ayuda o insta a cometerlo. En el Derecho Argentino no es delito el hecho de quitarse la vida, tampoco lo es la tentativa; la no punibilidad surge porque el legislador ha considerado que la decisin de vivir, o no, es un acto propio de la conciencia del hombre comprendido por el Artculo 19 de la Constitucin Nacional, en el que el estado no debe intervenir. Nuestra Carta Fundamental reza: Art. 19: Las acciones privadas de los hombres que en ningn modo ofendan al orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a terceros, estn reservadas a Dios y exenta de la autoridad de los Magistrados..... Respecto al suicidio, el Artculo 83 del Cdigo Penal expresa: Ser reprimido con prisin de 1 a 4 aos el que instigare a otro al suicidio o le ayudare a cometerlo, si el suicidio si hubiere tentado o consumado. Instiga quien induce, persuade, o convence. Ayuda quien de cualquier manera colabora, coopera o auxilia, mediante actos que no rebasen el lmite de la complicidad. A raz de la actual legislacin, cabe considerar, en cuanto a antecedentes legislativos o derecho comparado, que aos atrs las Leyes si castigaban el suicidio. La pena recaa sobre los herederos del suicida, a quienes se les privaba de la herencia de ste. En otras oportunidades, la pena recaa sobre el propio cadver del suicida: se lo colgaba de una horca, era dejado sin sepultura, se le amputaban los miembros, etc. Con el tiempo, estas disposiciones se suprimieron y el suicidio y la tentativa de suicidio fueron hechos impunes. En la actualidad, el suicidio, tentado o consumado, (logrado o no), no constituye delito, de modo que no hay pena para el suicida ni para sus sucesores. En cambio si resultar punible aquel que con su conducta haya instigado o ayudado a otro a suicidarse. Ahora bien, no podemos dejar de considerar al menos brevemente, por su vinculacin con este tipo de atentados o hechos ilcitos o disvaliosos contra la vida humana, los supuestos conceptuados por la doctrina como Homicidios Especiales, y puntualmente las figuras de Homicidio Consentido u Homicidio Suicidio, que se suscita cuando una persona mata a otra a pedido de esta ltima; o sea: cuando existe el consentimiento de la vctima para que se le de muerte. Generalmente, se trata de casos en donde la vctima quiere suicidarse, pero como no se anima a matarse por mano propia, pide a otro que la mate. Desde ya, el Cdigo Penal Argentino, no contempla la figura del
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homicidio consentido, por tanto, quien mate a otro, aunque lo haga a su pedido o con su consentimiento, encuadra su accin en el homicidio simple del art. 79, salvo que por las circunstancias del caso pudiera corresponder otra pena. En definitiva, tratndose de homicidio el consentimiento o pedido de la vctima, carece de relevancia. Mientras que en otros delitos tal como el aborto el

consentimiento es tenido en cuenta especialmente por la ley, conforme al art. 85 inc. 2 de nuestro cdigo penal. De suerte que concluimos que en nuestra Legislacin no es vlido consentir la propia muerte. No obstante si bien esta primera conclusin sobre el particular, parecera resultar una conclusin pacfica, algunos juristas han sostenido lo contrario, argumentando que si no se pena el suicidio (muerte por mano propia), tampoco debe penarse el hecho cuando hay voluntad o consentimiento de morir por mano ajena. A esto, se le ha contestado que, la impunidad del suicidio no se debe a que el hombre tenga un derecho a morir, sino a que habra imposibilidad de aplicar las consecuencias de una sancin o pena a un muerto. Por su parte, dentro de los denominados Homicidios Especiales se encuentra el Homicidio Piadoso u Homicidio por Piedad o Eutanasia. El Homicidio Piadoso o Eutanasia, es aqul que se realiza por piedad, por compasin, por lstima o para evitar el dolor o sufrimiento de la vctima. Eutanasia, significa buena muerte, pero la doctrina tambin acostumbra a llamarla muerte por piedad o muerte dulce. Ejemplos doctrinarios han ilustrado este tipo de delitos. A saber: el padre de que envenena la hijo, porque ste est atacado de rabia y ya no hay posibilidad de cura; el hijo que, antes de suicidarse por no conseguir un trabajo que le permita atender a su madre gravemente enferma, la mata para evitar que ella sufra por suicidio y el desamparo; en algunos casos puede existir el consentimiento o pedido de la vctima as, una persona, a raz de los fuertes dolores provocados por el cncer, pide al mdico que la mate, y ste por piedad la complace. Represe entonces, que estos ltimos casos citados, se asemejan al Homicidio Consentido pero la diferencia est dada por el mvil piadoso, elemento que siempre debe estar presente en los casos de eutanasia. As entonces, en virtud de las situaciones expuestas, el agente mata por piedad, y en muchos de ellos, lo hace con el consentimiento de la vctima. La doctrina se plantea entonces el siguiente problema: el homicidio eutansico, debe ser considerado como cualquier otro homicidio o como una figura atenuada, o efectuado bajo algunas de las formas de inimputabilidad que precepta el art. 34 del Cdigo Penal?. A tal interrogante, debemos antes que nada responder con la realidad legislativa, que en parte es tratada en este primer anlisis de la normativa vinculada a la temtica del suicidio, y por lo que no debemos olvidar que el Cdigo Penal no contempla
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expresamente el homicidio eutansico, ni tampoco como lo sealamos precedentemente el homicidio consentido; por ende quien lo comete o consuma comete homicidio simple Art. 79 del Cdigo Penal, sin perjuicio de que el hecho pueda encuadrar en alguna figura de las agravadas, verbigracia: si la vctima fuera el cnyuge, un ascendiente o un descendiente, hiptesis que configura el denominado parricidio, le resultara aplicable los alcances del Art. 80 inc. 1 homicidio agravado. No obstante esta realidad legislativa, estimamos y as lo asentamos como postura de los suscriptos, en la intencin de coadyuvar a una conclusin sobre el particular, que dadas las circunstancias que rodean a cada caso en concreto, teniendo en cuenta los mviles y la casustica, debera ser la justicia, quizs en una noble labor pretoriana, quien verifique la posibilidad de la mitigacin de la pena o inclusive su eximicin, acudiendo por ejemplo a los alcances del Artculo 81 inc. 1 (emocin violenta), o a la aplicacin del art. 34 inc. 1, declarando al autor inimputable. Pero insistimos, en ambos extremos resultara fruto de una labor de integracin, interpretacin y aplicacin de normas, resultando asequibles las denominadas circunstancias extraordinarias que rodean y embeben a cada caso puntualmente. Sealamos en esta instancia, que el Derecho Comparado, a saber: el cdigo de Alemania, Italia y Suiza, atenan considerablemente la pena, cuando se trata de homicidio por piedad. En idntico sentido regulan los de Cdigos de Fondo de Uruguay y Colombia, porque establecen como solucin el perdn judicial para los casos de homicidio por piedad. Por ende, consideramos en relacin a este trabajo, que si bien el perdn judicial no est contemplado para los casos analizados, la labor jurisprudencial y doctrinaria de estos pases de avanzada en esta temtica, deberan implicar los cimientos de una reforma y nueva concepcin en nuestro derecho penal vigente. Finalmente resta referirnos al Homicidio Eugensico, que es el realizado con el fin de perfeccionar la raza humana. Se da este homicidio cuando el autor mata a la vctima porque tiene deficiencias fsicas o psquicas transmisibles. Por ende resulta procedente diferenciar el homicidio eutansico del homicidio eugensico. En el eutansico el autor se inspira en un mvil generoso: vale decir mata por piedad para evitar el dolor de la vctima, y generalmente va acompaado del consentimiento de la vctima para que se le d muerte. En el eugensico por su parte la vctima no presta su consentimiento: no quiere morir, siendo que el autor est inspirado en un mvil egosta, quiere eliminar seres defectuosos, idiotas, lisiados o dbiles, porque ellos son una carga para el Estado o porque no permiten lograr la pureza de la raza. En la antigedad, el homicidio eugensico fue muy utilizado, en Grecia y Roma a los deformes se les daba muerte. Ya en tiempos modernos, Hitler, basndose en el mito de la superioridad de la raza aria, llev a cabo el exterminio de judos con fines de depuracin racial. Esto
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constituy genocidio y tambin un claro ejemplo de homicidios eugensicos colectivos. Nuestra Legislacin no regula el homicidio eugensico, por ende resultara encuadrable en los alcances del homicidio simple (Art. 79 del C.P.), salvo que en el caso concreto se verificara una causal de agravante por el mvil del autor lo que permitira encuadrar la situacin en el Art. 80 inc. 4 del C.P.(odio racial).

Concientes de que extendernos en el presente sobre la temtica de la eutanasia excedera el marco y objeto de este trabajo, diremos si que a partir de la Reforma de la Constitucin del ao 1.994, y con la significancia que ha tenido para nuestra legislacin el contar con la integracin entre el conjunto normativo de orden nacional y el derecho internacional, y en particular el vinculado a la regulacin de los derechos humanos y derechos del hombre, otorgando por ende a tales regulaciones supra nacionales un carcter de jerarqua constitucional a travs del Artculo 75 inc. 22 de la C.N.; con esta previsin, la temtica atinente al derecho de la salud como derecho personalsimo y fundamental, debe ser resuelta a la luz de ciertos criterios orientadores provenientes de esos instrumentos. Es as, que con este marco normativo se ha generado una nueva concepcin, que recepta y amalgama los conceptos de la biotica, la eutanasia, y su naturaleza jurdica. En esta inteligencia la dignidad de la persona humana es el bien jurdico primordial o por excelencia. Al decir de Mara Sofa Pasquini en su ponencia presentada en las Primeras Jornadas de Derecho Privado de la Regin de octubre de 2004, dignidad humana entendida como valor axiolgico supremo, que adquiere una particular significacin al momento de la toma de decisiones en situaciones problemticas, en las que la no continuacin con los tratamientos, suele compadecerse mejor con la dignidad inherente de la persona humana. En razn de ello podemos sostener que nuestro sistema de gobierno, y su marco legal constitucional, resultan un centinela concreto y actual de los derechos de la vida humana y de los derechos fundamentales de las personas, de lo que se deduce el respeto por el curso de la naturaleza, viabilizando que esas personas enfermas puedan morir con dignidad. Existe una zona de limbo reglamentada en la prctica mdica con sostenimiento doctrinario y jurisprudencial sobre aquellos casos de eutanasia voluntaria pasiva en que con autorizacin del propio paciente o sus representantes se omite el tratamiento aconsejado por el profesional. Ha sido tratado como derecho personalsimo o derecho a la integridad fsica la obligacin o no de tratamiento mdico, sentando postura que nadie puede ser obligado a someterse contra su voluntad a la prctica. Sobre el particular ilustra lo resuelto por la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil de Capital Federal Sala H (Achval
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Cipriano Mc. Garrell), Jakobson Juan s/ Autorizacin Interlocutorio del 21 de febrero de 1.991. En cuanto a los derechos a la integridad fsica, relativos al cuerpo y a la salud, es dable afirmar que nadie puede ser constreido a someterse contra su voluntad a tratamiento clnico quirrgico o examen mdico cuanto est en condiciones de expresar su voluntad. No surgiendo que la conducta del paciente configure una forma de suicidio, debe respetarse la voluntad de aqul y la solucin viene impuesta por la naturaleza de los derechos en juego que determinan que el paciente sea el rbitro nico e irremplazable de la situacin . El principio expuesto no debe ceder aunque medie amenaza de la vida. Ello es as porque es l quien se expondr a los riesgos, a los sufrimientos, a la inmovilidad, a la posibilidad de una subsistencia llena de deficiencias y limitaciones y a una intervencin que, a veces, slo ofrece la probabilidad de una prolongacin transitoria de la vida; mxime si se trata de la amputacin de la pierna que no es curativa ni detiene la enfermedad que origin este trastorno fsico. En buen romance, no vislumbrndose una alteracin del raciocinio, y libre albedro de la persona, resulta responsable y as debe valorarse la decisin de toda ser humano con respecto a los actos de su voluntad, de suerte que, en tanto y en cuanto la voluntad de la persona no se encuentre viciada, ser ella por el paciente quien decida sobre su salud. Ley de Seguro N 17.418. Esta norma de orden nacional, dedica un solo artculo, el 135, considerando al suicidio causal de eximicin para el pago del beneficio, excepto en el caso de que el asegurado haya mantenido una relacin contractual ininterrumpida por mas de 3 aos; reza: El suicidio voluntario de la persona cuya vida se asegura, libera al asegurador, salvo que el contrato haya estado en vigor

ininterrumpidamente por tres aos. Los Decretos Reglamentarios, cuyo fundamento y validez, en el derecho positivo vigente surge del Artculo 86 inciso 2 de la Constitucin Nacional, implican una prerrogativa o carta poder otorgada al Presidente de la Repblica, demostrando la experiencia prctica que ante una anemia legislativa o improvisacin en tal sentido han sido - junto a los Decretos de Necesidad y Urgencia- muy utilizados para suplir lagunas y necesidades legislativas. Marienhoff en su obra Tratado de Derecho Administrativo (T. 1, pag. 249), afirma que la potestad reglamentaria debe observar los lmites establecidos en la Constitucin, pero ejecutar la ley no es dictar la ley, limitacin que demarca el propio Art. 86 inc. 2, de suerte que no es posible alterar el espritu de la ley con excepciones reglamentarias, o suplir la falta de regulacin legal mediante esta facultad o zona de reserva de la administracin, en el caso el Ejecutivo Nacional. Retomando el anlisis concreto de la regulacin legal, va Decretos Reglamentarios del Ejecutivo, resultan numerosas las instrucciones y reglamentos, que se vinculan a la temtica del suicidio, tales como: Seguro de Vida Obligatorio, Seguro de Vida
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Obligatorio para Personal del Estado, y Seguro de Vida Obligatorio para la Tripulacin de Embarcaciones Afectadas a la Pesca Profesional, que establecen que los beneficiarios o asegurados, percibirn el capital bsico del seguro obligatorio y el capital adicional que tuviere una vigencia de mas de 1 ao. Expresan: En caso de suicidio voluntario del asegurado, solo se abonar el capital obligatorio y el importe del capital adicional que tuviere una vigencia de ms de UN (1) ao. La excepcin a este criterio de pagar al beneficiario el seguro de vida obligatorio por muerte ocasionada por suicidio, la realiza la norma reglamentaria del Seguro para Espectadores de Espectculos Pblicos, que no obliga a indemnizar la muerte del suicida no obstante de hacerlo con aquellos afectados por el hecho de quien se quitara la vida o intentara hacerlo al decir en su Anexo B, bajo el ttulo Condiciones Generales de la Pliza, Art. 5.- Quedan excluidos de este seguro:... b) El suicidio voluntario o tentativa de suicidio voluntario. Sin embargo, en los casos previstos en el inciso precedente la Entidad Aseguradora abonar las indemnizaciones que correspondan a los dems espectadores que hubieran sido afectados como consecuencia de los hechos all previstos. Ley de Riesgo del Trabajo N 24.557 .- Esta norma que tiene por objeto la prevencin de los riesgos y la reparacin de los daos derivados del trabajo, establece cuales son las contingencias y situaciones cubiertas, (accidente y enfermedad profesional) definiendo que se considera ...accidente de trabajo a todo acontecimiento sbito y violento ocurrido por el hecho o en ocasin del trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo... ; en su artculo 6 inc. 3, en forma indirecta vincula al suicidio (sin nombrarlo) como dolo del trabajador eximente de las causales de accidente de trabajo. Textualmente precepta: Estn excluidos de esta ley: a) Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales causados por el dolo del trabajador ... El artculo 6 de esta ley, en su inciso 2, establece que se consideran enfermedades profesionales aquellas que se encuentran incluidas en el listado de enfermedades profesionales que elaborar y revisar el Poder Ejecutivo anualmente .... La taxatividad de las causales previstas excluye (no lo nombra) al suicidio como enfermedad susceptible de ser indemnizable. En definitiva, en principio para la ley el suicidio del trabajador en ocasin o durante el trabajo, no es indemnizable al haber sido causado por dolo (intencionalidad) del trabajador, y no ser una enfermedad inculpable.

MARCO JURISPRUDENCIAL: RESPONSABILIDAD CIVIL, PENAL, LABORAL Sobre el particular, luce evidente el trabajo doctrinario y

jurisprudencial que han tenido que elaborar los Juristas y Tribunales de nuestro pas para
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incorporar e interpretar la regulacin legal de la temtica vinculada al suicidio, y as superar el reducido marco legal que de manera indirecta regula los efectos y alcances de la decisin de quitarse la vida - suicidio. En cuanto a la ubicacin de la regulacin en nuestro ordenamiento legal, los Tribunales se han expresado de la siguiente manera: Es sabido que nuestro Derecho Penal se construye sobre una imagen de persona como sujeto auto responsable, con una esfera de reserva y organizacin propia que queda fuera objetivamente de toda posible ilicitud. Dentro de este mbito disponible se encuentra obviamente la decisin sobre la propia vida, siempre reitero, que se trate de una decisin auto responsable. Fuera del caso de una autora mediata de homicidio o por comisin por omisin en una posicin de garante, nuestra legislacin penal solo prev la tipicidad de la induccin o ayuda al suicidio Artculo 83 del Cdigo Penal con fundamento en una especie de presuncin de peligro abstracto de que el suicida precisamente no est en plenas condiciones para decidir como persona que se autodetermina, de all que la norma prohba ya como riesgo centralizado la accesoriedad a una conducta en si lcita. En otros trminos, no se trata de una cuestin de moralidad subjetiva: es incorrecto que determines o ayudes a otro a quitarse la vida, sino jurdico penal: debe asegurarse el orden jurdico que cuando las personas decidan quitarse la vida, lo decidan sin interferencias, con plena libertad, y por ello se prohbe ya toda ayuda o induccin. (Cmara de Apelaciones en lo Criminal, Paran Entre Rios Sala 01 (Garca-Sobrero-Celli), R.R.C. s/ su muerte Interlocutorio del 27 de noviembre de 2.003.) En sntesis, toda ayuda o induccin, implica y se vincula a una alteracin en la manifestacin y ejercicio de la libre voluntad del sujeto que decide quitarse la vida, nuestro ordenamiento penal protege precisamente la vida humana en una forma tal que debe primar el respeto por los derechos personalsimos del individuo. Como complemento de la exigua regulacin legal del suicidio, pero asimismo con un criterio de exclusin o concepto negativo, el suicidio ha sido tenido en cuenta en diversos antecedentes jurisprudenciales con resultados dispares y, en casos, hasta antagnicos. Con respecto a la aplicacin de la Ley de Riesgo de Trabajo se ha dicho:.....debe concluirse que la causa por la cual se oper el dao deriv de la propia determinacin del trabajador de quitarse la vida al exponerse a ser arrollado por una formacin ferroviaria, ...En consecuencia, resulta de aplicacin el inc. 3 del art. 6 de la ley 24.557, en cuanto excluye de la L.R.T.-Ley de Riesgo de Trabajo- y por lo tanto no resultan indemnizables los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales causados por el dolo del trabajador o por fuerza mayor extraa al trabajo; (del voto de la mayora Cmara Federal de la Seguridad Social. Capital Federal. Sala 01. Chirinos (disidencia), Diaz, Maffei. Aquino Bobadilla, Pablo c/ Provincia ART SA y otro s/ Ley 24.557 Sentencia de 28 de febrero de 2005.
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Otro criterio aplican los tribunales expresando que ...corresponde rechazar el agravio de la A.R.T.-Aseguradora de Riesgo de Trabajo- que pretende excepcionarse del cumplimiento de las obligaciones que le impone la L:R.T.-Ley de Riesgo de Trabajo- alegando que la muerte del titular fue consecuencia de un acto voluntario del mismo(suicidio) (Cmara Federal de la Seguridad Social-Capital Federal) ..la decisin de suicidarse ha roto la relacin de causalidad entre la cosa utilizada y el dao operndose en consecuencia la culpa exclusiva de la vctima. (Superior Tribunal de Justicia de Jujuy.) La parte demandada no logra demostrar el suicidio de la vctima...y acreditado este hecho que en el caso hubiera actuado como eximente total de responsabilidad al romper el nexo causal conforme al art. 1113. (Cmara de Apelaciones Civil, Comercial Minas, Paz y Tributario. Mendoza) Se ha considerado al suicidio como indemnizable en aplicacin del art. 27 de la ley provincial N 9688 de Rgimen de la Carrera de Investigador para la Provincia de Buenos Aires en ocasin en que un agente se quitara la vida por la incapacidad sobreviviniente originada en acto de servicio. El fallo concluye: El suicidio del trabajador es indemnizable con arreglo a la ley 9688 en tanto resulte acreditado que su decisin de quitarse la vida sobrevino como consecuencia de las secuelas de un accidente de trabajo. (Suprema Corte de Justicia. La Plata. Enriquez Lidia c/ Isaura.s/ accidente de trabajo .Mayo de 1992) . La misma opinin cupo en aplicacin de la ley nacional 9688 sobre Trabajo Accidentes de Trabajo- (hoy derogada) El intento de suicidio que provoca una incapacidad permanente y se vincula con las tareas o el medio laborativo (en el caso un guardaparque que se desempeo en un medio semiaislado y con contacto espordico con sus semejantes) puede ser indemnizado con fundamento en la ley 9688 (Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo. Capital Federal Sala 01 Pacilio. Vilela. Rivoire, Gustavo C/ Administracin de parques nacionales s/ accidente. Febrero de 1989) Asimismo afirma otro fallo: La convalecencia de un intento frustrado de suicidio encuadra dentro del concepto de enfermedad inculpable cuando tiene por causa y antecedente una afeccin mental.... (Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo. Capital Federal Sala 03 Ruffa, Pedro C/ LS 4 Radio Continental SA s/cobro de pesos.29 de junio de 1982). Un criterio mas amplio es el sustentado por la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo, Capital Federal Sala 08 (Pigretti Arcal Billoch) Aveiro Carmen c/ Racauchi S.A. s/ Indemnizacin por fallecimiento. Sentencia del 21 de marzo de 1.994, que relativo a la indemnizacin por accidente de trabajo muerte del trabajador, suicidio del trabajador, y la responsabilidad del empleador: el principio es la obligacin de indemnizar: El empleador no se libera del pago de la indemnizacin por muerte del trabajador, art. 248 LCT, an cuando el deceso se hubiera producido por suicidio. Es necesario tener en cuenta el carcter de asistencia que inviste la norma, que tampoco
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distingue entre muerte natural y provocada y que al reglar la indemnizacin abstrae la responsabilidad contractual o extracontractual del empleador, debiendo inferirse lo mismo de la responsabilidad del empleado. Hemos visualizado y merituado que el suicidio es tramitado tanto en los seguros de vida y de accidentes, y en los planes de seguros de cobertura de personas como causal de improcedencia para el pago de la pliza estatuida. Al respecto se dijo: si bien tanto el seguro de vida como el seguro de accidentes personales constituyen seguros de personas y estn vinculados con la vida humana, no resultan compatibles por su naturaleza, mas all del expreso reenvo de la LS 149, -se refiere al articulado de la ley de Seguros N 17.418- cuya enumeracin de carcter taxativo, torna inaplicable lo dispuesto por la ls 135 al contrato de seguro de accidentes personales, deviniendo improcedente el pago de la indemnizacin estipulada en el supuesto de suicidio voluntario. (Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, Capital Federal Sala A, in re: Callegari de Greseln Graciela c/ Caja Nacional de Ahorro y Seguro s/ Cobro de Pesos. Sentencia del 03 de Octubre de 1.991). ...el suicidio voluntario de la persona cuya vida se asegura, libera al asegurador. (Cmara Nac. De Apelaciones en lo Civil Comercial Federal. Sala 03) Procede hacer lugar a la demanda promovida por la administradora de la sucesin de una adherente de dos planes de ahorro, por el cobro del seguro colectivo, en razn del fallecimiento de la causante ocurrido al ser embestida por un tren-, toda vez que la vctima, que en el da del accidente se haba fugado del establecimiento donde estaba recibiendo tratamiento psiquitrico-, padeca al momento del hecho-segn constancias de la causa-un estado de alteracin mental grave, y su mente y su

razonamiento se encontraban turbados, no pudiendo comprender el sentido de su obrar, de manera que no hubo suicidio voluntario (ley 17418 art.135), con lo cual, cabe concluir que corresponde condenar a la aseguradora a cancelar las cuotas pendientes de los contratos de ahorro suscriptos por la adherente fallecida. (Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, Capital Federal. Guerrero-Arecha-Ramirez. Medici, Gabriela C/Assicurazioni General SPA s/sumario s/Sucesin. Abril de 2004) En lo concerniente a la responsabilidad de la denominada Medicina Prepaga, se ha irrogado al suicidio que es cometido en estado de inconsciencia o de perturbacin o enfermedad mental en un verdadero caso fortuito y por ende susceptible de causal de indemnizacin (contrario sensu). Vase sobre el tpico lo sentenciado por la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil Comercial Federal de la Capital Federal Sala 02 Sue Rubn Jos c/ Premedn SA y Otro s/cobro de pesos. Abril de 1994 La lectura de la clusula, en el acpite limitaciones del plan. Exclusiones: servicios, prestaciones y riesgos no cubiertos las afecciones resultante de hechos o maniobras ilcitas provocadas directa o indirectamente por el asociado (aborto criminal, tentativa de suicidio, etc.),
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convence acerca de que su sentido es desterrar de la cobertura aquellas afecciones derivadas de hechos o maniobras ilcitas provocadas voluntariamente por el asociado. En el mbito de los seguros- materia que premedn admite afn con la que aqu se trata y cuyas normas considera aplicables al sub lite por analoga se reconoce que los hechos que constituyen provocacin del siniestro liberan al asegurador. Y es en ese sentido que el art. 135 de la ley 17.418 establece que el suicidio voluntario de la persona cuya vida se asegura libera al asegurador salvo que el contrato haya estado en vigor ininterrumpidamente por tres aos; o sea que la exclusin por suicidio debe entenderse referida a la muerte dada as mismo voluntariamente. Este requisito que esta expreso en la ley- es inherente al suicidio, ya que el cometido en estado de inconciencia o de perturbacin o enfermedad mental, es un caso fortuito En concordancia se ha considerado: Surge del peritaje llevado a cabo por el perito mdico psiquiatra designado de oficio (no observado por ninguna de las contendientes), que el actor ejecut un acto suicida como resultado de un cuadro psicolgico patolgico grave que afect el proceso de elaboracin psquica de la actuacin. La voluntad, obviamente presente, fue alterada por el contenido de las ideas obsesivas de autodestruccin que determinaron el pasaje al acto con compulsividad e impulsividad. No puede afirmarse que en el momento de la ejecucin del acto haya habido plena conciencia del paciente; por el contrario, hay indicadores de alteraciones de la misma como resultado de la elaboracin compulsiva del impulso previo al pasaje al acto. Se impone entonces concluir en que las afecciones padecidas por el actor como consecuencia de su intento de suicidio no pueden ser encuadradas en la causal de exclusin de la cobertura, por carecer aqul del requisito de voluntariedad (estado de conciencia normal y libre) que la torna aplicable. Este Tribunal equipara al acto suicida como un acto carente de los elementos que integran un acto de voluntad vlido. Conceptuando esto se dijo: Puede concluirse en que no existe suicidio consciente o voluntario toda vez que por causas internas o externas, morbosas o no, el sujeto pierde la conciencia plena de sus actos, la libertad de su voluntad, dejar de ser consciente o voluntario no slo el cometido en estado de insania, sino en todos los supuestos en que se ofusca la razn o se halla impedida la serenidad del juicio. En este camino interpretativo la Cmara de Apelaciones del Trabajo de San Juan Sala 01 (Castellano, Augusto Castro, Jos Dionisio Benitez, Delfor E.) in re Dominguez de Austillo, Laura c/ Fabregas, Esteban S.A. s/ Apelacin de Sentencia. Sentencia del 09 de Agosto de 1.994 consider: Responder el empleador en los casos de suicidio involuntario, cuando el trabajador ha obrado sin discernimiento, intencin y libertad (sin voluntad) y siempre que pueda vincularse causalmente al desequilibrio psquico del trabajador con el trabajo
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A modo de sntesis podemos decir que en la relacin laboral, la regla es no indemnizar el suicidio ya que la muerte causada por el propio trabajador con motivo o en ocasin del trabajo est especficamente excluida por el inc 3 art. 6 de la Ley 24.577, sobre Riesgos de Trabajo, al considerarlo dolo grave. La excepcin es la asumida por algunos fallos que obligan a indemnizar si el suicidio fue involuntario (sin discernimiento, intencin y libertad) y existe una relacin causal entre el trabajo y el dao ocasionado en la salud mental del trabajador. Va ms all la resolucin que expresa que nunca el empleador se aparta de la obligacin de indemnizar precisamente por el carcter asistencial del mismo basando su criterio en la Ley de Contrato de Trabajo. En cuanto a los seguros de vida en general la regla es que el suicidio voluntario no es indemnizable salvo que haya transcurrido mas de 3 aos ininterrumpidos como adherente a la pliza. La excepcin se da cuando se demuestra que el suicidio es involuntario por que en el caso concreto se prueba un alteracin mental grave. O en aquellos tribunales que adhieren al criterio que el suicidio siempre es involuntario. Finalmente en cuanto a la responsabilidad de las obras sociales por mala praxis mdica, propicio resulta traer a colacin la publicacin de Jorge Mario Galdos, (La Ley 24 de Octubre de 1.996, La Ley S.A.E., e I., ) cuyos conceptos resultan de aplicacin a casos detectados de previsin y tratamiento en los que se produjo el suicidio. En tal sentido, la responsabilidad de las obras sociales por mala praxis mdica, la misma vara segn las modalidades asistenciales, cuyas distintas caractersticas generan diferentes obligaciones en el prestador del servicio de salud. No obstante ello, en general, cualquiera sea la modalidad prestacional, salvo cuando el sistema es por reintegros, en donde la obra social acta como agente de retencin limitndose a restituir al afiliado lo pagado por un acto mdico contratado por l, no asumiendo otra obligacin jurdica ya que es un tercero extrao a esa relacin, la obra social asume una tcita obligacin de seguridad derivada del artculo 1198, 1 prrafo del Cdigo Civil, debiendo responder por los daos que puedan originarse en la defectuosa prestacin del servicio de salud a su cargo. Dicha obligacin tcita de seguridad se potencia cuando el afiliado pertenece a un sistema cerrado, en donde carece del derecho a la libre eleccin, debiendo elegir entre los profesionales o establecimientos de salud seleccionados por la obra social. En estos casos, la obra social tiene a su cargo la seleccin y vigilancia de las clnicas prestadoras del servicio mdico, debiendo entonces responder por los daos ocasionados por la actuacin culposa de los mdicos, en su condicin de garante de la correcta prestacin de los servicios. Adems de la responsabilidad de la obra social, la autoridad de aplicacin tambin responde, dado que tiene a su cargo la direccin y control del sistema, cuando existe deficiencia en la prestacin del servicio. Que tales alcances de los conceptos de mala praxis, resultan aplicables a casos concretos de suicidios, y la vinculacin con la negligencia o
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responsabilidad de los Establecimientos Asistenciales. As la Cmara Nacional de Apelacin en lo civil de la Capital Federal Sala B Carrera, Julio Rafael y otro c/ Instituto Privado de Psicopatologa y otro s/ Daos y Perjuicios, Sentencia del 28/09/90, dijo: Demandado dao moral y valor vida como consecuencia del fallecimiento del hijo de los demandantes, quien se encontraba internado en una clnica psiquitrica y se fug para luego suicidarse, corresponde hacer lugar al mismo si el contrato de asistencia mdica permaneca vigente pues la fuga no ocasion resolucin ni rescisin y tampoco se agot el contenido de la convencin de la que era principal la guarda del paciente, pero la guarda profesional, cientficamente desarrollada y legalmente impuesta (art. 11 de la Ley 22.194). Era deber de los responsables de la clnica psiquitrica, legal y convencional, proveer a la internacin de quien se haba fugado, a despecho de que circunstancialmente se hubiera refugiado en el domicilio paterno. No era suficiente que uno de sus facultativos le sugiriera al padre que lo trajera de regreso, y le insistiera en ello, porque ello sera, sino imposible, muy dificultoso, porque para internarlo la primera vez fue necesario administrarle una inyeccin que lo sed y lo durmi. Existi relacin de causalidad entre el deceso y la omisin de la clnica. No solamente por la fuga, opinable en cuanto que derivacin mediata o inmediata de ella fuera el suicidio, sino porque de las obligaciones emergentes del contrato de asistencia mdica, quiz la principal que es menester la internacin del paciente, aparece visiblemente incumplida. Y es aqu donde se discierne lo formal y lo sustancial del contrato, consiguientes servicios y la conducta esperable de las partes en orden a la previsin del art. 1198 del Cdigo Civil.;sostener en el medio de un tratamiento psiquitrico de envergadura que incluy bio estimulacin, que en el escape y ulterior regreso del enfermo al domicilio agotaba las obligaciones de la clnica, y que los parientes constituan continente adecuado para un paciente de esas caractersticas, constituye un claro apartamiento de los principios rectores del contrato, y una destitucin del rgimen legal de internaciones. Se trat de las obligaciones emergentes para la clnica en punto a lo principal, que no es la prestacin de hotelera. No hubo desplazamiento de la guarda y el circunstancial amparo en el domicilio de los padres, no lo configura porque no fue consecuencia de una decisin deliberada, apoyada en la autoridad judicial competente. Es lo que fluye entre otras disposiciones, del art. 5, inciso b, de la Ley 22.194, cuando se regula acerca de los permisos de salida del interno por decisin del director del establecimiento y tambin del inciso c, cuando se refiere a alta provisoria, para lo cual se requiere autorizacin judicial, como para disponer la transferencia del internado a otro establecimiento, o su externacin definitiva, por lo que cabe atribuir responsabilidad a la clnica, en rigor a su Director y exonerar de responsabilidad a los padres del menor, por la fuga y posterior suicidio del internado.

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Legislacin Provincial

No existe en las provincias normas especficas que atiendan la problemtica del suicidio, y que se hallan dictado en uso de las prerrogativas

constitucionales que tienen los gobiernos provinciales, de los denominados derechos no delegados contemplados en la Constitucin Nacional. Si est regulado, en aquellas leyes o decretos que aplican la normativa nacional y en aquellas actividades que los estados provinciales o municipales hayan asumido como suyos, un ejemplo de ello es la temtica de la indemnizacin del seguro de vida obligatorio para los empleados pblicos, en el caso la implementada en la Provincia de Catamarca cuya autoridad es Administracin General de Juegos y Seguros- mediante decreto 1536/94 y 1186/01 reglamentario de la Ley 3930 y modificatorias sobre creacin de la entidad. Art.30.- Casos no cubiertos. La Caja no reconocer indemnizacin por el beneficio de incapacidad total y permanente, cuando esta se produjera por alguna de las siguientes causas: 1. Tentativa de Suicidio Voluntario del Asegurado, salvo que durante 1 ao como mnima y en forma ininterrumpida, halla estado al servicio del principal . Art. 43. Casos no cubiertos. A ttulo enunciativo quedan excluidos de la cobertura de este captulo (de indemnizaciones adicionales por accidente) los accidentes y o casos que sean consecuencia de: a) Tentativa de Suicidio o... Finalmente, en cuanto a la indemnizacin por muerte del asegurado no esta contemplado el suicidio como causal de eximicin de pago que libere al asegurador de su obligacin. (Art. 25) Es de destacar que en esta misma provincia existe la Ley N 5.142, mediante la cual se Crea un Centro de Prevencin, Admisin, y Contencin para personas con potenciales adictivos, adictos, suicidas y potenciales suicidas; establece como objetivo de la institucin la prevencin, contencin y asistencialismo de personas afectadas las que sern tratadas por un equipo de profesionales y voluntariado; dispone sobre la instalacin de una casa de da y lnea telefnica de atencin permanente. (Sancionada con fecha octubre de 2003 y promulgada en diciembre de 2004. San Fernando del Valle de Catamarca.) Podemos decir que esta ley es de carcter asistencialista, y si bien posiciona el tema como expresin de voluntad carece de operatividad. Es el nico antecedente que registramos en su tipo jerarqua de ley- que existe en el pas segn reza en la informacin del Sistema Informtico Jurdico dependiente del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacin; las consultas realizadas a la Direccin de Asuntos Jurdicos de la Cmara de Diputados de la Nacin y las Direcciones de Informaciones Parlamentarias de las Legislaturas Provinciales que evacuaron los pedidos de informacin.

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Proyectos Legislativos

Existen numerosas iniciativas declarativas y de requerimiento de informes demostrativas de la preocupacin de los legisladores integrantes de ambas cmaras del Congreso de la Nacin por la problemtica del suicidio, sin que en la prctica se hayan plasmado en ley. Asimismo, otorgamiento de subsidios a establecimientos de salud e instituciones no gubernamentales a los efectos de paliar situaciones puntuales una vez ocurridos los hechos. Una iniciativa para destacar es el proyecto de ley sobre la creacin de la Secretara de Prevencin del Suicidio (SePreSu) la que debe elaborar un Programa de Prevencin del Suicidio como uno de sus objetivos. (Dip Nac Cantero Gustavo); de igual tenor existe una iniciativa en la provincia de Corrientes (Sen Jorge Abib) En la provincia de Santa Fe tiene trmite parlamentario un interesante proyecto de ley, iniciado por distintos bloques, mediante el cual se establece la obligatoriedad del Instituto Autrquico Provincial de la Obra Social IAPOS- de brindar cobertura integral en todos sus centros de atencin- a los afiliados a la obra social que requieran asistencia en los casos definidos como intento de suicidio. En la provincia de Catamarca se present un proyecto de ley para implementar un programa de prevencin del suicidio (Sen. Mera). Durante el desarrollo de la presente investigacin se puso en marcha el Programa Nacional de Prevencin del Suicidio, importante instrumento concreto que

constituy la Mesa Nacional de Prevencin del Suicidio, organismo interinstitucional responsable de su implementacin.

Conclusiones

A modo de colofn establecemos: PRIMERO.

de los aspectos desarrollados en este trabajo

Segn nuestro orden jurdico el suicidio como muerte

autocausada- no es un delito, no es una enfermedad y no esta contemplado en norma alguna cuyo objetivo sea el tratamiento desde la educacin, prevencin, asistencia y posvencin; como as tampoco culturales del mismo. SEGUNDO: Debe legislarse sobre la problemtica del suicidio incluyendo su tratamiento como conducta psicosociocultural. que considere las consecuencias jurdicas, sociales y

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En esta inteligencia, y como consecuencia del marco genrico detallado, la normativa ha de ser en forma especfica e integral; comprendiendo como una de las facetas a tratar su inclusin como enfermedad o causal de tratamiento en el marco de las Obras Sociales, a raz de su vinculacin directa con la temtica de salud mental. En forma inmediata elaborar y aplicar protocolos (conjunto de normas procedimentales) de actuacin ante la consulta o emergencia, de cumplimiento obligatorio para todos los organismos pblicos, instituciones privadas y/o profesionales involucrados en el evento. TERCERO: La norma (Ley, Decreto, Resolucin) debe tener la jerarqua necesaria para que la poltica, los programas y proyectos a implementar sean obligatorios, generales, continuos y ejecutorios . EL Programa Nacional de Prevencin del Suicidio tendr estos efectos si cuenta con el debido soporte tcnico legal del que hoy al momento de esta labor carece. CUARTO: Como consecuencia emergente de las conclusiones descriptas, en colaboracin, hemos elaborado una propuesta de redaccin del proyecto de ley de implementacin del Programa Provincial de Prevencin del Suicidio y el proyecto de ley de Obligatoriedad de la Obra Social de los Empleados Pblicos de Catamarca de brindar cobertura integral a sus afiliados con Riesgo Suicida y/o Intento de Suicidio. QUINTO: Considerando la exigua regulacin legal relativa al suicidio, el cual si bien en la actualidad no es considerado un acto jurdico disvalioso en si mismo, si lo es el acto del tercero que instigue o ayude a su comisin (art. 83 del Cdigo Penal), o del tercero que lo causa, quien resultara responsable de Homicidio Simple u Homicidio Agravado (Art. 79 C.P. y 80 inc. 1 C.P) o en su defecto bajo los alcances de Homicidio Atenuado, en estado de emocin violenta (Art. 81 inc. a), por ello y atendiendo a las vertientes del Derecho Comparado que conceptan hasta la exencin de pena cuando se suscitaran circunstancias extraordinarias en cada caso particular, estimamos y propiciamos en tal hiptesis la receptacin de tales criterios internacionales, considerando de recibo la tendencia a desincriminar actos de muerte por piedad o considerables eutansicos.

Referencias Consultadas

-Sistema Argentino de Informtica Jurdica del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos. (soporte Web y on line) - Direccin General de Informtica de Cmara de Diputados de la Nacin - Departamento de Estudios Jurdicos. - Direccin de Informaciones Parlamentarias de las Cmaras de Diputados y Senadores de las Provincias: La Rioja, Catamarca, Corrientes, Buenos Aires, Santa Fe, La Pampa. - Leyes Nacionales (S.a.i.g. soporte informtico Cmara de Senadores de la Provincia de Catamarca. Legislacin Argentina )
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- Leyes Provinciales (S.a.i.g. soporte informtico Cmara de Senadores de la Provincia de Catamarca .Legislacin Argentina) - Jurisprudencia (S.a.i.g. Jurisprudencia Argentina) - Doctrina S.a.i.g. -Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, soporte informtico on line. - Tratado de Derecho Administrativo de Miguel Marienhoff ed.1996 T.II y III . - Tratado de Derecho Constitucional de Gregorio Badni ed. La Ley T. I y II. - Cdigo Penal Comentado. Breglia Arias Ed. Astrea 2006 - Rgimen Penal Argentino. Ed. Legis 2007. -Programa Desarrollado de la Materia Penal Parte Especial Autor: Torres Neuqun,

Editorial Estudio S.A. 2007. Sntesis y compendio para desarrollo de la materia de Edgardo Alberto Donna Derecho Penal Parte Especial y Carlos Creus Parte Especial T. 1 y 2.-

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