APERTURA ECONOMICA La apertura econmica, fundamentada en los principios neoliberales de la iniciativa individual y privada y de la libre competencia en el mercado, ha sido

planteada como la va sin la cual Amrica Latina no podra superar el subdesarrollo socio-econmico, atribuido, en gran parte, a polticas proteccionistas del Estado.

La crisis de la deuda externa somete a los pases latinoamericanos a los condicionamientos del capital financiero internacional, obligndolos a un cambio de modelo econmico, incluso a los que, como Colombia, haban tenido un crecimiento econmico estable.

Para Colombia, la apertura econmica llevada a cabo sin tener en cuenta las condiciones particulares de la nacin, ha desestabilizado la economa, arruinado el campo y aumentado el desempleo, incrementando, de manera alarmante, la crisis de la sociedad colombiana.

El final de la Guerra Fra posibilita la explicitacin de condiciones que se venan delimitando desde los aos setenta. Por un lado, el agotamiento del fordismo como mecanismo de acumulacin intensiva basado en un sistema de produccin en lnea; en el uso a gran escala de maquinaria apropiada -automatizacin-; en la aplicacin de los principios sobre relaciones laborales formulados por Taylor con el objeto de garantizar la disciplina requerida para el funcionamiento del sistema; en la articulacin de la produccin y el consumo masivos; en el uso de la propaganda para incentivar a los consumidores y en la existencia de mercados nacionales protegidos mediante el intervencionismo del Estado El funcionamiento de este modelo "se constitua a partir de un equilibrio de poder entre el capital, el Estado-

nacin y el movimiento obrero" En la dcada de los aos setenta, este modelo entra en crisis como consecuencia de la saturacin de los mercados internos, de la necesidad de expandir los mercados internacionales, de la crisis del Estado intervencionista, de la crisis del petrleo y de las nuevas condiciones productivas planteadas por Japn y Alemania a partir de significativos desarrollos en ciencia y tecnologa fundamentados en la electrnica y microelectrnica. Se inicia una nueva fase de acumulacin basada en la 'flexibilizacin' de las condiciones de trabajo.

El final de la Guerra Fra elimina los obstculos propios de un mundo bipolar y, en tal sentido, se propicia la consolidacin del mercado mundial como punto de referencia para el desarrollo de los pases. "El recurso al mercado, en su acepcin ms radical, fue el principal mecanismo empleado tanto como principio de organizacin social como medio a travs del cual se afirmaba la integracin de los diferentes Estados en la economa mundial"

Dentro del nuevo contexto mundial, "en Amrica Latina como en Europa del Este, tiene lugar un doble proceso de transicin: transicin hacia la democracia y transicin hacia una economa de mercado" , para unas sociedades caracterizadas por la gran inequidad social que se expresa en los altos ndices de acumulacin de la riqueza a favor de un muy pequeo sector y en contra de la miseria de la gran mayora de la poblacin. En Colombia, mientras el 60% de la poblacin ms pobre slo tiene acceso al 5.6% del total del ingreso del pas, el 20% de la poblacin ms rica recibe el 82.7% . La definicin del desarrollo de pases con altos desequilibrios a partir de las condiciones propias de un mercado abierto a la libre oferta y demanda, agudizar las realidades de inequidad social en Amrica Latina: aumento de la pobreza; profundizacin de la crisis en el agro; crisis en la pequea y mediana industria manufacturera; etc.

CONDICIONES QUE HACEN NECESARIA LA APERTURA ECONOMICA A nivel mundial, los nuevos desarrollos en ciencia y tecnologa en campos como la microelectrnica, la informtica y los medios de comunicacin posibilitan la interconexin ultrarrpida del mundo, favoreciendo y acelerando la transnacionalizacin de las grandes empresas capitalistas que traspasan fronteras nacionales, conformndose as una nueva etapa del capitalismo, la del desarrollo interdependiente, la de la globalizacin. "La globalizacin constituye un proceso mundial desigual y de largo plazo, que se desarrolla de manera diferente en las distintas esferas de accin de las sociedades: la econmica, la poltica, la de seguridad y la de la cultura"

Las naciones se ven "obligadas" a abrir sus fronteras y a supeditar muchas esferas de su soberana a los condicionamientos de los capitales internacionales. Los desarrollos empresariales ya no se supeditan a las fronteras de una nacin. son una fuente casi inagotable de nuevas tecnologas derivadas. Este desarrollo est cambiando la tecno estructura mundial. No slo revoluciona las condiciones de circulacin de los bienes sino su misma produccin, cada da ms automatizada. Pero la transformacin ms significativa proviene de la aplicacin de la informtica a la organizacin y gestin empresarial. Nace la empresa mundial"

La formulacin de diferentes propuestas, de corte claramente neoliberal, tendrn como objetivo promover la expansin del mercado como frmula para salir de la crisis de estancamiento en el desarrollo capitalista. Se plantea la reduccin del Estado de bienestar; la satisfaccin de las necesidades colectivas dejan de ser un servicio que el Estado conceda a los ciudadanos, pasando a ser una mercanca, regulable por medio de la oferta y la demanda. En todos los campos, el mercado

debe actuar sin trabas institucionales. "Lo que surgir no ser un orden mundial que responda a peticiones de justicia, equidad y democracia, sino la 'nueva era imperial' que proclama la prensa financiera internacional, un sistema global orquestado por los ejecutivos y los intereses empresariales y financieros en general" . superado factores ligados con la tradicin, el carcter y la cultura pre modernas de los pueblos. No importan las condiciones particulares de cada nacin. Estas se habrn de transformar automticamente como resultado de la vinculacin al mercado global.