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Ministerio de Hacienda Informe de Gestin 2006

Ministerio de Hacienda Tareas a Futuro Realizar una revisin al sistema impositivo basado en la priorizacin de impuestos directos progresivos, eficientes y equitativos, en el que contribuyan todos y en gran medida los que tienen mayor capacidad econmica de pago. La implantacin de una Poltica Salarial con carcter transparente, equitativo y justo, uniformando los sueldos de los funcionarios pblicos por categoras salariales en todos los ministerios. Elaboracin de la Estrategia de Descentralizacin Fiscal con una regla de responsabilidad fiscal en trminos de presupuestos plurianuales. Revisin de los Regimenes de Incentivos Tributarios, bajo el principio de generalidad y con carcter equitativo, que no discrimine ni cree desigualdades y desequilibrios entre regiones, personas jurdicas y/o naturales. Desarrollar un presupuesto que considere el sacrificio fiscal, en el que se podr determinar el nivel de ingresos que el Estado pierde por otorgar exenciones, deducciones tributarias, alcuotas diferenciadas, diferimientos, depreciaciones aceleradas y otros, por fomentar a ciertas regiones o sectores econmicos que son incentivados con cargo a un costo que debe asumir el Estado. Desarrollar una estrategia de lucha contra el contrabando, que incorpore elementos socioeconmicos, polticos, culturales e institucionales. Formular un Rgimen Tributario Minero, en coordinacin con el Ministerio de Minera y Metalurgia, que est orientado a la obtencin de mayores recaudaciones y a la incorporacin de incentivos a la inversin. Disear un nuevo Rgimen Especial de Zonas Francas, que contribuya a la consolidacin de las polticas de desarrollo establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo. Implementar una Poltica Arancelaria acorde con las prioridades de desarrollo del pas, en el marco de las relaciones econmicas internacionales. Mejorar el acceso de la sociedad civil a la informacin de las finanzas pblicas, a travs de una simplificacin y actualizacin tecnolgica de los sistemas de informacin. Equilibrar los ingresos con los gastos corrientes para establecer los flujos de caja y endeudamiento que respondan a las estimaciones presupuestarias en un alto porcentaje. Para ello, se debern optimizar y precautelar la adecuada administracin de los flujos del TGN, haciendo seguimiento al comportamiento del dficit fiscal, las condiciones y sostenibilidad del endeudamiento en el SPNF. Reflejar en el Presupuesto General de la Nacin los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.

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Redisear el Pago del Bonosol priorizando el concepto de justicia y equidad, con el fin de beneficiar a las personas mas pobres de la tercera edad. Reformar al Sistema de Pensiones, en el marco de un consenso social, haciendo que sea sostenible en funcin a la capacidad y solvencia econmica del Estado

VICEMINISTERIOS
I VICEMINISTERIO DE POLTICA TRIBUTARIA

Tareas a Futuro Implementar un nuevo Sistema Tributario bajo los principios de universalidad, proporcionalidad, progresividad, capacidad contributiva, equidad y justicia en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, que incluya las siguientes polticas especficas: Ajustes a la estructura del Sistema Tributario vigente. Elaboracin e implementacin de una poltica de Incentivos Tributarios. Implementacin de la Estrategia de Lucha contra el Contrabando. Implementar los ajustes al Rgimen Tributario Minero. Implementar ajustes al Rgimen Especial sobre Zonas Francas. Elaborar polticas arancelarias adecuadas a las necesidades nacionales.

Elaboracin de propuestas sobre potestades tributarias, en funcin de los resultados del Referndum Autonmico y las Reformas a la Constitucin Poltica del Estado. Implementacin del Programa de Consolidacin de las Reformas en el rea Fiscal. Implementacin del Sistema de Informacin Tributaria en lnea, acorde a las necesidades del Ministerio de Hacienda, con el fin de generar los indicadores de gestin. II VICEMINISTERIO DE PRESUPUESTO Y CONTADURIA

Tareas a Futuro Coordinar en la definicin de variables macroeconmicas tendientes a consolidar el presupuesto macro-fiscal plurianual.

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Establecer criterios asignacin de recursos que permitan la aplicacin apropiada del Plan Nacional de Desarrollo que no se traduzcan en desequilibrios de las finanzas pblicas. Desarrollar proyectos de presupuesto plurianuales para coadyuvar a la proyeccin de la sostenibilidad fiscal en el mediano plazo. Estimular a la firma de convenios de gestin por resultados en las entidades del sector pblico. Proponer metodologas de asignacin de recursos que contemplen criterios de gestin por resultados y consolidar su implementacin gradual en las entidades del sector pblico. Disear y sistematizar la informacin del presupuesto de manera tal que comprensible, comparable, oportuna y creble. sea

Coadyuvar al ajuste de los instrumentos operativos de los Sistemas de Administracin Gubernamental, para la ejecucin del Plan Nacional de Desarrollo, coordinando esta labor con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo. Lograr la conclusin del Plan Estratgico para la implantacin gradual de compras electrnicas en Bolivia, que incluye componentes legales, tecnolgicos, de capacitacin y difusin. Implementar un Registro Nacional y nico de Proveedores del Estado y un Catlogo Nacional de Bienes y Servicios. Publicar Boletines Estadsticos de Coparticipacin Tributaria, Recaudaciones y Saldos en cuentas fiscales de las entidades pblicas. Implementar el Sistema de Contabilidad Integrada en 425 entidades pblicas. Coadyuvar a la implementacin de una poltica salarial, proponiendo un estudio sobre remuneraciones en el sector pblico. Estimular la firma de Convenios de Gestin por Resultados, adicionales a los existentes. Desarrollar criterios tcnicos para la asignacin de recursos a los sectores sociales, para su implementacin gradual. Coadyuvar a la formulacin de una poltica de administracin de recursos externos, en coordinacin con los Ministerios involucrados. Lograr la armonizacin de la normativa presupuestaria, acorde con su jerarqua legal, compatible con las directrices de poltica gubernamental. Promover la puesta en prctica de los Fondos Concursables que coadyuvarn a la asignacin de los recursos en funcin de resultados.

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III

VICEMINISTERIO DEL TESORO Y CREDITO PUBLICO

Tareas a Futuro Permitir la actualizacin, en tiempo real, de una base de datos consolidada de funcionarios pblicos remunerados a travs del Tesoro (registro de funcionarios pblicos). Pago de rentas, pensiones y sueldos del sector pblico por medio de un sistema biomtrico implementado. Elaboracin de los proyectos de ley sobre Responsabilidad Fiscal Endeudamiento Pblico. y

Participar en la negociacin del alivio de la deuda externa en el marco de las metas establecidas en la Declaracin del Milenio (MDGs), lo que conducira a la cancelacin del 100% de la deuda contrada con el Banco Mundial. Coadyuvar en la suscripcin de acuerdos con organismos bilaterales y multilaterales, que favorezcan a la reduccin del stock de la deuda y del servicio de la deuda de la presente y futuras gestiones. Diseo de una Poltica Nacional de Endeudamiento viable, que impulse el crecimiento econmico y que permita que el cumplimiento en el servicio de la deuda est de acuerdo con la capacidad de pago del pas, sin grandes sacrificios econmicos ni sociales. Anlisis de escenarios de sostenibilidad de la deuda a largo plazo considerando polticas pblicas racionales, que incluyan medidas prudentes de endeudamiento externo e interno as como gestin de la deuda. Consolidacin del Sistema de Administracin de Deuda (SAIDS), para que pueda ser implementado en el resto de los gobiernos subnacionales, en la medida que los recursos humanos y tcnicos lo permitan. Consolidacin de la Central de Informacin y Riesgo (CIR) con la participacin integral de las entidades pblicas nacionales y subnacionales en el proceso de centralizacin de la informacin financiera, construccin de ndices de desempeo que muestren la situacin de las finanzas pblicas y difusin de estos resultados para brindar una informacin transparente a los mercados financieros. Mantener la continuidad en la capacitacin sobre temas de sostenibilidad de deuda, amplindose a las administraciones subnacionales para fortalecer las estructuras institucionales y legales para la gestin de la deuda. Implementacin del Programa de Desempeo, con el objetivo de dar cumplimiento al principio de sostenibilidad, a travs del empleo de instrumentos de gestin y la elaboracin de un anlisis de sostenibilidad de deuda. Captacin de recursos en condiciones favorables en materia de plazo y tasas, a travs de operaciones de mercado abierto, con destino al financiamiento de

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operaciones del Tesoro General de la Nacin y el pago de obligaciones de acuerdo a los lineamientos de poltica fiscal del Supremo Gobierno. Difusin de informacin de Notas de Crdito Fiscal a travs de la pagina Web de la Central de Informacin y Riesgo. Implementacin de la segunda fase del SAIDS (Versin II), que contempla una ampliacin del universo de gobiernos subnacionales y la entrega de equipos informticos para una adecuada gestin y administracin de la deuda pblica. IV VICEMINISTERIO DE PENSIONES Y SERVICIOS FINANCIEROS

Tareas a Futuro Direccin General de Pensiones y Seguros Anlisis y evaluacin del Manual de Calificacin y Evaluacin del Grado de Invalidez NANEGGI. Seguimiento al proceso de Digitalizacin de Archivos y Reingeniera de Procesos del SENASIR. Revisin de la normativa de la Compensacin de Cotizaciones. Estudio del Salario Cotizable para Mineros. Anlisis de la Pensin Mnima. Aprobacin de la normativa para fortalecer el Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito, con mejores sistemas de control e igualdad, permitiendo que se mantenga el carcter social para el cual fue creado. Elaborar un proyecto que permita flexibilizar la malla de inversiones para las Entidades Aseguradoras, con el objetivo de crear mejores condiciones de operatividad financiera para las compaas de seguros.

Direccin General de Valores, Servicios Financieros y Sociedades Comerciales Formular una propuesta de mejoramiento del Proyecto de Ley de Lucha contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas Marcelo Quiroga Santa Cruz, reconociendo y evaluando la adopcin o adaptacin de las 40 recomendaciones internacionales para la lucha contra el lavado de dinero y las 9 recomendaciones paralelas para combatir el financiamiento del terrorismo. Formular una propuesta de mejoramiento del Proyecto de Ley de creacin del Fondo de Garanta de Depsitos que sustituye la vigencia actual de un seguro de depsitos implcito e ilimitado por un seguro de carcter explcito y limitado.

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Estudio de investigacin y diseo de un modelo de Supervisin de Cooperativas de Ahorro y Crdito cerradas y entidades financieras de desarrollo (ONG). Proyecto de Ley y/o Decreto Supremo modificatorios de las normas jurdicas de creacin de Programas y Fondos, constituidos bajo la forma de fideicomiso, para reasignar a otros Ministerios la funcin de Fideicomitente encomendada al Ministerio de Hacienda en observancia a sus actuales atribuciones y competencias, establecidas en la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo en actual vigencia. Contratos de fideicomitente competencias que surjan del Fideicomiso suscritos por el Ministerio de Hacienda como con NAFIBO S.A.M. y FONDESIF, adecuados a las del Ministerio de Hacienda y adaptados a las circunstancias funcionamiento de los Fondos y Programas.

Elaborar estudio sobre la revisin de la normativa actual referida a la Bolsa de Productos y la factibilidad de su implementacin. Proyecto de Decreto Supremo que constituya el marco legal para que el Ministerio de Hacienda ample el mandato fiduciario de NAFIBO S.A.M. respecto a la administracin del Programa de Fortalecimiento Patrimonial PROFOP, a objeto de que autorice a NAFIBO S.A.M. gestionar la consolidacin de la posicin patrimonial del Estado en el Banco Unin S.A. Promover la promulgacin del Proyecto de Ley modificatorio a la Ley N 2495 de Reestructuracin de Empresas, como instrumento jurdico alternativo al Cdigo de Comercio para la liquidacin voluntaria de las empresas. Promover y participar en la elaboracin de la normativa para la constitucin y funcionamiento de los Fondos de Garanta Recproca. Promover y participar en los ajustes del Proyecto de Ley de Leasing Financiero e impulsar su promulgacin. Formular proyecto de Resolucin Ministerial para institucionalizar el funcionamiento de una base de datos para el anlisis de la mora de las empresas por parte del Comit del Programa de Fortalecimiento de Empresas y del Sistema Financiero.

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ENTIDADES BAJO TUICIN Y DEPENDENCIA I I.1 INSTITUCIONES PBLICAS DESCONCENTRADAS Servicio Nacional de Administracin de Personal (SNAP)

Tareas a Futuro Implantar el SIAP en 12 Ministerios del Poder Ejecutivo. Desarrollar el Programa de Asistencia Tcnica en Reclutamiento y Seleccin de Personal y Evaluacin del Desempeo Prestar la asistencia tcnica a demanda a las entidades, en otros temas del Sistema de Administracin de Personal y la Carrera Administrativa. Prestar a asistencia tcnica continua a entidades en elaboracin de Reglamento Interno de Personal. Elaborar material de asistencia tcnica para la implantacin del Reglamento Interno de Personal. Compatibilizar los Reglamentos Internos de Personal de entidades sujetas a la aplicacin del Estatuto del Funcionario Pblico. Promover el Plan Nacional de Capacitacin en las entidades pblicas. Gestionar las becas, especialmente la ltima oferta de estudios a nivel tcnico y licenciaturas en Cuba y Venezuela. Servicio Nacional de Patrimonio del Estado (SENAPE)

I.2

Tareas a Futuro Efectuar el registro total de los bienes del Estado en todo el territorio nacional y mantener actualizada la base de datos a fin de contar con informacin, oportuna, confiable y veraz. Utilizar los inmuebles pblicos que se encuentran ociosos y asignarlos a las Instituciones que actualmente alquilan instalaciones, a fin de evitar erogaciones al Estado. Elaborar la Ley de Bienes, con el propsito de tener un registro y control de los bienes Estatales, cualquiera que sea su naturaleza, de acuerdo a las Leyes y normas que lo regulan. Elaborar el Proyecto de Gestin de Bienes del Estado, para que el SENAPE se convierta en una entidad clave en la gestin de activos, como nica instancia

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especializada en el manejo de activos fijos, con la capacidad de atender, distribuir, readecuar y satisfacer las necesidades insatisfechas de activos a otras entidades pblicas, as como efectuar la resolucin de activos que el Estado decida no mantener dentro de su patrimonio, acciones que impactarn en las cuentas fiscales al convertirse en un elemento de ahorro fiscal. Implementar la Oficina de Defensa del Patrimonio del Estado (ODEPE), para el control del buen uso y conservacin del propiedad estatal. Efectuar el Plan de Difusin y Reingieneria de la Direccin de Registro, lo que permitir proyectarse al SENAPE como una entidad lder, tecnolgica y reconocida en el manejo, control y administracin de los bienes del Estado. Implementar un clasificador universal de maquinaria y equipo. Disear e Implementar el Sistema Electrnico de Registro SER en su segunda fase, cuya difusin se dar a nivel gubernamental para que se consolide como sistema estndar en la Gestin de Activos con informacin oportuna y confiable. Proseguir con la determinacin de activos y pasivos programados, depurar los Estados Financieros y dar de alta a todos los deudores de los entes Gestores, sea por intermedio del SENASIR, del Ministerio de Educacin u otra Institucin; llegando a realizar, en su caso, el cobro directo va depsito en el TGN con acciones extra judiciales o judiciales. Gestionar la aprobacin de la propuesta de normas enviadas al Ministerio de Hacienda, mismas que permitirn efectuar el cierre acelerado de los Entes Gestores. Depurar los registros contables, actualizar informacin en registros subsidiarios y seleccionar los casos con juicios para su seguimiento correspondiente. Desarrollar un sistema informtico que permita contar con informacin referida a la disposicin de bienes y recuperacin de activos exigibles. Implementar un Centro de Informacin para la Disposicin de Bienes y Recuperacin de Activos Exigibles, utilizando mecanismos de control adecuados que permitan una mejor transferencia de documentos y vigencia de la documentacin de archivo. Gestionar la disposicin del mobiliario que se encuentra en los almacenes de la ciudad de El Alto a otras entidades pblicas o unidades educativas, en previsin de su deterioro con el transcurso del tiempo. Concluir la base de datos y el ordenamiento de la documentacin de las lneas telefnicas de las entidades en liquidacin. Proseguir con la tramitacin de todos los procesos judiciales. Consolidar su rol institucional y complementar todas las actividades preparatorias iniciadas con los procesos de institucionalizacin, operando el Programa de Gestin de Patrimonio del Estado.

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I.3

Servicio Nacional del Sistema de Reparto (SENASIR)

Tareas a Futuro 1. Realizar un proceso de reingeniera que permita el rediseo radical y eficaz de los macroprocesos y procesos crticos, as como de los sistemas, polticas y normas legales y estructuras organizacionales que lo sustentan, a objeto de optimizar los flujos de trabajo y su productividad. 2. 3. Digitalizar los archivos del SENASIR. Institucionalizar el SENASIR

4. Efectuar revisiones peridicas de rentas en curso de pago y adquisicin 5. Transparentar el Sistema de Seguridad Social para hacerlo sostenible en el tiempo, precautelando los recursos del Estado. I.4 Unidad de Programacin Fiscal (UPF)

Tareas a Futuro Ampliar la cobertura de instituciones monitoreadas por la UPF. Implementar un sistema de informacin, que permita hacer el seguimiento a la deuda de los Gobiernos Municipales. Establecer lineamientos bsicos para el control del IDH, efectuando el seguimiento tanto del ingreso como del gasto, en funcin a las competencias asignadas en Prefecturas, Municipios y Universidades. Con el fin de preservar la sostenibilidad institucional de las Entidades Pblicas, y en consecuencia del Gobierno Nacional, la UPF esta trabajando en el proyecto de implementacin de Programas de Desempeo (PD), asegurando que la deuda pblica de las Prefecturas Departamentales, Municipalidades y Universidades Pblicas, no amenace la estabilidad de la economa en su conjunto. Parta ello, se implementarn instrumentos de gestin y se efectuar un Anlisis de Sostenibilidad de Deuda (ASD) como prctica de carcter permanente. Implementar el proyecto de definicin conceptual y terica del Gasto Social y ProPobre, el mismo que debe ser incorporado en la ejecucin Presupuestaria y seguimiento con la Contadura General del Estado y el Proyecto MAF.

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I.5

Unidad de Coordinacin del Programa (UCP)

Tareas a Futuro Consolidar a la UCP como instancia de coordinacin de recursos de cooperacin internacional dentro del Ministerio de Hacienda, fortaleciendo su capacidad tcnica y administrativa. Ejecutar de forma transparente y eficiente los recursos administrados en la UCP a corto y mediano plazo. INSTITUCIONES PBLICAS DESCENTRALIZADAS Administracin de Servicios Portuarios de Bolivia (ASP-B) Implementar el nuevo Sistema Informtico Gerencial y Operativo de la ASP-B en oficina central, regionales y puertos. Aplicar los Manuales de Funciones y Descripcin de Puestos conforme procedimientos administrativos pblicos y normas institucionales. Concluir procesos en curso de responsabilidad legal a funcionarios y empresas vinculadas a la actividad de la ASP-B, que sean resueltos a juicio de instancias normativas y se cumpla con el resarcimiento a la institucin y subsanacin de los hechos. Concretar el proceso de revisin del Manual Operativo del Sistema Integrado de Trnsito (SIT) con los representantes chilenos en el puerto de Arica, para consolidar la presencia del Estado Boliviano con la representacin de la ASP-B. Elaborar y proyectar un Anteproyecto de Ley de Operaciones Portuarias, que permita consolidar la transformacin institucional en la misin conferida por el Estado boliviano. Desarrollar e implementar nuevos servicios en los puertos del atlntico a travs de la hidrova Paraguay - Paran, para facilitar las operaciones emergentes de la explotacin de los yacimientos del Mutn y exportacin de granos. Gestionar ante el Gobierno Central la derogacin o abrogacin de la normativa legal contraria a los intereses de la soberana nacional en materia de competitividad del comercio exterior y del trnsito de mercaderas del puerto. Capacitacin de los recursos humanos de la institucin para lograr mayores resultados en los procesos de cambio nacionales y sectoriales.

II II.1

Tareas a Futuro

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Difusin de la nueva imagen institucional a los actores involucrados en la cadena logstica del comercio exterior para facilitar las operaciones de importacin y exportacin. Registro nico para la Administracin Tributaria Municipal (RUAT)

II.2

Tareas a Futuro La implantacin del nuevo sistema RUAT que permitir la conexin en lnea a los 16 municipios actualmente beneficiados, adems de otros 20 municipios que sern incorporados Contar con un Padrn Municipal del Contribuyente, para unificar el manejo de los contribuyentes a nivel nacional, a partir de un padrn nico que los identifique en todo el pas. Crear una cuenta tributaria municipal, asociada al Padrn Municipal del Contribuyente, que permita el manejo de todos sus tributos municipales. Generar transparencia y facilidad en los trmites asi como como el acceso del contribuyente a su informacin tributaria por Internet sin la necesidad de presentarse en el municipio. Implementar un sistema que facilite la difusin gil de normativas, procedimientos, reglamentos y otro tipo de documentos de inters general. Acceder a un nivel de integracin informtica con sistemas pertenecientes a entidades externas relacionadas al mbito municipal como: la Corte Nacional Electoral (para identificar el domicilio del contribuyente); el Instituto Nacional de Estadstica (para aprovechar el trabajo avanzado en la cartografa del pas en el registro del contribuyente y el intercambio de informacin estadstica); Derechos Reales (para obtener el registro de propiedad de los inmuebles, las notaciones de hipoteca y otros avisos de prevencin referidos a los inmuebles); y el Sistema de Informacin Gubernamental y de Modernizacin Administrativa (al que se proporcionar informacin sobre la ejecucin de recaudaciones), entre otras. Implementar el manejo de la firma digital para aprobaciones y digitalizacin de todo tipo de documentos de apoyo en los trmites y registros (fotografas de los contribuyentes, fotografas de los objetos del impuesto, minutas de transferencia, poder legales, etc.). Implementar diversas opciones de cobro para facilitar los procesos de recaudacin, (cobro local en los municipios, el cobro a travs de cooperativas pequeas que no tengan oficinas en La Paz, el cobro a travs de cajeros automticos, etc.) Disear formularios claros y sencillos, que se sean comprensibles para todos los usuarios del sistema y para los mismos contribuyentes.

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Generar informacin gerencial para la planificacin y la toma de decisiones, lo que permitir, a los niveles jerrquicos, tener informacin en lnea que apoye los procesos de planificacin y la toma de decisiones. Implementar el programa de capacitacin remota, principalmente para municipios lejanos, a fin de garantizar que los usuarios que accedan al sistema, tengan los conocimientos mnimos para utilizarlo. Desarrollar todos los mdulos bajo la modalidad de flujos de trabajo (workflow) adaptando el sistema a cada realidad municipal y a la aplicacin de sus procedimientos. Definir procesos y roles en base a flujos de trabajo predefinidos para el seguimiento de tareas hacia el interior de la entidad y con los municipios (operativamente ser similar al mdulo de workflow para los trmites en los municipios). Implementar la tercera placa y dotar de herramientas a la Polica Nacional para el control de vehculos automotores, lo que permitir recuperar tributos en mora y aumentar la recaudacin de los municipios. Crear un rea de comunicacin social para lograr un mejoramiento en la cultura tributaria del pas, a travs de campaas informativas y de capacitacin INSTITUCIONES PBLICAS AUTRQUICAS

III

III.1 Banco Central de Bolivia (BCB) Tareas a Futuro Con el propsito de mejorar el control de la inflacin y en el marco PND, el BCB tiene como objetivo de mediano plazo adoptar un rgimen de metas explcitas de inflacin, en el que la autoridad monetaria anuncia una trayectoria sobre la evolucin futura de la inflacin. Este esquema ha sido exitoso en otros pases para estabilizar y mantener el control de los movimientos de precios. La transicin ser posible en la medida en que la efectividad de los instrumentos de poltica monetaria sea mayor. Ello tiene una estrecha relacin, como lo prev el PND, con el mayor uso de la moneda nacional en la economa, la estabilidad financiera y una trayectoria sostenible del dficit y la deuda del sector pblico no financiero.

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III.2 Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) Tareas a Futuro Servicio al contribuyente - Durante el segundo semestre de la gestin, se inaugurarn cinco plataformas de atencin al contribuyente bajo el denominativo sin filas, en las ciudades de Trinidad, Potos, El Alto, Cobija y Oruro. - Se implementar el pago de impuestos va Internet, mediante conexin a sitios Web de entidades financieras, para los contribuyentes que declaran mediante esta va. - Se duplicar, hasta fin de ao, la capacidad de atencin de llamadas de los contribuyentes a la lnea gratuita 800 10 3444. - Se incorporar el servicio de mensajera para telefona celular, mediante el cual, el contribuyente recibir informacin tributaria. - Se instalar el Call Center a nivel Nacional, el cual permitir hacer consultas, absolver dudas y viabilizar una mayor y mejor comunicacin con la Administracin Tributaria. Control de obligaciones tributarias - Se ampliar la obligatoriedad de presentacin de declaraciones por Internet, de 5000 a 8000 contribuyentes. - Se ampliar la obligatoriedad de presentacin de declaraciones por Internet, a dependientes con ingresos mayores a Bs5.000. - Se consolidar el Proyecto de Fedatarios Red Occidental y se implantar Fedatarios Red Oriental. - Se concluir el desarrollo de un sistema de intercambio de informacin con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos, la Superintendencia de Hidrocarburos y el Ministerio de Hidrocarburos. Modernizacin de la Administracin Tributaria - Se concluir la implementacin del nuevo Sistema de Facturacin, simplificando el proceso de dosificacin y mejorando los mecanismos de control de facturas falsas y clonadas. - Se dar inici a la instauracin del Proyecto Galileo, que redefinir procesos, estructura orgnica, nuevos sistemas, integracin de los mismos con otros y establecer una visin de gobierno electrnico. - Se implementar el sistema de seguimiento a correspondencia de la ADSIB a nivel nacional. - Se concluir con el desarrollo del Sistema Informtico del rea jurdica.

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III.3 Aduana Nacional (AN) Tareas a Futuro Se enfoca a combatir al contrabando tipificado en tres tipos o formas: a) Contrabando Fronterizo situado principalmente en poblaciones fronterizas en las que se produce el flujo hormiga de mercancas apelando a pequeos transportadores (Bagalleros, lancheros, bicicleteros); b) Contrabando Tcnico, que involucra a redes organizadas que flanquean los controles de aduana introduciendo mercancas amparadas en documentos fraudulentos y/o adulterados; y c) Contrabando a la Negra que se apoya en la utilizacin de transportistas ilegales (piloteros) para introducir mercancas por pasos y rutas no autorizadas evadiendo los controles aduaneros y policiales. La estrategia integral se apoya en el logro de dos metas fundamentales: a) Reduccin de costos para la internacin legal de mercancas y encarecimiento de costos de las actividades ilegales; y b) Reduccin de tiempos administrativos para la desaduanizacin de mercancas ingresadas legalmente. Ambos resultados se enmarcan paralelamente en lograr la aceptacin de la poblacin, su apoyo y participacin en el control social. La estrategia tiene un componente de interdiccin para combatir al Contrabando a la Negra, un componente legislativo, fiscalizador, controlador y de lucha contra la corrupcin para combatir al Contrabando Tcnico, adems de un componente poltico social para combatir al Contrabando Fronterizo. la estrategia pretende implantar un sistema de monitoreo de los niveles de contrabando, que busca tener informacin continua sobre la evolucin del contrabando y no instantneas en diferentes periodos de tiempo. Esta actividad se apoya en informacin cuantitativa aportada principalmente por la Aduana Nacional, el INE, UDAPE, Banco Central, Cmaras representativas de diversos sectores, etc., y en encuestas de evaluacin. Se est trabajando en la habilitacin de una Agencia Exterior en el Puerto de Iquique para mejorar la lucha contra el contrabando y la defraudacin originada en ZOFRI. Se inaugurarn las nuevas viviendas construidas en las fronteras de Charaa, Tambo Quemado y Pisiga, para mejorar la calidad de vida de los funcionarios aduaneros que presentan funciones en estas zonas fronterizas. Se encuentra en plena tramitacin la construccin e implementacin del Primer Centro de Control Fronterizo Binacional en San Matas, CEFRO. Se ha logrado la donacin de un terreno de 6000 m2 en la Frontera La Curicha San Matas con el Brasil.

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Se est iniciando la implementacin de una Ventanilla Virtual de trmites para agilizar la obtencin de certificaciones y permisos previos de la Direccin de Medicamentos, el SENASAG y el IBNORCA.

III.4 Superintendencia General del Sistema de Regulacin Financiera (SIREFI) Tareas a Futuro Continuar resolviendo Recursos Jerrquicos en los plazos determinados por Ley, de manera que se fortalezca el Sistema de Regulacin Financiera: Bancos y Entidades Financieras, Pensiones, Valores y Seguros y Empresas.

III.5 Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras (SBEF) Tareas a Futuro Ajustar el plan estratgico y operativo de la SBEF al nuevo PND e iniciar su ejecucin en el segundo semestre. Profundizar acciones preventivas de regulacin y supervisin bancaria, corroborando a las polticas orientadas a la reduccin paulatina y voluntaria de la dolarizacin financiera. Emitir regulaciones para que las EIF asuman su contraparte para que los prestatarios, en el mbito rural y urbano, hagan uso transparente, real y efectivo del financiamiento otorgado. Apoyar dentro el marco regulador y de supervisin a la estructuracin del Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo (SINAFID) y al sistema de control de la banca de fomento y de segundo piso. Proveer informacin permanente al SINAFID acerca del desempeo financiero y crediticio de las EIF reguladas. Lograr que la poblacin desarrolle una cultura financiera que fortalezca la capacidad de contraer obligaciones financieras con pleno conocimiento de sus derechos, disminuyendo la asimetra financiera entre las EIF y el pblico usuario.

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III.6 Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros (SPVS) Tareas a Futuro Generar e implementar propuestas de Reformas de Pensiones, que permitan el establecimiento pleno de los principios de universalidad, solidaridad y equidad. Fortalecer el mercado asegurador y el Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT) Fortalecer el mercado de valores. Implementar los Principios de Buen Gobierno Corporativo en las Entidades Reguladas, de manera que se promueva la autorregulacin, la eficiencia y la seguridad en la administracin de los recursos, garantizando el cumplimiento de la normativa. Cumplir con los estndares internacionales para la regulacin y supervisin de los mercados de Pensiones, Valores y Seguros y la referencia normativa mundial ms importante para una reglamentacin prudencial y supervisin efectiva. Desarrollar el Plan nico de Cuentas, con la participacin de la Cmara Nacional de Comercio, el Servicio de Impuestos Nacionales, la CAINCO, dems del apoyo del Gobierno de Suecia.

III.7 Superintendencia Tributaria General (STG) Tareas a Futuro Gestin Sustantiva Procesos Centrales: - Recepcin de Recursos de Alzada y jerrquico. - Elaboracin de autos de admisin y radicatoria. - Registro de los recursos recibidos para control de plazos. - Resolucin de Recursos de acuerdo a procedimiento de Ley - Notificacin de resultados. - Registro Pblico de Resoluciones Administrativas. - Generacin de doctrina en aspectos administrativos tributarios. Gestin de Apoyo - Procesos Centrales - Perfeccionamiento y mantenimiento de sistemas y procesos de apoyo a la gestin sustantiva.

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- Desarrollo de planes de capacitacin conforme deteccin de necesidades. - Atencin de requerimientos normativa vigente. administrativos y logsticos conforme

- Gestin de proyectos con financiamiento externo. - Anlisis y evaluacin de las resoluciones emitidas, sistematizacin de la informacin contenida en las resoluciones como base para la formulacin de propuestas de mejora o ajuste en la normativa vigente. - Desarrollo y actualizacin de Reglamentos y Manuales SAFCO.

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