UNIVERSIDAD DE CARABOBO FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES

EFECTIVIDAD DE LOS MECANISMOS DE PERVIVENCIA DE LAS ASOCIACIONES CIVILES SIN FINES DE LUCRO DEL REA TEATRO DEL SECTOR CULTURA, UBICADAS EN EL MUNICIPIO VALENCIA, TOMANDO EN CUENTA LOS CAMBIOS QUE SUFRE EL PAS EN LA ACTUALIDAD

Autores: Quevedo Sanna Romero Euwith Tutora Especialista: Maritza Colmenares

Valencia, 11 de febrero de 2.004

UNIVERSIDAD DE CARABOBO FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES

EFECTIVIDAD DE LOS MECANISMOS DE PERVIVENCIA DE LAS ASOCIACIONES CIVILES SIN FINES DE LUCRO DEL REA TEATRO DEL SECTOR CULTURA, UBICADAS EN EL MUNICIPIO VALENCIA, TOMANDO EN CUENTA LOS CAMBIOS QUE SUFRE EL PAS EN LA ACTUALIDAD

Autores: Quevedo Sanna C.I.: 12.742.860 Romero Euwith C.I.: 14.251.154

Valencia, 11 de febrero de 2.004

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APROBACIN DEL TUTOR

Por medio de la presente, se hace constar que el trabajo de Grado, bajo el Ttulo: Efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicada en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad, de los Bachilleres : Quevedo Sanna C.I: 12.742.860 y Romero Euwith C.I: 14.125.254, cumple con los requisitos de forma y fondo para optar al Ttulo de Licenciado en Relaciones Industriales.

Profesora: __________________ Maritza Colmenares Tutora Especialista

Valencia, 11 de febrero de 2.004

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VEREDICTO Nosotros, miembros del jurado designado para la evaluacin del Trabajo de Grado, Titulado: Efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicada en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad, de los Bachilleres: Quevedo Sanna C.I: 12.742.860 y Romero Euwith C.I: 14.125.254, para optar al Ttulo de Licenciado en Relaciones Industriales, estimamos que el mismo rene los requisitos para ser considerado como: _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________.

Apellido __________ __________ __________

Nombre _________ _________ _________

C.I. _________ _________ _________

Firma ___________ __________ __________

Valencia, 11 de febrero de 2.004

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Efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicada en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad Autores: Quevedo Sanna Romero Euwith Tutora: Prof. Maritza Colmenares Ao: 2003

RESUMEN

La presente investigacin tiene como objetivo general Determinar efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicada en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad y conocer la estrategias adoptadas por ellas para lograr su permanencia en la comunidad. Este estudio es de nivel descriptivo de campo; debido a su naturaleza se decidi aplicar dos instrumentos de recoleccin de datos, un aplicado a los coordinadores y el otro aplicado a los trabajadores, adems de realizar una revisin documental el cual nos iba a permitir poder sustentar y corroborar las respuestas colocadas en dichos cuestionario. Los resultados obtenidos a travs de esta investigacin permitieron constatar que este tipo de asociaciones no cuenta con una cultura organizacional bien definida. Ya que son instituciones que carecen de proteccin por parte del gobierno, donde todas ellas necesitan recursos financieros propicios que les permitan ofrecer a sus trabajadores y a la comunidad mejores beneficios. Palabras claves: Pervivencia, Efectividad y Mecanismos

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Efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicada en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad Autores: Quevedo Sanna Romero Euwith Tutora: Prof. Maritza Colmenares Ao: 2003

SUMMARY This research aims to determine overall effectiveness of the mechanisms of survival of the Civil Partnerships Nonprofit theater area of culture sector, located in the Municipality of Valencia, taking into account the changes undergone by the country today and to know the strategies adopted by them to ensure their permanence in the community. This study is descriptive field level, by its nature it was decided to implement two data collection instruments, one applied to the coordinators and the other applies to workers, in addition to a literature review which would allow us to sustain and corroborate the answers posted on the questionnaire. The results obtained from this investigation led to evidence that such associations do not have a well defined organizational culture. Since they are institutions that are unprotected by the government, which all need financial resources enabling them to enable them to offer their employees and the community better benefits. Keywords: survival, Effectiveness and Mechanisms

NDICE

Pginas preliminares Introduccin

CAPITULO I.

ix x

1 OBJETO DE ESTUDIO 1.1 Aproximacin al objeto de estudio 1.2 Objetivos 1.2.1 Objetivo General 1.2.2 Objetivos Especficos 1.3 Justificacin
CAPITULO II

12 12 15 15 16 16

2 MARCO TERICO 2.1. Antecedentes 2.2. Relaciones Industriales y las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro. 2.3. Referentes Tericos 2.3.1. Teora de Sistema. 2.3.2. Teora del Bienestar Social. 2.3.3. Teora de las Relaciones Humanas. 2.4. Evolucin Histrica del Trabajo 2.4.1. El Trabajo y el Desarrollo Industrial. 2.4.2. El Trabajo en Venezuela.

20 20

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2.5. Gestin de Recursos Humanos. 2.5.1. Funciones de la Gestin de Recursos Humanos. 2.5.2. Ampliacin del papel de la Gestin de Recursos Humanos 2.5.3. El futuro de la Gestin de Recursos Humanos. 2.5.4. La Gestin de Recursos Humanos en las Organizaciones 2.6. Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro. 2.6.1. Tipologa de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro. 2.6.2. Caractersticas que no deben tener las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro. 2.6.3. Comparacin entre las Asociaciones Civiles Sin Fines de de Lucro y las Empresas. 2.6.4. El Liderazgo en las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro. 2.6.5. El Derecho de Asociacin. 2.6.6.Personalidad Jurdica de las Asociaciones. 2.7. Definicin de trminos CAPITULO III 3 MARCO METODOLGICO 3.1.Naturaleza de la Investigacin 3.2. Estrategia Metodolgica 3.3. Muestra 3.4. Tcnicas de Recoleccin de Datos e Instrumentos 3.4.1.Tcnicas de Observacin Documental 3.5. Validez 3.6. Confiabilidad

38 42 44 46 48 51 54 56 56 59 60 62 64

67 67 67 68 70 70 71 71

CAPTULO IV 4.1 Anlisis e Interpretacin de los resultados CONCLUSIN RECOMENDACIN ANEXOS 86 95 98 99

NDICE DE CUADROS Cuadro I : Cuadro Tcnico Metodolgico primer objetivo Cuadro I : Cuadro Tcnico Metodolgico segundo objetivo Cuadro I : Cuadro Tcnico Metodolgico tercer objetivo Cuadro 77 Cuadro II : Tabla de Especficaciones Cuadro II : Tabla de Especificaciones Cuadro II : Tabla de Especificaciones Cuadro II : Tabla de Especificaciones Cuadro II : Tabla de Especificaciones Cuadro II : Tabla de Especificaciones Cuadro II : Tabla de Especificaciones 78 79 80 81 82 83 84 I : Cuadro Tcnico Metodolgico cuarto 74 75 76 objetivo

NDICE DE GRFICOS Grfico I : Anlisis e interpretacin de los datos Grfico II : Anlisis e interpretacin de los datos Grfico III : Anlisis e interpretacin de los datos Grfico Iv : Anlisis e interpretacin de los datos Grfico V : Anlisis e interpretacin de los datos Grfico VI : Anlisis e interpretacin de los datos Grfico VII : Anlisis e interpretacin de los datos Grfico VIII : Anlisis e interpretacin de los datos 86 87 88 89 90 92 93 94

DEDICATORIA

Vaya toda mi dedicacin y esfuerzo de este logro: A las dos mujeres ms importantes de mi vida, gracias por su sacrificios, dedicacin y amor, por haberme educado y estimulado para escoger el mejor camino; apoyndome y creer siempre en mi. A mi padre, que desde el regocijo de Dios me ha iluminado y guiado; a ti te debo en gran parte lo que hoy soy. A mis hermanos y tos por su apoyo y confianza a lo largo de este inmenso camino. A Manuel, por su confianza, paciencia, apoyo y su gran amor hacia mi. Te Amo. A mis amigos en especial a mi compaero de tesis por su paciencia, dedicacin y comprensin, a lo largo de toda mi carrera y a la realizacin de esta investigacin. A Dios y a todas aquellas personas, que me brindaron su apoyo y confianza, a lo largo de mi carrera. Gracias.

Sanna Quevedo. vi DEDICATORIA A Dios por permitirme estar hoy aqu y poderles brindar a todos mis seres queridos uno de mis grandes logros. A mi padre en especial, aunque es una pena que no este fsicamente, y no pueda compartir conmigo este sueo, pero se que de donde este, va estar orgulloso de lo que hoy estoy logrando. Te Amo pap. A mi madre que gracias a su Amor, dedicacin, confianza, consejos, paciencia y sacrificio me ha guiado por este gran camino, y por darme la oportunidad de llenarla de alegra con este sueo que juntos hemos forjado. Gracias mam Te Amo. A mi hermano por su cario, comprensin y apoyo. A el vaya este logro. Te Quiero. A mi ta y tos, Lourdes, Pedro, Ramn y Wainin, por ser mi apoyo en los momentos que ms los necesite, y por creer en mi y brindarme su compaa. A mis primos Yarkys y Jeisn, y a mi sobrina Andrea, que de alguna manera han sido mi inspiracin en mi carrera y por brindarme su alegra en momentos difciles. Los Quiero. A Luca por su amor, paciencia, comprensin, dedicacin y apoyo incondicional, en toda mi carrera y en mi vida personal. A ti mi amor mil Gracias. Te amo. A mis amigos en especial a mi compaera de tesis por su paciencia, apoyo, dedicacin y comprensin, a lo largo de toda mi carrera y a la realizacin de esta investigacin. A mi gran amiga Mayreth, por su cario, apoyo incondicional y por estar all en los momentos difciles brindndome siempre palabras de aliento. A todas aquellas personas, que me brindaron su apoyo y confianza, a lo largo de mi carrera. Gracias. Euwith Romero

vii AGRADECIMIENTO

A Dios, por darnos la vida, por ser nuestra gran gua espiritual, por permitirnos compartir grandes momentos, por ensearnos la paciencia y por darnos la voluntad para llegar a cumplir esta meta. A nuestros padres, por la educacin, los valores, sus ejemplos, la dedicacin y la paciencia que han tenido para que culminemos con bien nuestra carrera. A la Profesora Maritza Colmenares, que con sus conocimientos nos ha guiado en la elaboracin de nuestro trabajo Especial de Grado. A todos los Profesores de la Escuela de Relaciones Industriales que por su transmisin de conocimiento nos ensearon y capacitaron para enfrentarnos al mercado laboral, dejando bien en alto el nombre de nuestra casa de estudios Universidad de Carabobo. A las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, que nos prestaron su colaboracin y ayuda, para llevar a cabo nuestra investigacin. A todos muchas gracias.

viii INTRODUCCIN Las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, son instituciones que existen para lograr un rendimiento, el cual es provocar un cambio en las personas y en la Sociedad. Sin embargo, el rendimiento es tambin una de las reas verdaderamente difciles para quienes dirigen este tipo de organizaciones, reas donde el sector pblico o la administracin pblica propiamente dicha no ha tenido xito en la satisfaccin de las necesidades de la sociedad y donde la administracin privada (con fines puramente lucrativos) no ha incursionado por considerarlos poco atractivos para la inversin. La tendencia mundial de la promocin del desarrollo local y subnacional ha tenido un fuerte eco en muchos pases. Hasta el punto de que se han creado y fortalecido instancias Gubernamentales y no Gubernamentales de promocin Municipal y local, existiendo un compromiso fuerte de aumentar el financiamiento al desarrollo local a travs del presupuesto Nacional, donde intervienen todos los organismos. La idea de desarrollar esta investigacin, surge de que en Venezuela, especficamente en el Municipio Valencia se ha podido notar el incremento y el gran protagonismo de este tipo de organizaciones; y que a pesar de los diversos problemas que enfrenta la sociedad, muchas Asociaciones an permanecen de puertas abiertas en pro de su comunidad. Este tipo de Asociaciones, es motivo de importantes tpicos a investigar, siendo uno de ellos el tema que motiv a realizar el siguiente estudio el cual se titula: Efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea teatro del Sector

ix ubicados en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad; el mencionado estudio estar conformado por tres captulos, siendo el primero la descripcin general del problema, precisando la relevancia del tema y el porque de su escogencia; el segundo el cual est compuesto por los antecedentes conformado por estudios precedentes a este, como el de Guerra de Araujo, Cecilia que es un trabajo de ascenso que plantea la necesidad de disear y establecer los lineamientos estratgicos para el desarrollo y capacitacin de los Recursos Humanos en una Asociacin Civil Sin Fines de Lucro, Damas Salesianas, entre otros, antecedentes importantes para el buen desarrollo de esta investigacin; al igual que las bases tericas, las cuales son referencias bibliogrficas de autores reconocidos como lo son: Lloyd L, Byais y Leslie W, Contreras Gustavo y Cartaya Eduardo entre otros, y definicin de trminos los cuales estn representados por aquellas definiciones que le puedan proporcionar a los lectores una comprensin mucho ms amplia del tema tratado , y por ltimo el captulo tres el cual muestra claramente la naturaleza de la una modalidad de una investigacin de tipo investigacin, la cual sigue logro de los objetivos. Para finalizar se debe sealar, que de todo lo antes expuesto, es que surge la necesidad de constituir las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, debido a que su propsito, lejos de producir dinero, es el lograr los objetivos especficos de la actividad a la cual estn orientados, pero siempre encaminados al bien comn y a prestar un servicio pblico que pueda cubrir en lo posible las necesidades de la sociedad a la cual pertenecen. x

descriptiva, as como tambin la estrategia metodolgica a utilizar para el

CAPTULO I

OBJETO DE ESTUDIO 1.1.- Aproximacin al Objeto de Estudio La tendencia mundial de la promocin del desarrollo local y subnacional ha tenido un fuerte eco en muchos pases. Hasta el punto de que se han creado y fortalecido instancias gubernamentales y no gubernamentales de promocin municipal y local, existiendo un compromiso fuerte de aumentar el financiamiento al desarrollo local a travs del presupuesto nacional. En este proceso intervienen todos los organismos y organizaciones no gubernamentales que surgen en el seno de la sociedad civil debido a motivaciones de carcter tico, poltico o religiosos, y que fundamentan su prestigio al papel responsable y constructivo que desempean en la sociedad, la cual le exige una participacin genuina, tomando en cuenta la independencia de dichas organizaciones, lo que es uno de sus principales rasgos y que a su vez es condicin previa para dicha participacin. En este sentido, debemos sealar, que las organizaciones no gubernamentales, son organizaciones privadas de carcter social, independientes y autnomas, jurdicamente fundadas y que actan sin fines de lucro, su accin busca la canalizacin de recursos pblicos y privados para llevar a cabo proyectos de desarrollo autnomos en los pases subdesarrollados. Esta accin sobre el terreno se completa con las actividades de sensibilizacin y educacin para el desarrollo y con las actividades de presin poltica ante los gobiernos y los organismos.
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Las Organizaciones no gubernamentales, son tomadas en cuenta por la Agenda 21 de las Naciones Unidas, la cual indica que para lograr que se materialice en su totalidad la posible aportacin de estas organizaciones, debera fomentarse la mxima comunicacin y cooperacin posible entre estas y las organizaciones internacionales, los gobiernos nacionales y locales, y que adems se hace necesario que las Organizaciones No Gubernamentales fomenten la comunicacin y cooperacin entre s, para aumentar su eficacia como factor de ejecucin del desarrollo sostenible. La agenda busca proteger y regularizar este tipo de organizaciones en vista de que en los ltimos aos en parte de Amrica Latina se ha registrado un creciente inters por la amplia variedad de instituciones sociales que operan por fuera del Estado y del mercado y que comprenden un abanico heterogneo de organizaciones, tales como: hospitales, universidades, clubes sociales y deportivos, organizaciones profesionales y culturales, cooperadoras escolares, sociedades de fomento y organizaciones de derechos humanos, entre otras, que a pesar de su diversidad, estas entidades comparten rasgos comunes que hacen posible considerarlas parte de un sector econmico. Estas entidades sociales juegan un papel central en la consolidacin del rgimen democrtico garantizando la expresin del pluralismo, la defensa de derechos y la participacin de la ciudadana en la esfera pblica. A su vez las entidades sociales ocupan un lugar primordial en la satisfaccin de necesidades bsicas y la conformacin del tejido social, el empleo y la capacitacin ocupacional, la vivienda, la cultura, la salud, la promocin de derechos humanos y sociales, o la atencin y promocin social de grupos vulnerables.
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Especficamente en Venezuela, se puede notar el incremento y el protagonismo de este tipo de organizaciones, debido a los diversos problemas que enfrenta la sociedad, ya que es la sociedad civil la que padece la falta de viabilidad, de incumplimiento de leyes, atropellos o simplemente el abandono por parte de los organismos competentes, los cuales son los encargados de garantizar a la sociedad este tipo de servicios. De todo lo ante expuesto, es que surge la necesidad de constituir las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, debido a que su propsito, lejos de producir dinero, es ms bien el de lograr los objetivos especficos de la actividad a la cual estn orientadas, pero siempre encaminadas al bien comn y a prestar un servicio pblico que pueda cubrir en lo posible las necesidades de la sociedad a la cual pertenecen. En opinin de Eduardo Cartaya (1999:09), las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, se definen como: asociaciones de la sociedad civil que surgen para atender programas especficos; sea por conviccin de sus integrantes, por necesidad ante la carencia a alguna accin efectiva por parte de las instituciones responsables para atender tales objetivos o porque existe y se identifica una oportunidad de accin que pueda traducir otros beneficios a quienes asuman dicha accin. Estas Organizaciones se caracterizan porque su misin est orientada a la satisfaccin de una necesidad social y no a la generacin del lucro de intereses particulares, por lo que sus estrategias y acciones divididas a mantener en funcionamiento difieren por un lado, alas de las empresas u organizaciones privadas con fines de lucro en su motivacin en la manera
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en que se miden sus resultados y por el otro, a las organizaciones gubernamentales por no contar con un aporte gubernamental seguro, oportuno y obligado, al menos en lo que se refiere al pago de los gastos corrientes asociados al gasto personal en las Organizaciones Gubernamentales estas cuentan sino con el aporte oportuno, con el pago obligado de los mismos, lo que nos permite en los casos menos favorables mantenerse operativos en el tiempo hasta recibir estos pagos obligatorios de los gastos personal. Ahora bien, en el caso de las Organizaciones No Gubernamentales Sin Fines de Lucro. Por no contar la mayora de ellas con un aporte gubernamental seguro y oportuno, y a su vez desarrollar una actividad que no genera para sus miembros una rentabilidad econmica comparable a las empresas privadas se ven obligadas a fijar estrategias de pervivencia que estn directamente relacionadas con la motivacin, compromiso y sentidos de pertenencias de sus miembros, ya que en muchos de los casos los miembros de estas organizaciones deben dedicar tiempo a actividades que permitan generar recursos que a su vez les ayuden con los objetivos trazados por la organizacin. En nuestro pas los lideres de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, ven como sus proyectos se desmoronan tras la mirada indiferente del gobierno; tal es el caso de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, ubicadas en el Municipio Valencia del Estado Carabobo. Siendo la permanencia en el tiempo de estas organizaciones esta directamente relacionada a las estrategias y mecanismos que ellas utilicen e igualmente al grado de compromiso de los miembros de la organizacin con los objetivos de la misma, es por ello que el punto central de nuestra investigacin se
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basa en un estudio descriptivo a fin de conocer los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea Teatro del sector Cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad. Partiendo de la descripcin de la problemtica sealada anteriormente se formulan las siguientes interrogantes: Cul son las caractersticas organizacionales de las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia?, De que manera han afectado a las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia los cambios que sufre el pas en la actualidad?, Qu caractersticas guardan los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia?, Cul es la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad?.

1.2.- Objetivos 1.2.1.- Objetivo General Determinar la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad

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1.2.2.- Objetivos Especficos Sealar las caractersticas organizacionales de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia. Determinar de que manera han afectado a las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, los cambios en el entorno. Identificar los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia. Determinar la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad.

1.3.- Justificacin Nuestra investigacin contribuir a la promocin de estudios e investigaciones que permitan una mejor comprensin de las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, y el estimulo de desarrollos conceptuales y metodolgicos que ayuden a efectuar un aporte significativo al funcionamiento de estas organizaciones, as como a mejorar la capacidad institucional y lograr una mayor eficacia y eficiencia, partiendo de una lectura
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crtica y una visin estratgica de las particularidades y desafos de las sociedad civil venezolana. Desde el punto de vista metodolgico, nuestro estudio tendr la contribucin propia de las investigaciones de naturaleza descriptiva; tal como lo seala Balestrini, Mirian en su libro Como se elabora el Proyecto de Investigacin, en el cual ella cita, que este tipo de investigaciones, son estudios acerca de la singularidades de una realidad estudiada, que podr estar referida a una comunidad, una organizacin, un hecho delictivo, las caractersticas de un tipo de gestin, conducta de un individuo o grupales, comunidad de un grupo religioso, electoral, etc. En este sentido, se determinar la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia. Esta investigacin servir para que todo aquel que as lo disponga encuentre una herramienta importante para su conocimiento y educacin, sirviendo de estudio comparativo entre lo que dice la teora y lo que es verdaderamente la prctica. As como tambin, servir de apoyo a todos aquellos lideres de este tipo de asociaciones; debido a que en este documento encontrar una herramienta para mejorar y fomentar su funcionamiento y as conocer sus debilidades y fortalezas, para lograr mantener la institucin operativa en pro de la sociedad o comunidad en la que se encuentre. Esta investigacin servir de apoyo para todas aquellas personas que as lo consulten, con la finalidad de que conozcan a fondo su funcionamiento y la legislacin que protegen a las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro,
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con el propsito de que no solamente velen por el cumplimiento de estas leyes; si no tambin por la promocin de los programas y actividades que estas realizan. Este estudio es de inters para todo aquellos profesionales en Relaciones Industriales y carreras a fines, debido a que representa un patrn para futuras investigaciones y consultas que se deseen realizar acerca de este tema en particular.

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CAPTULO II

MARCO TERICO 2.1.- Antecedentes El crecimiento acelerado de las Asociaciones Sin Fines de Lucro, en estas ltimas dcadas conduce a la necesidad del estudio de este tipo de organizaciones, debido a que ellas gozan de caractersticas propias que las diferencian de las organizaciones orientadas al lucro. Es por ello que se hace necesario citar estudios de diferentes autores como: Guerra de Araujo, Cecilia (1993). La Gerencia de Recursos Humanos en una Organizacin Sin Fines de Lucro, caso Damas Salesianas. Trabajo de Postgrado para optar a la especialidad de Administracin de Recursos Humanos. Universidad de Carabobo. Valencia, Venezuela. No publicado. Este estudio tuvo como objetivo disear y establecer los lineamientos estratgicos para el desarrollo y capacitacin de los Recursos Humanos en la asociacin Damas Salesianas, tendiente a responder ms eficientemente a las demandas del entorno. La investigacin se realiz a travs de un anlisis descriptivo, como resultado de esta investigacin su autora seala que la organizacin fue diseada de acuerdo a las funciones cumplidas por los recursos humanos voluntarios. Sin embargo, debido al crecimiento experimentado por dicha asociacin se considera conveniente contratar profesionales de las ciencias sociales y administrativas, que incorporen procedimientos tcnicos que permitan gerenciarla de acuerdo a la magnitud de su estructura actual. Este antecedente fue elegido, debido a que guarda una relacin muy importante y determinante con nuestra investigacin, ya que una de las caractersticas principales de este tipo de asociacin, es la funcin cumplida por los recursos humanos voluntarios.
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Cordero, Yoskira. 2001. Propuesta de Acciones Estratgicas para la Gestin de crditos de la unidad de planificacin y anlisis para la solidaridad (Fundasol), una institucin gubernamental sin fines de lucro ubicada en el Estado Carabobo. Trabajo de pregrado para optar al ttulo de Economista. Universidad de Carabobo. Valencia, Venezuela. No publicado. Este estudio tuvo como objetivo proponer acciones estratgicas para la gestin de los crditos a la unidad de planificacin y anlisis de la fundacin. Para llevar acabo esta investigacin se utiliz la metodologa de proyecto factible, obteniendo como resultado que la institucin carece de planificacin estratgica, se desconoce el impacto del programa de crdito en los clientes, la rentabilidad y alcance de los crditos. Este antecedente servir de referencia para nuestro estudio, debido a que es una herramienta que contribuye con el enriquecimiento del mismo, ya que trata de la planificacin estratgica como un mecanismo de proyeccin en pro al servicio de la comunidad. Urdaneta Contreras, Mara Carolina. 2000. Creacin de un plan estratgico de mercadeo aplicado a la unidad Oftalmolgica Peditrica COMETA, Asociacin Civil sin Fines de Lucro, a ser constituido. Trabajo de postgrado para optar al ttulo de Especializacin de Mercadeo. Universidad Central de Venezuela. Caracas. No publicado. Este estudio tuvo como objetivo proponer la creacin de la unidad Oftalmolgica Peditrica COMETA, Asociacin Civil Sin Fines de Lucro, con una base orientada fundamentalmente al nio con problemas oftalmolgicos, incluyendo el despistaje, tratamiento y educacin de la poblacin venezolana, de todos los niveles socioeconmicos, con mayor nfasis en la clases de menos recursos. Esta investigacin se realiz a travs de un proyecto factible. Obteniendo como resultado, que desde el punto de vista financiero, cubrir una necesidad social, para ello es fundamental estudiar la
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posibilidad financiera de abrir el rea quirrgica para el segn ao y a mediado plazo ( de 3 a 5 aos), tambin existe la posibilidad de expandirse a otras zonas de Caracas y del interior del pas para as aumentar su labor social. Este antecedente servir de referencia para nuestro estudio, debido a que es una herramienta que contribuye con el enriquecimiento del mismo, ya que trata de la planificacin estratgica como un mecanismo de proyeccin en pro al servicio de la comunidad. Jaramillo Salgado, Annie Catherine. 1996. Los Desafos Gerenciales en la dcada de los 90, para las Organizaciones sin Fines de Lucro. La Capacitacin Gerencial del Recursos Humanos como respuesta a este reto. Estudio de caso: Evaluacin del Programa de Capacitacin dictado por F.I.P.A.N. en 1995. Trabajo de pregrado para optar al ttulo de Socilogo. Universidad Central de Venezuela. Caracas. No publicado. Este estudio tuvo como objetivo evaluar el Programa de Capacitacin Gerencial para las Organizaciones sin Fines de Lucro dictado por la Federacin de Instituciones Privadas de Atencin al nio, al joven y a la Familia, durante 1995. Esta investigacin se llev a cabo a travs de un estudio descriptivo. Obteniendo como resultado que las Organizaciones sin Fines de Lucro se enfrentan a diversos cambios, producto de las actuales condiciones polticas, sociales y econmicas. Esto evidentemente las a conducido a evaluar sus acciones, programas o pequeos proyectos y el impacto de las actividades que realizan con el fin de adaptarse al entorno y crecer como organizaciones productivas y eficientes. Con respecto a este antecedente, al igual que el anterior, el recurso humano es el factor fundamental para estas asociaciones, ya sea por ejercer funciones de carcter voluntario o por su capacidad de impulsar el desarrollo de este tipo de organizaciones.
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Abadin Enrique, Miguel ngel. 1993. Estudio sobre el Asociacionismo voluntario en una institucin privada sin fines de lucro. Caso: Hermandad Gallega de Venezuela (1960-1993). Trabajo de pre-grado para optar al ttulo de Licenciado en Educacin Mencin Orientacin. Universidad Central de Venezuela. Caracas. No publicado. Este estudio tuvo como objetivo realizar un estudio sobre el Asociacionismo voluntario en dicha institucin, desde su gnesis (1960) hasta la fecha actual (1993), analizando su basamento jurdico y doctrinario, su organizacin y funcionamiento administrativo. Esta investigacin se llev a cabo a travs de un estudio explorativo y descriptivo. Obteniendo como resultado que el asociacionismo es un vehculo valido para la participacin ciudadana en la socializacin, como fundamento democrtico y en la gestin de respuestas satisfactoria en las necesidades que puede plantear un colectivo. Esta investigacin trata de la importancia de trabajar en sociedad, ya que a travs de la participacin ciudadana se puede dar respuesta a infinidades de problemas que se presenten tomando en consideracin que todos trabajan bajo un mismo fin, que es el de prestarle un buen servicio a la comunidad. Siguiendo con los estudios realizados acerca de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, podemos citar a Fernndez, Claudia la cual realizo un estudio sobre los efectos cognoscitivos en la autopercepcin de lideres de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, como producto de un entrenamiento fundamentado en la teora de Liderazgo situacional Hersey y Blanchard, adems entre otros autores destaca Cartaya, Eduardo en su Manual de Recaudacin para las Organizaciones Sin Fines de Lucro, donde
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llego a la conclusin de que el xito de este tipo de organizaciones radica fundamentalmente en su credibilidad y la real participacin de sus integrantes y que esta participacin debe estar fundamentada en un total conocimiento de la misin y objetivos que dicha institucin persigue. Por otro lado, Drucker, Peter (1981:314), en su libro Direccin de Instituciones Sin Fines de Lucro: Teora y practica, donde coincide con Cartaya, al decir que estas organizaciones existen para generar un cambio en los individuos y en la sociedad, ya que el existo de ellas radica en la misin y en definitiva no es la belleza retrica de su enunciacin, sino la accin correcta. De igual forma pudimos conocer que existe en Buenos Aires, Repblica de Argentina, un Programa de Desarrollo Social y Sociedad Civil, el cual ofrece un postgrado de especializacin en OSFL, con el propsito de fortalecer el desempeo de las entidades del llamado Tercer Sector, por medio de la formacin de recursos humanos especializado en la conduccin de estas organizaciones, la misma tiene como objetivo alcanzar un progreso significativo en la prctica y en el emprendimiento social, a travs de la colaboracin, el aprendizaje compartido, la enseanza basada en el estudio de caso y en el fortalecimiento de las capacidades de la diferentes instituciones y comunidades. El eje del proyecto planteado implica el desarrollo de nuevas actividades de docencia e investigacin de campo sobre emprendimientos sociales.
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2.2.- Relaciones Industriales y las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro Con la apertura econmica en Venezuela; se han dado diferentes cambios en sentido laboral. Muchos de estos cambios obedecen a las nuevas y avanzadas tecnologas, las cuales se hacen imprescindibles en cualquier organizacin; ya que a travs de ellos, los medios de produccin aumentaron, dando lugar a un abierto desarrollo y a una esperada industrializacin; lo que ha generado que la mano de obra sea desplazada y que los beneficios de estos trabajadores sean ignorados en las empresas. Es as, como de esta manera surgen las Relaciones Industriales. La cual ha marcado un espacio importante en el medio laboral; ya que este siempre ha actuado, tratando de controlar y desaparecer las posibilidades de conflicto en las organizaciones. Todo esto, ha generado que surjan en muchos pases del mundo, empresas con necesidades diferentes, es decir, empresas dedicadas a otros fines como son aquellas organizaciones sin fines de lucro. En Venezuela a raz de los diversos cambios que se han venido presentando, se hace necesario que estas instituciones respondan a las necesidades actuales, por lo tanto se hace mas imperativo la buena utilizacin de sus recursos humanos. Es por ello, que las Relaciones Industriales, como una carrera multidisciplinaria debe estar para retos en organizaciones de este tipo. De todo lo expuesto anteriormente se podra sealar que en una Asociacin Civil Sin Fines de Lucro, los aspectos claves del subsistema de
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recursos humanos, como el desarrollo del personal (Entrenamiento), conflictos, incentivos, deben gerenciarse de manera diferente. Debido a que, los objetivos que se proponen, como el liderazgo que presentan, la motivacin, el control y la misin en este tipo de organizacin son diferentes. Por otra parte, se podra decir que, los recursos humanos son elemento fundamental para el logro de la promocin y objetivos de una organizacin. Mundialmente es reconocido que en toda accin donde converge un equipo humano orientado al logro de objetivos, la actuacin de un gerente capacitado que canalice el desarrollo de este recurso es determinante para el xito de la organizacin. Debe evitarse la improvisacin y dar respuestas adecuadas a las necesidades y problemas que justifican la existencia de las mismas. 2.3.- Referentes Tericos: Considerar una sola teora para analizar una organizacin tiene desventajas de alcance en la seduccin de las situaciones problemticas que en ella se suscitan. La temporalidad de una teora da origen a las modas de tipo gerencial. La variabilidad de modas es explican por el nico hecho de que las organizaciones son creaciones de los seres humanos, que surgen para cumplir un objetivo especfico en su contexto determinado. Es por ello, que para nuestra investigacin, consideramos importante, hablar de la Teora del Sistema; porque con esta teora podemos tener una visin holstica de la organizacin, es decir, que la organizacin se estudia en partes dependientes y variables, pero que todas estas a su vez forman un todo, tomando como punto de partida el sistema total.
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Otra Teora a utilizar en esta investigacin, es la Teora del Bienestar Social, que surge como aquella, encargada de satisfacer a la comunidad de suficientes servicios pblicos, la consideramos importantes para nuestra investigacin porque las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, tienen como objetivo principal ofrecer una parte a la comunidad, los servicios pblicos que por una u otra razn las entidades Gubernamentales no les puede ofrecer. Por ltimo, la Teora de las Relaciones Humanas debido a que esta trata a la organizacin como un grupo de personas y las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro son impulsan el desarrollo de las mismas. A continuacin realizaremos un anlisis detallado de las teoras que se consideraron importantes, para el estudio de la presente investigacin; tomndose en cuenta que cada una de las teoras que se describirn guardan una estrecha relacin con el objeto de estudio, el cual ha sido enfocado hacia el estudio descriptivo de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro. Entre las teoras que se describirn, esta la teora de Sistema, la cual es considerada como la teora de la organizacin, por estar formada por un nmero de partes independientes que funcionan todas en conjunto para lograr un objetivo comn; a la par a esta teora, tambin se estudiarn la del Bienestar Social y la de las Relaciones Humanas, por ser consideradas como dos sistemas dinmicos, las cuales tienen un alto grado de interaccin, como es el caso de las organizaciones y en particular las de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro.
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organizaciones

netamente

personal donde se hace nfasis en las personas, ya que son estas las que

2.3.1.- Teora de Sistemas La teora de la organizacin y la prctica administrativa han experimentado cambios fundamentales en aos recientes. La informacin proporcionada por las ciencias de la administracin y la conducta ha enriquecido a la teora tradicional. Durante la dcada de los 70 surgi el enfoque de sistemas que facilita la unificacin de muchos campos del conocimiento. Dicho enfoque ha sido utilizado como un marco referencial por las ciencias fsicas, biolgicas y sociales. La teora organizacional moderna acepta la premisa de que el sistema es la nica manera significativa de estudiar a las organizaciones. Esto indica que se le est viendo a las organizaciones como sistemas complejos donde se trata a la organizacin como un sistema de partes dependientes y variables, que son parte del sistema total de la sociedad. En este sentido en palabras de Certo, (1986:43), un sistema se define como un nmero de partes independientes que funcionan como un todo para algn propsito. Estas partes dependientes o subsistemas forman un todo (sistema) que nicamente pude ser estudiado como tal, es decir, que el punto de partida debe ser el sistema total. El centro neurlgico de las organizaciones es el valor de la informacin, por lo tanto el flujo adecuado de la informacin dentro de un sistema independientemente de su naturaleza, por ejemplo; si es publica o privada lo que permite es entender su complejidad. El enfoque de sistema considera que los sistemas de informacin se requieren para que ayuden a
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los que elaboran polticas para tomar decisin. Este enfoque considera que no implica disponer de suficiente informacin y poder acceder a ella con rapidez, sino procesar la distinta informacin que genera cada elemento que forma parte de un sistema ms general. West y Churchman, citados por Guerra, Cecilia en su tesis de grado La Gerencia de Recursos Humanos en una Organizacin Sin Fines de Lucro, caso Damas Salesianas (1993:36), expresan que el verdadero beneficio de un sistema de informacin debe medirse en termino del significado de la informacin para el usuario. La teora general de sistema proporciona la visin microscpica desde la cual se pueden analizar todos los tipos de sistemas, ayuda a comprender los sistemas dinmicos que tienen un alto grado de interaccin, como es el caso de las Organizacin y en particular las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro. 2.3.2- Teora del Bienestar Social Esta teora plantea que las entidades gubernamentales son las encargadas de proveer a la poblacin suficientes servicios pblicos. En la mayora de los casos, estos servicios satisfacen generalmente al consumidor promedio, dejando de lado una parte residual de la poblacin que no ha quedado satisfecha con la demanda de este servicio. Es as como surgen las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, cuyo propsito (bajo este aspecto), es satisfacer la demanda de ese amplio grupo residual, ofrecindoles los bienes y servicios pblicos suplementarios a los que suele proporcionar el gobierno. Las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro en opinin de Weisbord, (1977:28), son productores privados de bienestar pblico.
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Las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucros de todo tipo surgen en situaciones en las cuales existen circunstancias en las que un servicio es comprado o consumido por la naturaleza del servicio mismo. Los consumidores se sienten incapaces de evaluar con seguridad la cantidad de servicios que las organizaciones les proveen. Por consiguiente, la teora sugiere en esencia que las Organizaciones Sin Fines de Lucro surgen debido a que los mecanismos contractuales no han ofrecido al consumidor los mecanismos adecuados para su satisfaccin. 2.3.3- Teora de las Relaciones Humanas Antes del desarrollo de la teora de las relaciones humanas, la administracin descansaba totalmente en los postulados de la teora cientfica de la administracin, de Fredderick Taylor por un lado, y en los postulados de la administracin cientfica de Henri Fayol, los cuales se fundamentaban en el cargo o funcin por un lado, y en la estructura organizacional por otro lado, como forma de alcanzar la eficiencia. Con el advenimiento del enfoque humanstico, la teora administrativa sufre una verdadera revolucin conceptual. Se hizo una transferencia del nfasis puesto en la tarea y en la estructura organizacional, al nfasis en las personas que trabajan o que participan en las organizaciones. Con este nuevo enfoque de la administracin, la preocupacin por la maquina, por el mtodo de trabajo y por la organizacin formal y los principios de administracin, ceden prioridad a la preocupacin por el hombre y su grupo social. Se pasa del aspecto tcnico al psicolgico.
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La teora de las relaciones humanas se origina, principalmente en la necesidad de humanizar y democratizar la administracin de los conceptos regidos y mecanistas de la teora clsica, debido al desarrollo de las llamadas ciencias humanas, principalmente de la psicologa y la sociologa. Esta teora nace adems por las ideas de la filosofa pragmtica de John Dewey y de la psicologa de Kurt Lewin, las cuales fueron capitales para el humanismo de la administracin. El fundador de esta teora humanista es Elton Mayo aunque Dewey y Lewin contribuyeron enormemente a su concepcin. A principios de la dcada de 1.920, los empresarios ya haban comenzado a observar algunos de los defectos contrarios asociados con los intentos de estandarizar a los trabajadores y a los empleados, comenzaban a evidenciarse que el individuo ya no se poda considerar como un simple apndice de la maquina. Los gerentes empezaron a comprender que la administracin poda buscar habilidades y mtodos estndar; pero era imposible, alegaban esperar una conducta carente de emociones y perfectamente estndar, por parte de los empleados. La administracin debera enfrentarse al Hombre completo, en lugar de tomar en cuenta solo sus habilidades y actitudes, ya que las personas deseaban ser tratadas como seres humanos a los que se les reconocieran por lo menos sus necesidades, ambiciones y deseos individuales, mas aun, crean que la administracin debera ayudar al personal a satisfacer a sus deseos naturales de pertenencia, de sentir que continan una parte importante de la unidad y la organizacin de la que eran miembros.

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2.4.- Evolucin Histrica del Trabajo Segn Toynbee, Arnold, citado por Fundacin Polar en su diccionario de Historia de Venezuela (1980:115), el termino trabajo se refiere a una actividad propia del hombre. Tambin otros seres actan dirigiendo sus energas coordinadamente y con una finalidad determinada. Sin embargo, el trabajo propiamente dicho, entendido como proceso entre la naturaleza y el hombre, es exclusivamente humano. En el mundo antiguo en las comunidades primitivas no existe un termino como el de trabajo con el que hoy englobamos actividades muy diversas, asalariadas y no asalariadas, penosas y satisfactoria, necesarias para ganarse la vida o para cubrir las propias necesidades. En el mundo Griego se juzgaba que la cualificacin y la distincin entre actividades era algo esencial. Aristteles distingua entre actividades libres y serviles y rechazaba estas ultimas porque inutilizaban al cuerpo, el alma y la inteligencia para el uso o la prctica de la virtud. Comparaba el trabajo que se hace para otros al del esclavo y criticaba con energa la actividad que pone todas las facultades al servicio de producir dinero. Frederic, Mauro (1965:133) consideraba que la finalidad actividades. En aquellos tiempos el ocio era mucho ms valorado que en la actualidad y ms apreciado que cualquier tipo de trabajo pensadores y filsofos llamaban a reflexionar sobre la manera de ocupar este tiempo de trabajo.
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de la actividad tenia extrema

importancia, pero dicho fin no se poda restringir a la utilidad de las

En Grecia se estableci una diferencia radical entre dos esferas de actividad: la relacionada con el mundo comn y la relativa a la conservacin de la vida. La poltica no concebida como una profesin de especialista como se hace actualmente era la actividad paradigmtica en ese primer mundo al que tenan acceso todos los ciudadanos libres. La relacin entre estos dos mundos podemos representarla, mediante la dialctica entre la libertad y la necesidad. Las actividades del mundo de los comunes o de la polis constituiran el mbito de la libertad, mientras que las tareas dirigidas a la conservacin de la vida que contribuan al desarrollo de la comunidad familiar, conformaban el mbito de la necesidad. Era preciso que un determinado sector de la sociedad ejerciera estas ultimas funcionespredominantes los esclavos- para que otro sector el de los hombre libres, pudiera dedicarse a las actividades realmente estimadas. En la poca medieval el trabajo en general no gano mayor aprecio. Desde la perspectiva cristiana hay una inclinacin a justificar el trabajo, pero no a verlo como algo valioso. Serge, Sauneron (1965:135), afirma que, los pensadores cristianos hacan referencia al principio paulino quien no trabaja no debe comer, pero entendan que el trabajo era un castigo o, cuando menos un deber. Se justificaba el trabajo por la maldicin bblica y por la necesidad de evitar estar ocioso. Como vemos el ocio comienza a adquirir otra connotacin algo distinta a la del mundo antiguo. Sin embargo, la vida monstica dedicada a la contemplacin se valora mejor que le trabajo, para legitimar esta excepcin al principio paulino, filsofos como Santo Tomas citado por Louis, Henri, en la enciclopedia de Historia General del Trabajo tomo I (1965:136), argumenta que el trabajo es un deber que incumbe a la especie humana, pero no a cada hombre en particular.
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Por otra parte, al trabajo no se le atribuye, a diferencia de lo que ocurre en la actualidad, un papel trascendente en la sociabilidad. En la Edad Media se ve al ser humano como un ser sociable por naturaleza. No hay que inventar razones para justificar la agrupacin de los individuos en sociedad, como se har mas tarde a travs de los modelos contractualistas. Las personas, segn esa perspectiva slo puede realizarse o, completarse como tales, viviendo en una sociedad; al margen de ella, llego a decir Aristteles, citado por el Diccionario de Historia de Venezuela, Fundacin Polar (1988:80), el hombre o es bestia, o es un Dios. Para los griegos, la actividad asociativas por excelencia era la actividad poltica. Con el pensamiento moderno nace una concepcin muy diferente del trabajo. Philippe (1965:433), seala que mientras la Alta Edad Media haba visto triunfar el sector primario y la Baja Edad Media prevalecer los sectores secundarios y terciario, la poca Moderna ha sido testigo de la primaria sobre todo del sector terciario, debido esencialmente, por la multiplicacin y la extensin de las relaciones comerciales y financieras internacionales. En primer lugar, aparece una actividad abstracta, indiferenciada. No hay actividades libres y serviles, todo es trabajo y como tal se hace acreedor de la misma valoracin. En la literatura sobre el desarrollo del capitalismo encontramos dos explicaciones, ambas convincente, de esta transformacin de la actividad diferenciada en trabajo neutro. Segn Marx, la mudanza tiene lugar cuando se produce predominantemente para el mercado y el trabajo se convierte en valor de cambio. Segn Weber, desde la perspectiva luterana del trabajo, se juzgaba que todas la profesiones merecan la misma consideracin independientemente de su modalidad y de sus efectos sociales, lo decisivo ara cada persona era el cumplimiento de sus propios deberes.
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La visin del trabajo como actividad fundamentalmente homognea, no diferenciada, tenia tambin consecuencias practicas; enmascarabas la diferencia entre trabajo penoso y satisfactorio, y entre el trabajo manual y el trabajo intelectual. Justificaba la desigualdad como necesidad tcnica debida a la divisin del trabajo; y por ultimo encubra el hecho de que el trabajo mes un elemento discriminador por excelencia debido al diverso estatus de vida que proporciona segn el lugar que ocupan los individuos en la produccin. Los niveles mas altos de la escala correspondan al trabajo productor de plusvala, denominado trabajo productivo; al que se intercambiaba por dinero a travs del comercio o del salario y al trabajo identificado con la creacin de productos artificiales. Como correlato, se despreciaba el trabajo dedicado alas necesidades vitales y el trabajo que no dejaba huellas. El trabajo dedicado a las labores naturales como la reproduccin o el cuidado careca de valor. El pensamiento moderno mitifico la idea del trabajo, la literatura los grandes pensadores de la poca contribuyo a esta mutacin proporcionando argumentos a favor de su funcionamiento. Por otra parte, en el mundo moderno las creacin de sindicatos desde el siglo XIX condujo a que la fuerza de trabajo adquiriera la capacidad de regular su propia oferta y mejorar las condiciones laborales. Estas conquistas se alcanzaron principalmente en el siglo XX y consistieron fundamentalmente en la reduccin de la jornada de trabajo, la consecuencia de mejores condiciones de seguridad y subsidios sociales, y el reconocimiento por las legislaciones de los pases democrticos del derecho a la negociacin
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colectiva entre sindicatos y empresas. Los sindicatos se constituyeron, a juicio del economista estadounidense Jhon Kanneth, citado por Fundacin Polar en su diccionario de Historia de Venezuela (1980:70), en un autentico poder compensatorio. Sin embargo, el desarrollo tecnolgico al menos a corto y mediano plazo, provoco la sustitucin del trabajo humano por instrumentos automticos, lo que a dado lugar a la expansin de una de las mayores lacras del mundo moderno: el Desempleo. 2.4.1.- El trabajo y el Desarrollo Industrial Una nueva perspectiva teolgica del trabajo favoreci tambin su mitificacin. Comenz a ser visto no como un castigo divino o simplemente como un deber, sino como el mejor medio de realizacin humana. El trabajo adquiri nuevos significados: a) Un sentido csmico, segn el cual el ser humano completaba la obra de Dios le entrego para que la embelleciera y la perfeccionara; b) Un sentido personal, por ser el mejor medio para que el individuo, que nace dbil y necesitado, encontrara su perfeccin; c) Un sentido social, en la medida en que el trabajo era el factor decisivo en la creacin de la sociedad y al impulsin del progreso. Touraine, Alain (1965:460), opina que el da en que se reconozca la dignidad del trabajador, el da en que se restaure el trabajo en su triple aspecto de utilidad social de fraternidad y de solidaridad con los hombres, de participacin en la obra de creacin divina, el da en que la alegra de trabajar haya sustituido al sentimiento en la explotacin, de la injusticia y del odio, entonces aparecer el trabajo con su verdadero sentido: como un redencin natural que humaniza el mundo y diviniza al hombre.
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Por otra parte, el cambio esencial que trae el siglo XVIII a la historia del trabajo y de los trabajadores consiste en la aparicin de la maquina que sustituye el trabajo realizado a mano y la utilizacin del vapor como fuente de energa, que desplaza las dems formas hasta entonces comunes: energa muscular, energa animal, energa elica e hidrulica, este cambio no es otro que la revolucin industrial, para Claude Folien (1965:10), no hay que concebir este cambio como una radical transformacin de las formas del trabajo. 2.4.2.- El Trabajo en Venezuela No es posible analizar la evolucin del trabajo en la Venezuela preindependiente sin dedicar debida consideracin al trabajo de los esclavos. El rgimen de la esclavitud se desarrollo especialmente en algunas tierras clidas y en las explotaciones ms intensas como las minas, o el cultivos de cacao, el ail y otros frutos de las zonas bajas. El trato que los Espaoles dieron a los esclavos ha sido motivo de consideraciones diversas: Depons citado por Fundacin Polar en su diccionario de Historia de Venezuela, (1988:773), consideraba que los Espaoles eran menos crueles con los esclavos que los colonos de otos pases Europeo, pero a la vez ms indiferentes en cuanto a sus necesidades materiales y, si bien eran celosos en lo concerniente al aprendizaje de la religin y el mantenimiento de las costumbres, de hecho se toleraban con frecuencia actos de libertinajes. Lo cierto del caso es que los esclavos representaron un factor importante en el proceso econmico durante la Colonia. El movimiento abolicionista acompa a las acciones de la independencia. El esclavo negro en las distintas provincias que conformaran
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la Nacin Venezolana no constituy nunca una cosa propiedad de un amo, aunque no es posible comparar su condicin jurdica con la de los esclavos de la antigua Roma; el esclavo sufra lo que se ha denominado una Capitis Deminutio: Una disminucin de su capacidad jurdica, pues careca de ciertos derechos que los situaban en otro lugar diferente a los de los vasallos del Rey Que, por su condicin de blanco disfrutaban de grandes prerrogativa. En palabras de Bourriot, Flix (1965:221), el esclavo, en Venezuela si tenia ciertos derechos comparables solo con el hecho de que podan comprar su libertad, vender el producto de su arboledilla o contraer matrimonio. En 1854 qued aprobada la ley que aboli definitivamente la esclavitud, hecho histrico al cual qued indisoluble asociado el nombre del Presidente Jos Gregorio Monagas quedando libre todos los esclavos que pisen territorio Venezolano. En Venezuela venimos de una historia no muy lejana que adems de no valorar el trabajo productivo, expresamente lo rechazaba como cosa de esclavos y gente de baja calidad. Por otra parte, para amplios sectores de la sociedad asegura la subsistencia en la vida tropical de recolectores, cazadores y pescadores el trabajo solo era necesario espordicamente y la acumulacin no era posible, ni culturalmente atractiva. La actividad productiva era deshonrosa para el hidalgo y el mantuano Venezolano. Para Romero, Joaquin (1965:335) los indgenas, como toda persona valora el trabajo en la medida que sea un medio apropiado para conseguir los fines valiosos que ellos persigan. En la mayor parte del territorio Venezolano haba una valoracin indgena del trabajo propia de poblaciones seminmadas dedicadas a la caza, pesca y la recoleccin, con una modesta artesana para elaborar sus instrumentos de trabajo y de vida, y una mnima agricultura.
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El trabajo para los indgenas, como para otra cultura, es algo arduo que se hace en la medida en que se hace necesaria para lograr ciertos vienes que no se pueden obtener sin l. Desde la poca de la esclavitud, que se inicio en la colonia hasta la poca democrtica fueron muy pocas las reivindicaciones que obtuvo el trabajador en Venezuela, aun luego de la abolicin de la esclavitud, esta sigui y sigue existiendo hoy da, en forma solapada y con otras denominaciones y caractersticas. 2.5.- Gestin de Recursos Humanos La expresin de recursos humanos es una expresin moderna para designar lo que tradicionalmente se denominaba administracin o direccin de personal. No obstante algunos autores consideran que presenta diferencias con respecto a esta ultima. La direccin tradicional de personal tiene, en su opinin, un campo mucho mas estrecho y una orientacin mas administrativa. En este sentido, nos permitimos citar a Rue, Leslie (1997:6), la cual nos define la Gestin de los Recursos Humanos, como las diferentes actividades encaminadas a obtener y coordinar los recursos humanos de una organizacin. En tal sentido se afirma, que el recurso humano es el principal dinamizador del aumento en los niveles de competitividad, constituyndose as como nico factor generador de valor y elemento imprescindible para el desarrollo exitoso de los procesos de cambio. El siguiente autor, que a continuacin citaremos, nos da otra definicin de la Gestin de los Recursos
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Humanos, tal es el caso de Pez, Tomas, citado por Kment, Patricia en su trabajo de grado Diagnostico del diseo y ejecucin de un programa de adiestramiento a partir de un enfoque de calidad (1996:33), el cual enfatiza la necesidad de aumentar y mejorar las capacidades (conocimientos, habilidades, destrezas y competencias) del recurso humano con el que se cuenta, a travs del mejoramiento de sus niveles de formacin y educacin. Es posible constatar que bajo el nuevo enfoque de gestin organizacional, el recurso humano es considerado el factor mas importante de la empresa, es su principal capital. Se puede observar entonces que la importancia del recurso es el proceso productivo que aumenta de manera drstica, as como la necesidad de mejorar sus niveles de calificacin, ya que constituye un hecho la intensificacin del uso del conocimiento en el trabajo. Por su parte, la divisin del trabajo en la organizacin toma un rumbo totalmente distinto, a la par de los cambios en los requerimientos del recurso humano. La necesidad de contar con mano de obra capaz de controlar la calidad de los procesos y productos; realizar mantenimiento, garantizando el buen funcionamiento de los equipos a su cargo y proponer sugerencias para la mejora. Se trata entonces de abarcar procesos y no de realizar actividades aisladas, por lo que ya el trabajo manual no resulta excluyente del intelectual. Siguiendo la lnea de los autores de Nueva Gerencia de Recursos Humanos, se mencionan algunas caractersticas del nuevo enfoque. Pez, Tomas, citado por Kment, Patricia en su trabajo de grado Diagnostico del diseo y ejecucin de un programa de adiestramiento a partir de un enfoque de calidad (1.996:35). Debido a que la situacin actual de la produccin y del mercado
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genera dramticos cambios, el factor humano se percibe como el nico generador de valor y principal factor para el desarrollo de procesos de mejoramiento de la calidad y la productividad de las empresas, estas ultimas de vital importancia para el desempeo exitoso de las organizaciones en el actual sistema de mercado. Tomando en cuenta lo anterior, tres factores cobran vital importancia, en este nuevo enfoque ; la habilidad, Motivacin y la flexibilidad o Capacidad de adaptacin al cambio por parte del recurso humano. Para el desarrollo exitoso de los procesos propios de una organizacin, es necesario contar con: -Trabajadores multiespecializados, hbiles y muy bien entrenados, capaces de detectar y corregir errores del proceso, a tiempo. -Trabajadores motivados, capaces de sugerir mejoras en los procesos, adems de desarrollar sus funciones con empeo. -Trabajadores flexibles capaces de adaptarse rpidamente a los cambios exigidos por el entorno. -Un sistema de comunicacin y retroalimentacin entre supervisores, a todos los niveles de la organizacin. Como se ha podido observar el desarrollo de los recursos humanos bajo una concepcin de factor fundamental en la vida de cualquier organizacin, se basa en la necesidad de contar con personal mas flexible a los cambios y con mayor capacidad de adaptar la organizacin y sus recursos, a fin de mejorar los niveles de competitividad. Se plantea entonces la necesidad de desarrollar las destrezas y competencias de los recursos humanos, a objeto de hacerlos flexibles ante los cambios, lo que facilita su adaptacin a las demandas de la organizacin, la cual debe ajustarse constantemente a un entorno cambiante.
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Todo lo anterior implica un continuo aprendizaje, tanto de la organizacin como de cada uno de los individuos que la conforman. En cuanto a la organizacin, esta requiere un profundo cambio en lo que respecta a su filosofa y modelo de gestin: abandonar los viejos paradigmas que tienden a la desintegracin o fragmentacin de la empresa convirtindola en un conjunto de elementos aislados, propiciando el trabajo y la comprensin de procesos complejos, y por ende, la visin sistmica de la empresa; eliminar los antiguos modelos de liderazgo basados en la delegacin de tareas especificas y muy simples, as como en la supervisin y control estricto de los subordinados; propiciar una cultura que facilite el cambio y la constante participacin de todos los miembros, etc. 2.5.1- Funciones de la Gestin de Recursos Humanos. Las funciones de la gestin de recursos humanos son aquellas tareas que han de cumplirse, tanto en las organizaciones grandes como en las pequeas, para obtener y coordinar los recursos humanos, en este sentido, as lo define Pizano, Nhora (1.997:154), adems tambin hace nfasis que su campo de accin corresponde a diversas actividades que influyen significativamente en todas las reas de una organizacin, tales como: 1. Planificacin, reclutamiento y seleccin de los recursos humanos: Realizar anlisis de los puestos de trabajo a fin de establecer requisitos especficos para los mismos. Prever las necesidades de recursos humanos de la empresa para lograr los objetivos de esta. Elaborar y ejecutar un plan para satisfacer esas necesidades. Reclutar los recursos humanos requeridos por la organizacin para lograr sus objetivos.
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Seleccionar

contratar

recursos

humanos

para

cubrir

determinados puestos de trabajo dentro de la organizacin. 2. Desarrollo de los recursos humanos: Orientacin y formacin de los empleados. Diseo y aplicacin de programas de desarrollo de la gestin y organizacin. Diseo de sistemas de evaluacin de resultados de los distintos empleados. Ayuda a los empleados a desarrollar sus planes de carrera.

3. Remuneracin y prestaciones: Disear y aplicar sistemas de remuneracin y prestaciones para todos los empleados. Asegurar que la remuneracin y prestaciones son equitativas y congruentes. 4. Relaciones con los empleados y relaciones laborales: Servir de enlace entre la empresa y sus sindicatos. Disear sistemas de manejo de la disciplina y de las reclamaciones. 5. Seguridad e higiene: Disear y aplicar programas que garanticen la seguridad e higiene en el trabajo. Ofrecer asistencia a los empleados con problemas personales que influyan en sus resultados laborales.
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6. Investigacin de los recursos humanos: Crear una base informtica de recursos humanos. Disear y aplicar sistemas de comunicacin con los empleados. Parafraseando a Granell, Elena, citada por Kment, Patricia en su trabajo de grado Diagnostico del diseo y ejecucin de un programa de adiestramiento a partir de un enfoque de calidad (1.996:37), puede afirmarse que la gestin de recursos humanos es mucho ms extensa, completa y variada. 2.5.2.- Ampliacin del papel de la gestin de recursos humanos. La gestin de recursos humanos ha ampliado su campo y ha dejado de ser una simple administracin de las actividades tradicionales de empleo, relaciones laborales, remuneracin y prestaciones. Hoy, la Gestin de Recursos Humanos esta mucho mas integrada en la gerencia y en el proceso de planificacin estratgica de la organizacin. Una de las causas de esta ampliacin del papel es la mayor diversidad y complejidad del entorno de las organizaciones. A diferencia de una mano de obra dominada histricamente por los varones de raza blanca, la mano de obra actual es muy diversa y probablemente lo ser aun mas en el futuro. Segn Jamen, Pal (2000:156), esta diversidad se manifiesta en varias dimensiones, como el sexo, la raza, el origen nacional, la religin, la edad o la incapacidad. La diversidad en el lugar de trabajo presenta retos nuevos y diferentes para cualquier empresario.
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A este respecto, la profusin de leyes y normas reglamentarias dictadas supone una carga tremenda para los directores de recursos humanos, que han de aplicar nuevas disposiciones relativas normalmente a las reas de seguridad e higiene, igualdad de oportunidades en el empleo, reforma de las pensiones, medio ambiente y calidad de la vida laboral Peggy, Stuart (1992:99), seala, a travs de un estudio realizado en lo Estados Unidos, que a finales del decenio de 1.970, Estados Unidos contaba con 100.980 funcionarios tcnicos en los organismos reguladores pblicos federales. En 1.979 se aadieron 7.496 nuevas normas a las ya existentes, que llenaban 60.000 paginas. La mayora tenan como destinatarios a las empresas, y muchas de ellas implicaban penas de privacin de libertad en caso de incumplimiento. Junto con la interpretacin y aplicacin de una reglamentacin cambiante, los departamentos de recursos humanos han de ocuparse de una mano de obra cada da mas exigente en lo que atae a la satisfaccin en el empleo y a la calidad de la vida laboral. Tambin la informacin ha afectado al campo de los recursos humanos. Adems de su empleo para realizar las funciones tradicionales de contabilidad y clculos de las nominas, los ordenadores sirven hoy para conservar datos fcilmente accesible sobre los empleados, que pueden utilizarse para la colocacin y utilizacin de la mano de obra. Se utilizan as mismo para el seguimiento y conocimiento de la accin positiva, de la formacin de los empleados, de la sucesin de planes y de la gestiona de las retribuciones. 2.5.3.- El futuro de la gestin de recursos humanos. Para hacer frente a los retos del futuro, los departamento de recursos humanos sern mas complejos que los actuales. Al tener que desempear
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un papel mas amplio, sus directores habran de intervenir integralmente en las actividades estratgicas y de poltica de las empresas. Por fortuna, hay seales de que as esta sucediendo en muchas organizaciones, as lo afirma Castelli, Jim (1990: 48). Este autor cita un ejemplo, que en casi todas las empresas citadas en Fortuna 500, el director del departamento de recursos humanos es un alto directivo (normalmente un vicepresidente) dependiente normalmente del primer ejecutivo (PE). En un buen numero de empresas, forma parte del consejo de administracin, del comit planificacin o de ambas entidades. Una encuesta publicada en 1.987, copatrocinada por el American Productivity Center, pidi a 71 PE que enumeraran por orden de importancia las funciones de la gerencia. Los recursos humanos ocuparon el segundo lugar despus de la financiacin. Otro estudio, que se hizo recientemente identifica los recursos humanos como una de las dos reas mas importante (junto con la formulacin de estrategias) de especializacin de los PE. Para que los futuros directores de recursos humanos puedan ganar el respeto de sus colegas y de la alta direccin, han de tratar de superar ciertas impresiones y sesgos negativos a veces asociados con su tarea. Pueden lograrlo de varias formas: Conocer la estrategia y el plan de empresa. Conocer el sector. Apoyar las necesidades de la empresa. Dedicar mas tiempo al personal de la lnea. Seguir continuamente el pulso de la organizacin.
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La plena comprensin de la empresa ayudara a superar la idea comn de que quienes se ocupan de los recursos humanos no comprenden los problemas de funcionamiento y las cuestiones con las que se enfrenta la organizacin. En segundo lugar, los directores de recursos humanos han de tener un conocimiento pleno de las tendencias y cuestiones actuales y futuras. As podrn precaverse de las novedades pasajeras o de las tcnicas ineficientes. En tercer lugar, deben promover una utilizacin eficaz de los recursos humanos dentro de la organizacin. En lugar de adoptar un enfoque moralista en sus relaciones con sus directores de produccin, deben insistir en la importancia de elevar los beneficios mediante una utilizacin eficaz de los recursos humanos de la organizacin. En consecuencia, deben adoptar una actitud positiva y aprovechar todas las oportunidades para demostrar que pueden influir positivamente en los resultados. 2.5.4.- La Gestin de Recursos Humanos en las organizaciones. A partir de la explotacin petrolera es cuando definitivamente se inicia la administracin de recursos humanos en Venezuela (entendida esta como la gerencia de personal o relaciones laborales). Las primeras empresas en el pas que incluyeron un departamento especializado en administracin de personal (alrededor de los aos cuarenta) fueron las grandes compaas petroleras. Entre los aos cincuenta y sesenta se incluyo en muchas de nuestras organizaciones industriales la figura del jefe de Relaciones Laborales. Las empresas petroleras fueron pioneras, comenzando a formar los primeros jefes nacionales para entenderse con el sindicato.
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Los aos setenta pueden ser considerados como la dcada de la profesionalizacin de la administracin del personal en Venezuela. Aparecen los profesionales universitarios especializados en recursos humanos: los relacionistas industriales dndole mayor importancia a la tecnificacin de procesos como el reclutamiento, la seleccin, la induccin, el adiestramiento y la administracin de sueldos y salarios, y no solamente las relaciones con el sindicato. Tambin surgi la entrada de psiclogos en las empresas y con ellos la utilizacin de test para la seleccin, encuestas de motivacin y satisfaccin con el trabajo. Surgi para ese tiempo la idea del Desarrollo Organizacional, muy de moda para ese entonces en los Estados Unidos, que luego seria seguida del enfoque de Gerencia de Recursos Humanos en los ochenta, que buscaba la correspondencia entre las necesidades del individuo y las de la empresa. Sin embargo, tambin parece haber todava un gran trecho entre lo que se dice y lo que verdaderamente se hace. Solo en una minora de empresas Venezolanas se comienza a pensar de manera estratgica en los recursos humanos, tratando de integrar esta funcin con el resto de la organizacin y con sus objetivos a largo plazo. Las empresas Venezolanas se organizan de formas muy diversas en lo referente al manejo de su personal. Tal diversidad responde a las necesidades especificas de cada empresa y a ciertas condiciones como el desarrollo tecnolgico, el tamao de la empresa, las exigencias del medio donde opera y, en gran medida, a las actividades y creencias de los altos ejecutivos de la misma.
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Villalba

Julin

(1986:48),

profesor

del

IESA,

por

medio

de

investigaciones realizadas lleg a la conclusin de que en Venezuela la gerencia de recursos humanos dedica casi todo su esfuerzo a realizar, de forma operativa, procesos peridicos, como son la administracin de la nomina, la evaluacin anual o semestral del desempeo, la bsqueda de personal para cargos vacantes, etc. sin embargo el autor considera que se siguen obviando pasos que el considera importante para el fortalecimiento y crecimiento de nuestra carrera. Paradjicamente, la evaluacin del impacto de cambios estratgicos en el personal de la empresa, el apoyo a la planificacin corporativa, la programacin de reentrenamiento para adaptar al personal a cambios tecnolgicos, la planificacin de la sucesin gerencial y otros temas, de gran importancia para el futuro de la empresa, ocupan planos totalmente secundarios. La organizacin en su conjunto, y sobre todo la alta gerencia y la gerencia de lnea, salvo pocas excepciones, no se consideran involucrados en los temas relativos a su gente y tienden a delegarlas a los expertos en relaciones industriales, psiclogos u otros profesionales, quienes no participan (y con frecuencia ni tan siquiera conocen) los planes y objetivos estratgicos de la empresa. La existencia en una empresa de sistemas formales de manejo de personal no siempre esta acompaadas del diseo e implantacin de polticas que guen, a mediano y largo plazo, el logro de los objetivos de la funcin de recursos humanos. En Venezuela, resta es una de las carencias mas significativas de la gerencia de recursos humanos: la falta de vinculacin entre las practicas de personal y los objetivos de la empresa. Adems, son pocos los casos en que la informacin sobre distintos aspectos del personal se utiliza como insumo para diagnosticar la situacin de la empresa para elaborar sus planes futuros.
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La falta de planificacin de recurso humanos indica tambin, por un lado, la falta de compromiso por parte de la alta gerencia y, por el otro, quizs la falta de gerentes de recursos humanos con una slida formacin gerencial que les permite actuar como asesores estratgicos de lato nivel. La existencia de lagunas actividades dirigidas hacia la planificacin de recursos humanos en algunas empresas, no significa necesariamente que esa planificacin este incorporada a la estrategia general. Por el contrario, una de las caractersticas mas evidentes del desfase de la gerencia de recursos humanos con las tendencias mundiales, se refiere a su alejamiento de los niveles estratgicos de la organizacin. Tampoco parece existir una nocin compartida de lo que significa planificar recursos humanos o de lo que representa una visin estratgica de los mismos. Para muchos, autores como es el caso de Mercado, Peter citado por Morotta, Demetrio en su trabajo de grado Formacin de Recursos Humanos para el trabajo en Venezuela (1993:99), el cual define planificar como la previsin de cargos, estimar entrada y salidas o anticipar anualmente el presupuesto. Muy pocas son las empresas que cuestionan, a nivel estratgico, la eficacia o adecuacin de sus polticas e impacto, tanto a corto como a mediado plazo. 2.6.- Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro. Para hacer una diferencia entre gobierno y gobernado, se utiliza el termino sociedad civil. Este hace referencia a todos los habitantes de un pas (incluso los militares y religiosos). Una de las garantas constitucionales mas importantes que debemos disfrutar es la de ser libres para asociarnos, y especialmente si esta asociacin representa un mejor nivel de vida para
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nuestra colectividad. En un sentido estricto, segn Caraballo, Manzanilla, Mndez, Cordero. (1988:01), una asociacin sin fines de lucro, es una persona jurdica de derecho privado cuya misin es ofrecer servicios y lograr beneficios para la comunidad. Se resalta como caracterstica esencial de las mismas el no perseguir el beneficio de sus asociados, ni repartir el producto final entre sus miembros. Lo importante es la colectividad, el fin externo (la utilidad general que ellas persiguen) y la voluntad de sus fundadores de destinarlas al bien comn. Las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro abarcan una gran variedad de asociaciones que son en su totalidad, o en gran medida, independientes de los gobiernos y que se caracterizan principalmente por tener objetivos humanitarios o de cooperacin. Aunque ciertas asociaciones, tales como las Universidades o Institutos de investigacin, pueden ser no gubernamentales y sin fines de lucro, esta denominacin se refiere mas bien a las asociaciones privadas que se dedican a actividades dirigidas a: El desarrollo social sin fines de lucro. Dar respuestas a las necesidades no atendidas de la poblacin. Modificar las condiciones de vida de los sectores mas pobres. Proteger el medio ambiente. Cuando observamos el nombre de estas organizaciones quizs nos imaginamos automticamente un diseo informal, poco estructurado y en
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algunos casos casi abstracto, cosa que en realidad no es as, ya que la razn de ser de una organizacin sin fines de lucro, posee una fundamentacin terica descrita por Weisbord en 1.997, quien plantea que las entidades gubernamentales son las encargadas de proveer a la poblacin de suficientes servicios pblicos los cuales generalmente solo satisfacen al consumidor promedio, dejando de lado en la mayora de los casos a un porcentaje menor pero n menos importante de la poblacin que no ha quedado satisfecha con estos servicios. De este modo surgen las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro cuyo propsito (bajo esta perspectiva) es de satisfacer la demanda de aquel grupo poblacional ofrecindoles los bienes y servicios pblicos suplementarios a los que suelen proporcionar el gobierno. En palabras de Power, Walter. The Nonprofit sector. Yale University pres. 1.987. Citado en Fernndez Claudia. (1992:127) el papel que cumple las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, es de bienestar social, ya que, son productores privados de bienestar publico. Cualquier Asociacin Civil Sin Fines de Lucro puede ser considerada como un sistema de transformacin, donde los recursos se combinan para producir los servicios convenidos en la misin (que no son mas que los problemas o necesidades latentes de la comunidad expresados formalmente), los cuales son devueltos al entorno o medio ambiente con el fin de satisfacer las necesidades de los beneficiarios, as lo comentan Pamela Mrela y otros, en su Manual del participante para el taller de Planificacin Estratgica. F.I.P.A.N. S/A. (1992: 37). Las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro abarcan una gran variedad de organizaciones que son en su totalidad o en gran medida independientes de los gobiernos y que se caracterizan principalmente por tener objetivos humanitarios o de cooperacin.
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Aunque en la actualidad existen organizaciones privadas no gubernamentales y sin fines de lucro como lo son las universidades o Institutos de investigacin que se dedican a ciertas actividades en pro del desarrollo social, incentivan a la proteccin del medio ambiente, modifican las condiciones de vida de los sectores mas pobres y tratan de dar respuestas alternas a las necesidades no atendidas de la poblacin; son instituciones cuyas caractersticas humanitarias persiguen objetivos similares y en ciertos casos hasta iguales que las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro gubernamentales, por lo tanto deben ser tratadas como tales. 2.6.1.- Tipologa de las Organizaciones Sin Fines de Lucro. Existen una gran variedad de Organizaciones Civiles Sin Fines de Lucro, en este sentido as lo comenta Hansmann (1980:220), el cual nos hace mencin de que existen dos grandes clasificaciones, segn: 1. Su tipo de ingreso: Organizaciones basadas en donaciones; las cuales reciben la mayor parte de sus ingresos mediante las donaciones de sus patrocinantes. Ejemplo, La Cruz Roja. Organizaciones Comerciales Sin Fines de Lucro; cuya fuente de ingreso se deriva de la venta de sus servicios . Ejemplo, Los Hospitales. 2. La forma en que son Contratadas: Organizaciones Mutuales, son aquellas donde el poder y el control para elegir o remover a sus directivos estn en manos de los patrocinantes o donantes quienes son el soporte econmico de la institucin.
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Organizaciones Empresariales; llamadas as porque el Comit Directivo decide las elecciones y remociones del personal.

Tras estas dos grandes ramificaciones surgen cuatro amplias categoras que no son totalmente independientes o excluyentes, ya que en la practica podra existir la fusin o incorporacin de dos o mas de ellas: Donativos Mutuales. Donativos Empresariales. Comerciales Mutuales. Comerciales Empresariales.

Sin embargo, Las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro pueden tambin clasificarse segn su funcin o propsito: Organizaciones Comunitarias. Aquellas dedicadas a la promocin y desarrollo social. Asistencia social y muchas otras que tienen como denominador comn prestar ayuda incondicional a la sociedad de la cual forma parte. Siguiendo investigando mas sobre este punto, nos dimos cuenta que varios autores hacen la misma mencin de que las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, siempre estarn destinadas a un fin. En este sentido, Contreras, Gustavo (1993:73), nos habla de que este tipo de organizaciones no ofrecen subdivisiones en su estudio puesto de que revisten una nica forma, de saber el motivo de su fundacin; razn por la cual el autor nos hace dos tipo de definiciones, en relacin a los tipos de asociaciones por las cuales podra formarse una organizacin, las cuales son la Asociacin LATU Sensu y la Asociacin Strictu Sensu.
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La Asociacin Latu Sensu, en un sentido amplio incluye a la sociedad, ya que en ese sentido debemos entender toda agrupacin de individuos cuyas voluntades estn acordes en perseguir un fin comn y la Asociacin Strictu Sensu seria entonces, aquella que surge de la colaboracin voluntaria y organizada de varias personas que persiguen fines comunes que no sean lucrativos o econmicos. 2.6.2.- Caractersticas que no deben tener las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro. Ser plataforma de lanzamiento o proyeccin de una persona o de un grupo de personas. Ser una oficina burocratizada que dice ser algo, y acta en otro sentido, bsicamente como fuente de empleo o lucro personal. Realizar acciones a espaldas de su publico. Ser simplemente una maquina recaudadora de recursos y no invertirlos en los programas en cuyo nombres se solicitaron. Provocar conflictos con otras asociaciones ya existentes (tanto publicas como privadas). Desconocer logros y proyectos de otras instituciones, duplicando esfuerzos 2.6.3.- Comparacin entre las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro y las Empresas Esta breve comparacin busca identificar caractersticas comunes entre ambas organizaciones, as como tambin procura importar hacia nuestras asociaciones ciertas herramientas gerenciales, pues se trata de
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ser exitosos en el logro de nuestros objetivos, es decir, en la consecucin de nuestra misin organizacional. En este sentido, as lo afirma Cartaya Eduardo (1999:11). Ambos tipos de organizaciones no son entes aislados, antes bien, forman parte de una situacin compleja: la sociedad. En la sociedad convergen variables polticas, sociales, econmicas, afectivas, climticas, sanitarias, etc. Ambos tipos de organizaciones cuentan con recursos internos y se proponen ciertos objetivos, ya sean estos vender productos, lograr cambios sociales o cualquier otro. Los recursos estn conformados por el personal, el publico, el capital o dinero, las relaciones con otras instituciones o sectores, la informacin que manejan, las instalaciones y equipos y la tecnologa propia para realizar sus funciones . Ambos tipos son unidades productivas que adquieren insumos, los transforman y generan productos para la sociedad. Estos productos pueden ser materiales o servicios. Tanto las empresas como las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro compiten con otras instituciones similares por elementos claves tales como: publico, recursos en general, prestigio, espacios noticiosos, entre otros. El xito de ambos tipos de instituciones depende de interdependencia de los factores externos e internos a las mismas y de la capacidad de esas para gerenciarlos. A diferencia de las empresas, las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro no distribuyen entre sus miembros o afiliados tipo alguno de
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utilidades, pues los recursos econmicos que pudieran obtener deben ser invertidos ya sea en el fortalecimiento de la organizacin, en su crecimiento o en los proyectos que ejecuta o planea ejecutar. En ambos tipos de organizaciones se cometen errores. La diferencia entre el xito y el fracaso depender de la capacidad terna de la institucin para reconocer el error, las causas que lo han generado, las experiencias adquiridas, la seguridad que podr ocurrir nuevamente, la velocidad de corregir. En otras palabras, de la capacidad institucional de aprender de su propia experiencia. Ambos tipos de instituciones deben ser gerenciadas, contar con un alto nivel de profesionalismo y estar orientadas especficamente hacia el logro de sus objetivos. (ser precisos antes que dispersos). El principal, el mas importante tem que comparten ambos tipos de organizaciones es que estn formadas por personas. Siguiendo con las comparaciones entre las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro y las empresas, podemos sealar que, Bartel, Leo (1990:157), afirma que, la tpica Asociacin Civil Sin Fines de Lucro mantiene muchsima ms relaciones vitalmente importantes para ella que una empresa; esta es una de las diferencias ms bsica. En todas las empresas, a menos que sean gigantescas, las relaciones claves son pocas: los empleados, los clientes, los propietarios. En cambio, cualquier Asociacin Sin Fines de Lucro tienen un sinnmeros de grupos de interesados, cuya relacin debe cultivar en forma individual. Por otro lado, el rendimiento en las empresas es definido con un criterio demasiado estrecho: es el limite mnimo financiero, en una Asociacin

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Civil Sin Fines de Lucro, ese limite mnimo no existe, pero si existe la tentacin de restar importancia a los resultados, en palabras de Albert Shanke, citado por Drucker, Peter Ferdinan en su libro Direccin de Instituciones Sin Fines de Lucro: Teora y Prctica (1990:109), estamos sirviendo una buena causa. Estamos haciendo la obra de Dios. Estamos haciendo algo para mejorarle un poco la vida a la gente, y eso de por si un resultado. 2.6.4.- El Liderazgo en las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro Las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro existen por su misin. Existen para cambiar la sociedad y la vida del individuo: Existe para cumplir su misin, y esto no debe olvidarse nunca. La tarea primordial del lder es asegurarse de que todos vean, oigan y vivan la misin. Si esta se pierde de vista empieza a dar traspis y eso se nota pronto. El lder es responsable de la asignacin de los recursos, sobre todo por supuesto, en aquellas organizaciones que dependen considerablemente de los voluntarios y donantes. Asimismo, es responsable de los resultados. Los dirigentes siempre se preguntan si, en verdad, son fieles administradores de los talentos que les confan y al decir esto, se refiere a la doble acepcin intelectual y monetaria del termino talento, a las capacidades que aporta la gente y a las donaciones en dinero, Segn Philip, Kotler, citado por Drucker, Peter Ferdinan en su libro Direccin de Instituciones Sin Fines de Lucro: Teora y Prctica (1990: 51), liderar es hacer. El liderazgo no consiste tan solo en le carisma, la representacin de un papel o la elaboracin de pensamientos grandiosos.
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Consiste en hacer cosas, y el imperativo primordial, en cuanto a esta accin, es revisar la misin con el propsito de reorientarla, estructurarla, organizarla y luego abandonarla. Ejercer el liderazgo es tambin dar el ejemplo. El lder es un personaje notorio y representa a la organizacin. Puede volver al anonimato absoluto no bien sale de su despacho y sube a su auto para regresar al hogar, pero dentro de la organizacin es muy conspicuo; y esto es cierto no solo en las pequeas entidades locales sino tambin en una gran organizacin nacional o mundial. Los lideres deben conducirse como los dems esperan que lo hagan no importa que el resto de la organizacin no proceda as: un lder representa no solo lo que somos sino , tambin, y por sobre todo, lo que sabemos que deberamos ser. Max, De Pree, citado por Drucker, Peter Ferdinan en su libro Direccin de Instituciones Sin Fines de Lucro: Teora y Prctica (1990:48), seala que el lder esta en deuda con los clientes y el grupo de interesados, ya sean feligreses, pacientes o estudiantes. Esta en deuda con sus seguidores, ya sean profesores, empleados o voluntarios. Y esa deuda consiste, en verdad, en posibilitarles la realizacin de su potencial y el cumplimiento de sus propsito, sirviendo a la organizacin. 2.6.5.- El derecho de Asociacin. Se ha definido el derecho de asociacin como la facultad que tiene el hombre de aunar sus fuerzas con las de sus semejantes para la consecucin de un fin comn, licito y honesto, en este sentido as lo afirma Pedro (1980:04).
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Louge ,

Todas las naciones civilizadas del orbe reconocen este derecho, por ser consustancial a la naturaleza humana, incorporndolo a sus legislaciones. Entre nosotros, es la Constitucin Nacional quien lo ampara, pues todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos, conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio de asociarse con fines tiles. El origen del derecho de asociacin se pierde en la prehistoria. Las consecuencias de su aplicacin son tan numerosas como lo son los fines de la vida humana. Es en el ejercicio de ese derecho que hay que buscar el origen de la familia, de la tribu y del Estado; mediante el pudo atenderse al progreso espiritual de la colectividad, puesto que permiti la existencia de centros de instrucciones, como las universidades y academias; de cultura, como las agrupaciones destinadas al fomento y difusin de las ciencias y las artes; de perfeccionamiento fsico , como las instituciones deportivas; de finalidades religiosas, como la iglesia y las congregaciones; y las que decidieron el acrecentamiento de la riqueza, como las entidades econmicas que bajo formas societarias se ocuparon de la produccin, la distribucin y el consumo. Puede decirse, por lo tanto, que el derecho de asociacin constituye el gnesis, la fuerza propulsora de la organizacin social y de su efecto, la civilizacin. No obstante pertenecer el derecho de asociacin al grupo de los llamados naturales y ser, en consecuencia, anterior al derecho positivo, no siempre es reconocido de manera absoluta y liberal por las leyes. La sociedad, en resguardo de sus propias instituciones, introduce limitaciones a su ejercicio, sea con respecto a la licitud de los fines perseguidos, sea en relaciona al orden jurdico que han de adoptar las asociaciones para
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manifestarse como sujetos de derecho. Ambos aspectos, uno de fondo, otro formal, son los que sirven de sustento a los recursos de que se vale el Estado para permitir o prohibir la libertad de asociacin. Dos son, en este sentido, los sistemas empleados: el preventivo y el represivo. Mediante el primero se busca que la asociacin, al constituirse, ofrezca determinadas garantas, previas al reconocimiento que de ellas hace el Estado. El procedimiento represivo, en cambio, no reclama ninguna, pero pena las violaciones a la ley, a la moral y la orden publico, con la disolucin de la entidad. Nuestro pas ha adoptado, para reglar esta materia, un sistema mixto. Por un lado se exige que las asociaciones, para ser reconocidas como personas jurdicas, sean autorizadas por la ley o por el Gobierno, con aprobacin de sus estatutos. Por otro, se puede dar por terminada la existencia de las asociaciones con carcter de personas jurdicas, por imperio de la ley, cuando hubieran abusado o incurrido en trasgresiones de las condiciones o clusulas de la autorizacin legal, o porque la disolucin fuese necesaria o conveniente a los intereses pblicos. 2.6.6.- Personalidad Jurdica de las Asociaciones. Para que alcancen personera jurdica las asociaciones, esto es, para que puedan entrar en el mundo jurdico como sujetos de derecho, es menester que llenen los requisitos que exige el articulo 19 del Cdigo Civil, cual es el de protocolizar el acta constitutiva por la cual se les da nacimiento por ante la Oficina Subalterna de Registro del distrito o departamento donde hayan sido creadas.
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De manera que, cosa distinta es el acto por el cual se le da nacimiento a una asociacin, y otra la manera en que esa asociacin adquiere su personera jurdica. Desde el punto de vista jurdico, segn Itriago, Miguel , citado por Louge, Pedro, Las Asociaciones Civiles (1980:19), se entiende por Personalidad la aptitud legal que posee un ente para ser sujeto de derechos y obligaciones. De este concepto surge la concurrencia necesaria de dos elementos determinantes de la personalidad: el ser, es decir, la presencia y actuacin que revelen su existencia; y la capacidad que le permita adquirir derechos y contraer obligaciones. Las asociaciones nacen a travs del consenso de voluntades de las personas que quieren darle nacimiento plasmado en un documento denominado Acta Constitutiva, que deber contener, entre otras indicaciones: el nombre, domicilio, objeto de la asociacin y la forma en que ser administrada y dirigida. La forma en que deber redactarse tal documento, los requisitos intrnsecos del mismo, es objeto ( los indicados amen de otros generales) y extrnsecos del mismo, previsto tanto en el Cdigo Civil como en la Ley de Registro Publico. Igualmente exige el tantas veces indicado articulo 19 del Cdigo Civil, que en esa Oficina Subalterna de Registro del Distrito o Departamento donde registraremos el acta constitutiva de la asociacin deber archivarse un ejemplar autentico de los estatutos; entendemos por Estatutos, de acuerdo a la definicin que nos aporta Cabanellas, Joseph (1989:310), quin seala que los Estatutos son estipulaciones establecidas por los fundadores, o por los miembros o socios de una persona jurdica para el gobierno de las mismas, y aadiramos, y su desenvolvimiento en el mundo jurdico.
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2.7.- Definicin de trminos bsicos

1.- Adaptacin: Son ajustes de la conducta individual, necesario para la interaccin con otros individuos. Es un proceso de ajuste al medio social y cultural del individuo en el que adquiere las normas y los hbitos del grupo con vistas a su integracin o inadaptacin. 2.- Asociacin: Una asociacin es un conjunto de personas constituidas

para la realizacin de un fin comn y verdadero. 3.- Cultura: Conjunto de elementos de ndole material o espiritual, organizados lgica y coherentemente, que incluye los conocimientos, las creencias, el arte, la moral, el derecho, los usos y costumbres, y todos los hbitos y aptitudes adquiridos por los hombres en su condicin de miembros de la sociedad. 4.- Distribucin: Dividir una cosa entre varas personas o lugares,

atribuyendo a cada parte su destino. 5.- Estrategias: Es el proceso que implica formular, implementar y

controlar, intentando evitar lo no racional, lo no participativo. 6.- Fines: Objeto o motivo con que se ejecuta una cosa 7.- Fuentes de Financiamiento: Son las diferentes actividades que una organizacin realiza para el recaudo y aprovechamiento del dinero, que le permite cubrir necesidades.
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8.- Lucro: Beneficio que se ha dejado de obtener por cualquier causa imputable a otra persona o hecho. 9.- Pervivencia: Seguir viviendo a pesar del tiempo o de las dificultades. 10.- Sector: Porcin de crculo comprendido entre un arco y dos radios que forman parte de un conjunto. 11.- Teatro: Lugar donde se representan las obras dramticas o se ejecutan espectculos pblicos.

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CAPTULO III

MARCO METODOLOGICO 3. 1.- Naturaleza de la investigacin. La investigacin que se utilizar, es aquella de tipo descriptiva; ya que con este tipo de investigacin nos proponemos estudiar de una manera detallada la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicada en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad adems determinar bajo que condiciones funcionan, los beneficios que ofrecen a sus empleados, la identificacin del marco legal por las cuales estas se rigen y determinar como es la distribucin del presupuesto otorgado. Este tipo de investigacin es definida por Hernndez, Bryan (1993:147), como aquella que tiene como propsito describir situaciones y eventos. Es decir, cmo es y cmo se manifiesta determinado fenmeno, puede ser, ms o menos profundo, ya que se basa en la medicin de uno o ms atributos del fenmeno descrito. Esta investigacin es de gran importancia para el desarrollo del presente estudio, ya que con ella nos proponemos a conocer y describir cada una de las situaciones que presentan las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, obtenindose a travs de ellas datos ms precisos que ayudarn a facilitarnos la investigacin.

3.2.- Estrategia Metodolgica. Para esta investigacin se ha elaborado un Cuadro Tcnico Metodolgico el cual permite identificar las dimensiones que darn origen al instrumento de investigacin.
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Cada una de las dimensiones del objeto de estudio, fueron definidas con la finalidad de delimitar el alcance de cada una de ellas para evitar de esta manera desvincularse con lo que se intenta investigar. En este Cuadro Tcnico Metodolgico, se descomponen los objetivos de investigacin en unidades de contenidos mas precisos que el enunciado real que los define. Esta descomposicin nos permitir extraer de los enunciados generales elementos mas especficos y precisos, con la finalidad de que una vez convertidos en variables, indicadores e tems puedan servirnos como elementos medibles en los instrumentos de recoleccin de datos. (ver cuadro I). 3.3. - Muestra Esta investigacin pretende contar con la informacin de cincuenta y cuatro (54) empleados de diez (10) Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultural del Municipio Valencia, los cuales estan distribuidos de la siguiente manera: cuarenta y tres (43) son trabajadores y once (11) coordinadores. El tamao de la muestra fue seleccionado por medio de un muestreo aleatorio estratificado, este se usa cuando la poblacin tiene variables o caractersticas que no son comunes a todos sus integrantes y las cuales deben ser tomadas en cuenta en el desarrollo de la investigacin. La muestra es definida por Tamayo y Tamayo (1998:219), como el conjunto de operaciones que se realiza para estudiar la distribucin de determinados caracteres en totalidad de una poblacin. Muestreo aleatorio estratificado N = Poblacin n = Muestra
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Z = Desviacin Estndar E = Elementos Sp = Error estndar de las proporciones N/n = 0,45

Z (1,96) 3,8416 3,8416 n =------------------- = --------------------------= -------------------= ----------------------2 2 2 2

E Z (0,10) (1,96) 0,01 3,8416 -------- + -------- = ------------ + ------------= -------- + ----------= 0,04 + 0,0320 p. q . N 0,5 . 0,5 120 0,25 120 3,8416 n = ----------------= 53,35 = 54 0,0720 n > 30 elementos Z . Sp < E Sp = p.q --------- n1 N.n ---------- = N1 0,25 --------- 53 120 - 54 --------------= 0,06868. 0,7447 119

Sp = 0,04974 Z . Sp = 0,0975

Lo que significa que la confiabilidad de la muestra es aceptable.

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3.4.- Tcnicas de Recoleccin de Datos e Instrumentos:

Las Tcnicas de Recoleccin de datos e instrumentos, son aquellos medios tcnicos que se utilizan para registrar las observaciones o facilitar el tratamiento de la informacin en la Investigacin. Con base a los objetivos del estudio y a la informacin que se ha incorporado a lo largo del proceso de investigacin, se han utilizado tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos; tal es el caso de las tcnicas documentales, las cuales permitieron recabar informacin para la construccin del marco terico y metodolgico; as como tambin, otras tcnicas de observacin documental de recoleccin y presentacin de datos, como las entrevistas y cuestionarios (Ver anexos 1 y 2). Adems la observacin directa, va a permitir campo de estudio. aquellas situaciones presentes en el

3.4.-1.- Tcnicas de Observacin Documental: Se realiz una bsqueda general en textos, leyes, trabajos realizados en torno al tema, etc, de acuerdo al objetos de estudio.

Observaciones hechas a los materiales escritos para buscar la semejanzas con el tema de investigacin. Realizacin de lecturas rigurosas teoras ms adecuadas al tema. con el objetivo de extraer las

Anotacin de las teoras ms relevantes que le den sentido al estudio.

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3.5.- Validez. Los instrumentos de medicin deben reunir una serie de registros tales como son la validez y fiabilidad. Todos los instrumentos de recoleccin de datos deben ser validados desde el punto de vista de construccin, contenido y criterio, sea ste concurrente o predicativa. Segn Bisguerra R, (1.989 : 91) La validez de un instrumento es el grado en que mide lo que pretende medir. La validez del instrumentos se realiz a travs del juicio de tres especialistas con conocimientos sobre el tema de la Escuela de Relaciones Industriales de la Universidad de Carabobo. A travs de su experiencias y conocimientos estos expertos consideraron valido el instrumento (Cuestionario), para ser aplicado a la muestra que forma parte de la presente investigacin. (Ver anexos 3,4 y 5) 3.6.- Confiabilidad Es uno de los requisitos de la investigacin cuantitativa y se fundamenta en el grado de uniformidad con que los instrumentos de medicin cumplen su finalidad Hurtado I. y Toro J. (1998:85). La confiabilidad se refiere al grado de consistencia del instrumento de medida, es decir, el grado de confiabilidad de una prueba se expresa mediante un coeficiente de correlacin. Para el presente estudio se realiz una confiabilidad por el coeficiente de Kuder- Richardson, por tratarse de instrumentos que presentaban preguntas dicotmicas y abiertas.
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Calculo del Coeficiente de Kuder- Richarson (Coordinadores).

K K R 20 = K1 1-

pxq
2

S T

6 K R 20 = 5 1-

1,17 1,86

K R 20 = 1,2 x 0.38 = 0.456

Calculo del Coeficiente de Kuder- Richarson (Trabajadores).

K K R 20 = K1 1-

pxq
2

S T

72

14 K R 20 = 13 1-

1,31 2.52

K- R 20 = 1.07 x 0.49 = 0.5243

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Cuadro I. Cuadro Tcnico Metodolgico.

74

Objetivo Especifico: Sealar las caractersticas organizacionales de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia. Dimensin / Variable
Caractersticas organizacionales de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia

Definicin

Indicador

Items
Misin visn valores objetivo Metas Cultura organizacional Conformacin Adscripcin Financiamiento Fundamento legal Organigrama Funciograma N de trabajadores Motivacin Sentido de perteneca Sentido de pertinencia Conocimiento de la organizacin Liderazgo

Instrumento

Fuente

-Caractersticas -Son todos Organizacionales aquellos atributos especficos que poseen todas y cada una de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, del rea -Caractersticas teatro del sector Estructurales cultura, ubicadas en el Municipio Valencia

Cuestionario

Coordinadores y Trabajadores Revisin Documental

-Caractersticas Individuales

Cuadro I. Cuadro Tcnico Metodolgico.

75

Objetivo Especifico: Determinar de qu manera han afectado a las Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del rea Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, los cambios que sufre el pas en la actualidad.

Dimensin / Variable
-Incidencia de los cambios en el entorno de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia.

Definicin
-Son los efectos ocasionado por las fluctuaciones del entorno, en el contexto organizacional, estructural e individual de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea de teatro del sector cultura , ubicadas en el Municipio Valencia

Indicador
-Cambios: Sociales

Items
- Gustos e intereses de la sociedad - Situacin econmica - Lneas de desarrollo - Presupuestarios - Recursos financieros -Automatizacin procesos de

Instrumento

Fuente

Polticos Econmicos Tecnolgicos Legales

-Decretos de aumento de sueldos - Leyes relacionadas con la cultura -Distribucin presupuestarias: Nomina Funcionamiento

Cuestionario Coordinadores Trabajadores Revisin Documental

-Presupuesto

-Cambios organizacin

en

la

-Estructura: Fusin y eliminacin de cargos y/o departamentos -Ajustes de planes -Fuentes de Financiamiento

Cuestionario Coordinadores

Cuadro I. Cuadro Tcnico Metodolgico.

76

Objetivo Especifico: Identificar los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia.

Dimensin / Variable
-Mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia

Definicin

Indicador

Items

Instrumento

Fuente

-Estrategias de -Son todas las adaptacin: estrategias y Fuentes de actividades financiamiento utilizadas por las -Autogestin Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro, del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, -Aportes Personales en pro de su e Institucionales pervivencia, tomando en cuenta los diferentes cambios del entorno. -Aportes del Estado

Subastas Vendimias Expo-ventas Ferias Otros eventos Intercambio institucional Donaciones Subsidios Monto subsidio porcentaje Programas Actividades Planes Proyectos

Coordinadores y Trabajadores Cuestionario Revisin Documental

del en

Ajustes en la planificacin

Cuadro I. Cuadro Tcnico Metodolgico.

77

Objetivo Especifico: Determinar la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad. Dimensin / Variable
-Efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia

Definicin

Indicador

Items
Nacional Regional Local Fuentes de Financiamiento: - Autogestin - Aportes Personales e Institucionales - Aportes del Estado

Instrumento

Fuente

-Proyeccin -Es el nivel de social calidad y de satisfaccin producido por los diversos mecanismos de - Ingresos pervivencia recaudados aplicados por este tipo de organizaciones

Cuestionario

Coordinadores Trabajadores

Revisin Documental Relacin Ingresos/ Egresos/ Necesidades

Cuadro II. Tablas de Especificaciones.

78

Objetivo Especifico: Sealar las caractersticas organizacionales de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia.
Cuestionario para los Coordinadores Preguntas relacionadas
- Adscripcin - Financiamiento - Fundamento Legal - Organigrama Cuestionario para los Trabajadores Preguntas relacionadas

Items

6.- A qu entes est adscrita la organizacin? 7.- Conoce a qu entes est adscrita la organizacin? 7.- La organizacin cuenta con aportes econmicos de algn organismo para su financiamiento? Revisin documental Revisin documental Revisin documental

8.- Considera usted que la estructura de la organizacin est distribuida de forma tal, que cada Revisin documental uno de los cargos puedan contribuir satisfactoriamente con los objetivos de la misma? Revisin documental de Revisin documental Revisin documental

- Funciograma Nmero trabajadores - Motivacin

Revisin documental 9.- La organizacin aplica mecanismos mantener motivados a sus trabajadores?

para 8.- Cundo es necesario desarrollar actividades en horario especial, sobre tiempo o das feriados, usted participa? 10.- La participacin de los trabajadores en actividades fuera de su horario de trabajo o das feriados, es buena?

Cuadro II. Tablas de Especificaciones.

79

Objetivo Especifico: Sealar las caractersticas organizacionales de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia.
Cuestionario para los Coordinadores Preguntas relacionadas
- Sentido de pertenencia 10 11.- Si le ofrecen un trabajo en otra organizacin lo aceptara? 12.- La organizacin toma en cuenta las sugerencias de sus trabajadores? Cuestionario para los Trabajadores Preguntas relacionadas 8 9.- Si le ofrecen un trabajo en otra organizacin lo aceptara? 10.- Considera usted que la labor que desempea es importante? 11.- Ofrece usted sugerencias a la organizacin cuando lo considera necesario? 1 a la 5 12.- Participa usted en la toma de decisiones en su lugar de trabajo? 13.- Considera usted que el liderazgo ejercido en la organizacin es: - Democrtico__ - Autocrtico __ - Carismtico __

Items

- Sentido de pertinencia

- Conocimiento organizacin - Liderazgo

de la

1 a la 5,6,7 y 8 12
13.- De qu forma se establece el liderazgo en la organizacin?

- Formal - Considerando la estructura de la organizacin - Seleccin del grupo -Fundadores -Otra

__ __ __ __ __

Cuadro II. Tablas de Especificaciones.

80

Objetivo Especifico: Determinar de qu manera han afectado a las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, los cambios que sufre el pas en la actualidad.
Cuestionario para los Coordinadores Preguntas relacionadas
Cuestionario para los Trabajadores Preguntas relacionadas

Items

- Gustos e intereses de 14.- Considera usted que ha disminuido la entrada 14.- Considera usted que ha disminuido la entrada del la sociedad del pblico a las distintas actividades que realiza la pblico a las distintas actividades que realiza la - Situacin econmica organizacin? organizacin? - Lneas de desarrollo - Presupuestarios - Recursos financieros Automatizacin procesos 15.- Considera usted que la poltica del Estado, crea 15.- Considera usted que la poltica del Estado, crea mecanismos para el desarrollo de la cultura? mecanismos para el desarrollo de la cultura? 16.- Con la actual situacin del pas la organizacin 16.- Con la actual situacin del pas la organizacin ha ha tenido que hacer ajustes en su presupuesto? tenido que hacer ajustes en su presupuesto? 17.- Considera usted que los problemas econmicos del Estado han incidido en la asignacin de los recursos? 18.- La organizacin est a la par con los cambios de tecnolgicos que ha sufrido el entorno? 17.- Considera usted que los problemas econmicos del Estado han incidido en la asignacin de los recursos? 18.- La organizacin est a la par con los cambios tecnolgicos que ha sufrido el entorno? 19.- La organizacin cumple los aumentos de sueldos decretados por el ejecutivo nacional? 20.- Conoce usted las leyes orientadas al desarrollo cultural? Mencione si promueven las actividades culturales de la organizacin

19.- La organizacin cumple los aumentos de - Decretos de aumento sueldos decretados por el ejecutivo nacional? de sueldos 20.- Conoce usted las leyes orientadas al desarrollo - Leyes relacionadas con cultural? la cultura Mencione si promueven las actividades culturales de la organizacin

Cuadro II. Tablas de Especificaciones.

81

Objetivo Especifico: Determinar de qu manera han afectado a las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, los cambios que sufre el pas en la actualidad.
Cuestionario para los Coordinadores Preguntas relacionadas
Cuestionario para los Trabajadores Preguntas relacionadas

Items

Distribucin 21.- La organizacin ha tenido que reducir su nmina Revisin documental de trabajadores? presupuestaria:
- Nmina - Funcionamiento 24.- Qu problemas ha afrontado la organizacin en 21.- Qu problemas ha afrontado la organizacin en cuanto a su funcionamiento? cuanto a su funcionamiento?

- Estructura: - Fusin de cargos y/o 23.- Con la situacin actual del pas la organizacin departamentos ha tenido que: - Fusionar cargos y/o departamentos __ - Eliminacin de cargos - Eliminar cargos y/o departamentos __ y/o departamentos 24.- Debido a los constantes cambios en el entorno la - Ajustes de planes organizacin ha implementado ajustes en sus planes como estrategia para mantenerse en funcionamiento? - Fuentes de 25.- Debido a los constantes cambios en el entorno, financiamiento qu fuentes para su financiamiento utiliza la organizacin como estrategia para mantenerse en funcionamiento?

22.- La organizacin se ha visto obligada por la situacin econmica del pas a: - Fusionar cargos y/o departamentos __ - Eliminar cargos y/o departamentos __

Cuadro II. Tablas de Especificaciones.

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Objetivo Especifico: Identificar los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia.
Cuestionario para los Coordinadores Preguntas relacionadas
- Subastas - Vendimias - Expo-ventas - Ferias - Otros eventos 26.- Cules de los siguientes mecanismos de autogestin aplica la organizacin para mantenerse de puertas abiertas? - Subastas - Vendimias - Expo-ventas - Ferias - Rifas - Otros eventos 27.- La organizacin recibe ayuda de particulares? 28.- La organizacin recibe ayuda institucionales? - Intercambio institucional - Subsidios 29.- Cul es la frecuencia con la cual llegan los aportes a la organizacin? - Mensual - Semestral - Anual - Otra 83

Items

Cuestionario para los Trabajadores

Preguntas relacionadas

- Donaciones

Cuadro II. Tablas de Especificaciones.

Objetivo Especifico: Identificar los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia.
Cuestionario para los Coordinadores Preguntas relacionadas
- Monto de los subsidios 30.- En qu medida (%) logran los aportes del Estado, en porcentaje cubrir las necesidades de la organizacin? - Programas - Actividades - Planes - Proyectos 31.- Los ajustes en la planificacin han permitido la continuidad en el funcionamiento de la organizacin?

Items

Cuestionario para los Trabajadores

Preguntas relacionadas

Cuadro II. Tablas de Especificaciones.

84

Objetivo Especifico: Determinar la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea Teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad.
Cuestionario para los Coordinadores Preguntas relacionadas
- Nacional - Regional - Local 32.- El desarrollo de las actividades y el cumplimiento de las metas, han permitido a la organizacin una mayor proyeccin social? 33.- Cuantas actividades ha desarrollado la organizacin en este ao y cual ha sido el impacto en la sociedad? 34.- De los mecanismos de pervivencia aplicados por la organizacin, cul o cules han sido los que le arrojan mayor beneficio en dinero a la misma? - Autogestin - Aportes personales e institucionales - Aportes del Estado 35.- Los ingresos recaudados por las fuentes de financiamiento permiten cubrir los gastos de la organizacin? Cuestionario para los Trabajadores Preguntas relacionadas

Items

- Fuentes de financiamiento: - Autogestin - Aportes personales e Institucionales - Aportes del Estado - Ingreso - Egreso - Necesidades

CAPTULO IV

4.1.- Anlisis e Interpretacin de los resultados: Para el anlisis de este primer objetivo donde en el cual se pretendi sealar las caractersticas organizacionales de las Asociaciones Civiles sin fines de lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los siguientes indicadores: 1.- Caractersticas Organizacionales: 48 % Si 52 % No
52 51 50 49 48 47 46 Si No

Fuente: Quevedo, Romero

Para el desarrollo de este indicador se consideraron aspectos como: Misin, visin, valores, objetivos y metas; el cual nos iban a permitir conocer tambin su cultura organizacional. Se pudo constatar que la mayora (52%) del personal a los cuales se les aplic el cuestionario tienen un conocimiento emprico de estos aspectos, ya que por la naturaleza de este tipo de asociaciones, ellos asumen que su misin es dar a difundir las artes escnicas y de acuerdo a esta proyectan su visin. Sin embargo estas asociaciones se plantean sus propias metas y objetivos no teniendo nada escrito, habiendo otras asociaciones que las tienen pero no se las dan a conocer a sus miembros. Todo esto nos llevo a la conclusin de que este tipo de asociaciones no tienen una orientacin hacia una cultura organizacional establecida, ya que carecen de importantes aspectos, lo que conlleva a que no exista una claridad en el conocimiento de la asociacin, a pesar de que todos saben hacia donde va proyectada la misma.
86

2.- Caractersticas estructurales: 96% Si 4% No

100 80 60 40 20 0 Si No

Fuente: Quevedo, Romero

Para el desarrollo de este indicador, se consideraron los siguientes aspectos: Conformacin , Adscripcin, Financiamiento, Fundamento Legal, Organigrama, Funciograma nmeros de trabajadores. El (96%) de las personas a las cuales se les aplic el cuestionario afirmaron en conocer las razones por las cuales estas instituciones fueron constituidas, adems en conocer el ente a la cual estn adscritas. En cuanto a los otros aspectos, se hizo una revisin documental donde pudimos constatar el ente a la cual estas instituciones estn adscritas. En la fundamentacin legal se pudo conocer que algunas de estas asociaciones se rigen por la Ley Orgnica del Trabajo y su reglamento, ya que la mayora de este tipo de asociaciones contratan personal dependiendo de la magnitud y exigencia de las actividades que van a realizar, es decir, muy pocas veces trabajan con un personal fijo. En relacin al organigrama y funciograma, se pudo conocer que no cuentan con nada establecido a pesar de que existen dentro de estas organizaciones personal como coordinadores , supervisores, entre otros, y cada uno conoce sus obligaciones dentro de la misma. Con respecto al nmero de trabajadores, se pudo constatar que hay 120 trabajadores en las 10 asociaciones que conforman la muestra, lo que refleja que son instituciones pequeas y que el flujo de personal es mnimo. Adems hay que tomar en cuenta que en la mayora de estas, este personal puede variar dependiendo de la actividad a realizar.

87

3.- Caractersticas Individuales: 61 % Si 39 % No

80 60 40 20 0 Si NO

Fuente: Quevedo, Romero

Para el desarrollo de este indicador, se consideraron los siguientes aspectos: Motivacin, sentido de perteneca, sentido de pertinencia, conocimiento de la organizacin y liderazgo. Con respectos a las caractersticas individuales, pudimos constatar que los trabajadores de estas Asociaciones en su mayora (61%) se sienten motivados, ya que ellos alegan que sencillamente les gusta el medio en el que se desenvuelven a pesar de las dificultades, sin embargo, el resto no esta de acuerdo con esto, a pesar de que les gusta; porque ellos dicen necesitar mayor seguridad; lo que los obliga a no participar en horarios especiales cuando la asociacin lo requiera necesario. En cuanto al sentido de pertenencia; nos pudimos dar cuenta de que existe, pero que la situacin del pas les dificulta realizar su labor con mayor libertad, es por eso que la mayora contestaron que si tienen que irse de la organizacin en busca de un mejor porvenir, en donde se les brindaran beneficios para ellos y los suyos, se iran; sin embargo, creen estar seguros que su labor dentro de la asociacin es importante y que contribuye en gran parte a que esta se mantenga de puertas abiertas a la sociedad. En relacin al liderazgo; este lo ejercen los fundadores a pesar de que sus trabajadores dicen que el liderazgo es democrtico, lo que nos da a pensar de que el liderazgo ejercido en este tipo de asociaciones es participativo, en donde existe una interaccin directa entre los coordinadores y trabajadores; lo que le permite desarrollar actividades bajo un ambiente agradable y respetuoso. Por ltimo se analiz el conocimiento de la organizacin; en donde se concluy que sus integrantes no tienen un conocimiento definido acerca de su organizacin, ya que dicen que estn en la asociacin por necesidad. 88

En el segundo objetivo, se busco determinar de que manera han afectado a las asociaciones sin Fines de Lucro del rea teatro del sector de cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, los cambios en el entorno que sufre el pas en la actualidad; en el cual se obtuvo lo siguiente: * Cambios en el entorno: 79 % Si 21 % No
80 70 60 50 40 30 20 10 0 Si No

Fuente: Quevedo, Romero

* Sociales: Para ello se decidi trabajar con 02 tems, los cuales eran: Gustos e intereses de la comunidad y la situacin econmica. Analizando los resultados pudimos constatar que ha disminuido significativamente la entrada a los eventos, lo cual se debe a la situacin financiera del pas, lo que trae como consecuencia que las personas no cuentan con suficiente dinero para comprar la entrada y por ende los organizadores de los eventos no puedan cubrir los gastos que acarrea una buena publicidad. * Poltico: En cuanto a lo poltico la mayora del personal a los cuales se les aplic el cuestionario, contestaron que la poltica del Estado, no crea mecanismo para el desarrollo de la cultura. Unos expresaron que no se crean porque al gobierno no les interesa la cultura; sin embargo, hubo quienes comentaron que el Gobierno si las crea, pero que no les dan la importancia que verdaderamente tienen que darles. * Econmicos: En cuanto a los Recursos Financieros , la mayora coincide en que los problemas econmicos del Estado han incidido en la asignacin de los recursos; ya que los recursos destinados para este sector son desviados hacia otros organismos, empobreciendo an ms a este sector.
89

Por otra parte, en cuanto a los cambios presupuestario, la mayora (79%) estuvo de acuerdo en responder que las Asociaciones han tenido que hacer ajustes en su presupuestos, debido a que los recursos no les llegan con tiempo y cuando logran llegar, ya el dinero est devaluado y no alcanza para cubrir las necesidades de las asociaciones, razn por la cual tratan de reducir costos para poder mantener la institucin hasta que lleguen otros recursos. * Tecnolgico: Para el desarrollo de este indicador se consider un nico aspecto; donde se constat que la totalidad de las personas que respondieron el cuestionario coincidieron en que estas asociaciones no cuentan con una automatizacin de los procesos; lo que quiere decir, que no cuenta con ningn avance tecnolgico para un mejor funcionamiento de sus eventos. * Legales: Para el anlisis de este indicador se evaluaron los siguientes aspectos: En cuanto a los decretos de aumentos de sueldo la mayora de las Asociaciones que cuentan con un personal fijo nunca cuenta con recursos que les permitan cubrir esa necesidad, al igual que otras asociaciones que trabajan con un personal el cual es contratado por evento. En cuanto al conocimiento de las leyes relacionadas con la cultura, la mayora del personal encuestado alegaron no conocer las leyes orientadas al desarrollo cultural, acotando no tener inters alguno en conocerlas porque estos afirman que dichas leyes en estos momentos no promueven las actividades culturales de ninguna asociacin. * Presupuesto: 64 % Si 36 % No - Distribucin Presupuestario
70 60 50 40 30 20 10 0 Si No

Fuente: Quevedo, Romero 90

Nmina: En cuanto a este indicador la mayora (64%) afirma que se han hechos reducciones en la nmina debido a que no cuentan con suficiente dinero para cubrir los gastos por lo que buscan la manera de realizar actividades donde el flujo de personas involucradas no se exceden de los lmites preestablecidos para el pago de honorarios. Funcionamiento: En cuanto al funcionamiento, todos estn de acuerdo en que el mayor problema que tienen estas Asociaciones es de ndole econmicos, que de aqu se derivan todos los dems problemas. * Cambios en la Organizacin: - Estructura: Todas las asociaciones tomadas en cuenta para realizar esta investigacin alegaron haber hecho eliminacin de cargo y / o departamentos, con la finalidad de poder abaratar costos y as poder funcionar y mantenerse de puertas abiertas. - Ajustes de Planes: Todas las personas a las cuales se les hizo entrega del cuestionario afirmaron que la asociacin a la cual pertenecen se ha visto en la obligacin de hacer ajustes en sus planes y que la mayor parte de estos ajustes coincidi en hacer un mayor nmero de presentaciones tanto infantiles, juveniles y para los adultos. Siempre buscando innovar bien sea dentro o fuera del Estado; lo importante es realizar actividades y recaudar fondos para poder levantar otras presentaciones. - Fuentes de Financiamiento: Para la fuente de financiamiento estas 10 asociaciones realizaron a lo largo del ao rifas, ferias y vendimias, coincidiendo en que son estas fuentes las que ms ayudan a la Asociacin a recaudar dinero pese su propio financiamiento, aunque una de estas Asociaciones no cuenta con ayuda de ningn ente gubernamental, no porque se lo hayan negado, sino porque no quieren de pender de nadie en particular. En el tercer objetivo de esta investigacin se pretende identificar los mecanismos de pervivencia de las asociaciones civiles sin fines de lucro del rea de teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia. Para ello se consideraron los siguientes indicadores:

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* Estrategias de adaptacin: - Fuentes de Financiamiento: Autogestin: Todas las Asociaciones sin fines de lucro trabajan bajo un mismo esquema, por consiguiente estas buscan mantenerse de puertas abiertas a la sociedad, realizando para ello ferias, rifas, y vendimias, ya que afirman que estos mecanismos son de gran ayuda para la manutencin de las mismas, adems que cuentan con el apoyo de su personal para llevar a cabo dichos mecanismos. * Aportes Personales e Instituciones: 78 % Si 22 % No
80 70 60 50 40 30 20 10 0 Si No

Fuente: Quevedo, Romero

- Donaciones: La mayora (78%) indic que reciben ayudan de personas ligadas a la poltica y de amigos cercanos a la institucin. Por lo que se puede decir que a pesar de los problemas econmicos siempre cuentan con ayuda de personas que apoyan estas causas; considerndose que lo importante para cada institucin es el pago a sus empleados y la realizacin de actividades. - Intercambio Institucional: La mayora indic que reciben ayuda de instituciones como el CONAC, Gobernacin, Alcalda, y ayuda de empresas privadas. * Aportes del Estado: - Subsidio y Monto en porcentaje: Al aplicar el cuestionario se pudo constatar que los aportes del Estado llegan a las Asociaciones semestralmente y que dicho monto solo logra cubrir en un 40 % y hasta un 55 %, las necesidades de las mismas. 92

- Ajustes en la planificacin: Para la interpretacin de este indicador se consideraron aspectos tales como: programas, actividades, planes y proyectos; en el cual la mayora afirm que gracias a los ajustes en la planificacin, las asociaciones hoy en da se encuentran de puertas abiertas. Alegando que las asociaciones siempre deben trabajar en conjunto para as lograr todos sus objetivos. Tomando en consideracin los aspectos que se van a evaluar en el cuarto objetivo, en el cual se pretenden determinar la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones, sin fines de lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad, se determin lo siguiente: - Proyeccin Social : 27 % Si 73 % No
80 70 60 50 40 30 20 10 0 Si No

Fuente: Quevedo, Romero

Con este aspecto se analiz la proyeccin que tienen estas asociaciones a nivel Nacional, Regional y Local, sus resultados nos permitieron concluir lo siguiente: La mayora (73%) indican que no han tenido una buena proyeccin, aunque trabajan en base a eso, debido a que este ao se han realizado muy pocas actividades en comparacin con aos anteriores. - Ingresos Recaudados: La mayora de las instituciones afirman que los mecanismos de pervivencia, el cual les arroja a estas, mayor beneficios son los aportes personales e institucionales, ya que ayudan a cubrir necesidades mientras llegan los aportes del Estado.
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- Relacin Ingresos / Egresos/ necesidades: 36% Si 64% No

70 60 50 40 30 20 10 0 Si No

Fuente: Quevedo, Romero

En referencia a este indicador la mayora indic que a pesar de que los ingresos recaudados, les ayuda a subsanar gastos, no les permiten cubrir la mayora de las necesidades para el montaje de otras obras, mientras que otras asociaciones opinan lo contrario.

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CONCLUSIN

Una vez concluida la presente investigacin, en la cual se plante como objetivo principal determinar la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea de teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad, pudimos corroborar que las funciones de estas Asociaciones es brindarles a la comunidad un servicio social orientado a la difusin de las artes escnicas y de esta manera ofrecerles al pblico diversas actividades enmarcadas en un mbito recreacional, educacional y cultural. Para determinar la efectividad de los mecanismos de pervivencia de este tipo de Asociaciones, se consideraron aspectos como: caractersticas, funcionamiento, cambios en el entorno, mecanismos aplicados por estas para adaptarse a los cambios, entre otras; tomando en cuenta que los mecanismos aplicados por estas fueron los siguientes: vendimias, rifas, donaciones, ferias e intercambios institucionales, siendo estos el eje principal de estas asociaciones, debido a que ayudan a subsanar en la mayora de los casos el dficit presupuestario de las mismas; ya que a travs de la observacin directa, revisiones documentales, cuestionarios y otros, se pudo conocer que la gran problemtica que presenta este sector, es de tipo econmico, pero gracias al empuje voluntario de su recurso humano le es posible mantenerse operativas, debido a que estos aplican este tipo de estrategias para lograrlo.
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De acuerdo con el anlisis e interpretacin de los resultados obtenidos de nuestra investigacin, se puede concluir que los conocimientos de las caractersticas organizacionales por parte de sus integrantes es deficiente, esto se debe a qu ninguna de las Asociaciones cuenta con una cultura organizacional bien definida, ya que muchas de ellas se las plantean pero no tienen nada escrito que pudiera ser compartido por todos sus trabajadores y los que cuentan apenas con una visin y misin no logran difundirlas, adems, que la mayora de estas asociaciones no cuentan con una estructura organizativa desde donde puedan funcionar, lo que es necesario para que estas asociaciones orienten sus funciones, persistan en el tiempo y su personal se sienta aun ms identificado y cohesionados con la organizacin, as como tambin con la labor que desempea dentro de ella. En cuanto a los cambios de carcter social, econmico, poltico, tecnolgico y legal, que sufre el pas en la actualidad, estas asociaciones se han visto en la necesidad de reducir su nmina, debido a los aumentos de sueldos decretados por el Ejecutivo Nacional, lo que ocasiona la eliminacin de cargos y a su vez una redistribucin de las funciones del personal restante; hacer ajustes en la planificacin, lo que los obliga a reducir sus actividades programadas para el ao como consecuencia de la disminucin de los aportes por parte de las empresas privadas y del gobierno, adems de la poca participacin de la comunidad a los eventos realizados; y falta de una tecnologa avanzada, que les permita mejorar los procesos. Todo esto contribuye a que estas asociaciones, decaigan progresivamente, ante la mirada indiferente de los organismos competentes. Con respecto a los mecanismo de pervivencia aplicados por estas asociaciones, se pudo observar que, logran cubrir una parte significativa de
96

sus necesidades tales como: gastos de papelera, compra de artculos de limpieza, honorarios profesionales, servicios pblicos, compra de material de utilera, entre otros. En este sentido, es importante resaltar que dichos mecanismo han sido a lo largo de la trayectoria de estas asociaciones una herramienta importante y oportuna al momento de presentarse cualquier retraso en la asignacin de los recursos. Por lo cual podemos decir que los mismos, son efectivos debido a que, como estrategia de adaptacin son oportunos para el momento en que son aplicados, en virtud, de que siempre han servido para el desarrollo de actividades programadas por estas asociaciones. Un ejemplo de ello son las donaciones, que a pesar, de que no son tan frecuentes, cubren una parte importante de las necesidades de la asociacin, por otro lado se podra mencionar las rifas, ferias y vendimias que, aunque cubren menos que las donaciones, son ms oportunas y su aplicacin es ms frecuente, por ser estas actividades las ms rpidas, sencillas y de poca inversin para la asociacin, contando siempre con un recurso humano comprometido con la asociacin, el cual es el ente primordial de la aplicacin de dichos mecanismos y del desarrollo continuo de estas asociaciones, teniendo como objetivo principal, la proyeccin social de sus actividades en pro de la comunidad.

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RECOMENDACIONES

Una vez realizada la investigacin sobre la efectividad de los mecanismos de pervivencia de las asociaciones civiles sin fines de lucro del rea del teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad, se puede recomendar lo siguiente: Qu los representantes de estas Asociaciones se preocupen en aplicar modelos de gestin que les sirva de apoyo para el afianzamiento de su cultura organizacional, tales como la visin y misin para la mejor integracin de sus miembros. Qu exista una interaccin entre estas Asociaciones que le permitan realizar intercambios institucionales, con el propsito de desarrollar actividades ya establecidas logrando con esto la reduccin en gastos. Realizar diversos talleres dirigidos a nios, jvenes, adultos que le permitan mantener una mayor proyeccin, obteniendo ingresos que pudieran ser utilizados para cubrir otras actividades dirigidas a la comunidad. Qu cada una de estas Asociaciones busquen la manera de realizar en mayor frecuencia rifas, ferias y vendimias por ser estas actividades las ms rpidas, sencillas, de poca inversin y que generan mayor beneficios a dichas asociaciones.
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ANEXOS

UNIVERSIDAD DE CARABOBO FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES

Cuestionario para los trabajadores

(Anexo 1)

El presente instrumento tiene como objetivo obtener informacin sobre las caractersticas de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad. Usted deber marcar con una (X) las alternativas si o no y exponer claramente sus respuestas. Agradecemos su colaboracin en las respuestas. Este cuestionario es annimo con fines acadmicos. 1.- Cul es la Misin de la organizacin? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 2.- Cul es la Visin de la organizacin? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 3.- Cules son los valores de la organizacin? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 4.- Cules son los objetivos de la organizacin? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 5.- Cules son las metas de la organizacin? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 6.- Conoce cmo fue el inicio de la organizacin y las razones por las cuales sta fue constituida?

Si__ No__ 7.- Conoce a qu entes est adscrita la organizacin? Si__ No__ Mencione: _____________________________________________________________ 8.- Cundo es necesario desarrollar actividades en horario especial, sobre tiempo o das feriados, usted participa? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 9.- Si le ofrecen un trabajo en otra organizacin lo aceptara? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 10.- Considera usted que la labor que desempea es importante? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 11.- Ofrece usted sugerencias a la organizacin cuando lo considera necesario? Si__ No__ 12.- Participa usted en la toma de decisiones en su lugar de trabajo? Si__ No__ De qu manera? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________

13.- Considera usted que el liderazgo ejercido en la organizacin es: - Democrtico__ - Autocrtico __ - Carismtico __ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 14.- Considera usted qu ha disminuido la entrada del pblico a las distintas actividades que realiza la organizacin? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ 15.- Considera usted qu la poltica del Estado, crea mecanismos para el desarrollo de la cultura? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 16.- Con la actual situacin del pas la organizacin ha tenido que hacer ajustes en su presupuesto? Si__ No__ Cules?
__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________

17.- Considera usted qu los problemas econmicos del Estado han incidido en la asignacin de los recursos? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________

18.- La organizacin esta a la par con los cambios tecnolgicos que ha sufrido el entorno? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 19.- La organizacin cumple los aumentos de sueldos decretados por el ejecutivo nacional? Si__ No__ Por qu?

20.- Conoce usted las leyes orientadas al desarrollo cultural? Si__ No__ Mencione si promueven las actividades culturales de la organizacin: _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 21.- Qu tipo de problemas ha afrontado la organizacin en cuanto a su funcionamiento? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 22.- La organizacin se ha visto obligada por la situacin econmica del pas a: - Fusionar cargos y/o departamentos __ - Eliminar cargos y/o departamentos __ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________

UNIVERSIDAD DE CARABOBO FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES

Cuestionario para los Coordinadores

(Anexo 2)

El presente instrumento tiene como objetivo obtener informacin sobre las caractersticas de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad. Usted deber marcar con una (X) las alternativas si o no y exponer claramente sus respuestas. Agradecemos su colaboracin en las respuestas. Este cuestionario es annimo con fines acadmicos. 1.- Considera usted qu la organizacin trabaja en funcin a su misin y visin? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 2.- Considera qu los valores de la organizacin son compartidos y respetados por la mayora de sus trabajadores? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 3.- Considera qu los objetivos estn ntimamente relacionados con la misin y visin de la organizacin? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________

4.- La organizacin se plantea metas para el cumplimiento de los objetivos? Si__ No__ Explique: _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 5.- Conoce cmo fue el inicio de la organizacin y las razones por las cuales sta fue constituida? Si__ No__ Mencione _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 6.- A qu entes esta adscrita la organizacin? _____________________________________________________________ 7.- La organizacin cuenta con aportes econmicos de algn organismo para su financiamiento? Si__ No__ Explique: _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 8.- Considera usted que la estructura de la organizacin esta distribuida de forma tal, que cada uno de los cargos puedan contribuir satisfactoriamente con los objetivos de la misma? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ 9.- La organizacin aplica mecanismos para mantener motivados a sus trabajadores? Si__ No__ Mencinelos _____________________________________________________________ _____________________________________________________________

10.- La participacin de los trabajadores en actividades fuera de su horario de trabajo o das feriados, es buena? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 11.- Si le ofrecen un trabajo en otra organizacin lo aceptara? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 12.- La organizacin toma en cuenta las sugerencias de sus trabajadores? Si__ No__ De qu forma? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 13.- De qu forma se establece el liderazgo en la organizacin? - Formal - Considerando la estructura de la organizacin - Seleccin del grupo - Fundadores __ __ __ __

- Otra __ Explique: _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 14.- Considera usted que ha disminuido la entrada del pblico a las distintas actividades que realiza la organizacin? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________

15.- Considera usted que la poltica del Estado crea mecanismos para el desarrollo de la cultura? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 16.- Con la actual situacin del pas la organizacin ha tenido que hacer ajustes en su presupuesto? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 17.- Considera usted que los problemas econmicos del Estado han incidido en la asignacin de los recursos? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 18.- La organizacin est a la par con los cambios tecnolgicos que ha sufrido el entorno? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 19.- La organizacin cumple con los aumentos de sueldos decretados por el ejecutivo nacional? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 20.- Conoce usted las leyes orientadas al desarrollo cultural? Si__ No__

Mencione si estas leyes promueven las actividades culturales de la organizacin: Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 21.- La organizacin ha tenido que reducir su nmina de trabajadores? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 22.- Qu problemas ha afrontado la organizacin en cuanto a su funcionamiento? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 23.- Con la situacin actual del pas la organizacin ha tenido que: - Fusionar cargos y/o departamentos __ - Eliminar cargos y/o departamentos __ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 24.- Debido a los constantes cambios en el entorno la organizacin ha implementado ajustes en sus planes como estrategia para mantenerse en funcionamiento? Si__ No__ Mencione algunos _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 25.- Debido a los constantes cambios en el entorno, qu fuentes para su financiamiento utiliza la organizacin como estrategia para mantenerse en funcionamiento? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________

26.- Cules de los siguientes mecanismos de autogestin aplica la organizacin para mantenerse de puertas abiertas? Frecuencia - Subastas - Vendimias - Expo-ventas - Ferias - Rifas Otros eventos: Cuales:______________________________________________ Seale los ms efectivos _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 27.- La organizacin recibe ayuda de particulares? Si__ No__ Persona (s):_____________________________ 28.- La organizacin recibe ayuda institucionales? Si__ No__ Institucin (es):____________________________ 29.- Cul es la frecuencia con la cual llegan los aportes a la organizacin? - Mensual - Semestral - Anual - Otra :________________________________ 30.- En qu medida (%) logran los aportes del Estado, cubrir las necesidades de la organizacin? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 31.- Los ajustes en la planificacin han permitido la continuidad en el funcionamiento de la organizacin? Si__ No__ Por qu?

_____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 32.- El desarrollo de las actividades y el cumplimiento de las metas, han permitido a la organizacin una mayor proyeccin social? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ 33.- Cuantas actividades ha desarrollado la organizacin en este ao y cual ha sido el impacto en la sociedad? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 34.- De los mecanismos de pervivencia aplicados por la organizacin, cual o cuales han sido los que le arrojan mayor beneficio en dinero a la misma? Porcentaje - Autogestin - Aportes personales e institucionales - Aportes del Estado Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 35.- Los ingresos recaudados por las fuentes de financiamiento permiten cubrir los gastos de la organizacin? Si__ No__ Por qu? _____________________________________________________________ _____________________________________________________________

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FORMATO DE VALIDACIN DE INSTRUMENTOS (Anexo 3)

Estimado Experto.-

Prof.

Gina Paola Soto

A continuacin se presenta un formato, el cual posee la finalidad de

validar, a travs de sus experiencias, criterios y su opinin. Los instrumentos que sern utilizados en la investigacin: Efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad. Agradeciendo su valioso aporte en la evaluacin de los siguientes instrumentos. Atentamente.

_______________ Quevedo, Sanna

______________ Romero, Euwith

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FORMATO DE VALIDACIN DE INSTRUMENTOS

(Anexo 4)

Estimado Experto.-

Prof.

Josefina Toro
A continuacin se presenta un formato, el cual posee la finalidad de

validar, a travs de sus experiencias, criterios y su opinin. Los instrumentos que sern utilizados en la investigacin: Efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad. Agradeciendo su valioso aporte en la evaluacin de los siguientes instrumentos. Atentamente.

_______________ Quevedo, Sanna

______________ Romero, Euwith

UNIVERSIDAD DE CARABOBO FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES

FORMATO DE VALIDACIN DE INSTRUMENTOS (Anexo 5)

Estimado Experto.-

Prof.

Cecilia Guerra
A continuacin se presenta un formato, el cual posee la finalidad de

validar, a travs de sus experiencias, criterios y su opinin. Los instrumentos que sern utilizados en la investigacin: Efectividad de los mecanismos de pervivencia de las Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el pas en la actualidad. Agradeciendo su valioso aporte en la evaluacin de los siguientes instrumentos. Atentamente.

_______________ Quevedo, Sanna

______________ Romero, Euwith

UNIVERSIDAD DE CARABOBO FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES

CONFIABILIDAD

(Anexo 6)

Yo, Bruno Valera, Cedula de Identidad N. 7.575.154 , Licenciado en Relaciones Industriales Profesor activo de la Ctedra de Estadstica y Procesamiento de Datos, realic la confiabilidad de los Cuestionarios N. 1 y N. 2 de la investigacin denominada Efectividad de los mecanismos de pervivencia de loa Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro del rea teatro del sector cultura, ubicadas en el Municipio Valencia, tomando en cuenta los cambios que sufre el Pas en la actualidad, presentados por los bachilleres Quevedo Sanna, Cedula de Identidad N. 12.742.860 y Romero Euwith, Cedula de Identidad N. 14.251.154, los cuales presentaron preguntas dicotmicas y abiertas, realizndose la confiabilidad por el coeficiente de Kuder-Richardson, arrojando ambos instrumentos los siguientes valores, Cuestionario de los trabajadores una confiabilidad de 0,5243 y el cuestionario aplicado a los coordinadores una confiabilidad de 0,456. Por lo tanto ambos instrumentos son confiables.

Bruno Valera C.I. 7.575.154

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