ETAPAS DEL PETROLEO EN ECUADOR 1.

- El boom, auge o cenit petrolero (1972-1982) El boom petrolero se da en el ao de 1972 justo cuando las Fuerzas Armadas se encuentran en el poder luego de derrocar al velasquismo. El descubrimiento de este valioso recurso natural modifica las relaciones tradicionales del sistemapoltico ecuatoriano ya que adems de conver tirse en el principal sustentoeconmico del pas y cambiar por ende su patrn de crecimiento y desarrollo, enfrenta a diversos actores sociales que trazan como objetivo apropiarse de las ganancias que el oro negro trae al pas. Para el economista argentino Arnaldo Bocco este boom petrolero puede dividirse en dos etapas, la primera de ellas guiada por fuertes principios de nacionalismos revolucionarios y la otra caracterizada por una poltica ms ortodoxa en pro de la inversin extranjera. A)Primera etapa En este primer perodo comprendido entre 1972 1976, uno de los personajes ms destacados es el general Guillermo Rodrguez Lara, representante del ala ms nacionalista de las fuerzas armadas y militar al mando del Ecuador. Su gobierno busc desarrollar una economa autnoma mediante tres puntos claves: El primero de ellos consista en una poltica nacionalista dirigida al sector de los hidrocarburos por medio de la cual buscaba dar al pueblo la propiedad de la renta del petrleo. Dicha medida la ejecuta con el fin de acabar la concesin que el ex presidente Otto Arosemena Gmez, le dio al consorcio ADA para manejar un yacimiento petrolero ubicado en el golfo de Guayaquil. El segundo punto radicaba en modernizar el estado y la economa del pas a partir del auge petrolero que se vive durante esta dcada y la cual mantiene uncrecimiento estructural del Ecuador. Y en tercer lugar se propone una poltica de reforma agraria con el fin de fortalecer las clases medias de la sociedad y fomentar el desarrollo de la industria. Como se puede observar durante este primer momento, es importante destacar la importancia que le da el gobierno a la bsqueda de un desarrollo econmico autnomo ya que con esto es posible que el progreso de la economa llegue a todas las capas de la sociedad, esto por medio de la renta petrolera que permitira modificar el sistema tradicional de dominacin. El apoyo a las clases medias de la sociedad dado por el gobierno ayud a modificar la escena poltica ecuatoriana. En palabras del economista argentinoArnaldo Bocco, la consolidacin de este estrato provocara adems, unprogresivo fo rtalecimiento de los grupos y movimientos polticos nuevos, totalmente divorciados de las corporaciones tradicionales del sistema poltico ecuatoriano Igualmente es importante destacar el modelo de sustitucin de importaciones, aplicado por el gobierno del general Guillermo Rodrguez Lara, ya que al subir el costo en las importaciones, se protega la industria interna y por ende al empresario local. Pero el mismo

soporte poltico que haba permitido el ascenso y la permanencia de las fuerzas armadas en el poder no comparta algunos puntos de la poltica de este gobierno - especialmente la reforma agraria motivo por el cual sectores con intereses comunes se unen en contra del general Rodrguez Lara, lo que debilita el accionar del gobierno al punto de no permitir que dicha reforma agraria se realice. Para que el general Rodrguez Lara, pudiera seguir al mando, fue necesario hacer algunas alianzas con los sectores de la oposicin y ceder algunos ministerios lo que acab con la autonoma y con los objetivos nacionalistas trazados por el general. Finalmente en 1975, el general Ral Gonzlez Alvear y otros generales del Ejrcito se alzan en armas en contra del gobierno del general Rodrguez Lara, quien cuatro meses despus es relevado del cargo por no querer subir los recursos econmicos que se entregaban a la milicia sino al pueblo.El mandato del general Guillermo Rodrguez, propuso en lo esencial la transformacin social y econmica del Ecuador, utilizando para ello los recursos econmicos que generara el "oro negro". B)Segunda etapa Con la salida del general Guillermo Rodrguez, se instaura en el poder un triunvirato militar entre 1976 y 1982 que se caracteriza por hacer una transicin de un modelo reformista a uno ms ortodoxo. El nuevo gobierno dictatorial pretendeaprovechar la situacin estable de la economa ecuatoriana, negociando entrminos flexibles con el capital transnacional. Se aceler a la penetracin derecursos externos hacia el sector industrial y en general hacia el sector moderno, y se negocia con la banca internacional para conseguir recursos destinados al financiamiento de las obras pblicas. El abandono de los programas de reformasle brindan mayores posibilidades al rgimen para negociar con el capital internacional

En esta fase del gobierno militar se cambia la estrategia reformista a una de integracin con el resto del mundo por medio de negociaciones con el capital, lo que beneficia a los sectores tradicionales del ecuador y no permite concretar el desarrollo horizontal de los beneficios del petrleo. Adems de esto los prstamos por parte del Fondo monetario no se hicieron esperar lo que origin un proceso de inflacin que no se detuvo sino hasta el ao 2000 con la dolarizacin. Dicha inflacin llev a que se incrementara en un 100%el salario mnimo vital de 2000 a 4000 sucres mensuales. Como conclusin se podra afirmar que a lo largo de los aos setenta Ecuador vivi cambios importantes en la economa, el estado y el sistema poltico debido en parte, a los efectos del auge petrolero. Esta situacin hace que se deje a un lado la estructura agroexportadora y se empiece a desarrollar la modernizacin de gran parte de la sociedad. Dicha modernizacin permiti en un primer momento una bsqueda de caminos alternativos a los dominantes en Amrica latina al buscar una poltica de reforma agraria. Sin embargo estas vas no pudieron llevarse a cabo debido a que las clases tradicionales y los capitales transnacionales fueron finalmente los que determinaron el futuro de Ecuador, de la misma manera que lo hicieron con la gran mayora de pases latinoamericanos.

2.- Crisis, Ajuste Estructural y Promocin de Exportaciones (1982-2005)

El Proceso de Ajuste Estructural en el Ecuador

Como respuesta a la crisis, desde 1981 el Estado ha impulsado polticas de estabilizacin y ajuste estructural, y ha promovido progresivamente el cambio de las estrategias de desarrollo hacia un modelo de promocin y diversificacin de exportaciones, con el propsito de reanudar el crecimiento econmico. Las polticas de estabilizacin y ajuste se aplicaron durante los aos 80 en forma lenta, gradual, y en muchos casos, poco consistente. El proceso fue conflictivo, en una atmsfera caracterizada por la ausencia de consensos polticos duraderos. En general, el escenario de aplicacin del ajuste estructural se ha caracterizado por una escasa consistencia de las polticas econmicas, y un crnico conflicto poltico. En efecto, ningn gobierno desde 1981 ha logrado consolidar una mayora estable en el congreso. Los conflictos polticos del ajuste, y la falta de consistencia de las polticas econmicas han sido particularmente visibles durante la administracin conservadora de Febres Cordero (19841988), caracterizada en sus ltimos aos por una abultada expansin del dficit fiscal bajo una retrica populista, que condujo a un substancial repunte de la inflacin y de los desequilibrios macroeconmicos. Aunque la aplicacin de estas polticas se ha dado en forma tarda, gradual y poco consistente, en medio de profundos conflictos sociales, y en un contexto de crnica instabilidad poltica, hacia mediados de los aos 90 el Ecuador haba liberalizado el tipo de cambio y las tasas de inters, desmantelado su proteccin arancelaria, abierto sus mercados, eliminado subsidios y otras distorsiones en sus precios relativos, y desregulado parcialmente el sistema financiero y el merca- do laboral. Las polticas de ajuste se han aplicado bajo presiones externas, en particular la condicionalidad impuesta por el Fondo Monetario Internacional. Con excepcin del intervalo mencionado con predominio populista, el proceso de ajuste puede dividirse en tres etapas (L. Jcome, C. Larrea y R. Vos, 1998). En la primera, durante los aos ochenta, prevalecieron polticas de estabilizacin econmica, liberalizacin del tipo de cambio y tasas de inters, austeridad fiscal, y lenta reduccin de los subsidios hasta su virtual eliminacin. En esta fase el avance fue particularmente lento y conflictivo. nicamente en una segunda fase del ajuste, iniciada en 1990, el proceso se profundiza, adquiere mayor consistencia y se incluyen algunas medidas de cambio estructural, relacionadas tanto con la desproteccin arancelaria y la liberalizacin de las importaciones, como con reformas impositivas (la introduccin del impuesto al valor agregado y otros cambios en el impuesto a la renta) que condujeron a una limitada mejora en la capacidad de recaudacin fiscal. En 1995 se re-negoci la deuda externa en el marco del Plan Brady. Tanto la reduccin del tamao del Estado como la austeridad fiscal adquirieron mayor consistencia y se reforzaron las medidas de control de la inflacin. Los avances en relacin a liberalizacin laboral han sido hasta el momento parciales, y la privatizacin de las empresas pblicas apenas se ha iniciado. La segunda fase de ajuste, sin embargo, sufri de reveses e inconsistencias, como las experimentadas durante la corta administracin populista del presidente Bucaram, caracterizado por la corrupcin, el re aparecimiento de un abultado dficit fiscal y el repunte inflacionario. Otras crisis polticas recientes, como la que condujo a la renuncia y fuga del conservador vicepresidente Dahik, acusado de corrupcin en 1995, han

restado credibilidad al proceso. El conflicto blico con Per a inicios de 1995 tuvo tambin efectos negativos sobre la economa nacional. La tercera etapa del proceso se inici en 1998. A partir de este ao se profundiza la crisis econmica, y el ajuste adquiere nuevas formas, cuya manifestacin ms importante es la dolarizacin de la economa adoptada en enero del 2000. La crisis reciente se origin con el Fenmeno del Nio en la Costa en 1997 y 1998, luego se prolong debido a la drstica cada de los precios del petrleo en 1998, que llegaron a 9,2 dlares por barril frente a los 18,02 de 1996. Las repercusiones de la crisis financiera internacional, que se inici en 1997 en el sudeste asitico, incrementaron la vulnerabilidad del sistema financiero, conduciendo al congelamiento de una fraccin significativa de los depsitos bancarios, y la posterior quiebra de la mayor parte de los bancos privados en 1999. A partir del 2000 aparecen signos moderados de convalecencia, principalmente la elevacin de los precios del petrleo a su valor ms alto en la dcada (24,87 dlares por barril), las remesas de divisas de los migrantes, la reduccin de las tasas internacionales de inters que alivian la presin de la deuda, y la menor inflacin como efecto de la dolarizacin. En general, el desempeo de la economa ecuatoriana entre 1982 y 2003 ha sido poco alentador, como lo demuestra el prolongado estancamiento del ingreso por habitante. La crisis reciente ha agudizado los problemas. En 1999 el ingreso per cpita cay en aproximadamente el 9%, luego de haber declinado en el 1 % en 1998, el 2000 su recuperacin fue inferior al 1 %; su valor en 2003 todava se hallaba un 3 % bajo la cifra de 1998, y a un nivel comparable al de 1980. Las proyecciones auguran un crecimiento moderado en los prximos aos, excluyendo el sector petrolero. El sistema financiero nacional fue afectado por el cierre o transferencia al Estado de ms de la mitad de los principales bancos del pas, y las secuelas de la crisis financiera se manifiestan an. Ante la amenaza de hiperinflacin y otros problemas generados por la inestabilidad y especulacin, las polticas monetarias fueron drsticamente transformadas en enero del 2000, con la dolarizacin. De acuerdo al modelo de desarrollo vigente, las exportaciones constituyen el elemento dinmico fundamental del crecimiento. En el caso ecuatoriano, su evolucin deja mucho que desear; en efecto, la capacidad adquisitiva de las exportaciones totales se mantuvo hasta 1992 por debajo de los niveles de 1982; posteriormente experiment un fuerte crecimiento, seguido de una nueva cada en los aos recientes. Como resultado, el crecimiento real medio para el perodo 1990-2000 es de apenas un 2,1 %, apenas superior al incremento de la poblacin. Un problema adicional en las exportaciones ecuatorianas es su escasa diversificacin. Segn la CEPAL, el Ecuador es el pas de Amrica Latina con el mayor peso de productos primarios en sus exportaciones (90 %) (CEPAL 2003); adicionalmente, entre ellos predomina un grupo muy reducido de bienes (petrleo, banano, camarones, pescado, caf, cacao y flores), de los cuales ninguno presenta perspectivas alentadoras en el mediano plazo (exceptuando

posiblemente las flores), y casi todos estn afectados por problemas serios en cuanto a su precio, oferta o demanda. Ente ellos, el caso del camarn, afectado por plagas que evidencian su elevada vulnerabilidad ecolgica, es el ms preocupante (Grfico 17). El petrleo, por otra parte, no podr continuar por mucho tiempo manteniendo su posicin como el primer producto nacional de exportacin, ya que las reservas probadas permitirn la exportacin slo por aproximadamente dos dcadas adiciona- les, y su calidad ha declinado con la participacin de crudos pesados con altos contenidos de azufre. Aunque el incremento previsto de la produccin, derivado de la construccin del OCP, permitir un alivio temporal al sector externo, factores como las limitadas reservas, la menor participacin nacional en el valor agregado, los altos costos de produccin y la fluctuacin de los precios limitarn su impacto econmico. A los problemas estructurales mencionados, se aaden el elevado peso de la deuda externa, cuyo pago ha representado en promedio el 11 % del PIB entre 1995 y el 2000, debilitando gravemente la capacidad de inversin y crecimiento del pas, y la lenta convalecencia del sistema financiero privado.71 Se ha estimado que el costo de la crisis bancaria ecuatoriana fluctu entre el 22 % y el 25 % del PIB, con un valor aproximado de 4 000 millones de dlares Infraestructura petrolera *PUERTOS *OLEODUCTOS: Se denomina oleoducto a la tubera e instalaciones conexas utilizadas para el transporte de petrleo, sus derivados y biobutanol, a grandes distancias. El petrleo se mantiene en movimiento por medio de un sistema de estaciones de bombeo construidas a lo largo del oleoducto y normalmente fluye a una velocidad de entre 1 y 6 m/s. En ocasiones se utiliza el oleoducto para transportar dos productos distintos o ms, sin hacer ninguna separacin fsica entre los productos. Esto crea una mezcla en donde los productos se unen llamada la interfaz. Esta interfaz debe retirarse en las estaciones de recepcin de los productos para evitar contaminarlos. En Ecuador estn El sistema del oleoducto transecuatoriano (SOTE); Oleoducto transandino (OTA); Oleoducto de Crudos Pesados (OCP) *TORRES Las torres de perforacin son utilizadas para realizar perforaciones de entre 800 y 6000 metros de profundidad en el subsuelo, tanto de pozos de gas, agua o petrleo, as como sondeos de exploracin para analizar la geologa y buscar nuevos yacimientos. Cuando las perforaciones se realizan en el mar estas torres estn montadas sobre barcazas con patas o buques con control activo de su posicin respecto del fondo del mar y se denominan plataformas petrolferas. *GASODUCTOS

Un gasoducto es una conduccin de tuberas que sirven para transportar gases combustibles a gran escala. Es muy importante su funcin en la actividad econmica actual. Consiste en una
conduccin de tuberas de acero, por las que el gas circula a alta presin, desde el lugar de origen hasta el centro de distribucin. Se construyen enterrados en zanjas a una profundidad habitual de 100 metros y hasta 200 metros, dependiendo del terreno y la seguridad, excepcionalmente, se construyen en superficie.

*POLIDUCTOS Los poliductos son redes de tuberas destinados al transporte de hidrocarburos o productos terminados. A diferencia de los oleoductos convencionales, que transportan slo petrleo crudo, los poliductos transportan una gran variedad de combustibles procesados en las refineras: keroseno, naftas, gas oil etc. El transporte se realiza en paquetes sucesivos denominados baches. Un poliducto puede contener cuatro o cinco productos diferentes en distintos puntos de su recorrido, que son entregados en las terminales de recepcin o en estaciones intermedias ubicadas a lo largo de la ruta. *REFINERAS Una refinera es una plataforma industrial destinada a la refinacin del petrleo, por medio de la cual, mediante un proceso adecuado, se obtienen diversos combustibles fsiles capaces de ser utilizados en motores de combustin: gasolina, gasleo, etc. Adems, y como parte natural del proceso, se obtienen diversos productos tales como aceites minerales y asfaltos. El primer paso en el proceso de refino o refinacin es la destilacin atmosfrica realizada en las unidades de crudo. El crudo calentado entra en la torre de crudo en la que se separan los diferentes componentes del petrleo segn sus puntos de ebullicin. Obtenemos GLP, nafta, keroseno, gasleo y un componente residual llamado residuo atmosfrico. Este residuo se calienta y entra a las unidades de vaco en las que se extrae el gasoil de vaco, dejando como producto residual el residuo de vaco. En Ecuador las principales refineras son: Refinera Estatal de Esmeraldas, Refinera La Libertad, Refinera Amazonas, Refinera Shushufindi y La Refinera del Pacfico. *ESTACIONES DE BOMBA *CAPOS Bibliografa Bocco, Arnaldo; Auge petrolero, modernizacin y subdesarrollo. Ecuador de los aos setenta; Editorial Corporacin Nacional; Quito.; 1987 Pg. 27 http://es.scribd.com/doc/74917098/El-Boom-Petrolero-Ecuatoriano http://www.estudiosecologistas.org/docs/ecopolitica/ecohistoria/eco_historia.pdf