Estatuto da Igualdade Racial uma ameaa Sade da Populao Negra?

Jurema Werneck1

O dia 17 de junho de 2010 amanheceu agitado, com vrios pedidos de entrevista e de trocas de informaes. Telefone tocando, caixa postal cheia de comentrios e indagaes. Descontentamento de todos os lados. Afinal, o Estatuto aprovado pelo Senado Federal, capitaneado por uma estranha aliana entre o Partido dos Trabalhadores e o Democratas s vsperas de processo eleitoral nacional bom para qu? Para quem? Decididamente no bom para gente que, como eu, como tantas e tantos, lutamos cotidianamente para garantir que o desejo da sociedade brasileira por justia se mantenha vivo e sem entraves (por que eles no nos ouviram?). Tambm no bom para aquelas e aqueles que precisam agora viver e fazer acontecer a certeza que o racismo est mais fraco, que o Brasil pode ser o que um dia desejou ser: uma democracia sem racismo ( por que eles no nos seguiram?) Tampouco ser bom para aquelas e aqueles que, como ns, entendemos representao como compromisso. Trabalho legislativo como escuta - dilogo - com a sociedade (onde foi que estes princpios se perderam?). Quanto luta contra ao racismo patriarcal, esta teve reafirmadas suas razes para existir e seguir em frente na direo de um pas melhor, aquele que ainda no existe. Mas que, pela fora de nosso compromisso, um dia vai existir - nem que seja para as netas de nossas netas. Para as descendentes das descendentes de Acotirene e Na Agotime, de Xica da Silva e Mariana Crioula, de Laudelina Campos Melo, Llia Gonzalez, Beatriz Nascimento e Obassy. Por isso elas lutaram. Para isso herdamos suas lutas. Foi um dia de indagaes: o que significam as mudanas no captulo sobre sade? Supresso da obrigatoriedade de registro da cor das pessoas nos formulrios de atendimento e notificao do Sistema nico de Sade? Abandono da necessidade de pactuao entre Unio, Estados e Municpios para a descentralizao de polticas e aes em sade da populao negra? Abdicao da definio de indicadores e metas na poltica pblica? Afinal, o que eles queriam negar? O que pensaram aprovar? preciso reconhecer que, num primeiro plano, as decises tomadas de supresso destes itens, parecem ter se baseado em grande ignorncia sobre os processos de gesto de sade. O que precisariam saber? Que em 2006 o Conselho Nacional de Sade, organismo que por lei tem a tarefa de aprovar a criao de polticas na rea de sade, j havia aprovado por unanimidade esta que um ministro de polticas de promoo da igualdade racial, um ex-ministro de polticas de promoo da igualdade racial, senadores do Democratas em aliana com senadores do

Conselheira Nacional de Sade, Coordenadora da Comisso Intersetorial de Sade da Populao Negra do CNS. Representante da Articulao de Organizaes de Mulheres negras Brasileiras/ AMNB, coordenadora de Criola.

Partido dos Trabalhadores e muitos assessores deles aparentemente desconhecem: a Poltica Nacional de Sade Integral da Populao Negra. Eles tambm aparentemente ignoravam o fato de que esta mesma poltica j foi pactuada pelos entes federados na Comisso Intergestores Tripartite/ CIT, tambm segundo preceitos legais para a gesto de polticas no campo da sade. Esta pactuao definiu um Plano Operativo com atribuies diferenciadas e complementares para a Unio, os 27 estados brasileiros e os mais de 5600 municpios do pas, contendo 25 aes a serem desenvolvidas em 04 anos, com 29 metas a serem alcanadas no perodo, em duas fases: a primeira, entre os anos de 2008 e 2009 e a segunda, entre 2010 e 2011, com duas prioridades a enfrentar: a) problema 1: Raa Negra e Racismo como Determinante Social das Condies de Sade: acesso, discriminao e excluso social; e b) problema 2: Morbidade e Mortalidade na Populao Negra. Possivelmente ignoravam que a assinatura deste compromisso pelo Ministrio da Sade, o Conselho Nacional de Secretrios de Sade/CONASS e o Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Sade/ CONASEMS aconteceu em abril de 2007. Tampouco deviam saber de sua publicao no Dirio Oficial na Unio em 14 de maio de 2009 (Portaria 992). Alm do atual desenvolvimento de iniciativas, ainda que iniciais, nas diferentes regies, estados e cidades do Brasil. Isto apesar da insistncia criminosa do Congresso Nacional em negar financiamento para a sade e sendo conivente, ou mais, co-patrocinador da ampliao da vulnerabilidade de brasileiros e brasileiras, da manuteno de altas taxas de sofrimento, adoecimento e mortes. Mas toda a magnitude de sua ignorncia se coloca ao considerarem que ns, que sabemos disto porque somos parte da luta que gerou tais conquistas, iramos permitir que tal irresponsabilidade v longe demais! Preciso dizer que reconheo, alm das marcas da grande ignorncia orgulhosa, fortes sinais de um racismo tambm orgulhoso de dizer seu nome em pblico. Pois o que, seno ele, fez com que parlamentares e partidos beira da obsolescncia acreditem que se pode impunemente ignorar os indicadores de sade da populao negra, que contradizem perspectivas de justia e de direito. Somente o racismo lhes d desprezo pelo Outro o suficiente e faz com que aceitem a morte de mulheres negras em taxas seis vezes maiores do que as brancas, por causas evitveis por um pr-natal destitudo de racismo e preconceito, elevando as taxas de morte materna no Brasil a patamares escandalosos. Ou que considerem irrelevante a freqncia de homicdios contra a populao negra ter aumentado de 24.763 vtimas de assassinatos para 29.583 entre os anos de 2000 e 2006, segundo dados do Ministrio da Sade, enquanto que a freqncia de mortes de pessoas brancas pela mesma causa caiu de 18.712 para 15.578 no mesmo perodo. O que traduz riscos insuportveis de homens negros, especialmente os jovens, morrerem por homicdio e patamares 2,2 vezes mais altos do que para homens brancos. E riscos para mulheres negras 1,7 vezes maiores do que para as mulheres brancas. E estamos falando em resultados da poltica de desarmamento e das iniciativas de segurana dita pblica! Isto acompanhado de maiores taxas de mortalidade infantil para crianas negras, cuja diferena em relao s brancas tambm aumenta; ou a enorme tragdia do adoecimento mais cedo, de maior vivncia de agravamento e complicaes por doenas evitveis ou facilmente tratveis. E os efeitos devastadores da hipertenso entre ns, com maiores taxas de morte e acidente vascular cerebral e suas seqelas; ou da falta de diagnstico e tratamento do

diabetes tipo 2, que resultam em maior mortalidade, mutilaes, cegueira e suas tragdias pessoais, familiares, comunitrias. Como parlamentares, partidos e assessores puderam acreditar que acharamos sua displicncia, seu descaso, seu desprezo, sua falta de solidariedade e compromisso outra coisa seno racismo? Por isso respondo a quem me pergunta que sim, o Estatuto aprovado faz mal para a sade da populao negra, ao Sistema nico de Sade e sociedade brasileira. No por seus efeitos diretos, pois esta mesma populao negra, o SUS (que feito por pessoas, trabalhadoras e trabalhadores, gestoras e gestores, que buscam fazer bem o seu trabalho) e a sociedade dispem de mecanismos que no hesitaro em usar para garantir que os avanos j conquistados at aqui sejam mantidos. Mas principalmente por que um Congresso Nacional e seus partidos polticos desvinculados to acintosamente dos sonhos e projetos de justia social e equidade torna nosso mundo pequeno, menor. Subtrai, entre todas e todos ns, uma fatia da tica e da solidariedade. Magoa nosso desejo de futuro melhor para todas e todos. Mas, como costumamos dizer e j faz muito tempo: a luta continua!