MANUAL PARA INSPECTORES DE PESCA, DIGEPESCA-SAG. Honduras

MANUAL PARA INSPECTORES DE PESCA
DE LA DIRECCIN GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA
SECRETARA DE AGRICULTURA Y GANADERA HONDURAS, CENTROAMRICA, 2011

Esta publicacin fue producida con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y preparada por el Programa Regional para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas.
Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas Carlos Roberto Hasbn Especialista Regional en Biodiversidad USAID Representante del Oficial de Contratos chasbun@usaid.gov Nstor Windevoxhel Director del Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas nwindevoxhel@mareaprogram.org Titulo: Manual para inspectores de Pesca de la Direccin General de Pesca y Acuicultura, DIGEPESCA Compilacin y textos : Fondo Mundial para la Naturaleza, WWF. Diagramacin: Jeffrey Muoz Ilustraciones: Carlos Kidd Fotografas: WWF y DIGEPESCA Citar como: USAID-SAG. 2011. Manual para Inspectores de Pesca. Direccin General de Pesca y Acuicultura. Honduras. Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas. 64 pp. Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de Amrica a travs de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, USAID. Los puntos de vista/opiniones de esta publicacin son responsabilidad del sub-contratista y no reflejan necesariamente los de USAID o los del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica.
Secretara de Agricultura y Ganadera. Direccin General de Pesca y Acuicultura. Honduras, Centroamrica, 2011
Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas
Manual para Inspectores de Pesca
de la Direccin General de Pesca y Acuicultura Secretara de Agricultura y Ganadera
Honduras, Centroamrica, 2011
MANUAL PARA INSPECTORES DE PESCA DIRECCIN GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA
CONTENIDO
PRESENTACIN INTRODUCCIN DEFINICIONES CONSIDERACIONES CLAVES PARA UN INSPECTOR DE PESCA Definicin de la pesquera Definicin, clasificacin y descripcin de las artes de pesca Zonas autorizadas para realizar extraccin de especies Zonas prohibidas para pesca en Honduras Consideraciones legales Medidas reglamentarias nacionales y regionales COMPONENTES FUNDAMENTALES PARA EL CONTROL Y FISCALIZACIN PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS PARA EL SCV FUNCIONES DEL INSPECTOR DE PESCA EL INSPECTOR Y SUS RELACIONES CON EL PBLICO Y DEMS AUTORIDADES COMO REDACTAR ACTAS DE INFRACCIONES REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ANEXOS 6 7 9 11 11 11 21 21 21 22 27 32 36 38 39 40 41
NDICE DE FIGURAS Figura 1. Los principales vnculos entre SCV y la ordenacin pesquera Figura 2. Principio de captura de la red agallera, red a la deriva pelgica (arriba) y calado de fondo (abajo) Figura 3. Principio de captura del trasmallo (vista global) Figura 4. Principio de captura de curricanes (izquierda) y anzuelos de cuchara (derecha) Figura 5. Principio de captura del palangres Calado pelgico/de deriva (arriba) y calado de fondo (abajo) Vista global: Anzuelo con carnada conectado con brazoladas (bolseras, cuerdas auxiliares) a la lnea principal Figura 6. (a). Principio de captura de nasas (abajo) y trampas (garlitos) (arriba) Vista global: Ilustracin esquemtica de las entradas (embudos) y la carnada (b) Nasa de madera utilizada para la captura de la langosta espinosa Figura 7. (a). Principio de captura de la red de arrastre de camarn, (b) Funcionamiento del TED, (c) TED duro Figura 8. Principio de captura del chinchorro Figura 9. Principio de captura de la atarraya
NDICE DE CUADROS Cuadro 1. Especies que se recomienda que tengan un uso moderado desde el punto de vista precautorio Cuadro 2. Especies que se recomienda que tengan un uso restringido desde el punto de vista precautorio Cuadro 3. Ventajas y desventajas de los diferentes componentes de seguimiento control y vigilancia ANEXOS
1.Formato de acta de inspeccin antes del

zarpe, pesca industrial
2.Formato de acta de inspeccin antes del

zarpe, pesca artesanal y/o deportiva
3.Formato de acta de inspeccin para

fbricas de nasas
4.Formato de acta de inspeccin para

hoteles, restaurantes, centros de acopio, pescaderas y supermercados
5.Formato de acta de inspeccin infraccin

pesca industrial
6.Formato de acta de inspeccin infraccin

pesca artesanal y/o deportiva
7.Escala de precios para permisos de pesca 8.Formato de acta de decomiso 9.Ejemplo de formato de carnet
PROGRAMA REGIONAL DE USAID PARA EL MANEJO DE RECURSOS ACUTICOS Y ALTERNATIvAS ECONMICAS HONDURAS 2011
PRESENTACIN
l presente manual va dirigido al personal de DIGEPESCA especficamente a los inspectores de pesca y jefes regionales, as como tambin a las ONGs Co-Manejadoras de reas Marinas Protegidas (AMP) e instituciones de gobierno que de una u otra forma tienen vnculos directos o indirectos sobre el control y vigilancia de los recursos pesqueros del pas Agradecemos a la Direccin General de Pesca y Acuicultura por su valioso aporte a este documento, al Director Dr Roberto Reynaud y su equipo tcnico del Departamento de Control y Fiscalizacin, Unidad de Seguimiento Satelital y la Unidad de Pesca Artesanal con la colaboracin de Edas Velzquez, Lenin Marx Alfaro, Santos Castro, Leonel Flores y Miguel Suazo a la Lic Gabriela Pineda, OSPESCA
El presente documento ha sido realizado gracias al apoyo financiero del gobierno de los Estados Unidos de Amrica a travs de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional dentro del Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas 2010-2014 Este manual contribuir como una herramienta gua en la formacin de inspectores de pesca, orientando y brindando mayor conocimiento tcnico y jurdico que ayude a llevar a cabo los procesos de una forma ms ordenada y sistematizada Tambin esperamos que este manual sirva como una herramienta bsica de utilidad continua en el mejoramiento de las acciones de manejo, seguimiento, control y vigilancia de los recursos pesqueros del pas Equipo Tcnico WWF Mxico/SAM
INTRODUCCIN
ara poder entender un poco sobre los roles que un inspector de pesca debe asumir, es necesario conocer la importancia que tiene el Seguimiento, Control y Vigilancia (SCV) y podramos decir segn Cochrane (2005), que es todo lo que tiene que ver con el cumplimiento de las medidas de ordenacin de una pesquera Esta, desde luego, es una descripcin muy simplista, pero cuando analizamos los elementos vemos que todos apuntan hacia esta meta: El seguimiento recopila informacin sobre la pesquera para ayudar en el desarrollo y la evaluacin de las medidas de ordenacin apropiadas, mientras que la vigilancia utiliza esta informacin para asegurar que se cumpla con los controles Seguimiento - obligacin constante de cuantificar las caractersticas del esfuerzo pesquero y el rendimiento de los recursos; Control - condiciones normativas en que puede llevarse a cabo la explotacin de los recursos; y
Vigilancia - nivel y tipo de las observaciones necesarias para mantener el cumplimiento de los controles normativos impuestos sobre las actividades pesqueras Este manual est orientado para guiar a los inspectores de pesca y jefes regionales hacia un eficiente desempeo en el SCV, con el fin de contribuir a una buena ordenacin pesquera asegurando el cumplimiento y utilizacin de los controles apropiados De igual forma se pretende que los mtodos de control y vigilancia de los recursos acuticos sean de primera calidad y con alto rendimiento, se considera que es necesario establecer un enfoque que considere el cumplimiento de las medidas de conservacin como esencial para la ordenacin adecuada de los recursos pesqueros Es importante que la estrategia de SCV que la DIGEPESCA realice vaya acorde a las polticas pesqueras nacionales y regionales, lo cual depender tambin de los objetivos
primordiales que tenga en su momento la direccin, por lo que es importante como puede estar estructurada esta estrategia y
su interaccin con otros mbitos, como es el caso de la investigacin cientfica y por supuesto la ordenacin pesquera
Poltica General Ordenacin Pesquera Plan de Gestin Investigacin Cientfica Estrategia de SCV Seguimiento Control Vigilancia
Poblacin de peces
Pesquera
Antes de la pesca Durante la pesca Durante el desembarque Despus del desembarque
Figura 1. Los principales vnculos entre SCv y la ordenacin pesquera (Cochrane, K.L., 2005).
DEFINICIONES
Acuicultura: Es el cultivo de especies de la fauna y flora acuticas mediante el empleo de mtodos tcnicos para su desarrollo controlado en todo el estado biolgico y ambiente acutico
Fuente: SAG/DIGEPESCA. 2001. Reglamento General de Pesca.
calados por da, o nmero de veces que se cobra una red por da
Fuente: Cochrane, K.L. (ed). Gua del Administrador Pesquero. Medidas de Ordenacin y su Aplicacin. FAO Documento Tcnico de Pesca, N 424. Roma, FAO. 2005. 231p.
AMP: rea Marina Protegida Bitcora de Pesca: Conjunto de los reportes diarios del capitn de la embarcacin pesquera, mediante el cual ste le proporciona a la autoridad correspondiente la informacin relacionada con la pesca para la cual ha sido autorizado
Especies-Objeto: Es aquella especie hidrobiolgica sobre la cual se orienta de manera habitual y principal el esfuerzo pesquero de una flota
Extraccin: Es la tarea que tiene por objeto capturar, cazar, cosechar o colectar recursos hidrobiolgicos
Recursos Demersales: Especies que viven cerca del fondo y que dependen de l Ejemplo: los bacalaos, los meros y las langostas son recursos demersales
FAO: Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin Mar Territorial: Designa las aguas hasta 12 millas nuticas desde la lnea de base
Fuente: http://portal.unesco.org/culture/es/ ev.php-URL_ID=36040&URL_DO=DO_ PRINTPAGE&URL_SECTION=201.html
DIGEPESCA: Direccin General de Pesca y Acuicultura Esfuerzo Pesquero: La cantidad total de actividad de pesca en el caladero en un perodo determinado de tiempo, a menudo expresada para un tipo especfico de arte de pesca, por ejemplo, nmero de horas de arrastre por da, nmero de anzuelos
Mtodos de Pesca: Es el conjunto de tcnicas que basado en algn principio de captura, aprovecha las caractersticas biolgicas y ecolgicas de las especies y el comportamiento fsico de las artes de pesca
Recursos Pelgicos: Especies que pasan la mayora de su vida en la columna de agua con poco contacto con el fondo Usualmente se refiere a la etapa adulta de una especie
SAG: Secretara de Agricultura y Ganadera SCV: Seguimiento, Control y Vigilancia

Pesca: La FAO designa con este trmino la obtencin de tres tipos de especies acuticas: peces, crustceos y moluscos
http://www.fao.org/spanish/newsroom/focus/2003/ aquaculture-defs.htm
Zona Econmica Exclusiva (ZEE): Designa la zona contigua y ms all del mar territorial y hasta las 200 millas nuticas
Fuente: http://portal.unesco.org/culture/es/ev.phpURL_ID=36040&URL_DO=DO PRINTPAGE&URL_ SECTION=201.html
Popa: Parte posterior de una embarcacin

http://www.wordreference.com/definicion/popa
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Consideraciones Claves para un Inspector de Pesca

Definicin de la Pesquera:
Pesca Artesanal: Es la actividad productiva que realizan los pescadores en forma individual u organizados en cooperativas, asociaciones u otras formas de organizacin dentro de las tres millas nuticas a partir de la lnea de costa, se emplean embarcaciones con una capacidad menor de tres toneladas, utilizando artes menores de pesca y tiene como propsito proporcionar un provecho econmico, mediante la venta de los especmenes capturados en su estado natural (Reglamento General de Pesca, 2001) Pesca Industrial: Es la actividad productiva que realizan personas naturales y jurdicas dentro de la Zona Econmica Exclusiva y en el mar territorial con excepcin a las tres millas nuticas a partir de la costa, dedicadas exclusivamente a la pesca artesanal, mediante el uso intensivo de capital y tecnologa (Reglamento General de Pesca, 2001) Pesquera Multiusuario: Es cuando ms de un tipo de pescador explota una sola pesquera (ej , artesanal, industrial o recreativo), muchas veces el esfuerzo de control y vigilancia se concentrar en el usuario que represente la mayor amenaza para la pesquera en trminos de prdida financiera o dao biolgico A menudo el caso es que entre ms grande la embarcacin, mayor el crimen potencial, pero si una gran cantidad de embarcaciones o artes pequeas violan los controles, el efecto acumulado tambin puede ser significativo Es importante considerar todos los usuarios, especialmente para asegurar que el programa de control y vigilancia abarque la pesquera entera, tal vez mediante un programa de muestreo (Cochrane, K L , 2005)
Definicin, Clasificacin y Descripcin de las Artes de Pesca:

Arte de pesca: es la herramienta con la que los recursos acuticos son capturados, mientras que el mtodo de pesca es como se utiliza el arte
Fuente:http://www.oceansatlas.com/world_fisheries_ and_aquaculture/html/tech/capture/gearsmeth/ default.htm
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Clasificacin: Las artes de pesca generalmente se clasifican en dos categoras principales: pasivas y activas Esta clasificacin se basa en el comportamiento relativo de la especie objeto de la pesca y el arte de pesca Con las artes pasivas, la captura de peces por lo general se basa en el movimiento de la especie objetivo de la pesca hacia el arte (por ejemplo, nasas), mientras que con las artes activas la captura por lo general involucra una persecucin dirigida de la especie objetivo de la pesca (ej , arrastres, dragas) Una situacin paralela en tierra sera la diferencia entre capturar animales con trampas y cazarlos (Cochrane, K L , 2005)
Descripcin: En la siguiente seccin se presenta una corta descripcin segn Cochrane (2005), de los principales tipos de artes utilizados en el pas
Artes de pesca pasivas:

A. Redes Agalleras (o redes de enmalle) La red agallera deriva su nombre de su principio de captura, ya que los peces usualmente son atrapados por las agallas, por lo que la captura de peces con redes agalleras se realiza cuando el pez se encuentra con la red durante sus movimientos de alimentacin o migracin
Figura 2: Principio de captura de la red agallera, red a la deriva pelgica (arriba) y calado de fondo (abajo). (Cochrane, K.L., 2005).
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En vista de que los peces podran evitar la red agallera si notan el arte, las capturas por lo general son mejores cuando hay niveles bajos de luz en reas de agua turbia La red agallera se usa para capturar una gran variedad de especies de peces En general, las redes agalleras de fondo se usan para pescar especies demersales, mientras que las agalleras pelgicas se usan para especies como atn, bonitos, salmn y arenque Est prohibido el uso de redes agalleras en todos los ros del pas, as como en las desembocaduras de los ros, estuarios, bahas, lagunas costeras y continentales, lagos, parques nacionales, reas marino protegidas, zonas de reserva, refugios de vida silvestre y zonas de arrecifes coralinos.
Trasmallos En las redes de trasmallo los peces se capturan por enmallamiento, lo que se facilita por su construccin especial de tres paneles de redes sujetadas a la misma cuerda con un alto grado de flojedad, de las cuales las dos redes externas tienen una luz de malla ms grande que la intermedia; los trasmallos se usan para capturar una gran variedad de peces demersales, ya que su facilidad de pesca es mayor que la red de agallas La luz de malla no debe de ser menor a las 3 pulgadas.
Figura 3: Principio de captura del trasmallo (vista global) (Cochrane, K.L., 2005).
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Est prohibido el uso de trasmallos en todos los ros del pas as como en las desembocaduras de los ros, estuarios, bahas, lagunas costeras y continentales, lagos, parques nacionales, reas marino protegidas, zonas de reserva, refugios de vida silvestre y zonas de arrecifes coralinos. Para el caso de la captura de camarn marino con trasmallo y atarraya, se prohbe la utilizacin de redes de malla de 8 (pulgadas), combinadas con redes de malla de 7 (pulgadas) comnmente llamadas brujas, redes llamadas mangas cuya luz de malla sea menor a 2 (pulgadas). (Reglamento General de Pesca, 2001).
B. Lneas de mano y curricanes Las lneas de mano son las ms comunmente usadas por los pescadores artesanales, ya sea con carnada natural o en la forma de imitaciones artificiales de organismos de presas como seuelos, anzuelos de cuchara, lombrices de hule, etc En su forma ms sencilla, este arte de pesca es una cuerda a la que va atado el anzuelo Las especies que tpicamente son objeto de la pesca con cuerdas de mano son peces demersales, aunque tambin se pueden pescar arrastrando los anzuelos como en el caso del curricn, que es una pesca dirigida principalmente a especies pelgicas como picudos, atn, salmn y otras especies de la pesca deportiva
Figura 4: Principio de captura de curricanes (izquierda) y anzuelos de cuchara (derecha), (Cochrane, K.L., 2005).
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C. Palangre La pesca con palangre es una pesca pasiva conformada por una lnea larga principal -normalmente de varios kilmetros de largo-, de las cual penden lneas secundarias o brazoladas con un reinal en el extremo del cual van colocados los anzuelos, en los que se utiliza carnada para atraer a los peces Aunque en el pasado se utilizaban solamente anzuelos tipo jota,
en la actualidad, a fin de evitar la captura incidental especialmente la de tortugas y tiburones -, la industria ha cambiado a los anzuelos circulares, que evitan estas capturas y que son tambin ms fciles de retirar al momento de un enganche incidental de una tortuga Los palangres pelgicos (de deriva) usualmente se usan para capturar especies como atn, pez espada, mahi mahi y salmn, mientras que los palangres anclados al fondo se usan para especies demersales
Figura 5: Principio de captura del palangres. Calado pelgico/de deriva (arriba) y calado de fondo (abajo).vista global: anzuelo con carnada conectado con brazoladas (bolseras, cuerdas auxiliares) a la lnea principal (Cochrane, K.L., 2005).
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En la Repblica de Honduras se encuentra vigente una veda indefinida para la pesca de todas las especies de tiburones en las aguas jurisdiccionales de la Repblica, quedando terminantemente prohibidas la captura, tenencia, comercializacin y exportacin de todas sus partes y derivados (aleta, carne, cuero, etc.) (Acuerdo SAG N 002-2011)1 D. Nasas o trampas Al igual que con el palangre, la pesca con nasas se basa en atraer organismos objeto
1 Ver nota aclaratoria en la seccin Medidas Reglamentarias Nacionales y Regionales.
de la pesca con carnada (estmulo qumico) Para obtener la carnada el organismo objeto de la pesca debe ingresar a la trampa a travs de una o varias entradas (embudos) Las nasas o trampas se usan ms que todo para capturar diferentes crustceos como cangrejos y langostas pero de igual forma se pueden usar para capturar diversas especies de peces de escama (nasa de metal con malla de gallinero), sin embargo con el uso de esta ltima se debe tener mayor cautela cuando son utilizadas en reas arrecifales, ya que representan una amenaza a las poblaciones de algunas especies como el mero en zonas someras de arrecife
Figura 6 (a): Principio de captura de nasas (abajo) y trampas (garlitos) (arriba).vista global: ilustracin esquemtica de las entradas (embudos) y la carnada (Cochrane, K.L., 2005)
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Figura 6 (b). Nasa de madera utilizada para la captura de la langosta espinosa La regulacin actual indica que el nmero mximo por embarcacin industrial en la faenas de pesca es de 2,500 nasas, las cuales debern tener al menos una rejilla de escape en el lado opuesto del cabo que levanta la nasa con una abertura de escape de 2 pulgadas (5 4 cm) entre el fondo y la primera regla inmediata superior al piso de la misma a efecto de garantizar la salida de las langostas juveniles (Reglamento OSP-0209)
Artes de pesca activos:

A. Arrastres Las redes de arrastre son artes activas ya que buscan a las presas que se quieren capturar Las redes son tiradas por la popa de la embarcacin ya sean sencillas arrastre por popa para peces -, o dobles tiradas por los costados de la embarcacin a travs de tangones laterales como
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el caso de la pesca del camarn Las redes camaroneras son generalmente de poliamida trenzada multifilamento - con luz de malla de 1 3/4 a 2 pulgadas en las alas, cuerpo y copo Esta red est compuesta por diferentes secciones de paos que al unirse y armarse a las relingas superior e inferior - cuerdas que soportan los flotadores y los plomos de lastre respectivamente - adquiere una forma cnica La longitud de estas relingas mide unos 65 pies y son tiradas por embarcaciones tipo Florida, que usan puertas deflectoras para poder maximizar la abertura horizontal de la red, aunque se prefiere que la abertura vertical sea mnima,
para evitar la Fauna de Acompaamiento del Camarn (FAC) Como una disposicin legal implementada desde el ao de 1996, (PROMOSTA, 2005) todas las redes camaroneras deben llevar instalados el dispositivo excluidor de tortugas (TED, por sus siglas en ingls), solo se permitir el uso del TED de tipo Hard TED (TED duro), cada embarcacin deber de llevar un mnimo de 6 redes de arrastre con su respectivo TED La luz de malla de las redes no ser menor de 2 pulgadas a excepcin de la parte final de la red llamada bolsa o copo (Reglamento General de Pesca, 2001)
La DIGEPESCA en conjunto con la NOAA y otros organismos como OSPESCA y OIRSA, deber coordinar los procesos de inspeccin anual basndose en los manuales de inspeccin estipulados por la NOAA, con el fin de dar cumplimiento a la normativa vigente.
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Foto Edas Velasquez/DIGEPESCA
Brida
Puertas deflectoras
Lnea de arrastre Relinga inferior Red de prueba Copos Relinga superior
Figura 7. a) Principio de captura de la red de arrastre de camarn. (www.sermanat.gob.mx), b) Funcionamiento del TED (WWF) c) TED (www.georgiaseaturtlecenter.org). B. Chinchorro La operacin de los chinchorros se basa en encerrar cardmenes de peces con una pared de red, cuya malla es de luz tan pequea que las especies objetivo no se enmallan El chinchorro es un antiguo arte que todava se usa ampliamente La red consiste de una pared de malla, con una profundidad de 5 m por 100 m de longitud (por ejemplo), con flotadores en la relinga superior y pesos en la relinga inferior En principio, su construccin es similar a la de la red agallera, pero con malla ms fina para que los peces queden atrapados en vez de quedar enredados a la altura de las agallas Ambos extremos de la red tienen cables de arrastre largos Usualmente es utilizado en la playa - usando la playa misma como barrera adicional en el proceso de captura Los chinchorros capturan una variedad de especies de peces costeros, tanto demersales como pelgicos
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Figura 8. Principio de captura del chinchorro. (Cochrane, K.L., 2005).

Est prohibido el uso de chinchorros en todos los ros del pas, as como en las desembocaduras de los ros, estuarios, bahas, lagunas costeras y continentales, lagos, parques nacionales, reas marino protegidas, zonas de reserva, refugios de vida silvestre y zonas de arrecifes coralinos. (Reglamento General del Pesca, 2001). C. Atarraya La atarraya tiene una forma circular, operada por una sola persona desde una embarcacin o desde tierra Posee dimetros de abertura que fluctan entre dos y cuatro metros, con una altura de dos a tres metros La selectividad de este aparejo esta dada por el tamao de malla estirada que vara desde 1 a 5 (Clubdelamar org)
Figura 9. Principio de captura de la atarraya. (Arias Arias P, 1988).
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Generalmente la atarraya es utilizada principalmente para capturar la carnada, necesaria para la pesca con lnea de mano o para cebar palangres, en algunas reas del pas como ser la zona sur, es utilizado por los pescadores para la captura de camarones en los canales o remansos cercanos a los esteros
caso de camarn, ste podr extraerse en la ZEE y en la totalidad del mar territorial a excepcin de las tres millas territoriales directamente frente de las Bahas de Omoa, Corts, Tela, Trujillo y en las reas de amortiguamiento pesquero de las AMP como los Cayos Cochinos y Cuero y Salado
Zonas Autorizadas para Realizar Extraccin de Especies

(Reglamento de Pesca 2001)
Pesca Domstica: Podr realizarse en todas las aguas martimas y continentales del pas Pesca Artesanal: La extraccin de las especies por los pescadores artesanales podr realizarse previa licencia correspondiente, en las siguientes zonas: En el mar territorial, en el Golfo de Fonseca, en las aguas continentales Pesca Industrial: La extraccin de las especies por los pescadores industriales podr realizarse, previo la obtencin de la licencia correspondiente, en las siguientes zonas: Zona Econmica Exclusiva (ZEE) y el mar territorial, con excepcin de lagunas costeras, las tres primeras millas del mar territorial -destinadas a pesca artesanal-, las zonas de reserva o reas marinas protegidas establecidas por la autoridad competente, en las aguas internacionales en concordancia con los convenios internacionales que existan para las especies respectivas En el
Zonas Prohibidas para Pesca en Honduras

(Reglamento de Pesca 2001)
Pesca Artesanal: Prohibida la pesca con trasmallos, chinchorros o cualquier red similar en todos los ros del pas, nicamente podr realizar pesca domstica utilizando anzuelos y atarrayas comunes En las desembocaduras de los ros, estuarios, bahas, lagunas costeras y continentales, lagos, parques nacionales, parques marinos, zonas de reserva, refugios de vida silvestre y en las zonas de arrecifes coralinos, solo se podr realizar pesca con anzuelo y atarrayas comunes y bajo regulaciones especiales Pesca Industrial: Prohibida la faena con barcos industriales en el Golfo de Fonseca, por ser un estuario que sirve como vivero de gran cantidad de especies marinas De igual forma se prohbe la pesca en las desembocaduras de los ros, estuarios, bahas, lagunas costeras y continentales, lagos, parques nacionales, parques marinos, zonas de reserva, refugios de vida silvestre y las zonas de arrecifes coralinos
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Consideraciones Legales
Con el fin de que el inspector de pesca acte con propiedad, es necesario que tenga un amplio conocimiento de la Ley que va a aplicar, en nuestro caso, la Ley General de Pesca, su reglamento y dems disposiciones legales como los Acuerdos Ministeriales, sin
ignorar tampoco las disposiciones en otras leyes regionales y del Pas El artculo 9 de la Ley de Pesca faculta a los inspectores de la DIGEPESCA para cumplir como agentes de la autoridad para todos los efectos legales de control y fiscalizacin en toda actividad de pesca y acuicultura que se desarrolle en el pas
Medidas Reglamentarias Nacionales y Regionales

Pesca de Langosta (Panulirus argus)
Se utilizarn un nmero mximo de dos mil quinientas (2,500) nasas por barco y por perodo de pesca Las nasas, para su uso, debern tener al menos una rejilla de escape, en dos de sus lados, con una abertura de 2 1/8 pulgadas entre el fondo y la primera regla inmediata superior al piso de la misma a efecto de garantizar la salida de langostas juveniles de las nasas
Las nasas, debern ser colocadas durante el perodo de pesca correspondiente y levadas o levantadas y llevadas con el cemento a puerto el ltimo da de pesca Las nasas debern ser fabricadas de madera, el incumplimiento de esta medida permitir el decomiso de las mismas y su sancin conforme a ley Las embarcaciones que pescan por buceo debern llevar un nmero mximo de treinta y cinco buzos
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Foto Alicia Medina / WWF
Los armadores, capitanes, pescadores industriales y buzos estarn sujetos al cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de la Pesca Submarina, emitido mediante Acuerdo Ejecutivo N STSS-116-01 de fecha 30 de mayo del 2001 La talla mnima de captura de langosta ser de 5 5 pulgadas de longitud de cola, equivalente a 140 mm Para fines de empaque y comercializacin se establece un peso promedio de cinco onzas por unidad de empaque comercial con un rango de 4 5 a 5 5 onzas de cola de langosta descongelada Todas las embarcaciones langosteras (nasa y buzo), debern llevar a bordo y hacer uso de los calibradores para la medida mnima de langosta Se prohbe la captura, tenencia y comercializacin de langostas que se encuentren en fase reproductiva, frezadas, con espermateca o en muda, asi como aquellas cuyos huevos han sido removidos de la cola Queda terminantemente prohibido la comercializacin de carne de cola de langosta sin caparazn
Queda terminantemente prohibido capturar, mantener a bordo o regalar a los marinos cualquier cantidad de langosta inferior a la talla mnima legal o langosta ovada Los armadores o capitanes de barcos langosteros al finalizar el perodo de pesca y previo al atraque de los barcos en puerto, debern notificar su llegada al inspector de pesca a fin de que este proceda a realizar el inventario de los aperos que vengan a bordo
Pesca de Caracol Gigante (Strombus gigas)

Dado que la pesca del Caracol Gigante se mantiene con una veda indefinida desde el 2003 y que a su vez, se estn realizando las investigaciones cientficas con el fin de suspender la moratoria internacional a las exportaciones declarada por la convencin CITES, ser conveniente tomar las disposiciones que tome este organismo y el Gobierno de Honduras una vez se concluyan los estudios Dichas disposiciones sern debidamente publicadas por la Secretara de Agricultura y Ganadera
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Pesca de Camarn
La pesca de las distintas especies de camarn del Caribe deber ajustarse a los siguientes requerimientos: Cada embarcacin industrial camaronera deber tener instalado previo al zarpe y durante el perodo de pesca el dispositivo excluidor de tortugas marinas (TED) en todas las redes de arrastre y nicamente se permitir el uso del TED duro (Hard TED) Queda terminantemente prohibido ejercer la pesca de camarn industrial en los estuarios, desembocaduras de los ros y lagunas costeras, y dentro de las tres millas propias para el desarrollo de la pesca artesanal
de pesca establecidas, respetando las reas protegidas y utilizando mtodos y artes de pesca autorizadas por la DIGEPESCA de acuerdo a la especie a capturar Estn en la obligacin de respetar las vedas de otras especies Para el caso de las especies de escama que no existe una regulacin especfica en el pas como ser perodos de veda, tallas mnimas de captura, reas de agregaciones, zonas de no pesca etc , es importante considerar el enfoque precautorio para la pesca y otras disposiciones internacionales que apoyan a la conservacin y uso sostenible de los recursos, como es el caso de UICN, CITES, FAO Segn The Bay Islands Responsible Seafood Guide (2011) se recomienda el uso responsable de las siguientes especies:
Pesca de Escama
La pesca de escama en aguas jurisdiccionales de la Repblica de Honduras, no tiene un perodo de veda, se lleva a cabo en las reas
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Foto Pablo Rico / WWF
Uso Moderado Cuadro 1: Especies para las que se recomienda un uso moderado desde el punto de vista precautorio. Nombre Comn Barracuda Cubera diente de perro Pargo Yimmy hind, red grouper Roca, black grouper Uso Restringido Cuadro 2: Especies para las que se recomienda un uso restringido desde el punto de vista precautorio. Nombre comn Todas las otras especies de meros o groupers Pargos de arrecifes (cubera, cubera negra, etc) Peces loros vieja, Triggerfish Nombre Cientfico Epinephelus spp Lutjanus spp Scarus spp Balistes vetula Importantes para el mantenimiento del ecosistema Importantes para el mantenimiento del ecosistema de especmenes utilizando los siguientes artes y mtodos de pesca: Las redes de mano, arpn hawaiano y el aceite de clavo de olor para lo cual se deber contar con el respectivo permiso de la SAG Observaciones veda recomendada: todo el ao. Nombre Cientfico Sphyraena barracuda Lutjanus jocu Lutjanus analis Epinephelus guttatus Epinephelus bonaci Observaciones Talla mnima de 36 pulg o 91 cm veda recomendada feb-sept veda recomendada feb-sept veda recomendada dic-abril veda recomendada dic-abril
Para el caso de la especie extica Pterois antennata (pez len), segn lo especifica el Acuerdo SAG N 001-2011; se permitir la captura para consumo humano, comercializacin, exportacin y eliminacin
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Pesca de Concha Reina (Cassis madagascariensis)

La pesca de concha reina deber ajustarse a los siguientes requerimientos: La cuota de captura y exportacin para el ao 2011, ser de seis mil (6,000) ejemplares de concha reina Toda embarcacin que sea utilizada para el aprovechamiento de concha reina deber contar con el permiso correspondiente de la Secretara de Agricultura y Ganadera Los capitanes quedan obligados a llevar un inspector de pesca a bordo durante la faena de captura de la especie nicamente debern ser capturados individuos adultos, de labio grueso y con capa oscura intermedia en la parte dorsal de la concha, y con una longitud total no menor de quince (15) centmetros Queda terminantemente prohibido capturar otras especies diferentes a la concha reina Nota aclaratoria: Para el caso del recurso tiburn se debe de tomar en consideracin que Honduras cuenta con el actual estatus de Santuario de Tiburones, legislacin aprobada por el Poder Ejecutivo y Legislativo en el 2011, quedando terminantemente prohibida la captura y comercializacin de todas las especies de tiburones en las aguas jurisdiccionales de la Repblica de Honduras.Toda disposicin posterior a sta en relacin al tiburn, ser debidamente publicada por la SAG a travs de la DIGEPESCA previo estudios tcnicocientficos. De igual forma existen otras especies hidrobiolgicas con potencial pesquero, como es el caso de las medusas y pepinos de mar entre otros, estos podrn ser autorizados y regulados por la DIGEPESCA previo estudios tcnico-cientficos con el fin de garantizar la sostenibilidad de los recursos y sus hbitats.
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Componentes Fundamentales para el Control y Fiscalizacin
ichos componentes se relacionan con la estrategia de control y vigilancia que tenga la direccin en su momento ya que es necesario considerar los costos y disponibilidad de los medios Antes de la Pesca: Antes de iniciar la temporada de pesca de todas las especies, es necesario la realizacin de inspecciones a las embarcaciones pesqueras previo a su zarpe, y de ser posible en el momento de la emisin de las licencias con el fin de verificar las artes y equipos de pesca, segn estn estipulados en su licencia de pesca, de igual forma verificar los parmetros de seguridad de las embarcaciones como lo estipulan las normas internacionales
Durante la pesca: En esta etapa es de gran impacto la realizacin de operaciones de control y vigilancia, ya que aportan un mayor control tcnico y del producto capturado, de esta forma se logra detectar infracciones relacionadas con los tipos de artes, bitcoras, zonas de pesca prohibidas, etc , de igual forma se puede colectar informacin valiosa sobre la faena de pesca, as como el uso de las balizas en los barcos industriales, que deben ser reportadas a DIGEPESCA Es en esta etapa donde el Departamento de Control y Fiscalizacin debe de hacer un mayor esfuerzo en el numero de patrullajes, por lo que es necesario incluir estas actividades como prioritarias en los Planes Operativos Anuales
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Cuadro 3. ventajas y desventajas de los diferentes componentes de Seguimiento Control y vigilancia (adaptado del documento de Cochrane, K.L., 2005) Componente Aprobacin/emisin de documentos Ventajas Asegura documentacin vlida entre los pescadores y ofrece la oportunidad para informar a los capitanes. Buena fuente de informacin sobre la pesquera. Se pueden llevar controles relacionados como por ejemplo, potencia del motor, artes de pesca, etc. Se pueden usar a bordo de cualquier embarcacin de pesca. Mantienen un registro histrico de capturas y posiciones. Es un sistema barato. Ofrece verificacin en el mar de artes de pesca, descartes, eliminacin de capturas, bitcoras y capturas. Muy importante para controlar operaciones de altura y flotas extranjeras. La nica plataforma que puede hacer arrestos efectivos en alta mar. Buen factor de disuasin. Puede ofrecer una alta cobertura para la identificacin de incursiones ilegales de buques sin licencia y patrullar efectivamente los lmites fronterizos y las reas de veda. Desventajas Solo se puede hacer en barcos que zarpan de puertos nacionales con presencia de la DIGEPESCA.
Permiso o licencia del barco
Se pueden ocultar artes de pesca y otros equipos.
Bitcoras de pesca
En la mayora de los casos la calidad de los datos es baja por la falta de informacin fidedigna por parte de los capitanes.
Barcos patrulleros
Alto costo y baja capacidad de vigilancia del rea. Baja tasa de deteccin de infracciones. Depender de la motivacin de los pescadores.
Aviones patrulleros
Sin capacidad de arresto o inspeccin de captura o artes.
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Componente
Ventajas Puede cubrir un rea relativamente grande, pueden desembarcar inspectores en los barcos y hacer arrestos. Pueden dar seguimiento a todas las operaciones a bordo en un barco pesquero especfico y verificar capturas, descartes, desechos, artes y validar los documentos requeridos. Ofrece seguimiento en tiempo real de barcos con licencia o con equipos y puede reducir el tiempo de intercepcin para las naves de aplicacin. Costo bajo a medio de capital y de operacin (equipo del barco pagado por los pescadores).
Desventajas Alto costo y distancia de cobertura limitada en comparacin con aviones patrulleros. Costo medio. Solo es viable en barcos industriales. La integridad de los observadores podra ser una cuestin relevante en trminos de la calidad de los datos suministrados. No hay cobertura del barco sin el equipo requerido. Requiere integracin con otras plataformas o sensores para utilizarse efectivamente. El mantenimiento tcnico y el apoyo informtico puede ser limitado por la falta de presupuesto. Las barridas regulares son caras. No hay identificacin positiva del objetivo a menos que sea verificada por otros sensores. visibilidad de los inspectores, el acceso a reas remotas puede ser difcil. Capacidad limitada - slo violaciones fronterizas ya que el conocimiento de la pesca es limitado.
Helicpteros
Observadores a bordo
Sistema de Seguimiento Satelital
Imgenes satelitales
Cobertura completa del rea analizada.
Patrullaje de playas
Herramienta eficiente para las pesqueras recreativas y costeras. Contacto con los pescadores. Requiere de un nivel de coordinacin institucional y presupuesto para realizarlo, si las patrulleras estn en el rea pueden vigilar violaciones fronterizas.
Fuerza Naval y guardia costera
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Componente
Ventajas
Desventajas No hay posibilidad de seguimiento de barcos que no llegan a puerto. Sin posibilidad de seguimiento de desechos, violaciones de artes o trasbordos en el mar. La informacin es solo de producto desembarcado y no de descartes y no hay datos geo-referenciados. Difcil saber el origen del producto.
Seguimiento de capturas y trasbordos
Se puede dar seguimiento a la captura desembarcada y a las cuotas. Tiene poder de sancin en puerto. Bajos costos de capital y de operacin.
Seguimiento de mercado y ventas
Buena fuente de informacin de especies desembarcadas y demandas del mercado. Buena fuente de informacin sobre el volumen del desembarque en pesqueras de alto valor. Buena herramienta contra la venta y el transporte de producto capturado ilegalmente.
Seguimiento de exportacin
No se verifica la captura desembarcada que no es para exportacin.
Retenes en carreteras y seguimiento al transporte
Los retenes se detectan fcilmente y pueden evitarse.
El seguimiento de los desembarques es un punto fundamental para el control y vigilancia de las pesqueras, estos controles son usualmente menos costosos ya que por lo general se tienen inspectoras u oficinas regionales cerca de los sitios de mayor desembarque, sin embargo, en el caso de DIGEPESCA el personal no es suficiente y por lo general no se logran cumplir con estos objetivos Por tal razn se puede considerar el apoyo de los co-manejadores de las AMP como una alternativa, para que sirvan de apoyo en los sitios donde no
exista mayor presencia de DIGEPESCA, previa capacitacin y certificacin por la institucin correspondiente Otro aspecto importante como medida de control es la realizacin de inspecciones despus de los desembarques a los centros de acopio, mercados y medios de transporte, esta medida podra ser una operacin viable de control de la pesca ilegal, especialmente de tallas menores y especies con algn estatus de proteccin
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El inspector de pesca debe de realizar una serie de procedimientos que actualmente se encuentran estipulados en la legislacin vigente, como es el caso de las inspecciones en el perodo de veda de una o varias especies En el caso de veda, cinco das previo a su inicio, los inspectores de la DIGEPESCA, debern proceder de la siguiente manera:
Realizar reuniones con los pescadores industriales o artesanales con el fin de dar a conocer todos los aspectos referentes a la veda Realizar un inventario de la flota industrial a fin de que sta permanezca en el puerto durante el perodo de veda Las especies que se importen debern reunir las medidas y requisitos de la Ley y Reglamento de Pesca Hondureo
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Procedimientos Operativos para el Seguimiento, Control y Vigilancia
omando en consideracin las experiencias de otros pases y las recomendaciones que hace FAO en sus documentos tcnicos, se ha credo oportuno tomar algunos ejemplos y puntos fundamentales que son necesarios para la realizacin efectiva de operaciones de control y vigilancia
Recopilacin de Datos
La DIGEPESCA a travs de los Departamentos de Pesca Martima, Control y Fiscalizacin y las Unidades de Estadstica y Pesca Artesanal, llevan un registro detallado de las embarcaciones de tipo industrial y artesanal y sus caractersticas, dicha informacin es obtenida a travs de los trmites de licencias y permisos de pesca en su mayora Es oportuno mencionar que dicha informacin debe de ser almacenada en bases de datos confiables que cada uno de
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Foto DIGEPESCA
estos departamentos y unidades elaboren y procesen, sin embargo el inspector de pesca est en la obligacin de colaborar en la bsqueda de esta informacin y trasmitirla al departamento o unidad correspondiente Est claro que el personal tcnico y especializado de la direccin se har cargo de los distintos procesos de limpieza, ordenamiento y anlisis de la informacin con el fin de que sta sea utilizada en buena medida para comprobar que los pescadores y las unidades de pesca acten en conformidad al permiso o licencia de pesca otorgado Esta informacin tambin puede ser utilizada por los tcnicos y cientficos para la evaluacin de las poblaciones, por los socilogos y economistas para determinar la importancia de las pesqueras con respecto a la economa del pas y por la comunidad y cualquier otra investigacin que se requiera
patrullajes conjuntos con la Fuerza Naval, Ministerio Publico, Polica Nacional o cualquier otra dependencia de control en el pas Cuando se realice un patrullaje deber de haber un lder por parte del departamento de Control y Fiscalizacin de DIGEPESCA que oriente las actividades y procesos a seguir, as como la organizacin de sesiones previas de coordinacin Existen varios tipos de patrullajes: Patrullajes terrestres; a lo largo de los cuerpos de agua continentales Patrullajes areos; aunque costosos debido a que la mayora de los bancos de pesca industrial en Honduras se encuentran a grandes distancias de la costa, sin embargo puede ser una medida efectiva para el control de la flota camaronera que su radio de accin es cercano a la costa Patrullajes costeros en el mar; estos pueden ser coordinados con las ONGs comanejadoras de las AMP que usualmente tienen una mayor logstica dentro del rea protegida Barcos o lanchas patrulleras; generalmente este tipo de embarcaciones solo las tiene la Fuerza Naval, por lo que ser necesario la coordinacin previa para la realizacin de este tipo de patrullajes con los miembros de la Naval Para todos estos tipos de patrullajes es necesario que los inspectores de pesca y sus acompaantes de otras instituciones cuenten con toda la documentacin sobre las leyes y reglamentos de pesca nacionales y regionales
Patrullajes
Usualmente para DIGEPESCA resulta altamente costoso la realizacin de patrullajes a las zonas o bancos de pesca, sin embargo son necesarios para el establecimiento del control de las actividades de pesca y en especial la industrial, es importante incluir estas actividades en la planificacin presupuestaria anual y a su vez incluir la bsqueda de recursos financieros con otras entidades como la empresa privada, ONGs y organismos internacionales de cooperacin La DIGEPESCA a travs El Departamento de Control y Fiscalizacin en coordinacin con las oficinas regionales, deber coordinar
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Inspecciones a Barco Pesquero y Nodrizas

(aplica para visitas a los bancos de pesca y en muelle)
Es importante que para la realizacin de este tipo de inspecciones, se coordine con anticipacin con todos los actores involucrados para que no existan atrasos, de igual forma se deben de tomar en consideracin las condiciones atmosfricas Las inspecciones debern ser desarrolladas en varias ocasiones durante la temporada de pesca, realizando las visitas a los bancos de pesca Si la inspeccin se realizase en los bancos de pesca, el inspector de pesca encargado deber de coordinar con el capitn de la embarcacin que los trasladar, mostrndole las coordenadas de los sitios a donde se desplazaran, es importante que todo el equipo que acompae a la inspeccin cuente con toda la documentacin necesaria, como ser los registros o nmeros de licencia de los barcos a inspeccionar
Al realizar una inspeccin a una embarcacin pesquera o barco nodriza en alta mar, es importante contar con todos los medios de comunicacin, seguridad y navegacin (Radios, GPS, Sondas, chalecos salva vidas, etc ), al momento de abordar una embarcacin, el barco patrullero y el encargado de efectuar la inspeccin debern tener una identificacin que revele claramente que estn efectuando una actividad de supervisin segn lo dispuesto en la Convencin sobre el Derecho del Mar Una vez a bordo del barco de pesca, el equipo de visita deber dirigirse rpidamente a la zona del puente Si la acogida no es del todo favorable, un miembro de la tripulacin deber permanecer en la escalera de embarque Una vez en el puente, el inspector de pesca deber preguntar por el capitn de la embarcacin y presentar una identificacin en la que se seale claramente que es
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Foto WWF
un inspector de pesca autorizado por el gobierno Solicitar asistencia del capitn para proceder a la inspeccin del barco A esa altura, debera haber alguna seal de si va a haber problemas de cooperacin o no Si nada hace suponer que puedan encontrarse dificultades, el inspector de pesca proceder a la inspeccin en conjunto con la autoridad de seguridad (Polica Nacional o Fuerza Naval) Si hay algn sntoma de dificultades o de hostilidad, el equipo deber recurrir al procedimiento operativo descrito durante las sesiones previas de informacin Dichos procedimientos varan considerablemente de un caso a otro, segn el equipo y capacitacin del personal Pueden ir desde el abandono del barco y la iniciacin de negociaciones diplomticas hasta la incautacin del puente y el barco y su traslado a puerto, este ltimo deber ser efectuado por la autoridad competente (Ministerio Pblico y Polica Nacional) Naturalmente, es mucho mejor si se puede convencer a la tripulacin para que coopere En caso de amenazas, el equipo de visita debe tener la autoridad para adoptar cualquier medida que considere necesaria para su propia proteccin La conclusin de la inspeccin es el procedimiento inverso al embarque, siendo normalmente el inspector de pesca el ltimo en abandonar la embarcacin
Procedimientos de Inspeccin
El inspector de pesca deber de seguir los siguientes pasos en una inspeccin en alta mar: 1. Presentacin ante la autoridad competente (Capitn o Segundo de la embarcacin inspeccionada) 2. Brindar una breve descripcin de la actividad a realizar 3. Solicitud de la documentacin del barco, as como las bitcoras de pesca y licencia de pesca 4. Recorrido o supervisin de los cuartos fros o hieleras 5. Verificacin de la posicin GPS de la embarcacin inspeccionada 6. Verificacin del producto capturado, para esto muchas veces se tiene que cotejar la bitcora del capitn con la estimacin que haga el inspector de pesca A diferencia de las inspecciones en puerto, la inspeccin en el mar ofrece la posibilidad de observar en accin el equipo de navegacin, pesca y elaboracin Por otro lado, la inspeccin en puerto tiene la ventaja de que permite comprobar con mayor precisin el producto proveniente de la pesca que se encuentra a bordo del barco, gracias a las condiciones estables y seguras para la inspeccin
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Funciones del Inspector de Pesca
ara la Direccin General de Pesca y Acuicultura, es importante que los inspectores e inspectoras tengan claro sus funciones ya que es de suma importancia que como tales, le den el respectivo cumplimiento y ejecucin de la Ley de Pesca su Reglamento y dems disposiciones, velando adems por la proteccin y conservacin de los recursos acuticos y sus hbitats A continuacin se describen las funciones de un inspector (a) de pesca: 1. Cumplir y hacer cumplir la Ley de Pesca, su reglamento y dems disposiciones emitidas a travs de acuerdos ministeriales emitidos por la Secretaria de Agricultura y Ganadera a travs de la Direccin General de Pesca y Acuicultura, as como las disposiciones reglamentarias a nivel regional (OSPESCA) 2. Coordinar trabajos de SCV con las oficinas regionales e inspectoras del pas
3. Formular denuncias a sus superiores sobre infracciones a la Ley de Pesca y su reglamento y dems disposiciones emitidas a travs de acuerdos ministeriales, levantando las actas correspondientes 4. Promover el cumplimiento a la vedas establecidas 5. Participar en el patrullaje martimo en coordinacin con otras dependencias del estado y ONGs co-manejadoras de reas protegidas 6. Realizar inspecciones peridicas a las plantas de proceso, centros de acopio, fbrica de nasas, pescaderas, supermercados, mercados, hoteles y restaurantes 7. Rendir informes escritos o actas de infracciones con su debido formato, de todas las inspecciones que se realicen
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8. Antes de iniciar el perodo de pesca los inspectores deben de realizar inspecciones a las embarcaciones de pesca industrial y fbrica de nasas, con el fin de verificar los equipos y artes de pesca, la utilizacin de los TEDs para el caso de camarn Registrar la entrada y salida de embarcaciones pesqueras en su rea de trabajo 9. Presentar informes, mensuales, trimestrales y anuales de todas las actividades realizadas en el ao 10. Velar por la proteccin y conservacin del recurso acutico y su hbitat 11. Coordinar con los distintos Departamentos y Unidades Tcnicas de la DIGEPESCA para la colecta de datos biolgicos y estadsticas pesqueras
12. Brindar colaboracin con las distintas instituciones de gobierno y ONGs relacionadas con la proteccin y conservacin de los recursos acuticos 13. Cooperar con el Departamento de Programacin y Desarrollo en la preparacin de planes operativos y otras actividades 14. Apoyar el envo y distribucin de las identificaciones de diferentes actividades a todas las regionales e inspectoras 15. Apoyar la documentacin de toda persona natural o jurdica que se dedique a la compra y venta de productos pesqueros 16. Realizar otras tareas afines
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El Inspector y sus Relaciones con el Pblico y dems Autoridades
n sus relaciones con el pblico, los inspectores (as) deben ser atentos y cordiales No deben asumir actitudes de soberbia y prepotencia, pero s de firmeza en el cumplimiento de la Ley Sus relaciones con las dems autoridades deben ser fluidas y francas Esto es muy importante, porque depender de la coordinacin con otras instituciones el xito de su trabajo; las posibles instituciones afines para la coordinacin pueden ser las Municipalidades, Fuerza Naval, Polica Nacional, Ejrcito, Ministerio Pblico, Fiscala del Ambiente, Ministerio de Hacienda, Direccin Ejecutiva de Ingresos, Secretara de Salud Pblica, Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, Instituto de Conservacin Forestal y el Instituto Hondureo de Turismo, entre otras Las relaciones con estas autoridades deben ser constantes ya que en el desempeo de su trabajo en cualquier momento les puede ser
requerida su colaboracin El inspector no debe aislarse, debe actuar con dinamismo y no renunciar jams a las funciones que por Ley le corresponden Los inspectores (as) deben estar seguros en sus relaciones con los usuarios que aprovechan los recursos pesqueros, asimismo debe de actuar con honradez y responsabilidad frente a esos usuarios Debe saber el inspector (a) que el artculo 42 de la Ley de Servicio Civil y 250 del Reglamento de la misma establece que Se prohbe a los servidores pblicos: Solicitar o aceptar obsequios o recompensas como retribucin por actos propios de sus cargos La contravencin a esta disposicin es causa de despido inmediato; accin que se ejecutar con las formalidades establecidas en la Ley de la materia
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Formato de Actas de Inspeccin
ajo la responsabilidad de los inspectores est el llenado de los formatos de actas de inspeccin Se debe tener muy especial cuidado al llenar este documento, porque de l depender la imposicin de sanciones por parte de la Direccin General de Pesca y Acuicultura Los formatos de actas de inspeccin se han dividido de la siguiente manera:
Formato de acta de inspeccin

infraccin pesca industrial
Formato de acta de inspeccin

infraccin pesca artesanal y/o deportiva
Escala de precios para permisos de

pesca
Formato de acta de decomiso Ejemplo de formato de carnet

Ver Anexos
Formato de acta de inspeccin antes

del zarpe, pesca industrial
Formato de acta de inspeccin antes

del zarpe, pesca artesanal y/o deportiva
Formato de acta de inspeccin para

fbricas de nasas
Formato de acta de inspeccin para

hoteles, restaurantes, centros de acopio, pescaderas y supermercados
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Referencias Bibliogrficas
Arias Arias, P (comp ), 1988 Artes y Mtodos de Pesca en Aguas Continentales de Amrica Latina COPESCAL Doc Ocas , (4):178 p Cochrane, K L (ed) Gua del Administrador Pesquero Medidas de Ordenacin y su Aplicacin FAO Documento Tcnico de Pesca, N 424 Roma, FAO 2005 231p Flewwelling, P Introduccin a las Actividades de Seguimiento, Control y Vigilancia: Un Instrumento para la Ordenacin de la Pesca FAO Documento Tcnico de Pesca No 338 Roma, FAO 1996 227 p OSPESCA, 2009 Reglamento OSP-0209 para el Ordenamiento Regional de la Pesquera de la Langosta del Caribe (Panulirus angus)
PROMOSTA, 2005 Diagnostico del Sector Pesquero y Acucola de Honduras Informe Borrador 131 p UCME and RMP 2011 The Bay Islands Responsible Seafood Guide A Guide for restaurants and retailers In collaborations with The Coral Reef Alliance, The Spiny Lobster Initiative 14 pp SAG/DIGEPESCA Ley General de Pesca y Acuicultura 1952 SAG/DIGEPESCA Reglamento General de Pesca 2002 WWF 2006 Mejores Prcticas de Pesca de Langosta Espinosa (Panulirus argus) del Caribe 2p
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ANEXO 1
FORMATO DE ACTA DE INSPECCIN ANTES DEL ZARPE PESCA INDUSTRIAL
DIRECCIN GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA DEPARTAMENTO DE CONTROL Y FISCALIZACIN FORMATO DE ACTA DE INSPECCIN
TIPO DE INSPECCIN: 1 ANTES DEL ZARPE, PESCA INDUSTRIAL N 2 INFORMACIN GENERAL Lugar y fecha: Nombre del inspector: Cdula del inspector: Nombre del Depto , Oficina Regional o Inspectora: Nombre del representante de la empresa o barco inspeccionado1: Cdula del inspeccionado o RTN: Tipo de Embarcacin: Barco Industrial Licencia de Pesca: Otro: Barco Nodriza Camarn Escamas Langosta Caracol2
N de Patente de Navegacin:
1 En esta seccin bien puede ser el capitn del barco o el gerente o encargado de la empresa que se encuentre fsicamente en la inspeccin 2 Solo para las embarcaciones que estn registradas dentro del estudio de CITES.
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N de Licencia: Nombre de la embarcacin: N de Baliza: Fecha de vencimiento de la licencia o permiso: Tonelaje bruto: Tonelaje neto: Eslora (pies): Manga (pies): Puntal (pies):
DESCRIPCIN Lugar del puerto de zarpe: N de artes de pesca: Nasas: Redes: Riles: No de Cayucos Caractersticas de la embarcacin: Material del casco: Ao de construccin: | Describir el tipo de nasa: | Describir el tipo de red: Tanques de buceo: Otros:
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N de Motores: Tipo de Motor Potencia (HP): Capacidad de almacenaje del cuarto fro o hieleras:
Buenas Prcticas Pesqueras: Langosta: Medidores de langosta: N de medidores: Certificado de capacitacin en BPP: N Nasas con la medida reglamentaria: N Nasas sin la medida reglamentaria: Camarn: TEDS: Si No Si No Si No
N de TEDs: Instalacin de TEDS bajo las especificaciones reglamentarias: Observaciones: Si No
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Observaciones adicionales:
En esta seccin es importante adjuntar toda evidencia que el inspector u oficial de pesca crea conveniente, como ser fotografas, documentacin escrita, mapas, etc.
FIRMA DEL INSPECTOR:
FIRMA DEL REPRESENTANTE DE LA EMPRESA O EMBARCACIN:
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ANEXO 2
FORMATO DE ACTA DE INSPECCIN ANTES DEL ZARPE PESCA ARTESANAL Y/O DEPORTIVA
TIPO DE INSPECCIN: 1 ANTES DEL ZARPE PESCA ARTESANAL Y/O DEPORTIVA N INFORMACIN GENERAL Lugar y fecha: Nombre del inspector: Cdula del inspector: Nombre del Depto , Oficina Regional o Inspectora: Nombre del representante de la empresa o barco inspeccionado1: Cdula del inspeccionado o RTN: Tipo de pesca: Pesca Artesanal
Pesca Deportiva
N de Registro de la Embarcacin: N de Licencia: Fecha de vencimiento de la licencia o permiso:
1 En esta seccin bien puede ser el capitn del barco o el gerente o encargado de la empresa que se encuentre fsicamente en la inspeccin 2 Solo para las embarcaciones que estn registradas dentro del estudio de CITES.
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Descripcin de la Embarcacin: Eslora (pies): Manga (pies): Puntal (pies):
DESCRIPCIN Lugar de desembarque: Artes de pesca: Lnea de mano Palangre Red agallera Buceo Nasa madera Otros Caractersticas de la embarcacin: Material: N de Motores: Tipo de Motor Potencia (HP): Capacidad de almacenaje del cuarto fro o hieleras:
| Cantidad: | Cantidad: | Cantidad: | Tanques: | Cantidad:
Curricanes: Chinchorro: | Luz de malla: Atarralla Nasa metal
| Cantidad: | Cantidad:
| Cantidad: | Cantidad: | Cantidad:
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FIRMA DEL INSPECTOR:
FIRMA DEL PESCADOR Y/O DUEO DE LA EMBARCACIN:
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ANEXO 3
FORMATO DE ACTA DE INSPECCIN FBRICAS DE NASAS
TIPO DE INSPECCIN: FBRICAS DE NASAS N INFORMACIN GENERAL Lugar y fecha: Nombre del inspector: Cdula del inspector: Nombre del Depto , Oficina Regional o Inspectora: Nombre de la fbrica de nasas: Nombre del dueo o representante de la fbrica: Cdula del dueo o representante de la fbrica de nasas: Permiso de Operacin: No de Permiso de Operacin: Descripcin: Cantidad de nasas a la fecha de inspeccin: Produccin de nasas mensualmente:
Si
No
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Meses que se producen nasas: % de curacin de las nasas: Qumico utilizado para curar: N de nasas con abertura de escape menor a los 2 de pulgada: % de nasas que se exportan a otros pases: A qu pases exportan: % de nasas que se venden a nivel nacional: % Roatn % Guanaja Precio de nasa: Observaciones adicionales: % La Ceiba % Pto Lempira % Pto Corts % Otros % Roatn
FIRMA DEL INSPECTOR
FIRMA DEL REPRESENTANTE DE LA EMPRESA:
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ANEXO 4
FORMATO DE ACTA DE INSPECCIN HOTELES, RESTAURANTES, CENTROS DE ACOPIO, PESCADERAS Y SUPERMERCADOS
DIRECCIN GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA DEPARTAMENTO DE CONTROL Y FISCALIZACIN FORMATO DE ACTA DE INSPECCIN TIPO DE INSPECCIN: HOTELES, RESTAURANTES, CENTROS DE ACOPIO, PESCADERAS Y SUPERMERCADOS N INFORMACIN GENERAL Lugar y fecha: Nombre del inspector: Cdula del inspector: Nombre del Depto , Oficina Regional o Inspectora: Nombre del establecimiento: Nombre del dueo o representante del establecimiento: Cdula del dueo o representante del establecimiento: Permiso de Operacin: No de Permiso de Operacin: Permiso de Compra-Venta de Productos Pesqueros: No de Permiso de Compra-Venta de Productos Pesqueros: Si No Si No
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DESCRIPCIN: Tipo de refrigeracin: Total en libras del producto encontrado en el establecimiento: Langosta Escama Otras Esp Describir la presentacin del producto encontrado: Camarn Caracol
Encontr producto pesquero en perodo de veda: Describa la especie (s) y cantidades en libras:
Si
No
Encontr producto pesquero en mal estado: Describa la especie (s) y cantidades en libras:
Si
No
Encontr producto proveniente de la acuicultura: Describa la especie (s) y cantidades en libras:
Si
No
En esta seccin es importante adjuntar toda evidencia que el inspector u oficial de pesca crea conveniente, como ser fotografas, documentacin escrita, mapas, etc. FIRMA DEL INSPECTOR
FIRMA DEL REPRESENTANTE DE LA EMPRESA O ESTABLECIMIENTO
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ANEXO 5
FORMATO DE ACTA DE INSPECCIN INFRACCIN PESCA INDUSTRIAL
DIRECCIN GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA DEPARTAMENTO DE CONTROL Y FISCALIZACIN FORMATO DE ACTA DE INSPECCIN TIPO DE INSPECCIN: 1 INFRACCIN PESCA INDUSTRIAL N
2
INFORMACIN GENERAL Lugar y fecha: Nombre del inspector: Cdula del inspector: Nombre del Depto , Oficina Regional o Inspectora: Nombre del representante de la empresa o barco inspeccionado1: Cdula del inspeccionado o RDN: Tipo de pesca: Tipo de permiso: Barco Industrial Licencia de Pesca: Otro: Barco Nodriza Camarn Escamas Langosta Caracol2 Pesca Industrial Pesca Artesanal
1 En esta seccin bien puede ser el capitn del barco o el gerente o encargado de la empresa que se encuentre fsicamente en la inspeccin 2 Solo para las embarcaciones que estn registradas dentro del estudio de CITES. PROGRAMA REGIONAL DE USAID PARA EL MANEJO DE RECURSOS ACUTICOS Y ALTERNATIvAS ECONMICAS HONDURAS 2011
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Nmero de Patente de Navegacin: N de Licencia: Nombre de la embarcacin: N de Baliza: Fecha de vencimiento de la licencia o permiso: Tonelaje bruto: Tonelaje neto: Eslora (pies): Manga (pies): Puntal (pies):
DESCRIPCIN: Nombre del lugar o Banco de Pesca donde se realiz la infraccin: Coordenada GPS: Tipo de infraccin: Arte de pesca utilizado: Nmero de aperos encontrados en la embarcacin: Nmero de tripulantes:
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Total en libras del producto encontrado en la embarcacin: Langosta Escama Otras Esp Esta seccin solo debe ser llenada si el infractor es extranjero: Tipo y No de Licencia de Pesca Nacionalidad No Pasaporte Descripcin de la infraccin: Camarn Caracol
FIRMA DEL INSPECTOR
FIRMA DEL REPRESENTANTE DE LA EMBARCACIN
FIRMA DEL O LOS TESTIGOS
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ANEXO 6
FORMATO DE ACTA DE INSPECCIN INFRACCIN PESCA ARTESANAL
DIRECCIN GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA DEPARTAMENTO DE CONTROL Y FISCALIZACIN FORMATO DE ACTA DE INSPECCIN TIPO DE INSPECCIN: 1 INFRACCIN PESCA ARTESANAL N
2
INFORMACIN GENERAL Lugar y fecha: Nombre del inspector: Cdula del inspector: Nombre del Depto , Oficina Regional o Inspectora: Nombre del pescador1: Cdula del inspeccionado o RDN:
Tipo de embarcacin: Material de la embarcacin: Tipo de propulsicin:
Lancha Madera
Cayuco Fibra de vidrio
Panga Hierro / Aluminio
Motor fuera de borda Remo / Vela Otros
Estacionario
1 En esta seccin bien puede ser el pescador o el dueo de la embarcacin.
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N de Licencia o permiso de pesca: N de registro de pesca: Fecha de vencimiento de la licencia o permiso: Tonelaje neto: Eslora (pies): Manga (pies): Puntal (pies): DESCRIPCIN: Nombre del lugar o Banco de Pesca donde se realiz la infraccin: Coordenada GPS: Tipo de infraccin: Arte de pesca utilizado: Nmero de aperos encontrados en la embarcacin: Nmero de tripulantes: Total en libras del producto encontrado en la embarcacin: Langosta Escama Otras Esp Camarn Caracol
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Descripcin de la infraccin:
FIRMA DEL INSPECTOR
FIRMA DEL REPRESENTANTE DE LA EMBARCACIN
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ANEXO 7
ESCALA DE PRECIOS PARA PERMISOS DE PESCA
ESCALA DE PRECIOS PARA PERMISOS DE PESCA

VALOR EN LEMPIRAS (TEMPORADA 2011-2012) VALOR EN LEMPIRAS (TEMPORADA 2012-2013) VALOR EN LEMPIRAS (TEMPORADA 2013-2014) VALOR EN LEMPIRAS (TEMPORADA 2014-2015) VALOR EN LEMPIRAS (TEMPORADA 2015-2016) VALOR EN LEMPIRAS (TEMPORADA 2016-2017)
CONCEPTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Comercializacin Compra venta mayoristas Restaurantes Cafeteras Supermercados Hoteles Pescaderas Compra venta minorista Pesca artesanal Licencia embarcacin menor Capitn embarcacin industrial Pesca deportiva Pesca industrial
200 200 200 200 300 300 300 40 30 100
11 12 13
400 400 200
Nota: Estos precios pueden variar en el tiempo, segn autorizacin de la SAG a travs de DIGEPESCA
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ANEXO 8
FORMATO DE ACTA DE DECOMISO
TIPO DE INSPECCIN: DECOMISO N INFORMACIN GENERAL Lugar y fecha: Nombre del inspector: Cdula del inspector: Nombre del Depto , Oficina Regional o Inspectora: Nombre del dueo o representante del barco o establecimiento inspeccionado: Cdula del inspeccionado o RTN: Decomiso en: Barco Industrial Pescadera Barco Nodriza Hotel Embarcacin Menor Restaurante
Otros: ________________________________________________ Posee permiso o licencia: Nmero de Permiso Adicione cualquier otra documentacin que posea el inspeccionado: Si No
60
En caso de ser una embarcacin industrial o barco nodriza llenar el siguiente segmento: Nmero de Patente de Navegacin: N de Licencia: Nombre de la embarcacin: N de Baliza: Fecha de vencimiento de la licencia o permiso: Tonelaje bruto: Tonelaje neto: Eslora (pies): Manga (pies): Puntal (pies): Arte de Pesca: Equipo de Pesca: Cantidad de artes y equipos de pesca: Capacidad de cuarto fro o hieleras: En caso de ser una embarcacin menor llenar el siguiente segmento: Nmero de Permiso: Fecha de vencimiento de licencia o permiso: Nombre de la embarcacin:
61
Eslora (pies): Manga (pies): Arte de Pesca: Equipo de Pesca: Cantidad de artes y equipos de pesca: Capacidad de cuarto fro o hielera: En caso de ser un establecimiento comercial llenar el siguiente segmento: Nmero de Permiso: Fecha de vencimiento de licencia o permiso: Nombre del establecimiento: Tipo de establecimiento: Capacidad de cuarto fro, freezer o hielera: DESCRIPCIN DEL DECOMISO Nombre del lugar donde se hizo el decomiso: Tipo de infraccin: Equipo y artes de pesca decomisados: Total en libras del producto decomisado en la embarcacin o establecimiento: Langosta Escama Otras Especies Camarn Caracol
62
Descripcin de la infraccin:
FIRMA DEL INSPECTOR
FIRMA DEL REPRESENTANTE DE LA EMBARCACIN O ESTABLECIMIENTO
63
ANEXO 9
EJEMPLO DE FORMATO DE CARNET
Secretara de Agricultura y Ganadera

Direccin General del Pesca y Acuicultura Departamento de Control y Fiscalizacin
Carnet de Comercializacin N Nombre: Domicilio: Identidad: Extendida en: Caduca:
Nombre de Establecimiento: Tipo de Establecimiento: Direccin: Ciudadano: No comercies con productos de la pesca extrados con explosivos, venenos, aquellos que no renan las disposiciones reglamentarias. OBEDECE LAS LEYES Y DISPOSICIONES DE LA PESCA Direccin General de Pesca y Acuicultura 64
65
Para mayor informacin: Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas
Bulevar del Hipdromo y Pasaje 1 No. 110, Colonia San Benito, San Salvador, El Salvador, C.A. Tel. (503) 2243-6200 info@mareaprogram.org

MANUAL PARA INSPECTORES DE PESCA, DIGEPESCA-SAG. Honduras

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DE LA DIRECCIN GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA

SECRETARA DE AGRICULTURA Y GANADERA HONDURAS, CENTROAMRICA, 2011

Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas

Manual para Inspectores de Pesca

de la Direccin General de Pesca y Acuicultura Secretara de Agricultura y Ganadera

Honduras, Centroamrica, 2011

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1.Formato de acta de inspeccin antes del

2.Formato de acta de inspeccin antes del

3.Formato de acta de inspeccin para

4.Formato de acta de inspeccin para

5.Formato de acta de inspeccin infraccin

6.Formato de acta de inspeccin infraccin

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SAG: Secretara de Agricultura y Ganadera SCV: Seguimiento, Control y Vigilancia

Popa: Parte posterior de una embarcacin

Consideraciones Claves para un Inspector de Pesca

Definicin, Clasificacin y Descripcin de las Artes de Pesca:

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Artes de pesca pasivas:

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Artes de pesca activos:

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Foto Edas Velasquez/DIGEPESCA

Lnea de arrastre Relinga inferior Red de prueba Copos Relinga superior

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Figura 8. Principio de captura del chinchorro. (Cochrane, K.L., 2005).

Figura 9. Principio de captura de la atarraya. (Arias Arias P, 1988).

Zonas Autorizadas para Realizar Extraccin de Especies

Zonas Prohibidas para Pesca en Honduras

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Medidas Reglamentarias Nacionales y Regionales

Foto Alicia Medina / WWF

Pesca de Caracol Gigante (Strombus gigas)

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Foto Pablo Rico / WWF

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Pesca de Concha Reina (Cassis madagascariensis)

Componentes Fundamentales para el Control y Fiscalizacin

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Permiso o licencia del barco

Se pueden ocultar artes de pesca y otros equipos.

Sin capacidad de arresto o inspeccin de captura o artes.

Sistema de Seguimiento Satelital

Cobertura completa del rea analizada.

Fuerza Naval y guardia costera

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Seguimiento de capturas y trasbordos

Seguimiento de mercado y ventas

No se verifica la captura desembarcada que no es para exportacin.

Retenes en carreteras y seguimiento al transporte

Los retenes se detectan fcilmente y pueden evitarse.

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Procedimientos Operativos para el Seguimiento, Control y Vigilancia

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Inspecciones a Barco Pesquero y Nodrizas

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Funciones del Inspector de Pesca

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