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CRUZ SALAS LUIS ENRIQUE

Introduccin Como hemos podido observar en los ltimos aos en el conjunto de los pases latinoamericanos se han observado crecimientos superiores al 5% del PIB (excepto Brasil y Mxico), de tal forma que dentro de un contexto donde, despus del agotamiento del modelo de industrializacin dirigida por el estado no se haba observado un auge econmico de tal magnitud, se hace necesario voltear a ver las causas y sobre todo las implicaciones que esta bonanza econmica ha trado a esta regin. As mismo este periodo a analizar esta dentro de un debate sobre las causas que permitieron que est mejoramiento en los indicadores macroeconmicos fuera posible; a grandes rasgos por un lado hay autores que afirman que la razn fundamental del auge econmico latinoamericano actual tienen que ver con condicionantes exgenas al desarrollo de estas economas, es decir en los precios altos de las materias primas dado un retorno de estas economas a exportaciones con alto impacto en recursos naturales, y adems se aprovecha la coyuntura actual donde los asiticos demandan materias primas que elevan el precio de estas, combinado con el aumento de las remesas extranjeras y un auge en la entrada de capitales internacionales a la regin con miras a inversin directa es lo que explica en ltimo caso este bienestar de los indicadores. Sin embargo esta no es la nica explicacin, y es en s lo que hace interesante este anlisis, ya que otra de las explicaciones tiene que ver con quienes siguen argumentando que las reformas de mercado -conocidas en la regin como ajustes estructurales, que fueron polticas econmicas llevadas a cabo durante la dcada de los 80s que iban encaminadas a adelgazar el estado y su papel como dirigente de la industrializacin, al mismo tiempo que propona austeridad fiscal y debilitamiento de las mejoras sociales y laborales ganadas durante el periodo de desarrollo inmediato inferior conocido y mencionado como industrializacin dirigida por el estado- son las que 10 aos despus de su aplicacin estn comenzando a dar frutos, ya que segn argumentan, la especializacin en manufacturas con bajo grado de desarrollo tecnolgico, combinado con la austeridad fiscal y la promocin

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de ahorro en reservas internacionales resultados de estas reformas de mercado, es lo que est dando como resultado aun despus de una dcada donde los crecimientos en la regin fueron mediocres, este auge econmico actual Es decir el debate est sobre la mesa y la finalidad de este trabajo es la de mostrar primero que existe en verdad un auge econmico latinoamericano, para despus entender las causas y beneficios que este ha trado a la regin, siempre en el sentido de demostrar desde algunos diversos puntos de vista y escuelas del pensamiento econmico, como se da este crecimiento inesperado, a quien se lo adjudican y demostrar pues a que se debe.

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Auge econmico en Amrica Latina. Amrica latina como regin, ha mostrado a partir del ao 2000 un crecimiento econmico positivo, que en gran parte contrasta con los crecimientos mostrados durante los ltimos aos antes de este, y que sin duda se caracterizaron por la aplicacin de medidas de mercado, promovidas desde Estados unidos y reducidas al nombre del consenso de Washington1. En este sentido cabe sealar que segn la CEPAL a partir de 2003 y hasta 2008 (periodo en que la economa mundial entro en crisis) Amrica Latina creci a un ritmo promedio de 5.5% anual, lo cual sin contar el pobre desempeo de las dos econmicas ms grandes de la regin (Mxico y Brasil) el crecimiento fue mayor al registrado durante el periodo de 1967-1973 durante la fase de industrializacin dirigida por el estado (vase grfico 1). Grafico 1

crecimiento ponderado de America Latina


7.00% 6.00% 5.00% 4.00% 3.00% 2.00% 1.00% 0.00%

crecimiento ponderado de America Latina

Fuente: elaboracin propia con base en datos del Anuario Estadstico de Amrica Latina y el Caribe

Al referirme al Consenso de Washington, por supuesto me refiero a la presentacin excesivamente simplificada de las recomendaciones de los organismos financieros internacionales y del Tesoro de los Estados Unidos, especialmente durante el perodo de la dcada de los ochenta y principios de los noventa, antes de que se convirtieran en objeto de vinificacin tanto en el Norte como en el Sur. J. E. Stiglit en The Initiative for Policy Dialogue EL CONSENSO POST-CONSENSO DE WASHINGTON

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As mismo Amrica latina durante el periodo de estudio se observan cambios favorables en otros indicadores econmicos, tal es el caso del Producto interno bruto por habitante, que registro una media de 4% anual de 2003 a 2008 (tal como se puede observar en el grafico 2); al mismo tiempo que mejoran sus ndices de pobreza, al reducir en el periodo mencionado 17 puntos porcentuales la cantidad de poblacin que vive en este umbral y pasar del 48,4 % a 31,4 % de la poblacin que segn la Comisin cubre sus necesidades con menos de 2 dlares al da, en este sentido explica la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Brcena que "La pobreza y la desigualdad han seguido disminuyendo en la regin, lo que es una buena noticia, especialmente en el contexto de crisis econmica internacional2 Explicado segn la dependencia de la ONU por la ampliacin de la oferta laboral, combinada con un aumento de la productividad del trabajo y en parte tambin al papel de los estados en la distribucin del ingreso, y el aumento del gasto social. Grafico 2

PIB/Habitante o PIB percapita


4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 PIB/Habitante o PIB percapita

Fuente: elaboracin propia con base en datos del Anuario Estadstico de Amrica Latina y el Caribe

Barcena, Alicia informe anual de la CEPAL 2011

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As mismo se mejoran algunos otros ndices no solo en materia econmica, tal es el caso del analfabetismo donde segn el SITEAL (Sistema de Informacin de Tendencias Educativas en Amrica Latina) la tasa de analfabetismo se ha visto reducida en todos los pases de Amrica Latina durante el periodo 2000- 2008, destacando a Chile, Uruguay y Argentina como pases que tienen el analfabetismo erradicado. As mismo se mejoraron los ndices de la poblacin al acceso a la salud, a la educacin, a la cultura entre otros.

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Causas del auge econmico latinoamericano desde diversas posturas. Un sinfn de autores desde diversas escuelas del pensamiento econmico, y desde diferentes posiciones polticas, avisan sobre las posibles explicaciones de este auge econmico, una vez definido que este en verdad existe. Jos Ocampo por ejemplo explica que...Las causas del auge deben encontrarse fundamentalmente en una combinacin que en el pasado siempre ha generado una bonanza econmica en la regin: precios de materias primas altos aunque ms para los productos mineros que para los agrcolas y condiciones excepcionales de financiamiento externo3. Es decir segn Ocampo la causa fundamental del auge econmico en Amrica Latina, se explica por situaciones endgenas al desarrollo de las economas es decir a un aumento en el precio de las materias Primas, explicando tal auge desde la expansin y demanda de ests por parte de las economas emergentes del Sudeste Asitico, al mismo tiempo explica Ocampo que se mejoraron las relaciones del intercambio lo que permiti que las economas latinoamericanas volcaran de nuevo hacia una estructura exportadora primaria, en su mayora a la explotacin de minerales incluyendo hidrocarburos, ya que si bien se mejoraron los precios delos minerales y el petrleo, los precios de los alimentos y de los productos tropicales no tuvieron el mismo efecto, en este sentido explica como en algunos casos de Amrica Latina hasta se da una reprimarizacion de las economas. Esto en parte es cierto por supuesto si observamos la siguiente grafica veremos la composicin del PIB en Amrica Latina durante el periodo estudiado. (Vase Cuadro 1)

Ocampo, Jos Antonio. El auge econmico latinoamericano Revista de ciencia poltica / volumen 28 / N 1 / 2008 / 7 33

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Cuadro 1: PIB de Amrica Latina y el Caribe 2003- 2010 Desglosado por ramo de Actividad, a precios constantes 2005

Fuente: anuario estadstico para Amrica latina y el caribe CEPAL 2011

Como podemos observar las ramas que ms crecieron son las vinculadas a la extraccin de minerales, la construccin y las manufacturas, al crecer en trminos ponderados a una tasa del 2.3%, 6.2 y 4%respectivamente, lo que se explica de la siguiente manera: la extraccin de minerales e hidrocarburos son las actividades que mejor se comportaron durante el periodo estudiado en funcin de los trminos del intercambio ( vase cuadro 2), donde el precio dl petrleo se duplico nada ms durante el periodo de auge esta sin embargo como muchas economas latinoamericanas heredaron un conjunto de bases industrial diado y el precio de los metales respondi a la misma tendencia. As mismo el crecimiento de las manufacturas se explica debido a es que a pesar de la desindustrializacin sucedida en Amrica latina despus de las reformas de los 80s mejoraron sus exportaciones dando paso a manufacturas con un mayor grado de avance tecnolgico, lo cual aunque en algunos casos como el mexicano se convirtieron ms bien en maquiladores de las grandes empresas, representa un porcentaje alto en trminos dela produccin de la regin y al mismo tiempo tuvo un crecimiento bueno durante el periodo. En este mismo sentido pensar en la rama de la

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construccin como una de las ms dinmicas de la regin responde en muchos casos a polticas de vivienda asumidos por gobiernos latinoamericanos y adems que en poca de auge esta rama al tener un alto multiplicador en la econmica es de vital importancia que crezca a tasas altas.

Cuadro 2: ndices de precios reales de productos bsicos base (1988 = 100)

Fuente: Ocampo, Jos Antonio. El auge econmico latinoamericano Revista de ciencia poltica / volumen 28 / N 1 / 2008 / 7 33

En este sentido pues el auge latinoamericano contemporneo tiene que ver con mejoras en los trminos del intercambio de las principales ramas econmicas de la regin y las que estn teniendo la mejor dinamia en cuanto crecimiento, as mismo segn la OCDE este crecimiento tambin es causado u originado por una sana poltica macroeconmica que supone cierta libertad y autonoma de los pases latinoamericanos para la toma de decisiones sobre su poltica fiscal y monetaria, ascomo sus relaciones internacionales, en este sentido el Organismo de la OCDE en coordinacin con la CEPAL mencionan que de hecho durante este periodo el conjunto de la regin ha disminuido en casi 15 puntos porcentuales la deuda externa con respecto al PIB de la regin, al mismo tiempo que redujeron sus dficits fiscales pasando del 2.4% negativo a supervit del orden de 0.4% lo cual les permiti mitigar los ndices de pobreza y desigualdad social.

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Por supuesto que este rgimen fiscal que austerita el gasto pblico, que promueve el ahorro de reservas internacionales, al tiempo que suscita un rgimen de tipo de cambio fijo, es resultado segn este informe de aquellas reformas de mercado mencionadas con anterioridad que se llevaron a cabo desde la entrada en vigor del neoliberalismo y que se consensaron con los gobiernos latinoamericanos en la dcada de los 80s a partir de la presin de la deuda externa, conocidas como el consenso de Washington y que si bien no aplauden todas las reformas es cierto que mencionan que estas tuvieron sus resultados algunos aos despus y que son las causantes de la mejora evidente de los indicadores latinoamericanos actuales, sin embargo algunas posturas izquierdistas mencionan que de hecho alejarse del sistema neoliberal y que polticamente abre con la apertura poltica y el ascenso de gobiernos populares y de izquierda a los gobiernos

latinoamericanos, y las implicaciones en sus polticas econmicas lo que en si abre el camino para la superacin de las crisis peridicas en las que la regin caa y es lo que explica el crecimiento actual. Es decir tiene que ver ms bien con dejar de seguir aplicando reformas de ndole neoliberal o de mercado, con retomar la direccin de la vida econmica en manos de estados de ndole progresista, de hecho diferenciando el crecimiento de las 2 economas ms grandes Brasil y Mxico, que estn teniendo crecimientos pobres aun cuando la media latinoamericana es mayor a 5% responde al argumento de esta posicin ya que de hecho los pases que estn teniendo mayor crecimiento son aquellos que en los ltimos aos han adoptado una vida poltica descaradamente anti neoliberal, tal es el caso de Roberto Regalado en su ensayo Hacia dnde van los gobiernos de izquierda y progresistas? 4donde menciona que la combinacin entre lo social, lo econmico y lo poltico en Amrica Latina es lo que detuvo la avalancha reaccionaria que reformaba a favor del capital internacional y despus de la llegada de los gobiernos progresistas a Amrica latina en el final del Siglo XX y los albores del XXI ayudo entre otras cosas por ejemplo a decrecer el ndice de la pobreza en casi 9%.

Roberto Regalado, Hacia dnde van los gobiernos de izquierda y progresistas? Revista America Latina en Movimiento No 475.

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Bibliografa: Informe anual 2011. El salto de la autonoma, de los mrgenes al centro Ocampo, Jos Antonio. El auge econmico latinoamericano Revista de ciencia poltica / volumen 28 / N 1 / 2008 / 7 33 Roberto Regalado, Hacia dnde van los gobiernos de izquierda y progresistas? Revista Amrica Latina en Movimiento No 475. Anuario Estadstico de Amrica Latina y el Caribe OCDE y CEPAL

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Conclusiones Bueno ya observado cmo se da el crecimiento econmico en Amrica latina y adems como se articulan diversas formas de anlisis econmico para dar lectura a un mismo fenmeno, podemos concluir que en principio este crecimiento si esta explicado en cierta medida por el mejoramiento de los trminos del intercambio en las materias primas y la reconversin de las economas a la produccin de bienes con alto contenido de recursos naturales, pero bien es cierto que en otras ocasiones Amrica latina ya ha tenido este tipo de crecimientos sin que se presente una buena distribucin de la renta generada, ni mucho menos decrezcan los ndices de analfabetismo y pobreza al grado que lo estn haciendo, es decir si bien es cierto Amrica latina se encuentra en un momento en el que por condiciones exgenas a su desarrollo se ve beneficiada debido a su comercio mundial, sin una estructura medianamente industrializada heredada del periodo industrializador y sin gobiernos que sepan guiar las polticas econmicas a beneficio de esta regin, no supondramos que el crecimiento fuese sostenido, como se plantea que ser ya que se espera una pronta recuperacin de la crisis (de los primeros en el mundo como regin), al mismo tiempo que se esperan crecimientos por encima de los pases industrializados en estos aos segn la CEPAL mximo organismo econmico dela regin.

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