DRUG DANA LARISA

DREPT PROCESUL CIVIL

PARTEA GENERAL
(cu modificrile aduse Codului de procedur civil
prin Legea nr. 202/2010 i Legea nr. 71/2011

Suport de curs

Cuprins Capitolul I - Noiuni generale

1. Justiia i procesul civil 1. 1.Noiuni introductive 1.2. Conceptul de jurisdicie.Activitatea de jurisdicie. Actul jurisdicional 1.3. Procesul civil. Noiune. Sistemul procesului civil 2. Dreptul procesual civil 2.1. Noiune.Obiectul dreptului procesual civil 2.2.Caracterele dreptului pocesual civil 2.3. Sistemul dreptului procesual civil 2.4. Legtura dreptului procesual civil cu celelalte ramuri de drept 2.5.Izvoarele dreptului procesual civil 2.6. Normele de drept procesual civil 2.7. Aciunea normelor de procedur

Capitolul II - Principiile dreptului procesual civil

1. Notiuni introductive. Definitie. Important 2. Analiza principiilor 2.1. Principiul legalitatii 2.2. Principiul independentei judecatorilor si supunerii lor numai legii 2.3. Principiul aflarii adevarului 2.4. Principiul disponibilitatii 2.5. Principiul rolului activ al judecatorului 2.6. Principiul egalitatii 2.7. Principiul dreptului la aparare 2.8. Principiul contradictorialitatii 2.9. Principiile publicitatii, oralitatii, nemijlocirii si continuitatii 2.10. Limba oficiala

Capitolul III Participanii la procesul civil Instana de judecat (I)

1. Consideraii generale 2. Instana de judecat 2.1. Noiuni introductive 2.2. Rolul i poziia instanei n procesul civil 2.3. Compunerea instanei de judecat 2.4. Constituirea instanei 3. Incidente procedurale privind compunerea i constituirea instanei: 3.1. Incompatibilitatea 3.2. Abinerea i recuzarea 4. Participarea procurorului n procesul civil 4.1. Poziia procurorului n procesul civil 4.2. Formele participrii

Capitolul IV - Participanii n procesul civil (II) Prile n procesul civil

1. Noiuni introductive. Poziia procesual a prilor 2. Coparticiparea procesual 2.1. Noiune 2.2. Felurile coparticiprii 2.3. Efectele coparticiprii 3. Drepturile i obligaiile procesuale ale prilor 3.1. Drepturi i obligaii procesuale 3.2. Abuzul de drept procesual civil
2

4. Condiii pentru a fi parte n proces 4.1. Afirmarea unui drept 4.2. Justificarea unui interes 4.3. Capacitatea procesual 4.4. Calitatea procesual 4.4.1. Definiie 4.4.2. Justificarea calitii procesuale 4.4.3. Transmiterea calitii procesuale

Capitolul V- Participanii la procesul civil (III)- Terele persoane n procesul civil

1. Precizri preliminare 2. Intervenia i formele ei 2.1. Noiunea de intervenie principal 2.2 Noiunea de intervenie accesorie 2.3. Instana competnt 2.4. Procedura de soluionare a cererii de intervenie 3. Chemarea n judecat a altor persoane 3.1. Noiune 3.2. Procedura de soluionare a cererii 4. Chemarea n garanie 4.1. Noiune 4.2. Procedura chemrii n garanie 5. Artarea titularului dreptului 5.1. Noiune 5.2. Procedura artrii titularului dreptului 6. Reprezentarea judiciar convenional a prilor n procesul civil 6.1. Noiune. Condiii 6.2. Reprezentarea prin mandatar neavocat 6.3. Reprezentarea prin avocat 6.4. Sanciunea n cazul nejustificrii calitii de reprezentant convenional

Capitolul VI Aciunea civil

1. Noiunea i natura juridic a aciunii civile 1.1. Dreptul subiectiv civil i aciunea civil 1.2. Corelaia dintre dreptul la aciune, aciunea civil i dreptul subiectiv civil 2. Elementele aciunii civile 2.1. Prile 2.2. Obiectul 2.3. Cauza 3. Condiiile de exerciiu ale aciunii civile 4. Clasificarea aciunilor civile 4.1. Clasificarea aciunilor n funcie de scopul material urmrit de reclamant 4.1.1. Aciuni n realizarea dreptului 4.1.2. Aciuni n constatare de drepturi 4.1.3. Aciuni n constituire de drepturi 4.2. Clasificarea aciunilor n funcie de natura dreptului ce se valorifica prin aciune 4.3. Clasificarea aciunilor dup calea procedural aleas de parte

Capitolul VII - Competena instanelor judectoreti

1. Noiunea i clasificarea competenei 1.1. Noiunea de competen 1.2. Clasificarea normelor de competen 2. Competena general a instanelor judectoreti. Aspecte generale
3

3. Competenta jurisdicional a instanelor judectoreti: 3.1. Competena material 3.1.1.Competena material funcional 3.1.2.Competena material procesual civil 3.2. Competena teritorial 3.2.1. Competena teritorial de drept comun 3.2.2.Competena teritorial alternativ 3.2.3.Competena teritorial exclusiv 4. ntinderea competenei instanei sesizate 4.1. Competena instanei sesizate prin cererea reclamantului n privina aprrilor prtului 4.2. Competena n cazul chestiunilor prejudiciale 4.3. Competena instanei sesizate prin cererea reclamantului n privina incidentelor de procedur 4.4. Prorogarea competenei instanei sesizate 4.4.1. Prorogarea legal de competen 4.4.2. Prorogarea judiciar de competen. Strmutarea. Delegarea 4.4.3. Prorogarea convenional (voluntar) de competen 5. Incidente procedurale referitoare la competen 5.1. Precizri prealabile 5.2. Excepia de necompeten 5.3. Conflictele de competen

Capitolul VIII - Actele de procedur. Termenele procedurale. Sanciunile procedurale

1. Actele de procedura 1.1.Notiunea si importanta actelor de procedura 1.2 Clasificarea actelor de procedura 1.3.Conditii pentru indeplinirea actelor de procedura 2. Termenele procedurale 2.1. Notiune 2.2. Clasificare 2.3. Durata i modul de calcul al termenelor procedurale 3. Sanctiunile procedurale (pentru nerespectarea conditiilor referitoare la actele de procedur i la termenele procedurale) 3.1. Noiuni generale 3.2. Nulitatea actelor de procedur 3.2.1. Notiune 3.2.2. Clasificarea nulittilor 3.2.3. Mijloace de invocare 3.2.4. Efectele anulrii actelor de procedur 3.3. Decderea 3.3.1. Notiune 3.3.2. Cazurile n care intervine decderea 3.3.3. Invocarea si constatarea decaderii 3.3.4. Efectele decaderii i repunerea n termen

Capitolul I NOIUNI INTRODUCTIVE 1. Justiia i procesul civil 1.1. Consideraii prealabile Justiia, privit sub ambele sale aspecte ca sistem al organelor judectoreti i ca activitate desfurat de aceste organe are sarcina de a da via, de a aplica n concret normele de drept material pentru a crea cadrul necesar desfurrii relaiilor sociale, sancionnd pe cei care nfrng aceste norme juridice, la nevoie chiar cu ajutorul forei de constrngere a statului, spre a impune respectarea drepturilor nclcate.1Deosebit de important este a releva nsemntatea social a procesului civil n cadrul distribuirii justiiei: rezolvarea confictelor de interese ce se ivesc n circuitul civil, servind astfel ca form special a influenrii sociale i a constrngerii judiciare, la valorificarea n concret a dreptului subiectiv nclcat i, prin aceasta, la restabilirea ordinii de drept tulburate2. ntr-un stat de drept justiia ocup un loc aparte consacrndu-se ca un factor hotrtor al restabilirii ordinii juridice i una dinntre garaniile proceselor democratice ntr-o societate civilizat. Situaia normal ntr-o societate democratic o reprezint realizarea raporturilor juridice de drept substanial, de regul, fr intervenia vreunui organ de stat. Se poate observa c, att n realitatea social ct i n concepia doctrinei juridice, are ntietate aspectul de conformare, necontencios al raporturilor juridice civile. Astfel, de obicei, regulile de drept sunt respectate iar obligaiile ndeplinite fr necesitatea de a se recurge la constrngere. n viaa social apar uneori i situaii de nesocotire, de multe ori regulile dreptului obiectiv nu sunt respectate, drepturile subiective civile nu sunt satisfcute ori obligaiile nu sunt ndeplinite astfel nct atunci cnd se produc asemenea incidente i cnd voina titularului dreptului se manifest pentru a lupta contra lor, dreptul capt un caracter nou, specific, el devine pretenie3. Aceast pretenie trebuie rezolvat i, pe cale de consecin, ordinea circuitului civil va fi restabilit cu ajutorul organelor de stat competente care desfoar o activitate special reglementat n vederea realizrii scopului pentru care dreptul subiectiv a fost recunoscut titluarului su. Aceste organe menionate, potrivit art. 25 din Constituie sunt : nalta Curte de Casaie i Justiie i celelalte instane judectoreti stabilite prin lege, curile de apel, tribunalele i judectoriile. Prin urmare, cum este i firesc, n statul nostru de drept nimeni nu-i poate face singur dreptate, titularii drepturilor civile nclcate sau nerecunoscute avnd cuprins n chiar coninutul acestor drepturi prerogativa de a se adresa n calitate de reclamani instanei de judecat. Pe de alt parte, accesul la justiie n statul nostru este liber, i consfinit ca drept de sine stttor n Constituia Romniei, potrivit cu care orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor i intereselor sale legitime, nici o lege neputnd ngrdi acest drept.

Ilie Stoenescu, Savelly Zilberstein, Drept procesual civil. Teoria general, Editura didactic i pedagocic, Bucureti, 1977, p.19 2 Ilie Stoenescu, Savelly Zilberstein , op.cit, p. 20 3 E. Herovanu, Principiile procedurii judiciare, Institutul de Arte Grafice Lupta, Bucureti, 1932, vol. I, p 303 5

1.2. Conceptul de jurisdicie.Activitatea de jurisdicie. Actul jurisdicional n literatur i jurispriden, conceptul de jurisdicie are mai multe accepiuni, dou dintre acestea fiind relevante n procesul de nfptuire al justiiei n statul de drept ntr-o prim accepiune, termenul de jurisdicie desemneaz puterea de a decide asupra conflictelor aprute ntre diferite subiecte de drept prin aplicarea legii4. S-a remarcat de ctre un autor de prestigiu c jurisdicia reprezint aciunea legii n faa autoritilor publice specializate n aprarea drepturilor subiective5. Conceptul de jurisdicie vizeaz ntr-o opinie cu un caracter aproape tradiional prerogativele i autoritatea conferit unor categorii statale n scopul aplicrii legii, mai concret, al nfptuirii justiiei. De aceea s-a spus c noiunea de jurisdicie ca putere este insuficient pentru o calificare corect a conceptului, ea fiind n realitate o putere-datorie. ntr-adevr, judectorul are nu numai facultatea de a judeca, ci i datoria administrativ de a o face6. ntr-o a doua accepiune jurisdicia desemneaz totalitatea organelor prin are statul distribuie justiia7. Pornind de la coninutul art. 21 din Constituie este deosebit de important s precizm nelesul noiunii de justiie. n literatura i practica judiciar au fost consacrate i alte sensuri ale noiunii de justiie: - n sens restrns prin justiie se nelege ansamblul instituiilor prin mijlocirea crora funcia judiciar se poate exercita : instanele, magistraii, auxiliarii jusitiiei - cel tehnic, potrivit cu care justiia este o funcie, funcia de a judeca. Sunt ns numeroi autori care atrag atenia asupra faptului c instanele de judecat au atribuii care exced acestei funcii, existnd numeroase cereri soluionate de judectori n cadrul procedurii necontencioase sau n alte materii (de exemplu : procedura declarrii judectoreti a dispariiei i a morii, adopia, procedura punerii sub interdicie etc). Activitatea organelor judiciare, desfurat n vederea rezolvrii cauzelor civile este o activitate de jurisdicie, adic puterea de a judeca i de a aplica legea printr-o hotrre care va fi dus la ndeplinire, eventual, prin contrngere. Aadar, conceptul de jurisdicie implic, nu doar rostirea dreptului - iuris/dictio (activitatea de judecat), ci i posibilitatea efectiv de valorificare a celor statuate de judector prin hotrre imperium (executarea silit). Actele jurisdicionale sunt considerate manifestri de voin prin care un organ cu independen funcional soluioneaz, cu putere de lucru judecat, dup o procedur bazat pe principiul contradictorialitii, litigii juridice, crend, modificnd sau desfiinnd drepturi i obligaii pentru pri precum i pentru organele de punere n executare. Pornind de la acest neles dat actelor jurisdicionale remarcm fr dificultate c n sfera lui semantic se circumscrie specificul activitii judectorului. Judectorul ns, n activitatea sa, ntocmete sau pronun acte care exced definiiei actului jurisdicional, mbrcnd o natur mixt, ceea ce ne determin s punctm cu claritate trsturile actului jurisdicional: a) orice act jurisdicional eman de la un judector independent i care se supune numai legii; b) activitatea de jurisdicie se desfoar cu respectarea riguroas a formelor i regulilor procedurale prestabilite de lege;
4

D. Radu, n Dicionar de drept procesual civil de M. N. Costin, I. Le, M. Minea, D. Radu, Editura didactic i pedagocic, Bucureti, 1983, p. 287 5 E. Herovanu, op. cit, p 303, 304 6 Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Bucureti, Editura All Beck, 2002, p.3 7 E. Herovanu, op. cit. p. 303, citat de Ioan Le n Tratat de drept procesual civil, Bucureti, Editura All Beck, 2002, p.3 6

c) soluiile pronunate de judectori sunt date cu putere de lucru judecat (relativ sau absolut), prin urmare asupra a ceea ce s-a judecat ntr-o cauz nu se mai poate reveni, odat ce hotrrea a rmas definitiv i irevocabil; n concluzie, trebuie s reinem c toate actele care eman de la un judector aflat n exerciiul funiunii mbarc un caracter jurisdicional, chiar dac unele dintre ele nu se ncadreaz n definiia clasic dat actului jurisdicional, mbcnd o natur mixt, fie administrativ, fie contractual8. 1.3. Procesul civil. Noiune. Sistemul procesului civil Noiune. Persoana ale crei drepturi civile nu sunt recunoscute ori a fost tulburat n exercitarea lor se poate adresa instanei de judecat competent, pentru a restabili situaia de drept. De asemenea, persoana interesat se poate adresa instanei de judecat i pentru valorificarea unor drepturi sau interese legitime (cererea de adopie, punere sub interdicie, declararea dispariiei i a morii). Sesizarea organului de judecat competent se face prin cererea de chemare n judecat. Pentru a putea soluiona litigiul este chemat n faa instanei i prtul (cel despre care reclamanutl pretinde c i-a nclcat sau nesocotit dreptul). Dup stabilirea mprejurrilor n care s-au svrit faptele, pe baz de probe administrate direct i nemijlocit n faa instanei, aceasta se retrage pentru deliberare (chibzuire). n urma analizei probelor i a coroborrii situaiei de fapt cu normele legale aplicabile n spe, judectorul pronun o hotrre. Dac una din pri nu este mulumit de soluia dat prin hotrre, aceasta poate fi atacat prin intermediul cilor de atac prevzute de lege. Hotrrile definitive i irevocabile pot fi puse n executare silit (dac sunt susceptibile de executare) n cazul n care debitorul nu-i ndeplinete de bun voie obligaia. Aceast schem sumar descris mai sus ascunde o activitate deosebit de complex desfurat de organele de jurisdicie, dar presupune cu necesitate i prezena altor organe sau persoane (martori, experi, interprei, organe de executare) chemate s contribuie la rezolvarea conflictelor. n cadrul acestei activiti, pe de alt parte, ntre participanii la proces se stabilesc anumite raporturi procesuale, acestea dnd natere, de fapt, procesului civil. Prin urmare, putem defini procesul civil ca fiind activitatea desfurat de instan, pri, organe de executare i alte organe sau persoane care particip la nfptuirea justiiei n cauzele civile, precum i raporturile dintre aceti participani, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor ori intereselor civile deduse judecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii, conform procedurilor stabilite de lege. Sistemul procesului civil n principiu, procesul civil parcurge dou mari faze: a) faza judecii propriu-zise (cognito) care se desfoar n faa instanelor de judecat, de fond, i se finalizeaz prin deliberare i pronunarea hotrrii, urmat de judecat n cile ordinare de atac (apel, urmat de recurs, cale extraordinar de atac) etap dup care hotrrea rmne definitiv sau/i irevobil; b) faza executrii silite (executio) etap care include activitatea instanei de executare i a executorului judectoresc (care i ndeplinete atribuiile sub controlul instanei), activitate n cadrul creia hotrrea definitiv (definitiv i irevocabil) este adus la ndeplinire de ctre organul de executare, din ordinul i sub controlul instanei de judecat.
8

Oana Zaharia Lefter, op. cit, p.15 7

Faza judecii propriu-zise poate avea, la rndul su, mai multe etape. Astfel, procesul civil ncepe ntotdeauna cu o etap prealabil, procedura scris, n care prile i comunic reciproc (prin cuprinsul cererii de chemare n judecat, ntmpinare i reconvenional) preteniile i aprrile. Urmeaz apoi etapa dezbaterilor n edin de judecat, n cadrul creia se administreaz probele i se pun cuncluzii pe fondul cauzei cu privire la preteniile i aprrile formulate. Faza judecii se termin, n sfrit, cu deliberarea i pronunarea hotrrii.Dac se exercit o cale de atac se trece n faza controlului judiciar, ordinar i extraordinar, care urmeaz n linii mare aceleai etape. Nu este obligatoriu ns ca fiecare proces civil s parcurg toate aceste etape. Spre exemplu, este posibil ca procesul s se termine fr o judecat propriu-zis dac participanii renun la aciune sau la drept, tranzacioneaz ori las n mod copulativ pricina n nelucrare. Faza executrii silite poate cuprinde i ea mai multe etape. 2. Dreptul procesual civil 2.1. Noiune. Obiect Dreptul procesual civil reprezint ansamblul normelor juridice care reglementeaz modul de judecat de ctre instanele judectoreti a pricinilor privitoare la drepturile civile ori la interesele legitime care se pot realiza numai pe calea justiiei precum i modul de executare silit a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii. Referindu-ne la drepturile subiective civile, avem n vedere nu numai drepturile recunoscute de leagea civil, ci i pe cele care intr n coninutul raporturilor de drept comercial, al familiei, al muncii etc.Pe de alt parte, trebuie luate n considerare nu numai situaiile n care se ncearc valorificarea unui drept subiectiv, ci i acele situaii prevzute de lege, n care se urmrete pe calea justiiei, realizarea sau aprarea unui interes . De exemplu, posesia ca stare de fapt este aprat prin intermediul aciunii posesorilor (art. 674-676 C. proc. civ.). Obiectul dreptului procesual civil l formeaz raporturile juridice ce se stabilesc ntre participanii la proces, n cadrul activitii de examinare i soluionare a cauzelor civile. Aceste raporturi procesuale sunt multiple i variate. Desigur, dintre ele, raporturile dintre pri i instana de judecat sunt guvernate de cele mai numeroase reguli. Pornind de la asemenea considerente, materia dreptului procesual civil a fost structurat n trei pri: Jurisdicia - cuprinde regulile ce guverneaz organizarea judectoreasc i competena instanelor de judecat. teoria aciunii civile arat condiiile n care o persoan poate obine recunoaterea sau stabilirea drepturilor i intereselor sale. Aciunea civil, aa cum se va vedea pe parcursul studiului nostru, constituie principalul element de legtur dintre dreptul substanial i dreptul procesual, reprezentnd, n acelai timp, n cadrul procesului civil, punctul de trecere ntre jurisdicie i procedura civil. procedura civil este cea de-a treia parte a dreptului procesual civil i conine regulile dup care se desfoar judecata i executarea silit. 2.2. Caracterele dreptului procesual civil n doctrin au fost recunoscute urmtoarele caractere ale dreptului procesual civil: a) Caracterul sancionar, ntruct conduce la soluionarea diferendelor care poart asupra drepturilor subiective civile, dreptul procesual civil garanteaz eficacitatea i respectarea normelor de drept material care consacr acele drepturi;
8

b) Caracterul reglementar c) Caracterul formalist d) Caracterul de drept comun 2.3. Sistemul dreptului procesual civil Dreptul procesual civil poate fi, de asemena, mprit n trei pri9: - partea I Noiuni i instituii generale trateaz problemaitica principiilor i instituiilor comune tuturor fazelor procesului civil; - partea a doua Judecata trateaz aspecte concrete privind desfurarea ficcrei faze procedurale, precum i cele care derog de la procedura de drept comun i formeaz calificri procedurale speciale; - partea a treia Executarea silit analizeaz instituiile i formele procesuale prin care se aduc la ndeplinire, n caz de nevoie, dispoziiile ce decurg din diverse titluri executorii. 2.4. Legtura dreptului procesual civil cu celelalte ramuri de drept n tiina dreptului contemporan nu se mai contest caracterul de sine stttor, independent, al dreptului procesual civil. Pe de alt parte ns, dreptul procesual civil nu constituie o ramur a siatemului juridc izolat ntr-un turn de filde, existnd o interdependen deosebit de accentuat ntre dreptul prcesual civil i alte ramuri de drept. a)Drept procesual civil drept civil Corelaia dintre cele dou ramuri de drept d expresie legturii dintre form i coninut. Astfel, dreptul procesual civil este tocmai mijlocul tehnic prin care se poate ajunge la protejarea drepturilor subiective recunoscute de ordinea juridic. Pe de alt parte, fr existena dreptului civil, norma de drept procesual civil ar fi lipsit de obiect10. Norma procesual este menit s ofere cile cele mai potrivite pentru realizarea drepturilor subiective consacrate de dreptul material, ea fiind necesar pentru ca dreptul substanial s se poat realiza n integritatea sa. b)Drept procesual civil - dreptul constituional Dreptul Constituional conine norme cu valoare de principiu pentru toate celelalte ramuri de drept, consacrnd chiar un capitol distinct autoritii judectoreti (cap. IV). n aceast parte, Constituia determin pricipiile fumndamentale ale activitii judiciare: principiul independenei judectorilor, art. 124 alin.1 arat c: Justiia se nfptuiete n numele legii, iar alin.2 c: Judectorii sunt independeni i se supun numai legii, inamovibilitatea, publicitatea edinelor de judecat, dreptul la aprare, desfurarea edinei n limba romn, legalitatea. c) Drept procesual civil- dreptul procesual penal Legtura celor dou ramuri de drept este determinat, n principal, de obiectul lor de reglementare: modul n care se realizeaz activitatea judiciar. Prin urmare, ntre cele dou ramuri de drept exist asemnri semnificative, dar i deosebiri de esen. d) Drept Procesual Civil Drept administrativ. Drept Financiar n ara noastr nu exist o justiie administrativ; aadar, procesele privind raporturile juridice administrative se soluioneaz dup regulile procedurii civile, de ctre instanele de judecat competente.
9

Oana Zaharia Lefter, Drept procesual civil. Partea general, Suport de curs, Casa de Editur Venus, Iai, 2008, p.14 10 Oana Zaharia Lefter, op. cit, p.15 9

Aceleai considerente pot fi reinute i n ceea ce privete dreptul financiar, mai ales n lumina actualelor reglementri care au transferat n competena tribunalelor specializate litigiile financiare, anterior aflate n competena sistemului Curii de Conturi. 2.5. Izvoarele dreptului procesual civil Noiunea de izvor de drept poate fi analizat n dou accepiuni: n sens material, prin izvor de drept se nelege condiiile socio-economice ce impun crearea unui ansamblu de norme, iar n sens juridic (formal) tocmai aceste norme, mijloace specifice, puse la dispoziia organelor specializate ale statului, exprimate prin acte normative, care s apere relaiile economice i sociale. n ceea ce privete materia Dreptului Procesual Civil aceste acte normative sunt, n special: 1.Constituia 2. Legile Legea care formeaz dreptul comun n materie este Codul de Procedur Civil, intrat n vigoare la 1 dec. 1865 i care, de-a lungul timpului a suferit numeroase modificri. n scopul respectrii cerinelor eseniale ale reformei din Romnia, prin Legea nr. 134/2010 a fost adoptat Noul Cod de Procedur Civil (NCPC) republicat n M. Of. Nr. 545 din 3 august 2012 - care va intra, parial, n vigoare la 1 februarie 2013. Norme cu caracter procedural se ntlnesc chiar n alte legi. Un izvor foarte important de drept procesal l constituie totodat Lg. 304/2004, republicatpentru organizarea judectoreasc, Lg. 303/2004 privind statutul magistrailor, republicat, Lg. 317/2004, republicat privind Consiliul Superior al Magistraturii etc. Alte legi care pot fi considerate izvor de Drept Procesual Civil sunt: Lg. 18/1991 privind Fondul Funciar,Lg. 1/2000, republicate; Lg. 554/2004 a Contenciosului Administrativ; Lg. 31/1990 privind Societile Comerciale, republicat; Lg. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale; Lg. 26/1990 privind Registrul Comerului; Lg. 15/1991 privind brevetele de invenii; Lg. 36/1995 privind notarii publici i activitatea notarial; Lg. 51/1995 privind organizarea i exercitarea profesie de avocat; Lg. 64/1995 privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului; Lg. 7/1996 privind cadastrul i publicitatea imobiliar etc. 3. Ordonanele de Guvern Pot constitui izvor de drept procesual civil ns numrul ordonanelor care instituie norme procedurale este relativ redus. Cu titlu de exemplu: Ordonana 30/1999 pentru modificarea i completarea Legii 146/1999, O. G. Nr. 5/2001, O.U.G. 119/2007 4. Documentele adoptate de Comisia i Parlamentul European Integrarea Romniei n Uniunea European a determinat i o multiplicare a izvoarelor dreptului procesual civil. Reglementrile adoptate la nivelul Uniunii Europene ne ndreptesc s vorbim chiar de un drept procesual al Uniunii Europene. Unele dintre cele mai importante reglementri adoptate de Comisia European i Parlamentul European sunt: - Regulamentul CE nr. 44/2001 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial pronunate n statele membre; Rgulamentul CE nr. 2201/2001 privind competena , recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial; 5.Jurisprudena. Tratatele i conveniile internaionale n literatura juridic din ara noastr, cu mici excepii, practicii judiciare nu i se recunoate caracterul de izvor de drept. n categoria derogrilor intr totui deciziile Curii
10

Constituionale. Astfel, potrivit art. 145 alin. ultim Constituie: deciziile Curii constituionale sunt obligatorii i au putere numai pentru viitor. Nu n ultima instan, n categoria izvoarelor de Drept Procesual Civil trebuie s includem i tratatele i conveniile internaionale care conin reguli de procedur i sunt ratificate de Parlamentul Romniei, n conformitate cu art. 11 alin. (2) i art. 20 alin. (1) din Constituie. 2.6. Normele de drept procesual civil Clasificare Normele Dreptului procesual civil reglementeaz aa cum am artat, modul de judecare a cauzelor civile i cel privind punerea n executare silit a hotrilor judectoreti sau a altor titluri executorii. a)Dup obiectul lor, normele procedurale se mpart n: - norme de organizare judectoreasc - norme de competen - norme de procedur propriu-zis Aceste norme pot fi, la rndul lor, clasificate n: norme de procedur contencioas norme de procedur necontencioas norme de executare silit b) n funcie de ntinderea cmpului de aplicare: Normele generale (de procedur) reglementeaz raporturile aplicabile n orice materie, cu excepia acelora pentru care s-a instituit o procedur special Norme speciale de procedur sunt acelea care prescriu reguli de urmat numai ntr-o anumit materie, derognd de la dreptul comun. c) Dup caracterul conduitei pe care o prescriu: Norme procesuale imperative prescriu o conduit de la care prile nu pot deroga. Norme procesuale dispozitive (permisive, supletive) impun o conduit de la care prile pot conveni s se abat. 2.7. Aciunea legilor de procedur civil a)Aciunea legilor de procedur civil n timp Legea procesual civil produce efectele pentru care a fost edictat n tot intervalul de timp de la intrarea i vigoare i pn la abrogare. Aa, fiind, actele i faptele ce se produc ntre momentul intrrii n vigoare i abrogare vor fi supuse legii respective (tempus regit actum). Legea procedural nu are putere retroactiv, principiu nscris n art. 15 alin. (2) Constituie potrivt cu care: Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale mai favorabile. Aciunea normelor de procedur civil n timp prezint anumite particulariti n privina normelor de organizare judectoreasc, de competen i de procedur propriu-zis. b) Aciunea normelor de procedura civila in spatiu Actiunea legilor de procedura civila in spatiu este guvernata de principiul teritorialitatii, in sensul ca legile romane se aplica pe intreg teritoriul tarii. c) Actiunea legilor de procedura civila asupra persoanelor

11

Capitolul II PRINCIPIILE DREPTULUI PROCESUAL CIVlL 1. Noiune. Importan Principiile fundamentale ale Dreptului Procesual Civil reprezint reguli eseniale ce dermin structura procesului i guverneaz ntreaga activitate judiciar. Ele prezint nu numai o importan teoretic, ci i una de politic legislativ i, nu n ultimul rnd, o importan practic, nelegerea lor ajutnd la fundamentarea structurii i mecanismelor intime de funcionare ale procesului civil. 2. Analiza principiilor 2.1. Principiul legalitatii Principiu fundamental al activitii tuturor organelor statului chemate s asigure respectarea legilor i a prevederilor cerinelor democratice, legalitatea este cu att mai mult o cerin fundamental a activitii instanelor judectoreti. Principiul i are consacrarea n primul rnd n Constituia Romniei, fiind de aplicaie general n toate domeniile dreptului. Aadar, ceea ce este hotrtor pentru realizarea legalitii n desfurarea procesului civil se poate exprima succint prin urmtoarele cerine: - activitatea judiciar- de judecat i de control - trebuie s se nfptuiasc de ctre organele jurisdicionale prevzute de lege, n compunerea i potrivit competenei stabilite; - respectarea strict a formelor i condiiilor pe care legea le prevede cu privire la ntocmirea sau aducerea la ndeplinire a actelor de procedura; - urmrirea realizrii scopului final al procesului descoperirea adevrului i aplicarea corect a legii. Trebuie s menionm c principiul legalitii se bucur, n vederea realizrii lui, de numeroase garanii juridice . 2.2. Independena judectorilor i supunerea lor numai legii Potrivit art.124 alin. 3 Constituie: judectorii sunt independenii se supun numai legii i trebuie s fie impariali. Acest text este reluat n art.1 alin.3 din Lg. Nr.303/2004 (r) privind statutul judectorilor i procurorilor. n general, problema independenei judectorului se analizeaz din punct de vedere didactic, sub dou aspecte : independena funcional i independena personal. Independena funcional presupune, pe de o parte, ca organele care judec s fie adecvate acestei funcii, adic s nu aparin executivului sau legislativului, iar, pe de alt parte, ca organele care judec s fie independente n exercitarea funciilor lor, deci s nu fie supuse ingerinelor din partea puterii legislative,executive sau prilor. Aceste cerine se regsesc consacrate n art.124 alin 1 i 3 i art.125 alin.1 i 3 din Constituie. Independena personal se realizeaz prin consacrarea i respectarea unor garanii precum: Inamovibilitatea judectorilor numii de Preedintele Romaniei. Potrivit art.125 alin.1 Constituie i art. 2 alin.1 Lg.303/2004(r): Judectorii numii de Preedintele Romniei sunt inamovibili, n condiiile legii, prin inamovibilitate nelegndu-se dreptul pe care l au persoanele care dein aceast funcie de a fi protejate fa de orice msur
12

arbitrar care privete ndeprtarea lor din funcie, retrogradarea, transferarea sau chiar promovarea, fr consimmntul lor. Regulile privind inamovibilitatea judectorilor sunt stabilite de Lg.303/2004(r), toate msurile amintite anterior putnd fi dispuse de ctre o autoritate distinct fa de cea administrativ (Ministerul Justiiei), Consiliul Superior al Magistraturii. Modul de recrutare al judectorilor Dupa cu am menionat deja, n Romnia judectorii sunt numii de ctre Preedintele rii, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii. Numirea de ctre Preedinte are, n fapt, un caracter formal, selecta fcndu-se n concret printr-un examen organizat i validat de ctre Consiliul Superior al Magistraturii, lista cu propuneri cuprinzndu-i pe cei care au promovat examenul, n limita locurilor disponibile. Durata numirii. n realizarea principiului independenei, judecatorii sunt meninui n funcie pn la mplinirea vrstei de pensionare, dac nu intervine vreao alt cauz de ncetarea a funciei, potrivit art. 65 Lg. 303/2004 (r). Colegialitatea Anonomatul deciziei constituie o protecie pentru magistrat contra intrigilor, ameninrilor i temerilor. Sistemul judecii colegiale se realizeaz ns, n prezent, doar n gaa instanelor de control judiciar, prin intermediul cilor de atac al apelului i recursului (art.54 alin.2 Lg. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat) ori n cadrul competelor specializate, cum este, spre exemplu, cel care judec litigiile de munc (art. 55 alin.1 Lg. 304/2004). Fixarea salariului magistratilor Salariile magistratilor sunt fixate (?) intr-un cuantum adecvat cu starea, demnitatea si responsabilitatea functiei lor; Incompatibilitatile Neavnd posibilitatea de a ndeplini nici o alta funcie cu excepia celei didactice din nvmntul superior (art.125 alin.3 Constituie) , judectorul este pus la adpostul pronunrii unor hotrri bazate pe subiectivism, restrngndu-se totodat sfera posibilelor influene din exterior. 2.3. Principiul aflrii adevrului Potrivit art. 129 alin.5 C.proc.civ.: judectorii au ndatorirea s struie, prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greeal privind aflarea adevrului n cauz, pe baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul pronunrii unei hotrri temeinice i legale. Principiul aflrii adevrului implic astfel cerina ca toate mprejurrile de fapt ale cauzei s fie stabilite de ctre instan n deplin concordan cu realitatea, judectorului punndu-i-se la dispoziie o serie de mijloace adecvate, printre care i posibilitatea de a administra probe din oficiu: el va putea ordona administrarea probelor necesare chiar dac prile se mpotrivesc. 2.4. Disponibilitatea partilor in procesul civil Spre deosebire de procesul penal care este guvernat de principiul oficialitii, procesul civil este caracterizat de disponibilitate, prile putnd dispune de obiectul procesului i de mijloacele procesuale acordate de lege. n coninutul su, principiul disponibilitii cuprinde urmtoarele drepturi: a) Dreptul persoanei interesate de a porni sau nu procesul civil Ca regul, instana nu se sesizeaz din oficiu, ci procesul civil trebuie s fie declanat, printr-o cerere de chemare n judecat, de partea care pretinde c cel pe care l-a chemat n judecat i-a nclcat sau i contest un drept.
13

Limitele dreptului. n procesul civil romn, disponibilitatea nu este absolut ntruct, pentru ocrotirea unor persoane sau interese, legiuitorul a recunoscut legitimare procesual activ i altor persoane sau organe dect titularul dreptului (spre exemplu, Ministerul Public, n temeiul art. 45 C. proc civ. pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, poate porni aciunea civil) b) Dreptul de a determina limitele cererii de chemare n judecat sau ale aprrii; Limitele cererii de chemare n judecat, ale cadrului n care se va desfura judecata cu privire la obiect (pretenia concret dedus judecii) i la pri (persoanele ntre care exist raportul juridic litigios) sunt fixate de ctre reclamant. Art. 129 alin. 6 C proc civ. prevede c n toate cazurile judectorii hotrsc numai asupra obiectului cererii deduse judecii. n consecin, instana nu poate depi limitele obiectului fixat de reclamant, n sensul c nu poate s acorde mai mult dect s-a solicitat chiar dac din probe rezult c reclamantul are dreptul la mai mult, altceva dect s-a cerut sau mai puin dect s-a cerut (mai puin dect s-a cerut nseamn c instana a lsat nesoluionate capete de cerere). Dac ns formulrile reclamantului sunt improprii i nu se poate determina exact obiectul, instana are obligaia n baza rolului activ s cear prii s fac precizrile necesare. n respectarea principiului disponibilitii, instana nu poate ns, din oficiu, s dispun introducerea n proces a terilor. Limitele dreptului: instana nu este inut de temeiul juridic al cererii, aceasta fiind fundamentul raportului juridic dedus judecii. Instana are posibilitatea ca, dup ce pune n discuie aceast problem n discuia prilor, s schimbe calificarea pe care reclamantul a dat-o cererii sale. i atunci cnd procedeaz astfel, instana trebuie s in cont de principiul disponibilitii astfel nct dac partea insist n temeiul juridic indicat, instana se va pronuna n raport de acesta11 Drepturile prtului limitele aprrii sunt determinate de prt n funcie de interesele sale procesuale c) Dreptul de a face acte de dispoziie constituie dreptul de a renuna la judecat (art. 246) sau la dreptul subiectiv (art. 247), dreptul de achiesare i dreptul de a stinge litigiul printr-o tranzacie (art. 271). Limitele dreptului sunt situaii cnd dreptul de a renuna nu poate fi exercitat (dac procurorul sau autoritatea tutelar au introdus o aciune pentru obligarea unuia dontre prini la plata pensiei de ntreinere pentru copilul aflat n grija celuilalt printe, acesta din urm nu este ndreptit s retrag aciunea deoarece titular al dreptului la ntreinere este copilul, iar printele nu poate renuna la un drept care nu-i aparine d) Dreptul de a ataca sau nu hotrrea i de a strui sau nu n calea de atac exercitat Partea care a pierdut procesul poate s cear reformarea sau retractarea hotrrii prin intermediul cilor legale de atac. Aceeai parte poate ns s i achiese la hotrre fie n mod expres, declarnd c renun la calea de atac (art. 267 C proc. civ) fie tacit, prin executarea de bun voie a hotrrii. Pe de alt parte, se poate renuna la apel sau la recurs (sau la orice cale de atac) chiar dac a fost deja exercitat aceast cale de atac; de asemenea, partea poate s critice hotrrea n ntregime sau poate s limiteze critica la anumite aspecte. e) Dreptul de a cere executarea hotrrilor judectoreti Dac debitorul nu-i execut de bun voie obligaia nscris n titlul executor (dispozitivul hotrrii), creditorul are dreptul s cear executarea silit a hotrrii. Ca expresie a principiului disponibilitii, partea poate s renune la punerea n executare a hotrrii.

11

Tabrc Mihaela, op. cit. , p. 78 14

i acest aspect al disponibilitii este atenuat de dreptul procurorului de a cere executarea silit a hotrrilor date n favoarea minorilor, interziilor judectoreti i a dispruilor,n condiiile legii. 2.5. Principiul rolului activ al judecatorului Principiul rolului activ al judectorului ar putea fi redat ca fiind o regul care reflect, ca drept recunoscut si obligaie impus prin lege, iniiativa i autonomia judectorului n tot ceea ce privete desfurarea activitii judiciare n pricinile civile 12 . Chiar dac procesul civil apr interese particulare, rolul activ al judectorului, mai diminuat dect n procesul penal, se impune cu necesitate, ntruct tinde s atenueze diferenele de ordin social i economic dintre pri, s asigure un echilibru procesual i prin aceasta principiul egalitii. Rolul activ al judectorului se manifest n urmtoarele aspecte principale: a) Judectorul d calificarea exact a cererii, n funcie de coninutul su, iar nu n funcie de denumirea dat de parte 13 . Potrivit art. 84 C. proc. civ. cererea de chemare n judecat sau pentru exercitarea unei ci de atac este valabil fcut chiar dac poart o denumire greit. Desigur, pentru respectarea principiilor contradictorialitii i al dreptului la aprare instana trebuie s pun n discuia prilor noua calificare a cererii; deci, instana nu este inut de temeiul juridic al cererii, aceasta fiind fundamentul raportului juridic dedus judecii. Instana are posibilitatea ca, dup ce pune n discuie aceast problem n discuia prilor, s schimbe calificarea pe care reclamantul a dat-o cererii sale. i atunci cnd procedeaz astfel, instana trebuie s in cont de principiul disponibilitii astfel nct dac partea insist n temeiul juridic indicat, instana se va pronuna n raport de acesta14 b) Judectorul conduce desfurarea procesului - judectorul conduce desfurarea procesului civil, vegheaz la respectarea dispoziiilor legale i are puterea de a fixa termenele i de a ordona msurile necesare judecrii cererii (prezentarea unor probe, conexarea sau disjungerea cererilor, suspendarea judecii, c) Judectorul invoc din oficiu inclcarea unor norme imperative d) Judectorul d ndrumri prilor Potrivit art.129 alin. 2, 4, 5 C. proc. civ.: Judectorul va pune n vedere prilor drepturile i obligaiile ce le revin n calitatea lor n proces i va strui, n toate fazele procesuale, pentru soluionarea amiabil a cauzei De exemplu: - potrivit art. 118 alin. final C. proc. civ, la prima zi de nfiare preedintele completului i va pune n vedere prtului care nu este reprezentat sau asistat de avocat, s arate excepiile, dovezile i toate mijloacele sale de aprare, despre care va face vorbire n ncheierea de edin; instana va acorda la cerere un termen pentru pregtirea aprrii i depunerea ntmpinrii; art. 167 C. proc. civ. prevede c preedintele va atrage atenia prilor asupra termenului i condiiilor n care pot cerere probe i contraprobe; - preedintele completului de judecat trebuie s explice prilor consecinele actelor de dispoziie (renunarea la judecat sau la dreptul subiectiv, tranzacia) pe care pot s le svreasc; - cu ocazia dezbaterilor finale, preedintele trebuie s lmureasc prile cu privire la dreptul pe care l au de a cere cheltuieli de judecat; - la primirea cererii de recurs, n temeiul art. 303 alin. (5) C proc. civ. preedintele pune n vedere recurentului lipsurile cererii sale i necesitatea completrii, putnd acorda un termen scurt n vederea completrii cererii;
12 13

Oana Zaharia Lefter, op. cit., p. 31 Tabrc Mihaela, Drept procesual civil, Vol. I, Editura Universul juridic, Bucureti, 2008, p. 66 14 Tabrc Mihaela, op. cit. , p. 78 15

Dispozitivul hotrrii va cuprinde calea de atac pe care partea o are la ndemn precum i termenul de exercitare a acesteia. e) Judectorul cere explicaii prilor Cu privire la situaia de fapt i motivarea n drept pe care prile le invoc n susinerea preteniilor i aprrilor lor, judectorul este n drept s le cear acestora s prezinte explicaii, oral sau n scris, precum i s pun n dezbaterea lor orice mprejurri de fapt ori de drept, chiar dac nu sunt menionate n cerere sau n ntmpinare.(art. 129 alin. 4 C. proc. civ). Instana poate s pun n discuia prilor necesitatea lrgirii cadrului procesual prin introducerea n proces a altor persoane. Instana nu poate ns, din oficiu, s dispun introducerea n proces a terilor. Judectorul poate pune n discuia prilor schimbarea temeiului juridic al cererii, al cauzei cererii. f) Judectorul ordon probe din oficiu Judectorii au ndatorirea s struie, prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greeal privind aflarea adevrului n cauz, pe baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul pronunrii unei hotrri temeinice i legale. Ei vor putea ordona administrarea probelor pe care le consider necesare, chiar dac prile se mpotrivesc. art. 129 alin. 5 C. poc. Civ. Tocmai datorit acestei obligaii a judectorilor, aciunea nu poate fi respins ca nedovedit, ci numai ca nefondat sau nentemeiat. n aplicarea acestui text legal, judectorul nu este inut de faptele necontestate de pri, ci poate ordona administrarea de probe sau s solicite prilor suplimentarea probatoriului. g) n exerciiul rolului activ, judectorul poate atenua unele dispoziii legale restrictive prin aplicarea altor dispoziii legale Rolul activ al judectorului n procesul civil este concretizat i n numeroase alte dispoziii cuprinse n C.proc. civ. 2.6. Principiul egalitii prilor n faa justiiei Principiul egalitii, consacrat n art.16 alin.1 Constituie: Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice , fr privilegii i fr discriminri, se nfiseaz ca o regul esenial pentru toate societile moderne i democratice. Particulariznd, art.10 D.U.D.O. precizeaz c: orice persoan are dreptul n deplin egalitate, ca litigiul su s fie examinat n mod echitabil i n mod public de un tribunal independent i imparial 2.7. Principiul dreptului la aprare Fiind strns legat de principiul contradictorialitii, dreptul la aprare este consacrat n mod distinct ca principiu constituional. Potrivit art.24 alin.1 Constituie: dreptul la aprare este garantat, iar alin.2 prevede c: n tot cursul procesului prile au dreptul s fie asistate de un avocat ales sau numit din oficiu. Principiu ii gsete consacrarea i n art. 15 Lg.304/2004(r). n literatura de specialitate se arat c dreptul la aprare are doua sensuri: - ansamblul drepturilor i garaniilor procesuale puse la ndemana tuturor prilor din proces pentru a li se asigura susinerea i valorificarea n justiie a intereselor lor legitime -dreptul prilor din proces de a fi asistate sau reprezentate de un avocat sau juristconsult. Dac ne referim la cea de-a doua accepiune a principiului trebuie s artm c n procesul civil asistena judiciar nu este obligatorie, prile fiind libere s aprecieze cum pot fi mai bine aprate interesele lor legitime.
16

Pe de alt parte, potrivit art.74: cel care nu e n stare s fac fa cheltuielilor unei judeci, fr a primejdui propria sa ntreinere sau a familiei sale poate solicita asisten judiciar. Din perspectiva principiului tratat, potrivit art.75 alin.1 pct.2 C.proc.civ, asistena judiciar cuprinde : aprarea i asistena gratuit, printr-un avocat delegat de baroul avocailor. Asistena judiciar gratuit se acord, la cerere, de ctre instana nvestit cu judecarea pricinii (art.76-79 C.proc.civ.), fiind asimilat asistenei judiciare din oficiu acordat n procesul penal. Dispoziiile art.80-81 C.proc.civ. sunt, de asemenea, aplicabile. 2.8. Principiul contradictorialitii Contradictorialitatea desemneaz posibilitatea acordat prilor de a discuta i argumenta orice chestiune de fapt sau de drept care apare n cursul procesului civil, la iniiativa lor sau a instanei, n scopul pregtirii, pronunrii i susinerii hotrrii. Aadar, acest principiu fundamental al dreptului procesual civil d posibilitatea prilor aflate n litigiu s participe n mod activ la aprarea drepturilor i preteniilor lor, la argumentarea i probarea acestora , prin combaterea i discutarea susinerilor fcute de fiecare din pri, precum i cu privire la iniiativele instanei luate n exercitarea rolului su activ. Dup cum se poate observa, contradictorialitatea guverneaz att raporturile dintre pri, ct i raporturile dintre pri i instan. n unele cazuri justificate ndeosebi de urgena sau eficiena msurilor, legea ngaduie ca provizoriu contradictorialitatea s fie nlaturat, cum ar fi n cazul asigurrii dovezilor, al sechestrului asigurtor i popririi asigurtorii i n cazul ordonanei preediniale. Ulterior ns contradictorialitatea este restabilit, pentru c n toate aceste cazuri judecata n cile de atac se face cu citarea prilor. 2.9. Principiul publicitii, oralitii, nemijlocirii i continuitii Potrivit art.127 din Constitute: edinele de judecat sunt publice, afar de cazurile prevzute de lege. Dispoziii similare se gsesc nscrise i n art.12 Lg.304/2004(r) precum i n art.121 alin.1 C.proc.civ. In vederea asigurarii publicitatii, sedintele se tin de regula, la sediul instantei stabil si cunoscut in zilele si la orele anume fixate, iar pentru fiecare sedinta se intocmeste, potrivit art.125 C.proc.civ., o lista cu procesele care se judeca in acea zi si care se afiseaza cu cel putin o ora ininte de inceperea sedintei. Principiul publicitatii cunoaste nsa i excepii, ngduite chiar de textul constituional. Ca, spre exemplu, cele prevzute n art. 121 alin. 2 i 3 C.proc.civ. Principiul oralitii dezbaterilor Principiul oralitii este consacrat n mod expres n art.127 C.proc.civ. potrivit cu care: pricinile se dezbat verbal, dac legea nu dispune altfel, dar referiri la oralitate se fac i n alte texte din Codul de procedur civil precum: art.29 alin.1, 68 alin.2, 82 alin.2, 118 alin.3, 128 alin.2,3, 186 etc. Acest principiu se leag indisolubil de principiul publicitii, cel din urm neputnd exista n absena celui dinti. Prin urmare, n temeiul oralitii, preedintele completului are obligaia , sub sanciunea nulitii hotrrii, de a da pilor cuvntul pentru a-i susine oral preteniile, a discuta regularitatea actelor de procedur, a propune probe i a formula concluzii. Principiul nemijlocirii Nemijlocirea este strns legat de principiul aflrii adevrului i const, pe de o parte, n obligaia instanei de a cerceta n mod direct toate elementele care intereseaz dezlegarea pricinii, iar pe de alt parte, implic cerina ca judecarea cauzei s se fac, pe ct posibil, de acelai complet de judecat i ntr-o singur edin, care s se ncheie cu deliberarea i pronunarea
17

hotrrii. Aceast din urm cerin, nu poate fi de multe ori respectat n practic, ntruct administrarea unor probe presupune prin ea nsai mai mute termene de judecat (de exemplu, proba cu expertiza). Pentru anumite necesiti, de cele mai multe ori prentmpinarea unor dificulti n administrarea sau conservarea unor probe, prin lege sunt reglementate i excepii de la principiu, precum cele prevzute n : art.169, art.235 si urm, art.160, 254 alin.2, art.40 alin4 C.proc.civ. Principiul continuitii. Celeritatea n procesul civil Principiul continuitii implic soluionarea ntregului proces de ctre acelai complet, pe ct posibil ntr-o singur edin de judecat, la sfritul creia s aib loc deliberarea i pronunarea hotrrii. Aplicarea acestui principiu ar duce ns uneori la nclcarea altor principii, cum ar fi cel al dreptului la aprare n cazul n care una din pri ar trebui s aduc noi dovezi pentru a se apara mpotriva unor pretenii ridicate de cealalt parte n timpul dezbaterilor i al contradictorialitii. Adeseori este necesar administrarea unor probe care parcurg mai multe termene procesuale (expertiza, cercetarea la faa locului), perioad n care judectorii care au format completul sunt schimbai din motive obiective: deces, concediu de maternitate, promovare n funcie, detaare, delegare etc. Ca urmare, n fapt, aplicarea practic a acestui principiu este limitat la cerina ca hotrrea s fie pronunat de aceeai judectori n faa crora s-au pus concluziile n fond (art.256, 304 pct.2 C.proc.civ.). Neputndu-se vorbi, astfel, de respectarea integral a principiului continuitii, i pentru a asigura totui finalitatea principal a acestuia- soluionarea rapid a litigiilor deduse judecii, se cere respectat n corelaie principiul celeritii. Celeritatea exprim cerina desfurrii ritmice, operative, dinamice a procesului civil, ceea ce asigur calitatea i fora persuasiv a actelor sale finalizatoare. Codul de Procedur civil, mai ales prin recentele sale modificri, ofer numeroase garanii ale realizrii acestui principiu. Mentionam cu titlu de exemplu, dispoziiile nscrise n art.114 alin.3, art.581 alin.3, art.87 alin.1 pct.8, art.114 alin.4, art.282 C.proc.civ. 2.10. Principiul desfurrii procedurii judiciare n limba romn

Constituia Romniei consacr principiul potrivit cu care procedura judiciar se desfoar n limba romn, principiu reluat de art.14 alin.1 Lg. 304/2004 (r). n concordan ns cu dispoziiile art.6 alin.1 din Constituie, care garanteaz persoanelor aparinnd minoritilor naionale dreptul la exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase, precum i cu principiul egalitii tuturor cetenilor, art.128 alin.2 din Legea fundamental instituie i o important excepie. Potrivit acestui text: Cetenii aparinnd minoritilor naionale, precum i persoanele care nu neleg sau nu vorbesc limba romna au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan i de a pune concluzii prin interpret.

18

Capitolul III Participanii la procesul civil INSTANA DE JUDECAT (I) 1. Consideraii generale Soluionarea litigiilor civile implic participarea la activitatea judiciara a unor autoriti statale i a unor persoane fizice.Toate aceste organe i persoane poart denumirea de participani la procesul civil. Dintre acetia, unii influeneaz n mod hotrtor existena i desfurarea procesului civil, astfel nct n literatur sunt numii subieci ai procesului civil. Au aceasta calitate: instana prile, organul de executare i procurorul. Trei dintre aceti subieci sunt indispensabili procesului civil: instana i cele doua pri; n sens generic, reclamantul i prtul. n afar de subiecii procesului civil, exist ns i ali participani care prin activitatea lor i aduc o contribuie specific la buna desfurare a procesului civil: martori, experi, interprei, avocai etc. Acetia sunt ns participani procesuali auxiliari. n ceea ce privete rolul Ministerului Public, acesta particip la activitatea judiciar att n calitate de subiect procesual, ct i ca organ de stat specializat n asigurarea i garantarea legalitii. 2. Instana de judecat 2.1. Noiuni introductive Noiunea de instan are n legislaie i doctrin mai multe nelesuri: - organul mputernicit de lege s rezolve un litigiu intervenit ntre pri. n acest sens, noiunea de instan include toate organele de jurisdicie nfiinate prin lege; - instanele judectoreti, care, potrivit art.2 alin.2 Lg. 304/2004(r) sunt: nalta Curte de Casaie i Justiie, curile de apel, tribunalele, tribunalele specializate i judectoriile; - un anumit grad de jurisdicie; - organul n funciune, adic judectorul, completul de judecat. 2.2. Rolul i poziia instanei n procesul civil Instana ca organ al statului, are sarcina de a soluiona litigiile care apar n circuitul civil. Sesizat fiind cu o cerere de chemare n judecat, instana are obligaia s o rezolve, deoarece potrivit art.3 C.Civ.: judectorul care va refuza s judece, sub cuvnt c legea nu prevede, sau c este ntunecat sau nendestulatoare, va putea fi urmrit drept culpabil pentru denegare de dreptate. Activitatea instanei de judecat cuprinde doua importante funcii procesuale: - cercetarea cauzei funcie care duce la stabilirea, pe baz de probe, a situaiei de fapt; - soluionarea cauzei cercetate. Sub aspect procedural, activitatea judectorului se concretizeaz n importante acte procedurale: rezoluii, ncheieri, procese-verbale, sentine, decizii etc. 2.3. Compunerea instantei de judecat Prin compunerea instanei se nelege alctuirea sau formarea acesteia cu numarul de judectori prevzut de lege.
19

Sediul materiei enunate: art.24-26 Lg.304/2004, art.31-34 Lg.304/2004, art. 45-55 Lg. 304/2004, Lg.275/2004 privind regimul juridic al adopiei, Lg.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului etc. Potrivit art. 54 Lg. 304/2004(r): cauzele date, potrivit legii, n competena de prim instan a judectoriei, tribunalului i curii de apel se judec de un singur judector. Apelurile se judec n complet format din 2 judectori. Recursurile se judec n complet format din 3 judectori. n cazul completului format din 2 judectori, dac acetia nu ajung la un acord asupra hotrrii ce urmeaz a se pronuna, procesul se judec din nou n complet de divergen, n condiiile legii. Completul de divergen se constituie prin includerea n completul de judecat a preedintelui sau a vicepreedintelui instanei ori a judectorului-inspector sau a preedintelui de secie ori a unui alt judector desemnat de preedintele instanei. Compunerea completelor naltei Curi de Casaie i Justiie este reglementat distinct (a se vedea articolele la care am fcut trimitere mai sus). Tot de legala compunere a completului de judecat ine i alctuirea completului cu judectori care au competen individual s judece anumite cauze. Astfel, potrivit art. 23 Lg.303/2004(r), judectorii stagiari pot judeca doar anumite litigii, strict prevzute n textul menionat, sub sanciunea nulitii hotrrii pronunate. Sunt, de asemenea, nfiinate prin lege i complete specializate, cu o compunere diferita. Astfel, spre exemplu, potrivit art.55 Lg.304/2004(r): Completul pentru soluionarea n prim instan a cauzelor privind conflictele de munc i asigurri sociale se constituie un judector i doi asisteni judiciari. Normele privind compunerea instanei sunt norme de organizare judectoreasc, avnd, deci, caracter imperativ, cu consecinele pe care legea le impune regimului lor juridic. 2.4. Constituirea instanei Constituirea instanei semnific alctuirea ei complex cu toate organele i persoanele cerute de lege. Alturi de completul de judecat , n instan, la soluionarea pricinilor civile, mai particip i grefierul ( magistrat asistent la nivelul ICCJ.); n sfrit, vorbind de constituirea completului de judecat avem n vedere i participarea procurorului, alturi de acesta, fie atunci cnd legea prevede n mod expres obligativitatea concluziilor sale(ex: art.1 alin.9 Lg.554/2004 a Contenciosului administrativ; art.125 Lg.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului), fie atunci cnd, n temeiul legii, pornete procesul civil, pune concluzii sau exercit caile de atac (art.145C.proc.civ., art.1 alin.4,5 Lg.554/2004). 3. Incidente procedurale privind compunerea i constituirea instanei 3.1. Incompatibilitatea Incompatibilitatea reprezint situaia n care un judector este oprit, n cazurile expres delimitate de lege, s participe la soluionarea unei cauze civile concrete. Cazurile de incompatibilitate sunt prevzute de art. 24 C. proc. civ. Judectorul care a pronunat o hotrre ntr-o pricin nu poate lua parte la judecata aceleiai pricini n apel sau n recurs i nici n caz de rejudecare dup casare.
20

De asemenea, nu poate lua parte la judecat cel care a fost martor, expert sau arbitru n aceeai pricin. n legatur cu incompatibilitatea mai sunt de fcut dou sublinieri de esen: - incompatibilitatea este reglementat de norme imperative de organizare judectoreasca, oricare din pri putnd ridica excepia incompatibilitii (i procurorul sau instana din oficiu), n orice stare a pricinii, n faa instanei de fond, n apel sau chiar n recurs; procedura de soluionare a excepiei este similar procedurii de soluionare a excepiilor de recuzare i abinere; - incompatibilitatea privete numai pe judector, nu i pe procuror sau grefier (art.36 C.proc.civ.). Fiind de strict interpretare, incompatibilitatea nu poate fi extins la alte cazuri. Observaii: - dac un judector este chemat ca martor ntr-un proces n curs de judecat, el trebuie s se retrag de la judecata cauzei, devenind incompatibil; - incompatibilitile prevzute de Lg.303/2004 privind Statutul magistrailor se refer la exercitarea funciei de magistrat i nu la mpiedicarea unui judector de a soluiona o anumit pricin (art. 6). 3.2. Abinerea i recuzarea n anumite situaii n care ar exista posibilitatea ca judectorul s nu fie obiectiv cu ocazia judecrii pricinii, datorit interesului, a legturilor de rudenie, a afinitii sau a strii conflictuale n care se afl cu una din pri, legea a prevzut posibilitatea ca judectorul respectiv s se abin sau s poat fi recuzat. Recuzarea este, deci, dreptul pe care l au prile din proces de a cere, n cazuri determinate de lege, ca judectorul s se retrag de la judecarea respectivei pricini; abinerea nu este altceva dect o autorecuzare a judectorului. n vreme ce pentru parte, recuzarea constituie o facultate, pentru judector abinerea este o obligaie. Cazurile de abinere i recuzare sunt prevzute limitativ n art.27 C.proc.civ. Astfel, se poate solicita recuzarea unui judector atunci cnd exist dovezi c acesta, soul su, ascendenii sau descendenii acestuia au un interes n judecarea pricinii sau cnd acesta este so, rud sau afin, pn la al patrulea grad inclusiv cu vreuna dintre pri, sau cu avocatul sau mandatarul unei pri, ori este cstorit cu fratele sau sora soului uneia dintre aceste persoane. De asemenea, recuzarea unui judector se poate cere, n situaia n care soul n via i nedesprit este rud sau afin a uneia dintre pri pn la al patrulea grad inclusiv, sau dac, fiind ncetat din via ori desprit, au rmas copii. Un alt caz de recuzare este acela cnd judectorul, soul sau rudele lor pn la al patrulea grad inclusiv au o pricin asemntoare cu aceea care judec sau dac au o judecat la instana unde una dintre pri este judector. Recuzarea se poate solicita, de asemenea, dac un judector, este tutore sau curator al uneia dintre pri, sau a primit de la una din pri daruri sau fgduieli de daruri ori exist vrjmie ntre el, soul sau una din rudele sale pn la al patrulea grad inclusiv i una din pri, soii sau rudele acestora pn la gradul al treilea inclusiv. Cu excepia cazului prevzut la pct.7., sunt obligai s se abin sau pot fi recuzai i procurorii, grefierii i magistraii asisteni de la nalta Curte de casaie i Justiie(art.36 C.proc.civ.). Recuzarea este reglementat de norme dispozitive (art.27 C.proc.civ.). Reamintim i pentru aceste situaii c, normele fiind de strict interpretare, cazurile de abinere i recuzare nu pot fi extinse prin analogie la alte situaii.

21

Procedura de soluionare Pentru ca abinerea i recuzarea s nu fie deturnate de la scopul pentru care au fost reglementate, legiuitorul a prevzut n mod amnunit procedura de soluionare a acestor incidente (art.26, 30-34 C.proc.civ.). Astfel, cererea de recuzare se poate face de partea interesat verbal sau n scris pentru fiecare judector n parte, nainte de nceperea oricrei dezbateri (aer. 29 alin. 1 C proc civ), iar cnd motivele de recuzare s-au ivit dup nceperea dezbaterilor, partea va face cererea de recuzare de ndat ce a luat cunotin de acestea (art. 29 alin. 2). Textul de lege se refer la ivirea motivelor de recuzare dup nceperea dezbaterilor, iar nu la cunoaterea acestor motive dup momentul menionat. Se apreciaz ns c partea putea s formuleze cererea de recuzare de ndat ce a descoperit motivul de recuzare, chiar dac acesta exista la nceputul procesului, darn u era cunoscut de partea respectiv15. Nerespectarea termenului atrage sanciunea decderii din dreptul de a-l recuza pe cel n cauz (deci, nu sepoate propune recuzarea unui judector de la prima instan direct n apel, iar cea a unui judector din apel direct n recurs). Cererea trebuie motivat, n sensul c trebuie enunat motivul pentru care solicitai recuzarea. Art. 30 alin. 1 C proc. Civ. stabilete competena de soluionare. Astfel, cererea de recuzare se soluioneaz de instana investit cu pricina respectiv n faa creia a fost ridicat acest incident, n alctuirea creia nu poate intra cel care s-a abinut sau este recuzat sau de instana ierarhic superioar, cnd din pricina recuzrii nu se poate constitui completul de judecat. n situaia n care s-a admis cererea de recuzare a unui judector, acesta nu mai poate participa la judecata pricinii. Cnd recuzarea a privit toi judectorii unei instane, n situaia admiterii, cauza va fi trimis la o instan de acelai grad. Judecarea cererii de recuzare sau de abinere se face n camera de consiliu, fr prezena prilor i cu ascultarea judectorului care s-a abinut sau care este recuzat. Este interzis n mod expres folosirea interogatoriului ca mijloc de prob pentru dovedirea motivelor de recuzare. Instana care decide asupra cererii de recuzare a unui judector, procuror, magistrat asistent i grefier se pronun prin ncheiere, care se citete n edin public, n sensul admiterii sau respingerii cererii de recuzare. n cursul judecrii cererii de recuzare, nu se va mai face nici un act de procedur. mpotriva ncheierii prin care s-a ncuviinat sau s-a respins abinerea i a ncheierii prin care s-a ncuviinat recuzarea, nu se poate exercita nici o cale de atac. ncheierea prin care s-a respins recuzarea se poate ataca numai o dat cu fondul cauzei. Potrivit art.108 pct.1 litera b.: formularea cu rea-credin a unei cereri de recuzare se pedepsete cu o amend judiciar de la 500.000 la 7.000.000 lei. 4. Participarea procurorului n procesul civil Procurorul, pstrnd calitatea de organ al statului care vegheaz la respectarea legii n activitatea de judecat i tocmai pentru a-i ndeplini aceast calitate, are poziia de parte n procesul civil. Rolul i atribuiile procurorului n procesul civil sunt reglementate n art. 45 C.proc.civ.

15

Viorel Mihai Ciobanu, Gabriel Boroi, Traian Cornel Briciu, Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste gril, Ediia 5, Editura CH Beck, Bucureti 2011, p 45 22

4.1. Formele de participare a procurorului n procesul civil Acestea sunt evideniate de art.45 C.proc.civ.: a)Pornirea procesului civil Potrivit art.45 alin1: Ministerul Public poate porni aciunea civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. b)Participarea la judecata procesului civil, precum i punerea de concluzii Putnd pune concluzii pe excepii, pe probe, pe fond, procurorul poate participa la derularea ntregului proces n edin public, ncepnd cu prima zi de nfaiare i pn la nchiderea dezbaterilor. Art. 45 alin.4 C.proc.civ. evideniaz acele situaii n care participarea i punerea concluziilor de ctre procuror sunt obligatorii potrivit legii ( spre exemplu, n cazul punerii sub interdicie i ridicrii interdiciei; n cazul judecrii contestaiei mpotriva hotrrii comisiei medicale, n cazul asistenei bolnavilor psihici periculoi; declararea dispariiei i a morii etc.). c)Exercitarea cilor de atac Din analiza dispoziiilor art.45 alin. ultim C.proc.civ. nu rezult nici o limitare n ceea ce privete dreptul procurorului de a exercita cile legale de atac, el putnd uza de acest drept procesual indiferent dac a pornit sau nu aciunea sau dac a pus concluzii n cauz. d)Cererea de a se pune n executare hotrrile civile Potrivit ultimului aliniat, teza aIIa din art.45 procurorul, n cazurile prevzute de aliniatul 1 poate s cear punerea n executare a hotrrilor pronunate n favoarea persoanelor prevzute la acel aliniat.

23

Capitolul IV Participanii n procesul civil (II) PRILE N PROCESUL CIVIL

1. Noiuni introductive. Poziia procesual a prilor Procesul civil nu este de conceput n absena a cel puin trei participani: instana de judecat, persoana care pretinde ceva i persoana care se apr mpotriva acestor pretenii. Noiunea de parte are un caracter complex i trebuie cercetat din perspectiva a dou acepiuni: una material i alta de natur procesual. Prima are conotaii care in de dreptul substanial, n procesul civil prile litigante fiind, n mod firesc, subiecte ale raportului juridic dedus judecii 16 . Pentru a participa la activitatea judiciar este necesar doar afirmarea unui interes propriu n confruntarea cu o alt persoan fzic sau juridic. Persoana care solicit protecia instanei pentru aprarea unui drept sau interes legitim poart denumirea de reclamant. Persoana chemat s rspund pentru pretinsa nclcare a dreptului se numete prt. Totui, trebuie artat faptul c nu ntotdeauna n cadrul procesului prile se numesc reclamant i prt, denumirea lor fiind specific mijlocului procesual de care uzeaz: reclamant i prt n cererea de chemare n judecata, apelant i intimat n apel, recurent i intimat n recurs, contestator i intimat n cazul contestaiei n anulare, creditor i debitor n faza executrii silite etc. Din faptul c n cadrul procesului una din pri pretinde ceva, iar cealalt se apr, decurge i poziia prilor care, n procedura de drept comun, contencioas, este contradictorie. Poziia ofensiv dintr-o form procesual se poate transforma ntr-o poziie defensiv ntr-o alt form procesual, sau dimpotriv. Astfel, dac reclamantul din cererea de chemare n judecat a obinut ctig de cauz, n apelul prtului el va dobndi poziia de intimat. Pe de alt parte, n tratarea poziiei prilor n cadrul procesului civil trebuie s avem n vedere faptul c ele se afl, spre deosebire de procesul penal, ntr-o poziie de egalitate juridic.

2. Coparticiparea procesual 2.1. Noiune Legislaia noastr procesual permite c mai multe persoane s fie reclamante sau prte n cadrul unui proces civil. Aceast situaie n care procesul civil se desfoar ntre mai muli reclamani i pri poart denumirea de coparticipare sau litisconsortiu procesual. Sediul materiei: art. 47- 48 C.proc.civ. Potrivit art.47: mai multe persoane pot fi mpreun reclamante sau prte dac obiectul pricinii este un drept sau o obligaiune comun ori dac drepturile sau obligaiile lor au aceeai cauz. 2.2. Felurile coparticiprii procesuale Dup poziia prilor coparticiparea procesual poate fi: - activ - cnd mai muli reclamani acioneaz n judecat, prin aceeai cerere un singur parat; - pasiv - cnd un reclamant i ndreapt preteniile prin aceeai cerere mpotriva mai multor pri;
16

Le Ioan, Tratat de drept procesual civil, Ediia 5, Editura Ch Beck Bucureti, 2010, p109 24

- mixt- dac mai muli reclamani acioneaz n judecat prin aceeai cerere mai muli pri. n funcie de rolul voinei prilor n formarea sa, coparticiparea poate fi: - facultativ - necesar Din redactarea art.47 C.proc.civ. ar rezulta c ntotdeauna coparticiparea procesual este facultativ, dar corobornd aceste dispoziii i cu alte texte din legislaia civil trebuie s tragem concluzia c exist i cazuri de coparticipare necesar, obligatorie. Spre exemplu, n situaia prevzut de art.797 C. civ. 2.3. Efectele coparticiprii Raporturile dintre coparticipani, n cazul coparticiprii facultative, sunt guvernate de principiul independenei procesuale. Potrivit art. 48 alin 1C.proc.civ. : Actele de procedur, aprrile i concluziile unuia dintre reclamani nu pot folosi sau pgubi pe ceilali. De la regula nscris n alin. 1 se derog ns prin alin. 2 conform cu care: dac prin natura raportului juridic sau n temeiul unei dispoziii a legii, efectele hotrrii se ntind asupra tuturor reclamanilor sau prilor, actele de procedur ndeplinite numai de unii dintre ei sau termenele ncuviintate numai unora din ei pentru ndeplinirea actelor de procedur folosesc i celorlali. Cnd actele de procedur ale unora sunt potrivnice celor fcute de ceilali, se va ine seama de actele cele mai favorabile. Cele dou derogri menionate mai sus, poart denumirea de: -principiul avantajului sigur; -principiul aprecierii finalitii actului. Potrivit alin. ultim al art 48 C.proc.civ.: dac reclamanii sau prii nu s-au nfiat sau nu au ndeplinit un act de procedura n termen, vor continua totui s fie citai. 3.Drepturile i obligaiile procesuale ale prilor 3.1. Drepturi i obligaii procesuale Pentru a garanta exerciiul liber al aciunii civile, legea procesual acord prilor o serie de drepturi procesuale dintre care menionm: a) Dreptul prilor de a adresa cereri instanei; b) Dreptul de a participa la judecarea pricinii, deci dreptul la citare; c) Dreptul la aprare; d) Dreptul de a recuza pe judectori, grefieri, procurori etc.; e) Dreptul de a face acte de dispoziie; f)Dreptul de a exercita cile de atac; g)Dreptul de a pretinde restituirea cheltuielilor de judecat n cazul ctigrii procesului etc. ndatoririle procesuale ale prilor: n actuala reglementare, cu caracter general, art. 129 alin. 1 C proc. civ. prevede c prile au ndatorirea ca, n condiiile legii, s urmreasc desfurarea i finalizarea procesului; Legea prevede ns i o serie de ndatoriri procesuale pentru pri dintre care menionm cu titlu de exemplu: - ndeplinirea actelor de procedur n condiiile, ordinea i termenele prevzute de lege sub sanciunea nulitaii, perimarii, decderii etc.
25

- exercitarea cu bun-credin a drepturilor procesuale, potrivit scopului n vederea cruia au fost recunoscute de lege (art.723 alin.1 C.proc.civ.) - de a-i dovedi preteniile i aprrile; - de a se prezenta la edina de informare cu rivire la avantajele medierii, n situaiile n care a acceptat potrivit legii. 3.2. Abuzul de drept procesual Partea care deturneaz dreptul procedural de la scopul pentru care a fost recunoscut de lege i l exercit cu rea-credin svrete un abuz de drept procedural. Deci, cel care nu respect prevederile art. 723 C.proc.civ. svrete abuz de drept procesual. Formele acestuia de manifestare presupun existena a doua elemente: - elementul subiectiv - exercitarea cu rea-credin a dreptului procesual; - elementul obiectiv deturnarea dreptului procedural de la scopul socio-economic pentru care a fost recunoscut, de la finalitatea sa legal. Menionm cu titlu de exemplu: - introducerea cu rea-credin a unei cereri vdit netemeinice, cu scopul de a-l icana, de a-l discredita pe prt sau rezistena cu rea-credin a prtului n faa unei cereri a crei temeinicie este evident ; - introducerea unei cereri fr punerea n ntrziere a prtului dac acesta recunoate la primul termen preteniile reclamantului; - introducerea cu rea-credin a unei cereri de recuzare, de strmutare, de acordare a asistenei juridice gratuite, de verificare de scripte etc. Aprecierea exercitrii abuzive a drepturilor procedurale revine judectorului, respingerea unei cereri de chemare n judecat sau a unei ci de atac, a unei cereri de recuzare sau de strmutare neconducnd automat la concluzia c partea a exercitat abuziv dreptul procedural. Exercitarea cu rea-credin a unor drepturi procesuale, atrage o serie de sanciuni specifice: amenzi judiciare ctre stat (art.108 C.proc.civ.) i, eventual, despgubiri la cerere pentru prejudiciul cauzat (art.1083,4 C.proc.civ.). n afara sanciunilor cu caracter general menionate mai sus exist i o serie de sanciuni specifice: spre exemplu, neacordarea cheltuielilor de judecat nepunerea cu rea-credin n ntrziere a prtului care la prima zi de nfiare recunoate preteniile reclamantului; nulitatea tuturor actelor de procedur efectuate ntr-un proces n care citarea prin publicitate s-a fcut cu reacredina etc. 4. Condiii pentru a fi parte n proces Pot exercita aciunea civil i figura ca pri n procesul civil, persoanele care ndeplinesc cumulativ urmatoarele patru condiii: a) Afirm un drept subiectiv civil; b) Justific un interes; c) Au capacitate procesual; d) Au calitate procesual. 4.1. Afirmarea unui drept subiectiv civil

ntruct aciunea civil este n corelaie cu dreptul subiectiv, pentru declanarea aciunii civile (pentru ca persoana interesat s ajung parte ntr-un proces) se cere ca, n primul rnd, sa se
26

afirme ( pretind ) un drept subiectiv civil ce se cere a fi protejat, sau un interes legitim ce nu se poate realiza dect pe calea justiiei(n materie de divort, filiaie etc.). Astfel, potrivit art.109 alin. 1 C.proc.civ. : oricine pretinde un drept mpotriva unei alte persoane trebuie s fac o cerere naintea instanei competente. De cele mai multe ori, prin exercitarea aciunii civile se urmrete obinerea proteciei judiciare (recunoaterea/realizarea) unui drept subiectiv civil ns, uneori, prin aciunea civil se solicit protecia judiciar a unei situaii juridice pentru care calea judecii este obligatorie. Aadar, pentru exercitarea aciunii civile este necesar ca o persoan s pretind (afirme) un drept subiectiv civil sau s se prevaleze de o situaie juridic pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie, deci s dupun judecii o pretenie17 Dreptul subiectiv care se cere a fi protejat trebuie s ndeplineasc o serie de condiii: - s fie recunoscut i ocrotit de lege, adic s nu intre n coninutul unui raport juridic ilegal, care s contravin ordinii publice i bunelor moravuri; - s fie exercitat n limitele sale externe i interne; - s fie exercitat cu buna-credin; - s fie actual, adic s nu fie supus unui termen sau unei condiii suspensive. Aceasta ultim cerin nu trebuie s fie ns neleas n mod absolut; drepturile afectate de termen sau condiie nefiind cu totul lipsite de protecie juridic: - creditorul poate cere anumite msuri de asigurare sau conservare (msurile asigurtorii art. 591-596, 597, 598-601C.proc. civ.) sau poate proceda la o asigurare a dovezilor (art.235241C.proc.civ); - se poate intenta aciune preventiv, hotrrea obinut urmnd a fi pus n executare la mplinirea termenului art.110 C.proc.civ. De remarcat este faptul c existena dreptului subiectiv civil pretins (sau, dup caz, a situaiei juridice afirmate, precum i ndeplinirea condiiilor menionate mai sus se stabilesc de ctre instan dup dezbateri contradictorii, la sfritul judecii. Tocmai de aceea, condiia de exerciiu a aciunii civile nu vizeaz nsi existena dreptului subietiv civil, ci numai afirmarea lui (formularea unei pretenii). Sanciunea Dac ns se dovedete c dreptul invocat nu exist sau c nu sunt ndeplinite cerinele acestuia, la sfritul procesului, dup dezbateri contradictorii, cererea de chemare n judecat va fi respins ca nentemeiat. Dac se constat c dreptul subiectiv civil pretins nu este actual, ceea ce nseamn c s-a invocat excepia de prematuritate a cererii (excepie de fond, absolut i peremptorie) cererea de chemare n judecat va fi respins a prematur, fr a mai fi cercetat fondul pretenei, n acest caz reclamantul putnd-o reitera la momentul mplinirii termenului sau condiiei, fr a i se putea opune puterea lucrului judecat. 4.2. Justificarea unui interes Definiie Interesul poate fi definit ca fiind folosul practic pe care o parte l urmprete prin punerea n micare a procedurii judiciare pentru valorificarea dreptului subiectiv ce se cere protejat. Interesul poate fi material sau moral. Condiia interesului trebuie s existe n legatur cu toate formele procedurale care alctuiesc coninutul aciunii ( judecata n fond, ci de atac, executarea silit), altfel aciunea este lipsit de interes. Cerinele interesului: -s fie legitim, adic s nu vin n conflict cu legea;

17

Viorel Mihai Ciobanu, Gabriel Boroi, Traian Cornel Briciu, op.cit , p. 2 27

-s fie personal n folosul celui care recurge la forma procedural. Aceasta cerin subzist i atunci cnd forma procedural nu este promovat de titularul dreptului, ci de alte persoane sau organe crora legea le recunoate legitimare procesual activ, deoarece folosul practic se produce asupra titularului; -s fie nscut i actual, n sensul c dac cel interesat nu ar recurge la aciune s-ar expune la un prejudiciu. n general, dac dreptul este actual i interesul este actual. Exist ns i situaii de excepie cnd dei dreptul nu este actual, exist interesul de a aciona n justiie (art.110 C.proc.civ., procedura asigurrii dovezilor etc.). Sanciunea care intervine n cazul n care instana constat lipsa de interes sau nendeplinirea uneia din cerinele interesului, este respingerea aciunii ca urmare a admiterii excepiei procesuale de fond, peremptorii, a lipsei interesului. Ea poate fi invocat n orice stare a pricinii, de partea interesat, procuror sau instan din oficiu. 4.3.Capacitatea procesual n dreptul civil, capacitatea civil este definit ca fiind acea parte a capacitii juridice a persoanei care const n aptitudinea de a avea i de a-i exercita drepturile civile i de a avea i a-i asuma obligaii civile, prin ncheierea de acte juridice i ea cuprinde n structura sa dou elemente: capacitatea de folosin i capacitate de exerciiu. Capacitatea procesual de folosin - const n aptitudinea unei persoane de a avea drepturi i obligaii pe plan procesual. Potrivit art.41 C.proc.civ : orice persoan care are folosina drepturilor civile, poate s fie parte n judecat, n alin. 2 precizndu-se c asociaiile sau societile care nu au personalitate juridic pot sta n judecat ca prate dac au organe proprii de conducere. Capacitatea de exercitiu a persoanelor fizice ncepe la naterea i nceteaz la moartea acestora. Potrivit legii, nimeni nu poate fi lipsit de capacitate de folosin, unele persoane putnd fi ns ngrdite n aceast capacitate, n limitele acestei ngrdiri persoana fizic nu va putea s dobndeasc drepturi i s-i asume obligaii pe plan procesual. n cazul persoanelor juridice, capacitatea de folosin se dobndete diferit, dup cum sunt supuse sau nu nregistrrii. Cele supuse acestei proceduri dobndesc capacitate de folosin de la data nregistrrii, celelalte, dup caz: de la data actului de dispoziie care le nfiineaz, de la data recunoaterii sau autorizrii nfiinrii lor sau de la data ndeplinirii orcrei alte cerine prevzute de lege. ncetarea capacitii de folosin a persoanei juridice are loc pe data ncetrii persoanei juridice prin comasare, divizare total sau dizolvare. Mai mult dect att , persoana juridic nu poate avea dect acele drepturi care corespund scopului ei stabilit prin lege, actul de nfiinare sau statut, deci capacitatea de folosin este dominat de principiul specialitii. Capacitatea procesuala de exercitiu Definiie - const n aptitudinea unei persoane care are folosina drepturilor sale, de a le valorifica n justiie singur, exercitndu-le personal i ndeplinind tot astfel obligaiile procesuale, cu alte cuvinte, este capacitatea de a sta n judecat. n cazul persoanelor fizice capacitatea de exerciiu ncepe de la mplinirea vrstei de 18 ani sau, n cazul minorei care se cstorete de la mplinirea vrstei de 16 ani, ori, n anumite condiii la 15 ani.
28

Potrivit art. 42 C.proc.civ.: persoanele care nu au exerciiul drepturilor lor nu pot sta n judecat dect dac sunt reprezentate, asistate sau autorizate n chipul artat n legile sau statutele care rnduiesc capacitatea sau organizarea lor. Prin urmare, articolul citat, face referire la trei situatii: Reprezentarea pentru persoanele care nu au capacitate de exerciiu i nu pot sta singure n judecat (minorii sub 14 ani i persoanele puse sub interdicie). Acetia nu stau singuri n proces, ci numai prin reprezentanii lor legali: prinii, tutorele, curatorul. Potrivit art.44 alin1 teza I si II i alin.2 C.proc.civ: n caz de urgen, dac persoana fizic lipsit de capacitate de exerciiu a drepturilor civile nu are reprezentant legal, instana, la cererea prii interesate va putea numi un curator special, care s o reprezinte pn la numirea reprezentantului legal, potrivit legii. De asemenea, instana va putea numi un curator special, n caz de conflict de interese ntre reprezentant i cel reprezentat() Dispoziiile alin.1 se aplic n mod corespunztor i persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns Asistarea intrervine n cazul minorilor cu capacitate de exerciiu restrns 14-18 ani.Acetia vor fi citai i vor sta personal n proces, dar asistai de reprezentanii lor legali care vor fi citai si vor participa la proces, semnnd alturi de minor. Dac un minor mplinete 14 ani n cursul judecii reprezentarea va fi nlocuit de asistare cu toate consecinele ce decurg de aici. Autorizarea intervine n cazul n care reprezentantul legal al celui lipsit de capacitate de exerciiu sau ocrotitorul legal ce asist pe minorul cu capacitate de exerciiu restrns face acte procesuale de dispoziie, precum: renunarea la aciune sau la drept, renunarea sau retrgerea unei ci de atac, achiesarea, tranzacia. Pentru asemenea acte este necesar autorizarea prealabil a organului competent, de regul autoritatea tutelar. Capacitatea de exercitiu a persoanelor juridice se dobndete n temeiul legii de la data nfiinrii lor i sfrete odat cu ncetarea persoanelor juridice. Este, de asemenea, limitat de principiul specializrii, persoana juridic neputnd s exercite drepturi i s-i asume obligaii care exced scopului n vederea cruia a fost creat. Persoana juridic i exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile procesuale prin intermediul organelor sale, n limita puterilor ce le-au fost conferite, aceste organe fiind reprezentanii legali ai persoanei juridice. Sanciunea lipsei capacitii procesuale Actele de procedur fcute de o persoan fizic sau juridic lipsit de capacitate de folosin sunt lovite de nulitate absolut. Excepia lipsei capacitii procesuale de folosin poate fi ridicat de oricare din pri, de procuror sau de instan din oficiu n orice stare a pricinii. Ca urmare a admiterii excepiei, cererea introdus de o astfel de persoan sau mpotriva unei asemenea persoane va fi respins. Actele de procedur fcute de o persoan fizic sau juridic fr capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns sunt anulabile. Conform art.43 C.proc.civ.: lipsa capacitii de exerciiu a drepturilor procedurale poate fi invocat n orice stare a pricinii. Actele de procedur ndeplinite de cel care nu are exerciiul drepturilor procedurale sunt anulabile. Reprezentantul incapabilului sau curatorul acestuia va putea ns confirma toate sau numai o parte din aceste acte. Aadar, nulitatea nu intervine n mod automat, potrivit art.161 alin.1 C.proc.civ.: instana putnd acorda un termen pentru ca partea sau reprezentantul su s fac dovada capacitii de exerciiu. Dac lipsurile nu se mplinesc n termenul acordat de instana n acest sens, judectorul va anula cererea (art161 alin.2 C.proc.civ.).

29

4.4. Calitatea procesual 4.4.1. Definiie Calitatea procesual presupune existena unei identiti ntre persoana reclamantului i persoana care se pretinde (este) titular al dreptului subiectiv n raportul juridic dedus judecii (calitate procesual activ) i ntre persoana prtului i cel obligat n acel raport juridic (calitate procesual pasiv). Sarcina indicrii calitii procesuale a prilor revine reclamantului, care trebuie s justifice n cadrul cererii de chemare n judecat att calitatea sa procesual activ, ct i calitatea procesual pasiv a prtului. Regula determinrii calitii juridice procesuale a prilor cu ajutorul raportului juridic litigios nu este exclusiv, existnd i o serie de excepii. Astfel, legea recunoate legitimare procesual activ sau pasiv i altor categorii de organe sau persoane care nu figureaz ca subiecte n raportul juridic litigios. Exemple: Calitate juridic procesual activ: - autoritatea tutelar; - procurorul conform art.45 C.proc.civ. - creditorii chirografari pe calea aciunii oblice 1560-1561 noul Cod civil Calitatea procesual pasiv: - rspunderea pentru altul 1372-1374 noul C. civ. - rspunderea fidejusorului 4.4.2. Justificarea calitii procesuale Reclamantul, n cuprinsul cererii de chemare n judecat, prin expunerea motivelor de fapt pe care i ntemeiaz cererea i, uneori, prin anexarea unor acte doveditoare, trebuie s justifice att calitatea procesual activ ct i pe cea pasiv. 4.4.3. Transmiterea calitii procesuale Drepturile i obligaiile ce intr n raportul juridic dedus judecii pot fi transmise n cursul procesului, avnd loc n acest caz o transmisiune a calitii procesuale active sau pasive. Transmisiunea poate fi legal sau convenional. Transmisiunea legal n cazul persoanelor fizice se realizeaz pe calea succesiunii. Motenitorii care accept succesiunea preiau i poziia procesual a autorului motenirii (art.243 pct.1, 245, 285, 316 C.proc.civ.), cu excepia aciunilor strict personale sau a situaiilor cnd legea prevede o alt soluie, aciunea nu trece asupra motenitorilor, dar poate fi continuat de acetia. n cazul persoanelor juridice transmisiunea legal are loc pe calea reorganizrii persoanei juridice prin comasare sau divizare, astfel nct persoana juridic nou creat (prin fuziune), persoana juridic absorbant (n cazul absorbiei) sau persoanele juridice care preiau fraciunile patrimoniului divizat, dobndesc calitatea de reclamant sau prt pe care o avea persoana supus reorganizrii. Transmisiunea convenional Intervine n baza nelegerii dintre una din pri i un ter, n cazul cesiunii de crean, a prelurii datoriei - dac exist consimmntul creditorului i a vnzrii sau donrii bunului
30

litigios, procesul urmnd s continuie ntre creditorul cesionar (care a dobndit calitate activ) i cel care a preluat datoria (i are calitate pasiv). Din punct de vedere al ntinderii, transmisiunea poate fi: - universal; - cu titlu universal; - cu titlu particular. Indiferent de felul transmisiunii, cel care dobndete calitatea procesual preia procesul n starea n care se gsete n acel moment, actele procesuale svrite de antecesorul su fiindu-i opozabile. Sanciunea lipsei calitii procesuale Lipsa calitii procesuale poate fi invocat pe cale de excepie de partea interesat, procuror sau instan din oficiu, n orice stare a procesului, iar n caz de admitere atrage respingerea aciunii. Dac pentru a se stabili existena sau inexistena calitii a fost nevoie s se uneasc excepia cu fondul, iar instana constat c dreptul exist, dar aciunea a fost pornit de o persoan fr calitate sau mpotriva unei persoane fr calitate, nu o va respinge ca nefondat, ci ca urmare a admiterii excepiei lipsei de calitate. n acest caz exist posibilitatea ca procesul s fie redeschis de o persoan care ar justifica legitimarea procesual sau mpotriva persoanei care are calitate procesual pasiv.

31

Capitolul V Participanii la procesul civil (III)- TERELE PERSOANE N PROCESUL CIVIL 1. Precizri preliminare Definiie Sunt tere persoane n procesul civil acele persoane care, printr-un act de iniiativa proprie ori la cererea uneia dintre prile iniiale, particip sau sunt chemate a lua parte ntr-o cauz civil aflat n curs de desfurare, dobndind calitatea de pri. Instituia prin intermediul creia aceste persoane capt rolul de pri n proces se numete intervenie. Clasificare n funcie de rolul pe care l are voina prilor n privina intrrii lor n proces, intervenia este de dou feluri: - intervenia voluntar n cadrul creia terele persoane intr n proces din iniiativ proprie; - intervenie forat n cadrul creia terii sunt chemai n proces de ctre una din prile iniiale. Intervenia voluntar, la rndul su, este de dou feluri: intervenie principal i intervenie accesorie (art. 49-56 C.proc.civ.). Intervenia forat cunoate trei forme: chemarea n judecat a altor persoane (art. 57-59 C.proc.civ.); chemarea n garanie (art.60-63 C.proc.civ); artarea titularului dreptului(art. 64-66 C.proc.civ.). Conditii speciale de participare a tertilor in procesul civil O dat introdus n proces, un ter capat calitatea de parte. Prin urmare, persoana sa trebuie s ndeplineasc toate cele patru condiii generale analizate mai sus. Pe lnga acestea ns, terii trebuie s ndeplineasc i dou condiii specifice: - existena unui proces civil aflat n curs de desfurare; - existena unei legturi de conexitate ntre raporturile juridice litigioase. 2. Intervenia i formele ei (art.49-56) 2.1.Definiie Reprezint instituia prin intermediul creia ter solicit instanei s intre ntr-un proces pornit de alte prti, pentru a-i apra un drept propriu sau pentru a apra dreptul unei pri din proces. n primul caz intervenia este principal, iar n cel de-al doilea accesorie (art.49 C.proc.civ.). 2.2. Intervenia principal Definiie - este intervenia fcut de o ter persoan care invoca pretenii proprii n legatur cu obiectul cauzei aflat n curs de desfurare.
32

Cine o poate face.Forma cererii.Momentul pn la care poate fi primit Se face de ctre cel care urmrete realizarea sau conservarea unui drept al su, sub forma cererii de chemare n judecat i se ndreapt mpotriva ambelor pri din proces(art.50 alin.1 C.proc.civ.). Ea se poate face numai n faa primei instane, pn la nchiderea dezbaterilor asupra fondului (alin.2), i numai n mod exceptional, cu nvoirea prilor iniiale ale procesului, n apel (alin.3). Sanciunea care intervine pentru introducerea tardiv a cererii este judecarea ei separat(art.135 C.proc.civ.). 2.3. Intervenia accesorie Definiie Este intrvenia fcut de o ter persoan care dorete s sprijine, prin aprrile sale, poziia procesual a uneia dintre prile iniiale ale procesului. Forma cererii.Momentul pn la care poate fi primit Fiind o simpl aprare, cererea de intervenie accesorie se poate face chiar i n faa instanei de recurs (art.51 C.proc.civ.), forma fiind aceea a unei cereri simple (art.82 C.proc.civ.). 2.4. Instana competent Competent n soluionarea interveniilor accesorii sau principale, avnd n vedere caracterul lor incidental, este instana sesizat cu soluionarea cererii principale, indiferent de obiectul sau valoarea cererii de intervenie n interes propriu(art.17 C.proc.civ). 2.5. Procedura de soluionare este prevzut n art. 52-53 C.proc.civ., la care facem trimitere. Dei att intervenientul principal, ct i cel accesoriu dobndesc calitatea de pri, ei au o poziie procesual diferit. Astfel, intervenientul principal are o poziie independent att faa de reclamant, ct i faa de prt, n timp ce intervenientul accesoriu este subordonat prii n favoarea creia a intervenit i nu poate face dect acele acte de procedur care profit prii respective(art.54 C.proc.civ). Datorit acestei poziii, apelul sau recursul fcut de ctre intervenientul accesoriu se socotete neavenit, dac partea pentru care a intervenit nu a exercitat ea nsi calea de atac (art.56 C.proc.civ.). Cererea de intervenie se judec odat cu cererea principal. Cu privire la acest aspect, consecinele vor fi ns diferite dup cum este vorba de o cerere de intervenie principal sau accesorie: n cazul n care cererea de intervenie se judec mpreun cu cererea principal se va pronuna o singur hotrre, care va fi opozabil tuturor prilor, deci i terilor care au intervenit n proces. n ce privete intervenia accesorie soluia depinde de rezolvarea dat cererii principale. Fa de cerererea de intervenie principal ste de menionat c instanta nu poate admite n totalitate att cererea reclamantului, ct i cererea intervenientului, atunci cnd au acelai obiect, deoarece se exclud una pe cealalt.

33

3. Chemarea n judecat a altor persoane (art.57-59 C.proc.civ.) 3.1. Noiune Definiie Reprezint acea form de participare a terilor n procesul civil prin intermediul creia este introdus forat n proces o persoan care ar putea s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul. Cine poate s fac cererea Potrivit art.57 alin.1 C.proc.civ.: Oricare din pri poate s cheme n judecat o alta persoana care ar putea s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul. Condiii speciale Terul chemat n judecat trebuie s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul. Forma cererii. Momentul pn la care poate fi primit. Instana competent - vor fi identificate potrivit sediului materiei indicat. Exemple: Se admite, cu titlu de exemplu, c chemarea n judecat a altor persoane se poate face n situaii ca cesiunea de crean sau pluralitatea de creditori, cnd debitorul are interes s se judece deodata cu toi cei care ar putea s-l acioneze ulterior. Trsturi caracteristice: - chemarea n judecat a altei persoane poate fi fcut numai n faa instanei de fond, ntruct terul chemat poate invoca un drept propriu ntocmai ca i reclamantul-; - dac prtul, fiind de bun-credin, recunoate preteniile mpotriva sa, atunci cnd este vorba despre o datorie bneasc, el poate s depun suma la dispoziia instanei, judecata urmnd a se continua ntre reclamant i persoana chemat n judecat; - cererea principal i cererea de chemare n judecat a unei tere persoane formeaz obiectul unei singure judeci, care se soluioneaz printr-o singur hotrre. 3.2.Procedura chemarii in judecata a altei persoane este prevzut n art. 57-58 C. proc.civ. Sanciunea pentru nedepunerea cererii n termenul prevzut de lege este judecarea ei separat, conform dispoziiilor art.135 C.proc.civ. 4. Chemarea n garanie (art.60-63 C.proc.civ.) 4.1. Noiune Definiie Putem defini, asadar chemarea in garantie ca fiind acea modalitate juridica procesuala prin care una din partile unui litigiu, in baza unei obligatii de garantie sau despagubire, solicita introducerea in cauza a unei terte persoane pentru a-I sprijini pozitia procesuala pe care o ocupa si impotriva careia, in acelasi timp, isi indreapta pretentiile sale in cazul in care ar pierde procesul (art. 60 alin.1 C.proc.civ.). Cine poate face cererea.Forma cererii.Momentul pn la care poate fi primit.Instana competent.Condiii speciale - vor fi identificate potrivit sediului materiei indicat. 4.2. Procedura chemrii n garanie - este prevzut de art. 60-63 C.proc.civ., la care facem trimitere.
34

Sanciunea nedepunerii n termen a cererii de chemare n garanie este judecarea ei separata, dac prile nu consimt s se judece mpreuna(art.135 C.proc.civ.). Soluia dat cererii de chemare n garanie depinde de soluia dat cererii principale. Soluia cu privire la cererea de chemare n garanie influeneaz i modul de soluionare a cilor de atac precum i judecata n fond dup desfiinarea hotrrii iniiale. De exemplu, apelul declarat de chematul n garanie repune n discuie i cererea principal.Dac ambele cereri au fost respinse, ns se admite apelul reclamantului i, rejudecndu-se fondul se admite cererea principal, instana va soluiona i cererea de chemare n garanie. 5. Artarea titularului dreptului ( art.64-66 C.proc.civ.) 5.1. Noiune Definiie Artarea titularului dreptului reprezint acea modalitate juridic procesual recunoscut persoanei chemate n judecat printr-o aciune real, de a contesta calitatea procesual de prta ce i se atribuie, indicnd pe o ter persoan n numele creia deine sau exercit dreptul asupra bunului aflat n litigiu, solicitnd totodat introducerea acesteia n proces n aceeai calitate, de prt. 5.2. Procedura artrii titularului dreptului Potrivit art.65 C.proc.civ. - prtul poate face artarea titularului dreptului printr-o cerere motivat depus odat cu ntampinarea sau, cel mai trziu la prima zi de nfiare. Cererea va fi comunicat terului mpreun cu copii de pe cererea de chemare n judecat i nscrisurile de la dosar. Cererea de artare a titularului care nu va fi facut n termenul prevzut de lege nu va fi luat n considerare. Dezbaterea ulterioar a procesului depinde de atitudinea pe care o va adopta cel indicat ca titular al dreptului, n acest sens fiind de menionat mai multe ipoteze: - cel artat ca titular al dreptului se nfieaz la judecat i recunoate susinerile prtului, reclamantul consimind ca el s ia locul prtului iniial (art.66 alin.1C.proc.civ.). n aceast situaie prtul iniial va fi scos din proces i judecata se va purta ntre reclamant i cel artat ca titular. - n aceeai ipotez, reclamantul nu consimte s se judece cu cel artat ca titular. n aceast situaie judecata rmne s se poarte ntre reclamant i prtul iniial, cererea fiind respins ca urmare a admiterii excepiei lipsei calitii procesuale pasive a reclamantului. - terul se nfieaz, dar tgduiete artrile prtului sau, dei regulat citat, nu se nfieaz (art.66 alin.2 C.proc.civ.). n aceast ipotez, dac reclamantul este de acord, terul va fi introdus n proces dobndind aceleai drepturi i obligaii ca i un intervenient principal, hotrrea care se va pronuna fiindu-i totodat opozabil.

35

6. Reprezentarea judiciar convenional a prilor n procesul civil 6.1.Definiie Prin reprezentare se desemneaz acea situaie n care o persoan numit reprezentant ndeplinete acte procedurale n numele i n interesul altei persoane care este parte n procesul civil. Reprezentarea procesual cunoate doua forme principale: reprezentarea legal i reprezentarea convenional. Reprezentarea legal a fost tratat distinct la condiia capacitii procesuale a prilor, ne vom ocupa n continuare numai de reprezentarea convenional. Cu rare excepii (chemarea la interogatoriu, divorul), partea n proces, persoana fizic sau juridic nu este obligat s stea personal n procesul civil, ea putnd fi reprezentat de ctre un mandatar (art.67 C.proc.civ.) 6.2. Reprezentarea prin mandatar neavocat Condiii: 1. Orice persoan care are capacitate de exerciiu poate reprezenta n judecat o alta pesoan,c u dou precizri importane: - mandatarul neavocat nu poate pune concluzii n faa instanei dect printr-un avocat; - excepiile de la regula precedent sunt nscrise n art.68 alin.5, 68 alin.6 i 70 C.proc.civ Mandatarul trebuie sa faca dovada calitatii sale printr-o procura speciala sau o printr-o procura generala care contine o clauza speciala in acest sens. Conform art.67 alin.2,3: mandatarul cu procura generala poate sa reprezinte in judecata pe mandant, numai daca acest drept i-a fost dat anume. Daca cel care a dat procura general nu are domiciliul i nici resedinta in tara, sau daca procura este data unui prepus, dreptul de reprezentare in judecata se presupune dat. 2.Mandatul este presupus dat pentru toate actele judecii, chiar dac nu cuprinde nici o artare expres n aceast privin; el poate fi ns restrns numai la anumite acte sau numai la o anumit instan (art.68 alin.3 C.proc.civ.). 3.Actele procesuale de dispoziie pot fi facute de mandatar numai n temeiul unei procure speciale (art.69 C.proc.civ.). 4.Prin derogare de la dreptul comun al mandatului, potrivit art.71 C.proc.civ.: mandatul nu nceteaz prin moartea celui care l-a dat i nici dac acesta a devenit incapabil. Mandatul dinuiete pn la retragerea lui de ctre motenitori sau de ctre reprezentantul legal al incapabilului. 5. Renunarea sau retragerea mandatului nu poate fi opus celeilalte pri dect de la comunicare, afara numai dac a fost fcut n edin, n prezena prii. Mandatarul care renun la mputernicire, este inut s ntiinteze att pe cel cruia i-a dat mandatul ct i instana, cu cel puin 15 zile nainte de termenul de nfiare sau de mplinirea cilor de atac(art.72 C.proc.civ.). 6.3. Reprezentarea prin avocat n conformitate cu art.2 alin.3 Lg.51/95 : mandatarul avocat are dreptul s reprezinte i s asiste persoanele fizice i juridice n faa tuturor instantelor. Potrivit art.68 alin.1 i art.83 C.proc.civ., mandatarul avocat i dovedete calitatea tot printr-o procur, semnatura fiind certificat potrivit legii avocailor. Potrivit legii speciale, avocatul are dreptul s asiste i s reprezinte o parte n baza contractului de asisten juridic ncheiat cu aceasta n form scris. Contractul prevede expres ntinderea puterilor pe care clientul le confer avocatului, n baza acestuia avocatul legitimndu-se printr-o mputernicire avocaial.
36

n ceea ce privete actele de dispoziie, ntruct art. 69 alin.1C.proc.civ. nu face distincie ntre mandatarul avocat i cel neavocat, considerm c i avocatul are nevoie de o procur special n acest sens. Potrivit art.69 alin.2 C.proc.civ.: avocatul care a asistat pe o parte la judecarea pricinii, chiar fr mandat, poate face orice acte pentru pstrarea unor drepturi supuse unui termen i care sar pierde prin neexercitarea lor la timp. El poate s exercite de asemenea orice cale de atac mpotriva hotrrii date; n acest caz ns, toate actele de procedur se vor ndeplini numai fa de partea nsi. Denunarea contractului de asisten juridic se poate face cu acordul ambelor pri sau unilateral, n conformitate cu prevederile expres menionate n contract. n cazuri de mpiedicare sau ncetare a exercitrii profesiei, avocatul trebuie s-i asigure substituirea. Reprezentarea judiciar convenional a persoanelor juridice De regul, persoana juridic nu particip la procesul civil prin reprezentanii si legali, organele de conducere, ci printr-un reprezentant convenional care este consilierul juridic, pe baza unei delegaii sau prin avocat n temeiul art.3 Lg.51/95. n prezent, activitatea profesional a consilierului juridic este reglementat de legea nr. 514/2003 i de Statutul profesiei de consilier juridic (publicat n M.Of. nr. 684/29.07.2004). 6.4. Sanciunea n cazul nejustificrii calitii de reprezentant convenional n cazul n care reprezentantul prii - persoan fizic sau persoan juridic - nu face dovada calitii sale, instana poate acorda un termen pentru mplinirea acestor lipsuri; dac n acest termen ele nu se mplinesc, va anula cererea (art.161 C.proc.civ.). Excepia lipsei dovezii calitii de reprezentant poate fi invocat n orice stare a pricinii, iar titularul dreptului poate ratifica actele fcute de persoana ce nu avea calitatea de reprezentant Soluia decurge din faptul ca art.161 C.proc.civ. trateaz aceast excepie la un loc cu excepia lipsei capacitii procesuale de exerciiu a crui regim este stabilit de dispoziiile art.43 C.proc.civ.

37

Capitolul VI ACIUNEA CIVIL 1. Noiunea i natura juridic a aciunii civile Pentru fundamentarea noiunii de aciune civil trebuie pornit de la urmtoarele sublinieri: - aciunea civil nu poate fi conceput dect n strns legtur cu protecia judiciar a drepturilor subiective civile, precum i a unor interese pentru a cror realizare calea justiiei este obligatorie; - aciunea civil cuprinde toate mijloacele procesuale pe care legea le pune la dispoziiea participanilor la procesul civil pentru protejarea drepturilor i intereselor civile, fiecare dintre aceste mijloace procesuale reprezentnd forme de manifestare a aciunii civile (cereri, excepii, ci de atac, etc.); - aciunea este uniform, cuprinde aceleai miloace procesuale, indiferent de dreptul ce se valorifica; - n momentul n care se apeleaz la aciune ea se individualizeaz, devine proces; - uneori obiectul procesului nu are la baz nclcarea sau nesocotirea unui drept subiectiv civil, ci chiar rezolvarea unor situaii juridice neconflictuale. Definiie: Ansamblul mijloacelor procesuale prin care, n cadrul procesului civil, se asigur recunoaterea sau realizarea unui drept ori interes nesocotit, contestat sau nclcat prin afirmarea dreptului subiectiv preexistent sau constituirea unei situaii juridice noi18. 1.1. Dreptul subiectiv civil i aciunea civil Sensul i finalitate aciunii civile nu pot fi nelese dect prin raportare la corelaia dintre cele dou noiuni. Astfel, aciunea civil, ca sistem virtual de mijloace instituite pentru protecia oricrui drept subiectiv, este o categorie abstract, impersonal. Ea nu poate face parte din structura dreptului subiectiv. Ea se concretizeaz ns atunci cnd este exercitat, potrivit specificului unei situaii juridice determinate. ntr-o asemenea ipotez, dreptul subiectiv apare, de regul, ca fiind fundamentul aciunii: aciunea civil se nfieaz ca instrument practic i eficient de sancionare a dreptului. Prin urmare, noiunile de drept subiectiv i aciune civil, dei se afl ntr-o strns legtur, sunt noiuni independente, aparinnd unor ramuri de drept distincte: dreptul civil, i, respectiv, dreptul procesual civil. Interdependene: - dreptul subiectiv civil influeneaz aciunea civil, n primul rnd sub aspectele fundamentrii acesteia i calificrii ei juridice. Legtura dintre cele dou noiuni se relev prin aceea c: aciunea civil mprumut de la dreptul subiectiv civil afirmat trsturile distinctive ale acestuia. Astfel, ea devine personal sau real, mobiliar sau imobiliar, transmisibil sau netransmisibil, dupa cum dreptul nsui ntrunete sau nu aceste trsturi (potrivit naturii dreptului se determin uneori competena, compunerea etc). - chiar dac, de regul, dreptul subiectiv constituie fundamentul aciunii, aceasta nu nseamn c exercitarea aciunii presupune n mod necesar existena unui drept subiectiv. Funcia aciunii este tocmai aceea c prin finalitatea ei s sancioneze existena sau inexistena dreptului.
18

Oana Zaharia Lefter, op. cit., p. 102 38

1.2.Corelaia dintre dreptul la aciune, aciunea civil i dreptul subiectiv civil Aciunea civil, aa cum a fost ea definit, este o noiune static; ea nu cuprinde n coninutul su i posibilitatea (prerogativa) de a o pune n micare. Aceasta posibilitate (prerogativ) de a pune n micare mijloacele procesuale ce alctuiesc aciunea civil, n scopul realizrii proteciei judiciare a unui drept sau interes civil pretins se constituie n dreptul la aciune. Natura juridic a dreptului la aciune Dintre teoriile enunate doar dou sunt, ntr-adevr, argumentate juridic: Potrivit primeia dintre ele, dreptul la aciune constituie o parte integrant a dreptului subiectiv civil, cea de-a treia prerogativ din coninutul su posibilitatea de a recurge, la nevoie, la fora de constrngere a statului Potrivit celeilalte opinii, majoritare, dreptul la aciune este considerat un drept subiectiv autonom, distinct de cel substanial, dar exercitat tocmai pentru protejarea acestuia. Pentru a individualiza aciunea civil, atunci cnd se solicit protecia judiciar a unor drepturi subiective sau interese legitime se folosete dreptul la aciune care ns nici nu se include n coninutul dreptului pretins i nici nu se identific mijloacelor procesuale prin care se solicit protecia juridic a dreptului. Autorii care mbrieaz aceast teorie arat ca dreptul de a te adresa instanelor de judecat este un drept general i fundamental, coninut n art 21 Constituie conform cu care accesul la jusiie este liber i nelimitat, dreptul la aciune civil fiind o form a dreptului general enunat mai sus; Intruct susintorii celor dou teorii nu par sa fi ajuns la o soluie unanim acceptat ne permitem sa facem cteva observaii: - faptul ca posibilitatea de a recurge la nevoie la fora de constrngere a statului este o prerogativ a dreptului subiectiv constituie un adevr juridic de necontestat. Prin urmare, n situaiile n care n instana se pretinde aprarea unui asemenea drept sau interes legitim, aciunea civil se exercita n temeiul acestei prerogative. Aceasta teorie explic cel mai bine i interferenele dintre aciunea civil i dreptul civil subiectiv la care am fcut referire; - pentru situaiile care nu se ncadreaza n paradigma de mai sus, rmane a ne ralia celei de-a doua teorii19. 1.3. Drept la aciune n sens material i drept la aciune n sens procesual Pornind de la observaia ca accesul la justiie este liber, o persoana putnd oricnd sesiza nstana de judecat cu orice pretenii, pe de o parte, i, pe de alta parte, de la dispoziiile cuprinse n art.1 D.167/1958, s-au atribuit dreptului la aciune dou ntelesuri: unul procesual dreptul la intentarea aciunii ca o form a dreptului general de petiionare i unul material dreptul de a cere de la prt prin intermediul instanei de judecat executarea obligaiilor sale, adica dreptul la admiterea aciunii i la punerea n executare silit a hotrrii. Distincia apare ns ca ineficient, crend confuzii. Mecanismul prescripiei extinctive ar putea fi astfel lesne explicat prin complexitatea dreptului la aciune, n sensul ca acesta, aa cum am artat, are mai multe drepturi componente, iar dintre ele prescripia afecteaz numai dreptul de a obine condamnarea prtului i dreptul de a de a obine executarea silit20. Aciunea civil i cererea de chemare n judecat Uneori, n limbajul comun cele dou concepte sunt ntrebuinate cu aceeai semnificaie, ele nu trebuie ns confundate. Astfel, aciunea este o prerogativ legal, impersonal i permanent,
19 20

Oana Zaharia Lefter, op. cit., p. 105 idem p.105 39

alctuit dintr-un ansamblu virtual de mijloace procesuale. Cererea de chemare n judecat este doar unul dintre aceste mijloace. Aciunea este o cale de drept, cererea de chemare n judecat este un act procesual prin care o persoan deschide aceast cale, sesiznd instana i oblignd-o s se pronune. 2. Elementele aciunii civile Elementele proprii aciunii civile sunt prile, obiectul i cauza. Prile noiune studiat Obiectul aciunii Indiferent de obiectul dreptului subiectiv, aciunea civil are ca obiect protecia acestui drept sau a unor interese pentru care calea justiiei este obligatorie. n momentul individualizrii aciunii, obiect al procesului l constituie ceea ce prile neleg s supun judecii, ceea ce ele pretind ca judectorii s verifice, s aprecieze, s judece. Obiectul aciunii se concretizeaz ns n raport cu mijlocul procesual folosit ( De exemplu, - obiectul cererii de chemare n judecat l constituie pretenia concret a reclamantului, obiectul excepiei procesuale l constituie invocarea nclcrii unor norme de organizare judectoreasc, de competena sau de procedur sau invocarea unor lipsuri referitoare la exerciiul dreptului la actiune; cile de atac au ca obiect desfiinarea hotrrilor judectoreti care se atac etc.) n literatur se precizeaz c obiectul aciunii trebuie s fie licit, posibil i determinat. Cauza aciunii Sau cauza petendi (cauza conflictual) se determin prin scopul care exprim i caracterizeaz voina reclamantului de a formula i deduce n justiie pretenia sa, scop explicat cu mprejurrile i motivele speciale care au determinat partea s acioneze21. Deci cauza aciunii nu este acelasi lucru cu cauza raportului juridic sau a obligaiunii puse n discuie (cauza debendi, juridic), aceasta din urm constituind fundamentul dreptului invocat de cel ce formuleaz pretenia. Altfel spus, cauza debendi constituie cauza cererii de chemare n judecat i nu a aciunii civile n totalitatea ei. Spre exemplu, n cazul n care se cere restituirea preului pltit ca urmare a unei vnzri, cu obligaia corelativ de ntoarcere a bunului, cauza aciunii o constituie nemulumirea reclamantului datorat faptului ca a cumprat alt bun dect cel pe care a crezut c-l achiziioneaz i voina sa de a reintra n posesia sumei de bani i de a restitui bunul care nu corespunde, sancionndu-se n acest mod atitudinea cocontractantului, iar cauza cererii de chemare n judecat o constituie contractul afectat de un viciu de consimmant, dolul, de pild22. Cauza debendi temeiul juridic poate fi pus n discuia prtilor de ctre instana, interesnd instituia puterii de lucru judecat i a litispendenei, iar nu cauza atiunii (spea anularea pentru dol alt motor, aplicat o plcut de Mercedes; prtul arat c a cumprat la fel, nu tia, nu a avut intenia de a induce n eroare; se invoca ntr-o alt aciune eroarea; nu exist autoritate de lucru judecat dei cauza aciunii este aceeai intenia de a restabili situaia anterioar). Ca i n cazul actului juridic civil, cauza aciunii, ca i cea a cererii de chemare n judecat trebuie s ndeplineasc anumite condiii: s existe, s fie real, licit i moral. n principiu, prima condiie se ndeplinete ntotdeauna, cci o persoan nu se poate adresa justiiei fr un scop oarecare, deci s porneasc o aciune total lipsit de scop. Ceea ce poate ns lipsi este cauza juridic, situaie n care lipsete i o component a dreptului la aciune aceea de a obine condamnarea prtului.

21 22

Oana Zaharia Lefter, op. cit., p. 107 Oana Zaharia Lefter, op. cit., p. 108 40

Cauza trebuie sa fie i real, adic declanarea aciunii s corespund scopului declarat de reclamant n cerere; n caz contrar cauza este fals (cnd este prezentat sub forma unor aparene neltoare n cazul pornirii unei aciuni vdit icanatoare, abuz de drept; aciunile pornite n scopul nelegerii prilor de a purta un proces simulat). Cauza aciunii trebuie sa fie licit i moral, adic n concordan cu legea i cu regulile de convieuire social. n principiu, aceast condiie priveste de regul, tot cauza debendi, deoarece scopul aciunii apare licit i moral prin el nsui. ns atunci cnd cauza juridic este ilicit sau imoral, aceeai calificare o va dobndi i cauza conflictual. 3. Condiiile de exerciiu ale aciunii civile Exerciiul aciunii este liber, nimeni neputnd fi tras la rspundere pentru faptul c a invocat pretenii nejustificate; pe de alt parte acest exerciiu este i facultativ, cci nimeni nu poate fi constrns s exercite o aciune n contra voinei sale. Prin urmare, pentru a pune n micare formele procedurale care alctuiesc coninutul aciunii este necesar, n primul rnd, voina de a aciona. Odat ce aceast voin exist, trebuie ndeplinite i anumite condiii de exerciiu: afirmarea unui drept, justificarea unui interes, capacitatea procesual i calitatea procesual. 4. Clasificarea aciunilor civile Clasificarea aciunilor civile, are n vedere nelesul restrns al noiunii de aciune, acela de cerere de chemare n judecat. 4.1. Clasificarea aciunilor n funcie de scopul material urmrit de reclamant In funcie de acest criteriu aciunile sunt mprite n: aciuni n realizarea dreptului, aciuni n constatarea existenei sau inexistenei unui drept i aciuni n constituire de drepturi. 4.1.1Aciunile n realizarea dreptului (in condamnare, n adjudecare, de executare) sunt acele aciuni prin care cel ce se pretinde titularul unui drept subiectiv, solicit instanei s-l oblige pe prt la respectarea dreptului, iar dac acest lucru nu mai este posibil, la despgubiri pentru prejudiciul suferit. Caracteristici: Restabilirea sau valorificarea interesului se pretinde a se face direct, iar dac acest lucru nu mai este cu putin, prin echivalent; Soluionnd o asemenea aciune, instana il condamn pe prt sa dea, s fac sau s nu fac ceva; Hotrrea instanei constituie titlu executorriu; Aciunea n realizare primeaz ntotdeauna fat de o eventual aciune n constatare. n practica judiciar aciunile n realizare sunt cele mai numeroase (de exemplu: aciunea n revendicare, aciunea prin care se solicita predarea unei sume de bani, evacuarea dintr-un imobil, ndeplinirea unor obligaii contractuale, rezilierea sau rezoluiunea unui contract, anularea unui act etc.). 4.1.2.Aciunile n constatare (n recunoatere, n confirmare) sunt acele aciuni prin care reclamantul solicit instanei s constate existena unui drept al sau sau inexistena unui drept al prtului. Astfel art 111 prevede c: partea care are interes poate s fac cerere pentru constatarea existenei sau neexistenei unui drept. Cererea nu poate fi primit dac partea poate cere realizarea dreptului. Caracteristici: Dispoziia de mai sus se aplica n cazul constatrii existenei sau inexistenei unui drept, nu i a unei stri de fapt (aici: asigurarea dovezilor; nu: constatarea calitii de constructor de bun credin, constatarea pierderii unui nscris n anumite imprejurri, constatarea unei fapte penale;
41

este admisibil: aciunea unuia din soi n constatarea calitii de bun propriu; pentru a se dovedi ca un imobil intabulat pe numele unuia dintre soi este n realitate bun comun; aciunea prin care fotii soi cer s se stabileasc cota ce le revine din bunurile comune; aciunea unui coproprietar pentru a se constata coproprietatea sa n indiviziune; n constatarea calitii de motenitori; aciunea n constatarea simulaiei etc.). Din obiectivul limitat - constatarea existenei sau inexistenei dreptului rezult o particularitate a hotrrilor, i anume ca ele nu constituie titluri executorii, nu pot fi puse n executare (este vorba numai de captul de cerere principal, nu i de cele accesorii; dac s-au solicitat cheltuieli de judecat ele vor fi acordate). Aciunea n constatare are un caracter subsidiar aceast cale nu este deschis atata timp ct partea poate cere realizarea dreptului. Legiuitorul acord preferin realizrii dreptului pentru a nltura definitiv nenelegerile cu privire la dreptul respectiv (unii autori arat ca aceast cerin se refer la toate mijloacele de realizare a dreptului, inclusiv contestaia la executare, i nu numai la mijloacele de drept comun, ca, spre exemplu, o aciune n revendicare; contestaia se poate exercita numai n cazul unei executri ncepute constatarea prescriptiei dreptului la aciune; n situaia n care se cere constatarea proprietii de ctre cel care are posesia imobilului este admisibil). Clasificarea aciunilor n constatare: -pozitive (spre exemplu, constatarea calitii de bun comun, propriu) - negative (inexistena unor raporturi de rudenie ntre pri) - declaratorii se cere instanei sa se constate existena sau inexistena unui raport juridic, pentru a se nltura o situaie de incertitudine (spre exemplu, prile supun instanei nterpretarea unei clauze contractuale n conformitate cu voina lor; beneficiarul unui legat cere instanei s constate caracterul ilicit al condiiei puse de testator etc.) interogatorii sunt acelea prin care reclamantul cheam n judecat o persoan care ar putea, eventual s-i conteste dreptul, oblignd-o imediat s opteze pentru una din conduitele posibile, n situaia juridic dat (aciunea prin care motenitorii legali cer prtului s exhibe testamentul n baza cruia el se pretinde legatar universal; aciunea prin care motenitorii de un rang subsecvent l oblig pe cel de un rang preferabil s declare dac accept succesiunea sau renun la ea; aciunea prin care partea dintr-un contract susceptibil de nulitate relativ cere celeilalte s opteze ntre a confirma cauza de nulitate sau a invoca nulitatea etc. admisibilitatea acestor aciuni este discutabil - cum s constrngi pe cineva n civil s-si exercite un drept legal de opiune?). provocatorii acelea prin care titularul unui drept cheam n judecat pe cel care i cauzeaz o tulburare important n exercitarea dreptului su aceast persoan este astfel determinat s-i valorifice dreptul pe care pretinde c l-ar avea, sub sanciunea de a nu-l mai putea invoca dac nu i-l demonstreaz (excepia prescripiei unui debit n faa creditorului icanator explic dac nu are deschis calea contestaiei la executare; aciunea posesorie bazat pe o tulburare de drept 4.1.3.Aciunile n constituire de drepturi (n transformare ) - sunt acele aciuni prin care reclamantul solicit aplicarea legii la anumite fapte i date pe care le invoca, pentru a deduce consecinele ce se impun, n vederea crerii unor situaii juridice noi (de exemplu: divor, adopie, dar i transformarea antre-contractului ntr-un contract de vanzare-cumprare etc.) Consecine: tind la schimbarea sau desfiinarea unor raporturi juridice vechi i la crearea unor raporturi juridice noi ntre pri; n principiu, hotrrile pronuntate produc efecte numai pentru viitor, ex nunc (sunt excepii, hotrrile pronuntate n materie de desfiinare a cstoriei, stabilirea filiaiei fa de mama i fa de tat, tgduirea paternitii, declararea judectoreasc a morii etc.).

42

4.2. n funcie de natura dreptului ce se valorifica prin aciune: reale, personale, mixte. Adugnd la aceasta clasificare i obiectul dreptului subiectiv prt: aciuni personale mobiliare; aciuni personale imobiliare; aciuni reale mobiliare; aciuni reale imobiliare. 4.2.1.Aciunile personale sunt acele aciuni prin care se valorific un drept personal, de crean. Aceasta este categoria cea mai vast a actiunilor civile ntruct drepturile de crean sunt practic nelimitate ca numr, ele putandu-se nate din orice convenie a prilor, din lege, dintr-un fapt ilicit cauzator de prejudicii etc.(exemple: aciunea n plata chiriei, n evacuare, plata pensiei de ntreinere, n reduciunea sau raportul liberalitilor, n restituirea unui imprumut, pentru repararea unui prejudiciu cauzat printr-un delict civil etc.). Aciunile personale mobiliare acele aciuni n cadrul crora dreptul personal valorificat are ca obiect un bun mobil corporal, un drept de creant, o obligaie de a face sau a nu face, recolte vndute pe picioare etc. (plata unei sume de bani, predarea unor bunuri fungibile). Aciuni personale imobiliare cnd dreptul personal valorificat are ca obiect un bun imobil prin natura sa, prin destinaie (de ex, animalele afectate lucrrii pmntului) i prin obiectul la care se aplic (de ex, uzufructul lucrurilor imobile). 4.2.2.Aciunile reale sunt cele prin care se urmrete ocrotirea sau valorificarea unui drept real. (aciunea n revendicare, aciunea confesorie sau negatorie n servitute, superficie, uzufruct, uz, abitatie, aciunea prin care se valorific un drept real accesoriu aciunea ipotecar, aciunea creditorului gajist). Aciunile reale mobiliare atunci cnd dreptul real valorificat prin aciune are ca obiect un bun mobil (revendicarea bunului mobil de la posesorul de rea-credin). Aciunile reale imobiliare dreptul real valorificat are ca obiect un bun imobil. Aceste aciuni se clasific, la rndul lor, n petitorii i posesorii. Aciunea petitorie este aceea prin care se tinde la aprarea dreptului de proprietate sau a altui drept real imobiliar. Aciunea posesorie are ca obiect aprarea posesiei asupra unui bun imobil impotriva oricror tulburri de fapt sau de drept, ori, dup caz, redobndirea posesiei, dac ea a fost pierdut. 4.2.3. Aciunile mixte sunt acele aciuni prin care se valorific n acelai timp un drept real i un drept de crean, n cazul n care drepturile invocate au aceeai cauz generatoare sau se afl ntr-un raport de conexiune. n acest caz, cum s-a remarcat deja n literatura de specialitate, ne aflm practic n prezena unui cumul obiectiv de aciuni: una personala i una real. n mod convenional au fost incluse n aceast noiune dou categorii de actiuni: Aciunile n executarea unui act juridic prin care s-a transferat ori a fost creat un drept real imobiliar, dnd natere totodat unei obligaii personale (se consider c n aceast situatie reclamantul exercit dou drepturi, unul personal referitor la executarea obligaiei i altul real avnd ca obiect remiterea bunului). aciunea n rezoluiune, n revocare, n resciziune, n reduciune i cea n anularea unui act translativ sau creator de drepturi reale imobiliare, dac reclamantul solicit i repunerea prilor n situaia anterioar, respectiv restituirea bunului (aciunea n revocarea donaiei cu sarcini pentru nendeplinirea sarcinii ca urmare a admiterii laturii personale se urmrete i revendicarea bunului; unii autori contest aceast categorie de aciuni, chiar legea spre exemplu, art.1368 c.civ. prevede c: aciunea vanztorului pentru rezoluiunea vanzrii este real). Aceast clasificare prezint importan sub aspectul calitii procesuale, al competenei teritoriale i al prescripiei. n ceea ce privete calitatea procesual, n cazul aciunilor pesonale nu poate fi chemat n judecat ca prt dect subiectul pasiv al raportului obligaional, pe cnd n cazul aciunilor reale, poate fi chemat n judecat orice deintor al lucrului, deoarece reclamantul urmrete dreptul asupra bunului sau chiar bunul n minile oricui s-ar afla, titularul avnd i dreptul de urmrire.
43

Aciunea real confer i un drept de preferin fa de ceilali creditori ai prtului, n timp ce aciunea personal nu exclude concursul celorlali creditori privilegiai. Aciunea real urmrete obinerea bunului n natur, pe cnd aciunea personal nu duce la acest rezultat dect atunci cnd este vorba de executarea unei obligaii de a da; n cazul obigaiei de a face sau a nu face pentru neexecutarea obligaiei se pot obine numai daune-interese. In ceea ce privete competena teritorial, n cazul aciunilor personale se aplic n principiu, regula de drept comun, fiind competent instana de la domiciliul prtului (art.5). n cazul aciunilor reale imobiliare, competent este instana pe raza creia se afl imobilul (art.13). n ceea ce privete actiunile mixte, dei unii autori sunt de prere c opereaz o competen alternativ (instana de la domiciliul prtului sau instana n raza creia se afla imobilul), sunt de prere ca i n aceast situaie competent este doar instana de la locul siturii imobilului, fiind vorba de o competen teritorial exclusiv, i nu alternativ (art.13 alin.1 nu face distincie dupa natura actiunilor atunci cnd stabilete competena teritorial exclusiv, deci dup natura drepturilor protejate: reale sau personale, ci dup natura bunurilor: mobile sau imobile: cererile privitoare la bunuri nemictoare se fac numai la instana n circumscripia creia se afl nemictoarele). n ceea ce privete prescripia dreptului de a obine condamnarea prtului: n cazul aciunilor personale termenul general de prescripie este de 3 ani, pe cnd n cazul aciunilor reale dispoziiile D.167/58 nu sunt aplicabile. Astfel exist aciuni reale imprescriptibile extinctiv (de exemplu, aciunea n revendicare imobiliar), aciuni prescriptibile n 30 ani ( art.1890 c. civ. aciunea n revendicare mobiliar introdus mpotriva posesorului de rea-credin, a hoului sau a gsitorului), 1 an n cazul reglementat de art. 498 c.civ.etc. 4.3. Dupa calea procedural aleas de parte pentru aprarea dreptului: principale, accesorii i incidentale. Cererile accesorii i incidentale nu pot fi ntlnite dect n cazul n care exist o actiune principal pus n micare. Raportat la aceast aciune principal se pot formula aciuni a cror soluie depinde de soluia din aciunea principal, neputnd avea o existen de sine stttoare aciunile accesorii (cererile de ncredinare a copilului minor, de stabilire a pensiei de ntreinere etc., formulate n cadrul aciunii de divor) sau aciuni care pot avea o existen de sine stttoare, dar care, fiind formulate ntr-un proces deja nceput, se numesc incidentale (cererea reconvenional, cererea de intervenie principal, cererea de chemare n garanie etc.). Clasificarea prezint interes sub mai multe aspecte: Sub aspectul competenei - aciunile accesorii i incidentale sunt n sarcina instanei care judec cererea principal (art.17); Anumite aciuni se pot formula numai pe cale principal (de exemplu, aciunea n tgada paternitii) sau numai pe cale accesorie (de exemplu, cererea de ncuviinare a pstrrii numelui din cstorie dup divor), alte aciuni se pot formula atat pe cale principal, cat i pe cale accesorie sau incidental (ncredinarea copiilor minori). Exist aciuni accesorii sau incidentale care trebuie soluionate din oficiu de instana nvestit cu soluionarea cererii principale (ncredinarea copiilor minori ntr-un proces de divor); Persoana care formuleaz o aciune incidental dobndete calitatea de parte, a.. hotrrea care se va pronuna i va fi opozabil; Hotrrea care se refer la aciuni accesorii sau incidentale este supus acelorai ci de atac i termene prevzute pentru aciunea principal, chiar dac n situaia n care ar fi exercitate separat ar fi supuse altor ci de atac sau altor termene.
44

Capitolul VII COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI 1. Noiunea i clasificarea competenei 1.1. Noiunea de competen Potrivit dreptului procesual civil competena este definit ca fiind aptitudinea recunoscut de lege unei instane judectoreti sau altui organ cu activitate de jurisdicie de a judeca o anumit pricin Normele de drept comun n materia competenei jurisdicionale sunt cuprinse n Cartea I, titlurile de la I-IV i VI ale Codului de procedur civil. De asemenea, norme cu caracter general referitoare la competen sunt nscrise i n Lg.304/28.06.2004 (r), Lg.nr. 56/93 a naltei Curi de Casaie i Justiie, modificat i republicat etc. n numeroase materii de drept civil n sens larg, competena se prevede prin legile speciale care guverneaz aceste materii. Spre exemplu: Lg.554/2004 n materia contenciosului administrativ, OUG 117/2003 i Lg.49/2004 n materie fiscal, Codul de procedur fiscal(Lg.174/2004),Lg.47/1992 (modificat prin Lg.138/1997) n materia excepiilor de neconstituionalitate, Lg. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, Lg.273/2004 privind regimul juridic al adopiei etc. 1.2. Clasificarea normelor de competen Analiza normelor de competen are n vedere o serie de criterii care determin regimul juridic al acestora. Din acest punct de vedere, putem avea urmtoarele clasificri: a. n funcie de determinarea organului competent ca aparinnd sau nu sistemul instanelor judectoreti, normele de competen se clasific n : - norme de competen general; - norme de competen jurisdicional; Competenta jurisdicional se clasifica, la rndul sau, dup cum determinarea se face ntre instane de grad diferit sau ntre instane de acelai grad n: - competen material; - competen teritorial; Competena material, comport, de asemenea, o subclasificare n: - competen material funcional dup felul atribuiilor care revin fiecrei categorii de instane (judec n prim instan, apel, recurs, ci extraordinare de atac etc); - competen material procesual se stabilete n raport de obiectul, valoarea i natura litigiului dedus judecii; Competena teritorial se clasific n: - competenta teritorial de drept comun (cnd cererea se introduce la instana de drept comun din punct de vedere teritorial, adic la instana domiciliului prtului); - competena teritorial alternativ (facultativ) reclamantul are alegerea ntre mai multe instane deopotriv competente; - competena teritorial exclusiv (excepional) cererea, sub sanciunea nulitii absolute, trebuie introdus n mod obligatoriu numai la o anumit instan.
45

b. n funcie de caracterul normelor care reglementeaz competena: - competen absolut Aceasta form de competen se caracterizeaz prin urmtoarele: a. fiind reglementat de norme cu caracter imperativ, nu le este permis prilor de a deroga de la ea; b. n cazul nesocotirii sale, necompetena poate fi invocat de orice parte interesat, de procuror precum i din oficiu de ctre instan, n orice stare a pricinii; c. atunci cnd este constatat, conduce la nulitatea absolut a hotrrii pronunate. Au caracter imperativ: normele de competen general, normele de competen material i cele de competen teritorial exclusiv (art.159 i art.19 C.proc.civ.). - competena relativ Caracteristici: este reglementat de norme cu caracter dispozitiv; prile pot conveni expres sau tacit, pentru a deroga de la aceste norme, n sensul alegerii unei alte instane care s soluioneze litigiul dintre ele; nclcarea lor poate fi invocat numai de ctre prt, cel mai trziu pn la prima zi de nfiare i numai n faa primei instane. Au caracter dispozitiv normele de competen teritorial, altele dect cele de competen excepional: prile pot conveni ca pricinile privitoare la bunuri s fie judecate de alte instane dect acelea care, potrivit legii, au competen teritorial, afar de cazurile prevzute de art.13, 14, 15 i 16 C.proc.civ.. 2. Competena general a instanelor judectoreti. Aspecte generale nfptuirea justiiei este ncredinat de regul, instanelor judectoreti, dar exist, potrivit legii, i alte organe de jurisdicie sau cu activitate jurisdicional care rezolv anumite conflicte de interese aprute n circuitul civil. Aadar, la ivirea unui astfel de conflict, este mai nti necesar s stabilim cui revine competena soluionrii litigiului: unei instane din interiorul sistemului instanelor judectoreti sau altui organ cu activitate jurisdicional. n acest sens, se impun cteva observaii cu caracter general: a. potrivit art.125 Constituie: justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege, iar potrivit art.2 alin.2 Lg.304/2004(r) privind organizarea judectoreasc: Justiia se realizeaz prin urmtoarele instane judectoreti: nalta Curte de Casaie i Justiie, curile de apel, tribunalele, tribunalele specializate i judectoriile. Din interpretarea coroborat a celor dou texte, rezult cu claritate c legiuitorul d prioritate instanelor judectoreti n rezolvarea pricinilor civile, aceste norme constituind dreptul comun n materie de competen. Prin urmare, pricinile civile vor fi judecate de alte organe cu activitate jurisdicional numai dac printr-o lege special se prevede o competen derogatorie (principiul plenitudinii de competen). b. Organele cu activitate jurisdicional rezolv numai litigii anume prevzute de lege, avnd, de asemenea i alte atribuii . c. Pe de alt parte, accesul liber la justiie consacrat n art. 21 Constituie (Orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime- alin.1. Nici o lege nu poate ngrdi exercitarea acestui drept alin.2), impune s existe posibilitatea sesizrii ulterioare a instanelor judectoreti. n prezent, n legislaia noastr exist o mare diversitate de atribuii care sunt conferite de lege altor organe dect instanelor judectoreti. Mai menionm, cu titlu de exemplu: competena
46

Curii Constituionale n materia exercitrii controlului constituionalitii legilor Lg.53/1993; competena organelor administrativ-jurisdicionale din domeniul fiscal potrivit Codului de procedur fiscal, competena organelor arbitrale titlul IV C.proc.civ., competena birourilor electorale de circumscripie, judeene i a Biroului Electoral Central n materia alegerilor locale, parlamentare i prezideniale (Lg. 67/2004, Lg.370/2004, Lg.373/2004), etc. 3. Competena jurisdicional a instanelor judectoreti Dup ce s-a constatat ca un litigiu este de competena unei instane judectoreti, se impune s se stabileasc dac trebuie soluionat de ctre judectorie, tribunal, curtea de apel sau .C.C.J. (competena material) i apoi care judectorie, care tribunal, care curte de apel (competena teritorial). 3.1. Competenta material (ratione materiae) Competena material sau de atribuiune este acea form a competenei prin care se delimiteaz pe linie vertical sfera de activitate a diferitelor categorii de instane care fac parte din sistemul nostru judiciar. 3.1.1. Competena material funcional Competena funcional determin funciile i rolul fiecreia dintre categoriile de instane care fac parte din sistemul judiciar. Ea se refer, n primul rnd la ierarhia instanelor, n sensul c stabilete care dintre acestea sunt abilitate s judece cauza n fond, care s exercite controlul judiciar ordinar sau extraordinar. n al doilea rnd, prin competen material funcional se determin care dintre instanele judectoreti pot cumula judecata n fond, cu judecata n apel i n recurs. Competena material-funcional nu are n prezent o reglementare unitar, aa cum avea sub imperiul Lg.92/92 de organizare judectoreasc. Normele de competen funcional pot fi deduse din analiza articolelor 1-4 C.proc.civ., coroborate cu art.16 alin.1, 19-22, 33 alin.1, 34 alin.1, 35, 4045 Lg.304/2004, art.18 Lg.147/1997(modificat prin O.U.G. nr.65/2004) a taxelor judiciare de timbru, etc. n principiu, instanele judectoreti au urmtoarea competen funcional: 1. Judectoriile sunt instane de drept comun pentru judecata n fond a pricinilor civile. Astfel, potrivit art. 1 alin.1 C.proc.civ.: judec n prim instan toate procesele i cererile, n afar de cele date prin lege n competena altor instane(au, deci, plenitudine de competen pentru judecata n fond). Judectoriile nu sunt instane de control judiciar. Ele exercit ns control judectoresc asupra hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate n cazurile prevzute de lege(art.1 pct.2 C.proc.civ.). 2.Tribunalele au plenitudine de competen pentru judecata n apel. Ele judec, n cazurile prevzute expres de lege, att n prim instan, precum i n recurs (art.2 pct.1 i 3 C.proc.civ). 3. Curile de apel- au plenitudine de competen pentru judecata n recurs. Curile de apel judec() recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n apel sau mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n prim instan care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului i n orice alte cazuri expres prevzute de lege(art.3pct.3 C.proc.civ.); curile de apel judec, potrivit art.3 pct.1 C.proc.civ. i n prim instan (n cauzele expres date prin lege n competena lor). De asemenea, Curile de apel judec i n apel - apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate tribunale n prim instan(art.3pct.2 C.proc.civ.).
47

4. nalta Curte de Casaie i Justiie are plenitudine de competen pentru judecata n recursul n interesul legii. nalta Curte de Casaie i Justiie asigur interpretarea i aplicarea unitar a legii de ctre celelalte instane judectoreti (art.4 pct.2 C.proc.civ.) Ea mai judec, de asemenea, ca instan de recurs, recursurile declarate mpotriva hotrrilor curilor de apel i a altor hotrri, n cazurile prevzute de lege (art. 4 pct.1C.proc.civ.). 3.1.2. Competena material procesual civil este competena potrivit creia, n funcie de obiectul, natura sau valoarea litigiului cauzele pot fi soluionate numai de anumite categorii de instane. a. Competena material (de atribuiune) a judectoriilor Potrivit art. 1 C.proc.civ., Judectoriile judec: 1. n prim instan, toate procesele i cererile, n afar de cele date prin lege n competena altor instane; 1 n prim i ultim instan, procesele i cererile privind creane avnd ca obiect plata unei sume de bani de pn la 2000 lei inclusiv; 2. plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate, n cazurile prevzute de lege; 3. n orice alte materii date prin lege n competena lor. Potrivit art.1 pct.3 judec n orice alte materii date n competena lor. Spre exemplu: - cererile pentru asigurarea dovezilor (art.236 C.proc.civ.); - cererile de ndreptare a erorilor materiale strecurate n propriile hotrri (art.281 C.proc.civ.); - cererile pentru completarea hotrrilor pronunate (art.281 C.proc.civ.); - contestaiile n anulare, revizuirile privind propriile hotrri (art.319 alin.1, art.323 alin.1 C.proc.civ.); - cererea de ncuviinare a executrii silite (art.373 C.proc.civ. C.proc.civ.); - contestaiile la executare, n toate situaiile n care judectoria a soluionat cauza n prim instana i cnd, potrivit legii, ea este instana de executare (art.400 alin.1 C.proc.civ.); - cererile privind ntoarcerea executrii (art.404 C.proc.civ.). b. Competena material a tribunalelor Tribunalele au o competen de fond, una de control judiciar i o competen divers. Potrivit art. 2 C.proc.civ. Tribunalele judec: 1. n prim instan: a) abrogat prin Legea nr. 71/201123 b) procesele si cererile n materie civil al cror obiect au o valoare de peste 500.000 lei, cu excepia celor de mpreal judiciar, a cererilor n materie succesoral, a cererilor neevaluabile n bani i a cererilor privind materia fondului funciar, inclusiv cele de drept comun, petitorii sau, dup caz, posesorii, formulate de terii vtmai n drepturile lor prin aplicarea legilor n materia fondului funciar; c. conflictele de munc, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane.
23

n vechea reglementare textul avea urmtorul coninut procesele i cererile n materie comercial al cror obiect are o valoare de peste un miliard lei, precum i procesele i cererile n aceast materie al cror obiect este neevaluabil n bani. 48

d. procesele i cererile n materie de contencios administrativ, n afar de cele date n competena Curilor de Apel (idem b.); e. procesele i cererile n materie de creaie intelectual i de proprietate industrial; f. procesele i cererile n materie de expropriere; g. cererile pentru ncuviinarea, nulitatea sau desfacerea adopiilor; h. cererile pentru repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare svrite n procesele penale; i. cererile pentru recunoaterea, precum i cele pentru ncuviinarea executrii silite a hotrrilor date n ari strine. Competena tribunalelor ca instane de apel este stabilit n art. 2 pct. 2 C. proc. civ.: ca instane de apel (tribunalele) judec apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii n prim instan . Potrivit pct. 3 tribunalele judec: recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii, care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului. Intr n aceast categorie, spre exemplu: - unele hotrri speciale care sunt date fr drept de apel: ncheierile pronunate asupra renunrii la judecat (art.346 C.proc.civ.); hotrrile pronunate asupra renunrii la dreptul subiectiv pretins (art.247 C.proc.civ.); hotrrile care consfinesc nvoiala prilor(art.273 C.proc.civ.); - hotrrile prevzute de art 282 alin.1 si 2 C.proc.civ.etc In conformitate cu dispoziiile art.2 pct.3 tribunalele judec: n orice alte materii date prin lege n competena lor. n aceast categorie intr, n primul rnd, cauzele care au ca obiect soluionarea unor incidente privitoare la competena sau compunerea instanei sesizate: - conflictele de competen dintre dou judectorii din raza sa teritorial sau dintre o judectorie i un alt organ cu activitate jurisdicional (art.22 C.proc.civ.); - cererile privind recuzarea tuturor judectorilor de la o judectorie sau de recuzare atunci cnd din cauza recuzrii nu se poate forma completul de judecat (art.30 alin.2 C.proc.civ.); - cererile de strmutare de la o judectorie din raza aceluiai tribunal pentru motive de rudenie sau de afinitate (art.39 alin.1 C.proc.civ.).; - cile extraordinare de atac de retractare ndreptate mpotriva propriilor hotrri; - contestaiile la titlu, contestaiile la executare cnd se ndreapt mpotriva hotrrilor pronunate n fond de tribunale; c. Competena material a curilor de apel Art. 3 C.proc.civ. stabilete i pentru curile de apel o competen de fond, o competen de control judiciar i o competen divers . Astfel, potrivit art.3 pct.1 C.proc.civ.: curile de apel judec n prim instan, procesele i cererile n materie de contencios administrativ privind actele autoritilor i instituiilor centrale. Potrivit art.3 pct.2 C.proc.civ., ca instane de apel, curile judec: apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n prim instan, iar ca instane de recurs judec potrivit pct.3 C.proc.civ. recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n apel sau mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n prim instan care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului i n orice alte cazuri expres prevzute de lege Curile de apel au, de asemenea, o competen divers, prevzut de art.3 punctul 4 C.proc.civ. judecnd: n orice alte materii date prin lege n competena lor. Trebuie s includem n aceast categorie, n primul rnd, cererile prin care se urmrete o bun administrare a justiiei:
49

- soluionarea conflictelor de competen dintre doua tribunale din raza aceleiai curi de apel, dintre o judectorie i un tribunal din raza aceleiai curi de apel, dintre dou judectorii din raza aceleiai curi de apel, dar din circumscripia unor tribunale diferite; - soluionarea cererilor de strmutare bazate pe rudenie sau afinitate; - soluionarea cererilor de recuzare a tuturor judectorilor de la un tribunal din circumscripia aceleiai curi de apel, precum i a doi sau mai muli judectori din raza sa teritorial atunci cnd din cauza recuzrii completul de judecat nu se poate forma. Curile de apel mai sunt competente s judece: - cile extraordinare de atac ndreptate mpotriva propriilor hotrri; - contestaiile la titlu, n cazul n care titlurile sunt constituite din hotrri ale curilor de apel; - cererile de ndreptare a erorilor materiale strecurate n propriile hotrri i de completare a acestora etc. d. Competena material a naltei Curi de Casai i Justiie Potrivit art. 4 C.proc.civ.: nalta Curte de Casaie i Justiie judec: 1. recursurile declarate mpotriva hotrrilor curilor de apel i a altor hotrri, n cazurile prevzute de lege; 2. recursurile n interesul legii (art.329 C.proc.civ.); 3. abrogat anterior - recursurile n anulare (330 C.proc.civ.); 4. n orice alte materii date prin lege n competena sa.. nalta Curte de Casaie i Justiie este instana de drept comun n materia controlului judiciar extraordinar, avnd ca atribuie principal ndrumarea instanelor judectoreti pentru aplicarea i interpretarea corect a legii. Potrivit dispoziiilor art.27 Lg.56/93: la seciile naltei Curi de Casaie i Justiie, dup competena fiecreia, prile pot declara recurs i mpotriva hotrrilor nedefinitive sau actelor judectoreti de orice natur care nu pot fi atacate pe nici o cale, iar cursul judecii a fost ntrerupt n faa curilor de apel. nalta Curte de Casaie i Justiie are i o competen divers, recunoscut prin prevederile art.4 pct.4 C.proc.civ. Potrivit acestei competente, instana soluioneaz unele cereri referitoare la realizarea unei bune administrri a justiiei: - cereri privitoare la soluionarea conflictelor de competen ntre dou curi de apel, dou judectorii din circumscripia a dou tribunale i curi de apel diferite, o curte de apel i un alt organ cu activitate jurisdicional; - cereri privitoare la strmutarea procesului de la o curte de apel la alt curte de apel pe motiv de rudenie sau afinitate sau pe motive de bnuial legitim i de siguran public; - cereri pentru delegarea altei instane (art.23 C.proc.civ.). nalta Curte de Casaie i Justiie mai judec n materii precum: - cereri pentru ndreptarea sau completarea propriilor hotrri; - contestaiile la titlu; - soluionarea cilor extraordinare de atac de retractare a propriilor hotrri; - contestaiile privind modul de formare i componenta B.E.C.; - contestaiile formulate de ctre magistrai mpotriva sanciunilor disciplinare aplicate de ctre C.S.M. etc

50

3.2.

Competena teritorial

Competena teritorial presupune o delimitare ntre competenele instanelor de acelai grad. Observaii: - competena teritorial se stabilete n funcie de raza sau circumscripia sub aspectul organizrii administrative a localitilor n care instanele judectoreti i exercit potrivit legii, jurisdicia n materie civil. - Determinarea competenei teritoriale se face numai pentru judecata n prim instan, indiferent de gradul instanei; - Cu excepia normelor de competen teritorial excepional, celelalte norme de competen sunt dispozitive. 3.2.1. Competena teritorial general (ratione personae vellocii) Este acea forma a competenei care instituie regula potrivit creia cererea de chemare n judecat se adreseaz instanei din circumscripia teritorial n care i are domiciliul sau sediul, dup caz, prtul (regula actor sequitur forum rei). La fundamentarea principiului forum rei sta argumentul conform cruia pentru pstrarea echilibrului juridic dintre subiectele de drept trebuie conservat prezumia c nimeni nu datoreaz nimic nimnui; pn la proba contrar aparenele trebuie prezumate ca fiind conforme cu realitatea juridic. n tratarea instituiei trebuie avute n vedere i urmtoarele considerente: a) Norma juridic nscris n art. 5 are valoarea unei norme de drept comun n materia competenei teritoriale; toate celelalte forme ale competenei teritoriale constituie derogri de la principiul enunat i ori de cte ori o asemenea derogare nu este menionat expres, se aplic regula de mai sus; b) Ceea ce determin competena teritorial a instanelor judectoreti este domiciliul pe care prtul l are la momentul introducerii aciunii; modificarea ulterioar a acestui domiciliu nu mai are nici o influen asupra acestei competene; c) Prin noiunea de domiciliu n sensul art.5 C.proc. civ. urmeaz a se nelege i acela pe care o persoana i l-a stabilit n fapt n localitatea n care triete i i desfoar activitatea profesional; trebuie avut, deci, n vedere, adresa unde prtul locuiete efectiv, n chip statornic, chiar dac aceasta nu corespunde noiunii din dreptul civil; Aplicarea competenei teritoriale generale cunoate o serie de particulariti: Art. 5 alin.1 C.proc.civ. se aplic n situaia n care prtul are domiciliul n ar i reclamantul l cunoate . Dac prtul nu are domiciliul n ar sau nu are domiciliul cunoscut, cererea se face la instana reedinei sale din ar; dac nici reedina nu este cunoscut cererea se face la instana de la domiciliul sau reedina reclamantului.. Principiul enunat mai sus este adaptat n mod corespunztor i la situaia n care prtul este o persoan juridic de drept privat. Astfel, potrivit art.7 alin. (1) C.proc.civ.: Cererea mpotriva unei persoane juridice de drept privat se face la instana sediului ei principal. Cererea mpotriva unei asociaii sau societi fr personalitate juridic se face la instana domiciliului persoanei creia, potrivit nelegerii dintre asociai, i s-a ncredinat preedinia sau direcia asociaiei ori societii, iar n lipsa unei asemenea persoane, la instana domiciliului oricruia dintre asociai. n acest din urm caz, reclamantul va putea cere instanei numirea unui curator care s reprezinte interesele asociailor. n cazul n care prt este o persoan juridic de drept public regula comun nu mai poate fi aplicat, sediul unei asemenea persoane neputnd fi determinat ntr-un anume loc, competena se va determina dup regula nscris n art. 8 C.proc.civ.: Cererile ndreptate mpotriva statului, direciilor generale, regiilor publice, caselor autonome i administraiilor
51

comerciale, se pot face la instanele din capitala rii sau la cele din reedina judeului unde i are domiciliul reclamantul.Cnd mai multe judectorii din circumscripia aceluiai tribunal sunt deopotriv competente, cererile n care figureaz persoanele artate n alin.1 se introduc la judectoria din localitatea de reedin a judeului, iar n Capital, la Judectoria sectorului 4. d) Fiind menite s ocroteasc interese particulare, normele de competen teritorial general sunt norme cu caracter dispozitiv (a se vedea mai sus regimul juridic). 3.2.2. Competena teritorial alternativ - este acea forma a competenei care consacr dreptul reclamantului de a alege ntre doua sau mai multe instane deopotriv competente (art.12 C.proc.civ.). n legtur cu aceast form a competenei teritoriale sunt de reinut urmtoarele aspecte: - ntre instanele fa de care exist posibilitatea de opiune a reclamantului se numr ntotdeauna i aceea n circumscripia creia se afl domiciliul prtului; - alegerea aparine ntotdeauna cum este i firesc reclamantului, dar posibilitile lui de opiune nu sunt nelimitate. Ele sunt circumscrise, pe de o parte, prin artarea expres n lege a situaiilor n care competena teritorial este alternativ, i, pe de alt parte, prin artarea instanelor ntre care se poate alege; - o dat exercitat prin alegerea uneia dintre instanele deopotriv competente, dreptul de opiune al reclamantului se stinge, el nemaiputnd reveni i desemna o alta instan competent; de asemenea nici prtul nu are posibilitatea invocrii unei alte instane competente, neputnd, dac instana stabilit de reclamant este competent, s cear declinarea. a) O aplicaie a faptului c noiunea de domiciliu n dreptul procesual civil are un sens mai larg dect n civil, este nscrisa n art. 6 C.proc.civ. conform cu care: cnd prtul n afar de domiciliul su, are n chip statornic o ndeletnicire profesional ori una sau mai multe aezri agricole, comerciale sau industriale, cererea se poate face i la instana locului acelor aezri sau ndeletniciri, pentru obligaiile patrimoniale i care sunt nscute sau care urmeaz s se execute n acel loc. Norma enunat are , dup cum se vede, valoarea unei norme de competen alternativ, ntruct reclamantul poate alege ntre dou instane deopotriv competente b) Al doilea caz de competen teritorial alternativ este reglementat de art. 7 alin. (2) C. proc. civ: Cererea se poate face i la instana locului unde ea (n.n. persoana de drept privat) i are reprezentana, pentru obligaiile ce urmeaz s fie executate n acel loc sau care izvorsc din acte ncheiate prin reprezentant sau din fapte svrite de acesta.(subl. ns) c) Conform art. 9 C.proc.civ., dac cererea este ndreptat mpotriva mai multor pri, poate fi introdus la instana competent pentru oricare dintre ei; n cazul cnd printre pri sunt i obligai accesorii, cererea se face la instana competent pentru oricare dintre debitorii principali. Altfel spus, n mprejurrile analizate ne aflm n prezena unor veritabile norme de competen alternativ. d) Art.10 consacr 6 cazuri de competen teritorial alternativ: n afar de instana domiciliului prtului mai sunt competente urmtoarele instane: 1. n cererile privitoare la executarea, anularea, rezoluiunea sau rezilierea unui contract, instana locului prevzut n contract pentru executarea, chiar n parte, a obligaiunii; 2. n cererile ce izvorsc dintr-un raport de locaiune a unui imobil, n aciunile n justificare sau n prestaiune tabular, instana locului unde se afl imobilul; 3. n cererile ce izvorsc dintr-o cambie, cec sau bilet la ordin, instana locului de plat; 4. abrogat prin intrarea n vigoare a Legii nr. 71/2011 (de punere n aplicare a noului Cod civil Legea 287/2009); 5. n cererile izvorte dintr-un contract de transport, instana locului de plecare sau de sosire;
52

6. abrogat 7. n cererile fcute de ascendeni sau descendeni pentru pensii de ntreinere, instana domiciliului reclamantului; 8. n cererile ce izvorsc dintr-un fapt ilicit, instana n circumscripia creia s-a svrit acel fapt. e) O competen teritorial alternativ este consacrat i n materie de asigurare prin dispoziiile art.11 C.proc.civ. conform cu care: n materie de asigurare, cererea privitoare la despgubiri se va putea face i la instana n circumscripia creia se afl: domiciliul asiguratului; bunurile asigurate; locul unde s-a produs accidentul.Alegerea competenei prin convenie este nul dac a fost fcut nainte de naterea dreptului la despgubire.Dispoziiile de mai sus nu se aplic n materie maritim i fluvial. 3.2.3. Competena teritorial exclusiv (excepional) Definiie: este acea form a competenei prin care se determin capacitatea unei instanejudectoreti de a soluiona n mod exclusiv un anumit litigiu. Aceast form a competenei este prevzut de norme imperative, de la care prile nu pot deroga prin voina lor ( a se vedea mai sus regimul juridic). Pe de alt parte, cazurile de competen exclusiv sunt prevzute expres i nu pot fi extinse prin analogie. Competena teritorial excepional este reglementat de Codul de procedur civil n art.1316. a) n materie imobiliar art.13 precizeaz: Cererile privitoare la bunuri imobile se fac numai la instana n circumscripia creia se afl imobilele. Cnd imobilul este situat n circumscripiile mai multor instane, cererea se va face la instana domiciliului sau reedinei prtului, dac acesta se afl n vreuna din aceste circumscripii, iar n caz contrar la oricare dintre instanele n circumscripiile crora se afl imobilul. Dispoziia i are justificarea n ideea c la locul unde este situat imobilul se pot administra cu mai mult uurin probele necesare pentru soluionarea acestor categorii de cauze. S-a reinut n acest sens c regula se aplic tuturor aciunilor reale imobiliare cunoscute (aciunea n revendicare, aciunile negatorii i aciunilor confesorii), dar i aciunilor posesorii. Cu privire la aciunile personale imobiliare ns, doctrina i practica nu au mbriat un punct de vedere unitar, unii autori considernd c acest gen nu intr sub incidena art.13 C.proc.civ. b) n materie de motenire art.14 C.proc.civ. prevede c: Sunt de competena instanei celui din urm domiciliu al defunctului: 1. cererile privitoare la validitatea sau executarea dispoziiilor testamentare; 2. cererile privitoare la motenire, precum i cele privitoare la preteniile pe care motenitorii le-ar avea unul mpotriva altuia; 3. cererile legatarilor sau ale creditorilor defunctului mpotriva vreunuia dintre motenitori sau mpotriva executorului testamentar. La fundamentarea acestei reguli s-a avut n vedere faptul c toate operaiile legate de procedura succesoral se ndeplinesc n circumscripia teritorial a ultimului domiciliu al defunctului, aici situndu-se locul deschiderii succesiunii i, cel mai adesea, cele mai multe bunuri mobile i imobile ale acestuia. Prin urmare, n caz de ivire a unui litigiu, aici se vor putea administra cu mai mare uurin probele necesare. Totui, cteva observaii se impun: competena excepional prevzut de art.14 C.proc.civ. nceteaz odat cu finalizarea procedurii succesorale, dup soluionarea definitiv a procesului de partaj, astfel nct,
53

eventualele aciuni prin care creditorii vor urmri pe motenitori proporional cu prile lor de motenire, sunt de competena instanei de la domiciliul prilor; n caz de concuren ntre dispoziiile art.13 i art.14 C.proc.civ.( cnd n motenirea lui de cuius sunt cuprinse i bunuri imobile, care nu sunt situate n raza teritorial a instanei de la ultimul domiciliu a defunctului), doctrina i practica judiciar au dat ntietate, ca instan competent , instanei de la ultimul domiciliu al defunctului. c) Al treilea caz de competen teritorial exclusiv este prevzut n art.15 C.proc.civ. i prevede competena n materie de societate: Cererile n materie de societate, pn la sfritul lichidrii n fapt, sunt de competena instanei locului unde societatea i are sediul principal. Observaii: dispoziia i gsete aplicarea numai n privina litigiilor dintre societari sau dintre societari i societate, n litigiile dintre societari sau societate cu terii aplicndu-se regulile de drept comun; textul se aplic tuturor formelor de societate, civile sau comerciale; regula se aplic n timp numai pn la momentul lichidrii n fapt a societii. d) Ultimul caz de competen exclusiv prevzut n C.pr.civ. este reglementat de art.16, n materie de reorganizare judiciar i faliment:Cererile n materia reorganizrii judiciare i a falimentului sunt de competena exclusiv a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul principal al debitorului. 4. ntinderea competenei instanei sesizate n general, instana sesizat cu o cerere de chemare n judecat este ndreptit i obligat n acelai timp s o rezolve, potrivit competenei prevzute de lege. Procesul civil este ns o activitate complex n care instana sesizat, pentru a putea rezolva n mod complet litigiul trebuie s se pronune i asupra altor aspecte. Astfel, de cele mai multe ori, prtul se apr mpotriva preteniilor reclamantului, formulnd att aprri de fond ct i aprri de procedur; n cursul procesului pot aprea o serie de incidente procesuale sau pot fi formulate alte cereri cu caracter incidental, pentru rezolvarea cauzei este necesar stabilirea unor chestiuni prejudiciale etc. n aceste situaii, n general, instana nvestit cu judecarea cererii principale i extinde competena i asupra acestor cereri, chiar dac n mod obinuit nu ar intra n competena sa. Aceast regul comport ns i o serie de excepii, determinate cu precdere de aplicarea normelor de ordine public privitoare la competen. Vom analiza n acest context, problemele privitoare la : Competena instanei sesizate prin cererea reclamantului n privina aprrilor prtului Competena n cazul chestiunilor prejudiciale Competena instanei sesizate n privina incidentelor de procedur 4.1. Competena instanei sesizate prin cererea reclamantului n privina aprrilor prtului n literatura i practica judiciar s-a consacrat regula judectorul aciunii este i judectorul excepiei potrivit cu care instana nvestit de reclamant prin cererea de chemare n judecat potrivit normelor de competen general, material i teritorial se va pronuna i asupra mijloacelor de aprare ale prtului, dac acestea au legtur cu cererea reclamantului, chiar dac ele ar cere soluionarea unei chestiuni prealabile, care n mod obinuit nu intr n competena sa.

54

Interpretarea i coninutul regulii n sintagma de mai sus, sensul noiunii de excepie este unul foarte larg, nespecific procedurii, nglobnd n coninutul su toate mijloacele de aprare ale prtului, adic att aprrile de fond ct i aprrile de procedur. Faptul c judectorul nvestit cu o cerere principal judec att preteniile ct i aprrile prtului prezint importan i din punctul de vedere al autoritii lucrului judecat. Astfel, puterea lucrului judecat a hotrrii pe care instana o pronun cnd judec fondul cauzei include att rspunsul dat preteniei reclamantului ct i aprrii directe opuse de ctre prt, indiferent de soluia dat: de admitere sau de respingere. Justificarea regulii - raiuni de logic judiciar impun respectarea practic a principiilor contradictorialitii i dreptului la aprare; o instan nu se poate pronuna asupra preteniei deduse judecii de ctre reclamant fr a cerceta i aprarea prtului, pretenia i aprarea formnd o unitate care nu poate fi divizat; - din punct de vedre practic, prin soluionarea tuturor aspectelor litigioase de ctre aceeai instan se evit cheltuieli inutile pecuniare, de timp i chiar psihologice; - se prentmpin riscul unor hotrri contradictorii prin scindarea aspectelor litigioase pentru a fi soluionate de ctre instane diferite. 4.2 Competena n cazul chestiunilor prejudiciale Regula judectorul aciunii este i judectorul excepiunii comport i unele excepii importante, n aceast categorie incluzndu-se chestiunile prejudiciale. Aadar, aceast noiune include aspectele litigioase, de natur penal sau civil, care trebuie soluionate n mod obligatoriu de ctre instana competent i care dobndesc autoritate de lucru judecat n faa instanei sesizate cu cererea Trsturile chestiunilor prejudiciale: - prioritatea lor fa de cauza pendinte - competena unei alte instane n cazul n care aprarea prtului constituie o chestiune prejudicial instana sesizat cu cererea reclamantului va suspenda judecata pn la rezolvarea prin hotrre definitiv a chestiunii prejudiciale. Exemple: 1. art.19 alin.2 C. proc. pen.: Judecata n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei penale art.244 pct.2 C.proc.civ.; 2. invocarea n faa judectorului sesizat cu aciunea principal a excepiei de neconstituionalitate art.1 Lg.47/92 : Curtea Constituional este unica autoritate de jurisdicie constituional din Romnia; 3. alte situaii potrivit art.244 pct.1 C. proc civ. suspendarea judiciar facultativ. 4.3. Competena instanei sesizate prin cererea reclamantului n privina incidentelor de procedur Muli teoreticieni folosesc regula accesoriul urmeaz soarta principalului pentru a fundamenta tiinific faptul c instana sesizat cu cererea reclamantului este competent, de regul, s se pronune i asupra tuturor incidentelor privind procedura de judecat, suspendarea i stingerea acesteia: incidente referitoare la compunerea completului de judecat (incompatibilitatea, abinerea, recuzarea), la instana sesizat (strmutarea, delegarea), incidente privind competena (excepia de necompeten, excepia de litispenden, excepia de conexitate), incidente privind probele
55

administrate (verificarea de scripte, nscrierea n fals), incidente privind nulitatea actelor de procedur, suspendarea judecii sau perimarea. Exit ns i situaii cnd asupra unor incidente se pronun n mod obligatoriu o alt instan ( art. 30, 23, 39 C.proc.civ.). 4.4. Prorogarea competenei instanei sesizate Prorogarea intervine n cazul n care o instan competent s soluioneze cererea cu care a fost sesizat de ctre reclamant, devine competent n temeiul legii, a unei hotrri judectoreti pronunate de ctre o instan superioar sau a conveniei prilor s rezolve i cereri care, n mod obinuit, nu intr n competena sa. Dup temeiul n baza creia intervine, prorogarea de competen poate fi: legal, judectoreasc i convenional (facultativ). 4.4.1. Prorogarea legal de competen

Prorogarea legal de competen are loc atunci cnd instana sesizat i prelungete competena n temeiul unei dispoziii exprese a legii. Aceast form de prorogare intervine n cazuri expres prevzute de lege. Sunt tratate din punct de vedere didactic, urmtoarele situaii: art.17 C.proc.civ.: cererile accesorii i incidentale sunt n cderea instanei competente s judece cererea principal. Nici o dificultate nu exist n cazul n care att cererea principal ct i cererile incidentale sunt de competena unor organe din cadrul aceluiai sistem de jurisdicie ori dac cererile intr n competena material a unor instane de acelai grad. n practic ns se ivesc situaii n care cererile sunt de competena unor organe de jurisdicie din sisteme diferite sau unor instane de grad diferit. - n cazul n care cererile ar fi de competena unor organe din sisteme diferite de jurisdicie, prorogarea nu poate opera, deoarece s-ar nclca norme de competen general fr vreun temei legal; - dac cererile sunt de competena instanelor judectoreti prorogarea trebuie s opereze, chiar dac s-ar nesocoti norme de competen material sau teritorial exclusiv. art.163 C.proc.civ. potrivit acestui articol, litispendena presupune c nimeni nu poate fi chemat n judecat pentru aceeai cauz, acelai obiect i de aceleai pri naintea mai multor instane. Excepia poate fi ridicat de ctre pri sau de ctre judector n faa instanelor de fond i dac este admis, dosarul se va trimite instanei care a fost mai nti nvestit, iar n cazul n care pricinile se afl n judecata unor instane de grad diferit, la instana de grad mai nalt. Prin urmare, n cazul litispendenei nu ne aflm n prezena unor cereri diferite i asupra crora o instan i prelungete competena. Dimpotriv, ne aflm n prezena aceluiai litigiu, pentru a crui soluionare au fost sesizate mai multe instane. Aadar, n cazul litispendenei nu ne aflm n faa unei prorogri de competen. art.164 C.proc.civ.: - potrivit acestui articol conexitatea reprezint acea situaie procesual n care se afl pricinile aflate pe rolul aceleiai instane sau a unor instane diferite, n care sunt aceleai pri sau chiar mpreun cu alte pri, i al cror obiect i cauz au ntre ele o strns legtur. n cazul conexitii legea nu impune existena triplei identiti: de pri, obiect i cauz Prin urmare, n aceast situaie opereaz o prorogare de competen ce rezult n mod nendoielnic din chiar dispoziiiloe legale care reglementeaz materia. Prile, potrivit art.164 alin.1 au posibilitatea
56

de a solicita ntrunirea mai multor pricini care se afl naintea aceleiai instane sau a unor instane diferite. 4.4.2. Prorogarea judiciar de competen intervine n acele situaii n care o instan este nvestit cu ndeplinirea unor acte procedurale sau chiar cu soluionarea unei cauze civile ce ar intra n competena altei instane, n temeiul unei hotrri judectoreti (explic) Prorogarea judiciar de competen poate interveni, astfel, n una din urmtoarele situaii: a. n cazul delegrii altei instane, n condiiile art.23 C.proc.civ. (citete art.); b. n cazul recuzrii tuturor judectorilor de la o instan i n cazul cnd din cauza recuzrii, completul de judecat nu se poate constitui (art.30 alin. 2 C.proc.civ.); c. n cazul strmutrii procesului civil (art.37 C.proc.civ.) d. n cazul administrrii unor dovezi prin comisie rogatorie; e. n cazul casrii unei hotrri judectoreti cu trimitere la o alt instan de acelai grad (art.315 alin5 c.proc.civ.). Strmutarea pricinilor 1. Definiie Este o form de prorogare judectoreasc a competenei prin intermediul creia o pricin de competena unei instane, va fi judecat prin prelungirea competenei, de ctre o alt instan ca efect al unei hotrri judectoreti a unei instane superioare care a ncuviinat cererea de strmutare, pentru unul din motivele prevzute de lege. Sediul materiei: art. 37-40 C.proc.civ. 2. Motivele strmutrii Conform art. 37 C.proc.civ., pricina poate fi strmutat: - cnd una dintre pri are dou rude sau afini pn la gradul al patrulea inclusiv printre magistraii instanei; - bnuiala legitim; - sigurana public. Bnuiala se socotete legitim de cte ori se poate presupune c neprtinirea judectorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrii pricinii, calitii prilor ori vrjmiilor locale. Constituie motive de siguran public acele mprejurri care creeaz presupunerea c judecata procesului la instana competent ar putea produce tulburarea linitii publice. 3. Procedura strmutrii Instana competent: Cererea de strmutare ntemeiat pe rudenie sau afinitate se depune la instana imediat superioar celei nvestite iniial cu judecarea pricinii.Cererea de strmutare pentru bnuial legitim sau siguran public se depune la nalta Curte de Casaie i Justiie. Cine poate face cererea? Cererea de strmutare pentru motiv de rudenie i afinitate, precum i pentru bnuial legitim poate fi cerut de prile interesate sau procuror; cererea de strmutare pentru siguran public poate fi fcut doar de ctre procurorul de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Termenul de introducere a cererii Strmutarea pentru rudenie sau afinitate poate fi cerut mai nainte de nceperea oricrei dezbateri; cea ntemeiat pe bnuial legitim sau siguran public se poate cere n orice stare a pricinii.
57

Soluionare Cererea se judec n camera de consiliu, n lipsa unei dispoziii contrare derogatorii, cu citarea prilor, conform dispoziiilor art. 85 C.proc.civ. Preedintele instanei va putea cere dosarul pricinii i s ordone, fr citarea prilor, suspendarea judecrii pricinii, comunicnd de urgen aceast msur instanei respective. n caz de admitere, pricina se trimite spre judecat unei alte instane de acelai grad. Potrivit art. 40 C.proc.civ. hotrrea supra strmutrii se d fr motivare i nu este supus nici unei ci de atac. Ea va arta n ce msur actele ndeplinite de instan nainte de strmutare urmeaz s fie pstrate. Aceast instan va fi ntiinat de ndat despre admiterea cererii de strmutare. n cazul n care instana a svrit acte de procedur sau a procedat ntre timp la judecarea pricinii, actele de procedur ndeplinite ulterior strmutrii i hotrrea pronunat sunt desfiinate de drept prin efectul admiterii cererii de strmutare. Delegarea instanei (art.23 C.proc.civ.) Este o form de prorogare judectoreasc a competenei prin intermediul creia o pricin de competena unei instane, va fi judecat prin prelungirea competenei, de ctre o alt instan ca efect al unei hotrri date de nalta Curte de Casaie i Justiie cnd, prima dintre instane, datorit unor mprejurri excepionale, este mpiedicat un timp mai ndelungat s funcioneze. 4.4.3. Prorogarea convenional (voluntar) de competen Intervine n temeiul unei nelegeri (convenii) a prilor, n acele cazuri n care legea procesual ngduie prilor s deroge de la regulile de competen pe care le stabilete. Din coroborarea art.19 i 159 C.proc.civ. rezult c o atare convenie este posibil numai n cazul competenei teritoriale prevzut de norme dispozitive, adic n cazul normelor de competen relativ. Alegerea de competen poate fi determinat att anterior, ct i dup ivirea litigiului. Fiind vorba de o convenie, ea se poate face numai cu respectarea condiiilor de validitate ale oricrei convenii: prile s aib capacitate de exerciiu; consimmntul lor s fie liber i neviciat; convenia prilor, scris sau verbal, s fie expres; prile s determine n mod neechivoc instana aleas; aceasta din urm s nu fie necompetent absolut. Atunci cnd aderarea prtului la competena aleas de reclamant se face dup ivirea litigiului, n mod verbal, n faa instanei de judecat aceasta trebuie s fie expres. Neinvocarea excepiei de necompeten de ctre prt pn la prima zi de nfiare nu echivaleaz cu o prorogare convenional de competen, efectul neinvocrii excepiei de necompeten relativ de ctre prt in limine litis fiind acela al decderii sale din dreptul de a mai invoca aceast excepie i nu acela al achiesrii tacite la competena instanei sesizate.

5. Incidente procedurale referitoare la competen 5.1. Precizri prealabile Legalitatea procesului civil impune cu necesitate judecarea cauzelor de ctre instanele judectoreti potrivit cu competena lor. Astfel, necompetena situaia n care o instan judectoreasc este sesizat cu o pricin civil pe care nu o poate soluiona ntruct nu are competena s o judece trebuie nlturat, fie din
58

iniiativa prilor, fie din oficiu de ctre instan, n caz contrar putnd avea ca efect chiar nulitatea hotrrii date cu nclcarea normelor de competen Mijloacele procedurale prin intermediul crora starea de necompeten poate fi nlturat sunt excepia de necompeten i regulatorul de competen. Acestea sunt mijloacele procesuale specifice cursului judecii. Dac excepia se invoc dup ce s-a pronunat hotrrea primei instane, mijlocul procesuale este cererea de apel, iar dac se invoc dup pronunarea unei hotrri definitive, mijlocul procesual este recursul. 5.2. Excepia de necompeten Excepia de necompeten este mijlocul procedural prin care partea interesat, instana sau chiar procurorul cnd particip la judecarea cauzelor civile poate solicita instanei s se desesizeze i s trimit cauza la instana de judecat sau la un alt organ cu activitate jurisdicional competent s o judece potrivit legii. Invocare Excepia de necompeten se invoc n mod diferit dup cum norma de competen care se consider a fi nclcat este absolut (competena general, competena material i competena teritorial exclusiv) sau relativ (competena teritorial general i competena teritorial alternativ). A)Excepia de necompeten de ordine public (absolut): Care sunt normele de competen absolut (de ordine public) Prin Legea 202/2010, art. 159 a primit o redactare parial diferit: Astfel, art. 159 prevede c Necompetena este de ordine public: 1) n cazul nclcrii competenei generale, cnd procesul nu este de competena instanelor judectoreti; 2) n cazul nclcrii competenei materiale, cnd procesul este de competena unei instane de alt grad 3) n cazul nclcrii competenei exclusive, cnd procesul este de competena unei instane de acelai grad i prile nu o pot nltura Cine o poate invoca? Poate fi invocat de oricare din pri, procuror sau chiar instan din oficiu; Termenul de invocare: Potrivit noilor reglementri procedurale din art. 159 (introdus prin Legea nr. 202/2010), rezult c mica reform a promovat diferenieri de regim juridic chiar n cadrul competenei de ordine public ntruct excepia de necompeten se invoc a) n orice stare a pricinii, doar pentru nclcarea normelor de competen general (att n prim instan, ct i n apel sau recurs); - alin. 1 b) la prima zi de nfiare n faa primei instane, dar nu mai trziu de nceperea dezbaterilor asupra fondului, n cazul nclcrii normelor de competen material i teritorial de ordine public (necompeten material i teritorial de ordine public (alin 2). Aceasta nseamn c necompetena de ordine public se acoper dac nu a fost nvocat pn la prima zi de nfiare. Prile nu pot deroga, nici expres, nici tacit de la regulile competenei absolute. B)Excepia de necompeten de ordine privat (relativ): Care sunt normele de competen relativ Aa cum am artat anterior, rin Legea 202/2010, art. 159 a primit o redactare parial diferit. Astfel, ultima tez a articolului 159 prevede c n toate celelalte cazuri necompetena este de ordine privat
59

Cine o poate invoca ? Poate fi invocat numai de ctre prt prin ntmpinare, sau, dac aceasta nu este obligatorie, pn la prima zi de nfiare(el este singurul, de altfel, care are interes art. 105 alin.2, art. 158 C.proc.civ.); Termen de invocare numai pn la prima zi de nfiare i numai n faa primei instane (prin ntmpinare, dac partea este asistat sau reprezentat art. 118 c.proc.civ.); - prin urmare, ea trebuie invocat n acest termen i naintea altor excepii, sub sanciunea decderii din dreptul de a mai putea invoca ; - prile pot conveni, att expres ct i tacit s deroge de la dispoziiile legii, fcnd o prorogare convenional de competen. Soluionare: Excepia de necompeten se soluioneaz de ctre instana sesizat cu aciunea principal. Excepia de necompeten, fiind o excepie de procedur, se soluioneaz cu prioritate fa de excepiile de fond, dup excepiile de organizare judectoreasc i de nelegal timbrare, dar naintea celorlalte excepii de procedur. Odat invocat, ca orice excepie, n baza art. 129 alin.4 C.proc.civ. i pentru respectarea principiilor contradictorialitii, oralitii, publicitii, rolului activ al judectorului, dreptului la aprare, ea trebuie pus n discuia prilor, n caz contrar hotrrea pronunat va fi nul i va putea fi desfiinat prin intermediul cilor de atac. Dac instana gsete c excepia nu este ntemeiat i c nu s-a nclcat nici o norm de competen, excepia va fi respins printr-o ncheiere interlocutorie i instana va pi n continuare la judecat. mpotriva ncheierii prin care s-a respins excepia de necompeten se poate exercita apel sau recurs, dar numai odat cu fondul cauzei (art. 158 alin.2 C.proc.civ.). n cazul n care excepia este considerat ntemeiat, instana o va admite i se va pronuna printr-o hotrre de declinare de competen (declinator de competen) care nu este supus nici unei ci de atac (art. 158. alin 3 C. proc civ) Efectele hotrrii de declinare de competen Hotrrea de declinare de competen produce dou efecte principale: - deznvestete instana sesizat cu judecarea cauzei prin introducerea cererii de chemare n judecat; - nvestete instana sau organul cu activitate jurisdicional n favoarea creia s-a pronunat declinarea de competen (dac ns pricina nu este de competena unui organ cu activitate jurisdicional, instana nu poate dispune declinarea competenei, ci va respinge cererea ca fiind greit ndreptat); Hotrrea de declinare a competenei i produce efectele de la data pronunrii. Trimiterea dosarului la instana sau organul jurisdicional considerat a fi competent se va face de ndat ce hotrrea de declinare a competenei a devenit irevocabil (de la pronunare), Atunci cnd se constat c pricina nu este de competena instanelor romne se impune soluia de respingere a cererii pentru acest motiv art. 157 Lg. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. Hotrrea de declinare a competenei are putere de lucru judecat numai n ceea ce privete efectul de deznvestire a instanei sesizate iniial, instana creia i se trimite dosarul avnd, la rndul su, dreptul s-i verifice propria competen. n cazul n care se consider necompetent poate, de asemenea, s-i decline competena n favoarea unei alte instane sau chiar n favoarea instanei care a nvestit-o. n privina actelor de procedur ndeplinite la instana considerat necompetent, art. 105 alin.1 C.proc.civ. decide c sunt considerate nule. Nulitatea se rsfrnge, n principiu, asupra tuturor actelor de procedur ntocmite la instana necompetent; cu toate acestea, trebuie s remarcm c unele din efectele actului de sesizare cererea de chemare n judecat se menin. Astfel, potrivit
60

art. 1870 C.civ., cererea de chemare n judecat ntrerupe prescripia chiar cnd este adresat unei instane necompetenteDe asemenea, ea pstreaz efectul punerii n ntrziere a debitorului. Pe de alt parte ns, art. 160 C.proc.civ., cuprinde o reglementare distinct n privina probelor: n cazul declarrii necompetenei, dovezile administrate n instana necompetent rmn ctigate judecii i instana necompetent nu va dispune refacerea lor dect pentru motive temeinice. 5.3. Conflictele de competen Noiune Conflictul de competen se definete ca fiind situaia n care dou sau mai multe instane judectoreti sau alte organe cu activitate jurisdicional se consider competente sau dimpotriv, necompetente, s soluioneze o cauz civil concret i i declin astfel, reciproc, competena. Conflictele de competen pot fi pozitive sau negative. Exist conflict pozitiv de competen ori de cte ori dou sau mai multe instane se declar concomitent sau succesiv abilitate s soluioneze aceeai cauz civil, declinndu-i reciproc competena. art. 20 alin. 1. C. proc. civ Conflictul negativ de competen apare, dimpotriv, n acele cazuri n care dou sau mai multe instane se declar necompetente s soluioneze o anumit cauz civil, declinndu-i reciproc competena.- art. 20 alin. 2. C. proc. civ. Pentru a ne afla n prezena unui conflict pozitiv de competen trebuie ca n faa instanei necompetente (dintre cele dou care vor ajunge n conflict) s fie ridicat excepia de necompeten, excepie care prin respingerea ei declaneaz conflictul de competen. De asemenea, poate aprea conflict pozitiv de competen i n situaia n care dou sau mai multe instane deopotriv competente sunt sesizate cu judecarea aceleiai pricini ( spre ex., n cazul competenei alternative), situaie care impune ridicarea excepiei de litispenden. Conflictul se declaneaz n momentul respingerii excepiei de ctre instana abilitat s o soluioneze i n faa creia s-a invocat. Pentru a ne afla n prezena unui conflict negativ de competen trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele cerine: - s existe cumulativ dou sau mai multe instane sesizate cu judecarea aceleiai pricini (tripl identitate: pri, obiect cauz juridic ); - instanele s se fi declarat necompetente prin hotrri rmase irevocabile; - declinrile de competen ntre instanele sesizate s fie reciproce ( nu exist conflict de competen dac declinrile sunt succesive, intervenite ntre mai multe instane, dac acestea sau cel puin dou dintre ele nu au intrat n contradicie); - cel puin una dintre aceste instane s fie competent s soluioneze cererea respectiv; dac instana sesizat cu soluionarea conflictului negativ de competen consider c nici una dintre instane nu este competent, apreciind ca fiind competent o alt instan, va trimite acesteia dosarul, pe cale administrativ. Soluionarea conflictelor de competen (art. 21-22 C.proc.civ.) - se face pe calea regulatorului de competen, de ctre instana superioar instanelor aflate n conflict; - o dat cu sesizarea instanei superioare, instana n faa creia s-a ivit conflictul suspend soluionarea cauzei i nainteaz dosarul instanei ndreptite s se pronune asupra acestuia; - conflictele de competen se pot ivi i ntre instanele judectoreti i celelalte organe cu activitate jurisdicional (art. 20 C.proc.civ.); situaie n care conflictul se soluioneaz de ctre instana ierarhic superioar celei aflate n conflict (art. 22 alin.4);

61

- n cazul n care conflictul de competen se ivete ntre .C.C.J. i o alt instan, acesta se rezolv Curtea Suprem, hotrrea pronunat constituind n acelai timp att declinator ct i regulator de competen; - Instana competent s soluioneze conflictul va hotr n camera de consiliu, fr citarea prilor; - mpotriva hotrrii constituind regulatorul de competen se poate face recurs n termen de 5 zile de la comunicare; dosarul va fi trimis instanei competente spre soluionare numai dup rmnerea irevocabil a regulatorului de competen; recursul, neexistnd norme derogatorii, se soluioneaz potrivit normelor de drept comun; - Hotrrea irevocabil prin care se statueaz asupra conflictului de competen este obligatorie pentru instana desemnat.

62

Capitolul VII SANCIUNILE N PROCESUL CIVIL

1. Actele de procedur 1.1. Noiunea i importana actelor de procedur Activitatea ce se desfoar n cursul procesului civil se concretizeaz ntr-un complex de acte procedurale ale prilor, ale instanei ori ale organelor auxiliare. Aceste acte trebuie ndeplinite n anumite termene, contribuind astfel la respectarea principiului celeritii, i, prin urmare, la soluionarea cu operativitate a nenelegerilor ivite n circuitul civil. Organizarea i desfurarea procesului civil fiind de interes general, legea nu las la aprecierea prilor, judectorului sau organelor auxiliare stabilirea coninutului i modului de ndeplinire a actelor de procedur civil, ci le reglementeaz n mod amnunit. Definiie: Actul de procedur reprezint manifestarea de voin sau operaiunea juridic, n forma prevzut de lege, fcut n cursul i n cadrul procesului civil, de ctre instana de judecat, pri sau ali participani la activitatea judiciar, n vederea producerii unor efecte juridice determinate. Importana actelor de procedur este incontestabil ntruct n lipsa acestora activitatea procesual nu poate fi conceput. Chiar exerciiul aciunii civile se realizeaz prin intermediul unui act procedural cererea de chemare n judecat aa cum, de altfel, procesul se finalizeaz tot printr-un act procedural - hotrrea. ntre actele procedurale menionate se interpune un ansamblu de alte acte procedurale, toate destinate s impulsioneze soluionarea procesului civil i s determine, n final, pronunarea unei decizii definitive asupra litigiului.Pe de alt parte, actele de procedur reprezint i mijloace prin intermediul crora prile i exercit drepturile i i ndeplinesc adeseori obligaiile procesuale. 1.2. Clasificarea actelor de procedur Actele de procedur sunt clasificate n literatura de specialitate dup mai multe criterii: a. n raport de organele sau persoanele care le ntocmesc sau de la care eman: - actele prilor: cererea de chemare n judecat, ntmpinarea, cererea reconvenional, cererea de exercitare a unei ci de atac, cererea de a se pune n executare hotrrea etc; - actele instanei: ncheierile, hotrrea judectoreasc, dispoziia de comunicare a hotrrii i cea pentru punerea n executare a hotrrii, etc.; actele altor participani la proces: ntocmirea i depunerea raportului de expertiz, depoziia de martor, cererea de anulare a unei amenzi, etc.; - actele organelor auxiliare ale justiiei: dovezile de comunicare a actelor de procedur, procesele-verbale de luare la cunotin a msurilor asigurtorii, actele de executare ale organelor de executare, etc. b. n funcie de natura lor: - acte judiciare care se ndeplinesc n faa instanei: interogatoriul prii, depoziia martorului, pronunarea hotrrii, etc. - acte judiciare care se ndeplinesc n cadrul procesului, dar n afara instanei: expertiza, somaia, actele de executare cu excepia procedurilor execuionale judiciare, etc.;
63

acte extraprocesuale anterioare procesului ce constau n manifestri de voin exercitate nainte de declanarea procesului: mrturisirea fcut ntr-un alt proces, hotrrea privind asigurarea dovezilor, etc.; - acte procesuale contemporane cu procesul, manifestri de voin fcute dup declanarea procesului, dar n afara acestuia, acte crora legea le atribuie eficien juridic asupra coninutului procesului: expertiza criminalistic pentru constatarea unui fals, tranzacia realizat printr-un nscris al prilor, etc. c. n funcie de coninut: - acte de procedur ce conin o manifestare de voin: cererea de chemare n judecat, ntmpinarea, cererea reconvenional, cererea de exercitare a unor ci de atac, achiesarea, tranzacia, etc. - acte de procedur care constat o operaiune procesual: citaia, procesul-verbal de sechestru, comandamentul, etc. d. n funcie de caracterul lor: - acte jurisdicionale realizate de judector n ndeplinirea atribuiilor sale jurisdicionale, care privesc soluionarea litigiului: redactarea minutei, soluionarea unei excepii prin ncheiere, respingerea unei probe, etc.; - acte administrativ-jurisdicionale - prin care se ndeplinete o activitate administrativ legat de soluionarea litigiului: fixarea termenului pentru prezentarea prilor, chemarea la interogatoriu, stabilirea completului de judecat. e. n funcie de modul de executare: - acte scrise: cererea de chemare n judecat, ntmpinarea, ncheierile, minuta, cererea pentru promovarea unei ci de atac, etc.; - acte orale: depoziia martorilor, rspunsul la interogatoriu, susinerile prilor, pronunarea minutei, etc. f. n funcie de etapa procesual n care se ndeplinesc actele: - acte procesuale pregtitoare judecii; - acte procesulale fcute n timpul judecii; - acte efectuate dup nchiderea judecii; 1.3. Condiii cerute pentru ndeplinirea actelor de procedur Actele procedurale pentru a fi valabile trebuie ntocmite n anumite condiii i termene, n caz contrar ele nu-i produc efectele fireti. n mod tradiional, literatura noastr de specialitate a apreciat c dou sunt condiiile generale de validitate a actelor de procedur: forma scris i indicarea n chiar coninutul actului c cerinele legii au fost ndeplinite. Nu trebuie ns neglijat faptul c, n calitatea lor de acte juridice, pentru ndeplinirea lor valabil, actele procesuale trebuie s respecte att o serie de condiii de fond, ct i o serie de condiii de form. Condiiile de fond sunt determinate aadar, de caracterul actelor de procedur de a constitui manifestri de voin fcute n vederea producerii unor efecte juridice determinate. Din acest punct de vedere actele de procedur trebuie s respecte condiiile generale de fond proprii actului juridic civil. O a treia condiie de form a actelor de procedur presupune c actele care mbrac form scris trebuie redactate n limba romn: art.127 alin1 Constituie: Procedura judiciar se desfoar n limba romn;art.6 Lg.92/92. Dac una din pri nu cunoate limba romn ea poate recurge la serviciile unui interpret (civil nu obligatoriu).
64

n afara condiiilor menionate exist i unele cerine care vizeaz timpul i locul ntocmirii actelor de procedur. Astfel, actele de procedur nu se pot ndeplini oricnd, ci numai n termenele prevzute de lege, iar n unele cazuri doar n anumite faze ale procesului. Actele de procedur se ndeplinesc de regul la sediul instanei i n cadrul edinei publice. 2. Termenele procedurale 2.1. Noiune Legea reglementeaz amnuni att coninutul ct i forma actelor de procedur; de cele mai multe ori ns, ea determin i cnd trebuie fcute aceste acte, adic stabilete anumite termene ce se impune a fi respectate. Definiie: Termenul de procedur este intervalul de timp nuntrul cruia trebuie ndeplinite anumite acte de procedur sau, dimpotriv, este oprit ndeplinirea altor acte de procedur. Dac actul de procedur n-a fost ndeplinit nuntrul termenului stabilit, sanciunea este decderea din dreptul de a-l mai face; dac actul nu trebuia fcut n termenul respectiv, sanciunea este nulitatea. Termenul de procedur mai poate fi i o anumiit zi, fix, de exemplu termenul stabilit pentru judecarea pricinii sau termenul pentru prezentarea unei persoane pentru a depune ca martor, pentru depunerea raportului de expertiz, pentru efectuarea cercetrii la faa locului etc. 2.2. Clasificarea termenelor de procedur Termenele de procedur se clasific dup mai multe criterii. Le reinem pe cele mai semnificative: 1.Dup modul de stabilire: a) Termene legale cele stabilite prin lege. La rndul lor se subdivid n: - termene legale perfecte(fixe) cele stabilite n mod uniform de lege, fr putina de a fi modificate de ctre instana de judecat - termene legale imperfecte n mod excepional ele pot fi prelungite (art.303 alin.5 n materia termenului de recurs) sau scurtate (art. 89 alin.1 n legtur cu termenul pentru nmnarea citaiei) b) Termene judectoreti care sunt stabilite de ctre instan sau preedintele acesteia, putnd fi modificate, scurtate sau prelungite (termenele fixate pentru judecarea cauzei, nfiarea martorilor, efectuarea expertizei, cercetarea local, depunerea onorariului provizoriu de expert etc.) c)Termene convenionale cele stabilite de pri n cursul procesului civil; sunt foarte puine (ex: art. 341 alin. 2 termenul stabilit pentru arbitraj, nerespectarea lui atrage desfiinarea hotrrii) 2.Dup caracterul lor: a) - termene imperative (peremptorii) sunt acelea nuntrul crora trebuie ndeplinit un act de procedur(ex: termenele pentru exercitarea cilor de atac, pentru introducerea terelor persoane n proces, pentru formularea ntmpinrii etc) b) - termene prohibitive (dilatorii) cele nuntrul crora legea interzice ndeplinirea vreunui act de procedur (art.434) 3.Dup efectele pe care le produc (sanciunea nerespectrii lor): a) - termene absolute acelea care prescriu o conduit obligatorie att pentru pri ct i pentru instana de judecat i care, n caz de nerespectare, determin sanciunea decderii sau a nulitii (ex)
65

b) - termenele relative nu influeneaz n mod hotrtor asupra procesului, nerespectarea lor nu atrage sanciuni procedurale ci, eventual alte sanciuni, de ordin disciplinar, pecuniar (ex.) 4.Dup durata lor: - termenele pot fi pe ore, zile, sptmni, luni i ani (ex) 2.3. Durata i modul de calcul al termenelor de procedur Orice termen procesual are un punct de plecare i un punct de mplinire ntre care se interpune un interval de timp. A. n legtur cu punctul de plecare al termenelor, art.102 alin.1 instituie un principiu n aceast materie: termenele ncep s curg de la data comunicrii actelor de procedur, dac legea nu dispune altfel. Excepii: 1. Principiul echipolenei (echivalenei) uneori legea recunoate i altor acte o valoare echivalent cu cea a comunicrii: a. termenul de apel curge chiar dac comunicarea hotrrii a fost fcut odat cu somaia de executare (art.284 alin2) (explic finalitatea) b. dac apelul a fost declarat nainte de comunicare, hotrrea se consider totui comunicat pe data depunerii cererii de apel (art. 284 alin.3)(explic finalitatea) c. termenele ncep s curg i mpotriva prii care a cerut comunicarea de la data solicitrii (art.102 alin. 2)(dispoziiile se interpreteaz n sensul c partea a solicitat comunicarea prii adverse; explic) 2. Prin derogare de la regul, sunt i situaii, expres prevzute n Cod, cnd termenele ncep s curg de la alte momente: art.582 alin.1, art.22 alin.ultim, art.284 alin.4, art.170 alin.1, art.186 alin.2, art.324 pct.1 etc B. n legtur cu punctul de mplinire al termenelor procesuale: - se consider a fi acela n care efectul termenului se realizeaz, fie prin ncetarea posibilitii de efectuare a actului (termele imperative), fie dimpotriv, prin naterea dreptului de a ndeplini anumite acte de procedur (termene prohibitive). n cazul termenelor imperative, actul fcut ntre punctul de plecare i punctul de mplinire este un act fcut n termen. n acest sens reinem i dispoziiile art.104: actele de procedur trimise prin pot instanelor judectoreti se socotesc ndeplinite n termen dac au fost predate recomandat la oficiul potal nainte de mplinirea lui(utilitate!) n cazul termenelor prohibitive, dac actul este fcut nainte de mplinirea termenului este un act prematur. n intervalul cuprins ntre momentul de plecare i momentul de mplinie termenele curg, de regul, continuu, fr posibilitatea de a fi ntrerupte sau suspendate. ntreruperea i suspendarea termenelor de procedurp apare, aadar, ca o excepie de la regula enunat anterior. Dat fiind c cele dou instituii indicate anterior nu sunt caracteristice pentru termenele de procedur, n aceast materie cauzele de ntrerupere i de suspendare nu sunt sistematizate de legiuitor ca n domeniul prescripiei dreptului la aciune. ntreruperea termenului de procedur modificarea cursului termenului n sensul nlturrii perioadei consumate nainte de apariia cauzei de ntrerupere i nceperea unei noi perioade dup ncetarea cauzei de ntrerupere. Cauze generale de ntrerupere: 1. art.103 alin.1 cnd partea a fost mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei s ndeplineasc actul de procedur n termenul legal (explic noiunea pe larg, cu exemple i comparaii cu cazul fortuit i fora major, repunerea n terme din dreptul material; procedura
66

2.

1. 2.

3.

invocrii, soluii). Dac o asemenea mprejurare va fi dovedit de partea care o invoc, de la ncetarea mpiedicrii va curge ntotdeauna un termen de 15 zile pentru ndeplinirea actului de procedur; ntruct totdeauna punctul de plecare al termenului este legat de existena unui act de procedur, termenul se ntrerupe cnd actul de pornire al termenului a fost declarat nul sau cnd, printr-o mprejurare fortuit nu se mai poate face dovada existenei acelui act (de ex, actul de comunicare a hotrrii a fost declarat nul sau dovada comunicrii nu mai poate fi fcut, astfel fiind compromis i termenul de apel sau recurs) Cauze speciale de ntrerupere: Termenul de perimare se ntrerupe prin ndeplinirea unui act de procedur fcut n vederea judecrii pricinii de ctre partea care justific un interes art.249 Termenul de apel se ntrerupe prin moartea prii care are interes s fac apel art. 285 alin.1. n acest caz se face din nou o singur comunicare a hotrrii, la cel din urm domiciliu al prii, pe numele motenirii. Termenul de apel ncepe s curg din nou de la data acestei comunicri, iar pentru motenitorii incapabili sau disprui ori n caz de motenire vacant, termenul va curge din data cnd s-a numit tutorele, curatorul sau administratorul provizoriu. Termenul de apel se ntrerupe i prin moartea mandatarului cruia I s-a fcut comunicarea art.286. n acest caz se va face o nou comunicare prii, la domiciliul ei, iar termenul de apel va ncepe s curg din nou de la aceast dat.

Suspendarea termenului de procedur nseamn modificarea cursului acestui temren, n sensul opririi curgerii lui pe durata existenei unor situaii limitativ prevzute de lege, la sfritul crra acelai termeni reia cursul, socotindu-se i timpul mconsumat nainte de suspendare. Cauze generale: 1. Suspendarea judecii - art.243 i 244 (citete) 2. Suspendarea termenului de perimare ct timp dinuiete suspendarea judecii pronunat de insrtan, n cvazurile prevzute la art.244, precum i n alte cazuri prevtute de lege. 3. Suspendarea termenelor de procedur prin legi speciale, pe durata unor anumite situaii Modul de calcul al termenelor procedurale Potrivit art.101 termenele stabilite pe ani, luni i sptmni se mplinesc n ziua corespunztoare zilei de plecare. Dac termenul ncepe s curg n 29, 30 sau 31 ale lunii i urmeaz s se sfreasc ntr-o lun care nu are o asemenea zi, se va socoti mplinit n ultima zi a lunii. n cazul termenelor stabilite pe zile i ore se aplic sistemul de calcul pe zile libere, neintrnd n calcul nici ziua cnd a nceput, nici ziua cnd s-a sfrit termenul (cel mai avantajos sistem pentru parte). Legea procedural determin i modul de calcul al termenelor stabilite pe ore. Potrivit art.101 alin. 2 termenele de procedur statornicite pe ore ncep s curg de la miezul nopii urmtoare (tot sistemul cel mai avantajos; n opoziie cu termenul calculat de momento ad momentum) O dispoziie procedural util este prevtzut i n art.101 alin.5: termenul care se sfrete ntr-o zi de srbtoare legal sau cnd serviciul este suspendat, se va prelungi pn la sfritul primei zile de lucru urmtoare. Aceast dispoziie se aplic tuturor termenelor procedurale, legea nefcnd nici o distincie n acest sens.

67

3. Sanctiuni pentru nerespectarea conditiilor referitoare la actele de procedura si la termenele procedurale 3.1. Noiuni generale Sanciunile procedurale au, n toate situaiile, un rol deosebit de important, ntruct ele sunt destinate s contribuie la o optim administrare a justiiei. Fr existena unor sanciuni procedurale, activitatea judiciar bazat pe confruntarea unor interese contradictorii, nu s-ar putea realiza n condiii proprii unui stat de drept. Consacrarea drepturilor i obligaiilor procesuale ar rmne una formal, n lipsa unor sanciuni care s inrervin pentru a impune o conduit adecvat participanilor la activitatea jurisdicional. Dar sanciunile nu corespund numai unui interes general, ci i unui interes concret al prilor litigante pentru care procesele civile nu trebuie s se eternizeze, ci dimpotriv se impune s fie soluionate cu respectarea tuturor garaniilor prevzute de lege. n aceste condiii, se poate afirma c sanciunea de drept procesual reprezint ea nsi o garanie a restabilirii ordinii de drept i, n ultim instan, a drepturilor subiective contestate. Sanciunile procesuale sunt msuri cu caracter de constrngere menite s garanteze respectarea normelor juridice care prescriu formele i condiiile dup care trebuie s se desfoare activitatea judiciar n pricinile civile. Sanciunile procesuale prezint urmtoarele funcii: - preventiv-educativ; - represiv-intimidant(sancioneaz, dar unele au i funcie reparatorie, ca de exemplu cheltuielile de judecat). Sanciunile procesuale contribuie la o optim administrare a justiiei i reprezint o garanie a restabilirii ordinii de drept i, n ultim instan, a drepturilor subiective contestate. Sanciunile procesuale nu sunt tratate unitar i nici nu exist o concepie unitar cu privire la acestea. Astfel, pe unele Codul de procedur civil le numete sanciuni(alteori le spune pedepsetermenii sunt folosii ca sinonimi ): decderea(art. 167 alin. 4 C. proc. civ., art. 138 C. proc. civ., art.103 C. proc. civ.), nulitatea (art. 88 alin.2 C. proc. civ., art.89 alin.1 C. proc. civ., art. 302 C. proc. civ.), amenzile judiciare(art. 108 alin.1,2 C. proc. civ.).Altele nu sunt numite astfel,dar au,cu siguran, caracter sancionator: perimarea(art.248 C. proc. civ.), cheltuielile de judecat. Altele sunt sanciuni speciale: pierderea puterii executorie a hotrrii neexecutate nuntrul termenului de prescripie(art.405 alin. 3 C. proc. civ.), respingerea aciunii de divor ca nesusinut(art. 616 C. proc. civ.), ndeprtarea din sala de edin a prii(art.122 alin. 5 C. proc. civ.). Alte dispoziii au i caracter sancionator: art. 174 C. proc. civ., art.225 C. proc. civ. Menionm i existena unor sanciuni disciplinare ce pot fi aplicate unor funcionari judectoreti potrivit Legii nr.92/1992. De asemenea, nu poate fi exclus nici rspunderea penal dac se svrete o infraciune. 3.2. Nulitatea actelor de procedur 3.2.1. Noiune i clasificare Dei conceptul de nulitate este propriu i dreptului material, ca sanciune de drept procesual civil, ea comport trsturi distincte de unde rezult i o definiie proprie.
68

Nulitatea este sanciunea ce determin ineficiena actelor de procedur ndeplinite fr respectarea regulilor de desfurare a procesului civil i care se rsfrnge, adeseori, i asupra actelor ulterioare. Nulitile procesuale pot fi clasificate dup mai multe criterii: A) Dup natura normelor procedurale nclcate, nulitile procesuale pot fi clasificate n nuliti absolute i nuliti relative. Aceasta reprezint cea mai important clasificare i servete pentru determinarea regimului juridic al nulitilor. Potrivit art. 108 C. proc. civ.: Nulitile de ordine public pot fi ridicate de parte sau de judector n orce stare a pricinii.Celelalte nuliti se declar numai dup cererea prii care are interes s o invoce. Nulitile absolute prezint urmtoarele particulariti: -pot fi invocate n orice faz a procesului civil; -pot fi invocate de ctre oricare dintre pri, de procuror i de instan din oficiu; -viciile unui act lovit de nulitate absolut nu pot fi acoperite. Nulitile relative prezint urmtoarele particulariti: -pot fi invocate numai in limite litis, adic cel mai trziu la prima zi de nfiare sau imediat ce s-a ivit cauza ce le-a determinat; -pot fi invocate numai de ctre partea n favoarea creia a fost edictat norma juridic nclcat; -viciile pot fi acoperite. B) Dup izvorul lor, nulitile procesuale pot fi clasificate n nuliti exprese i nuliti virtuale. Nulitile exprese sau textuale ori explicite sunt acelea stabilite anume de lege. De exemplu, art. 89 C. proc. civ., art. 258 C. proc. civ., art. 302 C. proc. civ. Nulitile virtuale sau tacite ori implicite sunt acelea care i au izvorul in nesocotirea principiilor fundamentale sau a altor reguli eseniale privitoare la desfurarea procesului civil. Marea majoritate a nulitilor n dreptul nostru procesual civil sunt nuliti virtuale, nulitile exprese constituiind excepia. C) Dup raportul cauzal specific dintre diferitele acte de procedur, nulitile procesuale pot fi clasificate n nuliti proprii i nuliti derivate. Nulitatea proprie reprezint sanciunea care lipsete de eficien juridic actul de procedur ndeplinit cu nesocotirea condiiilor de validitate. Nulitatea derivat reprezint o consecin a invalidrii unor acte procedurale anterioare i fa de care actul n cauz se afl ntr-un raport de dependen funcional. Potrivit art. 106 C. proc. civ.: Anularea unui act de procedur atrage i nulitatea actelor urmtoare, n msura n care acestea nu pot avea o independen de sine stttoare. D) Dup natura condiiilor a cror neobservare determin ineficiena actului de procedur, nulitile procesuale pot fi clasificate n nuliti intrinseci i nuliti extrinseci. Nulitile intrinseci intervin n cazul nesocotirii unor cerine ce in de natura sau substana actelor de procedur. Nulitile extrinseci intervin n cazul nesocotirii unor condiii exterioare a actelor de procedur, cum ar fi ndeplinirea acestuia de un funcionar necompetent, neplata taxelor de timbru, depunerea recursului la o instan ierarhic superioar etc.

69

B) Dup ntinderea efectului sancionator, nulitile procesuale pot fi clasificate n nuliti totale i nuliti pariale. n materie procesual, distincia dintre cele dou categorii de nuliti este deosebit de pregnant n domeniul cilor de atac. Astfel, n materia recursului instana poate dispune casarea total sau parial a hotrrii, partea din hotrre care nu a fost casat dobndete autoritate de lucru judecat. 6) Dup modul n care ele opereaz, nulitile procesuale pot fi clasificate n nuliti de drept i nuliti judiciare. Nulitile de drept sunt acelea care opereaz n temeiul legii, fr s mai fie necesar o hotrre de constatare a efectelor produse. Nulitile judiciare afecteaz actul de procedur doar dac intervine o hotrre judectoreasc care s pronune sanciunea. n dreptul procesual civil, indiferent de felul nulitii i chiar dac au fost transgresate dispoziii eseniale, intervenia justiiei este ntotdeuna necesar. 3.2.2. Condiiile generale ale nulitii Potrivit art. 105 C. proc. civ. (modificat prin Legea nr. 202/2010): Actele de procedur ndeplinite de un judector cu nclcarea normelor de competen de ordine public sau privat vor fi declarate nule n condiiile prevzute de lege. Actele ndeplinite cu neobservarea formelor legale sau de un funcionar necompetent se vor declara nule numai dac prin aceasta s-a pricinuit prii o vtmare ce nu se poate nltura dect prin anularea lor. n cazul nulitilor anume prevzute de lege, vtmarea se presupune pn la dovada contrarie. Art.105 C.proc.civ. nu reglementeaz nulitatea absolut (alin.1) i nulitatea relativ(alin.2), ci alin. 2 consacr condiiile generale ale nulitii actelor de procedur, alin.1 reglementeaz o nulitate derivat, iar alin. 2 teza a 2-a o nulitate expres. Cu privire la aceasta, nu exist o reglementare unitar24. Din analiza dispoziiilor art.105 alin. (2) C. proc. civ. rezult c acesta reprezint dreptul 25 comun n materia nulitii actelor de procedur, textul reglementnd condiiile generale ale nulitii: -actul de procedur s fie ndeplinit cu nesocotirea formelor legale sau de un funcionar necompetent (adic a dispoziiilor legale privitoare la desfurarea procesului civil) -actul de procedur s determine producerea unei vtmri; -vtmarea s nu poat fi nlturat n alt mod dect prin anularea actului. 1) Nesocotirea dispoziiilor legale privitoare la desfurarea procesului civil Art.105 alin.2 se refer doar la neobservarea formelor legale sau la ndeplinirea actului de procedur de ctre un funcionar necompetent. Raportul dintre cele dou ipoteze vizate de acest text este acela dintre general i particular, prima ipotez constitui genul, iar cea de-a doua specia. Prin neobservarea formelor legale nu trebuie s nelegem numai cerinele privitoare la forma exterioar a actului de procedur, ci toate cerinele necesare pentru desfurarea procesului civil.

24 25

Oana Zaharia Lefter, op. cit., p. 190 Viorel Mihai Ciobanu, Gabriel Boroi, Traian Briciu, op. cit., p. 181 70

Referirea la actele ndeplinite de un funcionar necompetent nu poate avea alt semnificaie dect aceea a unei determinri riguroase a nulitii n acest caz, cci sanciunea opereaz n aceleai condiii. 2) Producerea unei vtmri Vtmarea reprezint nclcarea unor drepturi sau intrese legitime ale prilor, dar nu numai.Un ansamblu de norme procesuale sunt ns instituite de lege spre a se realiza o soluionare adecvat a litigiului. Or, neobservarea acelor reguli care exlud intereselor prilor nu poate fi lipsit de sanciune. De aceea, n determinarea conceptului de vtmare procesual trebuie s se in seama att de nesocotirea drepturilor prilor, ct i a celorlalte reguli privitoare la soluionarea litigiului. N. Volonciu: Vtmarea nu se rezum numai la prejudicierea drepturilor i intereselor legitime ale prilor, extinzndu-se i la justa soluionare a cauzei. Problema se pune numai n ceea ce privete nulitatea prevzut de alin. 2. n cazul alin. 1 ne aflm n prezena unei nuliti necondiionate. Alin.2 teza 2 consacr i o prezumie de vtmare la nulitile exprese. 3) Vtmarea s nu poat fi nlturat n alt mod dect prin anularea actului n cazul alin.1, nulitatea opereaz fr ca instana s aib efectiv posibilitatea s nlture consecinele negative ale nesocotirii dispoziiilor legale. O situaie particular este prevzut n art. 160 C. proc. civ., care consacr practic o excepie de la regula potrivit creia, n cazul necompetenei, nulitatea se extinde cu privire la toate actele de procedur. n cazul alin. 2, nlturarea efectelor negative ale nulitii difer n funcie de natura normelor procedurale nesocotite. n principiu, nulitatea absolut se caracterizeaz prin imposibilitatea de a nltura ntr-un alt mod vtmarea produs. Prin excepie de la aceast regul, nulitile derivate pot fi uneori evitate. Spre exemplu, nulitatea actelor de procedur ulterioare unei citri nelegale poate fi evitat prin ratificarea lor de ctre partea interesat. De asemenea, situaia de litispenden poate fi evitat prin invocarea ei, pe cale de excepie, i prin conexarea cauzelor. n cazul nulitii relative, anularea actului de procedur intervine doar ca un ultim remediu. Att prile ct i judectorii sunt datori s struie pentru nlturarea acestor neregulariti. 3.2.3. Invocarea nulitii actelor de procedur Invocarea nulitilor este prevzut de art. 108 C. proc. civ. Nulitile de ordine public pot fi ridicate de parte sau de judector n orce stare a pricinii.Celelalte nuliti se declar numai dup cererea prii care are interes s o invoce. Observaii: 1) Nulitatea absolut poate fi invocat chiar i de partea care a pricinuit-o, instana i procurorul, dac particip, avnd chiar obligativitatea de a o invoca. 2) Nulitatea relativ se declar numai la cererea parii care are interes s o invoce. 3) n cazul coparticiprii, nulitatea relativ pate fi invocat de oricare din prile n favoarea creia a fost instituit norma. 4) Momentul invocrii difer. Astfel, a) nulitile absolute pot fi invocate n orice stare a pricinii. b) nulitile relative pot fi invocate numai ntr-o anumit faz procesual. n acest sens art. 108 alin. 3 C. proc. civ. precizeaz c neregularitatea actelor de procedur se acoper dac partea nu a invocat-o la prima zi de nfiare ce a urmat dup aceast neregularitate i nainte de a pune concluzii n fond.Momentul iniial pn la care poate fi invocat nulitatea relativ este prima zi de nfiare, iar momentul ultim este
71

nainte de a pune concluzii n fond.Nulitatea relativ care vizeaz nsi hotrrea nu poate fi invocat dect direct n apel. Nulitile relative invocate n prim instan pot fi reiterate, dac au fost respinse, pe calea apelului. 5) Modalitile de invocare a nulitilor: excepia de nulitate i cile de atac. Constatarea nulitii n sistemul nostru procesual, nulitile nu opereaz de iure, ele trebuie constatate de instana competent prin ncheiere sau, dup caz, prin hotrre. Instana este obligat s precizeze i ntinderea nulitii deoarece afecteaz actele ulterioare n msura n care acestea nu au o existen de sine stttoare. Nulitatea nu are numai o funcie sancionatorie, ci este i un remediu procesual. Potrivit art. 106 alin. 2 C. proc. civ.: Judectorul va putea s dispun ndreptarea neregularitilor svrite cu privire la actele de procedur.. ndreptarea actelor se poate realiza pe dou ci: refacerea sau remedierea lor. Refacerea const n nlocuirea actului cu unul nou, de ex. citaia, expertiza. Remedierea const n completarea, modificarea sau rectificarea actului(art. 114 alin. 2 C. proc. civ., art. 132 alin.1 C. proc. civ., art.281 C. proc. civ., art.281 C. proc. civ.). 3.2.4. Efectele nulitii 1) Ineficiena actelor de procedur i suprimarea efectelor ce s-au produs deja. Nulitile opereaz de la momentul declarrii. Dac nulitatea nu e declarat, dei viciat n structura sau condiiile ei de existen, actele produc toate efectele unor acte legale. 2) Regula potrivit cu care actul nul nu are nici un efect vizeaz numai funcia procedural a acestuia. Actul poate produce unele efecte, dei a fost anulat de instan. De exemplu, o tranzacie anulat pentru vicii procedurale poate constitui o mrturisire cu privire la dreptul dedus judecii; o cerere de chemare n judecat chiar dac a fost anulat pentru lips de probe poate fi folosit ca o mrturisire sau ca un nceput de dovad scris ntr-un alt proces; art. 1870 C. civ. recunoate efect ntreruptiv de prescripie cererii de chemare n judecat chiar dac este adresat unei instane i chiar dac e nul pentru lips de forme. 3) Sanciunea nulitii se extinde i asupra actelor a cror existen valabil depinde de existena valabil a actului anulat. Potrivit art. 106 C. proc. civ.: Anularea unui act de procedur atage i nulitatea actelor urmtoare, n msura n care actele nu pot avea existen de sine stttoare.

72

3.3. Decderea 3.3.1. Noiunea i importana decderii Decderea poate fi definit ca fiind aceea sanciune procedural care const n pierderea dreptului de a exercita o cale de atac sau de a ndeplini orice alt act de procedur, dac nu a fost respectat termenul imperativ prevzut de lege, deci n pierderea unui drept procedural neexercitat n termenul legal peremptoriu. Art. 103 alin. (1) C. proc. civ. prevede c neexercitarea oricrei ci de atac i nendeplinirea oricrui alt act de procedur n termenul legal atrag decderea, afar de cazul cnd legea dispune altfel sau cnd partea dovedete c a fost mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei. Rezult c decderea sancioneaz neglijena de care a dat dovad partea ce nu i-a exercitat dreptul procedural n termenul peremptoriu fixat de lege. Sanciunea procedural a decderii este destinat s asigure celeritatea procesului civil i ndeplinete dou funcii: - funcia preventiv prile sunt avertizate asupra consecinelor la care se expun n cazul nerespectrii termenelor prevzute de lege; - funcia sancionatorie cel ce nu i-a exercitat dreptul procedural n termenul fixat de lege pierde acest drept 3.3.2. Cazurile i condiiile decderii Pentru a interveni sanciunea decderii, trebuie ntrunite, cumulativ, urmtoarele condiii: a) - existena unui termen legal i imperativ (peremptoriu) nuntrul cruia trebuie exercitat dreptul procedural; b) - partea (ori procurorul) s nu fi exercitat dreptul procedural nuntrul acestui termen; c) - inexistena unei derogri exprese de la sanciunea decderii; n ceea ce privete prima condiie se impun unele precizri: - pentru a opera decderea, trebuie s foe vorba de un termen legal, iar nu de un termen judectoresc sau convenional; nerespectarea termenelor judectoreti atrage o alt sanciune, respectiv posibilitatea ca judectorul s nu mai acorde un nou termen pentru ndeplinirea actului de procesur; - nu orice termen legal este prevzut sub sanciunea decderii, ci aceast sanciune implic nerespectarea unui termen imperativ (peremptoriu) prevzut de lege; nerespectarea termenelor prohobotive (dilatorii) atrage nulitatea actului de procedur efectuat nainte de mplinirea termenului; - decderea implic un termen absolut, iar nu un termen relativ; - decderea intervine i atunci cnd legea prevede c exercitarea unui drept trebuie s se fac ntr-un anumit moment procesual sau ntr-o anumit etap a procesului, iar partea nu a ndeplinit actul de procedur pn la acel moment sau n aceea etap procesual (de exemplu, nu a cerut recuzarea naintea oricror dezbateri) sau cnd legea stabilete o anumit ordine n efectuarea actelor de procedur i partea nu a respectat-o (de exemplu, partea care nu a invocat nulitatea relativ la primul termen de nfiare ce a urmat acestei neregulariti, este deczut din dreptul de a o mai invoca art. 108 alin. (3) C. proc. civ.).
73

n legtur cu cea de-a doua condiie: - decderea intervine pentru nexercitarea n termenul legal peremptoriu al drepturilor recunoscute de lege prilor i procurorului; - decderea nu opereaz ns n cazul drepturilor procedurale ale instanei de judecat (drepturi care sunt, n acelai timp, ndatoriri procesuale). n ceea ce privete a treia condiie: - sanciunea decderii nu intervine dac exist o dispoziie expres a legii n acest sens, cum ar fi, spre exemplu, n urmtoarele situaii: o art. 186 alin. (4) C. proc. civ. prevede c decderea din dovada cu martori, pentru nendeplinirea obligaiei de depunere a sumei necesare despgubirii i transportului martorilor, se acoper numai dac martorii se nfieaz la termenul fixat pentru audierea lor; o sanciunea decderii din dreptul de a exercita apelul nu opereaz nici n cazul n care intimatul formuleaz un apel incidental, conform art. 293 C. proc. civ., n intervalul de timp situat ntre momentul mplinirii termenului de apel i prima zi de nfiare naintea instanei de apel; - sanciunea decderii nu intervine dac decderea privete pe una dintre prile legate printrun raport de solidaritate sau indivizibilitate, iar cel puin una dintre pri a efectuat actul de procedur n termen, spre exemplu: o n cazul obligaiilor solidare sau indivizibile, efectele admiterii apelului sau recursului declarat de unul dintre coparticipani se vor extinde i la coparticipanii care nu au declarat apel sau, dup caz, recurs,, ori al cror apel a fost respins fr a fi cercetat pe fond; - sanciunea decderii nu intervine dac partea ce putea invoca decderea renun la acest drept; pentru a putea renuna la dreptul de a invoca decderea trebuie ndeplinite urmtoarele cerine a) termenul s fie reglementat de norme de ordine privat, b)partea s aib capacitate deplin de exerciiu; c) renunarea s intervin numai dup ce termenul a expirat; d) renunarea s fie strict personal i expres; - de asemenea, sanciunea decderii nu intervine n acele cazuri n care, dei este vorba de nerespectarea unui termen legal imperativ, legea stabilete o alt sanciune, cum ar fi: o formularea cererii reconvenionale sau a cererii de introducere n judecat a altor persoane dup expirarea termenului prevzut de lege atrage sanciunea judecrii separate a cererii respective; - sanciunea decderii nu intervine dac partea dovedete c a fost mpiedicat de o mprejurare mai presus de voina ei s efectueze actul de procedur n termen (cnd instana, n anumite condiii, poate dispune repunerea n termen, cum vom vedea ulterior) 3.3.3. Invocarea i pronunarea decderii Decderea nu opereaz de drept. Pentru a interveni decderea aceasta trebuie invocat i apoi pronunat de ctre instan, desigur dup ce aceasta a verificat i a constatat c sunt ndeplinite cele trei condiii enunate anterior. Condiiile n care poate fi invocat decderea sunt determinate de caracterul de ordine public sau de ordine privat al normei juridice care stabilete termenul (legal, peremptoriu i absolut). Astfel: a) dac norma juridic este de ordine public, decderea poate fi invocat - de ctre oricare dintre pri, de procuror sau de instan din oficiu,
74

- n orice stare a pricinii o sunt ns situaii n care legea limiteaz momentul pn la care se poate invoca decderea art. 310 C. proc. civ. prevede c dac nu se dovedete, la prima zi de nfiare, c recursul a fost depus peste termen sau dac aceast dovad nu reiese din dosar, recursul se va socoti fcut n termen b) dac norma care stabilete termenul are caracter de ordine privat, decderea poate fi invocat - numai de partea interesat - i numai la primul termen de nfiare ce a urmat momentului cunoaterii motivului de decderea; partea care nu a invocat la timp decderea este deczut ea nsi din dreptul de a o invoca. Decderea se opune celui mpotriva cruia a curs termenul legal peremptoriu. Mijlocul procedural de invocare a decderii este: - excepia, dac procesul este n curs de judecat i - prin intermediul cii de atac (apelul, recursul) dac a fost pronunat o hotrre de fond; dac norma care reglementeaz termenul este de ordine privat, se va putea invoca decderea n apel sau recurs numai dac aceasta a fost valorificat n faa instanei de fond n termen, iar instana a respins excepia de decdere (tardivitate) sau a omis s se pronune cu privire la aceasta. 3.3.4. Efectele decderii. Repunerea n termen Efectul principal al decderii const n pierderea dreptului procedural ce nu a fost exercitat n termenul legal imperativ. Dei decderea nu atinge dreptul subiectiv civil, aceast sanciune poate s determine pierderea unei componente a dreptului la aciune i anume, posibilitatea de a obine condamnarea prtului (reclamantul) sau de a obine respingerea cererii de chemare n judecat (prtul). Dac partea este deczut din dreptul de a efectua actul de procedur i totui face acel act, acesta este lovit de nulitate, sanciunea fiind ns consecin a decderii (nu efectul nerespectrii normei care stabilea termenul legal peremptoriu). Chiar dac pronunarea decderii lipsete actul de procedur de efectele sale fireti, cnd acesta cuprinde manifestri de voin, declaraii sau constatri de fapt, acestea i vor produce efectele (de exemplu, dac cererea de apel este respins ca tardiv, poate fi folosit ca o mrturisire extrajudiciar sau ca nceput de dovad scris). Dac decderea nu a fost costatat i pronunat de instan, actul de procedur fcut dup ndeplinirea termenului legal peremptoriu rmne valabil, iar toate cile care permiteau s se constate i pronune decderea nu mai pot fi folosite, iar sanciunea rmne definitiv inoperant. Repunerea n termen Instituia repunerii n termen este consacrat legal de art. 103 C. proc. civ. Pentru ca instana s dispun repunerea n termen, trebuie ndeplinite, cumulativ, urmtoarele cerine : 1. partea care nu i-a exercitat dreptul procedural n termenul legal peremptoriu s fac dovada existenei unei mprejurri mai presus de voina ei, deci a unei mprejurri care exclude culpa prii (de exemplu, faptul deteniunii nu poate fi considerat ca o mpiedicare mai presus de voina prii); 2. mprejurarea ce a mpiedicat partea s acioneze s se fi produs nuntrul termenului legal peremptoriu n care trebuia exercitat dreptul procedural, iar nu s se fi ivit dup expirarea termenului respectiv.
75

3. n termen de cel mult 15 zile de la data ncetrii mpiedicrii, partea interesat s formuleze att cererea de repunere n termen, ct i cererea de exercitare a cii de atac ori cererea prin care solicit ncuviinarea ndeplinirii unui alt act de procedur. Fiind un incident procedural, repunerea n termenul de exercitare a cii de atac sau de ndeplinire a oricrui alt act de procedur: nu poate fi acordat din oficiu de ctre instan, ci numai dac este cerut de partea interesat; asupra repunerii n termen se va pronuna instana investit cu soluionarea cii de atac sau cu ndeplinirea actului de procedur respectiv; cnd se cere repunerea n termen pentru un act de procedur ndeplinit nainte de pronunarea hotrrii, instana se va pronuna prin ncheiere interlocutorie care nu poate fi atacat dect odat cu hotrrea asupra fondului; cnd se cere repunerea n termenul de exercitare a unei ci de atac, o instana va pronuna mai nti o ncheiere dac admite repunerea n termen, dup care trece la soluionarea cii de atac respective i pronun hotrrea prin care soluioneaz calea de atac; aceast ncheiere va putea fi atacat de intimat sau de procuror numai o dat cu hotrrea pronunat n calea de atac respectiv (dac aceasta, la rndul ei, este susceptibil de a fi atacat) o dac instana respinge cererea de repunere n termenul de exercitare a cii de atac, atunci va pronuna o hotrre prin care respinge att cererea de repunere n termen (ca nentemeiat sau tardiv) ct i calea de atac (ca tardiv); dac s-a cerut repunerea n termenul de apel, hotrrea este supus recursului, iar dac s-a cerut repunerea n termenul de recurs, hotrrea este irevocabil

76

BIBLIOGRAFIE 1. Gabriel BOROI, Octavia SPINEANU-MATEI Codul de procedur civil adnotat, ediia a 3-a, Editura Hamangiu, 2011 2. Ioan LE Tratat de drept procesual civil, Ediia 5, Editura C.H. Beck, Bucureti 2010; 3. I. DELEANU Tratat de procedur civil, vol.I, Editura Wolters-Kluwer, 2010, 4. D. Florescu, R. Popa, A. Bordea, L. Popa, M. Epure, G. Sptaru, D Yamfirache, Excepiile n procesul civil, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010 5. MihaelaTBRC Drept procesual civil, vol.I, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008; 6. Mihaela TBRC Drept procesual civil, vol. II, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008; 7. Mihaela TBRC Codul de procedur civil, comentat i adnotat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007; 8. Viorel Mihai CIOBANU, Gabriel BOROI, Traian Briciu, ediia 5 Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste gril, Editura All Beck Bucureti, 2010 9. Oana ZAHARIA LEFTER, Drept procesual civil. Partea general, Casa de editur Venus, Iai 2008 10. Florea. MGUREANU - Drept procesual civil, ediia a VII-a, Editura All Beck, Bucureti 2001 11. L.DNIL, CL.ROU Drept procesual civil, ediia a IV-a, Editura All Beck, Bucureti, 2004, 12. Viorel Mihai CIOBANU Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol.I Teoria general, Editura Naional, Bucureti, 1999 13. D.RADU, GHE.DURAC Drept procesual civil, Editura Junimea, Iai, 2001, 14. G.BOROI, D.RDESCU Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura All, ediia aII-a, Bucureti, 1996, 15. I.STOENESCU, S.ZILBERNSTEIN Drept procesual civil.Teoria general.Judecata la prima instan.Hotrrea Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983, 16. E.HEROVANU Principiile procedurei judiciare, vol. I, Institutul de Arte Grafice Lupta N.Stroil, Bucureti, 1932 17. L. CADIET, E. JEULAND, Droit judiciaire priv, LexisNexis, Litec, Paris, 2009 18. G. COUCHEZ (avec la collaboration de J.-P langlade et D. Lebeau) Procdure civile, Dalloz, Paris, 1998; 19. P. CRAIG, GRINNE de BURCA, Dreptul Uniunii Europene (Comentarii, jurispruden i doctrin) ediia a IV-a, Editura Hamangiu, Bucureti, 2009

77

SUBIECTE EXAMEN DREPT PROCESUAL CIVIL I Semestrul I

1. Principiul disponibilitii prilor n procesul civil 2. Principiul rolului activ al judectorului n procesul civil 3. Compunerea i constituirea instanei 4. Incompatibilitatea 5. Abinerea. Noiune. Cazuri. 6. Recuzarea. Noiune.Cazuri. 7. Recuzarea. Procedura de soluionare 8. Participarea procurorului n procesul civil 9. Coparticiparea procesual. Felurile coparticiprii. 10. Coparticiparea procesual. Efectele coparticiprii. 11. Justificarea unui interes condiie pentru a fi parte n procesul civil 12. Calitatea procesual condiie pentru a fi parte n procesul civil 13. Capacitatea procesual condiie pentru a fi parte n procesul civil 14. Intervenia voluntar principal. Noiune. Termen de depunere. Admisibilitate. 15. Intervenia voluntar principal. Procedura de soluionare. Soluii. 16. Intervenia accesorie. Noiune. Termen de depunere. Admisibilitate. 17. Intervenia accesorie. Procedura de soluionare. Soluii. 18. Chemarea n judecat a altor persoane. Noiune. Termen de depunere. Procedura de judecat. 19. Chemarea n garanie. Noiune. Termen de depunere. Procedura de judecat. Soluii. 20. Reprezentarea prin mandatar neavocat n procesul civil 21. Competena material a judectoriilor 22. Competena material a tribunalelor 23. Competena material a curilor de apel 24. Competena teritorial de drept comun 25. Competena teritorial alternativ 26. Competena teritorial exclusiv 27. Prorogarea legal de competen. Noiune. Cazuri. 28. Prorogarea judectoresc de competen. Strmutarea. Motive. 29. Procedura de judecat a cererii de strmutare 30. Excepia de necompeten. Invocare. Soluii. 31. Hotrrea de declinare a competenei. Particulariti. 32. Conflictele de competen. Noiune. Feluri. Condiii. Soluionare 33. Actele de procedur. Noiune. Clasificare. Condiii pentru ndeplinirea actelor de procedur 34. Cazurile de nulitate 35. Invocarea nulitii actelor de procedur 36. Efectele nulitii actelor de procedur 37. Termenele. Noiune i clasificare 38. Modul de calcul i durata termenelor procedurale 39. Decderea. Definiie. Condiii. 40. Invocarea i pronunarea decderii. Efectele decderii. Repunerea n termen
78