XP. N.

02843-2011-PA/TC LIMA NIOLITO BONILLA LOYOLA

RESOLUCIN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima, 27 de octubre de 2011 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Niolito Bonilla Loyola contra la resolucin de la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 199, su fecha 17 de mayo de 2011, que declara fundada la excepcin de conclusin del proceso por conciliacin; y,
ATENDIENDO A

1.

Que el recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) solicitando que se le otorgue pensin de invalidez vitalicia por enfermedad profesional, con el abono de los devengados correspondientes. La emplazada contesta la demanda alegando que el examen mdico presentado por el actor no puede ser tomado en cuenta, ya que la nica entidad facultada para determinar las enfermedades profesionales es la Comisin Evaluadora de Incapacidades.

2.

Que el Tribunal Constitucional, con fecha 24 de marzo de 2009, declara nulo todo lo actuado a fin de que se notifique con la demanda a Rmac Internacional Compaa de Seguros y Reaseguros S.A., puesto que se produjo un quebrantamiento de forma al haberse emplazado indebidamente a la ONP. Rmac Internacional Compaa de Seguros y Reaseguros S.A. deduce la excepcin de conclusin del proceso por conciliacin manifestando que con fecha 21 de marzo de 2007 y con intervencin del Centro de Conciliacin y Arbitraje de la Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud, se celebr un acuerdo conciliatorio con el demandante en el cual convinieron el pago por nica vez de la indemnizacin establecida en el artculo 18.2.4 del Decreto Supremo 003-98-SA, en vista de que segn los informes de evaluacin mdica de fechas 13 de noviembre de 2006 y 9 de enero de 2007, el actor padeca hipoacusia neurosensorialmoderada bilateral con 21.5% de incapacidad, sin presentar signos de neumoconiosis.

3.

Que el Cuadragsimo Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, con fecha 14 de julio de 2010, declara fundada la excepcin de conclusin del proceso por conciliacin, y en consecuencia nulo e insubsistente lo actuado y concluido el proceso, por estimar que de autos ha quedado acreditada la existencia de un acuerdo conciliatorio entre las partes, el mismo que ha sido debidamente cumplido por la emplazada. La Sala Superior competente confirma la apelada por el mismo fundamento.

Procedencia de la demanda 4. Que en la STC 1417-2005-PA/TC, publicada en el diario oficial El Peruano el 12 de julio de 2005, este Tribunal ha sealado que forman parte del contenido esencial directamente protegido por el derecho fundamental a la pensin las disposiciones legales que establecen los requisitos para el disfrute de tal derecho, y que la titularidad del derecho invocado debe estar suficientemente acreditada para que sea posible emitir pronunciamiento.

Delimitacin del petitorio 5. Que estando a que el demandante solicita que se le otorgue pensin de invalidez vitalicia por enfermedad profesional, la pretensin est comprendida en el supuesto previsto en el fundamento 37.b) de la citada sentencia, motivo por el cual corresponde analizar el fondo de la cuestin controvertida.

Anlisis de la controversia Excepcin de conclusin del proceso por conciliacin 6. Que antes de efectuar el anlisis de fondo, corresponde que este Tribunal se pronuncie respecto de la excepcin de conclusin del proceso por conciliacin propuesta por la demandada, la misma que ha sido declarada fundada en sede judicial. Que a fojas 156 obra el Acta de Conciliacin 1202-2007-CONC-SCTR, de fecha 21 de marzo de 2007, suscrita por Rmac Internacional Compaa de Seguros y Reaseguros S.A. y el demandante ante el Centro de Conciliacin y Arbitraje de la Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud, en la que ambas partes acuerdan que el actor presenta 21.5% de menoscabo global por hipoacusia sin presentar signos de neumoconiosis, tal

7.

como se indica en los Informes de evaluacin mdica elaborados por los peritos Gerardo Chu Yong y Mario Ivn Salerno Cordero (f. 107 a 111), con fechas 13 de noviembre de 2006 y 9 de enero de 2007, respectivamente, precisando que corresponda el otorgamiento de la indemnizacin dispuesta en el artculo 18.2.4 del Decreto Supremo 003-98-SA. 8. Que de otro lado a fojas 158 obra la Liquidacin de Siniestros y Orden de Pago de la que se evidencia que Rmac Internacional Compaa de Seguros y Reaseguros S.A. cancel a favor del recurrente la suma de S/. 12,524.28 nuevos soles por concepto de pago total y definitivo de la indemnizacin acordada. Asimismo, en el referido documento se consign una clusula segn la cual el demandante renuncia de forma expresa a toda accin judicial o extrajudicial futura encaminada a obtener una mayor indemnizacin. Que sobre el particular, en reiterada jurisprudencia [STC 06124-2009-PA/TC y 02773-2009-PA/TC] este Tribunal ha sealado que los derechos fundamentales a la salud y a la seguridad social son irrenunciables. De igual manera, con relacin a las prestaciones pensionarias por invalidez, se ha establecido que el acceso a una pensin de invalidez, conforme a la Ley 26790, al formar parte del contenido constitucionalmente protegido por el derecho a la pensin, que guarda vinculacin con los derechos a la vida y a la salud, tiene el carcter de indisponible para las partes, puesto que de l depende la subsistencia del asegurado invalido. Los pronunciamientos emitidos por este Colegiado evidencian la existencia de un mbito normativo de proteccin a los derechos fundamentales a la salud, seguridad social y pensin que se extiende ms all de la libre manifestacin de voluntad que pudiera haber llevado a una persona a renunciar al ejercicio de aquellos. En tal sentido, el hecho de otorgar efectos jurdicos a un acto de renuncia de los mencionados derechos fundamentales, privilegiando desproporcionadamente la libre contratacin, no se condice con la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad como fines supremos de la sociedad y del Estado, tal como lo exige el artculo 1 de la Constitucin.

9.

10. Que del acta de conciliacin en cuestin se advierte que en el momento en que esta fue suscrita el demandante no padeca de la enfermedad profesional de neumoconiosis, por lo que el acuerdo se circunscribi al pago de una indemnizacin por la enfermedad de hipoacusia. En base a ello, la demandada alega que el mencionado acuerdo conciliatorio impide que en la actualidad el

recurrente reclame la prestacin pensionaria que le corresponda por padecer de neumoconiosis, pues ya se haba determinado la inexistencia de dicha enfermedad. Al respecto este Tribunal considera que si ya la permisin de la renuncia de los derechos a la salud y a la pensin resulta arbitraria, lo es ms asumir, como lo hace la emplazada, que si en un momento determinado de suscripcin de la cuestionada acta- no se padeca de neumoconiosis, dicha enfermedad no podra producirse en un momento futuro, imposibilitando que el demandante reclame una determinada prestacin pensionaria. As, no resulta admisible que en el acta de conciliacin las partes hayan pactado a futuro respecto de una enfermedad inexistente, es decir, si bien el recurrente en el momento en que se suscribi el acta no padeca de neumoconiosis, no resulta vlido el acuerdo segn el cual este renuncia a reclamar algn tipo de prestacin respecto a esta enfermedad, pues como ya se ha establecido en reiterada jurisprudencia, la neumoconiosis es una enfermedad degenerativa, irreversible y sin cura hasta el momento, por lo que poda manifestarse en cualquier momento de su vida. 11. Que en tal sentido, al advertirse de la liquidacin de siniestros -que constituye un anexo del acta de conciliacin- que el demandante ha renunciado expresamente a su derecho a reclamar en el futuro algn tipo de prestacin a la demandada, se concluye que dicho acuerdo ha pactado sobre derechos que son irrenunciables, de modo que no cumple con las garantas mnimas previstas en la Constitucin, vulnerando los derechos a la seguridad social y a la pensin del actor; por tal motivo, este Colegiado considera que debe desestimarse la excepcin de conclusin del proceso por conciliacin. Anlisis del caso concreto 12. Que este Colegiado en la STC 02513-2007-PA/TC, publicada el 5 de febrero de 2009, ha precisado los criterios a seguir respecto a las situaciones relacionadas con la aplicacin del Rgimen de Proteccin de Riesgos Profesionales (accidentes de trabajo y enfermedades profesionales). En autos obra la siguiente documentacin: a) Informe de Evaluacin Mdica de Incapacidad D.L. 18846 (f. 175), expedido con fecha 16 de abril de 2008 por la Comisin Mdica de Evaluacin de Incapacidades del Hospital II de Pasco de EsSalud, segn el cual el actor

presenta neumoconiosis hipoacusia neurosensorial bilateral, con menoscabo.

60%

e de

b) Certificado Mdico D.S. 166-2005-EF, de fecha 30 de marzo de 2010 (f. 10 del cuaderno del Tribunal), emitido por la Comisin Mdica Calificadora de Incapacidad de las Entidades Prestadoras de Salud, en el que se indica que el demandante padece de moderada hipoacusia neurosensorial bilateral, con 4.21% de menoscabo. 13. Que por consiguiente este Colegiado estima que es necesario determinar fehacientemente el estado actual de salud del recurrente y el porcentaje de incapacidad que posee, ya que existe contradiccin entre los diagnsticos obrantes en autos. En ese sentido estos hechos controvertidos debern dilucidarse en un proceso ms lato que cuente con etapa probatoria, de conformidad con lo establecido en el artculo 9 del Cdigo Procesal Constitucional, precisndose que queda expedita la va para que se acuda el proceso a que hubiere lugar. Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per

RESUELVE

1. Declarar INFUNDADA la excepcin de conclusin del proceso por conciliacin. 2. Declarar IMPROCEDENTE la demanda de amparo. Publquese y notifquese.

SS. VERGARA GOTELLI CALLE HAYEN URVIOLA HANI

EXP. N. 1928-2004-AA/TC LIMA LORGIO ADALBERTO GUIBOVICH DEL CARPIO

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 30 das del mes de setiembre de 2004, la Sala Segunda del Tribunal Constitucional, con asistencia de los magistrados Alva Orlandini, BardelliLartirigoyen y Garca Toma, pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso extraordinario interpuesto por don Lorgio Adalberto Guibovich Del Carpio contra la sentencia de la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 216, su fecha 9 de enero de 2004, que declar infundada la accin de amparo de autos. ANTECEDENTES Con fecha 28 de diciembre de 2001, el recurrente interpone accin de amparo contra el Centro de Conciliacin Defensores De La Paz (DEPAZ) a fin que se deje sin efecto el Acta de Conciliacin N. 025-01, de fecha 14 de diciembre de 2001, mediante el cual se dio por concluida la conciliacin extrajudicial por inasistencia de una parte a dos (2) sesiones, aduciendo que atenta contra los principios de la cosa juzgada y el debido proceso. Manifiesta que la cuestionada acta transgrede los alcances de la sentencia del Vigsimo Stimo Juzgado Civil de Lima, de fecha 29 de enero de 2001, que declar infundada la demanda de desalojo por ocupante precario. El Director del Centro de Conciliacin Defensores De La Paz contesta la demanda argumentando que si bien la sentencia expedida por el Vigsimo Stimo Juzgado Civil de Lima, de fecha 29 de enero de 2001, declar infundada la demanda de desalojo por ocupante precario interpuesta contra el demandante, est no guarda analoga con la pretensin de desalojo por falta de pago, que fue materia de conciliacin extrajudicial, y concluy con el acta cuestionada; por lo tanto, no se ha vulnerado ningn derecho constitucional. El Sexto Juzgado Civil de Lima, con fecha 28 de octubre del 2002, declar infundada la demanda, aduciendo que si el demandante no estuvo de acuerdo con la solucin de su conflicto, debi hacer valer su derecho en la forma legal correspondiente y no en la presente va. La recurrida confirm la apelada, por estimar que la cuestionada acta de conciliacin no vulnera los derechos constitucionales invocados por el demandante, dado que en la controversia se trataron asuntos referidos a la devolucin de un inmueble arrendado al demandante, y al pago de las mensualidades adeudadas.

FUNDAMENTOS 1. El recurrente pretende que se deje sin efecto el Acta de Conciliacin N. 025-01, de fecha 14 de diciembre de 2001, mediante la cual se dio por concluida la conciliacin extrajudicial por inasistencia de una parte (el demandante) a dos (2) sesiones, alegando que dicha acta transgrede los principios al debido proceso y a la cosa juzgada. 2. Sostiene el demandante que la mencionada acta de conciliacin transgrede el principio de respeto a la cosa juzgada porque pretende modificar lo ya decidido en otra resolucin firme -sentencia expedida por el Vigsimo Stimo Juzgado Civil de Lima, de fecha 29 de enero de 2001, por la que se declar infundada la demanda de desalojo por ocupante precario interpuesta en su contra. 3. Sobre el particular, debemos indicar que nuestro ordenamiento procesal civil establece que se configurar la cosa juzgada cuando se inicie un proceso idntico a otro que ya fue resuelto y que cuente con sentencia o laudo firme (artculo 453, inciso 2 del Cdigo Procesal Civil), entendindose como proceso idntico cuando las partes, el petitorio y el inters para obrar, sean los mismos (artculo 452 del Cdigo Procesal Civil). 4. En el caso de autos, don Jos Luis Nstor Prez Snchez, con fecha 25 de agosto de 1999, interpuso demanda de desalojo por ocupante precario contra el recurrente y su cnyuge, proceso que concluy con la sentencia expedida por el Vigsimo Stimo Juzgado Civil de Lima, de fecha 29 de enero de 2001, que declar infundada la referida demanda. Como consecuencia de este hecho, don Jos Luis Nstor Prez Snchez acudi al Centro de Conciliacin DEPAZ, solicitando la conciliacin extrajudicial respecto a la devolucin de un inmueble arrendado al demandante y el pago de las mensualidades adeudadas, que concluy con la cuestionada acta de conciliacin, constituyndose en requisito de admisibilidad de la demanda de desalojo por falta de pago interpuesta por don Jos Luis Nstor Prez Snchez contra el recurrente y su cnyuge; por lo tanto, si bien son los mismos sujeto (eadempersonae) y objeto (eadem res) del litigio fenecido (desalojo por ocupante precario), no se identifica la misma causa (eadem causa petendi), con lo cual no han concurrido la identidad de los elementos cualificadores que determinen la vulneracin de la cosa juzgada. 5. Asimismo, cabe indicar que de la revisin de la cuestionada acta fluye que en la conciliacin se trat lo concerniente a la devolucin de un inmueble arrendado al demandante, y el pago de las mensualidades adeudadas, materias que resultan conciliables por tratarse de derechos disponibles de las partes, con arreglo al artculo 9 de la Ley N. 26872. En tal sentido, tampoco se ha acreditado en autos la infraccin de normas imperativas relativas al debido proceso invocado por el actor; por consiguiente la demanda

debe ser desestimada. Por los fundamentos expuestos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que la Constitucin Poltica del Per le confiere HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda de amparo. Publquese y notifquese. SS. ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN GARCA TOMA

EXP. N. 00532-2012-PA/TC CUSCO SIMN HUAMN TTITO Y OTRA

RESOLUCIN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Lima (Arequipa), 3 de abril de 2012

VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Simn Huamn Ttito y otra contra la resolucin expedida por la Sala Constitucional y Social de la Corte Superior de Justicia del Cusco, de fojas 66, su fecha 18 de noviembre de 2011, que declar improcedente la demanda de autos; y, ATENDIENDO A 1. Que, con fecha 12 de julio de 2011, los seores Simn Huamn Ttito y Victoria Cruz Champi interponen demanda de amparo contra la Titular del Cuarto Juzgado Civil del Cusco, solicitando que se declare nula el Acta de Conciliacin de fecha 11 de diciembre de 2007, suscrita entre los demandantes y los seores Leonarda Quispe Tito y Ronald Ulloa Tito en condicin de apoderados de don Ismael Ulloa Choquipata, en el proceso de divisin y particin N. 1896-2007; y que, consecuentemente, se repongan las cosas al estado anterior a la violacin constitucional, esto es, al estadio procesal anterior a la celebracin de la audiencia de conciliacin, acto en el cual, a su juicio, se lesionaron sus derechos constitucionales a la propiedad, a la tutela judicial efectiva, al debido proceso y el principio de congruencia. Sealan que promovieron proceso de divisin y particin del lote A-6 del pueblo joven Pueblo Libre, (Exp N. 1896-2007) en el cual se llev a cabo la Audiencia de conciliacin cuestionada, diligencia en la que la emplazada propuso como frmula conciliatoria que se establezca la proporcin exacta en la que concurren las partes en el bien comn, y que se proceda a la divisin y particin material de las areas respectivas y/o previa valorizacin se ponga en venta cada una de las partes. Aaden que dicha frmula favorece a la parte contraria, porque cancelaron

aproximadamente el 99% del precio total del terreno, pese a lo cual, debido a su falta de conocimientos, aceptaron vender la parte que les corresponde por un precio nfimo y suscribieron el acuerdo conciliatorio discutido. Alegan que la emplazada se extralimit en sus funciones, toda vez que los autos reflejan la desproporcin existente en los pagos, y no obstante ello propuso la frmula cuestionada; asimismo, aducen que no procede propuesta alguna, dado que el proceso est referido a divisin y particin, hecho que trasgrede el principio de congruencia y vicia el acto procesal cuya nulidad se solicita. 2. Que, con fecha 18 de agosto de 2011, el Juzgado Constitucional del Cusco declar la improcedencia liminar de la demanda, por considerar que a su presentacin se encontraba prescrita la accin. A su turno, la Sala Constitucional y Social de la Corte Superior de Justicia del Cusco confirm la apelada por similares fundamentos, aadiendo que las alegaciones formuladas por los recurrentes, referidas a la interrupcin de la prescripcin en el amparo, carecen de sustento legal. . Que por previsin contendida en el Cdigo Procesal Constitucional, no proceden los procesos constitucionales cuando: los hechos y el petitorio de la demanda no estn referidos en forma directa al contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado. Asimismo, cuando el agraviado haya recurrido previamente a otro proceso judicial para pedir tutela respecto de su derecho constitucional (Cfr.artculo 5, incisos 1 y 3). Que, en efecto, es causal de improcedencia de cualquier proceso constitucional de la libertad, que los hechos o que lo peticionado carezca de contenido constitucional, o que quien promueve proceso de garantas previamente hubiera recurrido a otro proceso judicial solicitando tutela respecto del derecho reclamado. Sobre el particular, de los autos se advierte que es materia de reclamacin constitucional los acuerdos conciliatorios realizados en el proceso civil de particin y divisin N. 1896-2007, que fueron recogidos en el Acta de audiencia de saneamiento y conciliacin, cuya nulidad se solicita, materia que, como es evidente, carece de contenido constitucional, toda vez que la conciliacin es el conjunto de concesiones recprocas que se otorgan las partes con el objeto de poner fin a sus diferencias, y si bien, excepcionalmente, pudiera ejercitarse control constitucional sobre las decisiones o concesiones que voluntariamente adopte o

3.

4.

otorgue el titular de un derecho, el que resultar ilegtimo cuando en los acuerdos adoptados exista indefensin de una de las partes o cuando se lesiona de modo manifiesto algn derecho fundamental, tal situacin no ha ocurrido en el presente caso. Por lo dems, los demandantes, antes de interponer la presente demanda de garantas, recurrieron al proceso ordinario de nulidad de cosa juzgada fraudulenta N. 493-2008, solicitando idntica proteccin respecto de sus derechos a la propiedad, a la tutela judicial efectiva, al debido proceso y, concretamente, pretendiendo la nulidad del Acta de audiencia de saneamiento y conciliacin, pretensin que guarda ntima conexin con lo solicitado en el presente amparo y que culmin por sentencia de vista, notificada a los recurrentes con fecha 25 de mayo de 2001, conforme a las aseveraciones contenidas en su escrito de demanda (f. 17/27) y en su recurso de apelacin (f. 37/39), a las cuales este Tribunal le otorga la calidad de confesin asimilada. 5. Que por ello, y al margen de cualquier consideracin sobre el fondo de la demanda, que, como se puede advertir redunda sobre el cuestionamiento de resoluciones judiciales adversas a los recurrentes, es menester desestimar el presente proceso constitucional, al resultar de aplicacin los incisos 1) y 3) del artculo 5 del Cdigo Procesal Constitucional.

Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE la demanda. Publquese y notifquese.

SS. BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ