METODOLOGA DE LA PLANEACIN PARTICIPATIVA 1.1.

Marco Referencial El Marco Referencial es la fase o etapa de estudio, investigacin, reflexin teolgicopastoral, diagnstico y toma de decisiones, que antecede y prepara a la programacin y la organizacin de la accin pastoral. Se constituye por tres momentos: Marco de la Realidad, Marco Doctrinal y Diagnstico. a) El Marco de la Realidad El Marco de la Realidad Es la visin objetiva, analtica y pastoral de una comunidad eclesial, sintetizada en sus hechos ms significativos, de orden social, econmico, poltico, cultural, as como de orden eclesial y pastoral. El marco de la realidad determina quienes somos. b) Marco Doctrinal El Marco Doctrinal es el conjunto de principios doctrinales que se explicitan a travs de la revelacin, de la tradicin de la Iglesia y de los documentos del magisterio; responde a cmo debe ser la Iglesia, el hombre, el mundo, etc. segn el proyecto de Dios. El marco doctrinal determina hacia dnde vamos. Es el modelo de pastoral que queremos construir. Proyecta el futuro deseable para ser seguido por la accin pastoral. 1.2. Diagnstico pastoral a) Descripcin y caractersticas El Diagnstico Pastoral es el resultado de la confrontacin entre el Marco de la Realidad y el Marco Doctrinal. De esa comparacin entre quienes somos y qu debemos ser se identifican las formas de apoyo y de resistencias, las tendencias negativas y positivas que presenta la misma realidad, y se determinan las urgencias, ordenndolas en prioridades o importancias. Se hace la lectura de la realidad a la luz del Marco Doctrinal. La determinacin del diagnstico supone una actitud crtica y debe esforzarse por ser: Radical, buscar la raz o causa de los problemas; dinmico, detectar los principales fenmenos de la realidad y su proyeccin futura y prospectivo, mirar el presente desde la perspectiva del futuro para detectar lo nuevo, lo que nace en la realidad y qu lo orientar. Metodolgicamente, la elaboracin de un diagnstico pastoral debe tener en cuenta algunos pasos: - Determinar con precisin los problemas. La correcta definicin de los problemas es la regla de oro para la solucin acertada de los mismos. Un problema definido de manera imprecisa o superficial, no ser resuelto completamente. - Definir el problema o los problemas prioritarios. Que sea una decisin compartida, fruto de un discernimiento de acuerdo con unos valores o principios establecidos por

todos y que surgen, del Marco Doctrinal. Que el grupo de trabajo pueda resolverlo, que est dentro de su campo de accin y competencia como de sus posibilidades de acuerdo a los recursos. Y que se tenga en cuenta las causas principales y la forma como afecta de manera notoria la accin pastoral y se trabaje en la solucin del problema. El diagnstico pastoral es sumamente importante en el proceso de planeacin ya que est en juego las opciones pastorales de la comunidad en un tiempo determinado. El diagnstico pastoral comprende: el anlisis pastoral de algunos hechos, la seleccin de las urgencias y las prioridades. b) Anlisis pastoral de algunos hechos significativos El diagnstico comienza con la identificacin de algunos hechos significativos, los cuales son hechos que se seleccionan del Marco de la Realidad por razn de su importancia o relevancia para la evangelizacin y representan los retos ms urgentes para su atencin pastoral. Esta identificacin se realiza siempre a la luz del Marco Doctrinal. Una vez sealados los hechos significativos se procede a un anlisis de los factores o fuerzas que contribuyen favorablemente o desfavorablemente, para resolverlos, en nuestra dicesis hemos optado por el anlisis denominado FODA (Fuerzas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas). El anlisis consiste en identificar cuatro cuestiones: las fuerzas de la accin pastoral, las debilidades de la accin pastoral, las oportunidades que presenta el ambiente a la accin pastoral y las amenazas que presenta el ambiente a la accin pastoral. c) Las urgencias pastorales Este es el momento de discernir entre los hechos analizados cules pueden ser ms urgentes que otros para la evangelizacin y la accin pastoral de la comunidad. El discernimiento depender de la iluminacin del Marco Doctrinal. En la prctica, este paso del diagnstico establece la prioridad de los problemas o de los hechos significativos. Criterios para su seleccin: - Tener muy en cuenta el tiempo para el cual se esta planificando. - La eleccin se oriente por el Marco Doctrinal. - Que se trate de una urgencia comn. - Que sea capaz de desencadenar procesos transformadores. - Que sea un reto o problema o desafo u oportunidad de donde se desprendan otros. - Que existan los recursos necesarios para responder a la urgencia. - Que sea una decisin compartida. d) Seleccin de prioridades Es el momento de hacer opciones pastorales a partir de las urgencias que se han seleccionado. Las prioridades son opciones pastorales asumidas comunitariamente y a la luz de un proyecto eclesial, como fruto de un diagnstico pastoral.

Las prioridades son una seleccin y jerarquizacin de las urgencias en el orden en que se juzga necesario atenderlas. Las prioridades sern los desafos centrales a los cuales deber responder la accin pastoral de la comunidad. El diagnstico pastoral es central en la el proceso de planificacin pastoral ya que culmina con la identificacin de algunas prioridades para que focalicen la accin pastoral de la comunidad durante un tiempo determinado, en nuestro caso por cinco aos. 1.3 El Marco Operacional a) El Pronstico pastoral El pronstico pastoral es la proyeccin de las acciones pastorales para responder principalmente a las prioridades y dar orientacin a las acciones pastorales de la comunidad. La elaboracin del pronstico pastoral comprende, primero, el objetivo general del plan global y los objetivos especficos. Despus se elaboran los criterios de accin, que buscan operacionalizar los objetivos especficos. Ellos son de dos rdenes: lneas de accin (la filosofa del trabajo o los principios orientadores que brotan del marco doctrinal, que seran las polticas) y las formas de accin (estrategias de concentracin de las lneas, que brotan del marco de la realidad) Caractersticas de todo objetivo pastoral: - El objetivo debe ser claro, comprensible, realizable, oportuno, concreto y evaluable. Debe responder siempre a qu (la accin fundamental) y para qu (la motivacin fundamental). Son los dos grandes contenidos de un objetivo y debe formularse partiendo de un verbo en infinitivo. - Existe un tercer elemento los modos que especifican y modifican lo que quiero hacer y la finalidad por la que lo quiero hacer. - Los verbos con que se inicia un objetivo deben ser activos y dinmicos y no dar la sensacin de paternalismo. - Un objetivo no debe ser muy reducido; lo normal es que no tenga ms de 25 palabras. Se deben evitar citas bibliogrficas o textuales. El objetivo general es el ideal eclesial que se quiere conseguir en la Dicesis por medio de la accin pastoral. Es la transformacin radical que se pretende lograr (conversin) en la situacin analizada. Determina el enfoque general que se da a todo el plan y el punto de convergencia de actitudes y actividades durante un perodo determinado. Responde a la pregunta: Hacia dnde vamos como Iglesia particular? Se inspira especialmente en el marco doctrinal. El objetivo general nos permite conocer rpidamente cul es el modelo de Iglesia que est detrs del Plan Pastoral de una dicesis. Los objetivos especficos son los caminos concretos que ayudan a alcanzar el objetivo general. Orientan los diferentes programas de accin que se han de desarrollar, de tal forma que se alcance el resultado global deseado. Pueden ser a corto, mediano o largo plazo. El objetivo general se hace operacional en los objetivos especficos, los objetivos especficos se

hacen operativos en metas y las metas en actividades. Cada prioridad debe tener su propio objetivo especfico; tambin las tareas fundamentales (Pastoral Litrgica, Pastoral Social y Pastoral Proftica), las estructuras y/o comisiones pastorales diocesanas y aun los organismos apostlicos y equipos de servicio a nivel diocesano. Los criterios de accin son juicios de valor que buscan orientar el plan y los programas, optando por una forma determinada de hacer las cosas, entre varias alternativas. Son imperativos fundados en slida doctrina y en realidades concretas (conforme al Marco Referencial). No se trata de un nuevo marco doctrinal, sino de posturas inspiradas en aquel. Son una pieza delicada y decisiva en el proceso de planeacin pues en ellas reside la fuerza de la mstica de la accin, y apoyan la Pastoral de Conjunto por la asimilacin de unos mismos criterios. Para el grupo que realiza el plan, estos criterios deben llegar a convertirse en actitudes propias y prcticas, en compromisos existenciales. Los criterios de accin se dividen en polticas y estrategias. Las polticas son lneas generales de accin acompaadas de una actitud bsica que se asume como indispensable para realizar el plan. Se inspira en el Marco Doctrinal. Se elabora teniendo en cuenta los valores que se deben impulsar o potenciar, y que se manifiestan en actitudes del grupo. Las polticas se redactan empleando un verbo en infinitivo, pero no expresan el para que. Cada poltica se desarrolla en varias estrategias. Las estrategias son un modo, manera o forma de accin que se asume y promueve para concretar o apoyar una determinada poltica. Se inspira particularmente en el marco de la realidad. Las estrategias se elaboran teniendo en cuenta la situacin concreta del sitio donde se trabaja, sus posibilidades y recursos, la oportunidad o conveniencia. Representan las alternativas prcticas de las polticas, que luego van a ser asumidas en las sucesivas programaciones. Las estrategias se redactan empleando un verbo en gerundio, y colocndolas frente a su correspondiente poltica. b) La programacin El pronstico aterriza a travs de la programacin pastoral, que se compone de programas. La programacin es un conjunto orgnico de metas y de actividades, que se elabora a partir de un objetivo especfico, para un perodo determinado, especificando responsables de cada actividad, fecha, lugar y recursos. La programacin se concluye con la distribucin de actividades en tiempo, elaborndose el cronograma. ste, es el que ir sincronizando las acciones previstas en el plan global, teniendo presente los planes especficos y otros niveles eclesiales. Con la programacin se aplican las polticas y las estrategias, y as se pueden organizar las actividades pastorales por un ao. A nivel diocesano el plan se expresa en programaciones de las comisiones de pastoral y para las prioridades. A nivel parroquial no se hace un plan sino solo programas pastorales segn el plan diocesano, por consiguiente los objetivos especficos son los de las programaciones diocesanas.