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MANUAL GENERICO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN DE PERSONAL

GUATEMALA 17 Junio del 2010 20

-ACE- Asesores y Consultores Empresariales

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INDICE: CONTENIDO POR SECCIONES

1. INTRODUCCIN 1.1. Presentacin 1.2. Antecedentes y Marco de Referencia 1.3. Objetivos del Manual Genrico 1.4. Aplicacin y Alcances del Manual Genrico 1.5. Sugerencias para la Implementacin del Manual 2. VALORES Y PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS 2.1. Valores Institucionales 2.2. Principios a observar en la municipalidad 3. POLITICAS RELATIVAS A LA PLANEACION DE RECURSOS HUMANOS 4. POLITICAS DE RECLUTAMIENTO, SELECCIN Y NOMBRAMIENTO DE TRABAJADORES MUNICIPALES 4.1. Polticas de Reclutamiento y Seleccin 4.2. Polticas de Nombramiento y Contratacin de Personal 5. ESTRATEGIAS Y PROCEDIMIENTOS DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN DE TRABAJADORES MUNICIPALES 5.1. Estrategia General 5.2. Estrategias y procedimiento general 5.3. Proceso de Reclutamiento Interno 5.4. Proceso de Reclutamiento Externo 5.5. Proceso de Seleccin Interno 5.6. Proceso de Seleccin Externo 5.7. Criterios y factores de valorizacin y seleccin 5.8. Evaluaciones Psicomtricas y Exmenes 5.9. Confirmacin de referencias y datos personales 5.10.Tcnicas de entrevistas y su contenido 5.11. Exmenes mdicos y de salud 5.12.Proceso de Nombramiento 5.13.Perodo de Induccin

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6. FLUJOGRAMAS GENERALES DE LOS PROCESOS 6.1. Reclutamiento de Personal 6.2. Seleccin de Personal 7. USO Y ACTUALIZACION DEL MANUAL 8. ANEXOS

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MANUAL GENERICO DE RECLUTAMIENTO Y SELECION 9. DEFINICIONES DE CONCEPTOS Y TERMINOS UTILIZADOS

1. INTRODUCCION 1.1PRESENTACIN: El presente Manual Genrico del Proceso de Reclutamiento y Seleccin de Personal tiene como objeto servir de gua y referencia vlida para las municipalidades de todo el pas, en materia de buenas prcticas de gestin del recurso humano. En su contenido las Municipalidades podrn encontrar material de referencia para implementar y adecuar a las necesidades propias de sus municipios y de sus estructuras organizacionales, un modelo de gestin del importante proceso de reclutamiento y seleccin del recurso humano a integrar en sus respectivas estructuras organizacionales. El contar con esta herramienta administrativa busca fortalecer la institucionalidad de las municipalidades y desarrollar la carrera administrativa municipal del empleado municipal. Con su implementacin se estar dndole la prioridad y la importancia que el empleado municipal tiene en la prestacin de los servicios municipales a los vecinos, y en la correcta administracin del patrimonio municipal y su territorio. El manual genrico, como herramienta administrativa, est enmarcado dentro de las leyes que garantizan la autonoma municipal y el gobierno local, la descentralizacin, y el desarrollo de la carrera administrativa. El personal municipal como sujeto, es parte fundamental del desarrollo institucional y el contar con procesos que incrementen las capacidades y competencias internas de las municipalidades para su identificacin, escogencia, seleccin y contratacin, son la base para contar con cuadros de personal idneo, con las caractersticas deseadas para brindar los servicios municipales dentro los estndares esperados y en beneficio de los vecinos. El presente Manual se estructura en nueve (9) captulos, y estos en secciones. Los primeros cinco captulos, introducen el tema y lo desarrollan, definiendo los valores, objetivos, polticas, estrategias y procedimientos de reclutamiento y seleccin a ser aplicados en la municipalidad. El captulo seis (6) presenta una visin en forma grfica de los procesos. El captulo siete (7) define el procedimiento de uso y actualizacin del manual. En el captulo ocho (8) se adjuntan los documentos fuente y formatos utilizados en los procesos. Finalmente en el captulo nueve (9) se incluyen las definiciones y conceptos de los trminos utilizados.

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1.2 ANTECEDENTES Y MARCO DE REFERENCIA: La Asociacin Nacional de Municipalidades de la Repblica de Guatemala ANAM tiene como misin el defender la autonoma local y los intereses de los municipios de Guatemala, impulsar la descentralizacin del Estado y apoyar a los municipios en sus tareas de servicio a la comunidad e impulso al desarrollo de sus territorios. La ANAM tiene dentro de sus programas y lneas de accin el apoyo al fortalecimiento municipal y al desarrollo de la carrera administrativa municipal. Por ello conjuntamente con la Fundacin para el desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional de Centroamrica y El Caribe (Fundacin DEMUCA), y contando con el apoyo financiero del Programa Municipal de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), formul el proyecto: Apoyo a la implementacin de la Carrera Administrativa municipal en el marco del fortalecimiento y desarrollo institucional de los gobiernos locales de Guatemala. De este proyecto se deriva la matriz de planificacin y el cuadro de ejecucin presupuestaria de la fase I, comprendida de septiembre del 2009 a junio del 2010, con una serie de actividades entre las cuales se establece la elaboracin de manuales genricos de la carrera administrativa municipal, como herramienta de apoyo para que los municipios puedan elaborar sus manuales especficos. Dicha iniciativa est siendo desarrollada, coordinada y canalizada hacia las municipalidades por la Asociacin Nacional de Municipalidades ANAM. 1.3 OBJETIVOS DEL MANUAL GENERICO: 1. Contar con un manual genrico que documente en forma integrada y consistente las polticas y los procesos sugeridos para planificar, organizar y ejecutar el proceso de reclutamiento y seleccin de personal en las municipalidades de la Repblica de Guatemala. 2. Contar con un manual genrico que brinde a las municipalidades un material de referencia de buenas prcticas de gestin de personal, que fue desarrollado tomando en cuenta las caractersticas y necesidades de las municipalidades del pas. 3. Contribuir a la consolidacin de la carrera administrativa municipal y a incrementar las capacidades y competencias internas para captar y retener los recursos humanos que requiere la demandante y creciente necesidades de los vecinos, atendidos por los diversos servicios municipales. 4

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1.4 APLICACIN Y ALCANCES DEL MANUAL GENERICO: Las polticas y procedimientos sugeridos contenidos en este Manual son para uso exclusivo de las municipalidades. Su implementacin, aplicacin y seguimiento dentro de las municipalidades se har contando con la aprobacin del Concejo Municipal, o con la delegacin de este hacia el Alcalde Municipal. Las municipalidades, gozando del derecho constitucional de su autonoma, tendrn la facultad de observarlo, adaptarlo, y adecuarlo a sus propias caractersticas y necesidades. El manual por su caracterstica de ser genrico, su contenido, que incluye las polticas, objetivos, estrategias y procesos de reclutamiento y seleccin, requiere de una adecuacin y adaptacin a las propias caractersticas y perfil de las necesidades y capacidades de las distintas municipalidades. Estas tareas y trabajos pendientes, sern responsabilidad de las distintas municipalidades, las cuales nombrarn, asignarn y delegarn a los responsables de la implementacin y adecuacin del manual genrico. La meta ser contar con un Manual propio, y que responda a las reales necesidades del municipio. 1.5 SUGERENCIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL MANUAL GENERICO: Las siguientes son sugerencias y recomendaciones para facilitar la implementacin y adaptacin del manual genrico. Podrn ser tomadas todas o en parte de acuerdo a las caractersticas propias de la municipalidad y /o ser complementadas con otras surgidas de iniciativas internas. 1. Leer y estudiar el contenido del manual. De haber dudas o partes que no quedarn claras. Satisfacer las dudas que se presenten. 2. Nombrar y delegar la responsabilidad de la o las personas que sern responsables de implementar el manual. 3. Considerar crear un puesto con responsabilidades y funciones de administracin y gestin de personal. Contratar a una persona con las competencias requeridas para desempearlo. 4. Delegar dentro de la estructura organizacional a la unidad, oficina o dependencia responsable de los recursos humanos y/o personal, la responsabilidad y la autoridad para implementar el manual. Su relacin 5

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organizacional debe estar en dependencia directa del Alcalde en su calidad de autoridad nominadora. 5. Considerar que se requerir recursos para su implementacin. El principal, ser el tiempo y los esfuerzos de trabajo que implica el mismo. 6. Utilizar el Manual genrico como una gua para realizar el propio manual. Se puede adaptar en forma total o por partes. Se recomienda respetar la redaccin y slo hacerle las adaptaciones y los cambios que procedan. Sustituir o agregar los datos propios de cada municipalidad. Donde diga MUNICIPALIDAD, por ejemplo, cambiarlo con el nombre de la municipalidad respectiva y su municipio. 7. Utilizar una versin del manual en formato electrnico para realizar las adaptaciones, cambios, sustituciones y actualizaciones. 8. Disear o adaptar los formatos o formularios contenidos en el Manual para su uso en la municipalidad y proceder a implementarlos. 9. Adquirir o adaptar las pruebas psicomtricas, y exmenes a utilizar en el proceso de seleccin. las pruebas y

10. Informar de los avances, problemas y recursos a necesitar para completar la implementacin a sus autoridades superiores. 11. Aprobar y autorizar el Manual. El Concejo Municipal conocer la propuesta del Manual, y a solicitud del Alcalde, aprobar y autorizara el mismo, para ello emitir un Acuerdo. 12. Capacitar sobre el contenido del Manual a los responsables de su aplicacin y a los empleados municipales. 13. Aplicar el Manual, sus polticas y sus procesos y procedimientos cuando se requiera llenar las plazas disponibles, por altas y bajas de personal. 14. Documentar los personal. procesos y archivar en los archivos respectivos de

15. Mantener actualizado el Manual y hacerle las modificaciones y correcciones que se vayan necesitando.

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2. VALORES Y PRINCIPIOS SUGERIDOS DE ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS HUMANOS 2.1 VALORES INSTITUCIONALES: La MUNICIPALIDAD ha identificado los valores institucionales reconocidos como ms trascendentes e importantes para cumplir con su mandato o misin, y estos son los siguientes: Solidaridad con todos los vecinos. La MUNICIPALIDAD fomenta la solidaridad con los vecinos y entre los vecinos que integran el municipio. Se logra la misma por medio de procesos consensuados de solidaridad y participacin ciudadana para mejorar la calidad de vida de todos los vecinos y miembros las comunidades que integran el municipio.

Valorizacin de la vida y del trabajador municipal. La MUNICIPALIDAD valora la vida en todas sus manifestaciones, principalmente al ser humano, y propicia el desarrollo integral del trabajador municipal. Honestidad y Transparencia. La MUNICIPALIDAD valora la transparencia y la honestidad. En todos sus actos, en la gestin y administracin de los recursos y el patrimonio del municipio, y en sus relaciones internas y con terceros se cien bajo estos valores. Mstica de trabajo con calidad y servicio al vecino. La MUNICIPALIDAD a travs de sus autoridades propicia una cultura institucional con una mstica de trabajo en la cual se realiza el mismo con calidad y privilegiando el servicio y atencin al vecino. Relaciones que propicien el bien comn. Los miembros de la MUNICIPALIDAD buscan el bien comn en todas sus relaciones internas, externas, institucionales e interinstitucionales. Dentro de sus prioridades estn las relaciones con la mancomunidad a la que pertenecen, los COMUDES, COCODES, la ANAM, instituciones del Estado, la sociedad civil, el sector de la iniciativa privada y la cooperacin internacional. Integridad del Municipio y Autonoma Municipal. La MUNICIPALIDAD prioriza de acuerdo a la Constitucin Poltica de la Repblica, el Cdigo Municipal, Ley de Descentralizacin, Ley de Consejos de Desarrollo, otras leyes aplicables y sus propias disposiciones u ordenanzas emitidas por el honorable Concejo Municipal, el velar por la integridad del municipio, el control de su territorio, la conservacin de su patrimonio y los recursos naturales y su medio ambiente. Asimismo velar, por preservar la autonoma municipal 7

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y el fortalecimiento del poder local y la participacin del vecino en la toma de decisiones por medio de consultas y cabildos abiertos.

2.2 PRINCIPIOS HA OBSERVAR EN LA MUNICIPALIDAD PARA EL RECLUTAMIENTO Y SELECCIN DE TRABAJADORES MUNICIPALES: La direccin y conduccin del personal dentro de la MUNICIPALIDAD requiere apegarse a una serie de principios que la experiencia y la teora de la administracin de recursos humanos y de la organizacin han comprobado que al observarlos y tomarlos como una referencia vlida, hacen ms eficiente y eficaz su gestin. Los principios a observar son los siguientes: Principio de Identificacin con el municipalismo: Se buscar nombrar y contratar personal identificado y con antecedentes de trabajo que permita predecir que sus aptitudes y actitudes son congruentes o compatibles con los objetivos municipales y favorables a la prestacin de los servicios municipales de beneficio para los vecinos. Principio de organizacin y de definicin funcional: La MUNICIPALIDAD deber desarrollar y consolidar una estructura organizacional que facilite la prestacin de los servicios municipales y la optimizacin de los recursos disponibles, y velar que est integrada por las unidades o dependencias que sean necesarias. Asimismo que las mismas cuenten con una definicin clara de sus funciones, responsabilidades y lneas de dependencia, comunicacin y coordinacin. Asimismo deber contarse con un organigrama funcional y de puestos de la municipalidad. Principio de la definicin funcional y delegacin de la gestin de los recursos humanos: La MUNICIPALIDAD promover de acuerdo a sus recursos financieros y presupuestarios y sus necesidades de gestin, la conformacin de una unidad, oficina, departamento, jefatura, o gerencia de recursos humanos, en la cual delegara las funciones de administracin y gestin de recursos humanos de la municipalidad. Principio de la objetividad de la integracin del personal. La MUNICIPALIDAD estar vigilante que los puestos que componen su estructura administrativa sean ocupados por personal calificado que cumpla los requisitos exigidos, as como que tenga la disposicin y actitud de desempearlo de acuerdo a las expectativas y necesidades.

Principio del derecho de participacin a optar a las plazas disponibles. La MUNICIPALIDAD, velar porque todos los vecinos tengan el derecho a participar como aspirantes o candidatos para las 8

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distintas plazas disponibles, salgan o no a concurso pblico, salvo que el vecino este inhabilitado por sentencia judicial que lo inhiba de sus derechos ciudadanos. Las nicas limitaciones son las que establece el Cdigo Municipal y la Ley de Servicio Municipal. Este principio de participacin, tambin es aplicable a todos los ciudadanos de la Repblica de Guatemala en el goce de sus derechos ciudadanos. Principio de la preferencia a optar a las plazas disponibles. La MUNICIPALIDAD, en igualdad de condiciones y calificaciones, tendr una preferencia por los actuales empleados municipales, cuando se d una vacante, o se cree una nueva posicin, siempre y cuando estos muestren inters en participar. Con ello se promover la carrera administrativa, por medio de los ascensos y promociones de los empleados municipales. Principio de divulgacin y comunicacin de las plazas disponibles. La MUNICIPALIDAD promover la divulgacin y la comunicacin de las plazas disponibles por los medios a su alcance, y de acuerdo a sus recursos, prioridades y necesidades. Esto implicar el desarrollar una convocatoria interna y externa si aplicare. Principio de la necesidad de procesos de reclutamiento y seleccin de persona por oposicin. La MUNICIPALIDAD desarrollar e implementar procesos de reclutamiento y seleccin de personal por oposicin, que faciliten la bsqueda interna y externa, calificacin y posterior integracin de empleados municipales, que cuenten con las competencias (conocimientos, habilidades y aptitudes) y las experiencias requeridas para llenar los puestos y las plazas disponibles en la municipalidad. Principio de la carrera administrativa municipal del empleado municipal. La MUNICIPALIDAD en concordancia con el Cdigo Municipal y la Ley de Servicio Municipal, promover la carrera administrativa municipal de los trabajadores municipales. Se buscar la consolidacin y la mejora de los servicios municipales por medio de la profesionalizacin y desarrollo de las competencias de los empleados municipales, as como reducir la rotacin y las bajas no deseadas de recursos humanos.

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3. POLTICAS RELATIVAS A LA PLANEACION DE RECURSOS HUMANOS La MUNICIPALIDAD aplicar el proceso administrativo para la gestin de sus recursos humanos, por ello la primera funcin a desarrollar ser su planeacin. Las polticas, actividades y trabajos que realizar previamente y durante para realizar la misma son los siguientes: 1. La MUNICIPALIDAD realizar una planeacin anual de sus recursos humanos a requerir para cumplir con sus planes operativos anuales aprobados por el Concejo Municipal. Para ello el Alcalde Municipal tendr la autoridad y responsabilidad de realizar una planeacin del nmero de puestos y plazas que debern ser llenadas. La planeacin de recursos humanos ser el insumo a considerar para presupuestar los requerimientos financieros para cubrir la nmina o planilla. 2. En la MUNICIPALIDAD el proceso de planear las necesidades de recursos humanos est bajo la responsabilidad y la autoridad del Alcalde Municipal. Este podr delegar y asignar dicha responsabilidad a las Gerencias, Jefaturas y Encargados de las distintas unidades administrativas, tcnicas y operativas que integran la institucin. El vehculo para plasmar las necesidades y requerimientos son los Planes Operativos Anuales (POAs) que desarrollan cada unidad administrativa. 3. En la MUNICIPALIDAD la planeacin del nmero de puestos y plazas que deban ser llenadas, considerar como primera fuente para cubrir las mismas a los actuales empleados municipales de carrera. Se deber prever la posibilidad de requerir personal de fuentes externas, cuando no se contare con los recursos humanos calificados internamente, o por necesidades especiales de la municipalidad. 4. En la MUNICIPALIDAD la planeacin de los recursos humanos implicar el contar con un Sistema de Clasificacin de puestos comprendidos en el servicio municipal, agrupados en clases y categoras. Para cada puesto deber contarse con su correspondiente Descripcin de Puestos y Requisitos del Puesto. Para los puestos nuevos a crearse deber contarse con la autorizacin y aprobacin del Concejo Municipal y existir la partida presupuestaria. 5. En la MUNICIPALIDAD la planeacin de recursos humanos para un determinado ejercicio se plasmar en un plan, donde se identifiquen por cada una de sus unidades administrativas las necesidades de los puestos a 10

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cubrir, el nmero de plazas, y los requisitos de los mismos. Deber incluir un cronograma de las probables fechas cuando se harina las convocatorias de los concurso por oposicin las plazas, y las fechas deseables cuando se requerir que deban ser llenadas. El plan debe prever los posibles gastos a incurrir en los procesos de reclutamiento y seleccin para llenar las plazas disponibles. 6. La MUNICIPALIDAD para ejecutar el proceso de Planeacin de Recursos Humanos en la municipalidad, aplicar el proceso de reclutamiento y seleccin de personal por concurso de oposicin. ( Ver captulo siguiente )

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POLTICAS DE RECLUTAMIENTO, SELECCIN Y NOMBRAMIENTO DE TRABAJADORES MUNCIPALES La Planeacin de Recursos Humanos, concretada a travs de los Planes Operativos Anuales es la base del Sistema de Reclutamiento y Seleccin de Personal de la MUNICIPALIDAD que incluye los procesos de reclutamiento y seleccin de personal. 4.1 POLITICAS DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN: Para todos los procesos de reclutamiento y seleccin que inicie la MUNICIPALIDAD a travs de requerimientos de personal de las distintas unidades que integran su estructura administrativa, las polticas aprobadas por el Concejo Municipal y que regirn sern las siguientes: 1. En la MUNICIPALIDAD se tomar en cuenta la planeacin de recursos humanos y el plan desarrollado con su cronograma para los procesos de reclutamiento y seleccin de empleados de carrera. 2. En la MUNICIPALIDAD se aplicar el proceso de reclutamiento y seleccin por oposicin a todos los puestos que se requiera ser llenados por diversas causas o necesidades en la municipalidad. Esto aplicar a los puestos considerados dentro de la carrera administrativa. 3. En la MUNICIPALIDAD se excluye de someter al proceso de reclutamiento y seleccin por oposicin a los puestos de confianza o de libre nombramiento y remocin que son designados o nombrados por el Concejo Municipal y el Alcalde Municipal, considerados en el Cdigo Municipal y Ley de Servicio Civil. . 4. En la MUNICIPALIDAD cuando se requiera llenar las plazas disponibles, tendrn preferencia por sus actuales servidores o trabajadores sobre los aspirantes externos. Esto siempre y cuando los aspirantes o candidatos internos y externos, que aspiran a una misma posicin tengan similares calificaciones y competencias. 5. La MUNICIPALIDAD contar con los descriptores de puestos que integran su estructura organizacional. Se verificar que los mismos estn actualizados. Asimismo se contar con un Manual de Organizacin donde se describa su estructura organizacional y sus unidades y dependencias que la integran y las funciones y responsabilidades delegadas. 6. La MUNICIPALIDAD previo a iniciar un proceso de reclutamiento y seleccin, con sus correspondientes etapas, deber confirmar la partida presupuestaria que cubrir los sueldos y prestaciones laborales de los empleados de carrera. 12

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7. La MUNICIPALIDAD en los todos procesos de reclutamiento y seleccin que realiza, tendr la poltica de realizar primeramente una convocatoria interna, y luego si procediere una externa. En la misma se informar sobre la posicin, indicando un resumen de sus funciones y responsabilidades, y los requisitos que deben llenar los aspirantes o candidatos bajo un proceso de oposicin. 8. La MUNICIPALIDAD realizar procesos de reclutamiento interno donde buscar y motivar la participacin candidatos aptos que cumplan los requisitos de las posiciones, entre el personal de carrera de la municipalidad. Para ello realizar una convocatoria interna. 9. La MUNICIPALIDAD cuando no se contare con empleados municipales de carrera que llenen los requisitos de los puestos y plazas disponibles, realizar un reclutamiento externo, as como en los casos que se requiera especialidades o un mayor nmero de candidatos, para mejor escoger. Para ello se har una convocatoria externa. 10. En la MUNICIPALIDAD, los procesos de seleccin implicarn tcnicas y anlisis que medirn los meritos, las calificaciones y las competencias de los candidatos internos y externos, en relacin a los requisitos de los puestos a ser llenados. 11. La MUNICIPALIDAD tiene como requisitos generales para los aspirantes, interesados o candidatos a llenar alguna posicin o plaza sujeta al proceso de oposicin, los siguientes: Suministrar pruebas de su idoneidad para la posicin sujeta al concurso de oposicin. Cumplir con el perfil requerido: Conocimientos, experiencia, habilidades y aptitudes deseadas. Someterse al proceso de reclutamiento y seleccin y cumplir con los requisitos. Hallarse en el libre ejercicio de sus derechos civiles y no haber sido condenado por delitos que impliquen falta de probidad.

Llenar el Formulario de Solicitud de Trabajo de la municipalidad. (ver anexo 1).

Presentar documentacin requerida por la municipalidad. 7. La MUNICIPALIDAD mantendr actualizada una base de datos de los recursos humanos que laboran para la misma, donde muestre el desarrollo de la carrera administrativa de cada uno de los empleados municipales 13

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dentro las clases y categoras de los puestos de carrera. Asimismo contar con un Banco de Recursos Humanos de prospectos de candidatos elegibles externos, cmo probables candidatos a considerar en futuros concursos de oposicin. 8. La MUNICIPALIDAD mantendr contactos con sectores de inters para captar recursos humanos del mercado de trabajo, tanto del distrito municipal, departamental, regional y nacional. Estos sern las mancomunidades de municipalidades, la ANAN, el INFOM, INAP, el sector gubernamental, ongs, centros educativitos ubicados en el municipio, sedes de universales, gremiales y asociaciones de tcnicos y profesionales. 4.2 POLITICAS DE NOMBRAMIENTOS Y CONTRATACION DE PERSONAL: 1. En la MUNICIPALIDAD, la poltica general previa a tomar la decisin de nombrar a un nuevo empleado municipal o ascender dentro de la carrera administrativa a un miembro de la misma, es que el candidato haya cumplido a cabalidad el proceso de reclutamiento y seleccin considerado dentro del concurso de oposicin, y los resultados le hayan sido favorables. 2. Los funcionarios municipales sern objeto de un nombramiento por el Concejo Municipal en su calidad de Autoridad Nominadora. El Concejo Municipal nombrar al Secretario, Tesorero, el Registrador Civil, y el Auditor interno y dems funcionarios que demande la administracin municipal. Estos sern escogidos en base a las ternas que para cada cargo proponga el Alcalde. Municipal. 3. Todos los empleados municipales de carrera, sern nombrados por el Alcalde municipal en su calidad de Autoridad Nominadora. 4. El nombramiento de los empleados municipales sern oficializados por un Acuerdo de Nombramiento emitido por la Autoridad Nominadora correspondiente. 5. La Instancia de Recursos Humanos por delegacin de la Autoridad Nominadora (El Concejo Municipal y el Alcalde Municipal) tendr la responsabilidad de efectuar los trmites administrativos de los procesos de nombramientos.

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5. ESTRATEGIAS Y PROCEDIMIENTOS DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN DE TRABAJADORES MUNICIPALES 5.1 ESTRATEGIA GENERAL: La MUNICIPALIDAD buscar contratar y retener recursos humanos que cumplan los requisitos establecidos para los puestos de su estructura organizacional. Esto se lograr a travs de una adecuada estrategia y de los procesos de reclutamiento y seleccin de personal. El procedimiento de reclutamiento podr ser realizado en la Instancia de Recursos Humanos, o podr descentralizarse en las unidades administrativas, tcnicas o de servicios de la municipalidad. 5.2 ESTRATEGIAS Y PROCEDIMIENTO GENERAL: 1. Las distintas Unidades sobre la base de la planeacin de recursos humanos realizada, y considerada en sus planes operativos anuales, o por darse una baja que deba ser llenada, generarn una accin de personal, que consiste en un Requerimiento de Personal (anexo 2 ). El requerimiento de personal debe ser firmada por el Jefe o responsable directo de la posicin que deba ser llenada. Deber adjuntar informacin del puesto a llenar y el perfil del candidato requerido. Se debe establecer el salario asignado o presupuestado para la misma y condiciones laborales. De existir otro nivel jerrquico superior, el requerimiento de personal se eleva a la consideracin del Gerente o jefe del rea respectiva. Este analizar la justificacin, la oportunidad y la necesidad, confirmar la disponibilidad en las asignaciones presupuestarias1 y dar curso aprobndola. Podr tambin denegarla o posponer el inicio del proceso. Una vez aprobada por el Gerente, Jefe el rea, el requerimiento de personal ser sometido a la autorizacin final del Alcalde Municipal. Este lo autorizar o denegar de acuerdo a los intereses de la municipalidad. Una vez autorizado el proceso de reclutamiento para llenar plaza, se le notificar y/o enviara la solicitud o requerimiento aprobada y autorizada a la Instancia de Recursos Humanos. Esta instancia realizar un proceso de concurso de oposicin interno y externo si aplicare.

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Consultar con rea Financiera disponibilidades presupuestarias.

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5.3 PROCESO DE RECLUTAMIENTO INTERNO: 1. 2. 3. Al darse una vacante de una posicin clasificada como de carrera administrativa, se convoca a un concurso interno de oposicin. Se elaboran las bases del concurso interno. Se elabora un aviso de convocatoria, con la informacin del puesto objeto de concurso, indicando sus principales funciones y atribuciones y los requisitos que deben cumplir los aspirantes. Asimismo se indica las fechas y plazos de la convocatoria y de la documentacin que debe ser adjuntada.(Anexo 4 ) Se coloca el aviso de la convocatoria en un lugar visible en las instalaciones de la municipalidad. Tambin podr ser notificado por medio de un memorando, en la pgina de internet de la institucin o una copia fiel en correo electrnico, para conocimiento de todos los empleados municipales. El Jefe inmediato de la posicin que tiene una plaza disponible informa a sus subalternos de la posibilidad de aplicar al concurso de oposicin. Los empleados o trabajadores municipales interesados en aplicar al concurso de oposicin interno, debern cumplir con las bases del concurso y presentar su aplicacin en el lugar y hora indicado y adjuntando la informacin solicitada. Los empleados municipales participantes en el concurso de oposicin interno debern adjuntar una nota de su jefe inmediato donde conste su visto bueno a la misma. Al vencerse el plazo para la aplicacin de candidatos internos, se levanta un acta donde se indique los nombres de los empleados municipales que estn participando en el proceso y que cumplieron con la entrega dentro del plazo de su aplicacin y la informacin solicitada en las bases. Con las aplicaciones internas recibidas y la informacin solicitada, se hace un anlisis para determinar quienes cumplen con los requisitos considerados en las bases. Los empleados municipales que cumplen los requisitos a nivel documental para la posicin a llenar o las plazas disponibles, constituyen los candidatos reclutados disponibles para llenar las mismas, previo el cumplimiento del proceso de seleccin.

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10. Se elabora un listado de los candidatos reclutados elegibles y de los que no cumplieron los requisitos de las bases. 11. Se informa por medio de un memorando a los interesados del resultado de su aplicacin. 5.4 PROCESO DE RECLUTAMIENTO EXTERNO: 1. Cuando no se cuente con trabajadores o empleados municipales que cumplan con los requisitos y que estn interesados para aplicar a las plazas disponibles, y haberse hecho la convocatoria respectiva (Ver punto 5.3 anterior), se proceder a realizar a una convocatoria externa del concurso de oposicin.

2. Se elaboran las bases del concurso de oposicin externo. 3. Se elabora el aviso de convocatoria, con la informacin del puesto objeto de concurso, indicando sus principales funciones y atribuciones, las condiciones generales de trabajo y los requisitos que deben cumplir los aspirantes. Asimismo se indica las fechas y plazos de la convocatoria y de la documentacin que debe ser adjuntada. (Anexo 4 ) 4. Se divulga y comunica la convocatoria para conocimiento del mercado de trabajo disponible en la localidad y el distrito municipal. Podr ampliarse el mercado objetivo si se requiere mayor nmero de alicantes o candidatos con determinadas calificaciones y competencias, normalmente especializadas. 5. Para divulgar y comunicar la convocatoria, se tomar en consideracin los recursos disponibles y la prioridad y necesidad de ser llenada las plazas disponibles , se podrn utilizar uno, algunos o todos de los medios siguientes: a) medios escritos, b) medios radiales y televisivos, c) carteleras en las oficinas de la municipalidad, d) Pgina Web de la municipalidad, e) Carteleras de instituciones, colegios profesionales, universidades, gremiales, asociaciones, institutos y colegios de enseanza media y academias, f) Pginas de Internet de bsquedas de personal, g) Servicio de cable, y h) Correo fsico y electrnico. 6. La estrategia de comunicacin y divulgacin de la convocatoria externa de las plazas disponibles, como parte del proceso de reclutamiento, debe considerar el factor costo, tanto el econmico, como el costo de oportunidad del tiempo y esfuerzos dedicados por los funcionarios de la municipalidad para reclutar candidatos elegibles. 7. Una de las primeras fuentes para reclutar candidatos para integrar el personal de la municipalidad, es la base de datos o banco de recursos humanos con que cuente la Instancia de Recursos Humanos. Estos estarn 17

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clasificados por tipo de profesin, nivel de escolaridad y estudios, y experiencias de trabajo, o rea o tipo de trabajo a la que aplica. 8. A los candidatos reclutados va el banco de recursos humanos, que cumplan los requisitos a nivel documental, se les contactar por el medio de comunicacin ms expedito, pudiendo ser por telfono o por correo fsico o electrnico. Se les informar de la posicin disponible y donde pueden ver el aviso con las bases del concurso. 9. Se tomarn en cuenta a candidatos referidos por otros empleados municipales, siempre y cuando cumplan los requisitos a nivel documental. Se tendr cierta restriccin en caso de ser familiares por consanguinidad o afinidad en los grados que estipula la ley, principalmente si la posicin a la que aplicaren est en relacin directa de jerarqua con el trabajador municipal que la refiere. 10.Los candidatos externos interesados en participar debern enviar o entregar por los medios y el lugar y fecha establecidos en el aviso de la convocatoria, una nota de aplicacin y sus credenciales y calificaciones (Currculum Vitae) y la informacin solicitada. 12. Al vencerse el plazo para la aplicacin de candidatos internos, se levantar un acta donde se indique los nombres de los candidatos externos reclutados y que estn participando en el proceso y que cumplieron con la entrega dentro del plazo de su aplicacin y la informacin solicitada en las bases. 13. Con las aplicaciones externas recibidas y la informacin solicitada, se har un anlisis para determinar quienes cumplen con los requisitos considerados en las bases. Los candidatos externos que cumplen los requisitos a nivel documental para la posicin a llenar o las plazas disponibles, constituyen los candidatos reclutados externos disponibles para llenar las mismas, previo el cumplimiento del proceso de seleccin. 14. Se elaborar un listado de los candidatos reclutados elegibles y de los que no cumplieron los requisitos de las bases. 5.5 PROCESO DE SELECCIN INTERNO: 1. Se establecern los criterios y factores de seleccin que se aplicarn a los empleados de carrera que estn participando como candidatos internos, considerados desde la bases del concurso de oposicin interno. (Ver seccin 5.7) 2. Se realizar un anlisis comparativo de los empleados de carrera que participan como candidatos internos, para medir el nivel de de sus 18

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competencias y experiencias relacionadas con el perfil del puesto a ser llenado en la municipalidad. Se analizar: a) Datos generales del candidato, b) Educacin formal y especializaciones, c) Seminarios, cursos, talleres y conferencias; d) Experiencias de trabajo en la municipalidad y de su puesto actual, e) Logros y aportes realizados, f) Historial de trabajo en la municipalidades y antigedad, y g) Opinin y visto bueno del jefe inmediato. 3. Parte fundamental del anlisis de los empleados municipales que participan como candidatos internos, sern los resultados de sus evaluaciones del desempeo, as como el historial del trabajo, su antigedad y la opinin de su jefe inmediato. 4. Para realizar el anlisis exhaustivo a los empleados municipales que participan candidatos internos elegibles, se preparar la Matriz Comparativa (Anexo 6). Se har un listado de mayor a menor, de los candidatos en razn del grado de cumplimiento en porcentaje de los requisitos. 5. A los candidatos que mejor cumplan los requisitos, se les citar a una entrevista preliminar. Esta podr ser conducida por la Instancia de Recursos Humanos. En ella se informar de las funciones y responsabilidades de la posicin a la que aspiran y las condiciones generales del trabajo. Se tomar en cuenta su deseo de hacer una carrera administrativa, y se valorar su inters y deseo de superacin. 6. La Instancia de Recursos Humanos citar a los candidatos internos que hayan cumplido satisfactoriamente los pasos anteriores y que estn anuentes a prestar sus servicios bajo las condiciones ofrecidas; para realizarles pruebas psicomtricas y exmenes tcnicos cuando corresponda. 7. Para realizar las pruebas psicomtricas y exmenes tcnicos se harn con previa cita. Se definir la fecha, hora, tiempo aproximado de duracin y el lugar de realizacin. (Ver seccin 5.8). 8. La Instancia de Recursos Humanos integra los procesos de seleccin aplicados, aplica los criterios y factores de seleccin (Ver seccin 5.7) y determina los candidatos internos pre finalistas (entre 3 a 5) que salieron mejor calificados del grupo que particip en el concurso de oposicin. 9. Los candidatos seleccionados son presentados a la consideracin del Jefe donde se encuentra la vacante. Se adjunta el informe con los resultados de las pruebas psicomtricas y de los exmenes que le fueron practicados, su historial y resultados de las evaluaciones del desempeo. 10.El Jefe o encargado de donde se encuentra la vacante, citar a los candidatos pre finalistas, a una entrevista final. Para ello utiliza una gua de 19

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entrevista, ver (anexo 3) y toma en cuenta las tcnicas para entrevistar y su contenido. (Ver seccin 5.10). 11. El Jefe o encargado a cargo de la plaza vacante selecciona y escoge sobre la base de todo lo actuado y de la informacin de soporte generada a la persona que recomienda sea nombrada para el puesto vacante. 5.6 PROCESO DE SELECCIN EXTERNO: 1. Se establecen los criterios y factores de seleccin a aplicar a los candidatos externos que estn aplicando a ingresar a la carrera municipal, considerados desde la bases del concurso de oposicin interno. (Ver seccin 5.7). 2. Se realiza un anlisis comparativo de los candidatos para medir el nivel de de sus competencias y experiencias relacionadas con el perfil del puesto a ser llenado en la municipalidad. Se analizar: a) Datos generales del candidato, b)Educacin formal y especializaciones, c) Seminarios, cursos, talleres y conferencia; d) Experiencias y trabajos anteriores, e) Referencias de trabajo y personales reportadas, f) Vinculacin o experiencias relacionadas con los proyectos municipales y los servicios municipales a los vecinos, y g) otras experiencia o conocimientos especiales relacionados con cada puesto en especfico. 3. Para realizar el anlisis exhaustivo de los candidatos externos elegibles, se preparar la Matriz Comparativa (Anexo 6). Se har un listado de mayor a menor, de los candidatos en razn del grado de cumplimiento en porcentaje de los requisitos. 4. A los candidatos que mejor cumplan los requisitos, se les citar a una entrevista preliminar. Esta podr ser conducida por la Instancia de Recursos Humanos. En ella se informar de las funciones y responsabilidades de la posicin a la que aspiran y las condiciones generales del trabajo. Se le cuestionara sobre su inters de incorporarse al servicio municipal y su disposicin a realizar una carrera administrativa. 5. Los candidatos externos debern llenar la solicitud de trabajo de la municipalidad y llenar los campos de informacin solicitada. (Anexo 1). 6. La Instancia de Recursos Humanos citar a los candidatos externos que hayan cumplido satisfactoriamente los pasos anteriores y que estn anuentes a prestar sus servicios bajo las condiciones ofrecidas; para realizarles pruebas psicomtricas y exmenes tcnicos cuando corresponda.

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7. Para realizar las pruebas psicomtricas y exmenes tcnicos se harn con previa cita. Se definir la fecha, hora, tiempo aproximado de duracin y el lugar de realizacin. (Ver seccin 5.8). 8. A todos los candidatos externos que aplican al ingreso al servicio municipal de carrera, sern objeto de una confirmacin de datos personales y de referencias y carencia de antecedentes policiacos y penales.(Ver seccin 5.9) 9. Por convenir a los intereses municipales y considerando las condiciones del trabajo a desarrollar, se podr realizar exmenes mdicos y de laboratorio a los candidatos aspirantes a nuevo ingreso. (Ver seccin 5.11). 10.La Instancia de Recursos Humanos integra los procesos de seleccin aplicados, aplica los criterios y factores de seleccin (Ver seccin 5.7) y determina los candidatos internos pre finalistas (entre 3 a 5) que salieron mejor calificados del grupo que particip en el concurso de oposicin. 11. Los candidatos seleccionados son presentados a la consideracin del Jefe donde se encuentra la vacante. Se adjunta el currculo del candidato y el informe con los resultados de las pruebas psicomtricas y de los exmenes que le fueron practicados, su historial y sus confirmaciones de referencias y carencia de antecedentes policiacos y penales. 12.El Jefe o encargado de donde se encuentra la vacante, citar a los candidatos pre finalistas, a una entrevista final. Para ello utiliza una gua de entrevista, (anexo 3) y toma en cuenta las tcnicas para entrevistar y su contenido. (Ver seccin 5.10). 13. El Jefe o encargado a cargo de la plaza vacante selecciona y escoge sobre la base de todo lo actuado y de la informacin de soporte generada durante el proceso de reclutamiento y seleccin, a la persona que recomienda sea nombrada para el puesto vacante. 5.7 Criterios y factores de valoracin para calificar y seleccionar a los candidatos: Los criterios y factores de ponderacin porcentual que se utilizarn para calificar y seleccionar a los candidatos, ya de fuente interna o externa, depender de la clasificacin y categora del puesto al que aplica. Para el caso de los empleados municipales que opten dentro de la carrera administrativa el factor IV aplica la opinin del jefe inmediato, los resultados de las evaluaciones del desempeo y el historial del empleado municipal. En el caso de personal de nuevo ingreso aplica las referencias laborales, personales, comerciales y el carecer de antecedentes policiacos y judiciales.
I. Factor de capacidad y competencias: Peso Porcentual 60%

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a) b) c) d)

Conocimientos, habilidades y actitudes requeridos: 30% Resultados de pruebas psicomtricas:15% Resultados de Prueba Tcnica: 5% Nivel de estudios profesionales y carrera:10% 15%

II. Factor experiencia requerida y tiempo: a) Afn directa 8% b) Afn indirecta 5% c) No afn 2% III. Factor anlisis de la entrevista inicial y final: IV. Factor anlisis de referencias: a) Candidatos externos: o Laborales y personales o Comerciales y crediticias o Carencia de antecedentes policiacos y penales. b) Candidatos internos: o Resultados de evaluaciones del desempeo o Opinin del Jefe inmediato o Historial y antigedad

15% 10%

5.8 Evaluaciones Psicomtricas y Exmenes: 1. Dentro de las pruebas psicomtricas y tcnicas que podrn ser utilizadas para evaluar a los candidatos internos y externos, a conveniencia de la municipalidad estn las siguientes: Pruebas a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) psicomtricas: Pruebas de Inteligencia Pruebas de Personalidad Pruebas de Toma de Decisiones Pruebas de aptitud y habilidad Razonamiento Habilidad numrica Habilidad verbal o palabras Habilidad percepcin Memoria Manejo de trminos comerciales Aptitud para mecnica Aptitud espacial, manejo de 3 dimensiones

Pruebas tcnicas2 por rea de especialidad segn la posicin.

2

Estas pruebas o exmenes debern ser elaborados por miembros calificados del personal profesional y tcnico de la municipalidad segn su especialidad. Se les solicitar su colaboracin para lograr su diseo y elaboracin.

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a) Pruebas para funcionarios municipales, si aplicaren dentro del personal de carrera. b) Pruebas para personal profesional: Tcnicas de ingeniera, urbanismo y arquitectura, aguas y drenajes, medio ambiente y recursos naturales y de Informtica c) Pruebas para personal profesional: Administrativo y financiero d) Pruebas para personal contable, compras, tesorera, y asistentes e) Pruebas para personal secretarial f) Pruebas para personal operativo g) Manejo de paquetes de computacin en ambiente Office h) Manejo de internet y correo electrnico i) Lenguajes de programacin j) Bases de datos k) Catastro Manejo de idiomas: a) Ingls: Lectura, escritura, oral b) Idiomas mayas: Lectura, escritura, oral c) Otros idiomas 2. Se procurar tener un lugar adecuado, con las facilidades de mobiliario para realizar las pruebas. 3. La Instancia de Recursos Humanos, promover el desarrollar con el apoyo de los tcnicos y profesionales de la municipalidad, el desarrollo de exmenes y pruebas tcnicas para profesionales y tcnicos. 4. Las pruebas Psicomtricas y exmenes y pruebas tcnicas que se utilicen deben contar con su manual de uso, y las guas de calificacin y resultados. 5. Los resultados e interpretacin de las pruebas psicomtricas, pruebas y exmenes aplicados a los candidatos, se presentan en un informe, donde se especifican por candidato los resultados obtenidos y comparados con los estndares para dichas pruebas.
Nota: Las prueba psicomtricas normalmente tienen derechos de autor. La municipalidad considerara adquirir un juego de bateras con su correspondiente manual. Por medio de internet se pueden bajar pruebas psicomtricas de uso gratuito

5.9

Confirmacin de Referencias y datos personales: 1. Se tendr como poltica y parte del proceso de seleccin el realizar confirmaciones de referencias a los candidatos reclutados de fuente externa. Estas podrn de diferente tipo y fuente de informacin: Referencias Laborales a) ltimos 3 empleos con sus Jefes inmediatos 23

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b)

Departamento de Personal de las empresas

Referencias Personales a) 3 referencias de personas no familiares b) 3 referencias de familiares Referencias Judiciales y Policiacos a) Carencia de Antecedentes Judiciales b) Carencia de Antecedentes Policacos Referencias comerciales y crediticias a) 3 referencias comerciales o crediticias Confirmacin de Datos Generales a) Lugar y direccin de residencia b) Telfonos reportados c) Cdula, DPI, NIT, Pasaporte d) Confirmacin de estado civil y nombre cnyuge e) Confirmacin de estatus migratorio para extranjeros f) Confirmacin de ttulos, diplomas y escolaridad( cuando aplique) 2. La confirmacin de referencias laborales, personales, comerciales, y de carencia de antecedentes policiales y judiciales de los candidatos, de resultar negativas o poner en tela de duda razonable la idoneidad, honorabilidad, honradez y honestidad del candidato, podrn ser causa suficiente para que un candidato de fuente externa ya no sea considerado para el puesto. 3. Se dejar evidencia en el expediente del candidato la informacin y los datos que se recopilaron en la confirmacin de referencias. Las referencias se manejarn en forma confidencial. 5.10 1. 2. Tcnicas para entrevistar y su contenido: Planear la entrevista. Definir los objetivos de la misma y el contenido. Programar el horario de realizacin y la duracin de la misma. 3. Citar con antelacin al candidato, informarle del lugar y direccin donde se realizar la misma y confirmar su asistencia. 4. Informar al candidato previamente si se requiere alguna informacin adicional a la ya presentada. 5. Revisar previamente el currculo del candidato, su informacin que adjunta. 24

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6. Revisar previamente los resultados de las pruebas psicomtricas y exmenes que le fueron practicados. 7. Contar con una gua de entrevistas. (Anexo 3) 8. Crear una atmosfera de confianza y aceptacin, as como prever un lugar adecuado y sin interrupciones externas y ruidos.

9. Realizar preguntas que requieran respuestas concretas que evidencien si el candidato cuenta con las competencias requeridas: conocimientos, criterio habilidades, aptitudes y experiencias relacionadas con la posicin a que aspira, evitando las que requieren slo un s o un no. 10. Interrogar al candidato sobre sus logros, objetivos y metas alcanzadas. Asimismo sobre sus planes y proyectos futuros 11. Interrogarlo sobre su inters en trabajar en la municipalidad y en especial en la posicin a la que aspira 12. Interpretar la correlacin entre su lenguaje hablado, su tono de voz y el corporal. 13. Analizar el manejo emocional y control de su carcter y personalidad 14. Analizar el grado de sinceridad que afirmaciones proyecta en sus respuestas y

15. Su presentacin personal, forma de conducirse y normas de cortesa 16. Conclusiones y recomendaciones de la entrevista 5.11 Exmenes mdicos y de salud: De ser requerido y antes de ser confirmada el nombramiento de nuevo personal aspirante a ingresar al servicio de carrera, y debido a las caractersticas y condiciones del trabajo a desempear, se les podr realizar exmenes mdicos y de laboratorio clnico. Con ello se pretende conocer el grado de salud y las condiciones fsicas del candidato. El costo de dichos exmenes y pruebas de laboratorio ser cubierto por la municipalidad. Los resultados de los mismos se adjuntarn al expediente y tendrn carcter confidencial.

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5.12

PROCESO DE MUNICIPALES:

NOMBRAMIENTO

DE

LOS

TRABAJADORES

1. El Jefe o encargado solicita la aprobacin y autorizacin del nombramiento o la contratacin al Alcalde Municipal. Se le adjunta el expediente y los resultados del proceso realizado. 2. La Unidad de Recursos Humanos tendr la responsabilidad de efectuar los trmites administrativos de nombramiento del personal de carrera. Para el caso de nombramiento elabora una minuta de Acuerdo de Nombramiento para consideracin del Alcalde Municipal3. El Alcalde Municipal formalizar la relacin laboral para los empleados municipales de carrera administrativa por medio de un nombramiento, emitido por medio de un Acuerdo de Nombramiento. 4. A los candidatos no escogidos se les informar de la decisin tomada y se les agradecer su participacin. 5. La Unidad de Recursos Humanos por delegacin de las Autoridades Nominadora (Concejo Municipal y Alcalde) informara por la va ms expedita y por escrito al candidato o empleado municipal favorecido con la resolucin contenida en el Acuerdo de Nombramiento emitida por el Alcalde o el Concejo Municipal. Asimismo enva las instrucciones relativas a la fecha y hora de inicio de sus funciones, el lugar de trabajo, el sueldo asignado, y el rengln presupuestario. 6. Todo el empleado o trabajador municipal nombrado dentro del servicio de carrera debe someterse a un perodo de prueba en el desempeo del puesto que se trate. El perodo de prueba dura seis meses para los nuevos empleados y tres meses para los casos de ascensos. En dicho plazo podr prescindirse de los servicios del empleado sin ninguna responsabilidad para la municipalidad, sin ms razn de convenir a los intereses de la misma.

7. Todo personal de nuevo ingreso o empleado municipal sujeto de un ascenso o promocin gozar de un proceso de induccin al puesto, a su rea de trabajo y a la municipalidad. Este proceso incluido dentro del perodo de prueba. 8. Cuando el empleado municipal estuviere desempeando el cargo mediante nombramiento provisional o de emergencia el tiempo as servido debe ser tomado en cuenta para el cmputo del perodo de prueba correspondiente. 26

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9. Durante el perodo de prueba se les realizar a los nuevos empleados municipales y a los de carrera que fueron ascendidos o promovidos una evaluacin del desempeo. Esta se tomara de base para la confirmacin definitiva en el puesto. 10. En el caso de que un empleado municipal no pasar satisfactoriamente el perodo de prueba luego de ser ascendido, tiene el derecho de ser restituido su cargo o puesto anterior, siempre y cuando las razones no constituyan falta. 11. La Unidad de Recursos Humanos por delegacin de la Autoridad Nominadora (Concejo Municipal y Alcalde) al terminar el empleado de carrera satisfactoriamente el perodo de prueba, emitir a su favor la Declaracin de empleado regular. 12. La unidad de Recurso Humanos archivar los expedientes y los resultados del proceso de oposicin realizado. 5.13 PERODO DE INDUCCION DEL TRABAJADOR MUNICIPAL: Todo el empleado municipal de nuevo ingreso o el que fuere ascendido dentro de la carrera administrativa deber tener un perodo de induccin en el puesto. El periodo de induccin podr oscilar de un da a quince das hbiles, segn la complejidad del puesto, su ubicacin y las disponibilidades de tiempo de los instructores u orientadores. El encargado de la induccin es el Jefe inmediato. La Instancia de Recursos Humanos coordinar y vigilar que todo empleado municipal de nuevo ingreso y los ascendidos dentro de la carrera administrativa reciban su orientacin e induccin. Asimismo estar a disposicin para apoyar dicho proceso. Como parte fundamental del periodo de induccin estar el hacer de conocimiento del empleado municipal de su Descripcin de Puestos, contenida en el Manual de Organizacin y Descripcin de Puestos y el contenido de las polticas que le aplican del presente Manual y del Reglamento Interno de la municipalidad. A los empleados municipales de nuevo ingreso y a los ascendidos si aplacare, deber facilitrseles un lugar adecuado para desempear sus funciones, as como del mobiliario necesario, los instrumentos, equipo y tiles de oficina que le permitan cumplir con sus responsabilidades Dentro de los objetivos que se pretende llenar para los empleados municipales de nuevo ingreso estn: 1. Que conozcan el objeto y razn de ser de la municipalidad. 27

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2. Socializarlo con los otros miembros de la municipalidad 3. Que reciba las instrucciones precisas para desenvolverse en sus funciones y que comprenda las relaciones de su puesto con otros puestos, y otras unidades. 4. Darle instrucciones sobre el uso del equipo y herramienta que requerir para desempear sus labores. 5. Realizar un recorrido por las instalaciones de las oficinas de la municipalidad 6. Informarlo sobre los controles de entrada y salida. Marcaje de asistencia 7. Informarlo sobre los horarios de trabajo, recesos y horas de almuerzo 8. Informarlos sobre los servicios con que cuenta la municipalidad. Baos, comedores, cafetera, clnica, parqueos, biblioteca, etc.

9. Medidas de seguridad interna y de higiene que se observan.

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6. FLUJOGRAMAS GENERALES DE LOS PROCESOS:

6.1 RECLUTAMIENTO DE PERSONAL 6.2 SELECCIN DE PERSONAL

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Fecha: MUNICIPALIDAD MANUAL DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN DE PERSONAL Sistema o proceso: RECLUTAMIENTO Y Inicia: Depto. Termina: SELECCIN DE PERSONAL Solicitante RRHH. Subsistemas o subproceso: RECLUTAMIENTO DE PERSONAL N Gerencia o Depto./Alcalde Municipal Controles: Polticas RRHH Aprobacin de Jefes
Instancia de Recursos Humanos

Proceso: 1 De 1 Producto: Listado de candidatos

Entradas e insumos: Requisicin de personal, currculos

Conector

Instancia de Recursos Humanos

Interesado hace requisicin de Personal

Consulta Banco de Recursos Humanos

Compara requisitos y perfil del puesto con candidatos

Banco de RRHH. Jefe inmediato avala requisicin Hace contactos En Sectores de Inters, en el Municipio. Anuncios empleo Se Necesita? Si Listado de Candidatos Reclutados Alcalde Municipal Aprueba Requerimiento Cumplen perfil?

Rechazar candidato

si
Determina los candidatos que cumplen el perfil

Proceso de Seleccin de personal

Listado de candidatos que cumplen el Perfil

Observaciones:

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MUNICIPALIDAD MANUAL DE RECLUTAMIENTO Y SELECCION DE PERSONAL Sistema o proceso: RECLUTAMIENTO Y Inicia: Recursos SELECCIN DE PERSONAL Humanos Subsistemas o subproceso: SELECCIN DE PERSONAL N
Instancia de Recursos Humanos Analiza y escoge candidatos y llama entrevista

Proceso: 1 De 1 Termina: Depto. interesado Producto: Candidatos Seleccionado

Controles: Polticas RRHH. Aprobacin de Jefes

Instancia de Recursos Humanos

Entradas e insumos: Candidatos reclutados / listados

Conector

Gerencia Depto. Interesado/Alcalde Municipal

Califica pruebas y archiva resultados pruebas

Analiza Informe Ejecutivo y calificaciones de Candidatos

Entrevista a Candidatos

Archivo disco duro Entrevista Final de Terna de Candidatos

Realiza pruebas Tcnicas y pruebas de Conocimientos Profesionales Cumplen

no eliminar
Realiza Confirmacin de Referencias Saca conclusiones de entrevista

ELIMINA CANDIDATO

Somete candidatos a pruebas psicomtricas Elabora Informe Ejecutivo con resultados de la evaluacin y calificacin

Toma decisin

Proceso de Nombramiento de Personal

Jefe inmediato escoge candidato

Pruebas psicomtricas

Informe Ejecutivo y terna de candidatos

Aprobacin del Alcalde Municipal

Acuerdo de nombramiento

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7. USO Y ACTUALIZACION DEL MANUAL DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN DE PERSONAL Para mantener la actualizacin del manual de Reclutamiento y Seleccin de Personal en la MUNICIPALIDAD, ser necesario el realizar revisiones y actualizaciones peridicas del mismo. MOTIVOS DE ACTUALIZACION: Se consideran motivos de actualizacin del Manual de Reclutamiento y Seleccin: 1. Cuando a solicitud del Alcalde Municipal se propongan modificaciones al Reglamento Interno para la Prestacin de Servicios Personales, y que sean aprobadas por el Concejo Municipal y las mismas afecten las polticas y procedimientos contenidos en el Manual. 2. Cuando por iniciativa del Alcalde Municipal, y con el propsito de mejorar la administracin de los recursos humanos, y/o a solicitud de alguna o todas las Gerencias, se presenten propuestas de nuevas polticas o modificacin a las existentes. 3. Cuando debido a procesos de Desarrollo Organizacin, diagnsticos, estudios de clima organizacional y procesos de consulta dentro del personal, el Alcalde Municipal, decida ampliar, modificar, suprimir o implementar nuevas polticas de Recursos Humanos. . CONSERVACION Y SALVAGUARDA DEL MANUAL: Una copia del Manual de Reclutamiento y Seleccin de Personal deber estar bajo la responsabilidad del Alcalde Municipal, y cada uno de los Gerentes o jefes de la municipalidad. La instancia de Recursos Humanos mantendr por lo menos dos copias duras y una copia digitalizada y guardada en disco duro. Se tendr una copia de back up, guardada en un lugar seguro como salvaguarda del mismo. ENCARGADO DE LA ACTUALIZACIN: La Instancia de Recursos Humanos es el encargado de la actualizacin del manual y de facilitar al personal su acceso al mismo. En todas las actualizaciones se deber dejar constancia del responsable y la fecha de su realizacin y entrada en vigencia.

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8. ANEXOS:
FORMATOS SUGERIDOS

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MUNICIPALIDAD Recursos Humanos -Unidad de -

Anexo 1

FOTO INFORMACIN PERSONAL PARA PERSONAL DE NUEVO INGRESO. SOLICITUD EMPLEO 1) DATOS GENERALES
Nombre Completo:__________________________________________________ __________________________________________ ____ (Primer Nombre) (Segundo Nombre) (Primer Apellido) (Segundo Apellido) ________________________ (Apellido de Casada) Fecha de Nacimiento:_______/___ ____/________ Lugar de Nacimiento _________________________, ___________________________ (da (mes) ) (ao) (Municipio) (Departamento) Edad: _______ Sexo:(M) No. ______________ _ (F) Estado Civil:_______________ dula de Veci C ndad No. Orden __________ Registro

Extend en: ____________________ _______________________ Telfono:________________ Celular ida ____, _ :__________ _________ (Municipio) (Departamento) Direccin domiciliar:______ __________________________ ______________________________ __________________________________ Correo Electrnico: _____ __ _____________________________________ _______________ ________ NIT:_________________ ______ Licencia de conducir_______________, ________ ____________ de Vencimiento:________________________________________ Fecha (Tipo) (Nmero) Profesin:_________________________________________________ _____________ No. Colegiado __ :________________ ___________ En caso de ncia avisar a:____________________________________________________________Telfono:__________________ emerge Nombre completo del beneficiario en caso de muerte:_____________________________________________________________________ Parentesco con el beneficiario:_ __ __________ Direccin del beneficiario:__________ ____________ _______________________________ Es usted Jubilado por el Estado: SI________ NO________Percibe Pensin del IGSS: SI ________ NO ________

INFORMACIN DE PARIENTES QUE VIVAN CON USTED

NOMBRE PARENTESCO OCUPACIN LUGAR DE TRABAJO

2) FICHA ACADMICA
NIVEL PRIMARIA BSICO DIVERSIFICADO TCNICO UNIVERSITARIO UNIVERSITARIO POST- RADO G INSTITUCIN AO TTULO OBTENIDO

Continuacin Ficha Acadmica Estudia actualmente? SI______ NO ________

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Institucin: ___________________________________________ __

rea de Estudio: ______________________________________ __________________ Horario:______________________________ n una X el nivel con el que domine cualquier idioma que no sea el castellano. Marque co IDIOMA LEE ESCRIBE HABLA ENTIENDE RESUELVE

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Continuacin Ficha Acadmica Estudia actualmente? SI______ NO ________ -

Institucin: ___________________________________________ __

rea de Estudio: ______________________________________ __________________ Horario:______________________________ n una X el nivel con el que domine cualquier idioma que no sea el castellano. Marque co IDIOMA LEE % ESCRIBE % HABLA ENTIENDE RESUELVE % % PROBLEMAS

1) EXPERIENCIA LABORAL
macin de sus ltimos tres empleos, comience a partir del ltimo Infor

mpresa o Institucin____________________________________________________________________________________ Actividad :___________ __________________________________________________________________ ______________ Direccin:____________________________________________________________________________ __________________________ Telfono:____________________ I Jefe nmediato:___ __________ ______________________________________________________

ltimo :____________________________________________________________________________________________ Puesto ________

Tiempo de laborar en la empresa:_____________ de retiro:______________ en que dej de laborar:__________ Motivo _ Fecha

Salario Inicial:________________________________ Salario Final: _____________________________________________

Empresa oInstiitucin:________________________________________________________________________ _____________________________ Actividad :__________________________________________________________________ _______________________

Direccin:______________________________________________________________________________________________ ________

Telfono:_________________ Jefe inmediato:______________________________________________________________

ltimo :____________________________________________________________________________________________ Puesto ________

Tiempo deempresa:______________ Motivo de retiro:_______________ Fecha en que dej de laborar:___ rar en la labo

Salario Inicial:__________________________________ Salario Final: ___________________________________________

Empresa _____________________________________________________________________________________________ o Institucin:____ Actividad :__________________________________________________________________ ________________________ Direccin:____________________________ ______________________________________________________________________ ltimo Puesto :_______________________________________________ _____________________________________________ ________ Salario Inicial:_________________________________________ Salario Final: _ ___________________________________________

Telfono:______________Jefe Inmediato:____________________________________________________________________

Tiempo de laborar en la empresa:_____________ Motivo de retiro:_______________ Fecha en que dej de laborar:___ __

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--

1) SALUD
Peso _______(lbs.) Estatura________(mts.) Fuma?____ ____ Frecuencia _________ Bebe ________ Frecuencia_______ (s/n) (diarios) (s/ ) n Ha estado hospitalizado?_____________ Motivo? ___________________________________________________________ Enfermedades o Limitaciones que padezca? _________________________________________________________________ a de suFech examen mdico_______/________/________ Alrgico algn medicamento: SI ________ NO __________ ltimo Especifique:_____________________________________________Ha sufrido accidentes: SI __________________ _ NO Especifique:______________________ ________ ____ __________________________________________________________

2) ECONMICO
Pretensi n Salarial Q._______________________ bilidad de Horario: Disponi SI __________ ___________ NO

Disponibilidad de Viajar al Interior del SI _______ NO _______ Pas: Lugar de residencia: Propia__________ Casa Alquila __________ Parientes: ___________ Casa Otro:_________ (explique) __________________ ______________ _____ Nmero de personas que dependen d e usted:_________________ Presupuesto mensual aproximado:______________ Q.__ Otros compromisos econmicos:____________________________ _______________________________________________ Deudas pendientes: SI _______ NO ________ Monto: Q._____________ Tiene cuentas bancarias: SI ______ NO _______ Si su respuesta es positiva especifique: Banco: ___________________ Nmero de Cuenta:_________________________ _____ Monetaria Ahorros Banco: ________________________ Nmero de Cuenta:_________________________ Monetaria Ahorros

REFERENCIAS PERSONALES 3)
Esciba nombre deque lo conozcan y puedan proporcionarnos informacin acerca de usted. r el personas 3 NOMBRE DIRECCIN TELFONO TIEMPO DE CONOCERLO

. F) ________ ____________________________ Firma del Solicitante Guatemala, ___________ de _____________________ del ____________

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ANEXO 2
MUNICIPALIDAD
FORMA: 2.Nombre del Puesto Solicitado: 4.Depende de: 1. Fecha de la solicitud: Fecha deseable de la contratacin: 9.tipo de contrato: Laboral:;________ Civil________ plazo:________ 8.Sede de trabajo: 11.Razones que justifican la contratacin: 6..Supervisa a: 7.. Sueldo ofrecido:

SOLICITUD DE REQUERIMIENTO DE PERSONAL

1.Gerencia o Unidad Solicitante: 3.Nombre y Puesto de quien solicita:

10. Objetivos del Puesto:

12: Breve descripcin de Funciones del Puesto:

13.Encargado al presupuesto general de MUNICIPALIDAD

Visto Bueno Direccin Financiera Contable.

14.Perfil del candidato ( basado en Descripcin de Puestos) Estudios formales requeridos:

15.Rango de edad: 17. Sexo: 18. Otros:

16.Idiomas o lenguas locales

Especialidades requeridas:

Experiencias Requeridas: Habilidades y actitudes requeridas:

nombre y firma de solicitante

Nombre y Firma de Jefe Superior/ aprobacin Observaciones; Nombre y Firma de Gerente MUNICIPALIDAD

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ANEXO 3
CORPORACIN MUNICIPAL
FORMA:

GUIA DE ENTREVISTA
1.Gerencia o Unidad Solicitante: 3.Nombre del candidato: 7.Fecha de la solicitud: Fecha deseable de la contratacin: 9.tipo de contrato: Laboral:;________ Civil________ plazo:________ 2.Nombre del Puesto Solicitado: 1. Edad 5.sexo M F

Fecha:

6.No cedula o DPI

8.Area donde estara laborando: 10. Sueldo ofrecido: 11. Sueldo que el candidato desea:

12. Educacin formal del Candidato:

13.Experiencias y habilidades del candidato: :

14. Idiomas que habla: 15: Breve descripcin de Funciones del Puesto:

16. Preguntas al candidato para confirmar si cumple el perfil del puesto: Qu conocimientos formales tiene en relacin al puesto que va a desempear? Qu nivel y tipo de estudios tiene relacionados con el puesto? Qu otros cursos, seminarios o talleres ha recibido que lo facultan para desempear el puesto? Qu experiencia de trabajos anteriores, y que relacin tiene con el puesto que aplica? Cantidad de aos de experiencia y el tipo de experiencia que tiene el candidato? Por qu desea trabajar para la Municipalidad? Conoce cuales son los servicios y principales objetivos de la municipalidad? Conoce de algunos de los problemas con qu enfrenta la municipalidad y cual es su opinin? Por qu desea cambiarse de trabajo, si an est trabajando? Qu opinin tiene de sus ltimos empleos y sus jefes? Cules han sido sus principales logros y metas alcanzadas en los trabajos anteriores? Cul cree que es su opinin de sus anteriores jefes? Cmo describe su actitud hacia el trabajo y su relacin con sus compaeros y jefes? CONCLUSIONES DE LA ENTREVISTA:

Cmo se describe: a) positivo, b) sociable, c) maduro, c) proactivo, d) cooperador, e) rpido, f) eficaz, g) emprendedor, h) organizado, i)leal, j)honrado, k) honesto?, l) otro______ Cules son sus principalidades debilidades en cuanto a su trabajo y desempeo, que debe mejorar? Cules son sus principales debilidades de su carcter y modo de ser? No ha tenido problemas judiciales o policiales? Qu le ofrece a la Municipalidad en cuanto a trabajo bien hecho y esfuerzo personal? Qu metas de trabajo tiene dentro de la municipalidad? Cmo esta su Estado de Salud? Qu enfermedades ha padecido?

Presentacin del Candidato: 1. Bien vestido para una entrevista, si o no 2. Currculo bien presentado si o no 3. Llego puntual a la cita: si o no 4. Tono de voz: normal, grave, baja 5. Estatura: bajo, alto, normal 6. Actitud: positiva, negativa, indiferente 7. Sociabilidad: sociable, no sociable, tmido 8. Vocabulario: bueno, regular , baja Nombre y cargo de la persona del Entrevistador:

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ANEXO 4

CONVOCATORIA INTERNA LA MUNICIPALIDAD SACA A CONCURSO DE OPOSICIN NOMBRE O DENOMINACIN DE LA POSICION . I. RELACION ORGANIZACIONAL: 1. Depende de: 2. rea a la que pertenece: 3. Clasificacin del puesto/plaza: 4. Lugar de trabajo: 5. Condiciones de trabajo: 6. Sueldo presupuestado: OBJETIVOS DE LA POSICIN: 1. Objetivo general: 2. Objetivos especficos: FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA POSICIN: 1. Funciones generales: 2. Funciones especificas: REQUISITOS DE COMPETENCIAS Y EXPERIENCIAS QUE DEBE LLENAR EL CANDIDATO: PROCEDIMIENTO PARA APLICAR A LA POSICIN: DOCUMENTACIN QUE DEBE ADJUNTARSE: FECHA DE APERTURA Y FECHA LIMITE DEL CONCURSO, MEDIO DE PRESENTACION Y LUGAR PARA RECIBIR APLICACIONES:

II.

III.

IV. V. VI. VII.

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ANEXO 5 AVISO DE CONVOCATORIA EXTERNA LA MUNICIPALIDAD SACA A CONCURSO DE OPOSICIN: NOMBRE O DENOMINACIN DE LA POSICION I. OBJETIVOS DE LA POSICIN: 1. Objetivo general: 2. Objetivos especficos: FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA POSICIN: 1. Funciones generales: 2. Funciones especificas: REQUISITOS DE COMPETENCIAS Y EXPERIENCIAS QUE DEBE LLENAR EL CANDIDATO: OFERTA SALARIAL Y CONDICIONES DE TRABAJO OFRECIDAS: PROCEDIMIENTO PARA APLICAR A LA POSICIN: DOCUMENTACIN QUE DEBE ADJUNTARSE: FECHA LIMITE DEL CONCURSO , MEDIO DE PRESENTACIN Y LUGAR PARA RECIBIR APLICACIONES:

II.

III. IV. V. VI. VII.

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ANEXO 6

MATRIZ DE EVALUACION DE CANDIDATOS MUNICIPALIDAD: PUESTO O PLAZA: Datos Generales Informacin Acadmica Requisitos del puesto
Con ocimi ento s Experi encia Habi Actit Apt Exp. lidad ude itud es. s. es Salarial l (Qs)

FECHA: EXPERIENCIAS DEL CANDIDATO

Aos de Ultimo Trabajo

Observaciones No. Cumplimiento de Ref Factores VER SECCION 5.7 8 1

2

Nombre

Lugar

Profesin

Edad Est.

Ttulo

Nombre

Ao

Civil

Centro Educativo

Grad.

Nivel de estudio Alcanzado Primaria Segundaria Medio Estudiante Univ. Tcnico Licenciatura Post grado/MAE

Experiencia Total Ultimo. Trabajo

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

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