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TURISMO Citar como Polticas pblicas y gestin gubernamental de la administracin vigente I.

Instituciones que atienden la actividad

turstica y que operan las polticas publicas del sector: Como cabeza del sector turstico, la Secretara de Turismo (SECTUR) tiene bajo su responsabilidad la planeacin y la coordinacin de las polticas pblicas para el desarrollo de la actividad. Adems de la Secretara, dos entidades paraestatales instrumentan las polticas pblicas y coadyuvan en el desarrollo, ampliacin y promocin de los atractivos tursticos, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), institucin responsable de la planeacin y desarrollo de proyectos tursticos de impacto nacional, as como del fomento a la inversin; y el Consejo de Promocin Turstica de Mxico, empresa pblica de participacin estatal mayoritaria encargada de la promocin turstica nacional e internacional. Adems, para coordinar las polticas y programas de los diferentes niveles de gobierno e incorporar las propuestas de los prestadores de servicios tursticos, se cre la Comisin Ejecutiva del Turismo (CET). La Secretara de Turismo contempla como su tarea fundamental impulsar el desarrollo turstico nacional diversificando la oferta y apoyando la promocin y la operacin de los servicios tursticos. La SECTUR pretende

que en 20 aos Mxico haya diversificado sus mercados, sus productos y sus destinos, adems de que las empresas que presten servicios sean ms competitivas nacional e internacionalmente.[1] Para lograr sus objetivos cuenta con tres subsecretaras: Subsecretara de Operacin Turstica, Subsecretara de Planeacin Turstica y Subsecretara de Innovacin y Calidad. El Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR) es un fideicomiso responsable de planear, desarrollar y consolidar centros tursticos competitivos a nivel internacional. Tiene su origen en 1974 cuando se fusionan el Fondo de Garanta y Fomento de Turismo (FOGATUR), que otorgaba crditos para estimular la inversin turstica nacional, y el Fondo de Promocin e Infraestructura Turstica (INFRATUR) que se encargaba de promocionar y realizar obras de infraestructura para desarrollar nuevos centros tursticos. FONATUR forma parte del sector pblico paraestatal bajo la coordinacin sectorial de la Secretara de Turismo y cuenta con un Comit Tcnico, que estudia y aprueba los programas del Fideicomiso. Actualmente trabaja en la consolidacin de 5 desarrollos integralmente planeados: Cancn, Ixtapa, Huatulco, Los Cabos y Loreto. Cabe mencionar que estos desarrollos captan el 54% de las divisas que por concepto de turismo ingresan al pas y al 40% del turismo extranjero que nos visita. Adems, trabaja en 6 proyectos de desarrollo turstico regional sustentables:

Mar de Corts, Barrancas de Cobre, Riviera y Costa Maya, Palenque y Nayarit.[2] Por otro lado, el Consejo de Promocin Turstica de Mxico tiene por objeto el diseo y operacin de las estrategias de promocin turstica a nivel nacional e internacional, e incluye entre sus funciones, el proporcionar informacin turstica especializada a los turistas nacionales y extranjeros e incrementar la intencin de viaje en el pas para mejorar la relacin visita-gasto. En el consejo estn representados el Gobierno Federal, los gobiernos estatales y municipales y el sector privado. Para llevar a cabo sus actividades cuenta con una junta de gobierno, un comit especializado en mercadotecnia, consejos asesores en el exterior, y 17 oficinas con representacin en Norte y Sud Amrica, Europa y Asia. Para garantizar un financiamiento a las actividades de promocin, se estableci el pago de un impuesto para los turistas extranjeros que visitan Mxico. Este pago de derechos constituye la principal fuente de ingresos para la operacin del Consejo, ya que un porcentaje importante de esta recaudacin se destina a la promocin turstica. Otra fuente importante de financiamiento para la promocin turstica es el impuesto del 2% que se aplica por la prestacin de servicios de hospedaje.[3] La actividad turstica es desarrollada por los tres diferentes niveles de gobierno: federal, estatal y municipal, adems de la participacin de prestadores de servicios. Para coordinar a estas instancias e incorporar las

propuestas de los prestadores de servicios en las polticas y programas del sector turismo, se cre la Comisin Ejecutiva del Turismo (CET). Presidida por el Secretario de Turismo, se integra por servidores pblicos de nivel superior de varias dependencias y entidades gubernamentales, y por representantes de los sectores privado y social. Entre otras tareas, la Comisin procura la firma de convenios entre la SECTUR y los Gobiernos de las entidades federativas para poder ejercer recursos federales en proyectos y acciones, de los gobiernos locales, destinados a desarrollar la actividad turstica.[4]

II. La

Poltica turstica presente administracin reconoce en la actividad

turstica la importancia de su contribucin al crecimiento econmico del pas. El Plan Nacional de Desarrollo 20012006, en el apartado Crecimiento con calidad, seala que se fortalecer la oferta turstica para consolidar los destinos nacionales; y se diversificar el producto turstico nacional, con los recursos naturales y culturales que se cuentan. Adems, el gobierno federal plantea incrementar las corrientes de visitantes extranjeros para aprovechar al mximo los acuerdos comerciales y de inversin, y promover una insercin del pas en el entorno internacional y en la economa mundial. En el documento se reconoce la contribucin de la actividad turstica en el desarrollo regional mediante el uso eficiente de los recursos naturales locales.[5]

Desde la ptica gubernamental, el turismo es un motor de desarrollo econmico y social, por lo que el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 le otorga el carcter de prioridad del Estado mexicano. Por esta razn el Gobierno Federal establece que su papel debe ser como promotor, para impulsar a los agentes econmicos a invertir en el sector; como coordinador de los esfuerzos y actividades de los gobiernos estatales y municipales; como normativo, para proteger a los consumidores; y como orientador y ejecutor de las actividades de promocin y de mejoramiento de la imagen turstica del pas.[6] La poltica turstica est enmarcada por cuatro ejes rectores: 1) turismo como prioridad nacional; 2) turistas totalmente satisfechos; 3) destinos sustentables; y 4) empresas competitivas. Estos ejes giran en torno a los principales bloques que integran la actividad turstica nacional: la actividad normativa y de regulacin del gobierno, los clientes a los que van dirigidos los productos, los destinos y las empresas que proporcionan los servicios.
[7]

El

primer

eje

rector

reconoce

los

beneficios

econmicos y sociales que la actividad genera y pretende articular las polticas concurrentes que las diferentes dependencias y entidades gubernamentales implementan para el desarrollo turstico, modernizar y profesionalizar la administracin pblica del turismo, as como generar y difundir informacin que fortalezca al sector. El segundo identifica los segmentos del mercado, prioriza aquellos que

generen una mayor rentabilidad tanto para las empresas como para las entidades donde se ubican los destinos, promueve la oferta por medio de un plan de mercadotecnia que proporcione informacin sobre los atractivos naturales y culturales. Adems, busca mejorar la calidad de los servicios tursticos e impulsar el desarrollo del turismo domstico.[8] Acorde internacionales a las declaraciones con de el organismos desarrollo de

comprometidos

destinos sustentables, como la ONU y la OMT, el tercer eje rector pretende que la actividad turstica mantenga una sana relacin entre el hombre y su entorno, con respeto a los recursos naturales y culturales, preservando su identidad, sus creencias y sus tradiciones. Por ltimo, el cuarto eje rector busca fortalecer la modernizacin de las pequeas y medianas empresas tursticas y desarrolla productos tursticos competitivos para satisfacer de mejor manera las necesidades de los turistas y ofrecer una experiencia de viaje de mayor valor que los competidores.[9]

Promover a Mxico como un pas con una democracia slida, poltica turstica de Pea
Se trabajar por lograr que sea un destino turstico de clase mundial: Sectur

Seis mandatarios estatales, entre ellos Fausto Vallejo Figueroa, y secretarios de 22 estados se reunieron en Tzintzuntzan en lo que fue la primera sesin de la Comisin Ejecutiva de Turismo de la Conferencia Nacional de Gobernadores, en la que particip Claudia Ruiz Massieu, rectora de las polticas para el sector a nivel federal Foto Ignacio Jurez Eduardo Ferrer, enviado Tzintzuntzan, 24 de enero.- La titular de la Secretara de Turismo (Sectur) federal, Claudia Ruiz Massieu Salinas, deline la poltica en materia turstica del gobierno del presidente Enrique Pea Nieto, que se abocar a promover a Mxico en el exterior como un pas moderno, con una democracia slida y que ofrece enormes potencialidades de inversin dada su riqueza cultural, de recursos naturales y tradicin de servicio. Al participar en la reunin de la Comisin Ejecutiva de Turismo de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) que se realiz en este municipio, la secretaria destac que la federacin trabajar con todos los niveles de gobierno de forma transversal para que Mxico sea un referente en el mundo y un destino turstico de clase mundial. Asimismo, adelant que se crear una conferencia nacional de secretarios de turismo mediante la cual se buscar alinear las prioridades de la Sectur federal, del Fondo Nacional de Fomento al Turismo y del Consejo de Promocin Turstica para disear polticas pblicas y programas que permitan atender de manera diferenciada

y especfica las necesidades del mercado internacional, nacional y local. Junto al gobernador Fausto Vallejo Figueroa, Ruiz Massieu Salinas lleg al ex convento franciscano de Santa Ana, donde ya la esperaban los mandatarios de Hidalgo, Jos Francisco Olvera Ruiz; de Yucatn, Rolando Zapata Bello; de Quintana Roo, Roberto Borge Angulo; de Colima, Mario Anguiano Moreno, y de Tlaxcala, Mariano Gonzlez Zarur, as como funcionarios federales, legisladores y secretarios de Turismo de 22 entidades de la Repblica, incluyendo al michoacano Roberto Monroy Garca, quien impuls que la reunin de la Conago se realizara en este Pueblo Mgico. Ah, Ruiz Massieu Salinas destac que para el gobierno de Enrique Pea Nieto el turismo es una actividad econmica prioritaria que genera empleo, desarrollo y, sobre todo, bienestar tangible para las personas. Por la contribucin que puede hacer y hace la actividad turstica se pueden consolidar los grandes objetivos que nos ha trazado el Presidente: consolidar un Mxico audaz, prspero, incluyente, con educacin de calidad para todos, abund. Entre los objetivos de la dependencia que encabeza, destac la consolidacin de destinos tursticos, darle valor agregado y generar nuevos atractivos para destinos ya consolidados, diversificar la oferta turstica para acceder a nuevos mercados internacionales, implementar esquemas de promocin diferenciados e identificar el potencial turstico de cada uno de los estados de la Repblica. Por su parte, Fausto Vallejo se pronunci por promover una mayor coordinacin entre los tres rdenes de gobierno para modernizar la industria turstica, atender las necesidades de infraestructura bsica y de servicios de la poblacin y fortalecer el equipamiento ambiental para asegurar la sustentabilidad del sector y atraer ms turistas. De igual forma, seal que se debe implementar una poltica de promocin turstica responsable que privilegie la imagen de los

mexicanos honrados y trabajadores. Para ello, segn esgrimi, se debe mostrar al mundo el rostro clido y amable de los mexicanos, su vocacin de servicio y posicionar una mejor imagen de los destinos tursticos recuperando la competitividad y diversificando la oferta turstica.

PROMESA DE PEA NIETO EN CAMPAA.

convertir al turismo en un eje del crecimiento para nuestro pas, a travs de una agenda que contempla, entre otras acciones: 1. El fortalecimiento de la seguridad en los destinos tursticos y carreteras. 2. Mejoramiento de la imagen de Mxico en el mundo. 3. Desarrollo de infraestructura de comunicaciones: area, carretera, martima y ferroviaria. 4. Fomento al crecimiento y calidad de los proveedores de transporte turstico: lneas areas, camioneras y de cruceros. 5. Mejoramiento de la infraestructura de los centros tursticos, con la creacin de un Fondo de Modernizacin para los Servicios Tursticos. 6. Desarrollo de recursos humanos para el turismo, que dominen idiomas como el ingls o el mandarn. 7. Promocin del turismo temtico y de nicho, como el de negocios, cultural, de aventura, ecoturismo y etnoturismo, de salud, religioso y de rutas: Bicentenario, Gastronmica, Mundo Maya, Pueblos Mgicos y ms. 8. Impulso a Centros Integralmente Planeados (CIP) y proyectos tursticos integrales, para lograr una industria sustentable, productiva

En el siguiente cuadro se puede apreciar los ejes rectores del Programa Nacional de Turismo 2001-2006, as como los objetivos sectoriales y las estrategias para cada uno de los ejes.
Ejes rectores y objetivos sectoriales del Programa Nacional de Turismo 2001-2006
Eje Rector 1. Turismo prioridad nacional Objetivo Sectorial 1. Disear e impulsar una poltica de Estado en materia turstica. Estrategias Planear el desarrollo turstico; articular las polticas concurrentes; mantener una relacin permanente con el Congreso; evaluar el desempeo del sector turstico y dotar a la Secretaria de Turismo de una mayor capacidad normativa y ejecutora.

Eje Rector

Objetivo Sectorial 2. Consolidar la generacin y difusin de la informacin que fortalezca al sector turstico.

Estrategias Realizar y difundir estudios e investigaciones; monitorear la evolucin del comportamiento de la actividad turstica; y medicin de la incidencia econmica del turismo. Establecer, coordinar e impulsar acciones de mejora regulatoria; y analizar y proponer adecuaciones al marco legislativo y normativo en materia de turismo. Alineacin y rediseo de los elementos estructurales de las instituciones pblicas del sector turismo, que determinan su forma de operacin; y garantizar que la gestin diaria de las instituciones que conforman el Sector Turismo contribuya al logro de resultados y se realice con la mxima calidad y costo ptimo. Participar activamente en los foros multilaterales relacionados con el turismo; y revisar, actualizar y maximizar las relaciones bilaterales en materia turstica. Estrategias: Realizar una planeacin estratgica de mercadotecnia; promocionar a Mxico, con sus productos y destinos, en los mercados nacional e internacional; e impulsar esquemas de induccin y coordinacin que multipliquen los esfuerzos promocionales de los diferentes actores de la actividad turstica. Estrategias: Procurar la seguridad y asistencia a los turistas en carreteras; impulsar la seguridad y asistencia en los destinos tursticos; proporcionar servicios de informacin y

3. Impulsar la mejora regulatoria

4. Modernizar y profesionalizar la Administracin Pblica del Turismo

5. Aprovechar las ventajas de la insercin a la globalidad

2. Turistas totalmente satisfechos

6. Fortalecer la promocin turstica

7. Ampliar la cobertura de los servicios de informacin, seguridad y asistencia al turista

Eje Rector

Objetivo Sectorial

Estrategias orientacin turstica; y contribuir a la internacin expedita de los connacionales.

8. Mejorar la calidad de los servicios tursticos

Estrategias: Desarrollar programas de mejoramiento de los recursos humanos del sector turismo; programas para asegurar la calidad de los servicios tursticos; propiciar el mejoramiento de la calidad de la enseanza turstica en Mxico; y realizar acciones para fortalecer la difusin de la cultura turstica. Estrategias: Contribuir a la organizacin de la oferta turstica para el mercado nacional; desarrollar y divulgar informacin sobre las alternativas tursticas que ofrece el pas a los nacionales; y disear y operar un Programa para el turismo social. Estrategias: Fortalecer los programas regionales de desarrollo turstico e impulsar esquemas de coordinacin y participacin para el desarrollo regional con los estados y municipios. Estrategias: Disear, consensar y poner en marcha el Programa para el Turismo Sustentable; e implantar un sistema de indicadores de sustentabilidad en el turismo. Estrategias: Consolidar, relanzar y dar mantenimiento a los Centros Integralmente Planeados (CIPs), as como impulsar nuevos megaproyectos tursticos; fomentar la inversin en el sector; e inducir una poltica integral para el financiamiento del

9. Impulsar el desarrollo del turismo domstico

3. Destinos sustentables

10. Apoyar el desarrollo turstico municipal, estatal y regional

11. Propiciar el desarrollo sustentable del turismo

12. Fomentar la oferta turstica

Eje Rector

Objetivo Sectorial sector. 13. Favorecer la dotacin de infraestructura en apoyo al turismo

Estrategias

Estrategias: Gestionar ante las instancias y niveles de gobierno correspondientes la dotacin de infraestructura; fortalecer el equipamiento y servicios municipales en destinos tursticos; promover acciones de urbanizacin y vivienda digna; e incrementar la sealizacin turstica. (Para fines de este Informe este objetivo se reporta conjuntamente con el denominado Apoyar el desarrollo turstico municipal, estatal y regional). Estrategias: Implantar programas para la mejora de la calidad en las PYMES tursticas; impulsar la promocin de las PYMES tursticas; y facilitar el acceso a esquemas de financiamiento. Estrategias: Desarrollar productos para atender segmentos especficos; y disear y operar un Programa para la competitividad turstica.

4. Empresas competitivas 14. Fortalecer la modernizacin de las pequeas y medianas empresas (PYMES) tursticas

15. Desarrollar productos tursticos competitivos

Fuente: Secretara de Turismo, Programa Nacional de Turismo 2001-2006, Mxico, 2001, p. 80-168

Programas y proyectos sectoriales: En torno a los 4 ejes rectores del Programa Nacional de Turismo 2001-2006, la SECTUR trabaja en 6 programas que fundamentalmente van encaminados a atender las comunidades tursticas, a impulsar el mejoramiento y la

calidad de las empresas que prestan los servicios, as como a mejorar la imagen de Mxico a nivel internacional. Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, el programa Agenda 21 para el Turismo Mexicano pretende fortalecer la actividad turstica de las comunidades locales procurando la conservacin de sus recursos naturales y culturales; los programas Anfitriona Paisano, Mxico Limpio y Querido y Manejo Higinico de los Alimentos buscan que Mxico se inserte a nivel internacional con un mayor prestigio, al cuidar la limpieza de sus atractivos y servicios programas tursticos y al proporcionar de la informacin Laboral y pertinente al turista que nos visita. Por ltimo, los Certificacin Competencia Modernizacin para las Micro, Pequeas y Medianas Empresas Tursticas estn encaminados a lograr que las empresas presten servicios con niveles de calidad y servicios competitivos internacionalmente.

a) Programas Agenda 21 para el Turismo Mexicano Programa que propone estrategias y acciones con objeto de fortalecer la dinmica de las regiones tursticas; incluir a las comunidades locales en las actividades econmicas generadas y asegurar la preservacin de los recursos naturales y culturales de los destinos tursticos de Mxico. En el marco del Programa Paisano, la Secretara de Turismo lleva a cabo acciones de anfitriona, orientacin y asistencia a los connacionales a travs de 51 Mdulos de Atencin, ubicados en la principales reas fronterizas, aeropuertos internacionales y centrales camioneras en 20 entidades federativas. El propsito es facilitar el acceso a la informacin que se requiere para la obtencin de un reconocimiento oficial, que avale la experiencia laboral, conocimientos y capacidades de los prestadores de servicios de

Programa Anfitriona Paisano

Programa de Certificacin de Competencia Laboral

cualquier nivel. Programa de Modernizacin para las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MPyMEs) Tursticas El programa pretende apoyar a los empresarios tursticos para conducir la administracin de sus negocios hacia la modernizacin, mediante la adopcin de sistemas de gestin, estndares de calidad y servicio de clase mundial; a fin de satisfacer las necesidades de sus clientes internos y externos, traducindose esto en mayor rentabilidad y competitividad para las empresas. Programa de sensibilizacin ante la poblacin y los visitantes a destinos tursticos, a fin de combatir el problema de basura en playas, tramos carreteros y sitios de inters. Programa preventivo que busca disminuir la incidencia de enfermedades transmitidas por los alimentos en turistas nacionales y extranjeros y mejorar la imagen de Mxico a nivel mundial con respecto a la seguridad alimentaria

Programa Mxico Limpio y Querido

Programa Nacional de Manejo Higinico de Alimentos, Distintitivo "H"

Fuente: Secretara de Turismo, Programas y proyectos, disponible en www.sectur.gob.mx/wb2/sectur/sect_Programas_y_Proyectos, (25/11/2005)

Adems, la SECTUR opera 8 programas regionales que pretenden integrar regiones del pas para desarrollar productos tursticos atractivos, temticos y diferenciados, con la participacin del Gobierno Federal, de los gobiernos de los estados y municipios, adems de la iniciativa privada y de las comunidades. Estos programas buscan aprovechar el potencial turstico de algunas regiones del pas para fomentar su desarrollo econmico y social, generar inversin, crear empleos, aumentar el nmero de turistas que nos visitan, su estancia promedio y la captacin de divisas. El siguiente cuadro muestra los programas regionales, su objetivo y el rea de influencia.

b) Programas Regionales Programa Mxico Norte El programa est integrado por los estados de: Baja California, Chihuahua, Coahuila, Nuevo Len, Sonora y Tamaulipas. Pretende posicionar a los estados de la frontera norte de Mxico como un destino turstico atractivo, seguro, con servicios de calidad y con clara identidad nacional coadyuvando a la creacin de empleos, a la captacin de divisas y al fomento del desarrollo econmico y social de la regin. El programa lo integran los estados de: Oaxaca, Puebla, Tlaxcala, Veracruz y del Distrito Federal. Su objeto es posicionar a la regin como un destino turstico integrado y diferenciado, con productos novedosos desarrollados con base en la investigacin de mercado y tcnicas de marketing que garanticen el incremento de turistas, divisas, inversin y empleo iguales o superiores a la media nacional. Integrado por las entidades de: Distrito Federal, Estado de Mxico, Guerrero, Hidalgo, Morelos y Tlaxcala, el programa busca la consolidacin de destinos y productos que garanticen niveles de calidad y excelencia que satisfagan las motivaciones y expectativas de los turistas actuales. El Programa Centros de Playa atiende prcticamente a todas las entidades federativas que cuentan con reas costeras y busca identificar alternativas de diversificacin que respondan a diferentes grupos de demanda y a mltiples motivaciones de viaje, cuyo inters se ha enfatizado en los mercados deportivo y nutico; salud; ecoturismo y aventura; negocios; y congresos y convenciones. El programa comprende a los estados de Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Yucatn, y pretende impulsar el fortalecimiento de la regin Mundo Maya, a travs del desarrollo de nuevos productos y de la consolidacin de la oferta existente, en el marco del desarrollo turstico sustentable, con la participacin de los sectores pblico y privado e incorporando a las comunidades locales. El programa lo integran los estados de: Aguascalientes, Durango, Guanajuato, Michoacn, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Busca posicionar a Tesoros Coloniales como una marca corporativa turstica, ubicndola como un multidestino para vacacionar por su gran variedad de atractivos. El programa est integrado por algunas localidades de los estados de Baja California Sur, Sinaloa, Chihuahua y Sonora donde el mar, el desierto y la montaa integran una diversidad de atractivos tursticos potencialmente aprovechables, para el crecimiento y desarrollo de la regin. Adems del apoyo decidido de las autoridades

Programa Ruta de los Dioses

Programa En el Corazn de Mxico

Centros de Playa

Programa Mundo Maya

Programa Tesoros Coloniales

Programa Mar de Cortes Barrancas del Cobre

b) Programas Regionales tursticas federal y estatal, este programa coordina esfuerzos con el sector privado. Programa Pueblos Mgicos Es un programa que contribuye a poner en valor a diversas poblaciones del pas, que son susceptibles de recibir ciertos flujos tursticos, que estn ubicados en zonas cercanas a sitios tursticos o grandes ciudades; que cuentan con accesos razonables va carretera; y que tienen algn valor o motivo histrico y/o religioso.

Fuente: Secretara de Turismo, Programas y proyectos, disponible en www.sectur.gob.mx/wb2/sectur/sect_Programas_y_Proyectos, (25/11/2005)

Por ltimo, en el siguiente cuadro se explican dos proyectos que aspiran a implementar polticas tursticas que faciliten la realizacin de congresos, convenciones y ferias, adems de realizar acciones que eliminen obstculos, detectados por los prestadores de servicios, que impiden el desarrollo y crecimiento de la actividad.

c) Proyectos Poltica Pblica sobre Congresos, Exposiciones, Convenciones, Viajes de Incentivo y Ferias Busca impulsar y promover el crecimiento y desarrollo de congresos, exposiciones, convenciones, viajes de incentivo y ferias; adems de Impulsar el aumento de los niveles de competitividad y sustentabilidad de las empresas, prestadores de servicios y ciudades receptoras de este tipo de turismo. El Proyecto contiene una serie de temas que se ha detectado inciden negativamente en el sector, no slo para los prestadores de servicios sino tambin para la inversin y para la prctica del turismo. Cada tema contiene las acciones a seguir para llegar a su solucin por cada dependencia y un grado de avance que se actualiza de manera peridica tres veces por ao

Proyecto Nacional de Facilitacin Turstica

Fuente: Secretara de Turismo, Programas y proyectos, disponible en www.sectur.gob.mx/wb2/sectur/sect_Programas_y_Proyectos, (25/11/2005)

Caractersticas del sector


Las costas de Mxico albergan muchos tramos de playas que son frecuentados por los baistas y otros visitantes. En la pennsula de Yucatn, uno de los destinos de playa ms popular es la ciudad turstica de Cancn, especialmente entre los estudiantes universitarios durante las vacaciones de primavera. Cerca de la costa de la isla es la playa de Isla Mujeres, y al este est la Isla Holbox. Al sur de Cancn es la franja costera llamada Riviera Maya, que incluye la playa de la ciudad de Playa del Carmen y los parques ecolgicos de Xcaret y Xel-H. Un da de viaje al sur de Cancn es el puerto histrico de Tulum. Adems de sus playas, la ciudad de Tulum es notable por su acantilado ruinas mayas. En la costa del Pacfico es el destino turstico notable de Acapulco. Una vez que el destino de los ricos y famosos, las playas se han convertido en hacinamiento y las costas son ahora el hogar de muchos de varios hoteles de la historia y los proveedores. Acapulco es el hogar de los clavadistas de renombre: los buzos entrenados que saltan de un lado de un acantilado vertical en la navegacin de abajo. A lo largo de la costa al sur de Acapulco son las playas de surf de Puerto Escondido, el buceo, la playa del puerto de Puerto ngel, y de las playas naturistas de Zipolite. Al norte de Acapulco es la ciudad turstica de Ixtapa y el vecino pueblo de pescadores de Zihuatanejo. Ms al norte, son las playas de surf salvaje y agreste de la costa de Michoacn. A lo largo de la costa del Pacfico central y norte, los ms populares son las playas de la ciudad de Mazatln y la ciudad turstica de Puerto Vallarta. Menos frecuentado es la cala resguardada de la Baha de Navidad, las playas de Baha Kino, y las arenas negro de Cuyutln. De San Carlos, sede de la Playa Los Algodones (Cotton Beach), es un empate de invierno, especialmente para los jubilados. En el extremo sur de la pennsula de Baja California es la ciudad turstica de Cabo San Lucas, una ciudad conocida por sus playas y la pesca marlin. Ms al norte a lo largo del Mar de Corts es la Baha de La Concepcin, otra playa de la ciudad conocida por su pesca deportiva. Ms cerca de la frontera con Estados Unidos es el sorteo de fin de semana de San Felipe, Baja California. Principales destinos turistcos de Mxico

Cancn Quintana Roo

Puebla Puebla

Chichn Itz Yucatn

Cabo San Lucas Baja California Sur

Teotihuacan Estado de Mxico

Creel

San Miguel de

Acapulco

Guanajuato

Ciudad de Mxico

Chihuahua

Allende Guanajuato

Guerrero

Guanajuato

Distrito Federal

Tijuana Baja California

San Cristbal de las Casas Chiapas

Puerto Vallarta Jalisco

El Tajn Veracruz

Morelia Michoacn
"Oaxaca"

[editar] Replanteamiento del turismo para Mxico

Monterreal, el nico centro de esqu en Mxico.

Islas Revillagigedo, turismo alternativo para los amantes de la naturaleza. La secretara de turismo en Mxico, replantea sus polticas econmicas en materia de recuperacin, despus de las grandes prdidas tenidas en el ao 2009 ocasionadas por la crisis econmica mundial y el problema de la influenza H1N1, la secretara de turismo en el 2010 impulsa una campaa internacional para mejorar la imagen de Mxico en materia de sanidad y seguridad; intenta demostrar que los problemas de inseguridad son producto de una mala difusin de imagen a travs de los medios de comunicacin locales y extranjeros; y tambin de desprestigio por lo ocurrido en algunos lugares del pas. Los reclamos del gobierno mexicano hacia el exterior son: que la inseguridad y la violencia no es un cualidad propia de Mxico, sino tambin que sta se manifiesta simultneamente en otras naciones del mundo y que el ndice de criminalidad suscitada en algunas ciudades mexicanas no refleja un panorama generalizado en todo el pas. Se busca recuperar la confianza del turismo internacional y de los inversionistas, hacer limpieza de playas con especificaciones internacionales, invertir en eco-turismo y en comunidades indgenas para el desarrollo sostenible, buscar medidas de seguridad que protejan al turista y monitoreo de comportamientos inadecuados de los extranjeros en suelo mexicano en cuanto a vandalismo, consumo de drogas, trata de blancas y abuso sexual de menores.9 10 11 Sin embargo, el turismo mexicano ha generado una derrama econmica importante para el pas donde los prestadores de servicios buscan una mayor difusin y atencin hacia

los turistas nacionales creando nuevos polos tursticos y recreativos patrocinados por FONATUR quien se ha dado a la tarea de estudiar las preferencias y gustos de los mexicanos en sus das de descanso; se han mejorado y rehabilitado las vas de comunicacin y transporte, remodelacin de los aeropuertos de mayor actividad, actualizacin de los sistemas de telecomunicaciones, apertura de crditos para nueva infraestructura de hostelera y prestacin de servicios, apertura de casinos o casas de apuesta, mejoramiento sanitario y mayor seguridad en zonas de actividad recreativa. Debido a las quejas de los ciudadanos y turistas mexicanos en pases de Asia, Centroamrica, Sudamrica y Europa por el fenmeno de la Influenza H1N1, el gobierno mexicano desarrolla diversos programas para dar mayor atencin al turismo nacional de manera similar a las polticas de los Estados Unidos en materia de turismo. Uno de esos programas es la operacin de cruceros mexicanos que realicen recorridos por las islas y principales puertos tursticos del pas con el objetivo de que los mexicanos ya no tengan que hacer trmites tediosos para obtener visas o gastar en certificaciones mdicas que le impidan ingresar a alguna nacin, los cruceros deben cobrar en tarifas de moneda nacional y ofrecer todas las comodidades necesarias para los turistas mexicanos ms exigentes.12 El secretario de turismo de la Ciudad de Mxico, Alejandro Rojas Daz Durn, afirm que la capital mexicana se convierta en un atractivo turstico gay friendly como ocurre en ciudades de Estados Unidos, Sudamrica y Europa, para que las parejas homosexuales realicen su luna de miel en esta ciudad. Recalc que de los cinco mil millones de dlares de derrama econmica que genera el sector turstico en la ciudad, el 8% corresponde al turismo gay friendly, al tiempo en que refiri que en la Ciudad de Mxico se vive la libertad, la tolerancia y se respetan los derechos de todos; sin embargo, este caso ha causado fuerte polmica entre la sociedad mexicana, algunos temen que se desarrolle lo mismo en otras ciudades tursticas del pas.13 Aunque el turismo de masas es el principal ingreso nacional per capita, las autoridades mexicanas buscan llamar la atencin del turista educado con conciencia del cuidado del medio ambiente y la cultura. Las Islas Revillagigedo o tambin llamado popularmente como el Galpagos Mexicano son una nueva opcin alternativa de hacer turismo, han sido desarrollado con especial atencin para el ecoturismo, debido a lo frgil y lo delicado del ecosistema insular del Pacfico mexicano, los prestadores de servicios se limitan a realizar excusiones con grupos reducidos para contemplar la belleza natural de las islas y el mundo subacutico que las rodea. El buceo y el senderismo son las actividades que se realizan siguiendo las indicaciones de la guardia nacional, las embarcaciones que llevan a los visitantes a estas islas zarpan de los puertos de Manzanillo y Cabo San Lucas.14 15 Zacatecas es uno de los destinos nacionales con mayor crecimiento en los ltimos aos en virtud a su nombramiento por la UNESCO de Patrimonio Cultural de la Humanidad en 1993, lo que la ha convertido en una de las 10 ciudades con este titulo en Mxico.

[editar] La aduana mexicana


Al ingresar al pas, los visitantes debern llenar una forma denominada Registro de Origen. El primer requisito que se exige a todas las personas que ingresan al territorio mexicano es que cuenten y exhiban el pasaporte internacional vigente expedido por las

autoridades de su propio pas, y un certificado de vacunacin dependiendo del origen de donde llega y adonde va, esto tambin va dirigido segn cual sea su destino.
[editar] Turistas que no requieren visa obligatoria para ingresar a Mxico

Alemania, Andorra, Argentina, Australia, Islas Cocos, Islas Navidad, Islas Norfolk, Austria, Bahamas (Comonwealth), Barbados, Blgica, Belice, Bulgaria, Chile, Chipre, Colombia, Corea del Sur, Costa Rica, Dinamarca, Groenlandia, Islas Faroe, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Micronesa, Islas Guam, Islas Marianas, Islas Marshall, Islas Vrgenes de los EUA, Palau, Puerto Rico,Samoa Americana, Estonia, Finlandia, Francia, Guadalupe, Guayana Francesa, Islas Reunin, Islas Wallis y Futura, Mahore, Martinica, Nueva Caledonia, Polinesia Francesa, Grecia, Hong Kong (Rep. Popular de China)*, Hungra, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Japn, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macao (Rep. Popular de China)*, Malta, Mnaco, Noruega, Nueva Zelanda, Islas Cook, Islas Niue, Tokelau, Pases Bajos (Holanda), Antillas Holandesas, Aruba, Panam, Paraguay, Polonia, Portugal, Islas Azores, Reino Unido de la Gran Bretaa, Anguila, Gibraltar, Islas Bermudas, Islas Caimn, Islas Malvinas, Islas Pitcairn, Islas Vrgenes Britnicas, Montserrat, Santa Helena, Territorio Britnico del Ocano ndico, Turcos y Caicos, Repblica Checa, Rumania, San Marino, Singapur, Suecia, Suiza, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela, Colombia.
[editar] Turistas que requieren visa obligatoria para ingresar a Mxico

Afganistn, Albania, Angola, Antigua y Barbuda, Arabia Saudita, Argelia, Armenia, Azerbaiyn, Bahrin, Bangladesh, Belars, Bolivia, Bosnia-Herzegovina, Botswana, Brasil, Bruni, Burkina Faso, Burundi, Butn, Cabo Verde, Camboya, Canada, Camern, Chad, China (Repblica Popular), Comoras, Congo, Congo, Rep. Dem. (Zaire), Corea del Norte, Costa de Marfil, Croacia, Cuba, Djibuti, Dominica, Repblica Dominicana, Ecuador, Egipto, Emiratos rabes Unidos, Eritrea, Etiopa, Federacin Rusa, Fiji, Filipinas, Gabn, Gambia, Georgia, Ghana, Grenada, Guatemala, Guinea, Guinea Bissau, Guinea Ecuatorial, Guyana, Hait, Honduras, India, Indonesia, Irak, Irn, Jordania, Kazajistn, Kenia, Kirguistn, Kiribati, Kuwait, Laos, Lesotho, Lbano, Liberia, Libia, Macedonia, Madagascar, Malawi, Maldivas, Mali, Marruecos, Mauricio, Mauritania, Mianmar, Moldova, Mongolia, Montenegro, Mozambique, Namibia, Nauru, Nepal, Nicaragua, Niger, Nigeria, Omn, Pakistn, Palestina, Papua Nueva Guinea, Per, Qatar, Repblica Centroafricana, Repblica rabe Saharaui Democrtica, Ruanda,Salomon Islas, Samoa Occidental, San Cristobal y Nieves, San Vicente y Las Granadinas, Santa Luca, Santo Tome y Prncipe, Senegal, Serbia, Seychelles Islas, Sierra Leona, Siria, Somalia, Sri Lanka, Sudfrica, Sudn, Surinam, Swazilandia, Tailandia, Taiwn,Tanzania, Tayikistn, Timor Oriental, Togo, Tonga, Tnez, Turkmenistn, Turqua, Tuvalu, Ucrania, Uganda, Uzbekistn, Vanuatu, Vietnam, Yemen, Zambia, Zimbawe. 16

[editar] Derechos del turista en Mxico y su proteccin

Turistas nacionales y extranjeros en las playas oaxaqueas. El turista, nacional o extranjero que visita a Mxico tiene los siguientes derechos, en cada estado de la Repblica mexicana existe un nmero telefnico conectado directamente a una dependencia gubernamental que tiene la misin de ofrecer auxilio, orientacin y defensa de los turstas ante cualquier instancia gubernamental, para conocer el que especficamente le corresponde a cada estado.

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