Viernes 28 de septiembre de 2012

Situacin poltica-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------2 Drogas y violencia asfixian al pas asegura la ONUDD 2 Nuevo dictamen, sin sanciones, debilita la participacin de las mujeres en la toma de decisiones 3 ALAC: 4 Maestros Municipalidades continuarn del pas acumulan negativa mayora de de aumento denuncias salarial

protestas

ante

5 Jefes de bloque se comprometen a aprobar iniciativa de ley contra enriquecimiento ilcito, algunos con enmiendas 6 Situacin Social -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------7 FAO prioriza agenda sobre nutricin y empoderamiento de las mujeres rurales 7 Justicia -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7 Guatemala ser evaluada en Derechos Humanos 7 Juzgado escuchar a campesinos vctimas de tortura

8 Primeras planas------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9 Titulares de primera plana de los principales diarios 9

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Situacin poltica
Drogas y violencia asfixian al pas asegura la ONUDD
Guatemala, 28.09.2012 (SV, EP).- El informe de la Organizacin de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) califica que el tema de inseguridad en Guatemala es complejo, y especifica que las partes ms violentas del pas se concentran en los puertos, pasos fronterizos y principales carreteras. Las zonas de ms alto conflicto son las fronteras entre Guatemala, El Salvador y Honduras, donde los grupos del narcotrfico tienen sus actividades, entre ellos las familias Mendoza, aliados a los Zetas, y los Lorenzana con el Cartel del Pacfico, explica el documento. El texto indica que varios factores han forzado al 90 por ciento del flujo de cocana a pasar por el cuello de botella de Guatemala. Entre ellos, la presin de las fuerzas de seguridad en Mxico, la ruptura entre los crteles del Golfo y Los Zetas y el incremento de envos a travs de Honduras. La Onudd advierte de que la alianza de los Mendozas y los Lorenzanas con los crteles rivales de El Pacfico y Los Zetas puede crear una friccin considerable como consecuencia del cruce de las rutas de trfico, debido a la propia geografa y red de carreteras del pas. Todo esto parece haber contribuido a hacer del rea fronteriza una de las zonas ms violentas en el mundo, alerta el informe. Pese a que las estadsticas hablan de una cada en 2011 del nmero de homicidios (39 por cada 10 mil habitantes, frente a 41 en 2010 y 49 en 2009), las encuestas reflejan el pesimismo de la poblacin. De acuerdo con un estudio de Latinobarmetro, el 96 por ciento de los guatemaltecos se siente inseguro, el 77% cree que la situacin va a peor y slo el 22% aprueba la poltica gubernamental contra la criminalidad. La ONU menciona otros problemas de seguridad, como el aparente crecimiento de los cultivos de opio o la produccin de precursores y de metanfetamina y la explotacin sexual de mujeres y nias relacionado con el trfico de inmigrantes. Otto Prez, Felipe Caldern y Juan Manuel Santos, presidentes de Guatemala Mxico y Colombia, respectivamente, encabezaron el mircoles la peticin latinoamericana a la ONU para que lidere la bsqueda de nuevas polticas en la lucha contra las drogas, ya que los mtodos actuales no resuelven el problema. El problema de las drogas es cada vez ms grande y ms complejo, que tiene sin duda un alcance trasnacional, explic Prez. Caldern expres: Ha llegado el momento de que los pases consumidores evalen con sinceridad si pueden reducir el consumo de manera significativa, y, de no ser as, es urgente que tomen acciones para menos frenar el flujo de dinero a los criminales. Se debe determinar si lo que estamos haciendo es lo mejor o si existen mejores opciones para combatir con ms eficacia este flagelo, declar Santos. El Tringulo Norte, formado por Honduras, El Salvador y Guatemala, es una de las zonas ms violentas del planeta por el aumento del narcotrfico y la presencia de aliados de los carteles mexicanos. El informe sita a Honduras, con 92 homicidios por cada 100 mil habitantes en 2011, como el pas ms peligroso del mundo. En El Salvador se contabilizaron 69 homicidios y en Guatemala ascendieron a 39, por la misma tasa de poblacin.
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Los cancilleres centroamericanos se reunieron con Hillary Clinton, secretaria de Estado de Estados Unidos, en la tercera sesin de seguridad entre aquel pas y las naciones del Istmo. La funcionaria dijo que en el ltimo ao la violencia comn disminuy en Guatemala, El Salvador y Honduras. Hemos visto realmente progresos, seal Clinton, quien refiri que en el primer semestre de 2011, comparado con el mismo periodo de este ao, existe una baja del 10 por ciento de muertes violentas. Sin embargo, enfatiz que an queda trabajo para combatir el referido flagelo. Honduras y El Salvador tambin reportan una merma de la criminalidad, 25 y 26 por ciento respectivamente, inform la Secretaria de Estado. Clinton dijo que es necesario redoblar esfuerzos para minimizar la violencia, y ofreci que su pas continuar con el apoyo econmico para fortalecer la lucha contra la violencia. Para el ministro de Gobernacin, Mauricio Lpez Bonilla, la baja de la violencia tiene relacin a las polticas de seguridad desarrolladas. Existe el Viceministerio de Seguridad Pblica y ahora tambin tenemos el Viceministerio de Seguridad Ciudadana, que antes era el de Apoyo Comunitario, con los cuales nos acercamos ms a la poblacin y sus problemas, explic. Ronaldo Leiva, analista en seguridad del Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales (CIEN), dijo que iniciativas como las Fuerzas de Tarea han dado buenos resultados. Durante los ltimos meses nos hemos dado cuenta de que en el rea de homicidios y extorsiones s existe una adecuada coordinacin, no as en temas de robos, manifest. El informe debera servir como insumo para fortalecer estrategias en los pases del Tringulo Norte, opin Marco Antonio Canteo, experto en delincuencia organizada. Agreg: Ha fallado la estrategia de combate al crimen organizado y narcotrfico, debido a que se est atacando la violencia con polticas represivas y se han descuidado las de desarrollo social. Mario Mrida, experto en seguridad, asegur que hay 963 kilmetros lineales de frontera con Mxico que no se pueden atender. Para entender el problema y buscar soluciones se debe integrar una alianza entre Guatemala, Mxico y EE. UU, apoyados por un segundo frente, con los pases del Istmo. Ana Mara de Klein, de Madres Angustiadas, dijo que el trasiego se inicia en Colombia y pasa por toda la regin. El frente comn que debe integrarse es Centroamrica. Vemos desde hace tiempo cmo Colombia pelea esa lucha, manifest.

Nuevo dictamen, sin sanciones, debilita la participacin de las mujeres en la toma de decisiones
Guatemala, 28.09.2012 (AC).- Las integrantes de Convergencia Cvico Poltica de Mujeres (Convergemujeres) inform que ha monitoreado el proceso legislativo de la iniciativa 4088 para la reforma del artculo 212 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos (LEPP), la cual sufre cambios importantes que desnaturalizan la propuesta. Segn un documento elaborado por la entidad, la iniciativa fue presentada en agosto de 2009 por diez diputadas y en el 2011 recibi un dictamen favorable por parte de la Comisin de Asuntos Electorales del Legislativo, sin embargo se tuvo conocimiento que se emiti un nuevo dictamen donde no se recoge toda la propuesta. Convergemujeres indic que la iniciativa inicial era reformar el artculo 212 de la LEPP, donde se estipule que las planillas a puestos de eleccin popular deben incluir de forma alterna a hombres, mujeres, indgenas y mestizos; adems subraya que el Registro de Ciudadanos rechazar la inscripcin de los documentos que no llenen estos requisitos como medida de sancin.

De acuerdo con la informacin, el Dictamen 01-2012 aprobado por la Comisin de Asuntos Electorales no hace mencin de la iniciativa 4088 pero si recoge parcialmente la propuesta, aunque la deja sin sancin y slo subraya que las planillas debern incluir en la misma porcin numrica y en forma intercalada a hombres, mujeres, indgenas y mestizos. Convergencia lament que no se haya tomado en cuenta el orden de postulacin y la alternabilidad de posicin en las planillas a cargos de eleccin popular y para integrar rganos internos de todas las instituciones reguladas por la Ley Electoral, as como la sancin que deberan recibir los partidos polticos que no cumplan con este requisito. Para las integrantes de la entidad, los dos elementos que se dejaron fuera son importantes para evitar que las agrupaciones partidistas no se burlen de la norma e indicaron que si no se especifica una sancin por el incumplimiento, este artculo no se respetar. Si se aprueba tal como est redactada la reforma al artculo 212 de la LEPP en el dictamen reciente, ste tendra poca o nula efectividad en incrementar la participacin poltica. Finalmente, la entidad, destac que en la ltima propuesta de iniciativa debilita la autoridad del Tribunal Supremo Electoral (TSE), ya que no podra sancionar a los partidos polticos que no cumplan con la norma de integracin para la inscripcin de planillas.

ALAC: Municipalidades del pas acumulan mayora de denuncias

Guatemala, 28.09.2012 (PL).Las municipalidades del pas acumulan el 76 por ciento de las denuncias por irregularidades que ha recibido el Centro de Asistencia Legal Anticorrupcin (Alac) de Accin Ciudadana (AC), por el uso inadecuado de recursos pblicos entre el 1 de abril

Infografa: Prensa Libre.

de 2011 y el 25 de septiembre recin pasado. Alac seala que recibi 460 denuncias, de las cuales 253 provienen del proceso electoral y 127 corresponden a presuntos malos manejos en instituciones. David Gaitn, investigador de AC, seal en conferencia de prensa que las comunas de Suchitepquez, San Marcos, Huehuetenango, Santa Rosa y Guatemala son las que tienen ms denuncias. Algunas son penales, que investiga el Ministerio Pblico, y otras por procesos administrativos, a cargo de la Contralora General de Cuentas (CGC). Los alcaldes y los concejos siguen evidenciando en el Estado de Guatemala una fuerte suma de actos de corrupcin en la institucionalidad pblica, asegur Gaitn, en especial en la construccin y adjudicacin de obras en sus comunidades.

En el Ejecutivo, los ms denunciados son los ministerios de Salud Pblica y de Agricultura. En el segundo destaca la distribucin de fertilizantes y los fondos sociales, en especial el Fondo Nacional para la Paz (Fonapaz). La existencia de redes de corrupcin entre los auditores de la CGC y la falta de controles administrativos ms eficientes como los prometidos por la Secretara de Control y Transparencia son parte de las deficiencias reportadas por AC. Rubelio Recinos, presidente de la Asociacin Nacional de Municipalidades, indic que la realidad de estas denuncias la debe determinar la CGC, y que, en su mayora, las comunas cumplen con los procesos que establece la Ley para la contratacin de obras. Entre las denuncias presentadas a AC figuran al menos cinco vinculadas con Adolfo Vivar, alcalde de Antigua Guatemala, Sacatepquez, quien est detenido por supuesto peculado, lavado de dinero, fraude y asociacin ilcita. El miedo a presentar denuncias y la falta de mecanismos de proteccin ciudadana fueron sealados por AC como obstculos para transparentar la administracin pblica, por lo cual promovern la creacin de una ley de proteccin a testigos y denuncia de actos de corrupcin. Gaitn seal que la aprobacin de la ley penal contra el enriquecimiento ilcito, conocida como anticorrupcin, ayudara en la persecucin de actos como los sealados.

Maestros continuarn protestas ante negativa de aumento salarial

Guatemala, 28.09.2012 (EP).- El proyecto de presupuesto de 2013 estipula un techo de Q10.5 millardos para Educacin. Ese monto dej fuera cualquier incremento salarial a los docentes. Joviel Acevedo, secretario general del Sindicato de Trabajadores de la Educacin en Guatemala (STEG), y miles de maestros participaron en una caminata para exigir a la ministra de Educacin, Cynthia del guila, el cumplimiento de un pliego de 11 peticiones, entre ellas un incremento salarial. Desde las 8:00 horas, los docentes comenzaron a concentrarse en El Obelisco, zona 10, desde donde caminaron hacia el Congreso de la Repblica, en la zona 1. Acevedo explic que cada secretario departamental tena la consigna de traer a la capital un mnimo de 2 mil maestros. Los reportes internos indican que de Quich, Alta Verapaz, Huehuetenango, San Marcos y Quetzaltenango viajaron an ms. La columna de protesta se extendi al menos por 12 cuadras consecutivas. Sin embargo, para el dirigente el dato no reflej la magnitud del movimiento. Al pasar por la 6a. calle y avenida Reforma, una comisin de la Asamblea Nacional del Magisterio (ANM) avanz hacia la puerta principal del Ministerio de Educacin para entregar a Del guila un pliego de peticiones. Acevedo no integr el grupo. Del guila y el viceministro administrativo, Alfredo Garca, recibieron a los sindicalistas, quienes demandaron la derogatoria del Acuerdo 2386-2012, la recontratacin de 25 mil maestros del rengln 021, el lanzamiento de convocatorias a puestos 011 en los distintos niveles de servicio, y la garanta de una educacin de calidad con equidad y pertinencia. Tambin solicitaron el traslado de trabajadores de Educacin Extraescolar del rengln 022 al 011, la firma del Pacto Colectivo antes de que concluya 2012, el pago del incremento de salario a los maestros egresados del Programa Acadmico de Desarrollo Profesional (Padep) y recursos para los Programas de Apoyo. Asimismo, una mejor coordinacin con la Contralora General de Cuentas, seguridad en las escuelas y suspender el programa Becas de Empleo, que impulsa el Mineduc en conjunto con el Ministerio de Desarrollo Social. Garca asegur que la Cartera dar respuesta a cada una de las peticiones en la siguiente semana. Algunas fueron incluidas en el proyecto de presupuesto de 2013, mientras que para otras, como la de
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otorgar una compensacin econmica a los docentes que concluyeron estudios universitarios, debe antes modificarse la Ley de Educacin Nacional (Decreto 1485). En cuanto a la firma del Pacto Colectivo, el funcionario dej claro que el proyecto de presupuesto que se present en el Congreso, no incluye ningn aumento salarial. No est en nuestras posibilidades presupuestarias poder atenderlo, asegur. Si no se firma el Pacto Colectivo antes de que termine el ao, no existir una ruta para negociar los temas educativos con el Gobierno. Si cualquiera de estas peticiones no se cumple, nosotros no iniciamos clases en 2013. Es una amenaza, respondi Acevedo a las afirmaciones de Garca. Gudy Rivera, presidente del Legislativo, atendi a los sindicalistas y recibi un pliego similar de peticiones. Apoyaremos a los maestros en lo que nos compete, afirm. Las protestas continuarn en noviembre, reiter el sindicalista.

Jefes de bloque se comprometen a aprobar iniciativa de ley contra enriquecimiento ilcito, algunos con enmiendas
Guatemala, 28.09.2012 (PL).- Jefes y subjefes de bloques de 13 bancadas en el Congreso aseguran que apoyan la aprobacin de la ley penal contra el enriquecimiento ilcito, pero al menos cuatro reconocieron que presentarn enmiendas y otros cuatro dijeron que si estas mejoran la normativa, estaran dispuestos a apoyarlas. Amlcar Pop, de Winaq; y el subjefe de la bancada Compromiso, Renovacin y Orden (Creo), Selvin Garca, coincidieron en que apoyarn la ley, sin ningn cambio, y que solicitarn que la iniciativa regrese a la discusin en el pleno lo antes posible. Estoy seguro de que falta voluntad y que hay doble discurso de los legisladores, en especial las mayoritarias como el PP Partido Patriota y Lder, pues utilizan cualquier estrategia para suspender la sesin, indic Pop. La Gran Alianza Nacional (Gana), el Partido de Avanzada Nacional (PAN), la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), el PP y Encuentro por Guatemala (EG) coinciden en que apoyarn la ley, sin enmiendas. Abiertamente el jefe de la bancada Libertad Democrtica Renovada (Lder), Roberto Villate, seal que apoyarn la ley, pero insistirn en que la evasin fiscal sea incluida como un delito de enriquecimiento ilcito. Roberto Alejos, secretario general del bloque Todos, indic que ya no hay forma de parar la ley porque es una corriente mundial. Aadi que su grupo har dos enmiendas para mejorar la redaccin del delito de trfico de influencias para incluir las organizaciones no gubernamentales (ONG), y otra sobre la declaracin jurada. El jefe de bancada de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), Mario Taracena, refiri: La iniciativa es una copia de una ley de Venezuela, pero le quitaron a los empresarios, que muchas veces son quienes ofrecen, por ello vamos a agregrselo a travs de un par de enmiendas. Marvin Orellana, del bloque de la Unidad del Cambio Nacional (UCN), expuso que preparan una enmienda. Aunque no aclar si presentarn correcciones, Leonel Soto, de la bancada Unionista, resalt que apoyarn la ley, pero como se han creado muchas expectativas no se puede hacer casustica, por ello es necesario incluir a otros sectores como las ONG que han servido para enriquecerse, porque no rinden cuentas como sucede tambin con la Universidad de San Carlos o el sector privado.

Situacin Social
FAO prioriza agenda sobre nutricin y empoderamiento de las mujeres rurales
Guatemala, 28.09.2012 (AC).- Durante eventos de alto nivel y reuniones bilaterales con funcionarios de gobierno, en el marco de la Asamblea General de la Organizacin de las naciones Unidas (ONU), la agencia encargada de la Agricultura y la Alimentacin (FAO) priorizar la promocin de los temas de la nutricin y el empoderamiento de las mujeres rurales. De acuerdo con un comunicado de ese organismo internacional, este jueves fue lanzada una iniciativa conjunta con la FAO, ONU Mujeres, el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA), para poyar el empoderamiento de las mujeres, principalmente lo que respecta al fortalecimiento de sus economas y su seguridad alimentaria. La promocin de ambos tpicos tambin contempla la realizacin del foro Mejor nutricin a lo largo de la Cadena de Valor, la participacin del Director General de la FAO en el evento organizado por la Secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, Alimentar el futuro: Alianzas con la sociedad civil. Otros encuentros se llevarn a cabo durante la semana de Asamblea General, que incluyen un evento de alto nivel enmarcado en la Nueva Alianza del G8 para la Seguridad Alimentaria y Nutricional, donde se abordarn los desafos mundiales sobre la sequa y la desertificacin. El trabajo de incidencia del Director General de la FAO incidir positivamente en el abordaje adecuado en cada pas, de las polticas que tengan estrecha relacin con la inseguridad alimentaria de las mujeres. Segn cifras de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, las mujeres son las encargadas de producir el 60 por cientos de los alimentos en el mundo; 8 de cada 10 mujeres o adolescentes, son las responsables preparar los alimentos y garantizar el alimento de sus familias. La informacin destaca que el financiamiento destinado a la facilitacin de conocimientos y ayuda tcnica para que las mujeres se puedan desempear de mejor manera en la agricultura, an es insuficiente. Las mujeres deben tener adecuado acceso al agua, a los crditos y a la tierra, as como facilidades para hacer frente a fenmenos climticos derivados del calentamiento global, como la sequa, concluye el boletn de la FAO.

Justicia
Guatemala ser evaluada en Derechos Humanos
Guatemala, 28.09.2012 (AC-CA).- Nuestro pas ser evaluado sobre la situacin de los derechos humanos el 24 de octubre, durante el 14 Perodo de Sesiones del Examen Peridico Universal, en la sede de la ONU, en Ginebra, Suiza. El primer Examen Peridico Universal (EPU) sobre Guatemala se realiz en 2008, del cual el Estado obtuvo 43 recomendaciones, la mayora relacionada con el combate a la impunidad, a la discriminacin y al racismo, as como la adecuada implementacin de la ley contra el femicidio y el fortalecimiento de la CICIG, adems de aprobar y promover una poltica nacional de derechos humanos.
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Una de las recomendaciones ms importantes, la ratificacin del Estatuto de Roma, fue cumplida a principios de ao, cuando el Congreso de la Repblica consensu el acuerdo que permiti la adicin del Estado a la Corte Penal Internacional. En el informe final del EPU, en 2008, el Consejo de Derechos Humanos recomend a Guatemala enmendar la Ley de Radiodifusin, para garantizar el funcionamiento adecuado y libre de las emisoras comunitarias, punto an pendiente. Durante la 21 Sesin del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, que tiene lugar en Ginebra, Suiza, una delegacin de la alianza latinoamericana de la Red de Intercambio Internacional por la Libertad de Expresin se reuni con 40 misiones diplomticas, para mejorar la situacin de la libertad de expresin en Guatemala, Argentina y Per, los prximos evaluados. La embajadora de Guatemala ante la ONU, en Ginebra, Carla Rodrguez, asegur que el pas copatrocinar la resolucin que han puesto en marcha Austria y Bolivia, sobre apoyar la iniciativa de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en materia de seguridad para los periodistas. Rodrguez dijo que pedir a la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos de Guatemala y a la Relatora sobre Libertad de Expresin de la ONU, trabajar en consulta con los Estados y con otras contrapartes, para recopilar buenas prcticas sobre proteccin a periodistas, prevencin y ataques, y la lucha contra la impunidad en casos de amenazas y agresin.

Juzgado escuchar a campesinos vctimas de tortura

Guatemala, 28.09.2012 (SV) - Miguel ngel Glvez, juez primero de Mayor Riesgo B, escuchar el testimonio de cinco campesinos que fueron torturados por elementos del Ejrcito de Guatemala durante el conflicto armado en la finca San Miguel, el Estor, Izabal. Asimismo, este jueves concluy la recepcin de los testimonios de las 15 mujeres de la regin qeqch quienes aseguran que fueron utilizadas como esclavas sexuales durante 1982 a 1988. Esto, como parte de la prueba anticipada que solicit el Ministerio Pblico (MP) y, con ello, obtener la autorizacin de por lo menos 17 personas de las 36 individualizadas en este caso; algunas, en la actualidad, de alta en las fuerzas castrenses sean juzgadas por estos vejmenes; asimismo, se conoce que entre los implicados existen cuatro lneas de mando de Ejrcito. Adems, se conoce que por medidas de seguridad tanto el juzgador como el MP omitirn los nombres de los afectados. Segn representantes de Mujeres Transformado El Mundo y quienes brindan apoyo y fungen como querellantes adhesivos en este proceso penal, al momento, se han realizado tres exhumaciones en varias fincas, donde se ha encontrado al menos 56 osamentas.

Primeras planas
Titulares de primera plana de los principales diarios
La Hora. Ley Anticorrupcin es misin imposible. El Peridico. Estudian intervenir el Parque Tikal. Siglo Veintiuno. Drogas y violencia asfixian al pas, asegura la ONUDD. Todas las rutas de la cocana hacia EEUU pasan por Guatemala. Prensa Libre. Pugna entre cortes por caso Siekavizza. Sectores ven injerencia de mximo tribunal en fallo judicial. Diario de Centro Amrica. Espera comisin para noviembre.

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