Manual SSPA-2 Parte 1

Seminario Sistema de Administracin SSPA 2
Seguridad Salud Proteccin Ambiental
SISTEMA DE ADMINISTRACIN SSPA 2 REV. 01 / 22-11-05 Manual del Participante DuPont, S.A. de C.V. Todos los derechos reservados
Administracin de la Seguridad de Procesos, Anlisis de Seguridad del T Trabajo e Investigacin de Incidentes (ACR ) )
Manual del Participante
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DuPont Servicios de Seguridad DSRB - Latin Amrica
Todos los derechos reservados. Esta publicacin no puede ser reproducida total o parcialmente o transmitida de alguna forma o por cualquier medio, electrnico o mecnico, incluyendo fotocopia, grabacin, o cualquier sistemtica de almacenaje y recuperacin de informacin, sin el permiso escrito de DuPont, S.A. de C.V. Todos los derechos de traduccin estn reservados por el publicador.
Derechos Reservados 2001 por DuPont, S.A. de C.V. Homero No. 206, Col. Chapultepec Morales, Mxico, Distrito Federal, C.P. 11570.
1 Edicin en Espaol Septiembre 29, 2005
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Estimado participante, El objetivo de este seminario Sistema de Administracin SSPA 2 realizado en Septiembre de 2005 y adaptado especialmente para Petrleos Mexicanos, es: Concientizar a ustedes con relacin al papel que desempea el Sistema para Administrar la Seguridad, Salud Ocupacional y la Proteccin Ambiental de Petrleos Mexicanos en el mbito de las operaciones que ustedes realizan da a da; capacitndolos en las Mejores Prcticas para la Administracin de la Seguridad de los Procesos, la Investigacin de Incidentes con la tcnica de Anlisis de Causa Raz y el Anlisis de SSPA de los Trabajos. De manera que: Tomen un papel proactivo en la mejora de SSPA Interioricen su responsabilidad en SSPA , en particular , respecto a la administracin de la seguridad de los procesos (ASP) Desarrollen an ms conocimiento sobre cmo administrar los riesgos en sus reas y alcanzar la excelencia operativa y en ASP Profundicen en el reporte e investigacin de incidentes Sepan como realizar los Anlisis de Causa Raz Aprendan a efectuar los Anlisis de SSPA de los Trabajos como parte de la Planeacin de sus actividades. Para que contribuyendo de manera efectiva a la mejora de SSPA en su Centro de Trabajo, ustedes prevengan todas las lesiones e incidentes en sus reas, centros de trabajo y finalmente en Petrleos Mexicanos. Reglas para un buen entendimiento del Seminario:

Respetar los horarios de inicio y retorno. Respetar la diversidad de conocimientos y experiencias. Hablar uno a la vez. Todas las preguntas son importantes. No ser redundante. No quedarse con dudas sobre el contenido presentado. Mantener el celular apagado. Evitar salir de las salas.
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No es permitido fumar en las salas. No son permitidos equipos electrnicos prendidos en la sala del seminario. Participacin activa de todos en los ejercicios.
Anotar los comentarios de los instructores. Anotar las respuestas de los ejercicios de los otros equipos. Evitar conversaciones paralelas.
Otras reglas que no fueron descritas aqu pueden ser acordadas durante los
das del seminario. Este manual es para uso personal y de su responsabilidad, usted lo usar en su da-ada; recomiende a sus compaeros de trabajo que tambin lo conozcan y apliquen los conceptos. Este material fue impreso en formato por ambos lados, como forma de contribuir para el cuidado del Medio Ambiente, en la reduccin del consumo de recursos naturales. Es importante que usted entienda que no todo lo que ser presentado en los recursos audiovisuales, est en el manual del participante, por lo tanto, las anotaciones en su manual, son de gran importancia para su propio desarrollo profesional, entendimiento del contenido y para complemento del contenido de este manual. Este manual no puede ser reproducido total o parcialmente.
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Contenido
1.- Glosario de Siglas...........................................................................................12 2.- Introduccin Seminario SSPA2......................................................................14 3.- Administracin de Seguridad de los Procesos Introduccin..................................................................................................19 Por qu tanto Inters en la ASP?..............................................................20 Cuatro pasos para un ASP efectiva.........................................................26 El enfoque de Dupont para la ASP..............................................................27 ISO 9000 y la ASP.......................................................................................30 4.- Primer paso-Establecer una cultura de seguridad...........................................32 Funcin de la misin y la filosofa de una empresa.....................................33 Poltica de seguridad, salud y proteccin ambiental....................................34 Necesidad de la excelencia en la ASP........................................................34 Evolucin de la Poltica de ASP de Dupont................................................35 La base de este curso..................................................................................37 5.- Segundo paso-Liderazgo y compromiso de la direccin.................................38 Responsabilidades clave en la ASP............................................................39 Liderazgo y compromiso visible de la direccin..........................................40 La seguridad como una responsabilidad de la lnea...................................41 Cmo funciona un sistema de ASP?.........................................................42 Participacin de los empleados...................................................................43 6.- Tercer paso-Implantar un sistema completo de ASP......................................46 Qu es la ASP?..........................................................................................47 Elementos de un sistema ASP.....................................................................48 Tecnologa de proceso..............................................................................50 Principio........................................................................................................51 Caractersticas.............................................................................................51 Implementacin............................................................................................54 Ejercicio prctico 1.......................................................................................60
Contenido
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Anlisis de Riesgo de Proceso.................................................................64 Principio........................................................................................................65 Caractersticas.............................................................................................65 Implementacin............................................................................................67 Protocolo del Arp Explicacin...................................................................68 Ejercicio Prctico 2......................................................................................88 Protocolo para Evaluar el Riesgo................................................................91 Tabla 1 Matriz de Evaluacin de Consecuencias........................................94 Tabla 2 Categoras de Frecuencias de Eventos.........................................95 Tabla 3 Matriz de Evaluacin de la Frecuencia de los Eventos..................96 Tabla 4 Matriz de Evaluacin de Riesgo.....................................................98 Tabla 5 Matriz de Evaluacin de Consecuencias Suplementaria..............99 Procedimientos de Operacin y Prcticas Seguras..............................102 Principio.......................................................................................................103 Caractersticas.............................................................................................103 Prcticas Seguras........................................................................................105 Directrices para el Formato..........................................................................108 Formato Muestra Procedimiento Enfocado..............................................109 Consideraciones Adicionales de Administracin.........................................115 Implementacin Prcticas Seguras.............................................................118 Descripcin de las Prcticas Seguras........................................................119 Control de la Entrada a una Instalacin.......................................................125 Administracin de Cambios......................................................................126 Principio........................................................................................................127 Caractersticas..............................................................................................127 Implementacin............................................................................................129 Ejercicio Prctico 3.......................................................................................132 Aseguramiento de la Calidad....................................................................136 Principio........................................................................................................137 Caractersticas.............................................................................................137
Contenido
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Implementacin............................................................................................138 Pasos de una Programa de Aseguramiento de la Calidad eficaz...............140 Ejercicio Prctico 4.......................................................................................142 Revisiones de Seguridad de Pre-Arranque.............................................146 Principio........................................................................................................147 Caractersticas.............................................................................................147 Implementacin............................................................................................148 Auditorias.....................................................................................................150 Ejercicio Prctico 5.......................................................................................152 Integridad Mecnica...................................................................................156 Principio........................................................................................................157 Caractersticas.............................................................................................157 Implementacin............................................................................................158 Ejercicio Prctico 6.......................................................................................164 Administracin de Cambios Menores......................................................168 Principio........................................................................................................169 Caractersticas.............................................................................................169 Implementacin............................................................................................170 Ejercicio Prctico 7.......................................................................................172 Capacitacin y Desempeo......................................................................176 Principio........................................................................................................177 Caractersticas.............................................................................................177 Implementacin............................................................................................180 Contratistas................................................................................................184 Principio........................................................................................................185 Caractersticas.............................................................................................185 Implementacin............................................................................................187 Investigacin y Reporte de Incidentes....................................................198 Principio........................................................................................................199 Caractersticas.............................................................................................199 Implementacin............................................................................................200
Contenido
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Administracin de Cambios......................................................................206 Principio........................................................................................................207 Caractersticas.............................................................................................207 Implementacin............................................................................................208 Ejercicio prctico 8.......................................................................................212 Planeacin y Respuestas a Emergencias...............................................216 Principio........................................................................................................217 Caractersticas.............................................................................................217 Implementacin............................................................................................218 Auditorias....................................................................................................224 Principio........................................................................................................225 Caractersticas.............................................................................................225 Implementacin............................................................................................226 7.- Cuarto paso: Lograr la Excelencia Operativa..................................................230 Principio........................................................................................................231 Importancia de lograr la excelencia operativa.............................................232 Anlisis de SSPA del Trabajo...................................................................238 Introduccin..................................................................................................239 Definicin......................................................................................................240 Responsabilidad de la lnea de Organizacin.............................................240 Qu es un Anlisis de SSPA del trabajo?.................................................241 Asignacin del trabajo..................................................................................243 Cundo se debe elaborar un AST...............................................................245 Elementos de un anlisis de SSPA del trabajo...........................................246 Beneficios de los AST..................................................................................257 Ejercicio prctico 9.......................................................................................260 8.- Anlisis e Investigacin de Incidentes..........................................................264 Grfica Causas de los Incidentes................................................................265 Grfica los Incidentes de SSPA...................................................................266
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Contenido
Principios bsicos.........................................................................................267 Antecedentes histricos...............................................................................267 Consecuencias de los Accidentes / Incidentes............................................268 Para que investigar un incidente..................................................................268 Beneficios esperados...................................................................................268 Ejercicio prctico..........................................................................................270 Razones para no reportar los incidentes.....................................................271 Ejercicio prctico..........................................................................................272 Fuentes de los Incidentes............................................................................273 Ejercicio prctico..........................................................................................274 Modelo de los Incidentes.............................................................................275 Ejemplo de Incidentes/Accidentes...............................................................276 Factores que original la ocurrencia de incidentes.......................................277 Factores primarios........................................................................................278 Factores secundarios...................................................................................279 Factores bsicos..........................................................................................280 Planeacin....................................................................................................281 Proceso de Investigacin.............................................................................282 Recomendaciones que no puedan cumplirse..............................................287 Diagrama de etapas del proceso de Investigacin......................................288 Ejercicio prctico..........................................................................................289 Quin debe investigar?..............................................................................291 Herramientas para la investigacin..............................................................292 Como lograr que se reporten los incidentes................................................294 Ejercicio prctico..........................................................................................295 Contenido general de un reporte de investigacin......................................296 9.- Anlisis de Causa Raz ACR...........................................................................302 12 Mejores Prcticas de SSPA....................................................................303 Administracin de la Seguridad de los Procesos........................................304
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Contenido
Definiciones..................................................................................................305 Tipos de Falla...............................................................................................307 Estadsticas de las Fallas en un Negocio....................................................310 Los dos Caminos de Investigacin de Fallas..............................................311 Anlisis de Causa Raz................................................................................314 Preparacin..................................................................................................314 Consideraciones...........................................................................................318 rbol de los Por qu..................................................................................322 Principio del Anlisis de Causa Raz...........................................................325 Qu es un Sistema?..................................................................................327 Sugerencias para lderes del rbol de fallas...............................................328 Reuniendo informacin para el rbol de fallas............................................329 Arbol de fallas...............................................................................................330 Definiciones..................................................................................................331 La Verificacin es importante.......................................................................334 Ejemplos del rbol de fallas.........................................................................335 Construccin completa del rbol..................................................................341 Procedimiento para realizar ACR................................................................342 reas de Influencia......................................................................................343 Comparacin entre influencia y control........................................................344 Ejercicio prctico 10.....................................................................................346 Ejercicio prctico 11.....................................................................................348 Ejercicio prctico 12.....................................................................................350 Ejercicio de Campo .....................................................................................356 Sntesis del da y recordando el da anterior...............................................368
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Glosario de siglas
AC: Administracin de Cambios. ACD: Autorizacin de Cambio de Diseo. AIHA: Asociacin Americana del Higiene Industrial. AP: Autorizacin de Prueba. ARP: Anlisis de Riesgo de Proceso. ASP: Administracin de la Seguridad de los Procesos. AST: Anlisis de Riesgo del Trabajo. CCD: Conclusin del Cambio de Diseo. CP: Conclusin de la Prueba. CHA: Calificacin, Habilitacin y Ambientacin. DDSSPA: Dialogo Diario de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental. DTIS: Diagrama de Tuberas e Instrumentacin. EPA: Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos. EPP: Equipo de Proteccin Personal. EPr: Ejercicio Prctico. ERPG: Gua de Planeacin de Respuesta a Emergencia. FMEA: Anlisis de modo de falla y efecto. HAZOP: Estudio de Peligros y Operabilidad. HDSM: Hojas de Datos de Seguridad de los Materiales. LWC: Casos con Lesin Incapacitante. MTC: Caso de Tratamiento Mdico. PEL: Lmites de Exposicin Permisibles. PRCE: Plan de Respuesta y Control de Emergencias. PSI: Informacin de Seguridad de Proceso. RPP: Revisiones de Peligro de Proceso. RWC: Casos con Lesin Incapacitante. TP: Tecnologa del Proceso. TCDP: Tarjeta, Candado, Despeje y Prueba UVCE: Explosin de nube de vapores.
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INTRODUCCIN SEMINARIO SSPA 2
Introduccin Seminario SSPA 2
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DDSSPA Dialogo Diario de Seguridad, Higiene y Ambiente

Son plticas con duracin de 5 a 10 minutos, que motivan el desarrollo y mantenimiento de actitudes y comportamientos para prevencin de incidentes, prdidas y administracin de desviaciones. Es un canal de comunicacin gil, transparente y honesto entre liderazgo (supervisores) y supervisados, donde se puede hacer la divulgacin y discusin de incidentes, desviaciones, prdidas potenciales, prdidas reales y hechos relevantes asociados a SSPA.
Condiciones de SSPA del Lugar

Principales asuntos en SSPA (Sala Principal y Salas de Apoyo): Localizacin y tipos de extintores. Alarma de emergencia. Salida de emergencia. Ruta de escape. Punto de encuentro. Primeros auxilios. Clasificacin de Basuras (Papel, Plstico, Vidrio, Metal y Orgnico).
Contenido del Curso

Introduccin Administracin de la Seguridad de los Procesos Tecnologa: Tecnologa de Proceso Anlisis de Riesgos de Proceso Administracin de Cambios de Tecnologa Procedimientos de Operacin y Practicas Seguras Instalaciones Aseguramiento de Calidad Revisiones de Seguridad de Prearranque Integridad Mecnica Administracin de Cambios Menores
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Personal Capacitacin y Desempeo Contratistas Investigacin de Incidentes Administracin de Cambios de Personal Planeacin y Respuesta a Emergencias Auditorias ASP
Anlisis de SSPA del Trabajo Ejercicio de Campo Presentacin de Ejercicio de Campo Investigacin de Incidentes y Anlisis de Causa Raz Cierre de Seminario
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INTRODUCCIN-ADMINISTRACIN DE SEGURIDAD DE LOS PROCESOS
Administracin de Seguridad de los Procesos Introduccin
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Introduccin
En la actualidad en el rea industrial se tienen diferentes tipos de negocios grandes medianos y pequeos, los cuales llevan a cabo procesos en los que intervienen materiales peligrosos. Esos negocios incluyen empleados, proveedores, contratistas, almacenadores, distribuidores, usuarios finales, la comunidad y los eliminadores de desechos. Como resultado de las numerosas catstrofes causadas por la fuga y perdida de control de los materiales peligrosos, en los ltimos aos, muchas organizaciones diferentes han empezado a centrar su enfoque en las operaciones y labores que se llevan a cabo para administrar los procesos en los que intervienen materiales peligrosos. reguladores. Es imprescindible que los gerentes de todos los niveles jerrquicos de las organizaciones que manejan este tipo de productos qumicos conozcan y sepan aplicar perfectamente ciertos principios probados para alcanzar la excelencia en la administracin de la seguridad de sus operaciones. Esas organizaciones o grupos incluyen a los empleados, obreros, accionistas, los medios de informacin, las comunidades, legisladores y
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Por qu tanto inters en la ASP?

Prdidas Industriales Cada ao, los accidentes graves en la industria cuestan muchas vidas as como miles de millones de dlares a los negocios y a los individuos afectados. Los ejemplos siguientes de accidentes ilustran la necesidad de mejorar la ASP as como las revisiones y los anlisis de los riesgos de los procesos. Todas las cifras estn en dlares. Lugar: Ao: Instalacin: Fuerza destructora: Prdidas: Louisville, Kentucky 1965 Planta qumica Explosin e incendio 12 muertos 61 heridos $51 millones dlls. en daos Dos unidades estndar y una unidad experimental que procesaban acetileno vinlico explotaron. Los investigadores identificaron altas temperaturas debidas a una falla mecnica en el compresor de acetileno vinlico. La alta temperatura inici una descomposicin qumica que se extendi a las unidades adyacentes. Este evento trgico trajo consigo cambios importantes en los programas de la empresa para eliminar incidentes relacionados con los procesos. Lugar: Ao: Instalacin: Fuerza destructora: Prdidas: Flixborough, Inglaterra 1974 Planta productora de Caprolactam Explosin e incendio 28 muertos $292 millones dlls. en daos Esta explosin fue causada por la falla de una tubera provisional en ngulo recto y con dos fuelles de expansin para el desvo de un reactor. Una nube de vapor de ciclohexano se liber al fallar uno de los fuelles de expansin; esa nube lleg a una planta vecina de hidrgeno, la fuente de ignicin ms probable. La instalacin de la tubera temporal no se consider un riesgo potencial, sino ms
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bien un trabajo rutinario de plomera. Este incidente fue uno de los accidentes por inseguridad de los procesos ms divulgados de la historia y sus consecuencias permitieron mejorar los conocimientos sobre las UVCE (siglas en ingls de explosiones de nubes de vapor no confinadas).
Lugar: Ao: Instalacin: Fuerza destructora: Prdidas:
Seveso, Italia 1976 Planta de productos qumicos agrcolas Liberacin de dioxina Muerte de animales y vegetacin Individuos expuestos a padecer un ndice de cncer superior al normal.
Se acumul la presin en un reactor de proceso discontinuo. Una vlvula de alivio liber la presin soltando a la atmsfera subproductos a alta temperatura, entre los cuales iban dos kilos de dioxina. Ese material provoc una amplia destruccin de la vegetacin, la muerte de todo gnero de animales e infecciones en la piel a los seres humanos expuestos. El gobierno italiano declar un estado de emergencia, evacu las comunidades rurales cercanas a la planta y solicit ayuda internacional para estabilizar la zona y estipular tcnicas de limpieza. Un estudio realizado a lo largo de los diez aos siguientes a la liberacin de la dioxina descubri padecimientos de leucemia, linfomas y cncer heptico superiores a lo normal en las personas expuestas.
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Tacoa, Venezuela 1982 Planta generadora de energa elctrica Explosin e incendio 145 muertos 500 heridos $70 millones dlls. en daos
Un tanque de almacenamiento medio lleno con 20,000 toneladas de fuel-oil explot y se incendi. Una segunda explosin desprendi la cubierta del tanque, roci con aceite hirviendo a los trabajadores que luchaban contra las llamas e hizo estallar un pequeo tanque de almacenamiento de hidrgeno que estaba cerca de all. Dos tanques adicionales explotaron a su vez horas ms tarde. Las llamas ascendieron a cientos de metros, llegando incluso a alcanzar a un helicptero que se vino abajo. El aceite derramado contamin el mar. Cuatro millones de personas de la cercana Caracas se vieron forzadas a racionar su consumo de energa despus de la explosin. Aun cuando se consideraba que el equipo de seguridad de la planta era moderno y estaba en condiciones ptimas de operacin, los cuerpos de bomberos locales declararon que no contaban con los recursos necesarios para enfrentar en forma adecuada un incendio de esa magnitud. Lugar: Ao: Instalacin: Fuerza destructora: Prdidas: San Juan Ixhuatepec, Mxico 1984 Terminal de almacenamiento de GLP Explosin e incendio ms de 300 muertos $25 millones dlls. en daos Un gasoducto de 8 pulgadas proveniente de una refinera a 400 kilmetros de all se revent mientras llenaba una de las seis esferas de esa terminal. La refinera advirti la prdida de presin pero no consigui comunicarse por telfono con el personal de la terminal que era el nico que poda detener el flujo. La fuga form una nube de vapor que se incendi debido a una flama. El incendio dur varias horas, causando numerosas explosiones de otros tanques de almacenamiento. El sistema de agua contra incendios fue destruido por la explosin inicial.
Lugar:
Bhopal, India
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Ao: Instalacin: Fuerza destructora: Prdidas:
1984 Planta productora de insecticidas Fuga de metilisocianato Aproximadamente 3,000 muertos Ms de 10,000 heridos; muchos de ellos quedaron ciegos.
Un tanque de almacenamiento con metilisocianato sumamente txico a una presin excesiva provoc una fuga importante y sostenida de ese producto qumico. La nube de gas txico deriv hacia zonas densamente pobladas donde provoc numerosas muertes. Varios de los sistemas de seguridad que se tenan instalados para prevenir semejantes incidentes no funcionaban en el momento de la fuga. Lugar: Ao: Instalacin: Fuerza destructora: Prdidas: Chernobyl, Rusia 1986 Reactor nuclear con moderador de grafito Liberacin de productos radioactivos 31 muertos (reportados) 50,000 personas evacuadas de manera definitiva 780 Km. 2 declarados inhabitables Mientras se cerraba el reactor nuclear No. 4 de 1,000 megawatts, se llev a cabo una prueba para determinar si el calor residual poda emplearse para generar energa elctrica. Varios de los sistemas de seguridad se desviaron para poder realizar la prueba y se extrajeron varias de las barras de control y de seguridad. La reaccin nuclear se desboc y entonces ocurri una explosin de hidrgeno/monxido de carbono/aire que liber grandes cantidades de materiales radioactivos.
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Pasadena, Texas 1989 Planta de polietileno Nube de vapor de etileno e isobutano 23 muertos 130 heridos $744 millones dlls. en daos
Durante el limpiado del polietileno de una rama de asentamiento de un reactor continuo de polietileno que operaba a presiones y temperaturas elevadas, los empleados del contratista en cuestin cometieron un error en el posicionamiento de una vlvula que aislaba el reactor de la rama de asentamiento. Unos 38,500 kilogramos de etileno e isobutano se escaparon del reactor en menos de 2 minutos, formaron una nube de vapor y se incendiaron. Despus de 10 minutos, dos tanques de isobutano explotaron y el fuego se extendi a partir de esas dos explosiones. Lugar: Ao: Instalacin: Fuerza destructora: Prdidas: Sterlington, Louisiana 1991 Planta petroqumica Incendio y explosin 8 muertos 128 heridos 30 familias temporalmente sin hogar $107 millones dlls. en daos Unos obreros que se preparaban para verificar un compresor de la unidad de nitro parafina advirtieron un fuego pequeo e hicieron sonar la alarma contra incendios de la planta. Apenas 30 segundos despus, ocurri una explosin que fue seguida por una serie de explosiones ms pequeas. Los efectos de la explosin se sintieron a 13 kilmetros de esa planta que cubre una superficie de 6.07 hectreas. Adems, la explosin inicial destruy totalmente un rea de la planta del tamao de una manzana urbana. Se inform que los incendios posteriores duraron ms de siete horas, aun cuando el incidente no da las dos unidades de amoniaco del lugar, toda la planta se cerr temporalmente como una medida de precaucin.
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ASP CUATRO PASOS PARA UNA ASP EFECTIVA
Administracin de Seguridad de los Procesos (ASP) Cuatro Pasos para una ASP efectiva
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El enfoque de DuPont para la ASP

Administrar los materiales peligrosos para prevenir las lesiones, los incidentes y las catstrofes requiere una dedicacin y un compromiso congruentes con los principios de la seguridad de los procesos por parte de todos los miembros de la organizacin. Los cuatro pasos clave se aplican en DuPont para administrar la seguridad de los procesos. Estos pasos son: Establecer una cultura de Seguridad. Brindar el liderazgo y compromiso de la Direccin. Implementar un sistema completo de ASP. Lograr la excelencia operativa.
Estos pasos clave son fundamentales y esenciales para establecer y mantener un sistema eficaz de ASP. Establecer una cultura de Seguridad El Primer Paso Un sistema de ASP, establecido e implementado en una organizacin sin un liderazgo, sin involucramiento, sin dedicacin y sin compromiso con los aspectos de seguridad, salud y proteccin ambiental, se ir debilitando y sin duda entrar en un nivel de urgencias y emergencias conflictivas. Un sistema de ASP establecido e implementado en una organizacin con un liderazgo, involucramiento, dedicacin y un compromiso fuerte con los aspectos y actividades de seguridad, salud y proteccin ambiental (SSPA) ser excelente y el desempeo se ver fortalecido y reforzado constantemente por las decisiones y las acciones de la gerencia. Para ser efectivo, la cultura de la seguridad debe formar parte integral de las creencias y los valores medulares de una organizacin. Debe ser parte integrante de toda actividad del da a da, los 365 das del ao. Las races de una cultura de la seguridad a menudo pueden encontrarse en la misin, la filosofa y los principios enunciados de una organizacin. En cada operacin de negocios existen muchos objetivos que a menudo compiten por los recursos y las prioridades. El grupo gerencial, el de supervisin, el personal tcnico, los operadores y los mecnicos pasan el tiempo tomando decisiones relacionadas con prioridades aparentemente conflictivas en reas como produccin, calidad y costos, as como seguridad, salud y medio ambiente. En una organizacin con
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una cultura de seguridad, salud y proteccin ambiental bien establecida, estos aspectos se convierten en valores medulares; en consecuencia, sus miembros empiezan a considerar esos aspectos, no como conflictivos para sus dems prioridades, sino como requisitos previos bsicos y fundamentales para completar y reforzar cada tarea en la forma consistente, correcta y segura. Liderazgo y compromiso de la gerencia El Segundo Paso El liderazgo de la gerencia y un compromiso visible y manifiesto son el fundamento de cualquier esfuerzo duradero para alcanzar y mantener la excelencia en la ASP. Este fundamento empieza con el establecimiento de una cultura de la seguridad de la empresa, como acabamos de verlo. De cualquier modo, las palabras de una filosofa y de un conjunto de principios nunca bastan. El verdadero liderazgo y el autntico compromiso por lograr la excelencia y el mejoramiento continuo de la seguridad de los procesos se caracterizan por las acciones gerenciales que apoyan y refuerzan sin cesar las metas y las polticas de la empresa. Es imprescindible que esas acciones empiecen en la gerencia general de la organizacin y vayan bajando a travs de cada nivel de la lnea de mando de las organizaciones funcional y comercial. Implementar un sistema completo de ASP El Tercer Paso El sistema de ASP de DuPont abarca en total 14 elementos separados y distintos dentro de las reas genricas de Tecnologa, Personal e Instalaciones. Esos 14 elementos, punto focal de este seminario, son: Tecnologa del Proceso Anlisis de Riesgos de Proceso Procedimientos de Operacin y Prcticas Seguras Administracin del Cambios de tecnologa Aseguramiento de la calidad Revisiones de Seguridad de Pre-Arranque Integridad Mecnica Administracin de Cambio de instalaciones
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Capacitacin y Desempeo Seguridad y Desempeo de Contratistas Investigacin y Reporte de Incidentes Administracin de Cambios de personal Planeacin y Respuesta en Emergencias Auditorias
Lograr la Excelencia Operativa El Cuarto (e Interminable) Paso Se dice que una organizacin alcanza la excelencia operativa cuando cada uno de sus miembros desarrolla un liderazgo, involucramiento, dedicacin y un compromiso fuerte para llevar a cabo cada tarea en la forma consistente, correcta y segura. Las organizaciones que desarrollan esa dedicacin y ese compromiso consiguen prevenir de manera efectiva y oportuna las fugas de materiales peligrosos en forma ininterrumpida y sostenida. Sin excelencia operativa, hasta el sistema de ASP mejor preparado y con todas las caractersticas esenciales, en el mejor de los casos slo ser un sistema de papel. La excelencia operativa es el ingrediente que transforma un sistema de ASP en papel en un sistema de accin y de resultados sustentables.
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ISO 9000 y la ASP

ISO 9000 es una norma internacional formulada por el comit tcnico TC176 de la ISO (International Organization for Standarization), una de los muchos miles de normas internacionales. ISO 9000 describe los elementos que se requieren para un sistema eficaz de administracin de la calidad y es sumamente genrico y no preceptivo. Puede aplicarse a cualquier industria, manufactura o servicio, en cualquier lugar del mundo. La norma define los elementos de un sistema de calidad que debe estar en vigor, pero no estipula la forma de implementarlos. Partiendo de ISO 9000, se ha formulado un procedimiento para el registro de los sistemas de calidad por terceras partes. Dicho registro se otorga cuando una organizacin acreditada, independiente y autnoma audita un sistema de calidad comparndolo contra los requisitos de ISO 9000 y certifica que cumple dichos requisitos. ISO 9000 es una norma voluntaria y no un requisito legal. Sin embargo, rpidamente se ha convertido en un requerimiento del mercado para muchos sectores industriales de todo el mundo porque ahora los clientes exigen a sus proveedores que obtengan el registro ISO 9000. Los sectores industriales de Estados Unidos que ms se han apegado a ISO 9000 son los de los productos qumicos, los materiales procesados, la electrnica y la maquinaria. De all que muchas empresas se vean obligadas por sus clientes a obtener el registro ISO 9000. Tanto ISO 9000 como la ASP definen sistemas de administracin. ISO 9000 define un sistema de administracin de la calidad, mientras que la ASP define un sistema para administrar la seguridad de los procesos. Existen elementos medulares que son similares en todos los sistemas de administracin.
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Muchos negocios de productos qumicos y de procesamiento de Estados Unidos se ven obligados a implementar ambos sistemas: ISO 9000 por parte de sus clientes y la ASP para cumplir los requisitos. Debido a que dichos sistemas poseen elementos similares, en cierta forma permiten reducir los costos, mejorar la efectividad y lograr que ambos resulten ms fciles de implementar y mantener. ISO 9000 y la ASP poseen los siguientes elementos similares donde es posible una fuerte integracin: Accin correctiva Auditorias Control de documentos Capacitacin Responsabilidad de la gerencia Registros Control de los procesos Adems, existen oportunidades limitadas de integracin en las reas siguientes: Control del diseo Calibracin de los instrumentos y los equipos
La visin del futuro que comparten muchas de las personas inmiscuidas en las normas internacionales es que cada negocio va a verse gobernado por un sistema de administracin que despus sea aplicado a reas diferentes como calidad, seguridad y aspectos ambientales. El British Standard Institute trabaja en una norma nacional para los sistemas de administracin de la seguridad y la Chemical Industry Association del Reino Unido public Responsible Care Management Systems: Guidelines for Certification to ISO 9001Health, Safety, and Environmental Management Systems in the Chemical Industry. Muchos negocios del Reino Unido ya estn aplicando esas directrices.
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ASP-PRIMER PASO-ESTABLECER UNA CULTURA DE SEGURIDAD
Administracin de Seguridad de los Procesos (ASP) Primer Paso: Establecer una Cultura de Seguridad
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Funcin de la misin y la filosofa de una empresa

La misin y la filosofa de una empresa en cuanto a los temas de seguridad, salud y medio ambiente (SSPA) son sumamente importantes porque son el fundamento de un sistema de administracin de la seguridad de los procesos. Cada operacin del negocio tiene muchos objetivos que a menudo compiten por los mismos recursos. Una y otra vez, los gerentes, los supervisores, el personal tcnico, los operadores y los mecnicos deben tomar decisiones sobre las prioridades en las reas como produccin, calidad, costos, personal y proteccin, pero tambin seguridad, salud y medio ambiente. Sin un liderazgo y una direccin firme por parte de las gerencias alta y media, es posible, por ejemplo, que a la produccin se le de una prioridad mayor que a la seguridad. Esta situacin es del todo indeseable y da lugar a que aumente la frecuencia de los incidentes en los procesos. La misin y la filosofa de la empresa deben estipular claramente cul es la posicin de la empresa ante la seguridad y la salud de sus empleados y de los habitantes de las comunidades vecinas, as como ante la proteccin del medio ambiente; deben brindar directrices para el manejo de las prioridades conflictivas. No deben dejar duda alguna sobre la posicin de la empresa ante esos temas. Directrices y capacitacin en seguridad de los procesos complementan la misin, la filosofa y los principios corporativos de SSPA que aparecen ms abajo. La misin y la filosofa son la columna vertebral de los principios, los cuales a su vez son la base de la ASP. La misin, la filosofa y los principios son importantes para establecer una cultura de empresa que otorgue un alto valor a la seguridad, la salud y el medio ambiente. El establecimiento de semejante cultura facilita el diseo y la implementacin de un sistema de ASP. En Petrleos Mexicanos se han emitido la siguiente Poltica y Principios que sustentan la Administracin Efectiva de la ASP.
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Poltica de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental
Necesidad de la Excelencia en la ASP

Pueden ocurrir accidentes durante la operacin de cualquier proceso, como lo vimos en los ejemplos de prdidas industriales expuestos anteriormente. Los empleados, el pblico y las propiedades estn en riesgo y pueden verse afectados por los problemas que las industrias experimentan con el diseo y/o la operacin de los procesos. En todos los pases del mundo, la gerencia es legalmente responsable de los accidentes que sufren sus procesos y de los efectos de stos. La mayor parte de los principales incidentes que sufren los procesos se debe a errores o condiciones cuyas causas originales casi siempre son fallas en los sistemas y/o los controles de administracin. Ejemplos de ello son los procedimientos operativos o de emergencia incompletos u obsoletos; las modificaciones no autorizadas a los equipos o equipos mal diseados; los sistemas no efectivos de inspeccin del mantenimiento; falta del conocimiento del puesto o de la supervisin; y una comunicacin no-efectiva de la informacin esencial de la seguridad de los procesos. El ARP nos conduce a descubrir
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estos riesgos, reas reoportunidad y otros problemas. Todas las industrias necesitan mtodos rentables y efectivos para identificar y analizar los riesgos. El resto de esta seccin ilustra el desarrollo de la poltica de ASP de DuPont.
Evolucin de la poltica de ASP de DuPont

La experiencia de DuPont en seguridad de los procesos se remonta a 1802 y a la fabricacin de su primer producto, plvora negra, a orillas del ro Brandywine. Desde el diseo del edificio de produccin hasta la aplicacin de procedimientos de operacin y de prcticas de seguridad, el fundador/gerente se comprometi con la excelencia en la seguridad de los procesos. En los ltimos aos, el desarrollo de una poltica de ASP ha pasado por diversas fases diferentes en la Empresa DuPont. A continuacin se expone lo que ha sido la poltica de DuPont desde los aos 60 hasta la fecha. En 1965, tras ocurrir un incidente grave de un proceso en la planta de Louisville, Kentucky, la gerencia solicit a personal que analizara los procedimientos para el almacenamiento de lquidos inflamables e inestables de todos los lugares de trabajo. En particular, se pidi a cada lugar que se asegurara de que los tanques de almacenamiento se aislaran adecuadamente de las reas de produccin y de aquellos centros de trabajo o sitios con probabilidades de ser fuentes de ignicin o de fuego. Esa solicitud fue el principio de la poltica de ASP de DuPont. Antes de 1965, en las plantas de DuPont se consideraba una buena prctica revisar peridicamente los procesos existentes, tanto para corregir las alteraciones inapropiadas a los equipos como para revisar los procedimientos inapropiados que pudieran haberse implantado desde el arranque de la planta. Sin embargo, la solicitud que se hizo en 1965 fue diferente: la gerencia pidi especficamente a cada lugar que examinara sus instalaciones con todo cuidado en busca de todo potencial de desastre que presentara alguna probabilidad tanto de explosin como de lesiones mltiples. Se pidi a cada organizacin de cada una de las plantas de DuPont que llevara a cabo un estudio de sus instalaciones y con base en l emprendiera las acciones correctivas apropiadas. Los resultados de esas inspecciones incluyeron la reubicacin de grandes tanques de almacenamiento de lquidos inflamables fuera de los edificios y a cierta distancia de las
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reas congestionadas, as como el aislamiento de partes de un proceso por medio de vlvulas de control operadas a distancia. Despus de realizar las primeras investigaciones de la seguridad de los procesos, a cada lugar se pidi que revisara sus procesos cada ao para asegurarse de que las adiciones o los cambios a los procesos no hubieran creado riesgos no detectados, inesperados o imprevistos. Pronto result evidente que pocas eran las reas de oportunidad importantes que se identificaban, y pocas las correcciones que se hacan. Durante 1968 y 1969, los comits de las plantas de DuPont ms desarrolladas empezaron a realizar estudios anuales a fondo de sus procesos, empleando listas de control para dirigir sus trabajos. Este enfoque permiti logros sobresalientes en un principio, pero su utilidad disminuy rpidamente en el segundo y tercer aos. El personal se dio cuenta de que gran parte de su trabajo era poco productivo; seal la necesidad de recibir mejores directrices en relacin con las tcnicas, la cantidad de personas involucradas y la frecuencia con que deban hacerse las revisiones. En 1973, se formularon directrices escritas para minimizar esas deficiencias y se distribuyeron a todas las plantas. Esas directrices fueron bien recibidas y provocaron esfuerzos ms productivos en favor de la seguridad de los procesos. A pesar de esos sistemas, en 1978 DuPont sufri varios incidentes graves en sus procesos. Era necesario e indispensable mejorar la administracin de la seguridad de los procesos. Se examinaron los incidentes; la identificacin de sus causas raz y de sus factores comunestecnolgicos, humanos y materialesdio lugar a la creacin de un sistema exitoso de administracin de la seguridad y los riesgos de los procesos. A lo largo de los ltimos 16 aos, ms de 100 plantas de DuPont han aplicado las directrices de este sistema para el manejo de productos qumicos peligrosos. Conforme fue evolucionando su mtodo para el control de los procesos qumicos, DuPont concluy que un enfoque organizado era esencial para una eficiente administracin de la seguridad y los riesgos de los procesos. Este manual pretende brindarte la direccin necesaria para que puedas formular procedimientos apropiados para administrar tus instalaciones que manejen productos qumicos peligrosos y tu sistema de administracin.
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Poltica actual de ASP de DuPont: La base de este curso

La ASP busca prevenir los incidentes relacionados con los procesos que pudieran afectar al personal, los equipos o a las comunidades aledaas. Cada persona que interviene en el transporte, almacenamiento o procesamiento de materiales es responsable de administrar los riesgos de la operacin para evitar incidentes, lesiones al personal y daos a los equipos y al medio ambiente. La ASP es responsabilidad y labor de todos. El personal encargado de analizar los procesos de las plantas en busca de riesgos debe saber cmo realizar en forma minuciosa y detallada los ARP, tanto de los procesos en operacin como de los proyectos en vas de desarrollo. La ASP es la aplicacin de controles administrativos a un proceso o sistema para identificar, comprender, documentar y controlar los riesgos del mismo. La meta de la ASP consiste en eliminar las lesiones y los incidentes relacionados con los procesos. Nuestro planteamiento se enfoca en elementos de la seguridad de los procesos que se sustentan en cimientos muy slidos de seguridad. La ASP se enfoca en proporcionar controles para los procedimientos y las prcticas operativas, el aseguramiento de calidad, la integridad mecnica, la capacitacin, la inspeccin y la modificacin de los procesosfactores cruciales presentes en la mayor parte de los incidentes ms gravesas como en los programas detallados de RRP. Este seminario enfatiza y refuerza los controles administrativos de los procesos operativos y del cambio de los procesos. El sistema de administracin de riesgos, que incluye la evaluacin de los riesgos y la preparacin de un sistema de prevencin, es una parte integral de este sistema de control y se analizar con mayor detalle ms adelante en este seminario. Este seminario presupone que tus instalaciones ya cuentan con programas de seguridad tendientes a prevenir que el personal se lesione debido a riesgos generales como cadas, resbalones, tropiezos, superficies calientes, la exigencia del uso de equipo de proteccin personal, etc. Por lo mismo, esos riesgos no habrn de analizarse aqu.
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ASP-SEGUNDO PASO-LIDERAZGO Y COMPROMISO DE LA DIRECCIN
Administracin de Seguridad de los Procesos (ASP) Segundo Paso: Liderazgo y Compromiso de la Direccin
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Responsabilidades clave en la ASP

Establecer una poltica de Seguridad Definir la misin y la filosofa de seguridad de la Empresa. Establecer el principio de que la Seguridad es una responsabilidad de la lnea de la organizacin. Formular y comunicar polticas, principios y directrices de ASP.
Comprometer recursos para implantar las polticas y las directrices de ASP y para sustentar el mejoramiento continuo de la seguridad de los procesos. Promover y fomentar una amplia participacin del personal en las actividades de seguridad de los procesos, incluidos los operadores, los mecnicos, los tcnicos, los ingenieros y los gerentes.
Establecer una responsabilidad clara en alcanzar las metas y/u objetivos especficos en seguridad de los procesos. Verificar el nivel de cumplimiento de las polticas y de las directrices establecidas en la seguridad de los procesos, y llevar a cabo las medidas correctivas apropiadas.
Participar personalmente en actividades que demuestren de manera visible el compromiso con la seguridad de los procesos.
El liderazgo y el compromiso visible de la Direccin y lnea de mando conforman las bases de cualquier esfuerzo por mejorar la seguridad de los procesos. Aun cuando el liderazgo y la iniciativa se requieren en todos los niveles de una organizacin, es crucial que las gerencias altas e intermedias brinden un apoyo y un estmulo manifiestos. Las palabras por s solas nunca bastan; el verdadero compromiso con un mejoramiento continuo de la seguridad de los procesos debe recibir el apoyo de acciones de la gerencia que confirmen las polticas y las metas de una empresa. Un compromiso efectivo de la Direccin empieza con el establecimiento de una cultura de que otorgue un alto valor a la seguridad, la salud y el medio ambiente. La cultura de una empresa es inducida por los conocimientos y la informacin que los empleados tengan de las metas, los objetivos y la poltica de la empresa.
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Por lo tanto, un enunciado claro de la poltica de la empresa en cuestin de seguridad de los procesos debe comunicarse de manera efectiva a toda la organizacin y ser comprendido por todo el centro de trabajo. Cuando la poltica de la empresa sea comprendida, la Direccin y la lnea de mando deben demostrar su compromiso con esa poltica brindando a la gerencia corporativa y lineal una organizacin que apoye las actividades de seguridad de los procesos y comprometiendo los recursos necesarios para hacer que esa poltica se refleje en las operaciones del da a da.
Liderazgo y compromiso visible de la Direccin

El sistema de administracin debe definir a las personas o los puestos responsables de la implantacin y la coordinacin de las evaluaciones y anlisis de los riesgos, de los distintos elementos del sistema de prevencin y del sistema de respuesta a emergencias. La Direccin debe mantener y fomentar la total participacin de los empleados en el diseo, la implementacin y todas las dems facetas de la operacin corriente del sistema de ASP del centro de trabajo. Los operadores, los mecnicos y los tcnicos deben intervenir en las labores de ASP, junto con los ingenieros, los supervisores y los gerentes. La alta gerencia debe brindar un apoyo manifiesto, participando personal y activamente en las labores de seguridad de los procesos y comunicando la necesidad de esforzarse constantemente por mejorar la seguridad de los procesos. Los estndares de desempeo en la seguridad de los procesos y la responsabilidad de alcanzar las metas especficas deben estipularse claramente a todos aquellos que tengan alguna responsabilidad en la seguridad de los procesos, desde los altos directivos hasta los operadores de los procesos. La Direccin debe implantar sistemas para mantener bajo control las operaciones que manejen materiales peligrosos con el fin de prevenir incidentes graves y catstrofes. Debe desarrollar e institucionalizar un ambiente del proceso de disciplina operativa para que todas las actividades se lleven a cabo en la forma correcta, consistente y segura
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todo el tiempo, que se sigan y cumplan todos los procedimientos. La propia Direccin debe exigir la disciplina operativa y auditar a la organizacin para confirmar que as sea.
La seguridad como una responsabilidad de la lnea de mando

La habilidad de una empresa para administrar con xito los riesgos de sus procesos depende de manera sustancial en la forma en que el personal est motivado y acepte la seguridad como una responsabilidad de la lnea de mando. Para que un esfuerzo en favor de la seguridad sea efectivo, la lnea de mando debe aceptar la seguridad como una parte integral de cada trabajo del da a da, al grado de que cada empleado sea responsable de la seguridad de operar las instalaciones. A largo plazo, ningn otro planteamiento de la seguridad ha tenido xito. La instalacin ms moderna del mundo desde un punto de vista tecnolgico no ser totalmente segura mientras que los individuos que la administran as como aquellos que la operan y mantienen no estn comprometidos y convencidos de mantener el lugar libre de incidentes y accidentes. Los elementos que se definen y analizan en este seminario han sido factores en la mayor parte de los principales incidentes de seguridad de los procesos. Nuestra intencin es la de proporcionarte la informacin que pueda ayudarte a coordinar el sistema de tu lugar de trabajo para auditar esos elementos y para cumplir los requisitos de seguridad de los procesos. Un sistema efectivo de ASP debe garantizar que todos los elementos se encuentren presentes y se cumplan. Por medio de la capacitacin, revisin, documentacin y auditoria, un sistema de ASP garantiza que todo el personal involucrado en la operacin comprenda y acepte su papel crucial en cuidar la seguridad de los procesos para controlar los riesgos.
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Cmo funciona un sistema de ASP?

La ASP slo tendr xito si la Direccin, la Gerencia y la lnea de mando tienen el liderazgo y el compromiso visible en las actividades apropiadas para darle a la seguridad la importancia que se merece. Administracin de la seguridad del centro de trabajo Si bien administrar la seguridad es responsabilidad de todos, el primer eslabn de las comunicaciones de la seguridad de cualquier lugar es el Comit Central de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, que preside el gerente del centro de trabajo.
Este comit central casi siempre cuenta con varios subcomits que se enfocan en los diversos elementos del programa general de seguridad y salud. Estos subcomits son un medio excelente para involucrar a los empleados de todos los niveles en la administracin de la seguridad. Uno de esos subcomits es el Subcomit de ASP, que normalmente es responsable de lo siguiente: Formular, documentar y emitir las directrices de ASP del centro de trabajo. Asegurarse de que la capacitacin de los nuevos empleados y la capacitacin de re-entrenamiento o repaso de los empleados existentes sean adecuadas. Auditar a la organizacin de la lnea de mando en su desempeo y cumplimiento de las directrices del lugar sobre la seguridad de los procesos,
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incluida la realizacin oportuna de las RRP y el seguimiento de las recomendaciones, as como de su cumplimiento de los otros trece elementos de la ASP para los materiales peligrosos. El Subcomit de ASP coordina la actividad de ASP del centro de trabajo. Los equipos de RRP son parte del Subcomit de ASP, estos equipos son creados para ese propsito, nombrados por los jefes de rea para identificar riesgos en partes especficas del proceso. Los equipos de RRP deben contar con miembros conocedores del proceso y cuando menos con un miembro que conozca el mtodo de revisin de los riesgos que vaya a emplearse. El Subcomit de ASP audita la realizacin oportuna de la revisin de los riesgos y del seguimiento de las recomendaciones.
Participacin de los empleados

Una ASP efectiva requiere de los esfuerzos individuales y colectivos de todos los interesados al reconocer que los empleados son quienes mejor conocen su proceso y son los gerentes clave de la seguridad del proceso (a menudo son los nicos gerentes disponibles en el acto). Por lo mismo, es importante que la gerencia del centro de trabajo proporcione y fomente una total participacin de los empleados en el diseo, la implementacin y la operacin cotidiana del sistema de ASP del centro de trabajo. Los empleados pueden: Integrar los comits o subcomits de ASP del centro de trabajo. Integrar los equipos de ARP. Integrar los equipos de investigacin de incidentes. Participar en las revisiones previas al arranque. Realizar pruebas e inspecciones de los equipos (pruebas funcionales). Redactar y/o revisar los procedimientos operativos y de mantenimiento. Formular procedimientos y sistemas de capacitacin. Participar en las auditorias de la seguridad de los procesos.
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Plan de participacin de los empleados por escrito

El Plan de Participacin de los Empleados por escrito debe estipular la filosofa bsica del lugar en cuanto a la participacin y el involucramiento de los empleados e incluir los mtodos usados para llevar a cabo la participacin de los empleados en cada uno de los elementos de la ASP. Los requisitos generales se analizan a continuacin. El plan del centro de trabajo debe mostrar y buscar el fuerte compromiso de la gerencia de brindar liderazgo en ASP (ver prrafos anteriores de esta seccin). El plan tambin debe buscar el valor reconocido de la participacin de los empleados y el compromiso del lugar en general y de la gerencia en particular de lograr una amplia y activa participacin de los empleados. Se deben enumerar los mtodos generales para lograr la participacin de los empleados. Adems, se podr pedir a la Empresa que documente la forma en que todos los empleados sean notificados de su derecho a participar en la ASP. Los siguientes son ejemplos de mtodos generales para fomentar la participacin de los empleados: Participacin directa, pero voluntaria, de los empleados interesados. Consultas activas a los empleados afectados. Envo de comunicaciones efectivas a cualquier supervisor que pertenezca a algn elemento de la ASP. Presentacin de temas de ASP para que sean comentados durante las reuniones de seguridad programadas en forma regular. Solicitud de ideas y mejoras a los empleados.
El Plan de Participacin de los Empleados debe esbozar los mtodos especficos que se usarn para lograr que los empleados intervengan en cada uno de los elementos de la ASP. Un ejemplo de los mtodos de participacin en cada elemento aparece en el plan muestra. Resulta especialmente importante que los empleados intervengan en los anlisis de los riesgos del proceso, las investigaciones de los incidentes, la revisin y actualizacin de los procedimientos operativos y todos los dems elementos de la ASP. Los empleados tambin deben participar en la preparacin del Plan de Participacin de los Empleados.
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Cualquier empleado, sindicalizado o no sindicalizado, de un contratista, puede y debe ser incluido en un equipo de revisin de la seguridad o en un comit de seguridad si puede contribuir con informacin importante. Los centros de trabajo que tengan sindicatos debern formular una estrategia de participacin/comunicacin de los empleados y despus analizarla con el sindicato. Un planteamiento negociado podra implicar la entrega al sindicato de las minutas de las reuniones y/o de los proyectos de productos por los equipos, con el fin de brindar al sindicato la oportunidad de que aporte sus comentarios y sugerencias. El mtodo de interactuar con el sindicato debe incluirse en el Plan de Participacin de los Empleados por escrito. Toda la informacin que se prepare de conformidad con la norma de ASP debe ponerse a disposicin de los empleados y sus representantes. El plan por escrito debe incluir una descripcin de las diversas formas de poner la informacin a disposicin de los empleados y sus representantes. Documentacin de seguimiento La documentacin que muestre la participacin activa de los empleados de acuerdo con el plan por escrito debe estar disponible para las auditorias internas y para cualquier auditoria externa. Las minutas de las reuniones, los informes y cualesquiera otros documentos deben incluir los nombres de los participantes para facilitar la verificacin del cumplimiento.
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ASP-TERCER PASO-IMPLANTAR UN SISTEMA COMPLETO
Administracin de Seguridad de los Procesos (ASP) Tercer Paso: Implantar un Sistema completo de ASP
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Qu es la ASP?
La ASP es la aplicacin de controles de administracin en una forma que permita identificar, comprender y controlar los riesgos de los procesos para poder prevenir o eliminar los incidentes y las lesiones relacionadas con los procesos. Los elementos de la ASP se enfocan en los recursos siguientes: Tecnologa Instalaciones Personal
En la definicin de la ASP hay varias palabras muy importantes. La primera es administracin. Aqu hablamos del concepto general de la administracin, no de los administradores o los supervisores. Nos referimos a toda aquella persona que est involucrada con la administracin de la seguridad de los procesos. Y cuando uno piensa en la administracin en ese sentido, de inmediato es posible comprender que eso incluye a todos los que laboran en el centro de trabajo, desde los operadores y los mecnicos hasta el gerente de planta de un lugar determinado. De hecho, los operadores son miembros clave del equipo de ASP ya que a menudo son los nicos gerentes disponibles en el acto. Los operadores deben ser quienes ms se preocupen por la forma en que se administra la seguridad de los procesos dado que en la mayora de las veces estn mas en contacto con el proceso y sus riesgos. Las tres palabras siguientesidentificar, comprender y controlarimplican un proceso por dems metdico y sistemtico para lograr el control completo de los riesgos de los procesos. Antes de que uno pueda siquiera esperar mantener bajo control los riesgos de los procesos, es indispensable iniciar un esfuerzo general enfocado a identificar dichos riesgos. Este esfuerzo de identificacin de los riesgos debe ser continuo hasta que se logre el conocimiento a fondo de todos los riesgos, un conocimiento de las relaciones recprocas entre los diferentes riesgos individuales y los mecanismos por los cuales pueden salirse de control. Una vez conseguida la identificacin y la comprensin de los
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riesgos, entonces, y slo entonces, es posible proceder a formular los controles apropiados.
Elementos de un Sistema de ASP

La administracin de la seguridad de los procesos abarca tres importantes reas de recursos que deben aplicarse en forma apropiada para poder establecer sistemas y controles administrativos para prevenir los incidentes graves de los procesos. Estas tres reas de recursos son Tecnologa del proceso, Instalaciones con que se cuenta para fabricar y manejar materiales peligrosos y Personal que opera, da mantenimiento y soporte al proceso. Cada una de esas reas de recursos posee varios elementos importantes, a saber: Tecnologa 1. 2. 3. 4. Tecnologa del Proceso Anlisis de riesgos de proceso Procedimientos de operacin y prcticas seguras Administracin de cambios
Instalaciones 1. 2. 3. 4. Aseguramiento de calidad Revisiones de seguridad de prearranque Integridad mecnica Administracin de cambios menores
Personal 1. 2. 3. 4. 5. 6. Capacitacin y desempeo Contratistas Investigacin y Reporte de Incidentes Administracin de cambios Planeacin y respuestas a emergencias Auditorias
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Cada uno de esos elementos se analiza de la manera siguiente: 1. Se define el principio en cuestin y se establece su importancia para la ASP. 2. Las caractersticas esenciales de cada principio se presentan como una lista de control. 3. Se proporcionan una explicacin de la implementacin del elemento en cuestin. Cuando se implementan en forma satisfactoria, estos 14 elementos permiten lograr el control de los procesos mediante la identificacin, el anlisis y la evaluacin, la mitigacin y la administracin de los riesgos, as como el control y las acciones de emergencia.
Planeacin y Respuestas a Emergencias Administracin de Cambios Investigacin y Reporte de Incidentes Contratistas Entrenamiento y Desempeo
Auditorias
Tecnologa del Proceso Procedimientos de Operacin y Prcticas Seguras Administracin de Cambios Anlisis de Riesgos de Proceso Aseguramiento de Calidad Revisiones de Seguridad de Prearranque
Administracin de Cambios Menores Integridad Mecnica
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TECNOLOGIA DE PROCESO
Tecnologa Tecnologa de Proceso
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Tecnologa de Proceso Principio

El paquete con la informacin de tecnologa del proceso proporciona una descripcin del proceso u operacin. Sienta las bases para lograr la identificacin y la comprensin de los peligros implicados: los primeros pasos del esfuerzo para administrar la seguridad de los procesos. El paquete de tecnologa consta de tres partes: Riesgos de los materiales Bases para el diseo del proceso Bases para el diseo de los equipos
Caractersticas
Riesgos de los materiales En esta seccin se enumeran todos los datos qumicos y fsicos pertinentes de cada producto qumico utilizado en el proceso Datos fsicos Puntos de ebullicin, puntos de congelacin Presiones de vapor Puntos de inflamacin; puntos de flasheo, lmites de combustin Temperaturas de ignicin Otros Datos sobre estabilidad trmica y qumica Datos sobre reactividad Reacciones termodinmicas, cinticas incluyendo calor de la reaccin Efectos riesgosos que pudieran preverse por la mezcla inadvertida de diferentes materiales Datos sobre toxicidad crnica y aguda Oral Inhalacin Epidermis
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Lmites de exposicin incluidos los Lmites de Exposicin Permisibles (PEL) Datos sobre corrosividad relacionados con los materiales de los equipos
Todas la informacin sobre riesgos debe comunicarse y ponerse a disposicin de todos los empleados (por ejemplo. de planta, temporales, por contrato) ya sea que intervengan en el proceso o que puedan sufrir una exposicin a los riesgos del material. Bases para el diseo del proceso La documentacin del proceso describe las bases para la operacin segura del proceso; define tanto los lmites de la operacin segura como los lmites de prueba de las variables del proceso. Las bases del diseo del proceso deben documentarse, actualizarse y comunicarse a los empleados encargados de arrancar nuevas instalaciones y a los empleados que intervienen en las operaciones del da a da. Estas son las normas tcnicas contra las que debe operar el proceso. Algunos ejemplos de bases del diseo del proceso que deben incluirse son: Diagrama de bloques o diagrama de flujo simplificado. Descripcin y documentacin claras de la qumica del proceso, incluido el potencial de reacciones secundarias no deseadas y/o incontrolables. Diagramas de flujo del proceso incluyendo balances de energa y de materiales. Inventario mximo previsto de sustancias peligrosas. Los pasos del proceso como aparecen en un diagrama de flujo del proceso y las condiciones estndar de operacin, incluidas las condiciones mxima, normal y mnima de parmetros como temperatura, presin, flujo y composicin. Una evaluacin de las consecuencias de desviaciones en cada paso del proceso. o Qu ocurre por encima de los mximos definidos? o Qu ocurre por debajo de los mnimos definidos? Donde no haya consecuencias de seguridad, salud o ambiental en caso de desviaciones, deber quedar claramente documentado. El procedimiento para examinar a fondo los cambios en el paquete de TP.
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o Qu procedimientos se emplean para actualizar la documentacin del proceso? Los documentos con las bases del diseo del proceso se actualizan a intervalos apropiados, con base en las aportaciones del sistema de administracin de los cambios de tecnologa. Bases para el diseo de los equipos Las bases del diseo de los equipos tambin deben documentarse y comunicarse a las personas interesadas; tambin debe explicarse por qu se especifican determinados equipos. Deben incluirse las listas de los materiales, los equipos, y una lista de planos. Algunos de los datos del diseo del equipo requeridos en el paquete de TP son: Dimensiones de los recipientes a presin o tanques. Sistemas de proteccin de seguridad como interruptores automticos (interlocks) y sistemas de supresin, dispositivos de relevo. Sistemas de proteccin contra incendios. Especificaciones de los materiales de construccin. Especificaciones y caractersticas de bombas, compresores y fuelles. Planos de las condiciones, los clculos y las especificaciones del diseo de los equipos. Especificaciones de compras de los equipos. Diagramas de tuberas e instrumentos. (DTIs) Cdigos de vlvulas y tuberas, anlisis de flexibilidad y brazos o soportes especiales. Requerimientos de agitacin. Cdigos de aislamiento. Presiones de trabajo mximas permisibles. Tamao de la vlvula de alivio: bases y clculos. Requerimientos de calefaccin y de ventilacin y diseo del sistema. Vlvulas de control y clculos. Clasificacin elctrica. Diagramas elctricos.
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Informes de inspeccin del aseguramiento de la calidad. Cdigos y normas de diseo empleados. Planos y manuales de instruccin del proveedor. Los expedientes con las bases del diseo de los equipos se actualizan por medio del elemento de administracin de cambios. La informacin se cambia conforme se autoriza y se modifica el proceso. La empresa debe documentar que el equipo cumple con las buenas prcticas de ingeniera generalmente aceptadas. Para aquellos equipos existentes diseados y construidos de acuerdo con cdigos, normas o prcticas que hayan dejado de ser de uso generalizado, la Empresa debe determinar y documentar que el equipo se dise, se mantiene, se inspecciona, se prueba y se opera en forma segura.
Implementacin
Introduccin Debe prepararse un paquete definitivo de T P por escrito y mantenerse actualizado y disponible mediante un sistema que revise la informacin en forma peridica y la actualice. Esa informacin debe comunicarse a todas las personas que operen y den mantenimiento al proceso as como a aquellas que estn expuestas a l. Ese material debe estar fcilmente disponible para todos. Es de suma importancia que todas las personas que operen y den mantenimiento al proceso comprendan perfectamente ese material. Es importante que el paquete de T P describa con precisin y totalmente los rangos de operacin segura que debe emplearse para operar el proceso y por qu es necesario apegarse a esos parmetros. Los operadores y los diseadores del proceso emplean esa informacin para redactar los procedimientos operativos, capacitar al personal, disear equipos y mantener la integridad mecnica, por lo cual es esencial que esta piedra angular de la ASP sea de la ms alta calidad.
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Peligros de los materiales Los documentos y los expedientes de los peligros de los materiales son una coleccin de todos los datos relacionados con los riesgos para cada producto qumico que interviene en un proceso u operacin particular. Esa coleccin lo mismo incluye las propiedades fsicas y qumicas tales como datos sobre inflamabilidad y estabilidad trmica, datos sobre reaccin y cualquier otra propiedad importante para un riesgo en particular. Los datos sobre toxicidad forman una parte importante del paquete. Los datos sobre los riesgos de los materiales se emplean para encauzar las labores de identificacin de los riesgos. Todos los datos sobre las propiedades fsicas y qumicas pertinentes, desde el punto de vista de los peligros, se preparan, se documentan y se mantienen al corriente para cada sustancia peligrosa. Toda la informacin sobre peligros se comunica y pone a disposicin de todos los empleados (de planta, temporales, contratistas) que intervengan directamente en el proceso o que estn potencialmente expuestos a los riesgos del material. Bases para el diseo de los procesos Las bases para el diseo del proceso deben documentarse, mantenerse actualizados y comunicarse a los empleados encargados de ponerlos en servicio (instalaciones nuevas) y a los empleados que intervengan en la operacin normal del mismo. Para aquellos procesos de los que ya no exista la informacin tcnica original, debe prepararse informacin al momento de hacer los anlisis de los peligros del proceso (ARP). Los documentos con las bases del diseo del proceso (normas tcnicas, manuales tcnicos) deben actualizarse a intervalos apropiados basndose en la documentacin de Administracin del Cambio de Tecnologa. Cada lugar debe determinar el intervalo apropiado y documentarlo en las directrices de ASP del lugar.
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Documentacin del proceso La documentacin del proceso describe los requisitos para una operacin segura de una instalacin de produccin. Esta documentacin cuenta con dos partes clave. La primera parte resume los aspectos qumicos del proceso, incluida una explicacin del potencial de reacciones indeseables secundarias y/o incontrolables. La segunda parte define los pasos y los lmites del proceso: las fronteras para una operacin segura. La segunda parte tambin describe las consecuencias de operar por fuera de las fronteras previamente establecidas. La documentacin describe hasta qu grado ha sido probado el proceso y se ha alcanzado una tasa demostrada. Advierte al personal cules son los rangos de las variables que resultan inaceptables o las que permanecen sin haberse logrado. Las pruebas que impliquen operar dentro de los rangos no alcanzados deben realizarse con suma precaucin. Un conocimiento amplio y detallado de las consecuencias de operar por fuera de los lmites mximo y mnimo sienta las bases para el desarrollo de controles apropiados del proceso que garanticen su operacin segura. Sin ese conocimiento es difcil desarrollar controles adecuados para el proceso durante la fase de diseo y mantener esos controles durante la operacin normal del mismo. La empresa debe completar una compilacin de la informacin escrita de la seguridad del proceso antes de llevar a cabo cualquiera de los anlisis de los peligros del proceso requeridos por la norma. En caso de que ya no exista la informacin tcnica original, dicha informacin podr prepararse en conjunto con el anlisis de los peligros del proceso con suficientes detalles para apoyar el anlisis. El ARP se describe ms adelante en este manual. De haber desviaciones importantes respecto de los cdigos y las normas aplicables, dichas desviaciones, junto con las razones de las mismas, deben documentarse. Para los equipos existentes que hayan sido diseados y construidos de conformidad con cdigos, normas o prcticas que ya no estn vigentes, la empresa debe determinar y
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documentar que el equipo est diseado, recibe mantenimiento, se inspecciona, se prueba, mantiene su integridad mecnica y se opera de una forma segura.
Bases para el diseo de los equipos Los datos sobre el diseo del proceso son una parte importante del paquete de T P para las operaciones de produccin, almacenamiento y manejo. Durante el diseo de cualquier instalacin, se preparan y documentan las bases del diseo. Es de suma importancia que las bases del diseo se conserven y se entreguen a quienes operen y mantienen la instalacin. Si los operadores no comprenden las bases del diseo, es poco probable que puedan tomar decisiones apropiadas durante la operacin de los equipos, en especial ante situaciones de emergencia o cuando se proponen cambios a la operacin. Analiza el ejemplo siguiente: las bases del diseo de un dispositivo de alivio de presin para un tanque de almacenamiento que contiene un material txico. Por qu es importante conocer y comprender las bases del diseo del dispositivo de alivio de la presin de ese tanque de almacenamiento? El personal debe estar en condiciones de responder preguntas documentadas en las bases del diseo, como Tiene las medidas apropiadas para enfrentar condiciones de incendio? o Tiene las medidas apropiadas para enfrentar la presin mxima que podra crearse dentro del tanque si la bomba alimentadora siguiera funcionando estando el tanque lleno? o Qu pasara si el regulador de nitrgeno fallara y se aplicara toda la presin de nitrgeno al tanque? El personal responsable del tanque debe preservar las bases del diseo y cuidar que por ningn motivo el tanque se vea expuesto a materiales inflamables o combustibles si la vlvula de alivio no est diseada para el fuego. Si el personal no comprende las bases del diseo, el equipo puede verse comprometido por cualquier cambio posterior. Las bases del diseo de los equipos deben documentarse, mantenerse actualizadas y comunicarse a los empleados encargados de ponerlos en servicio (instalaciones nuevas)
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y a los empleados que intervengan en la operacin y el mantenimiento normal de los mismos. Al documentar las bases del diseo relacionadas con la seguridad, la salud y la proteccin ambiental, es importante documentar no slo los qu sino que tambin los por qu. Los expedientes de los equipos que contengan la informacin de referencia deben archivarse y actualizarse por medio del elemento de administracin del cambio. Los diagramas de tuberas e instrumentos deben actualizarse conforme se vayan haciendo los cambios para garantizar la coherencia con las instalaciones en el campo. Instalaciones nuevas El diseo y la instalacin de los equipos deben apegarse a las normas, las leyes y los reglamentos aplicables as como las buenas prcticas de ingeniera generalmente aceptadas. Los cdigos y las normas aplicables brindan directrices para determinar las buenas prcticas de ingeniera. Durante el proceso de compilar el paquete de T P y al prepararse para llevar a cabo un ARP, los grupos de trabajo deben determinar la forma en que el diseo y la instalacin de los equipos cumplen con las buenas prcticas de ingeniera reconocidas y generalmente aceptadas. Al hacer lo anterior, los grupos de trabajo deben documentar los cdigos y las normas de diseo utilizados para establecer las buenas prcticas de ingeniera. Donde existan desviaciones importantes respecto a los cdigos y las normas aplicables, los grupos de trabajo deben documentar las desviaciones junto con las razones de stas. Un ejemplo puede ser el de que el diseo cumpla o exceda la intencin del cdigo o norma aplicable. Tales desviaciones deben atenderse en el ARP. En DuPont, la tecnologa del proceso a menudo se guarda en un Manual de Tecnologa. Este libro o serie de libros contiene todos los antecedentes de investigacin y desarrollo
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del proceso, incluidos los aspectos qumicos del proceso, los datos sobre las propiedades fsicas y qumicas de todos los componentes, los productos primarios y los principales productos secundarios, las pruebas de seguridad incluidos los datos sobre las reacciones que se llevan a cabo en el proceso, una definicin de la ventana operativa segura para el proceso, diagramas de flujo del proceso, equilibrios trmicos alrededor del proceso y la informacin pertinente necesaria para disear el equipo para el proceso. Esos manuales se actualizan en forma peridica. Para diversos productos qumicos riesgosos que fabricamos, existen comits guardianes responsables de mantener la tecnologa actualizada. En algunos casos, DuPont cuenta con el equivalente a un Manual de Seguridad de Produccin donde se detalla la tecnologa actual, los datos sobre las bases del diseo para todos los equipos, los lmites de operacin segura definidos para todos los equipos, as como los requisitos y las normas mnimas para los dispositivos de alivio y los interlocks de seguridad. Tambin incluyen los requisitos de inspeccin y prueba para los equipos del proceso. Esos manuales son actualizados por personal de produccin, mantenimiento y tcnico experto en la tecnologa del proceso. Los cambios al manual los realizan esos comits, pero son aprobados por la alta gerencia operativa. Cada parte de un equipo crtico para la operacin del proceso posee un expediente con toda la informacin tcnica sobre el equipo, incluidas las especificaciones de diseo, las ordenes de compra, los planos del diseo junto con los clculos del mismo, los planos del proveedor y las inspecciones del equipo en el momento de recibirse del proveedor y despus de su instalacin. Tambin contienen el historial de todas las inspecciones y los registros de las pruebas de esa parte determinada del equipo, pruebas funcionales y protocolos de la aceptacin por seguridad del equipo.
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EJERCICIO PRCTICO 1 TECNOLOGIA DE PROCESO
Ejercicio Prctico 1 Tecnologa de Proceso
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Ejercicio Prctico Tecnologa de Proceso

PROCESO DE HIDROGENACIN
H 2
VENTEO
AGUA AUTOCLAVE
PROCESO DE HIDROGENACIN QUMICAPROCESO A (EXOTRMICO) H | H | 100C 200 psi Catalizador A QUMICAPROCESO B (EXOTRMICO) H H 120C
R C = C R + H2 RCH2 - CH2 - R
R C = C - R + H2 RCH2 - CH2 - R 200 psi Catalizador B
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Situacin T eres un supervisor encargado del rea de hidrogenacin. El Proceso A (un proceso por lotes) ha sido desarrollado y ha estado funcionando por 10 aos. Un Proceso B recin desarrollado ofrece unos costos menores e incentivos de una mejor calidad. El equipo para el proceso es el mismo que el del Proceso A. Los procedimientos operativos son los mismos, a excepcin de las temperaturas de operacin. Se pretende solicitar una autorizacin de prueba para poder correr el Proceso B en la Planta. Problema Qu informacin solicitaras t en un paquete de Tecnologa del Proceso? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________
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IMPLANTAR UN SISTEMA COMPLETO DE ASP- ANALISIS DE RIESGOS DE PROCESO
Implantar un Sistema completo de ASP Anlisis de Riesgos de Proceso
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Principio
El anlisis de riesgos de proceso (ARP) es un estudio metdico para identificar, evaluar y controlar los riesgos significativos del proceso. Los principales riesgos son incendios, explosiones o fugas de materiales txicos. Un ARP cuenta con dos partes: Un anlisis de las consecuencias (evaluacin del impacto) y una revisin de los peligros del proceso (RPP). El ARP documenta el proceso junto con los resultados, para dar seguimiento a las recomendaciones aceptadas, planear las emergencias y entrenamiento al personal involucrado en la operacin y el mantenimiento del proceso.
Caractersticas
Un ARP tiene dos partes, un Anlisis de las consecuencias y una Revisin de los riesgos del proceso. Aqu se presentan las caractersticas de cada uno. Anlisis de las consecuencias Forma parte de todo ARP. Examina los escenarios de posibles eventos accidentales del proceso que se revisa. Los eventos iniciadores son prdidas de los controles de ingeniera y/o administrativos que se estudian como causas en la seccin respectiva de la RPP de cualquier ARP. Escoge el escenario del peor de los casos y una gama de los casos ms probables. Estima los efectos dainos causados por los escenarios. Una evaluacin cualitativa de estos efectos sobre las personas del lugar es un requisito mnimo de la ASP. Elabora una evaluacin cuantitativa de los posibles daos, utilizando un modelo de la dispersin en el aire de fugas de material txico, de la propagacin del incendio, o de la magnitud de la explosin.
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Revisiones de los Riesgos del Proceso Se hacen mediante un enfoque organizado y metdico de las instalaciones nuevas y existentes. Las revisiones iniciales de las instalaciones existentes se hacen conforme a un orden de prioridades documentado y basado en la amplitud de los riesgos del proceso, la cantidad de posibles personas afectadas, la antigedad del proceso y el historial operativo del proceso (incidentes sufridos). Las siguientes revisiones de las instalaciones existentes se harn cuando menos cada cinco aos. Emplean una o ms de las siguientes metodologas: Qu pasara si Lista de control Qu pasara si/Lista de control Modo de falla y anlisis de efectos (FMEA) Estudio de riesgos y de viabilidad operativa (HAZOP) Anlisis del rbol de fallas
Son realizados por equipos de RPP multidisciplinarios con experiencia en Ingeniera, operaciones del proceso y mantenimiento. Al menos una persona debe tener experiencia y conocimientos especficos del proceso que se revisa y otra persona debe conocer la metodologa a emplearse. Los equipos de RPP deben atender y tomar en cuenta lo siguiente: los riesgos del proceso (causas de las consecuencias potenciales); incidentes anteriores del proceso con posibles consecuencias catastrficas; deteccin de metodologas para la advertencia temprana de fugas; emplazamiento de la instalacin (ubicacin de las personas expuestas a los riesgos); y factores humanos (errores que pueden contribuir a las consecuencias potenciales). Establecen un sistema para realizar lo siguiente: atender con prontitud los Hallazgos y las recomendaciones de los equipos de RPP; documentar las revisiones de los equipos; documentar las acciones por emprenderse o las razones por las cuales no se toman en cuenta ciertas recomendaciones;
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documentar un calendario de las acciones y comunicar las acciones a todos los empleados y contratistas cuyas asignaciones de trabajo sean en la instalacin revisada y/o que se vean afectados por las recomendaciones o las acciones. Conservar los documentos relacionados con las RPP durante toda la vida del Proceso.
Implementacin
Un ARP de los procesos existentes o planeados es indispensable para prevenir las lesiones a las personas, los daos al medio ambiente o las prdidas materiales y para acatar los reglamentos federales. Un anlisis organizado, completo y sistemtico debe incluir: Evaluacin de las consecuencias del efecto de posibles fugas de materiales peligrosos sobre las personas, el medio ambiente y las propiedades. Identificacin de las causas bsicas de incendios, explosiones y fugas de materiales txicos, seguida de recomendaciones para mejorar las lneas de defensa, en caso de considerarse necesaria una proteccin adicional. Seguimiento para completar los planes de accin formulados para mejorar las lneas de defensa. Preparacin Cuando se crea este sistema de administracin, se requiere la temprana capacitacin de personal diverso para lograr la autosuficiencia en ARP. Un gur del lugar es indispensable para brindar un panorama general de los aspectos tcnicos del ARP. Adems de ser miembro del comit de ASP, esta persona dar asesoramiento a los equipos de RPP, coordinar los programas de revisin y ayudar a la administracin de lnea en la fijacin de las prioridades de las revisiones y en sus dems responsabilidades de ASP. Un ttulo apropiado para ese individuo podra ser el de coordinador de
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seguridad de los procesos. El coordinador de seguridad de los procesos tambin puede ayudar en las labores de auditoria del sistema de trabajo de vez en cuando y en la capacitacin de los miembros de los equipos de RPP. El coordinador de seguridad de los procesos debe ser una persona con estudios tcnicos y haber recibido capacitacin en los mtodos de RPP. Con esta capacitacin, dicho coordinador est en posibilidades de asesor a la gerencia y a los equipos de RPP as como de ayudar a capacitar a los individuos del lugar a ser miembros y lderes eficaces de los equipos. Un ncleo de posibles miembros de los equipos de RPP debe recibir capacitacin en los mtodos de revisin que se debern de aplicar. Protocolo del ARPExplicacin 1. Decidir realizar un ARP. La decisin de llevar a cabo un ARP puede provocarla uno de varios eventos diferentes. Las instalaciones existentes deben revisarse peridicamente para estudiar los efectos acumulados de los cambios a las instalaciones, la tecnologa y el personal desde la ltima revisin. La ley obliga a que estas revisiones se hagan cuando menos cada cinco aos. Eso permite hacer una actualizacin de la ltima revisin. Las nuevas instalaciones como parte de una inversin de capital, pueden requerir de un ARP debido a los riesgos de los materiales que habr de manejar o debido a la naturaleza riesgosa del proceso propuesto. Por lo general se realiza una serie de tres revisiones durante la vida de un proyecto. La primera revisin se lleva a cabo durante la fase de desarrollo y/o de datos bsicos y se enfoca en los aspectos conceptuales. El propsito de esta revisin es el de identificar los riesgos y las reas de inters con la anticipacin suficiente para no desperdiciar los fondos destinados al diseo. Por ejemplo, si un solvente txico e inflamable es propuesto por la gente de investigacin, quizs podra encontrarse uno menos txico e inflamable o bien podra limitarse el inventario de dicho
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material por el tamao del equipo. La segunda revisin se realiza en la etapa de preautorizacin (alcance del trabajo), con un enfoque en los aspectos que pudieran afectar el presupuesto del proyecto. Esta revisin confirma que se han identificado los riesgos clave y que el presupuesto incluye los controles y las lneas de defensa apropiadas. La tercera revisin se efecta durante la ingeniera de detalle y por lo general empieza cuando est terminado cerca de 80% del diseo. Esta revisin se enfoca en la precisin de la informacin sobre la seguridad del proceso (tecnologa del proceso) del diseo final. Debe estudiarse si cada cambio a las instalaciones y la tecnologa no merece someterse a un ARP. Quizs no sea necesario hacer un ARP formal para cada cambio, pero una persona de la organizacin debe estudiar si vale la pena someter cada uno de ellos a un anlisis posible. Este debe ser uno de los renglones de la lista de control del documento del cambio e incluso un cambio sutil de equipo documentado con una orden de trabajo escrita a la organizacin de mantenimiento. La investigacin del incidente de un proceso puede propiciar un ARP. El incidente podra sealar un riesgo an no reconocido. Un ARP podra identificar las diversas causas del riesgo, algunas de las cuales quizs no surgieron durante el incidente. Una vez tomada la decisin de descontinuar un proceso, pueden ocurrir varias cosas que, de no estudiarse a fondo, pueden dar lugar a incidentes graves durante el cierre y el desmantelamiento. A menudo, la gerencia considera que un proceso moribundo es una fuente de personal para otras necesidades de mayor prioridad. Un ARP ayuda a evitar los riesgos excepcionales que se presentan durante el periodo de eliminacin progresiva. 2. Dividir los procesos a analizarse en bloques manejables y fijar prioridades para revisiones cclicas. Esto debe hacerse usando un equipo multidisciplinario
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de personal de la planta que primero divida el lugar en bloques lgicos del proceso y despus lleve a cabo un anlisis de las consecuencias de cada bloque. Estos bloques pueden ordenarse por productos terminados, por edificios de los procesos y/o por operaciones unitarias para aquellos procesos que manejen materiales peligrosos. Los integrantes del equipo de prioridades deben incluir ingenieros de proceso, supervisores de operaciones y de mantenimiento y al coordinador de seguridad de los procesos. Quizs tambin convenga consultar a los expertos en seguridad y proteccin ambiental del lugar. Juntos pueden llevar a cabo un anlisis de las consecuencias a grandes rasgos (una estimacin aproximada) que tome en cuenta la gama de fugas, desde la ms probable hasta la peor, que pudieran ocurrir en cada bloque del proceso. Para cada una de las fugas, el equipo debe realizar una estimacin cualitativa de su impacto sobre las personas, el medio ambiente y los activos del lugar (p.ej., la inversin en las instalaciones y las ventas perdidas). Tambin deben tomarse en cuenta la antigedad del proceso y su historial de operacin. Un mtodo para calificar las prioridades, como una escala arbitraria del 0 al 5, puede aplicarse a cada caso con el fin de que los bloques del proceso puedan clasificarse en forma aproximada del de riesgo ms alto al de riesgo ms bajo. Las prioridades y la lgica para calificarlos deben documentarse. Mediante esta clasificacin, el equipo puede formular un programa quinquenal de RRP. A continuacin se dan detalles adicionales para llevar a cabo un anlisis de las consecuencias ms minucioso. El programa quinquenal debe ser revisado y aprobado por las organizaciones de lnea responsables de proporcionar a los integrantes de los equipos de revisin, y por ltimo se debe publicar el programa acordado. Cada trimestre o semestre debe revisarse el grado de avance en contra del programa a fin de ayudar a la organizacin de lnea a cumplir las fechas estipuladas. 3. Identificar y entender los peligros. Este proceso se inicia revisando las instalaciones y las actividades, dentro del mbito del ARP para el rea objeto del estudio, a fin de escoger un rango inicial de escenarios de eventos accidentales hipotticos. Los eventos hipotticos se analizan sin importar cual sea su probabilidad
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de ocurrir. La mayor parte de los eventos con un impacto potencial se debe a explosin, incendio, fuga de un material txico, que cause daos al ser humano o daino para el medio ambiente. Con frecuencia, los RPP anteriores ya identificaron un conjunto de escenarios de fugas posibles. De no ser as, se debern aplicar tcnicas de identificacin de peligros, tal como: revisar los reportes de incidentes ya sea de la instalacin en la cual se esta haciendo el anlisis o en otra similar, revisar la administracin de los documentos de cambios al proceso, usar listas de verificacin para identificar riesgos, usar listas de verificacin para prdida de contencin, experiencia de los integrantes del equipo. Otra manera de identificar los riesgos consiste en organizar un recorrido en campo junto con todos los integrantes del equipo, que deben ser operadores, mecnicos, y personal de experiencia en el proceso. El primer propsito es dar a todos los integrantes una clara idea del proceso y de la forma de operar. El segundo propsito es observar de forma especial los equipos e instalaciones que manejen sustancias peligrosas. Durante el recorrido se deber comparar la instalacin contra los diagramas de tuberas e instrumentacin (DTIs), para asegurar que estn actualizados. Un anlisis minucioso de las causas debidas a equipos, procedimientos o personas es de mucho valor para un equipo de RPP. La identificacin de los peligros puede realizarlo el equipo de RPP, uno de sus miembros o alguien ajeno al equipo. Pero quienquiera que lo haga, el equipo de RPP debe revisar la identificacin de peligros y el anlisis de las consecuencias antes de iniciar su estudio. 4. Realizar un anlisis de consecuencias. Las consecuencias riesgosas son, entre otras, lesiones, daos importantes a las propiedades o daos de consideracin para el medio ambiente provocados por los eventos indeseables. Debe escogerse un rango inicial de posibles escenarios de fugas accidentales que vaya desde un evento muy grave, as calificado por considerrsele el de peores consecuencias posibles, hasta un evento alternativo de consecuencias apenas menores. Para ayudar a identificar las fugas que pudieran afectar los alrededores de la planta, conviene identificar una fuga mnima, es decir una fuga que slo cause consecuencias menores en los lugares ms cercanos a la planta. Los
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eventos que produzcan fugas menores no deben tener efecto directo alguno fuera de la planta que exceda el criterio de las consecuencias escogidas. Para un uso eficiente de los recursos, una estrategia apropiada para los anlisis de consecuencias consiste en usar en un principio aproximaciones conservadoras, pero simplificadas, en los anlisis de las consecuencias. Los escenarios del peor caso y del caso alternativo se preparan evaluando las siguientes probabilidades para cada material con alguna consecuencia adversa potencial que pudiera superar el rea inmediata de una fuga local: Falla catastrfica de un recipiente o contenedor que provoque la prdida total de las substancias reglamentadas de su interior. Esta cumple las definiciones del peor caso. Falla catastrfica de una tubera o manguera grande que provoque la prdida total de las substancias reglamentadas de su interior. Exposicin de recipientes o equipos a un incendio, en caso de que ste pudiera ocurrir, o si se manejan o almacenan substancias inflamables o combustibles en su cercana. Desfogue de dispositivos de alivio de presin en la base del diseo del sistema de alivio. Los escenarios anteriores deben incluir consecuencias como fugas de materiales txicos, explosiones, proyectiles y/o radiacin trmica. Por lo general, el primer escenario que debe identificarse es el del peor caso. El peor caso se define como la fuga de la cantidad ms grande de una substancia reglamentada por la falla de un recipiente o una tubera del proceso. Para los gases txicos, el peor caso presupone una fuga instantnea y el ndice de evaporacin al aire se basa en un estanque de 1cm de profundidad. Para los elementos inflamables, el peor caso presupone una fuga instantnea y una explosin de la nube de vapor. El rea y la poblacin afectadas por la fuga se determinan calculando la distancia de la fuente de la fuga al punto lmite en donde pudieran tolerarse los efectos
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adversos. El punto lmite para las substancias txicas lo define la EPA como el nivel 2 de la Emergency Response Planning Guideline (ERPG 2) calculado por la American Industrial Hygiene Association (AIHA). El ERPG 2 es la concentracin que pueden tolerar casi todos los individuos durante una hora sin sufrir o desarrollar efectos o sntomas irreversibles o muy graves para la salud que pudieran impedirles emprender alguna accin de proteccin. Para los elementos inflamables, los puntos lmite de la explosin de la nube de vapor se basan en una superpresin de 1.0 psi. El punto lmite de una exposicin a calor radiante se estima en 5 kilowatts por metro cuadrado durante 40 segundos. Deben definirse la poblacin residencial y las instituciones, como escuelas y hospitales potencialmente afectados por una fuga. Esta informacin da al Equipo de Revisin de los Riesgos los antecedentes sobre la gravedad de las consecuencias de fallas en el proceso para que pueda evaluar la conveniencia de las salvaguardas en el sistema y hacer las recomendaciones para las salvaguardas adicionales que fueran necesarias. El Plan de Respuesta a Emergencias del lugar debe contener disposiciones para notificar y proteger a esas personas en caso de una fuga. Se especifica que el rea afectada es un crculo cuyo centro es la fuente de la fuga y su radio la distancia hasta el punto lmite. Las estimaciones de las consecuencias siempre deben prepararse de manera que puedan justificarse y su lgica debe documentarse y ser fcil de comprender; deben ser tcnicamente congruentes con mtodos establecidos que sean ampliamente aceptados por los expertos y mantenerse del lado conservador haciendo predicciones sobradas acerca de las consecuencias. Sin embargo, no deben hacerse predicciones exageradas de las consecuencias porque podran dar lugar a una preocupacin poco realista por parte del pblico y posiblemente a planes de evacuacin inseguros y a gran escala. El impacto de varios escenarios de fugas puede estimarse usando una diversidad de programas para computadora. Estos programas permiten evaluar los efectos de las
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medidas de mitigacin y pueden determinar el valor de las estrategias de refugios en el lugar o de evacuacin.
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5. Realizar una RPP de cada bloque. Escoger el bloque del proceso a analizar, basndose en las prioridades anteriores. El bloque escogido podra tener que dividirse en dos o ms partes si el equipo de RRP estima que la revisin va a tomarle ms de cuatro meses a un equipo para tal propsito. Los miembros del equipo que hagan la revisin, adems de seguir cumpliendo sus labores normales, debe dedicar de 10 a 15% de su tiempo a las actividades del equipo de revisin. La revisin adecuada de un proceso existente toma unas 10 semanas-hombre de trabajo. Como ya se dijo, las revisiones deben hacerse por otras razones que la de Es hora de hacer una revisin cclica. Una razn comn es la propuesta de realizar un cambio en el proceso. De ser as, los sistemas establecidos para administrar el cambio deben estipular que una o dos personas con la autoridad para procesar los documentos del cambio decidan si se requiere de un ARP antes de implementar el cambio. Estas revisiones pueden hacerse en mucho menos tiempo que una revisin cclica, pero el concepto es el mismo que el descrito abajo. 6. Establecer el ndice de Riesgo de cada bloque. Es importante que el equipo de ARP le dedique tiempo a evaluar el riesgo de los eventos peligrosos previamente identificados. El riesgo es el producto de la consecuencia del evento por la probabilidad que ocurra. Se recomienda no sobre reaccionar por considerar solo las consecuencias aunque estas sean muy importantes, algunas veces el riesgo puede ser mayor en eventos de consecuencias menos impactantes, pero donde la probabilidad que ocurra sea mayor. Se puede hacer una evaluacin cualitativa del riesgo para cada evento aplicando las metodologas estndar de evaluacin de riesgo, (Qu pasara si?/lista de verificacin, FMEA, HAZOP) a travs de la etapas de identificacin de riesgos, definicin de los eventos de riesgo y anlisis de las lneas de defensa. Esta informacin en combinacin con el resultado del anlisis de consecuencias permite hacer una evaluacin cualitativa del riesgo asociado con cada evento. El equipo de ARP deber decidir si el riesgo es aceptable o no.
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Puede haber algunos eventos donde exista la incertidumbre si el riesgo es aceptable o no. Un pequeo rbol de fallas de estos eventos puede ayudar a visualizar si la probabilidad de ocurrencia es alta o baja. Otra forma de evaluar el riesgo es usando una matriz donde uno de los ejes es el rango de consecuencias y el otro eje es el rango de probabilidades. El producto de la probabilidad y la consecuencia da una forma de evaluar el ndice de riesgo y determinar si debe o no hacerse una recomendacin y con que prioridad se requiere. En el Protocolo para evaluar el Riesgo, que se presenta al final de ste tema, se ver ms detalle de ste mtodo. 7. Atender hallazgos y recomendaciones. Una vez elaborado el reporte de hallazgos y recomendaciones por el equipo de ASP, debe ser revisado por la Gerencia, quien deber contestar a cada una de las recomendaciones, ya sea aceptando la recomendacin como est, aceptndola pero modificada, o rechazando la recomendacin. La respuesta deber asignar responsabilidad de seguimiento y fecha de cumplimiento de cada recomendacin. Protocolo del RPP Explicacin A. Escoger el mtodo de revisin y al lder del equipo. Este ltimo debe
poseer las siguientes aptitudes importantes: Se Conocer el mtodo de revisin. Lograr que cada miembro del equipo contribuya libremente. Saber cmo obtener el consenso del equipo. Saber ser un miembro ms del equipo. requiere que se documenten las aptitudes del lder en cuanto a su Esta puede ser por medio de
experiencia en el mtodo de revisin. capacitacin o de experiencia prctica.
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Las funciones del lder del equipo incluyen: Establecer una fecha lmite y un programa de trabajo. Obtener el compromiso de los supervisores miembros del equipo sobre el tiempo que van a dedicar y la prioridad que van a otorgar al trabajo de revisin. Estipular el temario de cada reunin (puede ser informal). Ver que se recopilen los materiales de referencia. Mostrar sensibilidad ante los temas polmicos que pudieran surgir para poder discutirlos pronto con la gerencia de lnea. Emitir el informe de manera oportuna.
En la RRP deben usarse uno o ms de los cuatro mtodos probados. Cada mtodo se resume a continuacin.
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Qu pasara si?/Lista de control Este mtodo, el que ms se usa, es el mtodo original sobre el cual se basan todos los dems. Los miembros del equipo de revisin plantean y responden preguntas del tipo Qu pasara si? en cada paso del manejo o procesamiento para evaluar los efectos de fallas en los componentes o errores de procedimiento sobre el proceso. Al mtodo Qu pasara si? le sigue una evaluacin con una lista de control que estimula ms preguntas. Se reconoce a Qu pasara si? y a la Lista de Control como dos mtodos autnomos adicionales. Por experiencia, DuPont considera que la combinacin de ambos da por resultado una revisin ms minuciosa.
Puntos fuertes
Limitaciones
Cubre una amplia gama de peligros.
Los atajos dan lugar a revisiones dbiles.
Requiere de poca capacitacin previa y es relativamente fcil de usar.
Profundidad de anlisis limitada. Slo funciona si se hacen las preguntas correctas.
Es una herramienta de aprendizaje eficaz.
Cuestiona el diseo. Toma en cuenta los efectos en los procesos adyacentes.
Compara el proceso con la experiencia previa.
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Anlisis de Modo de Falla y Efectos (FMEA) Cuando una parte concreta de un equipo, como un reactor, debe estudiarse, los miembros del equipo de revisin pueden emplear este mtodo para evaluar los efectos de las fallas de componentes y el suceso de ciertos eventos especficos o errores en el proceso. Su enfoque ayuda a fijar las prioridades de los riesgos.
Puntos fuertes
Limitaciones
Enfoque metdico de los modos de fallas y sus consecuencias.
Se enfoca en situaciones proseguir-no-proseguir (instrumentos y equipos).
Rompe los procesos poco usuales en segmentos para su anlisis crtico.
No cuestiona las bases del diseo.
Fcil de usar y documentar con la capacitacin apropiada.
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Estudio de Peligros y Operabilidad (HAZOP) Este procedimiento de examen cuestiona de manera sistemtica cada parte de un proceso para descubrir la forma en que podran ocurrir desviaciones respecto de las intenciones del diseo y determinar si las consecuencias de tales desviaciones son riesgosas. En esencia, se trata de un mtodo de gua del tipo Qu pasara si? dirigido por las palabras.
Puntos fuertes
Limitaciones
Evaluacin metdica de todas las desviaciones respecto de la intencin del diseo.
Presupone que el diseo est correcto para las situaciones normales.
Es bueno para las situaciones novedosas.
Es fcil desviarse.
Es fcil de documentarse. Est diseado para los procesos qumicos pero puede adaptarse a otros procesos.
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Anlisis del rbol de fallas Este mtodo sistemtico para construir un diagrama lgico (rbol de fallas) se emplea para determinar las causas posibles de un evento indeseable preseleccionado. Los miembros del equipo de revisin: Escogen o acuerdan el o los Eventos Tope. Determinan las causas bsicas. Analizan en forma cualitativa las secuencias de los eventos secundarios y las combinaciones de causas que pudieran resultar en el Evento Tope no deseado. Analizan en forma cuantitativa la probabilidad de que ocurra el Evento Tope.
Puntos fuertes
Limitaciones
Define varias rutas hacia el Evento Tope.
No es de fcil comprensin para el lector.
Cuantifica la probabilidad de llegar al Evento Tope.
Se enfoca en el evento vs el proceso (mbito limitado)
Proporciona informacin objetiva para la toma de decisiones.
Requiere de la experiencia de un especialista.
Analiza combinacin de eventos. Analiza los errores humanos.
Puede requerir de un esfuerzo y un gasto considerables y los rboles de fallas pueden volverse poco manejables.
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Qu mtodos debemos usar para identificar los peligros? No existe una respuesta tajante para esta pregunta. Diferentes organizaciones emplean mtodos diferentes para las etapas diferentes de la vida de un proceso. La tabla de la pgina siguiente sugiere un punto de partida; esboza los mtodos, tanto mnimo y opcional, que son apropiados para cada etapa.
Qu mtodos debemos aplicar?
Qu pasara si/ Lista de Control Desarrollo Datos bsicos Proyecto Previo a la Autorizacin Durante el Diseo Peridicamente en procesos existentes Cambio en el proceso X O O X X O O O O X O de X FMEA HAZOP
rbol de Fallas
O O
Paro/Desmantelamiento del proceso
XMximo OOpcional
El empleo de diferentes mtodos para la identificacin de los peligros de cada proceso o proyecto tiene sus ventajas. Cada mtodo enfrenta los peligros de manera diferente. Cuando se usa el mtodo Qu pasara si/Lista de control con FMEA o HAZOP, los dos se complementan y refuerzan la precisin y minuciosidad de la RPP general.
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B. Seleccionar a los miembros del equipo. Es esencial que el equipo se integre con varias disciplinas; los miembros del equipo deben tener antecedentes de operaciones / produccin, mantenimiento / mecnico y de ingeniera / tcnico. Esto brinda la mayor sinergia al equipo para generar resultados. Al menos un integrante del equipo debe tener experiencia y conocimientos en la metodologa de revisin. Se sugiere que cuando menos una persona ajena al rea del proceso que se revisa acepte participar como abogado del diablo para cuestionar por qu el proceso est diseado y se opera en esa forma. Es de mucha ayuda contar con un lder del equipo que conozca la metodologa de revisin. Para estos fines puede usarse a un asesor, pero lo mejor es que el lder sea un experto en el mtodo en cuestin. C. Reunir la informacin sobre seguridad del proceso para el bloque apropiado. El lder del equipo debe asignar la recopilacin de partes de la informacin sobre la seguridad del proceso a miembros lgicos del equipo con suficiente anticipacin a la reunin organizacional del equipo. A continuacin aparece una lista con la clase de informacin que pudiera conjuntarse para una revisin determinada: o El anlisis de consecuencias De no hacerlo una persona ajena al equipo, el lder del equipo de RPP puede asignar esta tarea a miembros apropiados del equipo. o Informacin sobre los riesgos de los materiales (casi siempre gran parte de ella aparece en las HDSM) como: Puntos de ebullicin y congelacin Puntos de inflamacin y lmites de inflamabilidad Punto de flasheo Presiones de vapor Temperaturas mnimas de ignicin y energas
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Datos sobre corrosividad relacionados con los materiales de construccin
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Datos sobre toxicidad, lmites de exposicin permisibles, agudos y crnicos, orales, por inhalacin, por contacto con los ojos o la piel, directrices del plan de respuesta a emergencias (ERPG).
Efectos de una mezcla involuntaria con otros materiales que pudieran encontrarse en el proceso (ver el ejemplo en los Materiales de Referencia.)
Informacin sobre el diseo del proceso: Diagramas de flujo de los bloques Descripcin clara de la qumica, incluidas las consecuencias de operar por fuera de los lmites fijados Inventarios mximos previsto de sustancias peligrosas Rangos de operacin normales Procedimientos operativos y/o instrucciones y/o hojas y listas de control por lotes.
D. Celebrar la reunin organizacional del equipo. Adems de distribuir todos los materiales de referencia del proceso (por ejemplo, Diagramas de las tuberas y la instrumentacin y HDSM), el equipo debe establecer sus propias reglas para funcionar como equipo. Los Materiales de Referencia muestran algunas de esas reglas bsicas tpicas. El lder debe lograr las aportaciones de todos los miembros del equipo para establecer esas reglas. El lder debe explicar el alcance de la revisin y por qu se escogi determinado mtodo de revisin. Adems, el lder debe asignar a ciertos miembros aquellas tareas que deban completarse antes de la siguiente reunin. En la mayora de los casos, las reuniones de revisin no deben durar un da completo (slo de 3 a 6 horas) y, de ser posible, deben pasar unos das (de 2 a 3) entre las reuniones. Las reuniones de revisin pueden ser ms largas y frecuentes, pero por lo general la calidad se deteriora.
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E. Aplicar el mtodo de revisin seleccionado. A estas alturas, debe nombrarse un relator que registre los descubrimientos del equipo. Las primeras sesiones del equipo se dedican a identificar las preocupaciones por los riesgos. Durante esas sesiones, el equipo no debe pasar mucho tiempo buscando respuestas para esas preocupaciones. Las respuestas sern parte del siguiente paso del protocolo. Despus de identificar las preocupaciones por los riesgos, el equipo determina con qu protecciones, en forma de controles administrativos y de ingeniera, ya cuenta el proceso para protegerse contra esos riesgos. Los controles administrativos adicionales (procedimientos, listas de control, organizacin, permisos, autorizaciones) y los controles de ingeniera (interlocks, instrumentos, computadoras, dispositivos de relevo, proteccin contra incendios) que el equipo juzgue necesarios se convierten en las recomendaciones del equipo. Se requiere que las RPP demuestren que se toman en cuenta los factores de ubicacin y los factores humanos. Por ubicacin se entiende la ubicacin de las personas en relacin con el riesgo que se estudia para determinar si en esos lugares existe la proteccin adecuada. Los cuartos de control son un ejemplo de las ubicaciones de las personas. Una proteccin adecuada puede incluir: distancia al riesgo, solidez de las paredes y los techos, paredes contra incendios, proteccin con rociadores internos, suministro de equipos autnomos de respiracin y de equipos con aire para escapar, monitoreo de las substancias txicas en el aire y provisiones para contar con refugios a toda prueba. Por factores humanos se entiende el anlisis de los errores humanos que pudieran resultar en riesgos. Esos errores pueden deberse a omisiones, procedimientos inadecuados, problemas de comunicacin, un mal diseo, capacitacin insuficiente y estrs. Aun cuando en las hojas que se empleen para el mtodo particular de RPP deben aparecer ejemplos de causas debidas a factores de ubicacin y factores humanos, se sugiere que resmenes separados del informe del equipo se dediquen a analizar esos factores.
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F. Lograr el consenso del equipo acerca de las recomendaciones. Recuerda que no todas las preocupaciones por los riesgos acaban generando sugerencias para cambiar el proceso. Algunas de esas preocupaciones ya deben contar con controles adecuados en vigor. Los cambios a los controles de los peligros deben ser de naturaleza conceptual; no deben implicar cambios detallados al diseo o procedimientos nuevos. Ser la organizacin de lnea del lugar la que proporcione ms tarde los detalles con base en las recomendaciones aceptadas. El equipo debe tratar de generar soluciones opcionales para mejorar el control de los riesgos.
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G. Preparar un informe de los hallazgos y las recomendaciones del equipo. Todos los miembros del equipo deben aportar algo al informe. Todos los miembros del equipo deben estar de acuerdo en que el informe representa su consenso en cuanto a los hallazgos y las recomendaciones. La seccin de explicacin tambin debe incluir una descripcin del anlisis cualitativo de las consecuencias y del estudio de los factores de ubicacin y humanos descritos antes. Como ya se seal, el anlisis de las consecuencias debe anexarse al informe de la RPP. Las formas llenas utilizadas en las sesiones del equipo deben incluirse en el apndice del informe, junto con una lista y el lugar donde se encuentran los archivos con todos los materiales de apoyo utilizados por el equipo. H. Presentar los hallazgos y las recomendaciones al liderazgo. Los miembros de la gerencia de lnea responsables del proceso objeto de la revisin deben asistir a la reunin final de revisin del equipo. Deben haber ledo el informe escrito antes de llegar a la reunin. Pero lo ms importante es que debe estar presente alguien que tenga la autoridad para implementar los cambios aceptados en un plan de accin.
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Si la gerencia rechaza algunas de las recomendaciones, entonces ser necesaria documentacin adicional. Si un enfoque optativo, aceptable para el equipo, se presenta durante la reunin, podra agregarse al informe original como un apndice. Si la recomendacin es rechazada, entonces debe agregarse al expediente de la revisin un documento preparado por la gerencia en la que seale las razones de su rechazo. I. Atender los hallazgos y las recomendaciones. Como resultado de la reunin para revisar los hallazgos y las recomendaciones del equipo de RPP, el liderazgo de la organizacin de lnea debe preparar y documentar un plan de accin detallado para implementar en forma oportuna las recomendaciones aceptadas. Si los enfoques opcionales se sustituyen, las razones de su sustitucin debern ser documentadas por la gerencia e incluirse en el expediente con el informe de la RPP.
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Un sistema de seguimiento para completar las recomendaciones es vital para el xito del programa de revisin. La terminacin a tiempo de las recomendaciones es una seal manifiesta para toda la organizacin de la importancia de dicha labor. A continuacin aparecen los elementos esenciales de un sistema de vigilancia de las recomendaciones. Nombrar a un responsable y fijar una fecha lmite para cada recomendacin. Vigilar cada recomendacin hasta que est terminada. Formular una definicin para las recomendaciones atrasadas junto con un procedimiento para acelerar su terminacin. Implantar un procedimiento para documentar cundo se haya terminado una recomendacin. Implantar un procedimiento para documentar cundo y por qu una recomendacin se cambi o se cancel. Implantar un procedimiento para documentar cuando todas las recomendaciones del estudio de un ARP hayan sido terminadas. Establecer un procedimiento para informar peridicamente al personal cuyas asignaciones abarcan el proceso objeto de anlisis acerca del progreso hacia la terminacin de las recomendaciones.
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EJERCICIO PRCTICO 2-ANLISIS DE RIESGO DE PROCESOS
Ejercicio Prctico 2 Anlisis de Riesgo de Procesos
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EJERCICIO PRCTICO: UNA BOMBA SIN SELLOS EQUIPO DE PROCESO
N2
LNEA LNEA DE PERMANENTE PRUEBA
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Ejercicio Prctico: Una Bomba sin sello

Situacin T eres un supervisor de produccin responsable de varias operaciones por lotes. Una de esas operaciones es una reaccin por lote de qumicos orgnicos en alcohol isoproplico a 60C. Una autorizacin de prueba se prepar y fue aceptada para probar el uso propuesta de una bomba sin sello. Se llev a cabo un ARP respecto de la bomba, el cual se document. Por ltimo se prepar un procedimiento operativo que fue autorizado para el proceso que se describe en el dibujo. La prueba no tuvo xito; la bomba fall. Se ha propuesto otra marca de bomba que utiliza la misma configuracin de equipo y un procedimiento de operacin idntico.
Problema Deberas llevar a cabo otro ARP para este proceso? Explica las razones de tu respuesta. De llevarse a cabo otro ARP, quines deberan integrar el equipo y cunto tiempo debera tomar la revisin? Podra duplicarse el anlisis de las consecuencias del primer ARP para el segundo ARP?
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Protocolo para evaluar el riesgo

A continuacin se presenta un protocolo que se puede utilizar para evaluar el riesgo de eventos peligrosos en un proceso. Primero se establece mediante el anlisis de consecuencias la categora del evento no deseado. A continuacin el equipo de ARP evala la frecuencia del evento que se trata de prevenir. La combinacin de la consecuencia y la frecuencia es por lo tanto usada para determinar la valoracin del riesgo. Esta valoracin es usada para establecer prioridades a las recomendaciones Este protocolo es para usarse como una evaluacin cualitativa del riesgo. No reemplaza a una evaluacin cuantitativa formal del riesgo cuando las circunstancias lo ameritan. Se debe ser especialmente cuidadoso al usar este protocolo cuando las consecuencias potenciales de un evento sean extremadamente altas o catastrficas. PROCEDIMIENTO PASO 1 El evento no deseado debe ser definido y las consecuencias deben ser evaluadas cualitativamente o cuantitativamente (por ejemplo, Un anlisis de consecuencias y un anlisis de localizacin segura de las instalaciones deben realizarse) PASO 2 Deben ser evaluadas las formas en que el evento podra ocurrir. Esto normalmente se hace a travs de la metodologa de revisin de peligros de proceso. PASO 3 Si el nivel de riesgo no es obvio para los eventos peligrosos identificados, deber usarse el procedimiento de evaluacin de riesgos. PASO 4 EVALUACIN DE CONSECUENCIAS Deber establecerse la categora de consecuencia de C-1 a C-4 de acuerdo a la tabla 1. La categora que mejor describa el evento es la que deber seleccionarse para determinar la categora de la consecuencia.
PASO 5 EVALUACIN DE LA FRECUENCIA
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Las tablas 2 y 3 pueden ser utilizadas para evaluar la frecuencia de ocurrencia de los diferentes eventos. La categora de frecuencia de F-1 a F-4 que mejor describa el rango para determinar la categora deber seleccionarse. Los resultados del anlisis de riesgos de proceso (Anlisis de consecuencias + RPP) debern usarse para evaluar la frecuencia. PASO 6 EVALUACIN DEL RIESGO El valor de la categora de la evaluacin de consecuencias y la categora de la evaluacin de la frecuencia conjuntamente, se usan para encontrar un valor final a la evaluacin del riesgo, de acuerdo a la tabla 4 Guas para usar la matriz de evaluacin de consecuencias o la matriz de evaluacin de frecuencia de los eventos. Se tienen tres diferentes criterios para aplicar las matrices de evaluacin de consecuencias y de frecuencia de los eventos. Cualquiera de los criterios puede ser el ms apropiado, el equipo deber usar su juicio y elegir el ms apropiado. Criterio del punto ms dbil Se asume que el sistema es tan fuerte como el punto ms dbil de toda la cadena. La peor evaluacin individual (el nmero ms alto) se usa en la evaluacin del riesgo. Este criterio debe usarse cuando el equipo cree que el riesgo del evento en cuestin podra suceder por una falla en algn sistema de ingeniera o de administracin. Criterio de categora del objetivo Este criterio asume que solamente algunas (o una) de las categoras genricas son directamente aplicables a los peligros. En este caso el registro individual ms bajo entre las categoras del objetivo se selecciona. Este criterio deber ser usado cuando algunas categoras son mucho mas importantes que las otras: Ejemplo 1: Para una operacin de descarga de FFCC donde el peligro es la descarga accidental de material equivocado, hay muy pocos controles de ingeniera y la seguridad depende del entrenamiento y la disciplina operativa de la persona que atiende la descarga. La evaluacin de frecuencia de eventos deber enfatizar las categoras de factores humanos.
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Ejemplo 2: Para un sistema altamente automatizado con muchos
interlocks que tenga muy poca interaccin con el operador, la categora de controles de ingeniera (p ej. Pruebas y confiabilidad) son los que resultan ms importantes. Criterio Balanceado El analista simplemente promedia los valores y redondea hacia arriba o hacia abajo para obtener un valor general. Esto puede ser usado cuando el equipo siente que hay alguna redundancia en las lneas de defensa. Por ejemplo una falla de interlocks es deseable que sea corregida a travs de un fuerte entrenamiento de operadores y/o sistemas de administracin. Cuando se conozcan los nmeros de fallas deber usarse la tabla 2 en lugar de usar la tabla 3, para obtener una evaluacin de la categora de la frecuencia. La evaluacin de consecuencias suplementaria se indica en la tabla 5 y se proporciona para usarse en actividades donde no hay ARPs. Los asuntos listados no deberan ser tpicamente aplicables para evaluar recomendaciones de ARPs, pero podran ser tiles en el uso de esta herramienta de evaluacin de riesgo para otros propsitos.
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TABLA 1 MATRIZ DE EVALUACIN DE CONSECUENCIAS

Por efectos de incendio, explosin, fuga de productos txicos, daos a la salud.
Tipo de evento
Consecuencia Consecuencia Consecuencia menor moderada mayor Categora C-1 Categora C-2 Categora C-3 Ninguna lesin Lesin menor ni efectos en la o efecto salud reversible en la salud Mltiples lesiones menores 1 o lesiones incapacitantes o efectos moderados en la salud Lesiones o efectos moderados en salud demandas por dao hasta $1MM dlares.
Consecuencia catastrfica Categora C-4 Una o ms fatalidades o efectos irreversibles en la salud
Seguridad y salud de los empleados
Seguridad y salud de la comunidad
Ninguna lesin Lesin menor ni efectos en la o efecto salud reversible en la salud
Muerte o daos irreversibles demandas por ms de $1MM dlares.
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TABLA 2 CATEGORAS DE FRECUENCIAS DE EVENTOS
Categora F-1 Extremadamente improbable F-2 Muy improbable
Descripcin No es realista la expectativa que ocurra Difcil pero no es imposible que ocurra
Frecuencia <10-4
10-3 a 10-4
F-3 Improbable
Improbable pero puede ocurrir en una instalacin similar.
10-2 a 10-3
F-4 Probable
Puede ocurrir al menos una vez en la vida de la instalacin
>10-2
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TABLA 3 MATRIZ DE EVALUACIN DE LA FRECUENCIA DE LOS EVENTOS
Atributos
F-1 Extremadamente Improbable
F-2 Muy improbable
F-3 Improbable
F-4 Probable
CONTROLES DE INGENIERA
Lneas de defensa Dos o ms sistemas pasivos independientes. No es asunto de confiabilidad Protocolo de prueba bien documentado. Verificacin completa de funcionamiento. Buenos resultados. Fallas raras No hay eventos importantes, pocos eventos menores. Se toman acciones correctivas inmediatas Dos o ms, al menos uno pasivo. Confiable Pruebas en orden, pueden estar incompletas las pruebas de verificacin, problemas son poco comunes No hay incidentes importantes, solo incidentes menores. Causas entendidas y aprendizajes captados Perturbaciones poco frecuentes se toman acciones correctivas efectivas Factor de cambio razonable. Puede ser una nueva tecnologa con algunas incertidumbres. Buenos ARPs. Uno o dos complejos activos. Algunos asuntos de confiabilidad pueden tener modos comn de debilidad No se verifica con frecuencia, antecedentes de problemas. Peticiones de pruebas no efectuadas Un incidente mayor. Causas no totalmente entendidas. An hay dudas si las acciones correctivas son las adecuadas Perturbaciones menores crnicas, no todas entendidas ni atendidas. Las mas serias son resueltas Cambios rpidos o nueva tecnologa. Escasos ARPs algunos sin profundidad. Lmites operacionales inciertos Ninguno o uno complejo activo confiabilidad pobre No verificadas, no apreciadas, indefinidas
Pruebas, integridad mecnica de interlocks y sistemas de emergencia
Historial de incidentes
Muchos incidentes, cerca de haber pasado, no se aprende de las fallas
Experiencia operativa
Proceso bien entendido. Perturbaciones poco frecuentes se acta rpidamente Proceso estable; peligros entendido Informacin disponible de condiciones estndar de operacin
Perturbaciones rutinarias casi nunca explicadas causas no bien entendidas Cambios rpidos. Nueva tecnologa ARPs incompletos o pobres. Aprendizaje sobre la marcha
Factor de cambio
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TABLA 3 MATRIZ DE EVALUACIN DE LA FRECUENCIA DE LOS EVENTOS (CONTINUACIN)

Atributos F-1 Extremadamente improbable F-2 Muy improbable F-3 Improbable F-4 Probable
FACTORES HUMANOS Entrenamiento y procedimientos Direcciones operativas claras disciplina adecuada. Errores sealados y corregidos. Entrenamiento rutinario normal, de refresco y en procedimientos de emergencia Operadores experimentados en todos los turnos. Todos son calificados. Nivel optimo de estrs. Cuidado de la gente. Peligros claramente entendidos y valorados Direcciones operativas crticas en buen estado. Auditorias y revisiones rutinarias. Personal familiarizado con los procedimiento s Algn personal nuevo. Ocasional fatiga leve. El personal conoce sus limitaciones. Respeto hacia los peligros Existen direcciones operativas, no se actualizan con regularidad Pobre entrenamiento en procedimientos de emergencia No se tienen direcciones operativas. Entrenamiento verbal. Instrucciones operativas informales. No hay entrenamiento para emergencias Varios turnos de personal sin experiencia. Exceso de tiempo extra fatiga comn. Moral pobre. Personal sin la habilidad requerida. Falta de atencin en los peligros
Habilidades y comportamiento de operadores, mecnicos, supervisores y contratistas
Posibles turnos de novatos, inexpertos. Periodos cortos de fatiga y otros de aburrimiento. Personal no acostumbrado a pensar. No todos entienden los peligros
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TABLA 4
MATRIZ DE EVALUACIN DE RIESGO
La interpretacin del valor del riesgo es como se indica:
RIESGO DESCRIPCIN
ACCIN
RECOMENDACIN DE ARP
Intolerable
Debe ser mitigado con controles de ingeniera y controles administrativos hacia un riesgo III o menor, dentro de un perodo de no mayor a 6 meses Debe ser mitigado con controles de ingeniera y controles administrativos hacia un riesgo III o menor, dentro de un perodo de no mayor de 12 meses Debe verificarse que se tengan procedimientos, controles y lograr que se mantengan No requiere mitigacin.
Si
II
Indeseable
Si
III
Administrable
Evaluar caso por caso. Evaluar la efectividad de controles existentes, No
IV
Tolerable
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TABLA 5 MATRIZ DE EVALUACIN DE CONSECUENCIAS SUPLEMENTARIA

EVENTO /IMPACTO CONSECUENCIA MENOR C-1 CONSECUENCIA MODERADA C-2 CONSECUENCIA MAYOR C-3 CONSECUENCIA CATASTRFICA C-4
EFECTOS FINANCIEROS / INVERSIONES Prdidas de produccin / daos Menos de 1 semana de paro. Perdidas de menos de $100M Dls. El edificio realiza su funcin. Se puede usar con pequeas reparaciones. Riesgo leve a los ocupantes. 1 a 2 semanas de paro. Daos entre $100M y $1MM Dls. El edificio realiza su funcin pero requiere reparaciones mayores. Riesgo de lesin a los ocupantes. 2 a 4 semanas de paro. Daos entre $1MM y $2MM Dls. Ms de 1 mes de paro. Daos arriba de $2MM Dls.
Daos a edificios
Perdida de integridad del edificio. Probables lesiones severas a los ocupantes.
Necesidad de demoler el edificio. Posibles lesiones fatales a sus ocupantes.
EFECTOS AMBIENTALES Efectos dentro de instalaciones (on-site) Efectos fuera de instalaciones (off-site) Flamas de corta duracin, ruido inusual, humo u olores causando quejas de los vecinos Flamas continuas, ruido molesto y olores persistentes. Polvo o lluvia cida. Fuego y humo afectando reas circunvecinas. Impacto de explosiones. Mucho polvo o lluvia cida. Ruido continuo, lluvia cida en vehculos. Humo intenso y mucho polvo u olores. Flama abierta, ondas de choque y emisin txica Incendios o explosiones significativas, evacuaciones Mucho gas o descarga de humo, evacuacin del rea. Emisin significativa de cancerigenos. Dao mayor a la flora y a la fauna o repetidos eventos mayores.
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TABLA 5 MATRIZ DE EVALUACIN DE CONSECUENCIAS SUPLEMENTARIA (CONTINUACIN)

EVENTO /IMPACTO CONSECUENCIA MENOR C-1 CONSECUENCIA MODERADA C-2 CONSECUENCIA MAYOR C-3 CONSECUENCIA CATASTRFICA C-4
EFECTOS AMBIENTALES
Descarga de lquidos Descarga mayor a la cantidad reportada. Derrames contaminantes. Emisin significativa de descarga. Efecto local solamente. Bajo potencial para matar peces. Emisin de una gran cantidad de descarga. Efectos serios, muerte significativa de peces. No cumplimiento de permisos o condiciones. Reacciones de grupos ambientalistas. Multas significativas Considerable publicidad local. Alguna publicidad a nivel nacional. Continua y permanente contaminacin de agua. Emisiones grandes de descarga. Serios efectos en la vida silvestre.
Impacto legal
Incidente reportable Poca publicidad en TV y prensa local.
Notificacin de agencias de gobierno. Publicidad significativa local.
Multas mayores, actas de demanda Noticia de primera plana local y nacional. Critica pblica.
Atencin de los medios
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TECNOLOGA- PROCEDIMIENTOS DE OPERACIN Y PRCTICAS SEGURAS
Principio
Los procedimientos de operacin proporcionan un claro entendimiento de los parmetros a quienes operan el proceso. De igual modo, explican claramente las consecuencias de operar fuera de los lmites del proceso y describen las medidas por emprender para corregir y/o evitar las desviaciones. Las prcticas seguras proporcionan son un sistema de procedimientos y/o permisos cuidadosamente planeados que contiene mecanismos de verificacin y autorizacin antes de iniciar un trabajo no rutinario en las reas del proceso.
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Caractersticas
Procedimientos operativos Deben formularse y documentarse para cada proceso. Deben ser congruentes con el paquete de TP. Se deben formular, controlar, aprobar y autorizar apropiadamente. Deben tener un formato estandarizado, sencillo y ser fciles de comprender para el usuario. o Su lenguaje debe ser comprensible para sus pretendidos lectores (los operadores) o Debe contener grficas y dibujos. o Los operadores deben participar en su elaboracin y revisin Deben contar con una seccin completa sobre seguridad, proteccin contra incendios, salud laboral y proteccin ambiental que analice y/o explique: o Las propiedades y los riesgos de los productos qumicos. o Los procedimientos para abrir los equipos del proceso (Ver Prcticas Seguras) o Las precauciones especiales para prevenir la exposicin del personal (controles administrativos y de ingeniera y equipo de proteccin personal) o Medidas de control que deben tomarse de ocurrir un contacto fsico o una exposicin area. o Procedimientos para mitigar fugas y derrames. o Descripcin de riesgos especiales o nicos
o Control de calidad de las materias primas y productos intermedios y control de los niveles de los inventarios de productos qumicos riesgosos. Definen los pasos apropiados, desde las materias primas hasta el producto terminado para las siguientes fases: o Arranques iniciales
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o Paros normales o Arranques despus de un paro para mantenimiento o paro debido a una emergencia o Operacin normal o Operaciones de emergencia como paros y quin esta calificado para ejecutar estos procedimientos en forma segura y oportuna. o Operaciones temporales en caso de surgir la necesidad Estipulan los lmites del proceso: mximo, mnimo, preferido. Describen los controles por instrumentos, inclusive los puntos de ajuste para sonar la alarma y operar los paros automticos (interlocks). Explican las consecuencias de una desviacin que presenta aspectos adversos para la seguridad, la proteccin contra incendios, la salud y la proteccin ambiental. o Documenta los pasos para evitar o corregir las desviaciones. o Describe los sistemas de seguridad y sus funciones. Todo procedimiento operativo debe mantenerse siempre actualizado. Por medio de auditorias y revisiones peridicas se debe asegurar que los procedimientos operativos son mutuamente congruentes con las prcticas en el campo, la tecnologa y los cambios a las instalaciones. La Empresa debe certificar cada ao que esos procedimientos operativos estn actualizados y son exactos. Deben estar fcilmente disponibles para las personas que operan el proceso y le dan mantenimiento. Prcticas Seguras Se aplican por igual a los empleados del lugar como de los contratistas. Toman la forma de procedimientos de trabajo no rutinario (no parte de los procedimientos operativos) y de permisos (p.ej., permiso para un trabajo caliente)
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Por lo general se relacionan con trabajos mecnicos o de limpieza que se hacen al proceso.
Se basan en las recomendaciones resultantes de la investigacin de incidentes del proceso y de accidentes fallidos, prcticas y normas generales de la industria y en reglamentos.
Incluyen un proceso de permiso de trabajo/autorizacin Implementacinprocedimientos de operacin Los procedimientos de operacin brindan, a quienes estn encargados de operar el proceso, un conocimiento claro de los parmetros y lmites operativos detallados para una operacin segura. Tambin explican claramente las consecuencias de operar por fuera de los lmites del proceso y describen los pasos que deben darse para corregir y/o evitar las desviaciones. Un procedimiento de operacin refleja informacin del paquete de TP e incluye datos pertinentes de los ARP. Un procedimiento de operacin debe contar con toda la informacin pertinente sobre seguridad, salud y proteccin ambiental para que el personal tenga una idea completa de los riesgos (reales y posibles). Los procedimientos deben ser redactados por operadores calificados en conjuncin con otro personal tcnico y de operaciones, a fin de equilibrar las necesidades tcnicas con las necesidades operativas del proceso. Las bases tcnicas de un proceso no cambian muy seguido; sin embargo, las necesidades del proceso s que pueden. Si el personal operativo no interviene adecuadamente en la elaboracin de los procedimientos, carecer de un sentimiento de propiedad y de la motivacin para iniciar cambios, y entonces el documento dejar de ser una descripcin precisa y siempre actualizada de lo que se hace.
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Los procedimientos operativos son el fundamento de la capacitacin de los operadores. El procedimiento y la capacitacin van de la mano, apoyndose entre s. Para que un procedimiento operativo sea eficaz, siempre debe estar al corriente. Una vez que un procedimiento demuestra ser el camino hacia una operacin segura y que el personal haya sido capacitado al punto de que el procedimiento y la prctica en el campo son congruentes entre s, entonces ningn cambio en la tecnologa, las instalaciones o los procedimientos se permitir en tanto el procedimiento operativo no se actualice y se autorice y en tanto el personal no se capacite en los cambios propuestos. La capacitacin de los operadores debe recalcar que los procedimientos deben seguirse y de que cada operador es responsable de notificar a su supervisor cuando un procedimiento o su lista de control correspondiente no estn correctos. El supervisor deber otorgar mxima prioridad a la correccin del procedimiento y/o la lista de control en cuestin hasta lograr la satisfaccin de quienes operen el proceso y de quienes aprueben los cambios. Los procedimientos y las prcticas de trabajo seguras deben revisarse y volverse a autorizar. Los operadores y los mecnicos deben intervenir para verificar que se pide una prctica razonable y para fomentar sus sugerencias para mejorarlos. El siguiente ejemplo es una forma para asegurar que los procedimientos de operacin sean congruentes con la tecnologa del proceso. Muestra de la Autorizacin de un Proceso Estos procedimientos operativos se emiten tras una
revisin a fondo de la tecnologa actual y de la experiencia acumulada al ____________ (fecha) y estn conformes con la tecnologa actual del proceso registrada.
Autor: Firmas
Fecha:
Supervisor principal de produccin: Fecha: Supervisor de investigacin y desarrollo: Fecha: Superintendente de operaciones: Fecha:
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El concepto clave est en que el usuario es el propietario del procedimiento y de la lista de control y por lo mismo es el responsable de su exactitud y uso seguro. El resto de la forma es la aplicacin de un sistema de manejo de los documentos. Preparacin de los procedimientos de operacin La preparacin inicial de los procedimientos operativos debe empezar durante la etapa de diseo de los proyectos, poco despus de iniciadas las etapas de diseo de detalle y de adquisicin. Para que los procedimientos reflejen plenamente la comprensin de los riesgos vinculados con el proceso, a estas alturas varios documentos de soporte ya deben haberse preparado. Esos documentos deben incluir los diagramas de tuberas e instrumentos, las bases tcnicas del diseo y los informes de los ARP de revisiones anteriores. Otros documentos necesarios son la lgica de control y los interlocks (paros automticos), las descripciones funcionales de los sistemas de control distribuido y los manuales de los proveedores de partes especficas del equipo. Los operadores de la planta donde se va a construir el proceso deben intervenir. Los operadores son sumamente valiosos para ayudar a garantizar que los procedimientos sean prcticos y de fcil comprensin para los dems operadores.
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Directrices para el formato

Contenido tcnico Describir las consecuencias de toda desviacin respecto de las condiciones operativas normales es un aspecto crtico de todo procedimiento operativo. Esto a menudo se hace con notas especiales que se destacan ponindolas con sangras, cursivas o a dos o tres columnas. Adems del impacto sobre la seguridad, la salud y el medio ambiente, se debe sealar su impacto sobre la calidad y el costo final del producto. Se deben destacar las condiciones mximas y mnimas, junto con los valores preferidos, de haberlos, y todos los turnos deben cumplirlas para reducir la variacin en la forma de operar. Formato tcnico Adems de estar bien redactados, los procedimientos tcnicos deben incluir Palabras claras que sean gramaticalmente correctas, directas y al punto. Uso apropiado de maysculas y minsculas, incluso de diversos tipos de letras (por ejemplo cursivas o negritas) para recalcar aspectos sobresalientes. Formato correcto y consistente. Toda la informacin pertinente. Una secuencia congruente con el trabajo que vaya a hacerse. Referencias precisas a las normas y directrices del gobierno y la empresa. Consistencia de los trminos de la informacin. Consistencia de las expresiones. Planos y diagramas apropiados y precisos de los equipos, los instrumentos y los controles, junto con esquemas de las tuberas que identifiquen las piezas principales de los equipos, las vlvulas, los tanques, etctera, del proceso. Listas de control que son importantes ayudas prcticas relacionadas con el procedimiento en cuestin y un medio para garantizar que se siga cada paso del
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proceso. Deben obligar a rubricar cada paso mediante marcas o iniciales de identificacin y a asegurar la continuidad entre los turnos. Formato muestraProcedimiento enfocado en el proceso 1. Descripcin del proceso y diagrama de flujo del proceso 2. Detalles y advertencias sobre seguridad y salud laboral Propiedades y riesgos de los materiales Precauciones especiales para prevenir toda exposicin Medidas para el control de derrames y fugas Descripcin de riesgos especiales o nicos Procedimientos para el cierre del proceso por una emergencia
3. Descripcin del equipo y planos precisos del equipo 4. Diagramas de las tuberas y los instrumentos 5. Pasos operativos Produccin por lotes: Pasos A a Z Produccin continua: Arranque, normal, pausa, paro Respuesta a condiciones anormales
6. Lmites del proceso Rango preferido Valores mximos y mnimos aceptables o o o Consecuencias de una desviacin Pasos para evitar las desviaciones Acciones para corregir las desviaciones
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7. Referencias Manual con las condiciones normales de operacin que deben seguirse y lugar donde se encuentra Lista de los planos de la planta o del proveedor por nmero Normas y directrices del gobierno y de la empresa
8. Cambio en el procedimiento operativo (Administracin del Cambio) Uso de la forma apropiada o o o Llenar toda la informacin necesaria Enviar a los operadores para su revisin y comentarios Enviar al departamento tcnico y a la gerencia del rea para su aprobacin (con firmas completas, no iniciales) 9. Cumplimiento del enunciado de la tecnologa del proceso Para asegurar que las instrucciones operativas sean congruentes con la tecnologa documentada, este cumplimiento del enunciado de la tecnologa debe ser parte del proceso de aprobacin del procedimiento: Estas instrucciones operativas se emiten despus de una revisin a fondo de la tecnologa actual y de la experiencia acumulada hasta hoy _____________________ (fecha), y estn de acuerdo con la tecnologa del proceso actual registrado. (Se requieren las firmas tanto del redactor del procedimiento como del departamento tcnico del rea.)
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Formato muestraProcedimiento enfocado en el trabajo

1. Introduccin Breve descripcin del trabajo Por qu se realiza el trabajo 2. Seguridad y salud Reglas especficas a seguir o o o Enumerar las reglas por nmero Incluir no tocar como puntos clave Cualquier otro aspecto importante
3. Procedimiento operativo Qu herramientas se necesitan para hacer el trabajo Qu equipo de proteccin personal se necesita A quin debe notificarse Qu bloqueos, sistemas de corte, etctera, se necesitan Cualesquiera otros puntos o aspectos importantes
4. Realizacin del trabajo Secuencia progresiva (arranque, operacin normal, paro en caso de pausa, paro en caso de reparaciones, etc.) Ubicacin del equipo Referencias necesarias Condiciones normales Cualesquiera otros puntos o aspectos importantes
5. Solucin de problemas Cmo resolver un problema
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A quin contactar
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6. Cmo terminar el trabajo Reglas especficas a seguir o o o o o o Devolver herramientas/equipo al almacn Devolver el equipo de proteccin al almacn Disponer de los materiales en caso dado Corregir o reportar cualquier problema Restituir el orden y la limpieza del rea Hacer el inventario de los suministros/equipos a usarse en
trabajos futuros y pedirlos segn sea necesario 7. Referencias Manual con las condiciones normales de operacin que deben seguirse y lugar donde se encuentra Lista de los planos de la planta o del proveedor por nmero Normas y directrices del gobierno y de la empresa
8. Cambio en el procedimiento operativo (Administracin del Cambio) Uso de la forma apropiada o o Llenar toda la informacin necesaria Enviar a los operadores para su revisin y comentarios
o Enviar al departamento tcnico y a la gerencia del rea para su aprobacin (con firmas completas, no iniciales) 9. Cumplimiento del enunciado de la tecnologa del proceso Para asegurar que las instrucciones operativas sean congruentes con la tecnologa documentada, este cumplimiento del enunciado de la tecnologa debe ser parte del proceso de aprobacin del procedimiento:
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Estas instrucciones operativas se emiten despus de una revisin a fondo de la tecnologa actual y de la experiencia acumulada hasta hoy _____________________ (fecha), y estn de acuerdo con la tecnologa del proceso actual registrado. (Se requieren las firmas tanto del redactor del procedimiento como del departamento tcnico del rea.) Actualizacin constante de los procedimientos Los procedimientos operativos deben mantenerse actualizados. La mejor forma de lograrlo consiste en requerir que las enmiendas a los procedimientos operativos debidos a cambios en la tecnologa o los equipos se lleven a cabo durante los esfuerzos por mejorar el control de la seguridad, los costos, la capacidad, la calidad y la proteccin ambiental. La puesta en ejecucin de tales cambios debe esperar la actualizacin de los procedimientos y la capacitacin de las personas en los nuevos procedimientos. Muchos incidentes graves en los procesos han ocurrido a consecuencia de cambios en los procesos hechos a la ligera. La actualizacin de los procedimientos operativos es una excelente forma de analizar a fondo los efectos del cambio sobre el proceso. Otra caracterstica de procedimientos operativos excelentes es un muestreo peridico de cmo se comparan los procedimientos con las normas de la gerencia (auditorias). Adems, una revisin peridica a fondo asegura que los procedimientos operativos en vigor sean mutuamente congruentes con los cambios en la prctica del campo, la tecnologa y las instalaciones. Una persona experta, como un supervisor de primera lnea, puede hacer auditorias peridicas en el campo para evaluar la forma en que cada operador ejecuta una parte concreta del procedimiento. Puede tomar varios aos auditar las prcticas en el campo para todos los procedimientos. En procedimientos crticos debe auditarse a cada uno de los operadores cuando menos una vez cada 12 meses. Con esas auditorias se pueden lograr dos objetivos; el primero es reafirmar el conocimiento en el procedimiento de todos y cada uno de los operadores, detectar las desviaciones y buscar la forma de evitarlas. El segundo objetivo es identificar mejoras al
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procedimiento, estas mejoras deben ser analizadas y valoradas cuidadosamente antes de que sean incorporadas a los procedimientos. Estas auditorias se les conoce como verificacin del ciclo de trabajo. Peridicamente, debe llevarse a cabo una revisin independiente de los procedimientos para compararlos con la tecnologa actualizada del proceso (materiales, instalaciones y condiciones operativas) y con los ARP realizados desde la ltima revisin de los procedimientos. Esta revisin de los procedimientos debe hacerse cada uno o dos aos y pueden realizarla operadores ayudados por ingenieros como asesores o por un equipo de operadores e ingenieros. Cualesquiera cambios propuestos para lograr la congruencia deben autorizarse apropiadamente. Los procedimientos deben estar a disposicin de las personas que operan y dan mantenimiento al proceso. Este requisito puede cumplirse colocando copias en varios lugares del proceso y en las instalaciones de mantenimiento, como los talleres y las oficinas. Una de las desventajas de tener varias copias es el problema de mantenerlas a todas en un mismo nivel de actualizacin. Para aliviar este problema, la ltima fecha de revisin (da, mes y ao) puede anotarse en cada pgina. As, las copias pueden compararse contra la copia maestra oficial, la cual deber ser actualizada por un propietario del procedimiento (de preferencia un supervisor de operaciones). Otro mtodo ms eficaz de evitar la obsolescencia de las copias consiste en conservar los procedimientos en una computadora central y contar con terminales de la misma en red a lo largo del proceso y en las reas de mantenimiento. Una copia de control puede imprimirse a continuacin de los cambios para su posible uso cuando falla la electricidad y la computadora deja de funcionar.
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Consideraciones adicionales de administracin

Conforme se realizan cambios en la tecnologa y las instalaciones, debe prestarse atencin a la necesidad de cambiar los procedimientos. Alguien debe ser nombrado responsable de tomar esta decisin; por lgica, debe ser alguien que est al tanto de todas las solicitudes de cambios a la tecnologa y las instalaciones. Cuando esta persona revise las propuestas de cambios, puede anotar en los documentos en cuestin si dan lugar a cambios en los procedimientos y, por lo mismo, iniciar el cambio. Los representantes de los grupos de ingeniera del proceso y de operaciones deben revisar todos los cambios a los procedimientos. La revisin por parte del grupo de mantenimiento puede ser apropiada en ciertos cambios. La revisin por cada turno operativo tambin debe examinarse antes de la autorizacin definitiva. La persona que autorice el cambio debe formar parte de la supervisin operativa. Un paso totalmente distinto de los cambios en la tecnologa y las instalaciones es el de las instrucciones operativas. Hablamos aqu de los cambios diarios en los ndices de operacin, los productos y la designacin de cules equipos o lnea de proceso va a operarse. Las instrucciones operativas a menudo se comunican por escrito o mediante una copia impresa por computadora o bien un supervisor de operaciones las registra en una bitcora o en un registro. Si las condiciones bajo las cuales han de llevarse a cabo dichas instrucciones operativas estn cubiertas por los procedimientos (que son congruentes con la tecnologa del proceso y caen dentro de los rangos normales de operacin), dichos cambios no requieren ninguna revisin adicional. Sin embargo, los supervisores operativos de primera lnea y los operadores de los turnos deben comprender que, si las instrucciones no son congruentes con los procedimientos escritos, deben sealarlo a su supervisor inmediato antes de llevarlas a cabo. En caso dado, podra ser necesario realizar una revisin meticulosa, cambiar el procedimiento y autorizar dicho cambio antes de seguir adelante.
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Todos los operadores deben capacitarse a fondo en los procedimientos originales antes de poner en funcionamiento una instalacin nueva o modificada y en los cambios a los procedimientos conforme envejezca el proceso, antes de poner en funcionamiento dichos cambios. En el caso de los procedimientos originales y de cambios importantes o complejos al proceso, la capacitacin debe impartirse tanto en el saln de clases como en el campo y concluir mediante un examen de calificacin del personal capacitado. Dicho examen puede consistir en pruebas escritas y/o en demostraciones prcticas en el campo. Los operadores deben recibir capacitacin de repaso cuando menos cada tres aos para confirmar que comprenden y cumplen los procedimientos en vigor. Se debe solicitar a los propios operadores que sugieran cul es la mejor frecuencia para su capacitacin de repaso. Las verificaciones del ciclo del trabajo descritas antes pueden ayudar a realizar esta revisin. Debe formularse un sistema para capacitar al personal que se encuentre fuera de las instalaciones en el momento de cambiar los procedimientos. Una forma de recalcar los cambios en los procedimientos para las personas que vuelvan de vacaciones, de una enfermedad o de un receso largo consiste en acudir a su supervisor para analizar con l sus requerimientos de capacitacin antes de aplicar el procedimiento. Como un control adicional de los procedimientos operativos, un supervisor de lnea que no sea el de primera lnea debe auditar peridicamente los procedimientos en el campo observando a los operadores y analizando con ellos sus conocimientos de los procedimientos y la forma en que los llevan a cabo. Una de las preguntas fundamentales que dicho supervisor debe plantear y tratar de contestar es la siguiente: Dan los procedimientos una idea clara de la forma segura de operar este proceso? de no ser as, qu se necesitara para alcanzar este objetivo primordial? El simple objetivo de contar con procedimientos porque as se estipula de nada sirve.
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Conclusin Si la labor de formular y mantener procedimientos operativos se hace como debe ser, dichos procedimientos podrn producir enormes dividendos. Adems de ayudarnos a operar sin incidentes graves de seguridad o ambientales, los procedimientos tambin nos ayudan a mejorar la calidad general, el tiempo efectivo de operacin y el costo de operar nuestro negocio. Pero lo ms importante es que los miembros de los equipos operativos adquirirn y tendrn confianza en que saben lo que hacen.
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Implementacinprcticas seguras
El establecimiento de un permiso y/o autorizacin de trabajo particular a menudo proviene de las recomendaciones recurrentes en las investigaciones de incidentes en los procesos. El uso de dichos permisos minimiza la probabilidad de que ocurra un incidente similar. Las prcticas y las normas de la industria en general, adems de los reglamentos, tambin son la fuente de prcticas seguras. Un ejemplo es el procedimiento TCDP Tarjeta, Candado, Despeje y Prueba, que nos ayuda a reducir la exposicin de las personas con elementos o sistemas con energa presente. La lista siguiente enumera algunos de los procedimientos y/o permisos de prcticas seguras que quizs debiera tener en vigor. 1. Entrada y salida de una instalacin por personal de mantenimiento, de un contratista, del laboratorio y de apoyo. 2. Permiso de entrada a un recipiente o espacio confinado 3. Apertura de lneas o de equipos de Proceso 4. Permiso para trabajar con fuentes de ignicin (trabajos calientes). 5. Movimiento de piezas pesadas cerca de equipos que contengan materiales peligrosos. 6. Permiso para puentear temporalmente un interlock. 7. Verificacin de la integridad (por ejemplo pruebas de presin y fugas) del equipo de proceso en el momento de entrega / recepcin de equipo. 8. Permiso para excavar. 9. Permiso para trabajar en el sistema contra incendios. Cuando el personal debe seguir prcticas de trabajo seguras claras y concisas se asegura que todo trabajo rutinario y no rutinario se haga en forma segura. Estas prcticas de trabajo deben incluir la solicitud de un permiso y la autorizacin para hacer el trabajo en cuestin.
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El error de no proporcionar prcticas de trabajo seguras para aquellas operaciones cuyos riesgos se conocen y/o el error de no cuidar que se cumplan dichas prcticas ponen en riesgo al personal, las propiedades y las comunidades en las que se localizan nuestras instalaciones. Descripciones de las prcticas seguras Varias de las prcticas seguras ms importantes se analizan a continuacin. Apertura de lneas o de equipos de proceso
Este procedimiento estipula la norma para la apertura segura de las tuberas y los equipos del proceso. Como preparacin para la apertura, todo material peligroso debe extraerse de la manera que resulte ms apropiada para el material en cuestin. Esto puede implicar el drenado, la transferencia a otro recipiente, la evacuacin y el purgado, o cualquier otro mtodo seguro y atinado para el medio ambiente que se estipule en el procedimiento. Aun cuando este procedimiento se siga al pie de la letra, en el momento de abrir un equipo o una tubera es menester actuar como si an contuviera la sustancia. Slo llevando a cabo la apertura de un equipo o una tubera de esta manera es posible prever cualquier imprevisto. El procedimiento debe incluir, entre otros, los siguientes puntos: mbito claramente definido del trabajo en cuestin. Los pasos exactos que deben darse antes, durante y despus de abrir la tubera y/o el equipo del proceso. El equipo de proteccin apropiado que deban ponerse quienes vayan a desarmar o desconectar el equipo o la tubera, quienes vayan a trabajar o inspeccionar el equipo o la tubera, quienes vuelvan a armar o conectar el equipo o la tubera y quienes se encuentren dentro de un radio definido del trabajo.
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La ubicacin de las alarmas contra incendios y/o de emergencia. Los requisitos de apoyo. Conocimiento de los riesgos relacionados con el material contenido previamente y del tratamiento apropiado en caso de exposicin al mismo.
Verificacin de la ubicacin y del buen funcionamiento de las regaderas de seguridad del rea antes de iniciar la apertura.
Una lista de todos los permisos requeridos, de las autorizaciones requeridas para dichos permisos y la forma de obtenerlas.
Cualquier otro aspecto que se considere importante debido a las caractersticas del material contra el cual se requiere protegerse.
Procedimientos y requisitos para delimitar (barricar) el rea. Procedimientos de descontaminacin en caso de exposicin al material peligroso en cuestin.
Requisitos de bloqueo, etiqueta y prueba. Pruebas (de fugas, presin, etc.) requeridas antes de poner nuevamente en servicio el equipo o la tubera.
Etiqueta, Candado, Despeje y Prueba para fuentes de energa peligrosas
Este procedimiento establece una forma para garantizar que cualquier equipo o proceso que se abran o se desactiven para limpiarlos, repararlos, inspeccionarlos o hacerles un cambio fsico deben bloquearse, etiquetarse y probarse debidamente antes de realizar alguna de estas labores. Las normas de bloqueo, etiquetado y prueba se formularon para prevenir las lesiones y los daos a las personas y el medio ambiente que pudieran resultar de arrancar sin querer un equipo, de la energa almacenada y del flujo del proceso o el flujo de servicios como aire, nitrgeno, vapor, agua, etc. Con el fin de cumplir apropiadamente estas
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normas, todos los individuos que intervengan en el bloqueo, etiquetado y prueba deben capacitarse para que comprendan y cumplan los principios siguientes:
Los bloqueos buscan proteger a los individuos. Todo individuo es responsable de asegurarse de que un bloqueo eficaz se haya realizado antes de iniciar un trabajo en un equipo o una parte de un proceso que se haya desenergizado.
Cada individuo es personalmente responsable de seguir todos los procedimientos de bloqueo, etiqueta y prueba del lugar y del rea.
Cada pieza de un equipo y cada parte de un proceso deben tener puntos especficos de bloqueo y etiquetado identificados en los procedimientos del rea.
La responsabilidad primordial para desactivar un equipo o un proceso recae en el dueo/propietario del mismo que debe bloquearlo, etiquetarlo y probarlo para asegurarse de que se le hayan instalado un bloqueo apropiado y un sistema seguro. Cada paso del bloqueo, el etiquetado y la prueba debe ser comprendido y seguido para prevenir lesiones. Cada individuo debe comprobar que se hayan completado estos pasos progresivos antes de emprender cualquier labor que pudiera crear riesgos en caso de que el equipo, los materiales o los servicios del proceso se pusieran en movimiento de improviso. Cuando se emplean bloqueos colectivos (a veces llamados bloqueos de grupo) por la complejidad del sistema o la cantidad de los grupos involucrados, lo que se busca es lograr la misma proteccin que con los bloqueos individuales. Los dueos de los equipos y sus designados, y los individuos y los designados de los grupos de servicio, deben conocer y ser expertos en el procedimiento de bloqueo, etiquetados y prueba, as como en los dems procedimientos que ataen a sus equipos y procesos.
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Control de las fuentes de ignicin
Este procedimiento establece una norma para garantizar que las condiciones sean seguras antes de emprender cualquier trabajo o actividad que Requiera el uso de un equipo o material que produzca arco, flama o chispas. Obligue a producir arco, flama o chispas. Los requisitos de este procedimiento son, entre otros, los siguientes: Se debe completar un Permiso de Trabajo con Flama o Chispas y fijarse en el lugar del trabajo o llevarlo consigo la persona que vaya a realizarlo en un rea no designada como rea de soldado o quemado. Una Forma de Permiso de Trabajo con Flama o Chispas debe ser tramitada por el grupo que vaya a realizar el trabajo. El nivel organizacional autorizado para aprobar los permisos de cada rea debe ser determinado por el jefe de cada unidad de negocios para su grupo respectivo. La persona o personas responsables del rea y el equipo deben investigar los riesgos y determinar las precauciones de seguridad mnimas que deban tomarse. Antes de iniciar un trabajo que produzca flama o chispas se requiere una explosividad cero. Quien realice la prueba con el explosmetro debe anotar la hora, la fecha y su firma en los espacios del permiso. Despus de haberse tomado las precauciones prescritas, la persona autorizada aprueba el permiso en el lugar del trabajo, justo antes de que se inicie este ltimo, y ser vlido durante el tiempo y en la fecha anotada en el permiso. Si el trabajo en cuestin abarca ms de un turno, el permiso solicitado y obtenido por el primer turno deber ser revalidado por los grupos de trabajo de los siguientes turnos. Quien otorgue esa revalidacin debe confirmar que las condiciones acordadas en un principio se sigan dando y despus firmar la forma original en el espacio indicado.
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Todos los permisos de trabajo con flama o chispas emitidos para trabajar en el lugar se anularn automticamente en caso de sonar la alarma por generacin de humo en el rea y la revalidacin del permiso para reiniciar el trabajo slo se otorgar despus de que haya sonado la seal de que todo est en orden.
Entrada a espacios confinados
Este procedimiento establece los requisitos para asegurar la proteccin del personal que entre a un recipiente o un espacio confinado. Un recipiente o espacio confinado es cualquier pieza de un proceso, equipo auxiliar o de servicio, o lugar cerrado en el cual la seguridad de un individuo pueda estar en peligro debido a la presencia de una atmsfera perjudicial, a la entrada inesperada de materiales y/o a las dificultades para escapar del recipiente o espacio confinado. Ejemplos de espacios confinados son los tanques de almacenamiento o produccin de los procesos, los ductos, los hornos, los hornos de secado, las calderas, los vagones tolva, los pozos de vlvulas, los espacios donde se deba andar a gatas, los drenajes, los sumideros, los tneles, los oleoductos o gasoductos, las excavaciones, las zanjas, etc. Por entrada se entiende la ruptura del plano del recipiente o espacio confinado con cualquier parte del cuerpo a excepcin de los brazos. Movimiento de equipo pesado cerca de materiales peligrosos
Este procedimiento obliga a que se preste la atencin debida a los planes de contingencia cuando circula equipo pesado (montacargas, gras, etc.) cerca de materiales peligrosos y cuando se mueven cargas por medio de gras u otros dispositivos de levantamiento por encima de materiales peligrosos que pudieran poner en peligro al personal del lugar o sus alrededores. Es grande la vulnerabilidad de los procesos que manejan materiales peligrosos a sufrir daos por el movimiento de equipo pesado y porque todo levantamiento por encima de las lneas y el equipo del proceso expone a las personas, el medio ambiente y las instalaciones al peligro de que una carga se desplome.
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La planeacin es crtica y lo primero que debe recalcarse es el uso de prcticas apropiadas de sujecin y de levantamiento para conservar el control y prevenir toda cada de la carga. Deben examinarse todas las posibilidades antes de realizar la operacin de levantamiento. Incluso puede requerirse un Permiso de Levantamiento Sobre Lneas de Proceso. Si el levantamiento presenta el potencial de provocar un incidente grave en el proceso, entonces es necesaria una revisin meticulosa y por escrito del levantamiento y el permiso en cuestin requiere de un mayor nivel de autorizacin. El permiso busca garantizar que se tomen las salvaguardas adecuadas para minimizar los efectos de un incidente resultante de las actividades de levantamiento. La muestra de un procedimiento relacionado con el movimiento de equipo pesado por encima de materiales peligrosos o de procesos que manejen materiales peligrosos aparece en los Materiales de Referencia. Verificacin de la integridad de los equipos de proceso
Este procedimiento garantiza que se verifique la integridad de los equipos de proceso en la entrega / recepcin de mantenimiento a operacin, antes de la aceptacin. Dicho procedimiento debe incluir las condiciones siguientes, pero sin limitarse a ellas. Se debe demostrar que todos las piezas de repuesto (juntas, tuercas, etc.) sean iguales a las especificadas (las originales). Se debe demostrar que todas las tuberas, los equipos y las conexiones estn libres de fugas. Segn el proceso, esto puede implicar pruebas de presin positiva y/o negativa acordes con las normas del mismo. En los casos en que no sea posible realizar las pruebas de presin positiva y/o negativa (ductos de aeracin, tuberas entre discos de ruptura y vlvulas de alivio de presin, etc.), deben aplicarse procedimientos especficos que garanticen la integridad de los equipos del proceso. Es esencial el cumplimiento estricto del procedimiento escrito. Deben emplearse hojas de control que definan las normas para la reinstalacin y que incluyan un sistema de firmas en el que participen los supervisores, las personas que desarmen la tubera y/o el equipo y las personas
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que vuelvan a armar la tubera y/o el equipo. En los Materiales de Referencia aparece un ejemplo de la verificacin de la integridad del equipo de proceso en la entrega/recepcin de mantenimiento a operacin.
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Control de la entrada a una instalacin Algunos lugares utilizan un sistema con anuncios de advertencia en los lmites de los edificios donde hay reas con procesos riesgosos. Esos anuncios estipulan el requisito de que los visitantes y los contratistas deben registrarse y firmar en el cuarto de control central o el rea de oficinas antes de entrar y despus de salir del rea del proceso en cuestin. Otros lugares utilizan un sistema ms sofisticado que implica la entrega de tarjetas magnticas de identificacin al cruzar la reja del rea restringida. Las puertas a las reas de los procesos riesgosos slo se abren si se pasa una de esas tarjetas magnticas por el dispositivo lector de entrada, el cual registra en una computadora la presencia de un individuo en un rea particular. Su salida del rea del proceso tambin es registrada por otro dispositivo lector de salida.
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TECNOLOGA- ADMINISTRACIN DE CAMBIOS
Tecnologa
Administracin de Cambios
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Principio
Todo cambio a un proceso implica la posibilidad de invalidar las evaluaciones previas sobre riesgos y la posibilidad de crear nuevos peligros; por tanto, todo cambio en la tecnologa documentada de un proceso debe someterse a una nueva revisin. Los cambios a un proceso son cambios en los ingredientes, las bases del diseo de los equipos o las bases del diseo del propio proceso que se encuentran en la tecnologa documentada.
Caractersticas
Documentar los cambios autorizadosSe deben establecer e implementar procedimientos escritos para administrar los cambios (excepto para los reemplazos) a fin de garantizar que se tomen en cuenta los siguientes aspectos antes de cualquier cambio. oPropsito del cambio oBases tcnicas para el cambio. oDescripcin del cambio en una forma que muestre claramente cmo se va a modificar la tecnologa documentada del proceso. (Utilizar listas de control para sealar los requisitos para cambiar la informacin sobre la seguridad del proceso, los procedimientos, los diagramas de tuberas e instrumentos, y si se requiere de un ARP.) oImpacto del cambio sobre la seguridad, la salud y aspectos ambientales, incluido el reconocimiento de si se requiere o no se requiere un ARP. En caso de requerirse un ARP, la revisin completa revisada se anexa al documento de administracin del cambio. oModificaciones a los procedimientos o las prcticas operativas (a completarse antes de implementar el cambio y anexarse al documento de administracin del cambio). oLos empleados que intervengan en la operacin de un proceso y los empleados de mantenimiento o de un contratista cuyas labores se
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vean afectadas por un cambio en el proceso. A todos se les debe informar y capacitar en el cambio antes de poner en marcha el proceso o las partes afectadas del proceso. oLmites para realizar el cambio (tiempo y/o cantidad). oActualizacin de la Tecnologa del Proceso. oRequisitos de aprobacin y autorizacinpara incluir al personal de operadores, tcnico y de mantenimiento. Las personas que aprueben y autoricen los documentos de la administracin del cambio slo debern hacerlo despus de comprobar plenamente que todos los elementos de la ASP han sido atendidos satisfactoriamente. Documentar los resultados de las pruebas Cuando haya un periodo de pruebas para un cambio autorizado, debe emitirse un documento de terminacin en forma oportuna. oResumir los resultados y las recomendaciones (con las fechas y los responsables de su implementacin). Nota: El documento de Conclusin slo debe autorizar cambios que estn dentro de los lmites estipulados en el documento de Autorizacin. oDocumentar claramente la forma en que la tecnologa del proceso se va a cambiar. oAnexar los cambios adicionales a los procedimientos operativos que deban hacerse como resultado de las pruebas. oSolventar cualquier recomendacin abierta (p.ej., a largo plazo, de realce) de los ARP realizados antes del cambio. oUsar una lista de control en la pgina de Autorizacin para sealar si se llevaron a cabo las modificaciones requeridas a la Informacin de la Seguridad del Proceso, los procedimientos y los diagramas de tuberas e instrumentos, y si se implementaron las recomendaciones de los ARP.
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Implementacin
Formula un procedimiento escrito que defina los elementos para administrar el procedimiento de cambio para tu organizacin. Ese procedimiento debe definir qu constituye un cambio y el mtodo para manejar los diferentes tipos de cambios. Los diversos elementos de una administracin del procedimiento de cambio se enumeran a continuacin. 1. Todo cambio en alguno de los aspectos siguientes debe revisarse antes de hacer el cambio, para mejorar la seguridad y eficiencia del proceso: a. Proveedores de materias primas y equipos b. Especificaciones de las materias primas, los productos intermedios o terminados. c. Procedimientos operativos y de mantenimiento d. Condiciones de operacin fuera de los rangos normales e. Equipos del proceso f. Mtodos o procedimientos para eliminar los materiales de desecho g. Materiales de empaque y medios de transporte 2. Todo el personal que pueda intervenir proponiendo o haciendo cambios al proceso debe comprender el concepto de cambio y qu constituye lo siguiente: a. Un cambio fuera de la tecnologa existente. b. Un cambio dentro de la tecnologa existente. c. Un reemplazo de ndole similar. Un cambio ajeno a la tecnologa existente debe analizarse con mayor atencin y ser autorizado por un nivel jerrquico ms alto que un cambio dentro de la tecnologa existente. Un reemplazo de ndole similar, una vez definido y comprendido adecuadamente, no requiere de revisin ni de autorizacin.
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3. El nivel de la autorizacin requerida para las diferentes magnitudes de cambio debe definirse claramente. 4. Se debe lograr la aceptacin del cambio por parte de las personas afectadas por ste, explicndoles el propsito, las bases tcnicas, el impacto en la seguridad y las ventajas de dicho cambio e invitndolas a participar en la revisin de la seguridad y en la elaboracin de los procedimientos revisados. Una parte esencial del procedimiento radica en informar y capacitar a todos los involucrados, incluidos los contratistas, antes de implementar el cambio. 5. Si el cambio slo va a ser por tiempo limitado, ste debe estipularse. 6. Si el cambio genera cambios en la Informacin de la Tecnologa del Proceso o en los procedimientos operativos, esos documentos deben actualizarse en consecuencia. 7. Tener cuidado de no establecer un sistema engorroso que sea difcil de administrar y hacer cumplir, que inhiba la creatividad y produzca una burocracia impopular. Deben elaborarse documentos claros y concisos para revisar y autorizar los cambios. a. Autorizacin de Prueba (AP) Una AP es una autorizacin para operar una instalacin en condiciones de prueba o anormales. Las pruebas ajenas a la tecnologa existente requieren una revisin ms meticulosa de la seguridad y un nivel jerrquico ms alto de autorizacin que las pruebas dentro de la tecnologa existente. La AP debe ser autorizada antes de iniciar la prueba. La AP enumera los aspectos importantes de la seguridad y requiere la firma de certificacin de personas expertas de que todos los aspectos relacionados con la seguridad son satisfactorios antes de su autorizacin final. b. Conclusin de la Prueba (CP) Este documento registra los resultados de la prueba y recomienda una accin consecuente. Es muy importante que las recomendaciones de la CP no excedan los lmites estipulados en la AP original. Las recomendaciones que superan los lmites autorizados requieren de una revisin adicional. La
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CP debe emitirse lo ms pronto posible, una vez obtenidos y evaluados los resultados (datos) de la prueba. c. AP/CP (forma combinada) d. Forma de Autorizacin de Cambio de Diseo (ACD) Una ACD es un documento que autoriza un cambio en el diseo del equipo de un proceso o de una instalacin fsica. Si la ACD requiere de un cambio en la tecnologa del proceso, tambin se necesita una AP. e. Conclusin del Cambio de Diseo (CCD) Una CCD documenta los resultados de un cambio de diseo y recomienda las acciones consiguientes. f. Una comparacin del contenido de los documentos de la administracin del cambio. g. Listas de Control de las Acciones de las Autorizaciones de Cambio h. rbol de Decisiones para las Acciones del Proceso
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EJERCICIO PRCTICO 3- ADMINISTRACIN DE CAMBIOS
Ejercicio Prctico 3
Administracin de Cambios
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EJERCICIO PRCTICO: DESTILACIN DE CUERPO NITROSO EQUIPO DEL PROCESO
COLU N EX M A ISTEN TE
COLU N D PRU MA E EBA
V APOR
CON EN D SAD O CH AQU ETA D V E APO R CON EN D SAD O
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Ejercicio Prctico: Destilacin de Cuerpo Nitroso

Situacin
T eres un superintendente de produccin encargado del proceso de destilacin de cuerpo nitroso, que destila 2-cloro-4-nitrotolueno. Este proceso lleva 10 aos funcionando sin incidentes. La necesidad del mercado de cuerpo nitroso destilado, esta excediendo la capacidad del destilador. Se ha propuesto un segundo destilador para cubrir la capacidad adicional que se necesita. El destilador que se propone se ha venido utilizando para destilar cuerpos nitrosos y cuenta con columnas de destilacin idnticas pero con sistemas de calefaccin diferentes. Se propone formular una autorizacin de prueba.
Problema Se necesitara un ARP antes de autorizar esa prueba? Si tu respuesta es s, qu preguntas plantearas en la revisin?
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INSTALACIONES- ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Instalaciones
Aseguramiento de la Calidad
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Principio
Asegurar que los equipos del proceso: Se fabriquen de conformidad con las especificaciones del diseo. Se armen e instalen en la forma correcta.
Caractersticas
Las bases y los criterios del diseo se documentan y se comunican al personal del proveedor, de operaciones y de mantenimiento como parte de las bases del diseo del equipo (ver la seccin Informacin sobre Seguridad del Proceso). Todas las plantas deben establecer un programa de aseguramiento de la calidad para garantizar que los equipos crticos que manejen materiales peligrosos estn fabricados de manera congruente con la aplicacin del proceso y se instalen de conformidad con las especificaciones del diseo y las recomendaciones del fabricante. El programa de aseguramiento de la calidad debe comprender o Procedimientos escritos para el control de la calidad relacionados con la etapa de fabricacin de los equipos crticos de servicio a fin de garantizar que los equipos que se fabriquen y se entreguen cumplan las especificaciones del diseo. o Verificaciones e inspecciones apropiadas para garantizar que los equipos crticos se instalen apropiadamente (y en forma consistente con las especificaciones del diseo y las instrucciones del proveedor). o La realizacin de inspecciones de los equipos y los componentes crticos de servicio en los talleres del proveedor durante su fabricacin.
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Implementacin
Las labores de aseguramiento de la calidad forman el puente entre las especificaciones del diseo y la instalacin inicial. Aseguramiento de la calidad se encarga de mantener un programa de ASP desde todos los ngulos, empezando con las bases del diseo original y siguiendo con una inspeccin de los equipos crticos de servicio durante su fabricacin y su ensamble en los talleres del proveedor y finalmente durante su instalacin. Algunos de los equipos crticos para la seguridad de los procesos son: Los recipientes a presin y los tanques de almacenamiento. Los sistemas de tuberas y vlvulas. Los sistemas de alivio y de venteo (incluyendo arrestadores de flama). Los sistemas de paro de emergencia y los dispositivos de emergencia. Los controles, las alarmas y los interlocks (interruptores automticos). Los sistemas de proteccin contra incendio y sus equipos. Al igual que el grupo responsable de operar una instalacin, el personal de mantenimiento tambin debe conocer a fondo las bases y las especificaciones del diseo de cada equipo. La informacin del paquete del diseo original debe incluir planos detallados del diseo del equipo, instrucciones para armarlo y desarmarlo, e instrucciones para lubricarlo y darle mantenimiento. Toda esa informacin, acumulada durante el diseo de la instalacin original y la subsecuente adquisicin de los equipos, debe recabarse, documentarse y comunicarse con todo cuidado a la organizacin responsable de su mantenimiento continuo. Si parte de la informacin anterior slo se conserva en los archivos de los ingenieros de diseo, eso puede dar lugar a una falta de conocimientos con graves consecuencias potenciales. La labor de aseguramiento de la calidad prosigue directamente en las instalaciones del proveedor cuando se trata de equipo crtico de servicio. Las inspecciones (conformes con los acuerdos de compras) pueden y deben usarse para confirmar, entre otros aspectos, que se empleen 1) los materiales de construccin apropiados, 2) las tcnicas
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de soldadura apropiadas, 3) soldadores calificados, 4) las dimensiones precisas y 5) procedimientos apropiados para el control de la calidad. El aseguramiento de la calidad es parecido a las auditorias. Si el proveedor sabe lo que se espera y se requiere de l, y adems sabe que se le va a hacer una auditoria, casi siempre su trabajo cumplir las especificaciones. Pero en los casos en que no sea as, las desviaciones podrn detectarse oportunamente. Otra forma de comprender la importancia de esta labor consiste en recordar que cuando se manejan o procesan materiales altamente txicos en equipos diseados para ese fin, la responsabilidad ltima de la seguridad, la salud y el medio ambiente recae en el propietario del proceso. El programa de integridad mecnica se analizar ms adelante. Por lo general, ese programa abarca las actividades tradicionales de mantenimiento preventivo y predictivo. El empleo de asesores, lo mismo en los programas de aseguramiento de la calidad que en los de integridad mecnica, brinda la oportunidad de que una organizacin mejore o realce su administracin de la seguridad de los procesos. Uno de los resultados de las pruebas y de los programas de inspeccin de los equipos es la definicin de aquellas reas que deben mejorarse, p. ej., las reas donde se observan deficiencias repetitivas. El uso de asesores especializados en un campo determinado (p.ej., rotacin de equipos, metalurgia, vibracin, etc.) permite garantizar que se tome en cuenta una amplia gama de posibles soluciones, inclusive la tecnologa de punta.
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Pasos de un programa de aseguramiento de la calidad eficaz 1. Usar nicamente las especificaciones correctas que aparecen en el diseo y que se sealan en la requisicin como Crticas para la seguridad del proceso. Compras debe asegurarse de que el proveedor aclare cualesquiera cambios a las especificaciones con el ingeniero responsable quien deber documentar el cambio y conseguir las aprobaciones pertinentes. 2. Inspeccionar el equipo durante su fabricacin para asegurarse de que cumple las especificaciones y los planos del diseo. DuPont hace esto por medio de personal de planta calificado o de servicios de inspeccin (Servicios de Inspeccin de Aseguramiento de la Calidad.) Registrar con precisin los resultados de estas inspecciones y conservar la documentacin en los archivos del equipo. 3. Usar normas de aseguramiento de la calidad apropiadas. 4. Usar una lista de control del procedimiento de auditoria de AC 5. Usar una lista de control de aseguramiento de la calidad, para garantizar que la adquisicin, el embarque, la recepcin, el almacenamiento, la construccin en el taller, la instalacin del equipo del proceso, las tuberas, los instrumentos, la instalacin elctrica y los dems equipos se lleven a cabo en forma correcta. 6. Usar formas estndar para especificar los recipientes a presin, las bombas y la instrumentacin.
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EJERCICIO PRCTICO 4- ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Ejercicio Prctico 4
Aseguramiento de la calidad
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EJERCICIO PRCTICO: ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
V OR A 1 0 6 0 AP 0 0 F, 0 p D U A CALD sig E N ERA D CARB E N

LA BORATO RIO CU O D CO TROL ART E N OF A ICIN
40 ft.
Especificaciones de Tubera Pared de 1.3 , de dam 62 etro, sold adura longitudinal de aleacin de crom olibdeno o-m
ED IFICIOD E CON L TRO
A LA TU RBIN D A E GEN ERACI D N E ELECTRICID AD
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Ejercicio Prctico: Aseguramiento de la Calidad

Situacin T eres el enlace principal del proyecto para una nueva planta cogeneradora de energa que se est instalando en los terrenos de tu planta. Una de las partes de dicho proyecto es una tubera de 100 metros de largo y 75 cm. de dimetro que llevar vapor a alta presin de una caldera a una turbina de vapor. La lnea va a correr a un lado del edificio de control de la caldera actual, como se muestra en el dibujo de la pgina anterior.
Problema Enumera los pasos que, en tu opinin, deberan darse para asegurar que la calidad de esa tubera fuera la especificada en el proyecto.
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INSTALACIONES- REVISIONES DE SEGURIDAD DE PREARRANQUE
Instalaciones Revisiones de Seguridad de Pre-arranque
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Principio
Las revisiones de la seguridad previas al arranque proporcionan una verificacin final de equipo nuevo y modificado para confirmar que todos los elementos de la administracin de la seguridad de los procesos han sido aplicados correctamente y que la instalacin se encuentra en condiciones seguras para operar.
Caractersticas
Las revisiones de la seguridad previas al arranque: Se realizan a instalaciones nuevas o modificadas cuando dicha modificacin es lo bastante importante para requerir de un cambio en la informacin de la seguridad del proceso. Confirman que antes de introducir productos qumicos peligrosos a un proceso todos los elementos de la ASP se atendieron debidamente. La informacin sobre la seguridad del proceso se document, se comunic y est a disposicin del personal de la instalacin. Los estudios sobre seguridad, salud y medio ambiente son apropiados. La construccin y el equipo cumplen las especificaciones del diseo. Los procedimientos de seguridad, de operaciones, de mantenimiento y de emergencia ya estn listos, aprobados y son adecuados y congruentes con la informacin sobre la seguridad del proceso. Cada empleado de operaciones y de mantenimiento ya est debidamente capacitado. Las recomendaciones de la RPP se atendieron y las acciones necesarias para el arranque ya se llevaron a cabo. Se requieren ARP para todas las instalaciones nuevas, y las instalaciones modificadas deben cumplir los requisitos de los procedimientos de administracin del cambio.
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Ya se establecieron sistemas de integridad mecnica y los calendarios para las pruebas y las inspecciones del equipo estn completos y listos. Las realiza un equipo multidisciplinario. Generan una o varias listas de control previas al arranque apropiado y relacionadas con el proceso particular que se revisa. Asignan responsabilidades al personal apropiado para el seguimiento de la revisin de las listas de control a fin de asegurar que se hayan tomado en cuenta las recomendaciones antes arrancar el proceso. Confirman que la instalacin est segura para ser puesta en marcha (aunque a reservas de que se atiendan las recomendaciones). Documentan la revisin previa al arranque, firmada por cada miembro del equipo de revisin y debidamente autorizada.
Implementacin
Una revisin de la seguridad previa al arranque es una verificacin final de las instalaciones nuevas o modificadas que permite asegurar que todos los elementos apropiados de la ASP hayan sido atendidos satisfactoriamente y que la instalacin en cuestin est segura para ser operada antes de que se introduzcan productos qumicos peligrosos al proceso. Una revisin de la seguridad previa al arranque debe realizarse a toda instalacin nueva o a las instalaciones modificadas cuando dicha modificacin sea lo bastante importante como para requerir de un cambio en la informacin sobre la seguridad del proceso. La revisin de la seguridad previa al arranque debe realizarla un equipo multidisciplinario familiarizado con los requisitos operativos, mecnicos, tcnicos, de diseo y de seguridad de la instalacin. Una lista de control de ASRP y una lista de control en el campo pueden emplearse para comprobar la integridad de la revisin. Los hallazgos del equipo se documentan y sus recomendaciones deben atenderse antes de que se introduzcan productos qumicos peligrosos al proceso.
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Enunciado de la poltica Debe formularse un enunciado de la Poltica de Revisin de la Seguridad Previa al Arranque que estipule que debe realizarse una revisin de todos los elementos de la seguridad del proceso. Tambin debe incluir algn mecanismo de seguimiento por parte de la gerencia para que ste compruebe el debido cumplimiento de lo anterior. Pasos de la implementacin 1. Se define la instalacin a revisarse. 2. Se seleccionan el lder y los miembros del equipo de revisin (tomados de Operaciones, Mantenimiento, Tcnico, Diseo y Seguridad, as como otras personas que se consideren pertinentes). 3. El equipo se rene y lleva a cabo las acciones siguientes: Describe la instalacin que va a inspeccionar y, en caso de ser una instalacin modificada, identifica los cambios en los diagramas del proceso. Identifica los elementos de la ASP que va a revisar (usando una lista de control que puede ser parte del informe) y asigna los elementos que los distintos miembros del equipo debern revisar. Revisa los anlisis de riesgos y los ARP ms recientes.
4. Los miembros del equipo revisan la exactitud de los procedimientos, de la capacitacin y de la documentacin existente en comparacin contra los requisitos de la ASP para cada elemento y formulan recomendaciones de mejoras en caso necesario. 5. El equipo inspecciona la instalacin en el campo recurriendo a la lista de control del campo (ver los Materiales de Referencia). 6. El equipo se rene para revisar las recomendaciones de ASRP propuestas por cada uno de sus miembros y los hallazgos de la inspeccin en el campo. El equipo llega a un acuerdo sobre todas las recomendaciones (recalcando aquellas que deban completarse antes del arranque).
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7. Se examinan las recomendaciones con el grupo operativo y se documentan en un informe. Dicho informe seala que la instalacin estar segura para ponerse en marcha una vez implementadas las recomendaciones. Cada miembro del equipo firma el informe. 8. El supervisor operativo asigna la responsabilidad de atender cada una de las recomendaciones y hace el seguimiento correspondiente para asegurarse de que estn debidamente terminadas antes del arranque. 9. El supervisor operativo firma el informe despus de resolver todas las deficiencias que requirieran de alguna correccin antes del arranque. Las deficiencias que pueden atenderse despus del arranque se vigilan hasta haberse eliminado y el supervisor operativo informa de su debida correccin. Cuando todas las recomendaciones se han completado, el informe puede cerrarse.
Auditorias
La gerencia debe auditar la forma en que se aplica el elemento de revisin previa al arranque a todas las operaciones para confirmar que se estn haciendo revisiones en todos los casos necesarios. Un expediente de las revisiones previas al arranque debe compilarse para efectos de comparacin contra los cambios y para soportar la documentacin de la ASP. Se debe realizar una inspeccin para confirmar que las recomendaciones necesarias se hayan atendido antes del arranque.
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EJERCICIO PRCTICO 5- REVISIONES DE SEGURIDAD DE PREARRANQUE
Ejercicio Prctico 5 Revisiones de Seguridad de Pre-arranque
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EJERCICIO PRCTICO: REVISIONES DE SEGURIDAD DE PREARRANQUE
CO T L D CIR IT S D B M A N RO E CU O E O B
IN TERRU R PTO D PRESI E N D IN E TERLO CK D BAJO EL N EL BAJO IV BAJO
PRESI D N EL BA O N E IV J
PA
IN ERRU R Y ALARM T PTO A SALID D A E M ERIAL AT
M TOR O EN TRAD D A E M ATERIAL
3 BOM BA TAN E D LA BO BA QU E M
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Ejercicio Prctico: Revisiones de seguridad de pre-arranque

Situacin Usted es un ingeniero de proceso asignado como coordinador en un proyecto con un equipo de ingeniera responsable del diseo, procuramiento e instalacin de un proyecto para la manufactura de un nuevo explosivo. Las personas de la Planta sern completamente responsables del arranque de la nueva Planta, la cual cuenta con organizaciones de produccin, mantenimiento y tcnica.
El diseo del proceso est completo y el arranque esta a solo dos meses. Informacin tcnica reciente sobre el sensibilizador lquido usado en la formulacin del explosivo muestra que su sensibilidad al calor y la friccin es mayor a la previamente conocida. Como resultado se ha hecho un cambio de diseo en el tanque bomba. La bomba interna de este tanque tiene un diseo tal que es preocupante que el impulsor pueda rozar la carcaza cuando este sin lquido. A causa de esto, un interlock de bajo-bajo nivel ser aadido a los controles mostrados para el tanque bomba. El interlock detendr el motor de la bomba.
Problema Qu puntos buscara usted inspeccionar en una revisin de pre-arranque?
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INSTALACIONES- INTEGRIDAD MECNICA
Instalaciones Integridad Mecnica
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Principio
Es indispensable un programa completo de mantenimiento para asegurar que la instalacin, conserve su confiabilidad e integridad para contener sustancias peligrosas, a partir de su instalacin inicial y durante toda su vida hasta su desmantelamiento.
Caractersticas
Un programa de integridad mecnica Establece procedimientos escritos de mantenimiento para garantizar la integridad mecnica en forma ininterrumpida. Capacita al personal mecnico en un panorama general de los procesos y en los procedimientos aplicables a las labores de sus puestos. Establece procedimientos para controlar la calidad de los materiales de mantenimiento, los repuestos y los equipos. Obliga a que ingenieros lleven a cabo continuamente anlisis de la confiabilidad mecnica de los equipos crticos para la seguridad del proceso. Establece un programa de mantenimiento predictivo / preventivo. o o o o o o o Lista de los equipos y sistemas sujetos a pruebas e inspecciones Documentacin de los objetivos de las pruebas Documentacin de los mtodos para las pruebas Fechas de las inspecciones o lapsos entre una y otra Lmites de desempeo aceptables Lista de excepciones para acciones correctivas y seguimiento Sistemas de registro para documentar los resultados de las pruebas que faciliten la revisin y los anlisis de los datos de las pruebas
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Recurre al empleo apropiado de asesores cuando enfrenta problemas a fin de garantizar que se mantenga, y a menudo se mejore, la integridad mecnica.
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Implementacin
Introduccin El elemento Integridad Mecnica se encarga de una instalacin, desde su montaje inicial, a lo largo de su vida til y hasta su desmantelamiento, y se enfoca en asegurar que se mantenga la integridad del sistema para contener materiales peligrosos a lo largo de toda la vida til de la instalacin. Atiende aspectos como: Requisitos La necesidad de contar con procedimientos de mantenimiento y de capacitar en ellos al personal respectivo tiene la misma importancia que los procedimientos y la capacitacin del personal operativo. La seguridad de una instalacin depende de la mecnica de aspectos tales como: 1) materiales de construccin apropiados, 2) el tipo preciso de juntas y 3) las tcnicas apropiadas de sujecin. Al igual que el operador, el mecnico es un administrador importante de la seguridad del proceso. El poder de un mecnico como administrador de la seguridad de un proceso depende de que est debidamente capacitado y calificado, todo ello con base en procedimientos, cdigos y reglamentos documentados. Los mecnicos tambin deben capacitarse en un panorama general de los procesos en los que vayan a trabajar. Deben emplearse procedimientos de mantenimiento escritos para garantizar la ejecucin apropiada de actividades de mantenimiento bien pensadas y para dar uniformidad y minuciosidad al trabajo que se haga en los equipos del proceso. Por lo mismo, el personal mecnico debe capacitarse en los procedimientos aplicables a su trabajo. Este programa de capacitacin para el personal mecnico debe abarcar e incluir las mismas caractersticas esenciales que el programa de capacitacin del personal operativo. (Ver la seccin PersonalCapacitacin y Desempeo.) Procedimientos de mantenimiento Capacitacin y desempeo del personal de mantenimiento Pruebas e inspecciones de los equipos, incluido el mantenimiento predictivo y preventivo Ingeniera de confiabilidad
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Deben establecerse procedimientos para el control de la calidad que aseguren que los materiales de mantenimiento, los repuestos y los equipos sean los idneos para la aplicacin del proceso para el cual vayan a utilizarse. Los equipos crticos para la seguridad del proceso deben someterse a constantes anlisis de ingeniera de confiabilidad (proceso que consiste en evaluar cunto tiempo pueden operar un sistema y sus componentes individuales antes de que deba drseles mantenimiento o deban sustituirse). Dichos anlisis deben incluir las siguientes actividades bsicas: Identificar los equipos crticos para la ASP. Establecer mecanismos para recabar datos sobre el historial operativo pasado y presente de los equipos. Organizar los datos de modo a facilitar su revisin y permitir la intervencin del personal encargado de planear el mantenimiento futuro. Revisar y analizar los datos para identificar problemas o tendencias posibles que requieran de medidas correctivas. Llevar a cabo las medidas correctivas.
Los programas de mantenimiento predictivo y preventivo son importantes y necesarios para garantizar una operacin confiable y libre de incidentes. Dichos programas ayudan a prevenir fallas prematuras y ayudan a garantizar la funcionalidad de los sistemas requeridos para controlar las emergencias. Esta faceta particular de la ASP se enfoca en mantener la confiabilidad de los equipos del proceso y de los dispositivos para el control de las emergencias. La reunin de los datos, la documentacin y el anlisis de los resultados de las pruebas y las investigaciones pueden emplearse como punto de partida para realizar modificaciones y mejoras a los equipos y para alterar la frecuencia de las pruebas.
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Todas las plantas deben establecer y mantener un programa de mantenimiento predictivo y preventivo consistente en una serie de inspecciones y pruebas para detectar fallas inminentes o menores y para mitigar su potencial antes de que se conviertan en fallas ms graves. El programa de inspecciones y pruebas debe incluir la lista de los equipos y sistemas sujetos a pruebas e inspecciones. Algunos ejemplos son: Recipientes a presin y tanques de almacenamiento Sistemas de alivio de presin, sistemas y dispositivos de venteo Controles, interlocks, alarmas e instrumentos crticos Dispositivos de emergencia y sistemas de paro Sistema de proteccin contra incendios y sus equipos Tuberas y vlvulas de servicio crtico Interconexiones clave en lneas de proceso y lneas de servicios Sistema de tierras elctricas Sistema de alarmas y de comunicaciones de emergencia Dispositivos y sensores de monitoreo crticos Bombas crticas Los inspectores deben estar calificados y sus calificaciones documentadas. El mtodo para cada prueba o inspeccin debe documentarse ya que de no ser as el personal que lleve a cabo esas tareas operar bajo una falsa sensacin de seguridad. El ejemplo clsico es la prueba peridica de una funcin de alarma/interlock de temperatura. Existen muchas formas de probar esa funcin. Una de ellas consiste en introducir una seal falsa detrs del tablero de mandos y ver si se prende el foco
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indicador y suena la alarma de temperatura alta, y si la vlvula automtica (de agua fra) se abre completamente en el campo. Pero, y qu pasa con el termocople del campo, el transmisor de la temperatura y los alambres para transmitir la seal al tablero de control? La prueba anterior no los incluy y sin embargo son una parte vital del circuito de control. Un mtodo mejor para probar la funcin de alarma/interlock de temperatura alta consiste en probar el termocople en el campo, exponerlo a la temperatura del punto de alarma (con un bao de aceite caliente) y probar todo el circuito. Si no se documentan los mtodos de inspeccin y prueba, el personal que lleve a cabo esas labores podra establecer sus propias reglas. Los procedimientos de prueba e inspeccin deben apegarse a las prcticas de ingeniera reconocidas y generalmente aceptadas. Cada planta debe documentar esos procedimientos, haciendo referencia en ellos a los cdigos, las normas y las recomendaciones del proveedor aplicables que sirvan de base para establecer las buenas prcticas de ingeniera. Los objetivos de las pruebas y las inspecciones deben documentarse y ser comprendidas claramente por las personas que realicen el trabajo. Deben comprender el propsito de la prueba o la inspeccin para que se mantengan alertas ante cambios y discrepancias que pudieran sealar un deterioro de los equipos. Deben establecerse y comprenderse los lmites aceptables de desempeo para que puedan reconocerse los equipos defectuosos y se puedan tomar las medidas correctivas. Debe generarse una lista de excepciones para las medidas correctivas y su seguimiento. Las deficiencias de los equipos que se salgan de los lmites aceptables deben corregirse antes de que se sigan usando, o al menos en una forma segura y oportuna cuando se tomen medidas necesarias que garanticen una operacin segura. Deben estipularse las frecuencias de las inspecciones y las pruebas. Las frecuencias deben ser congruentes con las recomendaciones aplicables del fabricante y con las buenas prcticas de ingeniera, o ms seguidas si la experiencia operativa anterior demuestra semejante conveniencia.
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La frecuencia de las inspecciones depende de una serie de factores como: o o o o Datos del ndice de fallas Trascendencia del dispositivo de control Consecuencias de la falla Presencia de dispositivos redundantes de control
Tomando en cuenta los factores anteriores, la frecuencia de las inspecciones puede ser anual o multianual; otras pueden ser mensuales, semanales, diarias o cada hora. Al igual que las investigaciones de los incidentes, las pruebas y las inspecciones de los equipos brindan la oportunidad de mejorar la confiabilidad de los controles de emergencia y de los equipos del proceso. Para aprovechar esta oportunidad, hacen falta un sistema metdico y completo para documentar los resultados as como el anlisis subsecuente de los resultados para destacar las reas que justifiquen una medida correctiva. Se deben establecer sistemas de registro para documentar los resultados de las pruebas en una forma que facilite la revisin y el anlisis de los datos de las mismas. Los registros deben sealar la fecha de la prueba o inspeccin, el nombre de la persona que la haya llevado a cabo y el nmero de serie o cualquier otra identificacin del equipo en cuestin. Los registros tambin deben describir la inspeccin o prueba realizada y sus resultados, inclusive si su condicin se considera aceptable o no aceptable y qu medidas correctivas se recomiendan. Muchas Instalaciones cuentan con un Grupo de Integridad Mecnica como parte de sus labores de ASP, si bien no todas lo llaman as. Dicho grupo se encarga de que los aspectos mencionados aqu arriba en la Introduccin se encuentren en vigor y sean de alta calidad.
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EJERCICIO PRCTICO 6- INTEGRIDAD MECNICA
Ejercicio Prctico 6 Integridad Mecnica
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Ejercicio Prctico: Integridad Mecnica
Suministro de combustible Sensor de Nivel
Vapor DOW al proceso
AO LT
Mirilla
Quemadores Gases a chimenea Control de Fuego Regreso de lquido Dow
Vaporizador de Dowtherm
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Ejercicio Prctico: Integridad Mecnica
Situacin T eres gerente de una unidad de operaciones en una planta de plsticos que emplea Dowtherm como agente transmisor del calor. Como resultado de un ARP, durante la rehabilitacin anual de la planta se est instalando un interlock nuevo del abastecimiento de fuel oil al vaporizador Dowtherm, como se muestra en el dibujo. Un nivel bajo de lquido en la parte superior del cilindro del vaporizador har que se cierre la vlvula de paro. Este interlock se propuso cuando el equipo de revisin se dio cuenta de que, con niveles bajos de lquido, las temperaturas en la pared del tubo podan ascender rpidamente a 538C. Tambin advirti que el DowTherm se descompona en compuestos de baja ebullicin a 454C y se carbonizaba en los tubos, disminuyendo la transferencia del calor y sobrecalentando la pared del tubo an ms rpido.
Problema El equipo recomend que se revisara la funcionalidad del interlock cada seis meses. Enumera los puntos importantes que, en tu opinin, deberan incluirse en un procedimiento detallado para probar ese interlock.
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INSTALACIONES- ADMINISTRACIN DE CAMBIOS MENORES
Instalaciones Administracin de Cambios Menores
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Principio
Todos los cambios a las instalaciones dentro de la tecnologa, que no sea un reemplazo por otro idntico, debern ser debidamente revisados y autorizados antes de su implementacin.
Caractersticas
Logra que todo el personal tenga una idea perfectamente clara de lo que
constituye un cambio. Explica y permite comprender la diferencia entre un cambio a la tecnologa
y un cambio menor a las instalaciones. Los procedimientos escritos para administrar los cambios a las instalaciones
se entienden y se aplican, incluso una forma llamada Administracin de un Cambio en las Instalaciones. Todos los cambios a las instalaciones que no sean reemplazos por otro
idntico, deben ser revisados en cuanto a su posible impacto sobre la seguridad y la salud por parte de personal experto y deben ser autorizados por el gerente. Se estipulan los requisitos de la ASP antes de la autorizacin, incluso la
necesidad de realizar un ARP, y se completan antes de implementarse la modificacin. Los procedimientos operativos se modifican en caso necesario y el personal
se capacita en cualesquiera cambios antes de implementarse la modificacin.
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Implementacin
Introduccin Debe distinguirse entre cambios a la tecnologa y cambios menores a las instalaciones. A primera vista, esta ltima clase de cambios puede parecer bastante inocua o imperceptible, pero esos cambios sutiles a las instalaciones dentro de la tecnologa documentada pueden provocar, y de hecho han provocado, incidentes graves. La sustitucin de los materiales de construccin de una vlvula, una brida o un empaque, la modificacin de tuberas importantes sin analizar las tensiones y el aumento en la presin de un sistema en pulgadas de agua son ejemplos de cambios sutiles que han provocado incendios y explosiones graves. En cada uno de estos casos, el cambio se hizo sin una revisin cuidadosa y sin la autorizacin de las disciplinas y de los niveles gerenciales involucrados. Procedimiento Debe implementarse un mecanismo que advierta al personal de la planta que cualquier cambio propuesto que no sean reemplazos de partes viejas por partes nuevas idnticas requieren de una autorizacin especial para la cual se debe llenar una Forma de Administracin de un Cambio en las Instalaciones. Ningn cambio a los equipos o a los instrumentos de un proceso que no sean reemplazos idnticos debe hacerse si no se cuenta con una Forma de Administracin de un Cambio en las Instalaciones debidamente autorizada. Los procedimientos de Administracin de un Cambio en las Instalaciones deben requerir que todas las modificaciones a las instalaciones se evalen en cuanto a su impacto sobre la seguridad y la salud y que se controlen y autoricen por medio de un sistema de aprobacin gerencial que obligue a analizar y a documentar (antes que nada) los requisitos para lo siguiente: Bases tcnicas del cambio Impacto sobre la seguridad del proceso (ARP) Modificaciones a los procedimientos operativos Capacitacin y comunicacin al personal Duracin del cambio propuesto Lista de control de la seguridad
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Inspecciones en el campo
Si la revisin dictamina que hay cambios en la tecnologa documentada (p. ej., como se encuentra documentada en el paquete de TP), entonces deben seguirse los procedimientos de Administracin de un Cambio de Tecnologa. Es importante que los requisitos para poner en ejecucin el cambio, incluso los aspectos de seguridad del proceso, se documenten desde un principio, cuando se concibe la propuesta y se autorizan los presupuestos. Por lo mismo, la implantacin de la modificacin depende de que se hayan satisfecho lo requisitos de la ASP. A fin de cuentas, lo que se pretende lograr al usar un sistema de administracin del cambio es que todas las modificaciones 1) se revisen con todo cuidado, incluso los aspectos relacionados con la seguridad del proceso, 2) se documenten en forma apropiada y 3) sean autorizados por los niveles gerenciales apropiados. Debe establecerse un sistema de auditorias de seguimiento para garantizar que los requisitos de la Administracin de un Cambio en las Instalaciones se satisfagan antes de implantar cualquier cambio y que los documentos de cierre se hayan autorizado. Documentacin Los cambios sutiles a las instalaciones, que no sean reemplazos idnticos, deben documentarse en una forma similar a los cambios a la tecnologa documentada. Las plantas pueden reducir la cantidad de firmas de aprobacin, disminuir los niveles organizacionales de aprobacin y autorizacin, y simplificar las formas. Pero en cada caso, quienes aprueben y autoricen los cambios deben ser individuos tcnicamente competentes para reconocer cualesquiera riesgos a la seguridad que pudieran resultar de ese cambio menor.
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EJERCICIO PRCTICO 7- ADMINISTRACIN DE CAMBIOS MENORES
Ejercicio Prctico 7 Administracin de Cambios Menores
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Ejercicio Prctico: Reemplazo Idntico
Equipo del proceso
MATERIAL DE PROCESO
CHAQU DE ETA VAPOR
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Ejercicio Prctico: Sustitucin por Idntico Situacin T eres un superintendente de operaciones del rea de fabricacin de productos qumicos orgnicos. Un recipiente de 3,785 litros recubierto de vidrio se emplea en tu rea para la fabricacin por lotes de un producto qumico orgnico fino. Durante un paro para mantenimiento, un mecnico dej caer una llave en el recipiente, lo que provoc un dao grave a la capa de vidrio. La sustitucin del recipiente es esencial antes de la puesta en marcha del proceso para garantizar la calidad del producto. El departamento de compras de la planta ya localiz un recipiente igual con el proveedor del anterior. El nuevo recipiente tiene todas las boquillas necesarias para realizar las conexiones del proceso, de los servicios y de los dispositivos de alivio. El acero y la capa de vidrio son idnticas, lo mismo que los ndices de presin, tanto del recipiente como de la camisa. El recipiente ya est en camino hacia tu planta.
Problema Consideras que vas a necesitar una autorizacin de prueba? En caso afirmativo, por qu? Vas a necesitar un ARP? En caso afirmativo, por qu?
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PERSONAL-CAPACITACIN Y DESEMPEO
Personal Capacitacin y Desempeo
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Principio
Personal correctamente capacitado y que se desempea con Disciplina es un requisito para mantener el equipo del proceso operando en forma segura. Los empleados deben estar fsicamente aptos, mentalmente alertas y ser capaces de usar su buen criterio para cumplir correctamente con las prcticas establecidas. Aunque todos los dems elementos de la ASP estn establecidos, sin personal correctamente capacitado y que se desempea con Disciplina, las oportunidades de operar en forma segura se reducen dramticamente.
Caractersticas
Se elabora un inventario de las habilidades bsicas necesarias para desempear un puesto o trabajo y se brinda la capacitacin necesaria en esas habilidades y conocimientos para garantizar que todo el personal tenga cuando menos un nivel mnimo de competencia. Se formulan e implantan polticas de capacitacin que garanticen que todo empleado que actualmente intervenga y tenga que realizar alguna actividad en la operacin de un proceso y todo empleado que sea asignado a operar un proceso que le resulte novedoso sean capacitados en un panorama general y en los procedimientos y las prcticas operativas del proceso. Dicha capacitacin debe hacer una identificacin y reforzamiento en los riesgos especficos para la seguridad y la salud, las operaciones de emergencia (inclusive el paro o cierre del proceso), los procedimientos y las prcticas seguras aplicables a las tareas del puesto del empleado. La poltica y el programa de capacitacin del Centro de Trabajo: Pronosticar y presupuestar los requisitos del personal que deba impartir la capacitacin y del que deba recibir la capacitacin. (Presupuestar tiempo y dinero.) Incluir los siguientes elementos bsicos de una capacitacin eficaz:
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1. Capacitacin en aula, explicando el como y el por qu de los procedimientos. 2. Capacitacin en el campo, para complementar la capacitacin en aula y para mostrar el cmo y el donde. 3. Demostracin prctica por parte del que recibe la capacitacin. Nota: El uso de simuladores puede ser ventajoso y apropiado para los procesos automatizados. 4. Examen de calificacin (que incluya un examen escrito y de ser posible uno prctico). La lnea de mando debe comprobar que el empleado sea competente y pueda realizar por si mismo su tarea de una manera segura. Brindar capacitacin de repaso a cada empleado al menos cada tres aos para garantizar que el empleado comprenda y se apegue a los procedimientos operativos actuales del proceso. La empresa, en conjunto con los empleados que operen el proceso, debe determinar la frecuencia apropiada de la capacitacin de repaso (si debe ser ms frecuente que cada tres aos). Establecer un sistema de auditorias y evaluaciones peridicas del desempeo de los operarios para comprobar que sigan los procedimientos establecidos. Esto puede hacerse por medio de entrevistas y observaciones, o en forma ms sistemtica en combinacin con un procedimiento formal de revisin de los conocimientos del puesto/trabajo, como el programa de Revisin del Ciclo del Trabajo. Buscar que los instructores sean aptos, calificados, y certificados para lo cual se debe buscar la retroalimentacin o evaluacin de quienes reciben la capacitacin. Cuidar que los registros de capacitacin incluyan una descripcin del material cubierto en cada curso y la identidad de la persona que lo haya impartido. La empresa debe asegurarse de que cada empleado que intervenga en la operacin de un proceso reciba y entienda (asimile) la
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capacitacin prescrita. Los registros de capacitacin que deben llevarse deben incluir la identidad del empleado, la fecha del curso y los medios utilizados para verificar que el empleado entendi la capacitacin. Brindar capacitacin y realizar prcticas especficas de respuesta a emergencias en forma peridica. Dicha capacitacin debe abarcar el cierre seguro y rpido de las instalaciones, el recuento del personal, la notificacin a las partes afectadas, coordinacin con los grupos de respuesta a emergencias del lugar y locales, las dependencias gubernamentales reguladoras, las labores de combate contra incendios, etc. (ver Planeacin y Respuesta a Emergencias). Establecer programas diseados para garantizar que el personal que maneje procesos o materiales peligrosos sean aptos para esa labor y no estn afectados por alguna capacidad disminuida.
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Implementacin
Contar con personal debidamente capacitado terica y prcticamente es un requisito para lograr que los equipos y la maquinaria del proceso se mantengan operando en forma segura. Muchos incidentes graves se han debido a la falta de una capacitacin adecuada. En particular, el personal debe capacitarse en cmo mantener las condiciones de operacin dentro de los lmites especificados y cundo detener el proceso si las condiciones se salen de tales lmites. Antes de operar un proceso, cada empleado debe capacitarse en un panorama general del proceso y en los procedimientos de seguridad y de operacin del proceso. La capacitacin debe recalcar los riesgos especficos para la seguridad, la salud y el medio ambiente (SSPA), las operaciones de emergencia, incluido el cierre del proceso, y en las prcticas de trabajo seguras. La capacitacin de repaso se requiere para mantener altos niveles de competencia. Los empleados tambin deben estar fsicamente aptos, mentalmente alertas y libres de influencias externas que pudieran ser perjudiciales para desempear el trabajo. Enunciado de la poltica Formular un enunciado general de la Poltica de Capacitacin y Desempeo que motive a cada centro de trabajo a proporcionar una capacitacin que incorpore todos los elementos obligatorios por la ASP y enumerados a continuacin. Asimismo, hacer el seguimiento por parte de la gerencia, para garantizar el cumplimiento. Elementos del programa de capacitacin 1. Cada empleado asignado a un proceso debe recibir capacitacin en lo siguiente: a. Una revisin general del proceso, que recalque: 1) Los peligros y riesgos de los productos qumicos para la seguridad, salud y medio ambiente. 2) Medidas preventivas requeridas para minimizar la exposicin. 3) Medidas de control a tomarse en caso de exposicin. 4) Procedimientos de respuesta y control de emergencias.
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5) Peligros especiales o nicos. b. Las habilidades bsicas requeridas por la asignacin (elementos
fundamentales de la operacin de los equipos, como bombas, vlvulas, filtros, columnas de destilacin, etc.) c. Aspectos especficos del trabajo asignado, como: 1) Procedimientos operativos para condiciones normales, de arranque, de paro y de paro por emergencia. 2) Medidas requeridas para mantener el proceso dentro de los lmites de operacin deseados y comprensin de las consecuencias de salirse de los lmites de operacin deseados. Se debe saber cundo es necesario cerrar el proceso. 3) Peligros para la seguridad, la salud y el medio ambiente. 4) Prcticas de trabajo seguras aplicables a la asignacin. d. Capacitacin de repaso al menos cada tres aos si se manejan productos qumicos peligrosos para garantizar que el empleado comprenda y cumpla los procedimientos operativos en vigor (la lnea de mando debe consultar a los empleados sobre el intervalo ms apropiado para la capacitacin de repaso). Se debe recurrir a una Verificacin del Ciclo de trabajo para confirmar que un empleado realiza el trabajo de acuerdo con los procedimientos o para identificar reas donde se necesite capacitacin de repaso. Cuidar que se cubran todos los aspectos del trabajo cada tres aos. 2. Los elementos bsicos de una capacitacin eficaz incluyen: a. Capacitacin terica en aula para explicar por qu y cmo. b. Capacitacin prctica en el campo para demostrar cmo y dnde. c. Demostracin de las habilidades por el participante (mediante un simulador si se cuenta con este). d. Examen de calificacin, escrito o mediante una demostracin para evaluar si la persona es competente para realizar por si mismo el trabajo.
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3. Los requisitos de registro para la capacitacin inicial y la capacitacin de repaso incluyen: a. Nombre del empleado b. Fecha(s) de la capacitacin c. Material cubierto por la capacitacin d. Medios utilizados para verificar que el empleado comprendi la capacitacin e. Nombre del instructor 4. Se debe contar con instructores calificados, certificados y contar con el tiempo para capacitar a los empleados (lo que requiere de un presupuesto adecuado). 5. Se deben cumplir los requisitos de capacitacin de todos los reglamentos aplicables del gobierno. Elementos del programa de desempeo Se necesita un programa para garantizar que el personal que maneje materiales peligrosos no est afectado por capacidad disminuida y estn aptos para el trabajo. El programa debe incluir lo siguiente: 1. Identificacin de los trabajos en los cuales una capacidad disminuida pudiera contribuir a la fuga de un material peligroso. 2. Establecimiento de prcticas para detectar una capacidad disminuida en el momento de la contratacin. 3. Capacitacin de los supervisores para que sepan reconocer sntomas de una capacidad fsica o mental disminuida y para enfrentarlos cuando los descubran. La capacitacin debe brindar instrucciones para proteger las instalaciones y el personal pero sin dejar de respetar los derechos personales privados. 4. Formulacin de medidas apropiadas de proteccin de las instalaciones para la bsqueda y la incautacin de sustancias prohibidas de acuerdo con los requisitos legales. 5. Formulacin de una poltica para atender los casos de capacidad disminuida.
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6. Establecimiento de programas apropiados de rehabilitacin o ayuda para los empleados. 7. Comunicacin de las polticas a los empleados.
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PERSONALCONTRATISTAS
Personal Contratistas
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Principio
Todas las tareas deben efectuarse en forma segura y realizarse de acuerdo con los procedimientos establecidos y/o las prcticas seguras de trabajo, de conformidad con los principios de ASP, sin importar que las tareas sean realizadas por personal del centro de trabajo o por personal contratista.
Caractersticas
Las responsabilidades clave del centro de trabajo y del contratista se resumen a continuacin. El Centro de Trabajo debe: Como parte de su proceso de seleccin, obtener y evaluar informacin relacionada con el desempeo y los programas en SSPA del contratista. Establecer canales de comunicacin claros entre el administrador de contratos del Centro de Trabajo y el contratista. Informar al contratista sobre los peligros potenciales conocidos de incendio, explosin o fugas txicas relacionadas con el trabajo y el proceso del contratista (para aquellos contratistas que vayan a trabajar en o cerca de procesos en que se manejen substancias peligrosas). Informar al contratista sobre cualquier regla o procedimiento de SSPA de las instalaciones, incluidas las prcticas de trabajo seguras para el control de los riesgos, la entrada a las reas del proceso y requerimientos especiales acerca de equipo de proteccin personal. Explicar al contratista las disposiciones aplicables del Plan de Respuesta y Control de Emergencias. Llevar un registro de las lesiones y las enfermedades ocupacionales de los empleados del contratista, trabajando en reas de proceso y revisar el desempeo en seguridad del contratista en forma peridica.
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Evaluar peridicamente el desempeo del contratista en el cumplimiento de sus responsabilidades como se seala a continuacin.
Por su parte, el contratista debe: Asegurarse de que cada uno de sus empleados haya recibido la capacitacin necesaria en las habilidades del trabajo contratado y est calificado para desempearlo con seguridad y calidad. Asegurarse de que cada uno de sus empleados sea informado acerca de los peligros potenciales conocidos de incendio, explosin o fuga txica relacionados con su trabajo y el proceso. Asegurase de que cada uno de sus empleados reciba capacitacin en los siguientes aspectos y que los comprenda: o o Normas de SSPA del Centro de Trabajo Disposiciones aplicables del Plan de Respuesta y Control de Emergencias o Prcticas de trabajo seguras aplicables a las instalaciones
Documentar que cada uno de sus empleados haya recibido y comprendido las instrucciones y la capacitacin sealada aqu arriba. Los registros de dicha capacitacin deben incluir: o o o o Nombre del empleado del contratista La fecha de la capacitacin El material cubierto Los medios utilizados para comprobar que el empleado comprendi la capacitacin. o Nombre de la persona que imparti la capacitacin
Asegurarse de que cada uno de sus empleados acate el reglamento de seguridad y las prcticas de trabajo seguras aplicables de la instalacin.
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Establecer un programa para confirmar que todos sus empleados estn aptos para el trabajo en cuestin y no se encuentren bajo la afectacin de capacidad disminuida (ver el elemento Capacitacin y Desempeo).
Avisar al contratante de cualquier peligro adicional que presente el trabajo del contratista o de cualquier peligro que enfrente el trabajo del contratista.
Implementacin
Introduccin El empleo de contratistas en la industria ha aumentado en la ltima dcada. Las razones para recurrir a los servicios de contratistas va desde la flexibilidad de emplear mano de obra nicamente en caso necesario, adaptarse a las fuertes fluctuaciones en la mano de obra durante los cierres y las conversiones de los procesos, y a un costo menor. La seguridad y la capacitacin de los empleados de los contratistas en ocasiones son menores a los estndares, lo que da lugar a accidentes y lesiones. Ya mencionamos antes los efectos de los accidentes mayores por lo que se deben emprender todos los esfuerzos posibles para prevenirlos. Las lesiones sufridas por los empleados de los contratistas pueden provocar que el Centro de Trabajo (o la Empresa) se vean involucrados en litigios muy costosos y, en ciertos casos, en arreglos onerosos. Debe hacerse todo lo posible por garantizar que los empleados del contratista estn debidamente capacitados e informados sobre los riesgos y los mtodos apropiados de operacin. Es esencial que cada tarea o labor se lleve a cabo en forma segura, de conformidad con los procedimientos establecidos y las caractersticas esenciales de la ASP, sin importar si dicha tarea la realiza personal del Centro de Trabajo o personal de un contratista. Es responsabilidad del Centro de Trabajo cerciorarse de que todo ese trabajo (quienquiera que lo lleve a cabo) sea congruente con los principios y las caractersticas esenciales de una buena ASP. El desempeo en seguridad debe ser una consideracin primordial de la seleccin de los contratistas. Se debe seleccionar y hacer negocios con contratistas que tengan la
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meta de eliminar las lesiones y que demuestren tener un buen desempeo en seguridad. Las reglas y los procedimientos de los contratistas no tienen porqu ser iguales a los del lugar, pero s deben dar lugar a un nivel equivalente de proteccin.
Los contratistas seleccionados para hacer el trabajo deben contar con un cuerpo directivo comprometido con una operacin segura, con personal de seguridad calificado y con programas escritos de seguridad y salud. A los supervisores de los contratistas se les debe responsabilizar del desempeo en seguridad, a los trabajadores de reciente ingreso se les debe impartir capacitacin, se deben celebrar reuniones de seguridad y los trabajadores deben demostrar disciplina en el trabajo en lo que se refiere a la seguridad. Los requisitos de seguridad del Centro de Trabajo deben comunicarse con toda claridad a los contratistas antes de la licitacin, y antes de asignar el contrato se deben revisar los ndices de lesiones de los ltimos tres aos de los contratistas licitantes. El contrato debe hacer referencia al requisito de contar con reglas escritas de salud y seguridad, al cumplimiento de las reglas de seguridad aplicables de la empresa y al cumplimiento de las leyes y los reglamentos federales, estatales y locales. Al contratista tambin se le debe exigir el uso de equipo, incluido el equipo de proteccin personal, que est en condiciones seguras de operacin, que reciba el mantenimiento apropiado y que sea el adecuado para el trabajo. Se debe exigir al contratista que sus empleados estn debidamente capacitados y operen bajo la direccin de supervisores competentes. Los contratos deben contar con una clusula que permita darlos por terminados en caso de incumplimiento de los requisitos de seguridad por parte del contratista. Los supervisores del contratista deben estar enterados de que su falla en corregir las condiciones poco satisfactorias puede dar lugar a la detencin del trabajo o la terminacin del contrato.
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Administracin Se debe asignar un administrador y un supervisor del contrato que se mantenga en contacto con el administrador del contratista y que se cercioren de que los supervisores del contratista comprendan todos los requisitos contractuales relacionados con la seguridad, la salud y el medio ambiente, incluidos las reglas y los procedimientos, el equipo de proteccin personal y los requisitos de los permisos de trabajo. El administrador tambin se debe asegurar que los supervisores del contratista estn informados de cualquier peligro no aparente para la seguridad, la salud y el medio ambiente relacionados con el trabajo, incluidos los de reas adyacentes al lugar de trabajo, y que el contratista cumpla con su obligacin de difundir esa informacin a sus empleados. El administrador debe informar al contratista acerca de la respuesta requerida de sus empleados a las alarmas de emergencia y de las medidas apropiadas que deben emprender de conformidad con el Plan de Respuesta y Control de Emergencias del Centro de Trabajo. El administrador junto con el supervisor del contrato debe tener esta responsabilidad as como otras labores en el lugar, dependiendo de la cantidad de tiempo que deban dedicar a tratar con los contratistas. Sus labores incluyen: Recabar los antecedentes sobre el desempeo de los contratistas. Coordinar las negociaciones de los nuevos contratos aprovechando la experiencia de los anteriores. Capacitar a los supervisores del contratista y coordinar la ayuda que el lugar brinde a estos ltimos para que capaciten a los empleados del contratista. Llevar a cabo auditorias del desempeo del contratista en el campo. Dar por terminado el contrato en caso de que sea necesario por el incumplimiento de las clusulas del contrato por parte del contratista (es decir, por un mal desempeo en seguridad). Los lugares ms grandes donde haya muchos contratistas tambin deben exigir que algunos de sus empleados de planta que laboren en el rea de trabajo sean asignados
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en forma temporal a coordinar el trabajo de los contratistas, en especial en las reas de los procesos peligrosas. El rea de trabajo puede ser de operaciones o mantenimiento en ocasiones incluso de ingeniera. Los operadores y los mecnicos experimentados a menudo desempean muy bien este trabajo. Sus labores incluyen normalmente: Ayudar a capacitar al personal de los contratistas en los procedimientos y los riesgos especficos de seguridad del rea particular del proceso. Asesorar al contratista en caso de surgir problemas de seguridad poco usuales en el rea del proceso. Coordinar con el grupo operativo el cierre y la limpieza segura del proceso para que se pueda llevar a cabo el trabajo contratado. Ayudar a confirmar que, una vez terminado el trabajo contratado, el proceso pueda devolverse a Operaciones con toda seguridad. Auditar el desempeo del contratista, inclusive en cuanto a la seguridad.
El contratista debe cerciorarse de que sus empleados estn calificados para desempear con seguridad el trabajo contratado y que cada uno de sus empleados est debidamente capacitado en las prcticas de trabajo y las reglas de seguridad aplicables de las instalaciones y que las sigan. El propio contratista debe auditar el desempeo de sus empleados. El administrador debe auditar las actividades del contratista para determinar el cumplimiento de los trminos del contrato relacionados con la seguridad. Todas las violaciones deben informarse a los supervisores del contratista, pero en caos de que un acto o una condicin insegura creen un peligro inmediato de lesiones, deben tomarse de inmediato las medidas para detener el trabajo y prevenir cualquier lesin. Debido a que la seguridad debe ser un criterio primordial para la seleccin de los contratistas, el lugar slo debe seleccionar a contratistas que demuestren tener un buen desempeo en seguridad. A continuacin aparece un resumen de los criterios que aplica DuPont para seleccionar a sus contratistas:
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I.
Seleccin de contratistas y subcontratistas A. Evaluacin del desempeo en seguridad del contratista B. Evaluacin de los programas de seguridad del contratista 1. Enunciado de la Poltica de Seguridad y Salud de la compaa contratista a. Cada Centro de Trabajo debe obtener y evaluar los enunciados de la Poltica de Seguridad y Salud de los contratistas que vayan a trabajar en el lugar. En los Materiales de Referencia aparece un ejemplo de un enunciado de la Poltica de Seguridad y Salud. 2. Programa de Seguridad y Salud del contratista a. Cada Centro de Trabajo debe obtener y evaluar los programas de seguridad y salud de los contratistas que vayan a trabajar en el lugar. 3. Programa de aptitud fsica del contratista a. Cada Centro de Trabajo debe obtener y evaluar la aptitud fsica de los empleados del contratista que vayan a trabajar en el lugar. (Un programa de aptitud fsica para el trabajo incluye, entre otras cosas, un programa contra el abuso de substancias). b. La evaluacin debe tomar en cuenta los cuatro elementos siguientes: I. II III IV c. Capacitacin de concientizacin Supervisin mdica Deteccin Rehabilitacin
Los requisitos especficos del programa contra el abuso de substancias debe basarse en el impacto potencial de las actividades del contratista sobre la seguridad de la planta.
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C. Documentacin 1. Los lugares deben documentar que hayan llevado a cabo las evaluaciones como lo requiere esta seccin. Esa documentacin debe contener como mnimo: a. b. c. d. D. Desviacin 1. La desviacin respecto de los criterios de esta seccin, requiere procedimientos escritos del lugar que especifiquen al individuo o la funcin que puedan autorizar dicha variacin. Los lugares deben tomar en cuenta lo siguiente: a. La persona que autorice una desviacin no debe ser la misma que en un principio haya solicitado el trabajo. b. Cualquier desviacin debe tomar en cuenta salvaguardas adicionales, como auditorias especiales, que deban llevarse a cabo antes de comenzar el trabajo. c. Las desviaciones slo debern tener lugar si quien las autoriza est convencido de que el trabajo se va a efectuar en forma segura. d. Se recomienda que toda desviacin la haga o incluya a una persona conocedora de la administracin y el manejo de los contratos. La firma de la persona que realice la evaluacin. La fecha de la evaluacin. El nombre del contratista. El ttulo de los documentos (lo ms especfico posible).
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II. Informacin del lugar que debe entregarse a los contratistas y subcontratistas A. El nombre y el nmero telefnico del contacto oficial del lugar o del administrador del contrato. B. Procedimientos del lugar. Todos los contratistas deben recibir los procedimientos de trabajo del lugar que pudieran aplicar a su clasificacin general del trabajo. 1. En caso dado, los procedimientos del contratista deben proporcionar un nivel de seguridad equivalente a los procedimientos del lugar. 2. En caso de que el lugar no cuente con procedimientos, el lugar deber apegarse a los estndares corporativos. 3. Una lista de procedimientos factibles de ser aplicados. 4. La informacin descrita en esta seccin (II.A.) debe enviarse a la oficina del contratista por escrito y debe mencionarse en el contrato. 5. El contratista debe llevar a cabo las reuniones de seguridad previas al trabajo que sean necesarias para asegurarse que sus empleados conozcan y comprendan las prcticas de trabajo. C. Informacin general del lugar. El lugar debe entregar a todos los contratistas informacin relacionada con los riesgos y las medidas preventivas generales del lugar. 1. Deben incluirse los aspectos siguientes: a. b. c. d. e. Procedimientos para entrar y salir del lugar Contactos importantes del lugar Tipo de operaciones en el rea Plan de respuesta a emergencias del lugar Salidas de emergencia (en general)
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f.
Mtodos por los cuales los supervisores y los empleados del contratista pueden tener acceso y/o copias de las HDSM.
g.
Descripcin del sistema de rotulacin del lugar para los productos qumicos peligrosos
h. i. j. k. l. m. n. o. p.
Riesgos de los equipos que pudieran encontrarse EPP mnimo Requerimientos de permisos del lugar Ubicacin de las regaderas de seguridad (en general) Botiquines de primeros auxilios disponibles Ubicacin de los extintores (en general) Comunicaciones telefnicas Uso de los servicios del rea (agua, aire, etc.) Uso de los equipos del rea y de la planta e instalaciones de trabajo
q.
reas para comer y fumar (en general)
r. rea de sanitarios s. t. u. Surtidores de agua potable (en general) Cobertizos reas prohibidas
2. Los contratistas deben repasar con sus empleados los puntos enumerados en esta seccin (II.B.1), estando un instructor presente para contestar las preguntas. Se recomienda a los lugares que requieran el uso de medios estandar de presentacin, como pelculas grabadas, para aquella informacin que no cambia a menudo con el fin de disminuir, dentro de lo posible, la variacin en el contenido y la presentacin del instructor. El lugar debe revisar y aceptar la capacitacin y el nivel mnimo de conocimientos requerido de los empleados del contratista.
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D. Informacin especfica del rea y del trabajo. El lugar debe entregar a todos los contratistas informacin relacionada con los riesgos especficos del rea y del trabajo. 1. Deben incluirse los aspectos siguientes: a. Identidad de cada producto qumico peligroso al que pudieran verse expuestos los empleados del contratista durante el desempeo del trabajo contratado o alguna emergencia previsible. b. Los sistemas de rotulacin especficos del rea para productos qumicos peligrosos cercanos al trabajo contratado c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. EPP mnimo Ubicacin (especfica) de las regaderas de seguridad Ubicacin (especfica) de los extintores Salidas de emergencia (especficas) Contactos importantes (especficos) del lugar Reglas operativas y de seguridad del rea (especficas) Procedimientos del rea (permisos, etc.) reas para comer y fumar (especficas) Surtidores de agua potable (especficos) Procedimientos de respuesta a emergencias y derrames del rea m. Procedimientos para el control de entradas y salidas del rea 2. Los contratistas deben repasar con sus empleados los puntos enumerados en esta seccin (II.C.1), estando un instructor presente para contestar las preguntas. Se recomienda a los lugares que requieran el uso de medio estndar de presentacin, como pelculas grabadas, para aquella informacin que no cambia a menudo con el
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fin de disminuir, dentro de lo posible, la variacin en el contenido y la presentacin del instructor. El lugar debe revisar y aceptar la capacitacin y el nivel mnimo de conocimientos requerido de los empleados del contratista. III. Permisos de trabajo para los contratistas y subcontratistas A. Procedimientos de los permisos de trabajo para los contratistas. El lugar debe formular procedimientos para que: 1. El acceso a las reas peligrosas se controle. 2. El personal operativo est informado de las actividades y las reas donde va a trabajar el contratista. 3. El contratista est informado de algn riesgo adicional. 4. La actividad del contratista se controle. 5. Se identifiquen trabajos que requieran permisos adicionales, por la naturaleza de su riesgo, tal como: permiso para encender fuego, reas confinadas, abrir lneas, trabajo en Subestaciones, trabajos en caliente, trabajos en proximidad de circuitos energizados, manejo de nitrgeno, excavacin, etc. 6. Se determinen las precauciones especficas (de haberlas) que requiere el permiso de trabajo principal. B. Elementos mnimos del permiso de trabajo 1. Descripcin de la ubicacin del trabajo o del equipo 2. Descripcin del trabajo a realizarse 3. Nombre de la compaa contratista y de su representante 4. Restricciones impuestas por el grupo operativo (de haberlas)
C. Autorizaciones mnimas 1. Representante del grupo operativo 2. Administrador del contrato o persona designada
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3. Representante del contratista
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IV. Evaluacin del cumplimiento de los contratistas y subcontratistas A. Evaluacin peridica. En forma peridica, el lugar debe evaluar la suficiencia y la capacitacin impartida a los empleados del contratista. Esa evaluacin debe atender los puntos siguientes: 1. Riesgos y procedimientos del lugar conforme se definen en los puntos II.A., B. y C. de este Manual 2. Sistema de registro de la capacitacin 3. Exmenes de comprensin 4. Capacitacin de repaso 5. Capacitacin en las prcticas de trabajo necesarias para desempear los trabajos con seguridad. B. Auditorias de campo. Cada lugar debe auditar peridicamente el trabajo en curso del contratista. Esas auditorias pueden hacerse en conjuncin con las auditorias del lugar. Se recomienda que los lugares capaciten a los auditores e incluyan a representantes del contratista en las auditorias. C. Evaluacin del trabajo. Cada lugar debe evaluar peridicamente el desempeo del contratista en el lugar de trabajo. Un ejemplo de una lista de control para evaluar al contratista aparece en los Materiales de Referencia. D. La documentacin sobre los puntos de esta seccin (IV. A, B y C.) debe conservarse durante 5 aos. V. Registros de las lesiones. Cada lugar debe llevar un registro de las lesiones/enfermedades ocupacionales que sufran los empleados del contratista.
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PERSONAL- INVESTIGACIN Y REPORTE DE INCIDENTES
Personal Investigacin y Reporte de Incidentes
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Principio
Los incidentes volvern a ocurrir a menos que se tomen acciones prevencin. La investigacin agresiva y persistente efectivas de de todos los incidentes, tanto
reales como potenciales, siguiendo el mtodo de ACR, es necesaria para mejorar continuamente el desempeo en la ASP.
Caractersticas
Tener en vigor un procedimiento para la investigacin de los incidentes antes de que stos ocurran. Donde se indique: Qu es un incidente Quin lo investiga Que formato se utiliza Cmo y a quienes se comunica
La investigacin de un incidente debe iniciarse lo ms pronto posible. Es esencial para recabar la informacin antes de que se evapore. El equipo debe ser multidisciplinario e incluir representantes ajenos al rea en la que ocurri el incidente as como personas del rea. Al menos una persona debe ser experta en el proceso de ACR. La investigacin de fugas catastrficas o potencialmente catastrficas de productos qumicos sumamente peligrosos debe iniciarse antes de 48 horas de terminado el incidente.
Los informes de las investigaciones de los incidentes deben incluir como mnimo: Fecha del incidente y fecha de inicio de la investigacin. Descripcin del incidente. Informacin objetiva extrada de la investigacin, incluida la cronologa apropiada y los hechos pertinentes. Causas y factores contributivos: investigar las causas raz.
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Conclusiones y recomendaciones surgidas de la investigacin, incluidas sus fechas lmite y los responsables de darles seguimiento.
Elementos de la ASP que deban reforzarse para prevenir una repeticin. Aprobaciones y autorizaciones.
Debe establecerse un sistema que asegure el seguimiento y la conclusin de todas las recomendaciones del informe de la investigacin del incidente por todos los grupos apropiados. Las medidas correctivas tomadas se documentan y se conservan en el expediente del informe del incidente. Los informes de los incidentes se revisan con todo el personal de operaciones, mantenimiento y dems funciones (inclusive el de los contratistas) cuyas asignaciones de trabajo se encuentren dentro del permetro en que ocurri el incidente. Los informes de los incidentes graves de seguridad de los procesos se convierten en parte permanentes de los expedientes de informacin sobre la seguridad de los procesos. Los informes de incidentes de fugas catastrficas o potencialmente catastrficas de productos qumicos sumamente peligrosos deben conservarse cuando menos durante 5 aos.
Implementacin
Introduccin Un incidente grave o potencialmente grave es todo aquel que da lugar, o pudiera razonablemente dar lugar, a: Una lesin o enfermedad que implicara la prdida o restriccin de la actividad laboral. Un derrame o una fuga importante de productos qumicos o de otra ndole. Daos importantes a edificios o equipos. Daos importantes al medio ambiente.
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Un impacto o un reporte fuera de la planta. Los incidentes brindan a las organizaciones la oportunidad de definir aquellas reas del programa de ASP que necesitan mejorarse. El error de no aprovechar estas oportunidades da por resultado que ocurran otros incidentes similares, todos ellos con posibilidades de tener consecuencias graves.
Reportar los incidentes Antes de que una organizacin pueda formular un programa eficaz de investigacin de incidentes, debe echar las bases en lo referente a reportar los incidentes. Los incidentes no pueden investigarse si nadie los reporta. Hay organizaciones donde a menudo no se reportan los incidentes porque el proceso de investigacin con que cuentan se enfoca en buscar culpables y no en tratar de descubrir los hechos. La bsqueda de los hechos debe ir de la mano con un manejo justo y firme de cualquier problema de relaciones con los empleados debidos al incidente. En casos de negligencia, resulta apropiado aplicar algn tipo de medida disciplinaria. Cabe sealar que cuando media un error humano, a menudo ste seala la existencia de una falla administrativa relacionada con los procedimientos, la capacitacin o los niveles de cobertura de los puestos. A menudo, esas deficiencias aparecen en el informe como factores contributivos. Cuando todos los elementos anteriores se manejan en una forma positiva y abierta, toda la organizacin se une para: 1) reportar los incidentes y 2) corregir las deficiencias, ya sean de procedimientos, capacitacin, error humano, gerenciales o de otro tipo. Cabe sealar que cuando se aplica este enfoque, por lo general aumenta el nmero de incidentes reportados. Y es conveniente que se d ese aumento, ya que si se reportan todos los incidentes la organizacin podr esforzarse por corregir las deficiencias y evitar que se repitan. Adems, pasado un tiempo se dar una fuerte disminucin en la frecuencia de los incidentes graves. Para saber qu reportar, basta sealar que un incidente es todo aquello que ocurra y sea raro o se salga de lo habitual. En un principio, la informacin que deba reportarse ha de limitarse a:
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Lo sucedido (fecha, hora, descripcin, tamao, impacto). La medida o medidas inmediatas que se tomaron.
El problema de limitar los reportes iniciales a los incidentes graves o potencialmente graves es que no siempre es posible evaluar la gravedad en el momento del acontecimiento. Por lo mismo, todos los incidentes deben reportarse y despus, aquellos que se califiquen como graves o potencialmente graves, podrn escogerse para investigarlos a fondo. Investigaciones Para que las investigaciones de los incidentes sean eficaces es necesario planearlas. A menudo las personas preguntan cundo debe iniciarse una investigacin. Y casi siempre las respuestas son a la mayor brevedad, inmediatamente, lo ms pronto posible o en cuanto haya terminado el incidente en cuestin. Sin embargo, la respuesta correcta es que las investigaciones de los incidentes deben planearse antes de que ocurran incidentes. Es necesario un minucioso procedimiento para la investigacin de los incidentes. La importancia de esa planeacin se hace evidente cuando uno se da cuenta de la forma en que la informacin pertinente empieza a evaporarse en cuanto terminan los incidentes, ya sea debido a las labores de limpieza o a la posible corroboracin de los recuerdos cuando interviene algn error humano. Mediante una planeacin y documentacin cuidadosas de la labor de investigacin antes de que ocurra cualquier incidente, la evaporacin de la informacin pertinente puede minimizarse y hasta eliminarse. Este plan puede ser parte del plan de respuesta a emergencias. La integracin del equipo que vaya a investigar un incidente debe ser rpida. Por ejemplo, un incidente grave que ocurra un sbado a las 11 de la noche debe ser controlado y asegurado por la o las organizaciones preestablecidas de respuesta a emergencias. Los miembros del equipo de investigacin deben provenir del personal de ese turno y de otras personas pertinentes del lugar o ajenas a ste, como podra ser el personal de los contratistas, en caso de estar involucrado en el incidente, en cuanto el rea est segura y la investigacin pueda llevarse a cabo con seguridad. El personal del turno debe retenerse para que el equipo investigador pueda entrevistarlo mientras los
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detalles an estn frescos en sus mentes. No se debe permitir la entrada al rea al personal de limpieza en tanto no se hayan inspeccionado y/o preservado todos los registros y las evidencias pertinentes. En esta fase, la investigacin del incidente tiene prioridad sobre las labores de operaciones, mantenimiento y reconstruccin. Los dems elementos de la investigacin de un incidente, sealados en las Caractersticas Esenciales, son comunes en muchas industrias. El seguimiento de las recomendaciones abiertas y la comunicacin a los dems grupos apropiados son elementos necesarios del esfuerzo para prevenir su repeticin. Las partes individuales de la labor de investigacin de un incidente estn estrechamente relacionadas entre s. Una investigacin agresiva, el seguimiento y la inclusin de operarios y mecnicos como parte del equipo de investigacin son factores que promueven una actitud positiva en favor de la investigacin del incidente, lo cual a su vez fomenta que se reporten rpidamente todos los incidentes en cuanto ocurren. Se deben realizar anlisis continuos de los registros de los incidentes en busca de aquellas tendencias que permitan detectar y eliminar a tiempo las causas de posibles incidentes. Si logra imbuir en su personal esta actitud positiva, toda organizacin va a ver una cada en la frecuencia y la gravedad de los incidentes que padezca. Elaboracin de un plan para la investigacin de los incidentes El contenido de un plan eficaz para investigar los incidentes es el siguiente: 1. Redactar la definicin de lo que es un incidente y comunicarla a todos los empleados del lugar. 2. Estipular las dos fases de informacin de los incidentes, a saber: a. Procedimiento sencillo para formular el reporte preliminar. Casi siempre, el supervisor de primera lnea, ayudado por el empleado (del lugar o del contratista) que haya presenciado el incidente, lo describe, seala la medida correctiva tomada y, en caso dado, recomienda que se lleve a cabo una investigacin ms minuciosa acompaada de un reporte final.
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b.
Reporte Final. Por lo general, otro miembro apropiado de la organizacin de lnea decide si se requiere una investigacin. En caso afirmativo, los miembros del equipo investigador deben incluir a una persona que conozca a fondo el proceso (por ejemplo, un ingeniero del proceso cuando se vea implicada la seguridad del proceso) y un operario, mecnico o empleado del contratista en caso de que hayan intervenido en el incidente. Este informe debe incluir: Fecha y hora del incidente. Descripcin del incidente. Causas raz. Factores subyacentes (a menudo una falla en los sistemas
administrativos). Los elementos de la ASP que deben reforzarse. Recomendaciones, que incluyan sus fechas lmite y los
nombres de los responsables de darles seguimiento. Fecha en que se inici a investigacin (dentro de un mximo
de 48 horas a partir del reporte preliminar del incidente). 3. Establecer un sistema que permita vigilar y confirmar el cumplimiento de las recomendaciones y la documentacin de la medida tomada. 4. Comunicar los informes del incidente y el seguimiento de las recomendaciones a todo el personal cuyas labores se vean directamente afectadas por los descubrimientos debidos al incidente, incluidos los empleados de los contratistas, en caso dado. 5. Compartir las lecciones aprendidas con las dems reas y lugares con procesos similares. Otros Centros de Trabajo. 6. Conservar todos los informes del incidente relacionados con el proceso hasta la siguiente RPP del proceso en cuestin o durante un mnimo de cinco aos.
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7. Analizar los registros de los incidentes en busca de tendencias y de guas para estipular las medidas preventivas apropiadas. 8. Determinar el costo de los incidentes y sus impactos en las personas (indemnizaciones), medio ambiente (contaminacin), procesos e instalaciones (prdidas en produccin, costos de mantenimiento, re-construccin) y negocio (ventas, tiempos de entrega).
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PERSONAL-ADMINISTRACIN DE CAMBIOS
Personal Administracin de Cambios
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Principio
Debido a los movimientos de personal, cambios organizacionales, jubilaciones, etc. Se requiere conservar un nivel mnimo de conocimientos y de experiencia en el grupo de operaciones, mantenimiento y tcnico asignado al rea de un proceso para que cuente con una base slida para tomar las decisiones que pudieran afectar la seguridad del proceso.
Caractersticas
Establecer e implementar criterios y directrices para mantener, en los grupos encargados de los procesos, niveles mnimos de experiencia, conocimientos y habilidades relacionados directamente con los procesos en cuestin. Impartir capacitacin al personal recin asignado a procesos qumicos en los que se manejen materiales peligrosos. Dicha capacitacin debe tomar en cuenta: Los principios y las caractersticas esenciales de la ASP. La informacin sobre la seguridad del proceso especfica de la operacin recin asignada. Asegurar que el personal recin asignado a procesos donde se manejen materiales peligrosos adquiera y demuestre tener un nivel mnimo de destreza y conocimientos de la tecnologa del proceso en relacin con ciertos requisitos predeterminados. Establecer medidas provisionales adicionales para aquellos casos en que la experiencia y los conocimientos se pierdan debido a un control excesivo por parte de la gerencia, como sucede cuando asigna a personal calificado en forma temporal.
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Implementacin
Introduccin Debido a que el personal es el elemento esencial que interviene en todos los elementos de la ASP y los unifica, es importante conservar un nivel mnimo de 1) experiencia especfica en el proceso en cuestin y 2) conocimientos y habilidades para el manejo de la seguridad del proceso. La prdida de los niveles mnimos de experiencia y conocimientosa resultas de movimientos de personal y de cambios organizacionales puede invalidar anteriores evaluaciones de los riesgos basadas en la presencia de personal experimentado a cargo del proceso. Por lo mismo, todos los cambios de personal deben hacerse de conformidad con determinados criterios preestablecidos que garanticen que se mantengan niveles mnimos de experiencia y conocimientos. La elaboracin y la implantacin de un procedimiento para administrar los cambios de personal dan lugar a un progreso ordenado del personal calificado que ocupa puesto crticos.
Procedimiento La operacin segura de los procesos peligrosos requiere de personal capaz y experto en la tecnologa, la operacin, la seguridad y el mantenimiento de los mismos, sin importar que se trate de operarios, mecnicos, laboratoristas, tcnicos, supervisores o gerentes. Las habilidades tcnicas, operativas y mecnicas especficas deben conservarse en el lugar para garantizar la continuidad de la evaluacin de los riesgos del proceso y no que sta se interrumpa por falta de personal debidamente capacitado. Los gerentes del lugar y de los niveles superiores son responsables de formular e implementar criterios y directrices relacionados con la administracin de los cambios de personal a fin de mantener un nivel mnimo de habilidades en cada uno de los procesos. Los supervisores y los gerentes de lnea deben adquirir y demostrar un nivel mnimo de competencia, el cual debe ser proporcional al nivel de supervisin y direccin que
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ejercen sobre el proceso peligroso. Los supervisores y los gerentes responsables de aprobar o autorizar los documentos de la administracin del cambio deben conocer bastante bien las consecuencias de cualquier propuesta de cambio sobre la seguridad del proceso en cuestin. De no ser as, sus responsabilidades de aprobacin y autorizacin respectivas deben delegarse, al menos provisionalmente, en alguien que s est familiarizado con el proceso, su seguridad y sus riesgos. Hay ocasiones en que fallecimientos, renuncias, enfermedades y dems cambios inoportunos e inevitables de personal pueden reducir por debajo del mnimo establecido los conocimientos del proceso por parte de los encargados de operarlo. De ser as, se deben implementar medidas provisionales como las siguientes: Asignar a una persona de un nivel superior para que cubra la vacante. Asignar temporalmente al puesto de supervisor de operaciones a un supervisor de mantenimiento con experiencia en operaciones. Ascender temporalmente al puesto de supervisor a un operario o mecnico. Pedir a ciertos operarios que trabajen horas extras o reorganizar temporalmente los turnos. Hacer que los documentos de administracin del cambio que normalmente autoriza un supervisor de operaciones ahora los autorice un supervisor tcnico experimentado. Pedir a un supervisor jubilado con experiencia que vuelva a encargarse por unos das del puesto de supervisin o de capacitacin. Pedir ayuda a otra rea, solicitndole prestado un supervisor con experiencia comprobada en el proceso y en la administracin de la seguridad de los procesos. Debe darse los pasos siguientes para establecer el control sobre los cambios de personal:
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1. Formular directrices para garantizar que se mantengan niveles mnimos de experiencia especfica y directa en los procesos. 2. Formular directrices para garantizar que se mantengan niveles mnimos de conocimientos y habilidades en la administracin de la seguridad de los procesos. 3. Cerciorarse de que los gerentes del lugar y de la empresa se adhieran a esas directrices. 4. Impartir capacitacin apropiada al personal, incluidos los supervisores de lnea recin asignados a procesos peligrosos. 5. Requerir que todo el personal recin asignado, incluidos los supervisores, demuestren sus conocimientos de un proceso en el que se manejen materiales peligrosos. 6. Revisar los cambios de personal previstos (y los imprevistos que pudieran llegara a ocurrir) para garantizar una cobertura adecuada.
Verificacin en la Implantacin del Procedimiento Debe haber una validacin que asegure que se mantenga y demuestre el conocimiento y la capacidad de las personas clave en la tecnologa del proceso, los procedimientos de operacin, los anlisis de riesgos de proceso, las lneas de defensa. Esta validacin debe ser demostrada con: Una prueba escrita Una evaluacin oral por el Guardin de la Tecnologa y por la Supervisin de lnea Una demostracin de habilidades en campo Una combinacin de los mtodos anteriores o algo equivalente La validacin anterior debe documentarse indicando fecha, mtodo empleado, resultado obtenido, nombre de los participantes.
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EJERCICIO PRCTICO 8-ADMINISTRACIN DE CAMBIOS
Ejercicio Prctico 8 Administracin de Cambios
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Ejercicio Prctico: Administracin de Cambios
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Situacin Usted es un supervisor de operaciones del rea de recuperacin de Heptano. Ha sido promovido a sta asignacin despus de trabajar como ingeniero de proceso en una planta de compuestos plsticos, en otra de las plantas de la compaa que no ha cesado de sufrir cambios desde que llegaste. Debido al arranque de un nuevo proceso en otra parte de la planta, t perdiste a dos de los cuatro supervisores de primera lnea con que contabas, mismos que fueron reemplazados con dos operarios promovidos a esos puestos. Adems, tu jefa acaba de ser transferida al puesto que ocupa al terminar una asignacin especial en la oficina matriz donde estudiaba programacin de produccin. Esta operacin se encuentra en un edificio cerrado. Vapores de heptano han estado fugndose peridicamente a travs del sello de agua de 12 pulgadas de un embudo conectado a la tubera de alimentacin del decantador heptano-agua. Esas fugas empezaron hace unas 16 horas y han estado ocurriendo dos veces en cada turno. T te enteraste de ello al leer las notas de los dos turnos anteriores pero an no has sido testigo presencial de una fuga. Tu jefa llega a tu oficina en el momento en que te aprestas a ir a una reunin del comit externo de seguridad que t presides y te dice: Jaime Domnguez (uno de los nuevos supervisores de primera lnea) me vio esta maana al terminar su turno y me seal que vapores de heptano estaban fugndose a travs del sello de agua del embudo. Como sabe que estamos atrasados en el programa de produccin de este mes, me sugiri la forma de detener esas fugas mientras nos damos tiempo para investigar mejor ese asunto. Segn l, debemos aumentar a 72 pulgadas la altura del sello de agua. Tambin sugiri que ingeniera del proceso debiera vigilar esto en cada turno como una medida de precaucin adicional. A mi me parece una solucin provisional adecuada. Podras encargarte de ello hoy mismo? Si lograras hacer el cambio en una hora, estaramos a tiempo para hacer el embarque que te comprometiste a hacer maana por la maana. Problema
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Cmo responderas a esa solicitud?
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PERSONAL- PLANEACIN Y RESPUESTAS A EMERGENCIAS
Personal Planeacin y Respuestas a Emergencias
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Principio
Se requiere de una planeacin minuciosa contra las emergencias potenciales, para que el personal acte en forma efectiva, en conjunto con la comunidad y Proteccin Civil, para que se pueda mitigar el impacto sobre las personas, el medio ambiente, las instalaciones y para lograr en el menor tiempo posible el control de la emergencia.
Caractersticas
Utilizar los anlisis de consecuencias (ver la seccin Anlisis de los Riesgos de los Procesos) como una aportacin para las labores de planeacin y respuesta a las emergencias. Formular un Plan de Respuesta y Control de Emergencias (PRCE) para todo el lugar que permita mitigar los efectos potenciales detectados por los anlisis de consecuencias. Ese plan debe tomar en cuenta tanto fugas grandes como pequeas. El plan debe prepararse en colaboracin con las organizaciones de respuesta a emergencias de la comunidad local y debe atender los siguientes aspectos: Notificacin a las organizaciones apropiadas de respuesta a emergencias y coordinacin de las labores con ellas. Notificacin al personal afectado. Notificacin a las dependencias apropiadas del gobierno y al CLPE. Rutas y planes de escape y evacuacin. Recuento del personal. Operaciones de rescate, incluida la ayuda mdica. Designacin de los Centros de Control de Emergencias principal y secundario.
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El PRCE tambin debe explicar las medidas para acabar con cualquier fuga de material peligroso y lograr el control de cualquier incendio o explosin resultante. Dicho plan debe contener: Los procedimientos de cierre por emergencia, incluidos el confinamiento venteo o el purgado, segn el caso. La activacin de los sistemas de emergencia, como los rociadores de agua o los sistemas de anegacin. Los procedimientos y/o servicios aceptables de reparacin de emergencia. Activacin de la brigada interna contra incendios y/o notificacin al cuerpo local de bomberos. Cierre de las instalaciones adyacentes segn convenga. Cercado de las instalaciones afectadas. Activacin de los procedimientos de limpieza de derrames.
El plan debe definir a las personas o los puestos responsables de llevarlo a cabo y coordinarlo. Capacitar al personal del lugar en la pronta y eficiente
implementacin de los planes de emergencia anteriores. Efectuar simulacros de emergencias con la frecuencia que convenga e involucrar a las organizaciones locales de respuesta a emergencias en los simulacros del lugar con la frecuencia que convenga.
Implementacin
Cada Centro de Trabajo debe planear y prepararse para las emergencias a fin de garantizar una respuesta eficaz. Para que un plan de emergencia sea eficaz, debe contener las ideas de todas las personas que deban intervenir directamente en caso de suscitarse una emergencia. Entre ellas, es posible mencionar a los empleados del lugar y de los contratistas que disparen los sistemas de proteccin y las alarmas, y a las personas ajenas al lugar como el cuerpo de bomberos, la polica , los hospitales y los
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vecinos, que respondan para mitigar la emergencia, para protegerse a s mismos o para socorrer a las personas lesionadas. Quizs la caracterstica ms importante de un plan de emergencia sea practicar, practicar, practicar. Debido a que los planes completos, incluso para las plazas pequeas, tienden a ser voluminosos, en una emergencia real las personas no siempre tienen tiempo para ir a buscar en las distintas secciones del plan impreso. Deben conocerlo por haberlo practicado repetidamente. Las personas del lugar encargadas de responder a fugas de materiales peligrosos tambin deben recibir capacitacin al menos cada mes; una accin rpida e inmediata por parte de personal del lugar a menudo puede prevenir consecuencias fuera del lugar. Las principales ventajas de un plan de emergencia minucioso y bien practicado son: 1. Minimizar el impacto sobre el personal, el medio ambiente y las instalaciones. 2. Eliminar la fuga de materiales peligrosos y control rpido de la situacin de emergencia tanto dentro como fuera del lugar. 3. Cumplimiento de todos los reglamentos aplicables. Contar con un plan de emergencia que incluya lo siguiente: Rutas de evacuacin y medidas de proteccin. Procedimientos de respuesta, incluido el equipo de proteccin personal Descripcin de todas las tecnologas de respuesta y de alivio disponibles en el lugar. Procedimientos para informar al pblico y a las dependencias de respuesta a emergencias. Procedimientos escritos para los equipos de respuesta a emergencias, su inspeccin, sus pruebas y su mantenimiento. Tratamiento mdico de primeros auxilios y de emergencia para cada sustancia reglamentada.
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Capacitacin y simulacros. Respuesta coordinada con los planes locales de respuesta a emergencias.
Se sugieren los pasos siguientes para planear e implementar un PRCE: 1. Realiza un anlisis de consecuencias en colaboracin con el Comit de Seguridad de los Procesos del lugar. Cudate de incluir la prdida de servicios (Por ejemplo electricidad, aire, etc.) y emplea esa informacin como una aportacin al PRCE del lugar. 2. Revisa los reglamentos vigentes para determinar los requisitos aplicables a tu lugar. Si va un solo PRCE general que cumpla todos los reglamentos. 3. Formula (en caso de no existir) una poltica del lugar sobre respuesta a emergencias que incluya a la(s) persona(s) o los puestos responsables de implementarla y coordinarla y el nivel de intervencin de los empleados del lugar en las medidas de respuesta a las emergencias. (Los lugares pequeos con riesgos limitados pueden optar por la evacuacin y dejar la respuesta en manos del cuerpo de bomberos local, etc.; los lugares ms grandes con ms materiales peligrosos pueden contar con personal perfectamente equipado y capacitado para responder a las emergencias.) 4. Integra un comit con representantes de todo el lugar para que formule, administre, audite y actualice el PRCE. 5. Revisa el plan existente contra emergencias (de haberlo) para determinar si vale la pena incorporarle los cambios necesarios o es mejor formular un plan nuevo. 6. Formula un PRCE para todo el lugar. Este plan debe formularse en colaboracin con las organizaciones de respuesta a emergencias de la comunidad local o con las ideas y recomendaciones de stas. El PRCE debe atender los aspectos siguientes: a. b. Reportar los derrames de slidos y/o lquidos y las fugas de vapores. Procedimientos para atender las fugas pequeas.
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c.
Activacin del PRCE, incluido el aviso a las organizaciones apropiadas de respuesta a emergencias.
d. e. f. g. h. i. j.
Sistema de alarma con seales distintivas (incendio, evacuacin, etc.). Notificacin al personal afectado. Notificacin a las dependencias reglamentarias apropiadas y al CLPE. Rutas de escape y planes de evacuacin del lugar y de fuera del lugar. Recuento del personal: empleados, contratistas, visitantes. Operaciones de rescate, incluida la ayuda mdica. Designacin de los Centros de Control de Emergencias principal y secundario.
k. l.
Sistemas de comunicaciones, internos y externos. Primeros auxilios y tratamiento mdico de emergencia para las exposiciones a materiales peligrosos.
El PRCE del rea debe atender los aspectos siguientes: 7. Formula medidas para acabar con cualquier fuga (grande o pequea) de material peligroso y para controlar cualquier incendio y/o explosin resultante. Cada rea operativa o bloque importante de procesos debe contar con un PRCE propio que sea congruente con el plan de todo el lugar y se integre a ste. 8. Nombra a los individuos especficos que deban llevar a cabo las medidas necesarias de los planes anteriores. 9. Prepara e imparte capacitacin inicial y de repaso en el plan de todo el lugar a cada empleado/contratista/visitante y a cada empleado que vaya a participar en el plan de su rea.
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7. Elabora un sistema de simulacros de emergencias precisas para practicar y poner a prueba los procedimientos del rea, del lugar y de la comunidad, tanto con los turnos de da como de noche. Incluye en el procedimiento de prueba el requisito de una evaluacin, de recomendaciones y de los responsables de llevarlo a cabo. Documenta cada simulacro o ejercicio, incluidos los cambios a la respuesta y los cambios requeridos. 8. Elabora un sistema de auditorias para asegurarte que estos pasos se den realmente como estn previstos.
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PERSONAL - AUDITORIAS
Personal Auditorias
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Principio
Las auditorias en Administracin de la Seguridad de los Procesos proporcionan una medicin del grado de cumplimiento con el sistema establecido de ASP. Las observaciones de campo generan datos para comparar el desempeo real contra los estndares establecidos. Una auditoria bien realizada nos proporciona un proceso que refuerza los sistemas, comportamientos, y prcticas de trabajo correctas, pero tambin nos identifica las oportunidades de mejora.
Caractersticas
Todos los elementos del programa de ASP se someten a auditorias peridicas por parte de la gerencia del lugar y de la corporacin. Incluyen retroalimentacin positiva sobre los puntos fuertes importantes as como retroalimentacin correctiva sobre las reas que requieren mejorarse. Se establecen frecuencias para todas las auditorias y se cumplen. La organizacin de lnea, desde la cima hasta la base, es el corazn del programa de auditorias. Las auditorias ajenas a la organizacin de lnea las realizan profesionales en seguridad o un comit de seguridad de los procesos del lugar. Para que las auditorias no omitan un solo elemento de la ASP, por lo general recurren a listas de control que los contienen todos. Las faltas de cumplimiento que se descubren, se atienden y se corrigen de inmediato o lo ms pronto posible. Las auditorias de cumplimiento deben realizarse cuando menos cada tres aos con el propsito de verificar que los procedimientos y las prcticas sean las adecuadas y se acaten.
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Requieren certificar la terminacin de la auditoria. Las realiza un equipo que cuando menos tenga un miembro experto
en el proceso auditado. Requieren elaborar un informe de los hallazgos. Debe documentarse la pronta atencin de las deficiencias. Debe documentarse la correccin de las deficiencias. Deben conservarse los informes de las dos auditorias y correcciones
de deficiencias ms recientes.
Implementacin
Introduccin Una auditoria lo mismo es un examen que una verificacin de que el sistema de la ASP se cumple como lo estipulan las directrices de la corporacin, de las plantas, de los departamentos y del gobierno. No basta implantar un programa de ASP y despus suponer que va a funcionar por s solo. Con el tiempo, hasta el programa ms completo se va erosionando si no se le audita y no se actualiza de conformidad con las necesidades subsecuentes. Las causas de dicha erosin son, entre otras: Cambios en la gerencia. Cambios en el personal. Preocupacin de la gerencia por otras prioridades. Confusin respecto de las prioridades.
Las auditorias miden y muestrean las labores del programa de ASP. Cuando se llevan a cabo con frecuencia, las auditorias sacan a relucir las deficiencias mientras los esfuerzos correctivos que requieren an son pequeos. Las auditorias tambin ayudan a documentar el xito del programa y demuestran el inters personal de la gerencia en la calidad del desempeo.
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Procedimiento Un planteamiento eficaz de las auditorias es doble: la organizacin de lnea debe auditar y un grupo externo, ajeno a la organizacin de lnea, debe auditar. La responsabilidad primordial de auditar debe recaer en la organizacin de lnea, incluida la gerencia corporativa de nivel vicepresidente o director de produccin. El auto anlisis facilita la implementacin de las recomendaciones resultantes de una auditoria, refuerza la comprensin de las prioridades, de la misin y de la filosofa de la corporacin y prepara el terreno para una auditoria externa, independiente. Realizada el contexto anterior, la auditoria externa e independiente debe ser un informe positivo, para el lugar o la gerencia corporativa, sobre un trabajo bien hecho. Una auditoria apropiada incluye retroalimentacin positiva sobre los puntos fuertes sobresalientes y retroalimentacin sobre las reas que necesitan mejorarse. Es de vital importancia que los diversos documentos que requieren el sistema de ASP y sus requisitos de conservacin (archivo) se comprueben plenamente para garantizar su debido cumplimiento. Para implementar un sistema eficaz de auditorias se sugieren los pasos siguientes: 1. Instituir un programa autnomo de auditorias del cumplimiento de la ASP para destacar la importancia del programa de ASP. 2. Definir un protocolo de auditoria para cada uno de los elementos del programa general de ASP. 3. Disear e implementar un sistema de auditorias para verificar que los procedimientos y las prcticas de trabajo se apliquen conforme a las directrices de la corporacin y del gobierno, y que se acaten. Se sugiere el empleo de un sistema de auditorias multifactico:
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a) Auditorias del rea: Auditorias de los elementos individuales del programa de ASP realizadas por la organizacin de lnea. El equipo debe incluir a personas expertas en el proceso y tambin puede incluir a miembros del
Comit de ASP del lugar. La frecuencia sugerida es de una a dos auditorias por rea al ao. b) Auditoria de todo el Centro de Trabajo: Auditoria del sistema del lugar y panorama general del desempeo de las reas por un comit de ASP de todo el lugar. La frecuencia sugerida es de una auditoria por lugar al ao. c) Auditoria de toda la compaa: Auditoria que lleva a cabo personal corporativo o bien una firma externa especializada para determinar el cumplimiento corporativo general, descubrir los puntos fuertes que pudieran ser compartidos por todos los lugares y los puntos dbiles de la compaa o de lugares especficos que necesitan mejorarse. La frecuencia sugerida es de una auditoria cada dos a tres aos. 4. Incluir en el sistema de auditorias el requisito de un informe de los hallazgos y la distribucin deseada del mismo (organizacin de lnea, gerencia, empleados, comit de ASP del lugar, etc.). Ese informe debe analizar los puntos fuertes y destacar las deficiencias que deban corregirse. 5. Decidir la forma de nombrar a los responsables y de fijar las fechas lmite para aquellos aspectos que deban mejorarse. Implantar un sistema autnomo de seguimiento para garantizar que las recomendaciones acordadas se completen en las fechas sealadas (recurriendo al comit de ASP del lugar) y que se documente su terminacin. 6. Decidir qu organizaciones sern responsables de mantener los archivos con los expedientes oficiales y asignarles dicha responsabilidad.
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ASP-CUARTO PASO- LOGRAR LA EXCELENCIA OPERATIVA
Administracin de Seguridad de los Procesos (ASP) Cuarto Paso: Lograr la Excelencia Operativa
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Lograr la Excelencia Operativa

El cuarto paso del enfoque de DuPont para administrar la seguridad y los riesgos de los procesos consiste en lograr la excelencia operativa. Como ya lo vimos, los otros tres son: 1) establecer una cultura de la seguridad, 2) brindar el liderazgo y el compromiso de la gerencia y 3) implementar un programa completo de ASP.
Principio
La produccin, el uso y el manejo de materiales peligrosos requieren la dedicacin y el compromiso de aquellos individuos que administren y manejen esos materiales para llevar a cabo cada trabajo en la forma correcta y consistentemente una y otra vez. Caractersticas de las empresas que han alcanzado la excelencia operativa 1. Liderazgo por el Ejemplo.- Rechazo a violar las reglas y permitir atajos. 2. Recursos suficientes para los planes de accin y programas de SSPA. 3. Involucramiento real de los empleados.- Participacin en polticas, procedimientos, anlisis de riesgos, auditorias, entre otros. 4. Lneas de comunicacin activas.- Comunicacin arriba / abajo. 5. Fuerte sentido de Trabajo en Equipo. 6. Valores compartidos - Las acciones son conducidas en base a la Poltica de SSPA. 7. Documentacin actualizada Esta refleja las mejores prcticas, todos usan documentacin autorizada 100% del tiempo. 8. Ejecucin consistente con los procedimientos. 9. Ausencia de atajos- Trabajos hechos correctamente desde la primera. 10. Excelente orden y limpieza en todas las reas. 11. Fuerte sentido de propiedad y orgullo en la Organizacin Lo demuestran en sus palabras y acciones.
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Importancia de lograr la excelencia operativa Se dice que una organizacin alcanza la excelencia operativa cuando sus miembros logran adquirir una dedicacin y un compromiso profundamente enraizados por llevar a cabo cada tarea de la manera correcta una y otra vez. Son stas las organizaciones que tienen xito en prevenir las fugas de materiales peligrosos en forma ininterrumpida. Sin excelencia operativa, hasta el programa mejor formulado slo ser un programa de papel. La excelencia operativa es el ingrediente que transforma un programa ASP de papel en un programa de accin. Todos los principios y las caractersticas esenciales analizados hasta aqu de nada sirven para operar una instalacin en forma segura y prevenir las catstrofes, si los principios, los procedimientos y las prcticas establecidos y en vigor no se siguen. Dicho de otra forma, la planta tecnolgicamente ms avanzada del mundo no tendr un registro de operacin segura a menos que los individuos que la dirijan y la operen estn dedicados y comprometidos a completar cada una de sus tareas de la manera correcta cada vez. Han ocurrido muchas catstrofes en instalaciones petroleras, qumicas y petroqumicas, no por falta de tecnologa, sino ms bien porque las medidas operativas emprendidas no fueron las correctas y porque carecan de la DISCIPLINA OPERATIVA requerida para seguir los procedimientos. Ahora bien, qu es ese concepto de excelencia operativa y quin es responsable de determinar el nivel apropiado de excelencia operativa? Estas son dos preguntas de lo ms usuales. La excelencia operativa es la dedicacin y el compromiso de hacer el trabajo en la forma correcta cada vez. Y si no se cuenta con el tiempo suficiente para hacer el trabajo en la forma correcta, entonces el trabajo debe detenerse hasta que se cuente con el tiempo suficiente. Significa seguir los principios, los procedimientos y las prcticas establecidas como se encuentran documentadas en el programa de ASP de la organizacin. Significa que la produccin nunca se coloque por encima de la seguridad y la salud del personal o del medio ambiente.
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Un sentido eficaz y duradero de excelencia operativa slo se infunde mediante un liderazgo por el ejemplo en toda la organizacin de lnea, desde el gerente del lugar para abajo. Las personas escuchan las palabras; creen y siguen las acciones. Al igual que los elementos clave de la ASP, la misin y la filosofa de una compaa tambin son el fundamento de la excelencia operativa. Cmo se relaciona la ASP con la excelencia en los negocios? Para alcanzar la excelencia operativa por lo general se requiere modificar la conducta en una organizacin. Es importante recordar que la conducta puede cambiarse si las personas comprenden tanto la conducta deseada como los beneficios de sta para ellos y su trabajo. Los beneficios y las recompensas de lograr la excelencia operativa son muchas y van ms all del terreno de la seguridad, la salud y el medio ambiente. Las labores aqu definidas para lograr la excelencia operativa son plenamente congruentes con todas las iniciativas importantes en favor de la calidad; van de la mano y buscan llegar al mismo resultado final: Un desempeo sobresaliente en cada aspecto de cada tarea! Existen puntos comunes entre los distintos programas de excelencia como costos, abastecimiento y servicio, calidad y seguridad de los procesos. Esos puntos comunes son: Tecnologa de punta y actualizada Personal capacitado Equipo en buenas condiciones y confiable Procedimientos de calidad Administracin del cambio eficaz Auditorias que incluyan control y retroalimentacin Hacer el trabajo en la forma correcta Mejoramiento continuo
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Ejemplos de medidas operativas incorrectas que fueron un factor importante contribuyente a la causa del incidente Flixborough: incendio y explosin = 28 muertos Planta con necesidad de bypasear un reactor inhabilitado. Andamio provisional para cargar una tubera conexin de 20 pulgadas. El ensamble del by pass: No se comprob su resistencia. Viol las recomendaciones de la industria y del fabricante. de
Seveso: explosin = fuga txica La produccin estaba programada para terminar a las 6.00 a.m. del sbado, hora normal de cierre de la planta para el fin de semana. 1. Slo 15 por ciento del solvente se extrajo por destilacin al final del lote, en vez del 50 por ciento especificado. 2. No se agreg agua para enfriar la reaccin a 50-60 C a pesar de que las especificaciones estipulaban agregar 3,000 litros. 3. Se agito durante 15 minutos en vez de agitar hasta lograr el enfriamiento completo. 4. Los operarios se fueron a las 6:00 a.m. en vez de permanecer hasta que la temperatura bajara a 50-60 C. Descomposicin exotrmica 6.5 horas despus!
Bhopal: fuga txica de MIC =ms de 2000 muertos Sistema de depuracin: inoperante. Sistema de sealizacin: inoperante. Sistema de enfriamiento del tanque de almacenamiento: no plenamente operativo. Altas temperaturas y presiones: ignoradas.
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Instrumentos: mal mantenidos y no confiables.
Cmo se ensamblan entre s todos los elementos Cuando se han entendido los elementos de un programa de ASP, es tarea de la Direccin y lnea de mando de la empresa del centro de trabajo demostrar el nfasis y la prioridad que debe darse al esfuerzo hasta que todo el personal vinculado a la operacin se convenza de que ES UNA FORMA DE VIDA. Aqu, las buenas comunicaciones se convierten en una caracterstica esencial de un programa excelente. El dibujo de la pirmide muestra una serie de sectores importantes. Como ya vimos, la misin y la filosofa de la empresa forman su base. Los elementos tcnicos bsicos y de procedimiento del programa se yerguen sobre esa base, garantizando un firme conocimiento del proceso por medio del paquete de tecnologa del proceso, las revisiones de la seguridad, los procedimientos operativos, los programas de prueba e inspeccin de los equipos y el procedimiento de respuesta a emergencias. En este punto, nuestra estructura contiene todas las percepciones documentadas de la forma en que deben ser las cosas; refleja los cdigos actuales, los reglamentos, las leyes y es congruente con el programa de ASP. Describe un camino bien pensado para la produccin, el procesamiento, manejo y almacenamiento seguros de materiales peligrosos y altamente txicos. El siguiente sector estipula capacitar al personal. La capacitacin no slo instruye a las personas sobre los procedimientos, mostrando los cmo y los qu, sino que se asegura de que comprendan plenamente los por qu. concluir la capacitacin, Al
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contamos con personal consciente de lo que se espera de l y que sabe por qu es necesario todo ello. Los sectores bsicos ya estn en su sitio, pero el programa dista de estar completo. La dedicacin y el compromiso slo se logran por medio de una responsabilidad importante de la supervisin: la fijacin de estndares de desempeo. Esto incluye estndares para cada aspecto de la administracin de la seguridad: orden y limpieza, llenado de registros y de hojas de control, actualizacin de procedimientos, etc. Las comunicaciones en dos sentidos son crticas. Los estndares de desempeo deben comunicarse claramente al personal del lugar. A cambio, la retroalimentacin de ese personal debe sealar los problemas que, en su opinin, podran impedir que se alcancen o superen los estndares de desempeo esperados. El resultado de esas comunicaciones en dos sentidos ser una mejor base para seguir adelante, se trate de un procedimiento, un programa o un documento de tecnologa. El siguiente sector es Auditorias y Retroalimentacin. Si hicimos un buen trabajo al construir nuestro edificio, la retroalimentacin ser un motivador positivo para un trabajo bien hecho; adems, servir para que los administradores del programa identifiquen aquellas reas que deban mejorarse. En la punta de la pirmide est nuestra meta: la Excelencia en la Administracin de la Seguridad de los Procesos.
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ANLISIS DE SSPA DEL TRABAJO
Anlisis de SSPA del Trabajo
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Introduccin
En nuestra vida diaria, tenemos la idea bsica de lo que significa un riesgo. Podemos considerar algunos ejemplos, tales como; cuando no aseguramos nuestro carro significa que estamos corriendo un riesgo; cuando jugamos a la lotera o algn juego de la suerte, nos representa un riesgo un poco diferente, o cuando nos arriesgamos en una inversin o algn negocio, etc. Lo anterior nos permite tener la idea de que existe alguna probabilidad de que algo suceda y nos impacte en una posible prdida o alguna ganancia. En realidad, casi de manera continua y a veces de forma imperceptible nos manejamos en un mundo de riesgos concientes o de manera inconsciente lo utilizamos en la toma de decisiones de nuestras actividades. Si revisamos en nuestro trabajo, podemos analizar y ver que en el centro de trabajo se tienen instalaciones, equipos complejos, sustancias peligrosas, con las cuales, tenemos que realizar nuestras tareas, operaciones o actividades del da a da. Cualquier tarea, operacin o trabajo que realizamos implica ciertos peligros y riesgos, por leves que sean. En algunos trabajos, las sustancias peligrosas, los trabajos muy complejos o los procesos complicados contribuyen y nos representan muchos ms riesgos. Alrededor de nuestro entorno, tenemos peligros y situaciones en las cuales los riesgos pueden aumentar o disminuir en base a las medidas preventivas que tomemos para enfrentar tales peligros. La planeacin por SSPA de cualquier actividad nos permite determinar los peligros que existen, conocer cuales pueden ser sus consecuencias y tomar las medidas necesarias para minimizar cualquier exposicin directa de tales peligros. Una administracin efectiva de riesgos, nos debe indicar como podemos planear cada trabajo para identificar, controlar y poder prevenir los incidentes, lesiones, daos irreversibles a la salud, y la muerte, as como prevenir impactos en el medio ambiente,
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instalaciones, la comunidad, la imagen del negocio, los costos, la calidad del producto, y la rentabilidad de PEMEX. Un buen mtodo de realizar la planeacin por seguridad cualquier trabajo para prevenir lesiones es la tcnica llamada Anlisis de la Seguridad, la Salud y la Proteccin Ambiental del Trabajo.
Definicin
El Anlisis de SSPA del Trabajo (AST), es una herramienta bsica para realizar la planeacin por SSPA de cualquier actividad o tarea que se realice en cualquier momento en el centro de trabajo. sta Tcnica permite que usted y su equipo de trabajo, observen el rea de trabajo y puedan determinar la secuencia, paso a paso, de cmo desarrollar la tarea o actividad en forma correcta, consistente, segura y respetuosa del medio ambiente. En cada Anlisis de SSPA del Trabajo (AST): Se analiza el trabajo paso a paso para cada una de sus actividades. Se detectan todos y cada uno de los riesgos que existen en cada actividad, ya sean inherentes por lo peligroso del proceso o por no cumplir estrictamente los procedimientos Determinar los controles, las medidas preventivas y el equipo de proteccin personal mnimo necesario para usarse en la actividad. Todo el anlisis y la planeacin por SSPA de los trabajos debe realizarse de manera obligatoria por escrito y comunicarse a todo el personal involucrado en las actividades.
Responsabilidades de la lnea de Organizacin

Como ya sabemos, la SSPA es responsabilidad de lnea, es decir, cada uno de nosotros somos responsables de nuestra propia seguridad e integridad fsica, por lo tanto debemos estar concientes de cada decisin que tomemos.
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La Direccin, la Gerencia y los miembros de la lnea de mando tienen la responsabilidad de asegurarse que todo el personal siga y cumpla con los procedimientos de SSPA y aquellos especficos para el trabajo, con el fin de garantizar que las actividades se puedan realizar de manera correcta, consistente, segura y respetuosa del medio ambiente. La lnea de mando es responsable del personal, las instalaciones y el cuidado del medio ambiente del centro de trabajo de PEMEX. La lnea debe demostrar y dar el ejemplo de liderazgo en el seguimiento de los procedimientos y promover que todo el personal pueda capacitarse de manera continua y efectiva en sus actividades y poder tener personal mejor capacitado para poder realizar el Anlisis de la SSPA de los Trabajos en su centro de trabajo. La Direccin, la Gerencia a travs de la lnea de mando, son responsables de incrementar la efectividad de las operaciones y prevenir todos los incidentes y accidentes en su Centro de Trabajo.
Qu es un Anlisis de SSPA del trabajo?

Es el proceso de analizar, planear y documentar por escrito y en forma detallada, completa y minuciosa la secuencia, paso a paso, de todas las actividades de un trabajo. El anlisis es realizado por el equipo de trabajo del rea antes de llevarlas a cabo enfocndose en detectar todos los peligros y riesgos a los que estaremos expuestos para poder controlar y mitigarlos, as como, tener disponible a todo el personal, los materiales, equipos, herramientas, equipo de proteccin personal, equipos adicionales y todo lo relacionado con la actividad antes de la realizacin del trabajo. Para que podamos realizar un anlisis de SSPA del trabajo, es importante tener en cuenta los requisitos bsicos, que aunque no son limitativos, es necesario tener o conocer: Un fuerte compromiso con la SSPA. Participacin de quin realiza el trabajo.
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Conocer los peligros de las sustancias que se manejan donde se va a realizar el trabajo.
Tener identificados todos los PELIGROS alrededor del rea del trabajo, as como poder determinar todas las condiciones inseguras alrededor para poder tomar medidas correctivas.
Conocer las reglas y procedimientos de SSPA aplicables al centro de trabajo y rea donde se realiza el trabajo
Conocer de manera general toda la cadena del proceso, as como la operacin y funcionamiento de los equipos.
Las reglas y procedimientos de OPERACIN del rea. Los procedimientos y las instrucciones de trabajo de MANTENIMIENTO relacionadas con el trabajo a realizar.
Tener una visin amplia para poder pensar y escribir la realizacin de los pasos del trabajo.
Tener la habilidad para estar preparado para lo inesperado (preguntarse Qu pasa si?).
Tener el conocimiento y la experiencia de cmo se realiza el trabajo. Tener desarrollada la habilidad para trabajar en equipo. Enfocarse y creer en la meta CERO. Estar convencido de que toda lesin es evitable. Conocer los peligros de los procesos a las personas, al medio ambiente. Definir las acciones que pueden conducir a las lesiones. Conocer la ubicacin y disponibilidad de los equipos y sistemas de control de emergencias.
Conoce y entrenarse en responder a una situacin de emergencia.
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Asignacin del trabajo

Antes de asignar el trabajo que debe realizar el personal, es necesario que se tenga implantado el programa de capacitacin basado en los procedimientos e instrucciones de operacin, mantenimiento y SSPA aplicables al trabajo a desempear. Esta capacitacin debe ser clara, minuciosa y efectiva, y en caso de no contar con los procedimientos relacionados con el trabajo, es importante que el anlisis de SSPA del trabajo est bien claro, y que el personal programado lo conozca y lo domine de manera completa antes de realizar el trabajo, de manera que puedan desarrollarse los procedimientos e instrucciones operativas necesarias. Es necesario que se revisen todos los peligros, los aspectos de SSPA involucrados, los puntos de bloqueo (seguir el procedimiento de tarjeta, candado, despeje y prueba), acordonamientos (barricadas), permisos relacionados con el trabajo debidamente verificados y autorizados, protocolo de entrega y recepcin del equipo, el equipo de proteccin personal necesario y cmo usarlo adecuadamente por todo el personal involucrado, as como conocer los sistemas y equipos de emergencia y su uso.
Aplique el segundo paso del Proceso de Disciplina Operativa Calidad de los Procedimientos. Aplique el primer paso del Proceso de Disciplina Operativa Disponibilidad de Procedimientos.
De est manera usted podr asegurar que sus procedimientos e instrucciones operativas reflejan la realidad de lo que se realiza en el campo.
Una vez que se tiene la evidencia que el personal asignado conoce tales indicaciones y han demostrado que pueden realizar el trabajo en forma segura, se les asigna la responsabilidad de realizar el trabajo. Aplique a su personal el proceso de Calificacin, Habilitacin y Adaptacin (CHA).
Aplique el tercer paso del Proceso de Disciplina Operativa Comunicacin de Procedimientos.
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Aplique el proceso de CHA Calificacin, Habilitacin y Adaptacin al personal que desempear y supervisar el trabajo.
Es indispensable que la supervisin d un seguimiento cerrado al

Aplique el cuarto paso del Proceso de Disciplina Operativa Cumplimiento de Procedimientos.
cumplimiento de todas y cada una de las instrucciones de SSPA y del trabajo para que se sigan de manera estricta, correcta y consistentemente (al pie de la letra) segn establece el Proceso de Disciplina Operativa. Identificar un plan de contingencia, para poder formular un nuevo plan de trabajo con sus instrucciones de SSPA, si el plan inicial no consideraba circunstancias imprevistas de alto riesgo y que deben evaluarse. Estar preparado para lo inesperado. Una vez concluido el trabajo en el rea, es importante considerar en el anlisis de SSPA del trabajo todas las actividades que deben realizarse posteriormente, tales como ajustes al equipo, pruebas funcionales, protocolo de entrega y recepcin para retornar el equipo a operacin, retiro de candados y tarjetas, retiro en forma segura y ordenada todos los equipos adicionales como escaleras, andamios, herramientas, gras, barricadas, si en el rea no hay condiciones inseguras. Realizar el orden y limpieza del rea, los trabajos de remediacin en caso de tener reas afectadas. Transportar los equipos o piezas que se reemplazaron a un lugar apropiado y seguro para su descontaminacin antes de proceder a su reparacin y restauracin. En otras palabras, hay que dejar el rea limpia, ordenada y sin condiciones inseguras. Finalmente, completar la orden de trabajo para la determinacin del historial del equipo, y los costos relacionados, firmar de terminacin todos los documentos como permisos, programas, anlisis de SSPA del trabajo, protocolos, para dar por terminado el trabajo.
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Cundo se debe elaborar un AST?

Un anlisis de SSPA del trabajo es necesario cuando el trabajo se va a ejecutar por primera vez, o cuando se tengan antecedentes que hayan provocado incidentes y/o lesiones. As como en los trabajos que se realizan de manera frecuente y que representa peligros al personal, la salud, al medio ambiente. Considere aquellos trabajos que involucren riesgos, tales como: Aperturas de lneas de proceso Trabajos en ductos de hidrocarburos Cambio o reparacin de equipos Trabajos elctricos Trabajos con fuego y/o chispas Trabajos en alturas Trabajos en reas o espacios confinados Trabajos con maniobras de gras Trabajos en niveles superiores que tengan afectacin con niveles inferiores Trabajos que requieren la elaboracin de permisos de trabajo Trabajos de alto riesgo que requieran de una minuta o protocolo de trabajo peligroso Trabajos que requieran bloquear o by-pasear algn relevador o interlock Trabajos que involucren sacar de operacin algn dispositivo o equipo de proteccin o de emergencia. En estos trabajos considerar los planes de
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contingencia, por si se presentara alguna emergencia, y no se tenga disponibilidad del equipo de proteccin y/o de emergencia.
Elementos de un anlisis de SSPA del trabajo

La realizacin de un anlisis de SSPA del trabajo es una metodologa sencilla, pero que deben seguirse cada uno de los pasos o elementos en forma disciplinada. Los miembros de la supervisin del trabajo deben asegurarse que su personal conozca y tenga en mente estos elementos para que al realizar los anlisis, sea ms efectivo y la dedicacin de tiempo y de recursos sea la ptima. El anlisis de la seguridad del trabajo consta de cinco elementos claves que son: 1. Seleccin y definicin de la actividad a analizar. 2. Definicin o desglose de los pasos para la realizacin de la tarea. 3. Identificacin de todos los peligros de SSPA y riesgos para las personas, el medio ambiente y las instalaciones o procesos. 4. Desarrollo de los controles y medidas de prevencin. 5. Identificacin y deteccin de las necesidades de capacitacin y entrenamiento. A continuacin se explica cada uno de los cinco elementos. 1. Seleccin y definicin de la actividad a analizar. Para el caso de actividades No rutinarias o de mantenimiento, es importante contar en el centro de trabajo con un sistema de planeacin y programacin; y tener implantado el uso de la orden de trabajo, en el cual se pueda determinar la prioridad de cada uno de los trabajos a realizar. Considere tambin los trabajos donde hayan ocurrido incidentes o lesiones, los trabajos que sean nuevos o con un alto potencial de incidentes o lesiones, o aquellos en los que intervengan diferentes disciplinas, oficios o funciones.
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Tambin se deben considerar los que puedan ocasionar impactos ambientales por alguna desviacin en las regulaciones y/o normas. Existen centros de trabajo con temperaturas altas o muy bajas, o con lluvias, granizos, los cuales se deben evaluar y analizar para que el equipo de proteccin personal necesario sea lo ms cmodo y de la medida del trabajador para asegurar que se usen correctamente. Tambin se deben considerar los trabajos que se realizan en lugares alejados de los servicios, o facilidades de gras, y que las maniobras tengan que realizarse de manera manual con equipos de izamiento porttiles. 2. Definicin o desglose de los pasos para la realizacin de la tarea. Los pasos ha seguir son simplemente para identificar como realizar el anlisis. I.- Describir lo que se debe hacer previamente en el rea. a.- El supervisor, el personal, y el equipo analizador deben ir directamente al rea del centro de trabajo donde se quiere realizar la tarea o el trabajo. b.- Se debe analizar y observar con gran detenimiento los aspectos fsicos en y cerca del equipo o rea donde se har el trabajo, ejemplo: condiciones, apariencia, sustancia o material del proceso, espacios disponibles, para el manejo, acomodar la herramienta, equipo porttil, instalacin de escaleras, andamios, uso de gras, maniobras, qu equipos o instalaciones obstruyen el trabajo, condiciones de terreno, reas o partes filosas, salientes, resbalosas, que tengan fugas. c.- Revisar y observar como se puede tener un aislamiento del equipo de proceso o de las reas cercanas o alrededor del equipo, revisar los procedimientos de SSPA relacionados con esta actividad, cules vlvulas de seccionamiento se deben cerrar para aplicar el procedimiento de tarjeta, candado, despeje y prueba; en cules se deben colocar bridas ciegas, cmales, instalar botas de polietileno o plstico para canalizar algn material condensado despus de la apertura de la lnea e proceso.
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d.- Revisar las rutas de escape en el rea para en caso de emergencias, revisar la disponibilidad de equipos y sistemas de emergencias (regaderas de seguridad, lavaojos, hidrantes, caones contra incendios, extintores), revisar con los departamentos de seguridad y contra incendio donde colocar las lonas para chispas, en caso de requerirse, etc. e.- Planes de contingencia en caso de falla de energa elctrica, falla de servicios (agua, vapor, etc.). f.- Planear mentalmente como iniciamos las actividades paso a paso, Cmo solicito y recibo el equipo? Cmo lo bloqueamos? En que momento de la actividad secuencial voy a utilizar el equipo de proteccin personal necesario? En que parte pongo el andamio, o la escalera, y dnde es ms seguro? en trabajos en alturas, en caso de emergencias a que distancia estar el personal a la escalera ms cercana, o es necesario utilizar ms escaleras?en caso de andamios, es necesario un tobogn de escape? II.- Pasos para el trabajo a.- Es la nica manera de hacerlo? b.- Es seguro como lo voy a realizar? c.- Tengo verificado y autorizado los permisos de trabajo necesarios? d.- El bloqueo en equipo rotarios, elctrico, vlvulas, etc., est verificado? e.- Qu riesgos estoy corriendo en estas actividades? f.- Cmo nos protegemos con el equipo de proteccin personal? g.- Cmo se acomodar el personal al desarrollar la actividad? h.- Cmo me preparo ante una fuga, incendio o emergencia durante la ejecucin del trabajo? i.- Cerca de mi rea de trabajo existen otros trabajos, con otros grupos que pongan en riesgo nuestra integridad, o nosotros la de ellos? j.- Qu tipo de herramienta requiero usar: convencional, antichispa, neumtica, hidrulica?
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k.- La actividad involucra coordinarse con otras reas, especialidades, como podemos coordinarnos? l.- Cumplo con la clasificacin elctrica del rea? Si es a prueba de explosin, el equipo y las herramientas que utilizamos cumplen con esa disposicin? m.-Se requiere lavado, drenado, inertizado, sellado, la lnea o el equipo antes de hacer la primera apertura? n.- Estn los pasos del trabajo en la parte tcnica, desglosado por actividad y quienes los deben hacer? o.- El personal asignado tiene la habilidad y experiencia en la cuestin tcnica, y en SSPA? p.- la actividad ha causado alguna afectacin ecolgica, tal que se debe hacer una remediacin de lo daado? q.- Se han verificado con los equipos especiales, la concentracin de explosividad, el contenido de O2 en reas confinadas, sustancias qumicas, ruido, vibraciones, etc., por parte del personal responsable? los resultados han sido satisfactorios y aprobados? r.- Se han analizados todos los posibles PELIGROS como fuego, flamas, explosin, deslizamientos, vencimientos, etc., que se puedan presentar en el trabajo y cules medidas preventivas se deben considerar para prevenir que se presenten? s.- En caso de hacer maniobra de gra para mover el equipo de lneas de proceso, se ha analizado y autorizado por la mxima autoridad del centro de trabajo, para realizarse, se han acordonado (barricado) todas las reas del trabajo y las inferiores a ellas, para evitar que alguien est o transite debajo del rea de peligro? t.- Para el apriete de tortillera, se ha considerado el uso de torqumetros, y el personal est entrenado para usarlos, conocen el torque estndar que se debe utilizar para cada caso?
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u.- Para la instalacin de rodamientos se utiliza el equipo adecuado (calentador por induccin) o (enfriador de rodamientos) y se han considerado el equipo de proteccin personal para cada caso? v.- En cada momento, analizo la situacin en el rea de trabajo para no descuidarnos y prepararnos para en caso de que suceda algo inesperado?
III.- Actividades que deben realizarse al terminar tcnicamente el trabajo. a.- Se han revisado los ajustes, pruebas funcionales, prearranque del equipo una vez terminado el trabajo? b.- Se han retirado los ciegos, bridas ciegas, cmales, se han interconectado las lneas y/o equipos que se desembridaron antes del trabajo? c.- En caso de haberse desconectados algn equipo elctrico (motor, lneas, etc.) se han re-conectados de nuevo en forma segura? d.- Se han instalado las mangueras, juntas de expansin, carretes, que se tuvieron que desconectar para realizar el trabajo? e.- Se ha realizado el protocolo de entrega y recepcin entre mantenimiento y operacin para retornar el equipo a su operacin en forma segura? f.- Se han retirado los candados y tarjetas de las vlvulas, equipos, interruptores, etc.? g.- En caso de haber retirado algn dispositivo de proteccin y/o equipo de emergencia, se ha re-instalado correctamente y est listo antes del arranque del equipo? h.- El trabajo se ha realizado en orden y con limpieza, y al terminar el rea ha quedado limpia, ordenada y sin muestras de que se haya hecho algn trabajo? i.- En caso de algn dao en el rea, se han iniciado los trabajos de restauracin, y/o remediacin de la zona afectada?
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j.- En caso de haber retirado, aislamiento trmico, se ha procedido a su reinstalacin para evitar que queden expuestas reas calientes, en caso negativo, se tiene alguna medida preventiva para poder operar, sin ningn riesgo de lesin al personal, mientras se re-instala el aislamiento? k.- Se han retirado, las escaleras, andamios, gras, y todos los equipos adicionales que se utilizaron durante el trabajo? l.- Se ha analizado para detectar alguna condicin insegura, toda el rea y en caso de que se encuentra alguna, proceder a aislarla y reportar a operacin para que se corrija de manera inmediata. 3. Identificacin de todos los peligros de SSPA y riesgos para las personas, el medio ambiente y las instalaciones o procesos. Una vez que se han identificado y determinado los peligros del rea, es necesario revisar para los trabajadores las formas o causas que pudieran provocarle alguna lesin, dao irreversible a su salud, o la muerte, as como las formas en daar el medio ambiente o las instalaciones o procesos. Es importante recabar la informacin en base a las condiciones del rea, ubicacin del equipo, instalacin de los equipos adicionales, herramientas, etc. Iniciar la identificacin preguntando entre otras cosas, si el trabajador o el personal: a. Puede ser golpeado por la gra, la escalera, la tubera, una herramienta, etc. b. Puede ser atrapado entre los tubos, entre el equipo y la pared, etc. c. Puede ser atrapado por un tramo de tubera, la envolvente de la bomba, la pieza que estaba en la gra, etc. d. Se puede caer, tropezar o resbalar con las herramientas, el piso, la parrilla Irving, el aceite tirado, la manguera, de un nivel superior hacia abajo, etc. e. Puede tener un sobreesfuerzo por levantar mayor peso del permitido, hacer mayor fuerza de la requerida, etc.
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f. Est expuesto a riesgos de la salud por salpicadura de algn qumico, por alguna flama, incendio, explosin, manejo de asbestos, etc. g. Puede ser golpeado contra el piso, alguna pared, contra el equipo, alguna instalacin. h. Est expuesto a temperaturas extremas, reas del equipo calientes, partes del equipo con baja temperatura (hielo), fuego, flamas, altas o bajas temperaturas ambientales, etc. i. Est expuesto a alguna descarga de corriente elctrica, descargas de electricidad esttica, chispas, flamas por arco elctrico. j. Est expuesto a inhalar gases peligrosos, CO, CO2, gases de hidrocarburos k. Puede absorber sustancias qumicas a travs de la piel, como cido fluorhdrico, sustancias venenosas, asbestos, askareles, etc. l. Est expuesto a sustancias peligrosas por salpicaduras, derrames, fugas. m. Realiza actividades repetitivas que pudieran causar alguna lesin ergonmica. n. Utiliza el equipo y la herramienta correcta para el trabajo. Est en buen estado o. Existe algn procedimiento previo para la tarea o parte de ella p. Est expuesto a emisiones, descargas o desechos. Estos se contienen en el rea o existe riesgo de contaminacin q. Tendr que trabajar en alturas, con gras, en espacios confinados. 4. Desarrollo de los controles y medidas de prevencin. Una vez que se han realizado las preguntas y se han obtenido las respuestas adecuadas, es necesario considerar todas las soluciones posibles, as como las medidas de SSPA que minimicen los riesgos y/o la exposicin del personal. Para cada riesgo se debe ordenar en cuanto a su efectividad y aplicacin.
Recuerda: Los controles de ingeniera (fsicos) son ms efectivos que los controles administrativos
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Para las medidas de control es necesario considerar algunas actividades que se pueden realizar para modificar las condiciones y poder reducir a cero los riesgos o la exposicin directa del personal. Estos controles son: Rediseo del Trabajo. Revisin de Ingeniera. Revisin de los Procedimientos.
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A continuacin se da una explicacin de cada una de ellas: Rediseo del Trabajo Se debe hacer una revisin de la forma de hacer el trabajo para determinar si se puede hacer de mejor manera, ms segura, ms sana, ms respetuosa del medio ambiente y ms prctica. Se deben investigar las nuevas herramientas, equipos, materiales y tecnologas o mtodos de trabajo para encontrar las que se adapten mejor al trabajo y que sea ms seguro y efectivo. El sistema de Planeacin y Programacin es una mejor prctica de mantenimiento que permite en forma continua optimizar pasos de tal manera que los costos directos e indirectos del trabajo se optimicen y que los estndares sigan utilizndose y sin correr ningn riesgo de seguridad. Revisin de Ingeniera La funcin de ingeniera es muy importante para poder hacer revisiones de cada parte del trabajo para buscar mejores formas. Se debe analizar la ubicacin de los equipos y materiales, y poder determinar con un estudio, la mejor forma de utilizar mecanismos para mover dichos equipos. La funcin de ingeniera de confiabilidad puede impactar considerablemente, para extender el tiempo de la vida til de los equipos, tal que las reparaciones se hagan ms espaciadas y disminuir la exposicin de los riesgos al personal y al medio ambiente. Revisin de Procedimientos La Disciplina Operativa nos permite asegurar que todas las operaciones se lleven a cabo de manera correcta, consistente y segura a travs de la disponibilidad, la calidad, la comunicacin efectiva y el estricto apego al cumplimiento de todos los procedimientos. Nos permite verificar que todos los procedimientos estn disponibles al personal, que sean adecuados y fciles de seguir. Adems que todo el personal los conozca y estn entrenados con ellos. Tales procedimientos deben de estar elaborados con la participacin de los trabajadores u operarios, ser tcnicamente veraces, estar actualizados, y aprobados, y sobre todo cumplirse estrictamente.
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Identificacin y deteccin de las necesidades de capacitacin y entrenamiento. El anlisis de SSPA del trabajo nos permite revisar si el personal esta capacitado en la realizacin de la actividad. Es importante que se tenga un sistema de entrenamiento y capacitacin en el centro de trabajo para el personal operario o de mantenimiento que registre si han sido entrenados, cuando fue la ltima vez que se le entren en la actividad, si el personal participa en las revisiones de los procedimientos o si entienden y siguen los cambios realizados. Se debe preparar un programa anual en base a la deteccin de necesidades de capacitacin del personal. Dentro de Disciplina Operativa, el personal debe participar en programa de capacitacin de los procedimientos as como participar en las revisiones de los ciclos de trabajo a los mismos. Papel del Supervisor del Trabajo El supervisor es el responsable de que todas las operaciones y actividades en el centro de trabajo se realicen de manera correcta, consistente y segura. Promueve, asegura el entrenamiento y coordina los anlisis de SSPA de los trabajos para las actividades en el centro de trabajo. Debe asegurar que el y su personal se desarrollen de manera continua para buscar la efectividad y rentabilidad de las operaciones. Papel del Departamento de SIPA El departamento de seguridad industrial y proteccin ambiental debe verificar que se sigan las reglas, procedimientos y los puntos solicitados en el anlisis de SSPA del trabajo, as como en los permisos de trabajo correspondientes. Debe coordinar con la brigada de contra incendio, la disponibilidad de extintores, mangueras contra incendio, caones, tambores de arena etc., los cuales estn listos para en caso de que se requiera en el rea de trabajo.
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El personal de SIPA debe verificar y medir con los equipos especiales adecuados, la explosividad en reas confinadas, lneas, equipos, o donde se vaya a realizar el trabajo para asegurar que no existan mezclas explosivas. Tambin debe medir la concentracin de oxgeno en las reas, para determinar el uso de equipo de proteccin respiratoria ya sea con lnea de aire o con aire auto-contenido. El personal de SIPA debe coordinarse para realizar alguna actividad de remediacin en caso de que alguna zona del rea donde se realiz el trabajo haya sido afectada. Debe verificar que los candados estn bien colocados, y en los lugares correctos, aunque la responsabilidad es de la supervisin y de cada trabajador. Papel del Grupo Ejecutor El grupo ejecutor debe estar capacitado para realizar todas las actividades previas al trabajo, para trabajar sin ningn riesgo directo. Debe entrenarse continuamente en los procedimientos de trabajo, as como los de seguridad, principalmente en los procedimientos crticos o que salvan vidas. Participar en la planeacin de SSPA, as como asegurarse que su compaero siga cada una de las instrucciones predeterminadas en el anlisis de SSPA del trabajo. Debe informar a la supervisin, de que alguna actividad puede salirse de control, o que hay algn PELIGRO inesperado en la actividad, para poder re-evaluar las condiciones, principalmente que no se expongan directamente al riesgo imprevisto. Debe buscar la mejora continua para la efectividad en el trabajo tcnico y especfico (especializado) as como en el seguimiento de las normas y procedimientos de SSPA, como de operacin, mantenimiento o de ingeniera. Papel del Supervisor de Operacin El supervisor de operacin es el responsable de todo lo que acontece y sucede en su rea de responsabilidad. Debe verificar en el rea, que todas las condiciones solicitadas para la libranza de un equipo se sigan y se cumplan, que las condiciones de presin, temperatura y flujo estn bajo control, y que el equipo donde se va a realizar el trabajo est fsicamente aislado, con las vlvulas de seccionamiento cerradas, los interruptores
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de los equipos mecanizados debidamente bloqueados y probados de que no entran en operacin. Debe llevar una bitcora, de todos los relevadores, interlocks, alarmas, dispositivos de proteccin, equipos de emergencia, que tengan que salir de servicio por algn motivo, autorizarlo, y buscar que se regrese a lo normal una vez terminado el trabajo. Debe cumplir con el protocolo de entrega y recepcin, cuando operacin entrega el equipo a mantenimiento/construccin y/o en el protocolo de entrega y recepcin cuando mantenimiento/construccin retorna el equipo a operacin. Debe verificar que todos los candados, tarjetas, barricadas, equipos, el orden y la limpieza del rea se hayan realizado, y que el rea/equipo est listo para poder iniciar el arranque de manera efectiva, correcta y segura. Papel del Departamento de Ingeniera El departamento de ingeniera debe participar en el anlisis de SSPA del trabajo, para aportar puntos donde se pueda tener alguna desviacin de alguna norma o estndar de ingeniera. Tambin para indicar opciones de equipos ms modernos para realizar las maniobras sin peligro y de forma ms prctica. Participa en mejorar la confiabilidad del equipo para poder extender su vida til y de esa manera que los trabajos sean ms espaciados y reducir la exposicin del personal. Premisas Bsicas El personal es el elemento ms importante para el centro de trabajo, por lo cual se busca que realicen sus tareas de la mejor manera, aceptando y minimizando la resistencia al cambio. Siempre hay oportunidades de mejorar continuamente las actividades del trabajo. A las personas les gusta mejorar, pero es necesario que se les involucren en las actividades, ya que al personal necesita ser parte de los procesos de decisin.
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Beneficios de los AST Con la implantacin de la Disciplina Operativa, deL Sistema PEMEX - SSPA, y del involucramiento del personal, los beneficios de un anlisis de SSPA del trabajo sern evidentes y sustentables. Se aprovecha para dar entrenamiento al personal. Se asegura que se cuente con procedimientos de calidad. Fomenta la comunicacin efectiva de seguridad. Se dan Instrucciones para nuevos empleados. Se conoce Informacin no tomada en cuenta anteriormente. Se puede hacer una mejor planeacin de los trabajos con riesgo. Se obtiene Informacin para la investigacin de incidentes. Se detectan reas de oportunidad para mejorar las operaciones y ejecutarlas en forma ms segura. Mayor involucramiento de los empleados en SSPA y en los trabajos. Se aprovechan los conocimientos de los empleados.
Conclusin Una correcta Planeacin por SSPA en las actividades del centro de trabajo tendr como resultado una mayor seguridad para ti y para tus empleados. El Anlisis de SSPA del Trabajo, as como la correspondiente formulacin y seguimiento estricto de los Procedimientos y las Reglas de Trabajo, ayudarn a protegernos todos los empleados contra lesiones, daos irreversibles a la salud, la muerte, daos al medio ambiente y daos a las instalaciones de PEMEX.
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Cuando vayas a formular nuevas Reglas y Procedimientos, o a modificar los existentes: Observa a los empleados trabajando (aprende de ellos). Compara sus acciones contra los procedimientos existentes (revisa con ellos alguna desviacin o si lo estn realizando correctamente). Analiza todos los PELIGROS y RIESGOS de SSPA. Discute con los empleados las partes difciles de sus trabajos. Redacta la regla y el procedimiento buscando que el personal lo exprese con sus propias palabras. Las reglas no escritas se tornan vagas y se prestan a demasiadas interpretaciones diferentes. Comuncalos de manera efectiva a todos los involucrados. Dales seguimiento. Cmbialos cuando sea necesario. Las reglas de Seguridad y los Procedimientos conforman, juntos, las Normas de SIPA establecidas por PEMEX. La operacin Segura en todos los Centros de Trabajo y el desempeo de cada miembro de la lnea de mando depende de: Conocer y hacer cumplir las normas existentes. Reconocer la necesidad de revisar las normas. Formular reglas y procedimientos nuevos cuando as lo requieran los trabajos que asignes. Capacitar a tus empleados para que sigan estrictamente al pie de la letra todas las reglas y los procedimientos. Todas estas prcticas deben ayudarte a lograr un Desempeo excelente en SSPA siendo consistente en tu rea de trabajo.
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Elaboracin de un anlisis de SSPA del trabajo

AN ALISIS D LA E D EL TR ABAJO
G de ua C apacitacin D EPA TA EN O R M T : E U OD Q IP E PR TE C N PE S N O C I R O AL R U R OY EQ E ID /O R C M D O E O EN AD :
S U ID EG R AD
TR AJO AB : TITU D LO EL EM PLE O AD EL TR AJO AB : SEC IO : C N Q E H C U A E S PE VIS R U R O :
FEC A: H AN LIZA O A D R IS O EV AD APR BA O O D PO : R P R O : PO : R
SECUENCIA DE LOS PASOS BASICOS DEL TRABAJO Desmenuza el trabajo en sus pasos bsicos, p.e., qu se hace primero, qu se hace despus, etctera. Puedes hacer esto. 1. Observando el trabajo 2. Analizndolo con el empleado 3. Recurriendo a tus conocimientos del trabajo. 4. Una combinacin de las tres cosas. Registra los pasos del trabajo en su orden normal de realizacin. Describe qu se hace, no los detalles de cmo se hace. Por lo general dos o tres palabras bastan para describir cada paso bsico del trabajo. Por ejemplo, el primer paso bsico del trabajo al usar un extintor de agua a presin consistira en 1. Extraer el extintor del soporte de la pared.
RIESGOS POTENCIALES
PROCEDIMIENTO RECOMENDADO PARA EL TRABAJO SEGURO Para caida riesgo, determina la forma en que el empleado debera desempear el paso del trabajo para eliminar o minimizar el riesgo que pudiera provocarle una lesin. Determina si puedes eliminar el riesgo, cambiar el procedimiento del trabajo, cambiar las condiciones fsicas y/o proporcionar equipo de proteccin personal. Puedes obtener las respuestas. 1. 2. 3. 4. Observando el trabajo en busca de indicios. Analizando las precauciones con empleados experimentados. Recurriendo a tu experiencia. Una combinacin de estas tres cosas.
Identifica los riesgos de cada paso de trabajo. Hay quienes encuentran ms fcil identificar los accidentes posibles y trabajar hacia atrs para identificar los riesgos, anotando el tipo de lesin entre parntesis a continuacin del riesgo. Puedes obtener las respuestas 1. Observando el trabajo 2. Anlizndolo con el empleado 3. Recordando accidentes anteriores. 4. Una combinacin de estas tres cosas. Pregntate:Podra ser golpeado por algo o algo tener contacto con l (ella)? Podra golpear contra algo o tener contacto con algo? Podra quedar atrapado en, sobre, entre o dentro de algo? Podra caerse? Podra sobreesforzarse? Est expuesto (a) a algo daino como gas, radiacin, rayos de soldadura u otros riesgos que pudieran causarle quemaduras por cido, inhalacin de vapores txicos u otros problemas? En el ejemplo del extintor, un riesgo podra ser 1. Golpearle un pie el extintor (fractura, herida)
Describe en especial las precauciones, que el empleado debe tomar. No omitas detalles importantes. Numera cada precaucin recomendada por separado con el mismo nmero que diste al riesgo potencial (de la columna central) que dicha precaucin pretende evitar. Usa enunciados simples de hacer o no hacer para explicar las precauciones recomendadas como si hablaras con el empleado. Por ejemplo Levanta con tus piernas, no con tu espalda. Evita generalidades como Ten cuidado, Mantnte alerta, Toma precauciones. En el ejemplo del extintor, una salvaguarda podra ser Sostener con firmeza la manija del extintor.
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EJERCICIO PRCTICO 9-ANLISIS DE SSPA DEL TRABAJO
Ejercicio Prctico 9 Anlisis de SSPA del Trabajo
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Ejercicio Prctico Anlisis de SSPA del Trabajo

1. Identifique un trabajo tpico de mantenimiento junto con los dems participantes en su mesa. 2. Definan las actividades previas al AST. 3. Describan los puntos de SSPA que deben revisarse en el rea antes de ejecutar ese trabajo especfico. 4. Describan los pasos que deben seguirse durante la ejecucin del trabajo 5. Describan los pasos que deben hacerse al terminar el trabajo. 6. Cules son sus conclusiones como grupo de trabajo? 7. Todo debe hacerse por escrito en hojas de rota folio. 8. Nombrar un representante debe exponer sus resultados. _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________
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TRABAJO
FECHA SUPERVISOR : POR : ANALIZADO : POR REVISADO : POR APROBADO :
ANALISIS DE LA SEGURIDAD DEL TRABAJO (GUIA DE CAPACITACIN)

DEPARTAMENTO: EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL REQUERIDO Y/O RECOMENDADO:
: TITULO DEL EMPLEADO QUE HACE : EL TRABAJO SECCION :
SECUENCIA DE LOS PASOS BSICOS BASICOS DEL TRABAJO
RIESGOS
POTENCIALES
PARA PROCEDIMIENTO RECOMENDADO EL TRABAJO SEGURO
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ANLISIS E INVESTIGACIN DE INCIDENTES
Anlisis e Investigacin de Incidentes
8
El trabajo primordial de un gerente o supervisor es: Mantener una operacin continua y libre de toda interrupcin. Un accidente o incidente es cualquier evento que interrumpe las operaciones y todos sabemos que el 96% de los accidentes o incidentes tienen su origen en las acciones de las personas.
CAUSAS DE LOS INCIDENTES
4%
...por factores
diversos
96%
Actos Inseguros... Por las Actitudes y el Comportamiento
9
LOS INCIDENTES DE SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCIN AMBIENTAL
S NE IO ES L
DA OS
INC DIO EN
EXPLOSIN
M ER NF E
D DA E
EM
ACCIONES DE LAS PERSONAS 96%

AM E
FUG A
IS I
D R ER
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Principios bsicos
Todos los accidentes e incidentes se pueden prevenir. Todos los incidentes y lesiones deben ser reportados inmediatamente. Incidentes con lesin. Incidentes potenciales Una investigacin efectiva de todos los incidentes permitir evitar su repeticin.
Antecedentes Histricos
Cada vez que ocurra un accidente, no se olvide de reflexionar sobre las posibilidades que tiene de poder sacar provecho de esta circunstancia
Epictetus 60 - 120 aos A.C.
Si no se conocen las causas de los fenmenos, las cosas se manifiestan obscuras y discutibles, pero todo se aclara cuando las cosas se hacen evidentes
Luis Pasteur.
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Consecuencias de los accidentes / Incidentes

Perdidas de produccin Interrumpe la operacin. Restringe la operacin.
Daos materiales Indemnizaciones Lesiones o fatalidades. Multas Re-trabajo Incremento de los costos, etc.
Para que investigar un incidente

Evitar su repeticin Encontrar las causas reales que lo ocasionaron Tomar acciones correctivas y preventivas Comunicar experiencias. Que no vuelva a repetirse
Beneficios esperados
Contribuye a la mejora continua del negocio Identifica e implementa de acciones pera prevenir recurrencia Promueve una atmsfera de apertura pues mejora la comunicacin y entendimiento del incidente Encontrar las causas raz que los ocasionaron. Establecer acciones correctivas y preventivas, que permitan controlar o evitar los riesgos en las operaciones.
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Identifica condiciones que, aunque estn indirectamente relacionadas con el incidente en investigacin, pudiesen contribuir a la ocurrencia de futuros incidentes proporcionando una oportunidad de mejora mas amplia. Proporciona retroalimentacin para el desarrollo y mejora de polticas de seguridad y salud y medio ambiente, mtodos y procedimientos La organizacin aprende de las experiencias para evitar que puedan ocurrir incidentes similares en otros Centros de Trabajo de PEMEX.
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Ejercicio Prctico
Por qu no se reportan los incidentes? Enumere las causas, que usted considera, que no permiten que los incidentes sean reportados en su rea de trabajo. ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
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Razones para no reportar los incidentes

Temor a medidas disciplinaria o castigo. Preocupacin a perder el rcord personal, departamental y/o del Centro de Trabajo. Presin de los compaeros. Temor a reportar los daos fsicos y materiales. Temor a evidenciar las fallas de la organizacin. No se entiende la importancia de reportar. Mal uso de la informacin encontrada. Incumplimiento de las recomendaciones anteriores. Otros mas.
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Ejercicio Prctico
Cules son las fuentes de los incidentes que han experimentado en sus centros de trabajo? _______________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ______________
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Fuentes de los incidentes

Las principales fuentes de los incidentes son: Los actos inseguros de las personas. No seguimiento estricto a los procedimientos. Desconocimiento de los riesgos. Las condiciones inseguras de los equipos. La falla o falta de dispositivos de seguridad. Equipos o dispositivos de seguridad o de proteccin fuera de servicio. Cambios no autorizados en las condiciones de operacin. Procedimientos incompletos o no actualizados. Falta de verificacin de los procedimientos. Trabajos no rutinarios o nuevos. Especificaciones errneas de los materiales. Incompatibilidad de los materiales. Falta de un sistema de aseguramiento de calidad de materiales y equipos. OTROS: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
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Ejercicio Prctico
Tipo de incidentes que pueden ocurrir en la operacin Describa los diferentes tipos de incidentes que pueden ocurrir en la operacin del proceso de su Centro de Trabajo. ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________
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Cmo se generan los accidentes e incidentes por las personas
Modelo de los incidentes
CONTROL DEL PROCESO PLANEAR ACTUAR VERIVERIFICAR MEJORAR
FACTORES
NO SABE
PERSOPERSONALES TRABAJO INSTAINSTALACIOLACIONES CULTURA
ACTOS Y
NO PUEDE
I N C I D E N T E A C C I D E N T E
CON DI CIO NES INSEINSEGURAS
NO QUIERE
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Ejemplos de incidentes
Bloqueo o taponamiento de una tubera de proceso. Deformacin de tuberas o equipo. Prdida de control de la operacin. Incremento o disminucin de presin. Falla de dispositivos de seguridad. Cada de personal desde cualquier nivel. Equipo o tuberas fuera de especificaciones. Calentamiento o enfriamiento anormal en equipos y procesos. Golpes a estructuras por equipos en movimiento. Personal operando procesos sin entrenamiento previo. Sobrellenado de tanques de almacenamiento. Relevo de recipientes sujetos a presin. Falta de inspeccin a dispositivos de seguridad.
I N C I D E N T E S
Ejemplos de accidentes
A C C I D E N T E
Lesiones: Laceraciones, esguinces, quemaduras, inhalacin de qumicos, Fuga, derrame o emisin de materiales peligrosos. Emisin de sustancias qumicas fuera de los parmetros
establecidos. Incendio o explosin.
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Factores que originan la ocurrencia de incidentes
Los incidentes tienen como origen inmediato las acciones incorrectas, malas prcticas u omisiones de las personas, aunadas a las condiciones inseguras de los equipos e instalaciones.
Factores directos
Actos y condiciones inseguras Acciones inseguras de las personas que pueden ocasionar accidentes: Uso de herramientas daadas o inadecuadas. Falta de equipo de proteccin personal. No usar la herramienta o el equipo adecuado. Usar herramienta que no es de patente. Violar las reglas de seguridad. No seguir normas y procedimientos. No seguir las instrucciones de trabajo. Exposicin a ser golpeado o atrapado
Y
CONDICIONES INSEGURAS ACTOS
Condiciones inseguras que pueden ocasionar incidentes. Falta de alumbrado o alumbrado deficiente. Dispositivos de seguridad daados. Equipos de seguridad sin inspeccionar. Tuberas sin tener completa su soportera.
Zanjas, canales o camino defectuoso sin barricar o delimitar. Fugas en vlvulas, bridas o estoperos. Pozos descubiertos. Puntos de tropiezo en pasillos Filos o salientes en las estructuras o equipos.
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Factores primarios
Acciones de las personas Las acciones incorrectas de las personas se pueden originar por falta de conocimientos, falta de habilidades y problemas de actitud. No sabe Las razones pueden ser: Falta de capacitacin. Persona con problemas de aprendizaje. Entrenamiento inadecuado. Comunicacin deficiente.
NO SABE NO PUEDE NO QUIERE
No puede Pudiera ser por: Falta de recursos. Falta de habilidad. Capacidad fsica disminuida.
No quiere Los problemas de actitud del personal pueden ser por:
Falta de motivacin. Falta de reconocimientos. Falta de compromiso e Involucracin. Personal inadecuado. Agravio de las personas. Falta de aplicacin de procedimiento disciplinario.
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Factores Secundarios
Personales
Dentro de los factores personales que afectan estn: La falta de conocimientos o de entrenamiento. La falta de habilidad. Los problemas de actitud.
FACTORES
PERSONALES
Trabajo Dentro de los factores de trabajo se encuentran:
TRABAJO
La falta de procedimientos o uso de procedimientos obsoletos.
INSTALACIONES
Deficiencia en la supervisin. La falta de medicin del desempeo. Deficiencia en la rendicin de cuentas.
CULTURA
Instalaciones Las instalaciones tambin contribuyen cuando: Cultura La cultura es otro factor que puede contribuir y normalmente se debe a: Resistencia al cambio. Comportamientos y hbitos tradicionales. Falta de liderazgo Equipo se encuentra fuera de especificaciones. Capacidad de operacin supera las especificaciones de diseo. El equipo se encuentra con deficiencias. Falta de mantenimiento. Riesgos no identificados en la operacin o equipo.
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Factores Bsicos
Fallas en los sistemas
Incluye todo lo que hacemos para desarrollar y poner en prctica controles de proceso para administrar el riesgo, prevenir que ocurran los daos y planes de accin.
CO NTRO L DEL PRO CESO PL ANE AR AC TU AR VER IFIC AR M EJO R AR
MEJORAR
Establecer Metas y Objetivos ms altos Incorporacin de Mejoras a los Procedimientos Metas y Objetivos
PLANEAR
Mtodos para alcanzar las Metas
Verificar cumplimiento de Metas y Objetivos Cumplimiento de Procedimientos Tendencias Realizar el Trabajo
Educar y Capacitar
Procedimientos
VERIFICAR
ACTUAR
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Planeacin
Todos los centros de trabajo debern tener un procedimiento de investigacin y entrenamiento antes de iniciar el proceso Permite una rpida implantacin del proceso, Incluyendo entrevistas y preservacin del lugar del incidente Importancia de la Planeacin: La calidad y cantidad de la informacin empieza a disminuir una vez pasado el incidente Ejemplos: Recuerdos de los testigos se confunden y disminuyen a medida que pasa el tiempo Actividades de limpieza pueden acabar con evidencia vital
Acciones preliminares a la investigacin Reaccionar ante el incidente en forma positiva. El supervisor del rea deber tomar los pasos necesarios para preservar la evidencia e informacin hasta que el proceso de investigacin se inicie Deber asegurar se brinde una respuesta apropiada a la emergencia Algunos tipos de acciones incluyen actividades como: Acordonar y resguardar el rea del incidente (incluye proteccin contra el clima) Recoleccin fsica de evidencia y registros de datos Registro por escritos de entrevistas con personal clave (escrito, sonido o video) Elaborar un reporte preliminar y notificar
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Reportar Preparar informe Preliminar y para la Direccin o Gerencia
Controla la situacin Tomar acciones que Neutralicen el efecto de la prdida
Preservar evidencias Aislar y proteger la informacin
Comunicar Comunicacin inmediata de la ocurrido
Proceso de la investigacin
Para asegurar que los incidentes ocurridos no vuelvan a presentarse, deben encontrarse las causas raz que lo originaron y desarrollar medidas que eviten que esas causas se presenten. Este proceso de investigacin involucra las siguientes fases: 1.- Seleccin del equipo investigador Este es el primer paso para iniciar una investigacin de incidente Seleccionar las personas adecuadas, no necesariamente del mismo departamento. Asegurarse que todos entienden de la misma forma el problema.
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2.- Informacin Esta es la base para que la investigacin tenga xito Recopilar, y mantener toda la informacin del incidente. La informacin debe estar basada en hechos y se debe verificar. Desarrolle una visin completa de la situacin.
Obtenga informacin entrevistando a los testigos. Haga que la persona se sienta cmoda. En forma individual. En el lugar apropiado. Logre la versin personal de cada testigo. Pregunte en el momento adecuado. Tome notas oportunamente (explique por que tiene que escribir). Utilice ayudas visuales. Finalice en forma positiva.
Qu hacer durante la entrevista de los testigos? Escuche, dejar que las personas expliquen lo que saben. Sea emptico. Haga preguntas abridoras. Tome nota de los hallazgos importantes. Tome conocimiento Parafrasee e interprete sentimientos y hechos.
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Qu no hacer durante la entrevista con los testigos Prejuzgar. Culpar. Interrogar. Suponer los hechos. Sermonear. Intimidar. Avergonzar. Interrumpir. Mostrar impaciencia
3.- Determinacin de los Hechos Es necesaria una bsqueda completa y profunda de los hechos por el equipo investigador. Durante esta fase, el equipo investigador debe inspeccionar a profundidad y preservar la evidencia fsica en la escena del incidente. El equipo debe documentar toda la informacin real, para facilitar la investigacin y repote hasta donde sea necesario. 4.- Determinacin de las causas raz Los factores clave de la investigacin de un accidente deben determinarse, ya que ellos son esenciales para el desarrollo efectivo de recomendaciones que prevengan su repeticin. Aun cuando las causas parezcan obvias, el equipo de investigacin debe seguir un anlisis de manera formal para evitar conclusiones prematuras. Una investigacin completa en ocasiones identifica sistemas de administracin u operacin subyacentes que necesitan ser reforzados, as como aspectos humanos y de equipo. La investigacin debe considerarse como una oportunidad para hacer mejoras. La metodologa recomendada para encontrar estos factores se conoce como Anlisis de Causa Raz
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5.- Recomendaciones y acciones preventivas Deben desarrollarse para enfocarse en las causas raz Una recomendacin clara debe tener tres cosas importantes: Una clara descripcin de las acciones que debern tomarse para prevenir recurrencia. El nombre y posicin de la persona responsable de su implantacin. Fecha de cumplimiento o trmino. Nota Importante: Las recomendaciones que necesiten completarse antes de que la operacin se reinicie, debern estar claramente definidas. Otras recomendaciones requieren a veces una fecha de cumplimiento que se extienda ms all del arranque (ejemplo: Las relacionadas con mejoras a largo plazo relacionadas con el sistema) 6.- Hallazgos y documentacin Todo hallazgo, deber documentarse en un reporte de incidente. Los reportes debern estar por escrito, de manera que sean entendibles por otros no involucrados directamente en el rea afectada. Terminologa especifica del rea, deber omitirse.
7.- Comunicacin de lo encontrado La comunicacin de los resultados de la investigacin de un incidente es un componente importante en el esfuerzo de prevenirlos. Comunicacin interna Para realizar una buena comunicacin interna, el reporte deber ser revisado por personal apropiado, incluyendo a empleados y contratistas del rea afectada, as como aquellas actividades relacionadas con lo encontrado en la investigacin del incidente. Considerar comunicar lo encontrado en la investigacin a otras reas donde sea apropiado.
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Comunicacin ms all del rea de trabajo Es recomendable que todo los incidentes de seguridad, salud y medio ambiente, se compartan con otras reas a travs de las oficinas de seguridad, o de acuerdo a como lo indique el procedimiento de comunicacin de las investigaciones de incidentes 8.- Seguimiento Si no se toman las acciones correctivas la investigacin ser infructuosa. El trabajo de la investigacin de los incidentes est terminado hasta que: El reporte est completo. El reporte ha sido difundido. Las acciones correctivas han sido implantadas y administradas de manera sistemtica.
Es recomendable que cada centro de trabajo desarrolle e implante un sistema para dar seguimiento a las recomendaciones, ya que de otra manera estas podran perderse y no cumplirse, exponiendo al centro de trabajo a experimentar el mismo incidente otra vez. El sistema deber proporcionar un estado peridico de los reportes al gerente o responsable del centro de trabajo, hasta que las recomendaciones sean aceptadas y cerradas. Es tambin recomendable que se realice una verificacin de la efectividad de las acciones correctivas que fueron terminadas. En caso de que alguna recomendacin no pueda cumplirse y se rechace o decline, deber documentarse por escrito y basado en una adecuada evidencia de que una o ms de las siguientes condiciones es verdad. El anlisis sobre las que se basa al recomendacin contiene material con errores. La recomendacin no es necesaria para proteger la SSPA. La recomendacin no es factible, por lo que se deber indicar una recomendacin alterna que enfoque ese factor. Nota: en todos los casos la documentacin deber mantenerse como parte de la investigacin oficial.
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Recomendaciones que no puedan cumplirse

Recomendacin que no puedan cumplirse y se rechacen o declinen, deber documentarse por escrito y basado en una adecuada evidencia: El anlisis sobre las que se basa al recomendacin contiene material con errores La recomendacin no es necesaria para proteger la SSPA La recomendacin no es factible, por lo que se deber indicar una recomendacin alterna que enfoque ese factor.
Nota: en todos los casos la documentacin deber mantenerse como parte de la investigacin oficial
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DIAGRAMA DE ETAPAS DEL PROCESO DE INVESTIGACIN
INICIO
REACCIONAR EN FORMA POSITIVA
FORMAR EQUIPO DE INVESTIGACIN
REUNIR INFORMACIN
DETERMINAR HECHOS
NO ENCONTRAR CAUSAS RAZ SI ANALIZAR CAUSAS POSIBLES TOMAR ACCIONES CORRECTIVAS INMEDIATAS NO Seguimiento EMITIR REPORTE CON RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN Y CONCLUSIONES
EMITIR RECOMENDACIONES
RECOMENDACIONES CUMPLIDAS SI
F I N
CIERRE DE INCIDENTE O ACCIDENTE
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Ejercicio Prctico
Quin debe investigar? Desde su punto de vista defina quin o quines deben de investigar los incidentes.
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Ejercicio Prctico
Por qu investigar? Describa las razones por las que usted, como miembro de la Lnea de Mando requiere investigar. _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
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Quin debe investigar? El supervisor o jefe del rea donde ocurri el incidente. Los operadores involucrados. El jefe del departamento. El supervisor de seguridad. El supervisor de mantenimiento. Especialistas tcnicos o de proceso. Asesores externos. El gerente del Centro de Trabajo.
Razones por la cual la lnea de mando debe investigar los incidentes Es la responsable directo del personal, de las reas y de los equipos de proceso. Conoce a sus trabajadores y las condiciones del trabajo. Sabe cmo y dnde obtener la informacin. Es el responsable de ejecutar e implantar las acciones necesarias. Le beneficia realizar la investigacin: Demuestra su liderazgo y su compromiso. Demuestra el inters por su personal. Identifica problemas y reas de oportunidad. Demuestra su involucramiento y control convocando a formar un Comit de Investigacin.
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Ejercicio Prctico
Cmo lograr que se reporten los incidentes? Los equipos de trabajo deben determinar las acciones que les pueden ayudar para que los incidentes sean reportados en sus Centros de Trabajo. Enseguida deben exponer al grupo completo cules y el porqu de esas acciones. ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
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Herramientas para la investigacin Procedimiento para la Investigacin de incidentes. Metodologa del Anlisis de Causa Raz. Normas de Seguridad aplicables. Procedimientos aplicables a la operacin. Block de notas, plumas y lpices. Marcadores permanentes y etiquetas. Formatos del reporte. Cmara (Fotogrfica o de vdeo). Antecedentes del personal y la operacin. Reportes de Incidentes similares anteriores. Reportes y grficas del proceso.
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Ejercicio Prctico
Describa los pasos que usted crea, se debern seguir para implantar un sistema de investigacin de incidentes. _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
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Cmo lograr que se reporten los incidentes Como parte de la Lnea de Mando debes insistir en que todos los incidentes, por pequeos que sean, se te reporten de inmediato. Si no se te reporta un incidente de inmediato, eso podra tener dos consecuencias:
Una lesin podra agravarse por falta de atencin mdica apropiada. Otro empleado podra encontrarse en las mismas circunstancias y sufrir una lesin
grave por no emprenderse una accin para eliminar la causa del incidente original. Si no se te reporta un incidente, tampoco te ser posible investigarlo. Lograr que se reporten los incidentes es necesario crear un ambiente adecuado de credibilidad, confianza y compromiso de parte de la Lnea de Mando: 1. Difundir y comunicar efectivamente el procedimiento de investigacin. 2. Investigar de inmediato todos los reportes de incidentes. 3. Reaccionar en forma proactiva y positiva con la informacin recibida. 4. Demostrar el liderazgo y compromiso hacia la realizacin de la investigacin. 5. Ser un ejemplo para su personal. 6. No culpar o castigar al personal involucrado en la investigacin. 7. Prestar mayor atencin al comportamiento positivo. 8. Reconocer el desempeo positivo individual y del grupo. 9. Difundir a los empleados todos incidentes ocurridos en su rea, en el Centro de Trabajo o en otros Centros de Trabajo de PEMEX. Anote aqu otras ideas que se le ocurran al respecto. _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
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Contenido general de un reporte de investigacin

Seccin General Formato para el anlisis tcnico del incidente Centro de trabajo Numero consecutivo del incidente: Fecha del incidente Fecha del anlisis Lugar, rea o instalacin donde ocurri el incidente Afectacin de otras instalaciones a causa del incidente Instalaciones fuera de operacin a causa del incidente Clasificacin del incidente Tipo de Siniestro Tipos de lesiones
Seccin de Investigacin Antecedentes Relato del incidente Daos personales Daos o prdidas materiales Consideraciones Anlisis Conclusiones del incidente (causas raz) Recomendaciones, responsables y fechas de cumplimiento
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Aunque todos los incidentes y accidentes se deben investigar, no todos requieren de grandes recursos de tiempo y personal. A continuacin se muestra un criterio para definir cuando deber realizarse una investigacin.
Menor Mediano Mayor
Frecuencia
Frecuente Ocasional
Raro
Impacto
Requieren registro y anlisis.
Otros criterios podran ser:

Categora menor Reduccin no programada de las actividades productivas de una instalacin (Menor al 30%). Daos menores a equipos o instalaciones (Menores de 25,000.00 Dlls) Lesiones leves no incapacitantes a cuatro trabajadores como mximo. Fugas o derrames pequeos de productos lquidos (Menores de un barril). Liberacin menor de vapores y gases (Menos de 100 Kg. o menos de 10 m3). En general, situaciones de bajo riesgo real o potencial.
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Categora media Reduccin no programada de las actividades productivas de una instalacin (Ms del 30%). Daos significativos a equipos o instalaciones. (Entre 25,000.00 y 100,000.00 Dlls.) Afectaciones leves no incapacitantes a cinco o ms trabajadores. Lesiones incapacitantes a uno o ms trabajadores y/o de contratistas (hasta 4 das de incapacidad). Fuga o derrame de productos en cantidades significativas (de 1 a 100 barriles). Liberacin importante de vapores y gases (de 100 a 1,000 Kg. o de 10 a 100 m3). Afectacin considerable al medio ambiente (cuerpos de agua, flora, fauna, cultivos, etc.). Fuego o flamazo sin daos humanos y/o materiales. Afectacin menor a terceros, en sus personas y/o bienes. (De una a 10 personas de la poblacin desalojadas y sin lesiones). El incidente es comentado en uno o ms medios informativos locales. En general, situaciones de riesgo moderado real o potencial.
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Categora mayor Suspensin no programada de las actividades productivas de una instalacin. Daos mayores a una o ms instalaciones. (Ms de 100,000.00 Dlls.). Lesiones incapacitantes de ms de 4 das de incapacidad o prdida de una o ms vidas (incluyendo contratistas). Grandes volmenes o cantidades significativas de productos liberados por fugas o derrames. (Ms de 100 barriles). Liberacin masiva de gases o vapores (Ms de 1,000 Kg. o ms de 100 m3). Afectacin severa al medio ambiente (agua, flora, fauna, cultivos, etc.). Liberacin de sustancias txicas letales al organismo, que sobrepasen las concentraciones indicadas en la NOM-010-STPS-1999 Incendio y/o explosin con daos humanos y/o materiales. Afectacin severa a terceros, en sus personas y/o bienes. (Ms de 10 personas de la poblacin desalojadas o una o ms con lesiones) El incidente es comentado en los medios de informacin de cobertura nacional. En general, situaciones de alto riesgo real o potencial.
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Pasos clave para implantar un programa de investigacin de los incidentes y lesiones 1. Comunicar a todos los centros de trabajo la importancia de investigar los incidentes y las lesiones. 2. Comunicar a todo el centro de trabajo de la implantacin del programa de investigacin de incidentes. 3. Definir claramente lo que es un incidente y los requisitos para reportarlos. 4. Establecer un procedimiento para reportar e investigar los incidentes. 5. Usar un reporte preliminar y formal para reportarlos. 6. Promover un ambiente de apertura y confianza en los Centros de Trabajo para reportarlos. 7. Definir quienes deben integrar el equipo de investigacin. 8. Definir quien debe asegurar la calidad de la investigacin. 9. Definir como se dar seguimiento a las recomendaciones. 10.Definir como se comunicarn los resultados y aprendizajes de la investigacin en toda la organizacin. 11. Definir como y quien analizar las tendencias del desempeo. 12. Capacitar a todo el personal en como investigar un incidente o lesin
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Anlisis de Causa Raz ACR
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12 Mejores Prcticas de SSPA de DuPont
Com prom iso Visible y Dem ostrado
Responsabilid ad Lnea de M ando
Anlisis e I nvestigacin Incidentes
Altos Estnd ares de Desem peo
Organizacin Estructurada
M etas y Objetivos Agresivos
Capacitacin y Entrenam iento
Auditoras Efectivas de SSP A
Com unicaciones Efectivas
Papel de Funcin SSP A
Las mejores prcticas representan caractersticas comparativas de excelencia, presentes en la mayor parte de las organizaciones con desempeos de Clase Mundial.
P oltica de SSP A
M otivacin P rogresiva
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Administracin de la Seguridad de los Procesos
Planeacin y Respuestas a Emergencias Administracin de Cambios Investigacin y Reporte de Incidentes Contratistas Entrenamiento y Desempeo Administracin de Cambios Menores Integridad Mecnica
Auditorias
Tecnologa del Proceso Procedimientos de Operacin y Prcticas Seguras Administracin de Cambios Anlisis de Riesgos de Proceso Aseguramiento de Calidad Revisiones de Seguridad de Pre-Arranque
La Administracin de Seguridad de los procesos habla del Concepto General de la Administracin, no de los Administradores o los Supervisores. Nos referimos a todas aquellas personas que estn involucradas con la Administracin de la Seguridad de los Procesos. Y cuando uno piensa en la administracin en este sentido, de inmediato es imposible comprender que incluye a todos los que laboran en el centro de trabajo, desde los Operadores y Mecnicos hasta el Gerente de la Planta. En esta ocasin nos enfocaremos especficamente a la investigacin y la metodologa aplicable (ACR).
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TODO LO QUE USTED NECESITA SABER PARA MEJORAR SU ACTITUD EST CONTENIDO DENTRO DE SUS FALLAS! T O D O!
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Definiciones
Incidente Es un evento inesperado que caus o pudo haber causado uno o ms de los siguientes aspectos: Lesin, dao irreversible a la salud, enfermedad o la muerte del empleado. Impacto al medio ambiente. Fallas en los equipos. Daos a las instalaciones. Interrupcin de la produccin. Prdidas de Produccin. Afectacin Negativa de la Relacin Empresa / Sindicato. Falla Es cualquier evento o condicin que: Causa paro o disminucin de capacidad en un rea o equipo. Da como resultado X horas de tiempo perdido. Resulta en X producto(s) fuera de especificacin. rdenes de Trabajo no efectuadas. rdenes de Compra no surtidas a tiempo.
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Tipos de falla
Falla espordica Es un repentino cambio negativo de las condiciones actuales, que requiere una solucin de prioridad que la restaure. Los problemas espordicos son dramticos y requieren atencin inmediata.
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Actitud ante falla espordica: No esperaba que pasara esto... Es una emergencia! Necesitamos solucionarlo inmediatamente! Necesitamos llevarlo a la condicin que estaba antes de fallar...
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Falla crnica Es una situacin adversa, que ha durado mucho tiempo y que requiere solucin a travs de un cambio. Los problemas crnicos no son dramticos pues han estado
sucediendo a lo largo de mucho tiempo y se est acostumbrado a ellos. El problema radica en que la solucin de los problemas
espordicos suelen tener ms prioridad que el solucionar este tipo de problemas, en donde se podran obtener mayores beneficios. Actitud ante falla crnica: No me sorprende! Ha estado sucediendo desde que lo compramos. Podemos aguantar hasta el siguiente paro.
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Ejemplos de fallas
ESPORDICAS
Fuego. Explosin. Emisiones de material peligroso a la atmsfera. Falla de energa. Personal lesionado. Corto circuito. Huelga. Quejas de los Empleados.
CRNICAS
Fuga en Sellos de bombas. Fallas en arrancadores de motores. Disparo de un variador de velocidad. Reduccin de la capacidad calrica de un intercambiador. Mantenimiento correctivo frecuente. Controladores en manual comparado con automtico. Almacn sin refacciones. Falta de Sistemas formales para recompensar el desempeo.
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Estadsticas de las fallas en un negocio
70% CRNICAS 30% ESPORDICAS
30%
70%
Claramente queda delineado que el proceso para identificar cuales fallas o eventos realmente vale la pena realizar un ACR, es para eventos crnicos del da a da. Lgicamente, los eventos espordicos se debern atender de inmediato cuando estos impacten negativamente en la seguridad, salud y proteccin ambiental. Debemos entender que a menudo podemos caer en situaciones con eventos que relativamente son insignificantes. Tambin a veces nos referimos a esas como las fallas polticas del da. Tratar de hacer un ACR de todo con lo que nos tropecemos, destruir a la compaa. Esto es aniquilante y las compaas no tienen el tiempo ni los recursos para hacerlo efectivamente.
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Los dos caminos de investigacin de fallas
Iniciar un Anlisis de Causa Raz ESPORDICA Trabajar en una Falla Espordica o Crnica Piezas, Expectativas, Personas, Registros, Lugares CRNICA Elija un rea o sistema y defina las Recabe fallas Entrevistas
Describa la Falla Espordica Obtenga informacin sobre la falla Falla Observaciones Hiptesis Verificacin Causa Raz
Datos sobre todos tipos los falla de s
Asigne prioridades a los Datos (Pareto) Elija una Falla del Pareto Describa la Falla Crnica
Fsica Causa Raz Humana Causa Raz del Sistema Causa Raz Fsica
RBOL DE FALLAS
Elija Solucin Implante Soluciones Audite / Seguimiento
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Cul es el beneficio?
ACR comparado con solucin tradicional de problemas
SOLUCIN TRADICIONAL
El enfoque tradicional ataca a los sntomas del problema y crea una imagen de xito basado en resultados temporales. Mtodo de prueba y error.
ACR
El Anlisis de Causa Raz llega a la raz del problema.

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Qu representa para m?
Reducir el tiempo que se invierte en investigaciones que frustran y empleando ese tiempo en mejoras. Mejorar la habilidad para resolver problemas. Aumentar el auto confianza. Eliminar tareas que no agregan ningn valor al Centro de trabajo.
Qu representa para la Empresa?

Lograr la excelencia en el negocio para una operacin de clase mundial mediante. y fallas). Mejorar la Calidad (reproceso, Mejorar la Seguridad, Salud y el Medio Ambiente. Mejorar la Confiabilidad de los
equipos y los procesos (reducir defectos
quema de producto). Menores Costos. Mejores ganancias por mejores operaciones y reduccin/ eliminacin de accidentes e incidentes en Seguridad y Ambientales. Disminucin en el mantenimiento correctivo.
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Anlisis de Causa Raz (ACR)

Definicin Es un Mtodo Sistemtico que permite Identificar, Prevenir y Eliminar las causas de los incidentes / fallas que impiden a una organizacin / equipo alcanzar sus metas. Identifica y recomienda medidas correctivas para eliminar los incidentes / fallas del equipo, humanas y sistemas. Elementos clave: ndice de medicin. Auditorias. Capacidad de Anlisis. Seguimiento.
Preparacin
Crear el ambiente necesario para que el ACR sea exitoso El rol de la gerencia en el ACR Como cualquier iniciativa que intentamos implementar dentro de una Organizacin, el camino de menos resistencia es tpicamente desde arriba hacia abajo, ms que desde abajo hacia arriba. El punto que debemos tener siempre en conocimiento es el hecho que, no importa que tan nueva sea la iniciativa, probablemente ser vista por el usuario final como el Programa del Mes. Esto debe estar siempre en el fondo de nuestras mentes en desarrollar las estrategias de implementacin. Nuestra experiencia es que los mas cercano que estemos en el campo donde el trabajo actualmente se realiza, encontraremos a los ms escpticos. Cada ao, una nueva novedad organizacional con mucho ruido surge y los
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ejecutivos oyen y leen acerca de ellas en los peridicos de comercio, revistas y texto de Negocio. Eventualmente, se dan las directrices para implementar esas novedades y por el tiempo que llegan al campo, los objetivos bien intencionados de las iniciativas son as diluidas y saturadas desde la mala comunicacin que son vistas como trabajo sin valor aadido y una sobrecarga a una carga de trabajo existente. Este es el paradigma del usuario final que deben superar para que tenga xito en la implementacin del ACR. Tomemos un ejemplo. Si soy una persona de mantenimiento en una organizacin y he estado as en mi carrera entera. Espero reparar el equipo tal que podamos hacer ms productos. De hecho, mi desempeo es medido a que tan bien puedo reparar en el periodo de tiempo mas corto posible. Se me da un reconocimiento cuando ocurren las emergencias y respondo casi heroicamente. Ahora viene esta iniciativa del Anlisis de Causa de Raz (ACR) y quieren que participe para estar seguro que las fallas no ocurran ms. En mi pensamiento, si este objetivo se logra, yo estar fuera de mi trabajo! Antes qu sea percibido como que no soy un miembro del Equipo, superficialmente participare hasta que el Programa del Mes viva sus seis meses de vida y entonces el Negocio contine como siempre. Este escenario lo hemos visto repetidamente y es una preocupacin muy vlida en base a la realidad del usuario final. Esta percepcin debe superarse antes de implementar la iniciativa del ACR. Enfrentemos el hecho que hoy estamos en un ambiente global. No slo debemos competir nacionalmente, sino tambin con los mercados extranjeros. A menudo esos mercados tienen un margen en que sus costos para producir son significativamente menores que aqu en nuestro pas. El Mantenimiento, en su verdadero estado, es un mal necesario a una corporacin. Pero cuando el equipo falla, generalmente detiene la produccin, la cual detiene el suministro,
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el cual detiene la rentabilidad. Imagine un mundo donde nicamente las fallas que ocurrieran fueran las fallas por desgastes y que fueran predecibles. Este es un mundo hacia el que nos estamos moviendo, tal que el ambiente de precisin se convierte ms en la expectativa. Cuando nos movemos en esa direccin, habr menos necesidad para las habilidades del tipo de mantenimiento en la base rutinaria. Qu tal el rea de la Ingeniera de Confiabilidad? La mayora de las organizaciones nunca nos ocupamos en tener los recursos para dotar apropiadamente de personal a sus grupos de ingeniera de confiabilidad. Hay suficiencia de roles disponibles en el campo de la Confiabilidad. Piense acerca de cuantos trabajos de Confiabilidad estn disponibles; analistas de vibraciones, analistas de fallas, termografistas de infrarrojo, metalurgistas, diseadores, inspectores, especialistas de pruebas no destructivas y muchos ms. Estamos continuamente asombrados por las ms frecuentes objeciones utilizadas para usar ACR en el campo de parte del personal, No tengo tiempo para hacer ACR. Si usted piensa estrictamente acerca de este enunciado, es realmente un crculo vicioso. Por qu la gente tpicamente no tiene tiempo para hacer un ACR? Ellos estn ocupados en apagar fuegos; no tienen tiempo para analizar porque ocurrieron los eventos en primer lugar. Si esto permanece como una estrategia de mantenimiento, entonces la organizacin nunca progresar, porque no se pone ningn nivel de dedicacin para eliminar la necesidad de hacer el trabajo reactivo! Cmo puede la gerencia conseguir que esas mismas personas voluntariamente participen en una nueva iniciativa de ACR?
1.- Esta iniciativa debe empezar con una autorizacin de la gerencia en el
esfuerzo del ACR y delinear especficamente cuales son las expectativas para el proceso y un tiempo lmite para cuando se esperan ver los resultados importantes.
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2.- El ejecutivo (s) que aprueba debe ser capacitado en el proceso de ACR por
ellos mismos, incluso si es una versin de aplicacin general. Tales demostraciones de apoyo valen su peso en oro porque los usuarios pueden asegurarse que los ejecutivos han aprendido lo que ellos estn aprendiendo y estn de acuerdo y apoyan el proceso.
3.- El ejecutivo responsable para el xito del esfuerzo debe designar un
Experto del esfuerzo de ACR.

4.- Debe delinearse claramente cmo el ACR beneficiar a la compaa, pero
ms importante debe ser delineado como se beneficiar la vida de trabajo de cada empleado.
5.- A continuacin, el ejecutivo debe delinear como el proceso de ACR ser
implementado para lograr los objetivos y como la Administracin apoyar esas acciones.
6.- Debe desarrollarse una poltica o procedimiento para institucionalizar el
proceso del ACR. Esta es otra demostracin fsica de apoyo que tambin proporciona la continuidad de la aplicacin y percepcin de ACR para permanecer fuerte. Esto da el esfuerzo percibido para estar fuerte porque incluso si hay una rotacin en la administracin, los procesos institucionalizados tienen una mayor oportunidad de sobrevivir una crisis.
7.- Sin embargo, la accin ms importante que un ejecutivo puede tomar para
demostrar el apoyo es firmar el documento (Poltica). Nosotros creemos que sta es una seal universal de apoyo. En resumen, para crear el ambiente necesario para que el ACR sea xito se deber de asegurar lo siguiente: Informar a la mxima autoridad del centro de trabajo en qu consiste la tcnica, del ACR y cul es la respuesta esperada cuando se hable de causas raz de los sistemas. La mxima autoridad del centro de trabajo (gerencia) deber: Asignar recursos, para el desarrollo de ACRs en base a un adecuado balance Costo Beneficio.
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Apoyar en forma decidida la formacin de una Cultura de Eliminacin de Fallas con la participacin de todo el personal de un Centro de Trabajo. Seleccionar un Coordinador para Dirigir, Desarrollar, Promover y Ensear el enfoque de ACR. Solicitar peridicamente reportes sobre el progreso de las investigaciones de incidentes / fallas, y su impacto en Seguridad, Produccin, Calidad y Costos, a travs de mtricas / indicadores.
Utilizar el rbol de Fallas, para investigar incidentes y fallas de equipos. Establecer un Sistema para asegurar el Cumplimiento de las Recomendaciones emitidas de los ACRs. Contar con un Programa de Reconocimientos y Recompensas, para Premiar los Logros de los Equipos de ACR.
Consideraciones
Que se deben tomar en cuenta antes de la realizacin de un Anlisis de Causa Raz 1. Determine qu eventos, reas o sistemas se van a analizar. El evento ser el ltimo efecto en la cadena de causas y efectos. El Evento es una breve descripcin del resultado indeseable que se va a analizar. Esto es un recuadro extremadamente importante porque establece los pasos para recordar el anlisis. El recuadro debe ser un hecho, no puede ser una suposicin. Desde el punto de vista de un equipo de proceso, el evento es tpicamente la prdida de la funcin de la maquinaria y/o proceso. Desde el punto de vista de produccin, es la razn de que la organizacin se interesa con respecto a la produccin indeseable. Bajo ciertas condiciones, aceptaremos
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tales como resultados indeseables, mientras en otras condiciones no lo sern. 2. Defina qu representa un incidente / una falla para esa rea o sistema a analizar. Ser necesario definir cual es el estndar de desempeo deseado/esperado, incluyendo todos sus atributos; un ejemplo de esto es: Una bomba de proceso que mueve un liquido X, esta bomba debe ser capaz de proporcionar una presin diferencial (P), y entregar un cierto flujo (Q) a una cierta velocidad (RPMs), adems, como otra caracterstica, el equipo deber ser capaz de contener este liquido. El concepto de falla se entiende como todo aquello que hace que no se cumpla el estndar de desempeo. Para el caso descrito en el prrafo anterior, se considera falla cuando no se obtiene la presin diferencial esperada, o cuando la bomba no puede entregar el flujo, o cuando por falla de empaques, sellos o picaduras, hacen que el equipo pierda la contencin. 3. Autorice tiempo para que personal idneo PARTICIPE. 4. Determine cules son los objetivos del Negocio y del equipo. 5. Seleccione el EQUIPO adecuado. El equipo debe consistir de un analista principal o facilitador y varios expertos y no expertos como miembros del equipo de ACR. La diversidad de un equipo es muy importante. Un Equipo efectivo y productivo debe tambin tener estructura y direccin. Esto significa que las reglas existirn como las reglas de conducta del equipo, un estatuto o misin del equipo, y los factores crticos de xito eso describe cuando nosotros sabremos que el equipo ha tenido el xito y ha completado su misin.
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TCNICO PRCTICO
EQUIPO BALANCEADO
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Anlisis de Incidentes Supervisor de seguridad. Supervisor del afectado.
Mejora de la Confiabilidad Facilitador. Lderes de Equipo. Personal involucrado Soporte de Ingeniera. Especialista de Confiabilidad. Operadores. Soporte Tcnico. Proveedores. Proceso.
Afectado(s). Lder de investigacin de incidentes. Mdico de la planta. Superintendente del rea responsable. Proveedor. Especialista. Testigos presenciales.
Los equipos exitosos tienen...

1. 2. 3. 4. 5. 6. Gente que quiere... (Actitud Proactiva) Un objetivo claro... La gente correcta para que las cosas sucedan... Respaldo de la Gerencia (tiempo, entrenamiento, etc.) Un lder que sabe dirigir. Un problema que se resuelve en poco tiempo.
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