LA CONSTITUCION POLITICA Y EL COMERCIO EXTERIOR DE MEXICO Articulo 89 fracciones I Y XII dice: son facultades y obligaciones del presidente: promulgar

y ejecutar las leyes que expida el congreso de la unin proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia; habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas martimas y fronterizas y designar su ubicacin. El ejecutivo podr ser facultado por el congreso de la unin para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas e las tarifas de exportacin e importacin, expedidas por el propio congreso. El propio ejecutivo al enviar al congreso el presupuesto fiscal de cada ao someter a su aprobacin el uso que hubiere hecho de la facultad concedida. LEY ADUANERA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Este ordenamiento regula la entrada y salida de mercancas del pas. Artculo 1: establece la de los impuestos generales de importacin y exportacin y de las dems leyes y ordenamientos aplicables, regulan la entrada al territorio nacional y la salida del mismo de mercancas y de los medios en que se transportan. Estn obligados al cumplimiento de las citadas disposiciones quienes introducen mercancas al territorio nacional o las extraen del mismo, ya sean sus propietarios o poseedores destinatarios, remitentes, apoderados, agentes aduanales. Artculo 6 de esta ley aduanera determina: la entrada o salida al territorio nacional del mismo de mercancas debe de realizarse por lugar autorizado. CLASIFICACION DE LAS ADUNAS 1. Martimas 2. Fronterizas 3. Interiores 4. Aeropuertos

internacionales. OBJETIVOS DE LAS ADUANAS

Impedir la operacin de importacin y exportacin cuando se trate de mercancas prohibidas o cuyos requisitos especiales no se hayan cumplido. CLASIFICACION DEL DESPACHO ADUANERO Los trmites del despacho se dividen en dos fases: 1. Funcin del porteador o conductor de las mercancas 2. Aquellos otros en que se intervengan los remitentes.

Artculo 5 de la ley aduanera define como despacho de mercancas al conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancas al territorio nacional y a su salida del mismo. El despacho lo constituyen todos y cada uno de los tramites que son necesarios para realizar una importacin o una exportacin de mercancas en sus diferentes modalidades. DESPACHO CON RECONOCIMIENTO Debemos recordar que el reconocimiento aduanero de las mercancas consiste en el examen de la misma o de sus muestras, precisar su origen, naturaleza, composicin, estado, cantidad, especie, embace, peso, medidas y dems caractersticas arancelarias a fin de poder determinar el crdito fiscal correspondiente, de tal forma de que existen despachos de mercancas en los que si se realiza este reconocimiento aduanero. Una vez que se realiza el reconocimiento la autoridad aduanera verificara el cumplimiento de las obligaciones fiscales a que est sujeta la operacin correspondiente; no obstante, no se emite resolucin alguna en cuanto a la incorrecta o correcta declaracin del contribuyente,

toda vez que la autoridad se reserva sus facultades de comprobacin posteriores del acto del despacho. DESPACHO SIMPLIFICADO. Tratndose de importadores que se encuentren inscritos en el registro nacional de importadores o exportadores, la autoridad aduanera puede autorizar que el despacho de las mercancas se realice mediante verificacin fsica de los bultos.

El procedimiento en cuanto a la presentacin del pedimento en el que el importador liquida su crdito es el mismo que en el caso anterior solo que en el despacho simplificado no se efecta el reconocimiento de algunas mercancas, ya que en este caso la autoridad aduanera le concreta a realizar una verificacin fsica de los bultos que contengan las mercancas descritas en el pedimento correspondiente, consiste en comprobar que la cantidad, caractersticas, maraca , numero y peso de los mismos coincidan con el declarado en el pedimento. Al efectuarse la verificacin fsica se encuentran elementos que permiten suponer alguna inexactitud respecto a lo declarado para el contribuyente, la autoridad aduanera determinara si continua la verificacin o si practica reconocimiento aduanero. DESPACHO PARA OPERACIONES OCASIONALES. Operaciones ocasionales son todas aquellas importaciones en que el valor de las mercancas no exceda de mil dlares y en el caso de las exportaciones no exceda de dos mil dlares. DESPACHO CONJUNTO Atribuciones del ejecutivo federal. Articulo 115 ley aduanera, autoriza que el despacho de mercancas por las aduanas

fronterizas nacionales pueda hacerse conjuntamente con las oficinas aduaneras de pases vecinos., Este tipo de despacho se realiza sobre todo en aduanas del norte del pas. En el momento en que se estn haciendo los trmites ante la aduna estadunidense para la exportacin de un producto con destino a Mxico a la vez se est practicando el reconocimiento aduanero en las mismas oficinas del lado norte americano por parte de la autoridad aduanera mexicana. Como podemos observar la ventaja que presenta este tipo de despacho en cuanto a simplificacin administrativa, y prontitud en los tramites correspondientes es muy significativa si consideramos que momentos como los actuales el ahorro en tiempo implica ahorro en dinero. LAS DISPOSICIONES GENERALES Y EL CONTROL EN EL DESPACHO.

Los principios de control en la aduana para la entrada salida y conduccin de mercanca: se establece que la operacin deber realizarse por lugar autorizado y presentarse la documentacin que corresponda con lo cual se pretende que los importadores y exportadores asuman clara y rpidamente la obligacin y obtengan la seguridad de sus actos LOS IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR. En general, se establecen los mismos impuestos que ya se aplicaban a la fecha de entrada en vigor del nuevo ordenamiento, agregando los gravmenes que se aplicara a las importaciones temporales de maquinaria, equipo, vehculos para su exportacin lucrativa. DETERMINACION Y PAGO DE LOS IMPUESTOS AL COMERCIO ESTERIOR Articulo 57.- los impuestos

generales de importacin y exportacin se determinaran aplicando a la base gravable establecido a los artculos 48 y 56, respectivamente como la cuota que corresponde a la clasificacin arancelaria de las mercancas. Articulo 59 los importadores y exportadores de mercancas determinan la calidad liquidad de los impuestos el comercio exterior, para lo cual en el pedimento corre bajo protesta de decir verdad, manifestaran: a) La descripcin de mercancas y su origen b) El valor normal de las mercancas en importacin del valor comercial en exportacin y en su caso el precio oficial c) La clasificacin arancelaria que les corresponda, y d) El monto de los impuestos causados por motivo de la importacin o exportacin.

REGIMENES ADUANEROS Alternativas para facilitar lo ms diversos tipos de intercambio, modalidad de bienes y procesos de transformacin, que de una forma u otra pretenden metas de desarrollo econmico.

Con el objeto de distinguir claramente tales situaciones la ley agrupa los regmenes definitivos, temporales y los especiales. As mismo no se crean regmenes con propios como los de importacin temporal para depsito industrial: importacin para la reposicin de existencias y el depsito fiscal que aun cuando este ya se estableca en cdigo aduanero, la ley se le da una fisonoma diferente que lo distingue de lo anterior Artculo 63 las mercancas que se introduzcan al territorio nacional o se extraigan del mismo, podrn ser destinadas a algunos de los regmenes aduaneros

siguientes: 1. Definitivos a) De impostacin b) De exportacin 2. Temporales a) De importacin b) De exportacin - Para retornar en el extranjero en el mismo estado - Para elaboracin, transformacin o reparacin, y en programas de maquila o exportacin. c) De exportacin - Para retornar al pas en el mismo estado, y - Para elaboracin, transformacin o reparacin 3. Depsito fiscal 4. Trnsito de mercancas 5. De las marinas tursticas y de los campamento de casa rodantes.

Articulo 95 se entiende por exportacin para reposicin de existencias el rgimen aduanero por el cual se permite la entrada al pas, sin el pago de los impuestos a la importacin, de mercancas idnticas por su calidad y caractersticas tcnicas y

arancelaria a aquellas que con anterioridad se importaron definidamente y fueron incorporadas a productos nacionales que se exportaron tambin definitivamente.

PROCEDIMIENTO, PARA EL RECLAMO DE MERCANCIAS EXTRAVIADAS. Articulo 18 el fisco federal responder por el valor de las mercancas extraviadas en los recintos fiscales por el monto de los crditos fiscales que se hubieran pagado en relacin con ellas. Ante el fisco federal sern responsables por los mismos conceptos el personal de la aduana encargado del manejo y custodia de las mercancas. DEPOSITO INDUSTRIAL Articulo 88 se entiende por deposito industrial la importacin temporal de mercancas de procedencia extranjera para que en recintos acondicionados se efecten procesos de transformacin,

elaboracin o reparacin, sin el pago de los impuestos al comercio exterior correspondiente siempre que los productos resultantes exporten. REGLAMENTO DE LA LEY ADUANERA Artculo 199 el interesado en la importacin temporal de mercancas para destinarlas al rgimen de depsito industrial solicitara la autorizacin a la que se refiere el artculo 88 de la ley, indicando: 1. El nombre completo o denominacin social 2. El domicilio del establecimiento principal 3. Las aduanas por las que se llevaran a cabo las importaciones y exportaciones Articulo 117 para determinar el valor normal de las mercancas, deber tomarse en cuenta los siguientes elementos: 1. El precio, el tiempo, el lugar y la cantidad. La cantidad a considerar para determinar el valor normal ser la presentacin a valorar el acto de importacin en los casos de adquisicin de mercanca que se reciban de varias remesas para aplicar lo dispuesto en la fraccin I del artculo 49 de la presente ley, se observaran las siguientes reglas:

a) El importador deber declarar y comprobar en los trminos de la ley, en el pedimento que ampare la primera remesa b) Si la totalidad de la mercanca no llega al pas dentro de los tres meses siguientes c) Cuando transcurran seis meses contados a partir de la fecha d declaracin para importacin definiti8va de la primera remesa, sin que se importen la totalidad de la mercanca, se proceder a ajustar el valor correspondiente a las remesas importadas.

AGENTES ADUANALES El agente aduanal

es un profesionista autorizado por la secretara de hacienda y crdito pblico para actuar ante una aduna por cuenta ajena como gestor habitual de la operaciones aduaneras en toda denominacin en todas sus fases, actos, y consecuencias delo despacho. El agente aduanal est obligado a cumplir una serie de requisitos y formalidades en las que destacan primordialmente: 1. Ser ciudadano mexicano por nacimiento como destaca el artculo 32 de la constitucin Requisitos para ser agente aduanal 1. Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos 2. No haber sido sentenciado por sentencia ejecutoria por delito internacional 3. Y haber sufrido la cancelacin de su patente 4. Gozar de una reputacin racional 5. No ser servidor pblico o militar en servicio activo 6. No tener parentesco por consanguinidad o afinidad con el jefe o subjefe de la aduana de adscripcin de la patente 7. Tener ttulo profesional de instituciones del estado o descentralizadas o de instituciones particulares que tengan reconocimiento de valides oficial.

Los agentes adnales podrn formar sociedades de cualquier naturaleza por la explotacin de su patente, la nica condicin que se pide para la formacin de tal sociedad es que no sea de acciones al portador. TRAMITES ADUANALES La oficina aduanera que reciba la solicitud proceder de acuerdo con lo siguiente a) La solicitud deber ser revisada con el objeto de comprobar todos los requisitos que se exigen b) Si la solicitud esta

correcta se publicara un aviso en los tableros de la oficina aduanera durante 5 das consecutivo OBLIGACIONES DE LOS AGENTES ADUANALES a) Tener su oficina para el despacho de sus negocios dentro del mismo lugar en el que acta b) Manifestar por escrito adems, el domicilio de la oficina donde el trabaja personalmente y en su oportunidad comunicar el cambio que haga al respecto c) Conservar constantemente en su oficina los libros y archivos d) Llevar un libro de registro de todas las operaciones e) Conservar en su archivo por lo menos los cinco aos anteriores f) Ocuparse personalmente en forma habitual en las actividades propias de su encargo. g) Comparecer y declarar ante las autoridades competentes respecto a los asuntos que haya manejado h) Someterse a los exmenes de eficiencia que peridicamente determine la secretaria de hacienda i) Expedir peridicamente atraves de la sociedad que explote la patente.

FUNCIONES DE LOS AGENTES ADUANALES

1) Despachar aduanalmente por cuenta y orden de su mandante 2) Recibir y revisar la documentacin 3) Localizar las mercancas y efectos para revalidar el conocimiento 4) Estudiar las sugestiones de sus clientes 5) Intervenir entre las actividades maniobristas que trabajan en las zonas federales de las aduanas 6) Intervenir as mismo como representante de los usuarios ante los concesionarios 7) Mantenerse al da de los adelantos tcnico cientficos 8) Promover y tramitar por medio del personal especializado las operaciones aduanales.

CARACTERISTICAS

DEL I.V.A. Tiene la ventaja de que aun cuando los productos pasen por 8un gran numero de intermediarios, el impuesto que causa en cada etapa no se incluye en el precio de esos bienes, puesto que este gravamen, por disposicin de la ley se traslada por separado y en forma expresa en las facturas, notas o documentos que amparen la operacin. Otra de las caractersticas del I.V.A. es que permite a los industriales comerciantes o a quienes prestan servicios recuperar el impuesto que les fue trasladado en la adquisicin de bienes o servicios o el que pagaron por el arrendamiento o la importacin, mediante el acredita miento. QUE IMPORTACIONES NO PAGAN I.V.A Las importaciones que en los trminos de la legislacin aduanera no lleguen a consumarse sean temporales tengan el carcter de retorno de bienes exportados temporalmente o sean objeto de transito o transbordo.

Las de equipajes o menajes de casa a que se refiere el cdigo aduanero. Las importaciones de bienes cuya enajenacin en el pas no de lugar al pago del impuesto agregado MOMENTO EN QUE SE CONSIDERA EFECTUADA LA IMPORTACION En el momento en que los bienes queden a disposicin del importador en la aduana , recinto fiscal o fiscalizado. En caso de importacin temporal al convertirse en definitiva. Tratndose de bienes intangibles adquiridos de personas residentes en el extranjero o de toda clase de bienes sobre los

cuales dichas personas concedan el uso o goce en el momento en el que se realice alguno de los supuestos siguientes 1) Se aproveche en territorio nacional 2) Se pague total o parciamente la contraprestacin 3) Se expida el documento que ampare la adquisicin CARTA DE PARTE El porteador de mercancas o efecto debe extender al cargador una carta de porte de la que este podr pedir una copia . En dicha carta de porte se expresaran: 1) Nombre, domicilio y apellido del porteador 2) Nombre apellido y domicilio de la persona a quien o a cuya orden vayan dirigidos los efectos, o si han de entregarse al porteador de la misma carta. 3) La designacin de los efectos, con expresin genrica de su peso, marcas o signos exteriores de los bultos que se contengan. 4) El precio del transporte. 5) Fecha en que se hace la expedicin 6) El lugar de la entrega del porteador

7) El lugar y el plazo en que habr de hacerse la entrega al consignatario 8) La indemnizacin que se haya de abonar el porteador en caso de retardo, si sobre este punto mediare algn pacto.

ARBITRAJE COMERCIAL Ampliamente elaborado por el Derecho Romano el arbitraje es uno de los medios ms antiguos para solucionar las contiendas entre los hombres manifestado originalmente por la amigable composicin en el cual el obligado de conocer de una controversia era a nombramiento expreso de las partes un miembro de la familia o bien un amigo de los contendientes se constituye en un antecedente directo del procedimiento judicial

propiamente dicho y pese a su antigedad su vigencia se ve renovada da con da. En la actualidad las relaciones humanas de todo orden sean nacionales o internacionales se vean afectadas por el dinamismo de la poca destacase en consecuencia la importancia de obtener una solucin expedita y eficaz a los diferentes nacidos del trafico de voluntades para aquellos que tienen como profesin la realizacin de acuerdos contractuales a travs de los actos de comercio. PANORAMICA DEL REGLAMENTO DE LA LEY PARA PROMOVER LA INVERSION MEXICANA Y REGULAR LA INVERSION EXTRANJERA El reglamento de la ley para promover la inversin mexicana y regular la inversin extranjera reduce en aproximadamente un ao los trmites para la implantacin de empresas, elimina todos los requisitos cuando la inversin sea minoritaria y contempla solo seis condiciones cuando el capital sea mayoritario: 1) Que el monto de la inversin no exceda de 100 millones de dlares 2) Que la inversin se realice con recursos provenientes del exterior 3) Que la nueva inversin se ubique fuera de las zonas de mayor concentracin industrial 4) Que el inversionista mantenga un saldo de equilibrio en su balanza de divisas durante los tres primeros aos de operacin

5) Que el inversionista genere empleos permanentes y contribuya con programas de entrenamiento, capacitacin, adiestramiento y desarrollo personal para los trabajadores. 6) Que se utilicen las tecnologas adecuadas y se observen las disposiciones legales en materia ecolgi