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Administrao, Princpios e Poderes ADMINISTRAO PBLICA 1) Conceito, natureza e finalidade da Administrao Pblica. 2) Organizao Administrativa. Administrao Pblica Direta; Administrao Pblica Indireta: Autarquias; Fundaes Pblicas; Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista: Diferenas: I Quanto forma de organizao societria; II Quanto composio do capital; III Quanto competncia da Justia Federal. PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA Princpios explcitos na Constituio Federal: LIMPE (Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficincia). Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (...) Princpios Implcitos: Princpio da supremacia do interesse pblico; Princpio da Indisponibilidade do Interesse Pblico; Princpio da razoabilidade e da proporcionalidade. Questes Para Fixao 01 - (ESAF - Auditor Fiscal Receita Federal-2005) Em seu sentido subjetivo, o estudo da Administrao Pblica abrange: a) a atividade administrativa. b) o poder de polcia administrativa. c) as entidades e rgos que exercem as funes administrativas. d) o servio pblico. e) a interveno do Estado nas atividades privadas 02 - (ESAF/2006 - TCU - CARGO: Analista de Controle Externo) O regime jurdicoadministrativo entendido por toda a doutrina de Direito Administrativo como o conjunto de regras princpios que norteiam a atuao da Administrao Pblica, de modo muito distinto das relaes privadas. Assinale no rol abaixo qual a situao jurdica que no submetida a este regime. a) Contrato de locao de imvel firmado com a Administrao Pblica. b) Ato de nomeao de servidor pblico aprovado em concurso pblico. c) Concesso de alvar de funcionamento para estabelecimento comercial pela Prefeitura Municipal. d) Decreto de utilidade pblica de um imvel para fins de desapropriao. e) Aplicao de penalidade a fornecedor privado da Administrao.

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03 - Tcnico TRE MA 2005 CESPE Assinale a opo correta acerca da administrao indireta. A) trao comum s empresas pblicas e sociedades de economia mista o desempenho de atividade de natureza econmica. B) As fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico no integram a administrao indireta. C) Os bens das autarquias e fundaes pblicas so penhorveis. D) So caractersticas das autarquias: criao por decreto, personalidade jurdica pblica e grande abrangncia de fins ou de atividades. E) Todas as entidades da administrao indireta tm personalidade jurdica de direito pblico. 04 - Tcnico Judicirio TER-BA 2010 Acerca da organizao administrativa e dos conceitos relativos administrao direta e indireta, julgue os itens que se seguem. __ As agncias reguladoras so entidades que compem a administrao indireta e, por isso, so classificadas como entidades do terceiro setor. __ A criao de uma autarquia para executar determinado servio pblico representa uma descentralizao das atividades estatais. Essa criao somente se promove por meio da edio de lei especfica para esse fim.

Gabarito:
1 B; 2 D; 3 A;
4 E e E.

Questes Para Fixao 01 - Quando se afirma que o particular pode fazer tudo o que a lei no probe e que a Administrao s pode fazer o que a lei determina ou autoriza, estamos diante do princpio da (A) legalidade. (B) obrigatoriedade. (C) moralidade. (D) proporcionalidade. (E) contradio. 02 - (TCNICO JUDICIRIO - TRT-18 REGIO FCC) Com referncia aos princpios da Administrao Pblica, INCORRETA a seguinte afirmativa: Os princpios que constam da Constituio Federal so aplicveis aos trs nveis de governo da Federao; O princpio da publicidade comporta excees, tratando-se de procedimento licitatrio; O princpio da motivao impe que o agente pblico explicite o fundamento de todo ato praticado; O desvio de finalidade exprime, muito frequentemente, desrespeito ao princpio da moralidade; GABARITO: 1A 4B
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ATOS ADMINISTRATIVOS
1) Conceito; 2) Elementos do ato administrativo: So elementos ou requisitos do ato administrativo o famoso COMFF (competncia, objeto, motivo, forma e finalidade). 3) Atributos do ato administrativo: Presuno de Legitimidade; Auto-executoriedade; Imperatividade. 4) Extino dos atos administrativos: Anulao; Revogao. 5) Convalidao: Art. 55 da Lei n. 9.784/99: Art. 55. Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanveis podero ser convalidados pela prpria Administrao. Questes Para Fixao

01 - Sobre atos administrativos, considere: I. Ato que resulta da manifestao de um rgo, mas cuja edio ou produo de efeitos depende de outro ato, acessrio. II. Ato que resulta da manifestao de dois ou mais rgos, singulares ou colegiados, cuja vontade se funde para formar um nico ato. III. Atos que a Administrao impe coercitivamente aos administrados, criando para eles, obrigaes ou restries, de forma unilateral. Esses conceitos referem-se, respectivamente, aos atos (A) compostos, complexos e de imprio. (B) de imprio, coletivos e externos. (C) complexos, compostos e de gesto. (D) complexos, coletivos e individuais. (E) compostos, externos e individuais. 02 - OFICIAL DE JUSTIA TJRS - 2007 - VUNESP (Administrativo, questo 14). Sobre os atos administrativos discricionrios, incorreto afirmar que a) so resultados da liberdade de atuao do administrador nos limites traados pela lei. b) so objetos de controle de legalidade pelo Poder Judicirio. c) so atos arbitrrios, praticados pelo administrador com base em seu Poder de Polcia. d) tm no desvio de poder um dos limites a sua prtica concreta. GABARITO:
01 A 02 C

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AGENTES PBLICOS
1) Conceito; 2) Classificao dos agentes pblicos I Agentes polticos; II Servidores pblicos ou agentes administrativos: a) Servidores estatutrios; b) Empregados pblicos; c) Servidores temporrios. III Particulares em colaborao com o Estado: a) Agentes delegados; b) Agentes honorficos; c) Gestores do negcio pblico. 3) Disposies constitucionais relativas aos agentes pblicos. I Exigncia de concurso pblico: Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) (...) II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) II Prazo de validade do concurso pblico; III Prioridade na nomeao: Art. 37, IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; IV Reserva de percentual aos portadores de deficincia: V Direito livre associao sindical dos servidores pblicos civis; Aos militares esse direito vedado nos termos do artigo 142, Inciso IV da Constituio Federal: Art. 142, IV - ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve; (Includo pela Emenda Constitucional n 18, de 1998) VI Direito de greve: (Mandados de Injuno ns 712, 608 e 670). VII Teto remuneratrio: Ministros do Supremo Tribunal Federal STF (teto absoluto). Subtetos: a) nos Municpios; b) nos Estados e no Distrito Federal: b1) no Poder Executivo; b2) no Poder Legislativo; b3) no Poder Judicirio (eficcia suspensa deste dispositivo pela liminar concedida na ADIN n 3854).
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VIII Irredutibilidade de vencimentos e subsdios; IX Acumulao de cargos pblicos: a1) dois cargos de professor; a2) um cargo de professor com outro de tcnico ou cientfico; a3) dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas. X Obrigatoriedade do regime jurdico nico: (ADIN n 2.135); XI Estabilidade; XII Disponibilidade; XIII Aposentadoria: (EC n 41/2003) Modalidades de aposentadoria: a) Aposentadoria por invalidez; b) Aposentadoria compulsria; c) Aposentadoria voluntria com proventos quase integrais; d) Aposentadoria voluntria com proventos proporcionais. Questes Para Fixao 01 (TCNICO JUDICIRO TRE PA FCC - 2008 ) Na classificao dos Agentes Pblicos, os Agentes Polticos diferenciam-se dos demais por: No se sujeitarem ao regime estatutrio comum; Exercerem mandatos eletivos; Estarem hierarquizados; Pertencerem ao Legislativo e ao Executivo; 02 - (MP/MG - OFICIAL DE PROMOTORIA - 2006) 02. Dar-se- exonerao, EXCETO: a) a critrio do Governo, quando se tratar de ocupante de cargo em comisso. b) como penalidade decorrente de condenao em processo administrativo, assegurada ampla defesa ao servidor. c) a pedido do servidor pblico. d) quando o funcionrio no satisfizer as condies de estgio probatrio. Gabarito: 1A 4B

SERVIOS PBLICOS
1) Fundamento constitucional: Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos. 2) Conceito; 3) Princpios Especficos: O 1 do art. 6o da Lei n. 8.987/95 prev os princpios especficos para que haja a prestao de um servio adequado. Art. 6o, 1o Servio adequado o que satisfaz as condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade das tarifas.
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4) Classificao do Servio Pblico: 4.1) Quanto essencialidade: 4.2) Quanto ao objeto: 4.3) Quanto ao usurio: 6) Formas de prestao do servio pblico: 1) Concesso de servio pblico: Conceito: Inciso II do art. 2o da Lei n 8.987/95: Art. 2o, II - concesso de servio pblico: a delegao de sua prestao, feita pelo poder concedente, mediante licitao, na modalidade de concorrncia, pessoa jurdica ou consrcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado; Formas de extino do contrato de concesso O caput do art. 35 da Lei n. 8.987/95 prev as formas de extino do contrato de concesso. I Termo Contratual; II Encampao; III Caducidade ou Decadncia; IV Resciso pelo Concessionrio; V Anulao; VI Falncia ou Extino da empresa concessionria ou falecimento ou incapacidade do titular, em caso de empresa individual. 2) Permisso de servio pblico; 3) Autorizao de servio pblico; Questes Para Fixao 01 - (OFICIAL DE JUSTIA TJSC VUNESP 2008) Na concesso de servio pblico, o Poder Concedente pode extinguir a concesso a qualquer momento, por motivo de convenincia e oportunidade, mediante lei autorizadora especfica e prvio pagamento da indenizao. Esta forma de extino denominada: a)Encampao; b)Caducidade; c)Resciso contratual; d)Desapropriao indireta. 02 - (OFICIAL DE JUSTIA TJSC VUNESP 2008) Em relao aos prejuzos causados a terceiros pelo concessionrio e pelo permissionrio de servios pblicos, o Poder Pblico: poder vir a ser responsabilizado, respectivamente, em carter solidrio e solidrio. poder vir a ser responsabilizado, respectivamente, em carter subsidirio e subsidirio. poder vir a ser responsabilizado, respectivamente, em carter solidrio e subsidirio. poder vir a ser responsabilizado, respectivamente, em carter subsidirio e solidrio. Gabarito: 01 A 02 B