Crítica y Teoría en El Pensamiento Social Latinoamericano - Bettina Levy

Crtica y teora en el pensamiento social latinoamericano Levy, Bettina - Autor/a Rodrguez Enrquez, Corina - Autor/a Schorr, Martn - Autor/a
Beigel, Fernanda - Autor/a Nahn, Cecilia - Autor/a Falero, Alfredo - Autor/a Gandarilla Salgado, Jos Guadalupe - Autor/a Kohan, Nstor - Autor/a Landa Vsquez, Ladislao - Autor/a Martins, Carlos Eduardo - Autor/a Buenos Aires CLACSO 2006 Coleccin Becas de Investigacin Sociologa; Teora poltica; Teora econmica; Teora social; Pensamiento crtico; Indigenismo; Amrica Latina; Cuba; Libro http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/clacso/becas/20120419052112/critica.pdf Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 2.0 Genrica http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es
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ndice
Prlogo Bettina Levy Pensamientos indgenas en nuestra Amrica Ladislao Landa Vsquez Amrica Latina en la conformacin de la economa-mundo capitalista: las transferencias de excedente en el tiempo largo de la historia y en la poca actual Jos Guadalupe Gandarilla Salgado O pensamento latino-americano e o sistema mundial Carlos Eduardo Martins El paradigma renaciente de Amrica Latina: una aproximacin sociolgica a legados y desafos de la visin centro-periferia Alfredo Falero
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Vida, muerte y resurreccin de las teoras de la dependencia Fernanda Beigel El pensamiento latinoamericano en el campo del desarrollo del subdesarrollo: trayectoria, rupturas y continuidades Cecilia Nahn, Corina Rodrguez Enrquez y Martn Schorr Pensamiento Crtico y el debate por las ciencias sociales en el seno de la Revolucin Cubana Nstor Kohan
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Bettina Levy
Prlogo Crtica y teora en el pensamiento social latinoamericano
ESTE LIBRO de la Coleccin Becas de Investigacin rene los trabajos ganadores del concurso de ensayos Los legados tericos de las ciencias sociales en Amrica Latina y el Caribe. Este concurso fue organizado con el propsito de conmemorar el 35 aniversario de la creacin del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) y se inscribe en el marco de un conjunto de actividades que su Programa Regional de Becas viene desarrollando con el objeto de promover el desarrollo de un pensamiento social latinoamericano y caribeo capaz de analizar y responder a las actuales problemticas y desafos que enfrentan las sociedades de la regin. En esta oportunidad se busc estimular una reexin creativa sobre las condiciones y particularidades del quehacer de las ciencias sociales en Amrica Latina y el Caribe en el marco de las transformaciones econmicas, sociales, polticas y culturales acontecidas en el capitalismo global en el ltimo cuarto del siglo XX. En trminos ms especcos, el concurso fue pensado como una va para incentivar la recuperacin de algunas de las principales contribuciones del pensamiento social latinoamericano y caribeo, aquellas que a partir de la dcada del ochenta pasaron al olvido o gozaron de poco prestigio en el marco de un escenario cultural e intelectual que adopt las principales premisas de las corrientes hegemnicas en el mundo desarrollado, se nutri de sus lenguajes, conceptos y enfoques metodolgicos e hizo
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Pensamientos indgenas en nuestra Amrica
suya una agenda de prioridades temticas extraa e inapropiada para el tratamiento de los problemas y necesidades de nuestras sociedades. Los ensayos aqu reunidos fueron premiados por un Jurado Internacional que se reuni en la ciudad de Buenos Aires, Argentina, el da 23 de abril de 2004, y fueron revisados por sus autores para su publicacin a principios de 2006. En el abordaje de sus respectivos temas y problemas, estos trabajos expresan diversas perspectivas y estn enraizados en distintos contextos geogrcos e institucionales. Sin embargo, comparten un genuino inters por considerar el desarrollo histrico de las ciencias sociales latinoamericanas y caribeas y las vicisitudes por las que estas atravesaron en los ltimos aos, analizar algunos de los principales aportes del pensamiento social de la regin y reexionar acerca de su capacidad para pensar y capturar la singularidad histrica de nuestras sociedades y pases. Proponen y asumen la pertinencia de una mirada autnoma. Lo hacen con la rigurosidad que debe caracterizar al campo acadmico e intelectual y con el compromiso que requiere la imaginacin de una sociedad mejor. Por ello conamos en que constituirn un ejemplo para la realizacin de nuevos estudios tericos y un estmulo para la orientacin de los esfuerzos en la direccin de la construccin de un pensamiento social capaz de aportar a la construccin de rdenes sociales ms justos. Quisiera agradecer muy especialmente a los autores y autoras de este libro: Fernanda Beigel, Alfredo Falero, Ladislao Landa Vsquez, Carlos Eduardo Martins, Jos Guadalupe Gandarilla Salgado, Nstor Kohan, Cecilia Nahn, Corina Rodrguez Enrquez y Martn Schorr. Dejo tambin constancia del valioso aporte realizado por los acadmicos que formaron parte del jurado que asumi la tarea de evaluar los trabajos presentados en el concurso y seleccionar a los ganadores del mismo: Gaudencio Frigotto (Facultad de Educacin de la Universidad Federal Fluminense y Laboratorio de Polticas Pblicas de la Universidad del Estado de Ro de Janeiro, Brasil), Alicia Girn Gonzlez (Instituto de Investigaciones Econmicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico), Ana Mara Larrea (Instituto de Estudios Ecuatorianos, Ecuador), Toms Moulin (Universidad de Artes y Ciencias Sociales, Chile) y Adalberto Ronda Varona (Centro de Estudios sobre Amrica, Cuba). Vaya tambin un reconocimiento a los directores y directoras de los Centros Miembros de CLACSO que difundieron la convocatoria, apoyaron la iniciativa y avalaron a los investigadores de sus instituciones. Finalmente, extiendo este agradecimiento a los colegas de la Secretara Ejecutiva que de un modo u otro participaron en esta iniciativa. Bettina Levy Buenos Aires, mayo de 2006
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Ladislao Landa Vsquez*
A Caty
INTRODUCCIN
La cuestin indgena es uno de los temas ms discutidos por varias generaciones de intelectuales, y las reexiones sobre ella nos acompaan tanto como la misma existencia de Amrica. Sin embargo, es necesario sealar que la fundacin de las repblicas americanas en el siglo XVIII, y sobre todo en el XIX, trajeron nuevos planteamientos, porque en ellas aparecen de diferente manera temas de la identidad y la nacin, lo cual signic, entre otras cosas, enfrentarse ante problemas de inclusin y exclusin de poblaciones presentes en estos territorios. Efectivamente, las discusiones sobre lo indgena aparecen intermitentemente en la historia de nuestros pases, donde voces de distintos sectores de la sociedad manifestaban sus puntos de vista, expresando
* Doctor en Antropologa por la Universidad de Brasilia (UnB), Brasil. Maestro en Antropologa por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-Ecuador), Ecuador. Licenciado en Antropologa por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), Per.
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precisamente un carcter inacabado e inherente a los Estados-nacin modernos. Nuestra Amrica representa entonces una de las mejores expresiones de lo indgena, pues en ella existen poblaciones que se debaten entre lo nativo y lo exgeno. En este sentido, si hoy pretendemos comprender el surgimiento y desarrollo de las ciencias sociales, es pertinente retomar tambin este debate y comprenderlo desde ngulos nuevos y quizs ms heterodoxos, tal como se inicio su discusin a nes del siglo XIX. En este contexto, las ciencias sociales latinoamericanas que emergieron principalmente en la primera mitad del siglo XX fueron envolvindose en estas discusiones, como no poda esperarse menos. No haba pues una divisin del trabajo tan estricta entre las disciplinas, y las diferentes opiniones podan partir desde lsofos, poetas, abogados e historiadores. En este sentido, si pretendemos mantener las ciencias sociales dentro de los carriles de las humanidades, tendran que retomarse algunos elementos de esta discusin. Particularmente, las discusiones ocurridas a nes del siglo XIX y comienzos del XX estuvieron teidas de poltica, literatura y losofa. No obstante, estos modos de reexin fueron perdindose cuando las especialidades nos disciplinaron y se dividieron los compartimentos hasta presentarnos un mapa que a nes del siglo XX nos ofrece super-especializaciones que a veces no permiten entender lo que sucede hoy. Efectivamente, hoy este debate sobre lo indgena se presenta de una manera algo ms compleja, pues los indgenas han resurgido con voz propia y ya no necesitan de representantes o voceros externos a su sociedad. Son ellos mismos los que hablan ante la sociedad y el Estado, y tratan de diferenciarse de los indigenistas paternalistas. Estos indgenas organizados asumen un discurso y una ideologa que segn algunos autores podra denirse como indianismo (Bonl, 1981a; Favre, 1998). No obstante, este debate se presenta con varias similitudes a la poca indigenista, siendo una de las ms importantes el componente poltico. En este sentido, por un lado quisiera plantear la recuperacin de un contexto de debate inicial o primigenio de la cuestin indgena formulada por un grupo de pensadores que denominar indigenistas independientes, quienes se expresaron a nes del siglo XIX y comienzos del XX, y por otro, asociarlos con las discusiones contemporneas manifestadas por lderes indgenas que hoy se han convertido en grandes guras pblicas. Para iniciar nuestra presentacin es necesario marcar algunas distinciones que nos ayuden a comprender este panorama, sealando que estos pensamientos sobre los indios han tenido una peripecia muy singular, trazando su itinerario de manera cambiante. As, en el siglo XIX los pensadores sobre lo indgena asumieron la autodenicin de indianismo, pero luego a inicios del XX fueron ms conocidos como
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indigenistas, y a nes de ese siglo se vuelve a usar nuevamente el enunciado indianismo, pero esta vez asumido como discurso de los mismos indios. La larga historia de reexin indigenista es lo sucientemente conocida como para presentarla ms ampliamente. No obstante, el nuevo indianismo desarrollado a partir de la dcada del sesenta requiere una breve explicacin: se trata pues del movimiento indgena liderado por los mismos indgenas que se han expresado ampliamente en Bolivia, Ecuador y Mxico principalmente. A este pensamiento que dirige tales acciones, hoy conocido como indianismo, debemos diferenciarlo del antiguo indianismo desarrollado por intelectuales blancos a nes del siglo XIX y que continu de alguna manera hasta despus de la segunda dcada del siglo XX. Si el indianismo primigenio y el indigenismo del siglo XX fueron reexiones desarrolladas por los blancos, el indianismo contemporneo pretende representar el pensamiento de los indios, de sus intelectuales y herederos de los primeros habitantes de este continente. Con estas diferencias sealadas, tal vez deberamos preguntarnos ahora: qu podra ofrecernos de nuevo un debate del siglo pasado? Existen diferencias radicales entre pensar como indigenista y como indianista? Veamos entonces cmo puede contestarse a estos interrogantes.
LA CONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL DESDE EL INDIGENISMO

El indigenismo es una doxa que nos envuelve a quienes discurseamos sobre los nativos americanos. Discutir, (re)denir o simplemente pasar revista a las diferentes enunciaciones acerca del indigenismo es una tarea casi imposible de agotar, pues sobre esta cuasi disciplina americana y de americanistas existe una incalculable bibliografa, que nos llevara a revisar casi dos siglos de produccin de libros, artculos y otras expresiones relacionadas con el inters a los indios. Siguiendo algunas de estas reexiones, en esta seccin me gustara dar una mirada muy rpida a algunos tpicos ya tratados, y seguidamente procurar otros ngulos que tal vez nos puedan dar nuevas ideas sobre este fenmeno. En primer trmino presentar las ideas ms comunes que han ido desarrollndose a este respecto, y en un segundo momento abordar lo que denominara la vertiente de un indigenismo independiente y primigenio. Para empezar, recordaremos que los estudiosos del indigenismo han intentado algunas periodicaciones que vale la pena rescatar. Por ejemplo, el antroplogo Manuel Marzal (1989: 51-53)1 haba realizado una distincin entre un indigenismo colonial, uno republicano y otro moderno. Las polticas coloniales, a pesar de la debacle poblacional,
1 Existen otras periodizaciones anteriores del indigenismo como las de Juan Comas (1953), Henri Favre (1998) y otros que siguen insistiendo en que debemos ver su gnesis desde Coln.
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habran querido conservar la nacin india como tal dentro del reino del Per en un rgimen de libertad protegida; mientras que el indigenismo republicano pretenda asimilar al indio, convirtindolo en un ciudadano ms de una repblica homognea. En cambio, el indigenismo moderno quiso integrarla dentro de la sociedad nacional, pero respetando sus valores y peculiaridades culturales. Si bien es cierto que las polticas indigenistas tuvieron su principal sede en Mxico, en Per sin embargo su discusin haba tomado grandes proporciones en las tres primeras dcadas del siglo XX. Con mucha razn el indigenista mexicano Moiss Senz deca en 1933: probablemente no hay otro pas en Amrica donde la preocupacin por el indio o por las cuestiones indgenas sea ms profunda y ms estudiada que en el Per (Trujillo, 1993: 54). Hoy se conoce a este perodo como la polmica del indigenismo, una discusin que se desarroll entre 1926 y 1927 (Aquzolo, 1976). Aparentemente, el debate central se realiz entre Luis Alberto Snchez y Jos Carlos Maritegui. No obstante, observando los documentos, es pertinente recalcar que se trat de una polmica con tres contendientes, representando la tercera posicin Luis ngel Escalante (periodista cusqueo que en ese entonces era diputado ocialista en el gobierno de Legua). Snchez, podramos sealar, representaba el costeismo agredido por la vorgine indigenista; Maritegui, la posicin del militante socialista que quera partidarizar el indigenismo; mientras que Escalante representaba a un indigenismo puro y provinciano que reclamaba los derechos histricos de los indios que los criollos haban negado y desconocan2. Para explicar el surgimiento y desarrollo de esta discusin generalmente se ha recurrido al referente socioeconmico: es decir, la explicacin estructural ha sido la preferida por varias generaciones de analistas del indigenismo. Esta lnea de anlisis comienza en Per, desde Maritegui en la dcada del veinte, y contina hasta hace muy poco (Degregori et al., 1978; Lauer, 1997; 1997; Favre, 1998; Kristal, 1991; Tamayo, 1998). En Ecuador, la mayora de los estudiosos considera que
2 Para recordar un poco: siempre me llam la atencin que Luis Alberto Snchez iniciara tal polmica reivindicando el criollismo y, por otro lado, menospreciando la temtica del indigenismo (ver Aquzolo, 1976: 69-100). En realidad, parece que Snchez tema que el costeismo estuviera perdiendo terreno por el crecimiento del discurso indigenista. Adems, como buen modernizador, vea muy despectivamente a la comunidad indgena (algo de inaplicable, de absurdo hay en el sistema comunitario de nuestra sierra) (Aquzolo, 1976: 96), y por tanto propona la privatizacin individual de las tierras comunales. Podramos decir hoy que tema el desborde serrano hacia la costa, mucho antes de que Jos Matos Mar y otros lo evidenciaran en los aos ochenta. En suma, podemos decir tambin que Snchez parece haber entrado a un debate que aparentemente no dominaba muy bien, esto es, no haba logrado ver la otra parte del asunto (la que manejaba con mayor amplitud Jos ngel Escalante, por ejemplo), pues su defensa del costeismo y la modernidad lo llev a hablar desde el sentido comn y no desde un anlisis econmico ni cultural ms reexivo.
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la estructura social de dominacin y la relacin desigual entre la hacienda y el huasipungo fueron una de las causantes de la rebeliones indgenas, fenmeno que tambin condujo a reexiones sobre el indigenismo (Jaramillo, 1983; Moreno y Figueroa, 1992; Guerrero, 1984; Rhon, 1978; Ibarra, 1992). De cierta manera el marxismo inuy en este tipo de anlisis, y sus explicaciones consistan en una ilustracin de cmo el desarrollo del capitalismo y la ampliacin del mercado interno (unas veces se dice la modernidad) van afectando a las comunidades indgenas que se ven desplazadas y pierden sus tierras en manos de latifundistas. Consecuentemente, algunos grupos (generalmente de las clases medias) inician una serie de discursos y desarrollan ideologas que tambin estn impregnadas de posiciones indigenistas. En Brasil, la forma de anlisis que correspondera a este referente estructural es lo que se ha denominado los frentes de expansin, y consiste en la explicacin de ciclos de avance de la sociedad nacional que arremeten contra las poblaciones indgenas. Gran parte de los estudios de antroplogos brasileos y brasilianistas ha dedicado esfuerzos a explicar estas polticas tanto de parte del Estado como de las clases dominantes que avanzan sobre territorios indgenas (Davis y Menget, 1981; Ramos, 1998), y en los ltimos aos esto se ha expresado en las constantes crticas al gobierno que construye grandes carreteras y tendidos de cables de electricidad que cruzan territorios indgenas. La construccin de la nacin es otro ln de anlisis que explicara el inters de los intelectuales por las cuestiones indgenas (Degregori, 1978; Ibarra, 1992; Ramos, 1998; Souza, 1995). Estas ideas se presentaron en casi todas las pocas y por parte de diferentes analistas, de manera abierta o implcita; en concreto se considera que la marginacin de algunos sectores (en este caso los indgenas) de la sociedad nacional hara incompleta a tal sociedad. Quizs la inquietud ms signicativa de tal incompletitud de la nacin, desde un punto de vista netamente indigenista, pueda resumirse en las palabras de Po Jaramillo Alvarado, quien en 1943 planteaba en un congreso indigenista:
Existe el indio?... Pero es posible que pueda discutirse la existencia del indio? No es del indio como factor tnico lo que se discute, pues su existencia es real, y su nmero en toda Amrica es de millones... si no, que, lo que se averigua es... existe el indio en el espritu de las naciones americanas, o prevalece el espritu europeo? Es el indio y su mestizaje con el blanco, con el negro y con el chino, lo que da su tonalidad a la cultura indoamericana, y en qu grado afectan a esa tonalidad las responsabilidades histricas que tiene Amrica en la Cultura del Mundo? Esta es la cuestin. Y la respuesta es armativa, en forma categrica: el indio existe... pese a todos los hibridismos de las razas, al mestizaje de tono ms o menos blanco o bronceado, y a los prejuicios 15
Pensamientos indgenas en nuestra Amrica de las nuevas castas sociales que han creado el coloniaje antiguo y la nueva inmigracin europea y asitica (Jaramillo, 1993: 457).
En este sentido, casi todos los planteamientos, tanto de intelectuales independientes como de funcionarios del Estado y gobiernos, al tratar de explicar sus actitudes frente a la cuestin indgena, sealaban la necesidad de su inclusin al torrente de la nacin moderna. Por otro lado, la denicin de la ideologa indigenista depende de desde dnde se la mire y de la poca en que se la analice. Si nos acercamos a su auge institucional, cuando los Institutos Indigenistas (en la mayora de los pases americanos de habla castellana, particularmente desde los aos veinte hasta los sesenta) estaban en boga, se la consideraba como la propuesta ms importante que el Estado haba elaborado para solucionar la marginacin de los indios. Los intelectuales indigenistas que participaban de estas propuestas crean necesaria la superacin cientca de los modos de reexin diletantes de los indianistas que los precedieron. En cambio, si vemos el indigenismo despus de la publicacin del libro De eso que llaman Antropologa (1970) en Mxico y de la primera reunin de Barbados (1971), la mirada ser otra. Desde aquella poca, pocos quisieron comprometerse con aquella ideologa (a no ser los antiguos funcionarios y los que continuaban en aquellas polticas) y, por el contrario, sobrevino la avalancha de condenas y crticas3. El agotamiento del pensamiento indigenista sucedi en los aos sesenta. Igual que en Mxico, en Per haba una sensacin de embarazo o hasto incluso antes de los aos sesenta. Aunque sin la virulencia de los mexicanos, Jos Mara Arguedas, por ejemplo, quera sacudirse aquel epteto, pues al momento de escribir uno de sus textos hablaba como de un pasado que ya no tena mayor vigencia4. Luego de esta etapa, se ha denominado neoindigenismo a las reexiones y discursos en pro de los indios, porque ya estaban forjndose los movimientos indianistas. Cul sera entonces una denicin de este movimiento ideolgico? Existen al respecto una plyade de conceptualizaciones que van desde calicaciones positivas, como humanistas bien intencionados, hasta interesados integracionistas de mano de obra al capitalismo, as
3 Slo para recordar algunas de las crticas ms importantes: para Margarita Nolasco (1981: 71), indigenismo y antropologa aplicada eran la misma cosa en Mxico, y se trataba de un modo colonialista de conocimiento. Bonl Batalla deca: la meta del indigenista, dicha brutalmente, consiste en lograr la desaparicin del indio (1981a: 90). 4 El propio nombre, sobreviviente an, de indigenismo, demuestra que, por n, la poblacin marginada y la ms vasta del pas, el indio, que haba permanecido durante varios siglos diferenciada de la criolla y en estado de inferioridad y servidumbre, se convierte en problema, o mejor, se advierte que constituye un problema, pues se comprueba que no puede, ni ser posible que siga ocupando la posicin social que los intereses del rgimen colonial le haban obligado a ocupar (Arguedas, 1987: 196).
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como etnocidas que quisieron eliminar culturas nativas. Algunas deniciones contemporneas incluso consideran que son formas de pensar alterizantes semejantes al orientalismo5. Tambin se las asoci con el populismo, y por supuesto con el nacionalismo. Quisiera proponer en esta ocasin que debemos entender al indigenismo como un movimiento ideolgico formulado por diferentes generaciones de intelectuales para expresar la alteridad instituida en la colonia y la expansin de Occidente en el mundo: se trata de ideologas y discursos explicativos que suponen razones econmicas, presupuestos etnocntricos y modos de reexin en funcin de la nacin. UN INDIGENISMO INDEPENDIENTE? Para explicar estos alcances preero explorar ahora otros caminos, tratando de observar actuaciones concretas de algunos indigenistas y repensar las diferencias que puedan existir entre una u otra actitud. Una mirada sobre los anlisis respectivos nos hace ver que an continuamos con una referencia constante a un indigenismo ocial, y la mayor parte de los enfoques se relacionan con las polticas de Estado. No existen todava anlisis sostenidos que discutan con mayor detenimiento sobre los intelectuales independientes que trataron los temas indgenas desde perspectivas ms liberales. Prestar un poco ms de atencin a estos y estas activistas e intelectuales podra darnos nuevas luces respecto a las polticas indigenistas, sobre todo si partimos desde conceptos polticos como el de sociedad civil. En este sentido, la hiptesis bsica que considero en este caso consiste en sealar que el discurso de los primeros indigenistas fue un claro reto y crtica a la sociedad y al Estado, una propuesta de construccin de polticas al margen del Estado y sus gobiernos respectivos. Si bien es cierto que sus discursos recogan las ideas cvicas de un Estado-nacin de tipo liberal, al verse solitarios o rechazados por la sociedad poltica optaron por actuar al margen de ellos e incluso contra ellos. Para desarrollar este planteamiento, me referir a las guras de Leolinda Daltro y Dora Mayer, dos mujeres importantes del quehacer indigenista de Brasil y Per que pueden ayudarnos a entender este terreno de las polticas sobre lo indgena. Efectivamente, el indigenismo no ha sido un terreno sucientemente explorado para discutir la temtica de la sociedad civil en su sentido amplio. Sin embargo, en nuestros pases, donde lo indgena es
5 En Brasil especcamente, la profesora Alcida Ramos (1998: 6) ha comparado el indigenismo con el orientalismo formulado por Edward Said. Es interesante anotar tambin que esta profesora considera que el indigenismo no es slo poltica del Estado, sino que es parte de una concepcin o percepcin de toda la sociedad con respecto al indio. Sera una especie de sentido comn que impregna a toda la sociedad.
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un componente importante, es pertinente indagar estos ngulos para comprender la poltica de la nacin. Tal vez explorar la actuacin de ciertos personajes clave que tuvieron un protagonismo en la defensa de los indgenas nos pueda ayudar a recorrer caminos diferentes. Y esto puede realizarse a partir de conceptos como el de intelectual orgnico y sociedad civil. Se trata pues de preguntarse: los pensadores indigenistas deberan ser considerados los intelectuales orgnicos de los indios? Y cul fue el rol del movimiento indigenista en la construccin de la sociedad civil? Es importante insistir en que se trata de una reexin descuidada en varios anlisis del indigenismo, pues generalmente se ha dado mayor atencin a la accin del Estado frente a los indgenas, mientras que las actividades independientes de hombres y mujeres frente a los mismos han sido poco analizadas, y cuando se lo ha hecho, estas fueron generalmente consideradas complementarias a las del Estado. Si bien es cierto que la accin del Estado es casi apabullante frente a las opacadas y casi marginales expresiones de los indigenistas sin compromiso con el Estado, habra que observar con mayor atencin si un punto de vista enfocado en estos independientes podra ayudarnos a comprender mejor la historia del indigenismo. Antes de entrar a observar la actuacin de las mencionadas activistas, es importante aclarar que de acuerdo a la poca, a este grupo de amigos del indio que trabajaban de manera independiente corresponde la autodenicin de indianistas: Leolinda Daltro llamaba meu indianismo a sus acciones frente a los indgenas brasileos; en Per Pedro Zulen hablaba en 1915 de redencin indiana. Esto nos indica que se trata de un perodo donde la denominacin indigenismo todava estaba ausente. Sin embargo, para diferenciarlos del indianismo contemporneo, es decir, de las polticas actuales que realizan los mismos indios, agruparemos a los indianistas de inicios del siglo XX como proto-indigenistas, y simplicado el trmino, como indigenistas.
LEOLINDA DALTRO O LA ACCIN SIN PALABRAS

De la brasilea Leolinda de Figueiredo Daltro se conocen mucho ms sus acciones como feminista que su militancia como indigenista leiga (o laica, como gustaba denirse a ella misma). Sin embargo, el inters mostrado por algunos antroplogos brasileos en los ltimos aos nos permite saber un poco ms sobre esta gura simblica de la accin civil brasilea. Los trabajos de Mariza Corra (1989) y Jos Mauro Gagliardi (1989) han ofrecido algunas semblanzas sobre ella. De todas formas es bueno sealar que, a pesar de estos trabajos importantes, siguen abiertas an algunas incgnitas sobre la vida de esta mujer. Por ejemplo, no se sabe exactamente cundo naci. Corra (1989: 45) nos recuerda
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solamente que fue natural de Baha, y cuando comenz a interesarse por los indios, en 1896, estaba probablemente separada del marido y ya era madre de cinco hijos. El activismo de Leolinda debe dividirse en dos fases, tal como sugiere Corra: la primera parte como indigenista, y la segunda como feminista6. Y sobre esta fase indigenista slo tenemos las informaciones que ella misma dej en forma de un lbum de recortes de peridicos y testimonios de muchas personas que rmaron en dicho texto, as como cartas que le fueron enviadas, discursos y actas de instituciones. Se trata de un singular texto publicado en forma de libro, que tiene el ttulo Da catechese dos indios no Brasil (noticias e documentos para a Historia) y que la misma Leolinda public en 1920 en Ro de Janeiro. Este mismo texto fue analizado por Corra y Gagliardi. Tuve la suerte de acceder a un ejemplar que se encuentra en la Biblioteca de la Universidad de Brasilia, que me permite conocer y presentar una biografa de la militancia indigenista de Daltro. Cmo entender a una mujer de nes del siglo XIX, que posiblemente frisaba los 40 aos cuando de pronto decide marchar hacia el planalto brasileo a catequizar indios? Y no se trata de alguien que poda tomar su mochila y proponerse conocer el mundo, sino de una mujer que tena cinco hijos y un trabajo jo en Ro de Janeiro como profesora municipal de la primera escuela de sexo masculino de Barra de Gvea. En realidad, la historia de Leolinda Daltro como indigenista comienza cuando un grupo de nativos xerentes llegaron a Ro de Janeiro para pedir al Papai Grande (presidente de Brasil) que les mande a proporcionar a la aldea, haciendas, herramientas, armas, etc. (Daltro, 1920: 2). Este grupo, dirigido por el indgena Joaquin Sepe Brasil, jefe de la aldea Providencia (ubicada en una de las mrgenes del ro Tocantins y hoy correspondiente al estado de Tocantins), cambiara la vida tranquila de Leolinda. El capitn Sepe como fue conocido en la prensa de Ro y sus acompaantes fueron alojados en una delegacin policial, cuyos miembros fueron dilatando la realizacin de esta anhelada visita al presidente. Entonces, la prensa de Ro, especialmente el diario DO Paiz, inici una serie de reportajes sobre estos indgenas que llegaron a odos de Leolinda Daltro; ella decidi, uno de esos das de julio de 1896, visitar y conocer a estos verdaderos dueos do Brasil. El diario DO Paiz inform el 17 de julio de 1896:
6 Sobre su fase feminista hay informaciones fugaces, pero que nunca la relacionan con la primera, la fase indigenista. Fundadora del Partido Republicano Femenino en 1910, organiz, en 1917, una marcha de 84 mujeres en Ro de Janeiro. Dos aos despus fue al Congreso acompaada por un grupo grande de mujeres para asistir a la votacin de un proyecto que pretenda conceder el voto a la mujer, ejerciendo por primera vez el mismo tipo de presin poltica que sera despus adoptado por el movimiento sufragista (Corra, 1989: 44).
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Pensamientos indgenas en nuestra Amrica Sepe, Danson-equequ, Decapsicu, valerosos representantes de la lejana tribu de los cherentes, impresionaron largamente la imaginacin meridional y el alma generosa de una distinguida profesora uminense, D. Leolinda de Figueiredo Daltro. [...] A sus ojos de mujer de instruccin, espritu abierto para la fantasa por las lecturas novelescas de viajes sertanejas por lejanas tierras; la historia de bella abnegacin de Sepe y de sus compaeros atravesando orestas y ros para venir a la capital de Brasil en busca de la civilizacin de su tribu; la historia de estos simpticos indios, la organizacin ejemplar de su aldea; la dulzura de sus costumbres verdaderamente admirables, todo, tom el carcter de una seduccin irresistible. Se impuso como una sugestin fortsima [...] Misionaria que ya era como maestra de nuestra niez, la profesora Leolinda Daltro quiso tomar en hombros esta otra misin ms difcil, aunque ms meritoria la de ir a las distantes mrgenes del Tocantins a ensear a los nios y adultos (Daltro, 1920: 9-10).
Esta seduccin del mundo indgena transform a Daltro de profesora urbana en Ro a civilizadora de los indios de Brasil: una transformacin que dur buena parte de su vida. La decisin de Leolinda fue muy difcil. Tuvo que dejar a sus hijos y slo viajar con el mayor de ellos, Alfredo, de 21 aos, que en esos momentos tena un futuro promisorio, pues trabajaba ya en el servicio de Correos, del que fue despedido7. Eventualmente Alfredo tuvo que volver a Ro para ayudarle desde all durante sus ms de cuatro aos de aventura entre diferentes grupos tnicos en el Brasil central. Inicialmente, ella pidi al gobierno que le dieran un permiso hoy diramos sabtico de sus labores como profesora con goce de sueldo, y que dos de sus hijos fueran aceptados en el Colegio Militar. Segn informa el diario DO Paiz (Daltro, 1920: 25-27), esta peticin no fue aceptada. A pesar de estos inconvenientes, Leolinda viaj con los xerentes a San Pablo y de all parti a cumplir su misin aun sin apoyo del gobierno8. Un grupo de ciudadanos de San Pablo iniciaron una campaa de recoleccin de fondos para apoyar la misin de doa Leolinda. Y fue otra mujer, la Dra. Maria Renote, quien a travs de una carta al diario DA Plata don cem mil ris con los que se inici la colecta. Le siguieron varias personas, y el ms empeoso y entusiasta de
7 A modo de presentacin en su lbum, pide perdn a Alfredo (sufriste y continas sufriendo por haberme acompaado, como buen hijo, y por haber tenido la veleidad, como yo, de ser patriota y practicar el bien, perdname). 8 Mariza Corra seala a este respecto: la profesora entreg su requerimiento al presidente de la Repblica, pero por falta de presupuesto lo pospuso. Obteniendo, en cambio, una licencia para tratamiento de salud (1989: 49).
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ellos fue el director de la Escuela Mackenzi, el norteamericano Horace Lane, quien manifestaba en una carta al mencionado diario:
La civilizacin de la gran tribu de los Chitows fue debida, casi exclusivamente, a los esfuerzos y dedicacin de una seora, que pas veinte aos de su vida en medio de ellos y gast una fortuna considerable [...] Fue tambin una seora que abri la primera escuela entre los Dakota9, y que an reside entre ellos, contribuyendo grandemente para su civilizacin. [...] Sirvan estos ejemplos de estmulo a la corajosa D. Leolinda en la espinosa, aunque grata y patritica misin que va a emprender (Daltro, 1920: 36).
Horace Lane fue de gran ayuda para Leolinda, pues dos de sus hijos, Oscar y Leobino, quedaron internados en la Escuela Mackenzi en San Pablo10. Su relacin est testimoniada en varias cartas enviadas a Leolinda. Desde octubre de 1896 hasta diciembre del mismo ao, DA Plata de San Pablo recibi los donativos que sirvieron para el viaje de Leolinda bajo la consigna En pro de los Xerentes o simplemente Por los xerentes. Fueron donaciones en dinero, pero el diario tambin recogi:
Objetos remitidos: D. Eponina Macedo Soares, diversos objetos para nios; de los nios Jos, Roberto y Stella, una caja de lpices de color y juguetes; de Helena y Weinschenck espejos, botones, objetos de armario y escritorio; de Miguel Mellito & C., objetos que constan en la relacin; de un alumno, 1$; del Sr. Antonio de Souza Martins (Sastrera Martins), una caja con 9 docenas de corbatas; Espinola Siquiera & C., objetos de escritorio; Block Treves & C. (Au Bom Diable), una camisa; Salle Loureiro & C., 25 metros de cinta y una capa para seora; Bento Gonalves Porto (Rey de los Barateros), 6 pelerines de vidrillo, 15 gorros de lana y seda, un saco y un par de zapatos; Compaa Industrial de S. Paulo, una resma de papel, 500 sobres, un paquete de tinta, 50 bolgrafos diversos, 100 lpices, 500 plumas, 12 estuches para dibujo, [...] 10 juguetes diversos y 5 muecas; Moiss Barreto de Queiroz, 3 latas de galletas nacionales, una caja de jabn, 200 gramos de clavo, 200 de canela, 200 de menta, 200 de tapioca, 200 de t, 1 saco de arvejas enteras, 250 gramos de pimienta en grano y un paquete de chocolate (Daltro, 1920: 59-60).
Este desprendimiento de la sociedad civil, mientras que el gobierno haca la vista gorda, es impresionante. La campaa de DA Plata haba
9 Esta seora, segn el mismo Horace Lane menciona en otra carta a Leolinda (Daltro, 1920: 339), era Suzana Mc Beth. 10 No sabemos de otros dos hijos, as como tampoco de los padres de los nios; los nombres de todos ellos son Alcina, Alfredo, Oscar, Leobino y Area, a quienes dedica el libro-lbum.
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despertado una inquietud dentro la sociedad paulistana frente a la posibilidad de resarcir y reivindicar a los dueos de este pas11. Por lo que se puede percibir, las personas que poco tenan que ver con la poltica o las cuestiones de Estado respondieron con amplio espritu de comprensin frente a la solicitud de Daltro y la prensa que la apoy. Por otra parte, existen varias cartas que reejan las dudas de Leolinda sobre si iniciar o no su viaje en tales condiciones adversas. Muchos creyeron que sera una locura llevar a cabo esa aventura sin apoyo del gobierno. No obstante, ella parti a Gois el 22 de abril de 1897. Las peripecias de su camino estn parcialmente testimoniadas en notas de saludo y aliento que fue recogiendo en su lbum a lo largo de su recorrido. En este viaje Leolinda sufri varios percances, pues fue acusada del robo de unos caballos a pesar de haberlos pagado, problema que fue aclarado despus. Sin embargo, su conicto mayor fue con algunos sectores de la iglesia catlica, que la consideraban protestante por haber dejado a sus hijos en un colegio ingls. Otro tanto ocurri con algunos hacendados que no consideraban apropiada la presencia de una mujer, y como hace notar Corra (1989: 56), hubo opiniones de algunos lugareos como esta:
moza an, bonita a valer, capaz de apasionar media docena de una sola vez, y se atreve a atravesar estos inhspitos sertoes [interior], semi-desnuda, pues el vestido de brim [tejido fuerte] grueso, que mal le cubre el cuerpo, ya est en harapos, los pies hinchados y sangrados por piedras del camino.
Precisamente en estas peripecias, casi al nal de su excursin, haba logrado contactar a otro hroe del indigenismo brasileo, el futuro marechal Candido Rondon (en ese entonces teniente coronel), que en esa poca estaba a cargo de la instalacin de las lneas telegrcas. Leolinda, aunque no pudo conversar con l directamente, se esmera en presentar esta experiencia en su lbum, pues reproduce un facsmil con la carta de Rondon y luego la transcribe para que pueda leerse mejor. En esta carta (notarizada por el Tabellio), Rondon se disculpa por no haber podido esperarla y la alienta: su entusiasmado empeo por la cate11 DA Plata publica una alocucin muy representativa del sentimiento de ese momento: el pueblo de S. Paulo tan generoso, tan grande y tan rico, no dejar por cierto que D. Leolinda de Figueiredo Daltro se desanime y regrese a Ro de Janeiro, ni consentir que el capitn Sep y sus compaeros continen en Uberaba incrdulos frente a nuestra civilizacin y de nuestros sentimientos humanitarios, y sin coraje de volver a sus lugares de donde partieron prometiendo llevar al maestro para sus nios y los instrumentos de trabajo para los hombres [...] Los paulistas han de mostrar ms de una vez que son capaces de grandes acciones y que no dudarn en abrir sus bolsillos para dejar caer un bolo a favor de la instruccin y civilizacin de los cherentes. [...] Una limosna es lo que pedimos, sea ella en dinero, vveres, instrumentos agrcolas o ropas ( ver Daltro, 1920: 42).
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quesis de los selvcolas es digno de animacin, si bien que espero sea el camino para la delicadeza femenina [...] Seora, admiro vuestro coraje y rindo homenaje a vuestra abnegacin. En otro prrafo dice: Seora, soaste con la solucin de este problema en el sublime regazo de vuestra alma [...] luz que ha de guiar la raza de nuestros abuelos en la senda de la verdadera civilizacin (Daltro, 1920: 321-323)12. La presencia de Leolinda entre los xerentes tambin motiv algunas rencillas con el director de los indios, pues este crea que le iba a arrebatar su puesto, y tena alguna razn, ya que los indios queran que ella lo ocupara. Sin embargo, ella no se mantuvo en un solo lugar. Frente a las supuestas amenazas de algunos curas y del director, cambiaba de lugar constantemente, ya sea acompaada de xerentes o a veces solamente con su ayudante negro. Cuando quiso ir a ensear a otro grupo a los krah, que haban solicitado su presencia sus amigos xerentes se opusieron, e incluso amenazaron con matar a miembros del otro grupo tnico. Se puede notar que durante la mayor parte de su aventura Leolinda en general estuvo trasladndose constantemente de uno a otro lado, conociendo a diferentes grupos adems de los xerentes, hasta que nalmente decidi volver a Ro en mayo de 1901. En total parece haber estado cuatro aos y un mes entre varios grupos de indgenas: tapirap, xerente, krah, java, xavante y caraj, a quienes quiso reunir en una colonia que llevara el nombre de Joaquim Mortio (Corra, 1989: 58), una especie de sueo utpico de repblica indgena tal como intentaron hacer los jesuitas con los guaranes doscientos aos antes que Leolinda. Al siguiente ao de haber vuelto Leolinda de las matas, en 1902, de nuevo un grupo de indgenas lleg a Ro pidiendo esta vez solucin a las constantes invasiones de tierras por parte de fazendeiros [terratenientes]. Segn los diarios eran apinages pero Leolinda aclara que en ese grupo tambin haba xerentes (uno de ellos ahijado de ella y hermano del capitn Sepe) y guaranes; y que esta vez haban venido tambin mujeres. Igualmente fueron alojados en la delegacin policial, y en los das que siguieron hubo una divisin entre los indgenas, y una parte de ellos se march. En Ro se quedaron por varios aos los indgenas apinages y guaranes, a quienes Leolinda educ para que se convirtieran en ciudadanos, ensendoles geografa, msica, francs, y adems tramitando sus documentos de identidad para que se convirtieran en electores. La documentacin presentada en su lbum registra precisamente los documentos y varias fotos donde se muestran las labores de enseanza de Leolinda en su casa de Morro de S. Calos.
12 Aqu debemos sealar que Rondon, al mencionar a los abuelos, se estaba reriendo exactamente a su condicin de descendiente de indgenas, pues tena ancestros entre los Bororo.
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La presencia de estos indgenas en Ro de Janeiro se extendi durante casi toda la primera dcada del siglo XX, pues desde 1902 hasta el ao en que naliza el lbum (1911) ellos fueron los hijos adoptivos de Leolinda: la haban nombrado Mamae Grande. El lbum presenta varias fotos y algunos documentos de identidad donde los indios estn vestidos con terno y vestido urbano de la poca una transformacin completa y solamente conservaban el pelo largo para ser aceptados en sus aldeas cuando volvieran a ensear lo que aprendieron. Esta imagen transformada de los indios parece haber inspirado a los redactores del Correio da Noite de esa poca para denir a los alumnos de Leolinda como los indios del Brasil Elegante, y la profesora Mariza Corra retoma esta idea para titular su artculo. Durante este tiempo de convivencia urbana con los indios, Leolinda pugn por conseguir su jubilacin de profesora para volver a internarse en tierras indgenas y civilizar o catequizar a los indios del interior. Sin embargo, no pudo conseguir tal propsito, y se plante entonces publicitar la educacin laica, es decir, la participacin de civiles en la educacin de los indgenas. Por ese entonces la Iglesia positivista haba logrado un lugar prominente, luego de haberse convertido en gobierno con la proclamacin de la repblica. Esta poca fue muy crtica para la iglesia catlica, que haba monopolizado desde principios de la colonia el derecho a catequizar y transformar el alma indgena, como se deca entonces. Con la presencia de los positivistas crecieron las crticas a los mtodos de conversin de los indgenas por parte de la iglesia catlica. Leolinda participa activamente en estas crticas, y en esta medida su autodenicin como catequizadora leiga (laica) se torna simblica. De otro lado, con la ayuda de los indgenas que vivan con ella, inici otra campaa frente a los poderes del Estado, participando en ceremonias con autoridades del gobierno, proclamando discursos ledos por los mismos indgenas, y fundando organizaciones civiles de apoyo a los indgenas. En 1903, al interior del Instituto Histrico y Geogrco, fundan el Instituto de Proteccin a los Indgenas Brasileos. Aos despus, en 1908, ella lidera la fundacin de la Asociacin de Proteccin y Auxilio a los Selvcolas del Brasil. Sin embargo, estas instituciones no pudieron cuajar por causa de la presencia de personas que seguan creyendo en modalidades educativas religiosas. Doa Leolinda Daltro es un tpico personaje del que puede decirse que batall a contracorriente. Su partida a los sertoes (tierras indgenas) en 1897 le vali una serie de eptetos, como recuerda bien Corra (1989: 54): hereje, juda errante, mujer del diablo, hija de Satans, excomulgada, loca evadida del hospicio, pie de pato, capa verde. Hubo algunos diarios que la apoyaron activamente a lo largo de su militancia indigenista, pero tambin hubo otros que la satanizaron frecuentemente. Ella misma se senta incomprendida, y a menudo deca que haba
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sido traicionada: por el gobierno que no la apoy en un proyecto del que supuestamente deba participar (la civilizacin de los indios), y por algunos amigos que no la apoyaron y la condenaron por abandonar a sus hijos. Incluso en 1910, cuando se funda la Sociedad Protectora de los Indios (SPI) al interior del Ministerio de Gobierno por iniciativa de Rondon, ella no fue invitada: el gobierno la haba marginado13. Leolinda Daltro o Uassi-Zaur (Estrella del Alba, como habra sido bautizada por los xerentes), haba descubierto a lo largo de su militancia indigenista su ascendencia indgena. Segn el Jornal do Comercio, ella parece haber admitido que descenda de los tupinamb por el lado paterno, y de los timbira por el materno (ver Daltro 1920: 348). Leolinda represent para los indgenas que la conocieron y escucharon, as como para los neo-brasileros que simpatizaron con ella, la luz que alumbrara a los legtimos dueos del pas hacia la civilizacin modernizadora, empresa que no fue apoyada por el gobierno brasileo. Aos despus, su pasin de mujer luchadora por las conquistas civiles fue mucho ms fuerte. En los aos siguientes enrumb hacia la causa de las mujeres, pero lamentablemente en 1935 deja de existir por causa de un accidente de trnsito, dejando una imagen asociada con el feminismo despus de su muerte.
DORA MAYER Y LAS FRUSTRACIONES DEL INDIGENISMO

De Dora Mayer existen ms datos y obras publicadas. Para conocer su vida se puede acceder a un texto, Memorias (que fue dictado por ella misma a una secretaria casi al nal de su vida), as como tambin a una obra de Jos B. Adolph, autor de una lindsima novela, Dora, que la presenta con bastante sinceridad. Adems existen varias semblanzas cortas hechas por historiadores y especialistas en indigenismo. Segn estos documentos, naci en Hamburgo en 1868; su padre fue Anatol Mayer, quien al emigrar a Per se uni a otra pareja, Matilde, con quien
13 En ese entonces, Jos Mara Pradez escribi en el Jornal do Comercio el 10 de junio de 1910: esa falta injusticable no pas desapercibida a los ojos del pblico. D. Leolinda Daltro dej el hogar, hijas e hijos para, tocada por la inuencia oculta del Urubato y otros poderosos espritus de los selvcolas, internarse en las selvas en convivencia con los indios, durante cinco aos, mereciendo de ellos el sobrenombre de Estrella dAlva y la conanza de traerlos en grupos a esta capital para conocer de visu nuestra civilizacin, infelizmente trabajada por la ingratitud y apodrecida por la envidia y codicia de los potentados [...] Cristbal Colon fue vctima del envidioso Hernn Cortes [...] Isabel, la redentora de los esclavos, fue vctima de los hacendados esclavistas; D. Leolinda Daltro es la vctima de los jesuitas de casaca azulada por la batina, escarnecidos por la culta Europa y aqu encontraron los poderes pblicos bestializados para darles entrada libre en el pas y fascinados por los capitales que ellos traen para inmediatamente exportarlos centuplicados, concederles monopolios por largo plazo; como los de la traccin elctrica, fuerza y luz y otras pldoras hbilmente doradas por el Sr. Cardenal arzobispo (ver Daltro, 1920: 595-596).
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vivi hasta sus ltimos das. En uno de sus viajes a Alemania trajo a la nia Dora, de cinco aos de edad, a vivir con l y con su madrastra Matilde. La historia de la madre biolgica de Dora, que posiblemente continu en Europa, es obscura y no se sabe mucho de ella. En esta ocasin, tratando de comprender las militancias indigenistas, abordaremos la vida de Dora como activista de los derechos indgenas, aunque es pertinente insistir en que esta actividad estuvo ligada fuertemente a la vida de otro indigenista: Pedro Zulen14. Efectivamente, el inicio de su militancia por la causa indgena as como su acercamiento a Pedro Zulen se dan paralelamente. Ella misma dice:
Yo conoc a Zulen el 24 de abril de 1909, con motivo de una discusin sobre el problema indgena propuesta por l y las conversaciones organizadas por el Centro Universitario que funcionaba en ese tiempo en la calle del Fano, bajo la presidencia de Oscar Miro Quesada, y con asistencia de Vctor Andrs Belaunde, los hermanos Alayza y Paz Soldan, Jos de la Riva Agero, Pedro Dulanto y otros. Ah naci la Asociacin Pro-Indgena que estableci un contacto entre Pedro Zulen y yo (Mayer, 1925: 19).
Estas reuniones, constituyeron los preparativos para la fundacin de una de las instituciones indigenistas ms importantes de inicios del siglo XX. La Asociacin Pro-Indgena apareci el 13 de octubre del mismo ao, segn Basadre (1968: 188), siendo su secretario Pedro Zulen. Tanto Zulen como Dora fueron el alma de la asociacin. Entre ambos se hizo posible la redaccin de la revista mensual El Deber Pro-Indgena que tuvo existencia desde 1909 hasta 1915. En 1911, segn relata Mayer (1925: 20), a los dos aos [de haber conocido a Zulen] un momento que puedo precisar, se me hizo consciente el haberme enamorado de Zulen. En ese entonces l tena una afeccin en los pulmones, padeca de una pleuresa, y en su lecho de hospital Dora le declar su amor. Este sinceramiento, en vez de tener un feliz desenlace abri, por el contrario una serie de problemas. Segn cuentan los amigos de Zulen, este no corresponda a los requerimientos de Dora, pues haba una diferencia de edades; Dora misma conesa: yo era 22 aos mayor a Zulen. Sin embargo, Dora se propuso ayudar y apoyar a Zulen para que viajara a Estados Unidos para asistir a un curso de posgrado, y le prest una considerable suma de dinero. l acept, aunque sin aceptar su amor.
14 Sobre su enamoramiento con Pedro Zulen existe una controversia muy grande entre los historiadores. Jorge Basadre (1968: 313), que fue amigo de Zulen, cree que era una alucinacin de Dora que nunca fue correspondida. Luis E. Valcrcel (1981: 149) dice: se haca llamar Dora Mayer de Zulen pese a que nunca estuvo casada con Zulen. Ocurra que estaba muy enamorada de l y adopt su apellido cuando muri. Su caso fue singular en una poca en que a la mujer no se le daba la menor oportunidad.
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En mayo de 1916, la Asociacin Pro-Indgena fue declarada en recesin. Varios testigos de esa poca comentaban que era por causa de las impertinencias de Dora con Zulen, a lo cual ella respondi en 1926:
Suponiendo que alguien me haya culpado de haber truncado la obra de la Asociacin Pro-Indgena, por dar pbulo a una pasin egosta, puedo contestarle, con serenidad de conciencia que, en mi conviccin, matando involuntariamente la Asociacin Pro-Indgena, he prolongado siquiera por unos aos ms, la vida de Pedro S. Zulen que era la vida de ella, y hacia su centro atrajo la ma [...] La fra razn no tendr nunca su puesto en los momentos creadores, en los meses primaverales de la historia: es el calor del sentimiento el nico principio destinado a hacer brotar los verdes retoos y blancas ores de los troncos que parecen muertos (Mayer, 1926: 21).
En 1925 Pedro Zulen fallece a causa de su enfermedad pulmonar. Dora asiste a su velorio, despus de haber intentado durante varios aos alcanzar su amor. Tanto los familiares de Zulen como l mismo siempre le negaron acercarse a su amado. En este sentido, la militancia indigenista de Dora Mayer es una historia que ha recorrido vaivenes parecidos a los de la propia historia peruana. Si pudiramos trazar fases, debiramos hacerlo de la siguiente manera: de 1909 hasta 1916 es la poca ms importante, donde se edit con bastante esmero el mensuario El Deber Pro-Indgena, donde ella produjo una serie de artculos, y tambin se publicaron boletines extraordinarios (La historia de las sublevaciones indgenas de Puno y La conducta de la Compaa Minera Cerro de Pasco) de denuncia sobre las agresiones a los indgenas en la sierra peruana15. De 1916 en adelante, Dora escribe algunos artculos, por ejemplo para Amauta (revista dirigida por J. C. Maritegui), y sobre todo produce pequeos libros como Zulen y yo (1925), el Oncenio de Legua (1933) e Indigenismo (1949), todos ellos relacionados con el anlisis de la cuestin indgena. En todo este proceso, al parecer Dora nunca tuvo una relacin directa con ningn gobierno, lo cual le permita hacer duras crticas tanto a los gobernantes como a varios de los indigenistas tambin. Esto nos ayudara a comprender efectivamente los inicios del indigenismo peruano, de cierta manera asociado con una trgica historia de amor no correspondido. Tal vez debido a la incomprensin de Zulen, los indgenas peruanos tambin perdieron a sus caudillos o intelectuales. Aun as, sus sueos continuaron, unas veces en complicidad con algunos in15 Para una idea ms amplia de la labor periodstica de Dora se pueden encontrar varios de sus artculos en la compilacin de Wilfredo Kapsoli (1980).
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dgenas, como aquellos que haban llegado a Lima y conocieron a Dora, luego de lo cual nuestra indigenista puede permitirse estas reexiones:
El domingo 8 del mes actual [1926], hallndome en una actuacin en el local de las Aliadas, Plazuela de Santa Catalina, tuve la inmensa satisfaccin de escuchar una referencia hecha por el artesano don Teodomiro Figueroa, a la obra redentora emprendida por mi esposo y continuada por m, y luego se presentaron cuatro indios deseosos de verme y me saludaron titulndome su Mama Ocllo. Sent, halagada en ese momento, que una idea en el exterior responda a un pensamiento que abrigo en el interior: la mayora de los pueblos, he pensado muchas veces, conserva la leyenda de un fundador poltico; as el Guillermo Tell de Suiza; el Carlo Magno de los germanos; Guillermo el Conquistador de los britnicos; Rmulo y Remo de los latinos y las grandes religiones tienen su Buda, su Confucio, su Cristo, hombres solitarios o solteros [...] El Per posee en Manco Capac y Mama Ocllo el hermoso smbolo de la pareja fundadora, es decir el smbolo de la perfeccin social ms completa dentro de los moldes de la vida humana tal como es en nuestros tiempos. Ni el hombre solo, ni la mujer sola, sino una doble individualidad fundida en la maravillosa unidad del complemento (Mayer, 1926: 20).
Sus palabras nos indican que Dora quera una compaa para su misin, y no parti como Leolinda al sacricio de atravesar peligros en tierras indgenas, ni caminar hasta que le sangrasen los pies o en harapos slo para catequizar indios, sino que ms bien sufri su congoja de amor entre los indios que llegaban a la ciudad, conservando la memoria de su amor imposible, a quien guardara delidad a pesar de todo. Dora muri el 6 de julio de 1958 a los 91 aos: una nia alemana que primero vivi entre negros del Callao y que luego en la madurez se enamor de un descendiente de chino, y desde all am entonces a los indgenas hasta su muerte.
DE LA SOCIEDAD CIVIL AL INDIGENISMO OFICIAL

Como acertadamente dice Norberto Bobbio (1998), el concepto de sociedad civil que se usa en los anlisis polticos es de raigambre marxista. Efectivamente, las reexiones del marxista italiano Antonio Gramsci han guiado la mayora de los debates sobre esta temtica. Este manifestaba que se pueden jar dos grandes planos superestructurales, el que se puede llamar sociedad civil, que est formado por el conjunto de los organismos vulgarmente llamados privados, y el de la sociedad poltica o Estado (Gramsci, 1997: 16)16.
16 Bobbio ha insistido en otro trabajo (Bobbio y Bovero, 1986) en que las ideas de Gramsci sobre la sociedad civil se diferencian de las que tenan Marx y Engels. Para Gramsci, la socie-
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De manera general, se puede decir tambin que en la contraposicin Sociedad Civil-Estado, se entiende por Sociedad Civil la esfera de las relaciones entre individuos, entre grupos, entre clases sociales, que se desenvuelven al margen de las relaciones de poder que caracterizan las instituciones estatales. En otras palabras, Sociedad Civil es representada como el terreno de los conictos econmicos ideolgicos, sociales y religiosos que el Estado tiene el deber de resolver interviniendo como mediador o suprimindolos; como la base de la cual parten las exigencias, las cuales el sistema poltico est llamado a responder; como el campo de las varias formas de movilizacin de las asociaciones y de organizaciones de las fuerzas sociales que empujan la conquista del poder poltico (Bobbio, 1998: 1.210). El mismo Bobbio aclara tambin que Sociedad Civil y Estado no son dos entidades sin relacin entre s, pues entre uno y otro existe un continuo relacionamiento (Bobbio, 1998). Hoy, con la difusin del discurso posmoderno y la proliferacin de los nuevos movimientos sociales, este concepto sociedad civil se ha puesto de moda y sirve como una muletilla aplicable a cualquier accin, sobre todo asumiendo una posicin ambigua para oponerse tanto al Estado como a los antiguos movimientos17. Es preciso sealar que las distinciones entre sociedad civil y Estado, tal como se aplican aqu, son bsicamente analticas. Sirven para explicar los fenmenos polticos, tal como Gramsci sugiri en sus Cuadernos de la Crcel. En este sentido nos servimos de ellas para explicar las acciones polticas de un grupo de personas y asociaciones que actuaron en pro de los indgenas principalmente a comienzos del siglo XX. Estos conceptos nos deberan ayudar a determinar cun cerca o cun lejos estaban estos movimientos de las polticas del Estado, cmo se complementaban o se oponan a los gobiernos, qu intereses de grupo representaban, y sobre todo qu esperaban que hicieran la sociedad en general y el Estado en particular en pro de los pueblos indgenas. Entonces, para conocer un poco ms sobre esta poca, demos una breve mirada a otros movimientos y personajes a n de comprender mejor la actuacin de estos indigenistas independientes de los pases que estamos analizando.
dad civil estara comprendida en la superestructura, mientras que para los dos intelectuales alemanes la sociedad civil estara constituida en la base o infraestructura (donde se dan las relaciones sociales). Para una historia ms minuciosa de aquellos conceptos (incluso desde pocas del Iluminismo), los textos citados del mismo Bobbio son bastante esclarecedores. 17 Las propuestas de nuevos movimientos sociales fueron criticadas por Alberto Melucci y Mario Diani (1998). Y, sobre la crtica de los usos contemporneos del concepto sociedad civil, se puede leer el texto Nationalism and Civil Society: Democracy, Diversity and Self-Determination de Craig Calhoun (1994); y tambin un paneto irnico publicado en Internet en Mxico, La fundadora de la sociedad civil, 25 de junio de 2000, en <http://www.jornada.unam.mx/2000/jun00/000625/mas-nuevos.html>.
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En sus Ensayos sobre Indigenismo, Juan Comas (1953) ha recogido informacin de la actuacin de un movimiento ms o menos amplio de ciertos amigos de los indios en Mxico. Aunque algunos de estos personajes fueron miembros activos del Estado (como el gobernador de Chihuahua, Enrique C. Creel, que promulgara una ley para los tarahumara en 1906), tambin actuaron al margen del Estado. Tal es el caso de la Sociedad Indianista Mexicana, impulsada por el Lic. Francisco Belmar en 1910, en plena efervescencia de la revolucin. Belmar escribi una carta dirigida a diferentes personalidades de la poltica y miembros prominentes de la sociedad en la que comunicaba su deseo de organizar el estudio de nuestras razas indgenas y procurar su evolucin, siendo aceptado y apoyado incluso por el entonces presidente. Sin embargo, de acuerdo a los acontecimientos polticos, en 1913 esta sociedad tuvo que retroceder.
Trata de adquirir carcter ms prctico, ms realista, acercndose a los verdaderos problemas de mejoramiento indgena, insinuando la necesidad de eliminar de su seno a quienes son enemigos de la raza indgena; y procurando, por otra parte, no aunar lazos excesivamente estrechos con el Gobierno a n de tener libertad de crtica y censura en los problemas que se relacionen con la raza indgena (Comas, 1953: 79).
En Mxico, entonces, el indigenismo (en la acepcin indianista de esa poca) tuvo iniciativas particulares, aunque muchos de sus miembros eran parte del sistema estatal. Quizs se pueda armar que se trataba de la iniciativa de personalidades pblicas antes que estrictamente estatales. En Brasil, a inicios del siglo XX, aparte de la profesora Leolinda Daltro, tambin existieron otros indigenistas importantes. Por ejemplo, Albert Vojtech Fric, del Museo Etnogrco de Berln, que llegado a Brasil intent trabajar con los xokleng y fue partcipe de la Liga Patritica para Catequese dos Selvcolas (fundada en enero de 1907 en Florianpolis). Este indigenista realiz varias denuncias importantes sobre la agresin contra las poblaciones nativas, sobre todo en el XVI Congreso Internacional de Americanistas en Viena (1908). Sin embargo, a raz de las maniobras de los hacendados de esa regin, fue suspendido de su trabajo y del apoyo de la Embajada Alemana (Gagliardi, 1989: 64-71). Igualmente, Luis Bueno Horta Barbosa, desde el Centro de Cincias, Letras e Artes, tambin fund la Comisso Protetora da Defesa e Civilizao dos ndios, cuya direccin asumi, proponiendo un programa concreto frente a los indgenas. En Per, aparte de la Asociacin Pro-Indgena fundada por Pedro Zulen, Dora Mayer y Joaqun Capelo, debemos considerar a toda esta serie de ensayistas que difundieron ideas de apoyo y reivindicacin a la raza indgena. Debemos comenzar, segn Tamayo (1998), con
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Po Benigno Meza, Juan Bustamante Dueas, Clorinda Matto, Manuel Gonzlez Prada, los miembros del indigenismo cusqueo y el puneo, as como Maritegui y Haya de la Torre (Francke, 1978; Valderrama, 1978; Alfajeme y Valderrama, 1978). A todos ellos debemos comprenderlos en esta militancia independiente que cubre cerca de un siglo de activismo intermitente (1867-1930). En Bolivia, sociedad en la que se conoce menos sobre el activismo indigenista independiente, dos de los personajes importantes seran Franz Tamayo y Alcides Arguedas (con diferencias ideolgicas), que a inicios de siglo impulsaron un discurso indigenista. Mientras que Tamayo era un defensor ms abierto de los indgenas, Arguedas parece haber tenido ambigedades y hasta denostaciones contra la raza indgena (ver Tamayo, 1998: 34-37). En Ecuador, la gura principal fue Po Jaramillo Alvarado. Sus reexiones sobre la cuestin indgena se inician en la dcada del veinte, siendo su primer libro El Indio Ecuatoriano (primera edicin en 1922), que escribi muchos aos antes de la reunin de Patzcuaro (1940) y antes de ser director del Instituto Indigenista Ecuatoriano (IIE). No obstante, debemos mencionar tambin a Vctor Gabriel Garcs, socilogo cofundador del IIE, que tambin reexion sobre cuestiones indgenas y particip en la fundacin del Instituto Indigenista Interamericano en Mxico. Tratando de comprender de una manera amplia el indigenismo, tal vez deberamos incluir el activismo de la Federacin Ecuatoriana de Indios (FEI), que fue orientada por la izquierda y tuvo una clara expresin autonomista e independiente. En este sentido, militantes comunistas como Mara Luisa Gmez de la Torre, que propiciaron las organizaciones indgenas en Cayambe, deben ser considerados como indigenistas independientes. Como podemos apreciar, las acciones de este grupo de indigenistas suponen diferentes reexiones sociolgicas, y las acciones de defensa que se han producido en nuestros pases latinoamericanos frente a los grupos indgenas son realizadas por organizaciones de carcter privado, o personales, que pueden denirse claramente como un indigenismo de la sociedad civil cuyo trayecto cubre ms de un siglo: empezando por Po Benigno Mesa (Per) y pasando por Leolinda Daltro (Brasil), Francisco Belmar (Mxico), Franz Tamayo (Bolivia) y Po Jaramillo Alvarado (Ecuador), todos ellos iniciaron sus batallas en pro de los indios como independientes. Y retomando la experiencia de Leolinda Daltro, que me parece la ms simblica, las palabras de uno de sus mentores, Horace Lane, nos recuerdan que algunas acciones de lo que podemos denominar la sociedad civil de ese entonces se construyen gracias a emprendimientos de estas personas particulares, es decir, los primeros y ms bencos movimientos en pro de la civilizacin de los indios norteamericanos fueron
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de iniciativa particular (Daltro, 1920: 36). Esta presencia de una sociedad civil es ms evidente en el testimonio de Lourenzo Guedes da Silva (comerciante viajante), que en 1897 escribe en el lbum de Leolinda:
Es verdad que antes de D. Leolinda hubo un Anchieta, un padre Antonio Vieira, etc.; pero esos misioneros eran hombres, no tenan familia, pertenecan a una religin, a una orden que los socorra, que los amparaba y, adems de eso, eran pagados bien pagados por los gobiernos. Iban recomendados, bien acompaados y protegidos. Sus hechos no se pueden comparar con la espontaneidad de esta mujer profesora pblica, joven, independiente, ilustrada, con una fe de ocio honrosa y brillante abandonando su hogar, sus hijitos, sus parientes, la sociedad donde era reconocida y feliz y donde contaba con amigos verdaderos y eminentes (Daltro, 1920: 111).
En este sentido, el sacricio de Leolinda es muy emblemtico para comprender esta idea de sociedad civil; de all podemos formarnos la idea de militancia que exista en esa poca. Efectivamente, si comparamos con otro tipo de experiencias, como la de los comunistas, podremos advertir las semejanzas. Los comunistas siempre dieron esa imagen de desprendimiento que a veces rayaba en el extremo de marginar a sus familias y entregar sus vidas en aras de la realizacin de sus utopas. Hoy, de acuerdo a los criterios de un discurso posmoderno y hedonista, la accin de doa Leolinda y la de los comunistas sera inconcebible y rechazada por este afn de involucrarse en estas actividades de ayuda y proteccin a los indgenas o los desposedos. Esta comparacin es vital para entender las distancias del accionar del gobierno frente a los ciudadanos comunes. Si se comprende que las acciones de los Aparatos Ideolgicos del Estado (como dira Louis Althusser) y la hegemona conciernen generalmente a los gobiernos y al Estado frente a la sociedad, tratando de dominar e internalizar una ideologa, el indigenismo, por el contrario, se mova en algunos casos como una contracorriente liberal. En efecto, en nuestro caso, tratar de comprender las acciones de Leolinda signica tener en cuenta que sus iniciativas partan desde otros ngulos, desde lo que estamos denominando sociedad civil. Consideramos que esta indigenista brasilea, con sus actitudes, intentaba cubrir aquel vaco que el Estado haba dejado en la construccin de la nacin. Es decir, algunos indigenistas pretendan contribuir a la construccin de una nacin desde sus propias perspectivas, diferentes de las de los gobernantes que no haban logrado realizar la integracin de la sociedad; por tanto, ideologas como las sostenidas por Daltro, Mayer y otros indigenistas, levantaron ciertas banderas para esta construccin inacabada, y en ese proceso enfrentaron al Estado. Y en este caso, Leolinda, junto con el grupo que la apoy en su viaje a la aldea de los xerentes, abri con su accin una
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grieta para la comprensin del Estado y la nacin, cuyos gobernantes no tenan una poltica clara frente a los indgenas y, por el contrario, mantenan una actitud indiferente, dejndolos en las mrgenes para que no perturbasen el propio modelo de desarrollo del Estado del caf con leche, como denen a este perodo los historiadores brasileos (rerindose a la alianza de los cafetaleros paulistas con los ganaderos de Minas Gerais). Entonces, eran estos indigenistas de la sociedad civil los intelectuales orgnicos de los indios? Para responder a esta pregunta debemos recordar la denicin de Antonio Gramsci sobre los intelectuales; l dice: el punto central de la cuestin es la distincin entre los intereses como categora orgnica de cada grupo social fundamental y los intelectuales como categora tradicional; distincin de la que surge toda una serie de problemas y posibles investigaciones histricas (Gramsci, 1997: 19). Para Gramsci, el intelectual funcional es el que aparece junto con la clase social, el que corresponde directamente a los intereses del grupo social de donde proviene; mientras que el tradicional es aquel que a lo largo de mucho tiempo mantiene su posicin de pensador, como por ejemplo el grupo de los sacerdotes, quienes generalmente estuvieron al servicio de la aristocracia. Tratndose de una discusin sobre indigenismo, habra que pensar en la posibilidad de que los indigenistas independientes, como Daltro, Mayer y otros, puedan haberse ubicado dentro de la gama de intelectuales orgnicos funcionales de los movimientos indgenas o simplemente de los indios, aunque no pertenecieran a ellos por origen (no debemos olvidar que Gramsci estaba planteando su propuesta dentro de esquemas clasistas). En este caso, no se trata pues de que los grupos rurales o selvcolas (indgenas, por supuesto) hayan generado sus propios intelectuales para iniciar su defensa, sino que obviamente aparecen estas voluntarias que se comprometen profundamente con la causa de la raza indgena (un grupo que es entendido no solamente como grupo cultural sino tambin segn su relacin social dentro de la sociedad). De acuerdo con esta visin, podemos decir que estos indigenistas entendan claramente que la subordinacin de los grupos indgenas se deba a su marginacin, y de lo que se trataba era de su integracin de acuerdo con los esquemas de la modernidad, como trabajadores. Entonces, es posible armar que las indigenistas que se comprometieron con la causa indgena estaban intentando resolver la integracin de un grupo social marginado de la nacin, pero que, sin embargo, esta iniciativa redencionista naca desde un sentimiento de clase media que tena su propia perspectiva de modernidad, que se diferenciaba de aquella que llevaba a cabo el gobierno o, mejor dicho, de aquellas que el gobierno impeda al evitar o posponer la integracin de sectores de la sociedad a la nacin; los y las indigenistas consideraban que haba que
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apresurar la presencia de estos sectores en la sociedad nacional, bajo perspectivas diferentes a las de los gobiernos oligrquicos. Y cmo lograr aquella integracin? La educacin fue el leit motiv ms importante. La accin de Leolinda Daltro estuvo centrada en crear escuelas entre las aldeas indgenas, y al no lograrlo se dedic a educar a unos pocos apinages y guaranes en Ro de Janeiro que simbolizaran su alternativa. Por su lado, en Per, un indigenista como Joaqun Capelo, miembro de la Asociacin Pro-Indgena, deca en 1914: en el Per, un indio es un paria y nada ms [...] Al paria no se le educa, antes se liberta, se le vuelve a la condicin de hombre. Esa es la primera educacin que necesita (Kapsoli, 1980: 76-77). Es posible que los indigenistas (indianistas de esos tiempos) estuvieran intentando abrir paso a uno de los elementos fundamentales de la modernidad (uno de los Aparatos Ideolgicos del Estado, diramos con Althusser): la educacin. Y esto quiere decir que la visin de estos militantes consista en inculcar que la sociedad debera abrir los ojos a esa incompletitud en que viva, que la sociedad moderna era imposible sin la participacin de todos sus miembros. En este sentido, la educacin no corresponda slo a los indios (los marginados histricamente) sino tambin a los que se consideraban miembros natos (la oligarqua y las clases medias) de tal sociedad, pues una nacin slo de natos era incompleta; haba que incluir a todos. Sin desconocer la pertenencia de estos intelectuales a las clases medias o, como diran los marxistas, miembros de la pequea burguesa, tampoco debemos descuidar el ejercicio de reexin que podan haber ofrecido en ese entonces desde su propia situacin. No basta descubrir su pertenencia de clase sino que tambin es necesario observar sus posibles salidas universalistas, en el sentido de ideales puramente liberales que les permitan una crtica al Estado y la sociedad reinantes en esa poca. Tal vez debamos admitir con Edward Said que decirle la verdad al poder no es un idealismo [...] es sopesar cuidadosamente las alternativas, escoger la correcta, y luego exponerla inteligentemente donde pueda hacer el mximo bien y provocar el cambio adecuado (1996: 108); y esto parece haber ocurrido con estas activistas. Quin sabe, si no hubieran existido aquellos discursos a veces un tanto estridentes, y que causaban malestar en las clases dominantes y generaban burlas desde el poder, los indgenas simplemente hubieran sido arrasados sin siquiera mencionar un pice de sus identidades. No olvidemos que muchos elementos creados o recreados por los indigenistas son an utilizados por los indianistas de hoy, como veremos ms adelante. Debemos entender, entonces, que al utilizar en este caso el concepto de sociedad civil, estamos planteando que se trata de un modo de pensar de una generacin que consideraba que la sociedad debera ser construida de manera armnica y permitir que sus diferentes miem34
bros participaran de manera libre e igualitaria. Sin embargo, este grupo descubre o evidencia que existe un sector considerado como los dueos originales del pas (indios) que no estaban invitados a tal convivencia en el Estado-nacin, y por lo tanto inician una lucha frente al Estado y la sociedad nacional para que sean incluidos. No se trata de una posicin de ruptura frente al Estado, sino bsicamente de ampliacin de la sociedad civil (en su sentido ms lato). As, los indigenistas independientes, sin desconocer el papel del Estado moderno, enfrentaban a los gobiernos existentes utilizando los resquicios que la civilidad les ofreca, luchando contra las formas de gobierno que se asentaban en el derecho natural. La lucha indigenista es partcipe de una batalla por ampliar la sociedad civil, en tanto partcipe de la modernizacin del Estado, y una de sus banderas principales fue la educacin: indios educados eran sinnimo de civilizacin. Entonces, no podemos decir que el desarrollo de la ideologa indigenista fue una poltica que quiso destruir al Estado (como sera el caso del marxismo y el anarquismo), sino que ms bien quiso aanzar la sociedad civil contra la indiferencia del Estado y la intolerancia de las clases dominantes. Estas indigenistas, por ejemplo, propugnaban que los estadosnacin incompletos deban ampliar sus espacios para su realizacin liberal; eran partidarias, como dira Norberto Bobbio (Bobbio y Bovero,1986: 98) de una concepcin de Estado como momento positivo de desarrollo histrico, como solucin permanente y necesaria de los conictos que envolvan a los hombres en la lucha cotidiana por la propia conservacin, como salida del hombre del vientre de la naturaleza (para usar una clebre expresin kantiana) a n de entrar en una sociedad guiada por la razn. Entonces, debemos pensar en estas fracturas de la civilidad que se observan a partir de la actuacin de estas mujeres y hombres que desaaron la insensibilidad del Estado frente a una poblacin que debera ser considerada parte de la nacin. Estas ideas indigenistas permitan albergar ideas liberales que la sociedad en general y el Estado en particular no consideraban. La oligarqua dominante era reacia a la presencia de varios sectores que el pas albergaba (indgenas, negros e inmigrantes); frente a esta negativa, fueron las clases medias las que destacaron la presencia de estos ausentes, y forjaron una especie de bandera para la comprensin de una formacin completa de la sociedad nacional. La civilizacin slo era posible, segn la perspectiva de este grupo de indigenistas independientes, considerando a uno de los bastiones de la nacin, los indios. En Brasil, este empuje posiblemente permiti, aos despus, la aparicin de un Gilberto Freire con su teora populista de la convivencia de las tres razas como componente de la nacin. Y en Per favoreci la integracin de un contingente de indigenistas en el gobierno de Legua, que elaboraron algunas leyes en pro de las comunidades indgenas.
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EL TRNSITO DEL INDIGENISMO HACIA EL ESTADO

Sin embargo, este movimiento de independientes fue cancelado o absorbido por el Estado y las clases dominantes con los cambios y reacomodamientos que ocurrieron en las tres primeras dcadas del siglo XX. Este indigenismo oreciente tuvo que transitar hacia el indigenismo ocial y participar de polticas trazadas bsicamente por el Instituto Indigenista Interamericano, pero que tambin obedecan a las realidades polticas de sus propios pases. La transicin del indigenismo de la sociedad civil hacia el ocial fue as de brusca, y tiene muchas semejanzas entre Mxico, Per y Brasil. En Per, liquidada la rica discusin de los indigenistas independientes, la absorcin se inicia en el gobierno de Legua entre 1920 y 1930; ms adelante, luego de un perodo de silencio (1930-1945), slo aparece acadmicamente con la fundacin del Instituto Indigenista Peruano (1946) y la fundacin de la Escuela de Etnologa en la Universidad de San Marcos (bajo las pautas del culturalismo norteamericano). Este indigenismo ocial en realidad es inocuo (si lo comparamos con el indigenismo de la sociedad civil de las tres primeras dcadas del siglo XX); diramos que hizo lo que pudo sin contradecir al poder. Los indigenistas que sobrevivieron aprovecharon ciertas ventajas de sus cargos (Ministerio de Educacin, Museo de Antropologa y Arqueologa, Universidad, Casa de la Cultura) para organizar y controlar ciertas expresiones artsticas y programas de antropologa aplicada, pero ya no tuvieron el mpetu de los activistas de inicios de siglo. El indigenismo brasileo tambin tiene su transicin denida. La fundacin de la SPI (1910) hace posible esta inexin que marca la poca que va de los independientes, como Daltro, Fric y Horta Barbosa, a la presencia hegemnica del Estado sin duda, la transicin brasilea es ms temprana que la mexicana, la peruana y la ecuatoriana. En Brasil, desde aquella poca, parece que no surgi ningn grupo independiente que pretenda defender o representar a los indios, a no ser aos despus cuando algunos antroplogos (como es normal) inician sus investigaciones en este pas y apoyan los movimientos de los mismos indios. El mariscal Cndido Rondon se convirti, desde 1910 hasta su muerte en 1958, en el indigenista por excelencia, y su indigenismo siempre estuvo del lado ocial; fue fundamentalmente parte de la sociedad poltica, pues su actividad como militar y luego como presidente de la SPI no poda dejarle margen para que se expresara independientemente o para pertenecer a la sociedad civil; su proyecto indigenista nunca estuvo al margen de los intereses del Estado, aunque posiblemente diriera con algunos sectores de gobierno e intereses de clases. En ese sentido, los defensores de Rondon han calicado su labor indigenista como altamente positiva; su lema tantas veces repetido, Morrer se preciso for, ma36
tar nunca, habra sido el de un humanista que comprendi la cultura indgena, aunque esta oreciera slo a partir del Estado. El profesor Cardoso de Oliveira, por su lado, ha calicado la actitud de Rondon como idealista, fundamentada en el positivismo comtiano. En Per, Ecuador y Bolivia, sin duda, la fundacin de los institutos indigenistas es el marco de ocializacin del indigenismo. Sin embargo, es importante sealar que en Ecuador (el IIE se funda en 1942), Po Jaramillo y los miembros del IIE parecen haber actuado con cierta autonoma (con un perl ms bajo), tratando de cumplir con sus labores como miembros de una institucin ocial, pero en relacin con los organismos internacionales, ya que los institutos indigenistas formalmente fueron y son miembros de la UNESCO y la OIT. Volviendo la atencin a Per, el indigenista peruano Luis E. Valcrcel es quizs el ejemplo ms importante de este trnsito por el activismo independiente que luego pasa a participar de las polticas del Estado. Veamos cmo l mismo evala esta transformacin:
De haber sido una corriente de denuncia y crtica, y despus de haber anunciado la indigenizacin del Per, el indigenismo se converta ahora en una escuela de pensamiento. Nosotros no habamos buscado el cambio total, sino la valoracin y el respeto hacia la cultura indgena. A pesar de que desaparecieron las condiciones para la denuncia y la propaganda a favor de los indios, qued vivo el sentido esencial: la conservacin de los valores culturales autctonos (Valcrcel, 1981: 325).
Y de all considera que:

De esa manera, desde la etnologa fue vertebrndose el nuevo indigenismo. Con las jvenes disciplinas ste asumi un carcter cientco y prctico, pues las opiniones de los etnlogos comenzaron a ser consideradas como la condicin previa para cualquier plan destinado a mejorar las condiciones de vida de la poblacin aborigen. La perspectiva indigenista se incorpor a los nes del desarrollo a partir de 1946 con la fundacin del Instituto Indigenista Peruano, organismo dependiente del Ministerio de Justicia y Trabajo. En proyectos desarrollados en varios puntos del pas Puno, Tambopata, Cusco, etc. los etnlogos egresados de San Marcos colaboraron con los tcnicos del Estado dndoles a sus apreciaciones un enfoque cientco social. El Instituto Indigenista Peruano, del que fui su primer director, se fund en 1946 siguiendo las directivas de la Convencin Indigenista de Patzcuaro de 1940, en la que se recomend la formacin de este tipo de organismos. Su objetivo no era simplemente la investigacin sobre aspectos relacionados con la poblacin indgena, sino que entre sus funciones inclua asesorar al gobierno en las 37
Pensamientos indgenas en nuestra Amrica disposiciones administrativas que de alguna manera afectaran a las poblaciones indgenas y proponer medidas que contribuyeran a su bienestar (Valcrcel, 1981: 368-369).
Efectivamente, despus de que el Estado absorbe estas voces indigenistas, en realidad existe un vaivn de varias de estas guras entre la independencia y la participacin en la burocracia del Estado. Aparte de Valcrcel, en Per Jos Mara Arguedas representa tambin una gura indigenista, pues su actuacin entre la poblacin indgena inmigrante en Lima, apoyando y orientando en el folclore, podra denirse como indigenismo independiente, aunque tambin su labor como funcionario en el Museo de la Cultura correspondera a su condicin de partcipe de un indigenismo ocial. En realidad, muchos indigenistas, generalmente artistas, aquellos que Mirko Lauer (1997) denira como Indigenismo-2, se mantuvieron de alguna manera al margen del Estado aunque estuvieran en la academia. De modo parecido, Darcy Ribeiro, en Brasil, fue primero miembro de la SPI (an en tiempos de Rondon) para retirarse aos despus y, en la dcada del ochenta, pasar a apoyar al movimiento indgena levantando la gura del lder indgena Mario Juruna. En este sentido, si consideramos la trayectoria de varios antroplogos, debemos concluir que no slo en Mxico la antropologa fue sinnimo de indigenismo. En Sudamrica tambin existen esos trnsitos de funcionarios de las instituciones indigenistas a independientes, y viceversa. Y tampoco debemos olvidar que fueron los mismos antroplogos quienes iniciaron su autocrtica y apoyaron ms que nadie el surgimiento del movimiento indianista que hoy orece. Hasta qu punto se puede considerar que la ocializacin del indigenismo relega (para no decir algo ms drstico: traiciona) estos ideales de las clases medias emergentes? Algunos estudios sugieren que este retroceso del discurso (muchas veces bastante radical, como en el caso peruano) fue causado por la derrota de las clases populares en los aos treinta (con el retorno de la oligarqua en Per, y el ascenso del Estado Novo de Getulio Vargas en Brasil, as como tambin con el triunfo del Movimiento Nacionalista Revolucionario de Bolivia). Estas clases, al haber perdido su independencia, ya no podan expresarse abiertamente, sino acomodarse a los vaivenes de los gobiernos que utilizaban el discurso indigenista (como elemento del nacionalismo) en funcin de obtener apoyo para sus polticas. De esta manera, cuando se analiza el discurso indigenista, generalmente se lo identica principalmente con las acciones del Estado que absorbi y tal vez distorsion aquellos discursos liberales primigenios. En Mxico esta trayectoria es mucho ms evidente. Cuando los autores de De eso que llaman Antropologa (1970) realizaron el balance del
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indigenismo, el centro de anlisis estuvo en las acciones del Estado; de all la imagen del indigenismo como si estuviera concentrado en acciones puramente estatales, sin considerar que los indigenismos anteriores (aun en sus expresiones indianistas) correspondan posiblemente a otras lgicas que no necesariamente estaban contrapuestas a algunas concepciones de la modernidad, y por tanto podan presentar ngulos distintos de comprensin y realizacin de polticas indigenistas. En este sentido, si consideramos que la construccin del Estadonacin en algunos pases de Amrica Latina fue un campo de batalla entre diferentes grupos sociales, el triunfo de una oligarqua que retom las riendas luego del interregno de inicios del siglo XX margin y elimin a varios otros sectores de la sociedad nacional, recreando su sociedad en un reducido esquema que solamente consider a unos cuantos hacendados, comerciantes e incipientes sectores industriales, y releg a otros sectores a los mrgenes de aquella construccin. Para nalizar esta parte, diremos que los intelectuales descriptos como clases medias en los estudios histricos de inicios del siglo XX fueron los que comenzaron una batalla para integrarse y procuraron decir sus verdades, pero al enunciar dicho discurso intentaron representar a toda la sociedad. Esto es lo que, dentro de la reexin marxista, Gramsci explicaba brillantemente como la accin de la hegemona y el bloque histrico. As, en trminos del resquebrajamiento de la hegemona oligrquica, el indianismo-indigenista represent una posicin que pretenda recoger la voz de los indgenas, puesto que la consideraba un componente esencial de la nacin. En este sentido, si los observamos en su proceso histrico, debemos comprender que el indigenismo de la sociedad civil o los independientes perdieron una batalla y nunca ms pudieron recuperarse hasta el advenimiento de un nuevo discurso que tambin retoma parmetros similares, ahora en la forma de indianismo. Un proceso que emerge a principios del siglo XX, primero desarrollndose independientemente y luego participando del discurso de un nuevo modelo de sociedad civil que muy poco tiene que ver con la independencia y mucho con la tentacin del poder estatal.
EL DISCURSO DEL INDIANISMO

Hemos presentado un modo de reexin sobre la cuestin indgena a nes del siglo XIX y comienzos del XX, donde un grupo de personajes plante la necesidad de construir la nacin desde un pensamiento liberal, tratando de poner en el centro del debate la inclusin de la poblacin nativa. No obstante, la discusin ha continuado a lo largo del siglo XX expresndose de varias maneras, siendo una de las ms importantes el discurso de los mismos indios. Efectivamente, el auge de los movimientos indgenas contemporneos en Amrica Latina nos ha permiti39
do observar una brumosa red ideolgica que ha sido denominada indianismo, pan-indianismo o simplemente pensamiento poltico indio. Aunque no existe consenso sobre una denicin de la ideologa indianista, algunos de sus estudiosos han descripto y mostrado ciertas clasicaciones que nos permiten distinguir sus variantes, as como delinear algunas nociones sobre este tema. Esta ideologa indianista surge, entre otros aspectos, contra el indigenismo que hemos presentado anteriormente, pues sus cultores se caracterizan por construir un discurso en oposicin a una tradicin que, segn sus defensores, no permita la emergencia de un sujeto poltico que hablase por s mismo: los indios. En algunos espacios es bastante conocido el argumento crtico de indgenas y antroplogos seala que el indigenismo es (y fue) un discurso de los sectores dominantes (blancos, generalmente) que negaron a los indios la posibilidad de expresarse por s mismos. Por otro lado, los pocos defensores del indigenismo que an quedaban seguan sosteniendo en el mejor de los casos que su objetivo siempre haba sido defender y reivindicar a los grupos indgenas (Aguirre Beltrn, 1993; Gomes, 1988). Frente a esta discusin poltica e ideolgica, y para permitir la subsistencia de los pueblos indgenas, el indianismo (de los indios) habra surgido como un discurso de los propios indgenas para su propia liberacin. En realidad, el indianismo practicado por los lderes indgenas contemporneos es un discurso que intenta desahecrse de cualquier parentesco con otros pensamientos y ha intentado crecer precisamente en esta era de la diferencia. Varios antroplogos en estos ltimos cuarenta aos han ido alinendose con estas crticas al indigenismo, armando que fue una poltica genocida que trat de desaparecer a los pueblos indios. Este discurso, por otro lado, fue posible tambin gracias a que los propios indgenas fueron incluyndose, con gran entusiasmo, en el contingente de los nuevos movimientos sociales que se apoyan en la diferencia. Entonces, un buen nmero de intelectuales progresistas y cientcos sociales de alguna manera ha apoyado al indianismo, porque se considera que es una alternativa adecuada y polticamente correcta. No obstante, al aceptar esta defensa irrestricta de la causa indgena, fuimos reacios a repensar que, adems de las fronteras generacionales o evolutivas entre uno y otro pensamiento, tambin pudiera haber ciertas transposiciones de conceptos o nociones respecto de las deniciones de la cuestin indgena. Poco hemos pensado en la posibilidad de la existencia de lazos de parentesco ms sostenidos entre el indigenismo y el indianismo, pues slo se registraron las supuestas diferencias entre ellos. Sin embargo, no debemos concluir de all que no existan efectivamente diferencias entre uno y otro discurso. Estas existen, por supuesto. Con respecto a esta temtica, es posible hallar propuestas tericas as como anlisis bastante desarrollados, ya que en cada pas exis40
te abundante material que nos permite percibir semejanzas y problemas comunes, copias de pensamientos u olas polticas que envuelven a Amrica Latina. Pero es bueno detectar tambin algunas particularidades en la formacin discursiva de estos movimientos tericos que trabajan con la temtica indgena, tanto desde la visin de los acadmicos como de los mismos lderes y tericos indgenas. En esta parte tratar de mostrar, precisamente, algunos lineamientos de discusin que contribuyan a un anlisis de lo que puede denominarse una ideologa indianista, lo cual signicara dar una mirada general a las deniciones y conceptualizaciones que desde diferentes reexiones acadmicas y polticas han contribuido con esta temtica. Estos contextos de enunciacin del indianismo podramos observarlos, por ejemplo, desde los autores reales de estos discursos. Podemos encontrar, entonces, hasta cuatro enunciantes del indianismo: 1) los indios, 2) los tericos indios, 3) los indigenistas radicales, y 4) los antroplogos indianistas. No todas las reexiones de estos grupos deenden o teorizan la actuacin poltica indianista de manera directa; en realidad, se trata de discursos que podran juntarse a partir de enunciados comunes que en algunas de sus lneas se encuentran y se amalgaman.
EL INDIANISMO ENUNCIADO: LA PALABRA DEL INDIO

Aunque los varios encuentros indgenas y las mutuas visitas entre lderes indgenas de diversos pases latinoamericanos han presentado una voluntad maniesta de un espritu comn de los pueblos indgenas, no existe un discurso doctrinario unicado, pues en cada pas los lderes indgenas tienen sus propias reexiones. Hace pocos aos, el 9 de abril de 2001, un nuevo Maniesto de los aymara planteaba:
Nosotros los aymara-qhichwas somos habitantes milenarios de este territorio llamado Qullasuyu, hemos nacido a la vida con races profundas en este continente americano, del vientre fecundo de nuestra Pachamama [...] Con mucho respeto y en armona con la naturaleza nuestros ancestros han desarrollado nuestra propia losofa de vida, nuestra ciencia y tecnologa, nuestra espiritualidad. Durante milenios hemos sabido cultivar la vida en abundancia, sin explotar ni daar a la naturaleza ni a nuestra comunidad (Acta de Reconstitucin de la Nacin Aymara-Qhichwa. Maniesto de Jachakachi, 2001: 2).
En Mxico, el movimiento indgena tambin tiene una denicin sobre su propio accionar poltico, sealando que:
indianismo podra llamarse a la fuerza organizativa y plural de organizaciones sociales indgenas, que buscan resolver los seculares problemas de tenencia de la tierra y obtener el reconocimiento legal, institucional y social a los derechos colectivos de los pueblos ind41
Pensamientos indgenas en nuestra Amrica genas, como son la libre determinacin, la autonoma indgena, los sistemas normativos propios, las formas de gobierno y de estructura social, la planeacin y aplicacin de recursos pblicos, etc., todo ello a partir de investigacin y accin autogestionaria (Congreso Nacional Indgena, 1997).
Sin embargo, el discurso ms emblemtico sobre una politicidad indianista ha sido manifestado en Ollantaytambo, Cusco, en 1980, en ocasin de la fundacin del Consejo Indio Sudamericano (CISA), cuyo pensamiento es postulado como Ideologa y Filosofa Indianista:
Que el pensamiento csmico de la vida y del mundo que nos rodea, es la base sustantiva para comprender la IDEOLOGA INDIANISTA, la cual signica: orden en constante movimiento y la armnica sucesin de opuestos que se complementan. Que, la IDEOLOGA INDIANISTA como el pensamiento del mismo Indio, de la naturaleza y del universo, es la bsqueda, el reencuentro y la identicacin con nuestro glorioso pasado, como base para tomar en nuestras manos la decisin del destino de los pueblos indios; Que, el INDIANISMO se nutre en la concepcin colectivista y comunitarista de nuestra civilizacin tawantinsuyana, basada en la losofa del bienestar igualitario; Que la concepcin cientca india, dene al hombre como parte integrante del cosmos y como factor de equilibrio entre la naturaleza y el universo, ya que de ello depende el desarrollo de su vida creadora en la tierra (Estatuto CISA, 1980: 1 y 2, maysculas en el original).
Quizs Guillermo Bonl Batalla haya sido el primer sistematizador de estos discursos indianistas cuando public su libro Utopa y Revolucin. El pensamiento poltico contemporneo de los indios de Amrica Latina, en 198118, una de las compilaciones ms completas de los discursos de varios grupos indgenas de Amrica Latina que se realizaron hasta 1980. A partir de este libro se ha destacado que el movimiento indianista surge en la dcada del setenta, con discursos y maniestos elaborados por lderes indgenas de varios pases latinoamericanos. Se considera que fue en esta poca cuando apareci un pensamiento indio singular, superando el paternalismo de los indigenistas que dominaron casi la mayor parte del siglo XX. En la introduccin al mencionado libro, Bonl resume: la denicin bsica del pensamiento poltico indio est en su oposicin a la civilizacin occidental. El fundamento que legitima un pensamiento propio no occidental es la continuidad histrica del
18 Bonl Batalla nuevamente present estas ideas en diciembre de 1987 en el 1 Simposio Iberoamericano de Estudios Indigenistas, en Sevilla, publicadas en Indianismo e Indigenismo en Amrica, compilado por Jos Alcina Franch (1990a).
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pueblo indio (Bonl, 1981b: 192). Agregando despus que en Amrica existe una sola civilizacin (Bonl, 1981b: 193). Originalmente, cuando en 1979 Bonl Batalla19 escribe el artculo introductorio de Utopa y Revolucin, seala: en la esfera ideolgica, las organizaciones polticas indias tienden a fomentar una identicacin pan-india opuesta a Occidente, que se expresa a travs de la indianidad (1981c: 53); y seguidamente hace las denuncias respectivas: discriminacin, represin, dominacin y exclusin de los indgenas. Luego ofrece un resumen de lo que denomina el pensamiento poltico indio, y como conclusin arma:
el contenido profundo de la lucha de los pueblos indios es su demanda de ser reconocidos como unidades polticas. No importa cules y qu tan grandes sean las diferencias entre las diversas organizaciones: todas, implcita y explcitamente, arman que los grupos tnicos son entidades sociales que renen las condiciones que justican su derecho a gobernarse a s mismas, bien sea como naciones autnomas o bien como segmentos claramente diferenciados de un todo social ms amplio (Bonl, 1981c).
Para entender estas propuestas del indianismo, podemos acercarnos tambin a otros documentos signicativos que expresan de manera acabada lo que puede denirse como la ideologa, pensamiento o doctrina del movimiento indianista. Por ejemplo, la Declaracin de Quito documento importante del movimiento indio ecuatoriano simblicamente anuncia que el encuentro de 1990 representa la conciencia de 500 aos de Resistencia. Los redactores de este documento no anuncian explcitamente el indianismo como pensamiento poltico, aunque asumen representar a 120 naciones, tribus y organizaciones indgenas de 20 pases de Amrica, lo que supone una poltica pan-indianista. Como es habitual, en este tipo de documentos abundan los reclamos y armaciones; sin embargo, existen fragmentos que podran permitir la denicin de un pensamiento comn, como por ejemplo el siguiente:
nuestra concepcin de la tierra est sustentada por la comprensin de que lo humano y lo natural es similar y a la vez est interrelacionado. Nuestras formas polticas, econmicas y productivas, todas son formas culturales y estn enraizadas y orientadas por el comunitarismo. Adems, creemos que la propiedad de la tierra es colectiva. Cultivamos en comunidad y distribuimos los frutos en comunidad.
19 Bonl, como es sabido, fue uno de los antroplogos que impuls las dos primeras reuniones de Barbados en la dcada del setenta; este antroplogo mexicano fue uno de los ms entusiastas propulsores del indianismo; a inicios de los setenta critic junto con otro grupo de antroplogos la poltica integracionista del Instituto Indigenista en Mxico.
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Pensamientos indgenas en nuestra Amrica Y adems creemos en la solidaridad, nuestros nios son de la comunidad (Declaracin de Quito, 1990).
Asumir una identidad diferenciada y a la vez pan-indgena le permite entonces a este grupo de indgenas plantear que tienen derecho a la autonoma y al autogobierno dentro de los pases donde viven. Otro punto central es su permanente y cida crtica a los estados, a los que identica como occidentales. Lo occidental, consecuentemente, es la contrapartida negativa de los pueblos indgenas. Existe as un consenso en armar que Occidente y el capitalismo crearon los males que sufre el mundo actual. Para Bonl Batalla, aunque existen diferencias en el nivel de organizacin e ideas de estos movimientos de indgenas, existira un pensamiento poltico unicado20, cuyos aspectos ms importantes, efectivamente, seran la negacin de Occidente, adems del hecho de manifestar que durante los 500 aos transcurridos ha existido una pelea entre dos civilizaciones: una que ha agredido (Occidente), y otra que ha sobrevivido y tiene continuidad (indianidad, concepto que ampliaremos ms adelante); en este proceso, la primera civilizacin se ha impuesto y su concepcin ha fracasado a lo largo de los siglos21. Segn l, con el pan-indianismo se postula que en Amrica existe una sola civilizacin india. Todos los pueblos indios participan de ella. La diversidad de culturas y lenguas no obsta para armar la unidad de civilizacin (Bonl, 1981c: 39). En realidad, en Occidente tambin existira diversidad, pero frente a otros espacios se considera en bloque que toda Europa es Occidente, y aqu en Amrica todo es indio. Por otra parte, seala que para armar la identidad indianista se debe recurrir a la historia; ella iluminar el camino; por lo tanto, la tarea es conocer el proceso histrico de los indgenas y las agresiones del colonialismo. Y frente al fracaso de
20 Bonl (1981b) destaca diez puntos comunes que estaran manifestando esta unidad: negacin de Occidente, pan-indianismo: armacin de una civilizacin, recuperacin de la historia, revaloracin de las culturas indias, naturaleza y sociedad, dinmica de la civilizacin india, recuperacin del mestizo, visin del futuro, problemas de clase, y demandas concretas. 21 Es bueno recordar que Bonl Batalla admita que se terminaba el indianismo una vez que se eliminara el colonialismo: la base evidente de esta identicacin pan-india es precisamente el reconocimiento de su condicin comn de colonizados que comparten por encima de sus diferencias y particularidades tnicas. Ser maya, o aymara, o mapuche, tiene signicados concretos diferentes, porque implica participar de comunidades distintas, con lengua, cosmovisin, historia y prcticas sociales diversas; pero ser maya, aymara o mapuche signica tambin compartir plenamente una condicin comn: la de indios, es decir, colonizados. Este es el fundamento del proyecto histrico de la indianidad, que dialcticamente se cumplir con la desaparicin del indio. La desaparicin del indio en tanto colonizado ser el resultado de la supresin de la situacin colonial, pero no implica la desaparicin de las etnias; por el contrario, la muerte del indio como categora colonial es condicin para el surgimiento de todas y cada una de las etnias sometidas. Es claro,
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Occidente como civilizacin, se considera la naturaleza intrnseca del ecologismo indianista como una alternativa de sobrevivencia no slo para los indgenas, sino para todas las civilizaciones. Entonces, para denir el indianismo debera entenderse que se trata de un movimiento heterogneo, cuyo eje central es la reivindicacin de los grupos indgenas de Amrica (desde Canad hasta la Patagonia), armando que constituyen la herencia de varias culturas nativas y expresan un pensamiento nico: el ser una sola civilizacin (pan-indianidad). De manera que este pensamiento se caracteriza por considerar armnica la relacin entre la naturaleza (madre tierra) y el hombre, y que este pertenece a ella y no a la inversa (como en Occidente, donde la tierra pertenece al hombre). Es tambin partcipe de una forma organizativa intrnseca y congnita de estos pueblos indgenas: el comunitarismo. Es un movimiento poltico y no exclusivamente tnico, es decir, es la reunin de la diversidad tnica de Amrica en un solo principio: la civilizacin pan-indianista; por ello, a veces cree necesario disputar los diferentes niveles de poder de los pases y el mundo.
LOS FORMADORES: EL INDIANISMO CIENTFICO COMO VANGUARDIA

Sin embargo, este indianismo tal como hoy es identicado, en tanto discurso elaborado por los propios indios, fue forjado principalmente en la dcada del sesenta y setenta del siglo XX. Fue una generacin como tantas veces se ha repetido de mestizos e indgenas latinoamericanos que tuvieron la oportunidad de asistir a la escuela y formarse incluso en la universidad, lo cual les permiti visibilizarse en la academia y luego en la poltica; o, como dice Bonl, una caracterstica sealada de los intelectuales indios es su capacidad para hacer uso de los instrumentos del pensamiento occidental de una manera crtica, lo que les permite poner esas herramientas intelectuales al servicio de la indianidad (1981c: 57). Veamos entonces sus antecedentes. En Per se manifestaron, entre otros, dos intelectuales indianistas destacados. Nos referiremos particularmente a Guillermo Carnero Hoke y Virgilio Roel Pineda. Fueron pensadores que escribieron sus propuestas en la dcada del sesenta y setenta, y se preocuparon principalmente por descifrar el pasado. Por tanto, la historia fue su referencia central para exponer sus ideas; pero su forma de historiar tuvo un carcter poltico, esto es, revisaron la historia intentando observar un punto de vista indgena, y no simplemente una visin neutral.
pues, el contenido descolonizador de la lucha pan-india, que signica tomar conciencia de la situacin colonial y poner en primer plano la contradiccin colonizado-colonizador (Bonl, 1981b: 21).
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Efectivamente, Guillermo Carnero Hoke (1981: 113) propone el programa de trabajo del indianismo, sealando la importancia de que:
nuestra lucha combatiente sea antes que nada, una contienda de liberacin revolucionaria. Por ello es que exigimos el estudio exhaustivo del Tawantinsuyo, para que nuestros hermanos sean los dueos de una verdadera conciencia histrica, en base a los hechos y realizaciones de nuestros abuelos (cursivas en el original).
Para Carnero Hoke (1981: 114) el socialismo existi en la sociedad inka, pues seala que:
nosotros los indios somos socialistas autnticos, no por imitacin extranjera, sino porque nuestros abuelos lo fueron al plasmarlo y proyectarlo hacia el futuro desde los das aurorales del Tawantinsuyo. Planteamos, entonces, la lucha como una accin de reconquista. Queremos retornar el curso de nuestra historia para volver a la libertad, a la justicia, a la creacin y al mensaje (cursivas en el original).
En cambio, Virgilio Roel Pineda, como buen terico de mitad del siglo XX conocedor y participante de las discusiones marxistas y, sobre todo, de los modos de produccin saba de los altibajos de las tesis indigenistas del socialismo inka. Por tanto, con ciertas diferencias frente al pensamiento de Carnero Hoke, plante que en Per hubo un modo de produccin particular, un modo de produccin inka, inconfundible con otros esquemas y no uniformizable con otros modos de produccin formulados por el marxismo en boga. La dialctica marxista fue fundamental para la formulacin indianista de Roel Pineda (1981: 134). Su explicacin de las mitades en las sociedades prehispnicas es desarrollada de acuerdo al marxismo: de estas tendencias surgieron luchas entre ayllus, pero tambin se dieron uniones de los unos con los otros; de los de arriba con los de abajo: as se concret la dialctica operativa de nuestros antepasados, basada en el concepto de que, en las sociedades armnicas, socialistas y comunistas, el progreso se funda en la integracin de los contrarios que se complementan, en la integracin de la parte hanan [arriba] con la parte urin [abajo] (cursivas en el original). As, aun con diferencias, estos intelectuales peruanos plantearon preguntas singulares a la historia con el intento de rescatar una tradicin y recalcar una continuidad. En este sentido, los preceptos de civilizacin paralela o, mejor dicho, de competicin civilizatoria son evidentes. Se trata de demostrar que la civilizacin prehispnica instituida por los inkas no tiene nada que envidiar a ninguna otra del mundo. Entonces, como tantos otros pensadores peruanos, los intelectuales indianistas tambin hablaron desde la historia. En este sentido, si pudiramos buscar algunos pilares bsicos del indianismo, el peruano es indudablemen46
te uno de los principales, pues en lo que respecta al conocimiento y la reexin histrica sigue siendo un punto de partida importante. En el lado boliviano, mientras Ernesto Che Guevara intentaba instalar un foco guerrillero en las partes bajas del territorio de Bolivia, algunos intelectuales como Fausto Reinaga estaban produciendo discursos bastante radicales en funcin de la organizacin de un movimiento que en el futuro habra de implantarse principalmente entre los aymara. Reinaga, ms poltico que lsofo, produjo varios libros que hoy parecen estar desempolvando algunos indianistas de Bolivia22. De la prolca produccin de Reinaga, daremos una mirada a su Maniesto del Partido Indio de Bolivia (1970), cuyo prefacio y ltimas partes ofrecen las propuestas centrales de una ideologa indianista bastante preclara.
Para el indio el PIB [Partido Indio de Bolivia] es religin y losofa. Fe y conciencia. Fe en su destino y conciencia de su Revolucin. El indio que llega al PIB se vuelve mstico; un creyente y un idelogo dogmtico. De ah que el PIB tiene una esperanza ciega en la Revolucin India (Reinaga, 1970: 12).
Una lectura atenta de los textos de Reinaga nos indica tambin un claro dilogo con el discurso marxista23. Reinaga arma enfticamente que el indianismo es el instrumento ideolgico y poltico de la Revolucin del Tercer Mundo. El indianismo es espritu y puo ejecutor de la Revolucin India! (Reinaga, 1970: 16). Como podemos ver, este discurso se apoya en una retrica vanguardista, pues compite con otros discursos vigentes en esa poca, y especialmente con el maosmo que haba conquistado con bastante rapidez a sectores amplios de la poblacin. Frases como el indio, el demiurgo de la era socialista ya no permanecer mudo. Hablar. Porque tiene intereses y derechos histricos propios (Reinaga, 1970: 15) nos recuerdan a varios textos de divulgacin marxista. No obstante, para construir un discurso particular, Reinaga intentar distanciarse de la retrica marxista enunciando la cuestin tnica, formulada en trminos de raza. Para Reinaga, la liberacin nacional no tiene sentido si es dirigida por los mestizos y los blancos. El duro epteto que expresa contra ellos es cholaje blanco-mestizo, para referirse a los sectores de poder y las clases medias de Bolivia. Tambin Occidente es motejado como la era rubia.
22 En una entrevista reciente, Felipe Quispe, presidente de la CSUTCB de Bolivia, manifestaba: nosotros tenemos un gran pensador, Fausto Reinaga, que nos dio bastante como teora. Ver <http://www.cuestiones.ws/abr01-bolivia-entrev.htm>, 17 de julio de 2001. 23 Su hijo, Ramiro Reinaga, propuso una tesis indianista-marxista, como puede verse en su libro Ideologa y raza en Amrica Latina (1972), algunas de cuyas partes estn tambin en la compilacin Utopa y Revolucin de Bonl (Reinaga, 1981).
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Advertimos adems que Reinaga construye su discurso dentro de los esquemas de la tradicin de polmica revolucionaria porque intenta apoyarse en una ciencia revolucionaria, que en este caso consiste en anlisis de la realidad social, aunque esta vez partiendo desde intereses de grupo tnico y no de una clase:
la clase obrera de Bolivia no es la clase obrera de Francia o Norteamrica; ni siquiera de la Argentina, Uruguay o Brasil. Bolivia industrialmente no produce nada. Bolivia slo produce materias primas destinadas para las Metrpolis blancas de allende los mares. Y la materia prima no genera, no crea proletariado. En Bolivia los trabajadores de las minas y de las fbricas son una rama orgnica y psquica, carne viva y soplo vital de la raza india. En Bolivia la clase obrera presencial y esencialmente es la vanguardia india de la liberacin de la Nacin india (Reinaga, 1970: 19).
Es decir, a un discurso de vanguardia obrerista, Reinaga estaba oponiendo uno indianista, debido a las condiciones naturales de su pas, donde la presencia indgena era decisiva. Sin duda, esta es una larga discusin que podemos retrotraer hasta los escritos de Luis E. Valcrcel como veremos ms adelante cuando deca que los indios necesitaban de su Lenin, pero rerindose precisamente a que debera ser un Lenin indio, con ideas propias; igualmente Maritegui con su clsico estilo elegante discuta la necesidad de incorporar el componente indgena en las revoluciones de nuestros pases. Entonces, el discurso de Reinaga se asemeja a aquellas ideas, pero, al igual que Valcrcel, dir que la liberacin de los indgenas ser, de una manera activa y decisiva, obra de ellos mismos, y no secundando la gran revolucin proletaria. No obstante, tambin debemos tener en claro que la revolucin indianista es un combate contra el cholaje cipayo blanco-mestizo y al imperialismo de las eras rubias de EE.UU. y Europa (Reinaga, 1970: 19). Es decir, Reinaga consideraba de alguna manera el paradigma de la clase, pues clase y raza se imbricaban mutuamente y, en cierto sentido, la dominacin era de raza y clase. As, Reinaga considera que el indianismo es una tercera fuerza en el escenario poltico de la Bolivia de los aos setenta. Entonces, la propuesta indianista sobre el cambio social, segn Reinaga, debera ser la siguiente:
a) Nuestra Revolucin no es una revolucin comunista pro-sovitica, pro-china o pro-cubana; no. Nuestra Revolucin no tiene ningn pro. b) Los indios no somos campesinos de la calaa del Gral. Barrientos Cantinas y sus ladillas [pacto campesino]. No somos campesinos que integran la sociedad del cholaje blanco-mestizo. 48
Ladislao Landa Vsquez No. Eso no somos. c) Nosotros somos indios; hijos de Pachacutej, Tupaj Amaru, Tomas Katari, Tupaj Katari, Pablo Atusparia, Zarate Willka. Somos de tal trigo tal pan. Y nuestra Revolucin es nuestra Revolucin: una Revolucin India! [...] La Revolucin India, en el plano mundial, es la Revolucin del Tercer Mundo [...] El Tercer Mundo es el frica negra y amarilla Asia esclavas; y en Amrica es el indio, el hombre salido del Anhuac y Tiwanaku; el hijo de Moctezuma y de Manco Kapaj [...] La Revolucin Francesa (1789) y la Revolucin Rusa (1917) no han liberado al hombre. La 3ra Revolucin, la Revolucin India es quien tiene que liberarlo. La Revolucin del Tercer Mundo es la ltima. Es ahora cuando: o triunfa o desaparece el hombre (Reinaga, 1970: 77, cursivas en el original).
Reinaga, en un intento de competir con la losofa occidental, propone tambin un rengln ontogentico para el discurso indianista, al que presenta como un pensamiento del Nuevo Mundo (subttulo de su libro Amrica India y Occidente), y que explica de la siguiente manera:
La sociedad de Preamrica, despus de milenios de evolucin, llega a la era maya, azteca, inca, donde el prjimo no es prjimo, sino la persona misma del sujeto. Entre los hombres, no slo hay fraternidad, sino identidad. La sociedad est toda ntegra en la unidad humana; y la unidad humana es la sociedad total. El hombre frente a otro hombre es como si tuviera ante un espejo su propia imagen. El prjimo del hombre es el hombre mismo. El ama a tu prjimo como a ti mismo de Cristo y el concete a ti mismo de Scrates, se contraen en el mate a ti mismo de Pachacutej. Preamrica es una sociedad donde no hay ni lo tuyo ni lo mo. El hombre, sntesis csmica, chispa de sol, no concibe el nacimiento ni la muerte. Vida y muerte son dos formas naturales del pulso innito del cosmos (Reinaga, 1981b: 80).
As, Reinaga se caracteriz por una verborragia muy encendida que ahora parece repetirse en las palabras del actual secretario de la Confederacin Sindical Unitaria de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Felipe Quispe Huanca. Es un habla que no teme porque se siente con el derecho a reclamar frente a la opresin racista de ms de 400 aos; por tanto se atreve a desaar:
Yo tengo el derecho de decir la verdad en forma directa, cruda; de frente, cara a cara; qu, esto es una procacidad? Que es procaz mi estilo? No escribo para los odos hipcritas del cholaje. Yo escribo para los indios. Y los Indios necesitan una verdad de fuego (Reinaga, 1981a: 61).
Precisamente, Guillermo Bonl, al editar su Utopa y Revolucin, present en primer lugar los textos de Reinaga, Carnero Hoke y Virgilio
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Roel como textos fundadores y tericos (Los idelogos), para enseguida recoger los documentos de varios otros lderes indgenas. Entonces, los indianistas peruanos y bolivianos pueden ser considerados bsicamente como los marcos tericos, doctrinarios (incluso loscos) del pensamiento indio de Latinoamrica contempornea. Ahora veamos hasta dnde puede ser posible una distincin del indigenismo con respecto al pasado o, en su defecto, un acercamiento. Se trata pues de rastrear las races de algunos enunciados que pueden estar presentes hoy.
LAS RACES: UN INDIGENISMO INDIANISTA?

Con la frmula indigenismo hasta 1960 e indianismo desde 1970 parecen existir dos aguas divisorias irreconciliables, una divisin formal como entre el agua y el aceite; y con este esquema tal vez estemos cometiendo injusticias, no slo polticas sino tambin analticas, y clasicaciones errneas. Por otro lado, quizs sea adecuado observar las incrustaciones y las mutuas cimentaciones que pueden tener ambas ideologas. En este sentido, a partir de algunos autores harto conocidos en Per pero tal vez desconocidos en otros pases, trataremos de observar algunos elementos que el indigenismo (peruano principalmente) ha permeado en el discurso indianista. Efectivamente, las ideas dependen de quienes las enuncien; sin embargo, tambin es adecuado ver en dnde se encuentran y por dnde se desvan.
LUIS E. VALCRCEL, INDIANISTA

Luis E. Valcrcel fue uno de los indigenistas ms importantes de Per. En sus inicios, como estudiante y profesor en la Universidad San Antonio Abad del Cuzco, fue un activo militante de la causa indgena y la Reforma Universitaria. El perodo que permaneci en Cusco podemos ubicarlo como parte de su actividad indigenista; podramos decir que fue su perodo como indigenista independiente o miembro de la sociedad civil, segn lo que hemos desarrollado en la primera parte de este texto. En los aos siguientes, sobre todo cuando se traslada a Lima y su actividad se inscribe en las polticas gubernamentales, se observa una especie de distanciamiento de sus ideas y prcticas iniciales particularmente de su radicalismo de juventud y una integracin a un indigenismo estatal o de gobierno24. Dejemos por el momento la temtica de la historia del indigenismo de Valcrcel, y acerqumonos a algunas de sus armaciones
24 Estos cambios en Valcrcel se pueden observar comparando su Tempestad en los Andes (1970) y el Prlogo al libro de Uriel Garca, El Nuevo Indio (Garca, 1973); a este respecto, ver tambin los comentarios de Manuel Marzal (1989: 463-476) y Carlos Ivn Degregori (1978: 235).
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de su perodo inicial que nos ayuden a comprender algunos enunciados que habran de ser rescatados por el discurso indianista. El libro Tempestad en los Andes de 1927 de Valcrcel (1970) es quiz uno de los documentos ms radicales que se hayan escrito sobre la cuestin de la dignidad y reivindicacin indgena hasta 1930 exceptuando, claro, otros textos cortos escritos en la revista Kuntur por otros indigenistas de Cusco y Puno en Per (Francke, 1978: 151-154). No conozco otros documentos que muestren un discurso de elogio tan ditirmbico sobre la raza indgena hasta ese entonces (1927), y Tempestad en los Andes es un libro formalmente escrito por un blanco. Efectivamente, Valcrcel sostuvo la tesis de que la degeneracin de la raza indgena americana se debe a la mezcla de europeos con indios despus de la conquista, como puede advertirse en su frase: la raza del Cid y de don Pelayo mezcla su sangre a la sangre americana. Se han mezclado las culturas. Nace del vientre de Amrica un nuevo ser hbrido, no hereda las virtudes ancestrales, sino deformidades (Marzal, 1989: 466). Este rechazo al mestizaje fue muy contundente en varios otros pasajes:
El seor del poblacho mestizo es el leguleyo, el kelkere. El indio toca a sus puertas. El gamonal lo sienta a su mesa. El juez le estrecha la mano. Le sonren el subprefecto y el cura [...] La atmsfera de los poblachos mestizos es idntica: alcohol, parasitismo, mala fe, ocio, brutalidad primitiva [...] Todos los poblachos mestizos presentan el mismo paisaje: miseria, ruina; las casas no se derrumban de golpe, sino como atacadas por la lepra, se desconchan, se deshacen lentamente, son el smbolo ms el de esta vida enferma, miserable, de las agrupaciones de hbrido mestizaje (Francke, 1978: 162-163).
Con Valcrcel alcanzamos pues una de las crticas ms radicales de la hibridacin. Sus textos reproducen ese momento en que exista un espritu de reivindicacin indgena muy fuerte, por lo menos discursivamente, como hemos visto en algunas expresiones sealadas en la primera parte. Se trata de un momento en el que varios intelectuales, provincianos principalmente, evidenciaron su deseo de manifestar sus reexiones respecto a la cuestin indgena. Como hemos sealado, en la primera mitad del siglo XX se respiraba un ambiente de reivindicacin de los indios; los intelectuales dedicaban su verbo a reexionar sobre la situacin del indio. As, la apuesta del joven Valcrcel por la raza indgena es inconfundible, anunciando ciertos cambios que deban realizarse:
La cultura bajar otra vez de los andes [...] De las altas mesetas descendi la tribu primigenia a poblar las planicies y valles [...] No mueren las razas, podrn morir las culturas, su exteriorizacin dentro del tiempo y el espacio [...] No ha de ser la Resurreccin del Incario 51
Pensamientos indgenas en nuestra Amrica con todas sus exteriores pompas. No coronaremos al Seor de los Seores en el templo del sol. No vestiremos el unku [manto] ni cubrirse la trasquilada cabeza con el llauto [cubrecabeza), ni calzarnse los desnudos pies con la usuta [calzado] Habremos olvidado para siempre los kipus: no intentaremos reanimar las instituciones desaparecidas denitivamente. Habr que renunciar a muchas cosas del tiempo ido, que aoramos como romnticos poetas. Mas cunta belleza, cunta verdad, cunto bien, emanan de la vieja cultura, del milenario espritu andino: todo fue desvalorizado por la presuncin de superioridad de los civilizadores europeos. La raza, en el nuevo ciclo que se adivina, reaparecer esplendorosamente [...] es el avatar que marca la reaparicin de los pueblos andinos en el escenario de las culturas (Valcrcel, 1970: 23-24).
Si de pronto borrsemos la fecha y el autor de este texto o, mejor, encontrsemos este mensaje en una botella en el litoral de Ecuador, o quiz en el mismo Lago Titicaca, tal vez sera indiferente quin pueda haberlo escrito: si un indigenista, un indianista o un neo-indigenista, pues la reivindicacin de condicin indgena americana, especialmente de la cultura inka, en trminos indianistas es evidente. No obstante, retrocedamos un poco ms y veamos a otro indigenista del cual difcilmente sospecharamos que pueda tener elementos comunes con el discurso indianista. Se trata de un personaje que se expres a nes del siglo XIX y comienzos del XX.
GONZLEZ PRADA: INDIANISTA?

Los estudiosos del indigenismo peruano han repetido hasta el cansancio las impetuosas expresiones de Manuel Gonzlez Prada con respecto a la situacin de los indgenas. Los textos que intentan explicar a los indgenas peruanos siempre inician su exposicin con las frases de este poeta, anarquista y crtico de la identidad peruana. Con respecto al tema que nos atae, creo que es adecuado dar de nuevo una mirada a estas expresiones tan conocidas. Primero, veamos uno de sus sacudones ms decisivos, que, entre otras cosas, enfrent a los peruanos con su problema tnico irresuelto; y Gonzlez Prada hizo esta exposicin luego de la Guerra del Pacco:
Hablo, seores, de la libertad para todos, y principalmente para los ms desvalidos. No forman el verdadero Per las agrupaciones de criollos y extranjeros que habitan la faja de tierra situada entre el Pacco y los Andes; la nacin est formada por las muchedumbres de indios diseminados en la banda oriental de la cordillera (Gonzlez Prada, 1985a: 45-46). 52
Era 1888 cuando pronunci este anatema25 que, segn varios analistas, impuls al indigenismo peruano, pues muy pocos se haban atrevido a expresarse tan abiertamente. Sin embargo, creo que tambin deberamos prestar mayor atencin a otras expresiones tanto o ms importantes, de acuerdo con las circunstancias o intereses, y me reero a estas otras armaciones:
Trescientos aos ha que el indio rastrea en las capas inferiores de la civilizacin, siendo un hbrido con los vicios del brbaro y sin las virtudes del europeo: enseadle siquiera a leer y escribir, y veris si en un cuarto de siglo se levanta o no a la dignidad de hombre. A vosotros, maestros de escuela, toca galvanizar una raza que se adormece bajo la tirana embrutecedora del indio (Gonzlez Prada, 1985: 46).
No necesitamos seguir desmenuzando las ideas negativas que Gonzlez Prada como otros tantos escritores de las clases dominantes y criollas del Per tena frente los indios; efectivamente, consideraban al indio lleno de vicios, y adems inferior frente a al europeo (sea cual fuere la razn para tal situacin); sera intil seguir insistiendo en criticar el racismo y la mirada negativa de aquella poca. No obstante, reparemos en su expresin: enseadle a leer y escribir, y veris si en un cuarto de siglo se levanta o no a la dignidad de hombre. Nos parece que con estas frases, Gonzlez Prada estaba abriendo un espacio para la reivindicacin de la poblacin indgena; estaba retirndose como buen anarquista del espacio de poder (por tanto, de su clase) para ofrecer una oportunidad a los indgenas de mostrar que son los dueos de los destinos de una nacin; una nacin que haba sido construida por los criollos independentistas, pero que ellos mismos haban traicionado en una guerra; entonces seran los indios quienes, como dueos, tendran tal oportunidad de reconstruir esta nacin. Y esto se evidenciar mejor unos aos despus, cuando en 1904 arma ms claramente esta idea:
Al indio no se le predique humildad y resignacin sino orgullo y rebelda [...] En resumen, el indio se redimir merced a su esfuerzo propio, no por la humanizacin de sus opresores. Todo blanco es, ms o menos, un Pizarro, un Valverde o un Areche (Gonzlez Prada, 1985b: 343)26.
Es bastante claro que Gonzlez Prada les estaba planteando a los indios pelear por su libertad. l haba pronosticado que con una buena alfabetizacin, en un cuarto de siglo, podran levantarse. Y, efectivamente, en los
25 Estas frases corresponden al famoso Discurso de Politeama, rememorando la tragedia de la guerra Per-Chile, donde Gonzlez Prada (1985a) critic a las elites polticas; escribi este texto para que lo leyera un nio en el desaparecido teatro Politeama en Lima. 26 Estas armaciones estn en un artculo suelto que titula Nuestros Indios.
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aos veinte y treinta, en Per hubo un resurgimiento del movimiento indgena lamentablemente aplastado por el retorno de la oligarqua que nalmente no logr conquistar el espacio deseado por Gonzlez Prada. En este sentido, la pregunta al indianismo contemporneo sera si este espacio de libertad expresado por un indigenista aristcrata y anarquista, como Gonzlez Prada, podra permitirle entrar al gran panten de los indianistas, o por lo menos a los de los proto-indianistas, y evitar ser catalogado como un indigenista paternalista. En verdad, Gonzlez Prada tuvo muy poco de paternalista; al contrario, se le debera acusar de antipaternalista si consideramos sus expresiones sobre el orgullo y la rebelda. Por lo tanto, al buscar sus races, el indianismo debera reconstruir su discurso con mucha ms apertura, buscando efectivamente distanciarse o regurar estos discursos que estn posiblemente preanunciando uno ms acabado. Entonces surge la pregunta: estos mismos enunciados no podran estar circulando nuevamente en los textos de Bonl Batalla, en los de Darcy Ribeiro o en los del subcomandante Marcos? Exactamente, las aguas divisorias entre indigenismo e indianismo son frgiles, pues una lectura conjunta de los textos indigenistas e indianistas evidencia una relacin estrecha entre ellos. En vez de fronteras jas, existen incrustaciones mutuas que penetran ambos territorios. Sin embargo, tratndose de un proceso histrico, donde el indigenismo antecede al indianismo (de los indios contemporneos), creo adecuado sealar que es el indigenismo el que se incrusta en el indianismo. No obstante, no se debe concluir con esto que todos los indigenistas, en bloque, preludiaron el indianismo. En realidad, se trata bsicamente de determinados pensadores que tuvieron cierta sensibilidad y circunstancias que les permitieron enunciar un discurso que puede ser recogido por el indianismo. En este sentido, algunos escritos (principalmente los iniciales) de Luis E. Valcrcel, as como los discursos relacionados con el mundo indgena de Manuel Gonzlez Prada, representan un proto-indianismo sui generis que nos debe ayudar a reexionar sobre temtica. En cierta manera, debemos volver a mirar a aquellos personajes que Henri Favre (1998: 59-63) dene como teluristas, pensadores como Luis E. Valcrcel; escritores como Alfonso Reyes, de Mxico; Franz Tamayo y Jaime Mendoza, de Bolivia; Ricardo Rojas, de Argentina27. Adems es interesante resaltar que posiblemente Gonzlez Prada pudo elaborar aquel discurso gracias a su condicin de pensador anar27 Favre dice: la idea central del telurismo, segn la cual las formaciones nacionales son el producto de su entorno fsico, coincide con la nocin spengleriana de alma del paisaje, de la que probablemente se deriva (1998: 62).
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quista y libertario. La burguesa y las clases dominantes peruanas en realidad haban decepcionado a este pensador. Pues, de acuerdo con las condiciones de aquella poca, Per haba sufrido un fracaso con la Guerra del Pacco. La burguesa, encargada de construir y defender una nacin, haba traicionado los principios sagrados de la comunidad imaginada. En ese momento, Gonzlez Prada se atreve a volver la vista y entrever en medio de la niebla a la agrupacin que haba permanecido durante 300 o 400 aos en silencio: los indios. Y deberan ser estos indios los que, segn l, realmente tendran que representar a este ente abstracto denominado nacin que la modernidad reclama como un smbolo eminente. En cambio, en Valcrcel la motivacin es algo distinta. Cusco, la capital del antiguo imperio, haba marcado su niez y juventud. Y esta situacin haba inuido signicativamente en su pensamiento, de manera que las exigencias de la nacin en Per obligaban, segn l, a considerar a los indios como la agrupacin humana ad hoc para esta nacin, y mejor an si esto estaba evidenciado por los grandiosos monumentos cusqueos. En este sentido, no slo es Luis Valcrcel el abanderado del discurso indigenista, sino toda una generacin que se agrup en crculos de estudios, revistas y movimientos que aparecieron durante las tres primeras dcadas del siglo XX. Si se trata de auscultar las races del indianismo, deberemos remitirnos a Gamaliel Churata (Arturo Peralta) y Ezequiel Urviola, intelectuales provincianos cuyos discursos y acciones en defensa de la identidad indgena desde una poltica activa, as como desde la literatura, fueron impulsados con bastante conviccin. Churata y Urviola, como provincianos, fueron conocedores de la cultura nativa y miembros del famoso grupo Orkopata de Puno. Entonces, cuando nos proponemos conocer sus acciones, no se trata slo de exagerar sus defectos racistas, su paternalismo, su episteme integracionista, su positivismo aspectos que pueden tambalear como anacrnicos si miramos desde nuestros tiempos posmodernos, sino tambin de recuperar las ideas que pueden haberse ltrado en el movimiento indgena contemporneo. As, no se trata simplemente de distancias entre indianismo e indigenismo a nales del siglo XX, como sugiere el profesor Jos Fernndez (1997)28, sino de intentar buscar tambin los orgenes del indianismo
28 Analizando la poltica indigenista del Instituto Indigenista Interamericano, este estudioso arma: la convergencia que en los ltimos aos se ha venido dando entre los planteamientos indigenistas y el indianismo en cuestiones fundamentales y que pareca augurar un brillante futuro para los pueblos indios de Amrica se ha visto perturbada por la irrupcin en el escenario latinoamericano del fundamentalismo neoliberal dispuesto a modernizar a los indios a toda costa, empezando por poner sus tierras en el mercado y abrirlas a la libre iniciativa de las empresas y los capitales privados (Fernndez, 1997: 25).
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en estas reexiones singulares. Y tal vez deberamos seguir buscando tambin entre los sacerdotes proteccionistas de la colonia (los padres Montesinos y Las Casas, y algunos personajes del siglo XVI como Cabeza de Vaca, tema que gustan reivindicar algunos estudiosos espaoles ver Alcina Franch, 1990b), que tuvieron actitudes y discursos que posiblemente coincidan con los que hemos revisado hasta aqu. Esta es otra tarea que felizmente ha sido explorada por historiadores. Ahora volvamos a nuestros tiempos para encontrarnos con los estudiosos ms eminentes de los indios: los antroplogos.
LOS ANTROPLOGOS INDIANISTAS: EL GRUPO DE BARBADOS

Otros discursos formadores del indianismo pueden ubicarse en la dcada del sesenta, esta vez elaborados por antroplogos radicales que empezaron a denunciar29 con ms frecuencia las polticas indigenistas del Estado, imponiendo uno de los leit motivs ms reproducidos por el discurso indianista: el etnocidio y el genocidio. Este movimiento acadmico y poltico tambin se puede comprender como la autocrtica y crtica ms severa que la antropologa haya tenido en su historia. Como pocas veces, en esta poca se descubrieron tantas barbaridades de la antropologa que incluso un escritor y antroplogo muy conocido en Amrica Latina se hizo eco de tales denuncias y populariz esta armacin: los remordimientos de Occidente se llaman Antropologa, una ciencia que naci al mismo tiempo que el imperialismo europeo y que lo ha sobrevivido (Paz, 1983: 15). Algunos autores que han estudiado la historia del indigenismo sealaron que si en Mxico se impuls el indigenismo interamericano, en ese pas tambin surgieron las crticas ms duras a este indigenismo. Se considera que estas nacieron con la publicacin de De eso que llaman antropologa mexicana, libro compilado por Arturo Warman (1970), que recoge varias crticas de antroplogos jvenes a la poltica indigenista mexicana. Es la generacin pos-Tlatelolco (en referencia a la masacre estudiantil de 1968 en Mxico) la que impuls la politizacin y profesionalizacin de los lderes indgenas. El indigenista Gonzalo Aguirre Beltrn, por ejemplo, describe esta situacin en tono defensivo:
De pronto, esta imagen dulce, magnnima, cambia. En el curso de una dcada, a lo sumo, la antropologa se vuelve maldita y los antro29 Se considera que en el XXXIX Congreso de Americanistas realizado en Lima en 1970 organiz al grupo de antroplogos que luego, en 1971, se reunieron en la Isla de Barbados y escribieron el famoso maniesto de Barbados I, institucionalizando las palabras malditas etnocidio y genocidio, palabras que van a ser reproducidas miles de veces en todo el material de los indianistas (ver Aguirre Beltrn, 1993).
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Ladislao Landa Vsquez plogos e indigenistas pasan a convertirse en burgueses despreciables, sospechosos de servir a los intereses del imperialismo (1993: 363)30.
Estos antroplogos mexicanos, junto con otros latinoamericanos, sern los que formarn en los aos siguientes el Grupo de Barbados. Ellos elaboraron los discursos indianistas ms importantes, aquellos que tendrn su expresin en comunicados o maniestos. Hubo hasta tres reuniones del Grupo de Barbados, donde participaron antroplogos, lderes indgenas y misioneros. El nombre del grupo se debe a que las dos primeras reuniones se realizaron en la Isla de Barbados (1971 y 1977), y la tercera se realiz en Ro de Janeiro (1993). Estos documentos expresan los anlisis y recomendaciones que sus autores hicieron para los gobiernos y dems sectores sociales de los pases latinoamericanos sobre la situacin de marginacin y peligro de extincin de los grupos indgenas ubicados en dichos pases. Una rpida revisin de estos comunicados nos indica que, adems de las denuncias consabidas, los dos primeros demandan la auto-organizacin de los grupos indgenas; recomiendan, entre otras cuestiones, que los indgenas no sigan dependiendo de la tutela de los misioneros, antroplogos ni indigenistas, lo cual les permitira su liberacin. Por ejemplo, en el comunicado de Barbados II, en 1977, se dice:
Para alcanzar el objetivo anterior se plantean las siguientes estrategias: a es necesaria una organizacin poltica propia y autntica que se d a propsito del movimiento de liberacin;
b es necesaria una ideologa consistente y clara que pueda ser del dominio de toda la poblacin; c es necesario un mtodo de trabajo que pueda utilizarse para movilizar a la mayor parte de la poblacin;
d es necesario un elemento aglutinador que persista desde el inicio hasta el nal del movimiento de liberacin.
30 El mismo Aguirre Beltrn, como testigo de esta poca, se reere al entorno poltico de la antropologa en ese entonces: en diciembre de 1968 Sol Tax publica en Current Anthropology un simposio que con el ttulo de La responsabilidad social de los cientcos sociales recoge las inconformidades de los antroplogos anglos; en julio de 1969 Amrica Indgena traduce la polmica en lengua castellana. El artculo de Catalina Gough, Antropologa e Imperialismo, desata la tempestad que agita irreverente la subversin en el seno hasta entonces respetable de la comunidad acadmica. Ese ao, Roberto Jaulin funda en Francia las unidades de enseanza sobre etnocidio y etnologa neocolonial; en 1970 publica La paz blanca; en 1972 El libro blanco del etnocidio en Amrica; en 1973 Gente de s, gente del otro y en 1974 La descivilizacin: poltica y prctica del etnocidio; casi todos vertidos al castellano. En el ao 1972 Gerardo Leclerc publica Antropologa y Colonialismo; en 1974 Victor Lanternari, Antropologa e imperialismo. Otros autores acumulan una abundantsima bibliografa en que se demuestra hasta la saciedad, reiterando argumentos que son novedosos en 1968, la estrecha relacin del proceso neocolonial con la antropologa europea inglesa y francesa particularmente y la norteamericana al servicio del Pentgono (1993: 365-366).
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Pensamientos indgenas en nuestra Amrica e es necesario conservar y reforzar las formas de comunicacin interna, los idiomas propios, y crear a la vez un medio de informacin entre los pueblos de diferentes idiomas, as como mantener los esquemas culturales bsicos especialmente relacionados con la educacin del propio grupo (Declaracin de Barbados II, 1977: 415).
Estas propuestas sin duda tienen mucho que ver con la constitucin de lo que hoy conocemos como movimiento indgena en Amrica Latina. Si observamos el trajinar de los indgenas ecuatorianos, guatemaltecos, bolivianos, chilenos y mexicanos, claramente podemos apreciar que las huellas de los comunicados de Barbados estn latentes. Se trata pues de un programa que ninguno de los grupos indgenas hoy organizados puede rechazar como extrao y alejado de sus intereses; por el contrario, con un espritu semejante al de Gonzlez Prada y tal vez al del mismo Luis Valcrcel, estas recomendaciones cumplen cabalmente con la poltica indgena actual. En Brasil esta situacin es ms evidente, porque el apoyo de los antroplogos fue decisivo en las gestas del indianismo. Por ejemplo, la Asociacin Brasilea de Antropologa (ABA), as como los misioneros organizados en el Consejo Indgena Misionero (CIMI), fueron importantes para el surgimiento de lo que hoy se llama movimiento pan-indgena brasileo (Cardoso de Oliveira, 1988; Ortolan Matos, 1997)31. Entonces, la relacin de los antroplogos con los lderes indgenas ha sido una especie de amor y odio permanente que se ha expresado de varias formas. As, la dcada del setenta, gracias tambin al impulso de los antroplogos, se caracteriza por la concretizacin del sujeto hablante: el indio, que se expresa con su propia ideologa. No obstante, a pesar de dejar la poltica en manos de los lderes indgenas, los discursos de denuncia continuaron todava en manos de antroplogos, pues se percibe claramente que tenan un papel activo, y esto se expresa en las actividades del colectivo que elabora Barbados I (1971) y Barbados II (1977) que fueron ms difundidos, continuando con las denuncias de etnocidios y genocidios en Amrica Latina. Durante la dcada del ochenta observamos, en cambio, cada vez ms, un intento de autonomizacin del movimiento indianista32, y po31 Alcida Ramos seala al respecto que la frecuente actitud de convertir la cultura y etnicidad en capital poltico sin duda fue inuenciada por el nfasis dado por agentes externos al Indigenismo, por ejemplo antroplogos que pusieron al orden del da la diversidad cultural. No obstante, los Indios han amoldado esos conceptos a sus propios propsitos, sorprendiendo, y a veces perturbando, a los amigos de los Indios (Ramos, 1998: 176-177, original en ingls). 32 Uno de los hechos importantes que habra que mencionar como hito en esta dcada es la fundacin de la CONAIE en Ecuador, el fraccionamiento del Movimiento Tupak Katari en Bolivia, y la fundacin de una ONG en Per, CISA, con su rgano Pueblo Indio.
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cos antroplogos acompaan el movimiento. Los dirigentes indianistas se fortalecen y se atreven a marchar al margen de los antroplogos; aparecen las primeras crticas de los lderes indgenas a los antroplogos en general, sin especicacin alguna. Los antroplogos se repliegan y hablan desde sus lugares de siempre y no ms a nombre de los indios. Y es en esta dcada tambin cuando la idea de un indianismo alcanza a inuir y buscar un sitial en las Naciones Unidas y sus organismos constituyentes. Los comunicados de Barbados I y II sin duda fueron una colaboracin entre antroplogos, misioneros e indgenas (en particular, Barbados II tuvo ms presencia de lderes indgenas). En cambio, en Barbados III slo aparecen rmando antroplogos, y entonces se abre un captulo que antes no exista, una crtica a los lderes indgenas:
No podemos dejar de mencionar, no obstante, que algunos lderes han desvirtuado el mandato de representacin que recibieron de sus pueblos y comunidades para emprender una carrera de acumulacin personal de poder. Al asumir el modelo criollo de clientelismo y, no pocas veces, de corrupcin, esos lderes no slo se desprestigian a s mismos, sino que adems ponen en riesgo la continuidad y potenciacin de los proyectos polticos emprendidos por las organizaciones indgenas. Creemos que las organizaciones indgenas deberan reexionar sobre estos problemas y recticar las conductas individualistas y competitivas de los lderes que se hayan apartado del espritu solidario en que fundaron su constitucin (decalaracin de Barbados III, 1993).
Si Barbados I (1971) fue el descubrimiento colectivo del etnocidio, Barbados II (1977) es el programa de accin del indianismo. Barbados III (1993), en cambio, es la cordura y recticacin de los excesos que haba generado esta gnesis del indianismo. A la reunin que elabor el primer documento fueron slo antroplogos (invitados por la iglesia catlica); en el segundo hubo lderes indgenas presentes; en el tercero, nuevamente, slo asistieron y rmaron antroplogos. En los ltimos aos, los intelectuales indianistas parecen haber percibido que algunos antroplogos tuvieron buenas intenciones, que despus de todo sus denuncias eran tan efectivas como las grandes movilizaciones y levantamientos; y entonces hoy vemos aparecer en este nuevo milenio elogios o reconocimientos a estos posibles aliados que haban sido criticados duramente hace tan slo unos pocos aos atrs. El movimiento aymara, que ha retomado sus mpetus, por ejemplo, se expresa de la siguiente manera:
Luego de la gran traicin del MNR de 1952, hemos vivido bajo la sombra integracionista del Convenio 107/1957 de la OIT y cristianamente resignados a desaparecer por amor a la patria de los bolivianos, cuan59
Pensamientos indgenas en nuestra Amrica do en la Isla de Barbados (enero 1971) un selecto grupo de cientistas sociales indigenistas, dio a conocer para todo el mundo la famosa DECLARACIN DE BARBADOS, un documento que acusa al ESTADO anglo-latinoamericano, a las MISIONES CRISTIANAS catlico-protestantes y a la ANTROPOLOGA, como los causantes intelectuales y materiales de la muerte y desaparicin paulatina de los Pueblos Indios en Amrica. Este documento no fue conocido por los pueblos indgenas durante muchos aos, as por ejemplo en mayo de 1971, se lanz la TESIS INDIA de Fausto Reinaga, sin haber conocido la mencionada Declaracin; de igual manera en julio de 1973, los aymara-qhichwas rubricamos el MANIFESTO DE TIWANAKU sin tener idea del respaldo que tenamos con la DECLARACIN DE BARBADOS (Acta Reconstruccin de la Nacin Aymara-Qhuchwa. Maniesto de Jachakachi, 2001: 14; maysculas en el original).
Renace una nueva alianza entre antroplogos e indios? Como puede observarse en esta cita, como es obvio, la antropologa como institucin no necesariamente es admitida en el reino del indianismo, slo son aceptados los antroplogos que adhirieron al Grupo de Barbados. Entonces, percibimos que los intelectuales indgenas estn realizando una revisin crtica de esta relacin entre la antropologa y los movimientos indios. Consecuentemente, van descubriendo que la poltica indianista no es una creacin exclusiva de los indgenas, sino que est anclada tambin en discursos de pensadores que no son estrictamente indios. En este sentido, la antropologa, tanto como la historia, han contribuido efectivamente a la elaboracin de este discurso, y esto lo estn entendiendo muy bien algunos de los lderes indgenas.
EL TEJIDO DE LA IDEOLOGA INDIANISTA

Si pudisemos resumir los componentes del discurso indianista hasta aqu esbozados, deberamos considerar que los cuatro componentes de la ideologa indianista arriba descriptos fueron forjndose bsicamente en el siglo XX. Ahora, para una mejor comprensin, sera conveniente reordenar su presentacin segn la importancia o prioridad que nos ayude a percibir la estructura de esta ideologa que pretende instituirse como discurso alternativo. As, en primer lugar, podramos ubicar a la corriente que denominamos tericos de la indianidad. Las reexiones de pensadores como Guillermo Carnero Hoke, Fausto Reinaga y Virgilio Roel representaran el corazn de tal discurso; es decir, se puede considerar que los escritos de estos autores fueron los que sintetizaron las ideas centrales de la indianidad. En segundo lugar, ubicaramos las reexiones de los antroplogos, particularmente los rmantes de las tres Declaraciones de Barbados; ellos representan tanto el conocimiento etnogrco-acadmico como tambin la alianza estratgica entre los
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indios y los no-indios para permitir sacar fuera de la esfera local las reivindicaciones de los indgenas; este grupo se caracteriz por combinar la academia con la politicidad, es decir, su labor consisti en formalizar acadmicamente un conocimiento sobre los indgenas, as como tambin formular una defensa de los varios aspectos de la problemtica indgena en trminos de su sobrevivencia y sus reivindicaciones. En tercer lugar, estara la presencia de los indigenistas radicales (Valcrcel y Gonzlez Prada), que podran representar el grito inicial, la toma de conciencia sobre la necesidad de reivindicar a los grupos indgenas; su discurso se caracteriz por un agonismo en pro de los indios. Y, en cuarto lugar, ubicaramos a los lderes indgenas o activistas polticos que organizan los movimientos actuales, cuya presencia, mucho ms amplia, se puede denir tambin como la pragmtica de la poltica indianista, esto es, los mismos indios haciendo poltica por sus propios intereses; su ubicacin en este ltimo lugar se debe a que no existe an un pensamiento claro, pues estn dedicados principalmente a la prctica y dan por supuesto que existe una ideologa indianista. Las reexiones de estos cuatro grupos son las que compondran una ideologa indianista, que se expresa en estos momentos an de manera dispersa, repitiendo o variando las propuestas enunciadas por los tericos centrales. Discutir la temtica indianista nos lleva necesariamente a abordar otras nociones sueltas que se desplazan en medio de los textos escritos monumentalizantes y en los discursos orales de los mismos lderes que asumen esta ideologa. Son palabras que suenan desde hace mucho tiempo y que nos envuelven sin permitirnos, a veces, detenernos a repensar en ellas y preguntarles hacia dnde estn apuntando, a quin estn representando, cmo se escapan de un cuestionamiento ms especco. De pronto vemos que el indigenismo hoy se enmascara en un neoindigenismo y evita tornarse indianismo. Los sujetos que enarbolan ciertos enunciados no solamente cambian con el transcurso de la historia, sino que tambin asumen este adjetivo, indios, y se atreven a reconocer tal estigma y levantarlo como bandera frente a aquellos que inventaron tal epteto, y de esta manera inician una respuesta hasta transformar las relaciones de dominacin que representaba esta ideologa centenaria instituida en la Colonia. Como indio nos dominaron, como indio nos libertaremos, dicen los lderes. Entonces, el indianismo es el intento de recuperar un estigma y transformarlo en adjetivacin positiva. As, las personas de diferentes grupos tnicos que utilizaban sus propios etnnimos (guaran, caari, huanca, xavante, purepecha, embera, etc.) asumen la denominacin indio para enfrentar al Estado y conseguir sus reivindicaciones. Es el indio genrico que se expresa polticamente en un dilogo con otros parentes, como diran los indios brasileos. Veamos, no obstante, algunos elementos disonantes en este proceso de elaboracin de esta nueva autodenicin poltica. Si el indianis61
mo como argumento poltico de los indios fue enunciado tericamente en los aos sesenta, luego de un proceso riguroso de reexin de parte de intelectuales peruanos y bolivianos, su aceptacin por parte de los lderes y grupos indgenas de Amrica de habla espaola y portuguesa no ha sido an satisfactoria; pues, hasta ahora, no todos se han visto obligados a asumir un discurso poltico ms sosticado. Segn ellos, es suciente autonombrarse como indio, y el resto vendra por aadidura. Por el contrario, las discusiones con la sociedad nacional y el Estado se van circunscribiendo hacia temas de autonoma de territorio y gobierno propio, dejando de lado la cimentacin de un discurso ideolgico ms anado. Por tanto, los movimientos indgenas de Amrica Latina se presentan an como un coro descoordinado, a la manera de un canon atomizado sin director de orquesta, pues cada uno cree estar sustentando lo mismo sin poder determinar exactamente qu tipo de ideologa se expresa. Estamos a ms de 20 aos de la edicin de Utopa y Revolucin de Bonl Batalla, y los lderes indgenas parecen no haber tomado conciencia de aquellos documentos hartamente sugestivos; por tanto, no han pasado an a denir su ideologa de manera clara. Existen movimientos indgenas, pero no una ideologa de los indgenas, y esto sucede a pesar del presupuesto unnime entre ellos de un pan-indianismo que los unicara. Todos los indios en sus encuentros suponen que piensan parecido en trminos ideolgicos; sin embargo, no aparece una sustentacin visible de tal unidad. No podemos criticar solamente a los indgenas de tal insuciencia, pues los tericos encargados de su difusin tampoco fueron claros en su denicin. Acerqumonos, si no, a los argumentos de Bonl Batalla. Cuando se reere al pensamiento poltico indio, podemos observar que seala bsicamente lo siguiente: en la esfera ideolgica, las organizaciones polticas indias tienden a fomentar una identicacin pan-india, opuesta a Occidente, que se expresa a travs de la indianidad (1981a: 11), y ms adelante contina: as, la identicacin y la solidaridad entre los indios, la indianidad, no es un postulado tctico sino la expresin necesaria de una unidad histrica basada en una civilizacin comn, que el colonialismo ha querido ocultar. La indianidad, adems, est reforzada por la experiencia tambin comn de casi cinco siglos de dominacin (Bonl, 1981a: 37). Pienso que Bonl caracteriz adecuadamente el discurso de los movimientos polticos de los indgenas; sin embargo, existen algunos aspectos que limitan una formulacin de una ideologa indianista, pues l supone que esta es connatural con el ser indgena, que su aparicin es automtica, que no requiere reexin ni formulacin, y, siguiendo a Agnes Heller, supone que esta ideologa est bsicamente en la vida cotidiana: basta con reconocerse indios y el resto es superuo.
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Frente a esta simplicacin, por el contrario, considero que Roel Pineda, Reinaga y Carnero Hoke pensaban en la necesidad de elaborar un discurso ms complejo; por lo tanto, para ellos era importante reexionar y fundamentar tericamente, y as lo hicieron. Y lo ms importante es que elaboraron un discurso para polemizar con otras corrientes polticas. Efectivamente, a una ideologa indianista adjetivada como poltica no le basta estar anclada en la cotidianeidad, pues requiere de una argumentacin como la que hicieron estos intelectuales peruanos y bolivianos. Si bien es cierto que la vida cotidiana es un contexto de emergencia de ideologas, sin embargo, detenerse, pensar y proponer tambin resulta pertinente para la formulacin de una ideologa poltica. As, una ideologa debe ser capaz de ser sostenida y defendida sin dar la posibilidad de ser destruida a la menor crtica, y menos de ser concebida como natural y automtica. Por otro lado, en Amrica Latina, las ideas, principios y doctrinas del indianismo contemporneo se desenvuelven atomizadamente, pues su propia autodenicin lo denuncia tambin: movimiento. Una politicidad expresada como movimiento, en realidad, es precaria porque no logra construir propuestas duraderas, y por tanto no tiene posibilidades de sobrevivir, y se limita a representarse como parte de una coyuntura, movindose de acuerdo con las posibilidades que los sistemas de pensamiento vigentes le brinden como marco. En este sentido, el indianismo an no es una ideologa asumida ni defendida. Por lo mismo, se presenta y representa como un corriente pan-indgena para compatibilizar con los discursos que estn de moda. No obstante, debemos remarcar algunas bases que Bonl haba vislumbrado en este sentido. Se trata pues de una ideologa poltica asumida por los grupos tnicos que se apropian de, y transforman, un estigma: lo indio. Esta ideologa est constituida por una cosmovisin donde la naturaleza es indisociable del hombre; es colectivista o comunitarista (holista, diran los indianistas); la historia marca un eje fundamental en su concepcin poltica, pues se trata de anclarse en una tradicin. Proponen reconstruir la sociedad en funcin de estos principios. En cuestiones de alternativa, consideran que las ideologas de la modernidad occidental han fracasado, entonces proponen un futuro colectivista. En algunas vertientes ms contemporneas, esta ideologa no teme admitir que est asociada con la religin, pues ella puede ser un sustento; en este sentido, se alejan de la secularizacin de la modernidad que rechaza lo sobrenatural. Entonces, el indianismo puede denirse como una losofa nativa, se trata de bsquedas de losofas latinoamericanas. En este sentido, las reexiones sobre Amrica no deben circunscribirse a los anlisis de las discusiones entre Leopoldo Zea y Augusto Salazar Bondy, Maritegui, Fernndez Retamar, Jorge Luis Borges, etc., sino que tam63
bin es pertinente volver la mirada a nuestros indianistas que se manifestaron principalmente en las dcadas del sesenta y setenta en Per y Bolivia. El pensamiento sobre lo indgena de diferentes generaciones en Amrica nos ofrece un fructfero camino a explorar. Es por eso que el propsito de este trabajo es, antes que nada, ofrecer algunos elementos para explicar las bases heterogneas del indianismo. No se trata de un afn conciliador, sino ms bien de comprender y explicar por qu aparecen enunciados que se asemejan entre uno y otro discurso. Deberamos sealar, entonces, que existe un proceso de inter-incrustaciones de discursos en la formacin de la ideologa indianista; y de lo que se trata es de poder detectar algunos enunciados que transitan en las manifestaciones de los diferentes intelectuales y movimientos que han propuesto ideas sobre la temtica indgena. Si pudiramos determinar algunos de ellos, me atrevera a anunciar por lo menos siete. El pasado histrico milenario es un enunciado que todos los discursos pro-indios han reivindicado como un argumento importante. Los indigenistas como Valcrcel y Gonzlez Prada tuvieron en cuenta que a los indios los respaldaba una civilizacin milenaria que fue destruida por los invasores espaoles. Este mismo argumento sirvi a los tericos indianistas como Carnero Hoke, Reinaga y Roel Pineda; por eso su preocupacin central fue desvendar la historia. Aunque los antroplogos indianistas ya no asumen lo mismo, apoyan en cambio las manifestaciones de los indios, y tal fue el papel de los comunicados de Barbados y la compilacin de Bonl Batalla que analizamos previamente. El otro enunciado que cruza estos discursos, quizs el ms importante, es el indio dueo de estas tierras. Ninguno de los autores que hemos analizado deja de evidenciar que precisamente las poblaciones indgenas fueron las dueas de estas tierras y, por tanto, les compete el reconocimiento por parte de la sociedad y el Estado. Socialismo o comunitarismo son dos expresiones que se intercambian, enunciando un esquema que fue reivindicado por todos los autores pro-indios. Aunque el socialismo era una expresin ms usada por los indigenistas socialistas (Castro Pozo y Maritegui, por ejemplo), la propuesta ms elocuente fue la del historiador socialista francs Louis Baudin, a quien se considera como el primero que plante el socialismo en la sociedad inka. En la segunda mitad del siglo XX, los indianistas Reinaga y Carnero Hoke retoman tal idea y la plantean como principio del discurso indianista. Los lderes indgenas actuales y algunos antroplogos tambin siguen inclinndose por conceptuar un comunitarismo indgena, aunque sin mayores referencias al pasado. Tal vez sea secundario, pero el rechazo al mestizaje fue otro enunciado que rond casi todos los discursos. Valcrcel, como hemos visto, fue el ms ferviente crtico del mestizaje; sin embargo, el indianista Reinaga tambin elev sus diatribas ms duras al cholaje blanco mes64
tizo, aunque en los otros discursos no se presenta abiertamente este enunciado ciertamente racista. Guillermo Bonl, al intentar resumir el pensamiento poltico indio, considera que los discursos indianistas se propusieron recuperar al mestizo, y arma:
el proyecto de recuperacin del mestizo se funda como en las clases sociales en la existencia del indio en s. El indio en s se expresa en la prctica de su cultura; su conciencia inmediata incluye la nocin de diferencia (por contraste con los no indios), que se justica ideolgicamente a travs del mito (1981c: 44).
Sin embargo, la defensa de la diferencia conlleva algn elemento de discriminacin que est rondando los discursos indianistas. Entonces, algunos antroplogos y los lderes indgenas contemporneos no tienen an una alternativa para enfrentar este enunciado cuyo tratamiento es de mucho cuidado. Un quinto enunciado sera la referencia contrastiva: esto es, los discursos referentes a la problemtica indgena generalmente se discuten teniendo en cuenta una alteridad poltica. Por ejemplo, si damos una mirada a los documentos pioneros del indianismo (Carnero, Roel y Reinaga), podemos constatar que fueron formulados bajo una episteme cienticista, donde deba paralelizarse una ciencia indgena americana con la ciencia occidental, de cuya elucidacin emergera una verdad. Tanto Reinaga como los redactores de los documentos CISA (1980) dialogaban y discutan con el discurso marxista y asuman una ciencia que los ayudaba a sustentar una doctrina. Entonces hallamos que existe una concepcin cientca india, tan buena como o mejor que la occidental. El sexto sera la redencin del indio; aunque positivista33, sin duda, en la Amrica andina ha dado sus propios argumentos. Esta reivindicacin indigenista (o indianista, como gustaban decir los literatos e indigenistas primigenios) defenda la realidad de las altas culturas o civilizaciones que haba que rescatar del olvido o del oscurecimiento occidental. Integrar al indio, claro, fue el gran error de este redencionismo, porque su alternativa resolutiva dependa de la desaparicin de las diferencias; proponer que ante la ley todos somos iguales; creer que era una bendicin ser ciudadanos. No obstante, podramos decir en su defensa que, en el proceso de claricar la presencia de un sujeto tnico, de armar el indio existe, los indigenistas estaban haciendo emerger, por lo menos, el indio abstracto (aunque) prehispnico. No debemos olvidar que, aunque formal33 Aqu nos estamos reriendo a la ideologa del positivismo spenceriano y comtiano que supone el progreso en todos sus sentidos. Estos principios fueron casi unnimemente acogidos por las elites intelectuales en nuestros pases de Amrica Latina.
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mente, la literatura indigenista en nuestros pases al menos mostr el rostro indio que las repblicas criollas del siglo XIX intentaron ocultar. Y el indianismo contemporneo, querindolo o no, tiene que echar mano de algunos de los argumentos indigenistas-positivistas para trazar su genealoga; la historia, entonces, servir como herramienta para constituir la nueva comunidad imaginada, siendo que el conocimiento de la historia verdadera, propia, es un requisito indispensable y arma formidable para la movilizacin poltica del pueblo indio (Bonl Batalla, 1981a: 41). En esto no slo existen coincidencias entre el indigenismo positivista de nes del siglo XIX y comienzos del XX y el indianismo contemporneo de los lderes indgenas de pases como Ecuador, Bolivia y Per; todos ellos rearman, sobre todo, la necesidad de reivindicacin de los excluidos. Los indigenistas positivistas no podan tener su conciencia tranquila sin armar la presencia de una porcin de la poblacin que fue marginada por casi cuatro siglos. Los indianistas hoy no pueden dejar de expresar vehementemente que fueron 500 aos, y por eso en todos los discursos de este tipo, gran parte est dedicada a narrar en variadas formas esta exclusin, marginacin, discriminacin. Lo que queremos mostrar con esto es que el discurso indianista no puede desprenderse de este enunciado que fue manejado desde hace ms de un siglo: la idea de redencin del indio. Por supuesto, ahora lo polticamente correcto es asumir la redencin desde la diferencia y no desde el integracionismo indigenista patriarcal. Pero, como dira Foucault (1988: cap III), el enunciado sigue dando vueltas a nuestro alrededor, y los dirigentes indianistas lo tienen en sus manos: la reivindicacin de las grandes civilizaciones (azteca, inca, maya, y las locales) debe ser practicada activamente tanto y mejor que la realizada por los indigenistas patriarcales; y as, desde miradas diferentes, el discurso se repite. Finalmente, el sptimo enunciado sera la ecologa del buen salvaje. Existen varios actores en las polticas de conservacin de la naturaleza. Sin embargo, los grupos indgenas han logrado ubicarse adecuadamente en la arena nacional e internacional, consiguiendo una audiencia y un espacio de poder a travs del discurso ambientalista. Los indianistas se rearmaban:
no nos consideramos propietarios de la tierra; ella es nuestra madre y no una pieza de mercanca; pues es parte integral de nosotros. Es nuestro pasado, nuestro presente y el futuro. Creemos que la interaccin entre los humanos y el medio ambiente es vlida no slo para nuestras comunidades, sino para todos los pueblos de Indo-Amrica (Declaracin de Quito, 1990).
En estos ltimos veinte aos se ha descubierto que los mejores conservadores de la naturaleza son los indgenas, y esto ha sido triunfalmente sintetizado en la reunin ecologista de Ro 92. En este sentido, cual66
quier proyecto de conservacin del medio ambiente debe considerar la presencia y experiencia de los indgenas. Sin embargo, hoy existen algunas opiniones crticas que discuten el ecologismo de los indianistas, sobre todo la participacin de sus lderes. Conklin y Graham (1995) han discutido la alianza entre indgenas y conservacionistas desarrollando argumentos muy interesantes. Sealan que el acceso de los lderes indgenas a los medios de comunicacin fue posible debido a la ideologa del buen salvaje que est impregnada en la sociedad. Estas ideas, cuyos orgenes se remiten a la llegada de europeos a Amrica, proporcionaron una imagen idlica de los otros en este caso, los indgenas como nobles y armnicos con la naturaleza. Anclados en estos presupuestos, para los medios de comunicacin no fue difcil reconstruir una imagen de los lderes indgenas contemporneos como representantes autnticos de la conservacin del medio ambiente. Los conservacionistas, al descubrir un aliado que les permitira desarrollar su discurso, difundieron las guras de lderes que se desenvolvieron en un medio tan poderoso y tambin peligroso como son los medios de comunicacin. La difusin masiva de los intereses indgenas en estos medios implic necesariamente entrar en ciertos juegos representacionales; de esta manera, adaptaron el lenguaje tradicional y se sometieron al sistema propagandstico. Y esto implic que los lderes indgenas tuvieran que desplegar sus ideas en esquemas de la ideologa occidental. Conklin y Graham sugieren que vender una imagen en tales trminos tuvo efectos muy negativos; entrar en un terreno simblico como son estos medios masivos de comunicacin fue muy traicionero; la fragilidad se demostr cuando, luego de presentar a los lderes como personajes de Hollywood, el desprestigio que sigui a estos hechos fue lamentable. As, una vez ms, aparece un problema tradicional en la relacin entre sociedades distintas: la presencia de los intermediarios, los famosos brokers, personajes que aprovechan las limitaciones, la falta de comunicacin y las barreras lingsticas. Desde Montesquieu y Rousseau han pasado muchos aos, y los idelogos indianistas parecen haber aprendido a fusionar el viejo argumento del buen salvaje con el ecologismo. En estos momentos no se puede concebir un discurso indianista, en ninguno de nuestros pases, sin presentar la gura del indio ecolgico. Si retomamos la idea de circulacin de enunciados que formulaba Foucault (1988: cap. III), estaramos de alguna manera frente a la reproduccin de ideas del buen salvaje, natural y armnico, que estos viejos pensadores consideraban para Amrica; pero hoy, desde la posmodernidad, el concepto est reformulado desde una perspectiva comunicacional. Efectivamente, a nes del siglo XX, la ecologa es vista desde una carencia o agotamiento de la naturaleza; en cambio, el buen salvaje de Rousseau se conceba
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desde la naturalidad del individuo que conservaba la naturaleza porque era normal e inherente a s mismo. En este sentido, la referencia o dependencia (segn los marcos ideolgicos en cuestin) de parmetros de discusin es evidente, pues todas estas propuestas no logran salir o evitar paradigmas que Europa instituy. Si el indigenismo de inicios del siglo XX competa con el positivismo y con las civilizaciones madres de Occidente (Grecia, Roma, Egipto), el indianismo de los sesenta hace una alianza con el cienticismo marxista; hoy el indianismo contemporneo compite con los nuevos actores de los nuevos movimientos sociales, tratando de ser lo ms diferente posible, es decir, se contenta con ser posmoderno. Efectivamente, en la dcada del noventa la inuencia posmoderna y el discurso ecologista que haba calado hondamente en sus intelectuales obliga a una huida, o a evitar nombrar como cientco al pensamiento indianista34. En realidad, el discurso indgena contemporneo diferencialista es ms propenso a reivindicar la identidad y la ecologa como tpico fundamental. El indianismo de Carnero Hoke, Roel Pineda y Reinaga competa activamente con la ciencia occidental y se mova dentro del discurso marxista, tratando de mostrar la validez de un indianismo que no debera envidiar a ningn otro pensamiento, porque tendra todos los elementos para presentarse como losofa alternativa. El discurso indgena contemporneo, en cambio, se mueve en medio de un posmodernismo tmido, tratando de competir entre las diferencias de los Nuevos Movimientos Sociales. Si pudiramos hablar de ideologa indianista hoy, esta queda relegada bsicamente a los pocos impulsores del CISA y al movimiento aymara; los lderes indgenas (que al parecer poco se interesan por las ideas de Bonl Batalla, Reinaga, Carnero Hoke y Roel Pineda) slo se enuncian a s mismos como movimiento indgena, una especie de discurso que evita asumirse como ideologa y menos como discurso poltico en esta supuesta era de n de la Historia. Observamos que hoy est ocurriendo una especie de olvido o indiferencia hacia formas de denicin poltica. Se trata de un alejamiento del discurso indianista desarrollado en los aos setenta por parte de las diferentes corrientes de intelectuales. Los exitosos lderes indgenas de Ecuador muy raras veces escriben sus documentos segn estos parmetros. Sus textos parecen rehuir a esta forma ideolgica de identicarse y preeren hablar a secas de movimiento indgena: en Ecuador no existen indianistas, sino movimiento indgena simplemen34 As, por ejemplo, la lder parlamentaria indgena Nina Pacari, en un artculo publicado en Internet, Cultura y Pueblos Indios, en ningn momento utiliza la palabra ciencia, aunque de vez en cuando habla de desarrollo, pero desde una visin proteccionista del medio ambiente. Ver artculo de la Revista Nacional de Cultura, Quito, agosto de 1997, en <http://www.cultura.com.ec>.
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te. En Bolivia, el discurso de los originarios es hoy ms importante; estos son asociados tambin con el movimiento indgena, y poco se menciona el indianismo de don Fausto Reinaga. Y en Per, en la modorra poltica que impera, ni esta ni otras ideologas se muestran palmariamente. Se trata pues de una especie de silencio que articula a los lderes indgenas y la academia, que preeren hablar en trminos de la diferencia y evitar la ideologa. Para nalizar, deberamos preguntarnos: los indios conquistaron su lugar? O, parafraseando a Gayatri Spivak (1994): los indios pueden hablar? La ideologa indianista nos susurra desde algn lugar asintiendo positivamente. Sin embargo, cabe recordar que Spivak, desde un discurso de la poscolonialidad, armaba que los subalternos no pueden hablar, y que si lo lograsen dejaran de ser subalternos. En este contexto, tal vez sea bueno refrescar razonamientos aparentemente obsoletos sobre este hablar, que fueron formulados dentro de la teora marxista: Gyorg Lukcs nos deca que el proceso debe entenderse como una marcha del sujeto en s hacia el sujeto para s; Antonio Gramsci sealaba que haba que construir el bloque histrico. Pero ahora nos debemos preguntar tambin: no es para las clases sociales que serva este discurso? El susurro del indianismo podra expresar incomodidad ante estas impertinencias, pues los indios no son clase ni quieren el poder. Entonces, qu desean los lderes indianistas?
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Jos Guadalupe Gandarilla Salgado*
Amrica Latina en la conformacin de la economa-mundo capitalista

Las transferencias de excedente en el tiempo largo de la historia y en la poca actual
A mi madre In memoriam
La verdad es amarga; la opulencia de los pocos es pagada por la miseria de los muchos
Morris Berman
Para todos todo, nada para nosotros
CCRI-CG EZLN Subcomandante Insurgente Marcos
EN 1987 SE PUBLIC en la Revista Mexicana de Sociologa un extenso ensayo de Steve J. Stern1 (1987) en el cual se arma que la categora planteada por Immanuel Wallerstein en su obra en tres tomos The Modern World System no es sino una entre las varias versiones de la idea de sistema mundial. All Stern sugiere que los latinoamericanos pensaron muy detenidamente en esta idea antes de que Wallerstein pu-
* Investigador del Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades y profesor de la Facultad de Economa de la UNAM. Autor de Globalizacin, totalidad e historia. Ensayos de interpretacin crtica (Buenos Aires: CEIICH-UNAM/Ediciones Herramienta), 2003. 1 Texto que dio lugar a una polmica desarrollada en esas mismas pginas en 1989. Ver Wallerstein (1989) y Stern (1989). En lengua inglesa dicho debate ocup las pginas de la American Historical Review (1988).
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blicara dicha obra. Lo cierto es que el historiador norteamericano identica una respuesta sorprendentemente dbil desde Amrica Latina, al nal de la dcada del setenta y principios de la dcada del ochenta, a la obra antes referida2. Stern explica esta escasa resonancia por la cristalizacin de posiciones tericas relativamente complicadas hacia la primera mitad de la dcada de los aos 70 (Stern, 1987: 23). No obstante coincidir con Stern, lo cual exige profundizar en los elementos que propiciaron tal cristalizacin de posiciones, creemos que es posible sustentar un matiz distinto con respecto a la relacin entre la historiografa, o el pensamiento social latinoamericano en su conjunto, y la obra del principal exponente de la escuela del sistema-mundo. En las pginas que siguen trataremos de mostrar que, si bien es cierto que no hay una lnea de continuidad entre ambos, s hay por parte de Wallerstein una recuperacin y desarrollo de temticas (una de ellas, la correspondiente a la transferencia de excedentes) ya abordadas por algunos de los ms importantes creadores de la ciencia social latinoamericana. Como bien arma Stern, estos ltimos pensaron mucho en su participacin desigual en el sistema mundial aun antes de que la obra de Wallerstein alcanzara proyecciones mundiales. Creemos que a los ojos de una propuesta de interpretacin como la de los analistas del sistema-mundo, podremos reconocer los alcances de los legados tericos del pensamiento social latinoamericano, especialmente al desbrozar la articulacin dialctica entre el capitalismo mundial y Amrica Latina. Tomando en cuenta lo anterior, haremos referencia a los problemas de la extraccin y transferencia de excedentes como un factor explicativo fundamental en el anlisis de los mecanismos y el funcionamiento de la economa mundial contempornea y de la situacin econmica por la que atraviesa la regin latinoamericana. Creemos que la capacidad explicativa de las transferencias de excedentes y la destruccin del excedente potencial constituyen una aportacin digna de ser tomada en cuenta en la caracterizacin de los procesos actuales. En adicin a lo anterior, consideramos que dichos conceptos, sobre todo el primero, nuclean, o alrededor de ellos gira, parte del avance de la ciencia social latinoamericana. Si pudiramos sintetizar en trminos muy abstractos la propuesta que intentamos desarrollar en este ensayo, debiramos decir que tratamos de analizar nuestro objeto de estudio en el marco del devenir-capital del mundo y del devenir-mundo del capital. Este marco nos sita en el plano de articulacin dialctica entre: a) la apropiacin
2 El nivel de la respuesta puede verse incluso en el curso seguido por las traducciones de los tres Tomos de The Modern World System. Si el Tomo I demora cinco aos en ser traducido al espaol y el Tomo II cuatro, el Tomo III tarda nueve aos en ser llevado a nuestro idioma, y no es sino hasta 1998 que se dispone de la obra completa.
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Jos Guadalupe Gandarilla Salgado
por el capital del conjunto de las condiciones de la praxis social, cuyo signicado es la sumisin del proceso de reproduccin social-natural a las exigencias de la reproduccin del capital, a los requerimientos del valor que se valoriza, y b) la extensin y expansin de las relaciones capitalistas de produccin y reproduccin sobre el conjunto del planeta, proceso mediante el cual la humanidad entera es dominada por las exigencias de la acumulacin de capital. Esto nos coloca de suyo en el campo de anlisis de la reproduccin del capital (mbito en el que, sin embargo, no se han explorado sucientemente las posibilidades heursticas, ni se ha llevado el anlisis hasta sus ltimas consecuencias3), y en el conjunto de problemticas que se encuentran determinadas por, y que determinan, la dialctica del capitalismo como sistema mundial.
RELACIN-CAPITAL Y REBELDA DEL TRABAJO: ANTAGONISMO

CONFLICTIVO ENTRE CONTROL Y EMANCIPACIN DEL TRABAJO
La mquina aparece [...] como forma del capital medio del capital poder del capital sobre el trabajo [...] entra en escena tambin intencionalmente como forma del capital hostil al trabajo
Karl Marx
Los primeros industriales, que deban conarse completamente en el trabajo manual de sus obreros, sufran peridicamente graves e inmediatas prdidas por obra del espritu rebelde de aqullos
Karl Marx citando a Peter Gaskell
El capital, entendido como relacin social y como proyeccin espacioterritorial de alcances mundiales, se despliega no slo como mando poltico sino como regulador metablico social del proceso de reproduccin material (Mszros, 2001). Histricamente, esta proyeccin expansiva del capital adquiere tintes contradictorios en la medida en que, para su establecimiento, la reproduccin capitalista requiere regular, someter y subsumir el metabolismo de reproduccin social al comando del sistema del capital. Este proceso se ejecuta cuando sobre el proceso de reproduccin social preexistente se monta el dispositivo metablico de reproduccin social del orden del capital.
3 Entre los autores que han intentado un acercamiento a esta temtica puede mencionarse a Alain Bihr (Bihr, 2002: 119-129). En esta materia, desde la tradicin del pensamiento social latinoamericano, el acercamiento que brindan las mayores posibilidades generativas de conocimiento contina siendo, creemos, el conciso e insucientemente recuperado ensayo de Ruy Mauro Marini, El ciclo del capital en la economa dependiente (Marini, 1979: 37-55).
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Con el desarrollo de la produccin capitalista, con la imposicin de las relaciones capitalistas de produccin sobre las relaciones de produccin previas y en la propia articulacin de formas de produccin (hecho caracterstico del capitalismo), se desarrolla o se genera, segn Marx, una nueva relacin de hegemona y subordinacin (que a su vez produce tambin sus propias expresiones polticas) (Marx, 1984: 62). En este proceso de enajenacin capitalista y de fetichizacin de las relaciones sociales, en cuya base se localiza el punto de partida de toda crtica, las condiciones de la produccin se enfrentan al sujeto productor como poderes independientes que lo dominan. Tal y como arma Marx, a travs de este proceso histrico,
la dominacin del capitalista sobre el obrero es por consiguiente la de la cosa sobre el hombre, la del trabajo muerto sobre el trabajo vivo, la del producto sobre el productor, ya que en realidad las mercancas, que se convierten en medios de dominacin sobre los obreros (pero slo como medios la dominacin del capital mismo) no son sino meros resultados del proceso de produccin (Marx, 1984: 19).
El capital se apodera del proceso de trabajo y, por consiguiente, el obrero trabaja para el capitalista (personicacin del capital), en lugar de hacerlo para s mismo (entendemos al obrero como obrero social, como trabajador colectivo). Sin embargo, este hecho no modica, no anula, la naturaleza general del proceso de trabajo mismo (Marx, 1984: 27), el hecho de que en el obrero social, en el sujeto que trabaja, que crea, reside la produccin material [...] el verdadero proceso de la vida social (Marx, 1984: 19). El signicado del capitalismo y de la imposicin de las relaciones capitalistas es esa inversin/sometimiento del proceso de produccin y reproduccin de la vida material. Tal y como lo resume Marx al considerarlo histricamente, este proceso de conversin fetichista del sujeto productor en objeto para la produccin capitalista aparece como el momento de transicin necesario para imponer por la violencia, y a expensas de la mayora, la creacin de la riqueza en cuanto tal (Marx, 1984: 19), es decir, de la riqueza en sentido abstracto (valores para el cambio), como mediacin para la obtencin de benecio para el capital, para un pseudo-sujeto, el valor valorizndose; no de la riqueza considerada en su dimensin concreta de reproduccin material de los sujetos que la producen (valores para el uso). El desenvolvimiento histrico del capitalismo se construye sobre procesos histrico-concretos de clasicacin de las personas, esto es, un proceso de luchas, de conictos, de disputas por el control del trabajo, de los recursos de la produccin y de sus resultados, en el que unos buscan someter a otros. En otras palabras, son las victorias de unos y las derrotas de otros las que darn por resultado que grupos
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particulares de personas sean ubicados, clasicados, mediante el proceso que en terminologa clsica fue nombrado como acumulacin originaria de capital y que adquiere las formas de permanente clasicacin social (Quijano, 2000a), de constitucin de las clases sociales. Proceso que no es una fase histrica distinguible y superada en el trayecto que dar lugar al capitalismo moderno, sino algo permanente que se reproduce peridicamente. Es por ello signicativo que en su alegato contra una concepcin esttica, emprica, estructuralista o sociolgica de la categora clase, el historiador marxista ingls Edward P. Thompson la reivindique como una categora histrica. Esto signicara que las clases sociales no pueden existir al margen de sus relaciones y luchas histricas. Las clases, segn Thompson, no preexisten. No luchan porque ya existen como un a priori en el pensamiento del analista que busca aplicar un modelo o un corpus terico. Su existencia surge al calor de la lucha, en la identicacin y polarizacin de sus intereses antagnicos y su correspondiente dialctica de la cultura (Thompson, 1984: 39). En el largo trayecto de maduracin del capitalismo (a lo largo del cual se efecta una reorganizacin estructural de las relaciones de clase, ideologa y hegemona), y en su estudio especco de la Inglaterra preindustrial, Thompson propone entender la historia social del siglo XVIII como una serie de confrontaciones entre una innovadora economa de mercado y la economa moral tradicional de la plebe (Thompson, 1984: 46). Es decir, en el trayecto histrico formativo del capitalismo, las clases se articulan como campos de fuerza donde reviven y se reintegran los restos fragmentados de viejos modelos (Thompson, 1984: 50). Un sustrato cultural y reivindicativo, las propias costumbres de la gente, la memoria y la resistencia se anteponen a la lgica avasalladora del capital, que cuando est amplindose o profundizndose, procurando ir ms all de la subordinacin formal, surge histricamente cargado de un carcter innovador en la tcnica y disciplinante del tiempo y la cultura del trabajo. La racionalizacin del trabajo amenaza con destruir las prcticas tradicionales y la propia organizacin familiar de relaciones y roles de produccin, de ah que Thompson arme que la lgica capitalista y el comportamiento tradicional no-econmico se encuentran en conicto activo y consciente (Thompson, 1984: 46). La acumulacin originaria de capital fue entendida, en la versin dominante de la tradicin marxista, en cuanto forma previa al capitalismo como modo de produccin. Por el contrario, como arma Werner Bonefeld en su desarrollo del argumento de Marx,
la acumulacin originaria de capital no es slo una poca histrica que precede a las relaciones sociales capitalistas y de la cual emergi el capital. Implica fundamentalmente la creacin de la presuposi81
Amrica Latina en la conformacin de la economa-mundo capitalista cin constitutiva a travs de la cual subsiste el antagonismo de clases entre el capital y el trabajo [...] es el fundamento de la reproduccin capitalista y crea el concepto del capital [...] se reere a la expropiacin contundente del trabajo de sus condiciones, cuyo carcter sistemtico es la constitucin de la prctica social humana en trminos de la propiedad privada [...] La acumulacin originaria [...] persiste en el marco de las relaciones capitalistas [...] ya no gura como la condicin de su surgimiento histrico, sino ms bien como la presuposicin constitutiva de su existencia, una presuposicin que el capital tiene que plantear como condicin de su reproduccin (Bonefeld, 2001: 147-149).
Desde otro enfoque, y con ms de dos dcadas de antelacin, el eminente socilogo colombiano Orlando Fals Borda arriba a la misma conclusin que Bonefeld, segn se lee en el siguiente extracto de su conciso ensayo:
la acumulacin originaria no cesa mientras se den las oportunidades de su cumplimiento. Ella es la que permite que la relacin social capitalista se produzca y reproduzca en nuestro medio. Su dinmica es constante, como sus efectos de diaria ocurrencia. De all que no sea slo un fenmeno del pasado: la acumulacin originaria es dinmica y rediviva. Y lo ser por mucho tiempo ms, hasta cuando se cuestionen a fondo sus premisas y se destruyan las fuentes concretas de su reproduccin (Fals Borda, 1978: 174).
Si adems de esta distincin avanzamos en otro deslinde, consistente en superar la propia impronta eurocntrica de la teora de las clases sociales (puesto que la relacin salarial, trabajo asalariado como forma de control del obrero libre, propia de la relacin-capital, es una de las maneras en la que existe la relacin de clases, pero no es la nica en que ha existido, ni en que existe la relacin del capital con el trabajo vivo), se podra avanzar hacia una teora histrica de la clasicacin social. Como arma Anbal Quijano, es la distribucin del poder entre las gentes de una sociedad lo que las clasica socialmente, determina sus recprocas relaciones y genera sus diferencias sociales (Quijano, 2000a: 368), y no su pertenencia ahistrica o esttica, sus caractersticas empricamente observables o diferenciables, las que les asignan a las gentes el lugar ocupado en la sociedad: en una palabra, su disposicin como clase social. La distribucin de las gentes en las relaciones que conforman el patrn de poder asume el carcter de procesos de clasicacin, desclasicacin y re-clasicacin. Dicho patrn de poder, entonces, est siempre puesto en cuestin, las personas estn disputndolo todo el tiempo, el poder est siempre en estado de conicto (Quijano, 2000a), en el marco de una dialctica antagnico-conictiva entre un complejo de dominacin-explotacin-apropiacin y su otro contrapuesto de de82
mocracia-sustento-disponibilidad4, que se despliega en distintos espacio-tiempos de una historia de larga duracin. Ah radica el carcter inherentemente contradictorio de las relaciones capitalistas, que expresan un desarrollo esencialmente conictivo: el desenvolvimiento de una sociedad antagnica. La realidad constitutiva de la relacin-capital expresa en trminos de poder la dialctica permanente que envuelve una doble dimensin del poder5. La relacin antagnico-conictiva entre el poder-hacer de los productores, entre el poder como poder-para, poder como capacidad, como creacin, poder como potentia, como potencia, poder-hacer como la dimensin primigenia del ujo social del hacer y su opuesto, el poder como poder-sobre, poder como potestas, como imposicin, como comando (Holloway, 2002)6. El ujo social del hacer se fractura, se rompe, cuando un determinado grupo de personas se apropian de la proyeccin-ms-all del hacer (de la concepcin), y comandan a otras para que ejecuten lo que ellas han concebido [...] los poderosos separan lo hecho respecto de los hacedores y se lo apropian (Holloway, 2002: 53). Al ujo social del hacer, al poder-hacer, se le sobrepone un poder-sobre, una relacin de poder, de comando sobre los otros. El poder-hacer se convierte en su opuesto, que se le ha impuesto como poder-sobre: el ujo del hacer se convierte en un proceso antagnico en el que se niega el hacer de la mayora, en el que algunos pocos se apropian del hacer de la mayora (Holloway, 2002: 55). El carcter antagnico de la sociedad capitalista tiene como uno de sus fundamentos el hecho permanente y latente de que el factor material de la produccin no puede dejar de ser el sujeto real de la produccin (Mszros, 2001). La dialctica antagnico-conictiva de dominacin/insubordinacin se expresa en el hecho de que la subordinacin procurada por el poder-sobre no anula, no elimina, la insubordinacin del poder-hacer (pues este no deja de ser el sujeto real de la produccin material). El signicado de la relacin-capital es la armacin del comando de otros sobre la base de la propiedad de lo hecho y, en consecuen4 Si bien es cierto que ms adelante se explicar cada uno de los elementos que componen esta dimensin, adelantamos que en cada uno de ellos recuperamos, respectivamente, los planteamientos de Gonzlez Casanova y el Subcomandante Insurgente Marcos (democracia); Karl Marx y Karl Polanyi (sustento), y Ren Zavaleta y Anbal Quijano (disponibilidad). 5 En trminos del lenguaje, esto se expresa en el carcter del poder como sustantivo, y como verbo. 6 En la parte que estamos recuperando, en especial el captulo 3, puesto que no compartimos algunas de las conclusiones a las que arriba el autor (Holloway, 2002), la proyeccin del hacer es una proyeccin social, no individual, dado que la objetivacin no concluye en el producto como producto individual separado ya del sujeto que lo hace, sino que en todo caso es una objetivacin efmera pues se incorpora al ujo social del hacer: en trminos espaciales, hacer para los otros situados en otras partes y hacer en el ujo temporal del hacer pasado y del futuro por hacer.
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cia, de los medios de hacer, la condicin previa de hacer de aquellos otros a los que se comanda (Holloway, 2002: 56). El proceso tiende a ser regulado, ordenado, regido ya no por una mediacin de primer orden (propia de aquella que deriva del ujo social del hacer), sino, segn la expresin de Itsvn Mszros (2001), por mediaciones de segundo orden que derivan de esa fragmentacin, de esa ruptura en el ujo social del hacer, entre el hacedor y lo hecho, entre el productor y su producto. La base de este proceso se encuentra en esa enajenacin capitalista, en ese proceso de volver ajeno, de cosicar y reicar el producto del trabajo (trabajo vivo como actividad creadora de valor, que en cuanto sujeto aparece como la posibilidad universal de riqueza) y los productos de las relaciones sociales7. La enajenacin capitalista se encarna en la personicacin del capital, pues ha echado races y encuentra su realizacin plena. Por el contrario, el obrero, el explotado, se encuentra desde un principio en un plano superior al del capitalista [...] pues [...] en su condicin de vctima del proceso, se halla de entrada en una situacin de rebelda y lo siente como un proceso de avasallamiento (Marx, 1984: 20). La postura denitiva de Marx, formulada en el marco de sus Grundrisse de 18571858, arma la naturaleza contradictoria del enfrentamiento del trabajo vivo en el cara a cara con el capital; en dicho pasaje de esa obra queda claro, sin embargo, que la negacin de la condicin negada del sujeto social bajo el capitalismo se ejerce desde la exterioridad del trabajo vivo, la fuente creadora del valor8. La presencia del polo obrero como realidad antagonista de la totalidad del sistema (en tanto se contrapone, no slo a la mquina y al com7 Bolvar Echeverra se reere a este proceso con las siguientes palabras: producir y consumir libremente, en el sentido pleno de la autorreproduccin de un sujeto social, es algo que se encuentra obviamente en contradiccin con esa necesidad mediadora y mediatizadora de producir segn la relacin tcnico-social capitalista, de producir un plusvalor para el capital y de consumir las cosas en la medida en que ese plusvalor se convierte en capital acumulado (Echeverra, 1998: 10). 8 Quien ha desarrollado con ms pulcritud esta lnea de interpretacin (desde la exterioridad del trabajo vivo) es el lsofo Enrique Dussel, y uno de los pasajes ms signicativos de Marx en que basa su aserto se cita a continuacin: el trabajo puesto como no-capital en cuanto tal es: 1) Trabajo no-objetivado, concebido negativamente [...] es no-materia prima, no-instrumento de trabajo, no-producto en bruto [...] el trabajo vivo existente como abstraccin de estos aspectos de su realidad real (igualmente no-valor); este despojamiento total, esta desnudez de toda objetividad [...] El trabajo como pobreza absoluta [...] Objetividad que coincide con su inmediata corporalidad [...] 2) Trabajo no-objetivado, no-valor concebido positivamente [...] El trabajo [...] como actividad [...] como fuente viva del valor [...] El trabajo [...] es la pobreza absoluta como objeto y [...] la posibilidad universal de la riqueza como sujeto [...] ambos lados de esta tesis absolutamente contradictoria se condicionan recprocamente y derivan de la naturaleza del trabajo, ya que ste, como anttesis, como existencia contradictoria del capital, est presupuesto por el capital y, por otra parte, presupone a su vez al capital (Marx, citado en Dussel, 1988: 368).
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plejo maqunico en su forma ms desarrollada, en cuanto capital constante, sino a su clasicacin o encasillamiento como fuerza de trabajo, en cuanto capital variable), su actuacin como polaridad antagnica al sistema (como vctima del proceso en situacin de rebelda), su existencia como clase forjada histricamente a travs de las relaciones y luchas de clases (o constituida, como dice Thompson, en el verdadero proceso experimental histrico de la formacin de clases) (Thompson, 1984: 36), no la liga al mecanismo del desarrollo del sistema, la hace independiente y contrapuesta al desenvolvimiento, al desarrollo del orden social del capital. Dentro del modo capitalista de produccin, en el marco de la relacin-capital, los obreros son ciertamente siempre explotados, pero no son nunca sometidos (Tronti, 2001: 84). El segundo movimiento del argumento que estamos recuperando de Mario Tronti adquiere consecuencias epistemolgicas importantes, incluso ha llegado a ser calicado como una revolucin copernicana del marxismo (Moulier, 1989)9, pues lo que se sostiene es que se ha visto primero, el desarrollo capitalista, despus las luchas obreras. Es preciso transformar radicalmente el problema, cambiar el signo, recomenzar desde el principio: y el principio es la lucha de clases obrera [...] el desarrollo capitalista se halla subordinado a las luchas obreras, viene tras ellas (Tronti, 2001: 93). Este planteamiento10 signica una inversin en el enfoque marxista tradicional pues se pronuncia por ver a la lucha de la clase trabajadora como determinante del desarrollo capitalista (Holloway, 2002: 232). Este punto de partida es fundamental en el argumento histrico que pretendemos desarrollar ms adelante, pues en nuestra consideracin son las luchas de resistencia, rebelda, insumisin o insurreccin las que dan forma a los momentos constitutivos de nuestras sociedades11, que se maniestan como apertura, segn la expresin de Wallerstein,
9 Segn expresin de Moulier en su introduccin a Negri, (citado en Holloway, 2002: 233). 10 Al parecer, Tronti se hace eco de una de las expresiones preferidas en la revuelta estudiantil del mayo del 68 francs, a saber: la accin no debe ser una reaccin, sino una creacin (Martnez et. al., 1998: 76). 11 Ren Zavaleta dene a los momentos constitutivos como aquellos que fundan el modo de ser de una sociedad por un largo perodo; ciertos acontecimientos profundos, ciertos procesos indefectibles, incluso ciertas instancias de psicologa comn, que tienden a sobrevivir como una suerte de inconsciente o fondo de esa sociedad (Zavaleta, 1985: 45). Ms adelante este autor precisa su denicin y seala que en dichos perodos se requiere algo que tenga la fuerza necesaria para interpelar a todo el pueblo o al menos a las zonas estratgicas de l porque ha de producirse un relevo de creencias, una sustitucin universal de lealtades, en n, un nuevo horizonte de visibilidad del mundo. Si se otorga una funcin simblica tan integral a este momento es porque de aqu se deriva o aqu se funda el cemento social, que es la ideologa de la sociedad. Se trata de uno de los hechos sociales ms persistentes, a tal punto que se podra decir que la ideologa constitutiva suele atravesar los propios modos de produccin y las pocas (Zavaleta, 1985: 75).
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de los siglos histricos12 latinoamericanos, esto es, aquellos perodos histricos que alcanzan un mayor espesor histrico-social segn ha argumentado Pierre Vilar (1993: 355), coyunturas histricas que expresan, en su mxima radicalidad, un contenido subversor-rebelde (Fals Borda, 1968), que adquiere la caracterstica, peculiar, de denir fases de transicin histrica. Sin embargo, tal peso especco no deriva de su rareza, de que aparezcan de nuevo como instantes anmalos, sino precisamente del hecho de que la relacin antagnico-conictiva, en que consiste la dualidad del poder, permanece como sojuzgamiento precario, no denitivo, y como memoria que se reactualiza, como el relmpago que ilumina su continuidad, en el curso largo de la historia. En cada uno de estos procesos se conjugan, en la realidad de la crisis, las luchas de insubordinacin y las polticas de resistencia, a las cuales responde el capital intentando rearmar su poder y garantizar su interminable acumulacin de capital, por la va de acrecentar las transferencias de excedente del que se apoderan los explotadores internos y externos a travs de sus polticas de dominacin, explotacin y apropiacin. El poder-hacer, el obrero, el explotado, los de abajo, tratarn entonces de negar su condicin negada en el capitalismo, tratarn, como arm el socilogo boliviano Ren Zavaleta, de invertir una sociedad que existe a imagen y semejanza de las necesidades de la dominacin (Zavaleta, 1977: 3). Pero la lucha emancipatoria no slo habr de anular la dominacin (que, mientras en otro tipo de sociedades previas a la capitalista se desarrolla de manera predominantemente poltica, en este caso, considerada la estructura social en su conjunto, ocurre de manera principal, pero no exclusiva, bajo la forma de explotacin econmica del trabajo asalariado); esta es slo una dimensin, entre otras, del patrn de poder bajo el capitalismo. Habr que considerar, en el marco de las luchas por negar el capitalismo (considerado como elemento de negacin de la vida misma del sujeto productor y su entorno), no slo el plano del despliegue de las relaciones capitalistas, el devenir-capital del mundo. Se tendr que poner atencin tambin en el plano de la reproduccin global del capitalismo, en el capitalismo como sistema mundial, en el devenir-mundo del capital. Fijamos nuestra atencin en este proceso, pues nos permitir situar el tema de la transferencia de excedentes en el plano de estas dos dialcticas (devenircapital del mundo y devenir-mundo del capital) que, en rigor, son una sola, la de la conformacin del capitalismo como sistema mundial.
12 Es bien conocida la expresin de Wallerstein acerca de que los siglos histricos no son necesariamente cronolgicos (Wallerstein, 1979: 94).
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CAPITALISMO MUNDIAL Y EXPERIENCIAS CIVILIZATORIAS: ANTAGONISMO CONFLICTIVO ENTRE DOMINACIN/EXPLOTACIN/ APROPIACIN Y DEMOCRACIA/SUSTENTO/DISPONIBILIDAD
El capitalismo sigue basado en la explotacin de los recursos y posibilidades internacionales o, dicho de otra forma, existe dentro de los lmites del mundo, o al menos tiende a abarcar al mundo entero. Su gran proyecto actual es el de reconstruir este universalismo
Fernand Braudel
En su desenvolvimiento o desarrollo, la relacin-capital (inherentemente antagnica entre la dimensin del poder-hacer y el poder-sobre, que expresa la dialctica constitutiva de dominacin/insubordinacin, esto es, la lucha por el control o la emancipacin del trabajo) debiera ser expresada, en rigor, como una relacin antagnico-conictiva de dominacin/explotacin/apropiacin (impulsada por los explotadores internos y externos) que se sobreimpone a la dimensin de democracia/sustento/disponibilidad (aquella por la que luchan los de abajo, los explotados, aquella que posibilitara garantizar el proceso de produccin y reproduccin de la vida material). Es decir, la expansin mundial del capitalismo tiende a sobreponerse a otro tipo de formas civilizatorias que las sociedades han conocido para regular el metabolismo social, pero sin necesariamente anularlas por completo, nulicarlas, destrozarlas13. Queda un sustrato, una memoria, una dimensin de poder que la actualizacin permanente del conicto antagnico no logra disolver. Es esa rebelda posible del explotado, del obrero, de los de abajo, de las comunidades, que estn viviendo la enajenacin capitalista, pero que no han disuelto denitivamente esa dimensin que una corriente de la historiografa contempornea denomina la economa moral de la multitud (Thompson, 1984: 85). La proyeccin mundial del capital se ejecuta a travs de una imposicin de poder. La imposicin y conformacin de un patrn mundial de poder acompaa constitutivamente la gnesis y posterior trayectoria de la modernidad capitalista. El lugar ocupado por Amrica Latina en la construccin del patrn mundial de poder capitalista es fundamental. El emergente poder del capital en su mismo momento constitutivo y a travs de su gnesis histrica se vuelve mundial; desde sus inicios y en su proyeccin mundial, tiene como una de sus bases lo que el socilo13 El antroplogo Eric R. Wolf sostiene que la incorporacin a las redes capitalistas de otras culturas y espacios geogrcos no destruye necesariamente las ideas y prcticas culturales distintivas e histricamente fundadas de la gente o hace que sus esquemas culturales sean inoperantes e irrelevantes (Wolf, 2000: XII).
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go peruano Anbal Quijano llama la colonialidad del poder (Quijano, 2000b). Esto ya signica de suyo un distanciamiento con perspectivas que tienen por base una visin eurocntrica del mundo. A diferencia del paradigma eurocntrico, aquel que se ubica desde el horizonte mundial, concibe la modernidad como la cultura del centro del sistema-mundo, del primer sistema-mundo por la incorporacin de Amerindia y como resultado de la gestin de dicha centralidad (Dussel, 1997: 76). En esta postura epistemolgica, la modernidad se asume como un fenmeno mundial, propio del sistema-mundo, con su centro (que histricamente se traslada desde Espaa, as sea apenas por un instante histrico14, hacia Europa y Estados Unidos) que se constituye simultneamente sobre una periferia creciente. La modernidad no es un hecho exclusivo de Europa como sistema independiente (tal cual cree Weber), autopoitico, autorreferencial, autodeterminado (como piensa Hegel al espritu mundial). Europa experimenta el paso del Estadio III del sistema interregional (asitico-afro-mediterrneo) hacia un sistema propiamente mundial, el sistema-mundo moderno. Su evento constitutivo est dado por la conquista de Amrica: de ser una periferia de un sistema interregional, Europa se constituye en el centro del sistema-mundo15. Europa (propiamente Espaa) potencia con la colonizacin de Amrica el germen del sistema ya como sistema-mundo. En esta concepcin, el capitalismo es fruto y no causa de esta mundializacin y centralidad europea en el sistema-mundo, pues Europa, que no haba sido sino periferia del sistema-interregional hasta ese momento, ocupa la hegemona mundial del primer y nico sistema-mundo de la historia planetaria, el sistema moderno16. Modernidad que es, pues, europea en
14 Los seores castellanos del norte de la pennsula ibrica (que son dominadores en sociedades seoriales, rurales, ms bien atrasadas, con baja productividad y poco sosticadas culturalmente) fueron capaces en un momento histrico determinado de aprovechar una innovacin en la tecnologa militar de su tiempo (los tercios espaoles) a travs de la cual derrotan a la sociedad edicada por los rabes en el sur de la pennsula ibrica y en el Mediterrneo, que se haba erigido en el centro del mundo de ese entonces (perodo previo al sistema mundial capitalista actual) (Quijano, 1995). Ese aspecto y el enriquecimiento hecho posible a travs de la conquista de Amrica sern decisivos en la disputa hegemnica en el resto de Europa y har, por un momento, de los seores castellanos [...] los dueos de esa hegemona (Quijano, 1995: 9). 15 Dussel corrige la conceptualizacin de Andre Gunder Frank (Frank, 1991); en Dussel el sistema-mundo o sistema mundial es el Estadio IV del mismo sistema interregional del continente asitico-afro-mediterrneo. Para Frank los cuatro estadios (5.000 aos de historia mundial) son ya fcticamente mundiales (ver nota al pie 8 en Dussel, 1997, y nota al pie 13 en Dussel, 1992). 16 Arma el historiador Steve J. Stern: el ao 1492 simboliza los comienzos de la singular ascensin mundial de la civilizacin europea. Antes de 1492, los sistemas de riqueza y comercio, la ciencia y las invenciones tcnicas, el poder y la inuencia cultural de la civilizacin europea, no haban logrado eclipsar los de otras civilizaciones que haban desarro-
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su centro y capitalista en su economa. En palabras de Anbal Quijano, con Amrica (latina) el capitalismo se hace mundial, eurocentrado y la colonialidad y la modernidad se instalan asociadas como los ejes constitutivos de su especco patrn de poder (Quijano, 2000a: 342). Por otro lado, un elemento adicional que contribuye a fortalecer la capacidad de adaptacin del moderno sistema-mundo, tal cual lo conocemos actualmente, ante los episodios cclicos de conictos y crisis, hunde de lleno su raz en la propia conformacin histrica de una de sus instituciones base. A diferencia de las anteriores economas-mundo que derivaron en, o evolucionaron hacia, su desintegracin o hacia la constitucin de imperios-mundo (gestionados o administrados por un nico sistema poltico), en el caso del moderno sistema mundial, este devino o evolucion hacia la constitucin de una economa-mundo capitalista. Esta no requiere, para el fortalecimiento de las lgicas y dinmicas de sus fuerzas econmicas dominantes (para el aseguramiento de su interminable acumulacin de capital), de dicha unidad en su sistema poltico; por el contrario, encuentra como uno de sus fundamentos el desarrollo de un sistema interestatal de estados, claramente hegemonizado, jerarquizado y diferenciado (en cuyo seno reside un especco patrn de poder). Las poderosas fuerzas econmicas dominantes operan en el seno de una arena mayor (tienen una ms extensa proyeccin espacio-territorial) que la que puede controlar cualquier entidad poltica. Esta disposicin permite al capitalismo regular de mejor manera (ms exible, hasta legtima) su metabolismo social, pues este sistema, como sostiene Wallerstein, se basa en la constante absorcin de las prdidas econmicas por las entidades polticas, mientras que las ganancias econmicas se distribuyen entre manos privadas (Wallerstein, 1979: 491). La manera que asume este aanzamiento de la reproduccin del capitalismo, en el terreno de lo poltico y del control del conicto social, se presenta como legtima socialmente si atendemos al hecho de que el desarrollo de la forma-Estado y su andamiaje institucional, aunque capitalizados por los grupos dominantes (en el amplio sentido de ser aprovechados para la apropiacin de la riqueza y el excedente social), tienden a ser postulados como la proyeccin de intereses ms amplios, que buscan la construccin y mantenimiento del Estado-nacin. Otro elemento que favorece la conformacin diferenciada, jerrquica, del capitalismo est dado por el hecho de que las actividades econmicas no estn distribuidas de manera uniforme y homognea. Por el contrario, se basan en una divisin axial del trabajo que magnica y legitima la capacidad de ciertos grupos dentro del sistema de explotar el trabajo de otros, es decir, de recibir una mayor parte del excedente (Wallerstein, 1979: 492).
llado sus propios perodos de edad de oro en Asia, frica, el Cercano Oriente y las Amricas [...] El occidente no era necesariamente superior o dominante (Stern, 1992: 26).
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Esta condicin histrica de larga duracin inuye de manera decisiva en la diseminacin de la propia geocultura al seno del sistema, pues se tiende a ligar la cultura a la localizacin espacial. Segn el argumento de Wallerstein, la razn de esta situacin estriba en que:
en una economa-mundo el primer punto de presin poltica accesible a los grupos es la estructura local (nacional) del Estado. La homogeneizacin cultural tiende a servir los intereses de grupos clave, y las presiones se ensamblan para crear identidades cultural-nacionales (Wallerstein, 1979: 492).
La economa-mundo tiende a dividirse y a mantener tal separacin entre los estados centrales, que merecen dicho nombre puesto que crean un fuerte aparato de Estado unido a una cultura nacional, y las reas perifricas, en donde incluso no est justicado hablar de estados perifricos, puesto que estos oscilan entre su inexistencia (situaciones coloniales) o su existencia en grados muy precarios de autonoma (situaciones neocoloniales, en sus muy variadas modalidades). En este punto, el de la viabilidad estatal asunto fundamental, sobre todo si consideramos la armacin de Braudel en el sentido de que el capitalismo tan slo triunfa cuando llega a identicarse con el Estado, cuando es el Estado (citado en Arrighi, 1999: 25), no ocupa un lugar accesorio el tema que estamos tratando (que, no por capricho, Zavaleta Mercado gustaba en llamar la querella del excedente), puesto que, como este ltimo advierte, existe un privilegio europeo y norteamericano en la captacin del excedente del mundo, lo cual no explica por s mismo al estado capitalista pero sin duda lo viabiliz (Zavaleta, 1985: 65). Aunque desde Coln se logra entrever el carcter maravilloso del oro y los metales preciosos de estas tierras, no se ha puesto suciente nfasis en sealar que sin el excedente de Amrica no habra sido posible el propio mercado mundial y ni siquiera la reorganizacin poltica del mundo que fue siguiente a la revolucin de los precios (Zavaleta, 1985: 42). Y es que en este proceso se juega algo que adquirir consecuencias denitivas en la conformacin del sistema, pues, como arma el socilogo boliviano, es dentro de estos parmetros donde debemos asumir que no sea una casualidad el que las formas democrtico-representativas se asentaran en las zonas de mayor retencin del excedente mundial porque es algo referido a la vez a la lgica mundial del excedente (Zavaleta, 1985: 48). El condicional, dentro de dichos parmetros, que Zavaleta menciona, debe ser interpretado en una lgica ajena a un comportamiento lineal; antes bien, complejiza las formas de funcionamiento de la totalidad del sistema (en el eje centroperiferia) y los mecanismos a travs de los cuales alcanza determinados equilibrios, siempre expuestos a la contingencia e inestabilidad (mediacin o mediatizacin, hegemona o coercin en el eje capital-trabajo). Esto es, en algunas zonas del sistema tiende a operar de mejor manera la
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lgica de relacin entre el excedente y la disponibilidad estatal, y en tal medida esta entidad se despliega en su carcter de mediacin. No slo en trminos de mediar la transferencia del excedente local hacia las zonas nucleares del sistema, como parece hacerlo el Estado perifrico, sino al permitir polticas de redistribucin del producto y del excedente, que dan al Estado en los pases centrales un carcter hegemnico. No ser ocioso citar nuevamente a Zavaleta:
si por mediacin se entiende la transformacin de la furia del oprimido en una parte del programa del opresor, lo cual es despus de todo una relacin hegemnica, es obvio que la mediacin es tanto ms posible cuanto ms amplio es el excedente porque representar al estado ante la sociedad y a la sociedad ante el estado es algo que contiene dinero, prebendas o graticaciones (Zavaleta, 1985: 42).
En el seno de esta conformacin, en su doble carcter, como interiorizacin del capitalismo en el Estado y como reorganizacin poltica del mundo, la realidad de los estados nacionales como nodos diseminados de una red de poder global (que nace y recrea permanentemente su condicin primigenia de colonialidad) permite una mayor capacidad de reproduccin sistmica. La lucha de los explotados por anular su condicin de dominacin/explotacin se ha dirigido histricamente (y no slo por un espejismo, por una ilusin estatal, sino por el carcter de dicha entidad que subyace a su propia constitucin) hacia el control del aparato de poder estatal-nacional, impidiendo de ese modo, o cuanto menos limitando, los alcances de dichos movimientos emancipatorios, rebeldes, de resistencia o anti-sistmicos, en su esfuerzo por cuestionar la real hegemona del sistema-mundo moderno, que reside en las poderosas fuerzas que gobiernan su acumulacin interminable de capital, su inagotable afn de ganancia.
CONTEMPORANEIDAD DE LO NO COETNEO Y COLONIALIDAD DEL PODER

Para que su or viviera, daaron y sorbieron la or de nosotros
Del libro del Chilam Balam

Muchos agravios y molestias hemos recibido de los espaoles por estar vosotros entre nosotros y nosotros entre vosotros
Carta de los delegados de los indios, reunidos en Tlacopan (Tacuba) el 2 de mayo de 1556, a Felipe II
Al enfatizar las reexiones iniciales de Caio Prado Junior acerca de las relaciones entre Amrica Latina y sus antiguas y actuales metrpolis (donde debieran incluirse no slo las coronas hispano-lusitanas, sino el imperialismo ingls y el norteamericano), signadas por la contradic91
cin entre la contemporaneidad de nacimiento con el propio capitalismo en su fase mercantil, el desfase, por el hecho de que mientras eso ocurra en Europa algunas de nuestras sociedades comenzaban a moverse en torno al trabajo esclavo, o bajo el rgimen de encomienda, el economista brasileo Ignacio Rangel propone, para caracterizar el lugar o la especicidad de Amrica Latina en la economa mundial, una genial metfora expresiva: contemporaneidad de lo no coetneo (citado en Oliveira, 1998: 35). Y es que, en efecto, nuestras sociedades latinoamericanas fueron colocadas en las antpodas de los procesos que conformaron en Europa Occidental el paso de la servidumbre hacia el trabajo libre. Esto mismo queda constatado en la armacin de Wallerstein: la periferia (Europa oriental y la Amrica espaola) utilizaba trabajo forzado (esclavitud y trabajo obligado [del indio] en cultivos para el mercado [mundial]). El centro utilizaba, cada vez ms, mano de obra libre (Wallerstein citado en Dussel, 1997: 86). Este tipo de contradiccin o desfase, este desfase contradictorio, esta especicidad, se constituye con el tiempo en un conjunto de rasgos histrico-estructurales que la naciente teora social latinoamericana comienza a nombrar con determinadas expresiones que van surgiendo desde las tempranas crticas a la idea del dualismo y la teora de la modernizacin. Algunos de estos trminos alcanzan el estatuto de conceptos tericos con impacto mundial: capitalismo perifrico (Prebisch), capitalismo colonial (Bag), heterogeneidad estructural (Pinto), marginalidad estructural (Stavenhagen), masa marginal (Nun), subdesarrollo (Furtado), dependencia (Cardoso y Faletto, Dos Santos y Vambirra), desarrollo del subdesarrollo (Gunder Frank), desarrollo desigual y combinado (Pea, Vitale y Pla), destruccin de la produccin tradicional pre-existente (Hinkelammert), superexplotacin (Marini), acumulacin dependiente (Cueva), sociedades abigarradas (Zavaleta Mercado), colonialismo interno (Gonzlez Casanova y Stavenhagen), colonialismo global (Gonzlez Casanova) o, ms recientemente, colonialidad del poder (Quijano). En la articulacin que se establece entre Amrica Latina y el capitalismo mundial (ya desde su propio nacimiento durante el largo siglo XVI), adquiere un sello de longue dure esa permanente tensin entre tiempos sociales con dismiles caractersticas. Las complejas relaciones que se establecen como elementos histrico-estructurales entre el centro y la periferia, entre la metrpoli y sus satlites, no son sino expresin de dicha contemporaneidad de lo no coetneo. Tal parece ser el sentido que subyace, creemos, en la as llamada por Quijano heterogeneidad histrico-estructural del poder, pues, como l arma, en la constitucin y el desenvolvimiento histricos de Amrica Latina y el capitalismo mundial, colonial y moderno, se establece:
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Jos Guadalupe Gandarilla Salgado una articulacin estructural entre elementos histricamente heterogneos [...] que provienen de historias especcas y de espacio-tiempos distintos y distantes entre s, que de ese modo tienen formas y caracteres no slo diferentes, sino discontinuos, incoherentes y aun conictivos entre s, en cada momento y en el largo tiempo (Quijano, 2000a: 347).
Desde su fase ms temprana, esta difcil, accidentada y destructiva convivencia en el espacio-tiempo de dos tiempos histrico-sociales distintos adquiere la forma de colonizacin destructiva de las civilizaciones prehispnicas por parte del Reino de Castilla, que logra abrir la dimensin geogrca del sistema y culmina en la era de los descubrimientos, en ese breve momento histrico que los coloca como el hegemn en ascenso. La expansin ultramarina de Europa se haba iniciado desde 1415, cuando los portugueses capturan el puerto musulmn de Ceuta, sobre el lado africano del Estrecho de Gibraltar; luego vendrn Madeira (1420), Mauritania (1448). Ya en el curso de las expediciones por costas africanas entre 1460 y 1470, aproximadamente, surge la idea de ir directamente hacia las Indias y el Oriente, sin necesidad de recurrir al intermediario rabe. En 1487, los portugueses dan la vuelta al Cabo de Buena Esperanza, que abre la senda en ruta hacia la India, por la costa oriental de frica. En 1497, Vasco da Gama inicia el viaje alrededor de dicho Cabo rumbo al frica oriental y la costa India de Malabar. Tambin, por ese entonces, los portugueses inician su travesa para cruzar el Atlntico. En 1500 fue su primer desembarco en Brasil, con la expedicin de Cabral. Dichas expediciones buscaban dar respuesta a la reduccin de excedentes, en el momento en que el surgimiento de nuevos estados exiga una riqueza acrecentada, lo que orilla a los europeos a buscarlos fuera, orientndolos al lugar en donde exista esa riqueza: al este de Bizancio y hacia el este del Islam, esto es, en direccin a Asia. La razn fundamental que empuja a portugueses y espaoles hacia ultramar es la obstruccin existente en la senda hacia la riqueza por el lado del Mediterrneo: por los turcos seljcidas en el lado de Bizancio, y despus de 1453 por los turcos otomanos; y por venecianos y genoveses, que se mantenan como importantes agentes del comercio europeo con el Oriente (Wolf, 2000: 115). El 17 de abril de 1492 (aun antes de que se concretara la llegada de los espaoles a Amrica), la Reina Isabel y el Rey Fernando conceden a Cristbal Coln privilegios de descubrimiento y conquista. Un ao ms tarde, en 1493, el Papa Alejandro VI promulga las bulas de donacin Inter Caetera (entre otras cosas) I y II, del 3 y 4 de mayo respectivamente, mediante las cuales otorga a los reyes catlicos, Isabel de Castilla y Fernando de Aragn, todas las islas y territorios descubiertos o por descubrir a cien leguas al oeste y hacia el sur de las Azores, en
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direccin hacia la India, que no estuviesen en posesin de algn rey o prncipe cristiano en la Navidad de 149217. La usurpacin territorial fue santicada por Rodrigo de Borgia en el Vaticano, personaje investido como Alejandro VI, nacido en Valencia, padre de Lucrecia y Csar Borgia, que cobra fama por su vida licenciosa y corrupta, quien ascendi al trono de San Pedro mediante sobornos, en el mismo ao de 1492. Un ao ms tarde (sin siquiera ser consciente de ello), en su calidad de autoridad del dios omnipotente, al cual deca representar en la tierra, consumaba la expropiacin territorial de aproximadamente 42 millones de kilmetros cuadrados, la segunda masa continental ms grande del planeta (Pineda, 2003). A esas bulas papales se suma, en el mismo ao de 1493, la Eximiae Devotionis (del mismo 3 de mayo) que otorga el privilegio exclusivo de cristianizar a los indios, con lo cual los monarcas espaoles quedaron investidos del carcter de ricarios apostlicos (Bag, 1992: 69), mismos privilegios que los monarcas portugueses tenan sobre determinadas tierras e islas africanas. Las llamadas bulas alejandrinas se complementan con la de 1501, del mismo nombre que la anterior, Eximae Devotionis, que otorga a la Corona el derecho a percibir diezmos y otros ingresos de la Iglesia (Bag, 1992: 69-70; Mires, 1991: 27-30), y la Universalis Eclesiae del 28 de julio de 1508 (esta ya bajo el papado de Julio II), mediante la cual se concede a los reyes de Castilla el Patronato Universal sobre la Iglesia de Indias. El mismo Julio II, en 1510, ratica la cesin de diezmos que desde 1501 Alejandro VI haba decretado (Soberanes, 2000: 16). En 1494, Castilla-Argn y Portugal suscriben el Tratado de Tordesillas que traza una lnea divisoria a 370 leguas al oeste de las Islas de Cabo Verde. Castilla crea controlar una ruta directa hacia el Oriente, y reclam todas las tierras al oeste de dicha lnea, adquiriendo la mayor parte del Hemisferio Occidental. Portugal, tratando de alejar a los espaoles del Atlntico Sur, tom todas las tierras al este de esa demarcacin, y por ello toma posesin de Brasil. El Imperio lusitano, buscando armar su hegemona sobre el sur del Atlntico y sobre el Asia
17 Los antecedentes de las bulas alejandrinas de donacin y demarcacin se localizan desde tres siglos atrs, cuando Enrique de Susa, El Ostiense, cardenal arzobispo de Ostia, sostiene que, conforme al derecho natural y de gentes, los pueblos gentiles tenan jurisdicciones polticas antes de que Cristo viniese al mundo; una vez ocurrido esto, todas las potestades de los pueblos gentiles son transferidas a Cristo, quien segn esta doctrina era amo y seor del orbe en el sentido tanto espiritual como temporal. Cristo deleg esa jurisdiccin superior en quienes le sucedieron, San Pedro y luego los papas, de manera que estos podan jurdicamente reclamar las jurisdicciones de los ineles, quienes carecan de ttulo para retener lo que el derecho de gentes les conceda antes de que el mundo se dividiera en una zona cristiana y otra inel. Segn esta doctrina, Alejandro VI no hace sino ejecutar un acto que estaba de acuerdo con la doctrina de supeditacin de los derechos del mundo inel a la autoridad cristiana (Zavala, 1972).
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monznica, se demora algo ms en consolidar sus pretensiones sobre el Nuevo Mundo, mientras que los espaoles se apresuran a asegurar los fabulosos tesoros que les deparaban las Indias. Desde esos momentos, todas las luchas por el dominio interno de Europa adoptaran un carcter mundial, puesto que los Estados Europeos tratarn de controlar los ocanos y de expulsar a sus competidores de sus posesiones ventajosas en Asia, frica y Amrica (Wolf, 2000: 115-117). Los pueblos con los cuales se topan los conquistadores, y a los cuales casi aniquilan en el transcurso de las primeras seis dcadas posteriores a la llegada de Coln, van a resultar de lo ms tiles a los colonizadores, en su condicin de mano de obra, por tratarse de comunidades que durante siglos han desarrollado una extraordinaria disciplina en el trabajo y un marcado sentido de la asociacin; son las poblaciones que haban alcanzado, en su momento, el ms alto grado de civilizacin por estas tierras. La nica economa imperial que exista en las tierras conquistadas por los espaoles y portugueses era la incaica; los aztecas en el valle de Mxico, y los mayas extendindose desde Yucatn hasta Guatemala, Honduras y El Salvador, funcionaban como confederaciones de tribus. En ambas, no obstante, la comunidad agraria es la clula econmico-social fundamental: el ayllu peruano y el calpulli azteca. La agricultura es la principal fuente de riqueza y descansa sobre el cultivo del maz. No hay produccin considerable para el intercambio, ni conocimiento de la moneda, aunque algunos objetos desempeen dicha funcin en forma rudimentaria; tampoco hay venta de la fuerza de trabajo de un individuo hacia otro. Por ello, en aquellas sociedades primitivas, que son las que encuentran los conquistadores, no hay acumulacin de riquezas, en el sentido econmico y social que hoy damos a esa expresin (Bag, 1992: 15-21). Por el contrario, los recin llegados a Amrica lo hacen estando involucrada Europa Occidental en procesos de resquebrajamiento del orden feudal, y cuando Espaa y Portugal estn viviendo los procesos iniciales, pero ya denitivos, de expansin del capital comercial y usurario (cada uno de los cuales est lejos de ser controlado por ibricos y obra en benecio de las nacientes clases burguesas de Gnova-Venecia y Amsterdam-Alemania) que, segn los clsicos, son tan importantes como formas primarias en el desarrollo del capitalismo. El descubrimiento, conquista y posterior colonizacin de las Amricas registra, entonces, la convivencia en el tiempo de dos rdenes sociales distintos. Sin embargo, las consecuencias de tales sucesos fueron ms decisivas, pues, como arma Stern,
Coln dio comienzo al planteamiento espaol de soberana, riqueza y misin americanas. Este planteamiento desat la rivalidad imperial europea y el desastre indgena en Amrica; la unicacin de 95
Amrica Latina en la conformacin de la economa-mundo capitalista las historias coloniales en una historia mundial; la construccin del poder y la prosperidad cimentadas en la dominacin y la violencia racial, hacia la expansin y predominio globales del Occidente y del capitalismo (Stern, 1992: 27).
Dada su caracterstica primigenia, inscripta en un patrn de dominacin/explotacin/apropiacin en el marco de la expansin mundial de la relacin-capital, el proceso de colonizacin no es sino la expresin del paradigma de la conquista como una relacin de poder que recibi una respuesta (Stern, 1992: 53). El despliegue en su forma desarrollada de los dispositivos metablicos del sistema adquiere el carcter colonial, neocolonial o imperialista, y reviste los trminos de una contradiccin constitutiva de las relaciones sociales entre dominacin, de un lado, e insubordinacin, del otro. En tal sentido, la conquista de Amrica Latina no es un fenmeno que ocurri en el siglo XVI, que pertenece al pasado, ni es tampoco un fenmeno que se circunscribe a lo internacional; es un fenmeno de mucho mayor alcance. En primer lugar, es un proceso que llega hasta hoy, aunque con diferentes nombres y en distintas circunstancias18, en parte porque la conquista es una de las bases de la acumulacin de capital; y para acumular capital los dispositivos imperiales e imperialistas del sistema se sirven de los aparatos del Estado dependiente. En segundo lugar, la conquista y el colonialismo son fenmenos tanto internacionales como internos, no se reducen a la dominacin y explotacin de los indios por espaoles y extranjeros, o por criollos y mestizos; tambin las poblaciones pobres de habla hispana (campesinos, obreros, empleados), en determinados momentos y bajo ciertas circunstancias, son tratadas como poblaciones colonizadas. Por tales motivos, Pablo Gonzlez Casanova arma que la conquista implica dominio y desigualdad colonial y neocolonial de pueblos que en general tienen una cultura diferente de la occidental, un desarrollo cientco y tecnolgico inferior al de la sociedad industrial, y que pertenecen a una raza que no es blanca (Gonzlez Casanova, 1993: 59). Ms importante es la conclusin que de todo lo anterior desprende el socilogo mexicano. Segn su interpretacin, el poder de la cultura occidental y de las armas modernas ha sido usado sistemticamente para producir y reproducir las relaciones coloniales, unas veces en forma abierta y otras en formas disfrazadas o mediatizadas (Gonzlez Casanova, 1993: 60). He aqu un anlisis que enfatiza el signicado profundo de los dispositivos de con18 De ah el llamado de Gonzlez Casanova a estudiar la conquista en su sentido ms amplio, puesto que esta puede asumir las formas de pacicacin, guerra colonial, piratera, guerra contra el indio, intervencin extranjera, cuartelazo, golpe militar, guerra de contrainsurgencia, o la que ha sido llamada guerra interna, sta es la que hacen hoy los ejrcitos contra sus propios pueblos (Gonzlez Casanova, 1993: 59).
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quista de pueblos, colectividades y naciones. La ocupacin e invasin hispano-lusitanas, como hecho histrico, hereda su impronta en tanto se establecen como permanentes las lgicas que producen y reproducen relaciones coloniales. En otras palabras, lo que no se supera y se mantiene a lo largo de la historia latinoamericana es dicha colonialidad asociada a las relaciones de poder. Segn la bien sustentada interpretacin de Quijano, sin tal colonialidad del poder no sera posible entender y explicar la paradjica historia de las relaciones de Amrica Latina dentro del mundo, ni del mundo de las relaciones sociales dentro de Amrica Latina, ni sus recprocas implicaciones, algunas de cuyas consecuencias sern la acentuacin del subdesarrollo y la explotacin de nuestra regin en cada uno de los progresivos momentos de su periferizacin (llmense estos desarrollo, modernizacin, reconversin industrial, ajuste estructural o globalizacin). Uno de los mecanismos fundamentales para aanzar dicha condicin perifrica ha sido la sistemtica transferencia de excedentes hacia los capitales metropolitanos (o, en su forma moderna, la grandes corporaciones multinacionales) y a los estados centrales (que se apoyan y gestionan sus polticas a travs de las instituciones internacionales: las llamadas dos hermanas de Bretton Woods el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional y el GATT o, como se le conoce actualmente, Organizacin Mundial del Comercio). Estas transferencias se constituyen en verdaderas maniobras de apropiacin y expropiacin de la riqueza social, y como tales no son obstaculizadas sino, al contrario, facilitadas o potenciadas por las burguesas compradoras latinoamericanas en su calidad de asociadas menores, o subordinadas, desde la propia conformacin de los mercados y las economas nacionales, y desde el nacimiento de los estados oligrquicos latinoamericanos (Kaplan, 1970), una de cuyas bases fue la permanente renovacin del viejo pacto colonial (Halperin Donghi, 1993), y el establecimiento duradero de un autntico estado de imposicin tributaria. En el apartado siguiente haremos referencia a las caractersticas de estos procesos de extraccin, apropiacin y transferencias de excedente, en el marco de las articulaciones de Amrica Latina en la conformacin de la economa-mundo capitalista, desde el largo siglo XVI hasta los procesos ms recientes, en el umbral del siglo XXI. Sin embargo, como pretendemos argumentar ms adelante, este tipo de procesos no se establecen como actuando por encima o separadamente, sino que se instrumentan al interior de la propia constitucin de las relaciones sociales, en el marco del antagonismo conictivo entre dominacin e insubordinacin; en la pugna entre un patrn de dominacin/explotacin/apropiacin desplegado por los explotadores internos y externos, y las luchas de resistencia de los de abajo que intentan construir nuevas relaciones sociales en un patrn de democracia/sustento/disponibilidad. En el plano de esta dia97
lctica, las transferencias de excedente pueden ser vistas, incluso, como formas de mediacin y mediatizacin de dichas contradicciones. Esta pretensin, sin embargo, nos coloca en el umbral de otro desafo (que, no obstante, queda fuera de las posibilidades de este trabajo), pues adquiere el signicado de ensayar las posibilidades de una nueva interpretacin de la historia latinoamericana, y de su propia periodizacin, para avanzar desde el esquema tradicional hacia otro cuyos cortes se localicen en las grandes fases que abren ciclos seculares en el marco del propio sistema mundial con consecuencias denitivas para Amrica Latina.
BREVE REPASO SOBRE LA EXTRACCIN, APROPIACIN Y TRANSFERENCIA DE EXCEDENTES EN AMRICA LATINA

La divisin internacional del trabajo consiste en que unos pases se especializan en ganar y otros en perder. Nuestra comarca del mundo, que hoy llamamos Amrica Latina, fue precoz: se especializ en perder desde los remotos tiempos en que los europeos del Renacimiento se abalanzaron a travs del mar y le hundieron los dientes en la garganta. Pasaron los siglos y Amrica Latina perfeccion sus funciones
Eduardo Galeano
Los alcances de este tema se encuentran emparentados fuertemente con dos grandes controversias que han ocupado, en el primer caso, las reexiones que estn teniendo lugar en el propio trayecto de construccin de las ciencias sociales latinoamericanas, y que en denitiva dieron lugar a armar que estas alcanzaron su mayora de edad (Cueva, 1981: 109). En lo que respecta a la segunda polmica, ocupa las discusiones de algunos de los mayores exponentes de la tradicin marxista en el terreno de la historia, y desarrolla el debate pionero que la ciencia social latinoamericana haba colocado en la agenda de discusin, dndole ya de modo denitivo una trascendencia y proyecciones mundiales19. LA CIENCIA SOCIAL LATINOAMERICANA Y SU DISCUSIN ACERCA DEL CAPITALISMO Las mutaciones y debates que experimenta la ciencia social latinoamericana (durante las dcadas del sesenta y setenta) no hacen sino mani19 Nos referimos, por supuesto, a la crtica que Robert Brenner intent asestar al esquema histrico, terico y metodolgico de Immanuel Wallerstein acerca del desarrollo del capitalismo, que se localiza en la triloga del segundo sobre El moderno sistema mundial (Wallerstein, 1979; 1984; 1998). Las crticas de Brenner se detallan en un artculo de 1979, que junto con el de Theda Skocpol (1977) constituyen dos de las ms severas imputaciones a Wallerstein. Una reciente referencia a este debate se encuentra en Arrighi (2002). De ms tiempo atrs data la toma de posicin en este debate por parte de Robert A. Denemark y Kenneth P. Thomas (Denemark y Thomas, 1989).
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festar en el plano terico las profundas convulsiones que vive la regin en su conjunto luego de la Revolucin Cubana y la puesta al da de la apertura de futuro en cuanto a transformacin social y recambio poltico. En el mbito de la construccin de teora, la crisis se sita en el campo de la autodenominada sociologa cientca y modernizante (que siempre se movi en el terreno y la lgica de la teora del desarrollo, vista esta desde la oposicin entre tradicin y modernizacin, cuya mayor difusin se alcanz en el perodo inmediato posterior a la segunda posguerra; el representante ms destacado de esta visin fue, sin duda, Gino Germani). La otra escuela que fue impactada por aquellas transformaciones es la de la concepcin del desarrollo latinoamericano asociada a la CEPAL. Esta asiste a un desplazamiento de su programa de investigacin desde sus posiciones nacionalistas y populares originales hacia un cierto tipo de reformismo modernizante (Gonzlez Casanova, 1978a), que no hace sino manifestar ciertas coincidencias con algunos planteamientos que desde la Alianza para el Progreso (ALPRO) plasman las proyecciones hemisfricas de la Pax Americana durante las maniobras contrarrevolucionarias de la administracin Kennedy, en medio de una disputa profunda que tiende a confrontar al imperialismo norteamericano a travs de los proyectos de liberacin nacional20. Los progresos en el plano del pensamiento social latinoamericano no slo acompaan la agudizacin del conicto social que est ocurriendo en la mayora de nuestros pases, sino que dotan a las fuerzas sociales impugnadoras del orden dominante de una suerte de promesa social de intervencin humana racional en la construccin de su propia historia, con fundamento en conocimientos cientcamente adquiridos. No es slo en el plano terico donde se comienzan a confrontar los problemas del desarrollo y el subdesarrollo, las vas y los mecanismos ms adecuados para el cambio social, la profundidad y los lmites que este habra de tener (ya no vistos desde el esquema tradicional que antepona el atraso de nuestras sociedades a la aplicacin de una serie de teoras y conceptos incubados para otras realidades sociales). Son tambin los profundos cuestionamientos de los intereses del orden dominante los que harn surgir esquemas terico-conceptuales, conceptos
20 El proyecto de la ALPRO no agotaba la geopoltica norteamericana para la regin; la propia administracin Kennedy se pronuncia por canalizar los descontentos populares a travs de lo que los tcnicos norteamericanos llamaban la guerra interna o guerra poltica, luego de lo cual cada vez cobr ms importancia el estudio de la psicologa de la inconformidad y se comenz a acentuar la necesidad de asegurar el statu quo. Esta es la misma intencin que se pregurar aos ms tarde en los nfasis puestos por la Comisin Trilateral en los problemas de la ingobernabilidad como los ms ingentes de la regin. En cada uno de estos estudios se senta la presin de la lucha y el espritu de movilizacin y protesta de la revolucin cubana, los movimientos de liberacin nacional y la revolucin mundial del 68 (Gonzlez Casanova, 1973).
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y categoras crticas que darn lugar a las formulaciones alternativas. Sin embargo, la superacin denitiva del dualismo no surgir de los esquemas ms desarrollistas21, puesto que en estos los lmites se localizan en su propia predisposicin terica, ya que analizan los problemas del crecimiento y la acumulacin de capital exclusivamente como efecto de la mala distribucin de la riqueza y el deterioro de los trminos del intercambio; y aunque los esfuerzos cepalinos se plantean como un programa para la accin estatal, siguen siendo tributarios del esquema terico neoclsico, y dan por resultado un hbrido de naturaleza dual (estructuralismo y neoclasicismo) (Del Bfalo, 2002: 98). La ruptura denitiva del marco interpretativo modernizacintradicin vendr de la mano de la reexin sobre los problemas del desarrollo-subdesarrollo, pero cuando esta comienza a ampliar y profundizar sus perspectivas (dotndolas, incluso, de una necesaria dimensin histrica). El esquema terico del dualismo social postula una teora para una parte de lo que ha sido un sistema mundial econmico y social durante medio milenio [y construye] otro patrn y otra teora para la otra parte de este mundo (Frank, 1971a: 96). Las consecuencias de este enfoque no se detienen en el plano terico sino que cobran forma como sugerencias polticas; puesto que se termina sugiriendo que una parte del sistema (Europa Occidental y Amrica del Norte) difunde y ayuda a desarrollar la otra parte (Frank, 1971a: 96) (Asia, frica y Amrica del Sur), y que el despliegue por parte de los pases subdesarrollados y sus metrpolis nacionales est obstaculizado por el freno que representan entre ellos sus lentas y atrasadas regiones interiores (Frank, 1971a: 96). Por el contrario, el esquema sugerido por Andre Gunder Frank22, propone ya desde 1966 estudiar el subdesarrollo latinoamericano como el resultado de su participacin secular en el proceso del desarrollo capitalista mundial (Frank, 1971b: 106), con lo cual se tratan de superar las aporas detectadas en la sociologa convencional del desarrollo: El sistema social que es hoy la determinante del subdesarrollo no es, de ninguna manera, ni la familia, ni la tribu, ni la comunidad, ni una parte de la sociedad dual, ni incluso [...] ningn pas o pases subdesarrollados tomados por s mismos (Frank, 1971a: 28), sino la unidad conformada por el sistema capitalista en su conjunto.
21 Como sostendr uno de sus ms enconados crticos, las distintas corrientes llamadas desarrollistas [...] suponan que los problemas econmicos y sociales que aquejaban a la formacin social latinoamericana se deban a una insuciencia de su desarrollo capitalista, y que la aceleracin de ste bastara para hacerlos desaparecer (Marini, 1973: 57). 22 Habiendo nacido en Berln en 1929, y habindose formado en Economa en la escuela de Chicago en momentos en que son muy inuyentes tanto Friedman como Haberler, desarrollar, sin embargo, el grueso de su pionera propuesta crtica en Amrica Latina, regin en la que ejerce su actividad desde 1962 hasta el golpe militar de Chile en 1973.
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La ampliacin del enfoque de los problemas del desarrollo-subdesarrollo derivar, adems, de incluir en el anlisis a un actor que est adquiriendo una presencia cada vez ms importante: el imperialismo norteamericano, cuyos instrumentos de actuacin no son exclusivamente econmicos, sino tambin polticos, diplomtico-militares, e incluso culturales. De tal modo que esta redenicin de los temas del desarrollo y el subdesarrollo o, si se preere, del desarrollo del subdesarrollo comienza a nutrirse de la tradicin vinculada al estudio de las teoras del imperialismo. Tanto de los tericos de la II Internacional (Bujarin, Lenin, Hilferding, Luxemburgo, etc.), como de algunos de sus mayores representantes posteriores en EE.UU. (Baran, Sweezy, Magdoff), quienes emprendieron crticas severas a los esquemas convencionales del comercio internacional y a las teoras neoclsicas23. Las imputaciones en este terreno no se reducen a los esquemas modernizantes que explican las sociedades atrasadas desde un enfoque muy inuido por la antropologa cultural (que opone lo tradicional a lo moderno). No es casualidad que la crtica ms severa a los enfoques dualistas difusionistas vaya de la mano de los planteos de Gunder Frank, quien desarrolla, en todas sus consecuencias, la ruptura con dichos enfoques antropolgicos, ya presente en los trabajos pioneros de Robert Redeld (Frank, 1971a: 28). Las crticas tampoco se restringen a los desarrollismos estructuralistas que, si bien explican los problemas de nuestras sociedades como problemas estructurales, y en tal medida caracterizan como posible alcanzar el desarrollo a condicin de llevar a cabo importantes reformas estructurales (agraria, tributaria, administrativa, renegociacin de los trminos del intercambio, polticas adecuadas de sustitucin de importaciones), sin embargo adolecen del mantenimiento de la perspectiva modernizadora que hace aparecer el dualismo estructural en una perspectiva poltica en la que es posible llevar a cabo una transicin de lo tradicional a lo moderno en formas ms ordenadas, menos traumticas, siempre y cuando se inuya en la dinmica interna de nuestras sociedades. Ambos enfoques, como lo plante tambin Gunder Frank, no hacan sino expresar con elocuencia que los dualistas [...] resultan unos esquizofrnicos intelectuales y polticos (Frank, 1971a: 97). Los nuevos enfoques tambin pretenden llevar a cabo una severa crtica de las posturas del llamado marxismo tradicional vinculado a la III Internacional, ya bajo el control de Stalin, que lleg tambin a sostener su propio dualismo, esta vez armando que en nuestras sociedades se registraba la convivencia del modo de pro23 No es por azar que la edicin original en ingls del ms inuyente ensayo de Gunder Frank, El desarrollo del subdesarrollo, ocurra precisamente en EE.UU., en la Monthly Review, el rgano de difusin de dicha escuela.
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duccin feudal y el capitalismo. Polticamente dichas propuestas eran sintetizadas por los partidos comunistas, bajo la directriz del PCUS, en su insistencia en las alianzas obrero-campesina y populares con la burguesa nacional (Sonntag, 1989). Esta poltica vena siendo instrumentada desde mediados de la dcada del treinta, cuando la III Internacional adopt, como resolucin de su VII Congreso, en 1935, la lnea del Frente popular24. El siguiente perodo de evolucin de nuestras ciencias sociales registra la aparicin vigorosa de la categora de dependencia, y estar signado por las venturas y desventuras de la ampliacin de estos esfuerzos hacia su pretensin de encumbrarlos con estatuto terico, o aun de ver dichos enfoques como un verdadero corte paradigmtico. El nfasis en la dependencia surge, segn uno de sus primeros promotores, a partir de una descripcin ms completa de la estructura de los pases latinoamericanos. Mediante ella se pretenda lograr una superacin del concepto de subdesarrollo, ya que este se haba mostrado ms bien esttico en cuanto a que es un trmino de comparacin con otra situacin a la que se considera desarrollada (Faletto, 1979: 41). A diferencia de las concepciones criticadas, el elemento explicativo de la nocin de dependencia est constituido por la subordinacin de las estructuras econmicas (y no slo de ellas, puesto que hay otras que la refuerzan y la hacen posible: poltica, cultura) al centro hegemnico (Faletto, 1979: 41). En voz de Fernando H. Cardoso, la explicacin de la problemtica de los pases dependientes tiene como base la comprensin del modo de combinacin entre las dimensiones que tipican las relaciones entre grupos y clases internas y las relaciones de dominacin-subordinacin entre pases en el contexto de las relaciones que caracterizan al sistema capitalista internacional (Cardoso y Weffort, 1973: 54)25. El nfasis en este segundo elemento (relaciones entre pases) prevalecer sobre la problemtica de las clases sociales y de la relacin social determinada de explotacin Gonzlez Casanova se propone analizar a esta ltima ya desde su libro Sociologa de la explotacin (Gonzlez Casanova, 1969): la explotacin de clases y regiones internacionales e internas (Gonzlez Casanova, 1978a: 15). Sin embargo, como l mismo recono24 Una de las crticas ms fundamentadas a la lnea poltica de los partidos comunistas fue la que desde inicios de los sesenta les dirigi Jos Revueltas en su an no superado Ensayo sobre un proletariado sin cabeza (Revueltas, 1982). 25 De hecho, en un texto anterior escrito con Enzo Faletto, el propio Cardoso maniesta de manera ms clara la predominancia de lo externo, y reduce lo interno a alianzas polticas: [...] al considerar la situacin de dependencia en el anlisis del desarrollo latinoamericano lo que se pretende poner de maniesto es que el modo de integracin de las economas nacionales al mercado internacional supone formas denidas y distintas de interrelacin de los grupos sociales de cada pas, entre s y con los grupos externos (Cardoso y Faletto, 1979: 28).
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ce, su propuesta apareci todava a un nivel de excesiva abstraccin [...] con un enfoque sistemtico que prevaleci sobre el histrico (Gonzlez Casanova, 1978a: 15). Una debilidad adicional del enfoque, y en cierto sentido su reformulacin en una teora del desarrollo desigual de la acumulacin en escala mundial, es la sealada por Samir Amin cuando apunta:
la distincin fuerzas internas/fuerzas externas es [...] articial y reduccionista: todas las fuerzas sociales son internas desde el momento en que la unidad de anlisis es el sistema mundial y no solamente sus componentes locales [...] Una rpida denicin de la asimetra que caracteriza la relacin centro-periferia podra ser la siguiente: en los centros, el proceso de acumulacin de capital est guiado principalmente por la dinmica de las relaciones sociales internas, reforzada por unas relaciones exteriores puestas a su servicio; en las periferias, el proceso de acumulacin del capital se deriva principalmente de la evolucin de los centros, inserta sobre sta y en cierto modo dependiente (Amin, 1989: 26).
Desde las ms tempranas crticas (Weffort, 1994) se seal que, aunque se intentaba ligar lo externo y lo interno (Faletto, 1979: 41) la nocin de dependencia, en cualquiera de sus acepciones, oscila irremediablemente entre un enfoque nacional y un enfoque de clase (Weffort, 1994: 99). Otros autores irn ms lejos al sealar las limitaciones de un enfoque en que predomina la categora dependencia por encima de la categora explotacin, la nacin por arriba de la clase. Y es que, en efecto, los aportes de la teora de la dependencia, o del dependentismo, siguen mantenindose circunscriptos, si no en sus exponentes ms importantes (Marini), s en los que alcanzan la mayor difusin (Cardoso), dentro del esquema del desarrollo, del que son tanto una negacin como una prolongacin (Cueva, 1981: 112), a decir de uno de sus acrrimos crticos. La cuestin de la dependencia (en su vertiente desarrollista) tiende a ser vista en el marco de los problemas para alcanzar el desarrollo. De hecho, Cardoso y Faletto, en el Poscriptum de 1978 a su libro Dependencia y desarrollo en Amrica Latina, arman sin ambages que, a pesar de los condicionamientos impuestos por la situacin de dependencia, los pases ms desarrollados de la regin procuran denir objetivos de poltica externa que, si no son expresin acabada de una poltica independiente [...] indican que algunos estados nacionales intentan ejercer su soberana y obtener provecho de las contradicciones del orden internacional (Cardoso y Faletto, 1979: 190). Habiendo sido una de las prominentes guras de la escuela de la dependencia, el que fuera presidente de Brasil, Fernando H. Cardoso, expres de manera ecunime (una vez que ya haba abrazado de manera militante la causa del neoliberalismo) lo que ya desde su Poscriptum apareca en germen:
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considerbamos que la manera en que estbamos integrados en el sistema capitalista mundial era la causa de nuestras dicultades a la hora de alcanzar el desarrollo [...] Hoy da [los socilogos latinoamericanos, yo entre ellos] identican la integracin y la participacin en el sistema internacional con la solucin de sus problemas en lugar de con la causa de sus dicultades (Cardoso, 1994: 12). Las limitaciones propias de este enfoque derivan del modo en que se plantea la pregunta; no se trata de alcanzar el desarrollo a secas, de si puede o no haber desarrollo, sino de averiguar las caractersticas del desarrollo del modo de produccin capitalista en la regin; se trata de indagar las especicidades (si es que las haba) en la articulacin con o en la conformacin del capitalismo mundial a lo largo de su historia, y de las consecuencias que tiene para la regin latinoamericana. El no profundizar en estas cuestiones impide a los autores encuadrados en este marco conceptual (dependentismo desarrollista) analizar como cuestin central los problemas de dominacin-explotacin-apropiacin que acompaan el despliegue del capitalismo como sistema mundial. Tales limitaciones de la que fue la escuela dominante en la regin durante la dcada del setenta proceden de colocar la insistencia en el tema del imperialismo no como un problema de clase con expresiones de explotacin, acumulacin y apropiacin del excedente (que se jugaba en el marco de conformacin de lo que los marxistas de la II Internacional comienzan a nombrar como la economa mundial), sino como problemas que resultan de la dominacin externa de nuestros pases, en donde la visibilidad privilegiada de dicho dominio se localiza en el intercambio y en el control de las decisiones polticas (Cueva, 1981)26. Consecuencia de ello es que, en sus versiones ms desarrollistas, el dependentismo consagra como el gran protagonista de la historia a las burguesas u oligarquas o a las capas medias; los sectores populares aparecen como una masa amorfa y manipulable, sea por caudillos o por movimientos populistas (Cueva, 1979: 109). En una formulacin que ya no expresa al pensamiento social latinoamericano en su etapa formativa, sino en su estado de consistencia, Ren Zavaleta elev su crtica a estos enfoques armando que, en cuanto a la estructura de la dependencia, es claro que su exageracin convertira a la historia en un crculo cerrado en el que lo dependiente no debera producir sino dependencia: no existiran las historias nacionales (Zavaleta, 1985: 13).
26 Parece tener razn Cueva al armar que estos enfoques de la dependencia estuvieron muy inuidos por los temas del captulo 5 del libro de Paul Baran La economa poltica del crecimiento, que se centran en Las races del atraso, dejando en segundo plano las problemticas referidas al tema del excedente econmico, y que brindaban buenas posibilidades heursticas si se relacionaban con la dimensin mundial del capitalismo y con la estrecha relacin entre las categoras de clase y nacin (Cueva, 1981: 109-125).
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Los esfuerzos ms serios de profundizacin terica en este terreno, y que pretendieron avanzar en los problemas de la exterioridad-interioridad de la dependencia (Quijano, 1981), con el n de no agotarlos en lo nacional, sino avanzar en la inclusin de una perspectiva de clase, terminaron siendo, sin embargo, encasillados tambin en el debate verdaderamente esquematizado entre endogenismo y exogenismo en el desarrollo del capitalismo latinoamericano (en este caso, el escenario de confrontacin estuvo dominado por el debate entre la escuela marxista de la dependencia en voz de Marini y los planteos crticos de Cueva). Ruy Mauro Marini pretenda despojar al enfoque de las caractersticas funcional-desarrollistas que lo haban acompaado desde su gestacin, analizando las relaciones capitalistas en la perspectiva del sistema en su conjunto, tanto a nivel nacional como, y principalmente, a nivel internacional (Marini, 1973: 14). La visibilidad privilegiada se diriga en este caso a las funciones que cumple Amrica Latina en la economa capitalista mundial (Marini, 1973: 22). De este modo, consigue operar un cudruple desplazamiento categorial: del sector externo al mercado mundial, de la circulacin a la produccin, de los trminos del intercambio a la superexplotacin del trabajo y, nalmente, de la economa nacional al sistema en su conjunto. Por muy vlidas que hubieran sido las imputaciones de Agustn Cueva al autor de Dialctica de la dependencia, las mismas se limitan a insistir en el tema de la articulacin de modos de produccin y a identicar la respuesta endgena a los requerimientos procedentes del exterior (Cueva, 1994: 76), o bien los casos en que la acumulacin originaria se realiza con la directa intervencin de fuerzas exgenas (Cueva, 1994: 76). Desafortunadamente, fueron los menos aquellos esfuerzos de conceptualizacin que pudieron haber otorgado o que pudieron haber contribuido, como dira Zavaleta, a una mayor acumulacin terica, a travs de profundizar en lo ms valioso de este debate: la armacin de una perspectiva totalizadora del conocimiento cientco-social; la historizacin de la perspectiva; la bsqueda de la especicidad histrica y la explicacin de los lmites de las categoras usadas desde una postura eurocentrista (Quijano, 1981: 235). Estos propsitos fueron ensombrecidos a lo largo del perodo que se abre en toda la regin desde los aos ochenta. Sin embargo, sus resonancias se trasladan hacia fuera y muestran la inuencia que adquiere el debate anterior de la ciencia social latinoamericana en la conformacin del debate ms granado de la sociologa histrica y las teorizaciones del sistemamundo. Mientras tanto, en nuestra regin est ocurriendo algo muy distinto. Durante estos aos se verica una autntica colonizacin de las ciencias sociales del continente por las temticas que en el mbito internacional estn signadas por la crisis de los paradigmas, y el agotamiento de los grandes discursos y los proyectos emancipatorios, fruto
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de un estado de nimo cultural de talante postmoderno. Este contexto es bien resumido en frases como la siguiente y que van a adquirir una gran repercusin, ms que como tema a estudiar como premisa de investigacin: si la revolucin es el eje articulador de la discusin latinoamericana en la dcada del sesenta, en los ochenta el tema central es la democracia (Lechner, 1990: 18). REPERCUSIONES DE UN DEBATE PIONERO Hacemos referencia al pretendido debate acerca de la transicin del feudalismo al capitalismo entre Immanuel Wallerstein y Robert Brenner, que recupera en otro terreno la discusin clsica entre Maurice Dobb y Paul Sweezy, pero que, sin duda, desarrolla en sus consecuencias los aportes que estaban en ciernes en el debate latinoamericano27. La posicin asumida por Wallerstein en esta polmica es producto o consecuencia de su pretensin de poner en cuestin la unidad de anlisis que desde su origen y hasta mediados del siglo XIX se haba impuesto en la investigacin sociolgica28: la propuesta de anlisis de los sistemas mundiales surge como una protesta intelectual, moral y poltica a la ciencia social que se hereda del siglo XIX y que sigue no slo vigente, sino que es dominante en los tiempos actuales. Esta puesta en cuestin de la unidad de anlisis opera un doble desplazamiento: en primer trmino, de la sociedad al sistema histrico (sustitucin semntica pero que persigue como n separar al primer trmino de su ligazn con el Estado, y armar una entidad que es a la vez sistemtica e histrica) y, en segundo lugar, la armacin de la economa-mundo capitalista como unidad de anlisis del sistema mundial moderno. Segn el argumento de Wallerstein, el sistema-mundo moderno, si no es el nico sistema histrico, s es el primero que se organiz y consolid como una economa-mundo capitalista. Si en sus inicios se forma y desenvuelve en Europa (economa-mundo europea, de base mediterrnea), su lgica interna la vocacin global del capital o, como dice Samir Amin, la expansin mundial polarizante del capitalismo (Amin, 1989: 8) lo impulsa al ensanchamiento de sus fronteras externas; en tal direccin cobra signicado la armacin de Wallerstein en el sentido de que los continentes histricos no son necesariamente geogrcos (Wallerstein, 1979: 94). La economa-mundo capitalista es un sistema socialmente estructurado por una divisin axial integrada. Su principio rector es la acumulacin de capital. Sus caractersticas son la divisin mundial del trabajo, la relacin entre capital mundial y fuerza de tra27 Tal es la opinin, por cierto, sustentada en una exhaustiva revisin bibliogrca, que desde otro ngulo constituy la postura ante este debate por parte de Steve J. Stern (Stern, 1987). 28 Posicin coincidente con lo planteado por Charles Tilly (1991).
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bajo mundial, la relacin centro-periferia entre, de un lado, los sectores ms monopolizados de produccin y, del otro, los ms competitivos, elementos estos que posibilitan la transferencia del plusvalor de las formaciones sociales o las regiones perifricas a los sectores, formaciones sociales o regiones centrales, y de los asalariados a los no asalariados. La acumulacin interminable de capital se nca en el hecho de hacer posible el ujo de excedente desde los estratos inferiores a los superiores, de la periferia al centro, de la mayora a la minora (Wallerstein, 1979: 22). Para ello, el capitalista recurre al expediente de la tecnologa, como al del mercado o el Estado. Este ltimo aparece no tanto como una superestructura poltica excesivamente engorrosa (como lo sera en el caso de los imperios mundiales), ni tampoco como la empresa econmica central sino como el medio para asegurar ciertos trminos de intercambio en un sinnmero de transacciones econmicas. El Estado como entidad de mediacin-dominacin, o como forma social que fetichiza los intereses de dominacin como intereses generales, utiliza su energa poltica (su poder) para asegurar derechos monopolsticos en el marco de las relaciones internacionales entre estados (en el marco del sistema interestatal de Estados). De tal modo que el capitalismo aparece como una estructura ms avanzada que otros sistemas histricos que se han conocido en la historia de la humanidad (minisistemas e imperios mundiales) por el hecho de que ofrece una fuente alternativa y ms lucrativa de apropiacin del excedente (Wallerstein, 1979: 23). Con este horizonte de visibilidad que le otorga tal ampliacin de la unidad de anlisis, cobran legitimidad las armaciones de Wallerstein que se relacionan con la temtica que nos interesa. En efecto, para Wallerstein las relaciones de produccin que denen un sistema son las relaciones de produccin del sistema en su conjunto (Wallerstein, 1979: 179), esto es, de la economa-mundo capitalista. De tal modo que para la expansin de la economa-mundo europea hasta comprender al globo entero y controlar el poder estatal y social de los estados clave en el umbral del siglo XVIII y XIX, fue primordial la capacidad de extraccin, apropiacin y transferencia del excedente de las zonas perifricas y semiperifricas hacia las del centro. Tales modalidades de explotacin incluyen el suministro de metales preciosos, oro y plata, y las diversas formas de control del trabajo que permiten una divisin geogrca de las tareas ocupacionales y una divisin jerrquica de las funciones laborales. En conclusin: no fueron slo el oro y la plata, sino el oro y la plata en el contexto de una economa-mundo capitalista, lo que result crucial para el impulso de la expansin (Wallerstein, 1979: 103). De otra parte, la economa-mundo europea que comienza a crearse en el largo siglo XVI, y que empieza a fundarse en mtodos capitalistas, supone:
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Amrica Latina en la conformacin de la economa-mundo capitalista una divisin del trabajo productivo que slo puede ser debidamente apreciada tomando en consideracin la economa-mundo en su totalidad. La emergencia de un sector industrial fue importante pero lo que lo hizo posible fue la transformacin de la actividad agrcola de las formas feudales a las capitalistas. No todas estas formas capitalistas estaban basadas en mano de obra libre: slo las del centro de la economa [...] El trabajo libre es, en efecto, un carcter denitorio del capitalismo, pero no el trabajo libre en todas las empresas productivas. El trabajo libre es la forma de control del trabajo utilizada para el trabajo cualicado en los pases del centro, mientras que el trabajo obligado se utiliza para el trabajo menos especializado en las reas perifricas (Wallerstein, 1979: 178-179).
Diferente es la apreciacin del fenmeno que se desprende de la argumentacin del historiador marxista estadounidense Robert Brenner, quien pretende fundamentar su explicacin del desarrollo del capitalismo en las modicaciones al interior de la estructura de clase. El sentido polmico de su ensayo se percibe ya desde su propio ttulo, Los orgenes del desarrollo capitalista: crtica del marxismo neosmithiano (Brenner, 1979), pues pretende marcar distancia no slo con Wallerstein, sino con quien considera su inspirador: Andre Gunder Frank. Este ltimo escribi un texto cuyo ttulo es Races del desarrollo y el subdesarrollo en el nuevo mundo: Smith y Marx contra los weberianos (Frank, 1979) alrededor del cual, aunque no exclusivamente, girar la argumentacin y crtica que Brenner pretende dirigir hacia Wallerstein y Gunder Frank, considerndolos peyorativamente como circulacionistas, ms inuidos en su anlisis por el Smith de La riqueza de las naciones que por el Marx de El Capital. La premisa del examen de Brenner es que el anlisis del desarrollo econmico capitalista requiere, en primer lugar, comprender la forma en que se originaron las relaciones sociales de produccin capitalista que apuntalan la acumulacin del capital en gran escala (Brenner, 1979: 59). La falencia del enfoque que pretende criticar Brenner estriba, segn l, en la ausencia de explicacin acerca de los orgenes y la estructura del propio desarrollo capitalista, por centrarse preferentemente en las races del subdesarrollo, que son encontradas en la aparicin de una red comercial mundial que se transform en un sistema capitalista mercantil (Brenner, 1979: 108). Segn Brenner, con este proceder Andre Gunder Frank sent las bases para dejar de situar la dinmica del desarrollo capitalista en un proceso de acumulacin del capital autoexpansivo mediante la innovacin en el centro mismo (Brenner, 1979: 63), pues opta por armar que la acumulacin en el centro mismo depende de la cadena de apropiacin del excedente, del proceso de creacin de excedente en la periferia y su transferencia hacia el centro, y de la imposicin, sobre la periferia,
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de una economa productora de materias primas y dependiente de la exportacin que satisfaga las exigencias de produccin y consumo en el centro. En la argumentacin de Brenner,
lo que [...] explica el desarrollo econmico capitalista es que la estructura de clases (propiedad/extraccin del excedente) de la economa como un todo determina que la reproduccin que las unidades que la componen llevan a cabo dependa de su capacidad de aumentar su produccin (acumular) y desarrollar por consiguiente sus fuerzas de produccin a n de aumentar la productividad del trabajo, abaratando as sus mercancas [Por tal motivo] el problema histrico de los orgenes del desarrollo econmico capitalista en relacin con los modos precapitalistas de produccin se convierte en el problema del origen del sistema de propiedad/extraccin de plusvalor (sistema de clases) del trabajo asalariado libre: el proceso histrico por el que la fuerza de trabajo y los medios de produccin se convierten en mercancas (Brenner, 1979: 69).
La posicin asumida por Brenner no deriva exclusivamente del horizonte de visibilidad que le otorga su unidad de anlisis (lo que entiende por economa como un todo, y que queda circunscripta al Estado-nacin), sino del lugar o criterio donde coloca la determinacin del proceso. Brenner critica a Wallerstein (y, con ello, tambin a Frank) en que resulta difcil distinguir la aparicin de la economa capitalista mundial en el siglo XVI el nacimiento de la divisin mundial del trabajo que surgi con los grandes descubrimientos y la expansin de las rutas comerciales de la aparicin de un sistema de trabajo asalariado, y pretende que ste deriva de aqulla (Brenner, 1979: 69-70). Es decir, en una jerga de raigambre muy ortodoxa entre los economistas, Brenner pretende criticar la supuesta concepcin de que la circulacin determina a la produccin29, con lo cual desmorona su argumento, en trminos del entendimiento dialctico y contradictorio de la conformacin del capitalismo mundial. La armacin polmica de Wallerstein en su artculo de 1974 que Brenner destaca como contradictoria, el capitalismo y la economamundo (esto es, una sola divisin del trabajo, pero mltiples culturas y administraciones) son las dos caras de una misma moneda (citado en Brenner, 1979: 103), parece sugerir (como ha sealado recientemente
29 Robert A. Denemark y K. P. Thomas (Denemark y Thomas, 1989: 123) apuntan que estas crticas a Wallerstein cuestionan el papel dominante del comercio en su anlisis. Este ltimo se limita a sealar aos ms tarde: hace 20 o 25 aos, haba muchas personas que me decan: T eres mercantilista, circulacionista, subrayando una divisin entre la produccin y la circulacin. Para m la separacin es completamente falsa (Wallerstein, 1999: 12).
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Giovanni Arrighi en su reexin sobre este debate) que todas las economas-mundo son capitalistas. Arrighi le otorga legitimidad a la crtica de Brenner y Skocpol, pues, en su consideracin, Wallerstein, al estudiar el largo siglo XVI, se ocupa preferentemente de especicar por qu la economa-mundo europea no deriva en imperio-mundo o se encamina hacia su desintegracin, cuando debi ocuparse de explicar si el capitalismo basta para diferenciar la economa-mundo moderna de la premoderna y, en este contexto, cmo y por qu la economa-mundo del precapitalismo europeo fue transformada en una economa-mundo capitalista, ya que desde ah podra haber ofrecido una explicacin concisa y convincente del extraordinario avance expansionista del sistema-mundo moderno (Arrighi, 2002: 21). Dicha apreciacin resulta sorprendente no slo por quin la formula, un destacado miembro de la corriente de anlisis del sistema-mundo, sino porque no lleva a sus ltimas consecuencias el argumento de Brenner, que se sita en un nivel (Estado-nacin, modo de produccin) y unidad de anlisis (estructura de clase) diferentes al de Wallerstein (sistema-mundo y economa-mundo capitalista, respectivamente). Este ltimo, aos despus, trat de aclarar este tema en otro de sus escritos: esta economa-mundo moderna ha tenido un modo capitalista de produccin, es decir, su economa ha estado dominada por quienes operan sobre la base de la acumulacin ilimitada [...] podemos sospechar que los dos fenmenos estn tericamente ligados: que, para sobrevivir, una economa-mundo debe tener un modo capitalista de produccin, e inversamente que el capitalismo slo puede ser el modo de produccin de un sistema que tenga la forma de una economa-mundo (una divisin del trabajo ms extensa que cualquier entidad poltica) (Wallerstein, 1983: 69-70). Creemos que, aun esta formulacin, para ser comprendida, requiere asumir su complejidad dialctica: los analistas del sistema-mundo no hacen sino toparse de frente con algo que el propio Arrighi seala correctamente: las relaciones y conictos clasistas no son reductibles a relaciones centro-periferia, tal y como estas ltimas no son reductibles a las relaciones y conictos clasistas (Arrighi, 2002: 23). Apreciacin esta ltima de la que ya se haba hecho consciente el pensamiento social latinoamericano (en sus ms notables exponentes), a la cual habra accedido desde otro camino, cuanto menos con uno o dos lustros de anticipacin: cuando se interrog sobre los alcances del conicto nacional y el conicto de clase, en el marco de relaciones imperialistas de dominacin. Al menos, tal es la conclusin que desprendemos de la siguiente apreciacin de Quijano:
el imperialismo es, ante todo, un sistema de relaciones de dominacin y de explotacin, entre clases. Sin embargo, como en la historia contempornea las relaciones entre clases estn organizadas o tienden a serlo en naciones-estados, para la percepcin inmediata el 110
Jos Guadalupe Gandarilla Salgado imperialismo aparece, en primer trmino, como un sistema de dominacin entre naciones [...] El imperialismo se expresa, pues, en una doble dimensin. La de clase es la fundamental y, en consecuencia, es la determinante del modo en que se constituye el problema nacional en este sistema. Pero su carcter subordinado no convierte a aquel [al problema nacional]30 en una mera apariencia, no solamente porque es a travs de l que se articulan y se expresan las relaciones de clase, sino porque de all se derivan las formas especcas en que stas se procesan y se conguran (Quijano, 1972: 5).
Brenner critica que en Wallerstein el crecimiento de la divisin mundial del trabajo es el desarrollo del capitalismo (Brenner, 1979: 105), a lo cual opone que la base fundamental del modo de produccin capitalista es la expansin del trabajo asalariado libre/fuerza de trabajo como mercanca (Brenner, 1979: 105). Su postura se resume en lo siguiente: en el centro de la transicin del feudalismo al capitalismo est una transformacin histrica de las estructuras de clase que el mercado, por s solo, no puede provocar (Brenner, 1979: 106). En seguida contina su argumentacin reprochando a Wallerstein que en su anlisis el subdesarrollo capitalista es tanto la causa del desarrollo capitalista como el desarrollo capitalista es la causa del subdesarrollo capitalista [...] el desarrollo y el subdesarrollo son mutua y directamente determinantes (Brenner, 1979: 115), para nalmente armar que Wallerstein hace suya la postura de que tanto el desarrollo en el centro como el subdesarrollo en la periferia son esencialmente el resultado de un proceso de transferencia de excedente de la periferia al centro [...] considera dicho desarrollo en el centro como resultado de una acumulacin originaria del capital extrado de la periferia, y [...] considera el subdesarrollo como resultado de la falta de capital (Brenner, 1979: 115). Concluye Brenner su crtica inscribiendo la postura de Wallerstein en el clsico debate acerca del desarrollo del capitalismo en trminos de las formas de extraccin del plusvalor, armando que en su interlocutor el capitalismo parece ser, por lo tanto, un sistema ms, basado primordialmente
30 En lo atinente a este aspecto, el del problema nacional, es susceptible de ser destacado su doble carcter, no slo como mera apariencia, sino como presencia en trminos de mediacin (y que expresa una mayor acumulacin terica, aunque medien apenas tres lustros entre la formulacin de Quijano a la que hemos hecho referencia y la que indicamos a continuacin); por ello nos parece sumamente pertinente la aclaracin que propone Zavaleta: las naciones, es lo cierto, son la base o las unidades del mercado mundial, esto es, mediaciones entre la mundialidad y el trabajo concreto en una suerte de doble vida; sin embargo, el sistema mundial es a la vez un rival de la constitucin de los estados nacionales y en realidad el grado de su xito depende en gran medida del grado en que es capaz de internalizarse dentro de los estados nacionales lo cual es impedirles su identidad o soberana, que es su intrngulis (Zavaleta, 1985: 163; nfasis propio).
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en la extraccin de lo que hemos denominado plustrabajo absoluto (Brenner, 1979: 115). Las dicultades y contradicciones de Wallerstein son localizadas por Brenner en el hecho de que su argumento no es compatible con una visin del desarrollo econmico capitalista como funcin de la tendencia hacia la acumulacin del capital a travs de la innovacin, implcita en una estructura de relaciones de clase del trabajo asalariado libre, histricamente desarrollada [...] desde este punto de vista ni el desarrollo ni el subdesarrollo econmico dependen directamente el uno del otro o, lo que es lo mismo, no estn causados el uno por el otro. Cada uno es el producto de una evolucin especca de las relaciones de clase, determinada en parte histricamente fuera del capitalismo, en relacin con modos no capitalistas (Brenner, 1979: 115). La conclusin de Brenner en cuanto al tema que nos ocupa es lapidaria: ni el desarrollo en el centro ni el subdesarrollo en la periferia estuvieron determinados por la transferencia de excedente (Brenner, 1979: 126); muy por el contrario, arma nuestro autor, el xito del desarrollo del capitalismo en Europa occidental estuvo determinado por un sistema de clases, un sistema de propiedad, un sistema de extraccin de excedente [...] incrementando lo que hemos llamado plusvalor relativo, y no meramente el absoluto (Brenner, 1979: 126). La capacidad autoexpansiva del capitalismo tiene por base un sistema caracterizado por una dinmica de acumulacin e innovacin (Brenner, 1979: 127), producto de los mtodos que los extractores de excedente se ven obligados a implementar sobre los productores directos, en los marcos que establece la estructura de clase, resultado de los conictos de clase a travs de los cuales los productores directos han conseguido, en mayor o menor medida, restringir la forma y la extensin del acceso de la clase dominante al plustrabajo (Brenner, 1979: 113). Unas cuantas pginas ms adelante, Brenner pretende retroceder en su armacin diciendo: no pretendo negar que a largo plazo hubo una transferencia de excedente procedente de la periferia (Brenner, 1979: 153). Sin embargo, su construccin terica lo ha llevado a renunciar hasta a la propia pertinencia del concepto de acumulacin originaria de capital, pues, aunque distingue entre formas de extraccin de plustrabajo, inscripto como est en la unidad de anlisis conformada por el modo de produccin, restringe el desarrollo econmico del capitalismo a la conformacin de lo que Marx llama el modo de produccin especcamente capitalista. Tal camisa de fuerza le impide ampliar su objeto, como s lo hace Marx, al despliegue de la relacin-capital, proceso mucho ms amplio en trminos espacio-temporales e histricos (en el marco de los procesos nada idlicos de acumulacin originaria, expropiacin de los productores directos y subordinacin formal y real
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del proceso de trabajo inmediato al capital), lo cual por ello mismo justica ampliar el horizonte de visibilidad de nuestra unidad de anlisis. Brenner elige el anlisis histrico de Europa oriental como periferia para desacreditar el anlisis de Wallerstein (pero hacindolo desde una mera conjetura o, peor an, explicndolo desde un cambio en la estructura del mercado, en trminos de oferta y demanda, sin ofrecer una slida argumentacin histrica, que s exige a su interlocutor), cuando arma: el resultado habitual de la creciente demanda de productos de Europa oriental producidos bajo el rgimen de servidumbre durante el siglo XVIII fue sencillamente el aumento de su precio [...] como consecuencia de esto, el mercado facilit una cierta transferencia de excedente, pero desde el centro occidental a la periferia oriental, y no al revs (Brenner, 1979: 119). Tal conclusin deriva de restringir la cuestin del llamado intercambio desigual a un problema que se resuelve al nivel de la relacin real de intercambio (Brenner, 1979: 133), y no en un mbito ms complejo. Tal visin sobre el intercambio desigual es muy corta de miras, y no ayuda a comprender el proceso de expansin del modo de produccin capitalista como proceso mundial de acumulacin, pues, como apunta Ernest Mandel:
El proceso histrico de la aparicin y de la apropiacin de la plusvala constituye, por consiguiente, una unidad dialctica de tres momentos diferentes: el intercambio desigual sobre la base de valores desiguales, el intercambio igual sobre la base de valores iguales, el intercambio desigual sobre la base de valores iguales. Slo la consideracin de estos tres momentos histricos permite contestar la pregunta respecto a cmo se origin el capitalismo en el mundo occidental, cmo pudo crecer, y cmo pudo extenderse por una gran parte de la tierra. Esta revisin preliminar nos confronta ya, por lo tanto, con dos momentos el intercambio desigual de la etapa precapitalista; el intercambio desigual que est en el meollo del comercio mundial contemporneo con una relacin especca entre el capital occidental y los as llamados pases en vas de desarrollo31.
An ms, como arma Samir Amin, es durante estos primeros siglos del capitalismo donde se sitan los orgenes histricos del intercambio desigual (Amin, 1979). Con el ejemplo de Polonia, o la Europa oriental en su conjunto, y sus consideraciones acerca de la acumulacin originaria, la transferencia de excedentes y el intercambio desigual, Brenner cree estar dndole
31 Citamos este pasaje de Frank (1979: 43), pues este autor corrige una omisin lamentable en la edicin castellana que hemos referido de Mandel (1972), que hace perder sentido a la expresin del mismo.
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sustento a su postura denitiva en cuanto al tema que nos ocupa: es imposible aceptar la tesis de Frank adoptada por Wallerstein, segn la cual el desarrollo del subdesarrollo capitalista en las regiones colonizadas por los europeos a partir del siglo XVI especialmente el Caribe, Amrica del Sur, frica y la parte meridional de Norteamrica es comprensible como resultado directo de la incorporacin de estas regiones al mercado mundial, de su subordinacin al sistema de acumulacin del capital a escala mundial (Brenner, 1979: 151; nfasis propio). Tal concepcin no slo reeja el predominio de una razn eurocntrica en su anlisis, sino un reduccionismo de la experiencia del desarrollo econmico capitalista a lo ocurrido con la revolucin industrial en Inglaterra y, por ltimo, una ontologizacin de la estructura de clase que impide comprender dichos procesos divisin mundial del trabajo/conicto de clase, circulacin/produccin en su mutua codeterminacin; pues aunque critica a Wallerstein por erigir al avance tcnico y la innovacin en un deus ex machina en su programa de investigacin, Brenner mismo no hace sino limitar la pertinencia de su anlisis, ya que como apuntan Denemark y Thomas, en este ltimo la lucha de clases aparece en realidad como un deus ex machina sin ningn condicionante (Denemark y Thomas, 1989: 140). Brenner no es el nico que suscribe una postura analtica que reserva un lugar marginal a la periferia capitalista en la conformacin de la acumulacin mundial de capital, y en la consolidacin del capitalismo europeo en estos primeros siglos de capitalismo mercantil. Patrick OBrien escribe su ensayo, como explcitamente lo arma, para poner en tela de juicio la consideracin de que fueron los tres siglos transcurridos desde el descubrimiento de Amrica la fase quiz ms importante de las relaciones econmicas internacionales entre el centro y la periferia [y] las conexiones econmicas entre Europa y otros continentes durante esa era mercantil [...] decisivas para las revoluciones industriales que se produjeron en Europa occidental de 1750 a 1873 (OBrien, 1983: 88). Este autor, luego de restringir su objeto al perodo sealado, ignorando el aporte de los siglos previos a la formacin de capital en Europa, y a las modicaciones en la estructura econmica y de clases que ello implica, concluye que el comercio ocenico no poda impulsar a Europa hacia la industrializacin, y arma que tanto el crecimiento como el estancamiento y la decadencia pueden ser explicados principalmente con referencia a fuerzas endgenas (OBrien, 1983: 108), esto es, restringidas en su actuacin al Estado-nacin; y, por ello mismo, si sus especulaciones son correctas, para el progreso de Europa occidental en una industrializacin sostenida, la periferia parece perifrica (OBrien, 1983: 108), conclusin muy semejante, como hemos visto, a la del propio Brenner.
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Por el contrario, un autor como Ernest Mandel, de quien en ningn sentido puede armarse que no se interese por la estructura de clase, los conictos de clase y las relaciones de explotacin, acepta correctamente la naturaleza de la relacin entre Europa occidental y los pases perifricos, y destaca la contribucin involuntaria que han aportado estos pases a la acumulacin primitiva del capital en Europa occidental: puesto que la mayor parte de los metales nobles y de las riquezas amasadas en cinco continentes (con excepcin de China y Japn) auyeron hacia Europa occidental y an fueron incrementados con los productos de la trata de esclavos, de la explotacin del trabajo de estos y del comercio basado en el cambio desigual (Mandel, 1972: 142). Planteada desde un ngulo distinto, coincide, sin embargo, en un elemento, la crtica que Franz Hinkelammert hace desde el ao 1970 del argumento de Andre Gunder Frank con la imputacin que hemos explicitado por parte de Brenner. Hinkelammert critica a Frank su denicin del subdesarrollo a partir de la explotacin econmica (Hinkelammert, 1970: 79), con lo cual se acerca a Brenner, y propone en su lugar concebirlo a partir de un sistema capitalista mundial como mecanismo de coordinacin del trabajo [...] el problema de la explotacin pasa a segundo plano y la forma en que se coordina la divisin del trabajo al primero (Hinkelammert, 1970: 79). Si bien no coincidimos con este autor en trminos de asignarle un grado de prioridad a la determinacin del proceso, pues, como hemos destacado, este problema (conicto centro-periferia y conicto de clase) se plantea en mbitos de la realidad mutuamente determinantes, Hinkelammert se acerca a sealar un aspecto importante: las consecuencias, para los pases que sern caracterizados como subdesarrollados, de las formas en que se coordina la divisin del trabajo, no slo en el mbito de actuacin de la economa nacional (el Estado-nacin), sino en el marco del sistema capitalista mundial. En efecto, las consecuencias duraderas de los mecanismos de explotacin e intercambio desigual contribuyeron a fortalecer lgicas de transferencia de excedente desde la periferia al centro, pero fueron complementadas y fortalecidas por formas internas de transferencia del excedente: desde el Estado al capital, o de los asalariados a los no asalariados, en los marcos permitidos por la manera en que se coordina la divisin del trabajo o, si se preere, por la forma en que se desenvuelve la estructura de clase de nuestros pases, en verdaderos procesos de mediacin y mediatizacin del conicto social. Ms pertinente nos parece el sealamiento crtico que, desde una perspectiva histrico-cultural, se ha hecho a Wallerstein en el sentido de que, no obstante su correcto distanciamiento del eurocentrismo ms burdo (que ni siquiera contempla en su horizonte de visibilidad a la periferia), y su inters por la unidad de anlisis conformada por el sistema mundial (esto es, la comprensin de un sistema histrico hecho
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de centro, periferia, semiperiferia y reas exteriores), en su estudio, a diferencia de Braudel, los anlisis particulares de cada uno de los casos concretos de las zonas semiperifricas y perifricas [...] se dirigen a las aportaciones que estas zonas procuran para el fortalecimiento del liderazgo del capitalismo y no a las resistencias que oponen otras civilizaciones y culturas. Tratar de explicar el sistema mundial desde, para y por el centro europeo es caer en eso que Braudel llamara no considerar con el mismo inters todas las experiencias humanas (Pastor, 1993: 14; nfasis propio). El mismo espritu subyace en el sealamiento crtico que Stern dirige a Wallerstein (en el sentido de que, pese a su vala, dicho anlisis es eurocentrado) cuando arma que los pueblos de Amrica Latina y el Caribe mayor, incluyendo los pueblos trabajadores pobres y de color o de origen humilde, han tenido una importancia mayor como agentes y causas histricas de su propia experiencia. Tal accin o intervencin en su destino no debe ni idealizarse ni exagerarse, pero ciertamente no se ha limitado a una vana resistencia contra la arremetida del sistema mundial capitalista. Un anlisis cabal de esta intervencin o accin su historia, explicacin, logros, fallas y limitaciones requiere un serio estudio de la dinmica y estructuras sociales centradas en Amrica, al igual que un estudio de la dinmica y estructura del sistema mundial (Stern, 1989: 360). Tanto ms viable nos parece este sealamiento de orden epistemolgico, que se encuentra presente, por ejemplo, en el trabajo ya citado del antroplogo Eric Wolf (2000), cuando como latinoamericanos nos estamos acercando al anlisis del capitalismo mundial (en una de sus lgicas de funcionamiento, la transferencia de excedentes), delimitndolo como nuestro objeto de estudio. Esto es, nuestro punto de partida se sita desde la periferia, en un plano de igualdad de las experiencias civilizatorias, y desde las posibilidades de resistencia y transformacin del sistema dominante.
HACIA LA RECUPERACIN DE UN OBJETO DE ESTUDIO:

LAS TRANSFERENCIAS DE EXCEDENTE
Las discusiones tericas en ocasiones adquieren connotaciones verdaderamente paradjicas, pues cuando es ms palpable la realidad de la que da cuenta un concepto, menos se recurre a l para caracterizar dicho proceso. Mientras la dependencia econmica se ha profundizado, la discusin crtica sobre la teorizacin de la dependencia ha sido condenada al olvido. Cuando los dispositivos imperialistas del sistema se han desbocado, opera la censura y autocensura sobre la pertinencia de los tericos del imperialismo. En el momento en que ms han aumentado las transferencias internas y externas de excedente, ms se habla de las bondades que los ujos de capital tienen para los pases perifricos.
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Si entendemos que el objeto de una sociologa de la explotacin consiste en determinar qu caractersticas tiene un tipo de explotador que est relacionado con un tipo de explotado; en distinguir un agregado de relaciones de explotacin de otro que ocurra en un contexto y estructura distintos, observando cmo cambian las caractersticas de la relacin explotador-explotado y de la explotacin por el carcter oligopolista o el tamao de las empresas, por la unidad ecolgica, el sector, la rama, el grupo, y qu relacin guardan con las relaciones de transferencia, con las relaciones de poder, con los fenmenos de conciencia, cultura, ideologa (Gonzlez Casanova, 1969: 122), se evidencian algunos de los problemas a abordar cuando nuestro inters est puesto en averiguar las caractersticas (formas, mecanismos y procesos) de las transferencias de excedente, que pueden ocurrir en relaciones simples o complejas, o entre unidades productivas simples o complejas, que se establecen en distintos niveles (desde el local al global, o viceversa). Parafraseando a Marx, podemos decir que en tanto categora de anlisis la transferencia de excedente puede expresar las relaciones dominantes de un todo no desarrollado o las relaciones subordinadas de un todo ms desarrollado, relaciones que existan ya histricamente antes de que el todo se desarrollara (Marx, 1982: 54). Ampliamos nuestro horizonte de visibilidad (Ren Zavaleta) de los acuciantes problemas del mundo si precisamos uno de los fenmenos integrantes de la relacin social determinada de explotacin, dominacin y apropiacin. Las transferencias de excedente pueden especicarse en trminos de su causa o determinacin, de su precisin matemtica o matematizable sin ignorar que, aunque en algn nivel o entre algunas unidades podra ser posible detallar las formas o hasta las dimensiones absolutas o relativas de los ujos de excedente econmico, sin embargo, histricamente el fenmeno de la explotacin no posee las caractersticas de una necesidad matemtica (Gonzlez Casanova, 1969: 88) en cuanto a sus formas (como conjeturas o en su ilustracin e investigacin periodstica), o desde los elementos que las denen en la estructura y la historia (Gonzlez Casanova, 1969: 37). El tema de la extraccin y transferencia del excedente estuvo presente en la discusin sobre la conformacin histrica del capitalismo y de las relaciones centro-periferia. Est en la base del desarrollo del subdesarrollo (Gunder Frank) y en la operacin de destruccin de la base interna de reproduccin existente (Hinkelammert) que arranca desde la colonizacin y merma la obtencin del producto potencial (Baran). Fue un concepto fundamental para la crtica de las teoras desarrollistas del comercio internacional (Caputo y Pizarro), y de las propuestas socialdemcratas de dilogo Norte-Sur (Calcagno y Jakobowicz), pues permite relacionar la existencia de estructuras y relaciones de explotacin del Sur del mundo (Strahm) que actualizan mecanismos que ya
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dieron muestra de sus devastadores efectos en gran parte de las penurias y el drama latinoamericano (Galeano). Ubicados en este contexto, los problemas abordados por una sociologa de la explotacin logran articularse en estructuras complejas de explotacin y dominacin de clases y naciones (Gonzlez Casanova, 1969; 1996; 1999b), que combinan, modelan y potencian procesos de transferencia de excedente de la periferia al centro, mediando y siendo mediados por transferencias de excedente de asalariados a no asalariados y del Estado al capital. La articulacin del anlisis de la explotacin y la dominacin en el mundo actual, y en ella el lugar explicativo ocupado por las transferencias de excedente, han sido recientemente retomados por Gonzlez Casanova, tratando de poner el nfasis en el aprovechamiento y combinacin de las estructuras del mercado y del Estado. Para este autor,
el futuro de la categora de la explotacin va a acompaar de una manera probable y necesaria a la categora ms conocida y aceptada de la dominacin [...] El concepto de explotacin permite analizar la apropiacin del excedente no slo por vas salariales, tributarias, comerciales, monetarias y nancieras, sino tambin por polticas gubernamentales, estatales y empresariales (Gonzlez Casanova, 1999a: 14-15).
El proceso o la relacin de explotacin de unas regiones, pases o clases por otros (evidenciada por el comportamiento de una serie de fuentes de transferencia de excedentes internas y externas) no slo mantiene una innegable actualidad, sino que ha experimentado un gran incremento, y juega un papel importante en la explicacin del drama contemporneo a que han sido sometidos los pases pobres y las clases pobres de estos pases, a travs de la aplicacin de los programas de ajuste estructural y las polticas neoliberales. El incremento o mantenimiento de las transferencias de excedente de los pases del Sur a los pases ricos se corresponde, articula y ampla con transferencias de excedente en el interior de los pases, de las clases asalariadas (la mayora de la poblacin) a las clases no asalariadas que viven de utilidades y rentas, o que se enriquecen por diversos medios. La reorientacin o redistribucin de los gastos pblicos y sociales del Estado, y las modicaciones en la base tributaria y los agentes sobre los cuales se deja caer toda o gran parte de la carga scal, son procesos que ilustran transferencias del Estado al capital privado, que acompaan, median y dan mayor complejidad a las formas contemporneas del saqueo de los pases pobres y de los pobres al interior de los pases. Las mediaciones polticas que aseguran el incremento de las transferencias internas y externas o globales se disean y deciden en los grandes centros de poder econmico y en las agencias multilaterales; sus beneciarios son las compaas multinacionales junto a los ban118
queros y acreedores internacionales en detrimento de los pases de la periferia y las clases explotadas. Este conjunto de mecanismos, procesos y relaciones de explotacin, dominacin y apropiacin se articulan en estructuras y unidades complejas, a la vez transnacionales, transregionales y transectoriales, que se sustentan en transferencias de excedente transnacionales, internacionales e intranacionales (Gonzlez Casanova, 1996). La actual arremetida de mundializacin del capital ocurre en un escenario internacional profundamente inequitativo, con relaciones asimtricas, y en el marco de conictos econmicos, polticos, estratgicos, geopolticos y militares, acicateada por intereses clasistas, nacionales e internacionales, resultado de las contradicciones que generan los procesos interestatales e intraestatales de dominacin, explotacin y apropiacin del excedente. La pertinencia del problema de las transferencias de excedentes como parte importante del anlisis de la dominacin/explotacin/apropiacin se muestra no slo en la existencia de un conjunto de estimaciones y aproximaciones al fenmeno por parte de otros autores (Amin, Chomsky, Petras y Veltmeyer, Chesnais, Toussaint, Pla, etc.), sino en la aproximacin o encuadre terico que se insina o se busca plantear. En cierto sentido, Wallerstein en algn momento lo seal, presentndolo como resultado de la relacin centro-periferia en el conjunto de la economa-mundo capitalista, y manifestando una especie de ley tendencial del sistema, cuando arm:
una relacin ncleo-periferia es la relacin entre los sectores ms monopolizados de produccin, por una parte, y los ms competitivos, por otra, y por tanto la relacin entre actividades de produccin de alta ganancia (y generalmente alto salario) y baja ganancia (con bajo salario). Es una relacin entre capital mundial y fuerza de trabajo mundial, pero es tambin una relacin entre los capitalistas ms fuertes y los ms dbiles. La consecuencia ms importante de la integracin de ambas clases de actividades es la transferencia de plusvala desde el sector perifrico al sector nuclear, es decir no slo de los obreros a los propietarios, sino de los propietarios (o controladores) de las actividades productivas perifricas a los propietarios (o controladores) de las actividades nucleares, los grandes capitalistas (Wallerstein, 1995: 145).
Al estudio de las transferencias desde las regiones perifricas a las centrales, y las que se verican en el interior de la economa nacional de los asalariados a los no asalariados y desde el Estado al capital privado, debern aadirse otro tipo de transferencias de excedente y riqueza social (ocultas, invisibles, discontinuas, informales, ilegales, etc.) que operan en el marco de sistemas de explotacin de proyeccin nacional, pero tambin global.
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Tal y como explica Ruy Mauro Marini en El ciclo del capital en la economa dependiente (Marini, 1979), del total de la plusvala generada en una economa nacional, una parte se destina a la inversin interna (sea en capital jo o capital circulante), y otra a gastos improductivos o suntuarios, es decir, consumo improductivo por parte de los capitalistas. Y existe otra proporcin de la plusvala producida que puede salir de la esfera de la economa nacional bajo diversas formas: remesas de utilidades, pago por concepto de intereses, amortizaciones, regalas, etctera. Al lado de estas transferencias de plusvala al exterior, Marini observa que una parte del plusvalor creado es apropiado por el Estado a travs de impuestos directos al capital y los sueldos, por modalidades de impuestos indirectos a distintos tipos de ingresos, por impuestos al trabajo o impuestos indirectos al consumo de los trabajadores. Esta masa de valor administrado por el Estado no slo es fuente de la inversin pblica o del gasto redistributivo, pueden ah residir importantes transferencias de plusvala al capital privado, sea a travs de gastos pblicos para hacer ms rentable la inversin privada o a travs de subvenciones indirectas bajo diversas formas: exenciones de impuestos, concesiones, programas de rescate, manipulacin de precios, entre ellos el precio de la moneda nacional, favoreciendo a sectores importadores o exportadores de las burguesas autctonas segn sea el caso de sobre o subvaluacin en el tipo de cambio, etctera. O a travs del ms simple mecanismo de aplicar impuestos a los pobres y subsidios a los ricos. El Estado tambin es parte en el desarrollo de otro tipo de transferencias de excedentes a travs de la aplicacin de medidas que favorecen el desarrollo de un conjunto de nuevos actores capitalistas que desarrollan otro tipo de mecanismos, mediaciones y procesos de extraccin y transferencia del excedente. Nos referimos a lo que otros autores han llamado el especulador institucional, quien valindose de una variedad de instrumentos [...] se apropia de la riqueza de la economa real y a menudo determina el destino de las empresas [...] sin tener funcin empresarial alguna en la economa real, tienen el poder de hacer quebrar enormes corporaciones industriales. Sus actividades incluyen transacciones especulativas a futuro y opciones, as como la manipulacin de mercados de cambio e incluso el saqueo de las reservas de divisas de bancos centrales (Chossudovsky, 1997). David Korten preere denominar a este personaje el inversor extractivo, rerindose a ese tipo de especulador que extrae injustamente benecios del trabajo productivo de otras personas: el inversor extractivo aprovecha las uctuaciones de precios para apropiarse de una porcin del valor creado por inversores productivos y las personas que realizan trabajos reales. La ganancia de los especuladores representa una especie de impuesto intil al sistema nanciero [...] Cuanto mayor sea la volatilidad de los
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mercados nancieros, mayores sern las oportunidades para estas formas de extraccin (citado en Khor, 1997).
HACIA UN ESTUDIO DE CASO: LAS TRANSFERENCIAS

DE EXCEDENTES EN EL MUNDO ACTUAL
Las sucesivas reformas del capitalismo tuvieron efectos no slo macroeconmicos sino globales; alteraron los trminos originales de la relacin de explotacin y los mediatizaron de muchas maneras, entre otras reorganizando y reestructurando el comercio colonial y el colonialismo [...] no slo cambi la estructura de la explotacin, sino el conjunto de los sistemas y los subsistemas en que opera como relacin social caracterstica de todo el sistema o que bajo distintas formas se presenta en las distintas partes del sistema y permite el funcionamiento del conjunto. En las nuevas condiciones, cambi por supuesto tambin la lucha contra la explotacin. Ya no fue slo una lucha centrada en la plusvala. Fue una lucha reestructurada, mediatizada y universalizada por el excedente y por la distribucin del producto en el interior de las naciones y a nivel global
Pablo Gonzlez Casanova
En este apartado pretendemos profundizar el anlisis de los procesos de explotacin, dominacin y apropiacin que caracterizan al capitalismo actual. Partimos de exponer algunos lmites de aquellos enfoques que, para entender los procesos asociados a la llamada globalizacin econmica, centran su atencin en los ujos de capital y descuidan el conjunto de transferencias de excedente, que ocurren desde la periferia al centro y desde los asalariados a los no asalariados o del Estado al capital.
ANLISIS DE LOS FLUJOS DE CAPITAL: OMISIONES Y LMITES

En la literatura econmica que producen los organismos nancieros internacionales (Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional u Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico), cuando se presenta el anlisis de los ujos internacionales de capital, se destacan dos cuestiones: primera y ms importante, se hace notar que hay un ujo neto de capital de los pases industrializados a los pases en desarrollo (developing countries) o a los de ms bajos ingresos (low-income countries). Es decir, ms que con la usualmente denominada Ayuda Ocial para el Desarrollo (AOD), los pases del Tercer Mundo se estaran beneciando con la llegada de impresionantes sumas de capital. La segunda cuestin que se destaca tiene que ver con el monto, la estruc121
tura, las fuentes de nanciamiento y los sectores a los cuales se dirigen las corrientes nancieras y de inversin de los pases industrializados a los de la periferia. En una presentacin de ese estilo, resulta que existe un proceso de transferencia de capital que en los ltimos aos corre en direccin Norte a Sur, y del cual ciertos pases se estaran beneciando, en parte porque pudieron volver a los mercados internacionales de capital, efectuando medidas agresivas de ajuste estructural en sus economas (polticas de liberalizacin y desregulacin nanciera, fomento a la inversin y privatizaciones de los activos pblicos). Sin embargo, el agrupamiento de una serie de fuentes de transferencias de excedente y su presentacin en un ndice de Transferencias de Excedentes demuestra que el ujo de capital y excedentes correra del modo inverso. A partir de la aplicacin de las polticas neoliberales, se incrementaron las transferencias de excedentes de los pases de la periferia a los pases centrales, lo cual corresponde a un conjunto de mediaciones, procesos y estructuras de explotacin de los primeros por los segundos. Dicha transferencia funcionara, en el mbito mundial, a travs de un conjunto de interrelaciones e intereses de los grandes corporativos multinacionales junto con los estados, desde los cuales se impulsan globalmente, y las instituciones nancieras multilaterales que conforman el consenso de las polticas econmicas y las transformaciones o reformas a efectuar en el seno de los estados perifricos o dependientes. Tal y como arma Peter Bosshard (secretario de la Declaracin de Berna, un grupo suizo de inters pblico), en el caso de las transferencias nancieras entre el Norte y el Sur existen algunos problemas cuantitativos y cualitativos que es necesario sealar, pues hay una serie de corrientes inversas que no se maniestan en las llamadas transferencias netas hacia el Sur. Este autor seala como ejemplo de esa serie de corrientes inversas, que revelan los problemas cuantitativos y cualitativos de los datos ociales, lo siguiente: 1) los datos de la corriente neta en materia de deuda [...] no tienen en cuenta las salidas por concepto de intereses, 2) los datos de inversin neta no tienen en cuenta las salidas por concepto de ganancias, dividendos o regalas, y 3) las estadsticas ociales tampoco toman en cuenta las transferencias negativas invisibles causadas por el deterioro de las relaciones de intercambio, la manipulacin de las transferencias de precios y otras formas de evasin del capital (Bosshard, 1997). A pesar de que el autor logra acercarse a la lgica del proceso y al encubrimiento de mediaciones, procesos y sistemas de explotacin, extraccin y transferencia de excedente, a nuestro juicio no consigue develarlo por completo, por dos razones fundamentales: en principio, observa el fenmeno desde la supercie, limitndose a los problemas cuantitativos y cualitativos presentes en el registro de los datos, ignorando que se trata de un proceso o relacin de explotacin que signica prdidas de ingresos y transferen122
cia de excedentes del Sur al Norte; en segundo lugar, no ofrece ninguna prueba emprica o dato que corrobore su argumento.
DOMINACIN/EXPLOTACIN Y APROPIACIN DEL MUNDO

El debate sobre el comportamiento reciente de la economa mundial ha estado dominado por los enfoques que destacan la reestructuracin capitalista (y, en ese marco, la restauracin del capitalismo en los pases de socialismo de Estado) como una muestra de la capacidad de adaptacin del sistema. En un extremo, de la discusin algunos han llegado a ver en la reestructuracin capitalista tal conformacin novedosa de la estructura, que ha terminado por constituir una nueva estructura: la llamada globalizacin. No hace falta recordar en este punto que el discurso dominante es el discurso de la clase dominante. Las explicaciones ociales de la as llamada globalizacin econmica la caracterizan como la interdependencia econmica creciente en el conjunto de los pases del mundo, provocada por el aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizas de bienes y servicios, as como de los ujos internacionales de capitales, al mismo tiempo que por la difusin acelerada y generalizada de la tecnologa (citado en Wolf, 1997: 14). Los referentes empricos del grado de internacionalizacin a que se acude van desde el volumen de las exportaciones mundiales y los ujos de inversin extranjera, hasta el nmero de viajeros internacionales y usuarios de Internet32. Por otro lado, en posturas de que un modo u otro adscriben al marxismo, los diagnsticos sobre la economa mundial capitalista concentraron su atencin en los procesos de acumulacin; de ah que sus teorizaciones se centraran en la categora de los modos de produccin, o en la evolucin de la tasa de benecio (su estancamiento o decrecimiento), buscando encontrar el lugar que a las luchas de la clase obrera le otorgaba el comportamiento del ciclo econmico. Sin ignorar estos hechos es posible, sin embargo, proponer una lectura distinta del mundo actual, a partir de la inclusin en el debate de indicadores precisos que daran luz sobre procesos de explotacin, dominacin y apropiacin. El registro de una serie de mecanismos de transferencia de excedente de los pases perifricos hacia los centrales y su agrupamiento contribuye a nuestro juicio a la explicacin de la persistencia o incluso aumento de la pobreza, y de la mayor desigualdad y polarizacin global. Los datos estadsticos que presentamos actualizan la agrupacin y presentacin que sugiere Gonzlez Casanova en su trabajo La explotacin global (Gonzlez Casanova, 1999b). Abarcan en su mayor parte
32 Un ejemplo de este enfoque empirista, alejado de consideraciones complejas o no lineales, se encuentra en Kearney (2001).
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datos anuales y agrupados en perodos quinquenales de 1972 a 1998, aunque en algunos casos nos ha sido posible acceder a datos ms recientes, segn lo permiten las fuentes bsicas de informacin. El perodo histrico que se aborda, caracterizado por un predominio en la aplicacin de las polticas neoliberales, se asocia, segn sea la explicacin, con: 1) la larga fase descendente (Robert Brenner), 2) la fase B del ciclo Kondratieff iniciado en la segunda posguerra (Immanuel Wallerstein) o 3) una lectura de longue dure, con la culminacin del ciclo sistmico de acumulacin propio del largo siglo XX (Giovanni Arrighi). Con base en estos datos y los de otros autores o los de las propias instituciones internacionales, es posible ilustrar de qu forma grandes montos de excedente y riqueza social son transferidos de ciertos pases y zonas geogrcas (perifricos o periferizados) hacia los pases centrales. El incremento de las transferencias de excedente hacia los pases centrales tiene por base cuatro procesos que se profundizan con la aplicacin global de las polticas neoliberales, perodo en el que los pases del Tercer Mundo han sido sometidos a un verdadero estado de imposicin tributaria: el sobreendeudamiento externo en la periferia, el deterioro de los trminos del intercambio, la creciente actividad de las corporaciones multinacionales que operan en el Tercer Mundo, y los procesos de desestabilizacin nanciera y monetaria asociados al comportamiento de los capitales de corto plazo. Uno de los procesos que est en la base del estallido de la crisis de la deuda externa en el Sur del mundo se asocia a la sobreabundante liquidez del sistema bancario, producto de la innovacin nanciera de los eurodlares y el reciclaje de los petrodlares, que buscaba asegurar su colocacin en forma de prstamos en los pases del Tercer Mundo, con tasas de inters reales que hasta 1978 eran prximas a cero (descontando el efecto de la inacin). El cambio en la poltica monetaria estadounidense en 1979, siendo Paul Volker director de la Reserva Federal, propici un aumento en las tasas de inters para los crditos de corto plazo nunca antes visto, y las coloc en niveles impagables para muchos pases que haban mordido el anzuelo del endeudamiento. Segn diversos clculos, entre 1975 y 1979 la tasa real de inters pagada por los pases en vas de desarrollo por sus prstamos bancarios fue de solamente 0,5%; mientras que entre 1980 y 1994 la tasa real sobre esos prstamos se elev hasta un 8,3% en promedio (Dillon, 1995: 57). Mediante este proceso, en palabras de Eric Toussaint, quiz hoy por hoy el mayor especialista en el tema, opera un mecanismo de explotacin de los pases del Sur:
El reembolso de la deuda opera como una verdadera bomba que aspira una parte del sobreproducto social de los trabajadores/as del Sur (sean asalariados, pequeos productores individuales o de ex124
Jos Guadalupe Gandarilla Salgado plotaciones familiares, trabajadores de los servicios en el sector informal) y dirige este ujo de riquezas hacia los poseedores de capitales del Norte, cobrando, de paso, su comisin las clases dominantes del Sur (Toussaint, 1998: 94).
Las polticas de ajuste estructural (con sus recortes presupuestales, sus planes de austeridad para reorientar los gastos del gobierno hacia el pago del servicio de la deuda, sus reformas scales regresivas, etc.) fueron impuestas u orquestadas desde el Departamento del Tesoro de Estados Unidos, a travs del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, promoviendo los objetivos de los inversionistas de Wall Street. Lo que se buscaba era asegurar el pago de la deuda a principios de los aos ochenta y despus garantizar que esas economas se abrieran plenamente a las grandes empresas del Norte para facilitar el proceso de internacionalizacin econmica: con la ayuda de James Baker, Ministro del Exterior de la administracin Reagan, delegaciones dirigidas por Citybank acudieron a Washington para reunirse con funcionarios del Tesoro y del Banco Mundial, los cuales disearon e impusieron las polticas de ajuste para privatizar y desregular las economas, promoviendo las exportaciones en lugar de la produccin de las empresas nacionales, castigando a su vez los salarios y la demanda nacional, creando a lo largo de este proceso una plataforma de produccin atractiva para los inversionistas extranjeros (Hellinger, 1995: 50). Durante este perodo se utiliza la crisis de la deuda como grillete. Los pases acreedores reorganizan las relaciones sociales internas de produccin del Sur endeudado de manera que se favorezca la penetracin de esas economas por el capital corporativo multinacional. La deuda se constituye en un mecanismo fundamental de disciplinamiento del Tercer Mundo y de gestin de la crisis internacional, en funcin de los intereses de los pases del Norte y sus complejos mega-empresariales. Por medio de estas polticas, empujan a los pases de la periferia a la deacin interna, a la devaluacin, a una estrategia exportadora, a la adopcin de medidas que suavizaran los dcit presupuestarios y, nalmente, a la bsqueda de divisas en la cuenta de capital, mediante un proceso de privatizacin coadyuvado por el capital extranjero y la atraccin de ujos de monedas fuertes gracias a la liberalizacin de la cuenta de capital (Gowan, 2000: 64). En lo que respecta a los trminos del intercambio, mientras en los pases industrializados pasan de un nivel de 100 en 1980 hasta 120 en 1998, en las regiones perifricas, a excepcin de Asia, la situacin es de permanente deterioro despus de 1980. El signicado de este menoscabo es fundamental para entender la profunda crisis de los pases del Tercer Mundo, especializados en exportar productos bsicos o bienes tradicionales con bajos requerimientos de industrializacin.
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En la base de este proceso se encuentra el debilitamiento de la demanda de alimentos y materias primas y la prdida de peso relativo de la produccin primaria en la economa mundial, asociada a la sustitucin de productos naturales por sintticos, al control de la explotacin en pases del Sur de ciertos productos minerales y agrcolas por subsidiarias de corporaciones multinacionales (que a su vez controlan los sistemas de consumo y distribucin), a las maniobras especulativas en la formacin de stocks, a la manipulacin de los mercados a partir de la comercializacin de reservas, etctera. Como resultado de este proceso, se han deprimido los trminos del intercambio de la produccin primaria vis--vis las manufacturas. El deterioro real del intercambio es quiz mucho mayor que el que arrojan las cifras ociales si consideramos que esas estadsticas registran en buena parte el comercio intra-rma que tiene por base la sobrefacturacin de las importaciones y la subfacturacin de las exportaciones, de acuerdo con las polticas de precios de transferencia entre corporaciones multinacionales matrices y sus liales. Los pases del Tercer Mundo incrementan el volumen fsico de sus exportaciones para poder paliar en algo el deterioro en valor de sus productos; sin embargo, en mercados controlados oligoplicamente, el aumento en la oferta mundial de productos bsicos se revierte en contra de los productores como baja o cada en el precio de sus mercancas. Como consecuencia de ello, gran parte del incremento en volumen fsico de lo que se exporta se transere al centro sin contrapartida. Desde 1956 se acentu la instalacin en el extranjero de subsidiarias de empresas multinacionales de los pases industrializados. Al da de hoy, las dimensiones alcanzadas por el poder corporativo de las matrices de compaas multinacionales se expresa en el control cada vez mayor del mercado y la proliferacin creciente de liales que operan en el exterior (Calcagno y Jakobowicz, 1981). En 1970 la cantidad de empresas matrices ascenda a 10 mil, contando ya con ms de 30 mil liales distribuidas por el mundo y con una inversin directa acumulada en el exterior que ascenda a 158 mil millones de dlares en 1971 (Castro, 1983). La situacin actual parece mostrar una intensicacin de estos procesos. Para el ao 1998, la dimensin de las compaas multinacionales mostraba cerca de 60 mil corporaciones matrices actuando alrededor del mundo sobre una base nacional bien denida, y cerca de 500 mil sociedades liales en el extranjero, las cuales generaban aproximadamente 11,4 billones de dlares en ventas mundiales, monto superior incluso al total de exportaciones de bienes y servicios no factoriales (6,6 billones de dlares), de los cuales poco ms de un tercio toma la forma de comercio intra-rma.
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Las ventajas de la operacin de las multinacionales en el extranjero no se reducen a los montos de las utilidades remitidas ni al aprovechamiento del bajo costo de la mano de obra en la periferia; a ello hay que agregar las facilidades para las operaciones intra-rma, los benecios scales de la sobre y subfacturacin va los precios de transferencia y el aprovechamiento de las franjas pudientes de mercado en los pases a los cuales han extendido sus operaciones. Como sostienen Barnet y Mller, la empresa multinacional administra el mundo como una unidad integrada, la gran corporacin evala sus xitos o fracasos no por el resultado de alguna de sus subsidiarias o su inuencia social en determinado pas (empleo de fuerza de trabajo u ofrecimiento de mercancas), sino por el incremento de sus benecios mundiales (como una totalidad), y el incremento de la parte del mercado mundial conseguida o asegurada. Efectan una planicacin a escala mundial; despliegan sus estrategias buscando nichos de mercado, sinergias productivas, mano de obra barata y calicada. Utilizan sus nanzas, tecnologas y estrategias de organizacin en funcin de integrar la produccin y realizacin a escala mundial; exigen trascender el Estado Nacional, pero no pueden prescindir de l. De hecho, el Estado es subsidiario de la gran empresa en su propsito de obtener bajos salarios y en sus planes de apropiacin de empresas anteriormente pblicas. La multinacional exige una nueva economa poltica del mundo, modicando la funcin histrica del estado nacional pero sin anularlo (Barnet y Mller, 1976). Otro proceso que contribuye al entendimiento de las transferencias de excedente en la etapa actual de desarrollo del capitalismo tiene que ver con las operaciones especulativas del capital de corto plazo, y los arrebatos y destruccin de riqueza social que generan. Los cambios en la regulacin monetaria y nanciera, la innovacin en los instrumentos bancarios y de acciones, y la apresurada apertura de la cuenta de capital promueven los ujos especulativos y su rpida entrada y salida de los llamados mercados emergentes. Este mecanismo ha dado muestras fehacientes de su devastador efecto desde la crisis mexicana de 1994-1995; en 1997 alcanz a los Tigres Asiticos, en 1998 a Rusia y en 1999 a Brasil. En cada uno de estos episodios, los instrumentos especulativos han sido utilizados con el n ltimo de capturar riqueza nanciera y adquirir control sobre los activos de produccin. El efecto daino de la depreciacin de acciones y la devaluacin es acompaado por el saqueo que representan los programas de rescate:
Los bancos mundiales y empresas multinacionales presionan activamente para la desregulacin directa del ujo de capitales, incluido el movimiento de fondos itinerantes y dinero sucio [] el FMI [] hace de la liberalizacin del ujo de capitales uno de los propsitos de la 127
Amrica Latina en la conformacin de la economa-mundo capitalista institucin [] El director gerente del FMI, Michel Camdessus, admiti en un tono desapasionado que varios pases en desarrollo podran ser objeto de ataques especulativos tras abrir su cuenta de capital, pero reiter que esto puede evitarse mediante la adopcin de polticas macroeconmicas sanas y sistemas nancieros fuertes [] Al igual que en el programa diseado durante la crisis mexicana de 1994-95, los fondos del rescate no tienen por nalidad rescatar al pas [] sino [] pagar la deuda a los especuladores institucionales, garantizarles que podrn cobrar su botn de miles de millones de dlares (Chossudovsky, 1998).
En este ltimo caso, las transferencias de excedentes no slo toman la forma de extraccin, descapitalizacin o desvalorizacin de la riqueza social, sino que potencian transferencias de los ttulos y la propiedad de activos y acciones (extranjerizacin de la economa), o bien transferencias de las obligaciones de pago desde el capital privado endeudado hacia el Estado (haciendo recaer el peso de los dbitos privados hacia la nacin).
TRANSFERENCIAS DE EXCEDENTES DE LA PERIFERIA AL CENTRO

Comenzaremos por analizar la situacin de las transferencias en trminos de cada uno de los mecanismos por los cuales se implementan, para lo cual nos extenderemos en algunas de las tendencias sealadas por Pablo Gonzlez Casanova (1999b). De los seis rubros que forman el ndice compuesto de transferencias de excedente propuesto, los que representan una mayor sangra de recursos transferidos son los correspondientes al servicio de la deuda externa, el efecto en el cambio de precios del comercio exterior, las utilidades netas remitidas por concepto de la inversin extranjera directa, y los movimientos del capital de corto plazo. Agrupado el total de transferencias de excedente, como hace Gonzlez Casanova, en perodos quinquenales, puede revelarse de mejor manera su comportamiento. Los resultados que se obtienen se muestran en el Cuadro 1. En los cinco aos comprendidos entre 1992 y 1996, la Transferencia Total de Excedentes sum 1 billn 697 mil millones de dlares, con lo cual triplic a la correspondiente al perodo de 1977 a 1981, y es superior a cualquiera de los quinquenios precedentes. Por concepto de pago de servicio de la deuda, las transferencias de la periferia al centro pasaron de 97,4 mil millones de dlares en el quinquenio de 1972 a 1976 a 1 billn 58 mil millones de dlares en los aos desde 1992 a 1996. A pesar del monto de estos envos la deuda sigui y sigue aumentando. La deuda externa de los pases del Tercer Mundo, pas de registrar niveles no signicativos (hasta antes de 1973 no rebasa siquiera los 100 mil millones de dlares) a rebasar, para el ao 1995, los 2 billones de dlares, y en 1999 su monto se ubica a niveles de 2,5 billones de d128
lares; o, lo que es lo mismo, un nivel 25 veces mayor al que se tena 27 aos antes. No obstante, el drenaje de recursos que signica el pago de su servicio, sus niveles relativos en comparacin con las exportaciones y el Producto Nacional Bruto de los pases del Tercer Mundo, muestran un crecimiento exponencial; mientras en 1972 la deuda externa de los pases del Sur era equivalente al 77,2% de las exportaciones y al 7,4% del PNB, en 1999 se ubica en el 136,6% de las exportaciones y el 41,5% del PNB (World Bank, 2000: 22).
Cuadro 1 Monto de la transferencia de excedentes (total y por rubros) de los pases de la periferia al centro, en quinquenios de 1972 a 1996 y para 1997 y 1998 (millones de dlares corrientes) (tasa de cambio de mercado, n de perodo)
Rubros Transferencia Total de Excedentes Servicio de la deuda Prdida por trminos del intercambio Utilidades netas remitidas de inv. directa Otro capital a corto plazo Errores y omisiones netos Transferencias netas unilaterales 1972 a 1976 1977 a 1981 1982 a 1986 1987 a 1991 1992 a 1996 441.731 97.438 347.125 31.467 2.984 -7.798 -29.486 567.280 308.395 203.068 53.768 22.344 27.123 -47.417 897.822 626.477 241.349 65.203 49.002 14.558 -98.767 1.257.043 827.556 515.676 81.010 -45.395 30.300 -152.104 1.697.603 1.058.552 549.006 132.722 14.327 161.589 -218.593 1997 539.837 312.459 83.234 33.204 113.382 52.746 -55.189 1998 685.060 316.113 131.498 36.675 216.484 42.427 -58.137
Fuente: elaboracin propia a partir de FMI, Balance of Payments Statistics Yearbook, Part. 2, varios aos; Estadsticas Financieras Internacionales, varios aos; y Banco Mundial, Global Development Finance, varios aos.
El efecto de la prdida por trminos del intercambio signic para la periferia dejar de percibir ingresos de 347,1 mil millones de dlares de 1972 a 1976, y aumentar esa prdida hasta 549 mil millones de 1992 a 1996. Aunque esos datos quinquenales culminan en 1996, en los dos aos siguientes hasta 1998 el empeoramiento de la relacin de intercambio ha tenido efectos devastadores sobre los pases perifricos (UNCTAD, 2000). En tanto, las utilidades remitidas por inversin directa crecieron en ms de tres veces, al pasar de 31,4 mil millones de 1972 a 1976 hasta 132,7 de 1992 a 1996. Al igual que en otras fuentes de transferencia, es alta la posibilidad de que se subvale el excedente extrado y remitido desde los pases perifricos. En esos clculos slo se han considerado las utilidades remitidas, que no constituyen el total del benecio obtenido por la operacin de las liales de multinacionales en el extranjero; este incluira tanto los benecios de las compaas liales no repatriados, como la reinversin de utilidades. Otro mecanismo de subvaluacin o
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de ocultamiento reside en la utilizacin de los precios de transferencia u otros tipos de artilugios. En este caso, la modalidad ms recurrente es la subfacturacin de las exportaciones con la nalidad de pagar menos impuestos en las economas receptoras, o la recolocacin y los registros diversicados (desplegados a nivel mundial en formas contables complejas o de difcil deteccin) de inversiones y benecios de los corporativos mega-empresariales. La transferencia de excedentes bajo el rubro de otro capital de corto plazo muestra un impresionante aumento y, a la postre una reversin de su tendencia: pasa de 2,9 mil millones en el primer quinquenio a 49 mil millones de 1982 a 1986. En el perodo quinquenal siguiente (1987 a 1991) se registra ingreso de capital por cerca de 45 mil millones de dlares. Tal ingreso de capital especulativo, como vimos antes, se revirti de manera impresionante luego de los episodios de crisis nanciera que comenzaron con el efecto tequila. Los datos que destacamos en el Cuadro 1 muestran un incremento apreciable para el ao 1997, monto que se duplica en 1998. Mientras la prdida por trminos de intercambio ocupaba el primer lugar en la contribucin a las transferencias en los aos que van de 1972 a 1976, desde 1977 hasta 1996 la contribucin principal correspondi al servicio de la deuda, con ms del 50% del total transferido en cada quinquenio. Hay un incremento en las transferencias de excedentes de los pases perifricos despus de 1980. Como proporcin de las exportaciones, las transferencias totales de excedentes, que entre 1977 y 1981 eran del 21,8%, se aproximan al 30% en cada uno de los tres perodos siguientes. Esta tendencia se mantiene expresando la transferencia de excedente como porcentaje del PNB; mientras que de 1977 a 1981 era de 4,1%, en los tres perodos siguientes se ubica entre 6,1 y 6,7% del PNB de los pases perifricos. De 1992 a 1996, la transferencia total de excedentes per capita llega a casi 82 dlares anuales, cuando entre 1972 y 1976 apenas rebasaba los 30 dlares, expresados en valores corrientes. Es posible ilustrar las tendencias considerando la contribucin a las transferencias de excedentes de cada una de las regiones geogrcas. Un ordenamiento y presentacin de este tipo pone de maniesto no slo el estrago en los niveles de vida o en las estructuras productivas, asociado a estas fuentes de transferencia, sino que tambin resalta algunas particularidades regionales en el arrebato y manejo del excedente. En este nivel es posible detectar cmo la transferencia de excedentes hacia los pases centrales revela estar articulada a formas de pugna geopoltica y a las disputas hegemnicas o hemisfricas, en el marco de medidas de enfrentamiento directo, o de polticas de contencin y mediatizacin. En el ltimo cuarto del siglo pasado, el mundo entero se ha desenvuelto en el marco de una fase B del ciclo Kondratieff. Supercial130
mente podra pensarse que eso afecta a todos por igual; sin embargo, lo cierto es que los grandes capitalistas, o por lo menos algunos grandes capitalistas, pueden ser capaces de encontrar otras salidas ventajosas, de modo que su nivel individual de acumulacin aumenta y tambin puede ocurrir que por la reubicacin de la actividad productiva en alguna zona del sistema mundial la situacin econmica general mejora (Wallerstein, 2001: 43-44). Una de las salidas ms ventajosas de gestin de la crisis, a travs de aanzar la dominacin, explotacin y apropiacin del mundo, tiene por base los mecanismos de transferencia y el manejo poltico, o hasta geopoltico, del excedente. La aplicacin universal de las medidas de poltica econmica neoliberal, que provocan procesos de empobrecimiento y enriquecimiento, de acumulacin y desindustrializacin, de explotacin y apropiacin, de dominacin y sojuzgamiento, de transferencias de excedente al exterior y de transferencias desde el trabajo hacia el capital, no est regida por el determinismo propio del ciclo econmico. Obedece ms bien a una confrontacin de poder, a una correlacin mundial de fuerzas ms favorable al capital (o a una determinada fraccin del capital), que ha logrado imponer en el mbito del globo entero polticas de deacin competitiva que hacen an ms rentables sus operaciones especulativas y de colocacin rentable para su capital nanciero y accionario, y que colocan la situacin econmica mundial, segn diversos analistas, a un paso de la depresin. Las transferencias de excedente fueron ms visibles y de mayores montos en el momento histrico en que los bloques de poder que intentaron aplicar polticas desarrollistas-populistas, comunistas o del nacionalismo revolucionario, o hasta de signo socialdemcrata, fueron no slo desarticulados o desmembrados, sino que abrigaron las polticas del gran capital multinacional, actuando en formas asociadas o de sojuzgamiento poltico, econmico y militar. Esto no quiere decir que dichos mecanismos no hayan actuado en la fase previa de desarrollo del capitalismo mundial, durante los llamados treinta gloriosos, la fase A del ciclo de Kondratieff. Lo que parece haber ocurrido es una direccionalidad distinta de los montos del excedente, articulada por la poltica imperial de EE.UU., que favorece a una Europa afectada por la guerra (va el Plan Marshall), que a la postre fue la beneciaria directa de la situacin colonial y neocolonial a que sometieron al continente africano. La otra regin favorecida comprende algunos pases de Asia Oriental junto con Japn, a travs de la poltica de contencin del comunismo. Del otro lado del tablero, durante el perodo de socialismo sovitico de Estado, los rusos dominan en trminos polticos y culturales pero no explotan econmicamente a los otros (los ujos de valor [] van [] de Rusia hacia el Asia Central), segn arma Samir Amin
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(1998: 30). Estos ujos de valor llegan a representar una sangra abundante y permanente de decenas de miles de millones de dlares anuales a la URSS, a decir de Eric Hobsbawm (1995: 254). Actualmente, la consolidacin de relaciones centro-periferia, entre cada uno de los estados del Este por separado y las potencias occidentales, ha signicado enormes transferencias de excedentes hacia estos ltimos, bajo las ms diversas formas. El resto del mundo perifrico (Amrica Latina, frica y Medio Oriente) experiment una disminucin en sus posibilidades de negociacin internacional, y se caracteriz por estar ms expuesto a las polticas de castigo a los precios de las materias primas, y a la penetracin del capital multinacional nanciero e industrial. En estas regiones del mundo es donde las transferencias externas e internas de excedente acarrean efectos ms devastadores y permanentes. Las polticas o medidas de confrontacin o negociacin que hacen mermar, variar o revertir la direccionalidad del excedente, o su apropiacin y manejo poltico con objetivos distintos a los del capital multinacional (nacionalizaciones, descolonizacin, programas de reforma agraria, crtel de exportadores, fallido club de deudores, etc.), con el paso del tiempo son reprimidas o cooptadas y puestas en direccin a favorecer a los capitalistas del Norte y sus asociados autctonos. En estas regiones del mundo (con mayor crudeza en Amrica Latina y frica) los procesos de transferencia del excedente hacia los pases centrales encuentran races histricas ms profundas, vinculadas a las realidades del colonialismo, el imperialismo y el neocolonialismo, con sus repartos econmicos, polticos y territoriales. Si bien es cierto que en una determinada fase de desarrollo del capitalismo puede ser ms factible, como arm Mandel, que ciertos pases del Tercer Mundo se vean favorecidos por ujos de excedente o capital, que pueden provenir de inversiones bruscas de las corrientes comerciales (cf. Argentina durante la Segunda Guerra Mundial), de descubrimientos importantes de yacimientos de materias primas desconocidos anteriormente y objeto de apropiacin nacional, de bruscas modicaciones en los trminos del intercambio, como en el caso del petrleo, o por otras modicaciones radicales anlogas en el mercado mundial (Mandel y Jaber, 1977: 105), no es menos cierto que para el Sur del mundo, despus de los aos ochenta, este resquicio en el funcionamiento del sistema ha sido contenido a travs de un conjunto variado de polticas. Un anlisis detallado de las regiones de la periferia puede mostrar ciertas particularidades dignas de mencin (Ver Cuadro 2). El comportamiento de las transferencias de excedente parece ilustrar de modo coherente las polticas enunciadas en los prrafos anteriores.
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Cuadro 2 Transferencias totales de excedentes por regiones del mundo, 1972-1998 (millones de dlares)
Regiones frica Asia Europa* Medio Oriente Amrica Latina Total 1972 a 1976 1977 a 1981 1982 a 1986 1987 a 1991 1992 a 1996 24.403,60 1.080,95 -16.557,68 360.540,41 72.263,35 441.731 49.269,72 35.783,29 4.127,51 293.997,78 184.101,30 567.280 112.359,32 114.910,83 110.550,71 140.517,39 419.483,81 897.822 116.962,38 59.672,57 148.744,33 458.508,36 473.155,64 1.257.043 111.648,68 258.427,10 -41.570,58 629.164,20 739.933,54 1.697.603 1997 27.483,10 115.600,85 34.462,76 130.979,37 231.310,78 539.837 1998 13.245,28 262.309,30 -7.521,67 166.427,77 250.598,92 685.060
Fuente: elaboracin propia a partir de FMI, Balance of Payments Statistics Yearbook, Part. 2, varios aos; Estadsticas Financieras Internacionales, varios aos; y Banco Mundial, Global Development Finance, varios aos. * Para 1972 y 1973 slo incluye servicio de la deuda y efectos de la relacin de intercambio.
Los pases de Medio Oriente ilustran bien cmo el incremento en el precio de venta de alguna materia prima (en este caso, el petrleo luego de la guerra de Kippur en octubre de 1973) no signica una victoria de los pases pobres sobre los ricos, sino una redistribucin de la plusvala mundial entre diferentes grupos de clases poseedoras, aun en el caso de que una parte de los habitantes de los pases afectados obtengan algunas migajas del festn (Mandel y Jaber, 1977: 23). El aumento de los benecios en dlares para los estados productores del hidrocarburo fue aprovechado de dos formas por EE.UU. En primer trmino, a partir del reciclamiento de los petrodlares, prestndolos a otros pases del Tercer Mundo, lo cual le result de utilidad para recentrar su hegemona en trminos de la posesin de activos en el sistema bancario mundial. En segundo lugar, por el incremento de los dcits comerciales de aquellos pases (no slo los del Tercer Mundo importadores de petrleo, tambin de Europa y Japn), que veran crecer el precio de las importaciones del energtico o de otros insumos industriales, pues para esos momentos todava EE.UU. se mantiene como un importante productor de petrleo. Medio Oriente registr las transferencias ms cuantiosas en el quinquenio de 1972 a 1976, cuando el excedente que dej de percibir represent 360,5 mil millones de dlares (por efecto de la prdida en los trminos del intercambio que en esos aos se ubican en un promedio de 62,5 con relacin a un nivel de 1980 = 100). Hasta 1979, la zona perifrica ms castigada por la transferencia de recursos o excedentes fue Medio Oriente, con un promedio de ms del 70% del total transferido por el mundo subdesarrollado, y esto por varias razones, no slo por el reciclaje de petrodlares. En una lectura de largo plazo del comportamiento de los precios del petrleo, su alza en los aos del primer shock petrolero no fue tal, a la vista de los niveles
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alcanzados durante 1979-1981. Por otro lado, EE.UU. y los corporativos multinacionales de las llamadas siete hermanas Exxon (Esso), Gulf, Texaco, Mobil y Socal (Chevron), as como Shell y British Petroleum fueron en realidad los beneciarios de un proceso en el que las clases dominantes de esos pases (jeques, emires, reyes, principados) fueron muy ociosas en desempear el papel ms conveniente para los intereses del gran capital. Es lcito decir que, al efectuar el manejo de los ingresos del Estado como si fueran de su propiedad, en medio de la corrupcin, el robo, la fuga de capital y el dispendio consumista, se comportaron como toda burguesa compradora, incapaz de autocentrar el proceso de industrializacin capitalista. De mediados de los setenta a inicios de los ochenta, Amrica Latina muestra la maduracin de procesos que se venan desarrollando en la regin desde cuanto menos los inicios de los aos sesenta. El imperialismo norteamericano parece estar compensando en el campo econmico y en Amrica Latina las batallas perdidas en el campo militar (no slo por la guerra en Vietnam; adems de ello, no logra superar el signicado de la revolucin cubana). El sometimiento de la regin tiene por base no slo lo que podramos denominar colonialismo nanciero; se recurre a medidas de orden econmico (como la presencia de grandes inversiones industriales en la regin), y a polticas de cooptacin y colaboracin luego del fracaso de la Alianza para el Progreso, o de desestabilizacin e intervencin directa (sea a travs de golpes de Estado o del mantenimiento de las dictaduras de seguridad nacional). Como arma Gonzlez Casanova, el fondo de estos procesos maniesta que la creciente fuerza represiva del imperialismo en Amrica Latina pareci [...] corresponder a la prdida de hegemona en el mundo (Gonzlez Casanova, 1978b: 49). En la regin se producen los primeros ensayos de polticas neoliberales en el Chile de Pinochet, que despus sern ensayadas por Thatcher y Reagan y aplicadas en la mayor parte del mundo. Como uno de los resultados de esta injerencia directa del imperialismo norteamericano, Amrica Latina muestra una transferencia de 72,2 mil millones de dlares de 1972 a 1976, y despus una tendencia sostenida de acrecentamiento, luego del estallido de la crisis de la deuda. Las transferencias acrecentadas se manifestaron en toda su magnitud en lo que en la regin se calic como la dcada perdida. Esa preeminencia se mantiene hasta bien entrada la dcada del noventa, y parece seguir hasta hoy da. Aun cuando en las cinco zonas geogrcas se incrementa la transferencia incluso Asia y Europa Central, que en los aos setenta aparecen prcticamente como receptoras de recursos, ven incrementar sus transferencias, es en Amrica Latina donde esta se intensica de mayor manera. Como proporcin de las exportaciones totales de la
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regin, las transferencias de excedentes pasan de representar el 40,3% entre 1972 y 1976 hasta alcanzar un nivel cercano al 80% en los perodos subsiguientes hasta 1996. Y como proporcin del PNB de la regin, su tendencia es tambin de incremento, pues pasan de un nivel de 4,5% hasta casi 7% durante los mismos aos. En el caso de frica, parecen seguir aprecindose los estragos econmicos, polticos, sociales y culturales del colonialismo y el neocolonialismo europeo. Ni siquiera durante los mejores aos de la descolonizacin fue posible superar los efectos del perodo precolonial y colonial, con su impresionante expatriacin de excedentes hacia los pases metropolitanos (Rodney, 1982). Tampoco la devastacin econmica y la desestructuracin productiva, a causa del reparto poltico colonial, el reparto econmico y la asignacin consuetudinaria de monocultivos, fueron dejadas atrs (Ziegler, 1999). Adems de ello, se consolida el bloqueo tecnolgico de la regin, mientras EE.UU. y Europa se apropian de los insumos y materias primas esenciales para un perodo en el que el capitalismo dio saltos vertiginosos en su desarrollo industrial y en los ramos militar y nuclear. Luego de la crisis de la descolonizacin y el desmembramiento de estados que nunca alcanzaron un grado mnimo de institucionalizacin, las transferencias de excedentes se vinculan no slo a la apropiacin de los recursos naturales de la regin por los grandes corporativos mega-empresariales de la industria alimentaria, farmacutica y de metales preciosos (que nunca mermaron la explotacin y expropiacin de la regin), sino a la realidad palpable del sobreendeudamiento, pues la gran mayora de los pases pobres severamente endeudados se ubican en frica. Como un resultado de lo anterior, en el caso de frica las transferencias totales sumaron 24,4 mil millones de dlares en los aos que van de 1972 a 1976, y en los cinco aos comprendidos de 1992 a 1996 representaron 111,6 mil millones de dlares (se multiplicaron por cuatro). Si bien en trminos absolutos representan poco menos que una cuarta parte de lo que transere Amrica Latina, su proporcin no es menor al 7% del PNB de la regin. En la primera mitad de la dcada del noventa, la regin de Medio Oriente vuelve a participar con cerca del 40% de excedentes transferidos por la periferia, pues los precios del petrleo, su principal producto de exportacin, llegaron en esos aos a sus mnimos histricos. Como resultado, en los aos comprendidos entre 1992 y 1996, la magnitud del excedente dejado de percibir y transferido al centro llega a 629,1 mil millones. Como si fuera poco, luego de 1996 y hasta 1998 las prdidas por trminos del intercambio volvieron a crecer; la supuesta recuperacin de los precios del petrleo durante el segundo semestre de 1999 ni siquiera ha signicado la recuperacin de los niveles de precios que se tenan en
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1974, y menos la de los de 1980 (habra que hacer el clculo ahora que la regin ha sido convertida en un polvorn). Amrica Latina tambin mantuvo su participacin dentro del total transferido por los pases perifricos, llegando casi al 40% del total, lo que coloca el monto de lo transferido por nuestra regin en 739,9 mil millones de dlares de 1992 a 1996. En resumen, Amrica Latina y Medio Oriente se presentan como las regiones que registran las mayores transferencias de excedente en cada uno de los quinquenios. Juntas suman del 60 al 75% del total de lo transferido por la periferia del mundo a los pases centrales. Segn estos datos del total acumulado de transferencias de excedentes que la periferia ha realizado hasta 1996 (estamos hablando de cerca de 4 billones 861 mil millones de dlares), Amrica Latina y Medio Oriente han efectuado ms de la mitad, 1 billn 882 mil millones y 1 billn 888 mil millones, respectivamente. Mientras que el total acumulado de transferencia de Asia casi llega a los 470 mil millones, el de frica es apenas superior a los 410 mil millones, y el de Europa Central suma 205 mil millones de dlares, casi una novena parte de lo transferido por Amrica Latina o Medio Oriente en los ltimos 20 aos. Las transferencias de excedente contribuyen a que nuestros pases no crezcan, pues desvan y dirigen recursos en la forma de tributos a los pases metropolitanos, recursos que bien podran estar siendo destinados al acrecentamiento de la inversin productiva.
TRANSFERENCIAS DE EXCEDENTES DE LOS ASALARIADOS A LOS NO ASALARIADOS

En este apartado tratamos de ilustrar el modo en que se verica la transferencia de excedentes de los sectores asalariados a los no asalariados, a partir de la propuesta de construccin de un indicador (para el cual nos vamos a servir de los datos de la publicacin de la ONU titulada National Accounts Statistics. Main Aggregates and Detailed Tables, en los cuadros correspondientes a la distribucin factorial del producto nacional). El principio analtico deriva de vericar que la situacin de los asalariados registra en algunos aos una mayor participacin en el reparto de la riqueza nacional, para despus experimentar un empeoramiento de su situacin que se maniesta como menor participacin en el reparto de la riqueza. En el caso de Amrica Latina, por ejemplo, en 1970 los asalariados en Argentina detentaban el 40% del PNB; segn las estimaciones ms recientes para 1990, su participacin lleg a ser de slo 28% (la cuenta ocial que muestra la participacin de los asalariados en la riqueza nacional dej de gurar en los anuarios estadsticos de ese pas y de la CEPAL desde ese ao). En Chile, mientras entre 1970 y 1972 su participacin lleg a ms del 43% del PNB, actualmente no sobrepasa los 35 puntos porcentuales.
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Un elemento que puede estar subvaluando, distorsionando u ocultando la prdida de los asalariados tiene que ver con la fuente estadstica primaria de la que obtenemos esos datos. En la cuenta de distribucin funcional del ingreso, el rubro remuneracin a los asalariados incluye una proporcin no despreciable de los sueldos para ejecutivos de empresas, que ms bien debieran incluirse en el rubro de excedente de operacin; este ltimo, por su lado, puede estar incluyendo los benecios de actividades cuentapropistas que debieran incluirse como remuneracin a asalariados. Es posible sostener que estas dos distorsiones no se equiparan, sino que pesa ms el elemento de sobrevalorar la participacin de los asalariados en el PNB, incluyendo en ella sueldos y comisiones para los despachos ejecutivos de las empresas, con lo cual se subvala la transferencia que opera de asalariados a no asalariados. En el clculo de la transferencia de excedentes de los asalariados a los no asalariados hemos tenido que partir del supuesto de tomar un ao como base o como parmetro de comparacin. De ese modo, la transferencia se mide como la prdida que los sueldos y salarios experimentan con relacin a ese ao. En la mayora de los casos, los datos de cada una de las regiones del mundo han sido ordenados por quinquenios33. Hemos tomado como ao de comparacin la situacin que los asalariados tenan en el ao 1975, con la nalidad de obtener uniformidad (independientemente de que en algunos pases la mayor participacin de los asalariados en el PNB pueda haberse vericado en otro ao, tal es el caso de Mxico, donde en 1976 la participacin de los asalariados en el PNB lleg al 40,3%, nivel que nunca ms se volvi a alcanzar). Un ejemplo paradigmtico de cmo se efecta el clculo lo muestra Mxico. Mientras en el ao 1975 los asalariados participaban con el 38,1% de la riqueza nacional, en los quinquenios siguientes el promedio de su participacin disminuy fuertemente. Pas a representar slo el 31,9% de 1981 a 1985, el 26,4% de 1986 a 1990, y el 28,3% de 1991 a 1995. En esta situacin, los asalariados experimentan una transferencia de su riqueza al capital que se mide como la cuanta de esta prdida. En este caso, la misma signic en promedio el 6,2% del PNB para cada uno de los aos comprendidos en el perodo 1981-1985, el 11,6% del PNB en 1986-1990, y el 9,8% de 1991 a 1995. Expresada esta transferencia en millones de dlares constantes (mdd), es decir, anulando el efecto de la inacin (1987 = 100), pas de representar 8.628 mdd en el primer perodo (hablamos de promedio anual) a 16.556 millones de dlares en el ltimo, cuando literalmente se duplic.
33 Por economa del lenguaje damos cuenta, en este caso, de las tendencias generales. Aquel interesado en conocer el anlisis pormenorizado de los datos y la presentacin de las tablas estadsticas puede consultar en Gandarilla Salgado (2005) en especial los captulos 3 y 4.
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La prdida de participacin de los asalariados en la riqueza nacional y su traspaso hacia el capital estuvo asociada a diferentes factores en cada una de las regiones geogrcas para las cuales se dispone de datos. Las regiones geogrcas y el nmero de pases de los cuales se pudo obtener informacin son: 13 de Amrica Latina, 24 de frica, 12 de Asia, 6 de Europa Central y 9 de Medio Oriente. A n de lograr indicaciones comparativas entre la situacin padecida por los asalariados del Tercer Mundo y la que experimentan los de los pases desarrollados (que tambin se incluyen en la poltica global de despojo de excedente de los trabajadores por el capital) se han agregado algunos indicadores de los pases del Grupo de los Siete34. La inclusin de algunos datos para los pases del Grupo de los Siete toma en cuenta el hecho de que no slo los efectos sociales adversos y la merma en las condiciones de vida se han hecho extensivos al mundo entero. Tambin las medidas de resistencia que actualmente articulan a los asalariados, desempleados, excluidos y pobres de la periferia y el centro los hacen conuir. Es importante poner atencin en ciertas especicidades que asume el saqueo de los trabajadores del Sur y del Norte, tanto en los niveles iniciales de participacin dentro del total de la riqueza nacional y la remuneracin, como en los mrgenes en que actualmente se sitan, para ver hasta qu punto tienden a ser pulverizados por el neoliberalismo. En primer trmino, la participacin de los asalariados en el caso de las siete economas ms industrializadas parte de un nivel inicial que va desde un 55 a un 65% del PNB, es decir, participan con casi dos tercios del PNB. No es as en el caso de los pases perifricos, cuya participacin en promedio se sita en un nivel inicial entre el 35 y 40% del PNB, y en algunos pases llega a ser menor. Desde esos niveles iniciales se verican las prdidas de participacin en el reparto de la riqueza, en cuyo caso tambin notamos diferencias. Mientras que en las naciones del Grupo de los Siete las prdidas de participacin de los asalariados en el PNB van del 1 al 2%, salvo en el caso de Italia (7% del PNB) y Reino Unido (9% del PNB), en frica lo ms comn son prdidas de ingreso para los asalariados que uctan del 5 al 10% del PNB, y en Amrica Latina las prdidas van del 10 al 15% del PNB. Lo que pueden reejar estas diferencias tiene que ver no slo con la mayor o menor capacidad para defender las instituciones del Estado de Bienestar que plasman el compromiso histrico, sino tambin con la posibilidad que brinda la reubicacin de la actividad productiva en lugares de menor remuneracin y que presentan mayo34 Algunas tendencias importantes que se mencionan a continuacin pueden ser vericadas en OCDE (1994).
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res facilidades para de golpear las condiciones laborales. La realidad de la situacin del mundo del trabajo nos muestra que a unos trabajadores se los explota ms que a otros. Desde los inicios de los aos ochenta es signicativa la prdida de participacin que experimentan los salarios en la renta nacional en los pases del Grupo de los Siete. Esa evaluacin puede generalizarse para el conjunto de los pases ricos. Mencin especial merece el caso de EE.UU., donde el 1% de los hogares ms ricos controla cerca del 38% de la riqueza nacional, mientras que el 80% de los hogares de bajo ingreso se quedan con slo el 17% de la riqueza nacional (Brooks y Cason, 2001). La deciencia en los registros estadsticos, o en algunos casos su carencia, comienza a ponerse de maniesto en el momento en que queremos apreciar la situacin de los asalariados en los pases de la periferia. Es as que la poca regularidad en los registros y su menor uniformidad hacen ms limitado o dicultan nuestro anlisis y el registro de tendencias o referentes empricos. La situacin para algunos pases de la periferia agrupados segn regiones geogrcas nos muestra lo siguiente: de 24 pases de frica para los que se dispone de datos, en 13 existe cada en la participacin de los asalariados. Las mayores se presentan en el caso de Nigeria (del 26,3% en 1975 cae al 18,6% de 1986 a 1990, y hasta el 12% entre 1991 y 1993); Zambia (cae del 50,7% en 1975 hasta el 39,7% de 1986 a 1990); Sudn (cayendo del 45% en 1975 al 34,3% entre 1981 a 1985); Sierra Leona (del 25,6% en 1975 cae hasta el 14,8% entre 1986-1990); Botswana (era del 38,2% en 1975 pasa al 28,4% de 1986 a 1990) y Congo (donde la cada fue del 42,1% en 1975 para ubicarse en el 28,1% entre 1981 y 1985). Algo menos signicativas pero existentes son las cadas en Kenia (del 37,4% en 1975 al 36,2% entre 1986-1990); Sudfrica (del 54% en 1975 al 52,3% de 1986 a 1990); Togo (del 30,8% en 1975 caen hasta el 28,1% de 1986 a 1990) y Zimbabwe (del 52,5% en 1975 caen hasta el 50,7% de 1986 a 1990). De 12 pases de Asia para los que se dispone de datos, en cuatro de ellos los sueldos y salarios pierden participacin en el PNB. Es el caso de Filipinas, donde por carecer del dato correspondiente a 1975 hemos tenido que comparar la situacin de los ltimos aos con la de 1970. De tal modo, encontramos que los sueldos y salarios promediaban el 37,1% de participacin en el PNB en 1970, y cayeron hasta el 27,7% de 1990 a 1994. En Islas Fiji la cada fue del 41,6% en 1972 (tampoco se dispone del dato correspondiente a 1975) hasta el 37% de 1991 a 1995. En Nepal, sueldos y salarios pasan de representar el 60% del PNB en 1975 al 56,2% de 1981 a 1985 (no hay datos ms recientes). Por ltimo, en Tonga la participacin de sueldos y salarios que era del 38,3% del PNB en 1975 cae hasta el 36,6% de 1981 a 1985.
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En la regin, segn las estadsticas ociales, aument la participacin de sueldos y salarios en el PNB hasta mediados de los aos noventa en el caso de Korea, Tailandia y Malasia, por mencionar algunos de los ms signicativos de esta zona geogrca. Estos tres pases, sin embargo, experimentaron los efectos de la crisis asitica de 1997 con fuertes estragos para los niveles de vida de la poblacin. En el caso de Europa Central, el acceso a la informacin estadstica de cuentas nacionales se limita a seis pases, de los cuales en cinco existe prdida de participacin de los sueldos y salarios en el PNB y se verica transferencia de excedente de los asalariados hacia el capital. Slo en el caso de Turqua y Malta fue posible obtener la comparacin desde el ao 1975 (en los dos cae la participacin de los asalariados en el PNB). En Turqua esta pasa de un nivel del 27,2% en 1975 hasta un promedio del 21,2% de 1986 a 1990. En el caso de Malta, la merma es equivalente a casi 6 puntos porcentuales del PNB, pasando de un nivel de 50,1% en 1975 a situarse en un promedio del 44,3% de 1991 a 1995. En otros pases de este grupo regional se registran transferencias de sueldos y salarios al capital, slo que el perodo de comparacin parte de 1980, no de 1975. Es el caso de Bulgaria (cae de un nivel de 50,8% del PNB en 1980 para situarse en un promedio del 44,8% del PNB de 1991 a 1994) y Rumania (una cada desde un nivel del 57,9% del PNB en 1980 hasta una media del 41,6% del PNB entre los aos de 1991 a 1995). En el caso de Medio Oriente se pudieron reunir datos para nueve pases; entre ellos, sin embargo, slo en el caso de Jordania (uno de los pocos pases de la regin cuya fuente principal de ingresos no es la exportacin de petrleo) se verica la tendencia de disminucin en la participacin de los asalariados en el PNB, que pasa del 41,9% en 1975 a un promedio del 37,5% entre 1991 y 1995. La transferencia de asalariados a no asalariados promedia anualmente entre el 3% y el 4,5% del PNB en cada uno de los perodos considerados. Los tipos de factores que inuyeron, la manera en que operaron y el grado o magnitud en que lo hicieron explican en parte el arrebato de riqueza que padecen los trabajadores, y se maniestan en una menor participacin relativa del trabajo en la apropiacin de la riqueza. En el caso de los pases del Grupo de los Siete, se puede sostener que las prdidas de participacin de los asalariados en el PNB estn en estrecha relacin con el creciente desempleo y la acentuacin de las diferencias salariales. La persistencia de sistemas de seguridad social mengua tal disminucin, y la hace reconocer niveles menos acentuados que los que se viven en los pases perifricos. Sin embargo, tambin en estos pases los menores de 35 aos tienen muchos menos derechos y menor estabilidad que los que tuvieron sus propios padres. Tambin los hogares han tenido que recurrir a diversas estrategias para compensar la prdida de ingresos y las transferencias hacia el capital. En EE.UU.,
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por ejemplo, en 1998 el nmero promedio de semanas trabajadas fue un 14,4% mayor que en 1969 (Brooks y Cason, 2001). El anlisis de los factores que inuyen en las transferencias de excedente de asalariados a no asalariados en los pases de la periferia tiene que partir de matizar la propia pertinencia de la utilizacin de las categoras macroeconmicas convencionales, y de reconocer ciertos elementos de especicidad. Las condiciones de los mercados de trabajo en muchos pases del Tercer Mundo no se ajustan a las nociones occidentales de empleo y desempleo. Para el mundo desarrollado, el empleo es la situacin que da lugar a la obtencin de ingresos procedentes del trabajo; el desempleo es la ausencia de ocupacin. En el Tercer Mundo los problemas del empleo se relacionan con situaciones de gran precariedad. Los cambios recientes no slo se maniestan en menores percepciones reales o en incrementos en la dispersin salarial (es decir, la diferencia relativa entre los sectores asalariados con mayores ingresos y los que perciben los ms bajos). El problema laboral en la periferia se maniesta en actividades marginales, estacionales, informales, ilegales, mal retribuidas, etctera. Tomando en cuenta lo anterior, podemos decir que en los pases perifricos las prdidas de participacin del trabajo en el reparto de la riqueza nacional y la magnitud de las transferencias hacia el capital se vinculan con diversos mecanismos. En el caso de frica se deben mencionar la profunda crisis de la agricultura tradicional y de los cultivos de subsistencia, la cada en los precios para los monocultivos de exportacin, y la reduccin de los ingresos en aquellas actividades de autosubsistencia, o en las que tienen lugar en situaciones de precariedad e informalidad. La carencia de datos sobre la evolucin y magnitud de los salarios reales en frica no se debe slo a ausencias de registros; tiene que ver con la poca signicacin del trabajo ligado al sector estructurado o formal en esa regin del mundo:
slo uno de cada diez trabajadores ocupa un empleo regular y asalariado en los sectores modernos de la industria y los servicios. La explotacin de los trabajadores africanos incluye formas brutales de trabajo forzado, y bajo rgimen de esclavitud en varios pases de la zona. Muchos trabajadores, especialmente las mujeres, trabajan por su cuenta, con bajas remuneraciones y sin amparo legal. Por otra parte, se estima que en el frica subsahariana cerca de 75% de la mano de obra (unos 314 millones de trabajadores) ejerce una actividad laboral al margen de la economa formal, mientras los nios entre 10 y 14 aos que trabajan en esta regin alcanzan los 16 millones (Instituto del Tercer Mundo, 2000: 49). 141
Para los escasos pases de frica en que existen estadsticas sobre la evolucin de las remuneraciones reales en la industria, las cadas son espectaculares (Mauricio, Zimbabwe, Sudfrica, Kenia), y no slo ocurren en esta regin, sino que estos descensos abarcan pases de Asia y Medio Oriente. En el caso de Asia, son millones de personas las que trabajan en empleos precarios o informales. Por su parte, uno de cada cinco nios ejerce una actividad laboral (Instituto del Tercer Mundo, 2000: 49). Tambin en esta zona del mundo la explotacin por parte de las multinacionales de la industria del calzado y textil (caso de Nike, Levis, etc.), o en plantaciones formales, informales o clandestinas, incluye situaciones de trabajo infantil, trabajo forzado y en rgimen de esclavitud.
TRANSFERENCIAS DE EXCEDENTES Y RIQUEZA SOCIAL DEL ESTADO AL CAPITAL

En el estudio de este tipo de transferencias se experimenta de nuevo la carencia de informacin estadstica; sin embargo, podemos recurrir a una serie de elementos explicativos que nos den una idea de su magnitud. David Korten, presidente del Foro para el Desarrollo Centrado en los Pueblos, brinda un dato importante para ilustrar este tipo de transferencias desde el Estado al capital privado. En la dcada del cincuenta, los impuestos sobre las corporaciones representaban el 31% de los ingresos generales del gobierno federal en EE.UU.; este porcentaje actualmente se ubica en slo el 15%. En 1957 las grandes corporaciones en EE.UU. provean el 45% por impuesto a las ventas de propiedad local; para el ao 1987, este porcentaje haba cado a slo el 16% (Korten, 1997: 132). Las cosas no terminan all: los gobiernos locales no slo reducen los impuestos sino que se ven forzados por la dinmica de la competencia global a subsidiar directamente las operaciones de las grandes corporaciones con fondos pblicos. Es el caso de la donacin dada por el estado de Virginia a la empresa Motorola para facilitar su instalacin y sus labores de investigacin y manufactura en el Estado. Esto incluy un desembolso por 55,9 millones de dlares, un crdito scal por 1,6 mil millones de dlares y un reembolso de 5 millones de dlares por la generacin de empleos. Cada dlar de este paquete representa una transferencia directa de dinero de los contribuyentes a las ganancias de la empresa (Korten, 1997: 132). Un estudio reciente sobre 250 grandes empresas, elaborado por el Institute on Taxation and Economic Policy con sede en Washington, en colaboracin con Citizen for Tax Justice, muestra que Goodyear, Texaco, MCI WorldCom y otras ocho grandes multinacionales obtuvieron ganancias por 12,2 mil millones de dlares entre 1996 y 1998, sin haber pagado ningn impuesto sobre tales ingresos. Por el contrario, recibieron crditos y reembolsos por 535 millones de dlares. Durante
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dicho perodo, 71 de esas sociedades pagaron impuestos inferiores al 35% establecido ocialmente. El estudio comprueba que, mientras sus ganancias globales crecieron 23,5%, los impuestos pagados slo lo hicieron un 7,7% (ATTAC, 2000). Este tipo de transferencias no son privativas de los pases industrializados, ocurren quizs con ms frecuencia en los pases de la periferia, slo que se documentan y se les da mayor seguimiento en los primeros. En nuestros pases se asumen como fenmenos naturales, como parte de las costumbres y las tradicionales formas de actuar de funcionarios corruptos, o estn ya legalizadas e institucionalizadas. Aun as, si se hurga bien en la informacin, estos hechos pueden ser encontrados a diario en los peridicos de circulacin nacional e internacional. Las subvenciones directas e indirectas no se limitan a las que se entregan a las corporaciones multinacionales en sus pases sede. Las liales que operan en pases perifricos tambin reciben ese buen trato, pero en estados con mayores restricciones scales, y en los que es caracterstica una recaudacin regresiva que deja caer todo su peso en el consumo y no en el impuesto a la riqueza o el ingreso (siguiendo el dogma neoliberal de que el menor impuesto al capital fomenta la inversin). Con la instrumentacin del neoliberalismo, la lgica de maximizacin del benecio no se limita a la competencia comercial o nanciera, tambin se despliega en formas de competencia tributaria para minimizar los impuestos pagados por los grandes corporativos megaempresariales y sus liales o subsidiarias. Este mecanismo ha acarreado efectos lesivos sobre los pases del Sur. Un estudio reciente de Oxfam International, una ONG especializada en temas de desarrollo y pobreza, ha realizado una estimacin muy conservadora utilizando las cifras de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo sobre el monto del stock de inversiones recibidas en los pases de la periferia, aplicando una tasa de retorno del 20% y una tasa impositiva del 35% (como la que se aplica en los pases de la OCDE). El estudio sostiene que los pases del Sur debieran recibir ingresos scales por 85 mil millones de dlares, pero que en realidad reciben un promedio de 50 mil millones. Por efecto de la competencia para bajar impuestos, la tasa tributaria sobre corporaciones se sita en niveles inferiores al 20%. Como consecuencia de este mecanismo, los pases de la periferia dejan de percibir 35 mil millones de dlares por ao. A esta cifra habra que agregar otros 15 mil millones producto de impuestos perdidos sobre los cerca de 700 mil millones de dlares de depsitos nancieros y bancarios que individuos ricos, los grandes oligarcas, polticos corruptos y sus camarillas de los pases del Sur desvan hacia los parasos scales (Mobuto en el antiguo Zaire, Sani Abacha en Nigeria, Marcos en Filipinas, Baby Doc Duvalier en Haiti o los Salinas en Mxico son slo los casos ms notorios). Como resultado de ambos procesos, se estima que los pases del
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Sur transeren al exterior, o dejan de percibir, por lo menos 50 mil millones de dlares por ao (OXFAM, 2000). La tendencia parece ser clara, las empresas pagan cada vez menos impuestos o bien son subsidiadas, y el peso de la recaudacin se deposita en el consumo, en las espaldas de los consumidores, trabajadores y ciudadanos. Ese parece ser el caso en la mayora de los pases del Tercer Mundo. Son escasos los anlisis de las modicaciones en las recaudaciones scales y los ingresos del Estado, sobre todo en los pases del Tercer Mundo, no tanto as en los de la OCDE. Sin embargo, es posible reconocer la importancia de este tipo de transferencia de excedente al capital y su signicado si retomamos lo armado por el PNUD en su informe de 1999: el ingreso scal se redujo en los pases pobres del 18% del PIB a comienzos del decenio de 1980 al 16% en el decenio de 1990 (PNUD, 1999: 7). Segn otro estudio reciente (Stalker, 2000), la contribucin scal a los ingresos del Estado en los pases del Tercer Mundo ha correspondido a los sectores de bajos ingresos, a diferencia de lo que ocurre en los pases desarrollados. La recaudacin scal en los pases pobres no slo es menor en trminos absolutos, tambin lo es si se mira como proporcin del PNB. Mientras los ingresos scales en los pases de alto ingreso pasaron del 24% en promedio entre 1970 y 1975 hasta casi el 30% en promedio de 1991 a 1996, en los pases de bajo ingreso eran del 14% entre 1970 y 1975, y actualmente estn en el 13%. En los pases de mediano ingreso, los ingresos scales registran entre 1991 y 1996 niveles inferiores a los que tenan en la dcada del ochenta. Estas disminuciones en los ingresos scales del Estado han tenido consecuencias severas para los asalariados de los pases perifricos y han signicado mermas en sus remuneraciones indirectas, ya sea como consecuencia del estancamiento econmico o de la aplicacin de los programas de ajuste estructural. Muchos pases del Tercer Mundo redujeron sus erogaciones sociales para equilibrar sus presupuestos o responder a la lgica de las polticas de recortes y austeridad, reorientando y redistribuyendo sus gastos pblicos y sociales (para transferir ese excedente hacia afuera en la forma de servicio de la deuda, o en la forma de subsidios al capital y dumping social). Como se arma en el Informe sobre Desarrollo Humano 1999, el gasto pblico en salud y educacin de los pases con desarrollo humano bajo se redujo del 2% del PIB en 1986-1990 al 1,8% en 1991-1996. El gasto de capital se redujo en el mismo perodo del 6,5% del gasto pblico al 6,1% (PNUD, 1999). No es esa la situacin que se registra en los pases desarrollados: en los pases industrializados el gasto gubernamental aument de poco menos de 30% del PIB en 1960 a casi el 50% en 1995. Ms de la mitad de ese aumento se debi a transferencias sociales ms elevadas, que subieron del 9% del PIB al 20%. En un informe reciente de la OCDE se inform de un aumento en el costo nacional de los subsidios de los
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pases miembros de 39 mil millones de dlares en 1989 a 49 mil millones de dlares en 1993 (PNUD, 1999). Los pases perifricos tambin son afectados, por ejemplo, en el mbito del mercado por las subvenciones directas a los sectores agrcolas en los pases industrializados (por ese concepto, en 1999 los pases de la OCDE realizaron transferencias por 360 mil millones de dlares), provocando con ello una menor retribucin a los productos bsicos y materias primas que los pases del Sur intentan colocar en los mercados de mayores ingresos: la prdida de ganancias de exportacin [...] [para los pases del Sur] por medidas proteccionistas en pases industrializados [se estima ] segn el PNUD [...] en 35.000 millones de dlares por ao, conforme al siguiente detalle: 24.000 millones por el Acuerdo Multibras, 5.000 millones en productos primarios, 6.000 millones en otros productos (Tandon, 2000). Otro resultado ha sido, y con ello concluimos para no abrumar al lector, como arma Michael Barratt Brown, la ruina de los campesinos de los pases en vas de desarrollo que producan cereales para el mercado nacional, y aceites vegetales y azcar de caa para la exportacin, que no han podido competir con una alternativa que cuenta con considerables subvenciones (Barratt Brown, 2002: 35). En conclusin, podemos decir que la articulacin entre mecanismos de dominacin/explotacin, que se acompaan con verdaderos procesos de apropiacin de la riqueza social (mediante transferencias de excedente ocultas, localizables o encubiertas), maniesta la dinmica de la formacin econmico-social capitalista, en esta etapa de su desarrollo histrico. Las anteriores evidencias maniestan los efectos sociales que acarrean estos mecanismos de transferencia del excedente, potenciados en el escenario de lo que mal se ha dado en llamar globalizacin capitalista, vale decir, con ms tino, en el marco de la explotacin global.
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Carlos Eduardo Martins*
O pensamento latino-americano e o sistema mundial
NESTE TRABALHO buscamos avaliar a temtica do desenvolvimento latino-americano luz dos processos de globalizao. O subdesenvolvimento e a excluso social so marcas profundas da regio e condicionaram profundamente seu pensamento Para isso revisitamos os principais enfoques surgidos na regio, ou que sobre ela exerceram forte impacto, dedicados a interpretar suas origens e propor caminhos de sua superao. Destacamos o desenvolvimentismo, a teoria da dependncia, o endogenismo, o neodesenvolvimentismo, o neoliberalismo e a teoria do sistema mundial como os principais enfoques que abordaram essa temtica. Nos posicionamos no mbito destes debates utilizando a histria como um posto privilegiado de observao.
* Doutor em Sociologia (USP), Mestre em Administrao Pblica (FGV/EBAPE), pesquisador do Laboratrio de Polticas Pblicas (LPP) e da Ctedra e Rede UNESCO/UNU sobre Globalizao e Desenvolvimento Sustentvel (REGGEN), membro dos GTs Estudos sobre Estados Unidos e Globalizao, Economia Mundial e Economias Nacionais (CLACSO), professor de Relaes Internacionais da Universidade Estcio de S (UNESA, Rio de Janeiro) e autor de diversos artigos em publicaes internacionais.
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A QUESTO DO DESENVOLVIMENTO: PASSADO E PRESENTE

O tema do desenvolvimento ganhou forte projeo na economia mundial no ps-guerra. Ele signicou um consenso na agenda internacional ao buscar atender a distintos interesses e necessidades. A crise da hegemonia britnica resultou num caos sistmico que desarticulou profundamente o moderno sistema mundial. A recuperao da economia mundial, que se inicia em ns dos anos 30, chega a um impasse com o trmino da Segunda Guerra Mundial. Ela estava fortemente baseada na expanso dos gastos militares e concentrada nos Estados Unidos. Para que se sustentasse era necessrio resolver os diversos problemas deixados pelo m da hegemonia britnica que estavam travando a expanso do mercado mundial. Para isto era fundamental: estabelecer um novo padro monetrio mundial que reativasse os crditos e os sistemas de pagamentos internacionais; recuperar as economias europias e sua capacidade de importao, afetadas pela destruio da guerra e pela perda das rendas coloniais provocadas pela crise e dissoluo dos seus imprios; e responder s reivindicaes de desenvolvimento e/ou autodeterminao dos distintos movimentos nacionalistas dos pases perifricos que ameaavam a diviso internacional do trabalho organizada pelo capitalismo histrico. O desenvolvimento vai se tornar um dos temas chaves da organizao da hegemonia estadunidense e ser juntamente com a autodeterminao o principal eixo ideolgico de sua capacidade de coordenao sistmica dos pases perifricos, enquanto que a defesa das liberdades e de sua irredutibilidade igualdade ser o fundamento ideolgico da ao sistmica que exercer sobre os pases centrais e semiperifricos, dividindo, de um lado, os movimentos sociais-democratas e socialistas e, de outro, os comunistas. As teorias da modernizao tero papelchave na extenso do poder ideolgico dos Estados Unidos periferia. Atravs delas busca-se conciliar o nacionalismo dos pases perifricos com a reformulao das estruturas de poder do sistema mundial. O liberalismo e o keynesianismo militar, com os quais os Estados Unidos iro ocupar militarmente a Europa Ocidental articulando warfare e welfare atravs da Guerra Fria, sero, por sua vez, os principais instrumentos ideolgicos de persuaso dos pases centrais e semiperifricos sua hegemonia. As respostas ao caos sistmico dos anos 30 e 40 e aos resultados alcanados pelas formulaes de desenvolvimento perifrico, originadas e inspiradas pela hegemonia estadunidense, marcaro amplamente as cincias sociais e a poltica latino-americanas e mundiais nos anos 50, 60 e 70. A crise da economia mundial e a derrota dos movimentos antisistmicos durante os anos 80 e grande parte dos 90, obscureceram conjunturalmente esse debate em favor da estabilizao e das polticas
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Carlos Eduardo Martins
anti-inacionrias. Mas a retomada da expanso da economia mundial traz uma nova ofensiva dos movimentos anti-sistmicos e a necessidade de se rediscutir os rumos do desenvolvimento nacional, regional e mundial. A temtica do desenvolvimento ressurge globalmente enriquecida pela questo ecolgica e democrtica, entendida no apenas em seu sentido poltico ou ambiental, mas tambm social, econmico e cultural. Neste trabalho, faremos um balano, luz dos processos de globalizao e da evoluo histrica do moderno sistema mundial, das propostas de desenvolvimento que partiram dos principais enfoques de articulao da periferia ao capitalismo global. Entre eles, destacaremos o nacional-desenvolvimentismo, as teorias da modernizao, as teorias da dependncia, o endogenismo, o neodesenvolvimentismo, o neoliberalismo e as teorias do sistema mundial. No nossa inteno fazer um balano exaustivo destes amplos debates, mas sim tomar em considerao algumas de suas principais formulaes, situando a as diversas contribuies latino-americanas.
O NACIONAL-DESENVOLVIMENTISMO E AS TEORIAS
DA MODERNIZAO
O nacional-desenvolvimentismo surge da crise da hegemonia britnica e de sua diviso internacional do trabalho, que especializava os pases centrais em atividades industriais e os pases perifricos na produo de mercadorias primrio-exportadoras. Essa especializao era legitimada pela teoria das vantagens comparativas formulada por David Ricardo. Segundo esse autor, o comrcio internacional era uma forma de maximizar o bem-estar, pois aumentaria a produtividade e desvalorizaria as mercadorias, conservando, ao mesmo tempo, as rendas. Para isso ocorrer cada pas deveria se especializar na gerao das mercadorias em que tivesse maior vantagem comparativa e o comrcio entre eles permitiria difundir a cada um os benefcios da maior produtividade do trabalho1. No enfoque ricardiano, capital e trabalho possuem mobilidade internacional residual e limitada e o comrcio seria a forma exclusiva de difundir a elevao da produtividade. A suposta imobilidade internacional do capital e do trabalho leva Ricardo a postular a inaplicabilidade da teoria do valor s relaes econmicas internacionais.
1 A especializao de um pas, segundo a teoria ricardiana, determinada pelo maior diferencial de produtividade que puder alcanar na gerao de um produto em relao s vrias alternativas possveis de especializao. A condio para que haja comrcio internacional a de que exista, nos diversos Estados, relaes de produtividade distintas entre os vrios produtos, de tal forma que, para seguir o exemplo de Ricardo, a exportao de vinho portugus permita a Portugal obter mais tecidos do que poderia produzir internamente, e a Inglaterra obter mais vinho com a venda de tecidos do que seria capaz de alcanar por conta prpria.
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Essa limitao reduziria fortemente a competitividade entre os diversos capitais, desde que estes buscassem a especializao. A reduo dos custos de produo num Estado no ameaaria outras estruturas de produo nacionais em razo de sua complementaridade. O barateamento das peas de tecido obtida pelo produtor britnico em relao ao vinho, permitiria aos portugueses participar dos resultados desse esforo pelo encarecimento relativo de sua mercadoria de exportao no mercado ingls. Os frutos do progresso tcnico poderiam ser ento divididos ao se estabelecer um preo para o tecido que permitisse tanto a ingleses obter mais vinho como a portugueses mais vestimentas. A especializao poderia dividir os pases em industriais e agrcolas, pois no geraria resultados negativos queles que se dedicassem atividades menos intensivas em progresso tcnico. Esse esquema ricardiano, desenvolvido com certa ambiguidade e hesitao pelo autor, partidrio da industrializao britnica, foi convertido num modelo abstrato pela teoria neoclssica, sem maior preocupao com a realidade histrica. O modelo Ohlin-Samuelson avana as pretenses generalizantes do esquema ricardiano e prope a especializao dos pases, no a partir de vantagens comparativas na produo de mercadorias, mas na dotao de fatores de produo. Prope-se abertamente a especializao dos pases com elevada concentrao de capital na indstria e daqueles abundantes em terras e trabalhadores na agricultura. Essas teses se tornaram um axioma do liberalismo econmico. Elas respaldaram amplamente a difuso do padro ouro, a abertura comercial e da conta capital2 e as polticas monetrias ortodoxas na economia-mundo. Entretanto, a realidade se desenvolvia de forma distinta ao cenrio rseo e harmnico que propunham. Ao contrrio do que armava as teorias das vantagens comparativas, o resultado dessas prticas era um lento e progressivo descenso dos preos dos produtos primrios em relao aos industriais, que se acelerava durante as crises da economia mundial. De 1876-1880 a 1911-1913, os preos dos produtos primrios haviam se deteriorado em relao aos produtos industriais, caindo de um ndice 100,0 para 85,8. Esse ndice se deteriora ainda mais durante a crise do entre-guerras, alcanando 64,1 em 1936-19383.
2 Embora se considerasse a circulao de capitais limitada e residual, no deveria haver barreiras para a sua ocorrncia, pois, ao se efetivar, contribuiria para a difuso de produtividade gerada pelo comrcio internacional. 3 Veja-se o texto clssico de Ral Prebisch, El desarrollo econmico de la Amrica Latina y algunos de sus principales problemas (1949), escrito como introduo ao Estudio econmico de la Amrica Latina (1948a) e includo na antologia comemorativa dos 50 anos do pensamento da CEPAL.
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A perda de renda dos pases perifricos criou barreiras cada vez maiores para a sustentabilidade do crescimento econmico4. A soluo ortodoxa para a crise do balano de pagamentos era a deao e a reduo da demanda interna. A tenses sociais se acumularam e deram lugar a movimentos revolucionrios que buscaro redirecionar o Estado nacional para impulsionar a industrializao na Amrica Latina, ou, na sia e frica, conquistar o direito autodeterminao e impulsionar a partir do Estado nacional a modernizao do pas. Os resultados desses processos revolucionrios foram dspares. Eles vo depender da existncia de uma burguesia nacional que utilize as brechas deixadas pela crise do imperialismo e das oligarquias agro-exportadoras para impulsionar o desenvolvimento econmico. Para isso dever restruturar o Estado e mudar o paradigma de polticas publicas, direcionandoo para a construo da infra-estrutura e das condies institucionais necessrias industrializao. Esse tema foi amplamente analisado, na Amrica Latina, pelas obras de Vnia Bambirra, Theotnio dos Santos, Fernando Henrique Cardoso, Celso Furtado e Ruy Mauro Marini, e na frica, por Frantz Fannon e Samir Amin. O processo de reformulao do Estado e de suas polticas pblicas, que se estender pelos anos 40 e 50, se conjugou com a armao de novo paradigma terico que reinterpretava as relaes econmicas internacionais e o papel nela jogado pela Amrica Latina, propondo os caminhos de uma nova forma de insero mundial a partir de uma redenio das poltica internas. Esse paradigma ser o nacional-desenvolvimentismo que ter sua mais alta expresso e seu centro de difuso na CEPAL. Os grandes formuladores do pensamento cepalino, em sua fase inicial, sero Ral Prebisch e Celso Furtado5. Eles desfecharo um forte ataque ao liberalismo e teoria das vantagens comparativas, propondo a industrializao como soluo para os impasses do desenvolvimento perifrico. Essa industrializao seria organizada a partir
4 A Argentina, exemplo por excelncia de adeso hegemonia britnica e ao padro ouro, tem fortemente reduzido o seu crescimento econmico per capita que passa de 2,9% no perodo de 1900-1911 para 0,7% entre 1912-1929, e se torna negativo em 1930-1938. O Brasil consegue melhor resultado ao usar o seu poder monoplico sobre a oferta internacional de caf para realizar uma poltica de defesa de seus preos internacionais, comprando os excedentes do produto mediante a emisso e desvalorizao da moeda nacional. A queda do dinamismo da economia brasileira menor, passando de um crescimento per capita de 1,9%, entre 1900-1910, para 1,4% durante 1911-1929 (Maddison, 1997: 280). 5 Prebisch formula as bases do pensamento cepalino entre 1943-1949, aps sua experincia como secretrio de nanas na Argentina nos anos 30, quando vislumbra a insucincia de sua formao neo-clssica para lidar com a crise que se abate sobre o pas e que se manifesta sob a forma de uma aguda crise do balano de pagamentos, associada deteriorao dos preos e volume de mercadorias exportadas pela Argentina. Segundo Otavio Rodrguez (1980), ele prope em 1943 a adoo de uma poltica industrial deliberada e, em 1946, usa pela primeira vez o conceito de centro-periferia.
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da liderana do Estado diante da debilidade burguesia nacional para trilhar, por conta prpria, os caminhos do empresrio schumpeteriano e do desinteresse do capital estrangeiro em industrializar a periferia. Para faz-lo, o Estado estabeleceria as polticas de substituio de importaes. Essas polticas buscavam internalizar a produo industrial de mercadorias que se consumia mediante importao. Tratava-se ento de substitui-la pela produo nacional. Para isso seria necessrio uma ativa interveno do Estado no comrcio exterior e no controle das divisas obtidas com a exportao, redirecionando seu uso de fonte de importao de produtos de consumo sunturio para o nanciamento industrializao nacional. A industrializao de substituio de importaes era um processo denido em trs grandes etapas: a substituio de bens de consumo leves, de bens de consumo durveis e de bens de produo. Entretanto, cada etapa de substituio, se liberava a pauta importadora dos produtos que se produzia internamente, criava novas necessidades de importao relacionadas aos insumos necessrios para internalizar a produo. O processo caminhava no sentido de uma crescente rigidez das necessidades de importar que se deslocavam dos bens de consumo para os produtos intermedirios e os bens de capital. O equilbrio entre as divisas obtidas com a exportao, oriundas da venda de produtos primrios, e os recursos necessrios para realizar a importao de maquinarias, bens intermedirios e matrias-primas industrializadas, tornava-se extremamente complexo, exigindo uma alta capacidade de planejamento por parte do Estado. Como era possvel realizar este equilbrio entre uma pauta exportadora, intensiva em produtos primrios, e outra importadora, intensiva em componentes industriais, se estes autores cepalinos realizavam uma pesada crtica teoria das vantagens comparativas ao armarem a deteriorao dos termos de troca entre produtos primrios e industrializados? Para respondermos essa questo necessrio nos determos na explicao que davam ao fenmeno da deteriorao dos termos de troca. Para Prebisch e Furtado, a deteriorao dos termos de troca se explicava pelos seguintes fatores: a Pela baixa elasticidade-renda dos produtos primrios. A oferta de produtos primrios encontrava limites na crescente rigidez da demanda que se apresentava a partir de um certo grau de industrializao e de expanso da renda dos indivduos. O avano da industrializao provocava a substituio crescente dos produtos primrios por matrias primas sintticas que contavam com nveis crescentes de elaborao industrial. Por outro lado, o aumento dos nveis de renda provocava uma propenso decrescente dos indivduos a consumir produtos primrios. Estes
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eram progressivamente substitudos por produtos manufaturados e semi-manufaturados e a prpria alimentao tornava-se crescentemente industrializada e intensiva na utilizao de produtos qumicos. Contribua ainda para a restrio demanda dos produtos exportados aos centros pela periferia, a mudana do centro cclico da Gr-Bretanha para os Estados Unidos. Este restringe seus coecientes de importao por meio de barreiras protecionistas e impulsiona uma agricultura altamente intensiva em progresso tcnico que se combina internamente com o desenvolvimento da indstria. b Pelo excedente de mo-de-obra rural dos pases perifricos que deriva da inelasticidade da exportao de produtos primrios da periferia, mas tambm de uma estrutura fundiria herdeira do colonialismo, como enfatizar Celso Furtado. Esse excedente pressiona negativamente os salrios, repercutindo nos preos nais dos produtos, entendidos como a soma de custos dos fatores de produo (capital, terra e trabalho). Congura-se na periferia uma estrutura produtiva dual. De um lado, se desenvolve um setor agro-exportador moderno e capitalizado, voltado para o mercado internacional e apoiado por uma industrializao espontnea e incipiente, limitada ao suporte ao aparato exportador e ao atendimento de segmentos restritos do mercado interno. De outro lado, se estabelece um setor agrcola de subsistncia, de baixa produtividade, que no absorvido pelo mercado interno e serve de refgio mo de obra durante as crises cclicas. c Pelos diferenciais de organizao entre os empresrios e trabalhadores dos pases centrais, de um lado, e perifricos, de outro lado, para defenderem os preos de seus fatores de produo. O alto grau de concentrao da propriedade e de mobilizao dos trabalhadores e empresrios dos pases centrais impulsiona o dinamismo tecnolgico e lhes permite evitar que as redues de custos sejam repassadas aos preos. Na periferia, o excedente de mo-deobra restringe a organizao dos trabalhadores e sua presso por aumentos de salrios. O resultado um desestmulo inovao tecnolgica por parte do empresrio que no v necessidade de reduzir os custos da fora de trabalho pela via do progresso tecnolgico. Nos pases centrais, inversamente, a presso por maiores salrios estaria na origem do dinamismo tecnolgico buscado pelos empresrios para poupar mo-de-obra. Entretanto, a elevao da demanda interna permitiria conservar o pleno emprego e os diferenciais de remunerao entre capital e trabalho. O intercmbio desigual, que signica a reduo de custos no repassada aos preos dos produtos manufaturados, e a deteriorao dos termos
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de troca, que representa a queda dos preos dos produtos primrios em relao aos industrializados eram o resultado da preservao da articulao da periferia a uma diviso internacional do trabalho decadente. A industrializao surgia como a soluo para esses problemas. Mas realiz-la requeria alto grau de planejamento. Prebisch e Furtado distinguiam uma tendncia natural da periferia a industrializar-se. A esse processo designaram industrializao espontnea. Ela era impulsionada pelas crises cclicas e pela inao, mas gerava desequilbrios no balano de pagamentos e sacrifcios populao. Nos perodos de miguante do ciclo, os preos dos produtos primrios caam em relao aos manufaturados, conduzindo a crises do balano de pagamentos. As diculdades em impor processos deacionrios para corrigir esses desequilbrios, levavam os governos a buscar a alternativa das desvalorizaes cambiais e dos processos substitutivos de importaes. Essa alternativa criava uma proteo ao mercado interno, permitindo o desenvolvimento da indstria local. Essa indstria se expandia, como menciona Celso Furtado, em seu primeiro artigo econmico, Caractersticas gerais da economia brasileira (1950), durante as crises do setor exportador. Nos perodos de crescimento do ciclo, a relao de preos se invertia. Os preos dos produtos primrios subiam em relao aos dos produtos manufaturados. Esse fenmeno conduzia a iluses monetrias e a gastos com importao que no podiam se sustentar se computado o ciclo em seu movimento de conjunto, pois durante a sua totalidade as tendncias prevalecentes eram de queda dos preos dos produtos primrios. A indstria desenvolvia-se em movimentos de stop and go e tendia estagnao em razo da escassez de divisas para importar. Para resolver estes impasses que bloqueavam o desenvolvimento perifrico era necessrio buscar-se um processo de industrializao de substituio de importaes dirigido pelo Estado. Essa direo era indispensvel em razo da escassez de poupana para importar os insumos necessrios para internalizar a industrializao na periferia. O planejamento deveria captar recursos, dirigir e orientar sua utilizao, reduzindo o desperdcio e estabelecendo prioridades que tomassem em considerao a elevao da produtividade e da renda desses pases. Era crucial mudar a composio das importaes realizadas durante o processo de industrializao espontnea. Isso exigia restringir drasticamente as importaes de bens de consumo sunturio e direcionar os recursos disponveis para viabilizar os investimentos que conjugassem a maior elevao da produo e da renda, criando os excedentes necessrios para a compra de maquinarias e equipamentos. As bases desse projeto foram lanadas por Prebisch em El desarrollo econmico de la Amrica Latina y algunos de sus principales problemas (1949), escrito como introduo ao Estudio econmico de Amrica Latina (1948a). Atra160
vs dele pretendia-se resolver os impasses que marginalizavam os pases perifricos dos frutos do progresso tcnico da economia mundial. Os eixos fundamentais desse projeto podem ser descritos da seguinte forma: a A industrializao planejada aumentaria a produtividade do trabalho nas economias perifricas, resolvendo ao mesmo tempo, em grande parte, o problema da deteriorao dos termos de troca ao absorver a mo-de-obra excedente dessas economias. Isso seria alcanado com o deslocamento para ela do contingente de pessoas no ocupadas pela agricultura, ou empregadas em atividades de baixa produtividade da economia em seu conjunto. A indstria ao pagar melhores salrios pressionaria ainda o restante das atividades a elevar a remunerao de seus trabalhadores e a produtividade para pag-los. O direcionamento da economia para nveis de pleno emprego traria o aumento do poder de organizao de trabalhadores e empresrios e uma maior capacidade de defesa dos preos dos produtos de exportao que poderia se desenvolver mediante a cooperao entre os pases exportadores, a ao de organismos econmicos internacionais e acordos regionais de integrao; e b o recurso ao capital estrangeiro seria indispensvel para viabilizar a industrializao substitutiva. Sua utilizao deveria respaldar os pagamentos de servios, que implicava, mediante o crescimento do produto. Ele deveria complementar provisoriamente os esforos nacionais de gerao de poupana, mas na medida em que os diferenciais de produtividade e de renda entre centro e periferia fossem se reduzindo, a participao deste capital no processo de industrializao iria se tornando cada vez menor. A necessidade de participao do capital estrangeiro se daria enquanto a periferia no alterasse substancialmente a composio de sua pauta de exportaes, pois a baixa elasticidade dos produtos primrios implicava que a deteriorao dos termos de troca no poderia ser resolvida apenas pela absoro do excedente de mo-obra rural pela indstria, signicando uma dependncia externa aos ciclos das economias centrais e seus centros de deciso. Entretanto, os resultados desse processo foram diferentes do esperado. A elevao das importaes necessrias ao desenvolvimento da industrializao conduziu a fortes presses sobre as divisas e exigiu uma participao crescente do capital estrangeiro no seu nanciamento e investimento. Essa conjuntura estabeleceu uma forte crise no pensamento nacional-desenvolvimentista que a partir da entra em ocaso. O nacional-desenvolvimentismo no atribua um papel crescente na organizao da industrializao ao capital estrangeiro. Interpretava este
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capital a partir do esquema ricardiano, supondo a relativa imobilidade internacional dos fatores de produo. Seu papel seria apenas o de complementar a poupana interna, devendo se submeter ao planejamento nacional que determinaria as formas de sua utilizao. Ao Estado caberia, portanto, no apenas a gesto do comrcio exterior e da poupana nacional. A ele tambm caberia o investimento na gerao da infra-estrutura bsica em energia, transportes e siderurgia para a industrializao e desenvolvimento do mercado interno, diante do baixo nvel de concentrao do capital nacional e da falta de interesse do capital estrangeiro em realiz-los. Esse enfoque esposado pelo pensamento cepalino em seus primrdios, que sublinha a relativa imobilidade do capital estrangeiro, impediu a viso da lgica global da circulao do capital. Sua entrada na economia perifrica era percebida como uma poupana que aqui se aplicava e que, apesar dos pagamentos de servios que supunha, contribua de forma consistente para a elevao dos recursos nacionais disponveis para investir6. A decepo com os resultados da industrializao de substituio de importaes patente nos escritos de Celso Furtado dos anos 60, dos quais Subdesenvolvimento e estagnao na Amrica Latina (1966) e Teoria e poltica do desenvolvimento econmico (1967) so a melhor expresso. Ele arma que o capitalismo latino-americano havia chegado ao limite de expanso ao esgotar-se o dinamismo da industrializao de substituio de importaes. Segundo Furtado, este capitalismo no havia rompido com o subdesenvolvimento que dene como uma formao social incapaz de internalizar os centros de deciso da economia nacional, composta por estruturas internas duais, onde o setor moderno no se expande o suciente para eliminar a desocupao ou subocupao e absorver os segmentos pr-capitalistas. O dilema das economias latino-americanas era capitalismo e estancamento ou socialismo e desenvolvimento.
6 Nesse sentido, Prebisch arma: Si en algunos pases de Amrica Latina ha podido alcanzarse un grado de productividad tan satisfactorio que, mediante una poltica juiciosa, permitira reducir a proporciones moderadas la necesidad del capital extranjero, para suplir las deciencias del ahorro nacional, en la mayor parte de ellos se reconece que el concurso de ese capital es indispensable [...] Si su aplicacin es ecaz, el incremento de productividad, con el andar del tiempo permitir desarrollar el propio ahorro y substituir con l al capital extranjero, en las nuevas inversiones exigidas por las innovaciones tcnicas y el crecimiento de la poblacin [...] Mientras no se resuelva el problema fundamental del comercio exterior, ser preciso cuidar que las inversiones de capitales en dlares, si no es posible aplicarlas al desarrollo de las exportaciones en igual moneda, se apliquen a reducir, directa o indirectamente, las importaciones en dicha moneda, a n de facilitar el pago futuro de los servicios correspondientes (CEPAL, 1998: 102-109).
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Para o autor, a industrializao dos anos 50 havia criado um novo dualismo. A razo fundamental disso estava no fato de que ela tinha se baseado em tecnologias poupadoras de mo-de-obra, de alta densidade de capital, adequadas aos pases centrais, aos seus nveis de renda e a grande expanso do setor de servios, mas no aos pases perifricos. Dessa forma, ela no absorvia o excedente de mo-obra rural e ainda criava nos centros urbanos outros excedentes, manifestos nas altas taxas de desemprego urbano disfarado, que signicam uma grande alocao de populao urbana em segmentos de baixa produtividade. A questo da deteriorao dos termos de troca permanecia sem ser resolvida pela industrializao de substituio de importaes. Elevava-se a concentrao de renda e mantinha-se um setor exportador que no fornecia suporte elevao da relao capital-trabalho. O esgotamento da substituio dos bens de consumo leves e a reorientao da substituio de importaes, em direo aos bens de consumo durveis e aos bens de capital, produzia fortes desequilbrios no balano de pagamentos da periferia. Para solucion-los era necessrio incrementar os nveis de proteo da economia nacional. O resultado era o encarecimento dos bens de capital. A sua produo interna passava a exigir uma forte elevao dos preos relativos da economia nacional para compensar os altos preos de importao dos insumos que a viabilizavam e os reduzidos mercados internos que levavam sua subutilizao produtiva. Tudo isto conduzia elevao da relao capital-produto na economia como um todo, baixando a taxa de lucro e levando estagnao. A contrapartida desse processo era a formao de uma oligarquia rentista que se apropriava da gesto do Estado, utilizando a sua ao abrangente sobre a economia para elevar suas rendas sem o correspondente aumento da produtividade. A percepo da crise do modelo de substituio de importaes tambm acompanhou outros autores cepalinos, como Maria da Conceio Tavares. Maria da Conceio Tavares, em seu livro clssico, Da substituio de importaes ao capitalismo nanceiro (1976), arma o esgotamento do modelo de susbstituio de importaes, mas no do capitalismo na Amrica Latina7. Para ela, a partir do terceiro perodo da substituio de importaes, surgido desde 1954, o crescimento do produto industrial exige altas taxas de formao de capital que somente podem ser obtidas com as entradas de capital estrangeiro ou por meio do incremento do poder de compra das exportaes. Para alcanar uma melhoria nas relaes de troca era necessrio resolver o problema da
7 Essa posio ela iria reforar depois em Alm da estagnao, texto de crtica s teses estagnacionistas de Furtado, que escreve em conjunto com Jos Serra (Tavares e Serra, 1998).
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absoro da mo-de-obra excedente e diversicar as exportaes incorporando crescentemente produtos manufaturados. Tavares prope a reforma agrria para drenar os excedentes de mo-de obra, uma vez que a elevada densidade de capital das tecnologias de produo de bens de capital e de bens durveis no permitia faz-lo. A autora atinge o calcanhar de Aquiles do nacional-desenvolvimentismo cepalino, que silenciava diante da questo fundiria em razo da necessidade de obter divisas do setor agrcola para nanciar a susbtituio de importaes. O novo modelo apresentado por Maria da Conceio Tavares se baseava na penetrao do capital estrangeiro para saltar os limites de obteno de divisas estabelecidos pelos saldos comerciais; na reforma agrria para absorver excedentes de mo-de-obra e impulsionar a elevao do valor agregado nacional; e numa poltica externa mais ativa para penetrar os mercados dos pases centrais, estabelecer acordos de integrao regional e diversicar a pauta exportadora. Esses impasses do pensamento nacional-desenvolvimentista o tornava vulnervel ofensiva da teoria da modernizao que compartilhava, em certa medida, a crtica dos cepalinos teoria liberal, mas abria o espao para um papel muito mais ativo do capital estrangeiro no desenvolvimento dos pases perifricos. A maior referncia na teoria da modernizao foi Walt Rostow8. Rostow situa sua contribuio como parte do trabalho coletivo realizado nos anos 50, no Center for International Studies do M.I., em companhia de Rosenstein-Rodan e Charles Kindleberger, entre outros. A mais completa sntese desse perodo encontra-se em A Proposal: Key to an Effective Foreign Policy (1957), onde armava-se em grandes linhas as prioridades da agenda de poltica externa dos Estados Unidos. Elas focavam o que julgavam o mais importante item da agenda ocidental: demonstrar que as naes subdesenvolvidas podiam mover-se em direo ao desenvolvimento dentro da rbita do mundo livre, sem cair nas tentaes do comunismo. As sociedades em desenvolvimento, deixadas a si prprias, tornavam-se foco de tenses e de instabilidades em razo das disputas entre grupos modernizadores e tradicionalistas. Sendo do interesse dos Estados Unidos que elas evolussem rapidamente para a modernizao, com o mnimo de violncia, seria necessrio contribuir para esse objetivo, oferecendo capital externo para que atingissem suas metas de poupana/investimento e reduzissem as tenses internas provocadas pelos sacrifcios para alcan-las (Rostow, 1990: 436-440).
8 Outros autores, como Bertz Hoselitz, tambm se destacaram por suas contribuies teoria da modernizao. Na Amrica Latina, a maior contribuio a esse enfoque partir da obra de Gino Germani.
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Em 1960, Rostow publica sua principal contribuio: As Etapas do desenvolvimento econmico: um manifesto no-comunista. Aqui, prope-se a analisar a trajetria da humanidade em direo ao desenvolvimento. Para isso dene fases sucessivas de desenvolvimento (sociedades tradicionais, pr-condies para o arranco, arranco, maturidade e consumo de massas) e as inscreve no que denomina de teoria dinmica da produo. O caminho para o desenvolvimento era universal. Se estabelecia de forma rgida e evolucionista para cada sociedade. Derivava das necessidades tcnicas da produo s quais a poltica, a cultura e a diversidade tinham que se ajustar para promover a elevao da renda per capita e das taxas de investimento que qualicavam os diversos nveis de desenvolvimento. A teoria da histria de Rostow era extremamente pobre e foi profundamente criticada pelo pensamento latino-americano. Como arma, Theotnio dos Santos (1998), trata-se de uma das maiores violncias metodolgicas j cometidas realidade. Rostow havia criado sua teoria da histria com o pretexto metodolgico de combater um suposto economicismo do enfoque de Marx da histria. Mas o resultado era exatamente o inverso. Perdia-se a dimenso, presente na obras de Marx e Engels, de que as tecnologias so criaes das relaes sociais e da cultura, e que so profundamente condicionadas por elas em sua gerao e utilizao. A aplicao da tecnologia em relaes sociais distintas conduz a consequncias econmicas, sociais, polticas e culturais profundamente diversas. Como armaro as teorias da dependncia e do sistema mundial, a pretenso formulada pela teoria da modernizao, de um mesmo caminho de desenvolvimento para as diversas sociedades nacionais revelava-se absurda. Estas sociedades no estavam em etapas ou tempos distintos. Pertenciam a posies distintas de um mesmo espao temporal e geogrco: o moderno sistema mundial. O enfoque de Rostow tomava a Amrica Latina como uma regio que buscava obter os elementos para o arranco. Ela necessitava criar as condies scio-polticas para alcanar uma taxa de investimento que estabelecesse um crescimento sustentado da produo per capita. Para isso, precisava cristalizar uma elite de empresrios, polticos, militares e intelectuais que organizasse a regio desde um nacionalismo moderado. Esta elite deveria evitar a xenofobia e o ressentimento, mas lhe caberia: utilizar o Estado para unicar os mercados nacionais; estabelecer sistemas tributrios que desviassem recursos para a expanso do capital xo; articular-se ao mercado internacional, se necessrio com polticas de substituio de importaes; e aceitar a participao do capital estrangeiro para elevar a poupana interna aos nveis adequados ao investimento (Rostow, 1961; 1967; 1990). Para as teorias da modernizao, o subdesenvolvimento latinoamericano e as diculdades para o arranco se explicavam pelas resis165
tncias internas ao das elites modernizantes, que assimilavam a experincia e liderana dos pases centrais9. Cabia aos Estados centrais, principalmente os Estados Unidos, e ao capital estrangeiro contribuir para ultrapass-las. Verses esquerda e direita no campo da teoria da modernizao foram construdas, aproximando o desenvolvimento dos movimentos de massas ou do liberalismo econmico. Gino Germani (1974) desenvolve um enfoque mais esquerda ao enfatizar a presso dos movimentos sociais como o fator dinmico da passagem latinoamericana do mundo tradicional ao moderno, denido principalmente pelo instrumento poltico da democracia de massas. Roberto Campos, por sua vez, tomar a problemtica do desenvolvimento para vincul-la com pragmatismo e ecletismo ao liberalismo. Campos, inversamente a Eugnio Gudin, liberal, defensor da vocao agrcola brasileira, ver na industrializao, na grande maioria dos casos, um instrumento necessrio para realizar o desenvolvimento dos pases da Amrica Latina10. Ele aceitar, em diversos de seus escritos, a teoria da deteriorao dos termos de troca de Prebisch e Furtado, mas se apartar do enfoque estruturalista na questo do combate inao, que colocar como o eixo de seu projeto de desenvolvimento. Para o autor, a inao nos pases subdesenvolvidos derivava de trs fatores: da presso das massas para consumir, do efeito demonstrao que provocava a cpia dos hbitos de consumo dos pases desenvolvidos e das polticas governamentais. Dos trs fatores, o ltimo era o mais daninho e perigoso. Roberto Campos admitia que a interveno do Estado nos pases subdesenvolvidos deveria ser maior que nos pases centrais, em razo dos obstculos colocados pelo subdesenvolvimento, mas restringia muito mais seu alcance que os cepalinos. Ele distinguia trs tipos de planejamentos estatais: o global, relativo aos pases socialistas, que implicava a planicao das inverses e do consumo; o parcial, adotado por alguns pases capitalistas mais avanados, e inspirados, segundo ele, em teorias socialistas moderadas, que apoiava-se mais sobre a coordenao e investimentos-chave do Estado e os mecanismos de mercado; e o seccional, adequado, para o autor, aos pases subdesenvolvidos de regime liberal e que apoiava-se no que chama de pontos de germinao. Este planejamento partia do suposto que havia uma
9 Fernando Henrique Cardoso, em Empresrio industrial e desenvolvimento econmico no Brasil (1964), indica a inadequao do termo subdesenvolvimento, quando tomado na verso modernizante, para signicar expresso de grau de desenvolvimento das caractersticas internas de uma sociedade. O autor assinala que o foco no interno incompatvel com esse termo. Ele supe a insero e articulao dessa sociedade num ambiente mais amplo do qual se tenha referncias para se avaliar os nveis de desenvolvimento. 10 Para Roberto Campos, a industrializao se justica em pases com presso demogrca e excedente de mo-de-obra agrcola (1963: 84).
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grande contradio nos pases subdesenvolvidos. De um lado, tinham grande necessidade de planicao e, de outro, careciam de capacidade tcnica para planejar. A soluo para Campos estava em direcionar a interveno estatal para os pontos de estrangulamento da economia at que fossem desenvolvidos os recursos tcnicos compatveis e uma burocracia disciplinada para executar os planos. Entretanto, na medida em que fosse sendo superado o atraso dos pases subdesenvolvidos, a prpria necessidade de planicar se reduziria (Campos, 1963; 1967). O autor, ao analisar a realidade brasileira, nos anos 50, arma que os pontos de estrangulamento estavam nos setores de transporte e energia. Estes setores haviam se atrasado em relao ao desenvolvimento do pas por causa da rigidez das tarifas, o que determinava a baixa rentabilidade ao investimento. Para Campos, a interveno estatal no investimento se justicava quando: a escala do investimento determinasse sua baixa rentabilidade ou a necessidade de mobilizar recursos superiores capacidade das empresas privadas; houvesse a necessidade de restringir monoplios privados e preservar a competio; estivessem em questo razes de segurana nacional; ou fosse necessrio integrar regies ao desenvolvimento. Entretanto, o autor estabelecia regras para especicar as formas preferenciais de interveno: os controles indiretos (tarifas, crdito, cmbio) ou regulatrios (preos) seriam preferveis aos controles diretos sobre a produo; e a interveno no investimento por parte do governo deveria se dar sob a forma de empresas mistas com o capital privado. Campos propunha polticas que levassem plena capacidade dos pases subdesenvolvidos, ponto a partir do qual as presses ao consumo se tornavam inacionrias e deveriam ser combatidas com uma poltica monetria rgida (Bielschowsky, 1988: 104-132)11. Ele estabelecia como objetivo das polticas pblicas: tributar o consumo sunturio, mobilizando recursos para a formao de poupana e investimento; eliminar a mentalidade inacionria que, motivada por paternalismo ou por vis ideolgico, se manifestava em polticas monetrias expansivas ou em controle de preos dos servios bsicos e gneros alimentcios; e incentivar e mobilizar os recursos externos para complementar o esforo nacional. Ele atacava como inacionrias as polticas de substituio de importaes que buscavam resolver as presses ao consumo pela combinao de sobrevalorizao da moeda e controles quantitativos de importao. Armava que eles reduziam as exportaes e a competitividade e restringiam os incentivos s entradas de poupana externa.
11 O conceito de plena capacidade de Campos no correspondia ao pleno emprego keynesiano. Sua medida era o nvel de inao, devendo o Estado, independentemente do nvel de emprego, partir para polticas de conteno do crescimento quando detectasse presses inacionrias.
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Em artigo clssico, Lord Keynes e a teoria da transferncia de capitais (1950), incorporado a seu livro Economia, planejamento e nacionalismo (1963), Campos critica a tese de Keynes de relativa imobilidade dos fatores de produo. Ele combate a viso do autor de que a transferncia de capitais ao exterior signica elevao das taxas de juros no pas exportador e assinala que sempre que houver entesouramento e subinvestimento, torna-se possvel seu deslocamento ao estrangeiro sem se produzir o efeito imaginado por Keynes. Com isso, conclua que uma exportao de capital, durante perodos de frouxa atividade domstica e crescente propenso para o entesouramento, redunda obviamente em vantagem para o pas investidor (Campos, 1963: 119). Essa percepo de Campos, mesmo que limitada sobre a mobilidade do capital, abria espao em sua reexo a um amplo recurso ao capital externo12. Este passava a ser a chave para resolver os problemas de inao e as limitaes tcnicas ao planejamento nos pases subdesenvolvidos. O capital estrangeiro ao elevar a poupana nacional: acomodaria as presses para o consumo inerentes ao subdesenvolvimento, viabilizaria a entrada de capitais privados em investimentos para os quais os capitais locais se revelassem insucientes; e, consequentemente, restringiria o escopo da interveno do Estado, evitando inecincias e provveis desvios na formao de preos. Frente aos questionamentos nacionalistas, diante da crise de 1962-1967 que se seguiu ao boom de investimento estrangeiro de 1956-196113, e as presses para limitar as remessas de lucros, Roberto Campos propunha-se demonstrar que o capital estrangeiro representava uma fora de desenvolvimento das economias subdesenvolvidas. Para isso, estabelecia um modelo terico para a anlise dos efeitos do capital estrangeiro onde procurava avaliar os seus resultados para a poupana domstica do pas, contabilizando no apenas os saldos dos ingressos de capital (conceito cambial restrito), mas os seus efeitos sobre a conta corrente (conceito cambial ampliado) e sobre o incremento do produto nacional lquido (conceito cambial global). O papel positivo do capital estrangeiro se manifestaria
12 O que determina a circulao do capital a sua capacidade para alcanar mais-valia e lucros extraordinrios e no seus efeitos sobre a taxa de juros local. O capital se move sempre que por meio disto possa elevar sua taxa de lucro global e a massa de mais-valia de que se apropria. Dessa forma subordina o planejamento nacional ao planejamento global, que a este se integra por meio da diviso internacional do trabalho. Embora questionasse os princpios de relativa imobilidade dos fatores de produo, Campos partia deles, ao condicionar a mobilidade aos efeitos sobre a economia nacional. Como tal, no podia perceber ou teorizar a simultaneidade entre exportao de capital e crescimento econmico nos pases exportadores. 13 Em 1962-1967, o PIB per capita brasileiro cresceu anualmente em 0,3% e o latino-americano 1,6%, enquanto em 1956-1961 esse crescimento foi de 5,1% e 2,5%, respectivamente (Maddison, 2001).
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no modelo de Campos por seus efeitos multiplicadores sobre a renda nacional, pelos saldos que promoveria na conta corrente e pelo fato de os ingressos de capital superarem as remessas de lucros e repatriaes, embora o autor ressalte que nesse caso se compara heterogneos, isto , adies ao estoque de capital contra uxos. O resultado preconizado pelo autor era o aumento da capacidade domstica de poupana e, portanto da capacidade de investimento autnomo da economia (Campos, 1963: 274, grifos nossos). Para estimular os ingressos de capital estrangeiro propunha o funcionamento do mecanismo automtico do livre mercado e o cmbio utuante (Campos, 1963: 271-303). O modelo que Roberto Campos apresentava era teoricamente confuso. Sua crtica comparao entre uxos e adies ao estoque no se sustentava, pois estas adies s poderiam aparecer sob a forma de uxos14. Por outro lado, ele dissolvia a inuncia do capital estrangeiro sobre a formao da poupana nacional na realidade mais ampla da expanso da renda lquida nacional. Ao invs de partir da mensurao dos saldos lquidos do capital estrangeiro para analisar seus efeitos sobre a renda nacional, realizava o movimento inverso, priorizando uma dimenso onde diversos outros elementos atuavam alm do capital estrangeiro, como os atores nacionais, as polticas estatais, a superexplorao do trabalho e seus efeitos sobre a formao da poupana e o investimento. Mas os resultados empricos que seu modelo buscava contrariavam as suposies do autor. Os saldos dos ingressos de capital estrangeiro eram negativos, com exceo de curtos perodos; sua inuncia sobre conta corrente tambm era negativa e o efeito sobre a renda lquida nacional era que o endividamento externo e seus servios cresciam muito mais rapidamente que o PIB, conduzindo no autonomia nacional, como supunha, mas ao aprofundamento da dependncia. A crise do nacional-desenvolvimentismo havia sido superada pela modernizao vinculada liderana do capital estrangeiro no consrcio que este estabelece com o capital nacional e o Estado para dirigir a regio. Mas este consrcio sofre forte perda de legitimidade com a crise de 1962-1967 e a ofensiva dos movimentos de massas na Amrica Latina, at 1973. Essa nova conjuntura d lugar a uma nova interpretao da realidade regional e mundial, formulada pelas teorias da dependncia.
14 Esta a crtica que vo fazer Orlando Caputo e Roberto Pizarro (1973) metodologia de anlise do balano de pagamentos que acabou prevalecendo nos organismos internacionais e na CEPAL. Ao separar as entradas de capital dos juros, remessas de lucros e pagamentos de outros servios (servios tecnolgicos, royalties e fretes) sobre o seu ingresso, o balano de pagamentos diculta a visualizao das contribuies reais do capital estrangeiro formao da poupana nacional.
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AS TEORIAS DA DEPENDNCIA
As teorias da dependncia so formuladas entre 1964-1973 e mantm ainda grande inuncia at ns dos anos 70, quando se estabelece, com o apoio dos Estados Unidos, a liderana liberal-conservadora dos processos de redemocratizao que marcaro a Amrica Latina nos anos 80. O paradigma da dependncia desenvolvido por duas matrizes metodolgicas distintas: a marxista que, inuenciada pela revoluo cubana, pelos limites do desenvolvimentismo na regio e pela ofensiva poltica, social e cultural terceiro-mundista, prope-se a interpretar a formao social latino-americana utilizando o marxismo de forma criativa, libertando-o da viso dogmtica dos partidos comunistas. Essa viso tem nas obras de Theotnio dos Santos, Ruy Mauro Marini, Vnia Bambirra e Orlando Caputo suas principais referncias. Ela inuenciar fortemente o ambiente intelectual e poltico e autores do porte de um Florestan Fernandes dela se aproximaro ainda que mantenham diferenas de enfoque. A outra viso da dependncia desenvolvida pela liderana de Fernando Henrique Cardoso e Enzo Faletto. Ela parte das teses cepalinas, ainda que busque subvert-las, e sofre forte inuncia weberiana, ganhando tambm projeo regional e internacional. As teorias da dependncia signicaram um salto na compreenso da realidade latino-americana. Como vimos, a problemtica do atraso e do subdesenvolvimento era percebida tanto pelos tericos da modernizao, quanto pelos cepalinos, sob a tica do nacionalismo metodolgico15, que v a economia mundial como um agregado de economias nacionais independentes que se relacionam entre si, principalmente, por meio do comrcio. Os problemas que levavam a Amrica Latina e a periferia ao atraso derivavam de heranas histricas, como a colonizao, e decises internas equivocadas que beneciavam grupos parasitrios em detrimento da nao. Estes pases, ao assumirem sua condio nacional, deveriam super-los e corrigi-los. Essa reticao no implicava um choque com estruturas internacionais, mas sim com grupos sociais e mentalidades internas. Se tratava de superar uma especializao produtiva que a longo prazo se revelou deletria, de subordinar o tradicionalismo, ou de controlar pela austeridade as tentaes ao consumo que a escassez impulsionava. As solues variavam tal como o diagnstico, mas tinham em comum o fato de que signicavam o desenvolvimento do poder de deciso nacional: sejam elas as polticas de substituio de
15 Por nacionalismo metodolgico indicamos uma metodologia cientca que baseia sua unidade de anlise no Estado-nao. Esse enfoque, como vimos, no implica um posicionamento poltico determinado em relao questo nacional, podendo incluir uma ampla variedade de expresses que abrange desde o liberalismo econmico at o nacional-desenvolvimentismo.
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importao; ou a reivindicao do capital estrangeiro, visto como um recurso auxiliar, mas necessrio, em maior ou menor medida, formao e expanso da poupana e da renda nacional. A implementao destas solues levaria convergncia com os padres econmicos, polticos e sociais dos pases centrais e ao desenvolvimento. O subdesenvolvimento se explicava por um atraso na formao das dimenses econmicas, polticas, sociais e culturais que constituam a nacionalidade, as quais uma vez estabelecidas implicavam o desenvolvimento16. O enfoque da dependncia colocou a questo sob outro prisma. Ele assinalava que o desenvolvimento do capitalismo havia estabelecido uma diviso internacional do trabalho hierarquizada constituda por classes e grupos sociais que se articulavam em seu interior, mas que pertenciam, muitas vezes, estruturas jurdico-polticas distintas. Esta diviso do trabalho se expandia e implicava a circulao de capitais e de mercadorias em seus limites. Os pases dependentes eram sujeitos aos monoplios tecnolgicos que articulavam esta circulao e tendiam a ajustar seu aparato produtivo, comercial e nanceiro a ela. As decises estavam condicionadas pela economia mundial capitalista e as classes dominantes dos pases dependentes respondiam positivamente a esses condicionamentos. As contradies entre estas classes e os monoplios internacionais no eram sucientes para lev-las confrontao. Elas buscavam o compromisso e a negociao. O controle do Estado nacional era um importante recurso para suavizar sua debilidade e buscar melhores condies de insero mundial. A nacionalidade signicava um instrumento de gesto adequado ao maior nvel de complexidade da economia mundial, mas no a autonomia de deciso. Os grupos internos eram tambm internacionais e o seu desenvolvimento no implicava a reproduo dos padres de existncia dos pases centrais. A reproduo da dependncia era tambm a de uma diviso internacional do trabalho hierarquizada. Ela signicava a existncia de uma estrutura econmica, social, poltica e ideolgica simultaneamente nacional, internacional e especca dentro da economia mundial. E o subdesenvolvimento se estabelecia, no como no-desenvolvimento, mas como o desenvolvimento de uma trajetria subordinada dentro da economia mundial.
16 No Brasil, o nacionalismo vai ser reivindicado tanto por aqueles que apostaram no planejamento desde o Estado, quanto por aqueles que enfatizaram a importncia do capital estrangeiro. Isso provocar a sua crise terica e metodolgica como fonte de interpretao realidade. Essa crise se expressa dramaticamente no ISEB, com as teses de Hlio Jaguaribe, que cindiram o grupo ao postular a separao entre nacionalismo de ns e nacionalismo de meios. E mesmo autores, como Roberto Campos, se consideravam os verdadeiros nacionalistas, pois se julgavam comprometidos com o desenvolvimento nacional, ainda que, para isso, imaginassem ser necessrio a ampla penetrao do capital estrangeiro (Bielschowsky, 1988).
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Essa viso da formao social latino-americana e dos pases perifricos far convergir as distintas propostas metodolgicas de anlise da dependncia que estavam em gestao. Ela ser exposta nas obras de Theotnio dos Santos17, Fernando Henrique Cardoso e Enzo Faletto18 que oferecero denies clssicas da situao de dependncia. Entretanto, se haver relativa convergncia na identicao da situao de dependncia, as diferenas se faro presentes na interpretao de sua dinmica, dos seus padres de desenvolvimento e das alternativas que a ela se apresentam. Vejamos como se organizam essas duas vises e que respostas oferecem a essas questes. A VISO WEBERIANA DA DEPENDNCIA A viso weberiana da dependncia se estabelece a partir das obras de Cardoso e Faletto. Para eles a dependncia o paradigma de desenvolvimento de sociedades marcadas pela ambigidade de possurem autonomia poltica, mas terem seus laos econmicos denidos em funo do mercado internacional. Sob a ao poltica formalmente livre e soberana pesariam os limites dessa estrutura de dominao que condicionaria as possibilidades de desenvolvimento dessas sociedades. Cardoso e Faletto constroem um verdadeiro tipo ideal da dependncia. Embora utilizem categorias marxistas em vrios trabalhos, esses conceitos so claramente subordinados ao uso abrangente do instrumental weberiano e perdem o vigor original19. O conceito que situam como fundamental para a interpretao da dependncia o de estruturas de dominao, dentro da quais deveriam ser inseridas as relaes de classe20. Dessa forma, no se pretendia descrever as contradies das sociedades dependentes e sim a sua dinmica, limites e possibilidades. Os padres de desenvolvimento das sociedades latino-americanas so articulados dependncia. A instncia poltica nacional possui autonomia, mas deve escolher padres de dominao que gravitem entre o desenvolvimento/ dependncia, de um lado, e estancamento/autonomia, de outro.
17 Em Dependencia y cambio social (1972), mais tarde incorporado com algumas modicaes a Imperialismo y dependencia (1978a), Theotnio dos Santos sintetiza o contedo das relaes de dependncia. 18 Ver Cardoso e Faletto (1984: 30). 19 Por certo que reconhecemos que Cardoso e Faletto so autores complexos que sofrem diversas inuncias, como so entre outras as de Marx, Lenin, Sweezy, Keynes, Kalecki, Schumpeter e Sombart. Mas o instrumental weberiano o paradigma de que vo lanar mo para articular as diversas inuncias. 20 O problema terico fundamental constitudo pela determinao dos modos que adotam as estruturas de dominao, porque por seu intermdio que se compreende a dinmica das relaes de classe (Cardoso e Faletto, 1984: 22).
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A ambigidade e contradio entre a economia e a poltica, ou entre a estrutura e a ao na teoria da dependncia de Cardoso e Faletto, reproduz a ambigidade e contradio entre os tipos puros de dominao e a ao social em Weber. Em Weber, os indivduos podem agir de uma dupla forma: ou fundamentados numa racionalidade que leva apenas em conta as suas prprias convices, ou fundamentados numa racionalidade que leva em conta a atuao do ambiente societrio sobre os seus ns particulares e a capacidade de transform-los num resultado concreto no desejado. No primeiro caso, estamos diante da atividade racional por valor e da tica de convico. No segundo caso, estamos na presena da atividade racional por nalidade e da tica de responsabilidade. Portanto, no pensamento de Weber, a ao baseada apenas na convico de seu agente e que contradita as bases do tipo de dominao societria na qual ele estiver inserido, traz a irracionalidade de resultar numa expresso concreta no intencional que a desvia dos resultados esperados. A ao racional por nalidade, ao contrrio, ao basear a ao do agente na correlao entre a concorrncia dos meios, o antagonismo dos ns e suas conseqncias, articularia os ns s suas possibilidades reais de materializao, constituindo uma ao superior em racionalidade primeira. Na denio de dependncia de Cardoso e Faletto, o poltico uma varivel fraca frente ao econmico. A face econmica da dependncia se expressa na conformao de uma estrutura produtiva nacional em funo do mercado externo, que mantm os vnculos comerciais, produtivos e nanceiros com a expanso internacional do capitalismo. Entretanto, a instncia poltica tem as suas possibilidades de atuao concentradas no aparato jurdico-poltico nacional, o que limita grande parte de sua capacidade de deciso e ao. A ambigidade explcita com que Cardoso vai caracterizar a situao de dependncia, comporta, em verdade, uma grande desigualdade entre o econmico, que cria uma estrutura produtiva marcada por caractersticas e vinculaes estruturais dependentes, e o poltico, cuja amplitude de atuao no lhe permite atuar sobre esses vnculos estruturais e dinmicos da dependncia e substitui-los por outros, sem provavelmente cair no estancamento, no irracionalismo ou aventureirismo. O ceticismo em relao capacidade do socialismo e do nacionalismo na periferia e, principalmente, na Amrica Latina, estabelecer algum padro distinto de desenvolvimento dependncia, desponta claramente nas obras de Cardoso e Faletto21.
21 Uma sociedade pode sofrer transformaes profundas em seu sistema produtivo sem que se constituam ao mesmo tempo de forma plenamente autnoma os centros de deciso e os mecanismos que os condicionam [...] uma sociedade nacional pode ter certa autonomia de decises sem que por isso o sistema produtivo e as formas de distribuio de renda lhe permitam equiparar-se aos pases centrais desenvolvidos, nem sequer a alguns pases perifricos em processo de desenvolvimento. Acontece essa hiptese quando um pas rom-
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Se para Fernando Henrique Cardoso (1964) a dependncia signicava a criao de um subcapitalismo, desde o ps-guerra, ele era compatvel com a expanso do mercado interno e o desenvolvimento. A nova dependncia que se desenvolve partir da hegemonia dos Estados Unidos se diferencia das formas clssicas de dominao colonial, associadas ao imperialismo analisado por Lenin. Ela autonomiza as formas econmicas de dominao das polticas e direciona o investimento para o mercado interno dos pases dependentes. Cria-se uma forte tendncia ao reinvestimento local que solidariza os investimentos estrangeiros com a expanso do mercado interno (Cardoso e Faletto, 1984: 127). Essa fase da dependncia ser chamada por Cardoso e Faletto em Dependncia e desenvolvimento na Amrica Latina (1984), equivocadamente, de internacionalizao do mercado interno22. Se estabelecia uma nova diviso internacional do trabalho que xava nos pases dependentes a produo de bens de consumo durveis e, em certa medida, de matrias-primas industriais e bens de capital. Entretanto, o setor I apenas se desenvolvia precariamente na periferia e o monoplio tecnolgico dos pases centrais levava necessidade de nanciamento internacional para a reproduo ampliada da acumulao, que no poderia ser sustentada com as divisas do modelo de substituio de importaes. Esse modelo se esgotava e, junto com ele, o nacionalismo como marco para o desenvolvimento latino-americano. As burguesias da regio preferiam a associao a buscar os caminhos do rduo esforo de acumulao de excedentes da autonomia. Mas o nanciamento no se dirigia apenas aos novos investimentos tecnolgicos. Ele era necessrio para equilibrar o balano de pagamentos, pois os investimentos estrangeiros tendiam a gerar remessas de lucros, pagamentos de juros, royalties ou servios
pe os vnculos que o ligam a um determinado sistema de dominao sem se incorporar totalmente a outro (Iugoslvia, China, Arglia, Egito, Cuba e o Mxico revolucionrio) (Cardoso e Faletto, 1984: 27). 22 Em La acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo (1977) e Las razones del neodesarrollismo (respuesta a F. H. Cardoso y J. Serra) (1978) Marini questiona, com razo, esse conceito, armando que o que se d na conjuntura de 1955-1980 a internacionalizao das estruturas de produo, pois a estrutura protecionista da substituio de importaes permanecia slida. Em discurso recente, por ocasio do recebimento do ttulo de Doutor Honoris Causa pela FLACSO, em Quito, Fernando Henrique Cardoso, sem citar a Marini, d razo s suas observaes de 24 anos atrs: Cuando escribamos Dependencia y desarrollo en Amrica Latina, para hacer hincapi en el desarrollo y no en la dependencia [...] nuestro esfuerzo fue precisamente ver cmo el desarrollo del sistema capitalista haba cambiado tanto que permita la industrializacin de los pases de la periferia. Yo soy brasileo y en Brasil eso era evidente, se haba dado una gran transformacin, Brasil peg un salto enorme en esos aos. Los cambios han sido mucho ms profundos de lo que uno podra haberse dado cuenta en aquel entonces. La misma expresin que yo utilic en este libro es equivocada, yo habl de la internacionalizacin de los mercados internos; no es eso, fue la produccin la que se internacionaliz, no fueron los mercados (Cardoso, 2001).
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tcnicos que eram superiores aos ingressos de capital. A tendncia ao reinvestimento tornava relativamente escassa a entrada de capital sob a forma de investimento direto. O capital estrangeiro preferia mobilizar em seu favor a poupana local atravs da formao de joint-ventures, da articulao com o Estado hspede e dos lucros gerados no mercado interno. Assim, a dependncia tecnolgica era acompanhada de uma dependncia nanceira que permitia equilibrar as contas externas. O resultado era, portanto, dependncia e desenvolvimento, expresso que Cardoso e Faletto elaboraram como resposta sugestiva alcunha desenvolvimento do subdesenvolvimento com que Andre Gunder Frank havia batizado o desenvolvimento dos pases perifricos. O capitalismo dependente ao alcanar a chamada internacionalizao do mercado interno rompia as bases do nacionalismo-desenvolvimentista. Enquanto esse se atolava na escassez de divisas da substituio de importaes, a nova dependncia permitia uma elevao crescente da composio orgnica das economias perifricas e deslocava o capitalismo latino-americano para a gerao da mais-valia relativa, ainda que ao custo do aumento da dependncia tecnolgica e nanceira. Cardoso e Faletto propunham como modelo econmico e poltico para a Amrica Latina a dependncia negociada. O autoritarismo que se desenvolve na Amrica Latina nos anos 60 e 70, no correspondia a nenhuma necessidade estrutural da dominao burguesa. Era o resultado das tentativas dos movimentos populares e suas lideranas de usar a esfera da poltica para buscar a autonomia. O choque destas tentativas com a dependncia econmica e diversos setores a ela articulados levou organizao de um bloco que conjugava diversas fraes das burguesias e classes mdias com os militares para conter os riscos ordem capitalista. Construiu-se um Estado autoritrio que se por um lado deu garantias ao capital, por outro, lhe retirou as formas de expresso poltica do sistema competitivo organizado pela democracia. O resultado que a burguesia tornou-se refm do corporativismo da burocracia estatal. Ela se articulou com esse jogo palaciano atravs do que Cardoso (1975) chama de anis burocrticos, mas trata-se de um mecanismo contraditrio e insuciente. A burocracia estatal ameaava se expandir e tutelar a ordem burguesa a um nacionalismo que recrudescia sob forma autoritria, ancorado na expanso das empresas estatais e em sonhos de potncia econmica e militar que se apoiariam na pretenso de internalizar o setor I. Desde ento, a maior parte dos setores do capital que haviam se perlado ao jogo palaciano e semi-formal dos anis burocrticos, engrossam os movimentos da sociedade civil para restaurao da legalidade democrtica. Para Cardoso e Faletto, a democracia poderia ser compatvel com o capitalismo dependente, pois: representa uma forma mais adequada do capital organizar seus interesses; o desenvolvimento do progresso
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tcnico faz deslocar a acumulao para a mais-valia relativa, permitindo ordem burguesa acomodar as presses do proletariado; e a maior desigualdade social que adviria de certos limites impostos pela dependncia seria compensada no mdio e longo prazo pelo dinamismo econmico proporcionado por esse modelo. As lideranas sociais deveriam desenvolver uma tica de responsabilidade que compatibizasse a ao poltica com os limites estruturais da economia, evitando a tentao do aventureirismo que no imprime nenhuma mudana realidade e cuja maior expresso na Amrica Latina foi o guevarismo (Cardoso, 1975; 1995; Cardoso e Faletto, 1977; Cardoso e Serra, 1978). No correr dos anos 70, a contribuio de Cardoso e Faletto entrar em choque com a interpretao marxista da dependncia que se desenvolvia tambm, desde os anos 60, a partir dos trabalhos de Theotnio dos Santos e Ruy Mauro Marini. Para fazermos um balano das contribuies da teoria da dependncia e situarmos o debate entre elas, exporemos a seguir as principais teses da viso marxista.
A VISO MARXISTA DA DEPENDNCIA

A viso marxista da dependncia foi desenvolvida atravs das obras de Theotnio dos Santos, Ruy Mauro Marini, Vnia Bambirra e Orlando Caputo. Ela lana uma forte crtica ao marxismo dos partidos comunistas e ao pensamento desenvolvimentista. Ao buscar a identidade do capitalismo dependente em sua articulao especca economia mundial, essa viso rompe com os nacionalismos metodolgicos e se prope a reinterpretar o prprio desenvolvimento capitalista, gerando novos conceitos e aportes para a teoria do valor. Esse desenvolvimento no deveria ser compreendido a partir da trajetria de expanso dos pases centrais, mas sim a partir do desenvolvimento da economia mundial, na qual esses pases se inserem como parte dela. A viso marxista da dependncia recebeu forte inuncia de Paul Baran e de Andre Gunder Frank. Em particular, da questo que destacam em seus trabalhos, relativa apropriao internacional dos excedentes dos pases perifricos e subdesenvolvidos por meio dos monoplios comerciais, produtivos e nanceiros controlados desde os pases centrais. Paul Baran escreve A economia poltica do desenvolvimento (1986), sua grande obra, e estabelece o conceito de excedente, dividindo-o em trs formas: o excedente econmico real, o potencial e o planejado. O excedente real corresponde a toda massa de recursos da economia disponvel, uma vez deduzido o consumo; o excedente potencial se refere a massa de recursos que poderia ser dedicada ao investimento, uma vez eliminados o desemprego, o sub-emprego ou consumo sunturio dos capitalistas e da burocracia governamental; e o excedente planejado, se
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desenvolveria numa sociedade socialista que eliminaria o lucro como princpio de organizao social. As sociedades dividem os recursos entre os destinados ao consumo e aqueles dedicados formao da poupana e ao investimento, correspondentes ao excedente. Mas para Baran, os pases subdesenvolvidos teriam seu excedente apropriado pelos investimentos estrangeiros e todo o sistema nanceiro e comercial organizado em torno deles. Esses investimentos se vinculariam montagem de um aparato produtivo e de servios exportador, precariamente articulado ao mercado interno. Eles constituiriam um aporte inicial, que em parte desembolsado para a compra de ativos nacionais como as jazidas minerais, mas se descontinuariam, mantendo-se por meio do reinvestimento dos lucros gerados internamente. A precria vinculao economia nacional conduz a excessos de importaes que se acentuam com a manipulao de preos praticada na relao entre matrizes e liais. O apoio nanceiro surge como mais uma fonte de descapitalizao. O resultado era para os pases subdesenvolvidos a escolha entre sua submisso ordem mundial capitalista e a revoluo socialista que viabilizaria o desenvolvimento por meio do controle interno dos excedentes. Andre Gunder Frank (1973; 1977; 1980) desenvolve uma concepo sistmica com a qual divide o mundo em metrpoles e satlites nacionais, regionais e locais. A condio de metrpole ou satlite estaria determinada pela capacidade positiva ou negativa de apropriar-se dos excedentes gerados no mundo por meio das relaes econmicas internacionais que envolviam no apenas o comrcio, mas tambm a circulao de capitais. O modelo de Frank se desenvolve por um sistema complexo de relaes onde as naes so constitudas por metrpoles internas que sugam os excedentes de seus satlites, mas que podem estar submetidas metrpoles exteriores que as descapitalizam, como o caso das naes latino-americanas. Estas naes seriam capitalistas desde a conquista colonial e o resultado desse processo de insero no sistema mundial foi o desenvolvimento do subdesenvolvimento. Para escapar dessa lgica de ferro e buscar o desenvolvimento estas naes deveriam alcanar a autonomia e o socialismo. Expressando essa lgica, Frank aponta para o fato de que os perodos de maior desenvolvimento latino-americano foram os de crise das metrpoles que atuam sobre ele. Essas crises permitiram regio controlar uma parte mais ampla de seus excedentes e se industrializar, mas a posterior recomposio da ordem metropolitana criou uma ofensiva que implicou na perda parcial ou total dos avanos gerados anteriormente. Para Frank durante a crise dos anos 1930-1940 que se estabelece o perodo de maior desenvolvimento da Amrica Latina, mas a reestruturao da ordem metropolitana traz novamente o risco da estagnao.
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Essas vises de Baran e Frank embora avanassem bastante na anlise da questo internacional, no ultrapassavam a perspectiva desenvolvida nos anos 20 por autores como Jos Carlos Maritegui, quando surgem os primeiros brotos da teoria da dependncia, segundo Ruy Mauro Marini (1992; 1994). Como vimos, a teoria da dependncia armava, em confrontao ao desenvolvimentismo, a tese de que as classes dominantes desses pases estavam inscritas na diviso do trabalho da economia mundial, sendo ao mesmo tempo internas e externas. Essa viso da relao entre interno e externo j se insinuava em Maritegui e Baran e no caso de Frank ganha alto grau de formulao. Maritegui, por exemplo, armava a existncia de uma burguesia interna compradora e latifundista articulada aos interesses imperialistas. Ele confrontava as teses ociais da III Internacional ao descartar a revoluo democrtico-burguesa pela decorrente debilidade desses segmentos frente ao imperialismo em razo de sua incapacidade para revolucionar as foras produtivas. Externo e interno a se articulavam. Mas o que falta a esses autores a viso do dinamismo dessas relaes que permaneciam estticas. Isto os impede de constiturem uma teoria do capitalismo dependente. A contribuio pioneira de Theotnio dos Santos e Marini ser a de apresentar uma teoria capaz de perceber o dinamismo das relaes entre externo e interno e, portanto, de oferecer uma viso madura da dependncia. A alternativa que se colocava para grande parte desses pases no era entre desenvolvimento e socialismo, de um lado, ou estagnao e capitalismo, de outro. Mas sim entre tipos de desenvolvimento, com suas conseqncias e limites. Esses autores se diferenciam da literatura apresentada nas obras de Baran e Frank porque vo associar a capacidade de apropriao de mais-valia na economia mundial, no apenas existncia de monoplios tecnolgicos, comerciais e nanceiros, mas tambm ao seu dinamismo. Partem das teses de Marx de que o capitalismo um sistema fundado na competio e na acumulao de mais-valia. Os monoplios competem entre si e apenas obtm xito e ampliam a massa de mais-valia de que se apropriam, se apresentam dinamismo tecnolgico. Os pases dependentes, ao serem incorporados na diviso internacional numa especializao produtiva que os inferiorizava, eram objeto da competio monoplica e no podiam desa-la por meio desse tipo de integrao. Sofriam diversas formas de expropriao de seus excedentes e do valor que produziam e se ajustavam s necessidade de restruturao dos monoplios que competiam no mbito da economia mundial. Esse ajuste, como arma Theotnio (1972; 1978), no era realizado automaticamente, mas sim a partir da inuncia recproca de foras externas e internas. Todavia, a situao de compromisso que entre elas se estabelecia, garantia que as foras internas escolhessem uma forma de insero compatvel com as
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distintas possibilidades oferecidas pelas foras externas dirigidas pelo capital internacional e seus ncleos poltico-institucionais. Mas por que as classes dominantes dos pases dependentes vo optar por essa situao de compromisso que os mantm numa posio inferiorizada na economia mundial? A resposta que vo dar Ruy Mauro Marini e Theotnio dos Santos, em consonncia com a teoria do valor desenvolvida por Marx, a de que o capital e as foras sociais que, historicamente, a ele se articularam, tm por objetivo o superlucro ou a mais-valia extraordinria. isto que d dinamismo acumulao de capital e que responde pela introduo do progresso tcnico. Dessa forma, cristaliza-se entre as classes dominantes dos pases perifricos uma busca de superlucros que se realiza pela associao s bases tecnolgicas, nanceiras, comerciais e institucionais do capital internacional. Essa associao permite aos grupos que dela participam liderar o processo de acumulao e alcanar posies monoplicas em suas regies ou Estados nacionais, sem qualquer proporo aos resultados que seriam alcanados com o uso de recursos internos. A conseqncia uma gravitao da mais-valia extraordinria e dos superlucros no interior dos pases dependentes que no encontra similaridade nos pases centrais. Marini menciona que no capitalismo a mais-valia produzida mediante a desvalorizao dos bens de consumo necessrios, mas a capacidade do capitalista individual se apropriar dela efetivamente, no mbito da circulao de mercadorias, depende da produtividade do trabalho. A produo de mais-valia e a sua apropriao pela produtividade do trabalho so realidades distintas que nem sempre coincidem. As classes dominantes dos pases dependentes vo buscar na tecnologia estrangeira a fonte de apropriao de mais-valia independentemente de sua produo. Voltadas para as necessidades da economia mundial concentraro o desenvolvimento da produtividade em segmentos direcionados para o mercado internacional ou para as fraes do mercado interno dirigidas ao consumo sunturio. O resultado desse processo ser que: a Os segmentos da burguesia dependente que se articulam ao capital internacional se apropriam de grande parte da mais-valia gerada internamente, sem aumentarem a taxa de mais-valia. b As relaes econmicas internacionais que essa burguesia estabelece implicam uma perda de mais-valia para a economia nacional pelo ajuste de seus valores produtividade internacional que incide sobre ela. Entretanto, o setor da burguesia dependente que introduz a tecnologia estrangeira mais que compensa essa perda com xao da mais-valia extraordinria em seu favor, repassando-a para o conjunto da sociedade. Todavia, em determinadas circunstncias, essa mais-valia extraordinria pode ser
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em parte suprimida e afetar tambm os segmentos que monopolizam a introduo da tecnologia estrangeira23. c A superexplorao do trabalho, que signica a queda dos preos da fora de trabalho abaixo de seu valor, se generaliza como forma de regulao da fora de trabalho para sustentar a taxa de lucro (Marini, 1973). A partir de suas teses sobre a relao entre a apropriao de mais-valia ou valor e a produtividade, Marini (1994) estabelece uma forte crtica teoria cepalina do intercmbio desigual e deteriorao dos termos de troca. Segundo o autor, ao contrrio do que supunha a CEPAL, a tendncia no capitalismo era a de repassar os aumentos de produtividade aos preos. Isso assim em razo da concorrncia que alimenta o sistema e impe cada capital particular as leis do capital em geral. Para o autor, a partir da concorrncia que se deve entender a reduo dos preos e a deteriorao dos termos de troca. Chave nesse processo a migrao dos capitais de composio orgnica superior para os setores exportadores dos pases dependentes. Essa migrao resultar na desvalorizao de suas mercadorias, que passaro a incorporar uma menor quantidade de trabalho abstrato por unidade, ao tempo que elevar o consumo de insumos industriais para produzi-las, que incorporam uma quantidade crescente de trabalho abstrato. A xao da mais-valia extraordinria no mbito do setor exportador obriga ainda a uma reduo dos preos das mercadorias do capital mdio do ramo sem contrapartida na elevao da produtividade. Ambas as situaes conduzem queda taxa de lucro e superexplorao como instrumento para elev-la. Os baixos salrios que a CEPAL observava na Amrica Latina e destacava como um problema terico do desenvolvimento no eram fruto da falta de industrializao, mas de como a dependncia tecnolgica atuava para produzi-los.
23 Para compreendermos isso necessrio mencionar que a mais-valia extraordinria pode se xar no mbito de um ramo produtivo ou entre os ramos produtivos. Quando se xa no ramo, ela signica um diferencial de produtividade que favorece um grupo de capitais particulares que possuem uma produtividade superior sua mdia. Quando se xa entre os ramos, signica que um determinado ramo possui um nvel de produtividade superior mdia da economia e se benecia em detrimento dos demais. Se a competio se acirrar no mbito do ramo e a mdia de sua produtividade se elevar, eliminando o diferencial assinalado, a mais-valia extraordinria suprimida e as perdas de mais-valia se estendem aos capitais que antes obtinham superlucro. Para suprimir a mais-valia extraordinria entre os ramos, a produtividade teria que se nivelar no conjunto da economia. Como vimos, os desequilbrios sociais e econmicos provocados pela introduo da tecnologia estrangeira nos pases dependentes restringem as janelas de oportunidade da mobilidade social e limitam a competio aos segmentos monopolistas. A supresso da mais-valia extraordinria em segmentos monopolistas s poderia se efetivar com a obsolescncia de certos ramos produtivos, mas conduziria migrao de capital para a produo de outras mercadorias que apresentassem mais dinamismo.
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Para Theotnio dos Santos e Ruy Mauro Marini o capitalismo dependente estaria baseado numa forma especca de expanso da produtividade e da mais-valia extraordinria que conduziria a resultados bastantes distintos dos alcanados nos pases centrais. Embora se apoiem parcialmente nas reexes de Baran e Frank esses autores vo transcend-las e construir um outro marco terico. A apropriao da mais-valia e dos excedentes econmicos no impedia o progresso tcnico e a industrializao nos pases dependentes. Mas conferia ao desenvolvimento uma forma especca que no o tornava capaz de eliminar a pobreza ou reduzi-la de forma sustentvel. Pelo contrrio, a superexplorao era parte constitutiva dele e pairava sempre como uma ameaa aos nveis de renda dos setores populares que s poderia ser compensada com a elevao da intensidade do trabalho, da jornada de trabalho ou da qualicao da fora de trabalho. Theotnio dos Santos (1968; 1972; 1978a) demonstra que os dcits cambiais provocados pelos egressos de capital estrangeiro se articulam com a superexplorao, sendo ao mesmo tempo um resultado dela e seu impulsionador. De um lado, a superexplorao estabelece um baixo nvel de gerao interna de foras produtivas e impe limites expanso do mercado interno que conduzem restrio do ciclo de investimento e permitem ao capital estrangeiro destinar seus excedentes para outras aplicaes produtivas onde a competio mais intensa e os mercados mais dinmicos. De outro lado, os dcits cambiais gerados pelos egressos de capital estrangeiro impulsionam a queda taxa de lucro e a necessidade de reduzir os preos da fora de trabalho abaixo de seu valor. Para o autor, a tendncia ao dcit do balano de pagamentos dos pases dependentes no ps-guerra podia ser explicada pela seguinte seqncia lgico-histrica: a deteriorao dos termos de troca e os pagamentos de fretes e servios restringiam os supervits em divisas, inviabilizando a importao de mquinas e equipamentos para atender s necessidades da industrializao. Para isso recorreu-se ao capital estrangeiro. Mas esse apresenta um baixo nvel de ingressos efetivos e prioriza o reinvestimento em detrimento de novos aportes de capital, remetendo lucros em propores superiores ao volume de ingressos. O endividamento externo vem nanciar os dcits no uxo de capitais e cria a dependncia nanceira que tende a se autonomizar da dependncia industrial e cada vez mais condicion-la. O resultado a baixa secular do crescimento econmico, mas no o m do desenvolvimento produtivo ou dos ciclos de expanso do capitalismo dependente24.
24 Theotnio dos Santos (1972; 1978a) destaca o carter cclico do investimento estrangeiro no desenvolvimento dos pases dependentes. Durante o auge, o capital estrangeiro voltado ao mercado interno dos pases dependentes constitui um fator de capitalizao, mas ao se encontrar com os limites de demanda da superexplorao, impulsiona o dcit
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Theotnio dos Santos desenvolve juntamente com Vnia Bambirra a tese de que o principal limite produtivo do capitalismo dependente estaria na acumulao externa de capitais (Dos Santos, 1972; Bambirra, 1974). Esta acumulao se manifesta no fato de que o setor I, produtor de bens de capital, em grande parte externo a essa formao social e sua introduo se realiza por meio do investimento direto, nanciamento externo ou pelos saldos obtidos na balana comercial25. Apesar de o capital internacional priorizar o investimento em bens de consumo sunturio, o autor assinala que o crescente grau de socializao das foras produtivas da economia mundial, funo de seu prprio desenvolvimento, conduz a uma maior interdependncia entre as naes, no permitindo ao capital internacional e suas bases nacionais evitarem de maneira denitiva a tendncia internacionalizao da indstria pesada e do setor I. Esse processo proporcionaria um nvel de integrao industrial aos pases dependentes que tornaria a dependncia materialmente desnecessria, mas que s poderia se completar sob a direo dos trabalhadores urbanos e rurais. O aumento da composio orgnica do capital nos pases dependentes analisado por Marini. Ele assinala que com o desenvolvimento da industrializao e do progresso tcnico se estabelece uma contradio entre o aumento das escalas produtivas e o limitado mercado interno dos pases da regio. A demanda estatal e o consumo sunturio compensam em parte a restrio ao consumo das grandes massas, mas so insucientes para atender elevao da produtividade26. O resultado dessa contradio seria a formao do que o autor chama de subimperialismo. Esse conceito designa o movimento de crescente exportao de mercadorias e de capitais por parte dos pases dependentes para saltar os limites do seu mercado interno. Para Marini, essa no uma tendncia absoluta, mas relativa, isto : o mercado interno continua
do balano de pagamentos. O endividamento externo e a inao surgem como mecanismos para nanciar os egressos ou ampliar articialmente a demanda interna. Entretanto, esses mecanismos possuem limites e conduzem a fortes desequilbrios macroeconmicos que exigem a gerao de saldos comerciais obtidos a partir da superexplorao do trabalho para restabelecer o equilbrio em um outro nvel de dependncia. Uma anlise clssica, desde essa perspectiva, do balano de pagamentos latino-americano para o perodo 19501967 pode ser encontrada em Caputo e Pizarro (1973). 25 Estas teses encontram certo respaldo no pensamento cepalino atravs de Fernando Fajnzylber que, em seu livro La industrializacin trunca de America Latina (1983), dedicase a demonstrar estatisticamente a limitao do segmento produtor de bens de capitais na indstria latino-americana. 26 Embora o pensamento neodesenvolvimentista, sob inspirao kaleckiana, v minimizar os efeitos da concentrao de renda para o estabelecimento das crises de realizao, em verdade, o consumo no se separa do valor de uso e de sua articulao s necessidades do indivduo. A forma como a massa de renda se distribui torna-se uma importante condicionante da realizao das mercadorias.
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crescendo de forma concentrada, mas a dinmica de realizao de mercadorias destina-se cada vez mais ao mercado internacional. Ao analisarem o modelo poltico latino-americano que emerge com o desenvolvimento industrial do capitalismo dependente, os autores destacam que a organizao massiva do proletariado sujeitaria o capitalismo dependente a uma instabilidade estrutural com forte incidncia cclica. O regime democrtico teria diculdades de atender s presses de consumo dos setores populares e as situaes de inexo do crescimento para crise seriam propcias uma importante ofensiva dessas foras. A resposta do grande capital e os setores articulados sob sua liderana seria, segundo Theotnio, o fascismo. Ele denir o fascismo como um regime de terror da fase imperialista do grande capital, que busca a institucionalizao permanente. Esse regime desempenha funes defensivas, de destruio pela coero das organizaes das classes trabalhadoras, e ofensivas, de expanso imperial, em favor das fraes nacionais do grande capital27. Mas so justamente essas caractersticas que tornam altamente contraditria a utilidade do fascismo nos pases dependente. Seus fundamentos nacionalistas e expansionistas entram em contradio com o capital estrangeiro, que constitui o setor mais dinmico da acumulao. Esta contradio que havia se expressado com conseqncias deletrias para o capital internacional nas foras armadas peruanas em 1968, tendia a se generalizar para os regimes militares latino-americanos inclusive os brasileiro e argentino, que desenvolviam progressivamente aspiraes nacionalistas. Esses fatores so os que explicam a ofensiva internacional, a partir de 1973-1974, cuja maior expresso ser o governo Carter para a desmobilizao desses regimes e o direcionamento dos pases dependentes particularmente os latino-americanos rumo a uma democracia restringida, inspirada nas teses da Comisso Trilateral e liderada pelas elites polticas e empresariais estadunidenses, frmula
27 Theotnio dos Santos distingue entre Estado e movimento fascista. Ao faz-lo assinala a possibilidade terica e/ou histrica da existncia de um Estado fascista que no seja gerado por um movimento fascista, como por exemplo, aqueles estabelecidos por ocupao militar na Europa entre 1939-1945; ou o inverso, a vitria eleitoral de movimentos fascistas, sem que a estrutura institucional-democrtica fosse destruda. Ele assinala que o Estado fascista tem uma base social distinta deste movimento. o resultado da fuso do movimento pequeno-burgus, dos setores decadentes da burguesia e do lumpenproletariado com os grandes capitalistas. Esse Estado representa um regime de terror do grande capital, com caractersticas expansionistas e anti-liberais no direito pblico, e que tem suas possibilidades de implementao quando o grande capital se sente ameaado pelas perspectivas de uma revoluo proletria, sem que o proletariado possua as condies objetivas e subjetivas de impor sua hegemonia sociedade. O regime fascista entra em contradio com a aparente base social do movimento fascista e o grande capital, que apia e fornece as condies para que este chegue ao poder, exige a destruio da ala anti-monopolista do movimento e abre o espao para um acordo poltico e ideolgico com os setores conservadores dispostos a aliarem-se com o fascismo (Dos Santos, 1978a; 1978b; 1979; 1991).
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que, entretanto, no tiveram condies de controlar dadas as presses populares para a ampla redemocratizao (Dos Santos, 1977a). A alternativa em relao a esse modelo de desenvolvimento econmico e poltico seria o socialismo. A ele caberia as tarefas de articular o desenvolvimento econmico e a erradicao da pobreza e da misria. Entretanto, essas seriam tarefas complexas. O socialismo surge como alternativa nos pases dependentes numa etapa de grande interdependncia da economia mundial. Se estabelece uma dramtica dialtica entre a sua necessidade para superar as mazelas da superexplorao e sua confrontao economia-mundo dirigida pelo capitalismo histrico. Para que as foras socialistas cumprissem com maior xito suas tarefas deveriam evitar o isolamento e buscar apoio internacional. Nesse mbito, a dimenso regional e continental surge como prioritria. O desdobramento da revoluo socialista de um plano nacional para o regional permitiria desenvolver as escalas produtivas, a organizao do trabalho coletivo e estabelecer um horizonte de desenvolvimento tecnolgico sustentado.
O BALANO DAS TEORIAS DA DEPENDNCIA

As teorias da dependncia constituem um paradigma decisivo para a anlise do capitalismo perifrico e mundial. Elas contribuem para resgatar a unicidade da economia-mundo rompendo com os cortes temporais elaborados pelo desenvolvimentismo que viam o subdesenvolvimento como atraso. Desenvolvimento e subdesenvolvimento se conjugam no espao e no tempo de expanso da economia-mundo. Entretanto, como vimos, as teorias da dependncia embora partam de certas convergncias, apresentam diferenas importantes entre si. Por razes didticas enumeramos-as abaixo por temas: O PAPEL DO CAPITAL ESTRANGEIRO NO DESENVOLVIMENTO Embora as teorias da dependncia enfatizem inicialmente o papel descapitalizador do capital estrangeiro sobre as formaes perifricas esse ser um ponto de partida que poder ser redenido na anlise. Fernando Henrique Cardoso e Enzo Faletto ainda que armem, como vimos, que as remessas de lucros superam as entradas de capital, vero na dependncia nanceira um fator de nanciamento desse dcit. Para eles, esta dependncia estaria fortemente articulada ao capital produtivo e ao dinamismo do mercado interno. Isso lhes permite dizer que dependncia e desenvolvimento possuem intensa relao, levando-lhes a questionar a prpria noo de subdesenvolvimento que haviam cunhado. A razo desta postulao dos autores , a nosso ver, a inexistncia de uma teoria consistente dos ciclos. A leitura dos textos de Cardoso e Faletto indica que h uma ambigidade na forma como tratam a questo das crises de superacumulao de capitais, que equivocadamente cha184
mam de crises de realizao. Em diversos momentos esta crise reinvindicada nos pases centrais, pelos autores, para justicar a exportao de capitais periferia num processo de nanciamento contnuo de seus dcits em uxos de capitais. Mas em outros momentos, as crises de superacumulao so negadas na periferia em nome do dinamismo do mercado interno. Isso se expressa no violento ataque desfechado por Cardoso ao conceito de subimperialismo, elaborado por Marini, que faz referncia a elas. Em Imperialismo e dependncia, artigo que incorpora O modelo poltico brasileiro (1972), Cardoso menciona a releitura feita por Baran e Sweezy das crises nos pases centrais to somente para propor a reviso da teoria das crises nos pases dependentes, pois permanece claramente predominante em sua obra e na de Faletto a noo de que a periferia ao exportar uma massa de valor maior do que recebe dos pases centrais, contribui para agravar os problemas de superacumulao nos pases que, em contrapartida, so obrigados a reexportar capitais. Vejamos seus argumentos. O problema de realizao ou superacumulao destacado na seguinte passagem:
Por outro lado, como decresce em forma crescente o investimento em hot money em proporo ao investimento realizado pelo setor internacionalizado graas poupana local ou aos crditos internacionais (que oneram por certo a capacidade das economias dependentes) aumenta simultaneamente a massa de dinheiro que, sob a forma de lucros exportados ou pagamento de juros e royalties, retorna s economias centrais. Essas que no passado exportavam capital, mesmo quando continuem a faz-lo (sob a forma de capital nanceiro, de emprstimos privados ou pblicos, etc.) passaram a receber mais recursos (sob a forma de juros, royalties, lucros exportados, etc.) do que a exporta-los, agravando dessa forma o problema da realizao da mais-valia (Cardoso, 1995: 105, grifos do autor).
A necessidade de reexportao dos lucros mencionada nesse outro trecho:

Las empresas nortemamericanas intensicarn su actuacin en la periferia del sistema capitalista, como tambin en los pases europeos, invitiendo en forma creciente y expandiendo su control sobre las economas locales. Para esto, hicieron inversiones y utilizaron, sobretodo, ganancias internas para la compra de activos pertencientes a nacionales. Ms tarde, las ganancias generadas por el sector externo de la economa norteamericana obligaron a una expansin continua de esta en el exterior (Cardoso e Faletto, 1977: 277, grifos nossos).
Mas sugere-se que a periferia escaparia dos problemas de crise de realizao:

tambm conveniente abordar o problema da realizao do excedente numa perspectiva mais atual. Neste ponto, alguns autores consideraram 185
O pensamento latino-americano e o sistema mundial o fortalecimento dos laos entre a expanso militarista e o reforo do controle militar sobre a sociedade, atravs de uma economia de guerra, como o meio bsico da realizao de capital. Como segundo argumento, mas ainda como fator importante, os gastos do estado com o bem-estar so focalizados como sadas alternativas para a acumulao de capital. Embora se possa questionar a pertinncia destas anlises, autores marxistas (Baran e Sweezy C.E.R.M.) levaram a cabo uma reinterpretao econmica global do modo de funcionamento do capitalismo monopolista, como os exemplos acima evidenciam. No entanto, o mesmo no se verica quando se consideram os aspectos polticos do problema e principalmente as conseqncias poltico-econmicas do capitalismo monopolista nas sociedades dependentes (Cardoso, 1972: 193).
A questo que se coloca diante desses elementos a seguinte: se Cardoso questiona, com correo, a pertinncia das anlises de Baran e Sweezy, como o demonstram os processos de globalizao, de que as formas internas so as bsicas para a realizao do capital, por que conduzir uma reinterpretao poltica e econmica do capitalismo dependente nesses termos? A anlise parece deslizar para a inconsistncia e a ideologia. Uma nfase exagerada posta no dinamismo, apesar das ressalvas dos problemas do balano de pagamentos que ele parece superar por sua prpria condio de movimento permanente. Expanso e crise que compem o ciclo so desarticuladas na anlise de Cardoso e Faletto, em favor da primeira, para postular que, embora o capital estrangeiro lidere o processo de desenvolvimento dos pases dependentes e os descapitalize, o seu dinamismo implica em sua contnua recapitalizao. O desenvolvimentismo se insere pelas entrelinhas no ncleo da problemtica terica de Cardoso e Faletto. Por isso se sentem vontade para contrapor a expresso dependncia e desenvolvimento idia de subdesenvolvimento, renegando-a, apesar do lugar analtico que possui em sua obra, na crtica que, como vimos, fazem s teorias da modernizao. A observao do ciclo como um todo permite identicar claramente o papel descapitalizador que exerce a liderana do capital estrangeiro sobre o processo de acumulao dos pases dependentes. Podemos observar nos grcos 1 e 2 o efeito descapitalizador do capital estrangeiro sobre os pases dependentes. Ele se desenvolve ciclicamente, onde os perodos recessivos mais que compensam com sadas de capitais as entradas do perodo expansivo28. A continuidade do ciclo de
28 No perodo de 1956-1960, se observa um perodo expansivo de ingressos de capital estrangeiro. Isto no se revela claramente nos grcos 2 e 6, pois estes indicam egressos de capital superiores s suas entradas. Entretanto, isso se deve ainda ao baixo patamar relativo no perodo dos uxos de capital sob a forma industrial ou nanceira em relao as
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desenvolvimento deriva no do dinamismo deste, mas sim de enormes saldos comerciais, obtidos por meio da superexplorao do trabalho, que permitem nanciar os desequilbrios gerados no balano de pagamentos pelo capital estrangeiro. Nesse sentido, a teoria marxista da dependncia ao enfatizar o ciclo em todas suas fases no plano internacional e nacional revela uma capacidade de compreenso do capitalismo dependente bastante superior. Isto nos leva outra divergncia, entre essas vises da dependncia, relativa aos padres de desenvolvimento do capitalismo na periferia. A DEPENDNCIA E SEUS PADRES DE DESENVOLVIMENTO Como vimos, Fernando Henrique e Enzo Faletto consideram que o capitalismo dependente, no reproduz os padres do capitalismo central. Ele no internaliza plenamente o setor I da economia, tem no capital estrangeiro a liderana da industrializao dirigida ao segmento de bens de consumo durvel, est sujeito a problemas no balano de pagamentos, implica em maior estraticao social, mas est baseado na mais-valia relativa, na produtividade e pode se desenvolver ilimitadamente, sem maiores contradies, enquanto as estruturas de dominao poltico-sociais o permitirem. Dependncia nanceira e produtiva se conjugam e os limites para o desenvolvimento do capitalismo dependente seriam exclusivamente polticos. Entretanto, esse um enfoque que apresenta problemas tericos e empricos. A vinculao automtica entre produtividade e mais-valia relativa, que fazem os autores, no se sustenta analiticamente. O desenvolvimento do capitalismo dependente no conseguiu reduzir a pobreza e o seu crescimento no exibe o desempenho dos anos 50 e 70. Est cada vez mais sujeito aos obstculos do balano de pagamentos, em razo da crescente dependncia nanceira que resultou da expanso anterior. Theotnio dos Santos e Ruy Mauro Marini, diferentemente, consideram que o capitalismo dependente est fundado na superexplorao do trabalho. Estes autores armam que ele se desenvolve produtivamente e tecnologicamente, mas com muitas contradies. Os problemas do balano de pagamentos se apresentam de forma cclica. Durante a expanso econmica, a entrada de capitais estrangeiros cria um supervit em uxos de capital que se inverte mais que proporcionalmente durante as crises. Essas crises so o resultado dos limites de expanso do mercado interno e externo. A deteriorao dos termos da troca baixa a taxa de lucro e a superexplorao do trabalho restringe a demanda interna. Alformas comerciais e ao peso dos inverses tradicionais em petrleo. Os perodos posteriores ao acentuarem os movimentos de capital sob a forma industrial e nanceira, indicaro mais claramente os movimentos cclicos.
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canados aqueles limites, geram-se perodos de sadas de divisas que ultrapassam largamente as entradas. O capital circula em busca de lucros e concentra seus investimentos nos locais que podem lhe proporcionar liderana tecnolgica e mais-valia extraordinria na economia global. Durante a hegemonia britnica, o mercado internacional foi determinante para estabelecer as crises. A expanso das economias dependentes, fundadas em exportaes, seguia com retardo a expanso ou contrao das economias centrais. Posteriormente, o mercado interno se desenvolve com o avano da industrializao, mas no se expande o suciente para absorver o avano da produtividade. O resultado uma indstria centrada na produo de bens sunturios para atender a uma demanda fortemente concentrada. O mercado interno se torna o principal determinante da expanso cclica. A crise, entretanto, produz novamente o desdobramento da realizao ao exterior para atender a novos mercados e os mercados internacional e nacional se conjugam para determinar as fases cclicas. Em razo dos dcits em servios fatoriais e no-fatoriais e dos resultados negativos a mdio prazo nos uxos de capital, a sustentao do crescimento econmico depende de expressivos saldos comerciais. Aqueles dcits so fortemente impulsionados pelo salto na entrada de capitais estrangeiros proporcionado pela industrializao. O endividamento externo utilizado para prorrogar a fase expansiva dos ciclos, mas cria uma dependncia nanceira que condiciona crescentemente a dependncia tecnolgica e agrava mais ainda a necessidade de obteno de supervits comerciais. Quando o nanciamento encontra o seu limite na insolvncia do devedor, torna-se necessrio impulsionar a superexplorao do trabalho para gerar os excedentes necessrios ao equilbrio do balano de pagamentos. Trata-se de um supervit comercial esprio, fundado no barateamento da fora de trabalho ou na desvalorizao do cmbio. O equilbrio do balano de pagamentos se estabelece num nvel superior de endividamento e partes crescentes dos novos ciclos de entrada de capitais destinam-se ao nanciamento dos dcits anteriores do balano de pagamentos. O resultado uma tendncia secular e relativa estagnao do capitalismo dependente. Ela se manifesta pela reduo das taxas de crescimento econmico, pelo endividamento externo crescente e pela queda da qualidade do capital estrangeiro que ingressa por assumir cada vez mais uma natureza nanceira. No Grco 3, podemos visualizar essa perda de qualidade do capital estrangeiro29.
29 A partir dos anos 90, registra-se uma elevao expressiva da entrada do investimento direto nos uxos de capitais estrangeiros. Entretanto, grande parte deles representou, no a entrada de novas maquinarias e equipamentos, mas converses de dvida ou fuses e aquisies que contriburam para desnacionalizar a economia latino-americana. Por no termos dados sobre essa desnacionalizao para o conjunto da Amrica Latina, optamos
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Essa tendncia secular estagnao no signica impossibilidade de crescimento. Signica apenas que como os desequilbrios nanceiros aumentam, a sua estabilizao temporria a um nvel superior exige esforos cada vez maiores para se deslocar a acumulao para a taxa de lucro e impulsionar o crescimento econmico. Esses esforos representam um custo social crescente, um agravamento estrutural da crise de legitimidade do capitalismo dependente e tendem a gerar perodos expansivos cada vez mais medocres. Os limites econmicos relativos e crescentes impulsionam as tenses sociais e polticas e tornam possvel a ruptura deste modelo de desenvolvimento. Os limites econmicos podem ser observados desde o ponto de vista das foras produtivas. Como vimos, Theotnio dos Santos assinala que a dependncia s possui sentido histrico do ponto de vista da organizao das foras produtivas quando existe uma acumulao externa de capitais. A inexistncia do setor I plenamente desenvolvido na economia dependente a leva a necessitar do ingresso de capitais externos para reproduzir-se de forma ampliada. O imperialismo encontra nesse contexto um papel integrador apesar das enormes desigualdades que produz. Entretanto, a expanso da economia mundial tende a desenvolver essa lgica integradora e a difundir este setor s economias dependentes, tornando desnecessria a dependncia que deixaria de ter base econmica para apoiar-se apenas em bases polticas (1968; 1978a; 1978b). Trata-se de uma intuio genial de Theotnio dos Santos, formulada em ns dos anos 60. Mas os fundamentos de sua internalizao no estavam em sua integrao fsica economia dependente embora no possam ser totalmente separados dela, e sim no estabelecimento de um importante sistema nacional de inovao que utilizaria a integrao fsica economia mundial como um insumo para o desenvolvimento da capacidade interna30.
pela extenso da srie indicada no Grco 3 at ns dos anos 80. Neste grco, podemos observar uma certa recuperao entre 1982-1990 dos investimentos diretos estrangeiros em relao ao montante lquido do capital ingressado. Cumpre mencionar que isto se d num momento cclico de brutal descapitalizao da regio, onde o investimento direto cobre apenas 10,1% dos egressos de capital, proporo inferior a de 1968-1981, quando se equiparava a 19,5% destes, cabendo aos saldos comerciais um papel central no equilbrio do balano de pagamentos (CEPAL, 1986; 1992) (Grco 6). 30 Esse era o eixo da crtica da teoria marxista da dependncia ao projeto de industrializao de substituio de importaes formulado pela CEPAL. Esta tomava a incorporao de tecnologias industriais como um fenmeno externo a ser realizado por meio do comrcio exterior. Em conseqncia criava-se apenas um outro nvel de dependncia, tecnologicamente mais intensivo. A industrializao de per si, no romperia com a dependncia. Para isso seria necessrio internalizar os fundamentos da inovao tecnolgica que so intangveis e exigem a qualicao da fora de trabalho, o desenvolvimento da cultura e da cincia dos pases perifricos. Da a preocupao do autor com a temtica da revoluo cientco-tcnica j no incio dos anos 70.
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A internalizao do setor I supe um nvel de integrao das foras produtivas que torna possvel a interdependncia cientca e tecnolgica na economia mundial. Mas o capital internacional resiste a impulsion-la e mesmo busca destrui-la. A integrao dos mercados nacionais no mercado internacional, que alterou os padres de acumulao nos pases dependentes, est destruindo o setor industrial e de bens de capital voltado para o mercado interno destes pases. Eles sofrem a concorrncia da exportao de mercadorias dos pases centrais. Muito limitadamente se estabelecem os fundamentos de uma diviso internacional do trabalho que articule a participao dos pases dependentes na produo de partes e componentes de maquinarias, equipamentos ou componentes microeletrnicos. E quando isto ocorre se combina com restries macroeconmicas que desviculam a sua internalizao da construo de uma infra-estrutura cientca e tecnolgica que estabelea sinergias com essa base material para desenvolv-la. Um exemplo disso o Mxico. Modicou radicalmente o perl de seu comrcio exterior, incorporando, na pauta exportadora, componentes eletro-eletrnicos, automveis e suas peas e componentes. Mas no domina seus fundamentos cientcos e tecnolgicos. Esse padro que Jos Valenzuela (1990) chamou de secundrio-exportador est fortemente ligado a uma industrializao liderada pelas maquillas. Ele representa uma economia de anexao como mencionou Ruy Mauro Marini (1992). Cria-se um setor industrial desvinculado do mercado interno, com altas taxas de importao e exportao, cuja competitividade permanece fundada na superexplorao do trabalho. O resultado a baixa capacidade de agregar valor por parte do setor manufatureiro que apesar de seu crescimento, no consegue compensar a destruio dos segmentos industriais voltados para o mercado interno, elevar a participao do setor secundrio no conjunto da economia ou melhorar os termos de troca da economia mexicana. O desempenho macroeconmico do Mxico permanece medocre e sujeito a fortes oscilaes cclicas devido a assuno do iderio neoliberal que supe o modelo intensivo em exportao. Os casos de pases que realizaram a transio da condio perifrica para a semiperiferia (Coria do Sul e Taiwan) ou que caminham rmemente nessa direo (China) tm em comum a ao reitora do Estado nacional para estabelecer os fundamentos internos para gerao da produtividade. Eles no estavam centrados na internalizao do setor industrial, embora este fosse indispensvel para o desenvolvimento de um sistema nacional ou regional de inovao, mas no desenvolvimento da qualicao da fora de trabalho. Esta questo nos leva a um ltimo ponto de comparao entre essas duas vises da dependncia.
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A DEPENDNCIA E SUAS ALTERNATIVAS Fernando Henrique Cardoso e Enzo Falleto, como vimos, optam pela dependncia negociada. Para eles a poltica deveria tomar em considerao os limites determinados pela vinculao ao mercado internacional. Esta vinculao situaria no apenas os marcos estruturais, mas tambm o dinamismo das sociedades dependentes, em torno dos quais a ao poltica deveria girar. A maior desigualdade se combinaria com o maior crescimento e o modelo poltico deveria garantir as liberdades democrticas que permitiria aos diversos grupos sociais negociarem a distribuio dos frutos do progresso tcnico. Essa viso explica em parte a aproximao de Fernando Henrique Cardoso ao neoliberalismo nos anos 90. Com a dissoluo do padro de desenvolvimento que combinava a internacionalizao dos processos produtivos com o protecionismo, o centro hegemnico se organiza para impulsionar, atravs do consenso de Washington, nos anos 90, o modelo neoliberal para a regio. Trata-se de aceitar os novos marcos estruturais que se originam dos centros dominantes para buscar dentro deles a melhor insero. Seguindo esse enfoque, Ldia Goldenstein ir publicar Repensando a dependncia (1994), onde defende a abertura brasileira circulao internacional de mercadorias e de capitais. Analisando a globalizao, Cardoso (1998) retica em parte seu enfoque anterior fundado na dependncia negociada. Ele assinala que a globalizao universalizou a dependncia. Esta no mais de determinados Estados em relao a outros, mas dos Estados em seu conjunto face ao capital nanceiro mundial. As polticas nacionais se tornariam refns de suas demandas, pois estes capitais, embora fossem eminentemente especulativos, afetariam a economia real ao trazerem o nanciamento internacional e novas escalas tecnolgicas. Aos governantes isoladamente no restaria outra sada a no ser aceitar essa nova dependncia at que se criasse um consenso entre eles para elaborar, por meio da ao coletiva, uma nova institucionalidade que regulasse este capital pela construo de regimes internacionais. Nesse contexto, a autonomia dos Estados perifricos seria reduzida ao mnimo. Pouco relevantes politicamente, pois herdam a dependncia anterior, restaria a eles aceitar o monitoramento de sua economia pelas nanas internacionais e se somarem s iniciativas de construo de regimes internacionais a serem estabelecidos sob a liderana dos pases centrais. A desnacionalizao seria o preo a pagar pelo desenvolvimento (Cardoso, 1998: 85-87). Theotnio dos Santos, Ruy Mauro Marini e o grupo marxista da dependncia iro propor a construo de economias socialistas ou de transio ao socialismo como alternativa ao capitalismo dependente. Como vimos, esse socialismo deveria erradicar a pobreza e assumir uma perspectiva regional de desenvolvimento. Embora houvesse uma
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confrontao com a situao condicionante internacional, determinada pelos grandes monoplios e pelo Estado hegemnico, que provocaria a excluso, em maior ou menor medida, dos uxos de tecnologias mundiais direcionados periferia, os nveis de desenvolvimento social a serem alcanados por esse padro seriam inatingveis pelo capitalismo na periferia. A perspectiva regional deveria ser estimulada e as confrontaes internacionais reduzidas ao mnimo. Com isso se garantiria o acesso s tecnologias e densidade demogrca necessria para impulsionar esta forma de desenvolvimento. Uma anlise dos resultados alcanados pelo capitalismo e pelo socialismo na Amrica Latina e nos pases perifricos permite evidenciar o seguinte: se o capitalismo dependente estabeleceu taxas de crescimento per capita mais altas que os pases socialistas at ns dos anos 70, no conseguiu reduzir a pobreza e indigncia, nem se aproximar dos indicadores sociais dos pases socialistas. Se observarmos o caso de Cuba, uma ilha politicamente isolada do conjunto da Amrica Latina e sob o embargo comercial dos Estados Unidos, podemos vericar a obteno de nveis de escolaridade e sade pblica, sem paralelo na regio, que se conservaram mesmo depois do m da Unio Sovitica. Entretanto, a Cuba socialista no conseguiu encontrar os caminhos do crescimento econmico. Sua renda per capita est estancada desde os anos 30 e no se elevou depois da revoluo (Maddison, 2001: 289). A experincia dos anos 50, 60 e 70 indica que o modelo socialista encontra sua legitimidade nos nveis de desenvolvimento social que atinge. Este, entretanto, se apartava do dinamismo econmico associado economia-mundo capitalista. Todavia, se essa era a realidade que se estabelecia durante a fase expansiva da hegemonia estadunidense, ao se aprofundar sua crise, desde os anos 80, as relaes entre desenvolvimento social e econmico vo se inverter. A economia-mundo capitalista entra numa trajetria de crise ou crescimento moderado da qual no dever sair mais. O neoliberalismo se desenvolve como ideologia hegemnica e expe os pases perifricos que se ajustam aos seus marcos estruturais a profundos desequilbrios macroeconmicos. O resultado so taxas de crescimento medocres e crise de legitimidade. Diferentemente, um pas socialista, como a China, que mantm o compromisso com o desenvolvimento social, a moeda local inconvertvel, o controle da conta capital, mas que atrai o capital estrangeiro para ter acesso fronteira tecnolgica, em funo da produtividade da sua fora de trabalho, alcana excelentes resultados (Maddison, 1998). A Amrica Latina vive hoje um momento crtico. Ele provocado pelo avano das tendncias seculares estagnao que se cristalizam num alto nvel de dependncia nanceira e pela exposio da regio ao neoliberalismo que tende a conjugar dcits nos uxos de capitais com dcits comerciais, colocando em questo a arquitetura macroecon192
mica de crescimento do capitalismo dependente. Esse padro que se estabeleceu com a valorizao cambial, no signicativamente alterado com o cmbio utuante. Este muito mais um mecanismo de ajuste s crises. Durante o perodo expansivo, o cmbio se valoriza pela entrada de capitais. O resultado a diminuio do supervit comercial e sua tendncia para o dcit que conduz necessidade de novos ingressos de capitais para nanci-los. Na ecloso da crise, quando predomina a sada de capitais, o cmbio se desvaloriza e gera saldos comerciais, mas tambm o aumento do endividamento externo e dos encargos fatoriais da conta corrente que so pagos em dlar. Como os movimentos de capitais so mais dinmicos que o comrcio internacional, o cmbio por si s no ser suciente para gerar os supervits necessrios para nanciar os dcits em uxos de capital. Torna-se necessrio aprofundar a superexplorao do trabalho. A retomada da expanso e das entradas de capital implicam na valorizao do cmbio e colocam em questo o supervit comercial e a sustentabilidade do crescimento econmico. O resultado parece ser uma inverso do dilema que se estabelecia sobre a regio durante o auge da hegemonia estadunidense. Enquanto naquele perodo, como vimos, os desenvolvimentos econmico e social se afastavam, criando opes distintas, no novo contexto que se estabelece, as opes parecem ser entre o desenvolvimento social e econmico sob orientao socialista ou a deteriorao social, econmica e poltica provocada pelo capitalismo dependente. Na ltima seo deste trabalho voltaremos a esse tema quando abordaremos as contribuies da teoria do sistema mundial.
ENDOGENISMO, NEODESENVOLVIMENTISMO E NEOLIBERALISMO

A teoria da dependncia exerceu ampla inuncia na Amrica Latina. Diversos autores se aproximaram dessa viso e forneceram anlises extremamente ricas e fecundas sobre o desenvolvimento latino-americano. Entre eles se destaca Florestan Fernandes. Apesar de sua maior proximidade institucional e pessoal a Fernando Henrique Cardoso, Florestan se aproximar muito mais da verso marxista da dependncia. Ele desenvolver uma viso prpria do desenvolvimento dependente mesclando os conceitos de estamentos e classes sociais. Para o autor, o capitalismo dependente tinha sua especicidade nas razes coloniais que levavam as oligarquias dominantes a recusarem a criao de uma ordem social competitiva. Pressionadas pela restruturao do capitalismo central so obrigadas a aceitar o mercado capitalista, mas o fazem de uma forma original. Realizam uma revoluo burguesa que restringe a competio ao econmico, enquanto mantm o subdesenvolvimento social, cultural e poltico que permite a manuteno do patrimonialismo e do mandonismo sob novas formas. Esse subdesenvolvimento tem sua
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raiz na preservao de setores arcaicos na economia nacional e latinoamericana, em fenmenos como a marginalidade ou subproletarizao que limitam a extenso do assalariamento e na superexplorao do trabalho. A superexplorao resultaria do padro associado que assume o capitalismo dependente: para compensar a extrao de excedentes da economia local pelo imperialismo, suas burguesias recorrem a uma sobreapropriao dos valores gerados por seus trabalhadores. Mas a limitao da revoluo burguesa ao econmico debilita as burguesias dependentes a longo prazo. Em Sociedade de classes e subdesenvolvimento, Florestan ainda imaginava ser possvel que em nome do capitalismo elas se voltassem contra o capitalismo dependente (1981b: 101). Entretanto, ao ver no golpe de 1964 a origem da consolidao de uma burguesia compsita, onde o capital internacional se internalizava no mbito da nao e compunha com o estrato local a burguesia nacional, o autor abandona essas iluses, como expressa em Revoluo burguesa no Brasil (1981a). Todavia, a inuncia da teoria da dependncia comea a sofrer forte descenso em ns dos anos 70. A crise do movimento socialista que tem no golpe chileno seu momento culminante cria o ambiente scio-poltico para a sua crise. A verso socialista deixa de oferecer alternativas para as mazelas da regio e o conformismo da dependncia negociada se torna insuciente para atender s demandas de desenvolvimento dos segmentos mdios que compem grande parte do meio acadmico da regio. A ateno volta a se dirigir ao interior da nao para se buscar a os obstculos e os caminhos do desenvolvimento. Esse caminho inicialmente pavimentado pelo endogenismo. Suas maiores expresses podem ser encontradas nos trabalhos Francisco Weffort, Agustn Cueva e Ciro Flamarion Cardoso. O endogenismo vai atacar diretamente as teorias da dependncia, acusando-as simultaneamente de contaminar as anlises de classe com o conceito de nao, que no poderia ser tratado no mesmo nvel de abstrao daquelas, e de desprezar o interno e as lutas de classe em favor de determinaes externas. A especicidade da Amrica Latina e do seu capitalismo sui generis, se comparado ao dos pases centrais, vai ser buscada no conceito de articulao de modos de produo. Parte-se da idia de que numa formao social existem diversos modos de produo que se articulam para conformar uma totalidade social e que lhe conferem particularidade. Boa parte do pensamento historiogrco da regio assume essa perspectiva que vai ser organizada a partir do Congresso Latino-Americano de Sociologia, realizado em 1974, na Costa Rica. As crticas realizadas pelo endogenismo permaneciam num terreno losco e no tinham muitos desdobramentos concretos. Mas ele implicava um enorme retrocesso metodolgico. Ignorava-se a articulao da Amrica Latina economia mundial e retomava-se com
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outra taxonomia a polarizao entre moderno e arcaico. Os conceitos de classe e modo de produo eram tratados de forma dogmtica, mecnica e pouco dialtica. Se classe e nao so nveis de anlise distintos, isto no quer dizer que no se condicionem ou se inuenciem reciprocamente, pois esto integrados na mesma realidade. Por outro lado, a crtica sobre a desconsiderao do interno e das lutas de classes demonstrava a leitura supercial e a incompreenso das teses das teorias da dependncia. O endogenismo contudo preparou o terreno para isolar o interno de sua articulao ao externo, contribuindo para o ambiente em que nascer o neodesenvolvimentismo. Esse enfoque retomar a problemtica da industrializao articulando-a com a democratizao do Estado. Esta ser vista, inicialmente, como condio para o atendimento das demandas sociais e, posteriormente, para o prprio xito da industrializao. As principais referncias desse enfoque so Maria da Conceio Tavares (1978; 1998), Joo Manuel Cardoso de Mello (1990), Jos Lus Fiori (2003) e Antnio Barros de Castro (Castro e Sousa, 1985). Tavares escreve Acumulao de capital e industrializao no Brasil (1998) e O ciclo e crise: o movimento recente da industrializao brasileira (1978), sob forte inspirao kaleckiana, onde defende que a dinmica do ciclo econmico brasileiro tornou-se endgena, ao superar a fase de industrializao restringida dos anos 50, e determinada pelo investimento no setor de bens de capital e a sua capacidade de antecipar a demanda. O balano de pagamentos no representa qualquer restrio ao crescimento, pois seus dcits so nanciados externamente desde que se mantenha o atrativo para o investimento31. As interrupes cclicas ocorrem em razo das despropores provocadas pelo desenvolvimento da industrializao pesada num pas subdesenvolvido. A demanda do setor de bens de capital predominantemente inter-industrial, mas o seu o peso relativo pequeno e reduz seus mercados. Tais problemas deveriam exigir a interveno anti-cclica do Estado para manter o dinamismo dos mercados e o crescimento. Todavia, esse crescimento, poderia se realizar com piora na distribuio de renda, j que no dependia do consumo individual32.
31 Este enfoque defendido por Joo Manuel Cardoso de Mello em sua Tese de doutorado apresentada UNICAMP, O Capitalismo tardio (1975), sob forte inuncia de Tavares. 32 Em 1978, s vsperas da crise da dvida externa, Maria da Conceio Tavares assim se referia aos riscos do endividamento externo: Por outro lado, malgrado o agravamento da situao do balano de pagamentos em conta corrente, tambm no cessaram a entrada de capitais de risco nem o auxo de crditos de fornecedores, o que permitiu um crescente endividamento ocial para manter a execuo dos projetos de interesse conjunto do Estado e do grande capital internacional [...] Isto demonstra, uma vez mais, a insubsistncia da hiptese dos limites externos ao crescimento. Este se torna problemtico, sobretudo devido ao agravamento da crise interna por problemas crescentes de compatibilizao de
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Jorge Castaeda vai levar o neodesenvolvimentismo ao mais completo paroxismo ao postular em El economismo dependentista (Castaeda e Hett, 1978) que os pases latino-americanos eram imperialistas. Para isso vai interpretar o pensamento leninista com liberdade e armar que o imperialismo no se denia pela exportao de capitais, mas sim pela formao do capital nanceiro, derivado da fuso do capital industrial com o bancrio. A crise da dvida, nos anos 80, vai exigir mais cautela, embora alguns como Antnio Barros de Castro continuassem a defender nos anos 80, a solidez da economia nacional diante das restries externas. Em A economia brasileira em marcha forada (Castro e Sousa, 1985) ele ir argumentar que o projeto de substituio de importaes lanado no II PND e nanciado com o endividamento teria rompido denitivamente com o subdesenvolvimento e aumentado a autonomia da economia brasileira, a ponto de lhe permitir reduzir as importaes e gerar supervits comerciais que nanciariam os servios da dvida externa. A histria por demais evidente para nos determos nessas formulaes. Com a crise dos anos 80, o pessimismo do neodesenvolvimentismo com a distribuio de renda se estende ao prprio xito da industrializao. Se anteriormente se armava que era necessrio o controle democrtico do Estado para dirigir a industrializao para os bens de consumo de massa, agora se arma que a prpria industrializao depende do controle do Estado para que atravs dele se estabelea um capitalismo organizado. Essa tese defendida com maior destaque por Jos Lus Fiori. Ele vai produzir um amplo conjunto de trabalhos, nos anos 90, anados com sua tese de doutorado intitulada O vo da coruja, apresentada em 1984. Analisando principalmente o Brasil, Fiori arma que o problema de seu desenvolvimento que no se constituiu um setor nanceiro sucientemente centralizado para nanciar o desenvolvimento do capitalismo industrial brasileiro. O resultado a dependncia nanceira e a sujeio s restries externas por no se estruturar um padro de nanciamento nacional do desenvolvimento. Ao se perguntar o porqu da inexistncia deste padro, Fiori assinala a existncia de um pacto oligrquico, que se redene a partir de 30, mas que mantm desde ento o Estado sob controle e impede a concentrao de propriedade e poupana que o jogo competitivo proporcionaria ao destruir e centralizar capitais necessria para a centralizao nanceira. A preservao das tradies patrimonialistas seriam as responsveis por nosso subdesenvolvimento. Mas caberia ainda uma pergunta: qual o segredo da fora deste pacto oligrquico? Fiori (2001; 2003) e Tavares (1999; 2001) buscaro
interesses contraditrios de grandes grupos diante da reverso das tendncias de expanso da economia nacional (Tavares, 1998: 118).
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respostas na extenso do territrio nacional que permite a extenso da fronteira agrcola e no uso do crescimento econmico como ideologia. Esses fatores acomodariam as tenses sociais e permitiriam uma permanente fuga para frente. Entretanto, outros pases da Amrica Latina, como Chile e Argentina, no possuem uma grande fronteira agrcola e esto submetidos mesma dependncia nanceira. O crescimento econmico acelerado se exauriu desde os anos 80 e o Estado brasileiro realiza durante o governo de Fernando Henrique Cardoso uma brutal centralizao de recursos nanceiros atravs do aumento da arrecadao estatal. Mas nem por isso o pacto oligrquico se desfez. A explicao que Fiori e Tavares do nos parece insuciente. A nosso ver a razo da dependncia nanceira deve ser buscada no pacto por superlucros que os empresrios nacionais realizam com o capital estrangeiro. Eles no tm a inteno de formular essa centralizao nanceira independente. A busca por parte do neodesenvolvimentismo de uma burguesia nacional que no existe, o leva ao pessimismo pouco disfarado nos escritos de Fiori, que se dedica muito mais a mostrar as insucincias do padro neoliberal do que a indicar caminhos alternativos. A crise dos anos 80 arrasta o neodesenvolvimentismo e no Brasil decisiva para isso a gesto desastrada de seus principais representantes na economia, durante o Plano Cruzado, quando a subestimao das restries do balano de pagamentos ao crescimento econmico levou o pas insolvncia e moratria tcnica. O neoliberalismo se torna hegemnico nos anos 90 e se aproveita para isso da crise do neodesenvolvimentismo. Este, ao no enfrentar os limites estabelecidos pela dependncia em sua oscilao cclica recessiva, torna-se incapaz de formular um projeto de desenvolvimento para a regio e abre o espao para ofensiva neoliberal que se organizava desde os grandes centros. Este enfoque vai ganhar enorme projeo na regio, inclusive sobre a CEPAL, que vai se submeter a seus temas e categorias, produzindo uma curiosa inverso histrica em relao ao contexto dos anos 50, quando neoliberais como Campos se expressavam fazendo concesses linguagem e temtica estruturalista33. Nos anos 90 se arma o consenso de Washington que prope o desmonte das polticas de substituio de importaes e a assuno do iderio da competio como eixo de sua restruturao. Esse consenso girava em torno a dez pontos de formulao de polticas pblicas entre os quais se destacavam: a eliminao dos dcis scais, a desregulamentao da economia, a privatizao e a apreciao cambial. No
33 Exemplo desde giro no pensamento cepalino a proposta de uma integrao regional aberta, onde se postula que a integrao nanceira, tecnolgica e comercial ao mercado mundial seria a chave para impulsionar a competitividade e reduzir o parasitismo dos grupos monoplicos locais. A tarifa aduaneira deveria ser bastante limitada e o Estado teria de res-
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Brasil, entre os que mais se lanam na defesa do neoliberalismo esto Gustavo Franco (1999) e Ldia Goldenstein (1994). Franco vai postular a necessidade de uma ampla abertura comercial e nanceira, articulada por uma ncora cambial, para que o Brasil e a Amrica Latina possam reencontrar os caminhos do desenvolvimento. O autor lana um forte ataque substituio de importaes e a considera responsvel pela estagnao da regio. A abertura eliminaria a proteo que favorece o rentismo e tornaria a competitividade um objetivo essencial do empresariado nacional. O investimento estrangeiro, estimulado pelas novas condies sistmicas, auiria regio e traria novas tecnologias elevando a produtividade. Esta seria chave para sustentar a apreciao cambial que iniciaria todo o processo. Para o autor, a macroeconomia da regio deveria passar do equilbrio em conta corrente, da dcada de 80, para dcits estruturais que seriam nanciados pelo ingresso contnuo de poupana externa, sob a forma de investimento direto. Segundo Franco, apreciao cambial, dcits em conta corrente, poupana externa e produtividade criariam um circulo virtuoso que estabeleceriam uma lenta convergncia com as taxas de produtividade internacionais. Na mesma linha se situam os trabalhos de Goldenstein. Ela prope a desregulamentao da circulao de capitais e mercadorias, a privatizao, a valorizao cambial e a estabilizao monetria para impulsionar os uxos de capital externo, principalmente produtivos. A chave da recuperao e da reinsero consiste em obter uma restruturao produtiva em funo das condies de rentabilidade capitalista que exijam os investidores internacionais, procurando, mas no impondo, que os novos uxos desses investimentos sejam produtivos e no especulativos. As teses neoliberais demonstram um enorme desconhecimento da realidade histrica latino-americana e da nova diviso internacional do trabalho. Podemos resumir seus principais defeitos: a Elas vem as contribuies do capital estrangeiro apenas a partir dos uxos que se estabelecem na conta nanceira no integrandoos balana de servios fatoriais ou aos pagamentos de fretes e servios tecnolgicos, fortemente articulados ao capital, mas que so includos nos servios no-fatoriais. Por isso, propem a ampla abertura da economia nacional e vem no capital estrangeiro
tringir sua interveno na economia, dedicando-se a promover os investimentos em educao e infra-estrutura, bases para a transformao produtiva, a inovao tecnolgica e a equidade. Veja-se La tarea prioritaria del desarrollo de Amrica Latina y el Caribe en los aos 90 (CAPAL, 1998) y El regionalismo abierto en Amrica Latina y el Caribe. La integracin econmica al servicio de la transformacin productiva con equidad (CAPAL, 1998).
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um nanciador dos dcits que dela resultariam. Mas este capital, como mostramos, denitivamente no tem essa funo. b A abertura da economia articulada valorizao cambial resulta em dcits em conta corrente muito superiores aos imaginados por Franco ou Goldenstein. Durante a gesto do primeiro na presidncia do Banco Central, entre 1994-1998, estes dcits cresceram taxa anual de 106%, o que por si s dispensa qualquer considerao sobre a sua sustentabilidade. Manter esta ncora exigiria uma situao de depresso profunda e liquidao de ativos cujo melhor exemplo a economia argentina sob a gesto de Menen e De la Rua que no seria compatvel com a elevao sustentada da produtividade sonhada por Franco. c Situar a elevao da produtividade como o objetivo central das economias perifricas um grande equvoco. A nova fase da dependncia supe a elevao da produtividade na periferia, mas ela no signica uma convergncia com os padres de renda dos pases centrais. Pelo contrrio. Caso uma economia no domine as fontes da inovao tecnolgica, a elevao de sua produtividade signicar a deteriorao dos temos de troca. A globalizao e o desenvolvimento da revoluo cientco-tcnica constroem cada vez mais uma economia em que a capacidade de agregar valor est centrada na qualidade das mercadorias e em seu valor de uso, no na produtividade. A economia latino-americana um exemplo disso. Aumentou em muito o coeciente do comrcio exterior sobre o PIB, se tomarmos como referncia o incio dos anos 80, mas o fez reduzindo o poder de compra de suas exportaes. O caso mais expressivo o Chile34. Depois de xitos efmeros, o neoliberalismo entra em crise a partir da segunda metade dos anos 90, quando se aprofunda a crise do balano de pagamentos na Amrica Latina. A conjuntura poltica gira para a esquerda. Ela se articula com o m do crescimento acelerado da economia estadunidense e a ofensiva mundial dos movimentos sociais que encontram seu momento de maior organizao nas diversas verses do Frum Social Mundial, sediadas at 2002 em Porto Alegre. Abre-se o espao na regio para a ofensiva, ainda em gestao, das teorias do sistema mundial.
34 Orlando Caputo (2000; 2001) tem analisado em diversos trabalhos a deteriorao dos termos da troca do cobre chileno, como expresso de sua internacionalizao e elevao da produtividade.
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AS TEORIAS DO SISTEMA MUNDIAL E A DEPENDNCIA REVISITADA

O PARADIGMA DO SISTEMA MUNDIAL
A crise do neoliberalismo pe em destaque outra formulao que havia se desenvolvido, a partir de meados dos anos 70, em forte conexo com as teses da dependncia: as teorias do sistema mundial, na verso organizada desde o Fernand Braudel Center. Sua contribuio para a anlise do desenvolvimento tripla: situa a economia-mundo como o principal objeto de anlise; estabelece uma diviso tripartite da economia mundial, para incluir a semiperiferia; e prope como caminho para o socialismo a revoluo mundial. Grande parte das motivaes analticas do enfoque do sistema mundial originou-se a partir das teorias da dependncia. Como vimos, estas haviam destacado o compromisso entre classes sociais de distintos Estados-naes, descortinando a existncia de uma diviso internacional do trabalho hierarquizada que o fundamentava. A economia mundial tornava-se o mbito prprio da acumulao capitalista. Mas as teorias do sistema mundial foram alm. Partiram das contribuies das teorias da dependncia para descobrir no sistema interestatal a superestrutura poltica da economia-mundo. Formulam o conceito de moderno sistema mundial e analisam o seu funcionamento. Hegemonia, ciclos e tendncias seculares conjugam-se para abrir um campo interpretativo monumental, de intensa fecundidade, em grande parte, ainda inexplorado. O dilogo entre o enfoque do sistema mundial e o da dependncia torna-se da maior importncia para compreendermos os desaos que se lanam nos caminhos dos pases perifricos e, em particular, da Amrica Latina. Interpretando a Amrica Latina e a economia-mundo de uma forma original e independente das lentes desenvolvimentistas nacionalistas, estadunidenses ou soviticas, as teorias da dependncia ganharam coraes e mentes e transformaram as cincias sociais latino-americanas em mundiais35. nesse esprito de dilogo e integrao cientca que analisamos a seguir as principais contribuies do enfoque do sistema mundial para o desenvolvimento latino-americano no sculo que se abre.
35 Theotnio dos Santos, em seu Memorial (1994) e em seu livro Teoria da dependncia: balano e perspectivas (2000a), considera a teoria da dependncia dos anos 60 e 70 a primeira etapa da construo de uma teoria do sistema mundial, mais ampla, para a qual deve convergir e se integrar. Ver tambm seu artigo em homenagem a Immanuel Wallerstein (Dos Santos, 2000b).
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AS PRINCIPAIS CONTRIBUIES ANALTICAS Uma das mais importantes contribuies desse enfoque foi integrar a economia-mundo sua superestrutura poltica e analis-las como um sistema. Da surgem os conceitos de Estado hegemnico, ciclos sistmicos e tendncias seculares que buscamos vincular em outros trabalhos aos de tendncia decrescente da taxa de lucro, ciclos de Kondratiev e revoluo cientco-tcnica (Martins, 2003). A superestrutura da economia-mundo o sistema inter-estatal. Este estabelece uma assimetria estrutural entre a poltica e a economia que permite situar o lucro como objetivo fundamental do sistema. Esse sistema coordenado pelo Estado hegemnico que concentra a soma de poderes produtivo, comercial e nanceiro necessria para instituir pela combinao de coero e consenso um conjunto de regras que so aceitas pelos demais Estados e viabilizam o funcionamento da economia mundial em seu proveito. As tendncias seculares do capital centradas na acumulao ilimitada se desenvolvem e com ela a difuso dos fundamentos econmicos do poder do Estado hegemnico, provocando-lhe signicativos dcits em conta corrente. O perodo de expanso sistmica d ento lugar crise onde a posio de hegemn disputada por blocos liderados por Estados rivais. Essa crise relativamente longa e d lugar ao caos sistmico que representa perodos de guerra de 30 anos, onde uma nova hegemonia se estabelece e restitui o sistema em nvel superior. Entretanto, esse sistema histrico e a partir de um certo momento o desenvolvimento da tendncia decrescente da taxa lucro, como principal contradio secular do capitalismo, esgota sua vitalidade e a possibilidade de restituir os ciclos de hegemonia. No h espao para nos aprofundarmos aqui nestes conceitos. Buscaremos to somente indicar de que forma eles nos ajudam a interpretar a trajetria da Amrica Latina e as encruzilhadas que para ela se apresentam. Antes porm cumpre nos determos, inicialmente, em outros aportes do enfoque do sistema-mundo. Outra contribuio a construo do conceito de semiperiferia. Ele se refere teoricamente aos pases que possuem renda mdia por ter um equilbrio entre perdas e ganhos nos excedentes econmicos que so apropriados internacionalmente. Esse equilbrio derivaria do fato de produzirem, em igual medida, mercadorias de baixo valor agregado e alto valor agregado. Mas, como destacam Wallerstein e Arrighi, a semiperiferia, mais que uma funo econmica, exerceria sobretudo uma funo poltica no sistema mundial, estabilizando-o, por mobilizar as expectativas de ascenso que em realidade apenas poucos Estados alcanariam. Embora concordemos com os autores sobre a funo poltica da semiperiferia, consideramos que no se deve exagerar seu papel. A diviso internacional do trabalho est fundada muito mais em
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relaes polarizantes do que na existncia desse intermedirio. E a solidariedade que se estabelece entre as classes dominantes tem muito mais base na superexplorao e nas restries a uma ordem interna competitiva, como ressaltava Florestan Fernandes, que nas expectativas de mobilidade ascencional estatal de per si. Por outro lado, h problemas na identicao emprica do que semiperiferia. Arrighi (1997) e Wallerstein (1979) utilizam como principal referncia a percentagem que um pas possui da renda per capita do ncleo orgnico da economia mundial, composto pelo hegemn e os pases centrais. Eles elaboram uma vasta lista da semiperiferia e incluem nela pases como Brasil e o Mxico que teriam menos 20% dessa renda, segundo os clculos que apresentam, apoiados em dados do Banco Mundial. Essa incluso nos parece exagerada e indica a ausncia de critrio emprico bem denido para medir essa zona da economia mundial. Arrighi (1997) dene cinco situaes possveis para situar um pas na economia mundial. Ele pode fazer parte do ncleo orgnico, da semiperiferia ou periferia. Mas tambm pode estar na zona de transio entre o ncleo orgnico e a semiperiferia ou entre a periferia e a semiperiferia. Entretanto, nem ele ou Wallerstein apresentam um critrio emprico para denir seus limites. Um critrio possvel, que apresentamos para medir a insero dos diversos pases, o de dividir em partes iguais o grau de participao na renda do ncleo orgnico para situar essas zonas e delimitar uma margem de transio entre elas. Por exemplo, poderia se atribuir uma faixa de 10% para cada transio e teramos: na periferia os pases com at 27% da renda per capita do ncleo orgnico, na semiperiferia aqueles com 37-64% dessa renda; e no ncleo orgnico aqueles que ultrapassassem os 74%. Por esse critrio, pelos nmeros fornecidos por Arrighi, a Amrica Latina nunca teria estado efetivamente na semiperiferia. Se tomarmos em considerao os indicadores fornecidos por Maddison, que computam a renda per capita a partir da capacidade de consumo interno, a Amrica Latina, no sculo XX, estaria a maior parte do tempo na zona de transio entre a periferia e a semiperiferia, caindo para a periferia a partir dos anos 80 (Grco 4). Mas os indicadores no devem substituir a anlise qualitativa. Podemos armar que a Amrica Latina quando se aproximou da semiperiferia pertenceu sua parte inferior e, portanto, dependente da economia mundial, vinculando-se conceitualmente muito mais condio perifrica do que a uma situao de equilbrio. A terceira contribuio refere-se estratgia revolucionria. Wallerstein arma que a atual crise de hegemonia do moderno sistema mundial tambm a crise do sistema inter-estatal. Ela se estabelece desde 1968 e se manifesta nas crises do Estado de bem-estar social, desenvolvimentista e socialista. Essas formas, segundo o autor, so expresses distintas do reformismo liberal que utiliza o Estado e a nao
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como os instrumentos institucionais e ideolgicos de sua dominao das massas populares. O Estado de bem-estar social desloca para si as presses sociais para melhoria da qualidade de vida e passa a gerencilas segundo um ritmo compatvel com a acumulao capitalista. As reivindicaes so atendidas desde uma burocracia que coloca as massas em estado de passividade e espera. Esta espera alimentada por uma melhoria lenta, ordenada, mas contnua das condies de vida. O Estado desenvolvimentista tambm impulsiona o ideal de reformas, mas o faz de forma distinta. Aqui as melhorias sociais e o prprio bem-estar organizado desde o Estado so condicionados ao desenvolvimento a ser alcanado por sua liderana na organizao das polticas pblicas. A espera pelas reformas sociais mais longa, pois necessrio alcanar este condicionante, o desenvolvimento, para viabiliz-las. Mas o desenvolvimento visto como um processo contnuo e gradual e se inicialmente os benefcios distribuidos s massas seriam mais escassos, depois se intensicariam em razo da acelerao do prprio desenvolvimento. O Estado socialista no se excluiu da hegemonia liberal. Aceitou suas principais teses que podem ser resumidas pelo fato de que: a nao o mbito fundamental de organizao da vida social; e a revoluo no pode ser uma ao internacional, mas deve se submeter aos limites da soberania nacional. A Guerra Fria organizou-se a partir da comunho dessas premissas entre socialistas e liberais, restringindo a ao de cada uma dessas ideologias s suas zonas de inuncia. Mas o socialismo que da emergia era maculado pelo liberalismo. No pretendia destruir e superar o Estado e o sistema inter-estatal que garantiam a dominao capitalista e liberal. Segundo Wallerstein (1995; 1999; 2000), o nacionalismo era um antdoto contra o socialismo e permitir aos liberais, por mais de um sculo, vencerem seu desao. O grande medo dos liberais dos sculo XIX, que os aproximava de conservadores como Montesquieu e Tocqueville, era que a liberdade, ao ser estendida aos no-proprietrios sob a forma de sufrgio universal, conduzisse ditadura da maioria. Por isso relutavam enormemente em realizar esse movimento. O liberalismo era uma ideologia centrada no indivduo e pretendia defend-lo contra a tirania do Estado, organizando um sistema representativo que garantisse os direitos individuais de propriedade, pensamento e expresso. Era vulnervel, portanto, a uma ideologia, como o socialismo, que associava a liberdade defesa dos interesses das grandes massas populares. Pressionados pelos socialistas para a universalizao de direitos civis e polticos, os liberais usam a represso enquanto buscam uma forma de resolver o impasse. E a encontram no nacionalismo que surge como uma ideologia de toda a nao, centrada no Estado e em sua capacidade de oferecer melhorias sociais. Este nacionalismo vai se articular, entretanto, fortemente com o imperialismo, o chauvinismo e a hos203
tilidade ao estrangeiro. A apropriao internacional de excedentes ser fundamental para impulsionar a sua capacidade de elevar os padres de vida das massas e atender s presses de participao poltica. Este foi um longo processo social, como assinala o autor, e a sua difuso circunscreveu o socialismo ao mbito nacional e o transformou numa ideologia divisionista, j que se dirigia a uma parte da nao e no ao seu conjunto. O resultado foi sua derrota poltica global, embora tenha conquistado vitrias locais onde falhava a capacidade do Estado em convencer as massas de que sua vida iria melhorar no mdio e longo prazo. O elo mais fraco do liberalismo foi o Estado desenvolvimentista. Wallerstein (1996) se refere s teorias da dependncia como um enfoque politicamente radical que denuncia as insucincias do desenvolvimentismo e suas promessas de reformas sociais. Mas ele assinala que seu programa de transformaes econmicas era decepcionante e no estava altura de sua radicalidade poltica, pois se apoiava no Estado nacional. Para o autor, a entrada da economia-mundo numa crise longa e que se associa ao esgotamento de suas tendncias seculares coloca o liberalismo denitivamente em ocaso como ideologia e, com ele, o Estado-nao. As lutas pela emancipao humana rompem as cadeias do Estado nacional e se tornam mundiais. 1968 a primeira expresso desse processo. Cria-se um movimento mundial que resgata as bandeiras da Revoluo Francesa de liberdade, igualdade e fraternidade e as lana contra o imperialismo, a tecnocracia, a desigualdade e a intolerncia. A recomposio conservadora que se estabelece no nega as postulaes de Wallerstein. Pelo contrrio. O liberalismo uma ideologia centrista e de negociao e seu deslocamento em favor do fundamentalismo neoliberal demonstra a crescente diculdade do sistema em negociar. 19891991 expressa a queda do Muro de Berlim e o m da Unio Sovitica e impulsiona o esgotamento do liberalismo ao eliminar as perspectivas do socialismo num s pas ou regio. O conservadorismo, inicialmente, sob a forma de neoliberalismo, e o socialismo, sob a forma de movimentos sociais e polticos mundialmente articulados, se batem para ocupar o lugar que vai sendo deixado pelo liberalismo. As lutas mundiais assumem crescente protagonismo nas lutas sociais e se tornam cada vez mais condio para a conquista de vitrias nacionais e regionais. BALANO DAS CONTRIBUIES Que resultados podemos tirar desse enfoque para situarmos a Amrica Latina na etapa atual desenvolvimento do sistema mundial? Do conceito de ciclos sistmicos podemos estabelecer certos padres de repetio que se manifestam em um contexto estrutural distinto, determinado pelo grau de desenvolvimento das tendncias seculares do sistema. Se analisarmos do ponto vista cclico e enfatizarmos
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os padres de repetio, no difcil vericar que a Amrica Latina representa hoje no sistema mundial o mesmo papel que as colnias asiticas desempenharam durante a hegemonia britnica. Periferia de um hegemn decadente, torna-se objeto de seu poder regional para lhe postergar o descenso. Sujeitas hegemonia ideolgica britnica, suas colnias ou quase-colnias, como ndia e China, aplicaram as polticas decadentistas e os resultados foram os piores possveis: taxas de crescimento econmico inexpressivas ou negativas, aumento das tenses e da sedio social. Entretanto, a elevao dos custos de proteo do sistema-mundo para um nvel superior capacidade militar do hegemn e a sua necessidade de obter legitimidade em bases nacionais e regionais para se projetar como uma liderana mundial tornou a descolonizao do imprio britnico um processo sem grandes resistncias em comparao ao de potncias menores como Frana e Portugal. Se olharmos a Amrica Latina e sua posio no mundo as semelhanas so impressionantes. Submetida a processos seculares de restrio ao crescimento que se manifestam, desde os anos 80, na dependncia nanceira, a regio se submete ao neoliberalismo e desarticulao da macroeconomia que respaldava seu crescimento para conter os dcits em conta corrente dos Estados Unidos e aumentar sua competitividade. O resultado, uma signicativa deteriorao econmica da regio. Ela perde o contato com as taxas de crescimento dos pases centrais e da economia mundial. Desfazem-se as iluses de pertencer semiperiferia e a Amrica Latina afunda-se no mbito da periferia. A continuar essa trajetria, a regio dever participar precariamente do j moderado Kondratiev ascencional que se apresenta na economia mundial desde 1994 (Grcos 4 e 5). Entretanto, a histria no feita apenas de repeties, nem pode ser determinada apenas teoricamente. As decises so tomadas concretamente, na prxis. O tempo histrico se acelera e a capacidade de agregao sistmica do hegemn enfrenta cada vez mais diculdades. A crise que se apresenta no apenas de hegemonia. a crise do capitalismo histrico, do imperialismo e do ocidentalismo. No a toa que a sua face mais radical est se apresentando no Oriente. Este deve imobilizar boa parte do aparato militar e nanceiro do hegemn. Mas a vitria denitiva sobre o imperialismo no pode ser apenas regional. Abre-se o espao para uma rme atuao latino-americana em busca da reconstruo dos seus caminhos de desenvolvimento e do estabelecimento dos marcos de um novo sistema mundial de natureza ps-hegemnica. Para isso necessrio uma confrontao radical com a estrutura do capitalismo dependente e com o imperialismo e instituir uma sociedade fundada no aumento do valor da fora de trabalho. A diversidade de foras polti205
cas, sociais e econmicas que se apresentam na economia mundial pode permitir um signicativo apoio internacional a esse projeto. Grande parte das foras que dirigem os Estados-nacionais da economia mundial tem compromissos histricos com os movimentos sociais que se unem cada vez mais contra a superexplorao. O aumento do grau de mobilizao destes movimentos pode levar projeo de novas lideranas que busquem uma canalizao poltica dessas demandas. Por outro lado, as tentativas de formulao de uma resposta imperial crise do capitalismo histrico encontram resistncia crescente entre diversas fraes das burguesias dos pases centrais, pelo temor do fortalecimento desmesurado do dirigismo estadunidense. Finalmente, o aumento da complexidade da economia mundial e a crise de hegemonia estabelece uma autonomia relativa cada vez maior entre empresas e Estado. Isso explica o porqu de a China, dirigida pelo Partido Comunista, disputar hoje a liderana na captao de recursos internacionais com os Estados Unidos. O aumento do valor da fora de trabalho em pases dependentes cria uma relao produtividade/custo que se for tomada isoladamente favorece ao investimento mundial. A resistncia do grande capital internacional em aceitar esta elevao, pode encontrar o concurso de outros segmentos do capital que menos internacionalizados, mas movidos pela competio busquem ocupar esse espao. Em relao ao debate sobre as dimenses nacionais, regionais ou mundiais do movimento anti-sistmico, consideramos inegveis as postulaes das teorias do sistema mundial de que a conjuntura em que vivemos combina de forma bastante prxima essas diversas dimenses. O espao para autonomia entre elas diminuiu e o socialismo ser um processo mundial ou no se estabelecer de maneira durvel. Mas ainda h autonomia relativa entre essas dimenses e neg-la em nome da revoluo mundial um grave erro. A projeo dos movimentos anti-sistmicos no plano mundial no poder se realizar sem expressivas vitrias nacionais e regionais que se alimentaro mutuamente. Como postula a teoria da dependncia e certas fraes do neodesenvolvimentismo, o Estado perifrico com nveis de produtividade mdios e dimenses continentais ainda um mbito fundamental para realizao de polticas. Estes Estados tm um papel econmico e poltico da maior importncia a ser desempenhado, como revela o exemplo da China. Na Amrica Latina, Brasil e Mxico so pases com bases tecnolgicas, econmicas, sociais, polticas e culturais heterogneas e importantes bases demogrcas. Sua populao e seu mercado interno no foram integrados s foras produtivas disponveis internamente. H, portanto, uma grande tarefa de integrao nacional a ser realizada que alavancaria de per si as suas taxas de crescimento econmico para muito acima das que hoje vem sendo obtidas no padro neoliberal. Esta integrao ao socializar as foras produtivas a essa populao desenvolveria amplamente a sua
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capacidade de produo cientca, tecnolgica e cultural e representaria ao mesmo tempo uma importante fora de articulao regional. A Amrica Latina est hoje no mbito de uma grande encruzilhada: ainda sofre os efeitos da inverso cclica que se iniciou em 1998 e abriu um perodo de predomnio dos egressos de capitais e crise do balano de pagamentos na regio. O resultado foi uma enorme crise de legitimidade que vem deslocando o poder poltico para a centro-esquerda, a esquerda ou segmentos nacionalistas. A primeira, em geral, tem optado por implementar polticas de terceira via que combinam ajustes macroeconmicos recessivos, aumento da superexplorao e polticas compensatrias; as demais avanam para questionar a propriedade capitalista, a desnacionalizao, o poder oligoplico e as estruturas nanceiras. Enquanto a terceira via sofre um crescente desgaste por suas polticas, aumenta na regio a legitimidade das iniciativas nacionais-populares. Os prximos anos sero decisivos para o futuro da regio. Ela dever sofrer forte assdio do capital estrangeiro e do poder oligoplico mundial para abrir-se a uma nova etapa de desenvolvimento da dependncia, impulsionada pela restaurao cclica do predomnio de ingressos de capitais estrangeiros. Esse perodo ser mais instvel em razo da expanso das contradies da hegemonia estadunidense, mas dever predominar na segunda metade desta dcada, pois o avano das esquerdas, embora, substantivo anda limitado no conjunto da Amrica Latina. Entretanto, caber a elas acumularem poder poltico e social nesta conjuntura, para imporem durante o seu bojo e ao seu nal o interesse das grandes maiorias da regio.
Grco 1
Remesas de lucros, juros e de servios no-patoriais versus entradas de capital estrangeiro na Amrica Latina (1956-2004)
Fonte: criado pelo autor a partir de anurios estatsticos da CEPAL (1986; 1992; 2005). Excluem-se viagens de servios no-fatoriais.
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Grco 2 Remesas de lucros, juros e de servios no-fatoriais versus entradas de capital estrangeiro na Amrica Latina
Fonte: criado pelo autor a partir de anurios estatsticos da CEPAL (1986; 1992; 2005). Excluem-se viagens de servios no-fatoriais.
Grco3 Investimento direto estrangeiro como percentagem das entradas de capital
Fonte: criado pelo autor a partir das sries da CEPAL (1986; 1992; 2005).
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Grco 4 PIB per capita da Amrica Latina (percentagem do ncleo orgnico)

Fonte: Maddison (2001) e Arrighi et al. (2002).
Grco 5 Relao entre o PIB per capita da Amrica Latina e o da economia mundial
Fonte: Maddison (1997; 2001).
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Grco 6 Entrada de capital estrangeiro como percentagem do pagamentos de utilidades, intereses e servios no-fatoriais
Fonte: criado pelo autor a partir das sries da CEPAL (1986; 1992; 2005). Exclui-se viagens dos servios no-fatoriais.
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El paradigma renaciente de Amrica Latina

Una aproximacin sociolgica a legados y desafos de la visin centro-periferia
PRIMERA PARTE: LA CONSTRUCCIN INTERRUMPIDA Y EL LEGADO

CONCEPTUAL
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Es conocido, para comenzar, que en Amrica Latina, despus de la Segunda Guerra, las variantes disciplinarias que se fueron armando para el estudio de la sociedad han estado marcadas por la idea multidimensional del desarrollo como objeto de estudio. En una primera aproximacin, no es preciso insistir en la pertinencia general de la eleccin de la temtica. Los pases de la regin dgase a modo de escueto registro inicial transitaban situaciones de inestabilidad institucional con militares cclicamente golpistas y democracias cticias o directamente inexistentes (si bien haba algunas excepciones), con economas basadas en la exportacin de productos primarios y escasa industrializacin, con estructu-
* Magster en Sociologa. Docente de grado y posgrado e investigador del Dpto. de Sociologa de la Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la Repblica, Uruguay. Autor de artculos en libros y revistas de ciencias sociales de diversos pases en temticas de globalizacin, desarrollo y movimientos sociales. Entre sus trabajos recientes se encuentra Diez tesis equivocadas sobre la Integracin Regional en Amrica Latina en el libro Pensar a contracorriente, La Habana, Cuba, 2006.
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ras de poder conformadas por oligarquas retrgradas y con problemas sociales estructuralmente agudos, especialmente de marginacin. Un cuadro atravesado, a la vez, por los cruciales intereses de Estados Unidos en su patio trasero, lo que pautaba en las elites polticas y militares de nuestros pases posicionamientos oscilantes entre la docilidad a sus imposiciones y actitudes de autonoma construidas sobre bases ideolgicas de acentos diferentes. Mucho se escribi sobre los brutales condicionamientos que impuso mediante instituciones diferentes la potencia hegemnica en la regin, incluso hacia modestas alternativas de cambio, pero a la vez mucho parece haberse olvidado de esa historia. As es que la comprensin de ese complejo conjunto de fuerzas que modelaron nuestras sociedades, la cuales incidieron en la siempre esquiva posibilidad de desarrollo, se conjugaba con la pendiente necesidad de marcar los caminos que hicieran posible una superacin de esa situacin. Y el repertorio de los grandes interrogantes econmicos, de las disyuntivas que se presentaban en ese terreno entre la reexin de corte imitativo de lo ocurrido con otras regiones y el presupuesto de originalidad latinoamericana que otros intentaban acentuar, fue progresivamente haciendo necesaria la incorporacin de otros elementos a la teora econmica, a la reexin econmica de la academia. En efecto, con el correr de los aos fue quedando claro que tal opcin central de investigacin desbordaba ampliamente hacia la necesidad de otro cmulo de conocimientos correspondientes a otras perspectivas disciplinarias. Entre ellas debe destacarse particularmente la sociologa. De hecho, es desde ese mbito que se fue generando mucho ms que una contribucin explicativa de tono general o un conjunto de ideas de apoyo a una eventual poltica econmica a aplicar. Porque, debe marcarse, esa es la diferencia con lo que ocurri en dcadas recientes. El examen del desarrollo se conn a la identicacin de las medidas tcnicas ms adecuadas dentro del campo econmico. La discusin preferencial se traslad al mbito de la tecnocracia, ese estamento nutrido principalmente de economistas, en disposicin de condicionar la decisin de instancias formalmente superiores. El problema se desvinculaba de procesos sociales para pasar a ser de gradacin, de intensidad del instrumento tcnico, a lo sumo de eleccin de tal instrumento. Ese cierre cognitivo, expresin de un giro geocultural que simplicadamente se designa como neoliberal, puede contraponerse precisamente a la etapa que comienza en la segunda mitad del siglo XX, en la que se pas de la tmida apertura inicial hacia la conformacin de las ciencias sociales en la regin a un dilogo uido entre estas y la economa y, en parte de ese estamento intelectual, a la construccin de
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un pensamiento crtico1. Tal es el contexto en que se sita el eje central del planteo siguiente. La tesis que se propone es que a partir del pensamiento de la CEPAL al que se sumaron contribuciones extrarregionales de raz marxista como las de Baran y Sweezy se comenz a perlar un nuevo paradigma que se transform en una inexin para comprender las posibilidades sociohistricas de la regin y los rumbos que se podan establecer para conducir a su desarrollo. Claro est, ms all de lo que este trnsito efectivamente supondra y la sociedad de destino considerada como referente terico. Huelga decir que sobre ambas cosas haba signicados variados. No es novedoso invocar la originalidad de algunas ideas que se plasmaron en la regin a partir de entonces. Sin embargo, la caracterizacin que se ha hecho de tal proceso no resulta necesariamente adecuada. En tal sentido, proponemos la captacin de una trayectoria de un conjunto de conceptos a travs de la identicacin y transformacin de un paradigma. Esto supone considerar un registro espacio-temporal ms amplio que el acostumbrado, ya que llega hasta nuestros das y admite traspasar uidamente, inevitablemente, el inicial acotamiento a Amrica Latina. Como todo paradigma emergente, implic la incorporacin de un modo no sistemtico de nuevas y fermentales discusiones y una actitud de apertura a formas de interpretacin de la realidad que llevaron a construcciones intelectuales extraordinariamente creativas. Tres son, a nuestro juicio, los ejes centrales que comprendi la nueva cosmovisin que intentaremos discutir en las pginas que siguen: - la idea de una dialctica polarizante intrnseca a un sistema nico mundial que incionaba las relaciones sociales y que permita romper con lastres eurocntricos para el anlisis. - una discusin que permiti abrir el camino conceptual hacia una proteccin inmunolgica frente a la idea de dualidad estructural o de sociedades duales, que sin embargo todava se sigue presentando en distintos formatos. - la apertura (aunque no un desarrollo sustantivo) a la necesidad de investigar las formas caractersticas que asuman las estructuras de poder en la regin, sus actores y sus conexiones transnacionales. Tanto las bsquedas a travs de la idea centro-periferia de la CEPAL como las distintas visiones sobre la dependencia, las crticas formula1 Por cierto, no se pretende sugerir que el pensamiento social en la regin comienza en la segunda mitad del siglo XX. Sonntag inicia prudentemente su recorrido por la evolucin de las ciencias sociales de Amrica Latina precisamente con esa aclaracin (Sonntag, 1988).
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das al carcter de dualidad estructural, y el conjunto de interrogantes abiertos a propsito de las caractersticas concretas que asuman las elites dominantes y los diversos sectores sociales dominados en la regin, fueron expresiones (ms fuertes o ms dbiles) de estos tres ejes. No obstante, este vuelo creativo qued trunco, como veremos, a comienzos de la dcada del setenta. Una serie de factores internos vinculados a las propias fuerzas intelectuales creativas que eran su sostn, as como factores vinculados a una intencionalidad de generar un orden poltico acorde al nuevo patrn de acumulacin cuyas bases se instauraron con las dictaduras que luego se conocera como neoliberalismo, terminaron amputando las posibilidades de esta construccin paradigmtica. Segn nuestra opinin, ms all de algunos callejones sin salida que surgan de las lneas de investigacin abiertas, exista una potencialidad que habra permitido abonar la ruta del nuevo paradigma. Sin embargo, ello no fue posible, y slo continu en esfuerzos aislados. En la segunda parte intentaremos demostrar que, desde las dcadas siguientes al comienzo del siglo XXI, algunas contribuciones generadas fuera de Amrica Latina llevaron a restablecer la lnea creativa de este paradigma sociolgico, con consecuencias explicativas y propositivas de una alternativa de cambio para la regin. Se trata de un proceso de reformulacin de lo anterior para generar una cosmovisin no eurocntrica de corte ms ampliado y de carcter global. Su potencialidad para Amrica Latina depender de la recuperacin crtica de algunas preguntas que ya se formularon en las dcadas del sesenta y setenta. Como todo paradigma, su proyeccin tambin depender de si logra fundar cierto involucramiento intelectual con patrones de construccin de conocimiento diferentes a los habitualmente restrictivos que se presentan en Amrica Latina. Para tal objetivo hemos optado por una perspectiva de registro panormico sobre un conjunto de autores y categoras ms importantes. Un recorte temporal que va desde la dcada del cincuenta a la del setenta permitir en esta primera parte advertir ese proceso lento, creativo y contradictorio de una construccin paradigmtica que pudo tener otra proyeccin. No intentaremos realizar un registro exhaustivo de autores participantes de uno u otro lado. Tampoco profundizaremos como sera deseable en determinados conceptos tericos que en aquel momento engendraron fuertes polmicas. Ambas tareas exceden el marco de este trabajo. Por otra parte, una segunda limitacin que cabe advertir hace al enfoque disciplinario. Las ciencias sociales constituyen un terreno amplio que tampoco es posible cubrir en su totalidad. Nuestra base de aproximacin es esencialmente sociolgica, aunque considerando una denicin amplia desde tal ngulo. Para quienes son celosos guardia220
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nes de fronteras disciplinarias, debe recordarse que la sociologa entendida desde esa amplitud por momentos se confunde con la economa poltica. No puede ser de otra manera. En suma, anotadas las anteriores restricciones, esperamos que desde este mbito disciplinario se ilumine un conjunto de temas presentes en aquel perodo y, lo ms importante, que hoy vuelven a plantearse en la bsqueda todava incierta de una trayectoria posneoliberal o, mejor an, poscapitalista. En todo caso, el desafo del que trataremos de dar cuenta no es ms que otra de las aventuras con que ha emergido siempre el pensamiento crtico para derribar barreras y elaborar estrategias que permitan lograr sociedades ms justas.
LOS PARADIGMAS Y LAS CIENCIAS SOCIALES

En los aos sesenta, en un contexto donde la revolucin poltica era un escenario palpable en Amrica Latina, existi la posibilidad real de plasmar tambin una revolucin en la construccin del conocimiento en ciencias sociales en la regin. Ello comenz a ocurrir de la mano de algunas ideas, nociones y conceptos no eurocntricos, pero, al igual que la revolucin poltica, nunca lleg a completarse. La idea de construccin global polarizada centro-periferia como eje central sobre el cual giraban otros elementos estaba comenzando a llevar a cabo esa posibilidad y, de haberse armado, habra tenido otras derivaciones no slo en la construccin del conocimiento sobre Amrica Latina sino en la incidencia para una transformacin social. Partiremos en consecuencia de considerar el estudio clsico de Thomas Kuhn sobre la estructura de las revoluciones cientcas (Kuhn, 1986) que, desde que fuera originalmente publicado en 1962, ha sido centro de profundos debates y ha tenido notorios efectos epistemolgicos. Una primera pregunta que corresponde realizar a partir del mismo es la pertinencia de su utilizacin en las ciencias sociales2. Como ha armado Harvey, un repaso del pensamiento en ciencias sociales tambin permite conrmar que en estas han existido revoluciones (Harvey, 1985). Tal es el caso de Adam Smith y John Maynard Keynes especcamente con el pensamiento econmico. Lo mismo puede armarse de Karl Marx, y no solamente con el pensamiento econmico, ya que all hay tambin sociologa y losofa de la historia, congurando una forma de pensar interdisciplinariamente el cambio social.
2 No se es original en este planteo. A modo de ejemplo, se ha utilizado el esquema de Kuhn para el examen de la literatura sociolgica uruguaya sobre movimientos sociales en el perodo post dictadura, registrando una tensin entre un paradigma hegemnico de la poliarqua de Dahl, donde la centralidad se ubica en el funcionamiento de los partidos polticos, y una perspectiva crtica con nfasis en la lucha de clases (Robert, 1997).
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Ciertamente, no se discuten aqu las contribuciones de Emile Durkheim y Max Weber, a los que igualmente se considera autores clsicos claves en esa cultura de la sociologa (Wallerstein, 1999; 2001) construida en el siglo XX y que resulta aceptada institucionalmente en la actualidad. Marx inaugura un programa de investigacin que siempre interroga a la sociedad en la perspectiva de cambio, transgrediendo los lmites de la estructura organizacional del conocimiento social de la poca y generando las bases de una ruptura paradigmtica. Sin embargo, tales bases nunca dejaron de estar teidas de eurocentrismo (Amin, 1989). Semejante empresa intelectual requera otra ruptura paradigmtica, otra perspectiva y otro espacio-tiempo social. A partir de lo anterior, corresponde realizar un breve parntesis epistemolgico para fundamentar la pertinencia de un acercamiento al funcionamiento y al cambio de lo que llamamos paradigmas. Una primera denicin, entonces, indica que se trata de realizaciones cientcas universalmente reconocidas que, durante cierto tiempo, proporcionan modelos de problemas y soluciones a una comunidad cientca. Para ser aceptada como paradigma, una teora debe parecer mejor que sus competidoras aunque no necesariamente explique todos los hechos que puedan confrontarse con ella. Todo esto no puede permanecer estable en el tiempo. En la medida en que estos modelos de percepcin son sustituidos, la ciencia va cambiando. Cmo son sustituidos? El paradigma es siempre una gua que funciona inconscientemente para una determinada comunidad cientca, y en general sus integrantes tienden continuamente a conrmar esa gua. De este modo, cuando se encuentran elementos que comienzan a contradecirlo, se los considera anomalas que se dejan de lado y que, en consecuencia, no ponen en cuestin el paradigma. Precisamente, la idea de Kuhn de ciencia normal se relaciona con esos perodos de estabilidad regidos por un paradigma dominante que marca los conceptos que se utilizan. De este modo, en la prctica cientca existen perodos en los que la necesidad de encuadrarse en el paradigma limita el descubrimiento. Permtasenos establecer que, pese a que pueda parecer lo contrario, hoy vivimos unos de esos perodos en las ciencias sociales, aunque tambin con algunas seales de apertura como las que pueden advertirse en la obra de Wallerstein, entre otros. Precisamente, la apertura a un nuevo paradigma surge, en pocas palabras, cuando la anomala genera la percepcin de que se est ante la exigencia de lo nuevo, y por tanto, de transformarla en descubrimiento. Por supuesto, esto no signica una renuncia inmediata al viejo paradigma. An cuando (los cientcos) pueden comenzar a perder su fe, y a continuacin a tomar en consideracin otras alternativas, no renuncian al paradigma que los ha conducido a la crisis. O sea, a no tratar las ano222
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malas como ejemplos en contrario, aunque en el vocabulario de la losofa de la ciencia, eso es precisamente lo que son (Kuhn, 1986: 128). Sin embargo, la acumulacin de anomalas vuelve inviables a las soluciones parciales. Las crisis debilitan los estereotipos (Kuhn, 1986: 146) y las condiciones establecen que se est ante una revolucin cientca3. Es decir: aquellos episodios de desarrollo no acumulativo en que un antiguo paradigma es reemplazado, completamente o en parte, por otro nuevo e incompatible (Kuhn, 1986: 149). De la misma forma que sucede con una revolucin poltica, se est entonces ante un salto cualitativo. En ambos casos hay un sentimiento creciente que conduce a la crisis como requisito previo de la revolucin. Ntese el aspecto subjetivo que coloca el autor como clave en todo este trnsito, ya sea en toda una sociedad, o en una comunidad cientca. Tampoco est ausente en este contexto el conicto entre paradigmas, entre el que descubre una anomala y el que ms tarde hace que la anomala resulte normal dentro de nuevas reglas. Si el nuevo paradigma se consolida, esto signica una nueva fuente de mtodo, problemas y normas de resolucin. Se llega as a un esquema conformado por un ciclo persistente de cuatro fases que pueden sintetizarse de la siguiente forma: ciencia normal, crisis debido a anomalas insolubles, revolucin con desplazamiento del viejo paradigma, y nueva ciencia normal constituida con el nuevo paradigma (Raj, 1998: 18). Asumido este esqueleto conceptual a modo de grandes lneas metodolgicas de lo que sigue, no puede soslayarse la fuerte discusin epistemolgica desatada por Kuhn. Si bien toda la obra del clebre epistemlogo gener una industria de crticas de hecho, la idea de revolucin se tendi a matizar, y en consecuencia se es proclive a disolver su original sentido de ruptura visible un aspecto particularmente debatido fue su tesis de que todo nuevo paradigma se torna inconmensurable respecto al anterior. El autor sostena que las teoras cientcas rivales o sucesivas son diferentes, incongruentes entre s, de modo que no es posible realizar una evaluacin comparativa con los mismos criterios. Sin embargo, en el curso de la polmica, en aos sucesivos Kuhn diluy su dura visin original de la inconmensurabilidad. De todos modos, el marcar este aspecto permite advertir una postura relativista. Segn Alan Chalmers, a pesar de que el autor rechaz que se le atribuyera este encuadre, no deja de advertirse en su trabajo que la superioridad o no debe ser juzgada en relacin con los criterios culturales de la comunidad correspondiente
3 La nocin de revolucin cientca fue introducida por Herbert Buttereld en 1949 en el mundo angloparlante, y desde entonces tuvo una extraordinaria inuencia en los historiadores de la ciencia (Raj, 1998).
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(Chalmers, 1987). Teniendo presentes estos elementos, se advertir en las pginas que siguen que el esquema aplicado se separa de cualquier relativismo fuerte. Visto de esta forma, es preciso notar entonces que la secuencia de Kuhn transmite un aire innegablemente internalista de la ciencia, vinculado siempre a la comunidad cientca de referencia, que hace desaparecer del esquema ese conjunto de condicionantes sociales en las que tal comunidad se desenvuelve, y que limitan o habilitan para pensar un nuevo paradigma. Ciertamente, tampoco es novedoso postular esta crtica de internalismo en la resolucin que hace Kuhn, pero es esencial considerarla aqu en tanto se est sealando la capacidad extensiva de su esquema a la prctica de la construccin de las ciencias sociales, lo cual siempre requiere jar el contexto. Estas no pueden considerarse como un universo puramente reexivo. Siempre existen compromisos de todo tipo; siempre se depende de los recursos de investigacin disponibles. Como resulta claro a partir de autores como Pierre Bourdieu o Anthony Giddens4, esa prctica nunca es independiente de las relaciones sociales existentes, y los conceptos que se formulan son el producto de los fenmenos que tratan de describir. En este sentido, el problema no puede separarse de las implicaciones y bases sociales del control y la manipulacin (Harvey, 1985) de la prctica de determinados grupos clave de la sociedad en relacin con otros grupos. En tanto un nuevo paradigma supone una nueva red de conceptos, o al menos la organizacin bajo otro modo de los conceptos que pertenecan al antiguo paradigma, en ciencias sociales lo anterior signica tener la capacidad de hacer visible poderes e intereses ocultos. Esto sucedi particularmente con Marx. Las categoras, conceptos, relaciones y mtodos de la teora marxista que tenan el potencial para formar un nuevo paradigma, eran una enorme amenaza para la estructura de poder del mundo capitalista, de modo que la revolucin y la contrarrevolucin en el pensamiento son, por consiguiente, caractersticas de las ciencias sociales que aparentemente no son caractersticas de las ciencias naturales (Harvey, 1985: 131-132). Habra que agregar que esa contrarrevolucin terica no siempre es visible; en ocasiones, lo que parece la armacin de una aproximacin crtica no es ms que una legitimacin de lo existente. No siempre se es enteramente consciente de esto. Llegados aqu, se est en condiciones de observar las primeras lneas abiertas en Amrica Latina de lo que puede reconocerse como dinamismos hacia la construccin de un nuevo paradigma.
4 Nos referimos a lo que ya comenzaba a visualizarse en trabajos como El ocio de socilogo (Bourdieu et al., 2001) y Las nuevas reglas del mtodo sociolgico (Giddens, 1987), y que se profundizara en obras posteriores de ambos autores.
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LAS INICIALES TRIBULACIONES DEL CONCEPTO DE CENTRO-PERIFERIA

Como es conocido, la historia de esta idea capital (las relaciones centroperiferia) en la regin se remonta a los planteamientos del argentino Ral Prebisch y la CEPAL. Corresponde entonces recordar brevemente a ese grupo de economistas de matriz keynesiana constituido por l y otros importantes exponentes, algunos de los cuales son referencia an hoy: Celso Furtado de Brasil, Anbal Pinto de Chile, Aldo Ferrer de Argentina y Vctor Urquidi de Mxico. Es preciso disuadir aqu de quedarse con una visin demasiado idlica de la autonoma de la primera CEPAL, porque como recuerda Ruy Mauro Marini, se trat de una agencia de difusin de la teora del desarrollo surgida en Europa y EE.UU. con la nalidad de caracterizar y explicar pero tambin justicar unas relaciones econmicas internacionales que beneciaban a aquellos pases (Marini, 1993). No obstante, de eso no pueden desprenderse una contencin conceptual ni una postura conciliadora en Prebisch. De hecho, se lo describe como un hombre de poder y un lder nato, que a menudo expona opiniones radicales e iconoclastas, as como alguien que tuvo un talento singular para combinar la poderosa trada de la teora, la creacin de instituciones y la elaboracin de polticas (Dosman y Pollock, 1993: 13). De lo anterior, todo socilogo intuir de inmediato una extraordinaria capacidad para construir un conjunto de redes slidas que le permitieron sostenerse en distintos mbitos y que lo habilitaron para postular con cierto eco algunas ideas. Sea como fuere, Prebisch adquiri una visin regional y no amputadamente nacional del desarrollo. Si el Banco Central haba sido concebido como la columna vertebral del Estado argentino, ahora Prebisch conceba a la CEPAL como un instrumento singular para proyectar una visin regional (Dosman y Pollock, 1993: 30). Estudiar la trayectoria de la CEPAL a partir de la dcada del cincuenta no puede separarse entonces de este estudioso del desarrollo. En 1949, durante la conferencia de la CEPAL en La Habana, se hace la presentacin de su informe conocido como el Maniesto (Dosman y Pollock, 1998), que constituye un trabajo clave, paradjicamente no distribuido en su original espaol y s, en cambio, en ingls en 1950. Hubo que esperar a 1962 para que apareciera el artculo El desarrollo econmico de la Amrica Latina y algunos de sus principales problemas tal el ttulo completo en el que expone claramente como autor su perspectiva de la relacin centro-periferia. Se trata para Prebisch de una idea ligada al intercambio desigual derivado del progreso tcnico de los centros industriales, su consecuente aumento de productividad, y su capacidad para jar los precios de exportacin de tales productos frente a la produccin de bienes prima225
rios y la menor productividad que caracteriza a los pases perifricos. Esa relacin negativa para la periferia se segua ampliando, y a partir de all estableca la necesidad de generar y ampliar un margen de ahorro capaz de aumentar la productividad y tender tambin a la industrializacin de la regin a pesar de sus lmites. No es preciso insistir en que, si bien hay una centralidad inicial en el tema del comercio internacional, a partir de all se va delineando una postura crtica a la clsica aceptacin de la teora de las ventajas comparativas, una postura asimismo convencida de que mediante el mantenimiento de esa lgica centro-periferia se refuerzan progresivamente las condiciones de subdesarrollo. Sin embargo, particularmente desde una lectura sociolgica de ese cuadro, cabe establecer a nuestros efectos otros nfasis. Por ejemplo, en el trabajo citado aparecen aqu y all algunos embrionarios elementos sociolgicos que, ms de 40 aos despus hoy vuelven a colocarse una y otra vez en diagnsticos y propuestas. Particularmente, se establece lo siguiente:
la escasez tpica de ahorro, en gran parte de Amrica Latina, no slo proviene de aquel estrecho margen, sino tambin de su impropia utilizacin, en casos muy frecuentes. El ahorro signica dejar de consumir, y por tanto es incompatible con ciertas formas peculiares de consumo en grupos de ingresos relativamente altos (Prebisch, 1962: 14-15).
Se ha sealado que la visin de la CEPAL, ms all de Prebisch, no desconoca la distribucin de esas ganancias de productividad en el interior de los centros y periferias atendiendo a las posiciones de los grupos sociales que inciden en el proceso productivo (Di Filippo, 1998). Probablemente sea as, pero se nos permitir agregar que ese no desconocimiento no implic una postulacin contundente de la dimensin, sino una ms bien tmida. En esto reside justamente la importancia de este economista, en situar una parte del problema en el comportamiento de aquellos grupos con capacidad de acumular excedente e invertir, y en la utilizacin del mismo. Aqu, un inevitable terreno comn entre cierta precursora sociologa en la regin y la economa poltica se hace visible. En efecto, en la dcada del cincuenta, Prebisch haba tenido ya la inuencia de Jos Medina Echavarra. Se trataba de un socilogo de inspiracin weberiana que de hecho realiz junto con otros colaboradores la traduccin al espaol de Economa y Sociedad de Weber en 1940 (Werz, 1995) y que, tanto en la CEPAL a partir de 1952 como luego en el ILPES y en FLACSO, comienza a sacar la discusin sobre el desarrollo de la matriz fuertemente economicista en la que se desenvolvi al menos hasta nales de los aos cincuenta (Sonntag, 1988).
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Esta apertura conceptual resulta decisiva. Eventualmente, la discusin poda girar estrictamente sobre intercambio comercial, tecnologa a incorporar, tamao de los establecimientos industriales, etctera. Sin embargo, la deslocalizacin de la esfera economicista comienza lentamente a concretarse y, en consecuencia, se tiende a ampliar la mirada. En tal sentido, en ese terreno comn de las ciencias sociales en general, otro actor clave que Prebisch coloca con una notoria importancia como potencial estimulador del desarrollo de Amrica Latina es el Estado. De hecho, su trabajo respira permanentemente ese aire de plan y control por parte de un Estado al que le adjudica la capacidad y la necesidad de regular en lo posible la relacin centro-periferia. Por ejemplo, cuando especica esa lgica en que no se puede evitar el concurso transitorio del capital extranjero, pero ello es precisamente para romper ese crculo vicioso de falta de capital-baja productividad-estrecho margen de ahorro. Otro objetivo es evitar tensiones crecientes y la manifestacin de agudos antagonismos sociales (Prebisch, 1962: 16). Ms all de esos temores, en la dcada del sesenta en un escenario caracterizado por promesas de la era Kennedy y la Alianza para el Progreso el autor de aire cuestionador deja paso al funcionario internacional promotor del dilogo Norte-Sur, particularmente como secretario general fundador de la Conferencia sobre Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas (UNCTAD). Su contundente maniesto se transforma en la ms conciliadora identicacin de la brecha comercial durante la UNCTAD I de 1964 en Ginebra. El Seor Desarrollo de Amrica Latina se convierte en el Seor Dilogo Norte-Sur (Dosman y Pollock, 1998). Corresponde detenerse aqu en la trayectoria de Prebisch, porque interesa ms preguntarse por la seduccin de su pensamiento; particularmente, por la propuesta de que un capitalismo dirigido polticamente es posible. Resulta ms que probable que all resida la clave. Tampoco debe estar ausente del cuadro su llamado a la comunidad de pueblos latinoamericanos. Desde el punto de vista terico, apoyadas en Keynes, las posturas cepalinas ofrecan entonces un orden de segundo nivel que pareca envolver esa mano invisible. Del mismo modo, las disparidades centro-periferia podan resultar yuxtapuestas, y por ello eventualmente removibles, pero no intrnsecas al orden global. A partir de aqu, se ha dicho que las preguntas bien podan ser estas: qu tan provisionales y qu tan permanentes son estas estructuras de lo econmico?, o mejor an, cul es su estatuto ontolgico?, qu tanto restituyen el tiempo, dinamizan el orden de primer nivel sobre el que se asientan? (De la Fuente, 1995: 114). Toda la discusin posterior en lo econmico parte de estas preguntas. El eje de anlisis centro-periferia adquirir a partir de ellas otras derivaciones.
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LAS ANOMALAS DEL PARADIGMA DE LA MODERNIZACIN

INSPIRACIONES TERICAS En trminos generales, la modernizacin siempre fue una idea que connotaba un desarrollo lineal y que estableca una homologa con los trminos progreso y desarrollo. Mirar al futuro signicaba mirar a los pases desarrollados y, especialmente, el referente era EE.UU. Hacia nales de la dcada del cuarenta y a lo largo de la del cincuenta, el concepto adquiere autonoma conceptual. Dentro de la sociologa, su elaboracin retom la tradicin de autores clsicos, pero fue especialmente de la mano del estructural-funcionalismo de Talcott Parsons que comenz a tener las caractersticas de un paradigma. La modernizacin aparece como un proceso inmanente al sistema social y se relaciona con la especicidad funcional. La maduracin social se relaciona con patterns variables, un concepto que enlaza la accin social y el sistema social, y que funciona como dilemas que enfrentan los actores. De este modo, Parsons establece cinco grandes dimensiones en cuanto a los criterios con los que se juzga: 1. Afectividad, es decir, razones emocionales, frente a neutralidad afectiva, es decir, criterios instrumentales. 2. Particularismo, si se juzga con criterios nicos, frente al universalismo, esto es, criterios generales. 3. Difusin o dispersin, es decir, comprometerse con otros en una amplia gama de actividades, frente a la especicidad, hacerlo con propsitos restringidos. 4. Adscripcin o cualidad, en el sentido de atributos no electivos o caractersticas personales, frente a actuacin o desempeo, es decir, juzgar por lo que hace, el estatus que da el desempeo. 5. Orientacin hacia intereses privados, individuales, frente a orientacin hacia intereses colectivos. Se est as frente a un esquema aplicable a toda sociedad, donde no es muy difcil advertir cmo unos criterios de actuacin se relacionan con una sociedad tradicional y otros con una sociedad moderna. Se trata de la correlacin sociolgica del esquema econmico que Rostow explicita y difunde desde comienzos de los aos sesenta con el nombre de Las etapas del crecimiento econmico, y al que agregaba el sugerente subttulo: Un maniesto no comunista (Rostow, 1973). Recurdese que, segn este economista, en toda sociedad es posible establecer cinco etapas de crecimiento: se parte de la sociedad tradicional para pasar a las condiciones previas para el impulso inicial, y ya estamos entonces en ese proceso de transicin que lleva al impulso inicial.
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En esta etapa, las fuerzas tendientes al progreso econmico, que producan brotes e inclusiones limitadas de actividad moderna, se expanden y llegan a dominar la sociedad (Rostow, 1973: 20). Estamos en la etapa de ahorro y cambios que permiten una mayor productividad agrcola. En la etapa de marcha hacia la madurez se comienza a extender la tecnologa moderna; es el caso de lo que le ocurri a Alemania, Inglaterra, Francia y EE.UU. en el siglo XIX. Luego se pasa a la era del alto consumo de masas, con aumento del ingreso real per cpita y, segn se dice, se trata de una fase de la que los norteamericanos comienzan a salir (1973: 23). Luego vendra esa fase de desarrollo ms all del consumo, cuyas caractersticas no se pueden predecir. Con la facilidad que otorga la perspectiva temporal actual, no es difcil reconocer que puede existir un conjunto diferenciado de situaciones especialmente, las trayectorias de los llamados pases subdesarrollados frente a los desarrollados que el esquema de Rostow nivela excesivamente en determinados grupos en funcin de una carrera lineal. Esto no resultaba tan visible y, como sucede con todo paradigma, algunas crticas introdujeron matizaciones y complejidades al esquema lineal de cambio econmico y social, pero todava no se vea el alcance profundo de las anomalas. De hecho, en la perspectiva marxista el modelo funcionaba igual desde el punto de vista epistemolgico. Cmbiese sociedad tradicional y sociedad moderna por relaciones sociales de produccin feudales y relaciones sociales de produccin capitalistas y, ms all de las diferencias de lenguaje, no se encontrar una perspectiva sustantivamente diferente. Siempre se trata de etapas y, antes de llegar al socialismo, era preciso que se ampliaran, difundieran y universalizaran las relaciones capitalistas. Para Amrica Latina, el esquema conceptual no dejaba de proporcionar la ubicacin desde donde se parta y una idea inequvoca de lo deseable. Para los liberales de izquierda, eran respectivamente pases subdesarrollados (o la versin ms edulcorada de esto ltimo: en vas de desarrollo) y pases desarrollados. Para el marxismo tradicional, era feudalismo en el primer polo y capitalismo y socialismo en el segundo. Ante tal abanico de aceptacin del esquema epistemolgico y poltico, no pueden sorprender las innumerables variantes sociolgicas alcanzadas por este paradigma. Entre ellas cabe citar, por ejemplo, abundantes trabajos de Eisenstadt5, aunque la aplicacin ms difundida, y seguramente una de las ms creativas en la regin, fue la realizada por Gino Germani en Buenos
5 Ver por ejemplo algunos de sus escritos de los aos sesenta reunidos en Ensayos sobre el cambio social y la modernizacin (Eisenstadt, 1970), donde el esquema general es aplicado a un conjunto de realidades bien diferentes.
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Aires. Exiliado perenne, como dice Horowitz (1992), gener una justa reputacin de socilogo del desarrollo, y tambin fue quien introdujo la denominacin de sociologa cientca. Tenda, como veremos, a realizar una sntesis entre la tradicin europea y la sociologa norteamericana, particularmente a partir de Parsons, y es sabido que era un crtico del pensamiento marxista. De seguirse a Di Tella (1991), su posicin ideolgica puede caracterizarse como bsicamente liberal en un sentido amplio (esto es, un liberal de izquierda); fue tanto un fuerte antagonista del marxismo-leninismo como un pensador que rechazaba el nacionalismo popular y las tradiciones orteguianas o catlicas. Segn Germani, lo tpico de la transicin de una sociedad tradicional a una moderna es la coexistencia de formas sociales que pertenecen a diferentes pocas. Por tanto, tambin coexisten actitudes, ideas, valores pertenecientes a las mismas. Si bien existe un continuum con una multiplicidad de formas, su esquema metodolgico hacer nfasis en los dos extremos del mismo, que a modo de tipos ideales constituyen, como en otros autores, la sociedad tradicional y la sociedad moderna. Uno de sus trabajos ms conocidos es Poltica y sociedad en una poca de transicin (Germani, 1979), producto de sus investigaciones en los aos cincuenta y difundido a comienzos de los sesenta. All identica tres cambios bsicos en ese trnsito: se modica el tipo de accin social de modo que del predomino de las acciones prescriptivas se pasa a las electivas, de la institucionalizacin de lo tradicional se pasa a la institucionalizacin del cambio esto signica que el cambio se torna un fenmeno normal y, nalmente, de un conjunto indiferenciado de instituciones tpico de la sociedad tradicional se pasa a una diferenciacin y especializacin creciente de las mismas. No es difcil apreciar hasta aqu una recuperacin de la lnea clsica que caracteriz a la sociologa desde sus orgenes. Existen condiciones, requerimientos del desarrollo econmico, e implicaciones, consecuencias provocadas por ese desarrollo. No es fcil determinar en dnde colocamos exactamente cada variable, es decir, si es requerimiento o consecuencia; no obstante, lo importante es considerarlas en ese trnsito: estraticacin social relativamente abierta, organizacin racional del Estado con participacin de los estratos populares y lo que signica una transferencia de lealtades de la comunidad local a la comunidad nacional, secularizacin de las relaciones familiares y cambios en la estructura demogrca (con la introduccin de un comportamiento racional). De este razonamiento de transicin de lo tradicional a lo moderno a travs de un conjunto de variables, se desprende el carcter asincrnico de cambio en varios planos: geogrco, en tanto existen pases y regiones dentro de los pases ubicables en distintas pocas; institucional, de modo que coexisten instituciones de distintas etapas so230
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cioeconmicas; de grupos sociales, ya que unos se modican con mayor rapidez que otros; y motivacional, en tanto los individuos pertenecen a diferentes grupos y por tanto coexisten actitudes diferentes. Las asincronas se relacionan, asimismo, con dos efectos sociales: el de demostracin y el de fusin. Por el primero se observa que el comportamiento del consumidor es afectado por el conocimiento de niveles de consumo de otros pases; por el segundo, se ve el traslado de actitudes que no son interpretadas en trminos de su contexto originario sino en los tradicionales (lo que los refuerza), y es el caso de un estrato aristocrtico adoptando pautas de consumo modernas. Anlisis como los de Germani proyectan as una idea de evolucin hacia un orden social moderno donde hay coexistencia y asincronas de lo nuevo y lo viejo, conformando sociedades duales. La tarea del socilogo es identicar empricamente elementos que se convirtieran en variables, momentos, planos inhibitorios y dinamizantes de ese proceso. Si bien en escritos posteriores tendi a complejizar su cuadro y abrirse a la problemtica de la dependencia, Germani no pudo escapar de ser identicado como uno de los representantes ms claros de ese concepto de dualismo, y es que, de hecho, no dejaba de ser una nocin clave de su edicio conceptual. Sin duda, y como fue adelantado, los instrumentos tericos utilizados por este autor reconocen variadas procedencias; sin embargo, conviene insistir, para evitar una lectura simplista de la aceptacin generada en el momento, en que no fueron mecnicamente trasladados a la realidad latinoamericana, sino repensados para estas sociedades. Esto sucedi con su concepto de secularizacin, por ejemplo, que, proveniente de Howard Becker, recibi con Germani una elaboracin original como ethos o principio dinmico (Vitiello, 1992). Por otra parte, la introduccin de la historia en sus anlisis sociolgicos altera el propio paradigma estructural-funcionalista, lo que lo hace ir ms all de l (Ansaldi, 1992). Probablemente, esa perspectiva de ir ms all en algunos aspectos sociolgicos sea su mayor contribucin. LA CRISIS DEL VIEJO PARADIGMA De todo lo anterior, sin embargo, no puede invocarse con Germani una lnea de resistencia a la vieja cosmovisin. De hecho, nunca dej de entender la transicin como una evolucin lineal, unvoca, concibiendo a la modernizacin teleolgicamente (Ansaldi, 1992: 71). Se puede decir que en esto hay cierto consenso, lo que nos lleva a advertir que las anomalas que podan aparecer en esta construccin nunca se identicaron como tales. Esos conceptos centrales fueron forjados en esa cosmovisin de mundo ms bien no conictivo, y como de inequvoca explicacin cientca (De Imaz, 1991).
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Pero era una cosmovisin que comenzaba a ser puesta en cuestin fundadamente. El carcter encubridor de los promovidos como conceptos cientcos fue marcado por dos autores que es preciso rescatar particularmente: Rodolfo Stavenhagen y el recientemente fallecido Andre Gunder Frank6. Ambos demostraron por separado que ni el subdesarrollo es una etapa previa del desarrollo sino la contracara articulada del mismo, ni el desarrollo debe verse como un continuum. Sin embargo, si se observa con atencin, se ver que los nfasis de ambos son distintos en funcin de la disciplina de origen y, consecuentemente, de las preocupaciones a que da lugar: la sociologa en el primer caso, la economa en el segundo. Ms especcamente, en el caso de Frank deber recordarse que se trata de un acadmico de origen alemn, titulado en economa en Chicago, y que entre Brasil, Chile y Mxico va construyendo su visin del subdesarrollo, por cierto bastante alejada de las posturas encontradas en su etapa en EE.UU. Frank se convierte en un feroz crtico del tratamiento de las sociedades como entidades aisladas separadas de un proceso global, y en uno de los primeros impulsores de la visin de dependencia de Latinoamrica, por la cual se reconoca una subordinacin que arranca con la conquista espaola como parte del capitalismo comercial en expansin. Su postura queda muy clara en uno de sus trabajos ms difundidos, en el que desde el ttulo se acua una expresin que marca una innovacin conceptual: El desarrollo del subdesarrollo (Frank, 1970a). Contrariamente a lo que sostena la tesis de Rostow y sus derivaciones, Frank observa que pases desarrollados actuales nunca tuvieron subdesarrollo, aunque pueden haber estado poco desarrollados7. Enfatizando igualmente el carcter cientco de su perspectiva, agrega:
gran cantidad de evidencias que aumentan por da, sugieren, y estoy seguro que sern conrmadas por las futuras investigaciones histricas, que la expansin del sistema capitalista en los siglos pasados penetr efectiva y totalmente aun los aparentemente ms aislados sectores del mundo subdesarrollado. Por consiguiente, las instituciones y relaciones econmicas, polticas, sociales y culturales que observamos actualmente ah, son productos del desarrollo histrico
6 Entre los dems autores de perspectiva crtica del momento, no pueden dejar de reconocerse, por su proyeccin latinoamericana, los anlisis de Pablo Gonzlez Casanova. De su trabajo de la dcada del sesenta, deber recordarse particularmente su concepto de colonialismo interno (Gonzlez Casanova, 1987). Pero sin duda la lista es amplia y se pueden agregar preferencias ms personales. 7 En su ensayo autobiogrco El subdesarrollo del desarrollo, Frank menciona que conoci a Rostow en el MIT e indica que, adems de realizar un trabajo para la CIA, le haba confesado que desde haca aos dedicaba su vida a ofrecerle al mundo una alternativa mejor que la de Karl Marx (Frank, 1991: 28).
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Alfredo Falero del sistema capitalista tanto como lo son los aspectos ms modernos o rasgos capitalistas de las metrpolis nacionales de estos pases subdesarrollados (Frank, 1970a: 31).
En otros trminos, estamos ante evidencias de un nuevo paradigma que estara conrmando que, ms all de los cambios registrados hasta ahora, siempre las relaciones metrpoli-satlite penetran y estructuran la vida social. Se trata de dos caras de un mismo proceso. Pero, como decamos, el acento ms sociolgico de tal postura, y una de las primeras y ms conocidas grietas en el paradigma hegemnico de una dualidad, fue introducido por Rodolfo Stavenhagen en 19638. All argument en contra de esas dos sociedades coexistiendo con dinmicas propias, ya sea en su versin liberal o en su versin marxista ortodoxa. Ciertamente, el punto de partida observacional es el mismo: no cabe duda de que en todos los pases latinoamericanos existen grandes diferencias sociales y econmicas entre las zonas rurales y urbanas o entre las poblaciones indgenas y las no indgenas, por ejemplo. Sin embargo, inmediatamente aparece una nueva perspectiva de rescate dialctico: los dos polos son el resultado de un nico proceso histrico, y existen relaciones mutuas entre ambos que hacen a una sola sociedad global (Stavenhagen, 1970: 83-84). Contra la tesis difusionista es decir, la difusin de pautas culturales as como de capital, tecnologa e instituciones hacia los sectores precapitalistas, Frank insiste en que toda la sociedad de los pases subdesarrollados ha sido, desde hace tiempo, penetrada y transformada por e integrada al sistema mundial del que forma parte integrante (1970a: 429). Por su parte, Stavenhagen indica, entre otros elementos, que la tesis correcta sera que el progreso de las reas modernas, urbanas e industriales de Amrica Latina se hace a costa de las zonas atrasadas, arcaicas y tradicionales (Stavenhagen, 1970: 87). De aqu se desprende una consecuencia metodolgica y otra estratgica, ambas sustantivas. Respecto de la primera, la idea de reproduccin de una dualidad estructural es falsa, ya que tiende a crear explcitamente dos o ms conjuntos tericos en lugar de observar un todo social (Frank, 1969b). En cuanto a la segunda, y brevemente compendiado, se est ante una tesis profundamente revisora para quienes se alineaban en una postura de cambio de tono marxista pero amparado en el paradigma eurocntrico. Si bien el mismo poda proveer de cierta
8 En tanto Frank ya haba ledo trabajos anteriores de Stavenhagen, en su ensayo autobiogrco El subdesarrollo del desarrollo y contrariamente a algunas interpretaciones posteriores equivocadas, asegura lo siguiente: puedo decir con certeza que nada tom de las Siete Tesis de Stavenhagen ni en aquel tiempo ni desde su publicacin en 1966. Mi agradecimiento a Stavenhagen fue errneamente interpretado por Blomstrom y Hettne (Frank, 1991: 39).
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comodidad terica y prctica, no se poda seguir pensando en zonas feudales, atrasadas o tradicionales como simple obstculo a remover. La tarea del cientco social, razona Frank, no consiste en ver cun diferentes son las partes sino, por el contrario, estudiar qu relacin tienen las partes entre s. De all se deriva que, si realmente se quieren eliminar diferencias, se debe cambiar la estructura de todo el sistema social que da origen a las relaciones y, por consiguiente, a las diferencias de la sociedad dual (1969b). No se puede ser ms explcito respecto de las derivaciones de estrategia poltica que surgen, pues cmo comenzara ese cambio? Si las evidencias sustentan que las actuales regiones ms subdesarrolladas fueron las ms ligadas a las metrpolis y, contrariamente, los satlites experimentan su mayor desarrollo cuando los lazos se debilitan, no cabe duda del nico camino posible. Esto es, se est ante la imposibilidad del desarrollo latinoamericano dentro de los patrones capitalistas, y ante la necesidad de una desconexin (que, como categora de anlisis, ser trabajada posteriormente por Samir Amin) de la lgica capitalista. Las escasas reexiones de Frank sobre los eventuales actores sociales promotores del cambio social son ms atendidas por Stavenhagen ya desde sus clsicas tesis: tal vez la burguesa nacional?, quizs la clase media? o, en un tono ms clsico, la alianza entre los obreros y los campesinos. Un rpido repaso de los tres casos permite vericar una temtica de actualidad asombrosa, particularmente respecto de la burguesa nacional, por lo que volveremos con este tema en un apartado especco. En cuanto a la clase media, Stavenhagen observa que es un concepto que adolece de ambigedades y equvocos. Por ejemplo, se lo puede utilizar para hablar del papel de los empresarios y, entonces, se est disfrazando la realidad; o, cuando se apunta a los profesionales, en muchos casos estos dependen econmicamente de la clase dominante, y en general no tienen las caractersticas de progresista autonoma que se les atribuye. Finalmente, respecto de la alianza obreros-campesinos, se observa el inters de este socilogo por alejar cualquier mecanicismo fcil que tienda a homogeneizar rpidamente intereses distintos. Entre las crticas ms importantes a la teora de la dependencia, corresponde sealar la tajante disidencia de Ernesto Laclau, realizada en particular contra la posicin de Frank a nes de los sesenta (Laclau, 1986). En su planteo no deja de suscribir las crticas a la tesis dualista, pero registra, polmicamente y a la vez, que lo que resulta totalmente inaceptable es que Frank sostenga que la suya es la concepcin marxista del capitalismo (1986: 20). En tal sentido, apela a la categora de modo de produccin, sealando que el uso de la categora capitalismo por el economista alemn resulta totalmente abusivo. De hecho, discute que la expansin europea fuera plenamente capitalista a partir del siglo
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XVI y, en el poscriptum escrito seis aos despus, incluye en la crtica a Wallerstein y su trabajo sobre el moderno sistema mundial. Ms all de la curiosidad terica de que este autor, entonces preocupado por el uso adecuado de las categoras marxistas, adoptara aos despus un entusiasta sendero post-marxista, merecen subrayarse sus objeciones, por las cuales pareca excesivo hacer coincidir toda relacin de explotacin con el capitalismo mundial, en tanto tal postura llevaba a la categora a perder especicidad analtica. Aun as, su base epistemolgica, estipulando la sucesin de modos de produccin, permanece inmutable, lo cual no deja de advertir la presencia de una tensin en el terreno de la redituabilidad explicativa entre los dos paradigmas, ya que se intenta obviar las anomalas eurocntricas mediante la introduccin de algunos ajustes9. Tales ajustes se relacionaban con no dejar de ver que existan conexiones entre el sector moderno o progresivo y el cerrado o tradicional, y criticar a aquellos que no las vean. Sin embargo, tal aceptacin no modicaba sustancialmente el esquema poltico general por el cual, previamente al socialismo, deba existir una etapa de desarrollo capitalista que permitiera remover las rmoras feudales en la produccin. Nuevamente, aunque las palabras hayan cambiado, no son pocos los que actualmente sustentan la propuesta alternativa en la necesidad primaria de un capitalismo en serio para la regin, ya sea basados en una imagen de capitalismo europeo, ya sea y esta es una premisa complementaria rescatando una mtica tica del capitalista weberiano. Todo lo anterior no apunta a sostener que ese nuevo paradigma emergente no eurocntrico de una totalidad en construccin no presentara problemas. Frank reconoce correctamente en su ensayo autobiogrco que, en el repaso de las debilidades de la teora de la dependencia, nunca contest la pregunta respecto de cmo eliminar la dependencia real (Frank, 1991: 53). Ms all de sus propios sealamientos reexivos, una lectura sociolgica de los planteamientos de los aos sesenta seguramente encontrar una escasa ponderacin de los actores capaces de llevar adelante un proceso de desconexin nacional o regional del sistema capitalista. Sin lugar a dudas, la revolucin como proceso transformador era una posibilidad cierta, y esto de alguna manera neutralizaba preocupaciones acadmicas concretas sobre los actores sujetos del cambio social. No obstante, el hueco conceptual persista. De alguna manera, el propio Frank se ocup del tema cuando haba sido desechada la posibilidad de desvinculacin de Amrica Latina
9 En una entrevista concedida varios aos despus, Laclau vuelve sobre el tema y seala: desde el comienzo mi reexin terica se centr en un esfuerzo por distanciarme de la perspectiva estrictamente clasista que haba sido caracterstica del marxismo clsico (Laclau, 1987: 8).
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del sistema. Una desvinculacin, dicho sea de paso, que nunca supuso dejar de ver el papel que tenan las corporaciones multinacionales y la inversin extranjera y considerarlas como necesarias segn indica en su autocrtica (Frank, 1991: 67). Lo cierto es que en la segunda mitad de la dcada del ochenta, junto a Marta Fuentes, propondrn una nueva lectura de los movimientos sociales. En tal sentido, sealaban que la problemtica de la desvinculacin podra ser reinterpretada a travs de los diferentes nuevos vnculos, que muchos movimientos sociales estn tratando de forjar entre sus miembros y la sociedad, y dentro de la sociedad misma (Frank y Fuentes, 1988). Esta etapa intelectual del autor parece centrarse entonces en la posibilidad de desentraar los ciclos de movimientos sociales y las coaliciones posibles. La transformacin social a nivel global cambia en sus oportunidades, y ahora advierte que los movimientos sociales se fundan sobre nuevas reglas democrticas que comienzan a funcionar en la sociedad civil [y] contribuyen a desplazar el centro de gravedad socio-poltico de la democracia poltica o econmica institucionalizada (o cualquier otro poder) hacia la democracia participativa de base y hacia el poder en la sociedad civil y su cultura pero no ms el Estado (Frank y Fuentes, 1991: 197). Tngase presente que el foco de atencin de entonces ya haba dejado de ser, para l y otros autores, la cuestin de las posibilidades que tiene una regin especca como Amrica Latina, para pasar a ser la transformacin cultural global de la mano de los movimientos sociales10. Corresponde dejar la trayectoria de Frank, por el momento, para volver a la dcada del sesenta y a las contribuciones ms notorias dentro de ese emergente paradigma. Llegados aqu, por cierto, nadie podr innovar demasiado en los nombres que se ubican con contribuciones especcas dentro de la temtica de la dependencia y el carcter de tales aportes. Si se trata de resumir, en este plano corresponde mencionar la propuesta de Cardoso y Faletto de nes de la dcada del sesenta, que a nuestro juicio tiene el valor de colocar las prcticas de los actores o ms precisamente las relaciones entre grupos, fuerzas y clases sociales como producto y a la vez como sostenedoras de la dependencia (Cardoso y Faletto, 1990). Abundantes pueden ser las implicaciones tericas y prcticas que de este trabajo se derivan. Particularmente, el hecho de que Cardoso se haya convertido aos despus en presidente con una postura alejada de toda perspectiva de sociedad alternativa no dejar de agudizar las bs10 Debe recordarse en este punto que la discusin en Amrica Latina se haba desplazado a la capacidad de la sociedad civil para promover la transicin de las dictaduras a la democracia y, a nivel global, a la caracterizacin de nuevos y viejos movimientos sociales.
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quedas de contradicciones entre lo all plasmado y su conducta personal. Sin embargo, ello no puede oscurecer que el libro en cuestin aporta un mtodo para anudar la dependencia econmica con el anlisis de una sociedad en particular, y en consecuencia permitir un examen que va ms all de catalogar los escarpados obstculos que encuentra una sociedad dependiente en el sistema capitalista. La explicacin terica de las estructuras de dominacin en el caso de los pases latinoamericanos implica establecer las conexiones que se dan entre los determinantes internos y externos, pero estas vinculaciones, en cualquier hiptesis, no deben entenderse en trminos de una relacin causal-analtica, ni mucho menos en trminos de una determinacin mecnica e inmediata de lo interno por lo externo (Cardoso y Faletto, 1990: 19). En ese sentido, la idea que subyace en todo el trabajo es la de una construccin relacional entre clases y grupos en la medida en que promueven sus intereses. O, lo que es lo mismo, por un lado no se ve coexistencia o yuxtaposicin, como en esquemas sociolgicos anteriores; por otro lado, la dependencia no es una abstraccin totalizante, omnipresente y paralizante, como puede suponerse en una lectura simplista de la categora. Desde este punto de vista, ms all de la estril discusin entre enfoque y teora de la dependencia, desde la perspectiva temporal actual, no puede dejar de inscribirse lo anterior como una contribucin, un camino, una apertura de posibilidades que el paradigma emergente brindaba. No es menor sealar que los autores aclaran, en el prefacio del trabajo en cuestin, la estrecha relacin con economistas y planicadores. As, pues, entre la teora sociolgica y la ideologa del desarrollo aparecen luces de la siempre invocada pero poco practicada frmula de la interdisciplinariedad.
VARIACIONES SOBRE UN TEMA POLMICO: LA BURGUESA NACIONAL

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El tema ya se haba planteado a nivel global a partir de la conferencia de Bandung de 1955 y algunas lecturas de la realidad del movimiento de los no alineados. Cmo se integra en la construccin an tanteante, provisoria, de un paradigma no eurocntrico? Debe hacerse notar, por ms que pueda resultar una obviedad, que un paradigma abre preguntas posibles, pero sus respuestas pueden variar extraordinariamente dentro del mismo. Stavenhagen, por ejemplo, ya haba advertido que los intereses agrcolas, nancieros e industriales se conjugan en los mismos grupos econmicos y, as, muchos capitales provenientes de los arcaicos latifundios del noreste del Brasil, por ejemplo, son invertidos por sus dueos en lucrativos negocios en So Paulo (Stavenhagen, 1970: 88).
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En cuanto a Frank, profundizara en otro conocido trabajo sobre los actores sociales, para lo cual se proveera de dos expresiones llamativas, aunque de estipulacin terminolgica debatible. En efecto, en su libro Lumpenburguesa: lumpendesarrollo (Frank, 1970b), explica cmo la relacin neocolonial transform la estructura econmica y de clases y la cultura, pero luego el imperialismo, al acelerar la produccin y exportacin de materias primas en Latinoamrica a nales del siglo XIX, volvi a transformar la estructura econmica y de clase. El subdesarrollo es el producto de que el sector de la burguesa latinoamericana ms ligado a la produccin y comercializacin de materias primas logr imponerse poltica y militarmente sobre el sector ms industrial y nacionalista. Luego se hizo socio menor del capital extranjero. Se trata entonces de una lumpemburguesa que impuso sus propios intereses econmicos y aument la dependencia del exterior. Ms all de que se acompae el planteo de Frank, deber observarse una debilidad conceptual para caracterizar las fracciones o sectores de la clase dominante que el nuevo paradigma habilitaba. Probablemente su intento de establecer un innegable carcter relacional entre tales fracciones propio de la literatura marxista diculte en este caso una separacin analtica ms esclarecedora. De este modo, en caso de seguir su razonamiento, la oligarqua latifundista no tiene vida independiente, y debemos cuestionar hasta dnde podemos identicarla separadamente de la burguesa comercial y la industrial. De la misma manera, indica que la empresa extranjera convierte masivamente a los empresarios locales en empleados burocrticos gerentes o consultores de la rma imperialista, percibiendo por ello un salario o algunas acciones de dicha empresa. Sin duda, este proceso ocurre y se ha incrementado, pero el carcter generalizado que se le atribuye tambin puede distorsionar la realidad. Probablemente, cuando se aborda el tema como esquema de acciones, pero marcadas dentro de las condiciones que se construyen en diferentes etapas sociohistricas para la regin, se gana en capacidad de diferenciar prcticas y posibilidades. De esta forma, a juicio de Dos Santos (1972; 1996), entre otros, existi una burguesa nacional en los pases latinoamericanos que en Mxico estuvo en la raz del cardenismo, y que sirvi de inspiracin y apoyo a los movimientos populistas de Juan Domingo Pern y Getulio Vargas, as como tambin dio origen al pensamiento de la CEPAL. Esa etapa sociohistrica lleg hasta la dcada del cincuenta. Para Marini, fue justamente el bonapartismo el recurso poltico del que se sirvi la burguesa y que le posibilit el apoyo de las clases medias y el proletariado para enfrentarse a sus adversarios las antiguas clases terrateniente y mercantil, aunque sin romper el esquema de colaboracin vigente (Marini, 1969: 15). Esta etapa de reestructu238
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racin, explica el autor, est vinculada a la armacin de la tendencia imperialista a la integracin de los sistemas de produccin. La etapa posterior, la segunda etapa de industrializacin, requiere elevar las divisas disponibles para la importacin de equipos, y para ello debe transigir con el sector agrario-exportador y, al mismo tiempo, descargar sobre los trabajadores el esfuerzo de capitalizacin. Paralelamente se experimenta el asedio de los capitales extranjeros, todo lo cual lleva a la burguesa industrial a evolucionar desde la idea de un desarrollo autnomo hacia una integracin efectiva con los capitales imperialistas, lo que da lugar a un nuevo tipo de dependencia (Marini, 1969: 18-19). Si se observa el formato explicativo de Marini, se apreciar un intento de permanente articulacin entre los actores mundiales del capital y los actores locales, sus alianzas, los cambios de bases de apoyo. De tal esquema surgen consecuencias inevitables que caracterizan al capitalismo subdesarrollado, en particular todo lo que sugiere su concepto de superexplotacin del trabajo. Tambin en la perspectiva de Vania Bambirra (autora difundida a comienzos de los setenta) se reexiona el tema. Bambirra mantena la interpretacin de que hasta los aos cincuenta hubo un intento de armacin de una burguesa industrial nacional11. Sin embargo, lo novedoso en su produccin terica era el desarrollo de una propuesta tipolgica. En ella divida a los pases en los de tipo A, es decir, aquellos con estructuras diversicadas, en los cuales hay un proceso de industrializacin en expansin (Mxico, Argentina, Brasil, Chile, Uruguay y Colombia), y los de tipo B, con estructuras primario-exportadoras y cuyo sector secundario estaba compuesto an casi exclusivamente por industrias artesanales. Bambirra sustentaba enfticamente en su trabajo que incluso en los pases de tipo A, en la actual fase de integracin monoplica mundial, no es viable concebir, ni histrica ni tericamente, la promocin del desarrollo en el nivel nacional ajena al desarrollo de este sistema a nivel mundial. Esto lo vinculaba asimismo a que el desarrollo de las fuerzas productivas a nivel nacional no puede prescindir de las tecnologas ms avanzadas logradas en otras partes que no estn al alcance de empresarios nacionales (Bambirra, 1987: 100-105). En el marco de la discusin sobre las implicaciones de la teora de la dependencia con relacin a la burguesa nacional, Bambirra se dedica, en un trabajo posterior, a contestar a algunos de los crticos, y nuevamente se intenta jar el signicado de la temtica. Permtasenos
11 En palabras de Bambirra, las burguesas han tenido que aceptar su destino histrico y echar por tierra las banderas del nacionalismo que, en vano, intentaron sostener hasta ms o menos la mitad de los aos 50 (1987: 117).
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la extensa cita siguiente de su anticrtica: cuando se arma que no existe una burguesa nacional en Amrica Latina obviamente no se trata de negar la existencia de la burguesa como clase. Esta interpretacin sera completamente absurda. Lo que se plantea, con fundamento en la descripcin de la situacin real de Amrica Latina, en base a datos evidentes y a una vasta comprobacin emprica en muchsimos trabajos de investigacin, es que en la medida en que las burguesas en nuestro continente se han asociado como clase al capital extranjero, tuvieron que abdicar de sus proyectos propios de desarrollo nacional autnomo. En este sentido, y slo en este, no pueden tener un proyecto nacional, no pueden defender los intereses de la nacin independientemente de los intereses del capital extranjero, pues ellas estn asociadas a ste en calidad de socias menores (Bambirra, 1978: 64-65). A pesar de tal aclaracin, siempre subsisti un desacuerdo conceptual que uctuaba entre adjudicarle un carcter de eventual curso de accin voluntario (obviamente en funcin de ganancias posibles) o de limitacin o constriccin insuperable como para tener otra opcin. Ms cerca de la segunda opcin, Dos Santos agrega a los factores econmicos generales de bloqueo de una burguesa nacional (tecnologas, nanciamiento, competitividad) una matizacin importante en relacin con el cuadro anterior, cuando analiza el caso de Brasil y encuentra al golpe de Estado de 1964 como el momento fundador de este nuevo modelo que logr detener a la burguesa nacional ms importante del hemisferio occidental, con aspiraciones de convertirse en un poder internacional o por lo menos regional signicativo, sustentada en la extensin de su pas y en sus riquezas naturales (Dos Santos, 1996: 159; 2003). Si bien no deja de observar crticamente que el nuevo modelo consolida la alianza entre capital multinacional y burguesa nacional, obsrvese que al introducir en la discusin esta dimensin de ndole sociopoltica que, por otra parte, nunca deja de relacionar con el modelo econmico refuerza el carcter de limitante externo al actor ms all de su intencin, modicando as la perspectiva general. Porque los golpes sucesivos posteriores en otros pases pueden, entonces, invocarse igualmente como el instrumento idneo para jar lmites al desenvolvimiento de la burguesa nacional y a sus supuestas perspectivas de independencia nacional. De atenernos a esta postura, en verdad el cuadro conceptual tiende a mutar y acercarse de nuevo al viejo paradigma. Porque si bien se acepta a actores de un sistema capitalista que interviene para normalizar la extraccin de excedente, parece adjudicrsele a la burguesa nacional antes de su compromiso con el capital internacional un papel casi autnomo (adems de revolucionario) dentro del Estado-nacin. Desde este punto de vista, la articulacin interno-externo planteada no parece sustentable en el nuevo paradigma. Adems, desde el ngulo so240
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cio-histrico, no se aportan sucientes evidencias de que as haya sido, porque, como es conocido, la sucesin de golpes de Estado en Amrica Latina implic a un conjunto de actores, algunos ms perturbadores del orden capitalista perifrico que la burguesa nacional.
LAS APERTURAS SOCIOLGICAS DEL NUEVO PARADIGMA

A varias dcadas de aquel perodo pre-dictaduras de fermento intelectual, no faltan quienes realizan, contrariamente, diagnsticos animados de simplicaciones abusivas sobre las reales contribuciones aportadas. No corresponde profundizar en la visin de quienes, habiendo participado en corrientes crticas en aquellos aos, hoy caracterizan tal participacin como pecado de juventud. Ya se sabe que el acompaamiento dcil al saber institucionalizado recubierto de nalidades prcticas es ms cmodo que la creacin perturbadora. Sin embargo, tal postura permite realizar una precisin clave. Si la contribucin de los autores integrados al nuevo paradigma fuera simplemente la dependencia como un conjunto de limitaciones estructurales externas, conformadas histricamente, y la necesidad de una revolucin socialista, ni siquiera correspondera ocuparse del tema. En el clsico eje de discusin sociolgica estructura-accin (y aos antes, tngase presente, de los intentos de sntesis realizados en tal sentido en la lnea del constructivismo estructuralista de Bourdieu o en la de la estructuracin de Giddens) simplemente se estara ante la supremaca de la estructura restrictiva de la accin, aunque con el convencimiento de que de algn modo habra que reemplazar la primera. Efectivamente, esto habra signicado muy poca contribucin sociolgica. Pero no es ese el caso. Ya se ha estipulado que la base del nuevo paradigma remite al concepto de dependencia (ms all de disputas sobre enfoque y teora). Sin embargo, lo importante es que a partir de esa base se van abriendo preguntas antes no formuladas y, al mismo tiempo, desechando desde el ngulo de las propias sociedades perifricas latinoamericanas construcciones conceptuales como la de dualidad estructural que el paradigma eurocntrico anterior habilitaba a colocar como centro explicativo. Para autores con distintas perspectivas, como hemos visto, se observa que la dependencia no supone simplemente restricciones estructurales externas, sino bases de poder diferentes respecto de las sociedades que se colocaban antes como el referente ms o menos difuso a lograr (las europeas o la norteamericana). Se puede criticar a uno u otro autor por no armar bien su modelo explicativo, pero no se puede acusar a todo el paradigma emergente de no permitir introducirse en la real complejidad de fuerzas y tendencias propias de sociedades perifricas como las de Amrica Latina.
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De hecho, aos despus, en pleno bloqueo del paradigma, como explicaremos ms adelante, Bambirra observa enfticamente que no se puede aceptar, de ninguna manera, que la teora de la dependencia haya caracterizado a la dependencia como un fenmeno externo (1978: 80). Ms all de que la sustantividad de la crtica que despliega la autora all (as como los referentes elegidos para realizarla) puede resultar discutible, la intencin apunta a mostrar una complejidad que frecuentemente se soslayaba. Tambin tiende a sealar que la posicin conceptual desde la que se parte para criticar tampoco pareca resultar conceptualmente muy productiva: los crticos, por lo general, no han presentado una proposicin alternativa, no han indicado un camino nuevo de anlisis del capitalismo en Latinoamrica: en esto reside la esterilidad de todo su esfuerzo (1978: 102). Un aspecto clave que no se entiende si se desvincula del contexto es que en los aos sesenta, bajo la nueva cosmovisin, comienza a resultar ostensible la disidencia con un traslado mecnico de Marx y otros autores a la realidad latinoamericana. No pueden ser ledas de otro modo preguntas como las de Frank sobre si la poblacin otante o marginal que bien puede representar la mitad de la poblacin urbana latinoamericana puede considerarse un lumpemproletariado y, en tal sentido, si sera polticamente inorganizable, como los comprendidos en la categora marxista (Frank, 1969a). Del mismo modo puede ubicarse a Marini cuando introduce la acentuacin de la explotacin como especicidad propia de la periferia bajo el concepto de superexplotacin del trabajo. Este supone un formato social por el cual la acumulacin descansa sobre la mayor explotacin del trabajador y no sobre el aumento de la capacidad productiva. De su examen, el autor extrae no slo consecuencias socioeconmicas sino, polticas. Recordemos brevemente:
la superexplotacin del trabajo no slo contribuye a limitar la capacidad terica de las vanguardias revolucionarias [...] sino tambin abre un abismo entre las grandes masas, sumidas en la ignorancia, y la pequea burguesa, cuyo nico privilegio social efectivo es el acceso a la cultura. Cuando, adems de esto, la explotacin econmica va aunada a la diferenciacin racial, como es el caso ms general, el distanciamiento entre la pequea burguesa y las masas se acusa (Marini 1969: 151).
Mas all de que a comienzos del siglo XXI el planteo sera escrito por el propio Marini de forma diferente, no cabe duda de que el mismo es una invitacin a formular nuevas preguntas a partir de una situacin socioeconmica particular. Una de las categoras que gener mayores debates dentro y entre paradigmas fue la de marginalidad. El fenmeno social visible de la
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poca era el masivo proceso migratorio campo-ciudad, que signicaba espacialmente el engrosamiento de barrios perifricos alrededor de las ciudades importantes. Como ocurri con otras problemticas, esta, que fue ganando espacio en la teora social latinoamericana, poda ser colocada y articulada de forma diferente de acuerdo al paradigma. En verdad, ya el discurso sociolgico, fundamentalmente de base funcionalista, comenz en la dcada del cincuenta a manejar la nocin de marginalidad para referirse a situaciones de pobreza. Germani lleg a registrar tres races tras el concepto: a) como una situacin de no participacin en derechos en un sentido amplio de exclusin, b) en relacin a grupos tnicos no integrados y en general como marginacin cultural, y c) como problema de carcter asincrnico o desigual del proceso de transicin (Germani, 1972). Como hemos visto, no parece desencaminado colocar al autor oscilante entre la primera y la ltima de las opciones. Cuando analiza el caso de Amrica Latina, la marginalidad es visualizada alternativamente como limitante o causa parcial del fracaso del proceso de modernizacin. La denira como la falta de participacin de individuos y grupos en aquellas esferas en las que de acuerdo con determinados criterios les correspondera participar (Germani, 1980: 66). A su vez caracterizaba la participacin como el ejercicio de roles o papeles concebidos de la manera ms amplia. Desde su perspectiva amplia de participacin, uno de los aspectos a estudiar era entonces el grado y la forma de insercin en el subsistema productivo. Si este aspecto de acercar la temtica a lo productivo puede llevar a alineamientos ms fciles con su postura, otros aspectos resultaban ms polmicos. Para Quijano no es que implique no participacin o integracin, sino precisamente una manera particular de participacin e integracin (Quijano, 1988). Por otra parte, pensada como un fenmeno transitorio, se supona que la incorporacin plena a la sociedad moderna esto es, urbana, industrial y con otros valores tambin implicara como efecto arrastre la disolucin de grupos marginales. Para el nuevo paradigma, que sita la construccin del objeto dentro de otros parmetros relacionales, no tena sentido suponer tal transitoriedad mientras exista dependencia. Y obsrvese que esta crtica no necesariamente supona que la explicacin encontrara directamente en Marx la fuente inmediata de respuestas. De hecho, en general se sostena Nun es el ms conocido que el contingente de marginados no formaba parte de lo que Marx haba denominado ejrcito industrial de reserva, ya que no llegaban a formar parte activa de la produccin en ningn momento (Nun, 1988). No obstante este polo marginal producto de la fase monopolista del capitalismo, y por tanto un fenmeno que estaba lejos de ser efmero,
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tambin tena relaciones con la economa a travs de formas de explotacin y sobreexplotacin indirectas. Puede registrarse que ambas posiciones tenan en comn la hiptesis de que el fenmeno implicaba formas de pauperizacin entre quienes no llegaban a formar parte de la masa de trabajadores econmicamente activos. Esto signicaba no slo marginacin del empleo, sino tambin del consumo, la educacin, etctera. Pero obsrvese que el nuevo paradigma ms all de las polmicas entre Nun, Quijano o Cardoso, entre otros no permita ni avalar transitoriedades en este aspecto, ni desconectarlo de la cara moderna de sociedades conformadas y en conformacin por un capitalismo perifrico dependiente.
DEL IMPULSO CREATIVO AL BLOQUEO

Si en lo que se viene desarrollando se advierten dosis de creatividad, de imaginacin sociolgica, por citar la feliz y siempre transitada expresin de Wright Mills, deber ponderarse adecuadamente que la innovacin en todo terreno del conocimiento siempre supone inteligencia aplicada a un objetivo, y en este caso, resulta notorio que se estaba ante objetivos de transformacin social y, haba inteligencia volcada a los mismos. Tambin es el producto de redes formales e informales. En un contexto de creciente autoritarismo, algunas se vieron cercenadas, pero otras transitoriamente emergieron favorecidas por un conjunto de circunstancias buscadas y no buscadas. En tal sentido, no est de ms recordar que Santiago de Chile se vena convirtiendo en un relativamente importante centro latinoamericano de produccin intelectual en ciencias sociales, y esto se acrecent despus del golpe de Estado de 1964 en Brasil, ya que llev a emigrar all a importantes intelectuales. La Universidad de Chile se convirti entonces en otro ncleo que permiti potenciar una sinergia cientco-social. Vale comparar aquellas condiciones materiales favorables aunque muy localizadas de creacin del conocimiento crtico con la situacin actual, donde estas resultan absolutamente inexistentes en la mayora de las universidades latinoamericanas y, sobre todo, en las de los pequeos pases. Lo cierto es que en esa coyuntura el nuevo paradigma prosper. Respecto de la teora de la dependencia especcamente, como recuerdan Marini (1993) y Dos Santos (2003), a comienzos de los setenta la misma centraliz el debate en Amrica Latina y comenz a inuir otros centros de pensamiento, incluyendo los estadounidenses y europeos. En 1970, Samir Amin convoc en Dakar una reunin para el encuentro del pensamiento social latinoamericano y africano. Paralelamente, a principios de la dcada del setenta se comienza a asistir al bloqueo del paradigma. Al temprano golpe de Estado en Brasil se le sum el de Chile en 1973, en un contexto de sucesin de
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golpes que abarcaran toda la regin de la mano de militares y civiles locales con la complicidad norteamericana, todo lo cual puso en crisis a la intelectualidad latinoamericana de izquierda. Desde el punto de vista acadmico, las tesis dependentistas comenzaron a ser puestas en cuestin por las tesis endogenistas y neodesarrollistas que armaban la necesidad de reconsiderar la posibilidad del desarrollo en el capitalismo latinoamericano, suavizando el peso de la variable imperialista. Brasil era un suministrador clave de las presuntas evidencias, al considerarse slo su crecimiento econmico. Por ejemplo, en un trabajo de 1972, Francisco de Oliveira, si bien critica el dualismo, no deja de considerar para el anlisis que deban cambiar los pesos explicativos, ya que al insistir en la dependencia casi dejaron de tratar los aspectos internos de las estructuras de dominacin que dieron forma a las estructuras de acumulacin propias de pases como el Brasil. Luego agrega que el conjunto de la teorizacin sobre la forma de produccin subdesarrollada contina sin responder quin tiene el predominio: si son las leyes internas de articulacin que generan el todo o si son las leyes de liga con el resto del sistema las que gobiernan la estructura de relaciones (Oliveira, 1972: 4). Pero probablemente, si se trata de marcar una fecha clave para este giro intelectual, no debe dejar de mencionarse el Congreso Latinoamericano de Sociologa de San Jos de Costa Rica en 1974. Una gura clave de la reaccin de lo que podemos llamar marxismo histrico contra la teora de la dependencia (Marini, 1993: 76-77) fue Agustn Cueva, quien criticaba lo que consideraba un nfasis desmesurado de las relaciones entre naciones frente a las relaciones entre clases12. As es que una serie de circunstancias convergentes llevan al viraje. Por un lado, la observacin de un proyecto nacional desarrollista en Brasil (aunque obviamente autoritario), donde se reconoca el aumento de su capacidad de negociacin y su despliegue regional no pensado como sub-imperialismo tal como propona Marini. Por otro lado, la percepcin de que el nuevo paradigma omite los conictos internos. Esto sugiere que se encuentran frmulas explicativas ms acertadas en el viejo paradigma, aunque reconvertido. De Oliveira, por ejemplo, ensaya ese trnsito. Las
12 Cueva continu su crtica en su trabajo ms conocido, El desarrollo del capitalismo en Amrica Latina, pero la moder aos despus: los dependentistas erraban al presuponer que la situacin de dependencia impeda fatalmente la reproduccin ampliada del modo de produccin capitalista (y por lo tanto de sus contradicciones) en la regin; pero pese a todas sus limitaciones realizaban una valiosa labor crtica al confrontar las ilusiones del desarrollismo con los datos de una realidad que palpablemente las contradeca. Desde su perspectiva iban adems produciendo e impulsando una serie de estudios concretos sobre los efectos de esa situacin de dependencia que efectivamente existe (Cueva, 1989: 24).
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anomalas tienden a ser omitidas de nuevo; la apertura de lo nuevo es bloqueada con efectos an muchos aos despus en Amrica Latina. Una seal de la sobrevivencia de lo anterior puede encontrarse en un sugerente artculo de Rodolfo Stavenhagen llamado Treinta aos despus (1997). El socilogo mexicano vuelve all sobre sus famosas siete tesis, pero para discutir algunas explicaciones actuales en las que encuentra renovadas interpretaciones desde la perspectiva de la dualidad, lo que le permite, a su vez, criticar las polticas macroeconmicas asentadas en la apertura del mercado (postura que entonces resultaba indiscutidamente hegemnica), en plena efervescencia de la discusin sobre globalizacin. Por ejemplo, respecto de la economa informal, se deca que no era ms que la expresin de una etapa de transicin en el proceso de modernizacin, y que sera absorbida en la economa formal. Stavenhagen recuerda con indudable puntera esa visin de los informales como verdaderos innovadores capitalistas, quienes, cuando se llegase a una mayor desregulacin estatal, seran arrastrados a un capitalismo consolidado13. Contrariamente, tambin recordaba la otra visin por la cual, ms que disfuncionales al desarrollo econmico, las economas informales eran funcionales y hasta necesarias para el desarrollo capitalista. La visin crtica de las sociedades duales de los sesenta podra ser simplista reconoce Stavenhagen, pero el camino de anlisis, aun siendo ms complejo, no dejaba de ser ese, ya que la modernizacin misma adquiere visos mltiples y heterogneos, como resultado del proceso desigual de globalizacin y exibilizacin econmica. Agrega luego que la marginacin, la exclusin, suponen un conjunto de espacios fragmentados e hbridos que se articulan de manera diversa con la modernidad. Es por ello que no puede ya hablarse sencillamente de la economa informal sino ms bien de redes de relaciones econmicas en diversos niveles, entrelazadas entre s y enraizadas en las estructuras sociales y culturales multiformes de nuestros pases (Stavenhagen, 1997: 21-22; nfasis propio). La discusin es ms amplia, pero de lo anterior nos interesa rescatar la idea de que el paradigma reconvertido de la modernizacin sigui siendo invocado con xito en las dcadas del ochenta y noventa en Amrica Latina. Alternativamente, la marginalidad, la informalidad, la exclusin, fueron ocupando el lugar de lo tradicional, adjudicndoseles un carcter transitorio mientras se completaba el proceso de desregulacin, de retiro del Estado, que se proclamaba para llegar a la modernizacin generalizada de la mano de una economa expansivamente capitalista. Los resultados de profunda segmentacin social son conocidos, pero deber advertirse nuevamente que no se trata de espacios
13 Hernando de Soto fue el profeta ms divulgado de tal postura.
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desconectados. Lo que se trata de ver es cmo esos espacios resultan funcionales al capitalismo perifrico. En cambio, Frank parece no advertir que, aun siendo ms complejo el cuadro social que en la dcada del sesenta, las implicancias de lo que criticaba en los sesenta bien pueden mantenerse. Sin embargo, tiende a alejarse de esa postura cuando indica que una sociedad y una economa dual estara ahora en proceso de formacin. Se trata, aclara, de un nuevo tipo de dualismo, tecnolgico, que reere a quien participa o no en la divisin mundial del trabajo. Agrega que la similitud entre los dos es slo aparente: en el nuevo dualismo, la separacin viene despus del contacto y, frecuentemente, despus de la explotacin. Se bota el limn luego de estrujarlo (Frank, 1991: 82). A nuestros efectos, el problema a subrayar de lo anterior es que estas frases dejan traslucir dos posibilidades: o bien el autor no era sucientemente consciente de los alcances conceptuales de lo que se criticaba en la dcada del sesenta, o bien es arrastrado por el nuevo envoltorio del viejo paradigma y sufre un cambio de posicin que tampoco lleg a percibir en el marco de un libro que contena sin dudas otras autocrticas correctas14. Pero mientras el viejo paradigma reapareca bajo otros formatos, otros autores involucrados en la apertura de lo nuevo y que no modicaron esencialmente sus posiciones se convertan en grandes olvidados. Este fue precisamente el caso de Marini. De acuerdo con la interpretacin de un paradigma truncado que en este trabajo se viene sosteniendo, debe sealarse que este socilogo siempre defendi que la teora de la dependencia era un proyecto inacabado. Ya se ha mencionado que le corresponde el mrito de haber generado uno de los conceptos ms originales del nuevo paradigma, el de superexplotacin del trabajo. Pero resta agregar, a modo de indicador, que este autor tiene la particularidad de haber sido muy poco divulgado, incluso en Brasil, y que muchos recin tomaron contacto con sus trabajos cuando se public una seleccin de los mismos en el ao 2000. Algo muy distinto ocurri no debe dejar de anotarse con las ampliamente divulgadas crticas a las tesis de Marini realizadas por F. H. Cardoso y Jos Serra15. De todos modos, para entonces el paradigma no eurocntrico haba renacido fuera de Amrica Latina. No es un secreto la conexin existente entre la teora de la dependencia y el enfoque del sistema-mundo o sistema histrico a partir de la segunda mitad de la dcada del setenta. Algunos autores por ejemplo Dos Santos (2003) han sealado esa
14 Ver particularmente Frank (1991: 53-54). 15 Marini falleci en 1997. Pocos aos despus, apareci Dialctica da Dependencia, una antologa organizada por Emir Sader. Respecto al regreso de Cardoso al debate sobre la dependencia en la dcada del setenta, ver Cardoso (1993).
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continuidad. De hecho, si se recuerda la primera frase que abre el libro Subdesarrollo y revolucin, no puede dejar de marcarse su actualidad bajo la nueva perspectiva: la historia del subdesarrollo latinoamericano es la historia del desarrollo del sistema capitalista mundial (Marini, 1969: 3). Sin embargo, desde la perspectiva sobre la que aqu se ha insistido, ms que conictos y continuidades entre teoras, se est frente a verdaderos paradigmas en disputa con inexiones diversas. Tampoco se trata solamente de acotar tales conictos a corrientes de economa poltica y esto parece desprenderse del trabajo de Dos Santos (2003) ya que, como se ha tratado de demostrar, hay un trnsito uido entre economa poltica y sociologa, y viceversa. El problema, en suma, es ms complejo, puesto que, a juzgar por lo que Marini vena proponiendo, lo que ocurri fue un verdadero freno al desarrollo de nuevas categoras sociolgicas de anlisis. La lnea que se reconvertira en el paradigma del sistema histrico heredar de Amrica Latina algunos ejes clave. A grandes rasgos, pueden caracterizarse de la siguiente forma: Los fundamentos de un pensar relacional en que resulta equivocado observar coexistencia de partes; ya sea bajo el formato de dualidad o bajo formatos ms complejos, en cambio se trata de advertir procesos sociohistricos con relaciones capitalistas que atraviesan, a veces en forma invisible, al todo social. Los fundamentos de un pensar anti-eurocntrico, por el que se debe evitar considerar sucesiones universales de etapas; por el contrario, se debe observar la continuada reproduccin de una interdependencia asimtrica entre regiones centrales y perifricas (u otros rtulos que se preeran), ya que constituyen los polos, intrnsecos de una totalidad en la cual, para que las primeras se sigan reproduciendo como tales, son inevitables las segundas. El ensayo y la necesidad de contar con nuevas categoras de anlisis que permitan dar cuenta de las dinmicas propias, de las especicidades de las sociedades del capitalismo perifrico como las de Amrica Latina, en el entendido de que no slo se deben observar restricciones estructurales al desarrollo dentro del sistema, sino sealar los actores, sus relaciones y las dinmicas que permitan la transformacin social a partir de cierta autonoma de la lgica central de acumulacin. De los tres puntos anteriores, el tercero ha sido el ms complejo para un avance sustantivo. Corresponde ahora examinarlo en la continuidad ya sealada del paradigma la perspectiva del sistema histrico en el marco de la discusin sobre alcances de la globalizacin.
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SEGUNDA PARTE: AFIRMACIN Y PROBLEMAS PENDIENTES

DEL NUEVO PARADIGMA
AMPLIACIN Y DESPLAZAMIENTO CONCEPTUAL: DE AMRICA LATINA A LA GLOBALIZACIN Cuando el concepto de globalizacin se comienza a poner de moda, en la segunda mitad de la dcada del noventa, haca aos que algunos autores venan insistiendo en la necesidad de contar con una mirada global, no eurocntrica. Entre tales aportes deben recordarse los de Immanuel Wallerstein sobre El moderno sistema mundial, texto aparecido en ingls en 1974, y los de Samir Amin sobre La acumulacin a escala mundial, trabajo publicado originalmente en 1970 en francs, y en 1974 en espaol. Incluso cabe destacar, respecto este ltimo trabajo, que corresponde a su tesis de doctorado escrita varios aos antes, entre 1955 y 1956, aunque reformulada y actualizada para la mencionada publicacin. Como se apunt en la primera parte, tales trabajos se comienzan a difundir cuando se asiste a las exequias de las tesis dependentistas y los inicios de la hegemona de las tesis endogenistas y neodesarrollistas en Amrica Latina. Junto a ellos, se destacaron tambin Giovanni Arrighi y el ya reiteradamente mencionado Andre Gunder Frank. Probablemente, los cuatro sean los nombres ms conocidos en sustentar algunas premisas de partida comunes como la lgica centro-periferia, y en el esfuerzo de acumulacin de evidencias de una economa-mundo que se remonta a la expansin europea del siglo XVI, as como al interrelacionamiento progresivo que ha existido desde entonces. En modo alguno esta eleccin pretende minimizar otras contribuciones igualmente importantes que se ubican como tributarias del paradigma. Por citar un ejemplo, Christopher Chase-Dunn examina, ms all de la existencia de procesos reales, la emergencia del discurso sobre la globalizacin (y sus implicaciones polticas) a partir de intereses contradictorios entre grupos con mayor o menor poder (Chase-Dunn, 1999). En lo que sigue, entonces, slo es posible internarse en algunas de las posturas de los cuatro autores ya anticipados, para luego compararlas con lo que identicamos como el otro paradigma actual y ver cmo se despliegan tensiones de interpretacin de la globalizacin que recuerdan elementos y discusiones establecidos en la primera parte. La presentacin de estas ideas adquirir as un carcter menos cronolgico de bases fundantes, y ms relacional. Asimismo corresponde anotar que, si Amrica Latina deja de ocupar el lugar de referente principal de la propuesta para adquirir esta un tono ms global, tambin sugiere un reejo de lo que ocurri en la realidad. Falta el segundo paso: en tanto el signicado de esta problemtica conceptual sigue siendo decisivo para la regin, se trata de advertir la potencialidad de pensar el futuro de Amrica Latina desde el paradigma centro-periferia actualizado. De tal discusin se derivar
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la elaboracin de propuestas alternativas slidas al modelo socioeconmico excluyente en curso, ya que no es preciso insistir en que si algunos giros polticos de centroizquierda algo indican hoy, es que siguen apareciendo dicultades evidentes a la hora de generar caminos conceptuales y prcticos efectivamente alternativos. En particular, la coyuntura regional parece inditamente favorable para generar un proyecto de integracin, y sobre l se depositan variadas expectativas de desarrollo, como antes se hiciera con los estados-nacin particulares. Pero, qu proyecto resulta viable, creble, alternativo en trminos regionales y globales? El de un neoliberalismo matizado como modelo de acumulacin? El de una vuelta a las expectativas de desarrollo bajo el liderazgo de una burguesa nacional? O es sostenible un proyecto de integracin con potencialidad antisistmica, con ampliacin de grietas de alternativas sociales, pero que a la vez tenga capacidad de navegar autnomamente dentro de la lgica capitalista global? Se trata a la vez de viejas y nuevas preguntas. Se requiere la generacin de una visin que contribuya a iluminar actores y prcticas capaces de potenciar una realidad alternativa en mltiples planos espacio-temporales paralelos y articulados local, nacional, macrorregional y global, y esto abre mltiples interrogantes en innumerables dimensiones. Para comenzar a ser contestados, se requiere deshacerse de posibilismos y arrinconamientos que amputan la capacidad de pensar opciones de construccin socio-histrica al circunscribir actores y prcticas en un plano limitado de la realidad (por ejemplo, de los estados-nacin, por ms grandes que estos sean). Traspasar esas barreras cognitivas es, a nuestro juicio, una exigencia terico-metodolgica insoslayable en el mundo actual, que este paradigma, que originalmente fue tomando forma en Amrica Latina, puede llegar a proporcionar. En funcin de lo anterior, adquiere especial importancia revisar las posturas ms actuales y, teniendo en cuenta el contexto presente, la conexin entre el plano global y el macro-regional. VARIACIONES CENTRO-PERIFRICAS ACTUALES: EL PARADIGMA DEL SISTEMA HISTRICO No pueden soslayarse entre estos cuatro autores elegidos, vinculados a la idea que aqu se denominar indistintamente sistema-mundo o sistema histrico, algunas particularidades conceptuales que debern revisarse caso por caso. Ello permitir advertir un abanico de posturas dentro del mismo paradigma para interpretar la globalizacin y las posibilidades dentro de ella. Wallerstein, por ejemplo, es quien realiza la ms original combinacin terica: adems de los clsicos de la sociologa, incorpora elementos del conocido historiador Fernand Braudel y del premio Nobel de Qumica en 1977, Illya Prigogine. Del primero rescata, por ejemplo, el concepto de tiempo de larga duracin, es decir, el de los
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patrones civilizacionales, el del espacio de gran escala. Del segundo, su idea del no-equilibrio como creador de las llamadas estructuras disipativas. De tal forma, la temtica va ms all de considerar al capitalismo como un todo integrado mediante el instrumento conceptual de sistema social histrico, e instala la premisa de que como otros sistemas tiene vida nita. Y esto lo separa notoriamente de otros autores de perspectiva sistmica que nutrieron la teora sociolgica eliminando la idea de accin como modicadora de la realidad. De hecho, si aceptamos el razonamiento de Wallerstein, esa sera la oportunidad histrica en el contexto actual: la vida nita del capitalismo puede estar cerca, aunque no sabemos qu lo puede reemplazar. Y, de hecho, puede ser algo peor, ya que el futuro est abierto. Porque explica basado en Prigogine, cuando los sistemas mueren, se alejan del equilibrio y se alcanzan los llamados puntos de bifurcacin, y aqu no hay determinismos posibles: conociendo A y las variables que intervienen en A, no se puede prever B. Obsrvese que la idea de derrumbe del capitalismo no es nueva y seguramente puede generar todo tipo de dudas. No obstante, aqu se presenta con una apoyatura terica desconocida, ya que hablamos de perodos de no-equilibrio de un sistema que pueden marcar su n. En efecto, cuando estamos frente a estructuras disipativas estructuras que requieren cierta disipacin de energa para sobrevivir o, lo que es igual, interaccin con el mundo exterior y desaparece este intercambio, es decir, cuando la estructura deja de ser alimentada, el sistema muere. La idea de puntos de bifurcacin intenta transmitir entonces la perspectiva de que, en determinados contextos socio-histricos, pequeos imputs provocan grandes outputs, con resultados indeterminados. Los sistemas pueden ser estables, pero en estos perodos hay transiciones, pequeas uctuaciones acciones, si hablamos de sistemas humanos que pueden dar lugar a grandes cambios, y el futuro aparece entonces abierto a la creatividad y la indeterminacin. En el caso del sistema capitalista mundial, cuando las uctuaciones sean lo sucientemente amplias e impredecibles y sus instituciones no aseguren su viabilidad, estaremos ante la posibilidad de un cambio cualitativo global. Dentro de los puntos concretos que apoyan, adems, la idea de lmites sistmicos actuales, el autor menciona: la desruralizacin del mundo, lo que signica que la mano de obra barata proveniente del mbito rural est llegando a un lmite; la crisis ecolgica que amenaza con que aquello que los economistas desalojan de la ecuacin como externalizacin de costos lleve nalmente a internalizar los mismos; la democratizacin del mundo, que habilita un nivel de demandas que, de mantenerse, llevara a la disminucin de la acumulacin del capital; y nalmente la inversin de la tendencia en el poder de los estados, que ha asegurado determinado orden capitalista (que necesariamente
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lo requiere) pero cuyo declive los hace cada vez menos solventes para seguir hacindolo (Wallerstein, 2001). Ninguno de los cuatro puntos era visible en la dcada del sesenta. Wallerstein, como otros autores, inserta adems las fases econmicas A de expansin y B de declinacin propuestas por Kondratieff. La ltima fase A, tambin la ms importante en trminos histrico-comparativos, tuvo lugar entre 1945 y 1970. Posteriormente entramos en una fase B que como todas las fases B se caracteriza por el descenso de los benecios de la produccin, el desplazamiento de las actividades lucrativas hacia el terreno nanciero y lo ms importante a nuestros efectos la reubicacin de la actividad productiva hacia alguna zona del sistema. La poco ajustada pero extendida expresin de nuevos pases industrializados haca alusin a tal proceso. El autor recuerda que los ejemplos ms signicativos de candidatos en tal sentido fueron dos pases de Amrica y dos de Asia: Mxico y Brasil, Corea del Sur y Taiwn. Pero, de los pases mencionados, en los noventa se conrm que la beneciaria de la reestructuracin geogrca de la produccin fue la zona de Asia. La explicacin no est solamente en lo que pas en la dcada del noventa en Amrica Latina, pues deber recordarse que ya anteriormente los asiticos contaban con un apoyo extra. Es decir, no es para nada ajena a ese proceso la variable geopoltica: el apoyo de EE.UU. en el marco de la Guerra Fra. Una pregunta clave que el vuelo conceptual de Wallerstein habilita y que constituye uno de los temas centrales de esta exposicin es la capacidad o no de desarrollarse que tiene un pas. Simplicando: si por desarrollo no entendemos slo la industrializacin o el crecimiento econmico de una sociedad, sino que se advierte paralelamente una marcada tendencia a evitar la polaridad social, la respuesta del autor es que en las zonas perifricas del sistema ello no es posible. Incluso, por desplazamiento puede haber una industrializacin de segunda mano, pero no una industrializacin en el sentido de los pases centrales (Wallerstein, 1996a; 1998). Su expresin de semiperiferia alude a tales situaciones. Es decir, en su peculiar visin sistmica, intrnsecamente contradictoria, no puede estar ajena la visin de fuerzas empeadas en construir un orden social ms justo. El autor ha analizado en diversas ocasiones las formas de rebelin de los oprimidos, y ha sealado el carcter espontneo y de corto plazo que las ha caracterizado durante la historia humana. Sin embargo digamos, en los ltimos 150 aos especialmente han ocurrido cambios sustantivos, ya que precisamente una de las contradicciones en el capitalismo como sistema es que las mismas tendencias integradoras que lo han denido han inuido sobre la forma de la actividad antisistmica (Wallerstein, 1999: 29). Notoriamente subyace a su particular perspectiva el clsico planteo lgico de Marx, en tanto ya para l constitua una innovacin
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relevante: la construccin de organizaciones estables (en trminos de cuadros y objetivos) para concentrar e impulsar el cambio sistmico. Las dos variedades que emergieron en el siglo XIX son el movimiento social que se mova con un patrn de opresin de clase y el movimiento nacional, obviamente con un patrn de opresin etno-nacional. Ocasionalmente ambos conuyeron, sin duda bastante menos de lo posible. De hecho, ambos unicaban sus expectativas y consecuentemente sus objetivos estratgicos en el control del aparato de Estado. Si nos movemos con un examen enormemente simplicado aunque razonable de traducciones polticas prcticas de lo anterior, encontramos tres vertientes que, por sus resultados, no permiten ser muy optimistas para el futuro, en caso de persistir tales lneas: partidos socialdemcratas en los pases europeos que no han logrado mucho ms que una mejor distribucin de la renta, partidos comunistas que lograron cierto desarrollo ms ambicioso pero a costa de generar una elite burocrtica opresiva, y movimientos nacionalistas que en general no pasaron de lograr un mayor desempeo para su burguesa local. Sin embargo, siguiendo el razonamiento del autor, en la dcada del sesenta y sobre todo en la del setenta, paralelamente a la transformacin del escenario histrico, se observa el surgimiento de un nuevo tipo de movimiento antisistmico expresado en una diversidad de planteos. Se incluyen aqu el movimiento estudiantil, el movimiento negro, el movimiento contra la guerra, los movimientos de mujeres, etctera. Hay un epicentro o un catalizador en torno a lo que desencaden la guerra de Vietnam, pero, si se observa desde un ngulo ms abarcador, se ver un cuestionamiento ms general contra condiciones generales de opresin. Tambin se comenzaron a poner en cuestin las organizaciones burocrticas en los sindicatos y su actitud puramente instrumental. Bajo esta perspectiva, la anticipacin de caos sistmico no es una visin negativa; abre a que las expectativas de cambio puedan efectivamente apoderarse de la globalizacin capitalista para transformarla. Aun as, bajo la optimista e inclusiva frmula de fuerzas antisistmicas, se esconden otras complejidades de las cuales las preocupaciones de Wallerstein no dan cuenta. Aunque tampoco tienen por qu hacerlo, pero s deben incluirse en el rubro de los desafos pendientes. No slo se abre una problemtica que tiene que ver con la construccin y efectividad de los nuevos movimientos y su expresin poltica en el futuro que aparece como claramente diferente al pasado, sino tambin se introduce el espacio geogrco ampliado como base de lo anterior para repensar Amrica Latina. Con Giovanni Arrighi, debe partirse de un concepto clave diferente: lo que denomina ciclos sistmicos de acumulacin. La nanciarizacin, el aumento de la competencia interestatal por la movilidad del
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capital, el rpido cambio tecnolgico y organizacional, las crisis estatales y la inusitada inestabilidad de las condiciones econmicas en que operan los estados nacionales son aspectos de tales ciclos. Es decir, el tiempo en que el lder de la expansin anterior del comercio mundial cosecha los frutos de su liderazgo en virtud de su posicin de mando sobre los procesos de acumulacin de capital a escala mundial, y tambin el tiempo en el que el mismo lder es desplazado gradualmente de las alturas del mando del capitalismo mundial por un emergente nuevo liderazgo (Arrighi, 1998: 2-3). Esto aconteci sucesivamente con Gnova y Venecia (en el marco de las ciudades-Estado italianas) y su dispora, con Holanda, con Gran Bretaa, y la pregunta, obviamente, es si tambin ser la experiencia de EE.UU. hoy16. Sobra sealar que Arrighi despliega abundantes argumentos histricos para fundar lo precedente, en los que aqu no es posible profundizar. Sin embargo, es relevante considerar (si bien no puede adjudicrsele exclusividad en el planteo) cmo los tratados de Westfalia bajo hegemona holandesa reconocen la autonoma jurdica e integridad territorial en el siglo XVII, aunque la organizacin territorial de acuerdo a estos principios demor siglos en cristalizarse17. A riesgo de caer en comparaciones fciles, se est hoy ante otros formatos de integridad territorial? Si la expansin del Mercosur es la base de esta transformacin para Amrica Latina, de qu contenidos, de qu estrategias, de qu tiempos corresponde hablar desde el pensamiento alternativo? Del trayecto que realiza Arrighi, interesa subrayar su atencin sobre EE.UU. como eje de los cambios en curso. Y aqu hay que marcar una diferencia respecto de ese modelo evolutivo sealado. Mientras en las expansiones nancieras pasadas el nuevo centro de poder era capaz de sobrepasar a su predecesor en trminos nancieros y militares, en la actualidad el poder militar se ha centrado en EE.UU., mientras el nanciero se ha dispersado en organizaciones territoriales y no territoriales. Por tanto, la expansin est en un impasse, que es tambin una fase de turbulencia y caos sistmico sin precedentes, postura que nuevamente no es slo propia de este socilogo, sino que tambin es analizada por Wallerstein, entre otros.
16 En la caracterizacin de los ciclos de hegemona no existen coincidencias absolutas, pero pueden esquematizarse de la siguiente forma: la veneciana, de 1350 a 1648, que culmina con los Habsburgo y la guerra de los Treinta Aos; la holandesa, de 1648 a 1815 impugnada por Francia; la britnica, de 1815 a 1945, hasta la primera mitad del siglo XX, y luego la estadounidense. 17 El autor agrega un breve y contundente comentario que reproducimos para ilustrar mejor el proceso: como frecuentemente sucede con los programas polticos, la soberana westfaliana lleg a ser universal mediante interminables violaciones de sus prescripciones formales y una gran metamorfosis de su signicado sustantivo (Arrighi, 1998: 6).
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No obstante las coincidencias, debe marcarse que Arrighi se distancia de Wallerstein al caracterizar el perodo actual en primer lugar como el de decadencia y crisis de la hegemona mundial estadounidense. Por lo expuesto, en tren de comparaciones, frente a quienes sealan que se vive el n del liberalismo y la Ilustracin, o el n del sistema de estados nacionales, Arrighi trata de encontrar analogas con otras transiciones de hegemona en la historia: de la holandesa a la britnica en el siglo XVIII, y de la britnica a la estadounidense a nales del siglo XIX. El principal problema actual es, como puede imaginarse, resolver si est ya emergiendo o no un nuevo Estado hegemnico y, en caso de que efectivamente est surgiendo, cul es el candidato. Las opciones para tal interrogante no son novedosas: EE.UU. si recupera el papel hegemnico que ciertamente no puede estar basado exclusivamente en el poder militar, la Unin Europea y, actualizando su planteo, la vertiente China-Japn (con el Sudeste Asitico). Como decamos antes, no aparece aqu el concepto de imperialismo sino de hegemona o, ms precisamente, de liderazgo que dene la hegemona (Arrighi y Silver, 2001). Tomado en el sentido de Gramsci, descansa en la capacidad de coercin, pero tambin se basa en la capacidad de presentarse como portador de un inters general. Especcamente en el plano internacional, el concepto pretende hacer hincapi en dos cosas. En primer lugar, trata de sealar que los grupos dominantes de ese Estado tienen que haber desarrollado la capacidad de conducir al sistema hacia nuevas formas de cooperacin interestatal y de divisin del trabajo que posibilite [...] una oferta efectiva de recursos de gobierno mundial. En segundo lugar, indica la necesidad de que las soluciones sistmicas ofrecidas por la eventual potencia hegemnica deben resolver problemas sistmicos que se han hecho tan graves como para crear entre los grupos dominantes existentes o emergentes una demanda de gobierno sistmico profunda y ampliamente sentida (Arrighi y Silver, 2001: 35). Obsrvese, ms all de las analogas histricas que busca Arrighi, cmo subyace a su planteo que cada perodo hegemnico se basa en bloques sociales de grupos dominantes y bloque sociales de grupos subordinados. En tal sentido, Silver y Slater, en el mismo libro, analizan cmo la creciente nanciarizacin de los procesos de acumulacin de capital durante cada transicin (entre hegemonas) est asociada a una rpida y extremada polarizacin de la riqueza, que a su vez tiene consecuencias en el plano de las clases sociales. En tren de sealar solamente titulares de la perspectiva, en los perodos de expansin las tensiones entre y al interior de las clases sociales permanecen controladas; en cambio, se hacen maniestas en los perodos de transiciones como ocurre en la actualidad. Esto quiere decir que se corroe el conformismo de la clase media sobre el que des255
cansa el orden hegemnico mundial; se produce la expansin de grupos excluidos de los benecios del orden establecido y, consecuentemente, tambin se expanden las luchas por ampliar sus derechos y nalmente crecen los conictos en el seno de la elite dominante (Arrighi y Silver, 2001: 157-181). De lo anterior, no es preciso decir que el tema de aquello que se aglutina como clase media no es nuevo. Pese a las particularidades actuales que encierra el punto (sobre el que la sociologa ha proporcionado nutridos debates en pos de conceptualizarlo), es interesante recordar, bajo el ngulo de reexin que se viene comentando y dentro de los ejemplos histricos posibles, que la expansin del siglo XVIII llev tambin a una clase media que prestaba sus servicios a un comercio muy activo. Tambin entonces se reforz la estabilidad social y poltica del sistema atlntico aislando ms a quienes se encontraban en los escalones inferiores del sistema productivo [...] Adems, las conquistas territoriales en las Amricas reforzaron la cohesin interclasista entre los blancos de ambos lados del Atlntico, creando un fcil acceso a la tierra para la poblacin excedente de Europa (Arrighi y Silver, 2001: 163). No pueden dejar entonces de percibirse condicionantes muy fuertes como para conducir las igualmente frecuentes sublevaciones de esclavos a derrotas sangrientas, y a que la resistencia bsicamente se diera como el establecimiento de comunidades en el interior de las sociedades coloniales. En tanto, la otra parte de la fuerza fsica del sistema, la que permita el comercio transatlntico, era proporcionada violentamente por blancos pobres, convictos o vctimas de persecuciones religiosas o polticas y esclavos. En pocas de guerra, grupos de matones recorran los barrios pobres de las ciudades portuarias para enrolar tripulacin a la fuerza. Lo que podemos calicar de inexin social de esta situacin se da con la Revolucin Americana de 1776, que a su vez contribuy a desencadenar otras rebeliones y revoluciones. En algn sentido, no puede evitarse la sugerencia histrica del proceso con el perodo actual y Amrica Latina en particular. Por ejemplo eso parece se puede comparar cuando las elites coloniales de entonces comenzaron a sentirse ms fuertes como para impulsar una renegociacin del pacto colonial, con el apoyo que sectores de la burguesa industrial brasilea dieron y eventualmente dan en la actual coyuntura al proyecto de relativa autonoma respecto a EE.UU. Adems, ese perodo se describe como de depresin comercial combinada con la especulacin nanciera [que] llev a una polarizacin social creciente y a un debilitamiento del apoyo de la clase media al statu quo poltico, lo que dejaba una mejor situacin para la revuelta de excluidos y explotados (Arrighi y Silver, 2001: 165-166). Puede dejarse el ejemplo en este punto, aunque recordando que del caos sistmico
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posterior (guerras napolenicas incluidas) se sali con la consolidacin hegemnica mundial de Gran Bretaa y una nueva conguracin mundial de clase y un nuevo equilibrio precario de fuerzas de clase en el siglo XIX. Entramos, al decir de Hobsbawm, en la era del capital. Con esta ptica, si se considera que estamos en uno de esos perodos de transicin hegemnica, puede realizarse una interpretacin ms o menos libre, digamos, de los ltimos cuarenta aos. De tal forma, encontramos un ascenso del conicto social en los sesenta y principios de los setenta, pautado por grupos sociales congurados en el perodo de expansin sistmica y que precipita la crisis del fordismo. Se observa luego, en la dcada del ochenta, que EE.UU. va en busca de inversin, del excedente mundial; se precipita la crisis de la deuda y se abandona la promesa de universalizar el sueo americano. Comienza a percibirse que sus elites ya no tienen una oferta creble para atender las demandas del Tercer Mundo. Resulta incuestionable que el poder militar de EE.UU. es incomparable y creciente. Sin embargo, no puede dejar de subrayarse que el poder militar no preserva por s solo la hegemona. Nos encontramos pues de acordar con el examen de Arrighi en una crisis de hegemona que tiene sus particularidades histricas. Especialmente en cuanto a que, al contrario de otras transiciones, precede la intensicacin de la rivalidad entre grandes potencias. Pero, si efectivamente es as, los aos venideros nos depararn como toda transicin global un caos sistmico. Respecto a Samir Amin, lo primero a sealar es que considera junto a Wallerstein, que la economa es mundial en primer lugar porque la produccin se organiza sobre la base de una divisin mundial del trabajo. En este sentido, aclara y requiere acotarse aqu sobre todo en el intento de aclarar la confusin terminolgica que el capitalismo realmente existente como fenmeno mundial no puede reducirse al modo de produccin capitalista y ni siquiera puede asimilrsele. Esto, porque el modo de produccin18 capitalista supone un mercado integrado tridimensional (de mercancas, capital y trabajo) que dene la base a partir de la cual funciona (Amin, 1997: 65). Se le debe adjudicar a este intelectual egipcio una particular insistencia en la naturaleza econmica de los conceptos de centro y periferia. Pero distingue este proceso de la polarizacin capitalista, que, si bien existi siempre, adquiere la forma moderna a partir de la industrializacin, en el siglo XIX y que luego de la Segunda Guerra Mundial se desplaza a otros terrenos. En el plano de las diferencias de industria18 Dicho sea de paso, hay que aclarar que, ya a comienzos de los setenta, Amin indicaba que el concepto de modo de produccin es abstracto y no implica ningn orden de sucesin histrica en las civilizaciones. Ver en este sentido El desarrollo desigual (Amin, 1986: 9-11).
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lizacin exista entonces un aspecto geogrco notorio, pero en el que subyaca una polarizacin social que Arrighi sealaba hace ya algunos aos y con la que Amin concuerda: la acumulacin de capital, por un lado, reforzaba el poder social de la clase trabajadora industrial activa del centro y, por otro lado, empobreca esa reserva pasiva de desempleados, marginados, trabajadores de los sectores de produccin de corte precapitalista o de baja productividad en la periferia (Amin, 1997: 67). Huelga insistir en el antecedente latinoamericano de este punto. El problema, sin embargo, se torna ms complejo con los efectos de la revolucin cientca y tecnolgica, vieja expresin que alude a los cambios que introducen precisamente la ciencia y la tecnologa en la conguracin de las sociedades. No es un trmino que maneje Amin en este caso, pero recuerda dentro de este planteo panormico una problemtica nada novedosa que requiere ser siempre tomada en cuenta si se pretenden evaluar posibilidades de alternativas sociales19. Llevado al plano geogrco, se ha producido una industrializacin de la periferia mientras se da una desindustrializacin de los centros. Estos, en tanto, conservan y desarrollan el know-how de reas progresivamente clave como la informtica y la biotecnologa, tienen el control de las nanzas y el acceso a recursos naturales. En suma, el planteo de Amin es que la polarizacin es un concepto que designa una caracterstica intrnseca al sistema mundial: no existe centro sin periferia y viceversa, pero ya no basado en la industrializacin. Esta polarizacin signica inexorablemente explotacin del trabajo mucho ms intenso en la periferia, y que las ventajas de los centros no deben buscarse principalmente en la organizacin ecaz sino en su poder monoplico en la divisin mundial del trabajo (Amin, 1997: 69). La polarizacin mundial se suma a otras dos contradicciones igualmente fundamentales: la conocida relacin de produccin esencial trabajo-capital y la ms recientemente establecida de incapacidad para evitar la destruccin de recursos naturales. Esta postura de polarizacin global, lo hace tomar distancia del concepto de semiperiferia que Wallerstein y Arrighi emplean, aduciendo la innecesariedad del mismo, en tanto siempre se mantiene el carcter de subalternidad que tienen tales regiones en la expansin mundial capitalista. El desarrollo jerrquico de diferentes zonas no elimina la polaridad. Obsrvese lo insoslayable y decisivo de esta pieza en su esquema. De hecho, el propio Amin indica que es uno de los elementos
19 Remitimos, por ejemplo, a la insistencia de Radovan Richta, de la Academia de Ciencias de Checoslovaquia, quien sealaba ya a comienzos de la dcada del setenta los desafos que se le presentaban a las ciencias sociales frente a lo que se inclua con el concepto habitualmente utilizado entonces en el rea del llamado socialismo real de revolucin cientca y tecnolgica (Richta, 1982).
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clave que lo separa del marxismo histrico, al que atribuye una subestimacin de ese carcter. Respecto del concepto mismo de desarrollo, se aprecia un desacuerdo que parece necesario abordar en el futuro, en tanto va ms all de una cuestin de rtulos para adquirir profundas implicaciones en la construccin dentro del paradigma. Porque mientras que para Wallerstein este concepto puede ser, para la investigacin, tanto una gua como tambin una ilusin (Wallerstein, 1998), para Amin se trata ms bien de no confundir expansin capitalista con desarrollo. La primera es polarizante por naturaleza, lo segundo permitira remontar la polarizacin. Entendido en este sentido, el concepto aparece como crtico del capitalismo (Amin, 1997). Otro elemento de discrepancia de Amin con Wallerstein, y tambin con Arrighi, es la introduccin de la perspectiva de los ciclos. En este punto acumula en varios de sus trabajos argumentos histricos en los que aqu no es posible detenerse, pero corresponde reproducir lo que sigue en relacin con el ciclo de hegemonas ya referido:
Decir que Venecia u Holanda son hegemnicas no tiene mucho sentido en la escala real de la poca. Decirlo con premura invita al desliz, que podra llevar a quien lo desee a sostener que Damasco, Bagdad, El Cairo u otras capitales del mundo mercantil del Oriente indio o chino (o incluso Egipto, Mesopotamia, Fenicia y Grecia en perodos anteriores), fueron en su tiempo hegemnicos. El trmino carece entonces de sentido preciso (Amin, 1997: 80).
Por otra parte, frente a las difundidas visiones liberales que reducen la expansin capitalista a la competitividad, un artculo muy divulgado de este autor estableca cinco monopolios: tecnolgico, de control de mercados nancieros, de acceso a los recursos naturales del planeta, de medios de comunicacin, y de armas de destruccin masiva (Amin, 1997; 1999). Bajo este enfoque, se revela como ccin la pretensin de la idea de mercado libre global; sin embargo, queda pendiente como resultado lgico la va de construccin de una alternativa. En tal sentido, es precisamente Amin quien ha sido a nuestro juicio el ms explcito de los tres autores tratados hasta el momento. Ya hace aos, este economista introdujo la idea de desconexin (1989), aunque tal construccin conceptual razonablemente ha sufrido permanencias y mutaciones en funcin de los cambios globales y del propio desarrollo conceptual del autor. Como es natural, ocuparse solamente de esta tesis y abonarla con comparaciones puede dar lugar a un trabajo autnomo, as es que aqu sealaremos tan slo algunas premisas generales. En primer lugar, se recordar que se trata del desprendimiento de un diagnstico: dado el carcter de desarrollo intrnsecamente desigual del capitalismo global,
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la desconexin se convierte en la nica solucin para los pueblos de la periferia. En tal sentido, se trata de una condicin necesaria pero no una garanta para cualquier avance socialista (que, dicho sea de paso, como opcin sociopoltica, no confundi con los regmenes soviticos o que bajo su rbita se autoproclamaron como socialistas). En segundo lugar, podemos colocar las implicaciones en trminos generales: desconexin designa la exigencia ante el sistema o la condicin para generar un desarrollo autocentrado, y esto signica un Estado que promueva acciones que permitan una acumulacin, con cierta autonoma nacional, de desarrollo de las fuerzas productivas. Clave aqu es, entonces, la capacidad de desarrollo tecnolgico. No es el proyecto nacional burgus con impulso en la ya mencionada Conferencia de Bandung de 1955 (y los pases no alineados), que no supona salirse del sistema, por lo que, como era previsible, en numerosas ocasiones se le ha atribuido a su proyecto un carcter de cierre, de autarqua, que sistemticamente ha rechazado. Ms all de la estrategia de sustitucin de importaciones, exista la posibilidad de un desarrollo nacional popular fuera de las presiones globales, autocentrado, desconectado de la racionalidad de elecciones econmicas tomadas en otros mbitos globales. Enfatizaba que siempre es posible desarticularse y rearticularse en otras relaciones econmicas transnacionales, establecer un campo de poltica econmica nacional popular (mediante el manejo de resortes del Estado como el tributario), sin que nada de esto signique la desaparicin de las clases, que slo se alcanzara en una sociedad mundializada. Todo lo anterior, en suma, en ningn momento puede considerarse autarqua. En tercer lugar, es importante destacar el tema de los actores capaces de llevar adelante este proceso. Aqu, ms que en el resto de la problemtica que involucra la desconexin, aparece en el anlisis un problema de generalizacin analtica sobre las exigencias realistas locales (en funcin de las especicidades de las estructuras de clases), y es el de la capacidad de operar alianzas posibles. La tesis de Amin es que las fuerzas populares debern generar esta base ante el fracaso de las burguesas del Tercer Mundo. En tal sentido, evaluaba cmo en las dcadas pasadas haba existido un proceso de compradorizacin de estas burguesas que haban renunciado a cualquier proyecto nacional, por lo que la nica opcin posible es una edicacin popular. A esta altura, se pueden acumular una serie de objeciones sobre la desactualizacin de estas tesis. Si ya se evaluaba antes de la dcada del noventa que su postura tropezaba con dicultades de instrumentacin insalvables ya entonces el creciente peso de la deuda externa era un problema instalado, pinsese lo que signica a comienzos del siglo XXI, cuando los trminos mentales y materiales de las alternativas posibles se han estrechado. No obstante, se ha podido percibir un giro
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en el concepto que, ms all de la introduccin de otros matices, ahora pasa de un Estado-nacin a un conjunto de ellos, en lo que puede ser un proceso de integracin regional. Al menos as lo sugiere para el caso de la Unin Europea y la necesidad de profundizar la supranacionalidad social ms all de lo comercial (Amin, 1997). De todo lo cual se desprende nuevamente la pregunta para Amrica Latina: existen actores generadores de bloques de poder capaces de sustentar desde la regin un proceso de desconexin de la acumulacin global? Obsrvese que, ms all de los trminos con que se presenta la idea general, lo que resulta central son los temas del siglo XXI, que involucran desde las patentes y la propiedad intelectual hasta la gestin de recursos como el agua. Llegados aqu corresponde regresar a Andre Gunder Frank en la etapa ms reciente de sus trabajos. Porque a nes de los ochenta sealaba que la problemtica de la desvinculacin podra ser reinterpretada a travs de los diferentes nuevos vnculos, que muchos movimientos sociales estaban tratando de forjar entre sus miembros y la sociedad (Frank y Fuentes, 1988; 1991). Esta etapa intelectual de Frank parece centrarse entonces en la posibilidad de desentraar los ciclos de movimientos sociales y las coaliciones posibles. La transformacin social a nivel global cambia en sus oportunidades, y ahora advierte que los movimientos sociales se fundan sobre nuevas reglas democrticas que comienzan a funcionar en la sociedad civil [y] contribuyen a desplazar el centro de gravedad socio-poltico de la democracia poltica o econmica institucionalizada (o cualquier otro poder) hacia la democracia participativa de base y hacia el poder en la sociedad civil y su cultura pero no ms el Estado (Frank y Fuentes, 1991: 197, original en francs). Debe subrayarse que el foco de atencin para Frank deja decisivamente de ser la posibilidad de autonoma que tiene una regin como Amrica Latina para pasar a ser la transformacin cultural global y posteriormente el sistema mundial. Entre ms conozcamos acerca de la estructura de estas condicionantes globales, mejor podremos manejar nuestra agencia dentro de ellas; esta podra ser su premisa. Adems, no se trata solamente de la necesidad de tener una visin holstica, sino de caminar hacia la construccin de una historia y una teora social no eurocntrica. En tal sentido, uno de sus focos ltimos es precisamente la contribucin de Asia a la acumulacin mundial. Sin embargo, este nfasis es tambin el punto de partida de la separacin con los tres autores anteriores. Segn este autor, la estructura centro-periferia preexiste a Europa, y de hecho, puede ser usada como una categora analtica aplicable antes del siglo XVI. Por qu no lo vieron otros autores? Simplemente, arma, porque se acentan ms las diferencias que las cosas comunes. Puede haber disputas acerca de si esta discontinuidad data desde 1100, 1300, 1500 o 1800 a.C., pero existe un acuerdo general de que el proceso
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histrico del mundo cambi radicalmente y cualitativamente gracias al surgimiento de Occidente y al capitalismo (Frank, 1998). El argumento de Frank es que la continuidad histrica ha sido mucho ms importante que cualquiera de las discontinuidades (aunque ciertamente se est hablando de una continuidad no lineal). Su postura es ver un nico sistema mundo al menos desde hace 5.000 aos, un sistema que preexista a la incorporacin de Amrica en el siglo XVI. El proceso de acumulacin de capital es el motor, y ha tenido un o quizs el rol central en el sistema mundial por milenios. Tambin, en tal sentido, la alternancia entre ciclos de regiones hegemnicas y rivalidad entre regiones no es una dinmica exclusivamente posterior al siglo XVI (Frank, 2002). Finalmente, no hay, ni nunca ha habido, civilizaciones distintas; la nocin de civilizaciones distintas se expande en el siglo XIX. Esto tambin se aplica a las sociedades, las culturas, las pertenencias tnicas y, especialmente, a las razas. El mtodo agrega es atribuir y comparar caractersticas, y esto es muy engaoso cuando se aplica a entidades o unidades que se suponen siempre han estado separadas. Esto no ve las relaciones y las inuencias comunes a todas y, en tal sentido, hoy la poltica tnica est sustituyendo o por lo menos enmascarando ideolgicamente la clase, e incluso la poltica, cada vez ms internacional. Un breve balance de Frank permite advertir un rea de acuerdo general con otros autores, y una decididamente polmica. Respecto a la primera, muchos coincidirn en cuanto a no distinguir la globalizacin como novedad. Muchos podran subrayar junto con el autor que el grado de conexin internacional de la economa y las redes polticomilitares ya era importante en los siglos XIV y XV. Tambin podran suscribir que las primeras corporaciones transnacionales fueron las grandes compaas comerciales del siglo XVII y que ellas organizaron la produccin y el intercambio en una escala intercontinental. Respecto del rea polmica, obsrvese que el tratamiento que se hace de lo sistmico ver siempre un nico sistema con cambios pero sin rupturas lo acerca peligrosamente a las visiones sistmicas atemporales que nutrieron la sociologa. Esto no quiere decir que no vea oportunidades, pero estas se ubican siempre dentro del sistema. De este modo adhiere, a diferencia de Amin, a la visin de ciclos, y seala que las oportunidades de transformacin estn en las crisis. El signicado chino de crisis es una combinacin de peligro y oportunidad; una poca de crisis ofrece una oportunidad para aquellos aunque no todos que estn ubicados en la periferia o marginalmente, para mejorar su posicin dentro del sistema. Quizs Amrica Latina pueda rescatar ms del primer Frank que del segundo.
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APROXIMACIN AL PARADIGMA DE LA MAXIMIZACIN DE REDES Y FLUJOS

Dentro de lo que llamaremos aqu el paradigma que enfatiza los conceptos de redes y ujos, ubicamos a una serie de autores que, exhibiendo un abanico de posiciones ms amplio que en el caso anterior, reeren al cambio cualitativo que supone en la actualidad el creciente intercambio de carcter global. Redes y ujos se convierten de tal forma en dos expresiones de intensa circulacin, que pretenden dar cuenta de las novedades que van conformando el nuevo contexto. De las mltiples manifestaciones conceptuales que encontramos dentro de este paradigma, se han elegido cuatro autores muy recurrentes para tratar crticamente la globalizacin: Castells, Giddens, Sassen y Negri. De ellos se tomarn algunos elementos que permiten explicitar el paradigma. Manuel Castells no se ha vuelto repentinamente conocido por La era de la informacin (Castells, 1998a) triloga cuyo primer tomo fue lanzado en 1996, sino que sus contribuciones en sociologa son muy anteriores. De todos modos, uno de los elementos que aqu importan es lo que denomin nueva forma informacional de produccin econmica y gestin, sumndose de esa manera a quienes sostenan un cambio cualitativo de la sociedad en funcin del lugar central que pasaba a tener la informacin en comparacin con la sociedad industrial20. A su visin sociolgica marxista y estructuralista original de la cual parece heredar ms bien el estructuralismo, agrega la visin de conexin en redes que sostenan idelogos liberales unos cuantos aos antes, para llegar as a construir un mapa sociolgico del mundo actual. Este trabajo le ha valido ttulos como el de cartgrafo de la aldea global, y no faltaron las exageradas comparaciones con autores clave de la sociologa, llegando a calicrselo como un Max Weber de nuestro tiempo. Para este autor, la tecnologa de la generacin del conocimiento, el procesamiento de la informacin y la comunicacin de smbolos estrechan la conexin entre cultura y fuerzas productivas. Todos estos elementos modican profundamente la sociedad y pasan a convertirse en dimensiones clave para el anlisis de la misma. De qu magnitud es el cambio? Las dimensiones histricas similares de la actual integracin de varios modos de comunicacin en una red interactiva slo pueden compararse con la aparicin del alfabeto en el ao 700 a.C., en algn
20 Castells haba introducido, antes de La era de la informacin, la nocin de modo de desarrollo, concepto que, dentro de su construccin, pretende tener un alcance ms acotado que el de modo de produccin, al apuntar a la particular combinacin de mano de obra y materia que diferencia al modo agrario, el industrial y, actualmente, el informacional dentro del capitalismo.
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lugar de Grecia, una tecnologa conceptual que fue el cimiento para el desarrollo de la losofa y la ciencia (Castells, 1998a, Tomo 1: 359). Ante la probable acusacin de determinismo tecnolgico, Castells se apresura a decir que la tecnologa no determina la sociedad. Tampoco la sociedad dicta el curso del cambio tecnolgico, ya que muchos factores, incluidos la invencin e iniciativas personales, intervienen en el proceso del descubrimiento cientco, la innovacin tecnolgica y las aplicaciones sociales, de modo que el resultado nal depende de un complejo modelo de interaccin (1998a, Tomo 1: 31). Ms all de darle un perl dialctico al tema, lo importante para el autor es que resulta indudable que la sociedad, el mundo entero, se ve reestructurado bajo el paradigma de la tecnologa y la informacin. Todo el mundo es una red, y lo que la hace posible es la tecnologa. El espacio y el tiempo han sido socialmente transformados bajo tal paradigma, ya que el espacio organiza al tiempo en la sociedad red. Con ello enfatiza la interconexin en una estructura abierta y dinmica. Por ejemplo, con relacin a la empresa, la red [que supone] poner juntos varios elementos, varias personas, varios trozos de empresa o varias empresas para hacer algo juntos tiene la ventaja de la exibilidad, de la adaptacin rpida a la demanda: cuando hay una demanda fuerte se organiza la red, cuando no la hay, se disuelve y se usan nuevos recursos (Castells, 1998b: 3-4). El gran problema es la coordinacin, pero con esta se hace posible que una gran empresa se transforme sin perder unidad de capital, jurdica y nanciera en muchas empresas pequeas con autonoma y encargadas de desarrollar lneas diferentes de un producto. Las redes sugieren as un carcter relacionante que permite la circulacin de todo; se dice que estamos ante el espacio de los ujos. Dene ujos como las secuencias de intercambio e interaccin determinadas, repetitivas y programables entre las posiciones fsicamente inconexas que mantienen los actores sociales en las estructuras econmicas, polticas y simblicas de la sociedad (Castells, 1998a, Tomo 1: 445). Con ello, Castells indica una nueva forma espacial que caracteriza las prcticas sociales actuales, sustento de la llamada sociedad de la informacin. De todo esto deriva un conjunto abundante de consecuencias para la temtica que interesa tratar. En primer lugar, el tema del poder. Segn el socilogo espaol, este ya no se concentra en las instituciones estatales, las organizaciones es decir, empresas capitalistas o lo que llama controladores simblicos, sino que se difunde en redes globales de riqueza, poder, informacin e imgenes que circulan en una geografa desmaterializada. Se trata de un poder identicable y difuso. Identicable porque reside en cdigos de informacin y en imgenes de representacin, es decir que la sede es la mente de la gente (Castells, 1998a, Tomo II: 399). Pero tambin es difuso porque en esa batalla en
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torno a cdigos culturales, el perl de los enemigos y su paradero no est claro. Los estados siguen existiendo, pero transformados, pues sean grandes o pequeos, no tienen por s mismos capacidad de controlar los ujos globales de capital, de tecnologa, los medios de comunicacin o Internet (Castells, 1999). En segundo lugar, interesa destacar los cambios en el trabajo y en la fuerza de trabajo y sus consecuencias segn Castells. La base es que las tecnologas de la informacin tienen efectos en el reemplazo del trabajo, que puede codicarse en una secuencia programable, y en el realce del trabajo, que requiere anlisis, decisin y capacidad de reprogramacin que slo el cerebro humano puede realizar. Esto no quiere decir que no sobrevivan formas arcaicas; lo anterior debe tomarse como un paradigma del trabajo informacional que viene surgiendo (Castells, 1998a, Tomo 1: 271-280). Sobre este paradigma pueden establecerse tres tipologas de trabajadores: en funcin de la creacin de valor, es decir, las tareas reales que se efectan en un determinado tiempo; en funcin de conectarse con otros trabajadores en tiempo real, lo que hace a la relacin entre la organizacin y su entorno; y nalmente en funcin de la capacidad de aportacin al proceso de toma de decisiones. De las tres, merece resaltarse a nuestros efectos la segunda, ya que hace a la posibilidad de conexin en una sociedad global. En tal sentido, el autor establece tres posiciones: los trabajadores en red que teniendo capacidad de iniciativa establecen conexiones en la empresa red, los trabajadores de la red que estn en lnea pero no deciden, y nalmente los llamados trabajadores desconectados, con tareas especcas y sin interaccin. En el marco de estos cambios en el paradigma de trabajo, de las redes globales de riqueza, poder e informacin, arma este socilogo que el movimiento obrero parece estar superado en la historia, si bien tambin se dice que los sindicatos son actores polticos inuyentes en muchos pases (Castells, 1998a, Tomo II: 399-400). No obstante, si por un lado no parece que existiera esperanza frente a estas redes potentes, frente a estos ujos de informacin, por otro lado se asigna un margen para la organizacin de un sujeto potencial basado en movimientos sociales que construyen identidades de resistencia (ecologistas, feministas, fundamentalistas religiosos, nacionalistas y localistas)21. Es posible observar cierta perspectiva teleolgica o funcionalista en el anlisis de Castells, que en el peor de los casos implica suponer una transicin inevitable impulsada por la lgica cambiante de estas redes difusas
21 La poca atencin adjudicada por el autor a los movimientos de trabajadores, en tan gigantesco cuadro como el que presenta, es llamativa. Su trayectoria histrica no habilita a despacharlos tan fcilmente pese a su crisis actual.
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que arrastra a todo el resto. En tanto el margen asignado a fuerzas sociales que resistan y modelen estas innovaciones parece variar a travs de la obra del autor, es un hecho que presenta igualmente un carcter nebuloso. En el caso de Anthony Giddens, su aproximacin al tema se da en el debate de lo que se considera modernidad, para llegar luego a ese mundo desbocado por emplear la expresin que dio ttulo a uno de sus libros y advertir algunos elementos que debemos tomar en cuenta, a su juicio, en esta etapa de globalizacin. En primer lugar, hay que considerar que, en su anlisis, la globalizacin o mundializacin es posterior a la modernidad. Esta implica a la globalizacin pero no al revs, o lo que es lo mismo, la modernidad es intrnsecamente globalizadora22. La nocin de modernidad segn Giddens reere a los modos de vida u organizacin social que surgieron en Europa desde alrededor del siglo XVII en adelante, con inuencia progresivamente mundial. Se ha vivido, pues, la difusin de las instituciones modernas por medio del proceso de globalizacin que hoy ha alcanzado un nuevo punto de inexin sustentado en el desarrollo cientco-tecnolgico (aunque la discontinuidad mayor puede ubicarse en el proceso que dio lugar a la sociedad moderna a partir de la sociedad tradicional). La etapa actual puede denirse como de radicalizacin de la modernidad o como modernidad avanzada, una etapa mucho ms abierta y contingente que la anterior y de problematizacin total de la tradicin. Aproximadamente en los ltimos cuarenta aos, la pauta de expansin ha comenzado a modicarse. Se ha hecho mucho ms descentralizada, al tiempo que mucho ms omniabarcante. Globalmente, se avanza en el sentido de un fuerte aumento de la interdependencia (Giddens, 1997: 77). Esta modernidad avanzada implica un proceso de creciente globalizacin que no tiene que ver solamente con la liberalizacin del mercado econmico, sino que implica un cambio en las instituciones mundiales. De esta forma, la globalizacin puede denirse como un cambio de tales estructuras que est transformando nuestras vidas y cuya verdadera dinmica actual est dada por la revolucin de las comunicaciones electrnicas. Al igual que Castells, Giddens ve en esta dinmica un resquebrajamiento de la soberana de los estados. Los ujos nuevamente de fondos pueden desestabilizar las economas nacionales. La etapa actual de globalizacin, que Giddens ubica en sus comienzos hace unas dcadas atrs, supone que esta dinmica de relaciones a distancia se expande, y la nueva tecnologa, la posibilidad de una
22 El capitalismo es para Giddens la acumulacin de capital en el contexto de mercados competitivos de trabajo y productos, y como tal slo una de las cuatro dimensiones de la modernidad. Las restantes tres son el sistema de estados-nacin, el orden militar mundial (el control de los medios de violencia) y el desarrollo industrial como eje principal de la interaccin entre seres humanos y naturaleza.
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comunicacin mundial instantnea, altera el propio tejido de la vida social. En efecto, el autor considera un hecho clave la puesta en rbita del primer satlite que hizo posible la comunicacin instantnea entre dos partes cualesquiera de la Tierra. Su expresin accin a distancia reere entonces al efecto cada vez mayor que tienen en las vidas cotidianas o en mbitos locales las acciones que se realizan en lugares lejanos. En sus conferencias de Un mundo desbocado ha resumido la globalizacin con la imagen de un prisma de tres caras y de fuerzas antitticas. Por un lado, presiona hacia arriba e independiza a una economa globalizada respecto del poder de regulacin de los estados nacionales; por otro, presiona lateralmente creando nuevas reas econmicas y revitalizando regiones unidas cultural o tnicamente, que traspasan las fronteras nacionales; nalmente, presiona hacia abajo y produce cambios en las identidades y en las relaciones personales y colectivas (Giddens, 1999; Garca Raggio, 2001). Si bien en su planteo la mundializacin o globalizacin no va en una sola direccin, y puede entonces tener consecuencias diferentes segn la regin geogrca de que se trate, todo el cuadro funciona como una gran abstraccin donde existen fuerzas irrefrenables que no es posible manejar a riesgo de una marginacin de consecuencias peores. Para identicar otros nfasis, corresponde ahora pasar a Saskia Sassen. Esta sociloga comenz a ser conocida en Amrica Latina fundamentalmente despus de la difusin en espaol de su libro La ciudad global (Sassen, 1999), un trabajo originalmente publicado en ingls en 1991. All, una de las preguntas clave con carcter envolvente de muchas de sus preocupaciones es probablemente esta: pueden los cambios en el ujo global de factores de produccin, mercancas e informacin dar cuenta de una nueva expresin espacial de la lgica de acumulacin?. Para contestar esto se requiere una elaboracin terica del concepto de movilidad del capital que lleve ms all de la dimensin locacional, debera tambin incluir la reorganizacin de las fuentes de excedente de valor que se tornan posibles a partir de los movimientos masivos de capital desde un rea del mundo hacia otra (Sassen, 1999: 48). En el rastreo de formas que asumi la movilidad del capital a partir de la dcada del setenta, la autora identica tres procesos. En primer lugar, uno ms o menos conocido: la dispersin geogrca de la industria fabril; por ejemplo, la mudanza de la produccin de indumentaria hacia zonas menos desarrolladas. En segundo lugar, encuentra la dispersin de tareas administrativas de rutina, lo que tambin se ajusta al comercio de servicios en expansin. Finalmente, un tercer proceso es el ingreso de grandes corporaciones a la comercializacin minorista de servicios al consumidor, un segmento antes ocupado por pequeas rmas (por ejemplo, alquiler de vehculos).
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La creciente movilidad del capital tiene distintos efectos sobre la formacin de los mercados de trabajo y sobre la regulacin de una fuerza de trabajo global. Hay mercados de trabajo estructuralmente diferenciados, no slo comparando pases sino dentro de un mismo pas. Qu lugar ocupan aqu los trabajadores inmigrantes? Son el equivalente funcional a la movilidad del capital? El hecho es que, ya se vea a estos ujos migratorios como una alternativa a la movilidad del capital, ya se los vea primero como un componente de la misma ya que la movilidad del capital contribuye a la formacin de un mercado de trabajo internacional, o ya se los vea como una combinacin de ambos, la idea es que segn esta sociloga estamos ante un fenmeno nuevo (Sassen, 2001). En La ciudad global (Sassen, 1999), su objetivo es relacionar inmigracin, etnicidad y raza con los mercados laborales de Nueva York, Londres y Tokio. Explica que junto a la inmigracin tradicional hay un conjunto de nuevas condiciones que la producen, y ello est vinculado a la creciente interrelacin de las economas y a la precarizacin de la relacin de empleo. Pero, en trabajos posteriores, la autora (entre muchos otros seguidores de la temtica) focaliza su anlisis sobre otras ciudades, expandiendo notoriamente el grupo incluido en la categora como para totalizar una red de unas cuarenta ciudades globales23. Esto implica entonces replantear, reproblematizar, el nuevo papel de casos como San Pablo, Shanghai, Hong Kong, Ciudad de Mxico, Beirut, el corredor Dubai-Irn o Buenos Aires, que, como se notar, no pertenecen a pases centrales. Esto tiene inmediatas connotaciones conceptuales. Es decir, si no causa mayor inconveniente establecer que Frankfurt o Zurich son ciudades globales, sin duda no dejar de llamar la atencin que San Pablo o Buenos Aires cumplan los criterios orientadores que permitan incluirlas en el mismo conjunto de plazas estratgicas de la economa mundial. En primer lugar porque en la categora est implicada la gestin y control global. Esto supone sostener adicionalmente que la nueva geografa econmica cruza la vieja divisin Norte-Sur, que se vuelve en buena medida insustancial para el anlisis. Es precisamente considerando este alcance de supresin intrnseca de la separacin centro-periferia, que se ha sostenido ya desde hace tiempo que se puede hablar de ciudades globales en un caso pero no en otro, proponindose trminos como el de megaciudad (Fernndez Durn, 1993). Ms all de este u otros trminos ofrecidos, se notar que no se trata de una mera discusin de rtulos. En la primera visin se acenta el carcter de enclave de ujos globales, mientras que en la segunda se
23 Para un planteo resumido de este punto, al que relaciona con los impactos de la tecnologa de la informacin en la economa, ver Sassen (2001).
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pone en cuestin el corte ntido que deja tal visin entre el centro estratgico urbano y el Estado-nacin del que forma parte. Considrese, nalmente, uno de los trabajos ms polmicos de los ltimos aos, Imperio (Hardt y Negri, 2002). No se va a insistir en lo conocido; se sabe que all Antonio Negri y Michael Hardt realizan sin duda un novedoso ensamblaje de conceptos para explicar la transicin de una era de imperialismos nacionales a una era del imperio. La primera se bas en la extensin de la soberana de los estados-nacin europeos ms all de fronteras; la segunda implica un proceso global que incluye la desaparicin de la soberana de los estados-nacin, y este trnsito es tambin el de la modernidad a la posmodernidad, considerndola en un sentido cercano a las posturas marxistas de Jameson o Harvey de la etapa del capitalismo tardo. Su postulado no implica negar la posicin privilegiada de EE.UU., sino sealar que existen diferencias respecto de las antiguas potencias imperialistas, y que estn dadas por la Constitucin como documento y por la constitucin material como composicin de fuerzas sociales que hacen posible el proceso. Segn lo exponen los autores, sealar que es una Constitucin imperial quiere decir que, a diferencia del proyecto imperialista de diseminar el poder de manera lineal en espacios cerrados e invadir, destruir y absorber a los pases sometidos, ahora se trata de rearticular un espacio abierto y reinventar incesantemente relaciones diversas y singulares en red a lo largo y a lo ancho de un territorio sin fronteras (Hardt y Negri, 2002: 173). Se podr aceptar o no el postulado, se podr rescatar su clara aseveracin de que ningn Estado-nacin puede hoy constituir el centro de un proyecto imperialista, pero de lo que no cabe duda es de que los autores nunca dicen que la dominacin de EE.UU. se haya extinguido, sino que se trata de pensar cmo est cambiando dentro de otro contexto global y ms all de las posturas de presidentes en particular y sus redes de poder. El imperio ultradetermina, abarca la totalidad espacial y opera en todos los registros del orden social, es decir, se presenta como biopoder, una forma de poder que regula la vida social desde su interior y segn la cual lo que est en juego es la produccin y la reproduccin de la vida misma (2002: 38). El biopoder es parte de la sociedad de control, una sociedad que se desarrolla en el borde ltimo de la modernidad. Es tambin una sociedad basada, siguiendo a Marx, en la supeditacin o subsuncin real del trabajo en el capital, que sustituye la etapa de supeditacin o subsuncin formal del trabajo en el capital. Esto requiere un nuevo papel de la comunicacin y sugiere la conformacin de un nuevo tipo de sociedad24.
24 Negri tiene toda una trayectoria intelectual muy importante que, sin embargo, se ha difundido ampliamente slo despus del xito editorial de Imperio. Por ejemplo, los con-
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La globalizacin es, adems, la conformacin de un mercado mundial, y esto tambin lo han sostenido tericos de la empresa con visiones hiperglobalizadoras como Kenichi Ohmae. En este punto coinciden sin duda visiones distintas, pero cualquier inclusin simplicadora en el mismo grupo en tanto hiperglobalizadores hace perder de vista los elementos que especcamente incorporan Negri y Hardt, y que los alejan de la anterior vertiente, partidaria a rajatabla del mercado. En particular, para Ohmae las regiones ms prsperas son las ms conectadas a los recursos de informacin y capital, y por tanto ese es el camino a seguir (Ohmae, 2001). Para los autores de Imperio (Hardt y Negri, 2002), el tema principal es que la globalizacin como dominio del capital es tambin la oportunidad de la alternativa, de otra globalizacin. Se trata, en su visin, de un largo camino a recorrer; la lucha slo es posible si es denida en oposicin a las condiciones internacionales, imperiales, del dominio. En su perspectiva, reforzar las atribuciones del Estado-nacin contra el capital global es posible slo en cierta medida, y conduce a situaciones de aislamiento peores. Por ello, su conclusin es que se necesita recrear un nuevo tipo de estrategia, antes que bregar por la resurreccin de las fronteras nacionales como estrategia defensiva (Hardt y Negri, 2002). Las nuevas ideas en discusin son entonces, segn estos autores, la construccin del ciudadano global, la multitud global. No existe un contrapoder ecaz sobre base nacional. En su interpretacin han considerado que las migraciones tienen el potencial de desarrollarse y ser visualizadas como luchas de resistencia. Parten de establecer que la nueva etapa del capital es de desterritorializacin, de no lugar. Ese nuevo poder descentralizado de dominio, ese no lugar que es el territorio del Imperio, requiere como alternativa la reapropiacin por parte de una ciudadana global del control sobre el espacio. En tal sentido, denominan multitud a la diversidad de hombres y mujeres caracterizados por ese movimiento de nomadismo e hibridizacin, de construccin de espacio sin lmites, y que se visualiza como la fuerza creativa que puede transformarse en sujeto poltico. La nica manera de resistir consiste en ganar el mximo de movilidad, el derecho a desplazarse a cualquier lugar, el derecho de ciudadana universal (Negri, 2001).
ceptos de subsuncin formal y real haban sido trabajados haca aos por Negri a partir de las anotaciones de Marx reunidas en el captulo VI indito de El Capital. El terico italiano incorporaba tales conceptos en el marco de su tratamiento del pasaje del obrero masa al obrero social (Negri, 1992: cap. III).
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LA DUALIDAD DEL SIGLO XXI

Del cuadro anterior puede observarse que, ms all del hincapi mayor o menor que se coloca en los gigantescos poderes que modelan nuestras sociedades, toda la construccin conceptual reere a ujos o al acrecentamiento sin precedentes de objetos en movimiento, considerando a estos como ideas, bienes, fortunas, imgenes, mensajes o personas. As es que, llegados aqu, no parece necesario insistir en ese carcter de marcada conectividad global que, a modo de cambio cualitativo, postulan quienes pueden incluirse en este paradigma. Corresponde establecer algunos paralelismos con el paradigma de la modernizacin tratado en la primera parte. Semejante tarea en modo alguno pretende pasar por alto las mutaciones entre uno y otro perodo histrico. Por lo pronto, entre ambos existe una diferencia sustantiva: se ha modicado la base territorial implcita o explcita de referencia. Lo que antes implicaba un ngulo de anlisis y una construccin de conocimiento acotado a los mrgenes del Estado-nacin, hoy se ha desplazado a una base espacio-temporal global. De todos modos, pueden identicarse algunos ejes comunes en el sentido apuntado. En primer lugar, as como el paradigma de la modernizacin postulaba la industrializacin avanzada como el referente bsico, ingrediente sustantivo del desarrollo, hoy ese lugar pasa a cumplirlo el nuevo papel de la comunicacin y la informacin, soporte de la interconexin y clave del cambio en la forma de percibir el espacio y el tiempo, la llamada revolucin de la informacin para el acceso a la sociedad de la informacin. Vase que tal dimensin juega un papel diferente en el paradigma del sistema histrico. Para Arrighi, tambin los cables submarinos del telgrafo y el ferrocarril impresionaron en su momento e hicieron posible el comercio cotidiano, lo que matizara ese eje de anlisis en su capacidad de transformacin social. Para Castells, en cambio, el perodo actual slo es comparable con el de la aparicin del alfabeto en Grecia en el ao 700 a.C. Una comparacin histrica tan llamativa como esta tiende a marcar que estamos al comienzo de la globalizacin, por lo que es de esperar sacudidas mayores en el futuro. En otras palabras, para este paradigma no se trata solamente de que el desarrollo informtico y comunicacional otorga peculiar agilidad al traslado de la informacin, prcticamente paralela al movimiento de los capitales, sino que la informacin y la comunicacin modican la propia textura social y comienzan a cumplir un papel desconocido en las relaciones de produccin mismas (como es el caso de la revolucin biogentica). En suma, la globalizacin se conecta directamente con los albores de la era informacional. Esto tiene un signicado sociolgico relevante, pues coloca en el centro de la tematizacin un aspecto de tejido, de co271
nexin, de relacionamiento, etc., sin antecedentes, y que requiere nuevas herramientas de anlisis. Sin embargo, si ese fuera el caso, qu homogeneidad real tiene esta etapa en el plano global? Huelga decir que, por el contrario, no slo el acceso a esas redes globales sugiere oportunidades profundamente diferenciadas, sino que las formas no integradas que notoriamente se ubican en regiones perifricas pueden ser funcionales al sistema en su conjunto en funcin de la divisin global del trabajo. De hecho, como se vea en el paradigma centro-periferia de los sesenta, ms que no integrados seran integrados de otra manera. Por ello, no se estar ante formas remozadas del viejo paradigma de la modernizacin cuando se establece una dualidad entre integrados a la era informacional y excluidos de ella? Recurdese por ejemplo la tipologa mencionada del propio Castells entre los trabajadores en red y los llamados trabajadores desconectados, con tareas especcas y sin interaccin. En la periferia existen muchos casos de este tipo. El problema es que las formas de produccin fordista, las prefordistas, lo directamente marginal, no constituyen una rmora sino el producto, la contracara intrnseca del dominio global e histrico que construy el capital. Se dice que en el nuevo paradigma el espacio adquiere una importancia ms relevante que antes. Sin embargo, como postula Harvey, la aniquilacin del espacio por medio del tiempo siempre estuvo en el centro de la dinmica capitalista. Quizs se pueda decir que lo que llamamos globalizacin es una exacerbacin de ese principio, es decir, la posibilidad de poder explotar hasta pequeas diferencias en aquello que el espacio contiene en trminos de oferta de trabajo, recursos, infraestructuras, etctera. El dominio superior del espacio es un arma todava ms poderosa en la lucha de clases, ello se vuelve uno de los medios de aplicacin de la aceleracin y de redenicin de las habilidades a fuerzas de trabajo obstinadas en la resistencia (Harvey, 1993: 265). Pero esto sugiere en verdad un cambio tan cualitativo del capitalismo? Tal premisa implica, acaso, disolver la polaridad centro-periferia? Creemos advertir que bajo el paraguas de la idea de conectividad, ujos o redes globales, paradjicamente, algunas posturas del paradigma de la modernizacin vuelven a aparecer cuando se tiende a visualizar la coexistencia de tiempos y espacios diversos, sin ver las profundas articulaciones que los envuelven y permiten reproducir y ampliar las asimetras globales. Por ello, hacer notar las articulaciones no visibles entre conectados y desconectados no supone otra cosa que recuperar la visin de que las relaciones capitalistas no se asientan sobre lo abstracto. Es decir, desde el ngulo de una aproximacin conceptualmente estructuralista y abstracta del capital, se impide registrar lo que el paradigma centro-periferia permita comenzar a visualizar en la dcada del sesenta: los grupos de poder y bloques de clases que desde los estados (ya que no existe un lugar virtual global para ubicarse si no
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es dentro de los estados) hacen posible la reproduccin de la interdependencia asimtrica. En cuanto a la crisis de los estados-nacin, o ms exactamente la incapacidad institucional para controlar la esfera econmica y provocar un viraje si la voluntad poltica estuviera en ese sentido, es un diagnstico compartido por ambos paradigmas. Sin embargo, el tratamiento es diferente. Se advierte cierta debilidad conceptual desde el paradigma de ujos globales con referencia al papel del aparato estatal en la nueva etapa. Nuevamente: no puede olvidarse digamos que debera ser un tema clave de la agenda de investigacin inmediata la caracterizacin de los grupos de poder, quizs ms exactamente la trama de grupos, cuyos integrantes no necesariamente ostentan cargos pblicos, pero que tienen inuencia decisiva en las trayectorias que los estados recorren en la economa-mundo. Si bien no se puede entrar aqu en la magnitud de tal discusin, otra de las debilidades consiste en que simplemente hasta el momento el paradigma de los ujos no ha permitido problematizar la signicacin que tiene eventualmente, tendra un espacio integrado de estados. O tal vez slo es posible una integracin liberal abierta a la globalizacin? Para Amrica Latina esta discusin es esencial. Esto no pretende signicar que el paradigma de sistema histrico la haya resuelto ni mucho menos. Como ya se dijo respecto de la teora de la dependencia, no se trata simplemente de marcar restricciones sistmicas externas; si fuera slo esto no estaramos frente a un paradigma. Lo que se sostiene es que esta perspectiva permite la apertura de un plano conceptual que habilita a formular este tipo de preguntas25. En Amrica Latina, Anbal Quijano, retomando a Wallerstein, ha recordado que hablar de desarrollo ahora que se vuelve a la discusin signica hablar de un patrn de poder y no de un Estado-nacin (Quijano, 2000b). Se puede decir adicionalmente, por ejemplo, que es un problema de posibilidades y obstculos a la desconexin por utilizar la expresin de Samir Amin de la lgica global y de oportunidades y cierres subsecuentes para generar lo alternativo. A partir de lo anterior, pueden formularse interrogantes como los que siguen: es posible que la formacin de criterios polticos compartidos entre estados pueda ser capaz de impedir la subordinacin a los agentes globalizadores actuales? Constituye la integracin regional, como ocurri en la dcada
25 En 2003, nombres muy conocidos de esta corriente se dieron cita en Ro de Janeiro precisamente para plantear estos temas. Como se ha dicho, al menos se han comenzado a formular las preguntas. Wallerstein se interrogaba: puede Lula avanzar ms en la direccin que representaba histricamente el PT en Brasil?, y su principio de respuesta sugera que eso se relaciona, en buena medida, con la dinmica que pueda adquirir el Mercosur (Wallerstein, 2003).
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del sesenta con el carcter del Estado, la apertura conceptual a pensar la generacin de proyectos o el espacio de grietas de lo alternativo? Qu papel tienen los movimientos sociales en tanto actores antisistmicos en tal construccin? Obsrvese que, por ejemplo, para Hardt y Negri las preguntas deberan ser otras, como las que hacen a la subjetividad capitalista. Lo cual puede ser a la vez cierto y falso si no se especican concretamente los referentes. Y claramente debe descartarse como tal el espacio macro-regional. De hecho, en el breve pasaje que dedican a la discusin que se dio en Amrica Latina26, apuntan a lo ilusorio que signica siquiera realizarse la pregunta. Hardt y Negri indican que, como alternativa al falso desarrollo fomentado por los economistas de los pases capitalistas dominantes, los tericos del subdesarrollo promueven el desarrollo real, que implica desvincular una economa de sus relaciones dependientes y articular, en un relativo aislamiento, una estructura econmica autnoma. Posteriormente agregan agregan:
la nocin alternativa de desarrollo, paradjicamente, se construye sobre la base de la misma ilusin histrica que caracteriza la visin desarrollista hegemnica a la que se opone. La creciente imposicin del mercado mundial debera destruir la creencia de que un pas o regin puede aislarse o desvincularse de las redes globales de poder a n de recrear las condiciones para su desarrollo, tal como lo hicieron los pases capitalistas dominantes [...] Cualquier intento de aislamiento o separacin slo signicar un modo ms brutal de dominacin del sistema global, una reduccin a la debilidad y a la pobreza (Hardt y Negri, 2002: 264-265).
El planteo no parece estar a la altura de lo que se pretende discutir. Las alusiones de inexin histrica se asientan en abstracciones: nuevo paradigma, mercado global, etctera. Se podr argir que todo el cuadro necesariamente requiere una gran generalizacin; sin embargo, la invitacin sugiere una clara cancelacin temtica del desarrollo y la integracin regional en funcin de una inexin global que merece otra mirada global. Cabra nalmente recordar que la historia de los ltimos cincuenta aos est repleta de diagnsticos de sociedades posindustriales (a las que se designa de distinta manera), as como de las inexiones
26 Imperio & Imperialismo de Atilio Boron (2002) no es precisamente un examen sereno del libro de Negri y Hardt, pero entre sus observaciones resulta atendible sin duda el monumental desconocimiento que les adjudica a los autores de la realidad y la bibliografa latinoamericanas. Y esto no es una cuestin opcional cuando se pretende un cuadro como el que apunta Imperio (Hardt y Negri, 2002).
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sociales que provocan o provocaran. Despus de todo, puede rastrearse a Tofer (de su tercera ola en adelante) como una de las inspiraciones de Castells, lo que sugiere que de all bien puede haber adquirido cierto irreal optimismo tecnolgico27. Sea como fuere, parece observarse que, ms all de las variantes polticas de sus autores, todos ellos remarcan desde este paradigma que el peligro mayor es estar afuera de la interaccin informacional global. Si es as, qu signica efectivamente el afuera y qu implica estar adentro?
BALANCE Y DESAFOS DEL PARADIGMA CENTRO-PERIFERIA

Deca Milton Santos que los grandes cambios histricos hieren mortalmente los conceptos vigentes. Y de hecho nadie duda que estamos ante cambios globales que exigen una nueva cosmovisin. As es que las ciencias sociales tienen un desafo que est en marcha, pero al mismo tiempo existe un peligro en el que se puede caer. Lo primero es que no se puede estar al margen de las transformaciones, sino que debemos ser sensibles, tener una actitud abierta para identicar y procesar las anomalas que se presentan, ponderar hasta dnde pueden ser digeridas dentro del paradigma, hasta qu punto se requiere una reformulacin, hasta qu punto es necesaria una revolucin cientca. Lo segundo consiste en exagerar la novedad de algunos procesos sociales, haciendo olvidar que algunos temas anteriores continan presentes y, aunque deban reformularse en el nuevo contexto, siguen siendo tan actuales como siempre. Desde este ngulo de reexin, no es de extraar que diversos autores no vacilen en considerar que se est ante un cambio de paradigma, ni que, en consecuencia, se haya generado tal catlogo de dudas sobre aquello a lo que realmente se quiere aludir con globalizacin y mundializacin. Probablemente inuya que, si bien la decodicacin del concepto puede llegar a ser muy diferente, de alguna manera resulta una expresin atractiva, ya que atesora la idea de un proyecto universal que trasciende los particularismos. De todos modos, deben tenerse presentes las extremas variaciones que pueden encontrarse entre los numerosos autores que estn tratando de pensar las sociedades actuales a partir de esta postura, por la cual se marca que se est al comienzo de una gigantesca mutacin social. En el caso de Amrica Latina, no puede dejar de mencionarse, por su trayectoria intelectual, al socilogo brasileo recientemente fallecido, Octavio Ianni. Se recordar que entre sus ltimos trabajos y desde su temprano mapeo orientador de aproximaciones a la globalizacin mostraba precisamente una sensibilidad especial para tratar de
27 Ciertamente, Castells tiene abundantes investigaciones propias sobre la temtica, as es que tampoco se sugiere que sea proclive a copias fciles.
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identicar el desafo de las ciencias sociales frente a lo nuevo, que era la sociedad global (Ianni, 1997)28. Sin embargo, una alineacin exagerada en la identicacin de lo nuevo se vuelve problemtica en trminos explicativos y de praxis posibles de las sociedades latinoamericanas cuando, de la mano de la matizacin implcita o explcita de la variable geopoltica, se deja de proyectar la histrica inuencia de EE.UU. No es preciso insistir en los profundos efectos analticos para pensar la regin que tiene este aspecto, y que en buena medida se marcaron como coordenadas de aproximacin en la primera parte. En cambio parece ms til, en lo que sigue, caracterizar cmo se presentan los dos paradigmas sociolgicos actualmente. Tomando en cuenta la perspectiva sociolgica general que ha sustentado este trabajo, y la esquematizacin ya esbozada en la segunda parte, puede delinearse el siguiente cuadro orientador.
Dimensiones Polarizacin centro-periferia como clave explicativa Relevancia de la variable geopoltica Necesidad de los estados-nacin en la acumulacin global Contribucin de bloques sociales de clase a acumulacin Proyeccin de un mercado mundial de bienes y capitales Posibilidad de relativa autonoma de la acumulacin global Magnitud de cambio sociohistrico/ papel de informacin-comunicacin Alteraciones del tejido social a partir de los cambios en curso
+ dimensin importante en el anlisis - dimensin ausente o poco importante en el anlisis + / - dimensin habitualmente importante pero en ocasiones no ponderada especialmente - / + dimensin habitualmente no valorada especialmente pero presente en ocasiones
Sistema histrico + + + + +/-/+ -/+
Flujos globales + + +
En los ltimos aos, Wallerstein ha cuestionado, como es conocido, el carcter estadocntrico de las ciencias sociales. Porque ms all de evaluar patrones internacionales, era claro que el Estado se consideraba en general como la frontera natural de la vida social (Wallerstein, 1996b; 1999; 2001). Esto no puede desprenderse asimismo del origen de
28 Ianni caracteriz la situacin actual, ms que como globalizacin, como era del globalismo, entendida como conguracin geohistrica producto del desarrollo intensivo y extensivo del capitalismo, pero igualmente marcando que no siempre anula lo preexistente (Ianni, 1999). En cambio, entre las posiciones de intelectuales latinoamericanos que, contrariamente, han tendido a enfatizar los aspectos de continuidad ms que de cambio en lo que habitualmente se designa como globalizacin, puede ubicarse a Boron (1999).
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la sociologa como campo disciplinario, ya que surge en los ltimos aos del siglo XIX cuando uno de los problemas clave era el de la cohesin de la sociedad al interior de los estados europeos, algunos nacientes. Esto sin duda debe ser tenido en cuenta para el anlisis de la realidad latinoamericana actual, como no lo fue en la dcada del sesenta. Sin embargo, ya se advierte un peligro: que la desilusin sobre las expectativas de considerar al Estado como agente de desarrollo ahora se traslade mecnicamente como ilusin sobre la escala regional. El desarrollo, al cual se le pueden adosar calicativos atractivos como el de desarrollo sustentable, puede encontrar as, en una escala mayor, una posibilidad terica abierta para proyectar resoluciones simples29. Es ms, la preocupacin original de la sociologa sobre la cohesin (en el sentido de orden social) y el equilibrio al interior de estados nacientes y cambiantes puede trasladarse al plano ampliado de integraciones regionales igualmente nacientes y cambiantes. De hecho, algunos organismos globales ya estn comenzando a mostrar mayor sensibilidad por los indicadores de desigualdad social y su necesidad de comparacin intra-regional. Frente a este escenario, existe un desafo de aplicacin concreta y de generacin de nuevas categoras de anlisis desde el paradigma centro-periferia. Sin anlisis crtico de actores, prcticas y territorio involucrados, sin ponderar intereses en tensin, sin evaluar bloques de poder posibles, todo puede convertirse en un ejercicio reexivo estril y una repeticin de las tesis desarrollistas de la dcada del cincuenta y sesenta aunque ahora consideradas en una escala espacial mayor y con condimento de sociedad de la informacin. Por ejemplo, seguramente, si se piensa al Mercosur como base de un proyecto de integracin latinoamericana con cierta autonoma, se est sugiriendo un proceso extremadamente complejo. La vastedad de los esfuerzos reclamados en el mismo hace pensar, adems de en otros actores, en burguesas nacionales con capacidad de sostenerlo. Pero de inmediato es posible advertir diferencias de composicin de la clase dominante en los dos grandes pases del bloque. Es decir, es conocido que existen en Brasil grupos econmicos locales importantes, particularmente una burguesa paulista fuerte que no est separada del accionar del gobierno de Lula, mientras, por el contrario, el grado de extranjerizacin de la industria, comercio, nanzas y servicios es muy
29 Algunas de las complejidades que encierra el problema fueron ya advertidas para el caso del Mercosur por Gernimo de Sierra. Cabe agregar que este socilogo observ tempranamente la potencialidad del Mercosur como proceso de integracin regional ms all de los gobiernos neoliberales de turno (De Sierra, 2001). Sobre este tema todava queda por recorrer un gran camino conceptual de sistematizacin no eurocntrica.
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alto en Argentina a causa de las ventas generalizadas de paquetes accionarios en la dcada del noventa. Admtase entonces que se trata de la reconstruccin de una burguesa nacional. Sin embargo, no resulta toda la propuesta una renovada ilusin? Los argumentos de los que dimos cuenta en la primera parte, de falsa separacin de lo que entonces se caracterizaba como oligarqua latifundista, y de falsa expectativa de una separacin de lo que entonces se caracterizaba como imperialismo, parecen haber sido olvidados para resurgir sin problematizacin en otro plano geogrco y social de anlisis. Es un desafo renovado ponderar concretamente hasta dnde se mantienen o no las consideraciones de los sesenta. Sin embargo, dentro del paradigma de los ujos globales, tal lnea de interrogantes ni siquiera sera pertinente. Si se dice que el poder est en otro lado a partir de la inexin histrica que se vive, tambin puede desprenderse de ello la inutilidad de rescatar viejas preguntas. Considerando la temtica de la integracin regional desde el paradigma centro-periferia, se sugiere en consecuencia la necesidad de orientarse hacia un marco analtico que permita establecer la nueva combinacin de lo que llamamos estructura y accin. Esto signica que la preocupacin por identicar las estructuras sociales globales actuales no puede hacer olvidar la existencia de un conjunto de actores que toman decisiones en distintas escalas espacio-temporales. Por ejemplo, adems de grupos econmicos locales y transnacionales, qu capacidad tienen los movimientos antisistmicos regionales para impulsar otro proyecto de integracin? No es posible advertir esto desde el paradigma de los ujos globales. El peso tericamente fatalista de la estructura se ltra en varias de sus posiciones. En tal sentido, se ha criticado correctamente que sealar, como dice Giddens, que la mundializacin se distingue porque nadie la controla es armar una frase que vuelca las posiciones hacia los idelogos de la globalizacin del capital (Gandarilla, 2001-2002). Lo mismo ocurre si se habla de interpretaciones que enfatizan las fuerzas inexorables del capital. En ambos casos, se est visualizando una totalidad sistmica altamente abstracta que pierde de vista la existencia de actores. Es decir, sin caer en el voluntarismo o la ingenuidad que supone sealar que los procesos sociales globales y regionales son producto de la pura capacidad de algunos actores para tomar cursos de accin, tampoco se puede observar solamente el peso coercitivo sistmico o estructural que impida identicar la capacidad de los actores. En este sentido, el anlisis sociolgico no puede dejar de considerar prcticas especicadas por la relacin centro-periferia que hacen posible la reproduccin sistmica. Este fue tal vez uno de los legados ms importantes de las discusiones cuando el paradigma era recin emergente. Esto implica, a la vez, una nueva articulacin que incorpore fenmenos
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de largo alcance que involucran aspectos territoriales macro con otros relacionados al anlisis de aspectos coyunturales ms acotados espacialmente. Ninguna perspectiva crtica puede dejar de tomar en cuenta la articulacin de ambos niveles de anlisis.
A MODO DE CONCLUSIN
El razonamiento planteado pretendi mostrar los inicios, la creciente inuencia, los bloqueos y la refundacin del paradigma que, ms all de los nombres que han tomado las teoras tributarias del mismo, se centra en la reproduccin asimtrica centro-periferia. A partir de aqu se trat de marcar sus potencialidades, tambin sus desafos de futuro, para situar la construccin de lo alternativo en Amrica Latina. El balance es que en su trayectoria permiti generar un marco por el que se pudo replantear crticamente, en ocasiones con mucha creatividad, el viejo tema del desarrollo frente a las posturas modernizadoras en auge. Es decir, puede discutirse por ejemplo la pertinencia del concepto de superexplotacin de Marini, si encerraba o no un examen correcto de una dimensin central que hace a la especicidad de las sociedades dependientes, pero no puede negarse que representa una bsqueda tendiente a visualizar cmo se cristaliza en relaciones sociales concretas la subordinacin en la acumulacin global. En este sentido, la dependencia, mejor an, la interdependencia asimtrica, es un componente clave, pero no el paradigma en s; es una gua que, consciente o inconscientemente, coloca en la agenda actual otras bsquedas tericas. Se recordar la inicial premisa basada en Khun en cuanto a que un paradigma funciona de manera espontnea, con frecuencia basado en evidencias aparentes. La mirada eurocntrica de la modernizacin implic esto por mucho tiempo, pero tambin, como lo ha caracterizado el socilogo Anbal Quijano, supuso una especca racionalidad cuya elaboracin sistemtica comenz en Europa Occidental antes de mediados del siglo XVII, aunque algunas de sus races son sin duda ms antiguas, y que se fue haciendo mundialmente hegemnica (Quijano, 2000a). En trminos de Amin, las dos caras que se alimentan mutuamente el atraso y el desarrollo desaparecen bajo la frmula imitad al Occidente, que es el mejor de los mundos (Amin, 1989). Precisamente, en la primera parte de este trabajo se trat de mostrar cmo se expres esto en Amrica Latina en dcadas pasadas. Sin embargo, tambin se ha intentado subrayar que estas ideas parecen resurgir incesantemente: de lo tradicional-moderno a la informalidadformalidad a la marginalidad-exclusin-integracin social a, nalmente, la desconexin-conexin con la sociedad de la informacin. Es cierto que el planteo general se ha complejizado a partir de la simple coexistencia de mundos sociales separados de la dcada del sesenta. Tam279
bin es cierto que las sociedades han profundizado su segmentacin. Sin embargo, epistemolgica y tericamente, el esquema dual parece reproducirse cuando no se tiende a ponderar que existe una permanente lgica del capital donde la cara de subordinacin es la inevitable contrapartida de la otra. El recorrido realizado rearma la premisa: el capitalismo es siempre una totalidad heterognea, y resulta preciso advertir las mltiples conexiones de lo diferente. Se ha enfatizado, asimismo, la necesidad de transitar un camino que permita ir desbloqueando nuestra capacidad para analizar actores y prcticas especcas en proyectos de integracin regional como uno de los temas clave del futuro. Esto implica el reconocimiento sociolgico de varios niveles de tiempo y espacio a la vez. Dbil y modesta nos parece la problematizacin que se ha realizado hasta el momento de este objeto desde el paradigma de sistema histrico. Al menos, no con la fuerza que el contexto histrico habilita a pensar. El nal es indeterminado. El tiempo dir si las anomalas a partir de las repercusiones tericas de la praxis llevarn a conrmar, reformular o simplemente inviabilizar la continuidad del paradigma.
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Vida, muerte y resurreccin de las teoras de la dependencia
NO ERA OTRA la preocupacin ms ntima de los forjadores de la llamada teora de la dependencia: transformar y para ello explicar las condiciones de superexplotacin que vivan nuestros pases frente a los poderes hegemnicos del sistema capitalista. Entendan que la polarizacin entre centros y periferias era inmanente a la expansin mundial del capital y consideraban que la concentracin de la riqueza que esto implicaba marcaba un camino sin retorno. Por eso se abocaron a imaginar otro sistema social ms justo y solidario. La interpretacin se convirti, as, en el atajo privilegiado que estos intelectuales tomaron para articular teora y poltica, procurando un gesto semejante al que expresara C. Wright Mills, durante 1959, en su clebre invocacin a La imaginacin sociolgica: comprender su propia existencia y evaluar su propio destino localizndose a s mismo en su poca, explorando sus posibilidades a partir de conocer las de todos los individuos que se hallan en sus circunstancias (Mills, 1994: 25).
Sociloga. Investigadora del CONICET. Coordinadora Acadmica de la Carrera de Doctorado en Ciencias Sociales de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, Universidad Nacional de Cuyo.
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A pesar de que se decret varias veces la muerte de la teora de la dependencia, ella ha sido una marca persistente en el pensamiento social latinoamericano. Durante pocas form parte de corrientes dominantes; en otras, qued recluida en paradigmas subordinados. Pensar hoy en la llamada teora de la dependencia implica ingresar en un campo problemtico, que requiere, en primer lugar, realizar una historia de la teora y del campo intelectual. Probablemente esto nos permita reconocer quines disponen de la vida y del deceso de las categoras, relativizando as los ritos de la muerte y los ritos de la vida. Hablar de vida, muerte y resurreccin para referirnos a teoras y corrientes sociolgicas, digmoslo de una vez, suena un tanto mesinico. La categora de dependencia no habita ms all de la historia ni constituye un nudo esencial que se mantiene aferrado al mbito de la teora, a la espera de crticos o detractores. El ttulo de este trabajo tiene que ver, en cambio, con el hecho de que el presente siempre dialoga con el pasado, aunque procuremos el esfuerzo de situar nuestros balances en un tiempo y un espacio. En este ensayo intentaremos revisar la categora de dependencia a la luz de una aproximacin a una periodizacin de la sociologa latinoamericana, con el n de explicar lo que parece una resurreccin mesinica, mas no es otra cosa que el n de una restauracin domesticante de las ciencias sociales en la regin. Constituye una armacin del sentido comn pensar que hay una teora de la dependencia y, por lo tanto, que estaramos evaluando un marco conceptual homogneo y unitario en relacin con su capacidad de explicar una realidad concreta. Esta confrontacin entre teora y empiria sera, as, el modo de determinar si la dependencia sigue viva o habra muerto con el conjunto de condiciones de su poca de gestacin. En lo que sigue, argumentaremos que la evaluacin es mucho ms compleja, pues no existi una teora de la dependencia, sino innumerables aportes, muchos de los cuales quedaron restringidos a pequeos crculos, y ms de una vez incomunicados entre s, por las condiciones de difusin y dilogo del campo intelectual, o porque quedaron truncos cuando estaban en pleno desarrollo. Intentaremos desmontar un mito que se fue forjando alrededor de esta corriente terica, particularmente a partir de caracterizarla como una teora simplista y mecanicista, operacin que no slo fue montada por los sostenedores del establishment que los dependentistas azuzaban, sino que tambin fue alimentada por intelectuales radicales que contribuyeron a divulgar esta imagen. Reconstruir esta historia nos permitir explicitar viejos y nuevos conceptos de dependencia, que a su vez ayudarn a desentraar la especicidad de estos enfoques en diferentes pocas. Pero no slo nos impulsa un afn historiogrco. El problema central de este ensayo consiste en determinar si la nocin de dependencia, adems de ser una categora histrica, puede ser considerada hoy una categora analtica de las cien288
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cias sociales latinoamericanas. Se trata de determinar si constituye un paradigma confuso y limitante, o el puntapi de un pensamiento propiamente latinoamericano, enraizado en el espacio y tiempo del mundo que naci con los aos sesenta, pero lo sucientemente exible como para ser revitalizado. Una pregunta clave que ha orientado nuestra reexin tiene que ver, entonces, con pensar si estamos viviendo una etapa completamente diferente de la que analizaron los dependentistas. Es decir, si la categora de dependencia puede renovarse como herramienta de anlisis, a partir de una revisin de las relaciones de los pases latinoamericanos entre s y con el mundo. O si, por el contrario, la llamada globalizacin ha evaporado los pilares sociales y econmicos que le dieron origen, y esta disolucin del referente real nos obligara a sellar, denitivamente, el acta de defuncin de la problemtica. Ms all de la capacidad explicativa de las teoras histricas de la dependencia, es decir, de su ajuste con la realidad sesentista, vale preguntarse si existe hoy una relacin de subordinacin entre los procesos econmicos y polticos operados en los pases perifricos y los desarrollados en los pases centrales. Se tratara, en tal caso, de una relacin de dependencia entre estados-nacin? En otras palabras, vale cuestionar si las teoras de la dependencia pueden ser repensadas o deben ser impensadas, en trminos de Immanuel Wallerstein, para construir un paradigma que contribuya a explicar nuestra realidad1. Pero cmo abordar los desafos tericos que supone reexionar sobre una categora que alude a una realidad palpable y cargada de sentido comn? Nuestro acceso a la experiencia histrica est siempre mediado por documentos que forman un mosaico incompleto, en movimiento, que se va alimentando con nuevos hallazgos o interpretaciones sobre la evidencia en cuestin. Una indagacin exhaustiva de la nocin de dependencia en la historia de nuestro continente implica, entonces, dos vas: una vinculada con el referente histrico de la categora, y otra relacionada con su uso en la prctica cientca. La primera supone indagar sobre la experiencia de la dependencia, es decir, la relacin de dominacin de unos pases sobre otros, y la segunda, abordar los modos de construccin analtica de esta relacin en el campo intelectual latinoamericano. Esto signica que la dependencia es histricamente construida, pero, a la vez, es objeto de construcciones simblicas
1 Wallerstein propone impensar las ciencias sociales del siglo XIX, en el sentido de que muchas de esas suposiciones son la principal barrera intelectual para analizar con algn n til el mundo social. Desde su punto de vista, uno de sus ms resistentes y confusos legados es la divisin del anlisis social en tres reas, tres lgicas, tres niveles: el econmico, el poltico y el sociocultural. Para Wallerstein, esta triloga se encuentra en medio del camino, obstaculizando nuestro progreso intelectual. Ver Wallerstein (2003: 3-6).
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siempre tambin sociales que se desarrollan en el cruce de diversos campos: literatura, ciencias sociales, militancia poltica, entre otros. Como vemos, se hace necesario analizar las diversas signicaciones que la categora de dependencia asumi, en estrecha conexin con las modicaciones de su referente real a lo largo del tiempo, y en relacin con una mirada introspectiva, que nos permita hacer un balance del campo intelectual con el mayor grado de distancia crtica posible. En esta lnea, resulta pertinente delimitar qu entendemos por teoras de la dependencia, para luego distinguir los diversos enfoques y reconstruir sus relaciones con otras corrientes, efectuando un seguimiento de las instancias materiales de investigacin e intercambio intelectual que les sirvieron de base durante la segunda mitad del siglo XX. Para superar el nivel descriptivo, adems, ser necesario trabajar sobre las trayectorias acadmicas y polticas de sus principales exponentes, y determinar el derrotero de esta lnea terica en sus vinculaciones con el campo del poder2. Por supuesto, estos procedimientos slo podran aplicarse complementariamente, pues como dira Lucien Goldmann una obra es siempre un punto de encuentro entre la vida del individuo y la vida de un grupo social. Tratndose de una categora compleja, que alude a una multiplicidad de fenmenos que desbordan lo econmico para penetrar en el campo de la poltica y la cultura, sera indispensable explicar por qu cay en desgracia desde los aos ochenta, y por qu estamos volviendo a hablar de ella hoy. Dependencia, independencia e interdependencia constituyen, como veremos, categoras complejas, que expresan mltiples proyectos histricos y realidades sociales heterogneas, que es necesario dilucidar para precisar el uso de las mismas como herramientas productivas para el anlisis de lo social. Las teoras no evolucionan libremente: los cambios en el objeto son irrupciones que representan mucho ms que una piedra en el camino. No es posible que una teora social se preserve intacta frente a serias modicaciones del fenmeno que pretende explicar, a menos que pierda su vitalidad y quede archivada en los anales de la ciencia. Una categora se elabora en determinadas condiciones sociales que le sirven de lmite, aunque tambin como espacio de posibilidad. En este sentido, y bajo estos parmetros, puede entenderse la relativa autonoma del campo acadmico3.
2 Existen ya algunos aportes a esta suerte de sociologa de las teoras de la dependencia. Theotnio Dos Santos ha sintetizado los balances hechos por protagonistas y por estudiosos de distintas partes del mundo. Ver Dos Santos (2002). 3 Intentamos situarnos en los connes de una sociologa histrica, en el sentido de evaluar el desarrollo de las teoras dependentistas en funcin de las vinculaciones de las instancias materiales de investigacin con los cambios de estructuras a gran escala. Para articular esto con una sociologa del campo acadmico, hemos tomado las propuestas de Pierre Bourdieu (1984; 1999).
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HISTORIA E HISTORICIDAD DE LA CATEGORA DE DEPENDENCIA

Pocas dudas caben acerca de que lo que se denomin teora de la dependencia se convirti en un paradigma para las ciencias sociales en esta parte del mundo. Pero se conoce menos el hecho de que la categora de dependencia tiene una trayectoria bastante larga en nuestro campo intelectual, cuyos antecedentes se remontan al siglo XIX, mientras se desenvolva el movimiento de la llamada segunda emancipacin y el debate acerca de los alcances de la Independencia. Durante esta etapa, los pases latinoamericanos transitaban largos perodos de inestabilidad poltica, caracterizados por el enfrentamiento de proyectos sociales. Unos tendan a promover el desarrollo hacia afuera y buscaban modos de integracin de nuestras naciones al capitalismo para absorber el progreso que se crea inminente. Otros favorecan un desarrollo hacia adentro, preservando formas de trabajo domstico, el latifundio y las modalidades de produccin del perodo pre-independentista. Arturo Andrs Roig ha sealado que la cuestin de la segunda independencia puede vincularse con el movimiento de la emancipacin mental, que tuvo sus primeros desarrollos en los pases latinoamericanos desde nes de la dcada de 1830 hasta mediados de la siguiente, con la generacin romntica. Para intelectuales como Esteban Echeverra, Juan Bautista Alberdi y Andrs Bello, era necesario dejar atrs la accin material o de las armas, reemplazndola por las herramientas de la inteligencia. Para ellos, este era el nico medio para acabar con nuestras cadenas invisibles que eran, sin ms, mentalidades o formas psquicas erradas. La cuestin de la emancipacin mental tuvo en Simn Bolvar uno de sus precursores, y se bifurc hacia dos lneas de desarrollo ideolgico, a lo largo del siglo XIX y durante las primeras dcadas del XX. La diferencia central entre estas dos lneas resida en la actitud de los escritores respecto de las estrategias que deban ser puestas en juego para lograr la integracin de los grupos sociales y la unidad nacional. Unos consideraban que la accin adecuada era la represin, y manifestaban un desprecio cienticista por el pueblo. Otros preferan una integracin de tipo paternalista, al estilo de los primeros trabajos de Alberdi, o de tipo esteticista-elitista, como el caso de Jos Enrique Rod (Roig, 1979: 351-362). Luego de la primera emancipacin, que nos haba librado del enemigo externo, estos escritores crean que la armacin nacional dependa de lograr una segunda independencia, esta vez de lo que llamaban el enemigo interno. Pero, quin era el enemigo interno? Era el conjunto de hbitos y costumbres contrarias al progreso. Estos enemigos se alojaban en las masas, que quedaban connadas siempre al polo brbaro e incivilizado. Frente a estas enfermedades, las elites recu291
rrieron a dos medios, supuestamente emancipadores: la educacin represiva y la aniquilacin de importantes segmentos de la poblacin. Aunque algunos exponentes del movimiento de la emancipacin mental revalorizaban el mbito plebeyo, lo hacan desde una actitud paternalista que consideraba indispensable adaptar a ese conjunto social a los modelos del progreso, o desde una posicin psicologista, que reduca los obstculos del desarrollo nacional a las desviaciones morales (Roig, 1979: 360). Si bien la cuestin de la emancipacin mental ha sido retomada muchas veces por el pensamiento social ms reciente, es a partir de esta perspectiva crtica que podemos efectuar un balance histrico de este movimiento, teniendo en cuenta sus contradicciones pero muy especialmente sus horrores a la hora de hablar de los sujetos/objetos de esa segunda independencia4. Con Jos Mart y Manuel Ugarte se produjo un paso hacia adelante en la reexin acerca de la segunda independencia y la cuestin de los sujetos del cambio social. El cubano no separaba la accin material del pensamiento ni tena una visin paternalista de los pueblos. Superaba el elitismo de Rod y Alberdi porque el eje de su planteamiento no estaba en la necesidad de hallar un grupo selecto que fuera el encargado de implementar los modelos europeos o norteamericanos. Los valores-fuerza estaban en los oprimidos, y estos tenan derecho a irrumpir histricamente e imponer la estructura axiolgica interna del discurso liberador. La emancipacin mental, en otros trminos, no era para Mart una cuestin mental (Roig, 1979: 351-362). En el caso del argentino Ugarte, emancipacin mental, independencia poltica y autonoma econmica se unicaban en el proyecto de una segunda independencia, que tendra como meta principal combatir las mltiples formas de dependencia colonial y las intervenciones del imperialismo norteamericano en el continente. En 1927 proclamaba:
Vengo a decir: hay que hacer esta poltica aunque la hagan sin m. Pero hagan la poltica que hay que hacer porque la casa se est quemando y hay que salvar el patrimonio antes de que se convierta en cenizas. Si no renunciamos a nuestros antecedentes y a nuestro porvenir, si no aceptamos el vasallaje, hay que proceder sin demora a una renovacin dentro de cada repblica, a un acercamiento entre
4 La problemtica de la emancipacin mental persisti en los debates alrededor de la dependencia cultural, que se multiplicaron desde el siglo XIX hasta hoy. En la primera parte del siglo XX se articul con una de las polmicas ms clebres de nuestro campo cultural: nos referimos a la discusin en torno a la postulacin de Madrid como meridiano intelectual de Hispanoamrica por parte de Guillermo de Torre en 1927 (ver Beigel, 2003b: 42-66). Ya en los aos sesenta reapareci ligada a los dilemas de la conciencia colonizada en los procesos de liberacin nacional. Del otro lado del Atlntico, puede verse Fanon (1974), especialmente el captulo dedicado a Guerra Colonial y Trastornos Mentales.
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Fernanda Beigel todas ellas. Entramos en una poca francamente revolucionaria por las ideas. Hay que realizar la Segunda Independencia, renovando al continente. Basta de concesiones abusivas, de emprstitos aventurados, de contratos dolorosos, de desrdenes endmicos y de pueriles pleitos fronterizos. Remontmonos hasta el origen de la comn historia. Volvamos a encender los ideales de Bolvar, de San Martn, de Hidalgo, de Morazn y vamos resueltamente hacia las ideas nuevas y hacia los partidos avanzados. El pasado ha sido un fracaso, slo podemos conar en el porvenir5.
Con estos discursos precursores de Manuel Ugarte, Jos Mart y tantos otros, como Eugenio Mara de Hostos, Manuel Gonzlez Prada, Jos Ingenieros, los intelectuales latinoamericanos atravesaron el umbral del siglo XX reconociendo las limitaciones que las diversas formas de dependencia imponan al desarrollo de nuestras formaciones sociales. La independencia poltica segua siendo vista como incompleta y la verdadera emancipacin (econmica, social o cultural), como su complemento indispensable. Ya en medio del debate entre cosmopolitismo y nacionalismo fueron formulados importantes diagnsticos que visualizaban el carcter subordinado de nuestro desarrollo. Las revistas, las editoriales, los diarios, las tertulias, los congresos y otras instancias que dinamizaron el campo intelectual latinoamericano en las primeras dcadas del siglo XX dieron lugar a un sinnmero de teoras, inclusive proyectos polticos, tendientes a profundizar en todo caso, concretar la autonoma no alcanzada. En su mayora, articulaban la lucha contra el imperialismo junto con aquella preocupacin de las generaciones anteriores por el enemigo interno, aunque fuertemente redenida. Consideraban la formacin de lo nacional como un proceso incompleto, obstaculizado, antes que por un conjunto de costumbres o hbitos populares, por la accin poltica y econmica de las elites oligrquicas. Mientras se consolidaba y ampliaba el campo cultural, una serie de circunstancias histricas potenci a nivel continental este debate acerca de lo nacional que vena desarrollndose desde el periodismo de ideas. La proximidad del cambio social, que se proyect con la Revolucin Mexicana (1910) y la Revolucin Rusa (1917), termin de constituirse en una triloga transformadora con el movimiento de la Reforma Universitaria (1918). Nuevos sujetos histricos vinieron a nutrir el debate acerca de la identidad nacional y reclamaron su derecho a incidir en los procesos de modernizacin. Ya no poda hablarse simplemente de pueblo, entendiendo por este un conglomerado amorfo y maleable por las elites econmicas e intelectuales, sino de un conjunto social heterogneo, cada vez ms activo en la vida pblica. Se trataba
5 Maniesto lanzado por Ugarte en 1927, citado por Arturo Andrs Roig (2002: 32).
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de jvenes, artistas, obreros, campesinos, indios, maestros, periodistas, que pretendan modicar el ejercicio de los derechos polticos y la forma de distribucin de los recursos. Reclamaban, nalmente, un lugar propio en la argentinidad, la bolivianidad o la mexicanidad. En el pensamiento econmico latinoamericano, la categora de dependencia comenz a ser utilizada explcitamente durante este primer tercio del siglo XX, cuando se haca visible un cambio en el peso especco de los capitales norteamericanos en nuestras formaciones sociales. Esta transformacin, que no hara ms que consolidarse, constituy el marco de referencia para aquellos que ensayaban explicaciones crticas acerca de la modernizacin latinoamericana. Precursores fueron Jos Carlos Maritegui, Gilberto Freire, Josu de Castro, Caio Prado Junior, Ral Prebisch, Florestn Fernndez, entre otros6. Theotnio Dos Santos sostiene que el cuadro terico e histrico de las teoras del desarrollo estuvo puesto en el marco del surgimiento de nuevas instituciones polticas y econmicas que expresaban un nuevo clima poltico e intelectual. El desarrollismo buscaba localizar los obstculos para el progreso econmico a partir de una concepcin que polarizaba sociedades que clasicaba como tradicionales frente a sociedades que consideraba modernas. En esta visin, el subdesarrollo implicaba ausencia de desarrollo, y el atraso de estos pases era explicado por las debilidades que en ellos existan para su modernizacin. Pablo Gonzlez Casanova recuerda que en los aos cuarenta y cincuenta exista una gran puja por distinguir sociologa e ideologa, lo cual promovi enfoques neopositivistas y neoempiristas marcados por los paradigmas norteamericanos. Estas corrientes no estaban exentas, sin embargo, de crticos. En los propios connes de la sociologa norteamericana se alzaba la voz de Charles Wright Mills, y en el continente latinoamericano los rechazos provenan del nacionalismo, el populismo, los movimientos antiimperialistas y el marxismo de la III Internacional (Gonzlez Casanova, 1985). Con el clebre estudio de la CEPAL, El desarrollo econmico de Amrica Latina y sus principales problemas (Prebisch, 1949), se consolid la visin centro-periferia, que habra de constituirse en una valiosa herramienta analtica para interpretar la distribucin de los incrementos de productividad que derivaban del cambio tcnico, y elaborar una concepcin del desarrollo de alcance mundial. La CEPAL, UNCTAD y otras organizaciones que nacieron despus de la Segunda Guerra Mundial recibieron el impacto de las luchas de liberacin que se abrieron en Amrica Latina, Asia y frica a partir de los aos cincuenta. La crisis del colonialismo pona en discusin las in6 En su ms reciente libro, Thetonio Dos Santos sintetiza los aportes de estos investigadores y ensayistas. Ver Dos Santos (2002: 29-30).
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terpretaciones evolucionistas, de corte eurocntrico, en las que la modernidad era entendida como un fenmeno universal y el pleno desarrollo poda verse en el liberalismo norteamericano o el socialismo ruso, entendidos como modelos opuestos, pero puros (Dos Santos, 2002: 12-24). Al nalizar la dcada del cincuenta, y en estrecha conexin con los debates surgidos en el seno del estructuralismo latinoamericano, la dependencia era concebida por algunos investigadores como una forma de dominacin mediante la cual gran parte del excedente generado en las naciones perifricas era apropiado concentradamente por los pases centrales. Pero se preparaba una ruptura ms radical con los enfoques desarrollistas y modernizadores que haban dirigido sus expectativas hacia la industrializacin. Una importante cohorte de cientistas sociales latinoamericanos decidi encarar esta ruptura, llevando a fondo la crtica a los modelos de desarrollo industrialistas basados en la sustitucin de importaciones. Pablo Gonzlez Casanova sostiene que la literatura de la CEPAL, que ya era muy inuyente, represent un gran esfuerzo para contribuir a elaborar un nuevo concepto de dependencia, que se alej tanto de los enfoques nacionalistas como desarrollistas (Gonzlez Casanova, 1985: 25-34). Hacia comienzos de la dcada del sesenta, un conjunto nuevo de espacios institucionales vinieron a dinamizar este proceso de produccin terica. Nos referimos a los institutos de investigacin y escuelas de ciencias sociales creadas en la ciudad de Santiago de Chile entre 1957 y 1967 (Beigel, 2005). Se trataba de una nueva perspectiva que planteaba al capitalismo como sistema mundial, con centro autnomo y periferia dependiente: uno y otra se reproducan.
LA CONSAGRACIN DE LA CATEGORA DE DEPENDENCIA EN EL CAMPO DE LAS CIENCIAS SOCIALES (VIDA)

Las discusiones acerca del desarrollo latinoamericano estaban cada vez ms marcadas por el diagnstico de la regin, particularmente por el debate entre feudalismo y capitalismo, que ya tena una larga historia en nuestro campo intelectual. Mientras Andre Gunder Frank planteaba que Amrica Latina era capitalista desde el siglo XVI, Agustn Cueva sostena que el capitalismo se haba consolidado en el ltimo tercio del siglo XIX (Gunder Frank, 1969; Cueva, 1990). Ambas posiciones implicaban una revisin de los conceptos de capitalismo y desarrollo en un sentido opuesto a versiones eurocntricas. En cambio, aquellos que adscriban a una caracterizacin de la regin como semi-feudal atribuan a esos resabios las causas del atraso y planteaban que era necesario implantar una revolucin burguesa para superar esas barreras, siguiendo los pasos de las economas desarrolladas. Estas ltimas concepciones encarnaban en corrientes tericas ligadas al comunismo, las cuales entendan que el socialismo era el modo de produccin capaz
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de superar la explotacin capitalista, pero slo poda alcanzarse luego de que se hubieran desarrollado las fuerzas productivas en el marco de relaciones sociales plenamente capitalistas7. Pero, antes de clausurarse la dcada del cincuenta, la Revolucin Cubana puso un pie muy rme en la historia de Amrica Latina. Uno de los impactos mayores de este fenmeno ocurri en el campo acadmico y vino a sellar el compromiso de las ciencias sociales con la militancia poltica. Naci un concepto de dependencia que, a diferencia del anterior, era predominantemente espacial. La lucha contra la dependencia dej de verse como un cierto progreso de una etapa colonial o neocolonial a otra independiente. Gran parte de los intelectuales ya no consideraban a la liberacin como una estrategia complementaria de los pueblos colonizados bajo el liderazgo de una burguesa nacionalista y democrtica que los hara avanzar en luchas intermedias, anteriores al socialismo. La categora de dependencia alcanzaba su mximo esplendor al promediar la dcada del sesenta, en el marco de la sociologa crtica, que abra mltiples instancias de investigacin para profundizar la cuestin del desarrollo/subdesarrollo como polos de un mismo proceso. En palabras del ecuatoriano Fernando Velasco Abad, las nuevas indagaciones concluan que el desenvolvimiento mismo del capitalismo era el que iba desarrollando y subdesarrollando a las naciones, segn el papel que les tocaba jugar (Velasco Abad, 1990: 41). Las teoras de la dependencia produjeron un reordenamiento de las ciencias sociales latinoamericanas. Segn Samir Amin, el pensamiento social latinoamericano reabri debates fundamentales referidos al socialismo, el marxismo y los lmites del eurocentrismo dominante en el pensamiento moderno, todo lo cual dio lugar a una brillante crtica del capitalismo realmente existente (Amin, 2003: 53). Los principales ejes de este cambio temtico que atraves desde el estructuralismo cepalino hasta las corrientes marxistas y neo-marxistas buscaban producir en la teora un viraje tan signicativo como el cambio que se esperaba para las estructuras sociales. Durante este fecundo perodo de nuestro campo intelectual, la categora de dependencia asumi un enorme protagonismo y, cuando avanzaban los aos sesenta, salt el tapial de la discusin acadmica y se instal en los partidos polticos, las revistas culturales, los movimientos sociales, las instituciones estatales, la literatura y el periodismo. Conviene, por ello, hablar en plural de enfoques y teoras de la dependencia, para expresar con ms propiedad al conjunto complejo y heterogneo que puede materializarse en los trabajos publicados, desde 1965, por autores como Osvaldo Sunkel, Enzo Faletto, Fernando
7 Para una sntesis del debate feudalismo-capitalismo y de las posiciones de los tericos de la dependencia, ver Laclau (1986), Gunder Frank (1987) y Dos Santos (2002).
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Henrique Cardoso, Andre Gunder Frank, Fernando Velazco Abad, Anbal Quijano, Ruy Mauro Marini, Celso Furtado, Theotnio Dos Santos, Vania Bambirra, Franz Hinkelammert, entre tantos otros. La categora de dependencia se presentaba, antes que como una teora, como un problema terico. La crtica del economicismo, que ellos mismos venan formulando, les recordaba que no deban situar esta forma de dominacin exclusivamente en el plano productivo. Razn por la cual fue planteada como una situacin que ocurra en determinadas condiciones estructurales nacionales e internacionales, aludiendo directamente a las vinculaciones entre el sistema poltico y el sistema econmico. Analizadas las investigaciones como conjunto, e incorporadas las polmicas, crticas y anticrticas que se desplegaron entre 1967 y 19798, puede decirse que el problema de la dependencia no deseaba verse como un fenmeno que se impona a nuestros pases de afuera hacia adentro, sino como una relacin, en tanto sus condiciones se posibilitaban bajo diferentes formas en la estructura social interna. Sin embargo, la forma reejo con que muchas veces era analizada esa relacin entre pases centrales y perifricos fue uno de los ejes ms complejos de las discusiones de la poca. Theotnio Dos Santos, por ejemplo, deni a la dependencia como una situacin en la cual la economa de determinados pases estaba condicionada por el desarrollo de otras economas, a las que estaba sometida. Las sociedades dependientes, as, slo se expandan como reejo de la expansin de las economas de los pases dominantes (Dos Santos, 1971). Esto no implicaba, necesariamente, que Theotnio Dos Santos u otros dependentistas sostuvieran una concepcin terica de espejo simplista, pues, como declaraba Carlos Prez Llana, eran conscientes de que la dominacin externa total era impracticable en pases formalmente independientes. La dependencia u otra forma de dominacin slo era posible cuando se encontraba respaldada en los sectores nacionales que se beneciaban de la misma (Prez Llana, 1973: 188). Este y otros textos promovieron arduas disquisiciones terminolgicas, pero pocas veces se ha indagado en el trasfondo ideolgico de la discusin. Ciertas acusaciones de mecanicismo tendan, en ms de una oportunidad, a desestimar formas de dominacin que, en los casos ms extremos, asuman formas radicalmente verticales y unidireccionales. Fernando Velasco Abad planteaba que la dependencia era la nocin vinculante entre los dos polos del proceso desarrollo/subdesarrollo,
8 Hemos tomado como referencia para situar los aos ms fecundos de estas polmicas el ao 1967, primera edicin de Dependencia y desarrollo en Amrica Latina, de Cardoso y Faletto, y el ao 1979, cuando se cierra el debate Cueva-Bambirra y se publica el Post Scriptum a Dependencia y Desarrollo en Amrica Latina. Sin embargo, varios textos que pueden considerarse parte de las teoras de la dependencia fueron publicados antes de 1967.
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pero ya no como un mero agente externo que limitaba el crecimiento de un pas, sino como un tipo especco de concepto causal-signicante que explicaba situaciones determinadas por un modo de relacin histricamente dado. En otras palabras, la forma especca que adoptaba la dependencia estaba jada por la estructura de clases de los pases en juego (Velasco Abad, 1990: 41). En esta lnea, los trabajos de la primera poca de Fernando Henrique Cardoso y Enzo Faletto se proponan construir un concepto de dependencia alejado de la nocin de reejo y ms ligado a la poltica y al poder que a la economa
Procuramos evitar dos falacias que con frecuencia perjudican interpretaciones similares: la creencia en el condicionamiento mecnico de la situacin poltico-social interna (o nacional) por el dominio exterior, y la idea opuesta de que todo es contingencia histrica. En efecto, ni la relacin de dependencia, en el caso de naciones dependientes, o de subdesarrollo nacional, implica en la inevitabilidad de la historia nacional volverse el puro reejo de las modicaciones que tienen lugar en el polo hegemnico externo, ni stas son irrelevantes para la autonoma posible de la historia nacional (Cardoso y Faletto, 1975: 162-163).
Las opacidades de la denicin de la categora de dependencia estaban fuertemente ligadas a la discusin sobre la potencialidad de los estados nacionales para modicar su situacin de dependencia y, muy especialmente, a las alianzas polticas que podran articularse para cambiar esa sujecin. En el conocido Post Scriptum a Dependencia y Desarrollo en Amrica Latina, que Cardoso y Faletto publicaron en 1979, sostenan que, a pesar de que las situaciones de dependencia se presentaban nicamente como si fuesen la expresin de una lucha entre estadosnaciones, envolvan una doble determinacin, pues se componan de conictos entre grupos y clases sociales. Los autores planteaban que lo fundamental del ensayo que ambos publicaron en 1967 estaba dado por el intento de vincular las luchas polticas entre grupos y clases, de un lado, y la historia de las estructuras econmico-polticas de dominacin internas y externas, por el otro. Eran conscientes de que era necesario explicitar una nocin de Estado: lejos de ser visto como una mera institucin burguesa, constitua un aval para una posible transformacin global de la sociedad, siendo la condicin que su control permaneciera limitado a las fuerzas populares (Cardoso y Faletto, 1979: 95). A estas alturas, el lector ya puede imaginarse que la oscilacin entre el enfoque de clase y el enfoque nacional fue uno de los aspectos ms problemticos de las teoras de la dependencia. Ms precisamente, lo que Francisco Weffort llamaba la posicin terica del problema nacional en el cuadro de las relaciones de produccin y las relaciones de clase (Weffort, 1970: 390). Y es que Weffort no aceptaba la existencia
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histrico-real de una contradiccin entre la nacin (como unidad autnoma, con necesaria referencia a las relaciones de poder y de clase) y la dependencia (como vnculo externo con los pases centrales). Finalmente, criticaba ese mecanismo muchas veces sugerido por algunos dependentistas cuando hablaban de relacin concomitante entre los cambios operados en los pases perifricos y los cambios producidos en los pases centrales, porque anulaba la posibilidad de gestar una transformacin desde los pases dominados (Weffort, 1970: 392). El problema terico que planteaba Weffort, por cierto, no era menor. Se asentaba sobre una ambigedad real de los tericos de la dependencia. Pero padeca las dicultades de un enfoque rgido, que desconoca un importante conjunto de luchas por la liberacin nacional que ya por entonces se articulaban a programas socialistas. Desde este mismo ngulo, pero con mayor exibilidad, el ecuatoriano Agustn Cueva impugn a los dependentistas por su tinte marcadamente nacionalista, pero sostuvo que la contradiccin entre pases independientes imperialistas y pases dependientes efectivamente exista, aunque la dupla imperio/nacin derivaba de una dicotoma mayor la contradiccin de clases, y que slo en determinadas condiciones poda pasar a ocupar un primer plano (Cueva, 1979a: 15). En uno de sus primeros descargos, Cardoso insisti en que el concepto de dependencia mostraba la rearticulacin de las clases sociales, la economa y el Estado en situaciones especcas de dominacin y dependencia (Cardoso, 1970). Una posicin semejante defendi Vania Bambirra en 1978, cuando sostuvo que la lucha de clases en una nacin oprimida pasaba por la lucha de clases a nivel internacional y que, pese a que aquella se desarrollaba concretamente en el mbito de las sociedades nacionales lo que planteaba con toda fuerza la problemtica nacional, no estaba aislada de la dinmica clasista que asuma el enfrentamiento entre una nacin oprimida y otra opresora. Bambirra crea que era necesario dilucidar la confusin que generaba privilegiar o aislar la contradiccin mayor de clase en detrimento de la contradiccin nacin oprimida y opresora, puesto que nalmente la cuestin nacional no era ms que la forma como las contradicciones entre las clases antagnicas se maniestan en el nivel de la sociedad nacional (Bambirra, 1983: 54). Los crticos de las teoras de la dependencia no slo cuestionaban la oscilacin entre el enfoque clasista y la perspectiva nacional, sino que les atribuan un arraigo terico todava fuerte con la problemtica impuesta por el desarrollismo. Para Cueva, la relacin entre desarrollistas y dependentistas poda ser planteada como de negacin y, a la vez, prolongacin: si bien pretendan un cambio estructural, ese cambio se orientaba al desarrollo del sistema capitalista y no en el sentido de una transformacin global del sistema en el camino del socialismo. Esta doble con299
dicin en relacin con el desarrollismo se expresaba, segn Cueva, en la postulacin terica de una suerte de modo de produccin dependiente que tendra una especicidad propia, diferente de las leyes del modo de produccin capitalista analizado por Marx (Cueva, 1981: 109-125). Con estas lneas nos hemos internado en una de las constantes que atraves, sistemticamente, las discusiones de la poca. Nos referimos a las relaciones entre dependencia y marxismo. Cueva deca que en el debate con los dependentistas exista una cuestin metodolgica fundamental a esclarecer: se trataba de saber si el conjunto de determinaciones que intervienen en la conguracin de una situacin de dependencia se ubican o no en un nivel susceptible de crear una legalidad propia, cualitativamente distinta de la que corresponde a las caractersticas fundamentales del modo o modos de produccin involucrados en dicha situacin. En este sentido, deba reformularse profundamente la pregunta clsica desarrollista, puede o no haber desarrollo?, para salir de su encierro terico. Para el ecuatoriano no poda hablarse de desarrollo sin ms. Lo que se desarrollaba era el sistema capitalista mundial y no existan leyes propias de la dependencia o del subdesarrollo puesto que, en rigor, estas situaciones conguraban un problema histrico y no propiamente terico (Cueva, 1981: 119-120). Aunque los debates exhiban un gran nivel terico y todos se esforzaban por denir con mayor precisin las categoras en juego, en ms de una ocasin quedaban encerrados en disquisiciones sumamente abstractas. Por lo general, los marxistas estaban atravesados por una preocupacin: validar o invalidar a las teoras de la dependencia al interior del marxismo, entendido como sistema terico cerrado basado en ciertos ncleos ntimos. Algunos inclusive llegaban a realizar una contrastacin tan fuertemente intraterica, que perdan de vista la diferencia entre el objeto social e histrico que estaba puesto en discusin y los textos de Marx, que se convertan en referente exclusivo y ahistrico de dicha operacin. Con el paso del tiempo surgira una mirada crtica a las imposiciones de una visin dicotmica de tipo ortodoxia-heterodoxia, particularmente frente a las implicancias de la operacin que determinaba en los textos de Marx o Lenin un ncleo central desde el que se podra medir el grado de correspondencia terica entre marxismo y teoras de la dependencia. Hace algunos aos, Franz Hinkelammert se propuso rescatar las relaciones entre marxismo y dependencia a partir del posicionamiento poltico de ambos frente al capitalismo. Seal que la principal conviccin dependentista era que el capitalismo, tal como se desenvolva en los pases perifricos, no era tolerable. Eso se vinculaba, para Hinkelammert, con el anlisis marxiano del capitalismo como un sistema que produca riqueza destruyendo las fuentes de la produccin de esa misma riqueza. Desde este enfoque, muchos tericos de la de300
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pendencia le parecan cercanos al pensamiento de Marx. Pero eso no ocurra porque eran marxistas, sino porque encontraban en esta teora categoras de pensamiento adecuadas a la posicin que asuman en la interpretacin de su realidad (Hinkelammert, 1996: 226). Finalmente, para ir cerrando esta etapa de vitalidad, no slo de las teoras de la dependencia, sino del campo intelectual en su conjunto, cabe destacar otra arista polmica que terminar de reconstruir el mosaico de las corrientes heterogneas que caracterizaban al campo de las ciencias sociales latinoamericanas hacia los aos sesenta y setenta. Estamos pensando en la confrontacin entre quienes consideraban a las teoras de la dependencia como una lectura original de nuestra realidad y aquellos que entendan que su perspectiva estaba ya contenida en la teora del imperialismo. Era otro modo de volver sobre las relaciones entre dependencia y marxismo, la implantacin del capitalismo en Amrica Latina, la existencia o no de una teora de la dependencia unitaria y homognea; en n, rozaba la cuestin del eurocentrismo en la teora y en la historia. Horacio Cerutti Guldberg se intern en este debate desde la losofa de la liberacin y propuso pensar la dependencia como categora descriptiva, antes que como teora, enfatizando la caracterizacin de situaciones de dependencia. Segn Cerutti, detrs de la categora de dependencia no hay una explicacin sino una situacin a explicar. Aunque se declara en contra de hablar de una teora de la dependencia, Cerutti le reconoce una especicidad, que se halla en la diferenciacin entre situaciones coloniales y no coloniales. Cuando se habla de dependencia se habla de modalidades de insercin de ciertas sociedades en el sistema imperialista (Cerutti Guldberg, 1992: 111-112). Entre los estudios realizados en centros de investigacin europeos, puede destacarse uno de los primeros balances de la categora de la dependencia, que tambin procuraba indagar acerca de la especicidad de estas teoras. Nos referimos al ensayo de Ignacio Sotelo, publicado en 1980, en el que se rescataba uno de los principales logros de estas teoras. Se trataba de la armacin de la unidad constitutiva tanto del mundo hegemnico como del subordinado: ambos han surgido y se han consolidado en un mismo proceso histrico, el despliegue del capitalismo, y con l la conguracin de un mercado mundial y una divisin internacional del trabajo. Sin embargo, en general, Sotelo destacaba ms las ambigedades que los aciertos. La sobrevaloracin de la perspectiva de lo nacional, con menoscabo del anlisis de clase, no le resultaba convincente. La teora de la dependencia le pareca una repeticin de la teora del imperialismo. Pero con un agravante: por ser una mirada desde los pases perifricos perda, a su juicio, la perspectiva de la totalidad. El investigador del Centro de Investigaciones Sociolgicas de Madrid no sostena coherentemente este punto de vista a lo largo
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del ensayo, pero abogaba, junto con otros tericos, por un anlisis de situaciones concretas de dependencia que contribuyera a tomar distancia de los modelos abstractos y del monismo causal (Sotelo, 1980: 78). Ms adelante veremos cmo este tipo de crtica estaba particularmente atravesada por una nocin eurocntrica de la universalidad y una pretensin igualmente abstracta de totalidad. De este recorrido que venimos haciendo surge que entre las diversas corrientes dependentistas y sus crticos haba tanto sutiles matices como diferencias gruesas. Pero las discusiones se enredaron bastante. Poco antes de cancelado el perodo de la sociologa crtica, las teoras de la dependencia podan ser vistas como una reiteracin de la teora del imperialismo, o como una mirada propiamente perifrica, atenta a las especicidades de la dominacin capitalista. Pero hasta los autores ms reticentes para con ellas consideraban que la explicacin del subdesarrollo se hallaba en una estructura mundial desigual, organizada en centros y periferias. Hablaban de un proceso en el cual las burguesas de los estados ms poderosos abusaban de las naciones econmicamente dbiles, perpetuando y ahondando esa debilidad, para reproducir en escala ampliada aunque con modalidades cambiantes los mecanismos bsicos de explotacin y dominacin.
DESARROLLO DEPENDIENTE Y DEMOCRACIA RESTRINGIDA (MUERTE)

Ya en 1974, Fernando Henrique Cardoso haba introducido el tema del desarrollo dependiente y la posibilidad de compatibilizarlo con la democracia representativa, que se convertira en el objetivo central de muchos intelectuales que vivan bajo estados autoritarios. Los enemigos de la democracia no eran ya el capital internacional y su poltica expropiadora de nuestros pases, sino el corporativismo y la burocracia, que haban limitado la negociacin en el nuevo nivel de dependencia. Segn relata irnicamente Immanuel Wallerstein, esta concepcin trataba de interpelar a los sectores progresistas impulsndolos a creer que con un poco de paciencia y sabidura en la manipulacin del sistema existente, podremos hallar algunas posibilidades intermedias que son al menos un paso en la buena direccin. Estas tesis ganaron fuerza internacional y crearon el ambiente ideolgico de la alianza de centroderecha que arraig en la dcada siguiente en Argentina, Mxico, Per, Venezuela, Bolivia y Brasil (Wallerstein, 1996). Vista desde el continente latinoamericano, la dcada del ochenta se presenta como un perodo de transicin. Agustn Cueva seala que la Revolucin Sandinista (1979) produjo una especie de parteaguas entre el campo intelectual centroamericano y el sudamericano. Mientras en el primero todava se tematizaban las luchas de liberacin nacional, en el segundo comenzaban a revalorizarse los mecanismos formales de la de302
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mocracia y se concentraba todo el inters en terminar con los gobiernos militares en la regin (Cueva, 1988: 8-15). El eje del debate en las ciencias sociales se desplaz de la preocupacin por el cambio estructural hacia el tema del orden y la convivencia democrtica. Del compromiso del cientco social a la excelencia acadmica, cada vez ms pretendidamente neutral. Pero no slo se trataba de un cambio temtico. Mientras algunos pases centroamericanos reciban la ola de exiliados que escapaban de las dictaduras, una fuerte modicacin estaba ocurriendo en las universidades y centros de investigacin sudamericanos. Se trataba de un proceso de privatizacin de las instituciones acadmicas y un retorno de tendencias empiristas, que al poco tiempo reemplazaron el espritu del libro por el paper, el ensayo por el informe. Ms all de la inuencia real de las tesis del desarrollo dependiente en los procesos polticos latinoamericanos, lo cierto es que una parte importante de los nacionalismos y populismos de antao adhirieron a las polticas norteamericanas para asegurar la estabilidad monetaria. Esto trajo apoyo internacional y una renovada relacin de dependencia basada en vastos movimientos de capital nanciero. De all surgieron algunos esquemas nacionales con moneda fuerte, estabilidad monetaria y scal, obtenidas mediante privatizaciones y recorte de gastos estatales, pero siempre jaqueadas por el aumento de la emisin de bonos de deuda pblica. La existencia de ciertos niveles de crecimiento econmico en los comienzos de este modelo reforz la embestida neoliberal contra todo intento de retornar a las polticas que hubiesen distribuido mejor el ingreso nacional, y agudiz su enfrentamiento con todas las teoras del conicto social que pretendiesen ser liberadoras. Se implantaron as los llamados ajustes estructurales, y hasta nes de los noventa pareca conrmarse la hiptesis de que exista un desarrollo dependiente, y que este era afn a los regmenes polticos liberal-democrticos. Dos Santos recuerda que todas las polticas de bienestar se vieron amenazadas: no haba dinero para nadie, pues el hambre del capital nanciero es insaciable (Dos Santos, 2002). Contrariamente a lo esperado, el mayor triunfo de los modelos neoliberales no se produjo en la esfera econmica: slo tcnicos obtusos podan ignorar los efectos de la burbuja nanciera en las variables macroeconmicas. El xito expansivo ocurri en la poltica y la cultura. Cules fueron las principales postas de esta carrera? Las dictaduras militares de los aos setenta prepararon la salida. La cada del Muro de Berln, en 1989, dej atrs varios corredores. Y con el Consenso de Washington, ese mismo ao, los neoliberales armaron los festejos en la lnea de llegada. Por doquier se decret la defuncin de las teoras de la dependencia. Grupos dirigentes y enormes porciones de la opinin pblica latinoamericana apoyaron la subasta del patrimonio de nuestras naciones y aplaudieron la sumisin de los gobiernos a las
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polticas del Fondo Monetario Internacional. En el imaginario social de nuestros pueblos rondaban los fantasmas del pasado autoritario o del espiral inacionario y un pesimismo embriagador pareca conformarse con la puesta en escena de la estabilidad econmica. Al comenzar la dcada del noventa, el cortejo fnebre de la teora de la dependencia se nutra por derecha y por izquierda9. Desde paradigmas eurocntricos, se atacaba la mitologa tercermundista y se reclamaba a los dependentistas por ausencia de universalidad 10. Desde esos connes se alimentaba, sin embargo, un nuevo mito, que habra de estallar un poco despus, cuando se abriera una brecha de luz entre el derrotismo posmoderno y el triunfalismo neoliberal. Es cierto que el destino de las teoras de la dependencia estuvo marcado por factores externos al campo intelectual: el golpe de Estado contra el socialismo chileno, la derrota de las experiencias guerrilleras, la cada del Muro de Berln y la hegemona mundial norteamericana. Pero tambin aport su dosis mortfera esta lectura que se difundi hasta convertir al dependentismo en un paradigma mecnico, simple, incoherente o desvencijado. No pretendemos sostener exactamente lo contrario. Estamos de acuerdo en que estaba atravesado por un conjunto de ambigedades, propias de una construccin terica abierta que aport principalmente al diagnstico de la regin, antes que a la elaboracin de polticas concretas. Ya hemos sealado que, en los aos sesenta y setenta, los propios exponentes de estas teoras declaraban que se pretenda transformar un proceso de investigacin en curso en una concepcin cerrada y homognea. La literatura dependentista fue asumida en su imagen de divulgacin como una doctrina, cuando era ms bien una corriente intelectual con una problemtica comn. As, el fuerte impacto que tuvo esta corriente en su coyuntura histrica y las intensas polmicas que dieron vida al enfoque de la dependencia transformaron hiptesis provisionales en armaciones categricas y cristalizaron teoras que estaban en plena elaboracin (Cerutti Guldberg, 1992; Camacho, 1979)11.
9 La versin de las teoras de la dependencia como paradigma simplista puede verse, entre otros, en Hardt y Negri (2002) y Grosfoguel (2003: 151-166). 10 Segn Amin, la adopcin de una perspectiva eurocntrica en el marxismo histrico impuls la desestimacin de la polarizacin creciente como rasgo central de la expansin capitalista. Inclusive recuerda que Bill Warren, por ejemplo, escriba en la revista New Left Review que el intercambio mundial no era especialmente desigual ni contribua al retraso de las formaciones sociales perifricas: era hora ya de reconocer que ellas eran atrasadas (Amn, 2003: 42). 11 En su ms reciente trabajo, Horacio Cerutti Guldberg sostiene que los esfuerzos conceptuales de la llamada teora de la dependencia no pudieron dar cuenta en su momento acabadamente de esas situaciones de dependencia que persisten. Pero ellas se han agudizado y es por eso estimulante retomar con nuevas perspectivas esos debates. Ver Cerutti Guldberg (2003).
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Pero veamos ms de cerca este mito que se fue forjando alrededor de la teora de la dependencia. Acusarla de simplista era tambin una forma de decir ideolgica. En un sentido peyorativo, desacreditaban la calidad de la teora dado que se posicionaba supuestamente desde la investigacin cientca pero promova bsicamente un cambio de sistema. De esta manera, estos crticos que argumentaban en favor de la neutralidad valorativa contribuan a opacar la existencia real de relaciones de dominacin a nivel internacional. Esta no era la primera vez que surga una corriente cienticista que intentaba separar tajantemente ideologa y ciencia en la historia del campo intelectual latinoamericano12. Tampoco ser hoy la primera vez que un cambio en las condiciones polticas e ideolgicas vuelva a ponerlas en dilogo. Resulta urgente, entonces, desmontar esta especie de elefantiasis construida sobre las deciencias del dependentismo, por cuanto no slo se inspira en el combate contra toda forma de articulacin entre teora y poltica, sino que obtura nuestro propio acervo intelectual como latinoamericanos. Entre 1960 y 1980, las ciencias sociales no tenan el mismo acceso a la comunicacin que tuvieron despus, por lo cual, mientras el mito de la teora simplista fue ganando las conciencias, gran parte de las indagaciones acerca de las situaciones de dependencia quedaron impresas en mimegrafos, relegadas en polvorientos archivos de los centros de investigaciones. Una sincera reexin y una honesta denuncia acerca de las connotaciones ideolgicas de esta derrota acadmica fueron encabezadas por Agustn Cueva, uno de los intelectuales que ms seriamente haba discutido los pilares de las teoras de la dependencia. A pesar de haberles atribuido un conjunto de debilidades tericas, especialmente en lo atinente al diagnstico del capitalismo latinoamericano, el ecuatoriano declaraba compartir con la mayora de los dependentistas una posicin terica crucial. Se refera a la postulacin de que la debilidad inicial de nuestros pases se encontraba en aquel plano estructural por el cual qued concluido el proceso de acumulacin originaria y conformada una matriz econmico-social, a partir de la cual tuvo que organizarse la vida de nuestras naciones (Cueva, 1990: 13-35). Esta posicin y su particular atencin a los momentos de rearticulacin de alianzas polticas a nivel continental le permitieron poner en perspectiva los airados debates de los setenta. En 1988 aclar pblicamente que su trabajo crtico del dependentismo se haba situado en una discusin en el interior de la izquierda, y que nada tena que ver con los posteriores ataques al enfoque de la dependencia por parte de
12 Con respecto a la distincin entre ciencia e ideologa en las ciencias sociales latinoamericanas, puede verse Gonzlez Casanova (1985: 25-34), Velasco Abad (1990), Sosa Elzaga (1994: 7-24) y Osorio (1994: 24-44).
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la sociologa conservadurizada (post-marxista, posmoderna, o como se la quiera denominar). Frente a estos ataques, declar enfticamente que se senta ms cerca de los dependentistas a los que critic en 1974 que de sus impugnadores. Y ello porque, con el correr del tiempo, se haba puesto en evidencia que haba muchos acadmicos empecinados en considerar una obsoleta simplicacin terica del imperialismo y la dependencia. La discusin de los setenta, segn Cueva, nunca fue un intento de negar que la dependencia existiese, sino una disputa en torno a la manera de interpretar mejor dichos fenmenos (Cueva, 1989: 2)13. Paradjicamente, durante este ltimo perodo que el ecuatoriano describa como de domesticacin por parte de las ciencias sociales, las situaciones de dependencia eran ms palpables que nunca.
DEBATE INTELECTUAL Y REALIDAD EMPRICA: ENFOQUES VIGENTES (RESURRECCIN)

Atilio Boron seala que nuestros estados son hoy mucho ms dependientes que antes, agobiados como estn por la deuda externa y por una comunidad nanciera internacional que en la prctica los despoja de su soberana, al dictar polticas econmicas dcilmente implementadas por los gobiernos de la regin. En estas condiciones de intensicacin sin precedentes de la heteronoma nacional, las teorizaciones sobre la dependencia son desestimadas como anacronismos cuando, en realidad, ellas han adquirido una vigencia mayor an de la que alcanzaron a tener en la dcada de los sesenta (Boron: 1998: 149). Mientras las categoras cayeron vertiginosamente en desuso, las realidades del imperialismo han sido ms vvidas e impresionantes. Esta paradoja le parece a Boron ms acentuada en Amrica Latina, donde no slo el trmino imperialismo sino tambin la voz dependencia fueron expulsados del lenguaje acadmico y del discurso pblico, precisamente en momentos en que la sujecin de nuestros pases a las fuerzas econmicas transnacionales alcanz niveles sin precedentes en nuestra historia (Boron, 2002: 76). En 2002, Theotnio Dos Santos sostena que nadie poda asegurar que la actual onda democrtica resistira indenidamente a esa combinacin de polticas econmicas recesivas, apertura externa, especulacin nanciera, desempleo y exclusin creciente. Segn l, las teoras de la dependencia adelantaron la tendencia creciente a la marginalidad social que era resultado del aumento de la concentracin de la riqueza. Adems, previnieron que la expansin industrial de Amrica Latina no traa como consecuencia su pasaje hacia el campo de los pases industriales desarrollados
13 Permtasenos remitir a un anlisis documentado del proceso de produccin y circulacin de las teoras de la dependencia: ver Beigel (2006).
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sino, por el contrario, que aumentara la distancia econmica y la brecha tecnolgica. La urbanizacin se transformara crecientemente en metropolizacin y favelizacin, es decir, una forma de exclusin que asumira muchas veces el carcter de un corte tnico (Dos Santos, 2002: 37). Los acontecimientos polticos de los ltimos aos muestran que efectivamente esto fue as: las dbiles democracias latinoamericanas no resistieron el saqueo econmico, la corrupcin institucionalizada y los ndices masivos de desempleo. Desde 2001 se sucedieron rebeliones barriales, saqueos, cacerolazos, escraches14 espontneos, que explicitaron el descontento con la poltica neoliberal y con los polticos en su conjunto. Parece bastante claro que fue la lucha social la que torci el rumbo que otrora se crea timoneado desde la infalibilidad de las reglas de la economa y sus intelectuales neutrales. En Argentina, neoliberalismo se convirti en mala palabra, y se produjo un rebrote de esperanza colectiva, visible en la recreacin de proyectos nacionales unos anes y otros opuestos al gobierno de Kirchner preocupados por la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin. En Brasil, Lula gan la presidencia de la repblica con una base poltica de sustentacin que ejercer, seguramente, presin sobre el destino de su gobierno. Uruguay consolida el giro poltico del Cono Sur, y Bolivia acaba de elegir su primer presidente indgena. Cuba y Venezuela siguen encabezando la resistencia al intervencionismo norteamericano y la apelacin a la unidad continental. Es justamente en este contexto que vale la pena revisar crticamente las teoras de la dependencia y las nociones asociadas que surgieron junto al orecimiento de las ciencias sociales latinoamericanas. Porque en su afn por contribuir a la construccin de un proyecto libertario abogaron por una comprensin de lo social que superase la fragmentacin analtica entre esferas econmicas, polticas y culturales. Al mismo tiempo, se postularon claramente contra la ilusin del desarrollo por recuperacin imitativa de los procesos operados en los pases centrales. Asimismo, problematizaron su objeto de estudio desde una perspectiva latinoamericanista y lo construyeron, al decir de Hinkelammert, desde un noble punto de partida: la decisin de no someterse al capitalismo como ley metafsica de la historia (Hinkelammert, 1996: 226). John Saxe-Fernndez y James Petras vienen analizando uno de los ncleos tericos del complejo mapa que estamos procurando delinear. Ellos han intentado desmontar el programa ideolgico que hay detrs de las teoras actuales sobre la globalizacin, especialmente la
14 En Argentina, se denomina escrache a una manifestacin colectiva que procura individualizar y denunciar pblicamente a personas que han cometido actos delictivos de corrupcin o violaciones a los derechos humanos.
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suposicin de que en esta nueva etapa asistimos a la interdependencia de las naciones, la aldea global y otros procesos que ya no estn connados al Estado-nacin. Los autores retoman la nocin de imperialismo para contextualizar los ujos de capital, mercancas y tecnologa, ubicndolos en un escenario de poder desigual, entre estados, mercados y clases en conicto. En contraposicin con la categora de globalizacin, que descansa demasiado en las difusas nociones de cambio tecnolgico y fuerzas del mercado, el concepto de imperialismo segn ellos considera las corporaciones multinacionales, los bancos y los estados imperiales como la fuerza motriz de los ujos internacionales. Y, en este sentido, se liga a la categora de dependencia, puesto que se reere a un ujo vertical y asimtrico, relacionado con la idea de dominacin de estos tres agentes sobre estados formalmente independientes y sus clases trabajadoras (Saxe-Fernndez et al., 2001: 33). Todo esto no signica argir que el sistema capitalista no ha cambiado. Una armacin semejante estara fuera de toda lgica. El propio imperialismo ha cambiado y mucho, pero como sostiene Atilio Boron no se ha transformado en su contrario, esa especie de economa global donde todos somos interdependientes. Se ha profundizado la dependencia externa de la mayora de los pases y se ha ensanchado el hiato que los separaba de las metrpolis (Boron, 2002: 11). La investigacin coordinada por Saxe-Fernndez muestra que, aun cuando los intercambios comerciales con Estados Unidos sean en la actualidad decrecientes, la existencia de mltiples mecanismos coercitivos y expoliatorios, como son las deudas contradas con el FMI, el BM y la banca privada internacional, los favorables estatutos de inversin para la IED y el capital nanciero, y la presencia an dominante del capital estadounidense en reas estratgicas, como agroindustrias, energticos y minera en la mayora de los pases, demuestran que el continente se ve sometido a una masiva salida de excedentes y recursos que alcanza una magnitud que empequeece lo realizado en la poca en que predominaban los principios mercantilistas. La dependencia y el subdesarrollo no slo son consecuencia de las taras y los intereses de las oligarquas/burguesas locales para articular proyectos de desarrollo autnomos, sino resultado de la larga historia de nuestro colonialismo y, en los ltimos tiempos, del dominio norteamericano supuestamente globalizado, cuya virulencia pone de maniesto ms que nunca el hecho de que el imperialismo es el eje ordenador del poder mundial. En suma, los servicios de la deuda, las prdidas por intercambios, las formas de tributacin de Amrica Latina a otras regiones, la transferencia de excedentes, son todos indicadores de la continuidad de la dependencia (Saxe-Fernndez et al., 2001: 95-117)15.
15 Ver tambin Roig (2002) y Fernndez Retamar (2003: 11-21).
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Asociada con las categoras de dependencia e imperialismo, la visin centro-periferia tambin ingresa con todo derecho en la revisin que aqu proponemos de los legados de las ciencias sociales latinoamericanas. Se trata de una proposicin que ha sido incorporada productivamente en enfoques estructuralistas, marxistas y dependentistas a lo largo de varias dcadas. Es una de esas categoras que se resisten a morir. Aunque tambin se la acus de envejecer con aquellas otras compaeras de ruta, su identicacin con los desarrollos tericos y el itinerario histrico de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) ha sido, seguramente, la fuente de su juventud. Armando Di Filippo explica que la categora relacional centroperiferia ha procurado medir y comparar la distribucin de los incrementos de productividad entre pases. Ello supone tambin analizar la distribucin de las ganancias, atendiendo a las posiciones de los grupos sociales que inciden en el proceso productivo. Pero la condicin perifrica no se determina de una vez y para siempre. Han existido tres momentos diferenciados en las relaciones asimtricas con los pases centrales: durante el siglo XIX, el perodo de la llamada segunda revolucin industrial; ya en el XX, la conguracin propia de la segunda posguerra; y el que estamos atravesando hoy, encarnado en el cambio de siglo. Di Filippo sostiene que entre El desarrollo econmico de Amrica Latina y sus principales problemas (Prebisch, 1949) y esta tercera etapa existen algunas diferencias sustanciales todava en pleno desarrollo. Cuando Ral Prebisch redact ese trabajo, predominaba el intercambio de manufacturas por productos primarios entre los pases centrales y perifricos. Durante el ltimo tercio del siglo se han ido desdibujando estas condiciones porque el sistema centro-periferia gradualmente responde a otra lgica, a medida que el comercio intersectorial de bienes pierde importancia relativa. Pero los trminos de intercambio siguen respondiendo a las predicciones de la teora cepalina: se sigue hablando de distribucin de los incrementos de productividad, y el desarrollo latinoamericano sigue siendo concentrador y excluyente (Di Filippo, 1998). Del mismo modo que ocurre con la categora de dependencia, en el balance de la visin centro-periferia ocupa un lugar central la cuestin de los estados nacionales y la visin de conjunto del sistema capitalista actual. Di Filippo recuerda que las categoras de la interpretacin cepalina se han construido (y los datos correspondientes se han compilado) en el marco de los lmites de los estados nacionales. Aunque estas escalas pueden ser consideradas para diagnsticos de regiones conjuntas, las unidades de anlisis bsicas de la visin centro-periferia siguen siendo los estados (Di Filippo, 1998). Patricia Collado realiza una excelente sntesis del debate conceptual que gira alrededor de las ideas de globalizacin-mundializacin
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para revisar en qu se funda hoy el intercambio desigual entre pases. Y sostiene que en el juego complejo de competencia entre los capitales subordinados (de los pases perifricos), el capital transnacional impone el intercambio desigual, dado que compiten un cmulo de mercancas producidas en contextos sociales diferentes y con variaciones importantes en sus composiciones tcnicas y de valor (Collado, 2004: 38). El desarrollo desigual descansa en el comercio libre, que no es otra cosa que un mecanismo para la concentracin y centralizacin del capital internacional, as como el intercambio libre dentro de la nacin capitalista lo es para la concentracin y la centralizacin del capital domstico. En otras palabras, esta fase de mundializacin exige intensicar la concentracin de capitales en las economas centrales para nanciar las extraordinarias inversiones en desarrollo tecnolgico y la modernizacin industrial, aumentando brutalmente la depreciacin del trabajo en los pases perifricos y transriendo volmenes impresionantes de valor hacia al centro (Collado, 2004: 55). Samir Amin recuerda que el contraste centro-periferia ya no es sinnimo de la oposicin entre pases industrializados y no-industrializados. Hay pases dominantes, periferias de primer rango y periferias marginadas. El criterio separador entre las periferias activas y las que estn marginadas no es nicamente la competitividad de sus sistemas productivos; segn l, tambin es un criterio poltico. Amin analiza detalladamente estos distintos tipos de periferias desde el punto de vista de la existencia o no de proyectos libertarios que puedan poner un pie en el enfrentamiento con el imperialismo a escala mundial (Amin, 2003: 33). Gradualmente, el eje en torno al cual se reorganiza el sistema capitalista mundial y se denen las nuevas formas de polarizacin se constituye en base a los cinco monopolios que benecian a la trada constituida por Japn, EE.UU. y la Unin Europea. Se reere con ello al dominio de la tecnologa; el control de los ujos nancieros de alcance mundial; el acceso a los recursos naturales del planeta; el control de los medios de comunicacin y las armas de destruccin masiva. En todos estos frentes, EE.UU. ha redoblado la apuesta para reforzar su hegemona global (Amin, 2003). Todo lo cual indica que es an oportuna la proposicin dependentista de producir un encuentro terico entre poltica y economa, pues es el terreno donde ocurre la verdadera disputa. Mientras seguimos escuchando verborrgicas loas a la interdependencia igualitaria que habra generado supuestamente la globalizacin, el sistema capitalista se ha convertido en la ms impresionante polarizacin geogrca de riqueza y privilegios que jams ha conocido el planeta. Y, en este sentido, la visin centro-periferia es ms til que nunca (Wallerstein, 1999; SaxeFernndez et al., 2001; Boron, 2002; Amin, 2003; Collado, 2004).
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Las nuevas formas de polarizacin capitalista ya no dejan resquicios para creer en los milagros ni para postular, a regaadientes, un desarrollo dependiente. EE.UU. absorbe una fraccin notable del excedente generado en el conjunto mundial y la trada ya no es exportadora signicativa de capitales hacia las periferias. Este excedente que aglutina de formas diversas entre ellas, la deuda de los pases en vas de desarrollo y de los pases del Este ya no es la contrapartida nanciera de inversiones productivas nuevas. Ni siquiera el hegemonismo norteamericano est sostenido en una superioridad productiva, sino en su potencia militar. En denitiva, el carcter parasitario de ese modo de funcionamiento del conjunto del sistema imperialista representa, segn Samir Amin, un signo de senilidad que sita en primer plano de la escena la contradiccin centro-periferias (Amin, 2003: 154). Para nosotros, uno de los ejes articuladores de las nociones de dependencia, imperialismo y centro-periferia reside en que permiten demostrar la profunda historicidad de la situacin de subdesarrollo. En estos marcos conceptuales subyace la idea de que entre las sociedades desarrolladas y las subdesarrolladas no existe una simple diferencia de etapa o de estado del sistema productivo, sino tambin de posicin dentro de una misma estructura econmica internacional de produccin y distribucin, denida sobre la base de relaciones de subordinacin de unos pases sobre otros. En esta lnea, Anbal Quijano ha completado recientemente su formulacin de la dependencia histrico-estructural latinoamericana, amplindola en torno al anlisis del proceso de largo plazo que habra caracterizado a nuestros pases por una constante, desde el descubrimiento de Amrica hasta la actualidad: la colonialidad del poder16. Segn Quijano, el concepto de dependencia supera las teoras del desarrollo basadas en la industrializacin y no implica una relacin mecnicocausal entre una economa nacional y una economa externa que ejerce presin sobre la primera. Consiste en una relacin ms compleja, que caracteriza al sistema-mundo desde el surgimiento del capitalismo y se caracteriza por la subordinacin colonial de las periferias a los centros. En los momentos de mayor debilidad de los pases centrales, como fue el caso de la crisis econmica de los aos treinta, la burguesa con ms capital comercial (Argentina, Brasil, Mxico, Chile, Uruguay y, hasta cierto punto, Colombia) se dedic a la sustitucin de los bienes impor16 Entre las interpretaciones de las teoras de la dependencia que se acercan a la problemtica de la colonialidad del poder planteada por Quijano, cabe destacar dos lneas de trabajo: por una parte, las investigaciones de Roberto Fernndez Retamar y Maritza Montero, ligados a la tradicin latinoamericanista; por la otra, los trabajos de Walter Mignolo, identicados con la perspectiva poscolonial de la academia norteamericana. Ver Fernndez Retamar (1971; 1993); Montero (1991) y Mignolo (2000: 55-85).
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tados para el consumo ostentoso de la oligarqua y sus pequeos grupos medianos asociados por productos locales destinados a ese consumo. Para esa nalidad no era necesario reorganizar globalmente las economas locales, asalariar masivamente a siervos, ni producir tecnologa propia. La industrializacin a travs de la sustitucin de importaciones fue, para el socilogo peruano, un caso difano de las implicaciones de la colonialidad del poder (Quijano, 2000: 201-246). Esta visin histrico-estructural de la dependencia articulada a la teora del sistema-mundo, que postula la existencia del capitalismo desde el descubrimiento de Amrica hasta la actualidad, ha sido puesta en tela de juicio por parte de quienes consideran que esta perspectiva resguarda, an, un sesgo eurocntrico. El lsofo de la liberacin Enrique Dussel sostiene que a pesar de su posicin crtica con el primer eurocentrismo y el sentido comn europeo esta teora puede ahora ser considerada el segundo eurocentrismo, ya que la hegemona europea no tendra cinco siglos, sino dos, de existencia. Europa no habra sido siempre el centro de la historia, ni siquiera desde 1492. Para Dussel, la Revolucin Francesa de 1789 sera el punto de comienzo de esta hegemona, lo cual no signica que tuviera la capacidad de subsumir todos los procesos ocurridos en frica, Asia o Amrica: una exterioridad se habra desarrollado ms all de la modernidad. Por eso existen culturas que se han desenvuelto en un horizonte transmoderno, ms all de la negacin de la modernidad, la ignorancia o el desprecio eurocntrico (Dussel, 2002: 234). En una lnea afn a la indagacin en las culturas orientales, se sitan los ltimos trabajos de Andre Gunder Frank. Segn su propio relato, hacia 1969 sostena que era el capitalismo y no el feudalismo el que generaba el desarrollo del subdesarrollo, pero en la dcada del ochenta comenz a cuestionarse si el sistema-mundo moderno capitalista del cual Europa era supuestamente el centro no era en realidad una parte menor, y por mucho tiempo marginal, de la economa mundial real como conjunto. Si alguna economa tena una posicin realmente central, era China. Siguiendo el hilo de esta reexin, entonces, Gunder Frank propone pensar que el sistema-mundo exista ya doscientos aos antes de 1450, la fecha inicitica sealada por Wallerstein (Gunder Frank, 1998: 5). Como puede verse, el concepto de desarrollo se encuentra y se encontraba en las discusiones dependentistas cargado de opacidades y supuestos implcitos. El desarrollo de las sociedades era entendido por la mayora de los tericos de los aos sesenta y setenta como el resultado de una nueva relacin entre economa, sociedad y poltica. Pero no todos denan de la misma manera su direccionalidad. Los debates se multiplicaban a la hora de explicar las modalidades de esta relacin y las implicaciones que surgan segn el tipo de combinacin que se estableca entre esas esferas, en momentos histricos y situaciones es312
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tructurales distintas. Los dependentistas marxistas, particularmente, enfrentaron las posiciones de aquellos que atribuan toda la responsabilidad de los despegues de las economas industriales latinoamericanas a factores econmicos externos, como la crisis econmica mundial o la Segunda Guerra. As, sealaron la naturaleza social y poltica de los problemas del desarrollo econmico en Amrica Latina. Theotnio Dos Santos lleg an ms lejos. Para l, no existan lmites econmicos para el pleno desarrollo de las fuerzas productivas en el capitalismo dependiente, sino lmites polticos (Dos Santos, 2002: 117). All tambin reconoci la anidad de las concepciones dependentistas con la teora del sistema-mundo. Sin embargo, como ahora veremos, existen algunas tensiones entre ambas. Desde la teora del sistema-mundo, Immanuel Wallerstein enfrenta duramente la idea de desarrollo, pues considera que tiene una conexin insalvable con la nocin de progreso, particularmente desde la doctrina de la evolucin biolgica que surgi en la segunda mitad del siglo XIX. Detrs de las teoras del desarrollo habra una dicultad estructurante para las ciencias sociales herederas de los paradigmas novecentistas. Wallerstein se est reriendo al concepto de sociedad (que es la entidad que supuestamente est en desarrollo, y que no es el Estado, pero tampoco est divorciada de l, aunque suele compartir ms o menos los mismos lmites). Acaso no se supone se pregunta que una sociedad diere de un Estado al ser una especie de realidad implcita en desarrollo, en parte contra y a pesar del Estado? Los nacionalismos, las clases, los estados, las estructuras familiares, la soberana; fueron resultados de procesos largos y contemporneos a escala mundial. Por ello, Wallerstein ha insistido en que es el sistema-mundo, y no las sociedades separadas, lo que ha estado en desarrollo. O sea, una vez creada la economa-mundo capitalista, primero se consolid y luego, con el paso del tiempo, se profundiz y ampli el arraigo de sus estructuras elementales en los procesos sociales ubicados dentro de ella. Toda la imaginera de un desarrollo, de germen a maduracin, si se cree, slo tiene sentido si se aplica a la singular economa-mundo capitalista como sistema histrico. Junto con el concepto de desarrollo, Wallerstein propone revisar el concepto de industrializacin, que tan caro ha sido a las expectativas de los latinoamericanos hacia mediados del siglo XX. Se supona que el desarrollo consista en una suerte de avance en una carrera industrialista que emparejara a los pases, mientras que el desarrollo dependiente no ha hecho otra cosa que hacer cada vez ms grande la brecha que separa al centro y la periferia en la economa-mundo capitalista, y la polarizacin de clases a nivel mundial (Wallerstein, 2003: 82). La cada del socialismo real tuvo fuertes repercusiones en las ciencias sociales latinoamericanas y puso en tela de juicio, desde otra
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perspectiva, el concepto de desarrollo. Durante varias dcadas, la Unin Sovitica, China y los pases del Este europeo desenvolvieron lo que Samir Amin llama formas de recuperacin. Pero estos capitalismos sin capitalistas terminaron de mostrar que la contradiccin entre centros y periferias segua siendo la oposicin principal dentro del capitalismo. Al igual que Wallerstein, el intelectual egipcio llama la atencin sobre la necesidad de poner en cuestin las relaciones entre el concepto de desarrollo y la industrializacin, puesto que las formas de polarizacin mundial que se agudizaron durante el siglo XX sufrieron una importante transformacin con la modernizacin de las sociedades perifricas, ya sea de la mano de gobiernos populistas, comunistas o ligados al Estado de Bienestar. Ya no puede identicarse la oposicin centro-periferia con la dicotoma pases industrializados-pases no industrializados: segn Amin, la trada dominante del capitalismo ha producido nuevas formas de subalternizacin de las periferias activas del sistema (Amin, 2003: 24-25). Aun con todas estas observaciones, Amin se aleja de Wallerstein en tanto se sita ante el concepto de desarrollo con un matiz diferente. Considera que es distinto hablar de desarrollo o recuperacin. Esta ltima implica una reduccin de distancias con la situacin econmica de los pases desarrollados. El primero, en cambio, debe entenderse siempre como un concepto crtico del capitalismo. Amin dene al desarrollo como un proyecto social democrtico, que engloba dos grandes objetivos: liberar a la humanidad de la enajenacin economicista y anular la polarizacin a nivel mundial (Amin, 2003: 12-13). Pero la polmica alrededor del concepto de desarrollo es ms compleja todava, pues se relaciona con las formas de la lucha poltica en la etapa actual de las relaciones centro-periferia a nivel mundial. Wallerstein sostiene que, tanto los dependentistas como otros intelectuales de izquierda, no previeron que la nueva fase del sistema-mundo impactara primeramente en los gobiernos revolucionarios o populistas del Tercer Mundo. Segn l, mayoritariamente, apostaban a un modelo de desarrollo nacional afn al bloque comunista y escribieron durante un perodo de auge de la izquierda mundial. Pero con la dcada del setenta sobrevendran la crisis del petrleo, los procesos de democratizacin, el reujo de los movimientos sociales y, nalmente, la cada del socialismo real. Todo esto licu gran parte de la radicalidad de los intelectuales y erradic la viabilidad de una opcin por un sistema nocapitalista en el plano de lo nacional (Wallerstein, 1996). La principal tesis de Wallerstein es que es absolutamente imposible que Amrica Latina se desarrolle, porque lo que se desarrolla no son los pases, sino nicamente la economa-mundo capitalista (Wallerstein, 1983). Ello pone en cuestin no slo la unidad de anlisis del concepto de desarrollo o la posibilidad de mejorar la vida de los pueblos dentro de una economa capitalista, sino el propio marco de referencia de la lucha antisistema.
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Wallerstein advierte, de esta forma, acerca de un dilema que viene acosando a los movimientos antisistema en las ltimas dcadas. Y plantea que, mientras la burguesa se ha organizado cada vez ms internacionalmente, el proletariado a pesar de su retrica internacionalista ha sido mucho ms nacionalista de lo que sus organizaciones han reconocido (o de lo que su ideologa le ha permitido). Estos movimientos sentan que no podan ser verdaderamente socialistas si no eran nacionalistas, ni verdaderamente nacionalistas si no eran socialistas. Hacia comienzos de la dcada del ochenta, ya haba un lento proceso de advertencia por parte de los movimientos de trabajadores acerca de que la toma del poder del Estado-nacin ofreca importantes limitaciones (especialmente en zonas perifricas o semiperifricas) para alterar los desiguales mecanismos de la economa mundial capitalista. De all naci, entonces, el dilema: reforzarse en el poder, poniendo un pie en el sistema interestatal, o moverse hacia una organizacin transnacional, con el riesgo de perder toda base rme (Wallerstein, 1983: 11). Su conclusin no es que los movimientos no deberan tomar nunca el poder estatal, ni que carezca de utilidad que lo hagan. Lo que sugiere es que, a menos que surja una estrategia de lucha ms amplia y compleja, no podremos alcanzar un orden mundial equitativo (Wallerstein, 1996: 185)17. Como vemos, aunque existen posibilidades de articular las teoras latinoamericanas de la dependencia con las corrientes anes a las teoras del sistema-mundo, una de las cuestiones centrales que distancia al planteamiento de Wallerstein de la mayora de los dependentistas es el papel de los estados nacionales en las transformaciones del sistema. El anlisis de la economa-mundo niega que la nacin-estado represente de alguna forma a una sociedad relativamente autnoma que pueda desarrollarse con el tiempo. En este sentido, tanto las teoras de la dependencia, como la propuesta de desconexin de Samir Amin, se ubican en un sendero diferente. Para el intelectual egipcio, el objetivo de una construccin nacional autocentrada es insoslayable, y el despliegue de estrategias destinadas a tal n exige abandonar el ajuste unilateral a las tendencias que operan a escala mundial y optar por la sumisin de las relaciones con el exterior a las exigencias de la construccin interna (Amin, 2003: 262). Las economas autocentradas no estn cerradas en s mismas; al contrario, estn agresivamente abiertas en el sentido de que abarcan, por su potencial exportador, el sistema global en su totalidad. En las nuevas condiciones creadas por el desarrollo de las fuerzas productivas en su doble dimensin, a la vez
17 Nosotros hemos abordado este dilema desde la perspectiva latinoamericana, analizando el debate actual en torno a las identidades nacionales, el cosmopolitismo y las resistencias mundiales. Ver Beigel (2005).
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productiva y destructiva, la construccin de un mundo multipolar pasa por su regionalizacin. Las energas nuevas de la desconexin dice Amin slo pueden imaginarse y denirse a escalas nacionales, pero deben completarse y reforzarse a escalas regionales18. El consenso mediante el cual poltica y economa constituyen dos esferas rigurosamente separadas se convierte en un agente destructor de todo potencial de radicalizacin de la democracia, y en un poderoso obturador de las verdaderas manos invisibles del mercado. Las propias oposiciones regionales, entre bloques como el europeo y el estadounidense, slo pueden comprenderse a condicin de considerar la fuerza poltico-militar que los sustenta. Para Samir Amin, es necesario abandonar por n toda forma de economicismo, porque obtura la desmiticacin de la ideologa liberal que presenta a la mundializacin capitalista como nica alternativa posible. Es necesario situarse en una perspectiva que devuelva a las ciencias sociales la mirada a la unidad del ser humano y oriente sus esfuerzos al descubrimiento de las conexiones entre poltica, economa y cultura (Amin, 2003: 56-57). Para cerrar este recorrido por lo que hemos llamado resurreccin de las teoras de la dependencia y el conjunto de enfoques y categoras anes, nos gustara analizar esta sugerencia de Samir Amin a la cual bien podra adherir Wallerstein en relacin con la necesidad de encontrar explicaciones que sean capaces de superar la fragmentacin de las miradas sobre lo social, para enfocar nuestra mirada hacia la unidad del ser humano. Los economicismos y reduccionismos de diverso signo que caracterizaron a las ciencias sociales desde nes del siglo XIX no slo estaban sustentados en posiciones tericas que sedimentaron durante un largo tiempo, sino tambin en una particular conguracin de nuestras disciplinas. Como sostiene Wallerstein, desde la tradicin eurocntrica, la economa, la sociologa o las ciencias polticas han representado el estudio independiente de tres esferas presumiblemente distintas de la vida contempornea, cada una en busca de leyes universales que, se crea, regan en su mbito (Wallerstein, 2003: 246). En la tradicin latinoamericanista, en cambio, han sido intensamente tematizadas las dicultades de los procesos de institucionalizacin/autonomizacin de prcticas sociales, particularmente debidas a nuestra condicin internacional subalterna. Mltiples proyectos autonomistas se propusieron enfrentar las dicultades de los fragosos procesos de institucionalizacin de nuestros estados, sistemas educativos o academias artsticas.
18 Amin se pregunta si la incorporacin de la mayora de las clases dirigentes del mundo al proyecto de globalizacin neoliberal es el indicador de que ya no hay capital nacional. Este es un tema muy controversial. Pero, aunque fuera as dice Amin, el capital transnacional sera privativo de la trada, excluyendo de su club a los pases del Este y el Sur. Ver Amin (2003).
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El campo intelectual ha estado fuertemente ligado a la praxis poltica desde los albores del proceso de modernizacin. Antes que a la existencia de reglas de exclusividad para una esfera social o a la invencin de torres de marl, la idea de autonoma ha estado ligada en nuestro continente a la idea de libertad19. Ms de una vez se ha dicho que, en las primeras dcadas del siglo XX, la realidad social se vislumbraba con ms claridad desde el vanguardismo artstico o el periodismo de ideas, y no desde el mbito acadmico. Fue en ese suelo frtil de articulaciones entre cultura y poltica que germinaron espacios intelectuales potencialmente ricos para reexionar sobre la fragmentacin de las ciencias sociales, y ms abiertos a reconocer la complejidad de lo social. Fue gracias a la existencia previa de esa plataforma que pudieron despegar los enfoques sociolgicos latinoamericanistas de los aos sesenta. Ya en 1970, Sergio Bag tomaba conciencia de la gran transformacin terica que operaba con las nuevas investigaciones sociales que daban a luz los pases perifricos despus de la Revolucin Cubana. Sostena que la visibilidad del campo de lo social se ampliaba al asumir una posicin de rebelda frente al statu quo. Aunque podramos caracterizar como ingenuo el gesto que est implcito en la conviccin de que un investigador poda superar sus lmites histrico-sociales y visualizar todos los campos hasta entonces ocultos a la mirada experta, Bag sealaba un hecho real: fuera del patrimonio emprico y terico de las ciencias occidentales de la sociedad, quedaba un nmero muy grande de observaciones y pensamientos formulados sobre lo social (Bag, 2003: 46-47). En esa especie de patrimonio marginal que constituan, entre otras, las ciencias sociales latinoamericanas, se exponan las limitaciones y exclusiones de aquella tradicin eurocntrica. Bag deca que lo social, como realidad relacional, no haba sido sucientemente analizado. Una de las limitaciones estaba en la concepcin de esos grandes fragmentos que las ciencias sociales llamaban econmico, poltico, cultural. Al hablar de estructuras se evocaban espacios de la realidad social con algn mnimo de autonoma para generar transformaciones, conjuntos que hasta cierto grado podan explicarse por s mismos. Se supona que existan, que no eran slo el fruto de nuestra abstraccin analtica, que cada uno de esos conjuntos tena algo de cualitativamente propio. Hasta aqu, Bag sealaba cierta anidad con la tradicin occidental (Bag, 2003: 81). Su discrepancia apareca con la primera duda acerca del origen histrico de la percepcin de
19 Para nosotros, este es un rasgo fundamental de la dialctica autonoma-dependencia en el campo cultural latinoamericano, que puede observarse desde el vanguardismo poltico de los aos veinte en adelante. Permtasenos remitir a Beigel (2003a).
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cada uno de esos grandes fragmentos de la realidad que, en los pases de Occidente, haban ido dando nacimiento a las ciencias sociales:
lo que necesitamos es una ciencia del hombre (como no hay ser humano sino en lo social, la ciencia de lo social es la del hombre) que tienda hacia una visin unicada del hombre y su sociedad, cuyas especializaciones respondan a una necesidad metodolgica y no a una escisin insalvable del universo del conocimiento; que se despoje de todos los fantasmas mecanicistas, teolgicos y metafsicos, pero que no se sienta forzada a recaer en un fatalismo tecnologista llamando estructuras a lo que antes se llamaba Jehov, sino que se empee en explicar lo humano como fenmeno precisamente humano, incorporando a su lgica la realidad de la opcin y aceptando la enorme complejidad que la opcin agrega a todos los procesos sociales (Bag, 2003: 196).
Bag pensaba que las estructuras existan, pero no eran exactamente las que la teora occidental de lo social enunciaba, ni funcionaban como esta supona. Sugera que la realidad social se vive como praxis anclada en la historia y que las ciencias sociales latinoamericanas tienen que encontrar un modo de superar la fragmentacin del campo de la observacin (Bag, 2003: 118-119). Esta reexin de Bag, tan precursora, nos permite sealar que las teoras elaboradas en el marco de la sociologa crtica participaron activamente de lo que Wallerstein sita simblicamente en el ao 1968 como el desmoronamiento del edicio terico e institucional del Siglo XIX (Wallerstein, 2003: 113). Y en este sentido, adems, formaron parte de un proceso de reestructuracin de las ciencias sociales que surgi a la par de los movimientos sociales y en tensin con ellos. Se determinaron recprocamente, y esto mismo est sucediendo ahora. Los frtiles procesos de desinvisibilizacin de fenmenos como la subjetividad, las identidades tnicas, la sensibilidad esttica, la cultura de masas, entre otros, no desacreditan el carcter estructural de la desigualdad, ni han desactualizado la urgencia de los proyectos globales de transformacin del sistema. Pero replantean fuertemente el marco terico. En otras palabras, si un sujeto est atravesado por un conjunto de procesos de identicacin de gnero, de clase, de etnia, cmo teorizar los niveles en los que este conjunto de desigualdades se maniestan en la vida grupal sin apelar a leyes universales, sin homogeneizar sus diferencias? Nuestra revisin de la categora de dependencia arroja, nalmente, una ltima reexin. Se trataba de un pensamiento basado en un enfoque de raigambre estructuralista, tendiente a una explicacin capaz de captar la totalidad de procesos intervinientes en el subdesarrollo. Pero las teoras y concepciones de la dependencia se desenvolvieron en un momento en el que predominaba un enfoque clasista, an con mu318
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chos matices, desde el marxismo reduccionista hasta el ms crtico. La reexin actual sobre este legado se hace en otro escenario: en la arena conictiva del agotamiento de los paradigmas reduccionistas de diverso signo y, a la vez, en el marco de una bsqueda desesperada de referentes tericos que nos permitan anclar en algn sitio la atomizada realidad social que nos toca analizar. Quizs la indagacin y reconstruccin de las teoras de la dependencia, acompaada de una toma de conciencia acerca de sus lmites y potencialidades, nos permita afrontar mejor munidos fenmenos tan especcos, y a la vez tan transversales, como el racismo, la desigualdad de gnero o el proceso de import/export de corrientes cientcas.
CONSIDERACIONES FINALES
De esta historia de vidas, muertes y resurrecciones surge la importancia de revitalizar el conjunto de categoras que forjaron la problemtica de la dependencia en los aos sesenta. Especialmente, recuperando algunas de sus sugerencias metodolgicas: las conexiones que iluminaron entre poltica y economa; la posibilidad de analizar a la dependencia como relacin que se establece en una situacin especca; el sealamiento de la historicidad del subdesarrollo. Pero para alcanzar esta lectura crtica, se antepone la tarea de desocultar la heterogeneidad de estos aportes y desempolvar cientos de investigaciones que quedaron impresas en mimeos en los centros de investigaciones o estudios, que fueron publicados en revistas de escasa circulacin20. Los dependentistas no analizaban la realidad mediante variables aisladas de la economa, sino que se esforzaban por determinar su peso estructural, es decir, por descubrir la trama de relaciones sociales que construan esos datos. Sin embargo, a pesar del avance que signic para nuestras ciencias sociales el abandono del determinismo economicista y la puesta en vigor de enfoques capaces de articular economa y poltica, no fueron sistematizados, sucientemente, los mecanismos sociales de dicha articulacin. Cardoso y Faletto advertan que entre el proceso poltico y el sistema econmico exista una autonoma relativa, que permita la posibilidad de contradiccin/convergencia entre ambos campos: la poltica poda fortalecer un tipo de produccin econmica o transformarla en otra. Pero ambas esferas seguan siendo vistas como espacios homo20 Esta propuesta est plasmada en el proyecto La circulacin internacional de las teoras de la dependencia, que estamos ejecutando con el n de rastrear los estudios sobre la problemtica de la dependencia y las redes presentes en ms de cincuenta colecciones de revistas, centros de investigacin, redes editoriales, fundaciones, entre otras instancias culturales creadas durante el perodo 1959-1979.
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gneos, relativamente fciles de diferenciar analtica y empricamente. Y en este sentido, tambin hay mucha reexin pendiente. Desde Europa Occidental, la modernidad fue teorizada como un proceso de autonomizacin y especializacin creciente de los distintos campos de lo social. Esta promova una idea de racionalidad que pretenda dar sustento al progreso de la Humanidad como conjunto. Sin embargo, mientras ocurran adelantos tcnicos o cientcos en algunas reas del viejo continente, en otras partes del planeta se acentuaba la concentracin de la riqueza, el sometimiento del resto del mundo a los centros hegemnicos. La autonoma de unos se sustentaba, brutalmente, en la dependencia de otros, en el desconocimiento y el dominio sobre los otros. Por eso, Sergio Bag insista en que las ciencias sociales de Occidente son mucho menos universales de lo que habitualmente se piensa. Mientras se proclaman cuna del progreso y los derechos universales, ninguna cultura como la occidental ha sido construida sobre tan escandalosa polarizacin, esclavitud, servidumbre y pobreza (Bag, 2003: 70). Las teoras de la dependencia, la teologa de la liberacin, las concepciones anticolonialistas, la losofa de la liberacin, y otras corrientes de los aos sesenta y setenta, pusieron en jaque tanto la autonoma de las esferas sociales como la posibilidad de hallar leyes universales capaces de explicar la realidad21. No hay, denitivamente, posibilidad de alcanzar la universalidad en los trminos neutrales del cienticismo desarrollista, ni tampoco en la perspectiva del marxismo sovitico. Pero esto no signica cerrar el diafragma al nivel micro y resignarnos exclusivamente al estudio de casos. Implica pensar las situaciones de dependencia en relacin con estructuras nacionales e internacionales de dominacin, pero tambin en funcin de una dialctica histrica que permita incorporar las contingencias, las condiciones especcas que, a la vez, colaboran para modicar esas estructuras. Signica redenir las unidades de anlisis, reelaborar nuestras categoras y asumir el compromiso al que nos convoca Pablo Gonzlez Casanova cuando propone la articulacin de un discurso terico con una praxis poltica; en denitiva, cuando nos interpela a emprender una verdadera militancia intelectual. Edward Said ha sostenido que nadie expres como Frantz Fanon el inmenso giro operado desde el terreno de la independencia nacionalista al campo terico de la liberacin. Este cambio se produce, segn l, en lugares donde el imperialismo persiste despus de que se logra la independencia (Said, 1996: 414). La mayora de los tericos dependentistas ocupan, por derecho propio, un lugar de peso en este campo terico. No
21 La losofa de la liberacin ha demostrado su reciente vitalidad con el lanzamiento de su Maniesto de Ro Cuarto, a treinta aos del Maniesto de la Filosofa de la Liberacin (1973).
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Fernanda Beigel
slo porque adhirieron a un proyecto libertario, sino porque procuraron hacerlo desde una revisin crtica de la tradicin eurocntrica. No slo porque aspiraron a explicar la realidad latinoamericana para transformarla, sino porque pusieron, adems, el cuerpo entero en el intento.
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Cecilia Nahn* Corina Rodrguez Enrquez** Martn Schorr***
El pensamiento latinoamericano en el campo del desarrollo del subdesarrollo: trayectoria, rupturas y continuidades
PRESENTACIN
La produccin acadmica en ciencias sociales en Amrica Latina en las dcadas del cincuenta y del sesenta dio como fruto nuevas y originales corrientes tericas, que han dejado una impronta signicativa en la economa, la sociologa y la ciencia poltica. El pensamiento latinoamericano en estas reas del conocimiento aport innovacin, espritu crtico y rigurosidad, favoreciendo el avance cientco en aspectos nucleares de las mismas, al tiempo que realiz una contribucin decisiva en el diseo y la implementacin de polticas pblicas en la regin. En este trabajo se argumenta que uno de los aportes sustanciales de la produccin latinoamericana de la poca fue su papel en la consti-
Investigadora del rea de Economa y Tecnologa de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) Sede Argentina, y de la Universidad Nacional de Quilmes, Argentina. Becaria del Consejo Nacional de Investigaciones Cientcas y Tcnicas (CONICET). Investigadora del Consejo Nacional de Investigaciones Cientcas y Tcnicas (CONICET) y del Centro Interdisciplinario para el Estudio de Polticas Pblicas (CIEPP), Argentina. Investigador del Consejo Nacional de Investigaciones Cientcas y Tcnicas (CONICET) y del rea de Economa y Tecnologa de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) Sede Argentina.
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Pensamiento latinoamericano: el campo del desarrollo del subdesarrollo
tucin de un novedoso campo de estudio en las ciencias sociales: el aqu denominado campo del desarrollo del subdesarrollo1. Este campo ocup desde su conformacin hasta la actualidad aunque con cambios sustantivos en su enfoque un lugar central en la reexin en, y en la praxis de, las ciencias sociales, tanto dentro como fuera de Amrica Latina. La centralidad y la inuencia del pensamiento latinoamericano en la gestacin y transformacin de este campo de estudio motivan el presente ensayo. El principal propsito del mismo es examinar las continuidades y rupturas en el pensamiento sobre el desarrollo del subdesarrollo en Amrica Latina, desde la segunda mitad del siglo pasado hasta la actualidad, como una forma concreta de aproximarse al interrogante ms general respecto de los legados tericos de las ciencias sociales en la regin. La eleccin de focalizar el trabajo en la trayectoria del campo del desarrollo del subdesarrollo se fundamenta en una razn doble: por un lado, en el legado imborrable dejado por el pensamiento latinoamericano dentro de este campo de estudio en la etapa bajo anlisis as como en las polticas pblicas implementadas en el subcontinente y, por otro, en la relevancia alcanzada por este campo dentro de la agenda de discusin de las ciencias sociales en Amrica Latina, tal como lo atestigua la prolca literatura generada a lo largo del perodo referido. En particular, el presente ensayo se concentrar en la evolucin del pensamiento latinoamericano en dos disciplinas de las ciencias sociales, la economa y la sociologa, cuya produccin terica y anlisis empricos en el campo bajo anlisis alcanzaron especial relevancia. Ahora bien, en qu consiste el campo del desarrollo del subdesarrollo? El mismo aborda el estudio de las causas y los determinantes de los procesos de desarrollo econmico, poltico y social, as como la bsqueda de las polticas concretas que los potencien, en un tipo particular de sociedades, las denominadas sociedades subdesarrolladas. La gnesis de este campo de estudio se puede ubicar a mediados del siglo pasado, en el marco de la reconstruccin europea de posguerra y la conformacin del sistema internacional de Bretton Woods. La novedad fundamental del mismo radic en que la reexin sobre el desarrollo traslad su mirada y objeto de estudio desde las regiones ms ricas e industrializadas del mundo hacia las menos desarrolladas y ms pobres del planeta. El aqu llamado campo del desarrollo, constituido con el nacimiento mismo del sistema capitalista, es el antecesor directo de este nuevo campo de estudio2. Por campo del desarrollo se entender a aquel
1 Sobre la nocin de campo, consltese Bourdieu (1997; 2002). 2 Si bien el nacimiento del campo del desarrollo se identica con el surgimiento del capitalismo y los primeros autores que reexionaron cientcamente sobre sus leyes de transfor-
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Nahn, Rodrguez Enrquez y Schorr
consagrado a la discusin y reexin tericas sobre las causas y determinantes del desarrollo material de las sociedades capitalistas en general. El surgimiento del modo de produccin capitalista, entre los siglos XVI y XVIII, cre necesariamente junto a l a la disciplina encargada del estudio cientco de sus leyes de funcionamiento y transformacin: la economa poltica. El notable avance de las fuerzas productivas, el aumento permanente de la productividad del trabajo y la inconmensurable creacin de riqueza que inaugur la era del capital hicieron posible la aparicin de la idea de progreso material y, junto con ella, la nocin de que el crecimiento econmico poda ser promovido (Larrain, 1998). Esta idea no posea antecedentes en sociedades previas, en las que las fuerzas productivas se encontraban limitadas por los vnculos de dependencia personal que dominaban la organizacin social. La Ilustracin ya haba sentado las bases loscas para la concepcin de que el destino de la sociedad moderna no estaba en manos de Dios, sino que dependa del comportamiento humano. La nueva disciplina de la poca, la economa poltica, encarn estas ideas, aportando los elementos tericos y prcticos necesarios para el conocimiento del proceso de desarrollo del nuevo orden social y de sus leyes de transformacin. Los primeros y ms precarios exponentes del campo del desarrollo o, ms apropiadamente, sus antecesores directos fueron los mercantilistas, quienes a pesar de no poseer un conocimiento terico que sustentara sus consejos de poltica, desplegaron una batera de recomendaciones prcticas con el n de favorecer el crecimiento econmico. Sin duda, La riqueza de las naciones de Adam Smith, publicado en 1776, representa la primera gran reexin cientca sobre los determinantes del desarrollo capitalista y sobre el rol del Estado en este proceso. Las obras de Ricardo, Marx y los dos Mill, completaron desde distintas perspectivas los primeros pasos del campo del desarrollo en su reexin sobre cules son las leyes de transformacin que rigen el desarrollo capitalista3. En denitiva, lo que sugieren las consideraciones precedentes es que la idea de que las sociedades se desarrollan, y la bsqueda de las formas de explicar y favorecer este proceso, encuentra su gnesis histrica en el propio surgimiento del modo capitalista de produccin y, en consecuencia, no fue inaugurada, tal como se suele armar, a mediados del siglo pasado (ms precisamente, en el transcurso de la segunda posguerra). Entonces, cul fue la novedad del campo del desarrollo del
macin, esta problemtica no siempre se enunci con el trmino desarrollo. De hecho, inicialmente los trminos crecimiento, economa poltica y acumulacin de riqueza o de capital fueron los ms utilizados en la literatura. 3 Ver Larrain (1998) para una presentacin latinoamericana de los principales tericos del desarrollo desde Smith hasta nes de la dcada del setenta.
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subdesarrollo gestado en la inmediata posguerra? La especicidad de este campo de estudio consiste en la discusin y reexin terica, y a la vez prctica, sobre los determinantes del denominado subdesarrollo, es decir, sobre las razones que explican el atraso econmico y social de ciertas regiones del planeta en comparacin con otras y, a la vez, sobre las posibilidades y las formas de superarlo. A partir de su constitucin, la reexin cientca sobre el desarrollo capitalista dej de tener como objeto exclusivo de estudio a las sociedades ms avanzadas para colocar su mirada en las ms atrasadas, proceso que fue particularmente intenso y prolco en el nivel latinoamericano. La pregunta fundacional de este campo no es, simplemente, cmo se desarrollan los pases sino, ms especcamente, cules son las caractersticas y posibilidades de desarrollo de los pases subdesarrollados. En relacin con su antecesor, su objeto de estudio es ms especco y acotado, no obstante lo cual incorpora una serie de problemticas ausentes en el primero. El campo del desarrollo del subdesarrollo no constituye una mera reexin analtica. Junto con el anlisis terico, el mismo involucra tambin y, podra armarse, fundamentalmente para su implementacin, el diseo de un conjunto de polticas, planes y medidas concretas supuestamente capaces de facilitar la superacin de la situacin de subdesarrollo4. Innumerables dependencias estatales, universitarias e internacionales han sido las encargadas de dar forma y contenido a los sucesivos programas de desarrollo diseados desde mediados del siglo pasado a la actualidad en prcticamente todos los pases atrasados del planeta. La multiplicacin de organizaciones regionales e internacionales especcamente focalizadas en la promocin del desarrollo en los pases ms atrasados da cuenta del impulso que este campo tuvo a escala mundial en las ltimas dcadas. Si en 1944 no exista ni siquiera un organismo internacional especialmente dedicado a este n aunque algunos de ellos se encontraban indirectamente vinculados, entre ese ao y la actualidad se crearon ms de cuarenta organismos internacionales de desarrollo del subdesarrollo, dentro y fuera del sistema de las Naciones Unidas5.
4 La constitucin del campo del desarrollo del subdesarrollo coincidi tambin temporalmente con el comienzo de la descolonizacin de Asia y frica, a partir fundamentalmente de la independencia de la India en 1946. Por ello, una de sus caractersticas salientes ha sido su orientacin hacia las acciones y las recomendaciones de poltica, inuyendo tanto en los gobiernos nacionales como en las instituciones internacionales de desarrollo. 5 Entre otros, esta larga lista incluye a bancos de desarrollo, institutos de investigacin sobre desarrollo, agencias de cooperacin internacional para el desarrollo, programas de desarrollo, conferencias y fondos, en los niveles regional, continental, intercontinental e internacional. Se destaca, en tal sentido, la fundacin de los siguientes organismos especializados: Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (1944), Fondo Moneta-
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En el caso especco de Amrica Latina, una agencia de desarrollo de carcter intergubernamental se destac a comienzos de los aos cincuenta por el mpetu y la originalidad tanto de sus caracterizaciones tericas como de sus prescripciones concretas de poltica econmica. La relevancia de sus desarrollos iniciales trascendi el mbito latinoamericano, obteniendo una inuencia considerable en otras agencias de desarrollo regional e internacional, as como en no pocos gobiernos de pases subdesarrollados. Se trata de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), la principal institucin latinoamericana concebida con el n de facilitar el desarrollo del subdesarrollo en la regin6. Esta agencia asumi una decisiva gravitacin en el nivel regional, no slo porque racionaliz o teoriz ciertos procesos que estaban transitando la mayora de los pases latinoamericanos, sino tambin, y en gran medida derivado de lo anterior, porque pas a ser clave en la recomendacin de polticas con el propsito de que los pases de la regin pudieran salir de la situacin de atraso en lo econmico, en lo poltico y en lo social en la que se encontraban. La trayectoria del pensamiento terico y prctico de la CEPAL desde su fundacin hasta la actualidad el cual ha sufrido no pocas transformaciones a lo largo de los ltimos cincuenta aos, pari passu los intensos cambios acaecidos en los pases latinoamericanos se encontr desde su origen indisolublemente ligado al pensamiento de las ciencias sociales latinoamericanas. La amplia presencia regional de la institucin, su estrecha vinculacin con los gobiernos, las universidades y los centros de estudios latinoamericanos, y su permanente trabajo de investigacin y de difusin sobre la evolucin econmica y sociopoltica de Amrica Latina explican que la CEPAL haya adquirido una notable inuencia no slo en el campo especco del desarrollo del subdesarrollo sino tambin en otros debates centrales de las ciencias sociales en el subcontinente. En base a esta caracterizacin, el presente ensayo se propone reexionar sobre las continuidades y rupturas en el pensamiento acerca del desarrollo del subdesarrollo en Amrica Latina, haciendo especial referencia a la trayectoria del pensamiento de la CEPAL, el cual se considera ilustrativo de una parte signicativa del pensamiento en ciencias sociales de la regin. La reexin que se propone se encuentra organizada de la siguiente manera.
rio Internacional (1944), Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (1946), Banco Interamericano de Desarrollo (1959), Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (1960), Banco Africano de Desarrollo (1963), Instituto de Investigacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social (1963), Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (1964), Banco Asitico de Desarrollo (1965) y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (1965). Sobre estas cuestiones, ver Schiavone (1997). 6 La CEPAL fue creada formalmente por la Resolucin 106 (VI) del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas en febrero de 1948.
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En primer lugar, se presenta el recorrido seguido por el pensamiento latinoamericano entre inicios de la dcada del cincuenta y mediados de la del setenta, perodo que se considera de formacin y auge del pensamiento sobre el desarrollo del subdesarrollo en las ciencias sociales regionales. Con el propsito de aprehender ms cabalmente este proceso, se introducen inicialmente las ideas que predominaban en el debate internacional en este campo de estudio, para luego vincular este debate con la trayectoria particular en el escenario latinoamericano. En segundo lugar, se expone la evolucin del pensamiento latinoamericano sobre desarrollo desde mediados de los aos setenta hasta nes del decenio de los noventa, presentando las transformaciones experimentadas por el mismo, y analizando las continuidades y rupturas que se identican respecto al perodo anterior. De manera anloga, se presentan inicialmente las ideas que caracterizaban el debate a nivel internacional para luego introducir el debate en Amrica Latina. En tercer lugar, y a modo de conclusin, se reexiona acerca de las posibilidades y alternativas que enfrenta el pensamiento latinoamericano sobre desarrollo en la actualidad.
SURGIMIENTO Y CONSOLIDACIN DEL CAMPO DEL DESARROLLO

DEL SUBDESARROLLO
El 20 de enero de 1949, el presidente de Estados Unidos Harry S. Truman mencion las siguientes palabras en su discurso inaugural ante el Congreso:
Nos debemos involucrar en un programa totalmente nuevo para hacer disponibles los benecios de nuestros avances cientcos y progreso industrial para la mejora y el crecimiento de las reas subdesarrolladas [] El viejo imperialismo explotacin para ganancias extranjeras no tiene lugar en nuestros planes. Lo que vislumbramos es un programa de desarrollo basado en la negociacin democrtica (citado en Rist, 1997: 71, traduccin propia).
Estas palabras de Truman trascendieron como Punto Cuatro, ya que fueron el cuarto y ltimo punto de su discurso inaugural. La economa del desarrollo y la sociologa del desarrollo fueron las respuestas acadmicas, mayormente norteamericanas, al programa de mejora y crecimiento para las reas subdesarrolladas del mundo vislumbrado por Truman en su Punto Cuatro. La economa del desarrollo marc la gnesis de este campo de estudio a mediados del decenio de los cuarenta7. Un aspecto fundamental dio
7 Siguiendo a Krugman (1997) se entender por economa del desarrollo a aquella rama de la ciencia econmica cuyo principal objeto de estudio consiste en la explicacin de los motivos por los cuales algunos pases son ms pobres que otros, as como, derivado de ello, en
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continuidad a los diversos y en algunos casos contrapuestos enfoques que dominaron el cuerpo central de esta subdisciplina desde su surgimiento hasta su crisis (a inicios de la dcada del ochenta): la conviccin de que el estudio de las economas subdesarrolladas requera de un corpus terico especco, diferenciado de la teora econmica dominante, tanto en sus conceptos fundamentales como en su encuadre metodolgico. La ostensible fragilidad en la cual haba quedado la economa neoclsica luego de la devastadora crtica keynesiana a sus hiptesis fundamentales realizada en la dcada del treinta, contribuy notablemente a que la idea de una teora econmica especca para los pases atrasados fuera ampliamente aceptada dentro de la ciencia econmica8. Ms all de estos consensos, las diferencias tanto tericas como prescriptivas al interior de la subdisciplina conguraron varios conjuntos de pensadores con divergencias bien marcadas9. El grupo predominante en el debate internacional era el que reuna a aquellos economistas anglosajones que adhirieron a la teora ricardiana de las ventajas comparativas y las virtudes del comercio internacional. Para Hirschman (1980), lo que unicaba a estos autores era la armacin del benecio mutuo, es decir, la conviccin de que las relaciones econmicas existentes entre los pases de mayor grado de industrializacin y desarrollo y aquellos menos desarrollados podan darse de forma tal que ambos resultaran beneciados. Este grupo terico abarcaba en su interior a dos subgrupos. El primero comprenda a los pioneros en la disciplina, entre los que se encontraban Rosestein-Rodan (1943), Nurkse (1952), Lewis (1954) y, con algunas diferencias signicativas, Rostow (1960). Estos autores se ubicaban tericamente bajo la inuencia del modelo de crecimiento Harrod-Domar y discutan la posibilidad de que los pases atrasados a los que identicaban con bajos ingresos, sub-utilizacin de la fuerza de trabajo, pequea dimensin de sus mercados internos y un empresariado incompetente ingresaran en un sendero de crecimiento balanceado o equilibrado a travs de la intervencin pblica en la
prescribir vas por las cuales los pases pobres pueden transformarse en ricos (la distincin entre pases pobres y ricos se establece a partir de los valores adoptados en cada pas por la variable caracterstica de la economa del desarrollo: el Producto Bruto Interno per cpita). 8 Hirschman (1980: 1057) menciona este aspecto como uno de los ingredientes centrales de la economa del desarrollo, el cual denomina rechazo de la tesis mono-econmica. En sus trminos esto implica la concepcin de que los pases subdesarrollados se separan como un grupo, mediante varias caractersticas econmicas especcas comunes a ellos, de los pases industriales avanzados, y que el anlisis econmico tradicional, concentrado en estos ltimos pases deber modicarse, en consecuencia, en algunos aspectos importantes, cuando se aplique a los pases subdesarrollados. 9 Se trata de una clasicacin propia sobre la base de Fiori (1999), Hirschman (1980) y Krugman (1997).
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coordinacin y promocin de la inversin en la economa. Rostow, en su provocador Maniesto no comunista, introdujo la versin ms extrema de este enfoque al reducir el desarrollo nacional a un proceso lineal, universal y cuasi-natural, fraccionado en cinco etapas, por el cual atravesaran todas las economas nacionales en su trayectoria desde la tradicin a la modernidad. La ltima de las etapas elaborada a imagen y semejanza de las economas occidentales ms industrializadas, era presentada no slo como deseable sino ante todo como accesible para prcticamente cualquier economa, en la medida en que se aplicaran las polticas correctas. El segundo grupo estaba conformado por economistas como Myrdal (1957) y Hirschman (1958), quienes expusieron una visin menos armnica del proceso de desarrollo, cuestionando la hiptesis del crecimiento equilibrado de los pases atrasados. Estos autores fueron an ms lejos en la prescripcin respecto al lugar del Estado en el proceso de desarrollo, argumentando a favor de la intervencin estatal para la proteccin de los mercados, el apoyo a la industria infante, la promocin de encadenamientos productivos y la planicacin sectorial de las inversiones, entre otras funciones clave. Este segundo grupo de autores tuvo mayor anidad con el pensamiento sobre desarrollo dominante en Amrica Latina (Fiori, 1999). La sociologa del desarrollo fue, al interior de las ciencias sociales, la otra disciplina distintiva de la poca10. Al igual que su par en la teora econmica, esta disciplina asumi la continuidad y la necesidad del desarrollo capitalista mundial y, sobre esa base, intent demostrar, a partir de la utilizacin de distintos aunque convergentes encuadres analticos y metodolgicos, que las naciones del denominado Tercer Mundo eran capaces de superar los obstculos que trababan su progreso y alcanzar el mismo nivel de desarrollo que los pases centrales. Esta disciplina estuvo prcticamente dominada por la llamada sociologa cientca durante su etapa formativa y, especcamente en el campo del desarrollo, por la teora de la modernizacin y su esquema evolutivo del desarrollo. La teora de la modernizacin desarroll su base terica a partir del estructural-funcionalismo, cuyo principal referente es Talcott Parsons (1966). En trminos generales, el punto de partida de esta teora
10 La sociologa del desarrollo es aquella subdisciplina que, estrechamente ligada a la teora del cambio social, centr sus reexiones y anlisis en los factores por los cuales determinadas sociedades no registraban los mismos niveles de desarrollo (entendido como una combinacin no slo de elementos econmicos sino tambin, y podra decirse fundamentalmente, de naturaleza sociopoltica, cultural, normativa y valorativa) que otras y, sobre esa base, en la identicacin de los mecanismos para sortear tales restricciones. Como era previsible, atento a la realidad estructural latinoamericana, esta corriente tuvo amplia difusin en la regin (Boudon y Bourricaud, 1993).
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era la presentacin de una dicotoma, explcita o no, entre dos tipos ideales de pases y/o sociedades que involucraban, entre otros, los siguientes pares: moderno-tradicional, avanzado-atrasado, desarrolladosubdesarrollado. Esta teora sostena que todas las sociedades y/o pases atravesaban las mismas etapas en su proceso de desarrollo histrico, siguiendo un nico camino universal que los llevaba desde uno de estos polos hacia el otro. El anlisis y la utilizacin de tipologas de estructuras sociales permitan describir el trnsito desde formas de organizacin social tradicionales a modernas, mediante el anlisis de la compleja interaccin entre el cambio social y el desarrollo econmico, a travs de la accin poltica (Leys, 1996). En este recorrido histrico las sociedades ganaran en diferenciacin y complejidad, a medida que iban superando sus elementos ms atrasados o tradicionales en pos de la adopcin de caractersticas ms modernas o avanzadas (Larrain, 1998). En una lnea similar a la de Rostow el exponente paradigmtico de la versin econmica de la teora de la modernizacin, esta teora presentaba a los pases y sociedades con menores niveles de industrializacin en una situacin de anormalidad o de falta de algo, que era necesario subsanar a travs de las polticas de desarrollo (Escobar, 1996). Por tanto, esta teora estableca que la diferencia entre el desarrollo y el subdesarrollo, o entre la tradicin y la modernidad, era solo relativa y se deba a que algunos pases estaban algo rezagados en el camino lineal hacia el desarrollo (Rist, 1997). Si el subdesarrollo no era una situacin opuesta al desarrollo, sino simplemente su forma incompleta, entonces los pases atrasados tenan disponible la posibilidad de acelerar su desarrollo de forma tal de cerrar la brecha y llegar al estadio ms avanzado: la modernidad. As, no slo el desarrollo, sino la modernidad misma, se presentaba como posible para todos los pases, siempre y cuando, naturalmente, los poderes pblicos aplicaran las polticas adecuadas. A partir de esta concepcin, la teora de la modernizacin se dedic a investigar de qu forma los pases o sociedades se movan de un estadio al siguiente, con el n de identicar aquellos factores que pudieran facilitar el proceso de desarrollo de los pases atrasados. Esta investigacin involucr tanto la revisin de los procesos de desarrollo histrico de los pases industrializados con el n de identicar las variables clave en este proceso como, ante todo, el estudio de las estructuras sociales de las sociedades menos desarrolladas, con el n de establecer qu aspectos de las mismas podan explicar la ausencia de desarrollo y, a la vez, qu requisitos funcionales era necesario introducir para promoverlo. En esta bsqueda, ganaron preponderancia dentro del campo del desarrollo el anlisis de los factores culturales, sociales, institucionales y polticos que facilitaban o demoraban el trnsito de estos pases hacia niveles ms avanzados, y que se encontraban fuera del anlisis de la economa del desarrollo. A la vez, esta incorpora335
cin favoreci la elaboracin y utilizacin de nuevas variables de corte sociolgico que comenzaron a complementar al PBI per cpita como indicadores del desarrollo. En este marco acadmico naci el pensamiento latinoamericano sobre desarrollo del subdesarrollo, con una visin propia, novedosa y audaz.
EL CAMPO DEL DESARROLLO DEL SUBDESARROLLO EN AMRICA LATINA

Una naciente escuela dentro de la economa del desarrollo, el estructuralismo latinoamericano, otorg carcter propio al pensamiento latinoamericano dentro del campo del desarrollo del subdesarrollo. El elemento diferenciador de este grupo, respecto al que predominaba en el debate internacional, fue su rechazo a la teora ricardiana de las ventajas comparativas y las virtudes del comercio internacional (en especial, la idea del crecimiento equilibrado), en particular para el caso de las economas subdesarrolladas. Ocampo (1998) destaca que lo distintivo del mtodo del estructuralismo latinoamericano el denominado mtodo histrico-estructural era el nfasis que se colocaba en la forma en que las instituciones y la estructura productiva heredadas condicionaban la dinmica econmica de los pases en vas de desarrollo, y generaban comportamientos diferentes a los de las naciones ms desarrolladas. Contraponindose a visiones la Rostow, este mtodo analtico enfatizaba que no haba estadios de desarrollo uniformes, ya que el desarrollo tardo de los pases de Amrica Latina tena una dinmica radicalmente diferente a la de aquellas naciones que experimentaron un desarrollo ms temprano. La CEPAL, recientemente fundada, alberg e impuls el estructuralismo latinoamericano, haciendo propia la crtica a la teora ricardiana, la cual era hegemnica fuera de la regin. El Secretario General de la institucin, el argentino Ral Prebisch, fue una pieza fundamental en la formulacin terica de esta corriente de pensamiento en Amrica Latina. En particular, en base a los desarrollos originales de Prebisch con respecto al vnculo establecido entre los pases centrales y los perifricos11, la CEPAL desarroll sus primeros diagnsticos sobre la situacin de las economas latinoamericanas durante la dcada del cincuenta. En trminos sintticos, la CEPAL sostena que si bien Amrica Latina estaba integrada por economas nacionales, con sus respectivas especicidades, no se las poda comprender si no era en funcin de su insercin estructural en el sistema econmico mundial, la cual estaba caracterizada por la excesiva especializacin productiva ligada a la elaboracin de productos primarios (mayoritariamente para la exporta11 Al respecto, consltese Bielschowsky (1998), CEPAL (1951), Di Filippo (1998), Fiori (1999), Fitzgerald (1998), Gonzlez (2000), Lustig (2000) y Prebisch (1962).
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cin), el escaso desarrollo industrial y de los servicios y la satisfaccin de buena parte de la demanda interna mediante la importacin de bienes manufacturados provenientes de los pases centrales. El estructuralismo cepalino sostena adems que, por la concurrencia de factores de diversa ndole12, exista una tendencia secular a la disminucin en los precios de los productos exportados por los pases de Amrica Latina vis--vis los exportados por los pases centrales (o, en otras palabras, un deterioro en los trminos de intercambio de los bienes elaborados en la periferia). Esto se vea potenciado por los importantes niveles de proteccionismo vigentes en las economas centrales y por las fuertes uctuaciones en la demanda mundial de los bienes provenientes de la periferia. Todo ello conllevaba una signicativa transferencia de excedente desde los pases perifricos hacia los centrales, y muy dbiles y fuertemente oscilantes bases de sustentacin del crecimiento en los primeros. Se argumentaba adicionalmente que este tipo peculiar de insercin de los pases perifricos en las corrientes internacionales de circulacin de mercancas, sumado al tipo de perl productivo prevaleciente en los mismos, tena impactos directos sobre el mercado laboral, que tenda a desarrollar situaciones de desocupacin y subocupacin13. En suma, como destaca Lustig (2000: 86):
Lo ms importante de la concepcin centro-periferia es la idea de que estas caractersticas de la estructura productiva perifrica, lejos de desaparecer a medida que el desarrollo del capitalismo avanza en los centros, tienden a perpetuarse y reforzarse. Entre los mecanismos que determinan este proceso de acentuacin de las diferencias entre ambos polos, destaca el hecho de que el cambio tecnolgico es ms pronunciado en la industria que en el sector primario. Suponiendo trminos de intercambio constantes, esto lleva a un aumento en la brecha de la productividad y del ingreso entre los centros y la periferia.
En funcin del diagnstico realizado, y con la nalidad de romper con las caractersticas negativas de la estructura productiva y de la insercin internacional de los pases perifricos, la CEPAL elabor en el
12 A simple ttulo ilustrativo: los importantes diferenciales de productividad existentes entre los sectores dinmicos en ambos tipos de economas; las asimetras de propiedad de la innovacin cientco-tecnolgica; las distintas elasticidades de los precios y de los niveles salariales existentes en los dos grupos de economas; la fortaleza poltico-institucional de los diferentes factores de la produccin (estructuras de mercado prevalentes, grado de organizacin empresarial y de los sindicatos, etctera). 13 Las economas perifricas especializadas en actividades agrcolas y mineras carecen, por denicin, de un desarrollo adecuado de sus ramas industriales y de servicios capaces de absorber la poblacin desocupada o subocupada proveniente de las actividades primarias (Di Filippo, 1998: 177).
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transcurso del decenio de los cincuenta una propuesta de desarrollo para los pases de Amrica Latina estructurada en torno de cuatro ncleos bsicos (todos estrechamente relacionados entre s). El primero se vincula con el fortalecimiento, con fuerte apoyo estatal, del proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones que se vena registrando en muchos pases de la regin en respuesta a las alteraciones registradas en el funcionamiento de la economa mundial a partir de la Primera Guerra Mundial. Segn los tcnicos de la CEPAL coordinados y dirigidos por Prebisch, ello constitua el principal mecanismo para la superacin del subdesarrollo de las economas latinoamericanas14. A este respecto, en el famoso Estudio econmico de Amrica Latina del ao 1949 (CEPAL, 1951), se enfatiza que en esta regin no basta con incrementar la productividad en la produccin primaria para elevar el nivel de ingresos, en tanto esto signica agrandar el exceso de poblacin activa. Es preciso tambin, y fundamentalmente, absorber este sobrante, y para ello es decisivo el impulso al desarrollo de la industria y sus actividades asociadas15. Como seala Fitzgerald (1998), la propuesta estructuralista de la industrializacin sustitutiva planteaba un estilo integral de desarrollo que intentaba dar respuesta, de manera simultnea, a cuestiones relacionadas con el crecimiento, la inversin, el empleo y la distribucin del ingreso en el mediano/largo plazo16. Los objetivos centrales de la industrializacin sustitutiva pasaban por generar un importante ahorro de divisas en un mediano plazo, dar respuesta a la situacin del mercado laboral y favorecer el progreso tcnico. En efecto, si bien algo subestimado en sus comienzos, los tcnicos cepalinos reconocan que un esquema de industrializacin como el propuesto conllevara
14 El nfasis presente en la formulacin terica inicial de la CEPAL (1949; 1951; y Prebisch, 1962) en fomentar la industrializacin de las sociedades latinoamericanas merece ser destacado por cuanto se encontraba en las antpodas del hasta ese momento, prcticamente hegemnico postulado de inspiracin ricardiana de que los pases deban especializarse en aquellos sectores de actividad en los que tuvieran probadas ventajas comparativas (relativas). 15 Atento a sus principales caractersticas estructurales, los sectores primarios de exportacin no estaban en condiciones de demandar esta fuerza de trabajo excedente. 16 Al decir de Sunkel: el tema industrial apareci [...] desde el comienzo en la preocupacin de la institucin, pero ms bien como el rea moderna, innovativa, productiva, de futuro, cuya promocin deba llenar un vaco en la estructura productiva incompleta heredada de la etapa de desarrollo exportadora anterior. Este sector deba convertirse en el motor del desarrollo mediante la introduccin del avance tecnolgico y los aumentos de productividad, la modernizacin de las relaciones de trabajo y el desarrollo empresarial tanto pblico como privado, a la vez que se esperaba que constituyera la fuente de absorcin de la mano de obra que vena siendo desplazada del sector rural y un elemento que contribuira a la superacin de la pobreza y las desigualdades sociales (2000: 36).
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dcits comerciales. En las formulaciones de la CEPAL de esta poca se reconoce que:

Mientras el proceso de industrializacin no concluyera enfrentara siempre una tendencia al desequilibrio estructural del balance de pagos, ya que el proceso sustitutivo aliviaba la demanda de importaciones por un lado, pero impona nuevas exigencias, derivadas tanto de la estructura productiva que creaba como del crecimiento del ingreso que generaba. Por esa razn, slo se alteraba la composicin de las importaciones, renovndose continuamente el problema de la insuciencia de divisas (Bielschowsky, 1998: 26).
Para los tcnicos de la CEPAL, el segundo ncleo bsico se relacionaba con la excesiva concentracin de la propiedad de la tierra, caracterstica de, prcticamente, la totalidad de los pases de la regin. Esta situacin era vista como un freno al proceso industrializador que se intentaba impulsar, que resultaba amplicado por la histrica renuencia de los grandes latifundistas a volcar al sector manufacturero las rentas de exportacin; de all que el fomento a la industrializacin deba ser acompaado por una reforma agraria tendiente a distribuir ms equitativamente la propiedad de la tierra17. Como puede inferirse de las consideraciones precedentes, para los cepalinos de la poca, en ese proceso de industrializacin impulsado con la nalidad de superar el subdesarrollo y la pobreza de las sociedades latinoamericanas, la intervencin estatal deba asumir un rol protagnico, siendo este el tercer ncleo bsico de su propuesta. Ello deba manifestarse en muy diferentes aspectos, entre los que se destacan los siguientes: planicacin del desarrollo, diseo de un Sistema de Cuentas Nacionales, proteccionismo y/o promocin de aquellas actividades que se intentaba desarrollar y/o fortalecer, inversin pblica, empresas de propiedad estatal (en especial, en el rea de los insumos intermedios) y fomento a la creacin de empresarios industriales. De esta forma, se consideraba que, en el marco brindado por las condiciones estructurales propias de la periferia latinoamericana, el aparato estatal contribuira decisivamente al desarrollo econmico de la regin (Rodrguez, 1980).
17 Sunkel seala que la preocupacin giraba en torno a las caractersticas institucionales, sociales y productivas del campo: elevada concentracin de la propiedad de las mejores tierras en manos de unos pocos latifundistas ausentistas y en gran medida improductivos, con regmenes de explotacin y de relaciones laborales precapitalistas, cuyo deciente funcionamiento se complementaba con la proliferacin del minifundio sobreexplotado, donde se concentraba la gran mayora de una poblacin rural extremadamente pobre y explotada (2000: 35-36). Esto dio lugar a la incorporacin de la temtica agraria como parte de la problemtica cepalina del desarrollo.
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El cuarto ncleo bsico en torno del cual se estructuraron las ideas y propuestas de la CEPAL en esta poca se asocia al reconocimiento de que ese imprescindible accionar estatal deba procurar, adicionalmente, la integracin econmica latinoamericana. Para Prebisch, la coordinacin regional de la sustitucin de importaciones resultaba indispensable, tanto como mecanismo para generar escalas de produccin (y aumentar el tamao de los mercados), como para incrementar el comercio intra-regional de bienes industriales. Adicionalmente, este impulso a la integracin de Amrica Latina tena por objetivo fortalecer el posicionamiento de los pases de la regin frente a los centrales. En denitiva, lo que interesa destacar es la indudable inuencia de la CEPAL en impulsar muchas de las polticas de carcter desarrollista aplicadas en la regin durante la dcada del cincuenta (no siempre, vale destacarlo, bajo regmenes polticos democrticos). Ello contribuy a aanzar el proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones que ya formaba parte de la realidad latinoamericana desde mediados de los aos treinta as como de otros pases subdesarrollados (por caso, la India)18. En forma paralela a la conformacin del estructuralismo latinoamericano en la economa del desarrollo, la sociologa del desarrollo tambin experiment su propia trayectoria en la regin, dando sus primeros pasos con la adopcin de la sociologa cientca, particularmente, la teora de la modernizacin. Gino Germani (1965) fue el principal referente de esta teora de raigambre parsoniana en el subcontinente. Germani investig el proceso de cambio social entre un tipo de sociedad y otra, resaltando la naturaleza asincrnica de esta transicin, que conllevaba la convivencia de formas sociales, valores y aspectos culturales de distintas pocas y etapas en una misma sociedad. Esta sera la razn por la cual el proceso de transicin generaba conictos y crisis al interior de las sociedades, debido a que algunas partes retenan aspectos ms bien tradicionales mientras otras podan haber devenido modernas (Larrain, 1998). Ms all de los importantes avances realizados en esta direccin y de los numerosos investigadores formados en esta tradicin terica a lo largo de la regin, la crtica a la sociologa
18 En cuanto a esta cuestin, cabe traer a colacin una armacin de Rosenthal: el trabajo pionero de 1949 [CEPAL, 1951] se elabor despus de que Amrica Latina sufriera dos convulsiones importantes: la crisis econmica y la escasez de divisas de la dcada de 1930, y la Segunda Guerra Mundial, que se tradujo, entre otras cosas, en graves problemas de abastecimiento. Ambos fenmenos dieron gran impulso a un proceso de industrializacin basado en la sustitucin de importaciones. En el mbito de las ideas, se abandonaba la ortodoxia para adoptar la nocin de intervencin selectiva del Estado en las economas, basada en las propuestas revolucionarias de John Maynard Keynes. Fue en ese contexto que Prebisch y su equipo publicaron su histrico documento (2000: 76).
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cientca y, en particular, a la teora de la modernizacin no tard en gestarse en Amrica Latina. Hacia nes de la dcada del sesenta sali a la luz una importante corriente de pensamiento que dej su impronta en los aos subsiguientes: la escuela de la dependencia. Esta escuela, inspirada en la naciente sociologa crtica de raigambre marxista, la teora del imperialismo de Lenin y los diagnsticos realizados desde la CEPAL para Amrica Latina, estuvo conformada por un vastsimo grupo de pensadores en su mayora economistas y socilogos latinoamericanos que revolucionaron el pensamiento econmico, poltico y social de su poca. La escuela de la dependencia desarroll una crtica latinoamericana a la teora de la modernizacin, tanto en su versin sociolgica como en su versin econmica. La crtica fue devastadora y deriv en el abandono casi total de esta perspectiva en la regin. El punto de partida de la escuela de la dependencia fue prcticamente el opuesto al de la teora de la modernizacin. Mientras la teora de la modernizacin conceba al mundo como una coleccin de naciones autnomas e independientes, la escuela de la dependencia argument que las naciones eran partes incompletas de un todo mayor. Mientras la teora de la modernizacin atribua los problemas de la periferia a su retraso interno y a su tradicionalismo, la escuela de la dependencia coloc el nfasis en los siglos de comercio, la colonizacin y las relaciones culturales, polticas y militares que se haban registrado entre las sociedades llamadas modernas y tradicionales. Mientras la teora de la modernizacin presuma una ley universal vlida para el desarrollo desde la tradicin a la modernidad, la escuela de la dependencia sostuvo que estos dos tipos ideales sub-representaban la complejidad del mundo real. Si la teora de la modernizacin entenda al mundo como una suerte de coleccin de pases formalmente iguales y capaces de seguir un mismo sendero, la escuela de la dependencia provey una perspectiva en donde las sociedades particulares se entendan en el contexto de un sistema social que se extenda ms all de sus fronteras: el sistema mundial capitalista. Como destaca Fiori (1999), no hubo una sino varias versiones acadmicas sobre la dependencia dentro del amplio espectro de la llamada escuela de la dependencia, cada una de ellas representando proyectos polticos y estrategias econmicas sustancialmente distintas. A pesar de ello, todas tienen en comn una deuda imposible de negar con la teora del imperialismo, en particular con la relectura realizada por Paul Baran a partir de la dcada del cuarenta, y con una visin de la periferia capitalista en el contexto de una economa global y jerarquizada heredada de la escuela estructuralista latinoamericana. En tal sentido, y siguiendo la caracterizacin ya clsica de Palma (1981), pueden iden341
ticarse al menos tres grandes corrientes dentro de la amplia escuela de la dependencia, no todas de origen latinoamericano19. La primera corriente se propuso construir una teora del subdesarrollo cuya principal idea era que el subdesarrollo es directamente causado por la dependencia de las economas perifricas respecto a las centrales, siendo por tanto el capitalismo perifrico incapaz en s mismo de generar un proceso de desarrollo. El representante prototpico de esta primera corriente es Gunder Frank (1967) y su tesis del desarrollo del subdesarrollo20. Para este autor, las peculiares relaciones de dominacin que se establecan entre los pases centrales y los perifricos (o, en sus propios trminos, entre las metrpolis y sus satlites), condicionaban de manera considerable el desarrollo de las fuerzas productivas en las zonas ms atrasadas del sistema mundial. De all que, para esta perspectiva, el desarrollo de Amrica Latina estaba condicionado necesariamente a la realizacin de una revolucin en contra de la burguesa domstica y del imperialismo internacional, que fuera capaz de establecer una estrategia de desarrollo socialista apoyada en el aumento de la participacin popular y la conquista de la independencia econmica externa21. En segundo lugar, segn Palma (1981), se ubica un grupo dentro de la escuela de la dependencia cuya caracterstica unicadora era el anlisis de lo que se llama situaciones concretas de dependencia. Este enfoque rechazaba los intentos de construir una teora general de la dependencia y buscaba comprender los procesos de lucha al interior de los pases que mediaban entre la inuencia externa y el desarrollo local. Los representantes ms importantes de esta segunda vertiente son Cardoso y Faletto (1969). En oposicin a varias argumentaciones muy difundidas en esos aos que destacaban el carcter progresista y nacional de las burguesas industriales de la regin (portadoras de un proyecto de desarrollo) y la naturaleza democrtica de las alianzas
19 Adicionalmente, se podra identicar una cuarta corriente con un desarrollo terico con importantes puntos de contacto con el de la escuela de la dependencia. Se trata de la escuela del sistema-mundo fundada por Immanuel Wallerstein (1982), con notable inuencia en los pases anglosajones, en particular en EE.UU. Algunos autores asimilan a esta vertiente de la sociologa crtica con la primera corriente dentro de la escuela de la dependencia, aquella encabezada por Gunder Frank. 20 Asimismo, consltese Dos Santos (1970) y Marini (1972). 21 Esta primera vertiente es la que se vincula ms estrechamente con la formulacin realizada por Baran (1957). Para este autor, el subdesarrollo era el resultado directo de un desarrollo capitalista determinado por un sistema internacional fuertemente jerarquizado, que estaba caracterizado por una importante transferencia del excedente generado en los pases atrasados hacia los avanzados, proceso que resultaba posible a partir de las alianzas establecidas con las clases dominantes perifricas. La conclusin nal de este enfoque es que el capitalismo en su fase monopolista terminara perdiendo su capacidad dinmica y expansiva y pasara a bloquear el desarrollo industrial de las naciones subdesarrolladas.
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(policlasistas) impulsadas, estos autores sealaron que la situacin de subdesarrollo en la que se encontraban las sociedades latinoamericanas se deba, en lo sustantivo, a la manera en que los sectores dominantes nacionales se haban insertado en la economa mundial o, en otros trminos, al tipo de alianzas que haban establecido con las burguesas de los pases centrales (parafraseando a los autores, la forma en la que se constituyeron los grupos sociales internos que denieron las relaciones internacionales intrnsecas al subdesarrollo). Como destaca Fiori (1999), la tesis de estos autores tuvo una importante signicacin, tanto poltica como acadmica, porque defenda, contra el pesimismo dominante, que un desarrollo dependiente y asociado a las metrpolis no tenda, necesariamente, al estancamiento y que, por tanto, el desarrollo capitalista en la periferia, si bien involucraba pesadas contradicciones sociales, era perfectamente viable bajo ciertas alianzas sociales22. Finalmente, la tercera corriente est representada por el trabajo de economistas como Sunkel y Paz (1980) y Furtado (1966), quienes buscaron reformular el anlisis original de la CEPAL y enfatizar los obstculos para el desarrollo nacional que surgan de las condiciones externas a las que estaban sujetas las economas perifricas. Al igual que en la segunda vertiente presentada, en esta ltima corriente no se encuentran generalizaciones que pongan en duda las capacidades desarrollistas del capitalismo, ni se busca realizar una teora general del subdesarrollo. En cambio, los autores mencionados se proponan actualizar, sobre la base del desenvolvimiento reciente de las economas latinoamericanas y las nuevas teoras de la poca, las propuestas de desarrollo elaboradas inicialmente en la CEPAL. La sinuosa trayectoria de las economas latinoamericanas durante los aos cincuenta exiga una evaluacin seria del pensamiento y las prescripciones cepalinas. Esta trayectoria se caracteriz (en particular, durante su segunda mitad) por los siguientes hechos: considerable inestabilidad macroeconmica; importantes tasas de inacin; desarrollo industrial (sobre todo en sectores elaboradores de bienes de consumo no durables); persistencia incluso acrecentamiento de la restriccin externa (a pesar de los esfuerzos realizados en trminos de sustitucin de importaciones); y fuerte concentracin del ingreso y deterioro signicativo en el nivel de vida de la poblacin (en particular, de los sectores de menores ingresos)23.
22 En ese sentido, Fiori (1999) seala que la viabilidad del desarrollo de las fuerzas productivas debera ser analizada en cada caso, de acuerdo a las estrategias de ajuste a las modicaciones internacionales adoptadas por las elites empresarias y polticas de cada pas y, tambin, en funcin de la forma de articulacin interna entre sus segmentos ms y menos dinmicos desde el punto de vista econmico. 23 Para un anlisis exhaustivo de todas estas cuestiones, consltese Dorfman (1967).
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En ese contexto histrico, y bajo la inuencia de los nuevos desarrollos tericos enmarcados en la escuela de la dependencia, la CEPAL redeni parte de los diagnsticos y propuestas que haba elaborado en los aos anteriores, aunque mantuvo el mismo principio rector: contribuir al desarrollo de las sociedades latinoamericanas. En el plano acadmico, la mayora de los analistas vinculados a la CEPAL en este perodo muestran un notable pesimismo estructural en sus trabajos (Lustig, 2000), asociado a un temprano reconocimiento de las limitaciones del modelo sustitutivo y a que el subdesarrollo haba dado muestras de ser un proceso que se perpetuaba a pesar del (inestable) crecimiento econmico. Para algunos autores, como Furtado (1966), la acumulacin de capital durante la etapa difcil de la sustitucin de importaciones generaba condiciones para el surgimiento de tendencias al estancamiento. Durante el decenio de los sesenta, a partir de las polticas aplicadas por los gobiernos desarrollistas de la poca, muchos pases de la regin haban avanzado en el proceso de sustitucin de importaciones hacia los sectores productores de bienes intermedios y de consumo durable (lo que se conoci como la sustitucin pesada o difcil de importaciones)24. Segn este autor:
El modelo de crecimiento generaba una alta concentracin del ingreso que, a su vez, se traduca en una estructura de la demanda dirigida hacia bienes de consumo duradero, sobre todo, y que propiciaba la orientacin de la estructura productiva hacia sectores con mayor densidad de capital [...] y mayores requerimientos de importaciones dicultando de esta manera la posibilidad de sostener una cierta tasa de crecimiento (Lustig, 2000: 92).
Otros autores, como Pinto (1970), Sunkel y Paz (1980) y Vuskovic (1974), tambin partan del reconocimiento de que la estructura productiva que se haba congurado en la mayora de los pases de Amrica Latina (en especial, en los de mayores dimensiones) se orient de manera creciente hacia ramas de produccin caracterizadas por elevados coecientes de capital y de requerimiento de importaciones, lo cual haba trado aparejado impactos negativos tanto sobre las cuentas externas de las economas de la regin como sobre la distribucin del ingreso25. Pinto parti de la vericacin de que en las sociedades de la regin el progre24 Un caso emblemtico fue el de Argentina, donde el mencionado proceso se registr pari passu una creciente segmentacin del mercado laboral y una importante redistribucin regresiva del ingreso. Al respecto, ver Abot et al. (1973). 25 Con arreglo a esta interpretacin, una mayor igualdad distributiva ira acompaada de tasas de crecimiento del producto y del empleo ms altas y un mayor grado de control nacional sobre el aparato productivo (Lustig, 2000: 93).
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so cientco y tecnolgico tenda a concentrarse regresivamente no slo en la distribucin del ingreso entre las clases, sino tambin entre estratos y regiones dentro de un mismo pas, de lo cual conclua que el proceso de crecimiento en Amrica Latina tenda a reproducir en forma renovada la vieja heterogeneidad estructural imperante en el perodo agro-exportador. En el planteo de Sunkel, el problema del subdesarrollo de Amrica Latina estaba fundamentalmente asociado al hecho de que mientras en los pases centrales la mayora de los trabajadores se encontraba integrada al mundo moderno, en los perifricos tal situacin slo se manifestaba en una reducida proporcin de la poblacin. Finalmente, para autores como Serra y Tavares (1974), el freno al proceso de acumulacin de capital se derivaba de la existencia de problemas de realizacin y subconsumo de los productos manufacturados en los nuevos sectores dinmicos (en buena medida, elaboradores de bienes de consumo durable). Ello se derivaba del tipo de distribucin del ingreso prevaleciente y, consecuentemente, del reducido tamao del mercado de consumo, lo cual conllevaba una saturacin de la demanda de estos bienes y requera para superarse una mayor concentracin de la riqueza en los estratos superiores.
Para estos autores, entonces, el sector de bienes de consumo duraderos era el sector lder de la economa y, por tanto, la concentracin del ingreso era necesaria para garantizarles un mercado de tamao adecuado; mientras que para los redistribucionistas el sector de bienes de consumo duradero era, justamente, el que no deba expandirse, por ser el que tena los mayores requerimientos de importaciones y las relaciones capital/trabajo ms altas. En ambas concepciones, no obstante, el crecimiento basado en la expansin del sector moderno o de bienes de consumo duradero supona continuar con el carcter subdesarrollado del patrn de crecimiento; es decir, con la marginacin de vastos sectores de la poblacin y la dependencia del exterior (Lustig, 2000: 93).
Si bien, como se ha expuesto, pueden distinguirse varias corrientes dentro del pensamiento de raz cepalina de la poca en particular respecto al peso asignado a distintos factores en la explicacin del estancamiento econmico, el resultado comn de estos anlisis se expres en un nuevo conjunto de recomendaciones para los pases latinoamericanos. Con la nalidad de eludir la insuciencia dinmica de las economas de la regin se consideraba indispensable, entre otras cosas, realizar una mayor y mejor planicacin estatal del desarrollo, profundizar el proceso de industrializacin (avanzando hacia los casilleros vacos de la matriz insumo-producto), promover las exportaciones industriales, redistribuir el ingreso de manera progresiva y concretar la reforma agraria (Prebisch, 1963).
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Tambin son oriundos de esta frtil poca los aportes del socilogo Medina Echavarra quien, desde el propio mbito de la CEPAL, destac la necesidad de incorporar a las teoras del desarrollo econmico variables de ndole sociolgica y politolgica, de forma tal de acceder a una suerte de ciencia social nica del desarrollo latinoamericano. Medina Echavarra (1963: 14) seal:
Lo elegante cientcamente sera una teora nica. Pero si esta falta, se espera al menos del socilogo que sea capaz de elaborar una concepcin sociolgica del desarrollo, es decir, una teora desde la perspectiva de la estructura social en su conjunto. Y as como el economista ofrece, o puede ofrecer, modelos de desarrollo que son por lo menos una pauta clara en las tareas de la prctica, se ha pedido al socilogo que ofrezca igualmente modelos de los procesos estructurales que acompaan o preceden al proceso econmico mismo.
Sobre esta base, y considerando la dualidad estructural caracterstica de la regin, Medina Echavarra indaga, desde una perspectiva histrico-social, las posibilidades y limitaciones que se presentan en Amrica Latina para que el crecimiento econmico se d pari passu crecientes grados de inclusin social, mayores niveles de participacin democrtica de parte de la poblacin y creciente progreso cultural de los individuos. En ese marco, no resulta casual que una de las principales conclusiones a las que arriba el autor y uno de los mayores nfasis que coloca en esta obra es que la planicacin econmica debe ir necesariamente de la mano de la planicacin social y poltica. En sntesis, en el nivel latinoamericano, la dcada del sesenta estuvo signada por el surgimiento de importantes cuerpos tericos vinculados con la problemtica del (sub)desarrollo de los pases de la regin, que involucraron aspectos tanto econmicos como sociolgicos. Asimismo, de la lectura de los principales estudios realizados en el perodo se desprende un marcado pesimismo en relacin con los impactos del funcionamiento de las economas de la regin y, derivado de ello, un creciente reconocimiento de las limitaciones estructurales subyacentes al tipo de industrializacin y al consecuente estilo de desarrollo promovido. De all que no resulte casual que en el plano propositivo se enfatizara, entre otras cuestiones, la centralidad de garantizar una ms progresiva distribucin del ingreso, la necesidad de empezar a fomentar exportaciones no tradicionales (lo cual permitira no slo aumentar la oferta de divisas, sino tambin restarle centralidad estructural a los grandes terratenientes) y, en suma, la importancia de ampliar el concepto de desarrollo de forma tal que abarcara tambin cuestiones de ndole social y poltica (a esta altura, ya era evidente que el crecimiento econmico de las economas latinoamericanas no garantizaba per se la
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salida de la situacin de subdesarrollo econmico, poltico y social en la que se encontraban)26. ALGUNAS CONCLUSIONES DE LA TRAYECTORIA DEL PENSAMIENTO LATINOAMERICANO La revisin de la trayectoria seguida por el pensamiento latinoamericano sobre el desarrollo del subdesarrollo entre inicios de la dcada del cincuenta y mediados de la del setenta ilustrado particularmente a travs de la evolucin del pensamiento de la CEPAL, permite identicar algunos elementos tericos y metodolgicos comunes. En primer lugar, el pensamiento latinoamericano de este perodo se destac por ser crtico y cuestionador de las corrientes dominantes en ciencias sociales. Las versiones latinoamericanas de la sociologa del desarrollo y de la economa del desarrollo, fundadas en el estructuralismo, la sociologa crtica y la teora de la dependencia, fueron expresiones de la capacidad de los cientcos de la regin de tomar las ideas dominantes en el debate internacional y ponerlas patas para arriba, desnudando sus falacias y sus limitaciones. Amrica Latina cuestion el saber convencional, descubri los dogmas establecidos y los transform reinventndolos. Esta fue, sin duda, la potencia del pensamiento latinoamericano del perodo. A la vez, esta cualidad marc una cierta limitacin del pensamiento de la regin: su tendencia a adoptar mayormente la agenda de investigacin internacional y a discutir las temticas en boga. Con mayor o menor grado, el pensamiento latinoamericano estableci en esta etapa su agenda de investigacin en funcin de la agenda predominante en los pases centrales, experimentando dicultades para gestar y sostener sus propias prioridades de investigacin y, en todo caso, agregando sus propias problemticas y perspectivas a una agenda de investigacin heredada. Se trataba, entonces, de un pensamiento original que, en algunos aspectos, se desarrollaba por oposicin o como reaccin frente al pensamiento dominante, aportando elementos cr26 Antes de continuar cabe incorporar una breve digresin. Si bien durante todo el perodo bajo anlisis, el estructuralismo de raz cepalina fue, junto con el marxismo, una de las corrientes ms inuyentes dentro de las ciencias sociales latinoamericanas y, por tanto, el anlisis realizado se ha centrado en el mismo, no puede dejar de mencionarse que existieron relegados a un segundo plano ciertos centros de investigacin con un enfoque opuesto. Sin duda, el caso paradigmtico lo constituye la Fundacin de Investigaciones Econmicas Latinoamericanas (FIEL) creada en Argentina a principios de 1964 con el apoyo nanciero de las organizaciones privadas ms representativas del poder econmico del pas: la Unin Industrial Argentina, la Sociedad Rural Argentina, la Bolsa de Comercio de Buenos Aires y la Cmara Argentina de Comercio. Aos despus, FIEL sera uno de los principales soportes tericos de la contrarrevolucin conservadora que se inici en Argentina a mediados de los aos setenta de la mano de una feroz dictadura militar (ver ms adelante: Agona y travestismo del campo del desarrollo del subdesarrollo).
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ticos y novedosos, pero alrededor de una agenda de investigacin que, en algunos casos, inclua elementos extemporneos a la realidad latinoamericana. Por lo tanto, si bien Amrica Latina aport una perspectiva original e innovadora, su agenda, problemticas, preguntas y sus conceptos corran el riesgo de quedar atrapados, sin quererlo, dentro de los mrgenes establecidos por ese mismo saber dominante que se desnudaba genialmente. Un elemento en particular muestra la continuidad existente entre el pensamiento latinoamericano y las corrientes sobre desarrollo hegemnicas a nivel internacional en la etapa: la preeminencia de la ilusin del desarrollo. El pensamiento regional, al igual que el dominante en los pases centrales y en los organismos internacionales, estuvo teido de la ilusin de que el desarrollo es posible en el sistema capitalista aun partiendo de situaciones de subdesarrollo y que bastara la implementacin de las polticas correctas en cada etapa para la consecucin de tal objetivo. Esta ilusin, propia de los aos dorados del capitalismo, era compartida por la mayora de las disciplinas y corrientes en el campo del desarrollo, las que no disentan sobre la posibilidad misma del desarrollo lo que se descontaba sino sobre cules eran las estrategias y polticas ms efectivas para alcanzarlo, as como sus causas ltimas27. Ms aun, si bien el debate sobre las polticas de desarrollo era fogoso y extenso al interior de cada disciplina analizndose numerosas alternativas, en cada momento histrico tenda a alcanzarse un consenso mayoritario sobre cules eran las polticas ms adecuadas para promover el desarrollo en las sociedades subdesarrolladas, gestndose una suerte de receta general28. La continuidad entre las prioridades de investigacin regionales e internacionales, as como respecto a la ilusin del desarrollo, estuvo atenuada, sin embargo, por otra caracterstica central del pensamiento latinoamericano durante esta etapa: su estrecha vinculacin con las problemticas sociales, polticas y econmicas a nivel regional. El pensamiento latinoamericano de posguerra fue, predeciblemente, un fruto palpable de su poca, resultado de su momento histrico. En este sentido, las dcadas del cincuenta y sesenta fueron una etapa en la que el Estado ocup un lugar central en el proceso de crecimiento econmico y de industrializacin en Amrica Latina, liderando el desarrollo a nivel nacional a travs de su intervencin en mltiples esferas (la inversin
27 La vertiente ms radical de la teora de la dependencia era probablemente la nica en cuestionar la posibilidad del desarrollo capitalista, bregando por un cambio de sistema. 28 Especcamente, el pensamiento latinoamericano de la poca, en especial el de la CEPAL, qued marcado a fuego por la ilusin de que la industrializacin sustitutiva de importaciones era una receta casi infalible para promover la salida del subdesarrollo, si esta era implementada con capacidad tcnica suciente.
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pblica en los sectores de infraestructura, la conduccin del proceso de industrializacin, el accionar directo en el comercio exterior, la regulacin del sector nanciero, etctera). La agenda de investigacin de la economa del desarrollo latinoamericana tom y, a la vez, en ciertos casos, modic estas problemticas, en una relacin ntima entre el anlisis terico y las polticas econmicas, las que se moldearon mutuamente a lo largo de esta etapa. La realidad social tambin tuvo una inuencia inmediata en las problemticas abordadas por las ciencias sociales en la regin, reejada fundamentalmente en la agenda de investigacin de la sociologa del desarrollo. A medida que se hizo evidente que el crecimiento econmico no slo no garantizaba, sino que por momentos colisionaba con el bienestar social, el pensamiento sobre el desarrollo comenz a incorporar este aspecto en sus estudios empricos y tericos, reejando en sus preocupaciones cientcas las inquietudes sociales de la poca. La alta movilizacin, sindicalizacin y organizacin social a lo largo de la regin que incluy vertientes tan distintas como, a ttulo ilustrativo, los movimientos de campesinos, las guerrillas revolucionarias, los estudiantes organizados y las juventudes de los partidos polticos tambin tuvieron inuencia directa en las ciencias sociales, imprimindoles a los escritos de la poca un carcter combativo, contestatario y cuestionador29. Esta ltima caracterstica favoreci la aparicin de otro elemento distintivo del pensamiento latinoamericano sobre desarrollo, en particular respecto al pensamiento dominante a nivel internacional: la pronta identicacin y la clara conciencia sobre las dicultades estructurales y las limitaciones objetivas con que contaban los pases latinoamericanos para iniciar un proceso sostenido de desarrollo, lo que los haca marcadamente distintos a los pases centrales. En clara diferenciacin con aquellas conceptualizaciones y recomendaciones extremadamente simples, como las que proponan algunas teoras hegemnicas tpicamente, la teora de la modernizacin en las que el desarrollo del subdesarrollo se presentaba como un proceso armnico, lineal y garantizado (casi idntico al de los pases centrales), el pensamiento de la regin ofreci un mayor nivel de complejidad en sus anlisis, identicando la especicidad de los pases subdesarrollados y la necesidad de partir de un diagnstico menos romntico y ms racional sobre sus posibilidades reales de crecimiento. Gracias a esta mirada,
29 Un proceso similar tuvo lugar con el aspecto poltico, el cual se vio rpidamente incorporado a la investigacin sobre el desarrollo del subdesarrollo, a travs de la reexin terica sobre el tipo de intervencin pblica propia de cada tipo de Estado (autoritario, burocrtico, totalitario, democrtico), as como del tipo de vnculos que este establece con la sociedad. Se destacan, en este sentido, los trabajos de los investigadores argentinos ODonnell (1982) y Portantiero (1977).
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la ilusin del desarrollo propia del campo se atemper con una visin realista y crtica respecto a las condiciones estructurales e histricas de la regin, dando como fruto un marco analtico que si bien postulaba la posibilidad del desarrollo, no dejaba de identicar las difciles barreras que este proceso deba sortear. Esta mayor crudeza implic que, en ocasiones, se catalogara a los cientcos latinoamericanos de sufrir una suerte de pesimismo estructural. Sin embargo, ms que dar cuenta de un pesimismo caprichoso, esta perspectiva era resultado de una visin aguda y compleja acerca de las posibilidades y las dicultades existentes para que la regin ingresara en un sendero de desarrollo, fruto del anlisis racional y cientco propio de quienes haban nacido, se haban formado y vivan en Amrica Latina. Otra caracterstica del pensamiento latinoamericano de la poca fue la participacin activa y directa de cientcos y acadmicos en la elaboracin e implementacin de los planes de desarrollo y crecimiento nacionales y regionales. Datan de esta etapa la fundacin de las primeras agencias nacionales de planicacin, la elaboracin de sosticadas estrategias de crecimiento econmico y la compilacin de manera sistemtica de voluminosas estadsticas nacionales, responsabilidades que asumieron mayoritariamente los tcnicos, y tambin los acadmicos, de la regin. En particular, la CEPAL ocup un lugar privilegiado como asesora de polticas pblicas, especialmente en el campo de la economa. Se identica, entonces, no slo una inuencia mutua entre ciencia y realidad, sino, ms an, una intervencin directa del conocimiento tcnico en la bsqueda del desarrollo nacional y regional, diseando, legitimando y justicando las polticas implementadas. Por ltimo, un aspecto propio del pensamiento latinoamericano de la poca fue la temprana aparicin de la interdisciplinariedad en las ciencias sociales, en particular en la reexin sobre el desarrollo del subdesarrollo. En el mbito regional, este campo se caracteriz por la permanente discusin acadmica entre economistas, socilogos y politlogos sobre cules eran las polticas necesarias para favorecer el desarrollo de las sociedades latinoamericanas, as como los factores y conceptos ms apropiados para dar cuenta del atraso de estas sociedades. Si bien prim la discusin al interior de cada una de las disciplinas, la bsqueda de respuestas conjuntas e interdisciplinarias no tard en llegar, identicndose debates y trabajos que atravesaban los escuetos mrgenes de las ramas particulares tanto en la trayectoria de la CEPAL como en las universidades y centros de estudios de Latinoamrica. En particular, la crtica a la vertiente ricardiana de la economa del desarrollo proveniente desde la sociologa, as como desde algunas corrientes de la escuela del desarrollo, favoreci la integracin entre las reas de conocimiento.
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En sntesis, el pensamiento latinoamericano de la poca en el campo del desarrollo del subdesarrollo fue crtico e innovador, aunque estuvo inuenciado por la agenda internacional; argument que el desarrollo era posible, aunque era consciente de las dicultades estructurales que lo trababan; fue un el reejo de su poca; involucr la participacin directa de cientcos y acadmicos en el diseo y la implementacin de polticas pblicas; y se caracteriz por su temprana interdisciplinariedad dentro de las ciencias sociales. Desde ya, estas caractersticas fueron generales y no son aplicables a la totalidad del pensamiento latinoamericano del perodo, aunque s a su mayor parte (siendo la CEPAL un muy claro exponente de lo manifestado). De hecho, como se mencion, es posible identicar algunas vertientes con cualidades bien distintas a las expuestas, que si bien eran minoritarias en esta etapa, expresaron tempranamente algunas de las caractersticas que tomaron las ciencias sociales a partir de mediados de los aos setenta, y devendran hegemnicas durante el decenio de los noventa.
AGONA Y TRAVESTISMO DEL CAMPO DEL DESARROLLO DEL

SUBDESARROLLO
A la primera etapa de nacimiento y apogeo del campo del desarrollo del subdesarrollo le sigui otra que se caracteriz por la agona de esta discusin y la gestacin de una nueva, donde el propio concepto de desarrollo renaci travestido. El travestismo del concepto reere a la transformacin del mismo de manera tal que aparece como lo que en realidad no es. As, lo que apareci como una nueva discusin sobre el desarrollo en las ltimas dcadas del siglo XX, resulta ser en realidad la ausencia de este debate y su reemplazo por una nueva perspectiva hegemnica sustentada tericamente en la economa neoclsica. En este marco, si bien el trmino desarrollo mantuvo presencia en las ciencias sociales, el contenido del anterior debate sobre el desarrollo de las sociedades subdesarrolladas fue gradualmente fragmentado y eventualmente reemplazado por uno nuevo referido al crecimiento de las economas emergentes. A continuacin se sintetiza el proceso de transformacin del campo de estudio del desarrollo del subdesarrollo entre mediados de la dcada del setenta y nes de la del noventa. Se argumenta que este proceso de agona y travestismo del campo se realiz a travs de dos grandes oleadas de cambio en el debate internacional, las cuales tuvieron su correlato en Amrica Latina, ligadas a dos decisivos procesos de avance del capital sobre el trabajo en la regin. La primera oleada, ubicada cronolgicamente entre mediados de los setenta y mediados de los ochenta, estuvo caracterizada por la crtica voraz del pensamiento sobre el desarrollo del subdesarrollo a
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nivel internacional proceso que en este ensayo se denomina contrarrevolucin neoconservadora y por su subsiguiente penetracin en Amrica Latina. Esta penetracin a nivel regional fue posibilitada por la irrupcin, entre los aos sesenta y setenta, de dictaduras militares en varios pases de la regin. Esta oleada est asociada fundamentalmente a la agona del campo de estudio aqu abordado, y a su incipiente reaparicin en forma travestida. La segunda oleada se inici hacia nes de la dcada del ochenta, en paralelo a la consolidacin del neoliberalismo como pensamiento nico en el plano internacional y, ms an, en el nivel regional30. Consumada la agona, esta segunda oleada se caracteriz por la fragmentacin del campo del desarrollo del subdesarrollo y la reaparicin de la problemtica all abordada en forma travestida en otros conceptos de las ciencias sociales, especialmente de la economa. Seguidamente se expondrn las caractersticas fundamentales de estas oleadas que, de manera sucesiva, fueron transformando el campo del desarrollo del subdesarrollo y el pensamiento de la CEPAL. Posteriormente, se presentan algunas conclusiones de la trayectoria expuesta, identicando rupturas y continuidades entre el pensamiento latinoamericano de este perodo y el de la etapa de gestacin y auge del campo del desarrollo.
LA AGONA EN EL DEBATE INTERNACIONAL: LA PRIMERA OLEADA

En el transcurso de la edad de oro del capitalismo se fue gestando en el nivel terico una contrarrevolucin, de carcter neoclsico en lo econmico y neoconservador en lo sociopoltico, contra el campo del desarrollo en general, y la economa del desarrollo en particular, que se proclamara victoriosa hacia mediados de la dcada del ochenta31. Esta contrarrevolucin represent la primera oleada contra el campo del desarrollo y fue la antesala necesaria para la consolidacin del neoliberalismo. La crisis, a inicios de la dcada del setenta, en que ingres el hasta aquel momento vigoroso proceso de desarrollo econmico de posguerra se identica aqu como el sustento material necesario para esta contrarrevolucin, y la posterior consolidacin del neoliberalismo como ideologa hegemnica. Las principales manifestaciones de esta crisis incluyeron la reduccin de la tasa de ganancia, la aparicin de la
30 Se entiende al neoliberalismo como una corriente de pensamiento ideolgico congurada a partir de una sntesis entre la tradicin neoclsica de la economa y la neoconservadora del pensamiento poltico y social. Para Perry Anderson (1995), los inicios de esta corriente de pensamiento se remontan al ao 1944 cuando, en pleno auge de la revolucin keynesiana, se public La ruta hacia la servidumbre de Friederich von Hayek. 31 Siendo la economa del desarrollo una de las hijas prdigas de la revolucin keynesiana contra la economa neoclsica, su crtica, junto al regreso de la hegemona terica neoclsica, no tard en asociarse con el trmino contrarrevolucin.
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estangacin y la disminucin en el ritmo de acumulacin de capital en la mayora de los pases capitalistas avanzados32. Los autores afectos al pensamiento neoliberal identicaron esta crisis como consecuencia del supuestamente excesivo poder de los sindicatos en los pases centrales, lo que se manifestaba en sus constantes demandas sobre el Estado en particular, en materia de reivindicaciones salariales y, por tanto, era el principal factor explicativo de la cada en la tasa de ganancia. Sobre ese diagnstico, la solucin propuesta era sumamente sencilla: reducir el poder sindical y, por esa va, sentar las bases para una recuperacin de los benecios capitalistas y su sostenimiento en el largo plazo33. Las notables transformaciones econmicas los setenta fueron pronto acompaadas de signicativas transformaciones de color poltico. A nes de esta dcada, con la asuncin de Thatcher en Inglaterra en 1979, en gran parte de los pases centrales comenzaron a ganar notable inuencia las ideas neoliberales en el diseo de las polticas pblicas. El gobierno ingls fue el primero de dichos pases en abrazar abiertamente el neoliberalismo, pero no fue el nico: en los aos siguientes se sumaron EE.UU., Alemania y prcticamente todos los pases europeos. Unos aos despus, varios pases europeos con gobiernos socialdemcratas (como Espaa y Francia) tambin adhirieron a los postulados bsicos del pensamiento neoliberal34.
32 El anlisis de las signicativas transformaciones mundiales iniciadas a mediados de la dcada del setenta, as como su correlato en trminos ideolgicos, queda fuera de los mrgenes de este trabajo. 33 Como destaca Anderson (1995: 2-3), segn la caracterizacin neoliberal los sindicatos han minado las bases de la acumulacin de la inversin privada con sus reivindicaciones salariales y sus presiones orientadas a que el Estado aumente sin cesar los gastos sociales parasitarios. Estas presiones han recortado los mrgenes de ganancia de las empresas y han desencadenado procesos inacionarios (alza de precios), lo que no puede ms que terminar en una crisis generalizada de las economas de mercado. Desde entonces, el remedio es claro: mantener un Estado fuerte, capaz de romper la fuerza de los sindicatos y de controlar estrictamente la evolucin de la masa monetaria (poltica monetarista). Este Estado debe ser frugal en el dominio de los gastos sociales y abstenerse de intervenciones econmicas. La estabilidad monetaria debe constituir el objetivo supremo de todos los gobiernos. Para este n, es necesaria una disciplina presupuestaria, acompaada de una restriccin de los gastos sociales y la restauracin de una llamada tasa natural de desempleo, es decir, de la creacin de un ejrcito de reserva de asalariados batallones de desempleados que permita debilitar a los sindicatos. Por otra parte, deben introducirse reformas scales a n de estimular a los `agentes econmicos a ahorrar e invertir [...] De esta manera, una nueva y saludable inequidad reaparecer y dinamizar las economas de los pases desarrollados enfermos de estangacin, patologa resultante de la herencia combinada de las polticas inspiradas por Keynes y Beveridge, basadas en la intervencin estatal anticclica (dirigida a amortiguar las recesiones) y la redistribucin social, pues el conjunto de estas medidas ha desgurado de manera desastrosa el curso normal de la acumulacin de capital y del libre funcionamiento de los mercados. 34 [El ingls] fue el primer gobierno de un pas capitalista avanzado que se comprometi pblicamente a poner en prctica el programa neoliberal. Un ao ms tarde, en 1980, Ronald Reagan fue elegido a la presidencia de EE.UU. En 1982, Helmut Kohl y la coalicin
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Esta primera oleada tuvo su correlato en el plano acadmico a travs de las voraces crticas que la economa neoclsica dispar contra la economa del desarrollo, inaugurando la etapa de agona. La recuperacin de la teora neoclsica, y su reconguracin en la denominada sntesis neoclsico-keynesiana35 durante las dcadas del cincuenta y del sesenta, aport los elementos tericos para desarrollar esta crtica, y dio a la misma un nuevo impulso para avanzar sobre la economa del desarrollo. Especcamente, la contrarrevolucin neoclsica cuestion las consecuencias sociales y econmicas que desde su perspectiva haba tenido la aplicacin de polticas pblicas inspiradas en la economa del desarrollo. Estas crticas afectaron tanto a la vertiente ricardiana de la economa del desarrollo como a la rama estructuralista ms cercana a la CEPAL y a la escuela de la dependencia. Las otras corrientes dentro de la escuela de la dependencia, incluida la ms radical representada por Gunder Frank, tambin experimentaron una suerte de agona terminal en este perodo, fruto de las crticas recibidas de uno y otro lado es decir, desde la economa ortodoxa y desde algunas escuelas neomarxistas, que cuestionaron sus supuestos tericos fundamentales. Por tanto, el campo del desarrollo del subdesarrollo fue progresivamente ganado por el pensamiento neoclsico, en medio del fuerte tinte conservador de los nuevos gobiernos nacionales en las principales potencias del mundo. Haggard (1990) identica tres ramas iniciales de la crtica. En primer lugar, los economistas neoclsicos cuestionaron la proposicin de que el comercio internacional impeda el desarrollo, mostrando que los precios de los productos primarios no tendan a caer (como haba argumentado Prebisch) y que, de hecho, la apertura al mercado internacional funcionaba como un estmulo a la adaptacin tecnolgica, el aprendizaje y el dinamismo industrial. Nuevas teoras del comercio y la inversin internacional sealaron las ventajas de la inversin extranjera directa para favorecer el desarrollo estableciendo las bases para la nueva ortodoxia que se instalara de manera denitiva en los aos noventa. Una segunda crtica se orient hacia los altos costos y cuellos de botella externos identicados en la poltica de sustitucin de importaciones, cuestionando su sesgo anti-exportador y sus ineciencias prodemcrata-cristiana CDU-CSU derrotaron a la socialdemocracia de Helmut Schmidt. En 1982-1984, en Dinamarca, smbolo del modelo escandinavo del Estado providencial, una coalicin claramente derechista tom las riendas del poder. Por consiguiente, casi todos los pases del norte de Europa occidental, a excepcin de Suecia y Austria, dieron un giro a la derecha. La oleada derechista de esos aos permiti reunir las condiciones polticas necesarias para la aplicacin de las recetas neoliberales, consideradas como salida a la crisis econmica (Anderson, 1995: 3). 35 Entre otros, consltese Friedman (1962) y Samuelson (1951).
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ductivas. A esta crtica se sum tambin el sealamiento de la tendencia de las polticas sustitutivas a generar comportamientos rentsticos (rent-seeking) por parte de los agentes locales. Una tercera lnea de ataque se bas en la comparacin entre el exitoso desempeo de las economas del Sudeste Asitico en trminos de desarrollo e industrializacin y el pobre desempeo de aquellas economas como India y varios pases de Amrica Latina, donde se identicaba que haban sido aplicadas ms estrictamente las recomendaciones de la economa del desarrollo36. Con escasa fundamentacin emprica, aunque muy y cada vez ms sosticada en materia de modelizacin matemtica, los acadmicos de la contrarrevolucin diagnosticaron que las razones que explicaban el subdesarrollo eran bsicamente las siguientes: la sobreextensin del sector pblico, el nfasis excesivo en la formacin de capital y la proliferacin de controles econmicos distorsivos en los pases en desarrollo (Toye, 1993). Estas polticas eran identicadas como las responsables de que los benecios de los mercados y los incentivos no rindieran sus frutos en los pases menos desarrollados. Concretamente, en una interpretacin estrecha de los postulados del liberalismo econmico clsico, se responsabilizaba a la intervencin del Estado en la economa de distorsionar los precios relativos y, por tanto, de impedir la asignacin eciente del capital, el cual tenda a ser dilapidado. El sustento de esta contrarrevolucin fue un conjunto de estudios sobre el sector pblico de numerosos pases en desarrollo que aportaba evidencia sobre el ineciente uso de recursos del mismo, resaltando en particular el dispendio y el supuestamente excesivo tamao de las empresas pblicas. Se aportaron tambin estudios de desempeo del sector industrial protegido con el n de sealar el bajo rendimiento de este tipo de inversiones. Bauer (1971) fue uno de los principales voceros de la contrarrevolucin durante esta primera oleada. Sostuvo que la economa del desarrollo no slo era irrelevante y estaba profundamente equivocada sino que adems era intelectualmente corrupta (Toye, 1993). Su crtica fue considerada devastadora, recibi amplia cobertura en los medios de comunicacin ms inuyentes del mundo e inaugur una sucesin de publicaciones motivadas por el objetivo de desterrar denitivamente
36 Si bien inicialmente el Banco Mundial y algunos autores como Lal (1983) intentaron presentar el proceso de desarrollo de los pases asiticos como resultado de la aplicacin de polticas de libre mercado y apertura comercial, numerosos estudios posteriores sobre los factores explicativos del denominado milagro del Sudeste Asitico, especcamente de Corea del Sur, refutaron esta interpretacin. Autores como Wade (1990), Evans (1995) y Amsden (1989) destacaron la relevancia de la aplicacin de activas polticas industriales, laborales, nancieras, agrcolas y comerciales en la consolidacin del desarrollo de este pas.
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la economa del desarrollo del campo cientco y poltico. Lal se sum rpidamente a la crtica: es probable que la cada de la economa del desarrollo favorezca la salud tanto de la economa como de la economa de los pases en desarrollo (1983: 109, traduccin propia). Este autor concentr sus cuestionamientos en lo que llam el dogma dirigista de la economa del desarrollo, que caracteriz con los siguientes cuatro enunciados: la creencia de que el mecanismo de precios de la economa de mercado debe ser suplantado por varias formas de intervencin pblica directa para promover el desarrollo; la subestimacin de la asignacin microeconmica en favor de las estrategias macroeconmicas; la conviccin de que el argumento clsico en favor del libre comercio no es vlido para los pases en desarrollo, lo que lleva a imponer restricciones al comercio; y la visin de que para aliviar la pobreza y mejorar la distribucin del ingreso es necesaria la intervencin del Estado en la regulacin y control de los precios de la economa (entre ellos el salario). Hacia mediados de la dcada del ochenta, la contrarrevolucin haba triunfado. El Banco Mundial proclam explcitamente su adhesin al pensamiento de la contrarrevolucin en 1985 cuando titul un artculo en su publicacin Research News con la siguiente frase: Nuevas prioridades de investigacin. El mundo ha cambiado, el Banco tambin (citado en Toye, 1993: 68, traduccin propia). Las nuevas ideas de la contrarrevolucin fueron sintetizadas en algunos pocos puntos fundamentales bajo el rtulo de nueva visin del crecimiento. A partir de all, y hasta el nal del siglo XX, la economa neoclsica se instal como el marco terico referencial en la caracterizacin y prescripcin del sendero de crecimiento adecuado para los pases ms pobres. Este avance trajo aparejada la gradual extincin de la economa del desarrollo tal como haba sido congurada en la posguerra y su virtual reemplazo por la teora del crecimiento econmico37. La nueva visin del crecimiento identicaba que el subdesarrollo era fruto de la implementacin de polticas erradas por parte de los gobiernos de los pases ms atrasados y que, por lo tanto, bastaba con corregir aquellas polticas para que estas economas ingresaran en un sendero de crecimiento ya no de desarrollo sostenido. Sin duda, en esto resida el gran aporte de la corriente contrarrevolucionaria: en haber logrado que triunfara su diagnstico acerca de la naturaleza los porqu de la crisis y, sobre esa base, en jar la agenda de los gobier37 En rigor, esta contrarrevolucin tambin se llev consigo al campo del desarrollo en s mismo, el cual a lo largo de varios siglos haba intentado dar respuesta a las grandes preguntas tericas sobre el origen y la naturaleza del desarrollo material y social en el modo de produccin capitalista. Estas preguntas quedaron reducidas a los mrgenes del debate internacional en ciencias sociales.
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nos (en especial, los de los pases subdesarrollados) a partir de la denicin de las nicas vas posibles para la resolucin de la misma38. As, si la crisis se deba a una excesiva captura del Estado por parte de los agentes econmicos (en particular, de los trabajadores) y, derivado de ello, a un excesivo y, a juicio de la caracterizacin neoliberal, innecesario y distorsionante intervencionismo estatal que haba minado las bases de la acumulacin capitalista, era obvio que la solucin pasaba necesariamente por la aplicacin de polticas que atacaran en forma simultnea todos esos males, a saber: reduccin del gasto pblico, estricto control sobre el nivel de la oferta monetaria, elevacin de la tasa de inters, consolidacin de una regresiva estructura impositiva, redistribucin regresiva del ingreso, sancin de una legislacin laboral de neto corte anti-sindical, privatizaciones, desregulacin de una amplia gama de actividades y apertura nanciera y comercial. Este declogo, opuesto a las prescripciones de poltica pblica prototpicas de las dcadas previas, da cuenta de la agona mortal del campo del desarrollo del subdesarrollo. Su versin travestida la nueva visin del crecimiento incubaba el germen de su reemplazante, consolidado denitivamente en la dcada del noventa. LA AGONA EN AMRICA LATINA: LA PRIMERA OLEADA La contrarrevolucin neoconservadora de la primera oleada no tard en ingresar en Amrica Latina de la mano de los distintos gobiernos militares que usurparon el poder en la regin a partir de la dcada del setenta, as como del profundo retroceso econmico que se experiment en esta etapa fundamentalmente, en la dcada del ochenta. Su principal aporte fue introducir en el subcontinente la crtica neoclsica a la economa del desarrollo, cuestionando particularmente al estructuralismo latinoamericano y la escuela de la dependencia. Las dictaduras militares de la poca coincidieron en sus objetivos estratgicos bsicamente, el disciplinamiento de la clase obrera, pero no necesariamente en las trayectorias econmicas experimentadas durante sus gestiones, fruto de las especicidades particulares de cada
38 En la explicacin de este proceso ha jugado un papel determinante la derrota que experimentaron los movimientos sindicales en aquellos pases centrales que ms lograron avanzar en la instrumentacin de medidas de poltica inspiradas en los postulados bsicos del neoliberalismo. Esta nueva situacin del movimiento sindical [...] fue resultado, en gran parte, de la tercera victoria obtenida por el neoliberalismo [la primera es la contencin de la inacin y la segunda la recuperacin de la tasa de benecio], es decir, la elevacin de la tasa de desempleo, conocida como un mecanismo natural y necesario para el funcionamiento ecaz de toda economa de mercado. La tasa media de desempleo en los pases de la OCDE, que se situaba en 4% durante los aos setenta, por lo menos se duplic durante los ochenta. Tal resultado ha sido considerado como satisfactorio desde el punto de vista de los objetivos de los neoliberales (Anderson, 1995: 6).
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economa nacional39. Ms all de las diferencias nacionales, la abundancia de capitales disponibles en los mercados internacionales que caracteriz esta etapa deriv en un signicativo crecimiento de la deuda externa de la regin (sobre todo, en Argentina, Mxico y Chile). En este marco, a comienzos de los aos ochenta se desencaden en Amrica Latina una profunda crisis derivada, en lo sustantivo, de la imposibilidad de sostener el excesivo endeudamiento externo en la mayora de los pases de la regin (en particular, los ms grandes), que se vio amplicada por la importante suba en la tasa de inters en el mercado internacional y por el deterioro en los trminos de intercambio de buena parte de los productos exportados desde la regin. Esta crisis fue el punto de partida de la dcada del ochenta, caracterizada por el estancamiento econmico (si bien se registr un leve incremento del producto bruto, el ingreso per cpita de la regin se contrajo de manera signicativa); muy elevados ndices de inacin (con varios episodios hiperinacionarios en Argentina, Bolivia, Per, Venezuela, etc.); y la profundizacin de los desequilibrios del sector externo (asociado mucho ms a cuestiones nancieras el peso de los servicios de la deuda externa que comerciales dado que, como resultado del cuadro recesivo imperante, se registraron supervits comerciales derivados del aumento de las exportaciones y, fundamentalmente, de la cada de las importaciones)40. En este contexto histrico se produjo una notable redenicin en la orientacin de las investigaciones de la CEPAL, as como en las propuestas de poltica resultantes de las mismas. Al igual que en el nivel internacional, la problemtica del desarrollo y el enfoque estructural de largo plazo se vieron gradualmente desplazados. Sin embargo, si bien la penetracin de la primera oleada fue suciente para borrar la mayor parte del pensamiento sobre desarrollo heredado de la etapa previa, no alcanz para reemplazarlo por la nueva ortodoxia mundial, la nueva visin del crecimiento. Esta ortodoxia de tinte neoclsico, surgida sobre la base del diagnstico de la contrarrevolucin, no gan en esta primera oleada el mismo nivel de preeminencia regional que s obtuvo en el debate mundial y los organismos internacionales. En lugar de la adopcin inmediata de la nueva ortodoxia, la CEPAL desarroll un nuevo enfoque macroeconmico, netamente de corto plazo, que reemplaz la cuestionada economa del desarrollo y, en particular, la escuela de la dependencia de raigambre estructuralista. Desde esta nueva perspectiva, calicada como neoestruc39 En ese sentido, mientras que en Argentina y en Chile se aplicaron polticas monetaristas y anti-industrialistas, en Brasil se profundiz el proceso de industrializacin. 40 Esta dcada es denominada comnmente dcada perdida, sin embargo, en rigor debe caracterizarse ms apropiadamente como decenio regresivo, atento a los impactos diferenciales de la crisis sobre las distintas clases y fracciones sociales, que llevaron al recrudecimiento de la inequidad distributiva y de la heterogeneidad caractersticas del subcontinente.
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turalista, la institucin busc dar respuesta a los dos grandes y acuciantes problemas de la poca: la inacin y la brecha externa. De tales estudios surgieron las bases de sustento de buena parte de los planes de ajuste heterodoxo que se aplicaron en distintos pases de la regin en el transcurso de los ochenta. Estos planes, que intentaban minimizar los costos sociales del ajuste, incluan, entre las medidas ms relevantes, una propuesta de renegociacin de la deuda externa, un intento por eliminar la inercia inacionaria a partir del congelamiento de precios y salarios, y el fomento a las exportaciones (en especial, las no tradicionales) y a la formacin de capital en sectores productores de bienes transables41. Bianchi (2000: 50) destaca que esta propuesta cepalina de ajuste tena dos aspectos novedosos: el reconocimiento explcito y franco de que la superacin de la crisis dependera principalmente de la coherencia de las polticas internas; y el planteo de que era posible llevar a cabo procesos de ajuste y estabilizacin en un contexto de expansin de la actividad econmica y no de su estancamiento o retroceso. Para alcanzar ese denominado ajuste expansivo, se recomendaba combinar las polticas restrictivas de demanda interna y la elevacin del tipo de cambio real con estmulos temporales y selectivos en materia arancelaria, para-arancelaria, crediticia y de promocin de exportaciones, a n de incrementar con rapidez la produccin de bienes transables y disminuir al mismo tiempo la demanda de estos42. Si bien a la luz de la evidencia histrica los planes de ajuste heterodoxo inspirados en la concepcin cepalina no fueron exitosos para resolver la mayora de los problemas para los que haban sido diseados e instrumentados (por el contrario, muchos de ellos, como la inacin o las brechas externa y scal decitarias, se agudizaron en forma considerable), no puede dejar de destacarse la contribucin que realizaron al pensamiento econmico vernculo43.
41 Al respecto, consltese AA.VV. (1991), CEPAL (1986) y Devlin y Ramos (1984). 42 Uno de los principales planes aplicado en esta etapa con el objetivo de realizar un ajuste expansivo fue el Plan Austral, instrumentado en Argentina a mediados de los aos ochenta por un equipo de tcnicos conducidos por Juan Vital Sourrouille, que realizaron un diagnstico de impronta neoestructuralista acerca de la naturaleza de la crisis argentina del momento y de su posible resolucin: En la bsqueda de una solucin al estancamiento crnico de la economa argentina y de la restriccin impuesta por la deuda externa se llega al Ajuste Positivo, como la nica alternativa que compatibiliza los pagos de esa deuda con el crecimiento econmico. La clave del Ajuste Positivo es la expansin simultnea de las exportaciones y de la inversin. La expansin de las exportaciones, al permitir el pago de los intereses de la deuda y el aumento de las importaciones, crea las condiciones que posibilitan el crecimiento econmico. La inversin hace efectivo ese crecimiento (Secretara de Planicacin de la Presidencia de la Nacin, 1985: 15). 43 En esta lnea se inscriben, por ejemplo, los trabajos realizados por diversos autores ligados al CEDES de la Argentina: Chvez lvarez (1991), Damill et al. (1989), Damill y Frenkel
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En suma, en esta etapa, la CEPAL abandon casi por completo la cuestin del desarrollo como ncleo central de su reexin y de sus propuestas y se focaliz fundamentalmente en la estabilizacin y el ajuste de las economas latinoamericanas, priorizando una visin de corto plazo. La agona estaba consumada, y el travestismo ya se encontraba en marcha. Este nuevo enfoque, si bien mantena cierta distancia terica con la nueva ortodoxia y contena algunos elementos novedosos propios del remozado estructuralismo, se pareca peligrosamente a aquella, acercando a la CEPAL a la corriente dominante en las ciencias sociales: la economa neoclsica44.
EL TRAVESTISMO EN EL DEBATE INTERNACIONAL: LA SEGUNDA OLEADA

Entre nes de la dcada del ochenta y principios de la del noventa se termin de aanzar la contrarrevolucin neoconservadora tanto en el nivel internacional como, ms aun, en el plano regional. A partir de aquel momento, especialmente durante la dcada del noventa, se asisti a la denominada segunda oleada contra el campo del desarrollo del subdesarrollo, que consisti en su sepultura denitiva para reemplazarlo por su versin travestida: la economa neoclsica y su teora del crecimiento de las economas emergentes. Esto sucedi en un contexto de consolidacin en la estructura econmica mundial de ciertos procesos que se haban iniciado a mediados del decenio de los aos setenta: la multiplicacin de la actividad nanciera internacional y la intensa expansin de las empresas transnacionales (asentada, ahora, sobre modalidades de implantacin diferentes de las caractersticas de la edad de oro), la que acentu la concentracin y centralizacin del capital a escala global. En particular, la abundancia de capitales en las economas centrales gener un ujo de recursos especulativos sin precedentes hacia los pases en desarrollo especialmente los de mayor tamao, los que ofrecan altas tasas de rendimiento y, en la mayora de los casos, escasos controles y restricciones a los capitales que cruzaban sus fronteras (con su correspondiente contrapartida de alto nivel de riesgo). La incubacin de estos atractivos mercados nancieros, redescubiertos por el capital mundial a inicios de la dcada, explica el nuevo nombre atribuido en los noventa a los pases en desarrollo: economas emergentes.
(1990), Fanelli y Frenkel (1990), Ffrench-Davis y Arellano (1983), Frenkel (1990), Iguiz Echeverra (1991), Lora y Crane (1991), Lustig (1991) y Machinea (1990). 44 Vale mencionar que, en este perodo, en la CEPAL se realizaron algunos estudios particulares que restablecieron la discusin sobre la viabilidad de garantizar un proceso de crecimiento de largo plazo y de desarrollo en Amrica Latina (Fajnzylber, 1983; 1988).
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Como fuera mencionado, la crtica neoclsica a la economa del desarrollo sostena que lo que trababa el desarrollo en los pases subdesarrollados era el retardo en profundizar las virtudes de la economa de mercado, por lo cual era contraproducente pretender promover el desarrollo a partir de la intervencin y planicacin estatal. Al igual que en los inicios de la economa del desarrollo, el nfasis de esta corriente de pensamiento no estuvo puesto en comprender cabalmente las razones de las crisis de crecimiento que sufran los pases del Tercer Mundo, sino en elaborar un conjunto de sugerencias de poltica a aplicar, con el objetivo enunciado de sobreponerse a la crisis y retomar la senda del crecimiento. El propio concepto de desarrollo estuvo ausente de la discusin, porque la idea imperante era lograr, a travs de un conjunto determinado de polticas, que las economas emergentes en primer lugar se estabilizaran (de all los planes de estabilizacin) y, a partir de all, crecieran, para luego derramar los benecios de este crecimiento, casi automticamente, a todos los estratos de la sociedad. El desarrollo se consideraba inherente al crecimiento econmico. Sobre la base de la justicacin terica aportada por la economa neoclsica, se elaboraron un conjunto de polticas pblicas consideradas ineludibles para retomar la ansiada senda del crecimiento. Estas ideas fueron identicadas con el reaganomics y el thatcherismo en los pases desarrollados y con el Consenso de Washington en lo referente a las polticas sugeridas para los pases subdesarrollados. El trmino Consenso de Washington, en su versin original, fue propuesto por Williamson (1990) para referirse al denominador comn en los consejos de poltica emanados de las instituciones multilaterales de crdito hacia los pases subdesarrollados en general, y hacia los de Amrica Latina en particular. Este autor explica que estas ideas podan entenderse como un intento de sintetizar y sistematizar las polticas que, segn el consenso dominante en la teora econmica, podan respaldar el crecimiento econmico. Los siguientes diez puntos resumen ese nuevo consenso: i) disciplina scal; ii) redireccionamiento del gasto pblico hacia sectores que ofrecieran, por un lado, altos retornos econmicos y por el otro, el potencial de mejorar la distribucin del ingreso (por ejemplo, salud primaria bsica, educacin primaria, infraestructura); iii) reforma scal (para bajar la tasa promedio de imposicin y ampliar la base imponible); iv) liberalizacin de la tasa de inters; v) tipo de cambio competitivo; vi) liberalizacin comercial; vii) liberalizacin de los ujos de inversin extranjera directa; viii) privatizacin; ix) desregulacin nanciera (eliminando las barreras a la entrada y salida de capitales); y x) seguridad de los derechos de propiedad. Este ideario result el libro de cabecera de las polticas recomendadas por las organizaciones multilaterales de crdito a los pases en vas de desarrollo durante la dcada del noventa. En rigor, estas polti361
cas excedan el estatus de meras recomendaciones, en la medida en que su cumplimiento constitua la condicionalidad fundamental para acceder al crucial crdito externo. A pesar de tratarse de ideas provenientes de los pases centrales contaron con un slido y estratgico apoyo de las clases dominantes de los distintos pases latinoamericanos, que vean acertadamente, a la luz de lo que nalmente aconteci que sus respectivos procesos de acumulacin y reproduccin del capital podran ampliarse de modo considerable por la reestructuracin del gasto pblico, la alteracin de la estructura tributaria, la apertura comercial y nanciera, la desregulacin econmica y la privatizacin de empresas estatales que se impulsaban. Algunos crticos a esta visin han sealado que el objetivo de este recetario no consista en lograr un crecimiento econmico rpido y estable en el largo plazo de estas economas sino en: garantizar el pago de la deuda externa a travs, fundamentalmente, de la disciplina scal; ampliar el campo de negocios a los grandes capitales y permitir la realizacin de inversiones con renta garantizada; asegurar la libre movilidad de estos capitales, para que pudieran realizar efectivamente ganancias de corto plazo; y permitir la libre entrada de productos de los pases desarrollados en los mercados perifricos (y no necesariamente lo inverso). Ms all del debate sobre los objetivos detrs de este conjunto de ideas, lo cierto es que ms de una dcada de aplicacin de las polticas recomendadas por el Consenso de Washington han producido efectos muy diferentes a los de un crecimiento rpido y exitoso en los pases en desarrollo. La concentracin del ingreso y la riqueza, el aumento de la pobreza y la exclusin social, el deterioro de las condiciones del mercado de empleo, la desindustrializacin y extranjerizacin del aparato productivo son los rasgos ms salientes de la situacin en la mayora de las economas que han aplicado estas polticas. El debate contina. Mientras algunos sectores argumentan que este estado de cosas es consecuencia de la aplicacin de las recetas recomendadas, otros sostienen que se debe a su aplicacin ineciente, parcial e insuciente45.
45 A partir de la extensin de las crticas a las ideas fundantes de esta perspectiva, se acu recientemente el trmino post-Consenso de Washington para referirse a la situacin actual, en la que conviven dos corrientes de pensamiento. Una de ellas propone profundizar las recetas originales. Es el caso, por ejemplo, de autores como Burki y Perry (1998) quienes sostienen que las evidencias demuestran la necesidad de mejorar la calidad de la inversin en desarrollo humano, promover el desarrollo de importantes y ecientes mercados nancieros, consolidar los marcos legales y regulatorios (en particular, desregular el mercado de trabajo y mejorar las regulaciones para la inversin privada en infraestructura y servicios sociales) y mejorar la calidad del sector pblico (incluyendo el sector judicial). La otra lnea del post-Consenso de Washington es la enarbolada por Stiglitz, otrora funcionario de los mismos organismos internacionales que impusieron su consenso en el Tercer Mundo. Al respecto, resultan ilustrativas las crticas que en los ltimos aos este autor ha venido realizando al Fondo Monetario Internacional por la forma en que intervino en las
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EL TRAVESTISMO EN AMRICA LATINA: LA SEGUNDA OLEADA La penetracin de la segunda oleada en Amrica Latina fue mucho ms generalizada y radicalizada en cuanto a su intensidad y alcances que la primera, la cual se haba registrado a mediados del decenio de los setenta. Su condicin de posibilidad en trminos materiales fue el profundo proceso de estancamiento econmico y las muy elevadas tasas de inacin experimentadas en la generalidad de los pases de la regin en los ochenta (con el consiguiente impacto regresivo que ello conllev en trminos distributivos). Al respecto, resulta interesante lo sealado por Anderson (1995). Para este autor, existe un equivalente funcional a una dictadura militar para inducir democrtica y no coercitivamente a una sociedad (en especial, a sus sectores populares) a aceptar las ms drsticas polticas neoliberales: las situaciones de hiperinacin, como las registradas durante la dcada del ochenta en, Argentina y Bolivia, entre otros pases.
Sera arriesgado concluir que en Amrica Latina slo los regmenes autoritarios pueden imponer polticas neoliberales. El caso de Bolivia, donde todos los gobiernos elegidos despus de 1985 [...] han aplicado el mismo programa, demuestra que la dictadura, como tal, no es necesaria, aun cuando los gobiernos democrticos hayan tenido que tomar medidas antipopulares de represin. La experiencia boliviana suministra una enseanza: la hiperinacin, con el efecto pauperizador que cotidianamente trae para la gran mayora de la poblacin, puede servir para hacer aceptables las brutales medidas de la poltica neoliberal, preservando formas democrticas no dictatoriales (Anderson, 1995: 9)46.
Sobre la base de un considerable retroceso de las condiciones de vida de la poblacin, as como de su nivel de organizacin y movilizacin fruto
crisis de algunos pases del Sudeste Asitico y, ms recientemente, de Argentina. A juicio de Stiglitz (2000), estas economas entraron en crisis, en buena medida, como resultado de haber implementado las recomendaciones y sugerencias de los tcnicos del FMI, al tiempo que la forma en que se sali de las mismas (en la generalidad de los casos, con enormes costos econmicos, polticos y sociales) ha estado determinada por la insistencia, por parte de los equipos al frente del Ministerio de Economa de cada pas, en la aplicacin del recetario fondomonetarista. Sobre la base de estas constataciones, Stiglitz reclama por un urgente y radical cambio en la orientacin del FMI, con la nalidad de que retome una de las principales funciones para las que fue creado a mediados de los aos cuarenta, a saber: proveer de liquidez a aquellos pases que necesitan nanciar polticas scales de carcter expansionista para superar situaciones de recesin econmica. Ello debe ir necesariamente acompaado por un abandono, por parte de los pases muy endeudados (como Argentina), del recetario fondomonetarista como criterio rector prcticamente excluyente de sus polticas econmicas. 46 Similares consideraciones cabe realizar con respecto al caso argentino (Abeles, 1999; Nochteff, 1999; Levit y Ortiz, 1999).
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del proceso de disciplinamiento social generado por un contexto macroeconmico como el descripto, desde nes de los ochenta prcticamente la totalidad de los gobiernos avanz a fondo en la aplicacin del recetario neoliberal avalado e impulsado por los organismos multilaterales de crdito y por las clases dominantes latinoamericanas; proceso que se ajust a, estuvo moldeado por, las respectivas especicidades nacionales47. Se trat, en lo sustantivo, de la instrumentacin de medidas que no se haban aplicado durante la primera gran oleada neoliberal y que, casi sin excepcin, resultaron ampliamente funcionales al proceso de acumulacin y reproduccin ampliada del capital de las fracciones empresarias ms concentradas (tanto nacionales como transnacionales). Si bien, en la generalidad de los casos, estos programas de ajuste ortodoxo fueron aplicados por gobiernos elegidos democrticamente, no puede dejar de sealarse que los mismos estuvieron caracterizados por una excesiva concentracin del poder poltico en ciertos ncleos del Poder Ejecutivo48. La economa neoclsica fue el sustento cientco de prcticamente la totalidad de los planes econmicos aplicados por los gobiernos latinoamericanos, sobre la base de un diagnstico impulsado por los sectores capitalistas predominantes, por la comunidad internacional y por la mayora de los think tank locales y extranjeros. El diag47 Desde ya, determinados factores locales condicionaron en mayor o menor medida, segn el caso la forma en que se procesaron internamente y se instrumentaron las polticas neoliberales en cada pas. Entre tales factores locales cabe destacar, a simple ttulo ilustrativo, el tipo de estructura econmica y social heredada de la primera oleada de penetracin del neoliberalismo en la regin, las caractersticas de las clases dominantes y su articulacin con el capital extranjero, el grado de permeabilidad del aparato estatal a las presiones de los distintos sectores, el entramado institucional, etctera. 48 Como destaca Anderson (1995: 8-9): El viraje hacia un neoliberalismo perlado comenz en Mxico, en 1988, con el arribo del presidente Carlos Salinas de Gortari. Y se prolong con la eleccin de Carlos Menem [en Argentina] en 1989 y con el comienzo, ese mismo ao, de la segunda presidencia de Carlos Andrs Prez en Venezuela; nalmente, con la eleccin de Alberto Fujimori a la presidencia del Per en 1990. Ninguno de estos gobiernos hizo conocer a la poblacin, antes de su eleccin, el contenido de las polticas que habran de aplicar. Por el contrario, Menem, Prez y Fujimori prometieron exactamente lo opuesto a las medidas antipopulares que aplicaron en el curso de los aos noventa. En cuanto a Salinas, es de conocimiento pblico que no habra sido elegido si el Partido Revolucionario Institucional (PRI) no hubiera organizado un fraude electoral masivo. De las cuatro experiencias, tres han conocido un xito inmediato sobre la hiperinacin Mxico, Argentina, Per y una fracas Venezuela. La diferencia es importante. En efecto, las condiciones polticas necesarias para una deacin (la desregulacin brutal, el aumento del desempleo y las privatizaciones) se han hecho posibles gracias a la existencia de ramas ejecutivas del poder estatal que concentran un poder aplastante. Este siempre ha sido el caso en Mxico, gracias al sistema de partido nico del PRI. Al contrario, Menem y Fujimori debieron innovar, instaurando legislaciones de urgencia, reformas constitucionales u organizando el autogolpe de Estado. Este tipo de autoritarismo poltico no ha podido aplicarse en Venezuela.
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nstico y las ideas neoliberales sintetizadas en el declogo del Consenso de Washington se transformaron en el recetario de turno de los policy makers de la regin para el diseo y la implementacin de las reformas consideradas pendientes, en cuyos procesos no tardaron en involucrarse los acadmicos ms anes a esta corriente ideolgica49. Estos procesos se dieron paralelamente al renovado acceso de muchos pases latinoamericanos al crdito en el mercado internacional, lo que gener como saldo de la dcada que casi todos los pases de la regin incrementaron de manera signicativa sus niveles de endeudamiento50, al tiempo que quedaron muy expuestos salvo algunos casos puntuales, en los que se aplicaron ciertas regulaciones prudenciales a la inestabilidad propia del mercado nanciero internacional51. En el nivel terico, el saldo distintivo de esta segunda oleada en Amrica Latina es que la preocupacin por el desarrollo del subdesarrollo qued denitivamente anulada del centro del debate. Por un lado, la discusin sobre el desarrollo fue fragmentada en mltiples conceptos, cada uno de los cuales pas a abordar una parte de este campo de estudio. As, la investigacin de los determinantes y posibilidades del desarrollo se desdibujaron bajo conceptos nuevos como los de desarrollo humano, desarrollo sustentable y desarrollo y gnero, entre otros. Esta fragmentacin se reej tambin en que, cada vez ms, el estudio del desarrollo fue incorporado al estudio de la poltica y la asistencia social, ganando terreno una visin restringida del desarrollo como aquel campo que se limita al estudio y la generacin de polticas sociales o redistributivas en favor de los sectores ms excluidos de la poblacin problemtica incluida pero no excluyente del campo del desarrollo del subdesarrollo. Por otro lado, y en el marco de la fragmentacin expuesta, el debate fundacional del campo fue denitivamente reemplazado por un enfoque unilateralmente economicista de corto plazo que proclamaba que era necesario que las economas de la regin primero se
49 Estas reformas derivaron, en los hechos, en una notable transferencia de poder econmico a un ncleo sumamente acotado de grandes actores econmicos que desde entonces pas a detentar un poder regulatorio decisivo en trminos de la conguracin de la estructura de precios y rentabilidades relativas de estas economas y, por ende, de la determinacin de variables de crucial signicacin como la competitividad y la distribucin del ingreso. 50 Segn estimaciones de la CEPAL, entre 1990 y 2000, la deuda externa total de los pases de la regin se increment, en promedio, un 64,5% (pas de cerca de 450 mil millones de dlares a aproximadamente 740 mil millones de dlares). En ese desempeo agregado cabe destacar los casos de Argentina (en el perodo de referencia, el endeudamiento externo creci un 135%), de Colombia (101%), de Chile (96%), de Brasil (91%) y de Paraguay (66%). Ver <http://www.eclac.cl/badestat/anuario/index.htm>. 51 En cuanto al desempeo de las economas del subcontinente bajo la hegemona del pensamiento nico, puede consultarse <http://www.eclac.cl/badestat/anuario/index.htm>.
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estabilizaran y luego ingresaran en un sendero de crecimiento para, eventualmente, analizar la cuestin de la distribucin del ingreso (teora del derrame). En complemento a esta nocin, la importancia atribuida en el pasado a los sectores productivos en general, y a la industria en particular, como motores del desarrollo econmico y social cedi lugar a la idea de que para maximizar el crecimiento cada pas debera especializarse en aquellas actividades en las que contara con probadas ventajas comparativas (relativas), lo cual conllev un cuadro casi generalizado de primarizacin econmica, desindustrializacin y desosticacin de la produccin. En esta nueva concepcin, la centralidad del Estado en tanto agente del desarrollo se vio desplazada por la nocin del Estado mnimo, garante de la estabilidad y la seguridad jurdica. As, la penetracin de la segunda oleada fue decisiva, recluyendo de manera denitiva el pensamiento econmico y social sobre el desarrollo del subdesarrollo en la regin, y asegurndose la aceptacin y adopcin del recetario neoliberal, y de su soporte terico la economa neoclsica por la mayor parte de la comunidad acadmica en Amrica Latina. La hegemona del pensamiento neoconservador no tuvo parangn, alcanzando una preeminencia que no conoci fronteras nacionales, tericas ni disciplinarias. La teora y metodologa dominantes en la sociologa del desarrollo latinoamericana tambin se vieron modicadas, siendo el estudio del cambio social paulatinamente desplazado por el de la reforma social, proliferando investigaciones cuantitativas y estadsticas. Si bien el vertiginoso aumento de la indigencia, la pobreza y el desempleo en la regin se ganaron un lugar en la agenda de la sociologa del desarrollo, en la mayora de los casos se hizo a travs de estudios cuantitativos destinados a estimar la envergadura y el impacto de estos fenmenos. El resultado de estas investigaciones fue la gradual inclusin de la denominada cuestin social en la agenda neoliberal, a travs de nuevas propuestas de poltica que, dentro de la misma lgica de reforma, buscaron dotar al menos de manera discursiva de un rostro humano a las transformaciones en curso. Las investigaciones polticas sobre desarrollo tambin se vieron inuenciadas por los vientos provenientes del Norte sumndose al economicismo reinante, proliferando el uso creciente de metodologas cuantitativas y la adopcin de una agenda dominada, una vez ms, por la reexin acadmica respecto a los requisitos institucionales y polticos para llevar adelante los procesos de reforma econmica en curso y, posteriormente, para analizar su desempeo sin cuestionar su contenido. El anlisis de la evolucin de las ideas de la CEPAL en los aos noventa debe ser necesariamente encuadrado en este particular contexto regional y acadmico del perodo de hegemona tanto del pensamiento como de las reformas de estricto corte neoliberal. Hacia mediados de la
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dcada, e intentando retomar la perspectiva del anlisis estructural de largo plazo, la CEPAL elabor la idea de la transformacin productiva con equidad, que se constituy en el nuevo ncleo ordenador del accionar de la institucin tanto en lo vinculado con la denicin de las lneas de investigacin como, fundamentalmente, en lo referido a las propuestas de intervencin estatal en los distintos pases latinoamericanos52. Se trat, en esencia, de un marco analtico que impulsaba un nuevo tipo de industrializacin que le posibilitara a la regin ganar competitividad internacional y, por esa va, posicionarse estratgicamente en el mercado mundial. Ello, a partir de incrementos genuinos en la productividad (esto es, ligados a mejoras en el progreso tcnico y no a una mayor explotacin de los trabajadores y/o a disminuciones en los salarios) que fueran socialmente compartidos. Esta nueva propuesta cepalina se estructura sobre seis proposiciones o premisas bsicas (Ocampo, 1998). a La valoracin de la macroeconoma sana (en lo monetario, lo scal y lo externo), de las oportunidades que ofrece la apertura y la globalizacin, y de un Estado eciente. b Como lo anterior no constituye una condicin suciente para garantizar la transformacin productiva con equidad, tambin se seala que es central la intervencin estatal en mltiples campos: en el manejo de las vulnerabilidades externas en el contexto de la globalizacin (lo cual incluye, por ejemplo, regulaciones nancieras internas y/o el diseo de ideas para aportar a la discusin sobre la reforma de la llamada arquitectura nanciera internacional); en el diseo de polticas cientco-tecnolgicas, de desarrollo productivo y de promocin de la competencia y de defensa del consumidor; en la creacin de marcos regulatorios para mercados imperfectos y de incentivos apropiados para proteger el medio ambiente; en el apoyo a las pequeas y medianas empresas, etctera. c Los objetivos del desarrollo en esta etapa son mltiples y no sustituibles entre s. Los objetivos de desarrollo econmico, social, poltico y ambiental deben perseguirse simultneamente. En nuestra etapa actual de desarrollo, esto implica buscar activamente las complementariedades entre transformacin productiva y equidad, entre competitividad y cohesin social, y entre ambas y desarrollo democrtico. Deben buscarse activamente tambin las complementariedades entre competitividad y sostenibilidad ambiental. En mltiples sentidos, estos objetivos son
52 Al respecto, consultar CEPAL (1990; 1992b), Fajnzylber (1988) y Ocampo (2000).
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complementarios. Sin desarrollo social, tanto el crecimiento econmico como la estabilidad democrtica se ven amenazados. Y sin desarrollo sostenible, las condiciones de vida de la poblacin se deterioran, se elevan los costos de la recuperacin e incluso se deterioran irreversiblemente los ecosistemas, amenazando el desarrollo futuro (Ocampo, 1998: 15). d No existe una conexin simple o lineal entre crecimiento y equidad (las evidencias disponibles indican que el crecimiento econmico puede contribuir a reducir la pobreza pero no necesariamente la desigualdad). La aparicin de fenmenos crecientes de pobreza dura muestra [...] que la propia capacidad del crecimiento de reducir la pobreza encuentra tambin rendimientos decrecientes. Todo esto indica que la apertura y la globalizacin deben complementarse con una poltica muy activa de proteccin social. Ella debe incluir, en particular, esfuerzos ambiciosos en materia educativa, la ampliacin del gasto social dentro de estrictos parmetros de sostenibilidad scal y la bsqueda de nuevas formas de aumentar la ecacia del gasto social, incluyendo los espacios que ofrece la participacin de agentes privados, solidarios y comunitarios (Ocampo, 1998: 15). e El reconocimiento de la centralidad del denominado capital social para el crecimiento econmico. f El reconocimiento de que las polticas pblicas no son sinnimo de estatismo. Existen mltiples formas de explotar las complementariedades entre el Estado y el mercado, es decir, de buscar simultneamente un mejor Estado y mercados ms ecientes. Y existen adems mltiples funciones pblicas que pueden ser ejercidas por agentes privados, solidarios o comunitarios (Ocampo, 1998: 15).
Ahora bien, de lo que antecede se inere que la institucin tambin qued atrapada por los vientos neoclsicos que soplaron en Amrica Latina con particular intensidad durante la dcada del noventa. Ello, por cuanto, si bien la transformacin productiva con equidad introdujo algunos elementos distintivos en relacin con el consenso imperante, es indudable que la misma reere slo parcialmente a la cuestin del desarrollo: ya no se tratara de sentar las bases para un desarrollo regional de largo plazo asociado al desarrollo de una industria competitiva y con crecientes niveles de inclusin econmica, poltica y social, sino simplemente de darle al ajuste asumido como inevitable cierta equidad social como si esto fuera posible. En el marco de los seis lineamientos bsicos mencionados, desde la CEPAL se realizaron numerosos estudios que abordaron muy diver368
sas problemticas como, por ejemplo, las perspectivas macroeconmicas y los desafos enfrentados por los distintos pases de la regin (CEPAL, 1995b); la relacin entre crecimiento y equidad (Ocampo, 2000); las alternativas para el desarrollo latinoamericano en el contexto de la globalizacin (CEPAL, 2002); la articulacin entre la macro y la microeconoma (CEPAL, 1996b); la cuestin de la insercin del subcontinente en el mercado internacional (CEPAL, 1995a); la importancia del regionalismo en el marco de la transformacin productiva con equidad (CEPAL, 1994); la centralidad de la educacin y el conocimiento en la bsqueda del desarrollo (CEPAL, 1992a); y la cuestin del desarrollo sustentable (CEPAL, 1991). Ello se complement con una muy amplia gama de investigaciones (de diagnstico y propositivas) en los ms diferentes campos de anlisis: medio ambiente y desarrollo, macroeconoma, desarrollo productivo y empresarial, insercin internacional, gobernabilidad econmica, y aspectos sociales del desarrollo53. De esta forma, y hacindose eco de lo acontecido en las ciencias sociales en general, durante el decenio pasado en el mbito de la CEPAL se asisti a la fragmentacin del campo del desarrollo del subdesarrollo en varios conceptos y planos de anlisis. Pues, si bien los distintos elementos mencionados pueden ser esenciales en una nueva discusin sobre el desarrollo, es indudable que ninguno de ellos ni siquiera su suma puede reemplazar el anlisis de las causas estructurales del estado de situacin de los distintos pases de Amrica Latina, el pensar la evolucin del sistema capitalista en su conjunto y la peculiar insercin en el mismo de los pases latinoamericanos, y el imaginar y proponer procesos que reviertan no las manifestaciones no deseadas de las contradicciones del sistema sino sus propias causas en una perspectiva de largo plazo. Sin embargo, en este marco de fragmentacin general, la institucin comenz a focalizarse en ciertos temas privilegiados. Las investigaciones realizadas en este contexto reconocen como denominador comn una preocupacin, tanto en materia terico-conceptual como en lo que se relaciona con el anlisis emprico, por la interaccin que se verica entre los niveles micro, meso y macroeconmico. Desde esta perspectiva, no se tratara solamente de que los pases del subcontinente cuenten con una macroeconoma sana, condicin necesaria y suciente para quienes adhieren al pensamiento ortodoxo, sino que adicionalmente resulta indispensable que desde el aparato estatal se conforme un entramado normativo y un ambiente institucional que genere condiciones de contexto tendientes a que los distintos agentes productivos incorporen tcnicas de produccin y gestin que les po53 Un listado completo de estos trabajos puede consultarse en <http://www.eclac.cl/analisis>.
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sibiliten aumentar su productividad y mejorar su competitividad; en otras palabras, la estabilidad es un requisito para el crecimiento, pero sin una estructura productiva desarrollada es difcil que la misma perdure en el tiempo. Esto supone que el Estado debe asumir necesariamente un rol diferente del que tuvo durante la etapa de sustitucin de importaciones, en tanto en el nuevo patrn de funcionamiento de las economas latinoamericanas (esto es, en el escenario posterior a la aplicacin de reformas estructurales de cuo neoconservador) y de la vigencia de un muy distinto respecto del de otrora cuadro internacional, su funcin esencial debera ser mucho ms la de apoyar y fortalecer a los agentes privados que la de involucrarse de manera tan activa y directa, como en el pasado, en el funcionamiento econmico54. Teniendo como referencia el mencionado abordaje analtico, en los ltimos aos se realizaron en la CEPAL numerosos estudios que intentaron dar respuesta a diferentes interrogantes como, a simple ttulo ilustrativo, cules son las principales caractersticas que debera asumir la macroeconoma regional en un escenario de creciente globalizacin y apertura comercial y nanciera?; qu tipo de interrelaciones se establecen entre lo micro y lo macro?; cules son los factores que concurren en la explicacin de la conducta innovativa de las rmas y, en ese marco, cul es el papel que le corresponde a la innovacin (y, en un plano ms general, a la ciencia y la tecnologa) en el desarrollo?; y cules son los rasgos distintivos y los impactos de mayor signicacin que emanan del desenvolvimiento de los diferentes agentes econmicos que actan en el nivel latinoamericano (compaas estatales, pequeas y medianas empresas, grandes grupos de capital nacional, empresas y conglomerados transnacionales, etctera)55? En esta lnea, y como resultado de la bsqueda cepalina de los vnculos existentes entre los niveles macro, meso y microeconmicos, muchos de los estudios de la institucin sobre el desempeo empresario sealan que las heterogeneidades de performance empresaria que se registraron durante la dcada del noventa provienen, en lo sustantivo, de conductas microeconmicas dismiles y/o de capacidades diferenciales
54 Para ello [...] se plantean dos conjuntos de polticas: a nivel micro, para ayudar a las empresas a aprovechar las mejores prcticas y tecnologas disponibles y, a nivel meso u horizontal, para permitir la difusin y asimilacin masiva de las mejores prcticas, facilitar el acceso a todas las empresas a un mercado de capitales y un sistema bien estructurado de capacitacin (Sztulwark, 2003: 85). 55 Sobre estas cuestiones, consultar, CEPAL (1996b; 2002); Chudnovsky et al. (1999); Fanelli y Frenkel (1996); Ffrench-Davis (1996; 1999); Ffrench-Davis y Ocampo (2001); Katz (1996; 1999; 2000); Katz y Hilbert (2003); Kosacoff (1998 y 2000); Ocampo, Bajraj y Martn (2001); Peres (1998); Peres y Stumpo (2002) y Stumpo (1998) entre otros.
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de respuesta de los empresarios ante cambios en las seales del mercado (es decir, que ante un mismo punto de partida macroeconmico, hubo un conjunto minoritario de actores que desplegaron las estrategias adecuadas y otro mayoritario que implement conductas inadecuadas). En relacin con esto ltimo, cabe incorporar una breve digresin. La revisin de las abundantes evidencias disponibles sugiere que el xito o el fracaso de los distintos tipos de rmas no ha dependido, prioritariamente, de las decisiones microeconmicas que las mismas asumieron, sino del contexto econmico global en el que se desenvolvieron o, en otros trminos, que las asimetras de desempeo registradas han estado mucho ms asociadas a los sesgos implcitos en la orientacin de las polticas pblicas aplicadas que al despliegue de estrategias ms o menos adecuadas por parte de los diferentes actores productivos. Con este sealamiento56, se busca devaluar analticamente el peso de las decisiones microeconmicas y poner el nfasis en el sentido adoptado por las polticas pblicas implementadas en la explicacin de los dismiles comportamientos econmicos vericados, lo que brinda algunos elementos de juicio para identicar cules fueron los agentes econmicos que se busc favorecer por accin u omisin mediante las polticas pblicas de corte neoconservador que fueron aplicadas por prcticamente la totalidad de los gobiernos latinoamericanos57. A partir de los supuestos mencionados, en base a los anlisis enumerados, y en el marco del mencionado objetivo de lograr crecimiento econmico con equidad, la CEPAL elabor un conjunto articulado de polticas para los gobiernos de la regin. Si bien las medidas propuestas siguieron denotando cierta preocupacin de la institucin por el desarrollo de las sociedades latinoamericanas, vale realizar dos observaciones. La primera es que se manifest una muy importante adaptacin a los tiempos modernos (lase, a la hegemona del pensamiento nico neoclsico). La segunda es que, no obstante ello, estas recomendaciones prcticamente no fueron tomadas en cuenta por los policy makers del subcontinente, quienes optaron por trabajar codo a codo con los exponentes ms eles de la ortodoxia neoconservadora.
56 Prueba de ello lo constituye el hecho de que durante el decenio de los noventa, pari passu la aplicacin de medidas inspiradas en los postulados bsicos del neoliberalismo, en gran parte de los pases de la regin se veric un incremento signicativo en los grados de concentracin de la produccin y el ingreso. 57 En particular, la forma en que la evolucin econmica de los noventa impact sobre las grandes rmas y sobre las pequeas y medianas empresas y los trabajadores del subcontinente, revela la estrecha articulacin que existe entre el pensamiento ortodoxo y las fracciones ms concentradas del sector empresario o, en otros trminos, la funcionalidad que la implementacin de polticas neoliberales ha guardado en relacin con el proceso de acumulacin y reproduccin ampliada del capital del establishment latinoamericano. Al respecto, ver Schorr et al. (2002).
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En este sentido, Bielschowsky (1998: 40) destaca que en los aos noventa, la CEPAL no se opuso a la marea de reformas, al contrario, en teora tendi a apoyarlas, pero subordin su apreciacin al criterio de la existencia de una estrategia reformista que pudiera maximizar sus benecios y minimizar sus deciencias a mediano y largo plazo. El neoestructuralismo cepalino recupera la agenda de anlisis y de polticas de desarrollo, adaptndola a los nuevos tiempos de apertura y globalizacin58. En un sentido similar, Sztulwark (2003: 71 y 73) arma:
El nuevo estructuralismo no es una simple reproduccin de los elementos transhistricos del pensamiento original a un contexto histrico diferente. Aunque permanecen inalterables ciertas preocupaciones centrales y rasgos metodolgicos, la conformacin de un nuevo pensamiento estructuralista no est plenamente constituida, ni goza de la unidad de la versin original, ms bien es en s mismo un concepto en construccin, que fue evolucionando desde los primeros aportes del segundo lustro de los aos 80, que derivaron en lo que se dio en llamar el neoestructuralismo, hasta los aportes ms recientes que contienen un mayor grado de anlisis de las caractersticas del estilo de desarrollo emergente. [Ello] implic un cierto acercamiento a las ideas neoliberales, lo que deriv en una combinacin de ortodoxia (macroeconmica) con heterodoxia (en los planos meso y microeconmico), con la intencin de imprimir a sus propuestas un tono ms realista, en trminos de lo que se considera posible en el corto plazo, pero ms alejado de las reformas estructurales que permitiran, segn los planteamientos originales, la superacin del subdesarrollo.
En suma, es indudable que a lo largo de esta etapa el concepto de desarrollo elaborado originalmente por Ral Prebisch y su equipo sufri importantes redeniciones, estrechamente relacionadas con las transformaciones registradas en la estructura y en el funcionamiento de las sociedades latinoamericanas. Sin embargo, merece destacarse que, aun en el marco de la hegemona del neoliberalismo en los aos noventa, la institucin intent mantener el principal objetivo por el que haba sido creada: aportar elementos para que las sociedades de la regin
58 Siempre en el contexto de la transformacin productiva con equidad, en los ltimos aos la CEPAL ha enfatizado que es preciso que las transformaciones productivas internas consoliden los procesos de democratizacin de las sociedades latinoamericanas (CEPAL, 2000), y ha tenido un papel muy activo en la discusin sobre la redenicin de la arquitectura nanciera internacional. En esa lnea se inscribe, por ejemplo, la defensa cepalina de la propiedad, por parte de los pases emergentes, del diseo y la implementacin de las polticas econmicas (sobre todo, de las que se vinculan con el manejo de la cuenta capital del balance de pagos y con el rgimen cambiario); o sus recientes propuestas referidas a la resolucin de situaciones de incumplimiento en el pago de deudas soberanas (Ocampo, 1999; 2002).
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puedan salir de la situacin de atraso socioeconmico y, en no pocos casos, tambin poltico, cultural, etc. en la que se hallan inmersas59. Sin embargo, lo anterior no debe oscurecer el hecho de que el discurso de la institucin, sus anlisis, sus diagnsticos y sus propuestas fueron mucho ms aggiornadas que en las dcadas anteriores (sobre todo, con respecto a las de 1950, 1960 y 1970). Se trat, si se quiere, de una suerte de neoliberalismo moderado60. ALGUNAS CONCLUSIONES DE LA TRAYECTORIA DEL PENSAMIENTO LATINOAMERICANO Del conjunto de los desarrollos precedentes se desprende que la trayectoria seguida por el pensamiento latinoamericano sobre el desarrollo del subdesarrollo durante las oleadas de agona y travestismo entre mediados de la dcada del setenta y nes de la del noventa posee tanto continuidades como rupturas con el pensamiento vigente en la etapa anterior. Estas continuidades y quiebres motivan la reexin de los siguientes prrafos. Las rupturas son marcadas. En primer lugar, llama la atencin la prdida del carcter fuertemente crtico y cuestionador del pensamiento latinoamericano de la primera hora. En lugar de la revisin crtica, la discusin entusiasta, y la transformacin creativa de las ideas dominantes en las ciencias sociales, el pensamiento regional en esta etapa estuvo crecientemente caracterizado por la adopcin prcticamente acrtica de
59 En relacin con esta ltima cuestin, y a modo de sntesis, cabe traer a colacin el muy interesante paralelo que realiza Rosenthal (2000) entre la propuesta de la transformacin productiva con equidad de la dcada del noventa con las de la institucin en los aos cincuenta: Primero, se vuelve a explorar la manera en que los pases de Amrica Latina y el Caribe habrn de insertarse en la economa internacional; la propuesta de los aos cincuenta frente a la relacin asimtrica entre el centro y la periferia era la industrializacin; la propuesta de los aos noventa frente a la globalizacin de la economa es la competitividad internacional. Segundo, el progreso tcnico sigue siendo un tema de enorme importancia para la institucin, hoy con un enfoque de carcter ms sistmico que antao. La consigna no se limita a elevar la productividad en un sector, sino a incrementarla en todo el sistema productivo. Tercero, la preocupacin por la equidad es otra constante, dado el carcter concentrador y excluyente del desarrollo latinoamericano [] Cuarto, se continu impulsando la idea de la integracin econmica, en el sentido ms amplio del compromiso de la CEPAL con la cooperacin intrarregional [] Quinto, tal vez porque la CEPAL es una institucin al servicio de los gobiernos, la preocupacin por la poltica pblica y el rol del Estado constituye otra constante en su agenda temtica, en aras de buscar sinergismos en la interaccin entre agentes pblicos y privados (Rosenthal, 2000: 79). 60 No puede dejar de mencionarse que a pesar del ostracismo al cual se las releg, fueron numerosas las instituciones acadmicas latinoamericanas que durante toda la dcada del noventa plantearon propuestas ms o menos alternativas al pensamiento nico. Entre otros centros de estudio, cabe destacar los casos de CLACSO (presencia regional), CIEPP (Argentina), CERES (Bolivia) y FLACSO (regional); y, con matices y excepciones, CEDES (Argentina), UNICAMP (Brasil), CEBRAP (Brasil), CIEPLAN (Chile), CIDSE (Colombia), UNAM (Mxico), CENDES (Venezuela) y FACES (Venezuela).
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las ideas en boga en la agenda internacional. Los cientcos de la regin abandonaron gradualmente el rico y frtil debate que marc la constitucin del campo del desarrollo del subdesarrollo para reemplazarlo, de manera ms o menos consciente, por la adaptacin a escala regional del pensamiento dominante en las ciencias sociales a escala mundial: el paradigma neoliberal inspirado en la escuela econmica neoclsica. As, la transformacin creativa de la primera etapa fue reemplazada por la adaptacin pasiva. Los conceptos, diagnsticos y recetas provenientes de esta corriente de pensamiento fueron sucesivamente adecuados a las condiciones locales de cada pas de la regin, sin modicaciones sustanciales ni aportes adicionales. El otrora pensamiento cuestionador del saber convencional y de los dogmas establecidos se convirti gradualmente en una suerte de lial regional de ese pensamiento, capaz de amoldarlo a la realidad local de cada pas sin transformar su esencia ni preguntarse acerca de sus falacias y limitaciones. De esta manera, el pensamiento latinoamericano fue perdiendo a lo largo de esta larga noche una parte importante de la identidad propia y la originalidad que lo haban caracterizado desde su nacimiento hasta mediados del decenio de los setenta. Una segunda ruptura signicativa con el pensamiento de la etapa previa reere al abandono del anlisis histrico-estructural de los pases latinoamericanos, as como de la indagacin de su carcter especco en tanto pases subdesarrollados. En efecto, la perspectiva latinoamericana que analizaba las condiciones estructurales e histricas de la regin, as como sus posibilidades reales de desarrollo, fue reemplazada por una visin que pasaba por alto la complejidad y particularidad de los procesos de desarrollo regional, igualndolos con los de todas las economas del planeta, a las que se trataba de manera idntica. Desde ya, el debate sobre las polticas de desarrollo y sus alternativas, entonces lgido e inagotable, fue tambin eliminado del campo de estudio, imponindose la receta dictada por el neoliberalismo como la nica capaz de asegurar el crecimiento econmico y, a travs de l, el bienestar general. La interdisciplinariedad tambin fue gradualmente perdida en esta etapa, a expensas de la priorizacin de un enfoque unilateralmente econmico. El economicismo no slo avanz sobre la propia teora econmica la que se vio despojada de todo contenido social sino que tambin coloniz gradualmente otras disciplinas, que comenzaron a introducir conceptos, mtodos y razonamientos pertenecientes a la economa neoclsica en sus propios anlisis sociales y polticos. Si Amrica Latina haba sido otrora precursora en la integracin de las distintas disciplinas de las ciencias sociales para el anlisis del desarrollo del subdesarrollo, en esta etapa fue una mera seguidora del economicismo en boga, aceptando la hegemona de la economa neoclsica en sus uni374
versidades, gobiernos y publicaciones. En este marco, cabe destacar el esfuerzo an insuciente realizado por la CEPAL en cuanto a integrar o vincular los aspectos sociales, polticos, culturales, etc., con el proceso de crecimiento econmico. No slo de rupturas con el pasado fueron construidos estos ms de veinticinco aos de pensamiento latinoamericano. Junto con las rupturas expuestas se identican ciertas continuidades, con matices variados, respecto al pensamiento sobre desarrollo de la etapa previa. En primer lugar, las ciencias sociales regionales continuaron fuertemente inuenciadas por la agenda internacional sobre desarrollo, de la cual brotaron las prioridades de investigacin seguidas en la regin. En rigor, esta tendencia fue agudizada de manera considerable en la segunda etapa bajo anlisis, al punto que, como se ha intentado demostrar, ya no slo las temticas y problemticas estudiadas fueron heredadas del pensamiento dominante en los pases centrales, sino tambin la perspectiva adoptada, que se adecu plenamente al enfoque neoliberal predominante. En segundo lugar, el pensamiento latinoamericano sobre desarrollo, al igual que el que domin a los pases centrales y organismos internacionales en el perodo, se mantuvo teido de la ilusin de que el desarrollo es posible en el sistema capitalista, incluso en el caso de los pases ms atrasados. Una vez ms, la ilusin domin la agenda latinoamericana sobre desarrollo, aunque esta vez, de una manera particular. En trminos estrictos, el ideario neoliberal se refera ms bien a la ilusin de que el crecimiento con equidad es posible, dejando de lado tanto el trmino como el concepto mismo de desarrollo, como resultado de la desintegracin y el travestismo que sufri el campo de estudio en esta etapa. En este marco, el pensamiento hegemnico en Amrica Latina aseguraba que tanto el crecimiento como la equidad eran factibles de alcanzar en la regin, en un plazo relativamente breve, a travs de la implementacin tcnica y polticamente correcta de las polticas de reforma adecuadas, que no eran ms que el compendio de recetas neoliberales surgidas del Consenso de Washington adaptadas a cada realidad local (de all que no sea casual que contaran con el slido apoyo no slo de los propios organismos multilaterales de crdito sino tambin de buena parte de los sectores dominantes de los pases de la regin). La trayectoria seguida por el pensamiento latinoamericano del perodo result, una vez ms, un reejo directo de su poca. En las dcadas dominadas por la apertura econmica, la desregulacin nanciera y la privatizacin del sector pblico, la anterior economa del desarrollo dej de tener lugar, y fue reemplazada por la economa neoclsica. La relacin entre las polticas econmicas adoptadas y la investigacin acadmica fue estrecha: la teora neoclsica provey al pensamiento neoliberal de los argumentos acadmicos y de las herramientas metodolgicas necesarias para justicar y legitimar su proyecto de reforma. Para375
lelamente, junto con la transformacin del tipo de intervencin pblica en el proceso econmico, tuvo lugar una importante transformacin en la investigacin econmica, cuyo objeto de estudio prcticamente excluyente pasaron a ser las denominadas reformas estructurales de primera y segunda generacin impulsadas, con diferencias de matices, tanto por los neoclsicos estrictos como por los neoclsicos moderados. El retroceso en la movilizacin popular, la organizacin social y la actividad sindical que marc esta etapa inaugurada con gobiernos dictatoriales en casi toda la regin explica tambin el carcter en buena medida pasivo y adaptativo de las ciencias sociales en el subcontinente, que quedaron inmersas en una sociedad primero reprimida y luego desorganizada, terminando presas de su propio mutismo. En denitiva, se identica la continuidad en esta etapa del tipo de relacin alcanzado en el perodo anterior entre la investigacin acadmica y las polticas pblicas, las que se moldearon mutuamente a lo largo de ms de veinticinco aos, claro que con sentido y objetivos radicalmente diferentes a los del pasado. Al igual que en la etapa anterior, los cientistas sociales de la regin no slo suministraron su conocimiento a travs del trabajo estrictamente acadmico, sino que se involucraron directa e inmediatamente en la elaboracin, implementacin y gestin de las reformas neoliberales. Sin embargo, a diferencia del perodo precedente, la CEPAL no ocup en esta etapa un lugar preeminente como asesora de polticas pblicas, ni siquiera en el campo de la economa, debido a su perl neoclsico moderado, que no siempre result ser el ms atractivo para los gobiernos de la regin. En cambio, proliferaron numerosos centros de investigacin, consultoras, universidades e investigadores independientes que se pusieron al servicio incondicional de los gobiernos latinoamericanos para asesorarlos en los gigantescos procesos de reforma encarados. Se identica entonces no slo una inuencia mutua entre ciencia y realidad sino, ms bien, una intervencin directa del conocimiento cientco en la promocin de las reformas neoliberales, diseando, legitimando y justicando las polticas implementadas. En suma, la reexin respecto a las continuidades y rupturas del pensamiento latinoamericano sobre desarrollo del subdesarrollo en las etapas contrastadas da un saldo doble. Por un lado, se identica una fuerte ruptura con el espritu crtico e innovador de la primera poca, un quiebre importante en el anlisis histrico-estructural original y el abandono de la temprana interdisciplinariedad dentro de las ciencias sociales a favor de un enfoque economicista. Por otro lado, las continuidades no son pocas, destacndose la constante inuencia de la agenda internacional en las prioridades y temticas regionales tendencia agudizada en la ltima etapa; la ilusin sobre la posibilidad del desarrollo o el crecimiento, de acuerdo a los tiempos de que se trate; la cercana
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con la realidad econmica, poltica y social de la poca; y la participacin directa de cientcos y acadmicos en la implementacin de polticas pblicas en la regin. Desde ya, las continuidades y rupturas identicadas, as como las caractersticas asociadas a cada etapa, son de carcter general y no son aplicables a la totalidad del pensamiento social latinoamericano de cada perodo, aunque s a su mayor parte. De hecho, es posible identicar algunas vertientes con cualidades bien distintas a las expuestas en cada etapa, las que muestran que, ms all de las tendencias comunes y generales, siempre ha habido minoras que siguieron una trayectoria propia, ms o menos crtica y original, dependiendo el caso, de la corriente principal.
REFLEXIONES FINALES
El huracn neoconservador que arras Amrica Latina en el ltimo cuarto de siglo ha dejado un verdadero tendal en materia econmica, poltica, social y cientca. En ese marco, las ciencias sociales de la regin se encuentran frente a un enorme y sumamente estratgico desafo que, segn sea la manera en que se lo encare y eventualmente resuelva, sentar las bases para revertir, o no, la muy crtica situacin en la que se hallan inmersas. Ello se encuentra estrechamente vinculado con la (re)construccin de un pensamiento social de la regin, que no asuma como propios modelos que, elaborados en sociedades muy diferentes de las latinoamericanas, se suelen presentar como los mejores y, en no pocas ocasiones, como los nicos posibles. Si bien se trata de una tarea sumamente compleja (varias dcadas de predominio si no de hegemona del pensamiento nico dicultan sobremanera la concrecin de los objetivos mencionados), no caben dudas de que es necesario encararla si a lo que se aspira es a colocar a la regin en un sendero genuino y sostenido de desarrollo que tenga un sentido nacional y regional y que est asociado a crecientes niveles de inclusin econmica y social. Como se desprende del conjunto de los desarrollos previos, durante la prolongada gida del neoliberalismo, las ciencias sociales latinoamericanas quedaron presas del argumento de que la estabilidad de precios y la macroeconoma sana son una condicin necesaria, y prcticamente suciente, para asegurar el crecimiento econmico y que este, a su vez, es una condicin necesaria, y prcticamente suciente, para asegurar la mejora en las condiciones de vida de la sociedad. En otras palabras, el crecimiento econmico desplaz al desarrollo socioeconmico como una de las principales si no la ms importante ideas-fuerza del pensamiento social regional. Si se consideran los nefastos impactos que sobre los pases de la regin ha tenido la aplicacin del recetario
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neoliberal impulsado por los organismos multilaterales de crdito y por las clases dominantes latinoamericanas, pocas dudas quedan acerca de que en la actualidad es imperioso desandar ese camino, es decir, volver a colocar en el centro del debate tanto cientco como poltico a la cuestin del desarrollo del subdesarrollo. Naturalmente, ello supone, entre otras cuestiones relevantes, romper con el pensamiento nico como el eje neurlgico si no excluyente de la teora social y de la praxis de los poderes pblicos y de muchos actores sociales; encarar una revisin autocrtica del papel desempeado por buena parte de los intelectuales latinoamericanos en la legitimacin acadmica y en la adaptacin a las condiciones locales del neoliberalismo; y, en ese marco, recuperar muchos de los rasgos que caracterizaron al pensamiento latinoamericano en el perodo previo al inicio de la contrarrevolucin neoconservadora, claro que adaptndolos a la realidad actual, muy distinta a si se quiere, mucho ms subdesarrollada que la de antao. En cuanto a esto ltimo, es indudable que una primera e insoslayable tarea pasa por recuperar el sentido fuertemente crtico y cuestionador del mainstream que caracteriz a las ciencias sociales latinoamericanas en su etapa de mayor inuencia (entre las dcadas del cincuenta y mediados de la del setenta). Ello, en el marco de una construccin que, al igual que en el pasado, se sostenga sobre dos pilares bsicos: el debate pluralista y el trabajo en equipos interdisciplinarios que no busquen sumar o agregar disciplinas sino avanzar en la conformacin de una ciencia social latinoamericana. En lo que respecta a la temtica especca del desarrollo del subdesarrollo, de lo planteado se desprende la necesidad de no utilizar una conceptualizacin unidimensional del desarrollo, como cuestin meramente econmica, sino de asumir que abarca a un conjunto muy dismil de dimensiones (fundamentalmente, sociales, polticas y culturales), aun cuando no deje de reconocerse la centralidad de la cuestin material. El proceso de surgimiento, consolidacin y fatal agona, desintegracin y travestismo del campo del desarrollo del subdesarrollo da cuenta justamente de este aspecto, refrendando que si bien el crecimiento econmico puede ser una condicin necesaria para asegurar un mayor bienestar para la poblacin, no constituye, ni mucho menos, un aspecto suciente para un mayor desarrollo de las naciones latinoamericanas en el sentido pleno del trmino. En el acuciante contexto regional actual, otra posible lnea de accin en pos de esa necesaria (re)construccin de un pensamiento social de la regin se vincula con la recuperacin de una de las principales herramientas metodolgicas del pasado, a saber: la bsqueda constante por delimitar con claridad y precisin las por cierto numerosas restricciones estructurales que presenta la mayora de los pases
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de Amrica Latina. La identicacin de estas cuestiones es clave si a lo que se aspira es a que las ciencias sociales de la regin puedan contribuir a que la misma salga de la situacin de atraso y estancamiento o, ms apropiadamente, de subdesarrollo econmico y social en la que se halla inmersa tras varios decenios de vigencia de neoliberalismo extremo, a travs de la identicacin de sus cualidades histricas, que la diferencian de otros espacios de acumulacin. Lo anterior se relaciona con la importancia de recuperar, en la hora actual, otro rasgo distintivo del pensamiento social latinoamericano en los aos anteriores al inicio del proceso de travestismo del campo del desarrollo del subdesarrollo: la identicacin de la especicidad propia de las sociedades de Amrica Latina, en especial en lo que respecta a su particular insercin en el escenario internacional. Al respecto, otra de las asignaturas pendientes se vincula con la recuperacin de un enfoque histrico-estructural tendiente a avanzar en la elaboracin de un corpus de ideas y de metodologas que permita acceder a un abordaje con capacidad de comprender y prescribir cientcamente un camino de desarrollo para las sociedades subdesarrolladas, lo que exige no focalizarse exclusivamente en lo que acontece en los pases de la regin como si esto fuera independiente de su ubicacin en un particular escenario internacional. Sin duda, el surgimiento de una nueva teora del desarrollo del subdesarrollo debera abordar decididamente la investigacin de la vinculacin existente y potencial entre las transformaciones del sistema capitalista mundial en su actual etapa de desarrollo y las respectivas especicidades de los distintos pases de Amrica Latina. En las consideraciones precedentes subyace la recuperacin de otro de los aspectos que caracterizaron al pensamiento social de la regin hasta mediados de la dcada del setenta: el rol central de los cientcos en el cambio social, asociado a un fuerte compromiso de los intelectuales con la realidad econmica, poltica y social de sus pases en particular, y de la regin en general. Ahora bien, es indudable que nada de lo planteado (a simple ttulo ilustrativo) podr lograrse si las ciencias sociales de Amrica Latina renuncian a disear agendas de investigacin propias, que respondan a las prioridades y necesidades concretas de la regin. En este sentido, si alguna enseanza dejaron las ltimas dcadas es que la bsqueda de modelos o de recetas ideales tericas y de prescripciones de poltica no acortan el camino hacia el desarrollo sino, por el contrario, frecuentemente lo alargan.
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Nstor Kohan*
Pensamiento Crtico y el debate por las ciencias sociales en el seno de la Revolucin Cubana**
LA OFENSIVA ANTICAPITALISTA EN LOS AOS SESENTA

El capital constituye un sujeto automtico, una sustancia dotada de vida propia o, por el contrario, no es ms que una relacin social histrica atravesada por los avatares de la lucha de clases? Ya desde los tiempos de Karl Marx esa pregunta quit el sueo a los revolucionarios, cada
Investigador y docente de la Universidad de Buenos Aires (UBA) y de la Universidad Popular Madres de Plaza de Mayo (UPMPM). Jurado en los concursos internacionales Casa de las Amricas y Pensar a Contracorriente. Tutor metodolgico CLACSO-Asdi. Queremos expresar nuestro sincero agradecimiento a los amigos y compaeros Pablo Pacheco Lpez y Fernando Martnez Heredia del Centro de la Cultura Cubana Juan Marinello; a Roberto Fernndez Retamar de Casa de las Amricas; a Joel Surez, Ral Suarez y Esther Prez del Centro Martin Luther King; a Abel Prieto, Iroel Snchez y Julio Csar Guanche del Ministerio de Cultura, al Instituto del Libro y la editorial Ciencias Sociales por habernos invitado a distintos eventos (Concurso Casa de las Amricas, Seminario sobre Rosa Luxemburgo, Conferencias sobre el marxismo latinoamericano en tiempos de la Internacional Comunista y sobre Toni Negri, Feria del Libro de La Habana) y as haber podido recolectar informacin, entrevistas y documentos de primera mano sobre este tema. A Pablo Pacheco Lpez por su innita generosidad y por todos los materiales que me brind sobre la Revolucin Cubana, a Fernando Martnez Heredia y Aurelio Alonso Tejada por acceder a diversas entrevistas y por brindarnos preciosos documentos histricos (incluyendo algunos inditos) de aquella poca, a Juan Valds Paz por conseguirnos la coleccin de Pensamiento Crtico.
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Pensamiento Crtico y el debate por las ciencias sociales en la Revolucin Cubana
vez que se propusieron estudiar la sociedad (para modicarla). La respuesta, aunque parezca sencilla y quizs obvia, dista de serlo. Aparentemente, si nos situamos en la perspectiva de la concepcin materialista de la historia, la teora crtica y la losofa de la praxis como es nuestro caso todo conduce a aceptar que el capital es una relacin. Cualquier otro tipo de respuesta implicara deslizarse en los brazos del fetichismo ms grosero, opcin de la que no siempre han logrado escapar algunas corrientes en boga en el pensamiento social contemporneo. No obstante, a pesar de esta aparente sencillez del problema, todava sobreviven relatos que pretenden explicar la gnesis, emergencia y hegemona mundial del neoliberalismo durante el ltimo cuarto de siglo como si hubiese brotado por generacin espontnea a partir de los dictados mismos del capital. El denominado nuevo orden mundial que se instal de manera prepotente en todo el planeta tiene acaso una lgica autocentrada? El mercado y el capital giran espontneamente sobre s mismos? La mayor parte de los discursos legitimantes que hoy pretenden convencernos de su ineluctabilidad, de su imparable avance y su incontenible despliegue, as parecen presuponerlo. Muchos de esos discursos pretendidamente cientcos se olvidan del modo en que las dictaduras de los generales Pinochet y Videla en Amrica Latina y los gobiernos autoritarios de Ronald Reagan y Margaret Thatcher en el capitalismo metropolitano, operaron con frceps para que nacieran el neoliberalismo y sus mercados espontneos. Sin embargo, la perspectiva de los oprimidos que en forma creciente comienza a cuestionar al neoliberalismo es bien distinta. Si observamos el mundo desde las clases subalternas, desde los millones de explotados y sojuzgadas, el ngulo cambia notablemente. Desde este otro horizonte, el neoliberalismo, los nuevos patrones de acumulacin capitalista y la lgica cultural del capitalismo tardo no tienen una lgica autocentrada. No son completamente autnomos. No giran sobre s mismos ni son autosucientes. Se constituyen a partir de un antagonismo. Se alimentan de sus oponentes. Su espontaneidad es cticia y aparente. Los cambios econmicos, sociales, polticos, ideolgicos y culturales que cristalizaron a nes del siglo XX en la gura del neoliberalismo no se han generado de manera automtica. Entre estas mutaciones no pueden soslayarse la nueva modalidad de imperialismo y el nuevo patrn de acumulacin capitalista tardo. Si el nuevo imperialismo disemina sus guerras de conquista por todo el orbe, repartindose el planeta, sus recursos naturales y la biodiversidad entre unas pocas rmas y empresas, el nuevo patrn de acumulacin profundiza la subsuncin real del trabajo en el capital, intensica la explotacin de la fuerza de trabajo ocupada, genera millones de trabajadores desocupados, destruye sistemticamente el medio ambiente, refuerza el patriarcalismo y otras formas arcaicas, ahora resignicadas y somete toda la sociedad
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a la mercantilizacin, a la dominacin de la subjetividad, al control del pensamiento y a la vigilancia. Junto con el militarismo multiplicado a escala universal, en el capitalismo contemporneo tampoco puede obviarse la construccin de una indita hegemona cultural norteamericana a escala planetaria basada en los monopolios de la comunicacin masiva y en el complejo industrial hollywoodense de la imagen que imponen a todo el mundo el american way of life. En el campo universitario dicha hegemona mundial ha tenido variadas formas de legitimacin ideolgica y terica segn sea la disciplina en cuestin. Sus propulsores han apelado tanto a los postulados monetaristas de la economa neoclsica como a los discursos posmodernos de la diferencia, la identidad y el giro lingstico, sin olvidarnos tampoco del posestructuralismo y el posmarxismo, entre muchos otros relatos acadmicos (Kohan, 2005c). Pues bien, en el presente ensayo partimos del presupuesto de que si analizamos la sociedad capitalista mundial y la historia de sus ltimas dcadas en Amrica Latina desde una perspectiva crtica, la emergencia del neoliberalismo y muchas de estas transformaciones que lo acompaaron tanto en el mundo terrenal del mercado capitalista como en el cielo cultural de la teora posmoderna conforman una respuesta frente a un desafo. La ofensiva capitalista de las ltimas dcadas no ha constituido en realidad ms que una contraofensiva. El avance neoliberal, ni espontneo ni automtico, ha sido, evidentemente, un contraataque. Un contraataque frente a qu y quin? Una contraofensiva para enfrentar cul ofensiva? Comenzar a responder estas preguntas en Amrica Latina constituye un primer paso para resolver el enigma de la Esnge. Desde nuestro punto de vista, el neoliberalismo ha constituido una respuesta capitalista frente a la crisis de hegemona que el capital padeci a escala continental y mundial durante los aos sesenta. Del mismo modo que hoy no puede comprenderse la reaccin del fascismo, del franquismo y del nazismo de los aos treinta (y ni siquiera el Estado de Bienestar y las polticas keynesianas preventivas posteriores a 1929) si no damos cuenta de la inmensa amenaza poltica y cultural que signic para la dominacin mundial del capital la revolucin bolchevique de 1917 y la ofensiva consejista de los aos veinte; as tampoco puede comprenderse la contraofensiva capitalista que se inicia a nivel mundial tras la crisis del petrleo de los setenta (signada en Amrica Latina por toda una serie de dictaduras militares) si no se da cuenta de la aguda amenaza poltica y cultural que se inicia con la Revolucin Cubana y otros procesos sociales contemporneos (como la revolucin cultural china o la guerra de Vietnam). Una amenaza que atravesar toda la dcada del sesenta y llegar hasta principios de los setenta. Un asedio frente a las aceitadas redes de la dominacin social (econmica, poltica, militar, ideolgica y cul391
tural) que comienza con la Revolucin Cubana y que probablemente se extiende a nivel mundial hasta la victoria vietnamita de 1975, pasando por toda la serie de levantamientos obreros y estudiantiles de 1968 en las metrpolis del imperialismo capitalista occidental (tanto en Europa y Japn como en Estados Unidos). Por lo tanto, sostenemos como hiptesis que sin dar cuenta del aporte especco que produjo la Revolucin Cubana a esa ofensiva mundial de los explotados y oprimidas, que origin como respuesta una contraofensiva del capital hoy conocida popularmente como neoliberalismo, no se pueden comprender a fondo las races de este ltimo. En las ciencias sociales, el principal obstculo que impide y neutraliza de antemano una comprensin a fondo de estos procesos tanto a escala mundial como latinoamericana est dado fundamentalmente por el eurocentrismo, muchas veces criticado pero lamentablemente siempre renacido de sus cenizas. Desde esta matriz, el nico evento de masas que se toma como indicador de la ofensiva rebelde de los sesenta est dado por el 68 francs1 (a lo sumo extensible a las ciudades de Europa occidental y de EE.UU.). Curiosamente, ni la derrota norteamericana en la guerra imperialista en Vietnam ni la Revolucin Cubana, as como tampoco la guerra de Argelia o la emergencia de destacamentos revolucionarios en toda Amrica Latina, son tomados en cuenta a la hora de hacer el balance e inventario de las razones por las cuales el capital imperialista multinacional se vio impelido a realizar su contraofensiva tambin mundial luego de su momentneo repliegue tctico de los aos sesenta y primeros setenta. El balance de Fredric Jameson sobre los aos sesenta constituye una de las pocas excepciones a esta regla. Para l, en realidad, polticamente, los sesenta del Primer Mundo le debieron mucho al Tercermundismo [...] las dos naciones del Primer Mundo en
1 En ese sentido resulta paradigmtica la sorprendente e impactante omisin de la Revolucin Cubana en los dos libros clebres que Perry Anderson le dedic al marxismo occidental (Anderson, 1976; 1983). En ninguno de los dos se hace referencia ni a la Revolucin Cubana ni a las rebeliones del Tercer Mundo, as como tampoco se analizan ni siquiera se mencionan ninguno de los tericos, pensadores, intelectuales y/o dirigentes del Tercer Mundo. Hemos realizado una crtica de ambos textos de Anderson (Kohan, 2005b: Captulo III 45-67). Tambin puede encontrarse una crtica del europesmo de Anderson en un trabajo polmico de James Petras (Petras, 2001: 7-40). Del mismo tenor del eurocentrismo de Anderson resulta la periodizacin que en gran parte de Imperio realizan Toni Negri y Michael Hardt sobre los avatares del capitalismo occidental, ya que para estos autores el pasaje del capitalismo keynesiano al posfordista y del obrero masa al obrero social est dado por el 68 europeo. Negri ni siquiera menciona la Revolucin Cubana o la derrota norteamericana en la guerra de Vietnam como elementos al menos coadyuvantes para explicar semejante transformacin de la estrategia capitalista norteamericana y europea (poskeynesiana) posterior a los aos setenta. Ver nuestro anlisis crtico sobre Negri (Kohan, 2002). Tambin puede consultarse el estudio crtico de Boron (2002).
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las cuales emergieron los movimientos estudiantiles masivos ms poderosos EE.UU. y Francia se convirtieron en espacios polticos privilegiados precisamente porque estos dos pases estaban involucrados en guerras coloniales. Rerindose a la Revolucin Cubana, Jameson agregaba: Para muchos de nosotros, en efecto, el detonador crucial un nuevo Ao I, la demostracin palpable de que la revolucin no era un concepto meramente histrico y una pieza de museo, sino real y factible fue provisto por un pueblo cuya subyugacin al imperialismo haba desarrollado entre los norteamericanos una conmiseracin y un sentido de fraternidad que nunca podramos haber sentido por la lucha de otro pueblo del Tercer Mundo (Jameson, 1997: 18 y 23). Cmo explicar hoy los aos sesenta y sus mltiples rebeliones sin dar cuenta de la especicidad de las luchas del Tercer Mundo, y sin investigar su inuencia en el mundo capitalista desarrollado? O acaso puedan seguir soslayndose los efectos de Vietnam sobre el Pars de 1968? O quizs puedan seguir desconocindose los efectos del ejemplo de la Revolucin Cubana sobre la rebelin negra en EE.UU. y su lucha por los derechos civiles? Pero la indisciplina y la rebelin que marcaron a fuego los aos sesenta no fueron nica ni exclusivamente polticas. La crisis de dominacin que caracteriz aquella dcada hoy emblemtica del perodo y que motiv en el decenio siguiente una contraofensiva conservadora mundial del capital fue tambin una crisis de hegemona. Por lo tanto para dar cuenta de los aos sesenta no puede tampoco prescindirse de la dimensin cultural. La cultura como seal por entonces un estratega militar de las Fuerzas Armadas argentinas es parte de la guerra revolucionaria (Villegas, 1962). Sucede que lo que hasta entonces haba sido un postulado terico (tan caro al marxismo historicista de un Lukcs o al culturalista de un Gramsci) se experiment a partir de all como un dato evidente de la misma realidad. La rebelin juvenil (desde el pelo largo y la msica de rock hasta la modicacin de las costumbres sexuales y la rebelin estudiantil antiautoritaria), la rebelin contra la opresin racial, la rebelin anticolonial y la insurgencia armada anticapitalista, fueron diversos movimientos de una misma sinfona epocal. No slo se resquebrajaba el orden social, econmico y poltico del capital a nivel mundial. Tambin entraba en crisis su dominacin cultural. La extendida inuencia de la Revolucin Cubana no fue de ningn modo ajena a ese fenmeno. De all que hoy, a ms de cuatro dcadas de aquel momento y a contramano del eurocentrismo an reinante en los estudios acadmicos contemporneos, para comprender a fondo los legados de las ciencias sociales en Amrica Latina debamos revisitar la produccin cultural de la revolucin, sus debates en el terreno de las ciencias sociales y sus polmicas intelectuales durante la dcada del sesenta.
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Este ejercicio constituye un momento imprescindible si de lo que se trata es de repensar el aporte especco de las ciencias sociales latinoamericanas al pensamiento social mundial. Pero esa reconstruccin no puede reincidir en los vicios metodolgicos del pasado. Ya es hora de abandonar denitivamente el economicismo pretendidamente marxista ortodoxo segn el cual los intelectuales crticos y revolucionarios son catalogados a priori como pequeoburgueses (por tanto, siempre sospechosos de traicin a los principios radicales... o siempre tentados de aceptar la cooptacin del poder). Desde ese registro sociolgico, si la pequeoburguesa es segn los clsicos del marxismo una clase social oscilante y vacilante... entonces la intelectualidad sera, por denicin, pasible de defeccionar, de oscilar, e incluso de traicionar. A partir de esta metodologa reduccionista de anlisis, el intelectual termina siendo denido nicamente como pequeoburgus, tomando como base un criterio exclusivamente econmico. Se soslaya de este modo su funcin especca en la disputa cotidiana entre las grandes concepciones del mundo, como constructor de hegemona y operador en la batalla de las ideas y los valores en juego. As, la cultura termina concibindose de un modo mecnico como un epifenmeno secundario, deducible sin mediaciones directamente de la economa. De esta manera se aborta de antemano cualquier posible intento contrahegemnico mientras se le niega a los revolucionarios (y a las clases subalternas que estos deenden) la posibilidad de combatir la supervivencia del capitalismo en el rengln especco de la dominacin cultural.
LOS SESENTA Y LA REVOLUCIN CUBANA

Qu se recuerda hoy de los aos sesenta en el campo de la cultura y las ciencias sociales latinoamericanas? Cules fueron sus aportes especcos? A la hora de hacer el racconto y el balance histrico habitualmente se enumeran: el boom de la nueva novela, la teora de la dependencia, el nacimiento de la teologa de la liberacin (aunque su primera sistematizacin corresponda a los aos setenta), el nuevo cine, el nuevo periodismo testimonial, y la pedagoga del oprimido. Lo paradjico, curioso y sorprendente es que rara vez se subraya cunto le deben todas aquellas innovaciones a la Revolucin Cubana. Se desconoce la riqueza del debate y la especicidad del aporte cubano de aquellos aos. Algunas veces, incluso al interior de Cuba. Lo cual deriva en uno de los problemas principales de nuestra poca. Aun manteniendo una cuota importante de conanza en la revolucin, algunos segmentos de las nuevas generaciones cubanas corren el riesgo de visualizar al marxismo de factura e inspiracin sovitica como la nica cultura poltica posible para la revolucin. Por lo tanto, frente a
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la crisis irreversible y al bochornoso desplome mundial de aquella alternativa poltico-cultural... no quedara otro camino posible que el aggiornamiento (entendido como la revalorizacin a rajatabla del mercado o, peor an, el abandono de toda perspectiva anticapitalista y radical). No habra ms opcin que adaptarse a la hegemona modernizadora del enemigo. Justamente, todo el abordaje del presente ensayo persigue como nalidad someter a crtica esa visin apocalptica (nunca sucientemente explicitada, pero a nuestro modo de ver muchas veces presente a partir del evidente descrdito del marxismo sovitico). Nuestro objetivo principal aspira a fundamentar la tesis opuesta: frente a esa cultura en declive y frente a esa crisis terminal existen alternativas poltico-culturales abiertas y generadas originalmente por la revolucin. No hace falta ningn salvavidas mercantil y modernizador de ltima hora, ningn desesperado manotazo de ahogado. Las alternativas pertenecen a la historia misma de la Revolucin Cubana, a lo ms rico y original que produjo esta revolucin. Fueron productos y creaciones originales de Cuba, aunque hoy permanezcan muchas veces en el olvido o el desconocimiento. La recuperacin (creadora, no repetitiva!) de esa herencia quemante sigue pendiente para las nuevas generaciones, tanto cubanas como latinoamericanas en general.
LAS POLMICAS TERICAS EN LA CUBA DE LOS AOS SESENTA

Contra todas las apariencias, el huracn sobre el azcar no soplaba en una sola direccin. Tanto quienes arremetieron e impugnaron en su totalidad la legitimidad histrica de la Revolucin Cubana como quienes pretendieron defenderla desde los estrechos lmites ideolgicos de la autotitulada ortodoxia sovitica, terminaron por aplanar todos los matices internos que le dieron vida y riqueza al proceso revolucionario y que explican por qu esta no se desplom con el Muro de Berln como muchos agoreros esperaban. Que haya habido una pluralidad de perspectivas ideolgicas y culturales coexistentes muchas veces en disputa entre s bajo el mismo arco revolucionario no es, desde nuestro modesto punto de vista, un signo de debilidad sino todo lo contrario. Durante los aos sesenta, cuanto ms debate interno tuvo la Revolucin Cubana, ms viva y poderosa se desarroll. Flaco favor le hicieron y le hacen a la Revolucin Cubana aquellos que pretenden esconder, soslayar o desconocer la riqueza de discusiones que la atravesaron desde su mismo inicio. En ese sentido, creemos que la principal discusin ideolgico poltica que tension la dcada estuvo dada entre aquellos que pensaron a la revolucin como una repeticin sui generis, si se quiere de la experiencia del socialismo euroriental en territorio caribeo, y aquellos otros que, sin rechazar ni darle la espalda a la experiencia mundial del
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socialismo, pretendieron abrir y crear un camino propio hacia la sociedad sin clases, ni Estado ni dominacin social. Esa polmica, con no pocos zigzagueos y entrecruzamientos, se plasm en el terreno econmico (utilizamos este trmino entre comillas porque lo que estaba en discusin exceda de lejos la mera legalidad de los hechos econmicos, si es que esta tiene algn sentido en una sociedad poscapitalista). Principalmente en el debate de los aos 1963-1964 sobre los diversos modos de gestin socialista, y la vigencia o no de la ley del valor en una sociedad en transicin. Sus principales protagonistas fueron el Che Guevara, Fidel Castro, Carlos Rafael Rodrguez, Alberto Mora, Marcelo Fernndez Font, Luis lvarez Rom, Miguel Cosso, Charles Bettelheim y Ernest Mandel, entre otros2. Ese debate fue uno de los ms ricos y complejos de toda la dcada y uno de los ms aleccionadores de toda la experiencia mundial del socialismo (muchas veces anlogo al que tuvo lugar en la Rusia bolchevique alrededor del problema de la acumulacin primitiva socialista, la NEP, la ley del valor, el mercado y la planicacin entre Bujarin, Preobrazhensky, Lenin, Trotsky, Rubin, Kamenev, Lapidus y Ostrovitianov). Posteriormente, no slo fue el ms conocido y transitado, sino tambin el que constituy la expresin ms sistemticamente fundamentada y polar de toda esa disputa. Pero no fue el nico caso. Hubo muchsimas otras polmicas. Todas pblicas! Algunas abarcaron tambin a la mxima direccin poltica de la revolucin, como fue el caso de la campaa contra el burocratismo3, y el enfrentamiento de Fidel Castro con el sectarismo y con la microfraccin de Anbal Escalante (que lleg a conspirar con anuencia de la Unin Sovitica)4. Otras, en cambio, tuvieron un mbito de participantes directos ms delimitado, pero un pblico no menos masivo.
2 Todos los artculos de la polmica pueden consultarse en: Ernesto Che Guevara et al. (2003). Para las posiciones tericas personales del Che en esa polmica (las ms originales y las ms crticas del marxismo sovitico), tambin resulta sumamente til la compilacin en siete tomos realizada por su colaborador, Orlando Borrego, particularmente el tomo sexto titulado: El Ministerio de Industrias (Guevara, 1966). Para conocer el poblado abanico de lecturas tericas con las cuales el Che Guevara fundament su intervencin en la polmica, puede consultarse nuestra entrevista a Orlando Borrego: Che Guevara lector de El Capital (Kohan, 2005a). Recientemente ha aparecido un nuevo volumen con numerosos textos del Che acerca de la economa poltica incluyendo, por primera vez, la edicin completa de su texto crtico del manual de economa poltica de la Academia de Ciencias de la Unin Sovitica que incluye varios documentos hasta ahora desconocidos. Seguramente ser de gran utilidad para quienes investiguen y quieran profundizar en estas polmicas (Guevara, 2006). 3 Ver Contra el burocratismo, editoriales publicados en el peridico Granma entre el 5 y el 12 de marzo de 1967 (AA.VV., 1967: 168-187). 4 Fidel Castro (1965). En la introduccin de este libro Janette Habel vincula la crtica de Fidel Castro al sectarismo (del viejo Partido Socialista Popular nombre del antiguo Parti-
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Entre muchas otras y sin ninguna pretensin de exhaustividad, no pueden dejar de mencionarse: a La que enfrent en 1963 al director del Instituto Cubano de Arte e Industria Cinematogrcos (ICAIC), Alfredo Guevara, con el mximo dirigente del antiguo Partido Socialista Popular (PSP) Blas Roca. Polmica que surgi inicialmente a partir del rechazo de este ltimo a que en Cuba se exhibieran las pelculas La dolce vita de Federico Fellini, Accatone de Pier Paolo Pasolini, El ngel exterminador de Luis Buuel, y Alias Gardelito de Lautaro Mura. Debate inicial que se ampli posteriormente hacia los problemas de la cultura revolucionaria, la posibilidad e imposibilidad de la crtica dentro de la revolucin, la viabilidad o no de prescribir normas estticas a los artistas, el revisionismo, el idealismo y otros lugares ideolgicos semejantes5. b La que en 1963 tuvo como protagonistas a 29 cineastas cubanos rmantes del documento Conclusiones de un debate entre cineastas y a Mirta Aguirre, Edith Garca Buchaca, Alfredo Guevara, Toms Gutirrez Alea, Julio Garca Espinosa y Jorge Fraga, entre otros6. Esta discusin volvi a enfrentar como en la de Blas Roca con Alfredo Guevara a los partidarios del realismo socialista, de la teora del arte como conocimiento reejo y del rechazo a toda experimentacin de las formas expresivas por su supuesta condescendo Comunista) con el proceso y juicio por traicin a Marcos Rodrguez de marzo de 1964. (Castro, 1974, particularmente el captulo II sobre el sectarismo: 16-45). 5 La polmica se inicia con la nota que sin rma redacta Blas Roca en el peridico Hoy (12/XII/1963) y se extiende en el mismo peridico con Declaraciones de Alfredo Guevara y varias Aclaraciones de Blas Roca hasta Final de respuesta a Alfredo Guevara de B. Roca, en Hoy, 27/XII/1963 (Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, AA.VV., s/fecha). Hubo una ltima nota de A. Guevara, Aclarando las aclaraciones, que Hoy no public (las notas del director del ICAIC han sido recopiladas en Guevara, 1998). Esta polmica y todas las otras que enumeramos a continuacin han sido consultadas en base a la inmensa recopilacin indita de polmicas culturales aparecidas en revistas cubanas de los aos sesenta realizada por Aurelio Alonso Tejada (cuando era director de la Biblioteca Nacional), (en adelante: Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, s/f). Agradecemos profundamente a Pablo Pacheco Lpez el que nos haya conseguido y fotocopiado este valiossimo material que sin duda debera ser editado alguna vez en Cuba. Agradecemos asimismo a Eliades Acosta (director de la Biblioteca Nacional de La Habana) el que nos haya permitido consultar estos materiales. 6 Ver el citado documento en La Gaceta de Cuba N 23, 3/VIII/1963, las crticas ortodoxas de Mirta Aguirre en Cuba Socialista N 26, X/1963 y E. Garca Buchaca, en La Gaceta de Cuba N 28, 18/X/1963; las contrarrplicas de Jorge Fraga en La Gaceta de Cuba N 28, 18/X/1963; T. Gutirrez Alea en La Gaceta de Cuba N 29, 5/XI/1963 y J. Garca Espinosa en La Gaceta de Cuba N 29, 5/XI/1963. Las opiniones de Alfredo Guevara en Cine Cubano N 14/15 y 28 de 1963. Todas reunidas en la mencionada recopilacin de la Biblioteca Nacional (Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, s/f).
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dencia con el idealismo y la burguesa, con los que rechazaban el culto a la personalidad (como por entonces algunos llamaban al stalinismo) y toda esttica normativa. Al ao siguiente continuaron esta discusin Juan J. Flo, Jorge Fraga y Toms Gutirrez Alea7. c En 1964 hubo un acalorado debate entre Jos A. Portuondo y Ambrosio Fornet sobre el arte de vanguardia, la esttica revolucionaria, el realismo, el snobismo, el populismo, Gyrgy Lukcs y Roger Garaudy y la divisin cultural en Cuba entre La Habana y el Oriente, discusin que se extendi en el caso de Fornet hasta la crtica abierta a Garca Gall (el director, de estricta orientacin ortodoxa, del Departamento de Filosofa, que reemplaz a Arana, y que precedi al ncleo inicial de Pensamiento Crtico)8. d Otra polmica fue la que enfrent en 1966 a Jess Daz con Ana Mara Sim, por un lado, y con Jess Orta Ruiz (el Indio Nabor) por el otro. Ambas discusiones giraron en torno al problema de las generaciones literarias en la Cuba revolucionaria, las ediciones El puente y su vnculo con la poltica, y tambin sobre la relacin entre la literatura revolucionaria, la alta cultura, la vanguardia y la literatura populista9. e Ya no en el terreno esttico, sino en el pedaggico, en 1966 Lionel Soto, Flix de la Uz y Humberto Prez se enfrentaron con Aurelio Alonso en torno a la utilidad o no de emplear manuales en la enseanza del marxismo10. f Finalmente, en 1967 ao en que nace la revista Pensamiento Crtico Aurelio Alonso se enfrenta con Lisandro Otero por las opiniones de este ltimo en el primer editorial de Revolucin y Cultura11. Haciendo un balance sinttico y de conjunto de todas estas discusiones y confrontaciones principalmente sobre las referidas al arte Roberto Fernndez Retamar ha sealado que:
simplicando los trminos de esas polmicas, que involucraban a artistas y a algunos funcionarios, sus extremos podran ser, uno (sobre todo el de algunos funcionarios), la postulacin de un arte ms o
7 En La Gaceta de Cuba N 31 y 33, de 1964 (Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, s/f). 8 En la Gaceta de Cuba entre los N 39 y 40 y en Cultura N 15 (Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, s/f). 9 La primera polmica de Daz con Sim vio la luz en La Gaceta de Cuba entre los N 50 y 52 de 1966. La segunda entre Daz y Orta Ruiz se public en Bohemia en los N 29, 31 y 37 de 1966 (Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, s/f). 10 En Teora y Prctica entre el N 30 y el 32, 1966 (Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, s/f). 11 En Juventud Rebelde, octubre de 1967 (Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, s/f).
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menos pariente del realismo socialista; otro (el de la gran mayora de los artistas), la defensa de un arte que no renunciara a las conquistas de las vanguardias (Fernndez Retamar, 1967).
Sin embargo, si las recorremos en su conjunto y si las ubicamos en el contexto histrico que atravesaba la revolucin en los aos sesenta, aquella disputa que bien sealaba Fernndez Retamar se inscriba en un plano mayor. El debate no era slo esttico, literario, cinematogrco, ni circunscripto a las ciencias sociales. Por supuesto, tampoco era slo acadmico. Era tambin poltico. Lo que se estaba discutiendo abarcaba el rumbo estratgico de la revolucin en su conjunto. En la poltica, en las ciencias sociales y en la cultura. Entre el sectarismo poltico y el burocratismo contra el cual arremetan Fidel Castro y el Che Guevara y las posiciones ortodoxas en esas polmicas estticas e ideolgicas haba un hilo negro de continuidad. Por eso Jorge Fraga pudo decir en su polmica de 1963 con Mirta Aguirre que: El culto a la personalidad no es otra cosa que la fase superior del sectarismo. En otras palabras, el stalinismo no era ms que la lgica y correlativa prolongacin poltica de las posiciones ortodoxas que en el terreno de la ideologa se hacan en defensa de la teora del reejo, del realismo socialista, de los manuales soviticos, de la esttica normativa e incluso del reclamo por que en Cuba no se pudieran ver todas las pelculas del mundo. Y esas posiciones ortodoxas no eran ms que la legitimacin cultural de aquellas posiciones polticas. No se pueden entender unas sin otras y viceversa. Lo sugerente del caso reside en que durante este perodo de la Revolucin Cubana tanto la posicin hertica como la posicin ortodoxa, tanto la que promova un camino propio del socialismo como la que se esforzaba por repetir el camino ya previamente trazado por los soviticos, discutan abiertamente, sin medias tintas, sin eufemismos, sin esconder las diferencias ni soslayar las discrepancias recprocas. Aun cuando esas mltiples polmicas (nunca reeditadas, muchas veces desconocidas por las nuevas generaciones) tuvieron alcances dismiles y se produjeron por motivos muy variados, lo cierto es que observadas desde hoy en da y en perspectiva nos hablan de una enorme vitalidad poltica de la revolucin. Por qu los que presuponen por ejemplo en la cubanologa acadmica una homogeneidad lisa y compacta de la Revolucin Cubana desde 1959 a la fecha se siguen empecinando en desconocerlas? La Revolucin Cubana produjo una extensin inaudita de los circuitos de produccin y consumo cultural, creando un pblico ampliado completamente nuevo. Por eso, aun sin pretender aplanarlas todas en un mismo registro (borrando su especicidad propia) ese conjunto
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de polmicas involucr cada vez a mayor cantidad de participantes. El marxismo dej de ser entonces simplemente una teora ms entre otras, circulando y compitiendo en el mercado de las ideas de reducidos grupos y capillas de intelectuales tradicionales (profesores, literatos, cineastas, economistas, periodistas o pintores) para convertirse en una cultura de masas que involucr en sus mltiples debates y discusiones a cientos de miles (cuando no a millones).
PENSAMIENTO CRTICO: LA GNESIS DE UNA HEREJA

Slo a partir de su inscripcin en ese poblado entramado de polmicas polticas y discusiones ideolgicas, y en medio de ese trastocamiento social general que produjo un nuevo e indito espacio ampliado de los circuitos tradicionales de consumo cultural, puede entenderse la gnesis y el notable impacto que caus una publicacin que sin duda hizo poca: la revista Pensamiento Crtico. Expresado de otra manera: Pensamiento Crtico no fue una excepcin. No fue un rayo en el cielo de un medioda luminoso. Por el contrario, fue expresin de la rebelin que atraves toda una poca y, al mismo tiempo, contribuy a legitimar y potenciar esa misma rebelin. Como la Revolucin Cubana en su conjunto de la cual quiso ser expresin terica, logrndolo en gran medida fue causa y efecto, razn y consecuencia. Fue una revista hereje en las ciencias sociales porque la Revolucin Cubana tambin lo ha sido12. Pensamiento Crtico no emergi del vaco. El personal que la imagin, la dirigi y le dio vida a lo largo de su ms de medio centenar de nmeros no perteneca a los viejos cuadros marxistas del comunismo cubano anterior a la revolucin (el antiguo Partido Socialista Popular PSP). Tanto la revista como quienes la hacan nacieron a la vida poltica con la misma Revolucin Cubana. Hasta por edad no slo por ideologa pertenecan a una nueva generacin del marxismo cubano.
LA FORMACIN DE UN EQUIPO INTELECTUAL Y EL DEPARTAMENTO DE FILOSOFA

Durante los aos ochenta se puso de moda en la academia argentina y en otras academias latinoamericanas recurrir a la terminologa del joven Pierre Bourdieu (principalmente la nocin de campo, contra12 El director de Pensamiento Crtico recuerda: ramos lo que hoy se llamara heterodoxos, entonces se les llamaba herejes. Pero es que la Revolucin Cubana era una hereja! Es decir que no nos considerbamos herejes, sino que nos era natural la posicin que tenamos. De todos modos no para todo el que se llamara marxista ramos dignos de aplauso. Haba opiniones diferentes a las nuestras, incluso algunas virulentamente diferentes a ellas. Entrevista a Fernando Martnez Heredia, La Habana, 19/I/1993 (Kohan, 2000).
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partida en su obra de la nocin de habitus) para explicar la gnesis, desarrollo y consolidacin de los grupos intelectuales. Manipulando a piacere aquellos textos de Bourdieu, algunos intelectuales ex marxistas (autodenominados en forma presuntuosa postmarxistas) legitimaban de este modo su aggiornamiento y su ingreso en la socialdemocracia. El supuesto gran error de los aos sesenta arriesgaban en sus papers acadmicos habra sido no respetar la profesionalidad de los campos intelectuales ya que la poltica todo lo habra invadido. As, separando tajantemente al campo intelectual del campo poltico fundamentaban alegremente su conversin en burcratas profesionales y tecncratas acadmicos. Haciendo hoy un balance de esa metodologa de estudio de historia de la cultura (que el ltimo Bourdieu super cuestionando duramente al homo academicus, y reclamando una politizacin de los intelectuales) creemos que la misma no nos sirve para entender la Revolucin Cubana en general, y el surgimiento de Pensamiento Crtico en particular. Porque su plantel intelectual emerge, precisamente, del propio campo poltico. La poltica (sobre todo la revolucionaria), no es algo externo a la cultura, como postularon estos ex marxistas que manipulaban malintencionadamente las categoras de Bourdieu. Es parte de la misma cultura. Dos instancias fundamentales convergieron entonces para ir formando espontneamente el equipo editor de la revista: la fundacin del Departamento de Filosofa de la calle K N 507 (dependiente de la Universidad de La Habana) y el surgimiento de la pgina cultural El Caimn Barbudo. Ambos procesos fueron un resultado poltico de la Revolucin Cubana. Los jvenes miembros del Departamento de Filosofa surgieron de un curso que se dio desde inicios de septiembre de 1962 al 31 de enero de 1963. Durante cinco meses completos estuvieron poco ms de 100 personas como alumnos, a tiempo completo y durmiendo en la escuela, saliendo unas 30 horas los nes de semana, cursando una escuela interna de tipo acelerado orientada a formar instructores docentes de losofa y de economa poltica marxista para la universidad. Se hizo en La Habana. La mayora eran alumnos procedentes de aos superiores de carreras universitarias. El curso enseaba el pensamiento de Marx, Engels, Lenin y tambin otras materias auxiliares. Las asignaturas eran Materialismo Dialctico e Histrico, Historia de la Filosofa, Historia Universal, Historia de Cuba, Economa Poltica del Capitalismo, y Colonialismo y Subdesarrollo. Los profesores eran tres hispanosoviticos: Luis Arana Larrea, quien a su vez haba sido designado jefe del Departamento de Filosofa de la Universidad de La Habana; Anastasio Mansilla, quien
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era el profesor de Economa Poltica; y Mara Cristina Miranda, que explicaba Historia Universal. Los dems eran cubanos. El curso era consecuencia de la ley de reforma universitaria, que se haba puesto en vigor en enero de 1962, y mediante la cual se instituan las asignaturas de Filosofa Marxista (Materialismo Dialctico e Histrico) y Economa Poltica, como obligatorias para los alumnos de todas las carreras de las universidades cubanas. Al terminar la escuela se realiz una seleccin entre los ms de cien alumnos que la hicieron. Fueron seleccionados 21 para Filosofa y 16 para Economa. El 1 de febrero de 1963 empezaron como instructores. Poco tiempo despus, en 1964, Osvaldo Dortics por entonces presidente visita el Departamento y realiza una conferencia sobre los problemas culturales y sobre las aspiraciones en la enseanza. Una ancdota ilustra bien el clima de poca en cuyo seno se form esta camada de jvenes profesores. Despus de su exposicin los jvenes instructores le pidieron a Dortics sugerencias y Dortics les contest: Bueno, qu deben hacer? Yo no lo s. Yo slo les digo que hay que quemar el ocano. Ahora, cmo lo queman es un asunto de ustedes, lo tienen que descubrir ustedes. Otra vez, en junio de 1966, Armando Hart Dvalos el clebre ministro de la alfabetizacin y uno de los fundadores del Movimiento 26 de julio dio una conferencia en la Facultad de Humanidades de la Universidad de La Habana. All plante que:
en muchas ocasiones hemos elaborado programas y planes de estudio de una manera formal y muy limitada, porque el avance de la Revolucin ha producido tan grandes transformaciones y perspectivas, que esas concepciones, reducidas y no concretadas a la realidad que se aplicaban en el pasado y que an persisten, eran un el reejo de los planes y programas de gabinete. Para determinar la proyeccin de las carreras y los programas propios del desarrollo de la Revolucin no tenemos con quien hacerlo. Habr que pensar en nosotros mismos, es decir, en ustedes, porque ustedes tendrn que resolver en el futuro el problema de la cultura y la orientacin que ha de darse a los estudios que se imparten en la Facultad de Humanidades13 (Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, s/f).
De modo que la hereja contra los caminos trillados era una necesidad y un impulso de la propia direccin poltica de la revolucin, no un invento articial de tres o cuatro intelectuales aislados.
13 Ver Armando Hart Dvalos en Juventud Rebelde, 25/VI/1966 (Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, s/f).
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El ncleo inicial del equipo se conforma entonces con jvenes militantes polticos que a su vez eran universitarios. Ya desde esa primera formacin encontramos elementos de diferenciacin poltica, e incluso de distancia generacional frente a los instructores hispanosoviticos14. De todos ellos, quien ms cercana y signicacin tuvo para el grupo fue Arana15. Junto al Departamento de Filosofa, la otra instancia convergente fue El Caimn Barbudo. Primero fue una pgina cultural de Juventud Rebelde. Luego surgi la posibilidad de que se hiciera un tabloide grande, un mensuario cultural. La idea de El Caimn Barbudo naci originariamente en las calles Prado y Teniente Rey, y se empez a organizar con un grupo de jvenes con un perl artstico, e inclinados a la literatura, la poesa, la crtica literaria y tambin a la losofa. Estaban entre ellos Jess Daz (su director), Ricardo Jorge Machado, Vctor Casaus, Guillermo Rodrguez Rivera, Helio Orovio y algunos ms.
14 Nosotros rememora Aurelio Alonso Tejada pasamos esta escuela, si no recuerdo mal, en la segunda mitad del ao 62. Fueron seis o siete meses internos. Aqu cerca [se trata de La Habana. NK], en Nuevo Vedado, en unas casas convertidas en escuelas. Finalmente el pequeo grupo que se fue nucleando en torno al hispanosovitico que nos toca, que es Arana, fue Jess Daz de la vieja guardia, Guevara [hermano de Alfredo], Isabel Monal y entonces el nuevo grupo que pas la escuela con Arana, Fernando [Martnez], Rolando Rodrguez y yo. Esos seis (Monal, Daz, Fernando [Martnez], Guevara, R. Rodriguez y yo) fuimos el primer consejo de direccin que tena el Departamento de Filosofa bajo la direccin de Arana. R. Rodrguez es quien luego sale como director del Instituto del Libro [...] Arana no tena una formacin losca como para ser lo que Mansilla era en economa. Yo creo que eso es importante porque la carencia de Arana nos beneci a nosotros tambin. Si nosotros hubiramos tenido un lsofo tan slido y dogmtico en losofa como Mansilla lo era en economa, posiblemente hubiramos salido una generacin de dogmatiquitos incorregibles. Con nuestra hereja tiene que ver Arana con su temperamento, con sus carencias, su personalidad y sus capacidades, porque realmente l era un excelente psiclogo. l era un acadmico hecho y un hombre con lucidez. Nos dej mucho espacio en el plano terico. Incluso, algo que me hace mucha gracia, yo recuerdo una vez una respuesta de l, no s qu discusin tenamos, y Arana que tena muy mal carcter nos dijo bueno, ya ustedes tambin tendrn su estalinismo. Estos son mis dogmas pero ustedes van a hacer los suyos. Y nos dijo eso aunque al mismo tiempo era un tipo muy crtico de Stalin (Kohan, 2001b). 15 A su modo Mara Cristina Miranda nos comenta Fernando Martnez tena muy buenas relaciones con todos, tena la pasin de una comunista espaola que quera ensear lo ms posible una historia desde una interpretacin materialista de la historia. Anastasio Mansilla vena persuadido de la dialctica en El Capital de Marx y la explic formando a la gente que le toc. En Filosofa Luis Arana que era un hombre muy experimentado en la psicologa. Incluso como docente de la Universidad de Mosc l tena laboratorio y seminario con alumnos del ltimo ao sobre psicologa experimental en la lnea de Luria, seguidor a su vez de Leontiev. Cumpliendo su deber como miembro del PC espaol y a la vez ciudadano sovitico se enfrent con la realidad cubana, a mi juicio muy bien, porque enseaba lo que entenda que era el materialismo dialctico e histrico y a la vez respetaba la actitud poltica e ideolgica de los alumnos que a veces tenamos opiniones incluso opuestas a las de l, no slo distintas. No era precisamente simptico pero s sumamente respetado (Kohan, 2001a).
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Fernando Martnez Heredia fue uno de los cofundadores, aunque no formaba parte del staff. El Caimn Barbudo naci entonces como mensuario dentro de Juventud Rebelde en febrero de 1966. En forma paralela al Departamento de Filosofa y a El Caimn Barbudo, debe atenderse a la gnesis del Instituto del Libro. Rolando Rodrguez y Fernando Martnez Heredia (director y vicedirector respectivamente del Departamento de Filosofa desde los meses nales de 1965) fueron nombrados director y vicedirector de Ediciones Revolucionarias, organismo editorial que naci por iniciativa de Fidel Castro el 7 de diciembre de 1965, y se encarg de toda la tarea editorial hasta que fue convertido en el Instituto Cubano del Libro a partir del 1 de septiembre de 1966. Rolando Rodrguez fue nombrado su director, mientras Fernando Martnez qued entonces como director del Departamento de Filosofa y colaborador del Instituto del Libro en lo que atae a su Editorial de Ciencias Sociales. Es precisamente en esta poca cuando el Instituto del Libro traduce y publica a A. Gramsci, L. Althusser, S. Freud, M. Weber, C. Levi-Strauss, H. Marcuse, G. Lukcs y a J. P. Sartre, entre muchsimos otros autores de ciencias sociales. Ediciones cubanas que rara vez aparecen en las referencias acadmicas latinoamericanas cuando se citan las primeras traducciones de estos autores al espaol... All no se detuvo la incidencia de este grupo intelectual, ya que muchos de los materiales que no se incorporaban en Pensamiento Crtico se publicaban en Referencias (de la cual salieron ms de una decena de nmeros monogrcos tan extensos como los de Pensamiento Crtico), tambin alentada por Fernando Martnez, y editada bajo la direccin de Jos Bell Lara uno de los ms jvenes de todo el grupo por el Partido Comunista de la Universidad de la Habana.
EL DEPARTAMENTO DE FILOSOFA
Y LA PEDAGOGA DEL MARXISMO
En 1966, en el II Encuentro Nacional de Profesores de Filosofa, el Departamento de Filosofa instituy la Historia del Pensamiento Marxista como su asignatura bsica, expresando con esta decisin no slo una concepcin pedaggica sino tambin una posicin determinada dentro del debate general acerca de las diferentes lneas loscas del marxismo. Dicha disciplina estructuraba en unidades histricas el programa de estudios loscos por el cual pasaban los estudiantes de todas las carreras universitarias. Estaba organizado de la siguiente manera: I) El pensamiento de Marx (subdividido desde el punto 1 Las circunstancias sociales de aparicin del marxismo hasta el punto 9 El pensamiento de Marx y la losofa); II) Algunos aspectos del pensamiento de Engels (subdividido desde el punto 1 La colaboracin de Engels con Marx hasta El pensamiento de Marx en los escritos de Engels); III) El marxismo
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y la Segunda Internacional (subdividido desde el punto 1 Concepcin marxista y poltica socialdemcrata hasta el punto 9 Rosa Luxemburgo, Lenin y Trotsky); IV) Lenin... etc., etc. Como se puede fcilmente observar, el orden lgico de estudio responda en este programa a la sucesin histrica, adems de analizar en detalle y uno por uno a Marx, a Engels, a Lenin, etc., en lugar de abordarlos ahistricamente como partes indistinguibles de un sistema metafsico acabado y cerrado. En reemplazo de la clsica forma-manual16, el Departamento de Filosofa elabor Lecturas de Filosofa, compilacin dirigida a la pedagoga masiva de la juventud en la nueva Cuba socialista. Tuvieron dos ediciones en tiradas de 14 mil ejemplares. En la primera edicin, de 1966, se compilaban captulos de diversos autores, cubanos (Fidel, el Che, Jess Daz, etc.), del marxismo occidental (Gramsci, Althusser, Rgis Debray, Paul Sweezy, Manuel Sacristn, etc.), soviticos (Leontiev, Polikarow, Meliujin), y tambin discursos del lder africano Amlcar Cabral y artculos de Albert Einstein, adems de fragmentos de Marx, Engels y Lenin. La estructura general difera en gran medida de los manuales soviticos y responda a cuatro tems: I) El hombre, la naturaleza, la sociedad, II) El materialismo histrico donde se incluan materiales especcos sobre Cuba, Amrica Latina y el Tercer Mundo (ausentes en los manuales soviticos), III) La teora del reejo en el que se discutan las tesis de Pavlov y IV) La teora del conocimiento entre otros, se analizaban trabajos de Einstein. Finalmente, Historia de la Filosofa. En la segunda edicin, en dos tomos, se radicalizaba y se explicitaba an ms el planteo divergente con la doctrina del DIAMAT (sigla con que en la Unin Sovitica se designaba a la losofa marxista, entendida como un materialismo dialctico de ah la expresin DIAMAT en el cual la clave de bveda pasaba por la naturaleza y sus leyes y no por la sociedad, la historia y la lucha de clases). Segua estando al comienzo Hombre, naturaleza y sociedad, pero inmediatamente despus se pasaba al primer plano del estudio histrico de la losofa que en la edicin anterior apareca recin tmidamente al nal. Se agregaba aqu el anlisis de la losofa en Cuba, un gesto ausente en el resto de las empresas pedaggicas: es decir, el intento de partir de la propia historia y de la propia experiencia del sujeto-lector para construir el conocimiento. Luego se pasaba al materialismo histrico, donde a los textos de A. Gramsci, P. Sweezy y L. Althusser se les agregaba
16 Sobre la gnesis que en la historia de la pedagoga del marxismo durante el siglo XX condujo a la cristalizacin de la forma-manual (fundamentalmente en la URSS, pero no slo all, pues tambin impregn en Occidente al althusserianismo y sus clebres manuales, los de Marta Harnecker, y al trotskismo, con los de George Novack), ver Kohan (1998: Captulo III: 43-54).
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ahora Maurice Godelier y Michael Lwy. Adems se incluan provocativamente 260 pginas sobre los problemas de la revolucin en los pases subdesarrollados (con textos del Che Guevara, Bell Lara, A. Gunder Frank, J. P. Sartre, Hanza Alavi y Rgis Debray, casi todos publicados en Pensamiento Crtico) y de la transicin al socialismo (con trabajos del mismo Che y varios cubanos). Estas largas 260 pginas terminaban sugestivamente con una serie de artculos del peridico Granma titulados Contra el burocratismo. Algo ms que una sugerencia poltica... Los dos tomos nalizaban pues con El ejercicio de pensar de Fernando Martnez, director de Pensamiento Crtico, con la polmica crtica de los manuales entre Aurelio Alonso tambin de la revista y Lionel Soto, y nalmente, con un artculo de Hugo Azcuy17. Esta pedagoga del marxismo, desarrollada desde la historicidad y la crtica de toda sistematizacin metafsica no pas inadvertida para los partidarios de los clsicos manuales de la Academia de Ciencias de la URSS. Tuvo entonces lugar una polmica, desarrollada en la revista Teoria y Prctica18, sobre el uso o no de manuales en la enseanza de la losofa y del marxismo. Esta polmica constituye sin duda uno de los debates ms importantes que se produjeron entre los revolucionarios a nivel mundial sobre la enseanza de la losofa en general, y del marxismo en particular (sus trminos creemos siguen en la actualidad vigentes; sobre todo cuando hoy, en las academias latinoamericanas, muchos profesores de losofa caen seducidos ante la pedagoga ahistrica de la losofa analtica anglosajona o del pensamiento posmoderno francs). Esa polmica sintetizaba y resuma la metodologa implcita en que se apoyaban los manuales del DIAMAT. Por ejemplo Aurelio Alonso, luego de reconocer que muchos de los que as pensamos nos iniciamos en el estudio del marxismo a travs de manuales. Y esto nos sita quizs en las mejores condiciones para una actitud crtica, para comprender hasta qu punto pueden ser deformadores los esquemas, identicaba esa metodologa del siguiente modo: citar, interpretar y justicar con ejemplos. Este es el mtodo del manual. Rompe con el criterio histrico para retornar al criterio absoluto que Marx haba desechado. Slo que lo que ahora se absolutiza son las tesis de los que liquidaron precisamente ese criterio. El manual contribuye a que surja una nueva metafsica, de la cual responsabiliza a Marx, Engels y Lenin (AA.VV., 1968: Tomo II: 756 y 759-760). En su
17 AA.VV. (1966) ; AA.VV. (1968) El Tomo I de la segunda edicin que en total contena 796 pginas, fue editado en enero de 1968 y el II en junio de 1968. La tercera edicin fue tres aos posterior a la segunda edicin. Tena igualmente un solo tomo y 553 pginas: AA.VV. 1971 , este tercer tomo nunca lleg a salir de la imprenta, donde la edicin fue destruida. 18 Ver Teora y Prctica N 28, 30, 31 y 32, La Habana, 1966-1967 (Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, s/f).
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segundo artculo del debate, Humberto Prez y Flix de la Uz, compartiendo en un todo las posiciones en defensa del manual de Lionel Soto en la polmica, explicitaron su metodologa como nunca antes se haban animado a hacer los soviticos: nosotros nos hemos decidido por el mtodo que pudiramos calicar de lgico, opuesto al histrico que se nos propone19. De lo que se trataba, en ltimo trmino, era de analizar la historia de la losofa y del marxismo no a partir de un canon clasicatorio universal y ahistrico (o idealistas o materialistas...) sino a partir de la historia. Una interesante manifestacin de este abordaje la constituye, por ejemplo, el prlogo de Aurelio Alonso a Historia y conciencia de clase de Lukcs, donde Alonso, en lugar de denir a priori como ortodoxo o revisionista, materialista o idealista a Lukcs, sugiere que la posicin de Lukcs se enmarca por coordenadas tericas y ocurre en un momento de caractersticas muy especiales que no pueden dejar de reconocerse (gran parte del prlogo estaba encaminado a explicitar precisamente esas coordenadas y la evolucin histrica del pensamiento poltico y losco de Lukcs a partir de las mismas). Pero el inters del Departamento de Filosofa no poda limitarse a un radio de intervencin puramente lolgico o acadmico (como sucede en cualquier pas capitalista, donde la ms mnima incursin de las ciencias sociales y la losofa fuera de la rbita acadmica, permitida y tolerada por el poder, resulta severamente castigada con sanciones que van desde lo administrativo, hasta el secuestro y la desapa19 Ver Aurelio Alonso: Manual... o no manual. Dilogo necesario (AA.VV., 1968: Tomo II: 756, 759-760). Ver Humberto Perez y Flix de la Uz: Contribucin a un dilogo. Nuevamente sobre los manuales (AA.VV., 1968: Tomo II: 772). La introduccin de Lionel Soto (Contra el manualismo? Contra los manuales? o Contra la enseanza del marxismo-leninismo?) al artculo de H. Prez y F. De la Uz no se reproduce en Lecturas de Filosofa, probablemente porque su tono de reproche y encendida amonestacin poltica obstaculizaba la posibilidad de realizar una serena discusin terica entre ambas posiciones en disputa. Puede consultarse esa introduccin en AA.VV. (1967: 314). Hubo un momento sostiene A. Alonso en que propiamente cada profesor tena su programa propio. Yo me acuerdo de un programa mo que empezaba abordando un tema de la dialctica inorgnica, despus la naturaleza orgnica, el origen de la vida, las teoras del evolucionismo, el origen del hombre, el origen del pensamiento, entonces despus de eso entraba el tema de la teora del conocimiento. De all que me planteaba a partir del origen histrico del pensamiento la teora del conocimiento. Y despus no me acuerdo qu segua..., pero trataba de seguir un curso paralelo al curso de la evolucin universal y despus surgi la idea creo que ms de Fernando [Martnez Heredia] que de otros de la necesidad del estudio de la perspectiva histrica. Ese fue quizs el fruto mayor de madurez nuestro. Es decir, no tratar de constituir un sistema alternativo, de ordenar el descubrimiento marxista en el campo losco, de creer que se poda ordenar en un sistema alternativo del que te daban los manuales, sino simplemente de explicarlo en una perspectiva histrica. Es decir explicar el origen del marxismo y su evolucin desde un punto de vista histrico, histricamente. Y pienso que ese fue realmente un resultado de madurez (Kohan, 2001b).
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ricin; los pensadores argentinos desaparecidos son una clara prueba de ello...). En el seno de la Revolucin Cubana el estudio de las ciencias sociales y el ejercicio de la losofa del marxismo no se poda limitar a la academia, a riesgo de morir antes de nacer. Se trataba, entonces, no slo de pensar y estudiar sino tambin de vivir polticamente la losofa marxista, descentrando el carcter especulativo e inofensivo que esta asuma cuando era cooptada en las academias occidentales europeas (el caso del marxismo anglosajn es, quizs, la mxima expresin actual de este fenmeno como en los aos sesenta lo fueron el francs y el italiano) o cuando se converta en doctrina metafsica legitimante en los pases del Este. Ese intento por vivir la losofa del marxismo, y no slo estudiarla y repetirla, llev a estos jvenes cubanos a vincularse con numerosos revolucionarios latinoamericanos20. Uno de ellos, Carlos Fonseca (fundador del Frente Sandinista-FSLN de Nicaragua), era un asiduo lector de Pensamiento Crtico. Cuando estuvo en La Habana trab relacin con Fernando Martnez Heredia, el director de la revista. Otro de ellos, el revolucionario integrante del ERP de El Salvador y poeta Roque Dalton (quien public en Pensamiento Crtico N 48 su clebre investigacin sobre la insurreccin salvadorea de 1932), en su coleccin de poemas y ensayos Un libro rojo para Lenin se explaya sobre el crculo de estudios sobre Lenin y sobre Marx de revolucionarios salvadoreos dirigidos en La Habana por este profesor que aclara su voz tosiendo de una manera rarsima, operacin que repetir cada cinco minutos (alusin humorstica a su amigo Fernando Martnez Heredia) (Dalton, 1986: 32-39). En la dedicatoria de su clebre poema Taberna, escrito en Praga, Dalton incluye adems de a la argentina Alicia Eguren (compaera de John William Cooke), a Rgis Debray, a Elizabeth Burgos, a Saverio Tutino y a Jos Manuel Fortuni, al integrante del Departamento de Fi20 Por ejemplo, recuerda Aurelio Alonso que: cuando fue lo de la OLAS [Conferencia de la Organizacin Latinoamericana de Solidaridad] y la Tricontinental hubo bastante relacin con gente que vino, como por ejemplo con Turcios Lima [comandante de las FAR de Guatemala]. Nosotros nos vinculamos con algunos de los revolucionarios ms importantes. Y ya como nosotros ramos un Departamento hertico, entonces Turcios tuvo una sesin como de tres o cuatro horas con nosotros... haciendo historia de la guerrilla y sobre todo respondiendo preguntas nuestras, un conversatorio que fue muy bueno... y al nal l nos dijo: Bueno, miren, me haban dicho varias veces que me tena que reunir con el grupo del Departamento de Filosofa de la universidad y yo me preguntaba qu carajo tena que ver yo con el grupo del Departamento de Filosofa?, estaba pensando en que me iban a hablar de Kant..., de Hegel..., al nal vine porque me haban insistido tanto... y entonces me doy cuenta de que esto no es nada de lo que yo haba pensado. Realmente creo que a nosotros la OSPAAL y la OLAS nos sirvieron para ampliar el espectro de relaciones. En cierta forma Pensamiento Crtico es tambin una hija de esos contactos. (Kohan, 2001b) No resulta casual que el N 15 de Pensamiento Crtico haya estado dedicado a Guatemala, y que all se reprodujeran trabajos de Turcios Lima y Yon Sosa (otro lder de la guerrilla guatemalteca).
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losofa Hugo Azcuy y al miembro de Pensamiento Crtico Aurelio Alonso Tejada, quienes estaban en aquel momento junto a Dalton en Praga (Dalton, 1989: 123). Su descentramiento del marxismo escolstico y especulativo de la losofa acadmica no slo los condujo entonces a vincularse polticamente con revolucionarios de otros pases latinoamericanos. Tambin los impuls a estrechar la relacin con los mximos dirigentes de la Revolucin Cubana como Manuel Pieiro Losada (Barbarroja) y el mismo Fidel Castro21.
21 Ya desde el Departamento de Filosofa sigue recordando A. Alonso tenamos vnculos con Pieiro [Manuel Pieiro Losada, comandante Barbarroja]. Cuando Fidel empez a visitar el Departamento, Pieiro tambin empez a visitar el Departamento. En una ocasin Fidel estaba hablando en la Plaza en la Universidad de La Habana. Por entonces unos profesores de economa que lideraba [Anastasio] Mansilla [profesor de economa y coordinador de un seminario sobre El Capital del que Fidel Castro y el Che Guevara fueron alumnos] haban empezado a criticar a Fidel en las clases diciendo que la direccin poltica de la Revolucin Cubana no conoca El Capital. En la plaza estaban Jess Daz y Ricardo Jorge Machado, no s si alguien ms, y parece que mientras Fidel estaba hablando no s si Machado o Jess, creo que Machado, hace dos o tres preguntas a Fidel, y Fidel se da cuenta de que eran muy lcidas. Entonces se vira y le dice: y t quin eres? t qu haces? y Machado le dice: yo enseo losofa marxista. Y Fidel le dice: Ah, losofa marxista... est bien... entonces Fidel sigue hablando de otra cosa. Como a la media hora se vira para Machado. Hace un silencio all, como que se le acaba el tema de lo que quera decir, entonces mira a Machado otra vez y le dice: As que t eres uno de esos sabios profesores de marxismo de la Universidad que anda diciendo que yo no conozco El Capital y que los dirigentes cubanos no conocen El Capital y que no dominan el marxismo...?. Entonces Machado le dice: No comandante, eso no es cierto. En primer lugar nosotros no somos ni sabios ni profesores. Y entonces Fidel le dice: S chico, no me digas que no. Se creen que son sabios y entonces andan diciendo por all que ustedes son los que saben.... Y Machado de nuevo levanta la voz y le dice: No comandante, no somos ni sabios ni profesores. Nosotros estamos tratando de aprender. Usted debe tener una visin equivocada de otra gente. Entonces all se produce un careo y a Fidel despus le vuelven a preguntar de otro tema. Ms tarde Fidel le pregunta: Ustedes dnde estn? y Machado le dice: Nosotros estamos en la calle K N 507 en el Departamento de Filosofa.... Entonces como un da o dos das despus Fidel se apareci all. Y se cre una relacin. Fidel estuvo muchas veces. A veces avisaban, iba alguien antes, iba el presidente de la FEU [Federacin de Estudiantes Universitarios] o iba el secretario de la UJC [Unin de Jvenes Comunistas] de la Universidad, o alguien deca: No se vayan de aqu que es posible que tengan una visita. Entonces Fidel se apareca. Otras veces, sorpresivamente, se caa de repente a las 11 de la noche... puertas de carro que se cerraban y era Fidel. Eso se vivi entre 1965 y 1966. Hablbamos de los temas ms diversos. Tambin muchas veces bamos al cine, a la una de la maana. l nos deca Vamos a ver unas pelculas. Entonces llamaba a Alfredo Guevara. Y nos aparecamos en el ICAIC, en una salita de proyecciones y nos sentbamos a ver dos o tres pelculas, hasta las tres o las cuatro de la madrugada y despus nos despedamos. O si no se apareca con un libro o una enciclopedia y nos deca: qu posicin tiene?. De all surgi el Instituto del Libro, de hacer un sistema de ediciones que fue primero Ediciones Revolucionarias, tena la R y despus el Instituto del Libro. Y l nos deca Yo necesito que ustedes hagan esto... o Necesito que ustedes editen esto. Ah fue cuando Rolando Rodrguez, que era en ese momento director del Departamento (fue sucesor de Garca Gall, que haba sido sucesor de Arana...) asume la tarea de empezar a hacer las ediciones con un grupo de gente del Departamento (Kohan, 2001b).
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PENSAMIENTO CRTICO: CRTICA DESDE LA REVOLUCIN Y

REVOLUCIN DESDE LA CRTICA
Pensamiento Crtico no nace entonces del vaco. Resulta punto de llegada de toda esa gama de procesos ligados a las polmicas polticas y culturales de los aos sesenta, a la gnesis del Departamento de Filosofa, El Caimn Barbudo, el Instituto del Libro, a la relacin de los jvenes revolucionarios cubanos con otros jvenes, en este caso, revolucionarios latinoamericanos, y al frreo compromiso de sus integrantes con la direccin poltica de la Revolucin Cubana. Su primer consejo de redaccin estuvo integrado, bajo la direccin de Fernando Martnez Heredia, por Aurelio Alonso Tejada, Jess Daz, Thala Fung y Ricardo Jorge Machado, quienes, en su primer editorial, sostenan que su objetivo consista en contribuir a la incorporacin plena de la investigacin cientca de los problemas sociales a la revolucin mientras, al mismo tiempo, dejaban sentado su particular modo de concebir la unidad entre la teora y la prctica. Contra el eurocentrismo que intentaba convertir a cada nueva experiencia revolucionaria simplemente en una mera repeticin lgico-mecnica de la experiencia y los cnones anteriores, ellos replicaban que las teoras surgen o se desarrollan en el anlisis de las situaciones concretas. Paralelamente, contra el empirismo y el pragmatismo de los que pretendan simplemente atenerse a los hechos y a la prctica del da a da, argumentaban que la formacin terica es indispensable a los investigadores. Terminaban explayndose sobre el modelo que ellos presuponan de lo que debera ser un intelectual revolucionario. Segn ellos el intelectual revolucionario es, ante todo, un revolucionario a secas, por su posicin ante la vida; despus, aquel que crea o divulga segn su pasin y su comprensin de la especicidad y el poder transformador de la funcin intelectual. Esa caracterizacin conclua armando que si la primera condicin existe, al intelectual le ser fcil coincidir con la necesidad social. Ya desde ese primer nmero aparece la defensa de la lucha armada desde un punto de vista terico. De all que nos encontremos con la reproduccin de un artculo crtico del foquismo trmino habitualmente utilizado en algunos segmentos de la izquierda latinoamericana para polemizar contra la estrategia de la Revolucin Cubana escrito por el peruano Amrico Pumaruna (publicado originariamente en la revista de izquierda norteamericana Monthly Review), precedido de una cida impugnacin de los editores frente a este tipo de crticas superciales (realizadas en nombre del marxismo) contra los revolucionarios que se levantan en armas en Amrica Latina. Resulta sugerente que ya desde esta primera introduccin al artculo de Pumaruna los editores de Pensamiento Crtico pongan en discusin la idea segn la cual la lucha armada latinoamericana es hija nicamente del marxismo, pues, sealan, que ya Villa en Mxi410
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co y Sandino en Nicaragua haban iniciado esta tradicin, aunque todava no estuvieran munidos de la metodologa y la ideologa marxista. La grca de este primer nmero resulta igualmente sintomtica. Tanto en la tapa, en la contratapa, como en la separacin de cada artculo con el siguiente aparecen dibujos de ametralladoras, fusiles e incluso las instrucciones para el armado de una bomba molotov. En consonancia con el Che Guevara, quien haba sealado en su Mensaje a los pueblos del mundo a travs de la Tricontinental que el escenario principal de la lucha antiimperialista mundial estaba dado en los tres continentes del Tercer Mundo, los tres primeros nmeros de Pensamiento Crtico estuvieron dedicados a Amrica Latina (N 1, centrado en Colombia, Per, Venezuela, Guatemala), a frica (N 2/3, con artculos sobre Ruanda, Argelia, Guinea portuguesa y el Congo, entre otros) y a Asia (el N 4, con ensayos sobre Vietnam y sobre las repercusiones de la guerra de Vietnam en el movimiento negro de EE.UU.). Ese centro de inters provino de una decisin explcita. Por eso el editorial del N 4 sostena: Hemos dedicado la parte temtica de nuestros tres primeros nmeros a problemas revolucionarios de Amrica Latina, frica y Asia. Pero de acuerdo a los propsitos generales de la publicacin habr siempre en Pensamiento Crtico artculos dedicados al mundo ms inmediatamente nuestro, al mundo del subdesarrollo y de la Revolucin antiimperialista. De este modo, Pensamiento Crtico naca como expresin terica de una revolucin que rompa poltica y culturalmente con el eurocentrismo, de tan arraigada presencia en la izquierda tradicional latinoamericana (en los medios acadmicos europeos y latinoamericanos comenzar a analizarse la ruptura que el propio Marx haba realizado en sus escritos maduros con el eurocentrismo del Maniesto Comunista recin varios aos ms tarde). La perspectiva tercermundista crtica del eurocentrismo no se agot, obviamente, en los tres primeros nmeros. Slo con recorrer someramente la lista de tericos, dirigentes e investigadores latinoamericanos publicados a lo largo de la revista podemos apreciar el lugar privilegiado que Pensamiento Crtico le dedic a la intelectualidad continental, lo cual no era ni lamentablemente lo es tampoco en nuestra poca algo comn en las publicaciones de izquierda. Entre muchos otros aparecen trabajos de: Camilo Torres, Ernesto Guevara, Fidel Castro, Anbal Quijano, Roque Dalton, Len Rozitchner, Theotonio Dos Santos, Fernando H. Cardoso, Carlos Marighella, Luis A. Turcios Lima, M. A. Yon Sosa, Carlos Lamarca, J. W. Cooke, Eduardo Galeano, Julio Antonio Mella, Gregorio Selser, Fernando Birri, Luis Vitale, Ariel Collazo, Fabricio Ojeda, Sergio Bag, Darcy Ribeiro, Ruy Mauro Marini, Toms Vasconi, Jos Nun, G. P. Charles, Francisco Weffort, Juan Prez de la Riva, Michael Lwy, Antonio Garca y Paulo Schilling. Por otra parte, a lo largo de su existencia la revista continu dedicando varios nmeros monogrcos a la problemtica del subdesa411
rrollo latinoamericano, a la dependencia y al anlisis del imperialismo (en este caso los N 29 y 44), as como tambin dedic nmeros completos especiales a pases del Tercer Mundo: N 15 (Guatemala); N 31 (Cuba); N 32 (Sudfrica); N 33 (Vietnam); N 37 (Brasil); N 39 (Cuba); N 40 (Palestina); N 45 (Cuba)22; N 46 (Brasil); N 48 (El Salvador) y N 49/50 (Cuba)23. Tomando en cuenta el clima de aguda disputa poltica que marc al movimiento comunista internacional en los aos sesenta (atravesado por la polmica chino-sovitica) resulta notable que la revista no le dedicara ningn nmero especial ni a China ni a la Unin Sovitica, quizs con las excepciones del N 10, centrado en la revolucin bolchevique de 1917 donde se reproducen textos de Lenin y de Antonov Ovseenko (quien dirigi la toma del Palacio de Invierno en 1917), y del N 38, centrado en la gura y en los trabajos tericos y polticos del ltimo Lenin. Pero en ninguno de los dos nmeros apare22 Este N 45 de octubre de 1970 traa un pster en blanco y negro (diagramado por Navarrete, el tercero de los diagramadores de la revista) con la leyenda Che vive! y un dibujo del Che el mismo que la revista reproduca en su tapa rodeado de pequeas estrellitas de cinco puntas. En la parte inferior el pster tena una foto de tropas de represin con casco, mscaras de gas y armas largas intentando reprimir una manifestacin. Debajo de todo deca: Pensamiento Crtico, La Habana, Cuba. 23 No hubo ningn nmero monogrco especial dedicado a la Argentina aunque s artculos sueltos en varios nmeros (sobre los militares argentinos, sobre los socilogos argentinos y la injerencia norteamericana, sobre las guerrillas). A pesar de que en su N 12 (enero de 1968) Pensamiento Crtico edit el histrico artculo de Len Rozitchner La izquierda sin sujeto (publicado originariamente en Argentina en el N 9 de La Rosa Blindada para polemizar con el artculo de John William Cooke Bases para una poltica cultural revolucionaria N 6 de La Rosa Blindada) la mayora de las referencias a la poltica argentina que aparecen en Pensamiento Crtico estn centradas en el peronismo. Rara vez aparece una referencia a alguna de las muchas expresiones de la izquierda revolucionaria argentina no peronista. Por ejemplo, en el N 21 (octubre de 1968) se publica pstumamente un artculo de John William Cooke titulado El peronismo y la revolucin, a modo de homenaje por su fallecimiento. En el N 40 (mayo de 1970) aparece una entrevista del uruguayo Carlos Mara Gutirrez de Marcha al general Pern: Dilogo con Pern sobre la Argentina ocupada. En el N 48 (enero de 1971) aparece lo ms sugerente de todas las referencias polticas a nuestro pas: Argentina: con las armas en la mano, una serie de cuatro entrevistas a organizaciones insurgentes argentinas realizadas por el periodista de Prensa Latina Hctor V. Surez. Los entrevistados pertenecan a las organizaciones Montoneros, Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR), Fuerzas Armadas Peronistas (FAP) y Fuerzas Armadas de Liberacin (FAL). De las cuatro, tres se declaran peronistas, menos las FAL que se denen como marxistas-leninistas. Resulta notorio y al mismo tiempo curioso que ni en las entrevistas ni en la introduccin del redactor aparezca aunque sea mencionado el Partido Revolucionario de los Trabajadores-Ejrcito Revolucionario del Pueblo (PRTERP) organizacin de liacin guevarista y fervientemente partidaria de la Revolucin Cubana, ya por entonces en operaciones, corriente que se constituira en una de las dos organizaciones revolucionarias armadas argentinas ms poderosas (junto a Montoneros). Finalmente, en el N 52 (mayo de 1971), tras la muerte de su compaero Juan Garca Elorrio, aparece una entrevista a Casiana Ahumada, directora de la conocida revista argentina Cristianismo y revolucin.
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cen textos de dirigentes o profesores soviticos de aos posteriores a la muerte de Lenin. A lo largo de todos sus nmeros encontramos un por momentos difcil equilibrio entre: a) la actualizacin terica de las publicaciones europeas y norteamericanas, b) el debate terico entre intelectuales, cientcos sociales y polticos revolucionarios latinoamericanos y c) la intervencin poltica continental (marcada por orientaciones que privilegiaban, como qued expresado en la Organizacin Latinoamericana de Solidaridad OLAS, las posiciones en defensa de la lucha armada). Cmo dar cuenta en este ensayo de una coleccin de 53 nmeros de una revista mensual que nunca tuvo menos de 150 pginas?24. Aunque limitadas y unilaterales, no queda otro remedio que la parcelacin abstracta y la distincin analtica. Aun cuando ello implique, evidentemente, una prdida de la riqueza y de la pluralidad de temticas abordadas durante casi cinco aos de publicacin (el primer nmero sali en febrero de 1967, y el ltimo es el 53, que sali en junio de 1971). Si tuviramos que sintetizar de algn modo los ejes tericos y polticos alrededor de los cuales giran los 53 nmeros de Pensamiento Crtico creemos que se pueden distinguir como mnimo seis problemticas (ntimamente interrelacionadas): 1 La discusin historiogrca en torno al pasado de Amrica Latina y de Cuba. 2 El debate en torno al presente sobre las estructuras sociales, econmicas y polticas de las formaciones sociales latinoamericanas de aquel momento (correspondiente a la segunda mitad de la dcada del sesenta). 3 La polmica sobre el carcter de la futura revolucin latinoamericana. 4 La disputa ms general sobre el socialismo, la revolucin cultural y los instrumentos tericos, metodolgicos y loscos del marxismo, necesarios para abordar los tres problemas anteriores. 5 La crtica a la izquierda tradicional.
24 En su extensa edicin Pensamiento Crtico nunca cont con menos de 150 pginas, aunque habitualmente incluy 224 (siete pliegos de 32) y lleg en el N 24/25 sobre el 68 francs a tener cerca de 300 pginas o incluso en el N 39 sobre la Revolucin Cubana del 33 432 pginas. Costaba 40 centavos (cubanos) por ejemplar. Del primer nmero se editaron 4 mil ejemplares, luego se pas a 8 mil y 10 mil y lleg al nmero mayor que fue de 15 mil ejemplares. La revista tuvo en su ltima fase muchos suscriptores y canjes por los que se obtenan un poco ms de 100 revistas del mundo (de Europa, EE.UU., Amrica Latina y tambin algunas la minora de Europa Oriental y la URSS). La revista era impresa en el Consolidado de Artes Grcas del Ministerio de la industria ligera y tena varios convenios de impresin en ese sitio. Los editores no obtenan ningn lucro con su venta.
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6 El anlisis y la difusin de materiales tericos y polticos de las opciones anticapitalistas y antiimperialistas a nivel continental y mundial (es decir, internacionalistas), alternativas a la lnea sovitica. Si observamos desde un ngulo macro estos varios ejes que articulaban la lnea general editorial de la revista, veremos lo limitado de atribuir a Pensamiento Crtico una nica dimensin: la crtica de la posicin sovitica (cuando nos referimos a la crtica de la posicin sovitica que algunos denominaron durante aos como antisovietismo no nos estamos reriendo a la Revolucin Sovitica de 1917 dirigida por Lenin y Trotsky, sino a la trgica burocratizacin que sufri esa revolucin tras la muerte de su principal dirigente y, sobre todo, a partir de los aos treinta). Esta crtica, evidentemente, existi. Es innegable. Pero no fue la causa ni el punto de arranque del abordaje del resto de los temas, perspectivas y lneas ideolgicas que impregnaron el emprendimiento de Pensamiento Crtico. En todo caso, esa crtica fue el punto de llegada; no la causa, sino el resultado de toda una serie de divergencias previas con la cultura poltica de la izquierda tradicional que, por entonces, en Amrica Latina y a nivel mundial, se haba atribuido la propiedad ocial de la ortodoxia del marxismo.
LA HISTORIA LATINOAMERICANA
Pensamiento Crtico dedic al primer problema mencionado, centrado en la discusin sobre el pasado de la sociedad latinoamericana (fundamentalmente anterior a la independencia) el N 27 (Luis Vitale: Espaa antes y despus de la conquista de Amrica; Sergio Bag: La economa de la sociedad colonial y Andr Gunder Frank: La inversin extranjera en el subdesarrollo latinoamericano). La conclusin de todo este nmero (probablemente armado por Jos Bell Lara) pona en entredicho la tesis de la izquierda tradicional que postulaba un feudalismo histrico para as legitimar los proyectos de revoluciones burguesas, y la oposicin a las transformaciones socialistas del continente. Si segn todos estos artculos y ensayos publicados en el N 27 nunca haba existido feudalismo en Amrica Latina, pues entonces Pensamiento Crtico despejaba el terreno para fundamentar la legitimidad historiogrca de la conocida formulacin guevarista: Por otra parte las burguesas autctonas han perdido toda su capacidad de oposicin al imperialismo si alguna vez la tuvieron y slo forman su furgn de cola. No hay ms cambios que hacer; o revolucin socialista o caricatura de revolucin25 (Guevara, 1970, Tomo II, 589).
25 No era casual que Pensamiento Crtico haya apelado en el editorial de su N 16 a Jos Carlos Maritegui, ya que este ltimo, varias dcadas antes que el Che, haba igualmente
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LAS SOCIEDADES LATINOAMERICANAS

Todo el dossier del N 16 gir sobre el segundo problema en disputa las estructuras sociales de las formaciones latinoamericanas. All los jvenes de Pensamiento Crtico publicaron los artculos de Loan Davies y S. De Miranda: La clase obrera latinoamericana: algunos problemas tericos; de Carlos Romeo: Las clases sociales en Amrica Latina; de Anbal Quijano: Naturaleza, situacin y tendencia de la sociedad peruana contempornea y de Fernando Henrique Cardoso: Las elites empresariales en Amrica Latina. En el editorial de este N 16, al analizar las sociedades de Amrica Latina, los editores dejan expresamente sentada su deuda con las corrientes ms radicales de la teora de la dependencia, por eso armaban que la burguesa latinoamericana no ha realizado la acumulacin capitalista. Su dependencia del capital extranjero es tal que las modernas y ecientes unidades industriales son, ms que parte integrante de las economas de los pases respectivos, prolongaciones de la metrpoli que succionan ilimitadamente los resultados de los esfuerzos del pas receptor de capitales. Al mismo tiempo, en ese mismo editorial, arremetan contra los idelogos tardos de la burguesa latinoamericana, dentro de los cuales incluan a los socilogos y pensadores repetidores, mimticos, seguidistas que slo se animan a apelar a los modelos clsicos, es decir, a los tipos ideales extrados de la formacin social europea, y aplicados mecnicamente a las sociedades latinoamericanas. Segn este editorial, estos pensadores han sido como la caja de resonancia de la ideologa metropolitana y en tanto tales, se limitaban a sostener la creencia en el progreso dentro de los marcos actuales. Pero estos idelogos burgueses, desarrollistas y modernizadores (cuyo mximo representante en Argentina era el socilogo Gino Germani, quien aparece impugnado con nombre y apellido en el artculo de este N 16 de Loan Davies y S. De Miranda) no eran los nicos cuestionados por los jvenes de Pensamiento Crtico. En ese mismo editorial tambin se hace referencia al marxismo latinoamericano, en cuyo seno se diferencian dos tendencias. Una, la ocial, cuyo seguidismo a los esquemas lineales de signo eurocentrista ha transformado al marxismo en un soporfero expresado en una serie de tesis estructuradas y acabadas, y otra, que sera la opcin propia que eligen los redactores. En esta ltima incluyen como antecesealado: La revolucin latino-americana, ser nada ms y nada menos que una etapa, una fase de la revolucin mundial. Ser simple y puramente, la revolucin socialista. A esta palabra, agregad, segn los casos, todos los adjetivos que queris: antimperialista, agrarista, nacionalista-revolucionaria. El socialismo los supone, los antecede, los abarca a todos (Maritegui, 1928).
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dente mediato la gura de Mart (sin ser marxista) y, ms cerca en el tiempo, a Julio Antonio Mella y a Jos Carlos Maritegui, para culminar con el ejemplo prctico de la Revolucin Cubana. No casualmente, en su seccin documental sintomticamente titulada Independencia o muerte, libertad o muerte, patria o muerte este N 16 reproduca un artculo de Antonio Guiteras y el programa poltico de La Joven Cuba, agrupacin que habra representado la continuidad entre el comunismo de Mella de los aos veinte, el asalto de Fidel Castro y su movimiento al cuartel Moncada en 1953, y la perspectiva socialista de la Revolucin Cubana de los aos sesenta. Esa misma hiptesis sobre Guiteras reaparece en el voluminoso N 39 dedicado a la revolucin del treinta (compilado por Fernando Martnez Heredia) cuyo editorial comienza as: A veinticinco aos de la muerte en combate de Antonio Guiteras y sesenta y cinco de la muerte en combate de Jos Mart la revolucin en Cuba ha alcanzado un nivel de profundizacin socialista que asegura para siempre su liberacin nacional [...]. Por eso se trataba de discutir un problema historiogrco desde una perspectiva poltica presente ya que, segn el editorialista, en un pas verdaderamente liberado se exige, entre muchas cosas, liberar tambin la historia. En ese editorial encontramos nuevamente la crtica implcita al etapismo: La liberacin nacional y la liberacin social se condicionarn mutuamente: el antiimperialismo es el ndice principal de la lucha. Para describir tanto el camino de Mella como el de Guiteras, el editorial planteaba en ambos casos: el camino de la Revolucin: antiimperialismo intransigente, lucha armada, revolucin por el socialismo, para terminar dibujando una lnea genealgica muy precisa: Mart-MellaMartnez Villena-Guiteras-Fidel Castro.
EL CARCTER DE LA REVOLUCIN
En aquella caracterizacin editorial del N 16, a la hora de dar cuenta de esta segunda perspectiva dentro del marxismo latinoamericano, encontramos expresamente abordado el tercer problema que articul a la revista. Segn los editores, esta otra lnea del marxismo latinoamericano apela al estudio de las formaciones sociales continentales persiguiendo un doble objetivo: a) alcanzar una toma de conciencia y b) formular una estrategia, dentro de la cual incluyen la oposicin tajante al ejrcito profesional, el sealamiento de las insuciencias del movimiento obrero entendido en el sentido clsico del concepto (una obvia referencia al carcter reformista del sindicalismo tradicional), la comprensin de la endeblez de las formas polticas latinoamericanas y la ubicacin de sectores explotados de nuestra poblacin, ubicados geogrcamente en lugares que posibilitan una accin militar ms o menos prolongada. En su conjunto, no resulta difcil identicar en este tipo de estrategia poltica para el continente lati416
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noamericano que editorializa el N 16 las lneas generales promovidas por la Revolucin Cubana y por los diversos destacamentos nacionales a ella vinculados de manera abierta, por lo menos, a partir de la OLAS. El N 16 no fue el nico dedicado a discutir las caractersticas de las formaciones sociales latinoamericanas, sus clases, actores y sujetos sociales. Tambin el N 24 abord ese tema (Anbal Quijano: Los movimientos campesinos contemporneos en Amrica Latina; Eric Hobsbawm: Los campesinos, las migraciones y la poltica y Antonio Garca: Proceso y frustracin de las reformas agrarias en Amrica Latina). Ms adelante, el N 36 vuelve nuevamente a analizar la problemtica del subdesarrollo latinoamericano. All se reproducen artculos que seguan cuestionando el desarrollismo etapista de los que crean que las tareas pendientes en nuestro continente consistan en una modernizacin impulsada por la burguesa (para enfrentar al tradicionalismo de las oligarquas) o en una revolucin democrtico burguesa (para superar el feudalismo). Los artculos incluidos en el N 36 fueron: de Ral Olmedo: Introduccin a las teoras sobre el subdesarrollo; de Mario Arrubla: Esquema histrico de las formas de dependencia; de Ramn de Armas: La burguesa latinoamericana: aspectos de su evolucin; de Julio Csar Neffa: Subdesarrollo, tecnologa e industrializacin; de Ernest Mandel: La teora marxiana de la acumulacin primitiva y la industrializacin del tercer mundo y de Fidel Castro: Hoy para el mundo subdesarrollado el socialismo es condicin del desarrollo. En cuanto a la estrategia poltica que la revista promova, de acuerdo a los lineamientos de la OLAS, tampoco el 16 fue el nico nmero que la discute de modo explcito. Mucho antes, ya la haba analizado puntualmente el editorial del N 6. Presentando un nmero conmemorativo del asalto al cuartel Moncada, e inmediatamente posterior a la conferencia de OLAS, all se planteaba que La situacin actual [julio de 1967] de Amrica Latina es la de una crisis que slo podr resolverse por una revolucin antiimperialista... una lucha que ha de ser forzosamente continental. Vinculando el problema de la estrategia poltica para la revolucin latinoamericana con la disputa frente a la izquierda tradicional (problemas que, como los seis que sealamos, jams dejaron en la revista de estar estrechamente vinculados entre s, aqu slo los desagregamos a los efectos del anlisis), en ese mismo nmero sexto se sostena que Como otros grandes revolucionarios del siglo los bolcheviques de Lenin los revolucionarios dirigidos por Fidel Castro tuvieron que luchar contra una poderosa reaccin, pero tambin contra una supuesta ortodoxia revolucionaria que marcaba las formas de lucha, de organizacin revolucionaria, de transformaciones para alcanzar el socialismo, etc.. En esa disputa con los partidos comunistas tradicionales no slo estaba en juego la discusin sobre el carcter de
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las revoluciones pendientes. Tambin se jugaba el anlisis del carcter de la propia Revolucin Cubana. Desde el etapismo clsico de la izquierda tradicional (que conceba el decurso histrico como si fuera al decir de Hobsbawm una escalera de la cual no se poda avanzar sino escaln tras escaln, sin saltarse jams ninguno), la Revolucin Cubana era interpretada como si all se hubiesen producido dos revoluciones: una democrtico-burguesa, en 1959, y otra socialista, cuando Fidel Castro declara abiertamente el carcter socialista de la revolucin. Sin embargo la revista realiza una evaluacin bien distinta, cuando en ese mismo nmero sexto sostiene que Por primera vez en la historia del continente una nacin logr liberarse de la explotacin y el dominio del mayor enemigo de nuestro tiempo, el imperialismo norteamericano. Pero esto fue posible porque, en un proceso nico, la sociedad cubana se transform radicalmente, y contina transformndose sin cesar [...] el proceso comenzado en el Moncada contina profundizndose, que es la nica forma de vida posible a las revoluciones. Y si el carcter de la propia Revolucin Cubana estaba en discusin (dos revoluciones una demoburguesa y otra socialista o una sola revolucin entendida como un proceso nico, permanente e ininterrumpido?), tambin lo estaba el modo de relatar la historia previa de esa revolucin. Quizs por ello el N 31 de Pensamiento Crtico (que se abra con dos textos, uno de Fidel Castro y el otro del Che Guevara) haya estado ntegramente dedicado al asalto al cuartel Moncada y a la historia del Movimiento 26 de julio con cuya historia, como con la de Guiteras, se identicaba la revista, siempre que reproduca documentos cubanos histricos previos a 1959. En ningn momento de este N 31 aparecan referencias a la historia previa del Partido Socialista Popular (PSP), a excepcin de un par de preguntas dirigidas por un periodista al comandante Faustino Prez cuyo dilogo taquigraado con periodistas en La Habana se reproduca en dicho nmero. Esas preguntas aludan, precisamente, a la oposicin del viejo PSP a la lucha armada en tiempos del asalto al Moncada.
LA REVOLUCIN CULTURAL Y SUS INSTRUMENTOS TERICOS

Sin temor a equivocarnos, podramos armar que en su conjunto el emprendimiento de Pensamiento Crtico gir alrededor de la cuarta problemtica. La apuesta fuerte de la revista apuntaba a defender la legitimidad de un cambio cultural permanente de los seres humanos, sus relaciones y sus instituciones antes, durante y despus de la toma del poder por los revolucionarios. Una revolucin y una transformacin cultural permanentes que el Che haba sintetizado con su apelacin a la creacin de un hombre nuevo.
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Podemos encontrar, por ejemplo, que el editorial del N 11, analizando la decisin ocial cubana de no pagar derechos de autor, traza una explcita oposicin entre una posicin reformista en el plano poltico a la cual le corresponde una concepcin estrecha y limitante, dogmtica, del desarrollo cultural y la poltica cultural de la Revolucin Cubana entendida como una poltica de principios. Este sealamiento no quedaba reducido a una mera ilustracin en el plano superestructural (como pudiese haber supuesto aquel esquematismo pretendidamente marxista que habitualmente divide la sociedad entre una economa objetiva y estructural, por un lado, y una superestructura que siempre marchara detrs suyo, por el otro). No era ese el camino que pretenda transitar Pensamiento Crtico. Ese editorial lo dej en claro. All, en un mismo ademn, la revista sentaba posicin sobre el debate cultural y su correspondiente repercusin en el debate econmico sobre las categoras del valor en la transicin al socialismo. De esta forma el mencionado editorial cuestionaba a aquellos que en la polmica de los aos 1963 y 1964 haban enfrentado al Che Guevara defendiendo el estmulo material y el inters individual, mientras sealaba que la supresin de las relaciones mercantiles interestatales y otras medidas, concuerdan de modo exacto con la negativa a considerar los productos de la creacin intelectual como mercancas26. Ese editorial culmina con un saludo tanto a la Conferencia Tricontinental de 1966 como a la OLAS de 1967. Leer entonces Pensamiento Crtico fuera de contexto resulta, por lo menos, problemtico. Ms si se hace abstraccin de las transformaciones culturales que la Revolucin Cubana produjo en el campo intelectual tradicional.
26 Recuerda Rolando Rodrguez, primero director del Departamento de Filosofa y luego director del Instituto del Libro: la noche del 7 de diciembre de 1965 el compaero Fidel apareci en el Departamento de Filosofa y me llamaron a mi casa. Pens que bamos a hablar del tema que hasta ese momento venamos tratando pero, al llegar l me entreg el libro Primavera silenciosa de Rachel Carlson y me pregunt: dnde est editado? Le respond en Espaa. Luego me entreg otro y de nuevo me pregunt: dnde est editado?. Aunque extraado por la obviedad contest lo mismo. Pues te equivocas, me seal y me aclar que el segundo era una reproduccin idntica del primero, pero estaba hecho en Cuba [...] Fidel me dijo que constituye una vergenza para el mundo que se bloquee un pas en su cultura, en su educacin, en la formacin de su inteligencia. Vamos a declarar al mundo lo que vamos a hacer y puede proclamarse que cada una de estas reproducciones ser una edicin revolucionaria y no pagaremos derechos de autor [...] Fidel deni tambin que estas obras no podan ser objeto de lucro alguno. Se entregaran gratuitamente a los alumnos. Orient ponerle una nota a cada libro que explicara las razones de aquella decisin (Rodrguez, 1997: 4-5). En enero de 1968 en el Congreso Cultural de La Habana se declar la renuncia de los autores a sus derechos como tales. Las ediciones del Instituto del Libro, creado formalmente el 1 de septiembre de 1966, tiraban decenas de miles de ejemplares. El lmite mximo lo alcanzaron el Diario del Che en Bolivia (impreso en secreto para adelantarse a la CIA y sus intentos de modicarlo) de Ernesto Guevara, y La Historia me absolver de Fidel Castro, con un milln de ejemplares cada uno.
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A partir de ese cataclismo epocal y esa transmutacin generalizada de las normas que hasta ese momento haban guiado el ejercicio de la profesin docente e intelectual, ya no se poda seguir separando ms ni escindiendo las ciencias sociales y su estudio terico de la lucha poltica; la losofa de la historia; la divulgacin pedaggica de la batalla de concepciones (hacia fuera y hacia adentro del marxismo); la metodologa de anlisis emprico de la ideologa. Ese entrecruzamiento estuvo presente tanto en las tareas pedaggicas del Departamento de Filosofa y en el trabajo editorial como en la edicin de Pensamiento Crtico. Aunque formalmente eran independientes entre s, la labor de investigacin y docencia realizada por los miembros de Pensamiento Crtico en el Departamento de Filosofa se expres tanto en la presentacin y prlogo a la edicin de autores clsicos y contemporneos de la losofa y las ciencias sociales27 como tambin en el seno de la revista. En ella, no slo en todos los editoriales y en las notas introductorias a diversos ensayos y dossiers, sino tambin en artculos propios. Entre estos ltimos merece destacarse, porque constituye un ejemplo signicativo del espritu de lectura e investigacin que gui a este grupo intelectual, el artculo del director de Pensamiento Crtico Fernando Martnez Heredia Althusser y el marxismo (N 36). All el intelectual cubano ja posicin en torno al lsofo de la Escuela Normal Superior y su obra. No cabe duda de que Pensamiento Crtico tom en serio la obra de Althusser ya que public varios trabajos suyos: Materialismo dialctico e histrico (N 5), Dos cartas sobre el conocimiento y el arte (N 10), Lenin y la losofa (N 34/35), as como tam27 Hace pocos aos Emilio Ichikawa Morn recopil gran parte no todos de esos prlogos a ediciones clsicas o contemporneas de la losofa (AA.VV., 2000) Casi todos los prlogos reunidos pertenecen a miembros del Departamento de Filosofa (Justo Nicola a la Metafsica y la Poltica de Aristteles; Eduardo Torres-Cuevas a Antologa del pensamiento medieval; Luciano Garca a la Fenomenologa del espritu de Hegel; Lucila Fernndez a la Crtica de la razn pura de Kant; Cristina Baeza a La Repblica de Platn; Josena Surez a Obras escogidas de Rousseau; Germn Snchez a Economa y sociedad de Max Weber; Ariel Barreras a la Antropologa estructural de Levi-Strauss; Aurelio Alonso Tejada a El hombre unidimensional de Marcuse y Hugo Azcuy a Lecturas del pensamiento marxista que apareca en la edicin original sin rma), pero slo Aurelio Alonso perteneca al staff de Pensamiento Crtico. En este libro colectivo, no se recopil de A. Alonso su prlogo a Cuestiones de mtodo de J. P. Sartre (La Habana, Instituto del Libro, 1968) ni tampoco su prlogo que aparece sin rma porque la editorial no acept publicarlo entero y lo segment a Historia y conciencia de clase de Gyrgy Lukcs (La Habana, Instituto del Libro, noviembre de 1970). De todos modos, como seala Martnez Heredia en su Prlogo a los prlogos: por las circunstancias en que trabaj el grupo al que pertenec, lo esencial producido estuvo en la docencia de materias loscas a miles de alumnos, su orientacin y sus programas; en los materiales de estudio y texto que editamos entre 1965 y 1971; en las publicaciones peridicas que animamos y dirigimos; y en los escritos con nes expositivos o polmicos del mismo perodo. Los prlogos estaban en este ltimo conjunto, pero no eran centrales en l (AA.VV., 2000).
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bin numerosos artculos de sus discpulos franceses. Paralelamente, sus miembros impulsaron la publicacin cubana por el Instituto del Libro y las Ediciones Revolucionarias de Lire le Capital (conocido en espaol con el ttulo Para leer El Capital) y Pour Marx (titulado en espaol La revolucin terica de Marx). Adems, incluyeron trabajos suyos en las dos ediciones de Lecturas de Filosofa, y tambin en Lecturas de pensamiento marxista28. Sin embargo no lo adoptaron de manera ciega o incondicional, cediendo a la moda y al furor del momento. Fernando Martnez Heredia le reconoce en ese artculo su vigor como pensador y su gran acierto al poner a Marx en el centro del debate, reclamando un estudio riguroso de los propios textos marxianos (en lugar de las teorizaciones vulgarizadoras y los salmos). No obstante, le cuestiona el haber convertido la losofa del marxismo en un Mtodo Cientco (con maysculas); la adopcin acrtica del materialismo losco tradicional perfeccionado en lugar de situarlo en la historia de las ideas; su concepcin cienticista del Saber marxista (tambin con maysculas) que slo aspira a reformar la losofa atribuyndole como objeto una reexin que gira nicamente sobre s misma, corriendo de este modo el riesgo de transformarla en una intil religin de la Razn o de la Ciencia en lugar de revolucionarla completamente; y, nalmente, su adopcin poltica poco ingenua de las declaraciones ociales de los partidos comunistas tradicionales ligados a la Unin Sovitica. Quizs por ello el artculo de Martnez Heredia terminaba del siguiente modo: Parece que la crtica a Althusser, como el sol en la imagen de su obra ms reciente, se traslada de derecha a izquierda. Pocos nmeros despus (en Marx y el origen del marxismo, N 41 de 1970, donde Fernando Martnez Heredia retomaba su texto Origen del marxismo incluido en la segunda edicin de Lecturas de losofa del Departamento de Filosofa29) este pensador cubano reactualizaba esta
28 Louis Althusser apareca en la primera edicin de Lecturas de Filosofa con fragmentos de su Pour Marx y con su artculo Teora, prctica terica y formacin terica (AA.VV., 1966). En la segunda edicin con su anexo a Contradiccin y sobredeterminacin (AA.VV., 1968: Tomo I, 203-212) y con Teora, prctica terica y formacin terica (AA.VV., 1968: Tomo I, 243-250), y en la tercera de nuevo con fragmentos de Pour Marx: Los maniestos loscos de Feuerbach; Nota complementaria sobre el humanismo real, y con el Anexo a Contradiccin y sobredeterminacin (AA.VV., 1971: 365-385). Sobre la recepcin de los principales exponentes del marxismo occidental europeo en el mbito de discusin del marxismo cubano, hemos realizado una entrevista a Fernando Martnez Heredia: Pensar la revolucin (Buenos Aires, 20/9/1997). Esta entrevista fue originariamente realizada para el suplemento cultural del diario Clarn de Buenos Aires, Argentina, pero Clarn no quiso publicarla (Kohan, 2006). 29 AA.VV. (1968). El artculo de Martnez Heredia gura en Tomo I, 121-126. En Lecturas del pensamiento marxista (la tercera edicin de las Lecturas) apareca otro texto de Fernando Martnez Heredia referido al joven Marx: Ideologas polticas en tiempos del joven Marx (AA.VV., 1971: 39-46).
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perspectiva crtica cuando armaba No pretendo negar el aporte cierto de la investigacin althusseriana del origen del marxismo, pero estimo que las alusiones al estatuto subalterno de las ideologas o a la doble lectura, poltica o terica, que es posible hacer de los textos del joven Marx, no disminuyen el carcter cienticista en que se resuelve la interpretacin que Althusser hace de Marx. Desde el mismo ngulo, agregaba que: la teora y la prctica revolucionarias actuales se enfrentan al escaso desarrollo del marxismo en aspectos tan importantes como la estructura de dominacin ideolgica de la burguesa en los pases capitalistas [...] en este sentido sera pedantesco limitarse a sealar la insuciencia del trmino enajenacin... como habitualmente haca Althusser. Pasando revista a lo ms importante de la produccin del marxismo occidental sobre el joven Marx Galvano Della Volpe, Lucio Colletti, Mario Rossi, Giulio Pietranera, Humberto Cerroni, Louis Althusser, Augusto Cornu, Jean-Paul Sartre, Antonio Gramsci, Michael Lwy; a los clsicos bigrafos Franz Mehring, David Riazanov y el binomio Nikolaievski-Maenchen Helfen; e incluso a autores del Este como el polaco Adam Schaff, todo el ensayo de Fernando Martnez Heredia estaba destinado a demostrar que no se poda escindir la losofa juvenil de Marx y el surgimiento de su teora cientca de sus presupuestos ideolgicos y polticos. Vicio metodolgico que, ms all de los enfrentamientos entre humanistas eticistas y althusserianos estrictos que dividieron a la losofa marxista durante los aos sesenta, muchas veces result por ambos bandos incuestionado. En otras palabras: haca falta una lectura poltica del propio Marx. Esa lectura poltica (de ah la insistencia de Martnez Heredia en destacar los presupuestos ideolgicos...) no era inocente. El autor la propona desde la ptica de la Revolucin Cubana y su estrategia de lucha armada, aparentemente tan alejada de la lologa marxiana en la que se mova este ensayo. Slo desde all se comprende que Martnez Heredia plantee: es comprensible que Babeuf y Sylvain Marchal remitieran el derecho de los trabajadores al derecho natural, y que Proudhon, el obrero-economista, calicara a la propiedad burguesa con los eptetos de la moral burguesa; pero no lo es tanto que un siglo despus de Marx tanta literatura socialista opere con los conceptos de libertad, igualdad, fraternidad, democracia, paz (la paz sin apellido es la paz burguesa desde los tiempos de Hugo Grocio). Todava subsiste esa fraseologa en la literatura poltica de pases socialistas, que reivindican a veces instituciones e ideologas que pertenecen al rgimen burgus temprano. Desde dnde se haca semejante impugnacin a las concesiones ideolgicas que, en nombre del marxismo ortodoxo, realizaban los pases del Este europeo frente al liberalismo? El cuestionamiento se realizaba desde la Revolucin Cubana y desde el izquierdismo terico al cual Pensamiento Crtico le dedica precisamente el dossier de ese N 41 donde apareca el trabajo de Martnez Heredia, y otro en el cual
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Jorge Gmez Barranco arremeta contra Los conceptos del marxismo determinista. En este ltimo, Gmez Barranco intentaba descentrar las categoras clsicas del Prlogo de Marx a la Contribucin a la crtica de la economa poltica de 1859 texto madre de las interpretaciones objetivistas y deterministas, para concluir con que la contradiccin entre fuerzas productivas y relaciones de produccin slo se poda comprender a nivel mundial si se parta de la traba objetiva que el capitalismo impona a los pases subdesarrollados. Estos ltimos habran demostrado que la poca de revolucin social no haba sido abierta por las acciones y reacciones de la estructura y la superestructura sino por una vanguardia revolucionaria desencadenante de la voluntad revolucionaria y la toma de conciencia. En ese mismo N 41 tambin se incorporaban dos textos emblemticos: La conciencia de clase de Historia y conciencia de clase de Gyrgy Lukcs, y Marxismo y losofa, del libro homnimo de Karl Korsch. La apelacin a la herencia historicista de Lukcs y de Korsch, y su lectura y estudio, eran fundamentados en ese editorial del N 41 como un ejercicio necesario para desmontar el simple expediente de considerarlo [al marxismo] siempre igual a s mismo, hecho que producira la detencin dogmtica de la herencia de Marx y Lenin en un peso muerto. Ese editorial explicitaba en una breve pero tajante sentencia el presupuesto bsico general desde el cual el Departamento de Filosofa investigaba y enseaba esta disciplina, tanto en clase como en las distintas ediciones de Lecturas de losofa: El marxismo tiene historia. Aunque resulte paradjico o sorprendente, en los manuales ociales de la Unin Sovitica y los pases del Este europeo el marxismo no tena historia. Se lo consideraba y se lo divulgaba como un sistema lgico cerrado, con sus categoras, leyes y citas consagradas. La opcin epistemolgica y poltica encerrada en la consigna-programa El marxismo tiene historia apuntaba, precisamente, a desmontar esa legitimacin ideolgica que escaso parentesco posea con Marx, con Lenin y con muchos de sus seguidores ms radicales. Tanto esta formulacin programtica que pona el nfasis en las categoras de historicidad, praxis y totalidad30, como el grueso de las hiptesis que durante aquellos aos Fernando Martnez Heredia desarroll en sus varios artculos, editoriales y notas introductorias a las diversas ediciones de Lecturas del Departamento de Filosofa, seguramente ya se encontraban en uno de sus primeros y ms importantes ensayos,
30 Formulacin que se repite en el editorial del N 25-26 dedicado al mayo francs, pues all vuelve a plantearse el nfasis en el modo en que en las rebeliones juveniles del capitalismo avanzado: a) la teora y la prctica sellan su unidad en la accin revolucionaria y b) en esa actitud est implcita la ambicin de totalidad cientca del verdadero marxismo (editorial del N 25-26, las itlicas me pertenecen).
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titulado sugestivamente El ejercicio de pensar31. All Martnez Heredia pona explcitamente en discusin el tipo de instrumental terico predominante en la izquierda tradicional de raigambre europesta, y la cultura poltica que lo acompaaba: la versin deformada y teologizante del marxismo que contena gran parte de la literatura a nuestro alcance, result inecaz para contribuir a formar revolucionarios capaces de analizar y resolver nuestras situaciones concretas; al contrario, amenaz agudizar la pereza y manquedad mental tpica del individuo colonizado, en una etapa en que el atraso econmico y las dicultades de todo orden exigen el desarrollo rpido del espritu creador. En realidad esto ha sido, parcialmente, una forma de pervivencia del marxismo subdesarrollado, que une la pretensin de ortodoxia a un abstractismo totalmente ajeno a Marx y a Lenin (AA.VV., 1968: Tomo II, 784). ntegramente dedicado a Lenin estuvo el N 38 de Pensamiento Crtico, precedido por un extenso trabajo de Jess Daz: El marxismo de Lenin (fragmento de un libro que nalmente nunca se public). All Jess Daz sostena que el ltimo conjunto de sus obras tiene una importancia decididamente excepcional para la comprensin de su pensamiento, y en ello, de los problemas de la revolucin en el mundo contemporneo. Jess Daz parta del anlisis de la NEP (Nueva Poltica Econmica, conjunto de medidas prcticas de un perodo de la Revolucin Rusa que se inicia en 1921 donde Lenin cede terreno al mercado debido a una correlacin de fuerzas coyunturalmente desfavorable). Este ensayista cubano la caracteriza como un repliegue, caracterizacin que se extenda a la autogestin nanciera de las empresas soviticas. De este modo Daz se opona a quienes en Cuba propiciaban el socialismo mercantil en la polmica con el Che de 1963-1964 y visualizaban a la NEP sovitica como una opcin estratgica y no como un repliegue tctico. El ltimo Lenin era tan importante para Jess Daz porque en esta parte de su obra se encontraban los ataques ms demoledores a la burocracia, las crticas ms cidas a Stalin y, al mismo tiempo, el anlisis ms profundo del mundo colonial y las naciones de lo que aos ms tarde se conocera como el Tercer Mundo32.
31 Publicado originariamente en El Caimn Barbudo en diciembre de 1966, tres meses antes de que viera la luz pblica el N 1 de Pensamiento Crtico, e incorporado a la segunda edicin de Lecturas de losofa. (AA.VV., 1968: Tomo II, 777-786). 32 Cabe aclarar que en los aos noventa Jess Daz renegara de su brillante lectura de Lenin y sus posiciones radicales de los sesenta de Pensamiento Crtico y El Caimn Barbudo desertando de la Revolucin Cubana, marchndose del pas y alternando entre Espaa y Miami. Un triste nal. A partir de all se sucedieron varias polmicas entre Fernando Martnez Heredia y Aurelio Alonso Tejada con Jess Daz. La primera se inici a partir de una mesa redonda en Suiza donde J. Daz discuti con el escritor uruguayo Eduardo Galeano y luego escribi un artculo en El Pas N 460, contestado por Fernando Martnez en su Tres notas y dos debates en La Gaceta de Cuba (1992), y en Crtica de nuestro tiempo N 4, (Buenos Aires)., 1992. Tambin se produjo un intercambio de cartas entre J. Daz (El Pas, Madrid,
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Todo este tipo de lecturas sobre Lenin, sobre la historia del marxismo, sobre el izquierdismo terico (Lukcs y Korsch), y sobre el marxismo subdesarrollado, se asentaban en una impugnacin global que, pacientemente meditada, este equipo intelectual realizaba del marxismo materialista y determinista, canonizado en la URSS tras la muerte de Lenin y a partir de los aos treinta es decir, desde el predominio de Stalin como ortodoxo. El mismo tipo de conclusin crtica de Fernando Martnez Heredia, de Jess Daz y de Gmez Barranco haba aparecido en un artculo de la revista de Hugo Azcuy. Se titulaba Por qu La nueva econmica? (N 22). All, reseando y analizando la primera traduccin al espaol del clebre libro de Eugenio Preobrazhensky (mximo representante, entre los economistas bolcheviques, de la izquierda radical), Hugo Azcuy sostena: Cuando hoy en Cuba decidimos producir 10 millones de toneladas de azcar o desarrollar los ctricos estamos simplemente tomando conciencia de algo inevitable?. Esta referencia con sorna a algo inevitable constitua una evidente irona frente a las visiones deterministas y mecanicistas que entre los marxistas ortodoxos prosoviticos y adversarios del Che Guevara proliferaban en el campo econmico. Tambin Hugo Azcuy insistira ms tarde en su artculo Filosofa y Marxismo (N 43) con la crtica, ya no slo del determinismo marxista sino tambin del viejo planteo metafsico sobre el problema fundamental de la losofa: materialismo o idealismo?. Problema que Azcuy no dudaba en caracterizar como totalmente secundario para Marx. Ms all de la respuesta que se eligiera por una u otra opcin, cul era su impugnacin a esta problemtica metafsica? Pues que en ambas posiciones sujeto y objeto aparecan como dos lugares diferentes y opuestos por principio. En esta concepcin no caba la historia.... Partiendo exactamente del mismo criterio metodolgico historicista de Fernando Martnez Heredia, Jess Daz, Aurelio Alonso Tejada, Gmez Barranco y Hugo Azcuy, Carlos Tablada Prez cuestionaba en su artculo Marxismo y II Internacional (N 44) tanto a las corrientes revi18/I/1993) y Armando Hart Dvalos (en Brecha, Montevideo, 5/II/1993). Fragmentos de estas primeras polmicas fueron publicados en Buenos Aires por Tesis 11, N 9 (marzo, 1993). Ms tarde hubo otra polmica entre J. Daz y Aurelio Alonso, primero verbal (en Miami, en un Congreso de LASA marzo de 2000 donde Jess Daz llev como ponencia El n de otra ilusin) y luego escrita. Ver Aurelio Alonso, 2000: La segunda vida de Jess Daz, en Temas (La Habana), N 20/21, enero-junio de 2000. Tambin all volvi a intervenir Fernando Martnez Heredia. Para consultar el balance actual sobre Pensamiento Crtico de Fernando Martnez y Aurelio Alonso y sus distancias frente a las lamentables conclusiones de J. Daz ver Martnez Heredia (1999) (donde se incorporan varios de sus ensayos publicados en Cuba), y Cuba y el pensamiento crtico, entrevista nuestra del 19/I/1993 que fue publicada en Dialktica (Buenos Aires) N 3/4, y en 1994 Amrica Libre (Buenos Aires) N 5 (incorporada ms tarde a Kohan, 2000). Ver Alonso Tejada (1995) y Martnez Heredia (1995).
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sionistas (Eduard Bernstein) como a las ortodoxas (Karl Kautsky y Jorge Plejanov) de la socialdemocracia. Tngase en cuenta que la tradicin del marxismo ocializado en la URSS tras la muerte de Lenin adoptaba como propia la herencia losca materialista y determinista de Kautsky y Plejanov. El marxismo en manos ortodoxas sostena Tablada perdi su carcter revolucionario, pasando a ser una teora esttica de la interpretacin de la sociedad capitalista [...] Tomaban ante esta teora una postura acrtica, trasladando a su presente el anlisis de situaciones histricas pasadas realizadas por Marx, olvidando dos de los fundamentos metodolgicos de la teora marxista: la historicidad de los conceptos y categoras, y el condicionamiento histrico de la actividad humana. Ese historicismo metodolgico era aplicado por estos jvenes intelectuales cubanos a dos mbitos distintos. En primer lugar a la sociedad capitalista (hasta all el marxismo sovitico no presentara mayores reparos) pero, en segundo lugar, tambin... al propio marxismo. Un ejemplo puntual de esta aplicacin, fundamentada sintticamente en la ya mencionada propuesta metodolgica de Martnez Heredia segn la cual El marxismo tiene historia, puede encontrarse en el anlisis de Jos Bell Lara sobre los textos del propio fundador de la concepcin materialista de la historia. Su artculo se titulaba Marx y el colonialismo (N 37). All Bell Lara defenda dos tesis: a) la conquista espaola y portuguesa y la esclavitud posterior en Amrica habran tenido un carcter capitalista. Para refutar las hiptesis sobre un supuesto feudalismo latinoamericano, Bell Lara recurra a El Capital particularmente a su captulo XXIV [24] sobre la acumulacin originaria donde Marx as la caracteriza; y b) el propio Marx no habra logrado superar el eurocentrismo frente al mundo colonial. Como ejemplo, Bell Lara incursionaba en sus escritos sobre la India, Irlanda y sobre Simn Bolvar (resulta llamativo que no haya analizado la correspondencia de Marx con Vera Zasulich donde Marx rompe con ese eurocentrismo). Si recorremos entonces todos estos trabajos de intelectuales cubanos publicados en Pensamiento Crtico podemos encontrar un mismo presupuesto bsico subyacente, compartido por todo este equipo intelectual (Fernando Martnez Heredia, Aurelio Alonso Tejada, Jess Daz, Gmez Barranco, Hugo Azcuy, Carlos Tablada Prez, Jos Bell Lara y Mireya Crespo, entre otros, a los que habra que agregar los autores de los prlogos a los clsicos de la losofa y la sociologa como Germn Snchez, y el resto del plantel docente del Departamento de Filosofa, como Juan Valds Paz y Marta Prez-Rolo, entre otros). Ese ncleo central podra sintetizarse del siguiente modo: la historicidad y la poltica revolucionaria constituyen siempre la piedra de toque de la dialctica, del marxismo y de toda utilizacin de la teora revolucionaria que pretenda ser ecaz en la lucha por la hegemona socialista. El ncleo de fuego del marxismo y de la dialctica no se encuentra ni en la natura426
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leza ni en las propiedades fsico-qumicas de la materia cosmolgica. Tampoco en las leyes objetivas de la economa. Sino en la historia y, dentro de ella, en la voluntad consciente de los revolucionarios dirigida a una prctica transformadora y liberadora. Por la coherencia alcanzada en sus posiciones historiogrcas, sociolgicas, polticas, loscas, ideolgicas y pedaggicas, la produccin terica de todos estos jvenes constituy de algn modo una escuela y una corriente de pensamiento cubano y de sus ciencias sociales inserta en lo ms rico, original y radical del marxismo latinoamericano.
LA CRTICA A LA IZQUIERDA TRADICIONAL

La quinta problemtica que encontramos presente al analizar la revista gira en torno a la crtica de la izquierda tradicional. Nos referimos principalmente a la de factura sovitica, pero no slo a ella. Tambin abarcaba de manera elptica a aquellas posiciones internas en el seno de la Revolucin Cubana ms vinculadas a la tradicin del antiguo PSP, o ms cercanas a las posiciones culturales predominantes en la Unin Sovitica. A esta corriente, Pensamiento Crtico la cuestionaba: a Por su posicin poltica a nivel latinoamericano e internacional reacia a la lucha armada antiimperialista y anticapitalista en aras de la paz mundial y la coexistencia pacca con el capitalismo. b Por la inecacia terica de sus instrumentales metodolgicos, loscos e historiogrcos (el materialismo histrico y dialctico soviticos conocidos respectivamente por las siglas HISMAT y DIAMAT y la cultura poltica que los acompaaba desde los aos treinta en adelante) que servan para legitimar una convivencia con el imperialismo. Esta debilidad terica impeda fundamentar una poltica de cambios radicales y permanentes en contra del capitalismo y dentro mismo de los pases que haban iniciado su transicin al socialismo. Si toda teora social y toda losofa son esencialmente polticas, si la batalla cultural no constituye simplemente un adorno superestructural para ganar compaeros de ruta, y si el socialismo no consiste nicamente como pensaba el Che Guevara en una mera socializacin econmica, entonces se torna comprensible el nal con que se cierra el editorial del N 17, cuando los editores de Pensamiento Crtico sentencian: El debate cultural se inscribe as en la alternativa poltica vital de nuestro tiempo: Revolucin o reformismo. Desde ese ngulo, cultural y poltico al mismo tiempo, convendra abordar y analizar la apropiacin del marxismo occidental europeo que a contramano de la izquierda tradicional intent realizar Pensamiento Crtico desde una lectura latinoamericana del marxismo.
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El intercambio de revistas con la izquierda radical europea (principalmente italiana y britnica) comienza a expresarse con propaganda cruzada a partir del nmero octavo. Lo mismo sucede con el intercambio de revistas latinoamericanas. En ese nmero octavo encontramos avisos de Quaderni Piacentini y Quaderni Rossi (ambas italianas) y de Hora Cero (mexicana); Tricontinental (cubana, de OSPAAL) y Amrica Latina (uruguaya). Luego, a partir del N 12, el intercambio se ir incrementando con New Left Review (inglesa); Problemi del socialismo (italiana) y Margen (francesa, en castellano). Del marxismo occidental europeo y norteamericano, los principales autores publicados en Pensamiento Crtico fueron Karl Korsch, Gyrgy Lukcs, Perry Anderson, J. P. Sartre, Andr Gunder Frank, James Petras, Eric Hobsbawm, Henri Lefebvre, Martn Nicolaus, Louis Althusser, Ernest Mandel, Nicos Poulantzas, Lucien Sebag, Theodor W. Adorno, Cesare Luporini, Paul Sweezy, Harry Magdoff, Michael Lwy, Herbert Marcuse, Roland Barthes, Lucio Magri, Hamza Alavi, Lucio Colletti, Maurice Godelier, Andr Gorz, entre otros. El marxismo occidental europeo y norteamericano no es abordado en la revista simplemente como una alternativa al marxismo sovitico. No se trataba de reemplazar la copia obediente de un modelo ideolgico el del marxismo y el socialismo europeo oriental por la copia sumisa de otro modelo el del marxismo occidental europeo y norteamericano dando muestras de amplitud bibliogrca, pero manteniendo la misma actitud pasiva y colonizada del buen alumno que aprende la leccin y repite. Se trataba, en cambio, (algo que hoy en da sigue siendo ms que necesario...) de utilizar creativamente y desde las propias coordenadas ideolgicas y polticas aquellos materiales tericos para comprender mejor las formaciones sociales latinoamericanas, su complejidad, sus tendencias de desarrollo y el carcter de la revolucin pendiente en el continente. Eso permite comprender el diagnstico que sintetiza el editorial del N 20: Parte de la tragedia del subdesarrollo es el colonialismo mental, la visin metropolitana de los fenmenos locales, por parte del colonizado. Se trataba tambin de volver observable cunto le deba ese marxismo occidental y esa nueva izquierda que lo sustentaba al Tercer Mundo y sus luchas. Al analizar este ltimo problema, es decir, el papel que jug el Tercer Mundo en la emergencia del marxismo occidental europeo y norteamericano y en el orecimiento de su nueva izquierda un anlisis que, como ya sealamos, est completamente ausente en la reconstruccin posterior de Perry Anderson e incluso tambin en la de Toni Negri (no as en la de Fredric Jameson), Pensamiento Crtico sostena que: Nos parece imperioso destacar, por otra parte, el papel que en el surgimiento y desarrollo de esta voluntad de Revolucin [de la nueva izquierda] que se halla en el centro del despertar poltico-revolucionario
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de los pases del neocapitalismo, ha jugado el mundo tercero, el subdesarrollado, el en vas de desarrollo, el cualquiercosa pero siempre el otro, el nuestro. No se trata desde luego del ridculo chovinismo de campanario de provincia, sino de apuntar la importancia revolucionaria y cultural del acontecimiento la crtica de la cultura poltica, y de la otra que en Europa y Norteamrica realizan los revolucionarios a partir del Che, de Viet-Nam (editorial del N 25-26, dedicado al mayo francs, y probablemente confeccionado por Jess Daz). La incorporacin del instrumental del marxismo occidental (fundamentalmente estudios sobre El Capital y las formas sociales precapitalistas como los de Maurice Godelier, o los estudios de Ernest Mandel sobre la acumulacin originaria y la industrializacin en el Tercer Mundo, por ejemplo) fue utilizada en la revista para quebrar la tipologa etapista tradicional que se esforzaba por ver, contra toda evidencia emprica, un supuesto feudalismo latinoamericano. Hiptesis infundada la del feudalismo de la cual se deduca lgicamente (incluso a contramano de la propia Revolucin Cubana) un tipo de revolucin continental pendiente agraria-antifeudal-antiimperialista cuando no directamente democrtico burguesa. De cualquier modo, no toda recuperacin de la produccin terica del marxismo occidental persegua una utilizacin poltica inmediata. El espritu de la publicacin, en ese sentido, no era empirista ni coyunturalista. No se publicaba nicamente lo que serva en cada instante. As como en el primer editorial de la revista y en la parte interior de todas las tapas se sealaba que Pensamiento Crtico responde a la necesidad de informacin que sobre el desarrollo del pensamiento poltico y social del tiempo presente tiene hoy la Cuba revolucionaria, hubo nmeros monogrcos dedicados a temticas no aplicables directamente a la lucha poltica del da a da. Por ejemplo, el N 18/19 (confeccionado por Aurelio Alonso Tejada), de 1968, estuvo ntegramente dedicado al estructuralismo. All se recuperaban materiales franceses (Jean Cuisenier: El estructuralismo de la palabra, de la idea y de los instrumentos; Marc Barbut: El sentido de la palabra estructura en matemticas; Lucien Sevag: El mito: cdigo y mensaje; y Henri Lefebvre: Claude Levi-Strauss o el nuevo eleatismo, entre otros). Al destinar ese nmero a un tema tan alejado de las urgentes discusiones polticas del momento, los editores sealaban: Pensamiento Crtico ha decidido dedicar la seccin monogrca del presente nmero al estructuralismo, con la doble conviccin de que sacrica la amplitud del campo de inters por los nmeros inmediatos anteriores y de que cumple, a pesar de ello, con un objetivo de difusin elemental del debate sobre uno de los ms importantes instrumentos de conocimiento con que cuenta el pensamiento contemporneo. Aunque, a decir verdad, no slo intentaba difundir sino tambin sugerir al lector realizar una
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lectura selectiva de los materiales, diferenciando la moda estructuralista del verdadero anlisis estructural. Al proponer esa diferenciacin, la revista intentaba realizar una comparacin entre el marxismo y el psicoanlisis, por un lado, y el estructuralismo por el otro, dando por sentado que estos tres haban sido grandes aportes ms all de sus notables diferencias recprocas a la renovacin de las ciencias sociales contemporneas. Otro nmero destinado, segn su editorial, a la actividad divulgativa y a brindar informacin poco accesible fue el N 30 (armado por Eramis Bueno), cuyo dossier giraba en torno a la inteligencia articial, la lgica matemtica y la ciberntica (A. A. Liapunov y S. Yablonskii: Qu es la ciberntica?; E. A. Feigenbaum y J. Feldman: Inteligencia articial: preguntas y respuestas; Paul Armer: La inteligencia articial: crtica y anticrtica; Ramn Rubio: Inteligencia e inteligencia articial; Eramis Bueno: La simulacin lgico-ciberntica; y Luciano Garca: Lgica matemtica e inteligencia articial). Este N 30 no slo se destaca por su temtica, de ningn modo asimilable a la discusin poltica latinoamericana. Adems resulta llamativo porque el primer artculo (el de los profesores de lgica matemtica de la revista Problemy Kibernetiki Liapunov y Yablonskii) probablemente fue el nico que public Pensamiento Crtico en toda su historia de algn escritor sovitico posterior a la muerte de Lenin. En el mismo gnero de nmeros temticos dirigidos a problemticas y actividades no asimilables en forma inmediatista a la prctica poltica coyuntural podemos encontrar tanto al N 42 (dedicado ntegramente al cine) como al N 47 (abocado a la teora de los modelos y sistemas formales incluidos los cibernticos). Tanto con su apropiacin crtica y selectiva del marxismo occidental europeo como con ese tipo de gesto comprensivo hacia las nuevas disciplinas tericas que emergieron a la palestra de la discusin de las ciencias sociales de los sesenta a nivel mundial, subrepticiamente Pensamiento Crtico marcaba distancia frente a la actitud cerrada y cristalizada de la izquierda tradicional y del marxismo sovitico, que enfrentaba a todas estas disciplinas (psicoanlisis, antropologa estructural, lingstica) y metodologas (mtodo estructural) simplemente como decadencia burguesa o meras expresiones de la crisis ideolgica del capitalismo.
EL INTERNACIONALISMO Y LA REVOLUCIN MUNDIAL COMO

ALTERNATIVA
Centrados en la sexta problemtica, encontramos el grueso de los documentos reproducidos en la revista, ya sea de grupos insurgentes latinoamericanos, como de la guerra de Vietnam o de los movimientos de pro430
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testa extraparlamentarios, anti-racistas y estudiantiles del capitalismo avanzado, principalmente durante el emblemtico ao 1968 (Alemania N 21; Italia N 22; EE.UU. N 23; y Francia 24/25). De algn modo, al trazar el permetro de la sntesis de conjunto de documentos y materiales tericos que la revista reproduce sobre estos movimientos, podemos visualizar cul es la concepcin que sus jvenes redactores manejaban sobre la revolucin mundial. Debemos aclarar que no resulta aleatorio, caprichoso ni casual utilizar el concepto de revolucin mundial para describir la perspectiva estratgica sostenida por Pensamiento Crtico. La misma se estructuraba en total consonancia con el ngulo que haba dejado expresamente sealado la direccin poltica de la Revolucin Cubana en su conjunto tanto en la Conferencia Tricontinental de 1966 como en la OLAS de 1967 en abierta oposicin a la poltica sovitica. Esta ltima se estructuraba a partir del eje de la coexistencia pacca y de la doctrina sovitica de las tres vertientes (campo socialista en el Este, movimientos obreros tradicionales y movimientos por la paz en Occidente avanzado, y movimientos de liberacin nacional y democrticos en el Tercer Mundo). A diferencia de esta doctrina ocial sovitica que legitimaba la divisin del mundo en esferas de inuencia33 y que por lo tanto renunciaba a la lucha abierta por el poder en aras del llamado trnsito pacco al socialismo en zonas occidentales bajo hegemona norteamericana34, para Pensamiento Crtico la lucha antiimperialista y por la revolucin mundial estara conformada fundamentalmente por: a la Revolucin Cubana, Corea y Vietnam en el campo del socialismo, b los destacamentos revolucionarios e insurgentes que emprendieron la lucha armada contra el imperialismo y el capitalismo en el Tercer Mundo, y por c la nueva izquierda (incluyendo dentro de la misma a los grupos estudiantiles de EE.UU. y Europa, a la oposicin extraparlamen33 Cuestionando este sacricio de la revolucin mundial en aras de la razn de Estado y la geopoltica del Estado sovitico, el editorial de Pensamiento Crtico N 4 sealaba que: All [en Vietnam] la aviacin de EE.UU. bombardea salvajemente a un pas socialista sin que se produzca una crisis mundial entre imperialistas y socialistas.... 34 La posicin geopoltica sovitica era clara. Por ejemplo, en una de sus declaraciones internacionales, apenas un ao posterior a la Revolucin Cubana, las organizaciones polticas guiadas por el Partido Comunista de la Unin Sovitica (PCUS) sostenan: la clase obrera y su vanguardia el partido marxista-leninista tienden a hacer la revolucin por va pacca [...] En varios pases capitalistas, la clase obrera, encabezada por su destacamento de vanguardia [lase el partido comunista tradicional], puede conquistar el poder estatal sin guerra civil (PP.CC., 1960, las itlicas me pertenecen).
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taria europea y a los grupos de lucha armada de la comunidad negra norteamericana) en el capitalismo desarrollado. Una nueva izquierda que, en tanto expresin de las fuerzas nuevas de la revolucin (editorial del N 17) y de la voluntad de Revolucin (editorial del N 25-26), encontrara su sentido en el intento de superar el vaco dejado por las estructuras tradicionales de la izquierda (editorial del N 17). Estructuras tradicionales de una izquierda que, de tanto respetar las estructuras del sistema econmicas, sociales y polticas se haba convertido en un mecanismo ms de ste, e incluso, en medida nada despreciable, en una de sus ms importantes vlvulas de seguridad (editorial del N 25-26). En denitiva, para Pensamiento Crtico el principal valor de la nueva izquierda de los pases desarrollados reposara en que a travs de sus prcticas de oposicin radical al sistema capitalista habra impulsado a desnudarse a la burguesa y a los reformistas, obligados a reprimir y traicionar a mostrarse a la luz del da (editorial del N 25-26). Resulta claro que este tipo de alianzas potenciales a nivel estratgico mundial del cual la revista se haca portavoz y difusora sistemtica desde la Revolucin Cubana no slo pona en cuestin a la previsible izquierda tradicional occidental (que pocos aos despus entrara en crisis con el eurocomunismo), sino que al mismo tiempo sealaba a escala internacional un eje alternativo tanto frente al bloque de la URSS, como frente a las posiciones de China (por entonces en plena disputa con el revisionismo sovitico).
LA CLAUSURA DE UN DEBATE Y EL CIERRE DE UNA POCA

Pensamiento Crtico dej de publicarse en junio de 1971 (en ese mes sali el ltimo nmero, el 53), ao en que tambin se cierra el Departamento de Filosofa, y se dispersa todo el equipo intelectual que se haba formado en su seno. Qu sucedi? Cmo explicar lo inexplicable? A inicios de los aos setenta se producen dos fenmenos histricos (uno interno, otro externo) convergentes: por un lado la derrota de la revolucin latinoamericana en Venezuela, en Brasil, en Bolivia, etctera. Por el otro, fracasa la zafra de azcar proyectada en diez millones de toneladas (cifra esperada que representaba una produccin econmica tremendamente superior a la habitual por entonces el azcar era el principal producto cubano y que no se alcanz a producir). Como consecuencia de su relativo aislamiento poltico y de su crisis econmica, Cuba ingresa formalmente en el CAME el sistema econmico de la URSS y de sus pases anes (recin trece aos despus de haber triunfado la revolucin...). Es decir que, por un lado, en aquellos aos Cuba no pudo desarrollarse industrialmente ni lograr una mayor autonoma econmica, y por otro, no se produjeron victorias de luchas revolucionarias, o por lo
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menos en pases de peso con gobiernos muy independientes en Amrica Latina. Esta variante imprescindible de una articulacin latinoamericana de internacionalismo no se produjo. Cuba se vio sometida a la necesidad de tener una relacin diferente a la que haba tenido con la URSS en los sesenta. Como consecuencia de este complejo proceso, que tambin se expres en el terreno de las ideologas, se produjo el cierre del Departamento de Filosofa y la clausura de Pensamiento Crtico. El debate poltico y las polmicas tericas abiertas en los aos sesenta terminan de este modo resolvindose con el predominio de una de las tendencias en juego (internamente la ms cercana y proclive a la cultura poltica imperante en la URSS). Aunque el proceso no fue de ningn modo lineal35. Aunque no aparezca a primera vista, no resulta improbable que en ese cierre de la revista y del Departamento de Filosofa tambin haya pesado cierto prejuicio antiintelectual. Un prejuicio que obviamente no invent la Revolucin Cubana ni se puede explicar nicamente a partir de sus especicidades, sino que histricamente es muy anterior y que res35 En mi opinin sostiene Fernando Martnez Heredia despus de los primeros aos 70 en el pensamiento social de Cuba predomin el dogmatismo en la preparacin de las personas, en la educacin formal, en los medios masivos, y ms estrictamente en la preparacin terica marxista, y tambin en la forma en que se divulgaba sta a travs de todo tipo de medios. Pienso que esto forma parte de una segunda etapa de la revolucin, muy contradictoria en s misma. En esa segunda etapa el proyecto original de la revolucin fue parcialmente abandonado o devaluado, ante un cmulo de circunstancias desfavorables. En lo esencial la revolucin continu: el mismo poder revolucionario de tipo socialista de liberacin nacional, antiimperialista e internacionalista; se plasm la redistribucin sistemtica de la riqueza social, comenzada en la primera etapa anterior de los 60, y la universalizacin de grandes avances sociales; el modelo comunista sigui siendo el referente principal. Yo creo que tena razn Fidel Castro cuando en 1972 reiteraba en Europa Oriental que el internacionalismo es la piedra de toque del marxismo leninismo, lo que permite identicar a un marxista leninista. El internacionalismo se mantuvo, se sistematiz e incluso realiz algunas epopeyas de participacin popular masiva muy superiores a lo que se haba logrado antes, e involucr a gran parte de la poblacin (como por ejemplo en Angola y otros pases africanos adonde Cuba envi decenas de miles de combatientes internacionalistas). La gigantesca transformacin educacional complet la eliminacin de la antigua divisin en clases de la sociedad cubana y disminuy las diferencias de los grandes grupos sociales entre s, al capacitar de una manera masiva, igualitaria y ecaz, no meramente formal, a los nios y los adolescentes, de acuerdo al esfuerzo de cada uno. Los estudios y los esfuerzos laborales, junto con mritos polticos adquiridos en los hechos, han sido las vas principales de ascenso social en esta segunda etapa en que la movilidad social no era ya tan dinmica como en la primera. En todos esos aspectos, y en otros ms, se expresa la continuidad de la revolucin en esta segunda etapa comenzada en los 70. La discontinuidad se expresa tambin en numerosos aspectos, varios de ellos verdaderas detenciones y en algunos casos retrocesos del proceso socialista [...] Pienso que el proceso iniciado en 1986, llamado en Cuba de recticacin de errores y tendencias negativas un poco impropiamente, para mi gusto; me parece ms exacto llamarle proceso de vuelta al proyecto original de la revolucin socialista y de profundizacin del socialismo cubano ha signicado un golpe muy duro al dogmatismo (entrevista a Fernando Martnez Heredia, La Habana, 19/I/1993 en Kohan, 2000).
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ponde a un fenmeno mucho ms general de la cultura de izquierdas que se repite en otros pases36. Un obstculo que, aun cuando la Revolucin Cubana trastoc completamente las normas clsicas del ocio profesional, ampliando en forma notable lo que hasta entonces se conceba como perteneciente slo a los especialistas, estaba evidentemente presente en el debate interno de la revolucin, y que volvi a reproducirse en su seno (con todas las peculiaridades del caso), como bien lo seal en su oportunidad Alfredo Guevara cuando en su conocida polmica de los aos sesenta con Blas Roca denunci y alert contra el desprecio por los intelectuales y la humillacin de la dignidad intelectual a los que conduca invariablemente el dogmatismo (Guevara, 1998: 209 y 214). Ms de tres dcadas despus de aquella infortunada decisin y a comienzos del siglo XXI, los problemas y desafos de la lucha hegemnica estn ms claros. A nivel mundial se derrumb sin pena ni gloria aquella cultura poltica que con no pocos tironeos y de un modo ms que contradictorio termin imponindose en la pedagoga, en las ciencias sociales y en la reproduccin ideolgica de la Revolucin Cubana desde esa doble clausura hasta, por lo menos, 1986. En ese ao, Fidel Castro inicia el llamado proceso de recticacin de errores y tendencias negativas. Con gran lucidez, en ese momento Fidel Castro plante lo siguiente: Y qu estamos recticando? Estamos recticando precisamente todas aquellas cosas y son muchas que se apartaron del espritu revolucionario, de la creacin revolucionaria, de la virtud revolucionaria, del esfuerzo revolucionario, de la responsabilidad revolucionaria, que se apartaron del espritu de solidaridad entre los hombres. Estamos recticando todo tipo de chapuceras y de mediocridades que eran precisamente la negacin de las ideas del Che, del pensamiento revolucionario del Che, del estilo del Che, del espritu del Che y del ejemplo del Che (Castro, 1987). Es muy probable que este lcido anlisis pueda servir tambin para repensar tanto el cierre de Pensamiento Crtico y del Departamento de Filosofa de la Calle K N 507, como para realizar un balance crtico de la cultura poltica que los reemplaz durante aproximadamente quince aos. Tomando en cuenta esa lcida, justa y acertada recticacin y examinando estos problemas culturales desde una perspectiva histrica, ms de treinta aos despus de aquel doble cierre, vuelven a resurgir las preguntas que entonces en 1971 quedaron irresueltas y pendientes: Qu cultura ayuda ms a consolidar y profundizar una revolucin
36 Hemos intentado rastrearlo, en el caso argentino, dentro de las tradiciones de la izquierda peronista y nacional-populista, del partido comunista y de diversas vertientes del trotskismo (Kohan, 2000: Captulo IV, V, VII, 113-188, 219-290).
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anticapitalista de liberacin nacional amenazada por todos los vrtices: la sistematizacin cerrada, la institucionalizacin generalizada y la glosa sumisa y repetitiva (llena de chapuceras y mediocridades, segn Fidel) o la existencia de intelectuales revolucionarios y crticos? Qu fortalece ms a una revolucin socialista y tercermundista a la hora de enfrentar al Imperio ms poderoso de la historia: la homogeneizacin completa de la ideologa, las ciencias sociales y la pedagoga en aras de la uniformidad, o la posibilidad de debatir, polemizar y discutir abiertamente como hizo la Revolucin Cubana durante los aos sesenta, incluso bajo el bloqueo y la amenaza de guerra nuclear las distintas opciones culturales en juego?
RECUPERAR UNA HERENCIA SIN NOSTALGIA NI REVIVAL

De la misma manera que en Argentina hemos intentado recuperar la herencia olvidada de la revista argentina La Rosa Blindada (hermana local de Pensamiento Crtico, aunque de menor duracin37), enfrentando las modas acadmicas universitarias que durante los ltimos tiempos han visitado los aos sesenta para mostrarnos inocentemente? los restos de un extico cadver momicado; no nos interesa recuperar Pensamiento Crtico como un animal disecado ni como una curiosidad de museo. Nada de suspiros melanclicos y consoladores por los bellos buenos tiempos que se han ido y... no volvern. No se trata hoy de repetir ni de copiar los aos sesenta. Toda copia es reaccionaria, aunque se haga en nombre del marxismo y la revolucin. Toda repeticin extempornea se convierte en una caricatura y una farsa. El desafo de las nuevas generaciones argentinas, cubanas y latinoamericanas en general consiste en recuperar esa herencia como algo vivo, como parte de un proyecto socialista global (poltico y cultural al mismo tiempo) que debe recrearse, pero que debe seguir siendo inexiblemente antiimperialista y anticapitalista. Sin nostalgias complacientes. Sin suspiros. Sin revival.
37 Este paralelismo entre la revista cubana Pensamiento Crtico y la revista argentina La Rosa Blindada no constituye una analoga forzada. No slo ambas revistas de inspiracin guevarista adoptaron a la Revolucin Cubana y a Vietnam como paradigma sino que adems promovieron el mismo tipo de lucha poltica en lo ms lgido de los aos sesenta en Amrica Latina. Adems hubo cruces puntuales entre ellas. As como Pensamiento Crtico adopta y reproduce de La Rosa Blindada el artculo de Len Rozitchner La izquierda sin sujeto, La Rosa Blindada reproduce en su ltimo nmero (el N 9) un reportaje y un cuento de Jess Daz (Kohan, 1999).
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Este libro se termin de imprimir en el taller de Grcas y Servicios SRL Santa Mara del Buen Aire 347 en el mes de agosto de 2006 Primera impresin, 700 ejemplares Impreso en Argentina

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