Presupuesto de Egresos Edo Gro - 2013 Periodico Oficial PDF

Viernes 28 de Diciembre de 2012
PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO
Chilpancingo, Gro., Viernes 28 de Diciembre de 2012 Ao XCIII No. 104 Alcance I
Cara cterst icas Pe rm is o Oficio No. 4044
114212816 0341083 23-IX-1991
CONTENIDO
PODER EJECUTIVO DECRETO NMERO 148 DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE GUERRERO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013.......................................
Precio del Ejemplar: $14.33
PODER EJECUTIVO
DECRETO NMERO 148 DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE GUERRERO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013. NGEL HELADIO AGUIRRE RIVERO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guerrero, a sus habitantes sabed Que el H. Congreso Local, se ha servido comunicarme que, uso de las facultades legales sealadas por los artculos 2 y 6 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Guerrero nmero 433, mediante oficio de fecha catorce de octubre del dos mil doce, recibido en esta Soberana el lunes quince del mismo ao, signado por el Licenciado ngel Heladio Aguirre Rivero, Gobernador Constitucional del Estado, remiti a esta Soberana la Iniciativa con Proyecto de Decreto del Presupuesto de Egresos del Estado de Guerrero, para el Ejercicio Fiscal 2013.
LA SEXAGSIMA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, EN NOMBRE Que en sesin de fecha 16 de DEL PUEBLO QUE REPRESENTA, Y: octubre del dos mil doce, el Pleno de la Sexagsima Legislatura al HoC O N S I D E R A N D O norable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, tom conociQue en sesin de fecha 22 de miento de la Iniciativa de referendiciembre del 2012, los Ciudadanos cia, habindose turnado a la ComiDiputados integrantes de la Comi- sin de Presupuesto y Cuenta Pblisin de Hacienda, presentaron a la ca para el anlisis y emisin del Plenaria el Dictamen con Proyecto de dictamen y proyecto de Decreto Decreto del Presupuesto de Egresos correspondiente. del Estado de Guerrero para el Ejercicio Fiscal 2013, en los siQue mediante oficio nmero LX/ guientes trminos: 1ER/OM/DPL/0105/2012, de fecha 16 de octubre del dos mil doce, la Ofi"Que el Titular del Ejecutivo ciala Mayor de ste Congreso, reEstatal, de acuerdo con las facul- miti a la Comisin de Presupuesto tades que le confieren los artculos y Cuenta Pblica la Iniciativa en 50 fraccin I y 74 fracciones I y VII comento. de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de GuerreQue la Comisin Ordinaria de ro, 48, 53 y 54 de la Ley Nmero 454 Presupuesto y Cuenta Pblica, de de Presupuesto y Disciplina Fiscal conformidad con lo establecido por del Estado de Guerrero, as como en los artculos 46, 49 fraccin IV, 55
fraccin I, 129, 132, 133 y dems relativos y aplicables a la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero Nmero 286, est facultada para analizar la Iniciativa de Decreto en comento y rendir el Dictamen respectivo, el cual procedemos analizar en los siguientes trminos. La iniciativa de Decreto del Presupuesto de Egresos se sustent bajo la siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS "El proyecto de presupuesto que se somete a su consideracin, contiene las propuestas de asignacin de recursos para las Dependencias y Entidades que integran las Administracin Pblica Estatal, que les permitirn dar cumplimiento a los programas que tienen bajo su responsabilidad y de esta manera, se estarn atendiendo las necesidades ms sentidas de los guerrerenses. Igualmente se consideran las erogaciones que en el marco de su autonoma, requieren para su funcionamiento, el Poder Legislativo, el Poder Judicial, los rganos Autnomos; asimismo, considera las transferencias para los municipios del Estado. Contempla igualmente, las asignaciones financieras que conlleven al cumplimiento de los objetivos previstos en el Plan Estatal de Desarrollo 2011 - 2015 es decir, se enfoca al mejoramiento de la calidad de vida de los guerrerenses, respaldando presupuestalmente aquellos programas y proyectos derivados de los cinco ejes rectores del ya mencionado Plan, siendo stos los siguientes: 1.
Democracia, Estado de Derecho y Buen Gobierno; 2. Igualdad de Oportunidades y Desarrollo Humano; 3. Desarrollo Econmico Sustentable; 4. Proteccin del Medio Ambiente y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y 5. Equidad de Gnero. Dicho presupuesto fue estructurado basado en resultados, previendo para su evaluacin durante y al final del ejercicio, indicadores de desempeo y dentro del esquema de la armonizacin contable, lo cual permitir dar mayor transparencia a la aplicacin de los recursos y facilitar la rendicin de cuentas. En cuanto al monto de recursos previstos a erogar y en cumplimiento del principio de equilibrio presupuestal y la disciplina fiscal sealadas en el Artculo 17 de la Ley 454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del Estado, se estableci que el egreso guarde la debida congruencia con los ingresos que el Estado estima obtener a travs de la recaudacin propia, de las participaciones federales, de las transferencias va Convenios de Coordinacin con la Federacin y por concepto de recursos extraordinarios. Considerando la situacin econmica que prevalece tanto en el mbito internacional como en el nacional, para el Proyecto de Presupuesto de Egresos en comento, slo se considera un incremento del 2.3% respecto del presupuesto aprobado en el 2012, no obstante que en el Plan Estatal de Desarrollo, se establece un incremento anual del
3.0%, estaremos atentos a la presentacin del paquete fiscal que presentar para el ejercicio fiscal 2013 en la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin el ejecutivo federal a ms tardar el 15 de diciembre prximo, donde con el apoyo de nuestros Diputados federales y Senadores, pretendemos obtener recursos adicionales.
latitudes y sin duda, en nuestra economa nacional. En este nivel macroeconmico, de acuerdo al anlisis del Fondo Monetario Internacional, se espera que la economa de los Estados Unidos, registre indicadores moderados: que el PIB se ubique en 2.3% y que la produccin industrial crezca en 3.6%, ya que se prev un escenario de mayor certidumbre, aunque no deben descarLa orientacin del gasto, se tarse algunos riesgos derivados de enfoca prioritariamente a progra- los siguientes factores: mas de bienestar social, a la seguridad pblica, al fortalecimien Recrudecimiento de los proto de los municipios, al fomento blemas fiscales y financieros en los econmico y a la ejecucin de pro- pases de la zona del euro; yectos de infraestructura fsica Falta de una estrategia de que impulsen las actividades pro- ajuste fiscal de mediano plazo en ductivas y de proteccin del medio los Estados Unidos; ambiente, y que permitan la gene Una desaceleracin mayor a racin de empleos directos e indi- lo esperado en China debido a prorectos. blemas en el sector inmobiliario, y Problemas geopolticos en el I. ENTORNO ECONMICO 2012. medio oriente que pudieran llevar a un mayor precio del petrleo. Tanto para la previsin de los ingresos como de los recursos a I.2. SITUACIN ECONMICA NAejercer en un ejercicio fiscal, de- CIONAL. be realizarse tomando en consideracin la situacin econmica preDe acuerdo al anlisis del Banvaleciente en el marco internacio- co Mundial, se estima que la econal, nacional y a nivel local, so- noma mexicana crecer en el 2012 bre todo en relacin a las varia- por encima del promedio regional en bles cuyo comportamiento inciden en Amrica Latina, junto con las ecolas finanzas pblicas correspon- nomas de Bolivia, Chile, Colombia dientes. Costa Rica y Ecuador, as se prev que las tasas de crecimiento de sus I.1. SITUACIN ECONMICA GLO- respectivas economas, sean del 4% BAL. en el ao mencionado. En un sistema de economas globalizadas como el que rige actualmente, el comportamiento de las variables econmicas, inevitablemente tienen sus repercusiones en otras Por su parte la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, estima que Mxico cerrar el 2012 con un ndice inflacionario del 3.0% y que para el 2013, dicho ndice se man-
tenga en el mismo nivel, asimismo que el PIB registre un ligero incremento, al pasar de 3.5% a 3.8%. Tambin se estima que la industria manufacturera contine creciendo.
Fuente: Banco de Mxico. Informacin real hasta el 2011. Nota: 2012 y 2013 son estimaciones realizadas por la S.H.C.P. en los Precritrerios de Poltica Econmica presentados al H. Congreso de la Unin, el 1 de Abril del 2012.
Fuente: www.inegi.org.mx/est. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Nota: 2012 y 2013 son estimaciones realizadas por la S.H.C.P. en los Precritrerios de Poltica Econmica presentados al H. Congreso de la Unin, el 1 de Abril del 2012.
Por lo que respecta a la demanda interna, sta tender a fortalecerse toda vez que la expansin del empleo, el crdito y la inversin en infraestructura fsica, provocarn un mayor dinamismo en el consumo y la inversin, lo cual se traducir en un mayor crecimiento en la industria de la construccin principalmente. I.3. SITUACIN ECONMICA ESTATAL. De acuerdo a datos del Instituto Nacional de Estadstica Geografa
e Informtica (INEGI), el comportamiento del PIB estatal, ha mantenido una tendencia ms o menos estable en los ltimos aos, siendo el sector econmico ms importante el Turismo en el que se concentra la cuarta parte del PIB, por ello, resulta indispensable continuar fortaleciendo los esquemas de coordinacin entre los tres rdenes de gobierno as como generar las condiciones para atraer inversin privada.
Fuente: INEGI. Nota: El PIB del 2011, se pblica el 3 de diciembre del 2012. INEGI.
Por lo que respecta al mercado laboral, se observa que la actividad formal se sustenta principalmente en la pequea y mediana empresa, donde se concentran mayoritariamente los trabajadores y patrones, seguida por el sector agropecuario, sin embargo la tasa de desempleo en el Estado, se ha mantenido por debajo de la media nacional, al ser del 1.6% segn cifras del INEGI. Se estima que en el 2013, la situacin financiera del Estado podr afrontar algunas dificultades, ya que la realidad, es que dentro del total de recursos que anualmente integran el Presupuesto de Egresos del Estado, el 95.9% corresponde a ingresos que transfiere la federacin, en los cuales se integra el fondo general de participaciones, el cual est sujeto a la recaudacin federal, el restante 4.1% corresponde a ingresos propios de la gestin y otros de carcter extraordinario. En materia de finanzas pblicas y dentro del marco del federalismo hacendario, el Gobierno del Estado, continuar otorgando los estmulos que sean posibles principalmente a empresas que apliquen proyectos de inversin y propicien la generacin de empleos, en los trminos de lo establecido en la Ley de Fomento econmico. Tambin se prev modernizar
y fortalecer el marco jurdico fiscal, a fin de que el contribuyente mantenga la confianza y certidumbre en las autoridades fiscales para el pago de sus contribuciones. II. FINANZAS PBLICAS DEL ESTADO. Con el propsito de contar con una visin ms clara sobre el origen y destino de los recursos pblicos, a continuacin se desglosan las distintas fuentes de financiamiento, que respaldan el gasto presupuestal para el ejercicio fiscal 2013. II.1. INGRESOS. Histricamente, alrededor del 96% de los ingresos provienen de la federacin y slo el 4% se recaudan localmente. Las principales fuentes de este tipo de ingreso, lo constituyen los impuestos derechos, productos y aprovechamientos, en la siguiente grfica se muestra el comportamiento de los ingresos propios de los ltimos cinco ejercicios fiscales.
Fuente: Cuentas Pblicas 2008-2011 /1 .Corresponde al monto estimado establecido en la Ley de Ingresos 2012.
II.2. EGRESOS. Para el ejercicio fiscal 2013, en atencin al principio de equilibrio presupuestal, el monto de los recursos que se prev erogar, asciende a la cantidad de 39 mil 911 millones 981 mil 210 pesos que represen-
ta el 2.3% de incremento respecto del presupuesto aprobado para el ejercicio fiscal 2012. TENDENCIA HISTRICA DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO (Millones de pesos) Monto autorizado 2008 2009 2010 2011 2012 2013 28,429.0 30,903.0 32,922.5 37,917.6 38,985.8 39,912.0
II.3. DEUDA PBLICA. El monto de la Deuda Pblica al inicio de la presente administracin, ascenda a 2 mil 957 millones 809 mil 129 pesos, se encontr colocada en una posicin financiera dbil, como consecuencia de varios factores entre otros: crditos con estructura financiera desventajosa, reduccin del flujo en su libre disponible, deterioro de la calificacin crediticia y participaciones gravadas como garanta de pago en un 79.56%.
No obstante a lo anterior, se continu con el pago puntual del servicio de la deuda, disminuyendo el nivel de endeudamiento hasta en un 20%, lo que ha representado haber cubierto hasta 448 millones 418 mil 814 pesos, permitiendo que el Estado de Guerrero se encuentre por debajo del promedio de endeudamiento pblico per cpita de las entidades federativas. Lo anterior ha permitido que el Gobierno del Estado fuera evaluado con resultados positivos por parte de las calificadoras de deuda de prestigio reconocido, como son Estndar & Poors, Moodys y Fitch Ratings. II.4. RESULTADOS DEL EJERCICIO FISCAL 2011. INGRESOS Al cierre del ejercicio 2011, el total de ingresos presupuestarios ascendi a 43 mil 811 millones 817 mil 300 pesos, 15.5% adicional a la propuesta de ingresos autorizada, el soporte financiero del mismo fue de la manera siguiente: 95% provenientes de fuentes federales, 4.6% de ingresos propios o de gestin y 0.4% por ingresos extraordinarios. Durante ese perodo se otorgaron estmulos fiscales que beneficiaron a los contribuyentes, por ejemplo del Impuesto Sobre Tenencia y uso de Vehculos, permitindoles ponerse al corriente en los adeudos de aos no prescritos, condonando los accesorios del impuesto mencionado, con la finalidad de recuperar el rezago registrado por este concepto. Lo anterior, acompaado de programas implementados para lograr fortalecer y consolidar los niveles de recaudacin, dieron como resultado que los ingresos de gestin tuvieran un incremento total de 5.0% respecto al monto aprobado, equivalente a 90,102.5 miles de pesos, destacando los impuestos sobre remuneraciones, impuestos adicionales, sobre tenencia o uso de vehculos, sobre hospedaje y sobre loteras, rifas y sorteos. Resultado de las gestiones realizadas por este Gobierno apoyados por nuestros legisladores federales, se obtuvieron 5 mil 626 millones 963 mil 900 pesos, equivalente a un 21.8% adicional al monto presupuestado, correspondiente a programas y acciones convenidas con la Federacin, principalmente de los Ramos 11, 12 y 23. La importancia de la obtencin de estos recursos, permiti que la administracin estatal no hiciera uso de los 632 millones 500 mil pesos autorizados como financiamiento. EGRESOS El gasto total de la Administracin Pblica Estatal de ese ejerci-
10
cio fiscal, conformado por las erogaciones realizadas por las dependencias de la administracin central, el subsidio al sector paraestatal y las dependencias ejecutoras de los programas, ascendi a la cantidad de 43 mil 062 millones 433 mil 100 pesos que representa el 13.6% adicional al monto autorizado en el Decreto nmero 640 de Presupuesto de Egresos del Estado. La poltica del gasto pblico, se orient hacia el cumplimiento de las metas establecidas, privilegiando la atencin de los sectores ms desprotegidos de la sociedad, dando prioridad al gasto de inversin a expensas del Gasto corriente, ya que a travs de ello, se genera la infraestructura necesaria para el desarrollo de las actividades productivas y para la prestacin de servicios pblicos como la educacin, la salud y otros. Bajo esta premisa, el gasto corriente se incremento solamente en un 15.3% respecto al monto presupuestado, el gasto de inversin represento un monto de 7 mil 890 millones 666 mil 960 pesos adicionales al monto programado, que equivale a un incremento del 61.6%. El rubro de participaciones y aportaciones para municipios fue un 7.8% adicional al monto autorizado. III. ESTIMACIN DE INGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013. El monto total de ingresos que el Gobierno del Estado prev obtener en el ejercicio fiscal 2013, es de 39 mil 911 millones 981 mil 210 pesos, de los cuales el 95.9% sern de origen federal y el restante 4.1% por concepto de ingresos de gestin.
PRESUPUESTO DE INGRESOS 2013
(Miles de Pesos)
CONCEPTO
INGRESOS Y OTROS BENEFICIOS INGRESOS DE GESTIN. IMPUESTOS DERECHOS PRODUCTOS APROVECHAMIENTOS PARTICIPACIONES, APORTACIONES, TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS. PARTICIPACIONES APORTACIONES CONVENIOS
Monto estimado
39,911,981.20 1,654,597.20 826,067.60 202,765.60 50,774.70 574,989.30 38,257,384.00 95.9% 4.1%
11,166,042.50 23,224,053.70 3,867,287.80
11
III.1. INGRESOS DE GESTION. Los Ingresos de gestin, se integran por la recaudacin que obtiene directamente el Gobierno del Estado a travs de la aplicacin de su correspondiente Ley de Ingresos, la que contempla el cobro de: Impuestos, Derechos, Productos y Aprovechamientos. Para el ejercicio 2013 en este rubro se estima recaudar 1 mil 654 millones 597 mil 210 pesos por este concepto. III.2. PARTICIPACIONES, APORTACIONES, TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS. El monto que viene recibiendo significa un alto porcentaje de los ingresos totales, para el ejercicio fiscal 2013, se estima recibir 38 mil 257 millones 384 mil pesos, distribuidos de la siguiente manera:
III.2.1. PARTICIPACIONES FEDERALES. Los recursos de este concepto son transferidos por la federacin de conformidad a lo establecido en la Ley de Coordinacin Fiscal, y de los Convenios suscritos con el Gobierno Federal por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Se estima recibir un monto de 11 mil 166 millones 042 mil 500 pesos, derivado de que estas asignaciones se encuentran en funcin de la recaudacin federal, son susceptibles de sufrir modificaciones. III.2.2. FONDOS DE APORTACIONES FEDERALES. Los ingresos provenientes de la federacin son parte fundamental, principalmente los que se reciben a travs de los fondos de aportaciones
12
consideradas en el Ramo 33. Para el ejercicio fiscal 2013 se estima recibir recursos por la cantidad de 23 mil 224 millones 053 mil 700 pesos, con la siguiente distribucin: MONTO ESTIMADO PARA 2013 Millones 12,284.4 2,959.9 4,398.3 1,513.6 714.0 173.0 223.7 957.1 23,224.0
FONDOS FAEB FASSA FAIS FORTAMUN FAM FAETA FASP FAFEF TOTAL
Es conveniente sealar, que la asignacin definitiva de estos Fondos se conocer una vez aprobado el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2013 y la publicacin correspondiente a la distribucin y calendarizacin de los mismos. III.2.3. CONVENIOS CON LA FEDERACIN. A travs de estos recursos convenios con la federacin, el Estado tiene la posibilidad de canalizar recursos para sectores prioritarios, para el ejercicio fiscal 2013, se estiman recibir 3 mil 867 millones 287 mil 800 pesos. IV. ESTIMACIN DEL GASTO PBLICO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013. IV.1. POLTICA DE GASTO. Para el Ejercicio Fiscal 2013, el Ejecutivo Estatal propone ejercer los recursos consignados en el Proyecto de Presupuesto que se presenta, bajo una poltica de gasto pblico, que permita dar cumplimiento a lo que globalmente prevn los ejes rectores del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015. Dentro de las polticas de Desarrollo Social, adems de los programas ya establecidos, se fortalecer el Programa de Guerrero Cumple, a travs del cual, se seguirn apoyando a los adultos mayores con el programa de Pensin Guerrero; Apoyo a madres solteras y a personas con capacidades diferentes, mencin especial merece los recursos que se vienen canalizando dentro del programa "Mejoremos Nues-
13
tro Entorno", enfocado principalmente a las zonas de mayor rezago, adems de canalizar parte de los recursos destinados a stos, al gasto pblico en salud con el objeto de impactar en la acreditacin de la aportacin solidaria estatal; asimismo, la otorgada a travs de las entidades que integran el sector paraestatal. Se seguir otorgando prioridad a los sectores de salud y educativo. As como a los municipios. Canalizaremos los recursos que estn en nuestra posibilidad y los que logremos de la federacin a la seguridad pblica, a la procuracin e imparticin de justicia, aspectos fundamentales para lograr una convivencia armnica de las familias guerrerenses. Continuaremos en nuestro propsito para que el Estado de Guerrero, alcance la cobertura total de salud. Canalizaremos recursos a proyectos de infraestructura fsica que sean detonadores del desarrollo regional del Estado, tales como los que ya se encuentran en proceso de ejecucin: Modernizacin del sistema de transporte en Acapulco (ACAbus), el Maxi tnel y la vialidad de la Escnica alterna en Acapulco, as como la terminacin del edificio del Centro de Atencin Ciudadana en la misma ciudad y otros que habrn de iniciarse como el Metrobs en Chilpancingo. Seguiremos apoyando al campo guerrerense para arraigar a los campesinos a sus lugares de origen mediante estmulos y la diversificacin de cultivos, la produccin de autoconsumo y la apertura de canales de comercializacin. El turismo seguir contando con recursos importantes, principalmente para la promocin nacional e internacional de nuestros destinos tursticos. Estableceremos la coordinacin necesaria con los empresarios y prestadores de servicios locales, para que continen invirtiendo en este importante sector de nuestra economa. En los programas donde se d la mezcla de recursos con la federacin, gestionaremos porque al Estado se le asignen porcentajes acordes con su situacin financiera. Seguiremos avanzando en el propsito de contar con la certificacin de los cuerpos policiacos y con la modernizacin de los sistemas de vigilancia; igualmente continuaremos apoyando a los rganos de imparticin y procuracin de justicia, consolidando el sistema de imparticin de justicia a travs de los juicios orales y el mejoramiento de las instalaciones, a fin de garantizar la seguridad que demandan los guerrerenses Desde el punto de vista tcnico, el proyecto de presupuesto que se somete a su consideracin, fue estructurado bajo la normatividad que establece el Consejo Nacional de Armonizacin Contable, mejorando algunos procedimientos incorporados en el ejercicio fiscal anterior y en
14
congruencia con las nuevas disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental aprobadas recientemente por el Congreso de la Unin. Es igualmente importante, sealar que el citado proyecto de presupuesto, se integr de acuerdo al esquema de Presupuesto basado en Resultados (PbR) y del Sistema de Evaluacin al Desempeo (SED), aplicando el instrumento de la Metodologa del Marco Lgico (MML), elementos indispensables para la consolidacin de la nueva Gestin Pblica basada en Resultados. Dicho esquema, busca integrar la informacin de desempeo de las polticas pblicas en las etapas del proceso presupuestario con la finalidad de mejorar la eficiencia y eficacia del gasto pblico, entregando mejores bienes y servicios a la poblacin y dando cumplimiento a la transparencia y la rendicin de cuentas. Para el ejercicio del gasto, se considerarn los Lineamientos Generales de Racionalidad, Disciplina y Eficiencia del Gasto de la Administracin Pblica Estatal, emitido por el Titular del ejecutivo. IV.2. PRESUPUESTO CONSOLIDADO. El Gobierno del Estado, propone para el ejercicio fiscal 2013 un presupuesto de 39 mil 911 millones 981 mil 210 pesos, recursos con los cuales se buscar cumplir de manera responsable con los ejes sealados en el Plan Estatal de Desarrollo 2011 - 2015. El monto del egreso consolidado, corresponde a la suma de la previsin de los Ingresos para el mismo ejercicio fiscal, el cual permite la asignacin de recursos indispensables al Poder Legislativo, Poder Judicial y Poder Ejecutivo en sus vertientes de Administracin Centralizada y Sector Paraestatal, as como a los municipios, rganos Autnomos y a los Ramos Generales. IV.2.1. ASIGNACIONES PRESUPUESTALES. IV. 2.1.1. RAMOS ADMINISTRATIVOS. En este rubro se consigna la asignacin destinada a las dependencias y entidades que integran la administracin pblica estatal, determinando un monto de 26 mil 923 millones 617 mil 256 pesos para el ejercicio fiscal 2013, correspondiendo 23 mil 972 millones 099 mil 888 pesos para las dependencias que integran el Poder Ejecutivo. IV. 2.1.2. PODERES Y RAMOS AUTONOMOS. Con el objeto de garantizar el adecuado funcionamiento de los Pode-
15
res y los rganos Autnomos, dentro del Proyecto de Presupuesto 2013 se asignan a este rubro la cantidad de 3 mil 090 millones 125 mil 556 pesos. IV.2.1.3. RAMOS GENERALES. El rubro de Ramos Generales contiene una propuesta de 9 mil 898 millones 238 mil 402 pesos para darle cobertura a los renglones de Previsin, Asistencia y Prestaciones Sociales, Erogaciones Adicionales y Contingencias Econmicas; a los recursos para el pago de la Deuda Pblica; a las Participaciones y Aportaciones Federales a municipios y a los Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores. Del total de estos recursos correspondientes a los Ramos Generales, las Participaciones y Aportaciones Federales a municipios absorben la mayor parte de este gasto, en virtud de que en conjunto suman la cantidad de 8 mil 209 millones 358 mil 225 pesos, que representan el 82.9% del total de estas asignaciones, lo que reafirma el compromiso por apoyar a los municipios en la promocin de su desarrollo. IV.3. CLASIFICACIN ECONMICA.
A travs de esta clasificacin, se determina el monto de recursos que se canalizan a cubrir el gasto de operacin del Gobierno del Estado y cunto a la ejecucin de las diversas obras planteadas, que anualmente integran el Programa de Inversin. IV.3.1. GASTO CORRIENTE. En el proyecto de presupuesto de egresos 2013, el Gobierno del Estado, contempla canalizar a su gasto de operacin 26 mil 365 millones 818 mil 298 pesos que representan el 65.8% del total de recursos a ejercer, con lo que se cubrirn los servicios personales, la adquisicin de los recursos materiales, los servicios generales y las transferencias de recursos para los Poderes Legislativo y Judicial, los rganos Autnomos y dependencias del Poder ejecutivo, de las cuales destacan por su monto las asignadas a la Secretaria de Educacin y de Salud. El monto total de este rubro registra un incremento del 2.1% respecto a lo aprobado en el presupuesto 2012. IV.3.2. GASTO DE CAPITAL. Al programa de obras y para la adquisicin de bienes y servicios se canalizan 4 mil 729 millones 848 mil 129 pesos que representan el 12.1% del monto total del presupuesto, con lo cual se pretende concretar los objetivos y metas establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo. Si bien
16
es cierto que el monto que se estima, significa un 10% menos a lo aprobado en el ejercicio 2012, esto se debe a que a la fecha de entrega del presente proyecto, aun no se ha presentado el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin. IV. 3.3.GASTO DE FINANCIAMIENTO. El gasto por concepto de financiamiento, corresponde a la previsin que se realiza para cubrir en el 2013, los adeudos de ejercicios anteriores y el pago del servicio de la deuda pblica, que incluye el monto de intereses y por la amortizacin de capital, conceptos que suman 581 millones 956 mil 557 pesos, incluidos los 41 millones de pesos que habrn de cubrirse por conceptos de intereses derivados del crdito obtenido en el ejercicio 2012 por 459 millones de pesos. V. DEUDA PBLICA. El monto de la deuda al cierre del ejercicio fiscal 2012, ascender a la cantidad de 2 mil 566 millones 429 mil 400 pesos, del cual 2 mil 420 millones 842 mil pesos corresponde a la deuda directa. V.1. DEUDA DIRECTA. En el rubro de deuda pblica cuyo monto asciende a 2 mil 420 millones 842 mil pesos, se continu con el pago puntual de los intereses como de amortizacin del capital. En este rengln, es importante mencionar, que adicionalmente a lo anterior, nos dimos a la tarea de negociar con los bancos acreedores, logrando en algunos casos, que la cobertura con que se comprometieron las participaciones federales, se vieran disminuidos y en otros, las tasas de inters, con lo que el Gobierno del Estado cuenta con un mayor margen de maniobra en el caso de requerir la contratacin de nuevos crditos. En lo que va de la actual administracin, se ha pagado por amortizacin al mes de septiembre del 2012 la cantidad de 448 millones 400 mil pesos y el pago estimado de capital e inters que habr de realizarse de octubre a diciembre, ser de 124 millones 600 mil pesos. V.2. DEUDA INDIRECTA. En apoyo a los Ayuntamientos municipales que as lo solicitan y previo dictamen del Comit Estatal de Financiamiento, a la fecha el Gobierno del Estado registra como deuda pblica indirecta, la contrada por la Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco (CAPAMA) por un monto original de 148 millones de pesos, mismos que el organismo empezar a cubrir a partir de octubre del 2012 por lo que al cierre de dicho ejercicio fiscal, el saldo de dicha deuda ser de 145
17
millones 586 mil pesos. VI. MEDIDAS PARA MEJORAR LA CALIDAD DEL GASTO PBLICO. La sociedad en general, cada vez reclama de sus gobernantes un manejo transparente y responsable de los fondos pblicos y que su aplicacin redunde en el mejoramiento de los niveles de bienestar de la poblacin, a ello van encaminadas las recientes reformas promovidas por el Gobierno Federal a la Ley General de Contabilidad Gubernamental. VI.1. FORTALECIMIENTO A LA GESTIN PARA RESULTADOS (GpR). El Presupuesto basado en Resultados (PbR) se apoya en el Sistema Estatal de Evaluacin del Desempeo a cargo de la Secretara de Finanzas y Administracin, el cual incorporar los indicadores para evaluar los resultados que sern presentados en los Informes Trimestrales de Evaluacin por parte de las instancias tcnicas de evaluacin correspondientes, con nfasis en la calidad de los bienes y servicios pblicos al servicio de la poblacin. Los esfuerzos para optimizar el uso de los recursos pblicos de la Entidad, para potenciar su impacto, tanto en la atencin de las necesidades de los ciudadanos, como en la capacidad de ampliar la cobertura a un mayor nmero de localidades en los municipios, han permitido logros importantes, gracias al compromiso incondicional de impulsar la transformacin de la administracin pblica, con dos propsitos fundamentales: La modernizacin efectiva de la administracin pblica tradicional del Estado, a partir de los mtodos de trabajo, sus instrumentos, el capital humano y las tecnologas de la informacin, para transformarla en un modelo de Gestin para Resultados (GpR), generadora de mayor valor pblico. La consolidacin de la institucionalizacin de nuevas prcticas y procedimientos, que han venido a reemplazar otras que haban agotado su aporte y efectividad en la gestin gubernamental, y que van encaminadas a obtener un mejor desempeo de la funcin pblica, en beneficio del desarrollo del Estado y finalmente de los ciudadanos. VI.1.1. PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS (PbR). Los avances a la fecha sobre este proceso de transformacin administrativa, se encuentra en etapa de consolidacin, con un esfuerzo coordinado entre el Gobierno del Estado y la Federacin, a travs del "Convenio para la implantacin del Presupuesto basado en Resultados (PbR)
18
y el Sistema de Evaluacin del Desempeo (SED)", que se puede considerar como el mayor esfuerzo realizado hasta ahora, para ofrecer cuentas claras a los guerrerenses, respecto del ejercicio y los resultados de los recursos que se destinan al financiamiento de los Programas del Gobierno estatal. La Gestin para Resultados, representa un cambio en la manera de hacer las cosas en todas las etapas del ciclo presupuestario (planeacin, programacin, presupuestacin, seguimiento y evaluacin), que permite generar informacin til para la toma de decisiones; para ello, la Secretara de Finanzas y Administracin del Gobierno del Estado, ha adoptado la Metodologa de Marco Lgico (MML), como instrumento para la implantacin de dicho modelo de gestin; dicho instrumento de planeacin est basada en la construccin de Matrices de Indicadores para Resultados (MIR) por cada programa de Gobierno, que se derivan del Plan Estatal de Desarrollo. VI.1.2. SISTEMA DE EVALUACIN DEL DESEMPEO (SED). Congruente con el avance en el mbito de presupuesto, estamos en proceso de consolidacin del Sistema de Evaluacin del Desempeo, lo cual representa el primer esfuerzo ordenado para medir el desempeo de los programas pblicos, mediante indicadores estratgicos y de gestin (elaborado bajo la (MML), vinculado con el avance del ejercicio presupuestal. Actualmente se cuenta con un total de 47 MIR`s con indicadores sujetos a proceso de validacin, de igual nmero de programas presupuestarios, con el mrito particular de que dichas MIR`s fueron elaboradas en conjunto con las Dependencias y Entidades responsables de los programas. El reto para el ejercicio fiscal 2013, es que la totalidad de los programas presupuestarios cuenten con Matrices de Indicadores para Resultados. Del igual manera, como se ha dado a conocer en su oportunidad, las nuevas disposiciones que emanan de la Ley General de Contabilidad Gubernamental que obliga a los gobiernos estatales y municipales a implantar un sistema contable armnico, entre los 3 rdenes de Gobierno, delimitando y precisando los distintos momentos de registro contable, han sido implementadas por esta administracin. Derivado de lo anterior, las disposiciones de la ley antes mencionada, han sido incorporadas en el mbito correspondiente, como parte del proceso de implantacin de la Gestin Pblica para Resultados, de tal manera que guarda estrecha vinculacin con las transformaciones que se registran en el proceso de modernizacin presupuestaria con Enfoque para Resultados y del Sistema de Evaluacin del Desempeo. Lo que significa que en la Entidad, la implantacin de la Gestin Pblica para Resultados, considera todas las etapas y los procesos que forman parte del ciclo presupuestario.
19
Finalmente cabe sealar que, mediante la consolidacin del PbR SED y la Armonizacin Contable, la administracin pblica del Estado, garantiza la eficiencia, eficacia, transparencia y honradez en la aplicacin de los recursos pblicos, para bien de la sociedad guerrerenses." Que los Diputados integrantes de la Comisin Dictaminadora de Presupuesto y Cuenta Pblica, verificaron que la presente Iniciativa con Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado para el ejercicio fiscal 2013 sujeta a revisin, cumple con los requisitos de legalidad aplicables en la materia como son: a) Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, b) Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Guerrero nmero 433, c) Ley Nmero 454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero, d) Ley Nmero 427 del Sistema de Coordinacin Hacendaria del Estado de Guerrero, e) Ley Nmero 616 de Deuda Pblica para el Estado de Guerrero, y f) Las dems leyes, ordenamientos y normatividad aplicables en la materia. Que el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2013, presentado por el Ejecutivo Estatal, en la opinin de esta Comisin Legislativa, fue integrado tomando en consideracin las polticas, los programas sectoriales y las estrategias institucionales contempladas en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015. Que el monto total de ingresos reflejado en el Proyecto sujeto a revisin, originalmente fue de 39 mil 911 millones 981 mil 210 pesos que prev obtener el Gobierno del Estado para el financiamiento del Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2013, y que sustenta las asignaciones presupuestarias est integrado de la manera siguiente: Concepto
Ingresos de Gestin Impuestos Derechos Productos Aprovechamientos Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Participaciones Ramo 28 Aportaciones Ramo 33 $
Monto estimado
(miles de pesos) $ 1,654,597.2 26,067.6 202,765.6 50,774.7 574,989.3 38,257,384.0 11,166,042.5 23,224,053.7
20
Convenios Provisiones Salariales y Econmicas Ramo 23 $ 640,000.0 Salud Ramo 12 1,536,374.6 Educacin Ramo 11 1,677,221.7 Otros Recursos por Convenios 13,691.5 TOTAL
3,867,287.8
$ 39,911,981.2
Que el Ejecutivo Estatal, en dicho Proyecto de Presupuesto de Egresos, propone asignar recursos bajo una poltica de gasto pblico manifestada en la exposicin de motivos, orientada al cumplimiento de los ejes rectores del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015, fortaleciendo programas como: a. "Guerrero Cumple", a travs del cual se apoya a los adultos mayores, madres solteras, y personas con capacidades diferentes, b. "Mejoremos nuestro entorno", cuya poblacin objetivo es la de mayor rezago, reforzando principalmente los programas de salud y educacin, adems de aquellos en materia de seguridad pblica, procuracin e imparticin de justicia. c. Modernizacin del Sistema de Transporte en Acapulco y Chilpancingo, el Maxi tnel y la vialidad escnica alterna en Acapulco. Que el Proyecto de Presupuesto de Egresos, est estructurado conforme a la normatividad establecida por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC), observando para tal efecto, las ltimas reformas aprobadas a la Ley General de Contabilidad Gubernamental; tambin se constata que la presente Iniciativa se sustenta bajo el esquema de Presupuesto Basado en Resultados (PbR), as como con la implementacin de los mecanismos y parmetros del Sistema de Evaluacin del Desempeo (SED), lo que busca mejorar la calidad, eficiencia y eficacia del gasto pblico. Que la distribucin del gasto por finalidad, funcin y subfuncin tal y como se muestra en el anexo 6 del Proyecto de Presupuesto sujeto al anlisis por parte de los integrantes de esta Comisin Ordinaria Dictaminadora se integra por 4 funciones: Gobierno, Desarrollo Social, Desarrollo Econmico y Otras no clasificadas en funciones anteriores; de stos derivan 21 subfunciones.
Que es preciso sealar, que en el presente ejercicio fiscal 2012, tiene la particularidad de darse la transicin de la administracin pblica federal, y por ende, conforme a los tiempos legales para que el Titular del Ejecutivo Federal presente el llamado Paquete Fiscal ante el Congreso de la Unin, propicia incertidumbre de los Fondos y montos que el gobierno federal pueda etiquetar para nuestro Estado.
21
Que ante esta situacin atpica, el multicitado Proyecto no consider originalmente el anexo con el desglose de la Inversin Pblica Estatal, y por Acuerdo de los integrantes de esta Comisin Dictaminadora, para estar en posibilidad de realizar un anlisis profundo a la iniciativa en comento, se solicit informacin ms detallada a la Secretara de Finanzas y Administracin mediante oficio remitido de fecha 7 de noviembre del 2012, de varios aspectos como son: El Programa de Inversin desglosado, la explicacin de las variaciones ms representativas, incluyendo la integracin del subsidio a nuestra mxima casa de estudios, el estimado de los recursos a percibir provenientes de Fondos Federales por ramo administrativo, as como las polticas pblicas en materia de perspectiva de igualdad y equidad de gnero. Que por otra parte, para dar cumplimiento a los Acuerdos tomados por los integrantes de la Sexagsima Legislatura, y con el objetivo de analizar con detenimiento el proyecto de presupuesto presentado por el Ejecutivo Estatal ante esta Soberana, de manera coordinada las Comisiones de Gobierno y de Presupuesto y Cuenta Pblica, se programaron previo calendario aprobado, a reuniones de trabajo a las y los diputados integrantes de todas las comisiones legislativas, situacin que en su momento, se vio en la necesidad de reprogramar dichas reuniones, hasta contar con informacin detallada del Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado sujeto a revisin, y que brindar ms elementos de anlisis. Que el titular de la Secretara de Finanzas y Administracin, mediante oficio nmero SFA/0745/2012, recibido en esta Comisin Dictaminadora con fecha 22 de noviembre del ao en curso, inform que posteriormente, conforme se conozcan los avances en las asignaciones de recursos federales a la entidad, se proporcionara a esta Soberana la informacin requerida, a efecto de que se analice, discuta y apruebe en su caso, el Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado. Que en alcance a este comunicado el da 19 de diciembre de 2012, mediante oficio nmero SE/0851/20121, hizo llegar informacin complementaria sobre las variaciones derivadas de las ampliaciones en los Fondos y Aportaciones Federales para el Estado de Guerrero, tambin remiti los anexos con el Resumen y el Desglose de la Inversin Pblica por dependencia ejecutora y Fuente de Financiamiento, a efecto de proceder a emitir el dictamen con proyecto de Decreto que recaer sobre la citada iniciativa. Que los recursos estimados por ampliaciones y/o disminuciones para el Estado de Guerrero, segn la informacin proporcionada por la Secretara de Finanzas y Administracin ascienden a la cantidad de $1,190,194.6 miles de pesos, los cuales se integran de la manera siguiente:
22
CONCEPTO Ampliaciones: Ramo 33 Ampliaciones de Recursos Convenios con la Federacin Disminuciones: En ingresos propios estimados En Participaciones Federales TOTAL AMPLIACIONES INGRESOS ESTIMADOS por
PARCIAL $ $ 1,129,824.1 447,870.1
TOTAL 1,577,694.3
387,499.7 $ 2,638.2 384,861.5 EN $ 1,190,194.6
Que derivado de las modificaciones antes sealadas, la Ley de Ingresos para el 2013, el monto original paso de $ 39,911,981.2 miles de pesos al monto modificado que alcanz la cantidad de $ 41,102,175.7 miles de pesos, tal y como se aprecia a continuacin: LEY DE INGRESOS MODIFICADA 2013
(Miles de pesos) FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Ingresos de Gestin Participaciones Federales (Ramo 28) Aportaciones Federales (Ramo 33) Provisiones Salariales y Econmicas (Ramo 23) Medio ambiente y recursos naturales (Ramo 16) Salud (Ramo 12) Educacin Pblica (Ramo 11) Otros Recursos Federalizados
ORIGINAL
1,654,597.2 11,166,042.5 23,224,053.7 640,000.0 1,536,374.6 1,677,221.7 13,691.4 39,911,981.1
MODIFICADO VARIACIN
1,651,959.0 10,781,181.0 24,353,877.9 1,496,707.1 79,922.6 1,289,383.6 1,435,453.0 13,691.5 41,102,175.7 - 2,638.2 -384,861.5 1,129,824.1 856,707.1 79,922.6 -246,991.0 -241,768.6 0.1 1,190,194.6
%
-0.2 -3.4 4.9 133.9 100.0 -16.1 -14.4 0.0 3.0
TOTAL
Que el Presupuesto de Egresos consolidado 2013, incluyendo las modificaciones netas en la Ley de Ingresos 2013 por la cantidad de $1,190,194.6 miles de pesos, queda de la siguiente manera: PRESUPUESTO DE EGRESOS CONSOLIDADO 2013
(Miles de pesos) CONCEPTO
Poder Legislativo (H. Congreso del Estado) Poder Judicial (Tribunal Superior de Justicia) Poder Ejecutivo Administracin Central Administracin Descentralizada
PRESUPUESTO
ORIGINAL
459,430.5 538,696.2 26,923,617.1 23,972,099.8 2,951,517.3
VARIACIN $
4,000.0 12,646.5 1,810,293.9 1,271,868.5 538,425.4
MODIFICADO
463,430.5 551,342.7 28,733,911.0 25,243,968.3 3,489,942.7
%
0.9 2.3 6.7 5.3 18.2

rganos Autnomos Ramos Generales

2,091,998.9 9,898,238.4 2,073,108.6 9,280,382.9 -18,890.3 -617,855.5
23
0.9 -6.2
TOTAL CONSOLIDADO
39,911,981.1
41,102,175.7
1,190,194.6
3.0
Que los miembros de la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica, como consecuencia del anlisis minucioso de la clasificacin econmica del gasto, determinaron las variaciones absolutas y relativas del Proyecto de Presupuesto de Egresos Modificado, presentado por el Titular del Ejecutivo Estatal para el ejercicio fiscal 2013 en relacin con las del Presupuesto Aprobado del 2012, siendo las que se muestran a continuacin: COMPARATIVO PRESUPUESTAL APROBADO 2012 MODIFICADO 2013
(Millones de pesos)
PRESUPUESTO CONCEPTO
Gasto Programable Gasto corriente Gasto de Inversin Gasto No Programable Transferencias a Municipios Deuda Pblica TOTAL APROBADO 2012 31,135.6 25,777.3 5,358.3 7,850.2 7,328.6 521.6 38,985.8 MODIFICADO 2013 32,083.3 26,414.6 5,668.7 9,018.8 8,411.9 606.9 41,102.1
VARIACIONES
$ 947.7 637.3 310.4 1,168.6 1,083.3 85.3 2,116.3 % 3.0 2.5 5.8 14.9 14.8 16.3 5.4
Que esta Comisin Ordinaria Dictaminadora, con la colaboracin tcnica de funcionarios y personal operativo de la Secretara de Finanzas y Administracin, determin pertinente realizar la distribucin del incremento neto derivado de los recursos adicionales provenientes de la Federacin por $ 1,190,194.6 miles de pesos, as como la reasignacin a la Inversin Pblica entre las unidades administrativas del Sector Central, va Transferencias compensadas, y que estaban etiquetadas en el Proyecto original en dos rubros de Ramos Generales, para quedar finalmente de la manera siguiente:
REASIGNACIN COMPENSADA A INVERSIN PBLICA (miles de pesos)
RUBRO ASIGNADO ORIGINAL MODIFICADO MONTO REASIGNADO
Previsiones Salariales Prestaciones Sociales Erogaciones Adicionales Contingencias Econmicas TOTAL
y $ y 522,761.5 $ 1,081,923.6 159,090.0 $ 261,475.1 $ 363,671.5 820,448.5 559,162.1 $ 102,385.1 $ 456,777.0
24
Que como resultado de esta reasignacin, la Inversin Pblica para el ejercicio fiscal 2013, cuyo monto en el proyecto original entregado por el Ejecutivo Estatal paso de $ 4,712,338.1 miles de pesos, a la cantidad de $ 5,655,186.4 miles de pesos, es decir, la modificacin neta fue de $ 942,848.3 miles de pesos, que representa el 20.0 por ciento superior. Que por otra parte, esta Comisin Dictaminadora al reflejar los excedentes de recursos contemplados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, en el rubro de Aportaciones Federales Ramo 33, comparado entre el monto previsto en el proyecto original contra el modificado, se traduce en mayores recursos para los Municipios de nuestra entidad, del orden de los $ 315,741.3 miles de pesos. Que en el proceso de revisin y anlisis de la Iniciativa de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2013, y en apego a la tcnica legislativa, los diputados integrantes de esta Comisin, determinaron conveniente hacer adecuaciones de forma en cuanto a detalles de redaccin, ortografa, de terminologa legal y normativa, contable, financiera y presupuestal, que permitan clarificar el contenido eminentemente tcnico, as como su respectiva y adecuada interpretacin. Que con la informacin adicional proporcionada por la Secretara de Finanzas y Administracin, permiti a esta Comisin Dictaminadora, contar un mayor grado de detalle y transparencia en las asignaciones previstas para su anlisis y discusin, y por lo tanto, propici el reordenamiento de los anexos estadsticos que forman parte del presente decreto, y que se consignan en el artculo 6 del mismo, los cuales quedan de la siguiente manera: Anexo 1.- Estimacin de Ingresos. Anexo 2.- Estimacin del Presupuesto de Egresos. Anexo 3.- Distribucin del Gasto por Unidad Administrativa. Anexo 4.- Presupuesto de Operacin para el Sector Paraestatal. Anexo 5.- Transferencias a Municipios. Anexo 5A.- Estimacin de Participaciones Federales Ramo 28 a los Municipios. Anexo 6.- Clasificacin Administrativa. Anexo 7.- Distribucin del Gasto por Finalidad-Funcin-Subfuncin. Anexo 8.- Resumen General de la Deuda Pblica al 31 de diciembre del 2012. Anexo 8A.- Estimacin del pago de la Deuda Pblica Enero-Diciembre 2013. Anexo 9.- Distribucin por Objeto del Gasto. Anexo 10.- Tabulador Salarial Sector Central. Anexo 11.- Resumen de la Inversin Pblica por Dependencia Ejecutora y Fuente de Financiamiento.
25
Anexo 11A.- Desglose de la InQue en sesiones de fecha 22 de versin Pblica por Dependencia diciembre del 2012, el Dictamen en Ejecutora y Fuente de Financiamien- desahogo recibi primera y dispento. sa de la segunda lectura, respectivamente, por lo que en trminos de Que la distribucin a nivel ca- lo establecido en el artculo 138 de ptulo, rubro, partida y vertiente la Ley Orgnica del Poder Legiseconmica por las modificaciones lativo del Estado de Guerrero, la realizadas, consensuadas y aproba- Presidencia de la Mesa Directiva, das en el presente Decreto de Pre- habiendo sido fundado y motivado el supuesto de Egresos del Estado de Dictamen con proyecto de Decreto, al Guerrero para el ejercicio fiscal no existir votos particulares en el 2013 por el Pleno de la Sexagsima mismo y no haber registro en contra Legislatura local, le corresponde- en la discusin, procedi a somer a la Secretara de Finanzas y terlo a votacin, aprobndose por Administracin, la adecuacin de unanimidad de votos. los anexos estadsticos respectivos que forman parte del presente Que aprobado en lo general el decreto, para su debida y oportuna Dictamen, se someti en lo particupublicacin en el Peridico Ofi- lar y no habindose presentado recial del Gobierno del Estado de serva de artculos, la Presidencia Guerrero. de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado realiz la DeQue para la oportuna atencin claratoria siguiente: "En virtud de de los asuntos vinculados con la que no existe reserva de artculos, recomendacin nmero 1/2012, emi- esta Presidencia en trminos del tida por la Comisin Nacional de De- artculo 137, prrafo primero de rechos Humanos, por medio del cual, nuestra Ley Orgnica, tiene por se recomienda al Gobierno del Es- aprobado el Dictamen con Proyecto de tado, atender la situacin que pre- Decreto del Presupuesto de Egresos valece en las Normales Rurales de la del Estado de Guerrero para el EjerEntidad, en especial la Normal Ru- cicio Fiscal 2013. Emtase el Deral "Ral Isidro Burgos" de Ayot- creto correspondiente y remtase a zinapa, Guerrero, en este sentido, las Autoridades competentes para y para el efecto de satisfacer las los efectos legales conducentes". necesidades que prevalecen durante el ejercicio fiscal 2013, le Por lo anteriormente expuescorresponder a la Secretara de to y con fundamento en lo dispuesFinanzas y Administracin del Go- to en los artculos 47 fraccin I de bierno del Estado de Guerrero, rea- la Constitucin Poltica Local y 8 lizar las previsiones necesarias, fraccin I de la Ley Orgnica del para dar la cobertura presupuestal Poder Legislativo en vigor, el Hoque se requiera, garantizando con norable Congreso del Estado, decreello, la oportuna atencin y resar- ta y expide el siguiente: cimiento que por Ley obligue a su cabal cumplimiento. DECRETO NMERO 148 DEL PRESUPUESTO
26
DE EGRESOS DEL ESTADO DE GUERRERO del Estado en el mbito de sus resPARA EL EJERCICIO FISCAL 2013. pectivas competencias, conforme a las definiciones y conceptos que TTULO PRIMERO establece la Ley Nmero 454 de DE LAS ASIGNACIONES, EJERCICIO, Presupuesto y Disciplina Fiscal del CONTROL Y EVALUACIN Estado de Guerrero. DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS Artculo 3. Los titulares de Captulo I las Dependencias de la AdministraDisposiciones Generales cin Pblica del Estado y de sus rganos administrativos desconcenArtculo 1. El ejercicio, con- trados, los miembros de los rganos trol y la evaluacin del gasto p- de Gobierno y los directores geneblico estatal, se realizar con- rales o sus equivalentes de las enforme a lo establecido en la Ley tidades paraestatales, as como los Nmero 454 de Presupuesto y Disci- servidores pblicos de las depenplina Fiscal del Estado de Guerre- dencias y entidades que ejerzan rero, en las disposiciones de este cursos pblicos, en el mbito de sus Decreto y las dems aplicables en la respectivas competencias, sern resmateria. ponsables de que se cumplan las disposiciones vigentes sobre la En el ejercicio del gasto p- aplicacin del gasto pblico y blico, las dependencias y entida- aqullas que se emitan en el predes debern sujetarse principal- sente ejercicio fiscal por la Semente al cumplimiento de los obje- cretara de Finanzas y Administrativos y metas establecidos en el cin, el Comit de Planeacin para Plan Estatal de Desarrollo 2011- el Desarrollo del Estado de Guerre2015. ro y la Contralora General del Estado. La aplicacin del presupuesto deber realizarse con base en criPara el eficaz cumplimiento de terios de legalidad, honestidad, este Decreto, los Poderes Ejecutieficiencia, eficacia, economa, vo, Legislativo y Judicial del Esracionalidad, austeridad, transpa- tado, en coordinacin con los murencia, control, rendicin de cuen- nicipios, colaborarn entre s patas y con enfoque de gnero. ra asegurar las mejores condiciones de probidad y veracidad en el inArtculo 2. La interpretacin tercambio de informacin presupuesdel presente Decreto, para efectos taria, contable y de gasto pblico. administrativos y exclusivamente en el mbito de competencia del Los Poderes Legislativo y JuEjecutivo Estatal, corresponde a la dicial del Estado, as como los Secretara de Finanzas y Adminis- rganos Pblicos Autnomos, se sutracin, al Comit de Planeacin jetarn a las disposiciones de este para el Desarrollo del Estado de Decreto en lo que no se contraponga Guerrero y a la Contralora General a los ordenamientos legales que los
27
rigen.
puesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2013, se presenta Artculo 4. La celebracin y en los anexos siguientes: suscripcin de convenios o acuerdos que conlleven a comprometer recurAnexo 1.- Estimacin de Ingresos econmicos y/o patrimonio del sos. Estado, debern estar sujetos al Anexo 2.- Estimacin del Previsto bueno de la Secretaria. supuesto de Egresos. Anexo 3.- Distribucin del GasArtculo 5. Para efectos del to por Unidad Administrativa. presente Decreto se entender por: Anexo 4.- Presupuesto de Operacin para el Sector Paraestatal. I. Estado: El Estado Libre y Anexo 5.- Transferencias a MuSoberano de Guerrero; nicipios. II. Auditora: La Auditora GeAnexo 5A.- Estimacin de Parneral del Estado; ticipaciones Federales Ramo 28 a los III. Congreso: El Honorable Municipios. Congreso del Estado; Anexo 6.- Clasificacin AdmiIV. Contralora: La Contralo- nistrativa. ra General del Estado; Anexo 7.- Distribucin del GasV. Copladeg: El Comit de Pla- to por Finalidad-Funcin-Subfuncin. neacin para el Desarrollo del Anexo 8.- Resumen General de la Estado de Guerrero; Deuda Pblica al 31 de diciembre del VI. Presupuesto: Al contenido 2012. en el Decreto de Presupuesto de Anexo 8A.- Estimacin del paEgresos del Gobierno del Estado pago de la Deuda Pblica Enero-Dira el Ejercicio Fiscal 2013, inclu- ciembre 2013. yendo sus Anexos; y Anexo 9.- Distribucin por ObVII. Secretara: La Secreta- jeto del Gasto. ra de Finanzas y Administracin; Anexo 10.- Tabulador Salarial Sector Central. Captulo II Anexo 11.- Resumen de la InDe las asignaciones versin Pblica por Dependencia presupuestales Ejecutora y Fuente de Financiamiento. Artculo 6. El gasto total preAnexo 11A.- Desglose de la Invisto en el presente presupuesto, versin Pblica por Dependencia importa la cantidad de 41 mil 102 Ejecutora y Fuente de Financiamienmillones 175 mil 700 pesos, el cual to. ser financiado con los recursos provenientes por la aplicacin de la Artculo 7. La asignacin de Ley de Ingresos del Estado para el recursos para el Poder Legislativo Ejercicio Fiscal 2013. asciende a la cantidad de 463 millones 430 mil 523 pesos que se El detalle de la informacin destinarn a cubrir su gasto de opecontenida en el Proyecto de Presu- racin, considerando los 62 millo-
28
nes 011 mil 885 pesos asignados a la mientos que la Comisin de ProtecAuditora General del Estado. cin Social en Salud establezca anualmente Artculo 8. El Gasto previsto para el Poder Judicial es por la Captulo III cantidad de 551 millones 342 mil 700 De las Dependencias de la pesos. Administracin Centralizada Artculo 9. Las asignaciones de recursos para el Poder Ejecutivo ascienden a la cantidad 28 mil 733 millones 910 mil 956 pesos, para hacer frente a las erogaciones de la Administracin Centralizada y Descentralizada del Gobierno del Estado de acuerdo con el Anexo 2 de este Decreto. Artculo 10. La asignacin presupuestal para los rganos Autnomos asciende a la cantidad de 2 mil 073 millones 108 mil 613 pesos. Incluye la estimacin del subsidio federal destinado a la Universidad Autnoma de Guerrero, el cual corresponder al que apruebe la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin y ser transferido a la Universidad por la Secretara. Artculo 11. Para sustentar el Sistema de Aportacin Social en Salud, el Gobierno del Estado efectuar aportaciones solidarias por familia beneficiada, bajo el siguiente esquema: I. La aportacin estatal mnima por familia ser el equivalente a la mitad de la cuota social; II. Podrn considerarse como parte de la aportacin solidaria estatal (A.S.E.) los recursos que el Gobierno del Estado y los municipios destinen a fortalecer los servicios de salud. Bajo los LineaArtculo 12. Los recursos previstos para la Administracin Centralizada ascienden a la cantidad de 25 mil 243 millones 968 mil 216 pesos, mismos que se distribuirn de acuerdo con el Anexo 3 de este Decreto. Con independencia de la distribucin y asignacin que se realice, las dependencias ejecutoras de estos recursos debern recabar la autorizacin correspondiente de los presupuestos a ejercer, en cada una de las obras y acciones. Captulo IV De las Entidades de la Administracin Pblica Descentralizada Artculo 13. La asignacin de recursos estatales para cubrir el gasto de operacin de las entidades que integran el sector paraestatal, es por la cantidad de 1 mil 006 millones 591 mil 077 pesos y se distribuyen de acuerdo al Anexo 4 de este Decreto. Las entidades paraestatales para transparentar el uso y aplicacin de los recursos pblicos, en el ejercicio de su presupuesto se sujetarn a las siguientes disposiciones: I. Reportar a la Secretara
29
dentro de los primeros cinco das hbiles de cada mes, el informe presupuestal de gasto corriente e inversin por partida y objeto del gasto del mes inmediato anterior;
la cantidad de 9 mil 280 millones 382 mil 863 pesos. Dentro de este monto se destinarn a la amortizacin de la Deuda Pblica 390 millones 900 mil 688 pesos y al pago de intereses 191 millones 055 mil II. Previa validacin y auto- 869 pesos. rizacin del rgano de Gobierno, las entidades podrn realizar las adeArtculo 15. Se autoriza al cuaciones presupuestarias del ejer- Ejecutivo del Estado para que por cicio, debiendo informar a la Se- conducto de la Secretaria, a travs cretara; del fideicomiso irrevocable de administracin y fuente de pago nmeIII. Observar y adoptar las ro F/00311, llevar a cabo la reesmedidas de racionalidad, austeri- tructuracin y/o refinanciamiento dad y disciplina presupuestal que se de la Deuda Pblica. establezcan para las dependencias de la Administracin Central. DiTTULO SEGUNDO chas medidas debern orientarse a DEL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL reducir el gasto en servicios personales y el gasto administrativo y Captulo I de apoyo conforme a las normas esDisposiciones Generales tablecidas en el presente Decreto. Artculo 16. En el caso de los Las eficiencias presupuesta- programas que prevean las aportarias generadas por la aplicacin de ciones de recursos por parte de los estas medidas se destinarn a gas- municipios para ser ejercidos de to de inversin, previa anuencia de manera concurrente con recursos esla Junta Directiva u rgano de Go- tatales, dichos rdenes de gobierbierno de la entidad, con la auto- no debern realizar las aportaciorizacin de la Secretara y del nes de recursos que le correspondan COPLADEG; y en las cuentas especificas correspondientes, en un plazo a ms tardar IV. No se podrn traspasar de 40 das hbiles contados a partir recursos de otros captulos de gasto de la recepcin de los recursos esal captulo de servicios persona- tatales. Los recursos estatales deles. En el caso que requiera su- bern ser ministrados de acuerdo a fragar la creacin temporal de lo establecido en los Convenios plazas, se deber observar la nor- respectivos. matividad vigente para tal efecto. Cumplido el plazo a que se reCaptulo V fiere el prrafo anterior, sin que De los Ramos Generales se haya realizado la aportacin de recursos municipales, stos, en caArtculo 14. La suma de recursos debidamente justificados, posos destinados a estos ramos, es por drn solicitar a la dependencia o
30
entidad de la administracin pbli- tidades de la Administracin Pca estatal correspondiente una pr- blica Estatal a travs de los conrroga. venios de reasignacin a los municipios para el cumplimiento de obEl ejercicio de recursos pbli- jetivos de programas estatales, no cos estatales por parte de los mu- pierden el carcter definido de nicipios deber comprobarse en los acuerdo a su origen de financiamientrminos de las disposiciones apli- to y se sujetaran a las disposiciocables. nes legales vigentes. En caso de que no se observe lo dispuesto en este artculo y en las dems disposiciones aplicables, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal podrn suspender o cancelar la ministracin de recursos pblicos distintos a los previstos en la Ley de Coordinacin Fiscal, informando de inmediato a la Secretara y a la Contralora. Artculo 17. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal con cargo a sus presupuestos y por medio de convenios de coordinacin, que sern pblicos, podrn descentralizar funciones o reasignar recursos correspondientes a programas estatales, con el propsito de transferir a los municipios responsabilidades y, en su caso, recursos humanos y materiales. Para ello, la Secretara establecer las normas y procedimientos para la suscripcin de convenios bajo criterios que aseguren transparencia en su distribucin, aplicacin y comprobacin e informar de su cumplimiento, a travs de los informes respectivos. Las dependencias o entidades de la Administracin Pblica Estatal que requieran suscribir convenios de reasignacin, debern apegarse a las normas y procedimientos emitidos por la Secretara y la Contralora, as como obtener la autorizacin presupuestaria. El Ejecutivo Estatal, por conducto de los titulares de las dependencias que reasignen los recursos presupuestarios, o de las entidades y de la respectiva dependencia coordinadora de sector, celebrar los convenios a que se refiere este artculo con los municipios; dichos convenios debern prever criterios que aseguren transparencia en su distribucin, aplicacin y comprobacin. Captulo II De los Recursos Federales Transferidos a los municipios
Artculo 19. El gasto estimado para el Fondo de Participaciones Federales a municipios a que se refieren los Anexos 5 y 5A de este Decreto, asciende a la cantidad de 2 mil 717 millones 379 mil 300 pesos y se distribuir conforme a lo establecido en la Ley nmero 427 del Artculo 18. Los recursos que Sistema de Coordinacin Hacendatransfieran las dependencias o en- ria del Estado de Guerrero.
31
El resultado de la distribucin entre los municipios, de los recursos que integran el fondo a que se refiere este artculo, se publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero, en trminos de lo que establece la citada Ley. Artculo 20. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 4-A de la Ley de Coordinacin Fiscal, donde se establece que las participaciones derivadas de la recaudacin estatal de las cuotas a la venta final de gasolina y diesel y del Fondo de Compensacin de gasolina y diesel, los municipios y demarcaciones territoriales recibirn como mnimo el 20% de la recaudacin que corresponda a las entidades federativas. Artculo 21. El gasto previsto por concepto del Fondo de Aportaciones Federales destinado a municipios, ascienden a la cantidad de 5 mil 694 millones 571 mil 900 pesos, a que se refiere el Anexo 5 de este Decreto se distribuir conforme a lo establecido en la Ley de Coordinacin Fiscal y de acuerdo a las disposiciones estatales establecidas para tal efecto.
municipios, elaborar los informes que requiera la Secretara de Desarrollo Social del Gobierno Federal, conforme a lo establecido en la Ley de Coordinacin Fiscal. TTULO TERCERO DE LOS LINEAMIENTOS PARA EL EJERCICIO DEL GASTO Y LA CALIDAD DE LOS PRESUPUESTOS Captulo I Disposiciones Generales Artculo 22. Durante la ejecucin del presupuesto autorizado, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal debern observar la programacin estratgica institucional y la programacin presupuestaria que llevaron a cabo en el proceso de formulacin del presupuesto basado en Resultados (PbR), a fin de dar estricto cumplimiento a sus objetivos estratgicos, productos y resultados establecidos.
Artculo 23. El Ejecutivo Estatal a travs de la Secretara con base en la situacin de las finanzas pblicas, podr autorizar las compensaciones presupuestarias necesarias. Para ello, la Secretara El resultado de la distribucin establecer la normativa respectientre los municipios, de los recur- va e informar de ello en los insos que integran los fondos a que se formes semestrales. refiere este artculo, se publicar en el Peridico Oficial del GoArtculo 24. Los gastos de opebierno del Estado en los trminos racin que no sean ejercidos duranestablecidos en la Ley de Coordina- te el ejercicio fiscal en los tres cin Fiscal. meses posteriores a lo que se tiene programado y disponibles los fonEl Estado, con base en la in- dos, la Secretara dar aviso al formacin que le proporcionen los COPLADEG para que sean reasignados
32
a programas y proyectos registrados en el Sistema Integral para la Evaluacin y Seguimiento (SIES). De igual manera los subejercicios del gasto de inversin podrn ser reasignados por la Secretara a los programas y proyectos que el Ejecutivo Estatal determine como prioritarios.
vo del Estado podr aplicar los recursos econmicos cuyo monto exceda al gasto pblico autorizado, a inversin en programas y proyectos de infraestructura y equipamiento a cargo del Gobierno del Estado, as como para fortalecer el saneamiento financiero. Artculo 27. En el mbito paraestatal, los excedentes de ingresos propios de las entidades, debern destinarse hacia los programas y proyectos prioritarios, derivados del Plan Estatal de Desarrollo y programas sectoriales respectivos. En caso de que estos sean asignados para gasto de inversin se requerir la aprobacin del COPLADEG.
Artculo 25. El Ejecutivo Estatal, a travs de la Secretara, autorizar en su caso, las adecuaciones presupuestarias de las dependencias y entidades, de la Administracin Pblica Estatal en los trminos de las normas y procedimientos que para estos efectos emita la propia Secretara, e informar de ello a travs de los informes semestrales. Los movimientos que Artculo 28. Los Poderes Leafecten el gasto de Inversin sern gislativo y Judicial del Estado, los aprobados por el COPLADEG. rganos pblicos autnomos, as como las dependencias y entidades, con Las dependencias y entidades cargo a sus respectivos presupuessern responsables de que las ade- tos y de conformidad con las discuaciones a sus respectivos presu- posiciones aplicables, cubrirn puestos se realicen siempre y cuan- las contribuciones federales, estado permitan un mejor cumplimiento de tales y municipales, as como las los objetivos de los programas obligaciones y pasivos contingenautorizados a su cargo. tes o ineludibles que se deriven de resoluciones emitidas por autoriLos Poderes Legislativo y Ju- dad competente. dicial del Estado, as como los rganos pblicos autnomos, a travs Las adecuaciones presupuestade sus rganos competentes, podrn rias que, en su caso, sean necesaautorizar adecuaciones a sus res- rias para el pago de los anteriores pectivos presupuestos, siempre que conceptos, no debern afectar el permitan un mejor cumplimiento de cumplimiento de los objetivos y las los objetivos de los programas a su metas de los programas aprobados, ni cargo. afectar el eficaz y oportuno cumplimiento de las atribuciones de los Artculo 26. Para los efectos ejecutores del gasto pblico estadel artculo 22 de la Ley Nmero 454 tal. de Presupuesto y Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero, el EjecutiLas dependencias y entidades
33
que no puedan cubrir la totalidad de las obligaciones y pasivos contingentes o ineludibles conforme a lo previsto en este artculo, incluso las que se hubieren generado con anterioridad a este ejercicio, presentarn ante la autoridad competente un programa de cumplimiento que deber ser considerado para todos los efectos legales en va de ejecucin respecto de la resolucin que se hubiese emitido, con la finalidad de cubrir las obligaciones y pasivos contingentes o ineludibles hasta por un monto que no afecte las metas y programas propios o el cumplimiento de las atribuciones sealadas en el prrafo anterior, sin perjuicio de que el resto de la obligacin deber pagarse en los ejercicios fiscales subsecuentes conforme a dicho programa, por lo cual debern de contemplarse en los presupuestos respectivos.
tatal, por conducto de la Secretara, podr suspender las ministraciones de recursos a las dependencias y entidades y, en su caso, solicitar el reintegro de las mismas, cuando se presente alguno de los siguientes supuestos: I. No enven la informacin que les sea requerida en relacin con el ejercicio de sus respectivos programas y presupuestos autorizados; II. Las Entidades que no cumplan con las metas de los programas que les fueron aprobados o bien se detecten desviaciones en la ejecucin o en la aplicacin de los recursos correspondientes;
III. Las entidades no remitan la comprobacin correspondiente a la totalidad de los recursos ministrados, a ms tardar el da 5 del mes siguiente al del ejercicio de Los Poderes Legislativo y Ju- dichos recursos; dicial del Estado y los rganos Autnomos, en caso de ser necesario, IV. En el manejo de sus dispoestablecern una propuesta de cum- nibilidades financieras no cumplan plimiento de obligaciones y pasi- con las disposiciones aplicables; vos contingentes o ineludibles, observando en lo conducente lo disV. Las Entidades que Incumplan puesto en los prrafos segundo y con las obligaciones establecidas tercero de este artculo. por el artculo 12 del presente Decreto; Artculo 29. En el ejercicio de sus presupuestos, las dependencias VI. En general, no ejerzan sus y entidades se sujetarn estricta- presupuestos de conformidad con lo mente a los calendarios de presu- previsto en este Decreto y en las puesto autorizados en los trminos dems disposiciones para el ejercide las disposiciones aplicables, cio del gasto pblico estatal. los cuales debern comunicarse a la Secretara a ms tardar el da 10 del Artculo 31. Las dependencias mes de enero del 2013. y entidades de la Administracin Pblica Estatal que constituyan, Artculo 30. El Ejecutivo Es- incrementen el patrimonio de fidei-
34
comisos pblicos, o que celebren mandatos o contratos anlogos, requerirn la autorizacin de la Secretara y tratndose de gasto de inversin, la aprobacin del Copladeg, conforme a las disposiciones aplicables.
blecidos en la Ley Nmero 1028 de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas del Estado de Guerrero.
Artculo 34. Los fideicomisos pblicos que tengan como objeto principal financiar programas y proyectos de inversin, debern suArtculo 32. Las dependencias jetarse a las disposiciones normay entidades de la Administracin tivas vigentes en la materia. Pblica Estatal, podrn otorgar subsidios o donativos a los fideiArtculo 35. Las dependencias comisos que constituyan los muni- y entidades de la Administracin cipios o los particulares que rea- Pblica Estatal que coordinen filicen actividades productivas o de deicomisos pblicos, con la partifomento en beneficio de la socie- cipacin que corresponda al fidudad, siempre y cuando cumplan con ciario, o que celebren mandatos o las normas y procedimientos que contratos anlogos o con cargo a sus emita la Secretara, dando cuenta de presupuestos se hayan aportado reello en los informes semestrales. cursos a los mismos, sern las responsables de transparentar y rendir En caso de que exista compro- cuentas sobre el manejo de los remiso del Municipio, o de los par- cursos pblicos otorgados, as como ticulares con el Gobierno Estatal de proporcionar los informes que para otorgar sumas de recursos al permitan su vigilancia y fiscalizapatrimonio y aqullos incumplan con cin. Asimismo, sern responsables la aportacin de dichos recursos, de enviar oportunamente a la Secrecon las reglas de operacin del tara, la informacin corresponfideicomiso o del programa corres- diente para la integracin de los pondiente, el Gobierno Estatal, por Informes semestrales. conducto de la dependencia o entidad que coordine la operacin del fiArtculo 36. En caso de que deicomiso, podr suspender las apor- durante el ejercicio fiscal 2013, taciones subsecuentes. disminuyan los ingresos a que se refiere el artculo 1 de la Ley de Artculo 33. Los Poderes Le- Ingresos del Estado, el Ejecutivo gislativo y Judicial del Estado, as Estatal, por conducto de la Secrecomo los rganos Autnomos, debern tara, deber aplicar las normas de incluir en los informes semestra- disciplina presupuestaria estableles los ingresos del periodo, in- cidas en las fracciones I y II del cluyendo rendimientos financieros; Artculo 24 de la Ley nmero 454 de egresos; destino y saldo de los fi- Presupuesto y Disciplina Fiscal del deicomisos en los que participen, Estado de Guerrero. informando de ello a la Auditoria. La informacin deber presentarse Los Poderes Legislativo y Jude conformidad a los trminos esta- dicial del Estado y los rganos
35
Autnomos, debern coadyuvar al cumplimiento de las normas de disciplina presupuestaria a que se refiere el presente artculo, a travs de ajustes a sus respectivos presupuestos. Artculo 37. El ejercicio de los recursos destinados a apoyar programas de inversin financiera con cargo a las asignaciones presupuestales de las Secretaras de la Mujer, de la Juventud y de Asuntos Indgenas, ser coordinado y ejecutado a travs del Fondo de Apoyo a la Micro, Pequea y Mediana Empresa del Estado de Guerrero (FAMPEGRO), entidad que deber formular e instrumentar las polticas y reglas de operacin necesarias para optimizar la asignacin de estos apoyos con criterios de rentabilidad social, equidad, enfoque de gnero y transparencia. FAMPEGRO, deber incorporar los criterios de poltica social que las Secretaras referidas establezcan para la orientacin de dichos apoyos, as como rendirles cuentas de su ejercicio. Para tal efecto, deber integrar a representantes de dichas dependencias en su Comit de Crdito. Artculo 38. Las asignaciones presupuestales provenientes del Impuesto sobre Hospedaje, sern destinadas a aquellos municipios que tengan constituido fideicomisos de promocin turstica, a efecto de financiar los programas y proyectos de promocin.
municipios, comprendido en el Gasto de Inversin, se aplicarn en los trminos que se establezcan en la Ley nmero 454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero, la Ley de Obras Pblicas y sus Servicios del Estado de Guerrero Nmero 266, la Ley Nmero 994 de Planeacin para el Estado de Guerrero y los lineamientos que emita el Ejecutivo Estatal a travs del COPLADEG. Captulo II De las Disposiciones de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestal Artculo 40. Los Poderes Legislativo y Judicial del Estado, los rganos Autnomos, as como las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, en el ejercicio de sus respectivos presupuestos, debern tomar medidas para racionalizar el gasto destinado a las actividades administrativas y de apoyo, sin afectar el cumplimiento de los programas, objetivos y metas determinados. Entre otras medidas, debern aplicar las siguientes:
I. Reducir la contratacin de asesoras, estudios e investigaciones, sujetndose a lo dispuesto en la Ley de Administracin de Recursos Materiales, la Ley de Obras Pblicas y sus Servicios del Estado de Guerrero Nmero 266 y la Ley 690 de Entidades Paraestatales del Artculo 39. Las asignaciones Estado de Guerrero, as como las presupuestales destinadas al Pro- dems disposiciones administratigrama de Inversin Concurrente con vas aplicables;
36
II. Las comisiones de personal al extranjero, debern reducirse al nmero de integrantes estrictamente necesario para la atencin de los asuntos de su competencia. III. Reducir los gastos menores, protocolarios, ceremoniales y diversos festejos; IV. Los Poderes Legislativo y Judicial del Estado, los rganos Autnomos y las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, debern optimizar la utilizacin de los espacios fsicos y establecer los convenios necesarios con la Secretaria, a fin de utilizar los bienes estatales disponibles en los trminos de las disposiciones aplicables; V. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, debern procurar la sustitucin de arrendamientos por la utilizacin de bienes inmuebles ociosos o subutilizados, a efecto de promover la eficiencia en la utilizacin de dichos bienes, respetando los trminos de los respectivos contratos de arrendamiento y evitando costos adicionales; VI. Las dependencias y entidades previa autorizacin de la Secretaria, podrn optar por el arrendamiento financiero de muebles e inmuebles, exclusivamente cuando las erogaciones correspondientes representen un costo menor en comparacin con los recursos que se utilicen para pagar el arrendamiento puro y los gastos asociados al mismo, o que para ese efecto pudieran llegar a utilizarse;
VII. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, establecern programas para fomentar el ahorro por concepto de energa elctrica, combustibles, telfonos, agua potable, materiales de impresin y fotocopiado, inventarios, as como otros conceptos de gasto corriente, mismos que debern someter a la consideracin de los titulares y rganos de Gobierno correspondientes, y VIII. Para la autorizacin de los gastos de representacin y de erogaciones para el desempeo de comisiones oficiales, las dependencias y entidades observarn las normas y procedimientos dictados por la Secretara. Artculo 41. El Ejecutivo Estatal, reportar en los informes semestrales la disminucin de ingresos y del gasto programable, as como los ahorros que, en su caso, se generen como resultado de la aplicacin de las medidas de racionalizacin del gasto, conforme a lo dispuesto en el artculo anterior. Los Poderes Legislativo y Judicial, as como los rganos Autnomos, debern implantar medidas equivalentes a las aplicables en las dependencias y entidades, para la reduccin del gasto destinado a las actividades administrativas y de apoyo y del presupuesto regularizable de servicios personales, sealando en los informes semestrales, las medidas que hayan adoptado y los montos de ahorros obtenidos. Los ahorros generados durante
37
el ejercicio fiscal, podrn destinarse a los programas prioritarios del ejecutor de gasto que los genere, siempre y cuando no se destine a gasto corriente ni implique la creacin de plazas o la contratacin de personal por honorarios y sin aumentar el presupuesto regularizable de los subsecuentes ejercicios fiscales, en el concepto de gasto correspondiente.
Legislativo y Judicial del Estado y los rganos Pblicos Autnomos, podrn destinar recursos presupuestarios a travs de los diversos medios de comunicacin, en los siguientes supuestos: por la naturaleza e importancia que sus funciones representen, porque requieran de horarios y audiencias especficos; o por la falta de disponibilidad de los tiempos de transmisin asignados en los medios de difusin Artculo 42. Las dependencias estatales. y entidades de la Administracin Pblica Estatal, realizarn acciones Artculo 44. Las dependencias para modernizar y mejorar la pres- y entidades de la Administracin tacin de los servicios pblicos, Pblica Estatal que requieran dipromover la productividad en el fundir sus actividades, solo lo podesempeo de sus funciones y reducir drn realizar a travs de la Digastos de operacin. Para tal efec- reccin General de Comunicacin to, debern: Social del Gobierno del Estado y en ningn caso podrn utilizarse reI. Emprender acciones para la cursos presupuestarios, con fines reestructuracin institucional y de promocin de la imagen insla reingeniera de procesos, orien- titucional o personal de los servitados a reducir sus gastos de ope- dores pblicos. racin conforme a las normas y procedimientos que establezca la SeArtculo 45. Las dependencias cretara y la Contralora; y entidades de la Administracin Pblica Estatal, slo podrn otorgar II. Cumplir con los compromi- donativos cuando cumplan con las sos para promover la modernizacin normas y procedimientos dispuestos de la gestin pblica en la Adminis- en esta materia por la Secretara y tracin Pblica Estatal, por medio en ningn caso, podrn incrementar de acciones que mejoren la eficien- la asignacin original aprobada pacia y eficacia, y reduzcan costos de ra dichos fines, en sus respectivos los servicios pblicos: presupuestos. III. Optar previa autorizacin de la Secretaria, la incorporacin al Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera, S.N.C. Artculo 43. Para la difusin de las actividades de los Poderes En ningn caso, las dependencias y entidades podrn otorgar recursos a organizaciones que por irregularidades en su funcionamiento, estn sujetas a procesos legales. Artculo 46. El Ejecutivo Es-
38
tatal, por conducto de la Secretara, podr autorizar reducciones, diferimientos o cancelaciones de programas y conceptos de gasto de las dependencias y entidades, cuando ello represente la posibilidad de obtener eficiencias en funcin de la productividad de las mismas o, cuando dejen de cumplir sus propsitos. En todo momento, se deber respetar el presupuesto asignado a los programas destinados al gasto social y de inversin fsica, y se reportar en los informes semestrales los ajustes que se hayan realizado a los programas. Captulo III De los Servicios Personales Artculo 47. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, se sujetarn a las disposiciones contenidas en este Captulo para ejercer los recursos previstos en sus presupuestos para servicios personales, mismos que se destinaran para cubrir: I. Las percepciones ordinarias y extraordinarias a favor de los servidores pblicos a su servicio, incluyendo funcionarios pblicos; personal docente; personal de las ramas mdica, paramdica y grupos afines; policas; investigadores y otras categoras; personal de enlace; as como personal operativo de base, confianza, supernumerario, extraordinario, jubilados y pensionados por decreto;
que, en su caso, generen los pagos a que se refieren las fracciones anteriores, conforme a las disposiciones aplicables; y IV. La contratacin de servicios profesionales por honorarios asimilables a sueldos y salarios. Artculo 48. Al realizar el ejercicio y pago por concepto de servicios personales, las dependencias y entidades, debern sujetarse a lo siguiente: I. A su presupuesto autorizado y a la poltica de servicios personales que establezca el Ejecutivo Estatal y el Comit de Organizacin y Remuneraciones; II. Al tabulador de percepciones ordinarias y las dems disposiciones aplicables; III. A la estructura organizacional registrada y dictaminada por la Contralora y autorizada por la Secretara; IV. A la poltica de servicios personales que establezca el Ejecutivo Estatal en materia de incrementos en las percepciones; V. Abstenerse de contratar trabajadores eventuales, salvo que tales contrataciones se encuentren previstas en el presupuesto destinado a servicios personales; y
VI. Queda prohibido a las enII. Las aportaciones de segu- tidades paraestatales, determinar ridad social; o contraer compromisos laborales de cualquier naturaleza que impliquen III. Las obligaciones fiscales erogaciones presentes o futuras con
39
cargo al presupuesto o a ingresos tos, no podr exceder del 31 de propios, sin contar con la previa diciembre de 2013; autorizacin presupuestaria de la Secretara. III. Cuando por las necesidades temporales de la dependencia, Artculo 49. Las dependencias sea indispensable realizar contray las entidades de la Administra- taciones para desempear activicin Pblica Estatal, debern suje- dades o funciones equivalentes a las tarse a las normas y procedimientos del personal de plaza presupuestaque establezca la Secretara para ria, se requerir la autorizacin de realizar traspasos de recursos del la Secretara y del Comit de Represupuesto de servicios persona- muneraciones. les. IV. Las Dependencias y EntidaArtculo 50. Las percepciones des que cuenten con las asignacioextraordinarias, no constituyen un nes presupuestarias para honoraingreso fijo, regular ni permanen- rios, debern solicitar a la Directe, ya que su otorgamiento se en- cin General de administracin y cuentra sujeto a requisitos y con- Desarrollo de Personal dependiente diciones futuras de realizacin de la Secretaria, la autorizacin de incierta. los contratos respectivos dentro de los 30 das siguientes a la entrada Las percepciones extraordina- en vigor del presente Decreto, para rias a que se refiere el prrafo lo cual los aspirantes debern cumprimero de este artculo, slo po- plir con el proceso de seleccin drn cubrirse con las eficiencias establecido para tal efecto. presupuestarias que generen las dependencias y entidades en sus resV. El monto mensual bruto que pectivos presupuestos de servicios se pacte por concepto de honorapersonales. rios, no podr rebasar los lmites autorizados por la Secretara, queArtculo 51. La contratacin dando bajo la estricta responsabide prestacin de servicios profe- lidad de las dependencias que la sionales por honorarios con perso- retribucin que se fije en el connas fsicas con cargo al captulo de trato guarde estricta congruencia servicios personales, se sujetar a con las actividades encomendadas al los siguientes requisitos: prestador del servicio. I. Los recursos destinados a En todos los casos, los contracelebrar tales contratos, debern tos por honorarios debern reducirestar expresamente previstos para se al mnimo indispensable. tal efecto en sus respectivos presupuestos aprobados de servicios En el caso de las entidades personales; paraestatales, la contratacin por honorarios se sujetar a las dispoII. La vigencia de los contra- siciones de este artculo; adi-
40
cionalmente debern obtener auto- que se refiere este artculo. rizacin expresa de sus rganos de Gobierno y de la Secretara; y Captulo IV De la Inversin Pblica VI. La contratacin de personal para el cumplimiento de prograArtculo 53. La Inversin Pmas financiados con recursos fe- blica en el Estado asciende a la derales, estatales o propios, debe- cantidad de 5 mil 651 millones 186 rn sujetarse a lo establecido en mil 390 pesos, y se distribuye de este Captulo y a las disposiciones acuerdo a los Anexos 10 y 10 A. aplicables. Las dependencias y entidades de Artculo 52. Los Poderes Eje- la Administracin Pblica Estatal cutivo, Legislativo y Judicial del podrn ejercer los montos para proEstado, as como los rganos Autno- gramas y proyectos de inversin mos, podrn otorgar estmulos, in- autorizados en este presupuesto, en centivos o reconocimientos, o ejer- los trminos de las disposiciones cer gastos equivalentes a los mis- emitidas por la Secretaria y el mos, de acuerdo con el techo pre- COPLADEG y en funcin de la disposupuestal autorizado y las disposi- nibilidad presupuestal y financiones que para estos efectos emitan ciera del Estado, adems de que dilas autoridades competentes. chos programas y proyectos deben de estar registrados en el Sistema El monto de percepciones tota- Integral de Evaluacin y Seguimienles que se cubra a favor de la mxi- to de la Inversin Pblica, debiendo ma representacin del Poder Legis- detallar cada uno de ellos, su lativo del Estado, de los Titulares localizacin geogrfica, benefidel Poder Judicial del Estado y de ciarios con enfoque de gnero, melos rganos Autnomos, no podr tas, unidad de medida, periodo de rebasar la percepcin total asigna- construccin y resultados esperada al Titular del Ejecutivo Esta- dos en trminos de anlisis de costal. to beneficio. Los Poderes Legislativo y Judicial del Estado, as como los rganos Autnomos, debern incluir en sus respectivos Proyectos de Presupuesto para el siguiente ejercicio fiscal, la informacin contenida en este artculo. Los Poderes Legislativo y Judicial del Estado, as como los rganos Autnomos, sern responsables de proporcionar a los rganos de Fiscalizacin la informacin a Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, mantendrn actualizada la informacin referente a los programas y proyectos de inversin que se integran en el Sistema sealado en el prrafo anterior. En el caso de proyectos financiados con recursos de origen federal, que de conformidad a la normatividad respectiva, no pierdan esta naturaleza, los ejecutores del
41
gasto debern cumplir con las obligaciones establecidas en la Ley de Coordinacin Fiscal, las reglas de operacin, los Convenios, el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013 y dems normatividad aplicable. En virtud de lo anterior, los proyectos que conlleve el Programa Anual de Inversin Pblica y financiables con cualesquiera de las fuentes, podrn ser modificados o sustituidos cuando ocurran problemas de tipo tcnico, jurdico o administrativo que as lo justifiquen, as como cuando ello favorezca la concurrencia de recursos estatales con los provenientes de los municipios de la Entidad y/o de los Ramos administrativos de la Federacin. De darse este supuesto, la Secretaria deber informarlo oportunamente al H. Congreso del Estado. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, previa autorizacin de la Secretara, podrn destinar, en los trminos de este Decreto y de las dems disposiciones aplicables, los recursos provenientes, tanto de eficiencias presupuestarias y subejercicios, como de ingresos excedentes, a programas y proyectos de inversin que se encuentren registrados en el Sistema Integral de Evaluacin y Seguimiento de la Inversin Pblica. Los titulares de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, as como los servidores pblicos autorizados para ejercer recursos pblicos del presupuesto de inversin de las
mismas, sern responsables de: I. Identificar el gasto de capital y el gasto asociado a ste, as como el impacto en el costo de operacin y mantenimiento del uso de estos activos, en programas y proyectos de inversin que contribuyan al cumplimiento de los objetivos, metas e indicadores de desempeo de los mismos, de acuerdo al presupuesto autorizado; II. Promover una mayor capacitacin de los funcionarios pblicos, en materia de evaluacin social y econmica de los programas y proyectos de inversin; III. Que los programas y proyectos de inversin que realicen, generen beneficios netos para la sociedad y cuenten con la autorizacin del COPLADEG; IV. Otorgar prioridad a la realizacin de los programas y proyectos de inversin que generen mayores beneficios; V. Observar las disposiciones emitidas por el COPLADEG en materia de programas y proyectos de inversin, as como para su respectiva evaluacin; VI. Asegurar las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes en los contratos que se celebren, considerando lo previsto en las disposiciones legales y administrativas aplicables; VII. Promover en forma conjun-
42
ta con la Secretara, la participacin del sector social, privado y de los distintos rdenes de gobierno, en los programas y proyectos de inversin que impulsa el sector pblico; VIII. Definir explcitamente y realizar las inversiones financieras cuando sean estrictamente necesarias, con la autorizacin de la Secretaria y el COPLADEG; IX. Considerar el impacto esperado en grupos vulnerables y de gnero. Artculo 54. Los programas y proyectos de inversin que se sealan en este artculo, debern contar con el dictamen favorable de las instancias correspondientes sobre el anlisis de factibilidad tcnica, econmica y ambiental y en su caso, sobre el proyecto ejecutivo de obra pblica. Antes de iniciar alguno de los procedimientos de contratacin previstos en las disposiciones aplicables, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal debern obtener y enviar el dictamen en los trminos que establezca la normatividad vigente. El COPLADEG integrar la relacin de los programas y proyectos de inversin, a que se refiere este artculo, y que hayan sido dictaminados, incluyendo el sentido del dictamen y el responsable de su elaboracin de acuerdo con la informacin remitida por las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal. La Secretara incorporar esta relacin en
los informes semestrales que se rindan al Congreso. Artculo 55. En los proyectos de infraestructura social y productiva de largo plazo que estn en proceso y que requieran de recursos en aos futuros para su conclusin, se considerarn preferentemente sus futuras asignaciones presupuestarias, teniendo autorizada su inclusin en los Presupuestos de Egresos de los aos posteriores hasta la total terminacin de los mismos. Captulo V De los Subsidios y Transferencias Artculo 56. El Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretara, realizar la calendarizacin de los subsidios y transferencias a los presupuestos de las dependencias y entidades que se prevn en este Decreto. Los titulares de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, con cargo a cuyos presupuestos se autorice la ministracin de subsidios y transferencias, sern responsables, en el mbito de sus competencias, de que stos se otorguen y ejerzan conforme a lo establecido en este Decreto y en las dems disposiciones aplicables. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, debern proveer en las reglas de operacin correspondientes o en los instrumentos jurdicos a travs de los cuales se cancelen sub-
43
sidios, la obligacin de reintegrar a la Secretaria, los recursos que no se destinen a los fines autorizados y que al cierre del ejercicio no se hayan devengado.
que se recauden por las entidades paraestatales y que se registren en la Secretara por diversos conceptos, sern transferidos al organismo que los haya generado, previa presentacin del proyecto o prograAsimismo, la Secretara podr ma al que se vaya a destinar y que suspender las ministraciones de re- est autorizado por el rgano de cursos a las dependencias y enti- Gobierno correspondiente. dades, cuando stos no remitan la informacin solicitada en los plaCaptulo VI zos y trminos requeridos, en De las Reglas de Operacin materia de subsidios y transferenpara Programas cias. Artculo 60. Con el objeto de Artculo 57. Los subsidios de- asegurar la aplicacin eficiente, bern sujetarse a los criterios de eficaz, oportuna, equitativa y transobjetividad, equidad, transparen- parente de los recursos pblicos, el cia, selectividad, oportunidad y COPLADEG definir los programas de temporalidad, para lo cual las inversin que debern sujetarse a dependencias y entidades que los reglas de operacin. otorguen debern cumplir con las normas y procedimientos que emita la Los programas sujetos a reglas Secretara en esta materia. de operacin debern observar lo siguiente: De igual forma, las transferencias destinadas a cubrir el dficit I. Las dependencias y las ende operacin y los gastos de ad- tidades de la Administracin Pbliministracin asociados con el otor- ca Estatal a travs de sus respecgamiento de subsidios de las enti- tivas coordinadoras de sector, sedades, sern otorgadas de forma ex- rn responsables de emitir las recepcional y temporal, siempre que se glas de operacin o, en su caso, las justifique ante la Secretara su modificaciones a aqullas que conbeneficio econmico y social. tinen vigentes. Artculo 58. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, debern informar a la Secretara y previamente a la realizacin de cualquier modificacin en el alcance o modalidades de sus programas, que implique variaciones en los subsidios y las transferencias presupuestadas. II. Las dependencias al elaborar los proyectos de reglas o modificaciones debern observar, en su caso, las disposiciones que establezcan la Secretara y el COPLADEG.
III. Las reglas de operacin debern ser claras y precisas, a efecto de ser difundidas entre la Artculo 59. De los ingresos poblacin a travs de los medios de
44
comunicacin. Las relativas a los pueblos indgenas sern difundidas y debern ser adecuadas a las circunstancias, condiciones y necesidades de los mismos, que posibiliten la accesibilidad y transversalidad de gnero, sin discriminacin, ni exclusin social. Se deber establecer en los programas, y segn sea el caso, en la difusin de los medios de comunicacin que los programas autorizados en este presupuesto, son pblicos y ajenos a cualquier partido poltico. IV. En el caso de los programas que inician su operacin en el presente ejercicio fiscal, ser responsabilidad de los titulares de las dependencias o entidades de la Administracin Pblica Estatal, presentar sus proyectos de reglas de operacin a ms tardar el ltimo da hbil de enero de 2013. V. Las nuevas reglas de operacin o las modificaciones de las vigentes, debern ser publicadas en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, a ms tardar el ltimo da hbil de febrero de 2013; VI. El COPLADEG deber emitir la autorizacin a que se refiere la fraccin anterior, dentro de los 10 das hbiles posteriores a que sean presentados dichos proyectos y, una vez que los proyectos de reglas de operacin o de modificaciones a las mismas cumplan con todos los requisitos previstos en las disposiciones aplicables.
exclusivamente que el programa no se contraponga, afecte, o presente duplicidad con otros programas y acciones del Gobierno Estatal en cuanto a su diseo, beneficios, apoyos otorgados y poblacin objetivo, as como que se cumplan las disposiciones vigentes; VIII. Las dependencias enviarn para su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, las reglas de operacin o, en su caso, las modificaciones a las mismas, a ms tardar a los 5 das hbiles posteriores a que obtengan la autorizacin y el dictamen a que se refiere la fraccin I de este artculo. En su caso, debern poner dichas reglas a disposicin de la poblacin en sus oficinas estatales y a travs de los gobiernos municipales. IX. Las dependencias y entidades, a partir de que sean publicadas las reglas de operacin, debern iniciar el ejercicio de los recursos presupuestarios aprobados de acuerdo con la programacin de los calendarios de ministracin de recursos. X. Las dependencias y las entidades de la Administracin Pblica Estatal a travs de su coordinadora sectorial, debern cumplir con los siguientes requisitos de informacin:
a) Enviar trimestralmente a la Secretara, al COPLADEG y a la Contralora, informes sobre el presupuesto ejercido, en los trminos VII. Para emitir su autoriza- establecidos por el Consejo Naciocin, el COPLADEG deber vigilar nal de Armonizacin Contable CONAC
45
y con base en los indicadores de resultados previstos en las reglas de operacin. Dichos informes se debern presentar a ms tardar a los 15 das hbiles posteriores a la terminacin de cada trimestre. A su vez las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal, debern enviar mensualmente el reporte de avance fsico-financiero al COPLADEG; y b) Adicionar a los informes sealados en el inciso anterior, la evaluacin de los indicadores determinados en cada programa. Dicha evaluacin versar sobre los recursos entregados a los beneficiarios e incorporar un apartado especfico sobre el impacto y resultados de los programas sobre el bienestar y la equidad de gnero. XI. Con el objeto de coadyuvar a una visin integral de los programas, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal que participen en dichos programas, promovern la celebracin de convenios o acuerdos interinstitucionales con el fin de fortalecer la coordinacin, evitar duplicidad en la consecucin de los objetivos de los programas y dar cumplimiento a los criterios establecidos en este Decreto. XII. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, debern reportar en los informes a que se refiere el inciso a) de la fraccin X de este artculo, el grado de avance en el cumplimiento de los objetivos y metas de los convenios formalizados con las organizaciones a que se refiere la
presente fraccin. Las personas morales sin fines de lucro, consideradas organizaciones de la sociedad civil y las organizaciones sin fines de lucro legalmente constituidas por los propios beneficiarios de los programas que reciban recursos pblicos estatales, en los trminos de la presente fraccin debern destinar los mismos, incluyendo los rendimientos financieros que por cualquier concepto generen dichos recursos, exclusivamente a los fines del programa respectivo. La Auditoria fiscalizar a dichas organizaciones en los trminos de la Ley Nmero 1028 de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas del Estado de Guerrero. TTULO CUARTO DE LA INFORMACIN, TRANSPARENCIA Y EVALUACIN Captulo nico De la Informacin y Transparencia Artculo 61. Los Poderes Legislativo y Judicial del Estado, los Organismos Autnomos, as como las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, debern cumplir las obligaciones de transparencia en materia presupuestaria establecidas en los artculos 3, 7, 13 y 15 de la Ley nmero 374 de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Guerrero. De conformidad con la fraccin III del artculo 3 de esta misma Ley, debern publicarse los indicadores de gestin y del ejercicio de los recursos pblicos, pa-
46
ra garantizar una adecuada y opor- y entidades en los trminos del tuna rendicin de cuentas. artculo 36 de este Decreto; Artculo 62. El Ejecutivo EsIII. Los subejercicios y efitatal, por conducto de la Secre- ciencias presupuestarias que retaria, publicar en su pgina web la sulten, y en su caso, su aplicacin; informacin siguiente: IV. Las erogaciones corresponI. Informes sobre la ejecucin dientes al costo financiero de la del presupuesto, en el que se de- deuda pblica del Gobierno Estatal talle la comparacin entre lo apro- y de las entidades incluidas en el bado y lo ejercido, los cuales de- Anexo 5 A de este Decreto; bern incluir la informacin a que se refiere este Decreto; y V. El informe de deuda pblica deber incluir un apartado que reII. Los datos estadsticos y la fiera su posicin financiera, ininformacin que la Secretara ten- cluyendo aqullas relativas a la ga disponible a fin de contribuir a enajenacin de bienes, colocacin una mejor comprensin de la ejecu- de valores y apoyos otorgados; cin del gasto, del cumplimiento de las metas y programas autorizados. VI. La informacin relativa a recursos pblicos aportados a fiArtculo 63. En los informes, deicomisos, en los trminos del arlas dependencias y entidades de la tculo 32 de este Decreto; Administracin Pblica Estatal, debern proporcionar la informacin VII. En materia de programas, indicando los avances de los pro- proyectos de inversin y de los gramas sectoriales y especiales, proyectos de infraestructura proas como las principales variacio- ductiva de largo plazo, que estn en nes en los objetivos y en las metas proceso, la informacin que, conde los mismos, y la informacin que forme a lo que seala este artculo, permita dar un seguimiento al pre- deba ser incluida en los informes supuesto en el contexto de la es- respectivos; tructura programtica. Dichos informes contendrn la informacin VIII. Las adecuaciones a la siguiente y ser responsabilidad, estacionalidad del gasto pblico en conforme a su marco institucional, los trminos del artculo 28 de este de cada dependencia y entidad: Decreto; I. Los ingresos excedentes a IX. Los donativos que se otorlos que hace referencia los artcu- guen y se reciban, a que se refiere los 26 y 27 de este Decreto y su el artculo 45 de este Decreto; y aplicacin; X. Los convenios de reasignaII. Los ajustes que, en su ca- cin de recursos estatales a los so, se realicen por las dependencias municipios y sus modificaciones, a
47
que se refiere el artculo 17 de este dependencia, imparcialidad y transDecreto. parencia. Artculo 64. Las dependencias, entidades y los municipios informarn trimestralmente sobre el ejercicio, destino y los resultados obtenidos respecto de los recursos federales que les sean transferidos, as como el avance fsico de las obras y acciones a travs del Sistema de Formato nico de la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico, coordinado a nivel Estatal por la Secretara y el COPLADEG. Artculo 67. Los Poderes, Organismos Autnomos, as como de las Dependencias y Entidades debern observar lo siguiente:
I. Elaborar un programa de trabajo para dar seguimiento durante el ejercicio del ao 2013 a los principales resultados de las evaluaciones con que cuenten e integrar los aspectos que sean susceptibles de mejora en el diseo de las polticas pblicas y de los prograArtculo 65. El Sistema de Eva- mas correspondientes; luacin del Desempeo dar congruencia al ejercicio de verificaII. Mejorar de forma continua cin de metas y objetivos, asimismo y mantener actualizados los inservir para retroalimentar la ope- dicadores de desempeo; racin de los programas y as mejorar los resultados de las poltiIII. Formalizar sus compromicas de la administracin. sos mediante el reporte de los avances y resultados que se alcancen La evaluacin del desempeo mediante un informe de evaluacin deber verificar el grado de cumpli- del desempeo, se reportarn a la miento de los objetivos y metas de Secretara y se utilizar en las los programas, polticas pblicas, evaluaciones que se realicen de as como el desempeo de las ins- acuerdo con el programa anual de tituciones, basndose para ello en evaluacin; y indicadores estratgicos y de gestin que permitan conocer los reIV. Los indicadores para resultados del ejercicio del gasto sultados se definirn e incluirn en pblico. la matriz de indicadores para resultados; para su mejora continua y Artculo 66. Las evaluaciones actualizacin se debern considede los programas y proyectos que rar los avances y resultados obtedesarrollan las Dependencias y En- nidos de las evaluaciones realizatidades de la Administracin P- das conforme al programa anual de blica Estatal se llevarn a cabo en evaluacin, en los trminos de las los trminos del programa anual de disposiciones aplicables. evaluacin. Artculo 68. La Secretara, Las evaluaciones se apegarn a realizar peridicamente, en el mlos principios de objetividad, in- bito de su competencia y respon-
48
sabilidad, la evaluacin de resultados en funcin de los objetivos, programas, proyectos, metas aprobadas y, en su caso, sometern a consideracin del titular del Ejecutivo las medidas necesarias para asegurar su cumplimiento. De igual forma, los rganos de Gobierno de las Entidades dispondrn lo conducente para realizar las actividades de evaluacin antes sealadas. Los Poderes, los Organismos Autnomos, as como las Dependencias y Entidades, establecern sistemas de evaluacin del desempeo con el fin de identificar la participacin del gasto pblico en el logro de los objetivos para los que se destina, as como para comprobar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de este presupuesto; asimismo debern enviar a la Secretara, a ms tardar el 16 de septiembre, los resultados de las evaluaciones a que se refiere el prrafo anterior, para que sean considerados en el proceso de anlisis y aprobacin de las erogaciones correspondientes al Presupuesto de Egresos para el siguiente ejercicio. Artculo 69. La Secretara, podr revocar la autorizacin de ministracin de fondos a las Dependencias y Entidades, cuando del anlisis del ejercicio de sus programas y presupuestos no cumplan con las metas establecidas en ellos o se detecten irregularidades en su ejecucin.
Artculo 70. Los comisarios pblicos vigilarn y evaluarn la operacin de las Entidades, asimismo el cumplimiento de los objetivos y metas presentados en sus programas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley nmero 690 de Entidades Paraestatales del Estado de Guerrero, incorporando los resultados de dicha evaluacin a los informes que rindan a los rganos de Gobierno de las entidades. Los titulares de las Entidades, otorgarn a los comisarios pblicos las facilidades que requieran, para el adecuado cumplimiento de sus tareas. Artculo 71. Para coordinar los trabajos de homologacin de la Contabilidad Gubernamental de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Organismos Autnomos y municipios, ser el Consejo Estatal de Armonizacin Contable del Estado de Guerrero (CEAC-GRO), quien en el seno del mismo definir las acciones a seguir para adecuar, armonizar, difundir y promover la aplicacin de las normas contables y lineamientos emitidos por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC) con la finalidad de transparentar y armonizar la informacin financiera que facilite la consolidacin y fiscalizacin de las cuentas pblicas. T R A N S I T O R I O S
PRIMERO.- El presente Decreto Para el caso de los munici- entrar en vigor el primero de enero pios, este precepto se deber ob- del ao 2013. servar cuando se trate de recursos de origen estatal. SEGUNDO.- Las asignaciones pre-
49
supuestales consideradas en este Decreto y que son financiadas con recursos, que a su vez estn previstos en el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013, que apruebe la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, podrn modificarse y aplicarse, en funcin de las disposiciones federales correspondientes y, en su caso, de lo dispuesto en el artculo 27 del presente Decreto. TERCERO.- Se autoriza al Ejecutivo Estatal, para que otorgue a los municipios, a travs del Acuerdo correspondiente, hasta el 20% de la recaudacin efectuada durante 2013, respecto al Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos, en los trminos establecidos en la Ley de Ingresos del Estado para este mismo ejercicio fiscal. CUARTO.- Se autoriza al Ejecutivo Estatal, para que otorgue a los municipios el 100% de la recaudacin del Impuesto del 2% sobre Remuneraciones al Trabajo Personal, de las cantidades efectivamente cubiertas por cada uno de ellos en este rubro, previo acuerdo que emita el Titular del Ejecutivo.
DIPUTADO PRESIDENTE. ANTONIO GASPAR BELTRN. Rbrica. DIPUTADA SECRETARIA. LAURA ARIZMENDI CAMPOS. Rbrica. DIPUTADA SECRETARIA. DELFINA CONCEPCIN OLIVA HERNNDEZ. Rbrica. En cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 74 fraccin III y 76 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, promulgo y ordeno la publicacin, para su debida observancia, del DECRETO NMERO 148 DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE GUERRERO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013, en la Residencia Oficial del Poder Ejecutivo Estatal, en la Ciudad de Chilpancingo, Guerrero, a los veintisiete das del mes de diciembre del ao dos mil doce. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO. LIC. NGEL HELADIO AGUIRRE RIVERO. Rbrica.
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. QUINTO.- Publquese el presen- LIC. HUMBERTO SALGADO GMEZ. te Decreto en el Peridico Oficial Rbrica. del Gobierno del Estado de Guerrero. EL SECRETARIO DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN. Dado en el Saln de Sesiones del C.P. JORGE SILVERIO SALGADO LEYVA. Honorable Poder Legislativo, a los Rbrica. veintids das del mes de diciembre del ao dos mil doce.
50
Anexo 1 ESTIMACIN DE INGRESOS 2013 (Miles de Pesos)
CONCEPTO
MONTO
INGRESOS Y OTROS BENEFICIOS
41,102,175.70
INGRESOS DE GESTIN.
1,651,959.00
IMPUESTOS DERECHOS PRODUCTOS APROVECHAMIENTOS
823,429.40 202,765.60 50,774.70 574,989.30
PARTICIPACIONES, APORTACIONES, TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
39,450,216.70
PARTICIPACIONES APORTACIONES CONVENIOS
10,781,181.00 24,353,877.90 4,315,157.80
51
Anexo 2
Estimacin del Presupuesto de Egresos 2013

(Miles de Pesos) Concepto Poder Legislativo Poder Judicial (Tribunal Superior de Justicia) Poder Ejecutivo Administracin Central Administracin Descentralizada rganos Autnomos Ramos Generales Monto 463,430.5 551,342.7 28,733,911.0 25,243,968.3 3,489,942.7 2,073,108.6 9,280,382.9
Total Consolidado
41,102,175.7
52
Anexo 3
PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE GUERRERO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013 DISTRIBUCIN DEL GASTO POR UNIDAD ADMINISTRATIVA
(Miles de Pesos)
CONCEPTO A. RAMOS AUTNOMOS Poder Legislativo H. Congreso del Estado Gasto operativo Trabajos nueva Constitucin Auditora General del Estado Poder Judicial Tribunal Superior de Justicia (TSJ) Autnomos Tribunal Electoral del Estado Instituto Electoral del Estado de Guerrero Gasto operativo Financiamiento a partidos polticos Comisin de Defensa de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero (CODDEHUM GRO) Universidad Autnoma de Guerrero/3 Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Guerrero (ITAIG) Comisin de la Verdad B. RAMOS ADMINISTRATIVOS Poder Ejecutivo Secretara de Gobierno (SEGOB) /3 Secretaria del Trabajo y Prevision Social (STPS) Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) Secretara del Migrante y Asuntos Internacionales (SEMIYAI) Secretara de Finanzas y Administracin (SEFINA) Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas (SEDUOP) Secretara de Seguridad Pblica y Proteccin Civil Secretara de Educacin (SEG) Secretaria de Salud Secretara de Desarrollo Econmico (SEDECO) Secretaria de Fomento Turstico Secretara de Desarrollo Rural (SEDER) Secretara para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas y Afromexicano (SEDEPIA) Secretara de la Mujer Secretara de la Juventud Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMAREN) Contralora General del Estado Procuradura General de Justicia del Estado de Guerrero (PGJE) Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Guerrrero Coordinacin General de Fortalecimiento Municipal Representacin del Gobierno del Estado de Guerrero en el D.F. Consejera Jurdica del Poder Ejecutivo Tribunal de lo Contencioso Administrativo Tribunal de Conciliacin y Arbitraje C. SECTOR PARAESTATAL D. RAMOS GENERALES Previsiones Salariales y Prestaciones Sociales /1 Erogaciones Adicionales y Contingencias Econmicas /2 Deuda Pblica Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS) Participaciones Federales a Municipios Aportaciones Federales a Municipios Notas:
/1
TOTAL 3,087,881.9 463,430.5 401,418.6 397,418.6 4,000.0 62,011.9 551,342.7 551,342.7 2,073,108.7 63,738.9 198,160.0 128,160.0 70,000.0 46,985.5 1,746,314.1 9,910.1 8,000.0 25,243,968.2 15,387.5 466,807.1 30,870.6 340,364.0 22,678.7 390,204.6 815,114.2 1,416,580.2 15,424,810.6 4,566,950.0 79,424.5 330,492.2 337,475.5 29,929.8 132,944.2 22,347.3 114,342.2 54,702.8 469,480.5 119,085.0 12,986.9 8,377.2 6,653.6 31,273.0 4,686.1 3,489,942.7 9,280,382.9 102,385.1 159,090.0 581,956.6 25,000.0 2,717,379.3 5,694,571.9 41,102,175.7
TOTAL
Considera 33.0 millones de pesos, para las Universidades de nueva creacin (Acapulco, Norte y Tierra Caliente; asimismo 69.4 millones de pesos para cubrir incrementos salariales, prestaciones y creacin de plazas de seguridad pblica.
/2
Integra 100 millones de pesos como previsin para la atencin de contingencias naturales, 44.0 millones de pesos para la adquisicin de seguros de cobertura y 62.6 millones de pesos de previsin para adquisicin de formas valoradas.
/3 Incluye 20.0 millones para Preparatorias Populares
53
Anexo 4
PRESUPUESTO DE OPERACIN PARA EL SECTOR PARAESTATAL 2013
(PESOS)
ORGANISMO
DESCENTRALIZADOS 1 COLEGIO DE BACHILLERES SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES 2 DIF-GUERRERO SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES 3 CAPASEG SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES 4 RADIO Y TELEVISIN DE GUERRERO SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES 5 INST. DE VIV. Y SUELO URBANO SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES
PRIMER SEMESTRE 370,313,649.4 144,215,898.33 136,609,603.82 3,740,793.53 3,865,500.98 70,760,021.74
SEGUNDO SEMESTRE 370,313,649.3 144,215,898.30 136,609,603.81 3,740,793.52 3,865,500.97 70,760,021.75
PROPUESTA
2013
731,907,531.69 288,431,796.63 273,219,207.63 7,481,587.05 7,731,001.95 141,520,043.49 127,331,911.16 6,435,481.59 7,752,650.74 36,838,135.87 31,950,595.79 2,962,639.47 1,924,900.61 23,719,057.25 22,532,971.87 334,787.70 851,297.68 7,566,063.92 7,311,069.30 101,242.82 153,751.80 31,908,296.37 31,908,296.37 29,138,953.32 29,138,953.32 12,430,907.40 11,365,884.38 335,645.68 729,377.34
63,665,955.58 3,217,740.79 3,876,325.37

18,419,067.94
63,665,955.58 3,217,740.80 3,876,325.37

18,419,067.93
15,975,297.89 1,481,319.74 962,450.31

11,859,528.63 11,266,485.94 167,393.85 425,648.84 3,783,031.96 3,655,534.65 50,621.41 76,875.90 15,954,148.19 15,954,148.19 14,569,476.66 14,569,476.66 6,215,453.70 5,682,942.19 167,822.84 364,688.67
15,975,297.90 1,481,319.73 962,450.30

11,859,528.62 11,266,485.93 167,393.85 425,648.84 3,783,031.96 3,655,534.65 50,621.41 76,875.90 15,954,148.18 15,954,148.18 14,569,476.66 14,569,476.66 6,215,453.70 5,682,942.19 167,822.84 364,688.67
6 PROMOTORA PLAYAS ACAPULCO SERVICIOS PERSONALES 7 INSTITUTO DE CANCEROLOGA SERVICIOS PERSONALES 8 INST. GUERRER. DE LA CULTURA SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES
54
9 INST. DEL DEPORTE DE GUERRERO SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES 10 CONSEJO DE CIENCIA Y TECNOL. SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES 11 INST. GUERR. INFRAEST. FSICA EDU. SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES 12 COL. EDUC. PROF. TCNICA SERVICIOS PERSONALES 13 COM. INF. CARRET. Y AEROP. SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES 14 CONSEJO EST. DEL COCOTERO SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES 15 FAMPEGRO SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES 16 UNIV. TECN. DE LA COSTA GRANDE SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES 17 UNIV. TECN. DE LA REGIN NORTE SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES 18 CONSEJO ESTATAL DEL CAF SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES
3,770,028.39
3,770,028.39
3,379,986.14 219,388.04 170,654.21

1,560,793.42
3,379,986.14 219,388.04 170,654.21

1,560,793.42
7,540,056.78 6,759,972.28 438,776.08 341,308.42 3,121,586.84 2,202,830.96 422,433.90 496,321.98 16,295,995.62 13,635,282.78 934,694.30 1,726,018.54 5,702,004.00 5,702,004.00 45,187,060.80 43,818,223.46 688,544.96 680,292.38 5,517,541.56 4,952,211.90 219,388.10 345,941.56 2,787,531.70 2,273,767.28 204,373.22 309,391.20 24,505,684.70 18,245,066.60 2,191,716.50 4,068,901.60 21,784,081.64 15,824,486.04 2,215,113.60 3,744,482.00 4,076,613.00 3,958,866.00 69,511.40 48,235.60
1,101,415.48 211,216.95 248,160.99

8,147,997.81
1,101,415.48 211,216.95 248,160.99

8,147,997.81
6,817,641.39 467,347.15 863,009.27

2,851,002.00
6,817,641.39 467,347.15 863,009.27

2,851,002.00
2,851,002.00
22,593,530.40
2,851,002.00
22,593,530.40
21,909,111.73 344,272.48 340,146.19

2,758,770.78
21,909,111.73 344,272.48 340,146.19

2,758,770.78
2,476,105.95 109,694.05 172,970.78

1,393,765.85
2,476,105.95 109,694.05 172,970.78

1,393,765.85
1,136,883.64 102,186.61 154,695.60

12,252,842.35
1,136,883.64 102,186.61 154,695.60

12,252,842.35
9,122,533.30 1,095,858.25 2,034,450.80

10,892,040.82
9,122,533.30 1,095,858.25 2,034,450.80

10,892,040.82
7,912,243.02 1,107,556.80 1,872,241.00

2,038,306.50
7,912,243.02 1,107,556.80 1,872,241.00

2,038,306.50
1,979,433.00 34,755.70 24,117.80
1,979,433.00 34,755.70 24,117.80
55
19 IGATIPAM SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES
2,768,450.94
2,768,450.94
2,370,005.29 174,615.22 223,830.43

4,740,259.46
2,370,005.29 174,615.22 223,830.43

4,740,259.46
5,536,901.88 4,740,010.58 349,230.44 447,660.86 9,480,518.92 6,030,526.92 1,724,996.00 1,724,996.00 8,818,700.00 7,089,000.00 504,700.00 1,225,000.00 8,719,767.00 8,214,887.00 252,440.00 252,440.00 257,325,231.84 17,278,383.38 16,115,989.90 225,811.60 936,581.88 5,630,644.18 4,906,036.30 724,607.88 19,745,228.96 19,482,324.36 79,713.20 183,191.40 24,502,168.88 20,064,672.04 2,218,748.42 2,218,748.42
20 UNIVERSIDAD INTERCULTURAL SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES
3,015,263.46 862,498.00 862,498.00

4,409,350.00
3,015,263.46 862,498.00 862,498.00

4,409,350.00
21 UNIV. POLITCNICA DEL EDO. GRO. SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES
3,544,500.00 252,350.00 612,500.00

4,359,883.50
3,544,500.00 252,350.00 612,500.00

4,359,883.50
23 INST. DE CAPAC. TRABAJO GRO. SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES
4,107,443.50 126,220.00 126,220.00

128,662,615.92 8,639,191.69
4,107,443.50 126,220.00 126,220.00

128,662,615.92 8,639,191.69
ESTAB. PBLICOS DE BIENESTAR SOCIAL 22 PARQUE PAPAGAYO SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES
8,057,994.95 112,905.80 468,290.94

2,815,322.09
8,057,994.95 112,905.80 468,290.94

2,815,322.09
23 MUSEO INTERACTIVO LA AVISPA SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS 24 INST. ESTATAL DE OFTALMOLOGA SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES 25 INST. TECNOLGICO DE MONTAA SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES
2,453,018.15 362,303.94
9,872,614.48
2,453,018.15 362,303.94
9,872,614.48
9,741,162.18 39,856.60 91,595.70

12,251,084.44
9,741,162.18 39,856.60 91,595.70

12,251,084.44
10,032,336.02 1,109,374.21 1,109,374.21
10,032,336.02 1,109,374.21 1,109,374.21
56
26 INST. TECNOLGICO COSTA CHICA SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES
10,571,850.90
10,571,850.90
8,362,972.55 881,012.65 1,327,865.70

20,723,057.47
8,362,972.55 881,012.65 1,327,865.70

20,723,057.47
21,143,701.80 16,725,945.10 1,762,025.30 2,655,731.40 41,446,114.94 37,176,870.86 1,778,828.88 2,490,415.20 60,021,906.58 53,709,481.32 4,316,655.56 1,995,769.70
27 CECYTEG SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES
18,588,435.43 889,414.44 1,245,207.60

30,010,953.29
18,588,435.43 889,414.44 1,245,207.60

30,010,953.29
28 HOSP. DE LA MADRE Y EL NIO G. SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES
26,854,740.66 2,158,327.78 997,884.85
26,854,740.66 2,158,327.78 997,884.85
29 HOSP. MADRE Y EL NIO INDGENA SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES
21,717,963.57
21,717,963.57
16,445,755.65 3,502,131.63 1,770,076.29

12,060,577.99
16,445,755.65 3,502,131.63 1,770,076.29

12,060,577.99
43,435,927.14 32,891,511.30 7,004,263.26 3,540,152.58 24,121,155.98 22,772,996.24 458,424.10 889,735.64 8,638,546.74 5,462,119.08 5,462,119.08 3,176,427.66 2,593,337.66 291,545.00 291,545.00 1,006,591,077.27
30 ORQ. FILARMNICA DE ACAPULCO SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES
11,386,498.12 229,212.05 444,867.82

4,319,273.37 2,731,059.54
11,386,498.12 229,212.05 444,867.82

4,319,273.37 2,731,059.54
FIDEICOMISOS 31 FIDEICOMISO ACAPULCO SERVICIOS PERSONALES
2,731,059.54
1,588,213.83
2,731,059.54
1,588,213.83
32 FIDEICOMISO GUERRERO INDUSTRIAL SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES
1,296,668.83 145,772.50 145,772.50

503,295,538.66
1,296,668.83 145,772.50 145,772.50

503,295,538.61
TOTAL
57
Anexo 5
Transferencias a Municipios para el ejercicio fiscal 2013

(Miles de Pesos)
RAMOS Ramo 28 Participaciones Federales a Municipios Ramo 33
MONTO 2,717,379.3 2,717,379.3 5,694,571.9
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios
4,085,199.6 1,609,372.3
TOTAL
8,411,951.2
58
Anexo 5 A ESTIMACION DE PARTICIPACIONES FEDERALES RAMO 28 A LOS MUNICIPIOS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013 (Miles de Pesos)
MUNICIPIO SUMA 001 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018 019 020 021 022 023 024 025 026 027 028 029 030 031 032 033 034 035 036 037 038 039 040 041 042 043 044 045 046 047 048 049 050 051 052 053 054 ACAPULCO DE JUAREZ ACATEPEC AHUACUOTZINGO AJUCHITLAN DEL PROGRESO ALCOZAUCA DE GUERRERO ALPOYECA APAXTLA ARCELIA ATENANGO DEL RIO ATLAMAJALCINGO DEL MONTE ATLIXTAC ATOYAC DE ALVAREZ AYUTLA DE LOS LIBRES AZOYU BENITO JUAREZ BUENAVISTA DE CUELLAR COAHUAYUTLA DE J. MA. IZAZAGA COCULA COPALA COPALILLO COPANATOYAC COYUCA DE BENITEZ COYUCA DE CATALAN CUAJINICUILAPA CUALAC CUAUTEPEC CUETZALA DEL PROGRESO CUTZAMALA DE PINZON CHILAPA DE ALVAREZ CHILPANCINGO DE LOS BRAVO EDUARDO NERI FLORENCIO VILLARREAL GENERAL CANUTO A. NERI GENERAL HELIODORO CASTILLO HUAMUXTITLAN HUITZUCO DE LOS FIGUEROA IGUALA DE LA INDEPENDENCIA IGUALAPA IXCATEOPAN DE CUAUHTEMOC ZIHUATANEJO DE AZUETA JUAN R. ESCUDERO LEONARDO BRAVO MALINALTEPEC MARTIR DE CUILAPAN METLATONOC MOCHITLAN OLINALA OMETEPEC PEDRO ASCENCIO ALQUISIRAS PETATLAN PILCAYA PUNGARABATO QUECHULTENANGO SAN LUIS ACATLAN FONDO COMUN 2,037,995.2 501,552.9 15,178.6 11,911.5 22,617.5 10,174.7 5,153.5 8,552.9 22,864.5 6,694.1 3,322.4 12,880.0 37,779.3 32,444.5 8,871.7 12,069.6 13,865.0 8,227.7 11,001.4 10,059.2 7,325.1 9,271.0 40,941.7 25,829.0 16,693.3 5,542.1 8,313.1 6,363.7 14,425.8 55,197.0 120,607.6 24,863.8 12,378.7 4,717.9 20,435.8 12,097.8 24,030.1 81,476.6 5,681.7 5,546.8 90,160.9 14,885.7 13,378.2 14,003.0 8,928.2 9,842.6 8,175.0 14,243.9 31,873.7 5,274.3 30,680.3 25,157.0 28,692.0 19,277.2 21,365.7 FONDO DE FOM. MUNICIPAL 312,971.4 120,794.1 1,863.9 1,444.6 2,217.4 1,132.3 414.8 761.5 2,438.9 535.3 326.5 1,512.3 4,397.6 3,753.1 841.7 1,056.8 1,061.7 742.2 966.7 913.7 811.7 1,060.5 4,806.6 2,599.3 1,745.3 442.3 838.2 547.2 1,262.5 7,737.7 19,779.9 2,940.9 1,262.9 368.2 2,181.0 1,045.3 2,712.8 13,711.7 599.4 412.0 22,227.6 1,555.8 1,427.5 1,678.1 1,039.7 1,071.6 743.6 1,534.5 4,093.6 418.5 3,549.1 1,537.2 3,443.6 2,083.7 2,511.3 FONDO PARA LA INF. MUNICIPAL 146,565.1 50,967.7 1,009.2 778.0 1,191.9 602.8 217.5 401.5 1,204.6 278.7 176.4 816.0 2,207.6 1,996.0 451.6 533.6 510.1 401.5 498.5 468.3 441.4 576.3 2,482.5 1,367.8 893.3 231.1 457.8 291.3 674.7 4,023.8 9,560.8 1,532.0 661.7 197.4 1,161.6 522.8 1,356.8 6,333.6 327.5 216.1 9,085.1 809.9 768.7 909.4 556.6 581.6 384.2 806.3 2,100.7 222.4 1,732.9 664.9 1,609.9 1,107.4 1,340.1 APORT. EST. P/LA INF. SOC. MPAL. 219,847.6 42,645.7 1,588.2 1,297.0 1,917.6 1,158.3 793.5 982.9 2,876.3 963.2 385.1 1,335.2 3,917.1 3,156.2 858.0 1,720.5 2,539.3 700.2 1,384.3 1,424.1 707.8 913.9 4,031.8 2,353.1 2,004.6 853.3 689.2 713.6 1,222.4 6,085.9 12,811.7 2,672.6 1,415.1 495.6 1,953.1 1,849.0 2,890.6 9,310.1 491.8 784.3 14,578.6 1,692.9 1,284.6 1,433.2 1,034.6 935.2 1,207.9 1,585.0 3,573.0 633.5 3,674.1 5,913.2 4,291.0 1,895.7 2,192.6 TOTAL 2,717,379.3 715,960.4 19,639.9 15,431.2 27,944.4 13,068.2 6,579.3 10,698.9 29,384.3 8,471.2 4,210.5 16,543.5 48,301.6 41,349.8 11,023.0 15,380.6 17,976.1 10,071.5 13,850.9 12,865.3 9,286.0 11,821.6 52,262.5 32,149.1 21,336.5 7,068.8 10,298.3 7,915.7 17,585.5 73,044.3 162,760.0 32,009.3 15,718.4 5,779.1 25,731.5 15,514.8 30,990.3 110,832.0 7,100.4 6,959.1 136,052.2 18,944.3 16,859.0 18,023.7 11,559.1 12,431.0 10,510.7 18,169.7 41,640.9 6,548.7 39,636.3 33,272.3 38,036.6 24,364.0 27,409.6
59
055 056 057 058 059 060 061 062 063 064 065 066 067 068 069 070 071 072 073 074 075 076 077 078 079 080 081
SAN MARCOS SAN MIGUEL TOTOLAPAN TAXCO DE ALARCON TECOANAPA TECPAN DE GALEANA TELOLOAPAN TEPECOACUILCO DE TRUJANO TETIPAC TIXTLA DE GUERRERO TLACOAPA TLACOACHISTLAHUACA TLALCHAPA TLALIXTAQUILLA DE MALDONADO TLAPA DE COMONFORT TLAPEHUALA UNION DE I. MONTES DE OCA, LA XALPATLAHUAC XOCHISTLAHUACA XOCHIHUEHUETLAN ZAPOTITLAN TABLAS ZIRANDARO ZITLALA MARQUELIA JOSE JOAQUIN DE HERRERA COCHOAPA EL GRANDE JUCHITAN ILIATENCO
29,262.9 16,143.4 61,109.1 24,156.2 35,926.4 32,432.0 18,253.7 9,942.0 22,425.0 5,553.6 9,348.9 8,321.8 6,060.7 37,111.6 12,865.3 23,081.3 6,914.4 13,196.4 6,791.5 5,692.3 13,145.2 11,559.4 7,831.1 8,292.6 8,144.7 3,697.8 7,838.5
3,273.4 1,621.0 8,017.9 2,506.7 4,197.9 3,609.8 1,864.9 869.9 2,721.1 568.6 1,180.6 703.6 460.7 5,251.8 1,288.2 2,292.0 699.2 1,556.5 466.9 583.7 1,150.6 1,371.1 795.7 879.5 1,055.5 397.1 632.0
1,674.1 872.2 3,941.2 1,357.0 2,145.6 1,849.2 984.5 447.5 1,388.9 307.5 645.0 371.4 238.5 2,724.9 688.4 1,083.0 377.9 850.4 240.5 318.7 607.5 725.8 419.1 478.4 573.7 217.0 335.8
3,041.3 1,442.9 6,228.4 2,102.8 3,667.3 3,255.8 1,785.9 1,349.8 2,688.4 566.1 967.6 924.3 982.3 4,328.8 1,242.7 3,509.9 674.7 1,275.6 1,053.6 484.2 1,253.4 1,393.2 1,017.6 759.4 907.9 325.4 801.0
37,251.7 20,079.4 79,296.6 30,122.7 45,937.2 41,146.9 22,889.0 12,609.3 29,223.4 6,995.8 12,142.1 10,321.0 7,742.1 49,417.0 16,084.6 29,966.2 8,666.2 16,878.9 8,552.5 7,079.0 16,156.7 15,049.6 10,063.4 10,409.9 10,681.8 4,637.3 9,607.3
60
Anexo 6
PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE GUERRERO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013 CLASIFICACIN ADMINISTRATIVA
(Miles de Pesos)
Codificacin
Concepto
Total
Total
41,102,175.7
2.0.0.0.0 2.1.0.0.0 2.1.1.0.0 2.1.1.1.0 2.1.1.1.1 2.1.1.1.2 2.1.1.1.3 2.1.1.1.4 2.1.1.2.0 3.0.0.0.0 3.1.0.0.0 3.1.1.0.0 3.1.1.1.0
Sector Pblico de las Entidades Federativas Sector Pblico No Financiero Gobierno General Estatal Gobierno Estatal Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial rganos Autnomos Entidades Paraestatales y Fideicomisos No Empresariales y No Financieros Sector Pblico Municipal Sector Pblico No Financiero Gobierno General Municipal Gobierno Municipal
32,690,224.5 32,690,224.5 32,690,224.5 32,690,224.5 26,112,399.9 463,430.5 551,342.7 2,073,108.6 3,489,942.7 8,411,951.2 8,411,951.2 8,411,951.2 8,411,951.2
61
Anexo 7
PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE GUERRERO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013 DISTRIBUCIN DEL GASTO POR FINALIDAD-FUNCIN-SUBFUNCIN
(Miles de Pesos)
CONCEPTO Gobierno Legislacin Fiscalizacin Legislacin Justicia Imparticin de justicia Procuracin de justicia Reclusin y readaptacin social Derechos humanos Coordinacin de la poltica de gobierno Presidencia/gubernatura Poltica interior Funcin pblica Asuntos jurdicos Organizacin de Procesos Electorales Poblacin Otros Relaciones exteriores Relaciones exteriores Asuntos financieros y hacendarios Asuntos financieros Asuntos hacendarios Asuntos de orden pblico y de seguridad interior Polica Proteccin civil Sistema nacional de seguridad pblica Otros servicios generales Acceso a la informacin pblica gubernamental Otros Desarrollo social Proteccin ambiental Ordenacin de desechos Administracin del agua Ordenacin de aguas residuales, drenaje y alcantarillado Reduccin de la contaminacin Otros de proteccin ambiental Proteccin de la diversidad biolgica y del paisaje Vivienda y servicios a la comunidad Urbanizacin Desarrollo comunitario Abastecimiento de agua Alumbrado pblico Vivienda Desarrollo regional
TOTAL 4,523,916.1 461,930.5 62,011.9 401,418.6 1,136,358.1 630,857.4 436,823.6 13,691.6 54,985.5 805,338.8 15,387.5 226,451.6 54,702.8 6,653.6 198,160.0 9,178.7 294,804.6 2,000.0 2,000.0 631,679.7 361,679.7 270,000.0 1,455,728.8 1,129,996.7 35,000.0 290,732.1 30,880.1 9,910.1 20,970.0 25,541,724.8 337,928.1 12,500.0 59,818.5 144,990.8 21,291.0 50,908.3 48,419.5 1,585,322.3 715,790.8 71,924.2 482,559.9 35,590.1 72,566.1 208,529.2
62
Salud Prestacin de servicios de salud a la comunidad Prestacin de servicios de salud a la persona Rectora del sistema de salud Proteccin social en salud Recreacin, cultura y otras manifestaciones sociales Deporte y recreacin Cultura Radio, televisin y editoriales Educacin Educacin bsica Educacin media superior Educacin superior Educacin para adultos Otros servicios educativos y actividades inherentes Proteccin social Enfermedad e incapacidad Edad avanzada Familia e hijos Desempleo Alimentacin y nutricin Apoyo social para la vivienda Indgenas Otros grupos vulnerables Otros de seguridad social y asistencia social Otros asuntos sociales Otros asuntos sociales Desarrollo econmico Asuntos econmicos, comerciales y laborales en general Asuntos econmicos y comerciales en general Agropecuaria, silvicultura, pesca y caza Agropecuaria Silvicultura Acuacultura, pesca y caza Agroindustrial Transporte Transporte por carretera Transporte areo Otros relacionados con transporte Turismo Turismo Hoteles y restaurantes Ciencia,tecnologa e innovacin Investigacin cientfica Otras industrias y otros asuntos econmicos Otras industrias
4,726,190.0 3,284,492.0 152,342.0 103,559.4 1,185,796.6 146,458.2 40,625.8 82,113.3 23,719.1 17,742,559.2 14,816,697.0 477,632.5 2,044,317.3 80,589.7 320,184.7 961,475.6 30,685.0 110,436.9 235,904.3 36,870.6 13,000.0 5,000.0 30,679.8 43,776.0 455,123.0 41,791.5 41,791.5 1,859,695.8 60,019.4 60,019.4 404,170.3 315,569.7 15,600.6 33,000.0 40,000.0 1,051,253.7 816,066.7 15,000.0 220,187.1 332,492.2 307,092.2 25,400.0 3,121.6 3,121.6 8,638.5 8,638.5
63
Otras no clasificadas en funciones anteriores Transacciones de la deuda pblica/costo financiero de la deuda Deuda pblica interna Transferencias, participaciones y aportaciones entre diferentes niveles y rdenes de gobierno Aportaciones entre diferentes niveles y rdenes de gobierno Participaciones entre diferentes niveles y rdenes de gobierno Adeudos de ejercicios fiscales anteriores Saneamiento del sistema financiero Adeudos de ejercicios fiscales anteriores TOTAL
9,176,839.0 581,956.6 581,956.6 8,411,951.2 5,694,571.9 2,717,379.3 182,931.3 157,931.3 25,000.0 41,102,175.7
Anexo 8 RESUMEN GENERAL DE LA DEUDA PBLICA AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2012 (Miles de Pesos)
CONCEPTO TOTAL GENERAL DEUDA DIRECTA BANCA DE DESARROLLO BANOBRAS $200'000.0 BANCA COMERCIAL BBVA BANCOMER $250'000.0 SCOTIABANK $500'000.0 DEXIA $650'000.0 SANTANDER $200'000.0 BANORTE $126'563.9 BANAMEX $500'000.0 SANTANDER $483'807.4 BANAMEX $375'000.0 SANTANDER $375'000.0 DEUDA INDIRECTA BANCA COMERCIAL BANORTE $148'000.0 (CAPAMA) SALDO ESTIMADO AL CIERRE 2012 2,566,429.4 2,420,842.6 72,408.8 72,408.8 2,348,433.8 108,844.4 217,688.9 282,995.5 87,075.5 55,103.1 444,907.8 432,301.9 354,524.1 364,992.4 145,586.9 145,586.9 145,586.9 5.7 % 100.0 94.3
64
COMPORTAMIENTO HISTRICO DE LA DEUDA PBLICA DIRECTA
Anexo 8 A
ESTIMACIN DEL PAGO DE LA DEUDA PBLICA ENERO - DICIEMBRE 2013
(cifras en pesos)
BANCO BANOBRAS S.N.C. (CREDITO 200.0 MDP) BBVA BANCOMER S.A. (CREDITO 250.0 MDP) SCOTIABANK INVERLAT S.A. (CREDITO 500.0 MDP) SCOTIABANK INVERLAT S.A. (CREDITO 650.0 MDP) SANTANDER S.A. (CREDITO 200.0 MDP) BANORTE S.A. (CREDITO 126.6 MDP) BANAMEX (CREDITO 500.0 MDP) SANTANDER S.A. (CREDITO 483.8 MDP) BANAMEX (CREDITO 375.0 MDP) SANTANDER S.A. (CREDITO 375.0 MDP) BANOBRAS S.N.C. (CREDITO 459.0 MDP) PROFISE /1 TOTAL
CAPITAL 33,112,444.52 41,389,555.67 82,781,111.34 107,615,444.73 33,112,444.52 20,954,200.60 21,498,713.50 20,279,627.22 18,752,419.80 11,404,726.11 390,900,688.01
INTERESES 3,702,008.78 5,593,242.25 11,278,176.97 14,780,830.31 4,562,618.59 2,924,449.89 29,563,773.58 29,388,889.18 23,504,890.82 24,446,989.45 41,310,000.00 191,055,869.82
TOTAL 36,814,453.30 46,982,797.92 94,059,288.31 122,396,275.04 37,675,063.11 23,878,650.49 51,062,487.08 49,668,516.40 42,257,310.62 35,851,715.56 41,310,000.00 581,956,557.83
NOTAS:
*La TIIE para efectos de realizar la presente estimacin en el pago de intereses es de 5.60% + la sobretasa correspondiente a cada crdito. *El Capital est en orden ascendente, en la actualidad se reflejar para los 5 primeros crditos mayor amortizacin en el capital. *Estos datos son con fines de proporcionar informacin estimada del pago de la Deuda Pblica para el ejercicio fiscal 2013.
65
Anexo 9
PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE GUERRERO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013 DISTRIBUCIN POR OBJETO DEL GASTO
(Miles de Pesos)
CAPTULO
TOTAL
1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000
SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES INVERSIN PBLICA INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES PARTICIPACIONES Y APORTACIONES DEUDA PBLICA
4,352,571.0 163,787.3 287,813.9 21,610,399.3 17,510.0 5,651,186.4 0.0 8,411,951.2 606,956.6
TOTAL
41,102,175.7
66
Anexo 10 TABULADOR SALARIAL SECTOR CENTRAL Sueldos mensuales antes de Impuestos y Deducciones (cifras en pesos)
Puesto Desde Hasta
Operativos Enlaces, Tcnicos y Profesionales Jefe de Departamento Subdirector Director de rea Director General Subsecretario Secretario Gobernador
3,134.56 8,182.28 9,506.00 13,310.00 19,099.00 32,382.00 45,346.00 76,052.00 86,130.00
7,943.70 9,907.83 12,831.00 18,312.00 26,551.00 43,246.00 72,521.00 125,258.00 163,240.00
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Viernes 28 de Diciembre de 2012
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
TARI FAS INSERCIONES
PALACIO DE GOBIERNO CIUDAD DE LOS SERVICIOS EDIFICIO TIERRA CALIENTE 1er. Piso, Boulevard Ren Jurez Cisneros, Nm. 62, Col. Recursos Hidrulicos C. P. 39075 CHILPANCINGO, GRO. TEL. 747-47-197-02 / 03
POR UNA PUBLICACION CADA PALABRA O CIFRA .............................. $ POR DOS PUBLICACIONES CADA PALABRA O CIFRA .............................. $ POR TRES PUBLICACIONES CADA PALABRA O CIFRA .............................. $
1.86
3.11
4.36
SUSCRIPCIONES EN EL INTERIOR DEL PAIS SEIS MESES ................................................... $ 312.27 UN AO ............................................................ $ 670.04
SUSCRIPCIONES PARA EL EXTRANJERO SEIS MESES ................................................... $ 548.50 UN AO .......................................................... $ 1081.42
PRECIO DEL EJEMPLAR DEL DIA........................................................... $ 14.33 ATRASADOS................................................... $ 21.80

ESTE PERIODICO PODRA ADQUIRIRSE EN LA ADMINISTRACION FISCAL DE SU LOCALIDAD.
112
28 de Diciembre
Fuerzas insurgentes del suriano Pedro Ascencio de Alquisiras, sorprenden, cerca de Tlatlaya (hoy Estado de Mxico), a las tropas de Agustn de Iturbide y les causan terrible derrota.
1820.
1836. Por medio del tratado de paz y amistad firmado en Madrid,

entre Mxico y Espaa, este pas reconoce nuestra independencia. Firman: por Mxico, Miguel Santa Mara y, por Espaa, Jos Mara Calatrava.
1860. El Gobierno Constitucional del Licenciado Benito Jurez,

publica en Veracruz, las Leyes de Reforma emitidas los das 12, 13 y 23 de Julio de 1859.
El Coronel Ignacio Manuel Altamirano Basilio, tras de vencer dos veces al Coronel Ortiz de la Pea, Jefe de la Divisin Imperial del Sur, lo ha perseguido tenazmente y en esta fecha lo alcanza y derrota definitivamente en el Ro Nexpa, entre los Estados de Guerrero y Puebla (hoy Morelos). (Ortiz de la Pea huye, pero ser llamado a cuentas por Maximiliano, quien lo destituir del cargo.)
1866.
Se promulga la Ley de Seguridad Social que consagra catorce prestaciones y por la que la Direccin de Pensiones Civiles se transformar en Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores al servicio del Estado (ISSSTE), que entrara en vigor el 1 de Enero del ao de 1960.
1959.

Presupuesto de Egresos Edo Gro - 2013 Periodico Oficial PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Presupuesto de Egresos Edo Gro - 2013 Periodico Oficial PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Viernes 28 de Diciembre de 2012

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

Chilpancingo, Gro., Viernes 28 de Diciembre de 2012 Ao XCIII No. 104 Alcance I

Cara cterst icas Pe rm is o Oficio No. 4044

114212816 0341083 23-IX-1991

Precio del Ejemplar: $14.33

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

Viernes 28 de Diciembre de 2012

Viernes 28 de Diciembre de 2012

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

Viernes 28 de Diciembre de 2012

Viernes 28 de Diciembre de 2012

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

Viernes 28 de Diciembre de 2012

Viernes 28 de Diciembre de 2012

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

Viernes 28 de Diciembre de 2012

Viernes 28 de Diciembre de 2012

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

Viernes 28 de Diciembre de 2012

39,911,981.20 1,654,597.20 826,067.60 202,765.60 50,774.70 574,989.30 38,257,384.00 95.9% 4.1%

11,166,042.50 23,224,053.70 3,867,287.80

Viernes 28 de Diciembre de 2012

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

Viernes 28 de Diciembre de 2012

Viernes 28 de Diciembre de 2012

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

Viernes 28 de Diciembre de 2012

Viernes 28 de Diciembre de 2012

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

Viernes 28 de Diciembre de 2012

Viernes 28 de Diciembre de 2012

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

Viernes 28 de Diciembre de 2012

Viernes 28 de Diciembre de 2012

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

Viernes 28 de Diciembre de 2012

Viernes 28 de Diciembre de 2012

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

Viernes 28 de Diciembre de 2012

PARCIAL $ $ 1,129,824.1 447,870.1

387,499.7 $ 2,638.2 384,861.5 EN $ 1,190,194.6

Viernes 28 de Diciembre de 2012

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

Previsiones Salariales Prestaciones Sociales Erogaciones Adicionales Contingencias Econmicas TOTAL

y $ y 522,761.5 $ 1,081,923.6 159,090.0 $ 261,475.1 $ 363,671.5 820,448.5 559,162.1 $ 102,385.1 $ 456,777.0

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

Viernes 28 de Diciembre de 2012

Viernes 28 de Diciembre de 2012

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

Viernes 28 de Diciembre de 2012

Viernes 28 de Diciembre de 2012