Informe Completo DGP 006 2013

1.
F~B ~g13
:01:_$ .... ',n.
"IIIIII'I1'IIIItIIIlII~ Q~IIIIlHIII'!IIUtHtllIllI
1
"""
Hora: 4.Q"::\9.,,,,,,.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,!,,,,,,,,,,,,,,.,
INFORME INF / Me - DGP 006/2013

A: Pablo Groux Canedo MINISTRO DE CULTURAS y TURISMO Mauricio Ros Hennings DIRECTOR GENERAL DE PLANIFICACiN Juan Luis Fernndez Vsquez PROFESIONAL EN PLANIFICACiN ORGANIZACIONAL
06 de Febrero del 2013
VIA:
In,
DI
aur io l~osHennings
DR NERALDE Pl.ANIFiCACiDN
DE:
MINISTERIO DE CULTURAS
REF.: "Estadsticas Culturales del Estado Plurinacional de Bolivia",
Seor Ministro: El panorama internacional y local ha coincidido en cuanto a la gran necesidad de disponer informacin en materia cultural, informacin en estadsticas culturales, registros de nuestras industrias creativas (culturales) y catalogacin de nuestro patrimonio cultural, principalmente, entre muchas ms. Hasta el ao 2012, se han ido forjando propuestas de trabajo para la recopilacin de esta informacin, las propuestas de trabajo llegan desde la cooperacin internacional, como tambin desde el interior del pas (locales). Para la gestin 2013 se deben de tomar en cuenta todas estas demandas y propuestas de trabajo, para el desarrollo de un trabajd ptimo de las iniciativas que emprenderemos en el mbito de las estadsticas culturales y que se asegure su sostenoload, se requiere de una constante retroalimentacin, mejoras en la metodologa y un dedicado monitoreo a los logros alcanzados. Es en tal razn, que se han recopilado estas demandas internacionales y locales, adems de las propuestas de trabajo que nos sirven de antecedentes y justificacin de las recomendaciones que se realizarn al final de este informe. Se ha realizado el informe INF/MC-DGP/2012-053 en fecha 13 de agosto del 2012, en referencia a la "Evolucin de Indicadores Culturales y recopilacin de Informacin", donde seala el trabajo que se ha estado realizando en el campo de las estadsticas culturales, los primeros grficos acerca de la exportacin de bienes culturales (datos provenientes de las Cuentas Nacionales), la relacin del presupuesto ejecutado del Ministerio desde su creacin, la evaluacin d~ los datos obtenidos en obras artsticas registrados en la Base de Datos de SENAPI, datos estadsticos provenientes del sitio web del Ministerio, los alcances obtenidos de la coordinacin con instituciones nacionales e internacionales.
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Culturas y Turismo "Palacio Chico' c. Ayacucho esq. Potos' Telfonos 2200910 - 2200946' Fax (591-2)2202628' Casilla 7846' www.rninculturas.qob.bo La Paz - Bolvia
t
Para una fcil lectura, se ha estructurado este informe en breves descripciones de los anexos, y cada tema se ha desarrollado en el interior de cada anexo para un mejor acceso a la informacin y se encuentran apilados en 3 anillados, en el 1er. anillado se encuentran los anexos 1, 11, 111. IV, V Y VI, en el 2do. anillado el anexo VII, y finalmente en el3er. anillado los anexos VIII y IX.
DESARROLLO DE LOS ANEXOS: 1er, anillado, En el Anexo I ilustra breves descripciones de las iniciativas de implementacin que se desarrollarn en nuestro pas. En los Anexos 11 y 111 se expone un compendio de la demandas internacional y local en cuando se refiere a la informacin cultural (estadsticas e indicadores culturales, registro y catalogacin del patrimonio, cuentas satlites de cultura, observatorio iberoamericano de la cultura, plataformas y sistemas de informacin en materia cultural y otros), as mismo, la solicitud de implementar una unidad orqanizacional que se especialice en recabar esta demanda en informacin cultural (como requisito para la auto sostenibilidad y/o concentracin de la informacin). Estos anexos se desarrollan de la siguiente manera: Anexo 11.- Demanda internacional - La necesidad de trabajar en la recopilacin de estadsticas e indicadores culturales, como con informacin cultural hace que diferentes Organismos Internacionales insten a sus pases miembros a trabajar con indicadores, a recopilar informacin y estadsticas culturales. Anexo 111.- Demanda local - En la necesidad de disponer de informacin cultural (recopilacin de estadsticas e indicadores culturales, registro y catalogacin del patrimonio cultural georeferenciada, de las organizaciones y sectores de la poblacin se hace hincapi en la necesidad de disponer informacin cultural (datos estadsticas e indicadores culturales, registro y catalogacin del patrimonio cultural, y otros).
En el Anexo IV describe como en mayo del 2011, la Direccin General de Planificacin tom la decisin de conseguir datos estadsticos que nos proporcione informacin de la situacin de la cultura en Bolivia, en cifras, indicadores culturales que nos den parmetros del "Gasto en Cultura" y refutarla como gasto, al demostrar que es inversin ... "Invertir en Cultura es Invertir en el Estado, en su Gente", es "Motor del Desarrollo Social, Econmico y Humano", "la Inversin en Cultura es Ahora Ms Importante que Nunca". Es en tal medida que la Direccin General de Planificacin se dio a la tarea de conseguirlos. En este anexo se expone en orden cronolgico los eventos segn cmo y cundo se desarrollaron, adems de los alcances obtenidos.
De
yo
D.G. M. .
'Palacio Chico' c. Ayacucho esq. Potosi'
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Culturas y Turismo Telfonos 2200910 - 2200946' Fax (591-2)2202628 Casilla 7846 www.minculturas.gob.bo
La Paz - Bolivia
'
En el Anexo V "LO QUE SE NOS VIENE PARA LA GESTIN 2013" expone los motivos del por qu se requiere una unidad organizacional de Estadsticas Culturales en el Ministerio, qu papel cumplen los diferentes organismos en la elaboracin de estadsticas culturales y a los resultados que se pretende llegar, adems de los requerimientos que hacen estos organismos para poder trabajar en estadsticas culturales. y es en consecuencia de las actividades de coordinacin de estos dos ltimos aos del Ministerio y de la poltica Internacional, que se ha marcado un panorama de trabajo bastante extenso con cada uno de estos organismos Internacionales e instituciones gubernamentales. En el Anexo VI vienen descritas algunas caractersticas de cmo debera estar implementada esta unidad organizacional de Estadsticas Culturales en la estructura del Ministerio para que funcione adecuadamente. 2do. anillado, En el Anexo VII se tienen propuestas de trabajo de Organismos Internacionales a los Estados miembros, estas propuestas son para la gestin 2013 en adelante, y vienen incorporadas en el anexo de la siguiente manera: a) "Batera de Indicadores UNESCO en Cultura para el Desarrollo". b) "Observatorio Iberoamericano de la Cultura" - OEI, Apuntes para la reflexin sobre el espacio cultural Iberoamericano y sobre la creacin del Mercado Comn Iberoamericano de la Cultura Enrique Iglesias y "Avanzar En La Construccin de un Espacio Cultural Compartido - Desarrollo de la Carta Cultural Iberoamericana", documento presentado por la OEI y CEPAL a la XV Conferencia Iberoamericana de Cultura. e) XXXVI Reunin del Comit Coordinador Regional y de la XXXV Reunin de Ministros de Cultura del MERCOSUR Cultural. MERCOSUR/CMC/DEC. W 68/12, Proceso de Adhesin del Estado Plurinacional de Bolivia al MERCOSUR. d) "Programa de Armonizacin de Estadsticas y Cuenta Satlite de la Cultura", propuesta de la Secretara General de la CAN. 3er. anillado, En el Anexo VIII se tienen propuestas de trabajo de Organismos Internacionales con el Ministerio para la gestin 2013 en adelante, que se encuentran incorporadas de la siguiente manera: a) "Batera de Indicadores UNESCO en Cultura para el Desarrollo", Propuesta de Taller. Inicialmente programada para diciembre, fue pospuesta por el Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia (debido al trabajo que se tiene porel Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - 2012).
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Culturas y Turismo 'Palacio Chico" c. Ayacucho esq. Potosi * Telfonos 2200910 - 2200946 * Fax (591-2)2202628 * Casilla 7846 * www.minculturas.gob.bo
* La Paz - Bolivia
La reprogramacin se la coordin para los primeros das de febrero de este ao, sin embargo, el Instituto de Estadstica de la UNESCO pospone el taller por ya no contar con los recursos para el traslado, hospedaje y alimentacin de su personal en Bolivia. La realizacin de este taller queda pospuesta hasta contar con recursos econmicos para su realizacin. b) Carta de lvaro Marchesi Secretario General de la OEI para! la recopilacin de informacin estadstica para la implementacin del Observatorio Iberoamericano de la Cultura. Para comenzar con la iniciativa de la OEI de realizar un "Observatorio Iberoamericano de Cultura", la OEI ha presentado una propuesta para la realizacin de una encuesta a la regin iberoamericana que sirva de insumo para alimentar el "Latinobarmetro" con datos en materia cultural. A esta propuesta el Ministerio ha presentado algunas preguntas para ser aadida a la encuesta Cultural de la OEI. e) "Sistema de Informacin Cultural del MERCOSUR" - SICSUR, Acta del VII Seminario. Para esta gestin se particip con el SICSUR de una Videoconferencia para coordinar tiempos y metodologas para la recopilacin de datos. d) "Elaboracin e implementacin de las Cuentas Satlite de la Cultura - CSC, en los pases del rea Andina" Proyecto presentado ante el Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral- FEMCIDI de la Organizacin de los Estados Americanos - OEA. Reunin de cuentas satlites de Culturas e Industrias culturales, realizado por videoconferencia, entre los temas de la reunin se trat la necesidad de que cada Ministro designe a un responsable para llevar las estadsticas culturales para la implementacin de las Cuentas Satlites de Cultura. En el Anexo IX se tienen las propuestas de trabajo especficos de instituciones con el Ministerio, y vienen descritas de la siguiente manera: a) El "Fondo Argentino de Cooperacin Sur Sur y Triangular" y el "Programa Nacional Mapa Educativo" (ambas Instituciones de la Argentina) para la capacitacin en el uso del Sistema de Informacin Geogrfica - SIG, y para asistir en la implementacin de la Base de Datos de Informacin Geogrfica del Ministerio. b) Convenio Interinstitucional entre el Instituto Nacional de Estadstica y el Ministerio para la implementacin del Sistema de Estadsticas Culturales y Cuentas Satlites de Cultura. e) Propuesta de Carta de Intenciones para la Cooperacin Mutua entre el Proyecto GEOBOLlVIA (Institucin "Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia" IDE-EPB que est apoyado sobre la iniciativa de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia) para la
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Culturas y Turismo 'Palacio Chico' c. Ayacucho esq, Potosi' Telfonos 2200910 - 2200946' Fax (591-2)2202628' Casilla 7846' www.rninculturas.qob.bo l.a Paz - Bolivia
s
.e:: Y?~J
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
g::ktb
.~u:ncaXMU- ~~ y :ku:r.rno
implementacin y consolidacin de la Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia con informacin cultural.
En conclusin, la demanda en informacin cultural se ha incrementado a nivel internacional y local, por lo que la agenda exige mayor coordinacin institucional para que sea realizado de forma ptima y en consenso, que sea lo realice en equipo, dada la responsabilidad que conlleva decidir, desarrollar e implementar metodologas e instrumentos, sistematizacin de la informacin, monitoreo y evaluacin de los resultados, anlisis e interpretacin de los datos, y la difusin de la informacin. Estas tareas se han estado realizando desde la Direccin General de Planificacin y sus Unidades dependientes en coordinacin con las Direcciones y Unidades del Ministerio, sin embargo, para lo que viene es necesario lograr una mayor capacidad de coordinacin, de generacin y sistematizacin de informacin nacional. Es necesario designar a una persona que se haga responsable desde el principio de estas tareas, para poder obtener datos estadsticos nacionales, implementar las Cuentas Satlites de Cultura con la Comunidad Andina, Observatorio Iberoamericano de Cultura con la Organizacin de Estados Iberoamericanos, el Sistema de Informacin Cultural del MERCOSUR Cultural - SICSUR, Sistema de Informacin Cultural del ALBA (SIC-ALBA), la Batera de Indicadores UNESCO en Cultura para el Desarrollo, implementacin del Sistema de Informacin Estadstica Cultural en el marco de la Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales del Estado (Convenio con eIINE) y otras iniciativas que pudieran surgir.
El o la responsable, debe coordinar con los delegados de los Organismos Internacionales que tienen por misin implementar las tareas anteriormente mencionadas (con MERCOSUR Cultural - SICSUR, Alba, CAN SEGIB, OEI, tJNESCO, et6.) y, coordinar localmente con el Instituto Nacional de Estadstica, con las Gobernaciones Departamentales,y con cuanta institucin sea necesaria para la recopilacin de la informacin.
Estas responsabilidades deben estar a la cabeza de una persona que disponga de un equipo interdisciplnario que responda como unidad, para que de abasto para cumplir con las metas trazadas y tiempos establecidos con los Organismos Internacionales e instituciones locales. Adems, para que no exista duplicidad de esfuerzos y no se desagregue ni se disuelva la informacin como ya ha pasado en el pasado con un Taller de Cuentas Satlites de Cultura con la Unidad de Industrias Culturales. Toda informacin debe ser manejada por el equipo responsable. \ Esta persona debe portar la declsin poltica otorgada por su Autoridad, en construir instrumentos para la recopilacin de esta informacin, informacin que nos proporcione las estadsticas culturales, tal como expone la OEI en su gua metodolgica de\trabajo "Avanzar en la Construccin de un Espacio Cultural Compartido Desarrollo de la Carta Cultural Iberoamericana" (en la Direccin General de Planificacin se dispone de una copia para cualquier consulta a esta gua).
/(
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Culturas y Turismo 'Palacio Chico" c. Ayacucho esq. Potosi' Telfonos 2200910 - 2200946' Fax (591-2)2202628 Casilla 7846 www.minculturas.gob.bo La Paz - Bolivia
Es por estas razones es que se recomienda desarrollar la capacidad institucional a las estadsticas culturales nacionales, que son la base para cualquier estudio que se realice, que sirven de insumos para evaluar y crear polticas, y de como motor y herramienta indispensable de la planificacin cultural en el pas. Esta unidad organizacional, para la coordinacin y desarrollo ptimo de sus funciones es estratgico que se encuentre bajo dependencia de Despacho o de una de sus Direcciones Centrales, en estrecha relacin con la cooperacin internacional, con los Gobiernos Departamentales y con el desarrollo de los sistemas internos del Ministerio, que coordine con todo el Ministerio como se lo ha estado haciendo hasta la fecha. Para terminar, la propuesta de la OEI engrana perfectamente con las iniciativas de la UNESCO, MERCOSUR Cultural (SICSUR), CAN Cultural, y al "Sistema de Informacin Cultural del ALBA (SIC-ALBA)". Es todo lo que tengo a bien informar para fines consiguientes. Atte.:
Ministe'
Ju' LUis~er ndez Vsquez rofesional en PI icacin Organizacional de Culturas y Turi mo del Estado Plurinacional de Bolivia
Ccl Archivo Ccl hltp:lles.scribd.com/collections/4122784/Estadisticas-CuIturales-del-Estado-Plurinacional-de-Bolivia Refl hltp:lles.scribd.com/collections/3786027/Platafomna-de-Sistemas-de-Informacion-Culturales-del-Estado-PSICE
Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Culturas y Turismo "Palacio Chico" c. Ayacucho esq. Potosi * Telfonos 2200910 - 2200946 * Fax (591-2)2202628 * Casilla 7846 * www.minculturas.gob.bo
* La Paz - Bolivia
MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO

1er. ANILLADO ANEXOS I II III IV V VI INF/MCDGP 006/2013
DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN LA PAZ BOLIVIA Febrero 2013

ANEXO I DESCRIPCIONES
Breves descripciones de lo que se estar hablando en este informe sobre las iniciativas de implementacin que se desarrollarn en nuestro pas.
INF/MCDGP 006/2013 DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN LA PAZ BOLIVIA Febrero 2013
Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

DESCRIPCIONES.- Breves descripciones de lo que se estar hablando en este informe. Estadsticas culturales La estadstica en general es la ciencia que trata de la recopilacin, organizacin presentacin, anlisis e interpretacin de datos numricos con el fin de realizar una toma de decisin ms efectiva. Tiene como objetivo reunir informacin cuantitativa concerniente a individuos, grupos, series de hechos, etc. y deducir de ello gracias al anlisis de estos datos unos significados precisos o unas previsiones para el futuro. Se la define como la expresin cuantitativa del conocimiento dispuesto en forma adecuada para el escrutinio y anlisis, con el objeto de aplicar las leyes de la cantidad a los hechos sociales para medir su intensidad, deducir las leyes que los rigen y hacer su prediccin prxima. La palabra estadstica, en primer trmino se usa para referirse a la informacin estadstica; tambin se utiliza para referirse al conjunto de tcnicas y mtodos que se utilizan para analizar la informacin estadstica; y el trmino estadstico, en singular y en masculino, se refiere a una medida derivada de una muestra. Utilidad e Importancia Los mtodos estadsticos tradicionalmente se utilizan para propsitos descriptivos, para organizar y resumir datos numricos. La estadstica descriptiva, por ejemplo trata de la tabulacin de datos, su presentacin en forma grfica o ilustrativa y el clculo de medidas descriptivas. Ahora bien, las tcnicas estadsticas se aplican de manera amplia en mercadotecnia, contabilidad, control de calidad y en otras actividades; estudios de consumidores; anlisis de resultados; administradores de instituciones; organismos polticos; y por otras personas que intervienen en la toma de decisiones. Indicadores Culturales Un indicador no es, o no debera ser, una estadstica pura. Podemos decir que un indicador es una estadstica que ha sido procesada con el fin de entregar informacin especfica. Por ende, un indicador cultural se disea especialmente con el fin de entregar informacin pertinente a las polticas culturales. Un indicador es ms que un dato: es una herramienta diseada a partir de datos que le dan sentido y facilitan la comprensin de la informacin. Un indicador debe ser una informacin sinttica que oriente sobre dnde se est respecto a cierta poltica y que ayude a los responsables polticas en la toma de decisiones. Un indicador debera tener, al menos, las siguientes caractersticas:
. Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo Palacio Chico c. Ayacucho esq. Potos * Telfonos 2200910 2200946 * Fax (591-2)2202628 * Casilla 7846 * www.minculturas.gob.bo * La Paz - Bolivia
ser confiable peridicamente actualizado claro comparable en el tiempo y en el espacio

1

accesible y relevante para la poltica cultural. No debemos olvidar, sin embargo, que el origen de un indicador es una estadstica, y por tanto se debe definir qu datos son necesarios, revisar la metodologa y la factibilidad de su recoleccin y realizar esfuerzos por generar series largas con el fin de que puedan ser comparables en el tiempo. Fuente: Mariana Pfenniger, Indicadores y estadsticas culturales: un breve repaso conceptual, artculo cedido por la autora al Portal Iberoamericano de Gestin Cultural para su publicacin en el Boletn GC: Gestin Cultural N7: Indicadores y Estadsticas Culturales, abril de 2004. ISSN: 1697-073X. Batera de Indicadores Culturales Una iniciativa de investigacin aplicada y sensibilizacin para medir la contribucin de la cultura a los procesos de desarrollo, dirigida a informar e influir en las decisiones de los actores del desarrollo. La Batera de Indicadores en Cultura para el Desarrollo de la UNESCO, es un proyecto de investigacin aplicada cuyo objetivo es identificar una serie de indicadores que expliquen cmo la cultura contribuye al desarrollo a nivel nacional, fomentando el crecimiento econmico y ayudando a los individuos y las comunidades a expandir sus opciones de vida y a adaptarse al cambio. Este proyecto contribuye a la aplicacin del artculo 13 (Integracin de la Cultura en el Desarrollo Sostenible) de la Convencin sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales. Para garantizar la pertinencia y la credibilidad de la Batera de Indicadores, combina un trabajo de investigacin con fases de pruebas en hasta 20 pases de todas las regiones y reuniones de expertos. A pesar de que en los ltimos aos se ha prestado una atencin creciente al papel de la cultura como elemento vital de los procesos de desarrollo, las polticas y programas an se enfrentan a un importante reto: la falta de datos e indicadores que midan las relaciones entre cultura y desarrollo. Esta situacin ha conllevado una cierta marginalizacin de la cultura en los programas internacionales de cooperacin y las estrategias nacionales de desarrollo. La Batera de Indicadores en Cultura para el Desarrollo proporciona una respuesta oportuna a estos retos, beneficindose de un contexto poltico favorable, una mayor capacidad de recopilacin de datos, y una masa crtica de experiencias sobre el terreno. La Batera de Indicadores es una herramienta de investigacin y sensibilizacin especialmente diseada para la comunidad del desarrollo y para todas las partes interesadas en promover la cultura en las agendas de desarrollo. Inspirada en la visin inclusiva de la UNESCO sobre el potencial de la cultura para el desarrollo, la Batera de Indicadores fomentar el creciente reconocimiento de la contribucin de la cultura al desarrollo. Con este objetivo, la Batera de Indicadores de la UNESCO aborda siete dimensiones conexas de cultura y desarrollo, cada una de ellas ilustrada a travs de dos o tres indicadores. Las dimensiones, extradas del Informe de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo, titulado Nuestra Diversidad Creativa, son: economa de la cultura, participacin y cohesin social, gobernanza y derechos culturales, educacin, patrimonio, comunicacin e igualdad de gnero.
2

Todas las dimensiones son igualmente ponderadas y no se harn comparacin entre pases. Una vez reunidas para formar una batera, estas siete dimensiones explicarn y resaltarn la contribucin de la cultura para el logro de los objetivos de desarrollo a nivel nacional, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). A diferencia de otros modelos de indicadores, la Batera rene y correlaciona datos pre-existentes, proporcionando una imagen emprica y pragmtica de las relaciones entre cultura y desarrollo, un rea donde los resultados son difciles de medir. Mediante 10 a 15 indicadores que abarcan las dimensiones econmicas, sociales, de gobernanza, comunicacin, patrimonio, educacin e igualdad de gnero de la cultura y el desarrollo, segn se definen en Nuestra Diversidad Creativa, el Informe de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo (1996). Fuente: UNESCO Cuenta Satlite de Cultura Reforzamiento operativo entre la cultura y el desarrollo econmico se encuentra en la creacin de las cuentas satlites de cultura dentro de los sistemas de cuentas nacionales. Las cuentas satlites subrayan generalmente la necesidad de ampliar la capacidad analtica de la contabilidad nacional a determinadas reas de inters social. Su aplicacin al campo de la cultura contribuir a un mayor conocimiento de la relacin entre cultura y desarrollo econmico y favorecer la toma de decisiones polticas. La Cuenta Satlite de Cultura - CSC, est vinculada al Sistema de Cuentas Nacionales - SCN por medio de un proceso dinmico de acercamiento conceptual y estadstico que se operacionaliza por una colaboracin entre los responsables de uno y otro sistema. La representacin de los fenmenos culturales, en particular el gasto y su financiacin, tomar ciertas libertades a fin de describir y entender la realidad cultural: por ejemplo, en la Cuenta Satlite de Cultura, las emisiones de radio y de televisin se considerarn como consumidas en su totalidad por los radio escucha o televidentes, cualquiera que sea el pago que efecten directa o indirectamente para su adquisicin). Sin embargo, los principios bsicos de medicin quedarn claramente relacionados con los del Sistema de Cuentas Nacionales, y se especificarn los procedimientos para pasar de uno a otro sistema. Sistema de Informacin Cultural Se encuentra entre sus objetivos la construccin de un panorama consistente sobre el desarrollo cultural del pas, mediante el estudio cualitativo y cuantitativo de la economa cultural, en sus aspectos referidos tanto a las industrias culturales como al patrimonio tangible e intangible, la cultura de los pueblos originarios y las expresiones culturales. En el viene inmerso el mapa cultural sistematiza en distintos niveles de georreferenciacin por municipios y departamentos, con informacin sobre actividades y expresiones culturales. Los mapas respetan el estndar cartogrfico correspondiente y posibilitan bsquedas rpidas y flexibles.
3

Es una experiencia de dcadas en materia de bases de datos y sistematizacin de la informacin cultural, sobre todo en lo que se refiere al registro y la catalogacin del patrimonio arqueolgico, histrico y artstico, pero tambin en otros campos como bibliotecas y produccin editorial, el trabajo realizado a la fecha es muy importante y representa un antecedente que forzosamente debe tomarse en cuenta para cualquier proyecto sobre informacin cultural en el pas. Se tiene como fin mejorar el trazado de la poltica cultural, resolver consultas abiertas de ciudadanos y gestores culturales, proveer de fuentes de informacin a investigadores y estudiantes, y promover el dilogo entre agencias estatales, empresas y organizaciones sociales y culturales. Al mismo tiempo, la construccin de registros e indicadores pblicos de la cultura que tienen por objeto brindar mejores herramientas para el estudio y la defensa de la produccin, y resulta de inters para la puesta en valor del sector cultural. Para Bolivia el sistema de Informacin Cultural, se tienen implementadas varios sistemas, en tal razn que hacer un sistema que aglutine a todos los sistemas en uno solo no se considera viable debido a la informacin dispersa, en tal razn que se ha ideado una propuesta de Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales que armonice la informacin de las diferentes fuentes ya estructuradas en su propio sistema. Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales Es la coordinacin de diversos sistemas de informacin, registros y bases de datos, cuentas satlites, y otros que se tienen implementados con su soporte propio que los mantiene independientes a una nica estructura La plataforma viene a articular la generacin de informacin con el propsito de fortalecer la planificacin, congeniando la data estructurada de los sistemas de recopilacin de la informacin de tal forma que podamos armonizar y concadenar informacin ms especfica. Ejemplos: 1. Organizar la informacin entre la data de la Base de Datos que se crear en referencia con el Patrimonio Cultural, enlazada con la data del registro de artistas, la informacin que nos podra facilitar para una investigacin de cuando influye nuestro patrimonio cultural en el imaginario del artista, esto en funcin de cuan desagregada se tenga la informacin (niveles de precisin o especificad de la informacin). 2. Congeniar las Cuentas Nacionales de Turismo con la Data del Patrimonio Cultural, nos dar una aproximacin de cuanto podran invertir en su conservacin los municipios que tienen en su rea territorial este Patrimonio en cuestin, y as poder establecer mejores mecanismos de planificacin de polticas pblicas que sirvan para la conservacin de este patrimonio, monitorendose de cuanto le asignan de sus presupuestos al sector cultura y especficamente a la conservacin del patrimonio, esto a travs de las Cuentas Satlites de Cultura. 3. La georeferenciacin del Registro de Obras de arte Robadas en relacin a los accesos pblicos o la llegada masiva de extranjeros (a travs de las Cuentas Satlites de Cultura) y sin las debidas precauciones nos mostrara la inseguridad a la fue sometida la institucin custodia de esta obra (llmese iglesia, convento, centros de restauracin y ms), esta experiencia nos ayudara a prever
4

futuros desastres que atentan a nuestro patrimonio cultural monitoreando las zonas de vulnerabilidad sistematizas segn dnde se origin la sustraccin de las obras. Estos son algunos ejemplos de la informacin que nos podra proporcionar en funcin del cruce de la informacin y todos dependern de los niveles de desagregacin de la informacin a los que se pueda acceder, soar no cuesta nada. En sntesis la Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales del Estado PSICE, es una herramienta para una planificacin ms especfica. Observatorio Iberoamericano de las Culturas Iberoamrica se inscribe en un proceso de reconocimiento cada vez ms patente de la riqueza de su diversidad cultural y la importancia de la cultura como piedra angular del desarrollo. En ese sentido, se constata que las actividades culturales no solo promueven el desarrollo y preservan la diversidad cultural, sino que complementan otros procesos econmicos por su contribucin a la produccin y el empleo, fortalecen la cohesin social y fomentan la mejor participacin de los ciudadanos en la vida poltica. El impacto econmico de la cultura, principalmente a travs de las denominadas industrias culturales, es precisamente uno de los sectores ms dinmicos en esta materia. La OEI se propone desarrollar, junto con CEPAL, el Observatorio Iberoamericano de las Culturas con el fin de conocer e informar sobre la situacin del sector cultural, sobre las nuevas tendencias que intervienen y sobre el valor econmico y sociopoltico de la produccin cultural. La creacin de mecanismos compartidos de observacin y registro de la informacin cultural acompaada con estudios que profundicen en aspectos estratgicos, permitir obtener los conocimientos sobre el papel de la cultura en el desarrollo econmico y social de los pases. Fuente: Organizacin de Estados Iberoamericanos. La cohesin social La cohesin social es un estado en el que existe una visin compartida entre los ciudadanos y el Gobierno acerca de un modelo de sociedad basado en la justicia social, la primaca del Estado de derecho y la solidaridad. Esta visin compartida permite el establecimiento de consensos sobre la canalizacin del gasto pblico entre distintos sectores, generaciones y territorios; la recaudacin impositiva; la financiacin de los servicios sociales; la seguridad; las polticas de inclusin y proteccin social; y la generacin de empleo. Los sistemas de proteccin e inclusin que caracterizan una situacin de cohesin social, hacen que sea posible atacar la pobreza y la desigualdad en la distribucin de los ingresos, con mayores posibilidades de xito.

Diplomacia cultural El uso del trmino diplomacia cultural es relativamente nuevo dentro de las relaciones internacionales, si bien la estrategia cultural ha formado siempre parte de la diplomacia tradicional. La cultura se sita como una de las principales tarjetas de presentacin de muchos pases, en su esfuerzo para promocionar una imagen caracterstica que les ayude a conseguir sus otros retos polticos o de posicionamiento internacional. Pero ms all de este aspecto, la diplomacia cultural juega un rol de vital importancia en las actuales relaciones internacionales. Los intercambios culturales permiten conocer y cimentar puntos en comn y de acuerdo con otras realidades. De ser considerada como una parte soft de las relaciones internacionales, la diplomacia cultural gana terreno para situarse al mismo nivel que la diplomacia tradicional. La diplomacia cultural puede entenderse como una parte de la diplomacia pblica. Esta ltima se distingue de la diplomacia tradicional por los agentes que intervienen en ella (no solamente los organismos oficiales), por los destinatarios (la poblacin en general de otros pases) y los recursos de que dispone (la comunicacin, la informacin, la cultura, la educacin). La principal cuestin a remarcar cuando hablamos de diplomacia pblica es el destinatario de las acciones que se ponen en marcha. A diferencia de la diplomacia tradicional, la diplomacia pblica tiene como objetivo alcanzar un pblico amplio, la opinin pblica extranjera, que debe persuadir con mensajes claros. La diplomacia pblica no se dirige, por lo tanto, a las instituciones gubernamentales de otro pas, sino que a travs de mbitos diversos quiere llegar a influir en un conjunto amplio de personas. As pues, la diplomacia cultural puede definirse como el conjunto de relaciones que sitan los valores y los recursos culturales como los elementos centrales para difundir las expresiones culturales de una sociedad o para levantar puentes de dilogo entre personas y pueblos distintos.
Observatorio de Cultura
PSICE Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales del Estado
Cuentas Satlites y Sistemas de informacin
Estadsticas
Indicadores

ANEXO II
DEMANDA INTERNACIONAL
Los Organismos Internacionales instan a sus pases miembros a trabajar con indicadores, a recopilar estadsticas y a sistematizar la informacin.

DEMANDA INTERNACIONAL La necesidad de trabajar en la recopilacin de estadsticas e indicadores culturales, como con informacin cultural hace que diferentes Organismos Internacionales insten a sus pases miembros a trabajar con indicadores, a recopilar informacin y estadsticas culturales. RIO+20 - Conferencia de las Naciones Unidas sobre el desarrollo Sostenible Ro de Janeiro (Brasil), 20 a 22 de junio de 2012, El futuro que queremos 1. Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno y los representantes de alto nivel, habindonos reunido en Ro de Janeiro (Brasil) entre el 20 y el 22 de junio de 2012, con la plena participacin de la sociedad civil, renovamos nuestro compromiso en pro del desarrollo sostenible y de la promocin de un futuro econmico, social y ambientalmente sostenible para nuestro planeta y para las generaciones presentes y futuras. 38. Reconocemos la necesidad de adoptar mtodos ms amplios de medir los avances, que complementen el producto interno bruto, con el fin de sustentar mejor las decisiones de polticas y, a este respecto, solicitamos a la Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas que, en consulta con las entidades competentes del sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones competentes, ponga en marcha un programa de trabajo en este mbito basndose en las iniciativas existentes. 41. Reconocemos la diversidad natural y cultural del mundo y reconocemos tambin que todas las culturas y civilizaciones pueden contribuir al desarrollo sostenible. 44. Reconocemos el papel de la sociedad civil y la importancia de posibilitar que todos los miembros de la sociedad civil participen activamente en el desarrollo sostenible. Reconocemos tambin que la mejora de la participacin de la sociedad civil est supeditada, entre otras cosas, a la ampliacin del acceso a la informacin y a la creacin de capacidad de la sociedad civil y de un entorno propicio. Reconocemos adems que la tecnologa de la informacin y las comunicaciones facilita la circulacin de informacin entre los gobiernos y la poblacin. En este sentido, es indispensable trabajar para mejorar el acceso a la tecnologa de la informacin y las comunicaciones, especialmente las redes y servicios de banda ancha, y cerrar la brecha digital, reconociendo la contribucin de la cooperacin internacional a este respecto. 58. Afirmamos que las polticas de economa verde1 en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza deben:
1 Qu es la economa verde?, La economa verde se puede definir como un conjunto de modelos de produccin integral e incluyente que toma en consideracin variables ambientales y sociales. La economa verde produce bajas emisiones de carbono, utiliza los recursos de forma eficiente y es socialmente incluyente.
La implementacin de un modelo de economa verde tiene por objetivo final mejorar las condiciones de vida de los ms pobres; y disminuir la desigualdad social, los riesgos ambientales y la escasez ecolgica. La economa verde no va en contra ni del mercado ni del libre comercio, simplemente trasciende el modo de produccin actual al incorporar variables sociales y ambientales en l. .____________________________________________________________________________________________________________________________. Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo Palacio Chico c. Ayacucho esq. Potos * Telfonos 2200910 2200946 * Fax (591-2)2202628 * Casilla 7846 * www.minculturas.gob.bo * La Paz - Bolivia
1

j) Mejorar el bienestar de los pueblos indgenas y sus comunidades, las dems comunidades locales y tradicionales y las minoras tnicas, reconociendo y apoyando su identidad, cultura e intereses, y evitar poner en peligro su patrimonio cultural, sus prcticas y sus conocimientos tradicionales, preservando y respetando los enfoques no orientados al mercado que contribuyan a la erradicacin de la pobreza;
62..... Invitamos a los gobiernos a que mejoren sus conocimientos y su capacidad estadstica en lo que respecta a las tendencias, la evolucin y las restricciones en materia de empleo e incorporen los datos pertinentes en las estadsticas nacionales, con el apoyo de los organismos competentes de las Naciones Unidas conforme a sus mandatos. 104. Reconocemos que los objetivos, las metas y los indicadores, incluidos, cuando corresponda, los indicadores que tengan en cuenta las cuestiones de gnero, son tiles para medir y acelerar los progresos. Adems, hacemos notar que es posible impulsar la aplicacin de las medidas enunciadas ms abajo si se comparte de manera voluntaria la informacin, los conocimientos y la experiencia. 130. Ponemos de relieve que el turismo bien concebido y bien gestionado puede hacer una contribucin importante a las tres dimensiones del desarrollo sostenible, tiene vnculos estrechos con otros sectores y puede crear empleo decente y generar oportunidades comerciales. Reconocemos la necesidad de apoyar las actividades de turismo sostenible y la creacin de capacidad conexa que permitan crear conciencia ambiental, conservar y proteger el medio ambiente, respetar la fauna y la flora silvestres, la diversidad biolgica, los ecosistemas y la diversidad cultural, y aumentar el bienestar y mejorar los medios de vida de las comunidades locales apoyando las economas locales y el medio humano y natural en su conjunto. Pedimos que se preste ms apoyo a las actividades de turismo sostenible y de creacin de capacidad en esa esfera en los pases en desarrollo a fin de contribuir al logro del desarrollo sostenible. 131. Alentamos el fomento de las inversiones en el turismo sostenible, incluidos el ecoturismo y el turismo cultural, lo cual puede consistir, entre otras cosas, en crear empresas pequeas y medianas y facilitar el acceso a recursos financieros por medios como las iniciativas de microcrditos para las comunidades pobres, indgenas y locales de zonas con gran potencial ecoturstico. A este respecto, subrayamos la importancia de establecer, en caso necesario, directrices y reglamentos apropiados, de conformidad con las prioridades y leyes nacionales, para promover y apoyar el turismo sostenible. 239. Nos comprometemos a promover activamente la recopilacin, el anlisis y el uso de indicadores que tengan en cuenta las cuestiones de gnero y datos desglosados por sexo en los marcos de polticas, diseo de programas y supervisin, de conformidad con las circunstancias y capacidad nacionales, a fin de cumplir la promesa de alcanzar el desarrollo sostenible para todos. 250. Reconocemos la necesidad de evaluar el progreso hacia la consecucin de los objetivos y de establecer metas e indicadores conexos, teniendo en cuenta las diferentes circunstancias, capacidad y niveles de desarrollo nacionales.
.____________________________________________________________________________________________________________________________. Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo Palacio Chico c. Ayacucho esq. Potos * Telfonos 2200910 2200946 * Fax (591-2)2202628 * Casilla 7846 * www.minculturas.gob.bo * La Paz - Bolivia

251. Reconocemos la necesidad de disponer de informacin global, integrada y con base cientfica sobre el desarrollo sostenible. En este sentido, solicitamos a los rganos competentes del sistema de las Naciones Unidas que, conforme a sus respectivos mandatos, apoyen a las comisiones econmicas regionales en la labor de reunir y compilar las aportaciones nacionales para contribuir a este esfuerzo mundial. Adems, nos comprometemos a movilizar recursos financieros y crear capacidad, particularmente para los pases en desarrollo, a fin de llevar a trmino esta empresa. 274. Reconocemos la importancia de los datos basados en la tecnologa espacial, el seguimiento in situ y la informacin geoespacial fidedigna para la formulacin de polticas, la programacin y las operaciones de proyectos de desarrollo sostenible. En este contexto, observamos la relevancia de la cartografa mundial y reconocemos los esfuerzos desplegados para elaborar sistemas mundiales de observacin del medio ambiente, por ejemplo, por la red de informacin Eye on Earth y mediante el Sistema Mundial de Sistemas de Observacin de la Tierra. Reconocemos la necesidad de apoyar a los pases en desarrollo en la labor destinada a reunir datos ambientales. 283. Acogemos con satisfaccin los compromisos asumidos voluntariamente en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y en 2012 por todos los interesados y sus redes para poner en prctica polticas, planes, programas, medidas y proyectos concretos encaminados a promover el desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza. Invitamos al Secretario General a que recopile esos compromisos y facilite el acceso a otros registros similares en un registro en Internet. La informacin relativa a los compromisos debe ser plenamente transparente y accesible al pblico y deber actualizarse peridicamente.
Organizacin de los Estados Americanos - OEA Declaracin de Cochabamba - Seguridad Alimentaria con Soberana en las Amricas, Asamblea General, Cuadragsimo Segundo Perodo Ordinario de Sesiones, 3 al 5 de junio de 2012, Cochabamba, Bolivia. Las Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores y Jefas y Jefes de Delegacin de los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), reunidos en Cochabamba, Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco de la celebracin del cuadragsimo segundo perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA; Informe de la Quinta Reunin Interamericana de Ministros y Mximas Autoridades de Cultura en el mbito del CIDI y de la Celebracin del Ao Interamericano de la Cultura Las resoluciones de la Asamblea General de la OEA y del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) relativas al proceso de reuniones interamericana de Ministros y Mximas Autoridades de Cultura en el mbito del CIDI, y al 2011: Ao Interamericano de la Cultura;

1. Hacer suyo el Comunicado Cultura, comn denominador para el desarrollo integral (CIDI/REMICV/doc. 6/11 Rev. 1) aprobado en la Quinta Reunin Interamericana de Ministros y Mximas Autoridades de Cultura en el mbito del CIDI. CIDI/REMIC-V/doc. 6/11 rev. 1
Quinta Reunin Interamericana de Ministros y Mximas Autoridades de Cultura, 9 y 10 de noviembre de 2011, Saln Libertador Simn Bolvar, Washington D.C. Comunicado, Cultura, comn denominador para el desarrollo integral 1. Nosotros, los Ministros, las Ministras y las Mximas Autoridades de Cultura de los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), reunidos en Washington, D.C., los das 9 y 10 de noviembre de 2011, en ocasin de la Quinta Reunin Interamericana de Ministros y Mximas Autoridades de Cultura en el mbito del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), 5. Reafirmamos que la cultura, particularmente las industrias culturales y creativas, ofrece oportunidades para el crecimiento econmico, el aumento de la competitividad y de la diversificacin de las economas del Hemisferio, mediante la creacin de nuevos empleos en reas no tradicionales y la adquisicin de nuevas habilidades. Por lo tanto alentamos a los Estados Miembros a reconocer esta contribucin en sus programas y proyectos, a considerar el incremento de los recursos destinados a la cultura, y consolidar sus esfuerzos para cuantificar el impacto de la cultura en el crecimiento econmico; 14. Felicitamos a la CIC por los avances realizados en la ejecucin de su Plan de Trabajo, en particular en el proyecto La cultura en el desarrollo: una red interamericana de informacin. En este sentido, instamos a la CIC, con el apoyo de la Oficina de Educacin y Cultura, a continuar estos esfuerzos y a fortalecer el portafolio de prcticas exitosas, el portal internet Desarrollo y Cultura, y las misiones de asistencia tcnica para promover el conocimiento, el dilogo, el intercambio y la cooperacin horizontal en materia de cultura; 18. Alentamos a los Estados Miembros a que presenten propuestas de proyectos para el nuevo ciclo de financiamiento del Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI), sobre los temas clave aprobados: (i) Incrementar el crecimiento econmico y promover el desarrollo a travs de la cultura y, (ii) fomentar la inclusin social a travs de la cultura. Instamos a los Estados Miembros a que contribuyan a la cuenta de cultura en el FEMCIDI para incrementar el impacto de los proyectos financiados;

Declaracin: XVIII Foro de Ministros y Ministras de Cultura y Encargados de Polticas Culturales de Amrica Latina y el Caribe Los Ministros, Ministras, Altas Autoridades de Cultura y Responsables de Polticas Culturales de Amrica latina y el Caribe, reunidos en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Estado plurinacional de Bolivia los das 21 y 22 de julio de 2011, en oportunidad del XVIII Foro consideramos: 10. Es necesario impulsar y apoyar entre los pases in intercambio de cooperacin, experiencias y tecnologas, mediante programas de formacin, investigacin cultural y transferencia Organizacin de Estados Iberoamericanos - OEI Declaracin de la XXII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno Declaracin de Cdiz, Reunin de Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de los pases iberoamericanos bajo el lema de Una relacin renovada en el Bicentenario de la Constitucin de Cdiz en la ciudad de Cdiz los das 16 y 17 de noviembre de 2012. e) Subrayando la importancia de la cultura y de la educacin como factores de inclusin y cohesin social y de desarrollo sostenible, convenimos: 1. Impulsar el Espacio Cultural Iberoamericano, afirmando el valor singular de la cultura que compartimos y de su diversidad, velando por los derechos culturales y facilitando la circulacin y el intercambio de bienes y servicios culturales en la regin. Nosotros, las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de los pases iberoamericanos: Subscribimos los acuerdos alcanzados en la XIV Reunin Iberoamericana de Ministros de la Presidencia y Equivalentes (RIMPE), la I Reunin de Ministros Iberoamericanos de Fomento, la VIII Conferencia Iberoamericana de Ministros de Empleo y Seguridad Social, la XXII Conferencia Iberoamericana de Educacin, la XV Conferencia Iberoamericana de Cultura, la Reunin de Alto Nivel de Asuntos Econmicos, la Reunin Iberoamericana de Ministros de Interior y de Seguridad Pblica, y la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Industria y Responsables de la Pequea y Mediana Empresa, incluidos en sus correspondientes Declaraciones; y adoptamos la Carta Iberoamericana de la Transparencia y el Acceso a la Informacin Pblica y la Carta Iberoamericana de la Micro, Pequea y Mediana Empresa, provenientes de dos de esas reuniones. .. Declaracin de la XV Conferencia Iberoamericana de Cultura, reunin de Ministros y altos funcionarios de Cultura de los pases Iberoamericanos en la ciudad Salamanca 7 de septiembre del 2012 bajo el lema El Espacio Cultural Iberoamericano y su economa en una relacin renovada, convocada en el Marco de la XXII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. Entre los acuerdos:
5

3.- Constituir un grupo tcnico abierto a todos los gobiernos iberoamericanos convocado por la SEGIB, para el anlisis de las distintas dimensiones del Espacio Cultural Iberoamericano, con especial nfasis en la dimensin econmica de este, para el impulso de una Economa Iberoamericana de la Cultura, informando anualmente a esta Conferencia. 5.- Encomendar a la OEI, con el presupuesto del que ya dispone, la coordinacin de la puesta en marcha del Observatorio Iberoamericano de la Cultura, con la participacin activa de los responsables de la informacin estadstica cultural de cada pas, y especialmente la de los diversos sistemas subregionales de informacin estadstica existentes (SIC SUR, SICA), para que defina una metodologa compartida sobre qu indicadores son de inters comn y sobre cmo deben construirse. As mismo, mantengan un proceso permanente de actualizacin y mejora de esta informacin de que debe ser til para la formulacin de polticas pblicas y para la actuacin de todos los actores implicados en la economa creativa. 6.- Encomendar a la OEI y CEPAL que colaboren con los pases de la regin en la implantacin de los sistemas de cuentas satlites de la cultura con metodologas comunes, considerando los modelos exitosos ya en funcionamiento en algunos de nuestros pases. (Complementario) 12.- Abrir un espacio de reflexin y debate sobre la cultura digital, la neutralidad de la red y el fomento y desarrollo de tecnologas avanzadas que puedan ser compartidas y, con ello contribuir a las sinergias entre los diversos programas y acciones de las instituciones culturales en Iberoamrica. 15.- Profundizar en el aprendizaje de experiencias de regiones creativas puestas en marcha por algunos pases de la regin. Implementar y monitorear polticas pblicas de desarrollo local y regional que prioricen el fomento y desarrollo de las PYMES e Industrias Culturales y Creativas. Incrementar la cooperacin, la transferencia de modelos y buenas prcticas, el apoyo a la profesionalizacin de eslabones de las cadenas productivas y el estmulo de proyectos de coproduccin. 18.- Considerar la cultura, en todas sus dimensiones, como un pilar fundamental del desarrollo sustentable, reconocindola como articuladora y generadora del equilibrio entre lo social, lo econmico, y lo ambiental.

Unin de Naciones Suramericanas UNASUR Consejo Suramericano de Educacin, Cultura, Ciencia, Tecnologa e Innovacin COSECCTI Grupo de Trabajo Especializado de Cultura, GTEC Consejo Suramericano de Educacin, Cultura, Ciencia, Tecnologa e Innovacin COSECCTI, Acta de La II Reunin de Altos Delegados del Grupo de Trabajo Especializado de Cultura, GTEC Los Altos Delegados de los Ministerios de Cultura, Secretarias de Estado y organismos oficiales de Cultura del Grupo de Trabajo Especializado en Cultura de los pases miembros de UNASUR reunidos en la ciudad de Quito. Ecuador, el 6 de diciembre de 2011, acuerdan: 7. Establecer un dilogo entre el GTEC y el Consejo de Economa y Finanzas de la UNASUR, a fin de que se incluya en su agenda el componente cultural enfocado al desarrollo 10. Remitir informacin sobre industrias culturales al IPANC en un plazo de 30 das para que elabore un estudio sobre industrias culturales a ser presentado a finales de marzo 2012. 14. Solicitar a Venezuela y Ecuador una actualizacin del estado sobre diagnstico situacional de registro, proteccin jurdica y de sistemas de informacin de patrimonio a nivel regional. 17. Evaluar las herramientas SICSUR del MERCOSUR Cultural y SINIC de Colombia, con el inters de realizar una plataforma de informacin cultural compartida, para lo cual se solicita se remita a la Presidencia del Grupo de Cultura las conclusiones del sexto seminario del Sistema de Informacin Cultural del MERCOSUR. 20. Estimular a la Presidencia del Grupo de Cultura a trabajar en conjunto con organismos regionales corno por ejemplo el MERCOSUR Cultural, ALBA Cultural y otros, a fin de armonizar agendas. Unin de Naciones Suramericanas UNASUR Declaracin de Los Ministros de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del Consejo Suramericano de Educacin, Cultura, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (COSECCTI) en su III Reunin. Los Ministros y Ministras de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del Consejo Suramericano de Educacin, Cultura, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (COSECCTI), reunidos en la ciudad de Montevideo, Repblica Oriental del Uruguay, el 22 de noviembre de 2011 declaran que: 5. Con el objetivo de armonizar las agendas y evitar la duplicidad de acciones, solicitan a la presidencia del Grupo de Trabajo realizar todas las gestiones necesarias con MERCOSUR, CAN y otros organismos regionales, para el diseo de planes de trabajo conjuntos como herramientas vlidas para la integracin suramericana.

Unin de Naciones Suramericanas UNASUR Consejo Suramericano de Educacin, Ciencia, Tecnologa e Innovacin COSECCTI, Declaracin de la III Reunin de Ministras y Ministros del Grupo de Trabajo Especializado de Cultura, GTEC. Las Ministras, Ministros y representantes oficiales del Grupo de Trabajo Especializado en Cultura de los pases miembros de UNASUR, reunidos en la ciudad do Quito, Ecuador, el 7 de diciembre de 2011, deciden: 1. Tomar Conocimiento del Acta de a II Reunin de los Altos Delegados y Delegadas del Grupo de Cultura del COSECCTI, reunidos el da 6 de diciembre en la ciudad de Quito. 2. Priorizar los esfuerzos del Grupo de Trabajo de Cultura para 2012 en 6 temas principales: a. b. c. d. e. f. Integracin suramericana a travs de la cultura Promover la garanta de los Derechos Culturales y Propuesta de Mecanismos Transversales en la Regin. Fortalecimiento de contenidos cultuales para a televisin Fomento a las Industrias Culturales y la posible creacin de un mercado cinematogrfico de UNASUR. Fomento de las Rutas culturales. Creacin de una plataforma de informacin cultural compartida.
Alianza Bolivariana para los Pueblos de nuestra Amrica - ALBA Declaracin de Santa Cruz, IV Reunin de Ministros/as y Altas autoridades de Cultura de los Pases del ALBA reunidos en Santa Cruz de la Sierra, Estado Plurinacional de Bolivia, en fecha 20 de julio de 2011. Acordamos, en Virtud de la importancia que reviste para el diseo de polticas y la evaluacin de la ejecutoria cultural de nuestros pases, acelerar la creacin del Sistema de Informacin Cultural del ALBA (SICALBA).

Mercado Comn del Sur - MERCOSUR MERCOSUR/CCR/ Acta n01/12, XXVI Reunin del Comit Coordinador Regional del MERCOSUR Cultural, realizado en Brasilia los das 21 y 22 de noviembre de 2012. Solicitar a la Secretara del MERCOUR Cultural (SMC) la organizacin de una reunin de trabajo entre representantes de las comisiones del MERCOSUR Cultural y la Coordinacin del SICSUR para debatir estrategias centradas en el fortalecimiento y articulacin entre las mencionadas instancias, para definir la dinmica de encaminar al SICSUR en las demandas que surgen en el marco de la Comit Coordinador Regional (CCR) y las comisiones. Recomendar a instancias del MERCOSUR Cultural una creciente coordinacin para el desarrollo de acciones de inters comn. En este sentido, solicitar a l Sistema de Informacin Cultura del MERCOSUR (SICSUR) que incorpore en sus planes de trabajo y que valoricen con su participacin en las reuniones de estas comisiones. La SMC se dispondr a coordinar el flujo de demandas entre el SICSUR y las comisiones. Apoyar la decisin de la Comisin de Patrimonio Cultural (CPC) en desarrollar un banco de datos para la organizacin del sistema de informacin del sector de patrimonio cultural y sugerir que la misma trabaje de manera coordinada con el SICSUR Apoyar la iniciativa de la Comisin de Diversidad Cultural (CDC) para la creacin de un grupo de trabajo, coordinado para la Secretara del MERCOSUR Cultural, para la elaboracin de la plataforma virtual para la organizacin y disponibilidad de la informacin y articulacin en red e intercambio de experiencias relativas a los programas de promocin de la ciudadana y la diversidad cultural implementados por los pases de la regin. Adems, el CCR recomienda que este trabajo sea realizado de manera coordinada con el SICSUR. Reiterar la solicitud de los puntos focales ya designados por los pases para que enven a la Secretara del MERCOSUR Cultural, hasta el 7 de diciembre de 2012, contribuciones para la publicacin del Atlas La Diversidad de las expresiones culturales: buenas prcticas del MERCOSUR, iniciativa coordinada con la Argentina. Sugerir a la Reunin de Ministros de Cultura (RMC) que solicite formalmente a la Reunin Especializada de Estadstica del MERCOSUR (REES) la participacin del SICSUR en sus reuniones, de modo de incorporar un trabajo desarrollado por la REES en temas relacionados a la Cultura. Solicitar a los pases que refuercen la importancia del apoyo a las instituciones nacionales de estadstica para apresurar los trabajos del SICSUR. Saludar la realizacin por Argentina, entre los das 26 y 28 de septiembre de 2012, del VII Seminario del SICSUR, que ocurri en paralelo con el Primer Encuentro de Reunin de Directores y Responsables Pblicos de Industrias Culturales de Amrica del Sur (REDIC). Felicitar los puntos focales del SICSUR por los avances alcanzados en la implementacin del sistema regional, as como el lanzamiento de las publicaciones Los Estados de la Cultura. Estudio de la Institucionalidad Cultural de los Pases del SICSUR y la segunda edicin de la revista Enclave Cultural.
9

Apoyar la participacin del SICSUR del Observatorio Iberoamericano de la Cultura. En este sentido, solicitar al SICSUR que incorpore en su agenda de trabajo la participacin del observatorio. Mercado Comn del Sur - MERCOSUR MERCOSUR/CCR/ Acta n01/12, XXV Reunin de Ministros de Cultura del MERCOSUR, realizado en Brasilia el 23 de noviembre de 2012.
Solicitar formalmente a la Reunin Especializada de Estadstica del MERCOSUR (REES) a participar del Sistema de Informacin Cultural del MERCOSUR (SICSUR) en sus reuniones, de modo de trabajar el desarrollo de la REES en los temas relacionados a la cultura. Felicitar al SICSUR por el lanzamiento de las publicaciones Los Estados de la Cultura. Estudio de la Institucionalidad Cultural de los pases del SICSUR y la segunda edicin de la revista enclave Cultural. Comunidad Andina CAN Declaracin de Bogot I Reunin del Consejo Andino de Ministros de Cultura y Culturas realizado en la ciudad de Bogot, Colombia el da 16 de Marzo de 2012 3. En el marco del plan de Trabajo para el desarrollo de Industria Culturales, destacamos y nos comprometemos a impulsar: a) El Programa de Armonizacin de Estadsticas y Cuentas Satlites de la Cultura, destinado principalmente a atender los requerimientos del proceso de integracin y coadyuvar al mejoramiento de los mtodos y tcnicas de planificacin utilizados en el mbito cultural andino. En tal sentido, destacamos la importancia del proyecto conjunto Elaboracin e implementacin de las Cuentas Satlite de la Cultura CSC, en los pases del rea Andina presentado ante el Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral FEMCIDI de la Organizacin de los Estados Americanos OEA. (Complementario) g) El Portal Cultural de la Comunidad Andina CULTURANDE, como extensin de los sistemas de informacin de los Ministros de Cultura y Culturas andinos, el Ministerio Coordinador de Patrimonio del Ecuador y los Ministros de Relaciones exteriores, orientado a promover y difundir la cultura andina en el mundo, a travs de una plataforma tecnolgica virtual que fomente la participacin de la sociedad civil en el quehacer cultural.
10

4. Considerando que el patrimonio Material e Inmaterial a) manifestamos la necesidad de continuar, en el marco de los derechos culturales, con el proceso de identificacin, inventario y catalogacin del patrimonio material e inmaterial que se encuentra en los tramos adyacentes del Proyecto Qhapaq an para la realizacin de una cartografa del patrimonio inmaterial que conduzca a la elaboracin de planes para su conservacin y salvaguarda. c) Diseo de proyectos multinacionales para el registro e inventario, salvaguarda promocin y puesta en valor social de las expresiones del patrimonio cultural inmaterial compartidas por los pases de la regin. Reunin de Directores y responsables Pblicos de Industria Culturales de Amrica del Sur - REDIC Primer Encuentro de la REDIC, realizado en las ciudades de Buenos Aires y La Plata los das 226 y 27 de septiembre del 2012. los asistentes se comprometen a: 2) Solicitar al SICSUR (Sistema de Informacin Cultural del MERCOSUR) la realizacin, en los tiempos y condiciones tcnicas que dicho programa considere apropiadas, de un estudio regional sobre economa cultural de los pases de Amrica del Sur, en base a los registros existentes de PBI Cultural y comercio exterior cultural. 3) Sugerir a los pases miembros de la UNASUR la inscripcin del ISB en las aduanas para el comercio exterior de libros, con el fin de racionalizar la informacin respectiva sobre el intercambio entre pases esta actividad. 7) Recomienda realizar, en coordinacin con el SICSUR, estudios de legislacin comparada sobre distintos temas y sectores de las industrias culturales, comenzando por el sector audiovisual, medios y TICs, con el objetivo de armonizar y facilitar el vnculo entre pases de la regin. 11) Desarrollar una plataforma de consulta pblica con catlogos de obras de los pases con sus registros de derechos de autor, inspirada en la experiencia brasilea del SNIIC (Sistema Nacional de Informaciones e Indicadores Culturales).
11

ANEXO III DEMANDA LOCAL
Las organizaciones y sectores de la poblacin hacen hincapi en la necesidad de disponer informacin cultural (datos estadsticas e indicadores culturales, registro y catalogacin del patrimonio cultural, y otros).

DEMANDA LOCAL En la necesidad de disponer de informacin cultural (recopilacin de estadsticas e indicadores culturales, registro y catalogacin del patrimonio cultural georeferenciada, de las organizaciones y sectores de la poblacin se hace hincapi en la necesidad de disponer informacin cultural (datos estadsticas e indicadores culturales, registro y catalogacin del patrimonio cultural, y otros). Primer Encuentro Plurinacional para Profundizar el Cambio, Mesa de Comunicacin y Revolucin Cultural. En la ciudad de Cochabamba los das 9, 10 y 11 enero del 2012, Bolivia. Entre aquellas demandas citaremos a: Indicadores Elaborar e implementar un sistema de indicadores del Vivir Bien que incluya variables especficas relacionadas con la descolonizacin, despatriarcalizacin e interculturalidad en la gestin pblica. Las polticas e indicadores deben tener un enfoque de la vida en equilibrio con la Madre Tierra y la gestin pblica debe hacerse recuperando las experiencias y saberes de las comunidades Indgenas originarias campesinas, interculturales y afrobolivianas. Complejos multidisciplinarios La consolidacin de la Revolucin Cultural requiere de infraestructura, equipamiento, adems de personal capacitado en diferentes reas como parte integral de los proyectos para lo cual se propone lo siguiente: Complejos Culturales en ciudades capitales donde se centralice la investigacin, capacitacin, nuevas tecnologas, industria cultural, revalorizacin cultural, promocin y difusin cultural, lo cual nos llevar a tener capacidades competitivas ante la produccin cultural del mundo. Centros de investigacin, formacin y capacitacin antropolgica, etnolgica, sociolgica, y etnogrfica cultural en diferentes comunidades con caractersticas de resistencia cultural Rescate y Transmisin de leyendas, cuentos y otras formas de cultura oral de las y los ancestros. Otros Se debe elaborar un Plan de Manejo patrimonial de los sitios sagrados y destinos tursticos, a travs de una visin propia de las y los pobladores de las regiones con el objetivo de proteger y preservar su naturaleza. Se debe visibilizar las diversas prcticas culturales as como recuperar, preservar las costumbres y tradiciones de nuestros pueblos. Rescate y transmisin de leyendas, cuentos y otras formas de cultura oral de las y los ancestros. Revalorizar y aprovechar el patrimonio cultural tangible e intangible con beneficio para la poblacin local y para la reactivacin econmica del turismo. Que el Ministerio de Culturas debe constituirse en una instancia de formacin ideolgica para profundizar el proceso de cambio en el marco de la cosmovisin del vivir bien. Estructurar un planteamiento de polticas culturales a nivel nacional, departamental y municipal con una visin despatriarcalizadora y descolonizadora, con la participacin de las organizaciones sociales.
. .
1
Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo Palacio Chico c. Ayacucho esq. Potos * Telfonos 2200910 2200946 * Fax (591-2)2202628 * Casilla 7846 * www.minculturas.gob.bo * La Paz - Bolivia

Disminuir la brecha tecnolgica, implementando mecanismos para facilitar un acceso equitativo a las Nuevas Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (NTICs) aplicando la ley de responsabilidad social compartida y a travs de alianzas con empresas estratgicas que ayuden a potenciar a los medios alternativos para su intercomunicacin y conformacin de Redes.
2das Jornadas Departamental de Cultura, realizadas en las ciudades capitales de los departamentos, 2011 2012, Bolivia. Son un proceso de evaluacin y planificacin participativa hacia la construccin colectiva del Plan Nacional de Cultura, conformado por 9 consejos ciudadanos de concejos departamentales de cultura elegidos democrticamente con transparencia y claridad con 2 representantes por cada una de las 10 mesas temticas de 9 departamentos con un total de 180 concejeros departamentales de cultura. Recopilacin y requerimiento de informacin, investigacin y otras demandas. 1. Proceso de cambio posibilita la participacin social en la planificacin estatal. 2. Mapeo nacional de conectividad para el turismo. 3. Levantamiento del censo de artistas. 4. Creacin de un registro del arte y la cultura. 5. Catalogar y difundir nuestras riquezas geogrficas. 6. Hacer una base de datos de artistas plsticos y visuales. 7. Restauracin y contabilizacin de las iglesias coloniales. 8. Socializar informacin para el conocimiento de las leyes. 9. Realizar una cartografa cultural turstica a nivel nacional. 10. Documentar procesos de produccin. 11. Registro de artistas, gestores referidos al arte escnico (censo). 12. Catalogacin de los usos y costumbres de los actores provinciales 13. Registro de las danzas tradicionales y de todas las artes escnicas. 14. Promover y viabilizar la formacin profesional de los artistas bolivianos. 15. Crear un sistema de registro y catalogacin del patrimonio cultural inmaterial. 16. Crear un registro y catalogacin de nuestra diversidad cultural a nivel nacional. 17. Consolidar sistemas de informacin a travs del registro nico cultural y artstico. 18. Creacin de un registro nico de artistas plsticos, artesanos y artistas populares. 19. Elaborar un sistema de registro cultural en cuanto al patrimonio material e inmaterial. 20. Exigir la apertura de la oficina de registro de derechos de autor en los departamentos. 21. Registrar, catalogar y sealizar en mapas los sitios arqueolgicos existentes en el pas. 22. Sistematizacin del patrimonio cultural (registro, catalogacin, investigacin, inventario). 23. Actualizacin del registro de recursos tursticos del patrimonio natural y patrimonio cultural. 24. Creacin del archivo departamental para registrar todo tipo de obras musicales, registro de artistas y categorizacin. 25. Investigar y recopilar los usos y costumbres de la medicina natural para la elaboracin de un catlogo de consulta y perpetuacin. 26. Crear un centro de informacin y proteccin de base de datos del patrimonio cultural, dependiente de la direccin de patrimonio cultural. 27. Crear un registro e inventario del patrimonio cultural de los atractivos tursticos en todos los niveles territoriales 28. Promover campaas de concientizacin sobre el uso de la propiedad intelectual, el acceso de registros e ISBN1 a nivel departamental, el archivo de obras patrimoniales y el respeto al derecho de autor. 29. Registro apropiado de los artistas con una categorizacin bsica de experiencia y trabajos realizados, que permitan elaborar catlogos de presentacin e informacin general de nuestros artistas. 30. Mediante norma, buscar que todas las obras que se produzcan deben dejar un registro en archivo, sean libros, discos, videos, pelculas, etc. Para reforzar el archivo histrico
ISBN El International Standard Book Number, en espaol, Nmero Estndar Internacional de Libros o Nmero Internacional Normalizado del Libro, abreviado ISBN, es un identificador nico para libros, previsto para uso comercial.
1

departamental de nuestra cultura viva. 31. Registro artstico, no existe categora artstica (jerarqua), no se aplica la ley de difusin de msica nacional, el presupuesto es limitado, falta conocimiento de acceso a los presupuestos institucionales de apoyo a la cultura. 32. Exigir cumplimiento de aporte empresas en pago del 1% para la cultura de sus impuestos. 33. Integracin turstica basada en infraestructura pblica vial terrestre, area y lacustre. 34. Reimpulsar la ley del mecenazgo e incluir en la reglamentacin de la poltica tributaria de culturas. 35. Unificar agendas entre todas las instituciones pblicas, privadas y culturales para el buen desarrollo de festivales internacionales de cultura (FIT). 36. Relevamiento de informacin y evaluacin de proyectos, actividades y programas de los 3 niveles de gobierno. 37. Establecer ms y mejores instrumentos para la democratizacin de la informacin sobre inversin en el sector cultural. 38. Realizar la cartografa de la riqueza artstica y cultural 39. Conformar una red de coordinacin entre bibliotecas, editoriales, autores, unidades educativas, y sociedad civil organizada. 40. Creacin de centros especializados en la recopilacin, sistematizacin, produccin y difusin de culturas y redes audiovisuales. 41. Gestionar la liberacin de impuestos a la importacin de materiales e insumos destinados a la produccin de artistas populares y artistas plsticos. 42. Reconocimiento de la poblacin respecto de los lugares tursticos de la regin, pues tambin desconoce los beneficios de la actividad turstica. 43. Crear el sistema de informacin cultural sobre el libro y bibliotecas, con el uso de fichas tcnicas y el levantamiento de informacin constante en el rea. 44. Rescatar artistas renombrados y personalidades destacadas del mbito literario para dar a conocer su trabajo y contactarlos con su lugar de origen en unidades educativas y bibliotecas. 45. Publicar pequeas monografas con los trabajos de recoleccin, sirve para dar al hombre mujer una genuina conciencia de su valer, una apertura espiritual y una revalorizacin de su propia cultura. 46. Proponer ante el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas la creacin de una partida presupuestaria exclusiva para el pago de servicios artsticos y culturales (no la 26990 porque su uso es muy ambiguo). 62. Identificar, registrar, catalogar y hacer un estudio de mercado para la comercializacin de las artesanas. 63. Hacer una investigacin de la evolucin gastronmica de la abuela para la elaboracin de un libro de recetas. 64. Un programa de investigacin y produccin de material literario sobre la sabidura ancestral, mediante la historia oral. 65. Creacin de un centro de investigacin y recopilacin audiovisuales para el estudio etnogrfico y antropolgico de la cultura 66. Produccin en video, y soportes alternativos de material de investigacin de saberes de las naciones de todos los departamentos. 67. Procurar una orientacin integral de la gestin pblica involucrando la investigacin, la educacin, el patrimonio y la promocin cultural. 68. Promover proyectos de investigacin sobre la cosmovisin andina y prognosis del tiempo 69. Elaborar proyectos de investigacin y capacitacin sobre las prcticas en la preparacin de comidas tradicionales segn las recetas de las abuelas. 70. Promover proyectos de desarrollo turstico con la participacin directa de las comunidades (artesana, msica, danza, guas locales, investigacin oral y escrita). 71. institutos de investigacin dedicados a la traduccin y el uso de lenguas nativas 72. Difusin y mayor conocimiento internacional de las culturas bolivianas. 73. La investigacin es la etapa cientfica bsica que sirve de punto de partida para realizacin de inventarios, catalogacin y conservacin del patrimonio cultural, formacin de recursos humanos y difusin a diversos niveles. 74. Fomentar la creacin de espacios de participacin social en la planificacin estatal para compatibilizar acciones. 75. Las casas de culturas campesinas organizadas con soportes municipales, constituyen un verdadero crisol de movilizacin cultural, la etapa de investigacin se llena con creces con la implementacin de equipos de recolectores de cultura tradicional de la zona. 76. Rescatar los valores culturales de la vida cotidiana desde la historia oral. 77. Recuperacin de valores culturales, festividades de los abuelos. 78. Fortalecer la economa rescatando y valorando costumbres y culturas. 79. Apoyo a la apertura de mercados culturales. 80. Creacin de una poltica nacional de marketing cultural. 81. Formular un plan de marketing turstico a nivel nacional. 82. Realizar un programa de marketing de los diferentes paquetes tursticos en coordinacin con el sector turstico. 83. Sistematizacin del patrimonio cultural para la difusin. 84. Existen ms del 50% de lenguas originarias que se estn perdiendo. 85. Delimitacin y estudio de reas socio culturales en la
. .
3

zona rural. 86. Recuperar el mercado interno y proyectarse hacia el mercado externo. 87. Promover y difundir los resultados de las investigaciones acadmicas. 88. Influencia de culturas forneas limita la revalorizacin de las culturas propias. 89. Orientar acciones de promocin turstica a mercados limtrofes. 90. Proceso de recuperacin / valoracin de la memoria histrica desde la sociedad 91. Estudios e investigaciones para informar sobre los lugares tursticos y costumbres. 92. Transculturizacin motivada por el cambio de costumbres de los migrantes del campo a la ciudad. 93. Promocin y difusin de las fiestas patronales y tradicionales de las comunidades, municipios y provincias en los medios masivos de comunicacin. 94. Priorizar proyectos de la restauracin de los templos misionales respetando sus tcnicas y diseos originales. 95. Dirigir los esfuerzos del Estado a mejorar la calidad de vida de los artesanos buscando la utilidad econmica. 96. Promover la recuperacin del festival de la cultura incentivando la promocin y de la msica y danza nacional. 97. Contar con diagnsticos a nivel nacional que planteen las necesidades y requerimientos en cuanto a polticas culturales para el sector. 98. El Carnaval de Oruro, como patrimonio oral e intangible de la humanidad, es un referente cultural que atrae turistas y genera recursos econmicos. 99. La mayor cantidad de turistas arriban a la ciudad, ampliar la cobertura, dando prioridad al turismo planificado que es el que genera recursos, a diferencia del no planificado (mochilero) que aporta escasamente. 100. Difusin y la ampliacin de polticas pblicas de apoyo a experiencias culturales, artsticas y comunicacionales de orgenes sociales, indgenas y comunitarios, vinculados a iniciativas de protagonismo popular y desarrollo local. 101. Incentivar la creacin de un sistema de control de calidad de los servicios tursticos. 102. Desarrollar un modelo de gestin cultural que salvaguarde la diversidad cultural y artstica, que promueva la interculturalidad, y socialice las expresiones artsticas y culturales y que reconozca a todos los niveles de planificacin territorial reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado. 103. Existencia de reas culturales en la mayora de las instituciones y organizaciones posibilita la transversalizacin de la gestin cultural. 104. Sensibilizacin para la recuperacin y revalorizacin de la identidad cultural. 105. Polticas de Estado de revalorizar la cultura. 106. Fortalecimiento de la marca pas internacionalmente. 107. Exigir cumplimiento del 1% de impuesto para la cultura. 108. Priorizar e incrementar el presupuesto asignado a culturas. 109. Considerar a la cultura como un factor determinante al desarrollo. 110. Considerar el apoyo econmico como una inversin no como un gasto. 111. Insuficiente asignacin presupuestaria para el desarrollo cultural. 112. Priorizar recursos para el sector culturas y concebirlo como inversin. 113. Mayores asignaciones presupuestarias estatales, para atender a la cultura. 114. Socializar y validar la estrategia de difusin de la marca pas a nivel nacional. 115. Iniciativas particulares en la produccin y revalorizacin de las manifestaciones culturales. 116. Posibilidad a incrementar al 8% los recursos en inversin cultural a partir de la ley financiera. 117. Rescatar y difundir las expresiones artsticas que trabajan el componente de identidad y revalorizacin de las culturas. 118. Revaloracin y dignificacin de las caractersticas propias de las culturas 119. Sensibilizar a toda la poblacin, por todo los medios de comunicacin social hacia la revalorizacin de la cultura nacional, como una funcin de deber cvico, campaa de resguardo consiente del patrimonio cultural. 120. Implementar la poltica ciudades de cultura en las sedes de mayor afluencia cultural del pas. Esto implica el fortalecimiento estratgico de ciudades como polos de atraccin cultural para el mundo. Tomando en cuenta patrimonio, industrias culturales, programacin cultural. 121. Posibilidad de sumarse a la tendencia mundial de la economa creativa. 122. Constituir bibliotecas con una gran produccin de material de los pueblos indgenas de nuestro pas, saberes, costumbres, msica, danza, tejido, etc. De acceso a toda la poblacin y disponibles tambin en bibliotecas virtuales. 123. Promover el involucramiento de la ciudadana en el quehacer cultural. 124. Creacin de redes de informacin y socializacin del arte y la cultura. 125. Descentralizacin del servicio nacional de propiedad intelectual (SENAPI). 126. Riquezas de las culturas vivas potenciales de desarrollo de la gestin cultural. 127. Cultura de la cultura (formacin de pblico).
4

IV Encuentro Nacional de Consejos Departamentales de Cultura Sucre, del 28 al 30 de mayo del 2012. Propuestas al Plan Nacional de Culturas Entre aquellas demandas citaremos a: Sistema de Informacin Geogrfica Actualizacin, catalogacin, inventario del patrimonio del pas. Motivacin a la preservacin y conservacin del patrimonio cultural mediante liberacin catastral. Actualizacin del registro de recursos tursticos del Patrimonio Natural y Patrimonio Cultural. Integracin turstica basada en infraestructura pblica vial terrestre, area y lacustre. Mapeo nacional de conectividad para el turismo. Investigaciones: Rescatar los valores culturales de la vida cotidiana desde la historia oral. Generar programas de mercadeo cultural destinados a promover, difundir, y gestionar la produccin artstica a nivel local, departamental, nacional e internacional. Promover la investigacin de todas las expresiones culturales. Que se desarrolle un modelo de gestin cultural que salvaguarde la diversidad cultural y artstica, que promueva la interculturalidad, y socializacin de las expresiones artsticas y culturales Polticas culturales de socializacin. La cultura sea entendida como inversin.
Manifiesto del Encuentro Boliviano de Gestores Culturales Retos y buenas prcticas Culturales Conclusiones y Recomendaciones, Bolivia, La Paz del 24 al 26 de octubre del 2012 en el Museo Nacional de Etnografa y Folklore. La gestin de la cultura en la actualidad es una actividad emergente y dinmica que genera movimientos y alianzas en la lnea de desarrollo y cultura. La progresiva presencia de proyectos culturales alcanza un impacto social cada vez ms profundo como lo demuestran las diferentes prcticas culturales desarrolladas en nuestro medio. La demanda que tiene la sociedad de los servicios de los gestores culturales se origina en la vinculacin que tienen las artes y las culturas con el desarrollo econmico y humano, en la cohesin social de los territorios, en la fluidez de la comunicacin, en la innovacin de la produccin, en el uso significativo del tiempo libre, etc. Si bien, estas vinculaciones existieron desde siempre, es solo recientemente que la sociedad y los sectores polticos estn tomando conciencia de ellas. Por ello, los gestores culturales estn cobrando importancia, pues son considerados dinamizadores del bienestar de las personas y del desarrollo econmico y social. Las lneas de disertaciones fueron en torno a Cultura, Desarrollo, Polticas Culturales, Emprendimientos Culturales, Cooperacin, Redes, Patrimonio Cultural y Territorio, Procesos y transformaciones, gestin cultural e institucionalidad, Comunicacin, Formacin, Pblicos y Prcticas culturales.
. .
5

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CULTURA, DESARROLLO Y POLITICAS PBLICAS Los gestores culturales independientes y del sector pblico expresaron la dificultad que tienen para elaborar planes y proyectos de desarrollo cultural por la carencia de indicadores y datos fidedignos, completos y actuales sobre la situacin de las actividades culturales y artsticas en el pas. Segn lo enunciado en la Mesa de Reflexin, el Municipio de Cochabamba cuenta con esos datos para su territorio, que fue logrado mediante acuerdos con el CESU de la Universidad Mayor de San Simn. Por lo que: Se recomienda al Ministerio de Culturas acelerar la implementacin de una Unidad encargada de hacer un relevamiento de datos estadsticos, mapas culturales, georeferenciacin de sitios culturales e indicadores culturales a travs de un Censo de Culturas. Se recomienda a los Gobiernos Municipales y Departamentales informarse sobre la experiencia de relevamiento de informacin e indicadores culturales del Gobierno Municipal de Cochabamba y replicarla en otras instancias. Se recomienda a los gestores culturales a contribuir a clarificar -a travs de la prctica de sus proyectoslos conceptos de Revolucin Cultural y Descolonizacin y a superar los paradigmas de Desarrollo Econmico y Desarrollo Humano. COOPERACIN Y MECENAZGO Las producciones culturales que estadsticamente generan ms ingresos para el pas son: las entradas folklricas en especial el Carnaval de Oruro y el Gran Poder. Le siguen la gastronoma, la produccin cinematogrfica y festivales. Es importante observar que los ingresos econmicos que estas producciones culturales generan para el pas estn vinculados con la cadena productiva de las mismas, con el turismo y las artesanas. Se cuenta con una novedad jurdica que debe ser difundida y aprovechada por todos. En efecto, la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, en su Cap. 5, Art. 306 inciso de la Definiciones Econmicas, indica que excedentes de las entidades estatales pueden ser reinvertidos en polticas sociales y cultura. Sin embargo, queda por definir los mecanismos para acceder a este dinero. Es de suma importancia que Bolivia se dote de una Ley de motivacin impositiva, que genere desarrollo a travs de la cultura en los diferentes sectores sociales del pas. Se puede estudiar y observar los beneficios que esa poltica pblica ha generado en pases hermanos como Brasil y Chile, que muestran experiencias positivas en la regin.

GESTION CULTURAL (RETOS, OPORTUNIDADES Y DEBILIDADES DE LA GESTIN CULTURAL) Se observa que el gestor cultural no cuenta con indicadores que le permita exponer los efectos econmicos de sus proyectos. Se observa la escasa existencia de datos e indicadores sobre cultura en el pas. Por lo que: Se recomienda al Ministerio de Culturas a trabajar en la cartografa, mapeo y registro cultural. FORMACION Y REDES Se observa ausencia de lneas de base sobre cultura y desarrollo. Se observa la necesidad de aportar con documentacin e informacin generada en otras experiencias similares a fin de optimizar las nuevas propuestas. Se observa la necesidad de acciones para establecer la cultura de red como uno de los ejes de la formacin y prctica del gestor cultural, pues la cultura de red contribuye a articular y dinamizar el sector. Por lo que: Se recomienda al Ministerio de Culturas acercarse al INE para contar con indicadores culturales y desarrollar una cartografa cultural. Se recomienda al Ministerio de Culturas desarrollar un Registro de Gestores Culturales. Se recomienda al Ministerio de Culturas a trabajar en polticas culturales consensuadas.

ANEXO IV CRONOLOGA DE EVENTOS
Una descripcin del trabajo desarrollado desde mayo del 2011 a diciembre del 2012, en la decisin de recopilar informacin en materia cultural.

CRONOLOGA DE EVENTOS, una descripcin del trabajo desarrollado desde mayo del 2011 a diciembre del 2012, en la decisin de recopilar informacin en materia cultural. En Mayo del 2011, la Direccin General de Planificacin tom la decisin de conseguir datos estadsticos que nos proporcione informacin de la situacin de la cultura en Bolivia, en cifras, indicadores culturales que nos den parmetros del Gasto en Cultura y refutarla como gasto, al demostrar que es inversin Invertir en Cultura es Invertir en el Estado, en su Gente, es Motor del Desarrollo Social, Econmico y Humano, la Inversin en Cultura es Ahora Ms Importante que Nunca. Es en tal medida que la Direccin General de Planificacin se dio a la tarea de conseguirlos. Este informe, es el producto de una planificacin organizada de todas las dependencias del Ministerio de Culturas que la conforman, y el esfuerzo dedicado de cada uno de los agentes que intervinieron, con el propsito de llegar a la meta deseada. Con la supervisin y direccin de: Mxima Autoridad Ejecutiva del Ministerio de Culturas (Ministro/a). Director General de Planificacin. En coordinacin con dependencias del Ministerio: Viceministros y Viceministerios. Directoras/es y Direcciones. Jefas/es y Unidades. En coordinacin con instituciones locales: Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia INE. Institucin de Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia IDE-EPB con su Proyecto GeoBolivia. En coordinacin con instituciones de la Argentina: Sistema de Informacin Cultural de la Argentina (SInCA) de la Secretara de Cultura de la Nacin Argentina. Instituto Nacional de Estadstica y Censos de la Argentina INDEC. Fondo Argentino de Cooperacin Sur Sur y Triangular Programa Nacional de Mapeo Educativo - Argentina En coordinacin con instituciones, organismos regionales e intergubernamentales: Instituto de Estadstica de la UNESCO IEU (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - ONU) La Secretara de la Comunidad Andina (SGCAN) e Instituciones de Cultura de los pases que lo conforman. Sistemas de Informacin Cultural del MERCOSUR SICSUR, del Programa MERCOSUR Cultural. Representantes de instituciones y Ministerios vinculados a la Cultura de los pases Iberoamericanos. Programa IBER-RUTAS
. .
1

A continuacin relatar como se fueron suscitando los eventos. Ao 2011 a) MAYO.- La tarea comenz al solicitarle al Servicio Nacional de Propiedad Intelectual - SENAPI informacin de su base de datos sobre la cantidad de autores y obras registradas por categora de la clasificacin Registro de Obras Artsticas, Obras Musicales, Dramticas, Coregrafas, Pantomimas, Pinturas, Dibujos y Otros. Se concretaron varias reuniones, se enviaron varias cartas y sin excito alguno nos expresaron que se estaba actualizando la base de datos, que sta se caa, que estaban en proceso de mudar la informacin, y otros, sin soltar informacin a nuestra solicitud. AGOSTO.- La informacin solicitada al Servicio Nacional de Propiedad Intelectual SENAPI, se nos hace llegar al Ministerio una vez enviada la solicitud escrita del Viceministro de Interculturalidad a SENAPI, donde se expresaba el inters en dicha informacin y las atribuciones que la Ley le confera en esta rea en particular. AGOSTO.- Dado a que la informacin proporcionada por SENAPI, era insuficiente, se comenz a idear un registro de artistas y obras artsticas que sea de exposicin va web, con la finalidad de tener registros para 1) conseguir datos estadsticos, 2) la difusin de artistas a travs de sus obras, 3) en lo futuro la proteccin de estas obras (pasando un siglo de su creacin o casos especiales) y 4) hacer que se registren sin que no le cueste al artista econmicamente, pero esta iniciativa no lleg a madurar debido a que ya se vena desarrollando otra iniciativa dentro de la Direccin General de Asuntos Jurdicos respecto al registro de artistas del SENAPI, y para adjuntar a su marco jurdico, se deriv la carta con la cantidad de obras registradas por categoras dentro de la clasificacin que usa SENAPI. SEPTIEMBRE.- Se realiz la gestin correspondiente para abrir una cuenta de acceso a la Base de Datos de INTERPOL de su Registro de Obras Maestras Robadas, del cual se espera que la Unidad de Patrimonio Inmaterial elabor su informe cuando concluya la Catalogacin de las Obras de Arte Robadas que el Ministerio viene realizando, en comparacin con la informacin recabada de la Base de Datos de INTERPOL para posteriormente solicitar su actualizacin con la informacin que se la proporcionara el Ministerio, para este cometido. SEPTIEMBRE.- Se conform un equipo interdisciplinario con un representante de las Direcciones Generales de cada uno de los Viceministerios, y de la Direccin General de Planificacin para construir propuestas de Encuestas Sectoriales. OCTUBRE.- Se realiz un Taller dentro del Ministerio con el equipo interdisciplinario para explicar y aplicar el mtodo para la construccin de las Encuestas Sectoriales. En este taller, se socializ la Boleta Censal de Poblacin y Vivienda, para que lo repliquen en sus Direcciones y Unidades.
b)
c)
d)
e)
f)

g) OCTUBRE.- El Ministerio, con su equipo interdisciplinario asisti a la invitacin realizada por el Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Estadstica, para asistir al Taller para la Elaboracin del Plan Estratgico Nacional para el Desarrollo Estadstico PENDE del Instituto Nacional de Estadstica INE. En este taller el Ministerio elabor varias propuestas de Encuestas Sectoriales con variables que eran de nuestro inters. h) OCTUBRE.- El Ministerio con su equipo interdisciplinario asisti a la socializacin de la Boleta Censal Poblacin y Vivienda. En esta socializacin se intent incidir para modificar la Boleta Censal e incorporar algunas preguntas ya planteadas (insercin de variables), lastimosamente no se consigui nada al respecto. i) OCTUBRE.- El da jueves 13 y viernes 21 de octubre de 2011 se realizaron, por videoconferencia, la Primera y Segunda Reunin sobre Cuentas Satlite y Sistemas de Informacin Cultural de la Comunidad Andina. Participaron representantes de los Ministerios de Cultura y de Culturas, de las Cancilleras y de los Institutos Nacionales de Estadstica de los Pases Miembros; as como funcionarios de la Secretara General de la Comunidad Andina. Se inici una estrecha relacin entre los miembros de la CAN, con la intensin de conformar e implementar Sistemas de Informacin Cultural para nuestros pases, construir un mapa cultural y datos estadsticos en tema de Cultura. NOVIEMBRE.- Se realiz una propuesta para ser aadida a la Boleta Censal cuyas preguntas fueron concertadas interiormente con las direcciones de los viceministerios, viceministros y la MAE del Ministerio. NOVIEMBRE.- Para la revista Enclave Cultural del SICSUR Sistemas de Informacin Cultural del Mercosur (con publicacin semestral), se redact para esta revista el artculo que lleva como ttulo La Revolucin Democrtica y Cultural. (http://issuu.com/sicsur/docs/enclave_cultural). La revista Enclave Cultural de Noviembre 2012, lleva el nombre de Ahora es cuando, frase de nuestro seor Presidente Evo Morales. Esta frase encuadra el florecimiento de las redes culturales y sociales en Amrica Latina. Las experiencias de integracin caminan hacia un espacio en el que confluyen el origen comn, la pertenencia y la accin. Son frutos de un nuevo paradigma de redes y organizaciones sociales surgidas en los ltimos veinte aos que se vinculan con la produccin cultural. Y tambin, de un terruo que est mirndose a s mismo. Fuente: Revista Argentina Nuestra Cultura. l) NOVIEMBRE.- El Ministerio asiste a la 2 Reunin de Comit Intergubernamental del Programa IBERRUTAS, celebrada en la Argentina (http://IBER-RUTAS.org/prensa-actualidad-detalle.php?id=2 que aborda la investigacin, formacin y difusin sobre los procesos migratorios en Iberoamrica, con una mirada intercultural y que tiene como objetivo fortalecer rutas de derechos, tolerancia e interculturalidad en la migracin Iberoamericana), a travs de este programa se pretende hacer un Mapeo de Amrica Latina y el caribe pero en Polticas Pblicas en Derechos Culturales enfocados hacia la migracin.
j)
k)
m) NOVIEMBRE.- Se realiz una reunin en Argentina, expresamente con los responsables del Sistema de Informacin Cultural de la Argentina (SInCA) que a su vez son la Coordinacin Tcnica del Sistema de
. .
3

Informacin Cultural del Mercosur SICSUR, para intercambiar experiencias en el tema de la creacin de indicadores culturales, en esta reunin se plantea la idea de realizar un convenio con el Instituto Nacional de Estadstica - INE de Bolivia y el Ministerio de Culturas de la misma forma de que realiz en Argentina para conseguir la desagregacin de las Cuentas Nacionales a Culturas como protagonista del Producto Interno Bruto del Estado (PIB), en otras palabras Culturas en cifras y cuantificar el aporte de la cultura en la economa nacional. n) DICIEMBRE.- Se realiza una reunin con Xavier Alb (antroplogo y sacerdote jesuita, fue parte de la organizacin del censo de 2001), para intercambiar opiniones respecto al Censo de Poblacin y Vivienda que est en camino y nuestra propuesta de incrementar el contenido de la Boleta Censal a presentarla ante el Instituto Nacional de Estadstica. DICIEMBRE.- Feria de la Cultura Digital, realizada por Brasil, se particip de esta actividad das antes de que comenzara el VI Seminario de Sistemas de Informacin Cultural del MERCOSUR a invitacin del SICSUR, para que experimentemos este tipo de ferias que vienen muy de la mano con la tecnologa, en este evento se evidenci ms el acceso a redes que por su tecnologa de acceso y de conectividad se pueden realizar. DICIEMBRE.- Se realiz una reunin con la representante de la Red Clara (dentro del VI Seminario de Sistemas de Informacin Cultural del MERCOSUR), ella nos proporcion material de informacin en digital y contactos con los que se articulaba para este tema con Bolivia. DICIEMBRE.- VI Seminario de Sistemas de Informacin Cultural del MERCOSUR Fortalecer el SICSUR para garantizar la integracin regional, se asisti a fin de conseguir lazos de cooperacin tcnica en materia de indicadores culturales, mapa cultural de la regin y sistemas de informacin cultural primordialmente. 1.- Para el relevamiento de la informacin se crearon tablas o fichas para hacer el vaciado de la informacin. 2.- Se conform una agenda de tareas que se la fue desarrollando desde el Ministerio: El Gasto Pblico del Ministerio de Culturas respecto del Gasto del Gobierno en general. El Gasto Pblico en Cultura respecto al Gasto del Gobierno en general. Comercio exterior de bienes Culturales de los Grupos 22 y 92. Comercio interno de bienes Culturales de los Grupos 22 y 92.
o)
p)
q)
Grupo 22: Actividades de edicin e impresin y reproduccin de grabaciones. Incluye las actividades: edicin de libros, folletos, partituras y otras publicaciones; edicin de peridicos, revistas y publicaciones peridicas; edicin de grabaciones; actividades de impresin, actividades de servicios relacionadas con la impresin y reproduccin de grabaciones. Grupo 92: Actividades de esparcimiento y actividades culturales y deportivas. Incluye las actividades de cinematografa, radio y televisin y otras actividades de entretenimiento; actividades de agencias de
. .
4

noticias; actividades de bibliotecas, archivos y museos y otras actividades culturales; actividades deportivas y otras actividades de esparcimiento. PBI Cultural o PIB Cultural Producto Interno Bruto de Cultura El PBI Cultura representa la incidencia de los grupos 22 y 92 del cdigo CIIU (Clasificador Internacional Industrial Uniforme) sobre el Producto Bruto Interno de cada pas. Registro y Catalogacin de Pueblos Originarios Para este propsito se tiene un Formato de Relevamiento de Informacin de Pueblos Indgenas SICSUR, es una ficha elaborada por Paraguay que viene con una Propuesta de Indicadores para la Sistematizacin de Informacin sobre los Pueblos Indgenas de la Regin. 3.- Se conform una agenda adicional con Bolivia con los siguientes puntos: Acuerdo de cooperacin tcnica para la metodologa del levantamiento de la informacin del Sistemas de Informacin Cultural SICSUR. Lazos de cooperacin tcnica con Paraguay para con la Boleta Censal en el Plano del Registro y Catalogacin de Pueblos Originarios del Paraguay. Lazos de cooperacin tcnica entre Argentina y Paraguay para con Bolivia en la Metodologa de la creacin de una propuesta de apertura de una entidad que se dedique al tema de Sistemas de Informacin, indicadores y Cuentas Satlites de Cultura en Bolivia. Cooperacin MERCOSUR-CAN afianzados para la construccin en conjunto del levantamiento de las Cuentas Satlites de Culturas ahondando esfuerzos para construir uno en comn de la regional en pleno. Reanudacin los lazos para revisar la incorporacin de Bolivia en la Red Clara (Cooperacin Latinoamericana de redes de avanzada para promover la investigacin, la innovacin, la educacin y la cultura). 4.- Se comenzaron las tratativas para que los funcionarios del INE Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia, entren en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica y Censos de la Argentina, INDEC, esto en confabulacin del Sistema de Informacin Cultural de la Argentina SInCA y del Ministerio de Culturas de Bolivia. En breve, se consigui que la Unidad de Registros, Estadsticas e Indicadores de Sector Externo del Instituto Nacional de Estadstica - INE de Bolivia comience a trabajar con sus pares de la Argentina (INDEC - Instituto Nacional de Estadstica y Censos de la Argentina) para conseguir la desagregacin de las Cuentas Nacionales. r) DICIEMBRE.- Durante los das 12, 13 y 14 de diciembre de 2011 se realiz en la ciudad de Bogot, Colombia, la Tercera Reunin sobre Cuentas Satlite y Sistemas de Informacin Cultural de la Comunidad Andina, auspiciada por el Ministerio de Cultura, el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica de Colombia y la Secretara General de la Comunidad Andina.
. .
5

Participaron en la reunin expertos gubernamentales de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per; el representante del Sistema de Informacin Cultural del Mercosur Cultural (SICSUR); as como funcionarios de la Secretara General de la Comunidad Andina. En la Reunin Tcnica Sobre Cuentas de Satlites y Sistemas de Informacin Cultural de la Comunidad Andina se obtuvo metodologas y experiencias de los pases participantes. En esta reunin se tuvo mayor atencin al caso de Colombia dado a su experiencia en la implementacin de estos sistemas. Se mantuvo el contacto por correo electrnico para ahondar esfuerzos y no duplicarlos entre la CAN y el SICSUR y hacer un trabajo ms en conjunto, dado a que ambos tienen la misma meta: Sistemas de Informacin Cultural y Cuentas Satlites de Cultura. Ao 2012 a) b) ENERO.- Se crea la cuenta en Google Analytics, para monitorear y extraer datos estadsticas de nuestro Sitio web. ENERO.- El Ministerio particip del Primer Encuentro Plurinacional para Profundizar el Cambio, como cabeza de sector, el Ministerio de Culturas estuvo presto a recoger las demandas de la poblacin que inverta insumos al documento final de la Mesa de Comunicacin y Revolucin Cultural. ENERO.- En base a la informacin suministrada por el SIGMA, se desagreg la ejecucin presupuestaria del Ministerio de Culturas, y sus Instituciones desconcentradas y descentralizadas de las dems instituciones, desde el 2009 hasta diciembre del 2011, obteniendo un cronograma de la ejecucin presupuestaria a lo largo de estos tres aos. FEBRERO.- El da viernes 3 y 10 de febrero de 2012 se realizaron, por videoconferencias, la cuarta y quinta reuniones sobre Cuentas Satlite y Sistemas de Informacin Cultural de la Comunidad Andina. Participaron delegados los Ministerios de Cultura y de Culturas, del Banco Central del Ecuador y de los Institutos Nacionales de Estadstica de los Pases Miembros; as como de la Secretara General de la Comunidad Andina. FEBRERO.- El Programa de Armonizacin de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura, destinado principalmente a atender los requerimientos del proceso de integracin y a coadyuvar al mejoramiento de los mtodos y tcnicas de planificacin utilizados en el mbito cultural andino. En tal sentido, destacamos la importancia del proyecto conjunto Elaboracin e implementacin de las Cuentas Satlite de la Cultura - CSC, en los Pases del rea Andina, presentada ante el Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral FEMCIDI de la Organizacin de los Estados Americanos OEA en concordancia y a favor de los pases del rea Andina que an no la poseen o que requieren de consolidacin como es el caso de Colombia. La elaboracin del perfil es el resultado de importantes aportes provistos por Colombia y de un proceso de trabajo en conjunto entre todos los pases integrantes. Asimismo, la Secretara General de la CAN ha efectuado un anlisis comparativo de las necesidades y realidad de cada uno de los pases, con lo cual, poder trazar una perspectiva de desarrollo de las Cuentas Satelitales Culturales, acorde al espritu de integracin de la CAN y de las
. .
6
c)
d)
e)

exigencias del mundo globalizado y competitivo que entraan los aspectos econmicos del campo cultural. f) FEBRERO.- Se presenta la primera propuesta de Ficha de Registro de Artistas que posteriormente se respalda con el desarrollo de un proyecto con metodologa, programa, estrategia de lanzamiento y categorizacin (esta informacin viene en otro informe). Se espera extraer datos estadsticos de nuestros artistas y expresar en nmeros las caractersticas de las poblaciones de un lugar, mostrando su tamao, su ritmo de crecimiento, la composicin por ciertas caractersticas edades y sexo de la poblacin, y como se distribuyen en el espacio (un indicador no implica ningn resultado, confluye a un resultado, tal sera la confirmacin de la hiptesis, ligado con la contemporaneidad). MARZO.- Se enva un artculo a la Secretara Tcnica del Programa Iber - Rutas para alimentar el contenido del Sitio Web del programa. MARZO.- Premio de Reconocimiento a la Trayectoria (Premios Eduardo Abaroa), para reconocer a artistas, gestores e instituciones culturales bolivianos, se espera hacer un anlisis del contenido de la base de datos, extraer datos estadsticos de nuestros artistas y expresar en nmeros las caractersticas enunciadas en el inciso f). MARZO.- Propuesta se la Secretaria General de la Comunidad Andina CAN sobre el Programa de Armonizacin de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura. Artculo 1.- Establecer un programa de armonizacin de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura destinado principalmente a atender los requerimientos del proceso de integracin y a coadyuvar al mejoramiento de los mtodos y tcnicas de planificacin utilizados en el mbito cultural andino. Artculo 2.- El Programa cumplir especficamente los siguientes objetivos: a) Establecer la magnitud de la actividad cultural en la economa nacional de los Pases Miembros de la CAN. b) Desarrollar un Sistema de Informacin Estadstica estructural y coyuntural en los Pases Miembro de la CAN. c) Disponer de instrumentos que contribuyan a la toma de decisiones, definicin y evaluacin de las polticas culturales subregionales; d) Crear un programa de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura armonizado, continuo, confiable y comparable, que permita el anlisis y evaluacin econmica de las actividades culturales de la subregin; as como tambin la identificacin de las fortalezas y debilidades de dichas actividades desde su dimensin econmica y su impacto social; e) Identificar el conjunto de actividades culturales que son de prioridad de cada Pas Miembro y aplicar los mecanismos de medicin del Sistema de Cuentas Nacionales; f) Poner a disposicin de la sociedad (gremios, creadores, academia, otros.) informacin oficial sobre las actividades culturales de la subregin; y trabajar conjuntamente con la sociedad el intercambio de informacin sobre dichas actividades culturales.
g) h)
i)

g) Lograr una medicin econmica y social de la cultura que permita comparaciones subregionales e intersectoriales as como tambin que evidencie las fortalezas y debilidades que caracterizan a las actividades culturales de los Pases Miembros de la CAN; y, h) Enriquecer el anlisis econmico de la cultura en la subregin con indicadores no monetarios. Artculo 3.- Para cumplir con los objetivos sealados en los artculos anteriores: a) Se adopta como marco metodolgico y conceptual de referencia el Manual Metodolgico del Convenio Andrs Bello elaborado en el ao 2009; y el Marco de Estadsticas Culturales 2009 de la UNESCO. b) Se llevarn a cabo acciones conjuntas de cooperacin y asistencia tcnica, tales como: intercambio y capacitacin de personal tcnico; asesoramiento a los organismos nacionales competentes; reuniones peridicas para intercambiar experiencias; y trabajo en conjunto con los expertos regionales. Artculo 4.- Se crea un Grupo de Expertos que posibilite el desarrollo del Programa de armonizacin de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura. El Grupo de Expertos estar conformado por los delegados que sean acreditados por los Ministerios de Cultura y de Culturas y de las instituciones responsables de las cuentas nacionales, quienes se encargarn de la elaboracin, ejecucin y supervisin del Programa; y por las entidades responsables de Poltica y de Cuentas Nacionales y de Estadsticas de los Pases Miembros, quienes brindarn apoyo metodolgico para el Programa. El Grupo de Expertos elaborar un Plan de Accin que asegure el cumplimiento de los objetivos de la presente Decisin. Artculo 5.- Se encarga a la Secretara General de la Comunidad Andina la identificacin y el apoyo en la gestin de recursos de cooperacin y la formulacin de los proyectos que sean mecanismos para apuntalar la implementacin y el financiamiento del programa de armonizacin de las Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura as como las operaciones Estadsticas en los Pases Miembros. Artculo 6.- La presente Decisin se reglamentar a travs de Resoluciones que sern propuestas por el Grupo de Expertos y por la Secretara General de la Comunidad Andina. j) MARZO.- Comienzan Oficialmente las gestiones para la firma del Convenio para la implementacin del Sistema de Informacin Estadstica de Cultura. Este Convenio es inicialmente entre el Instituto Nacional de Estadstica - INE y el Ministerio de Culturas (ambos de Bolivia). ABRIL.- Se incorpora a la evaluacin trimestral indicadores de gestin con la primicia que no todo es plata, esto en referencia a que se hace gestin sin recursos econmicos, las actividades que no requieren recursos como las recurrentes deben tener sus indicadores para su seguimiento y ponderacin. Se realizaron talleres para construir estos indicadores que se los puede consultar de los informes trimestrales de seguimiento al POA 2012 del Ministerio de Culturas.
8
k)

l) ABRIL.- Se presenta el primer bosquejo de propuesta del Mapa Cultural dentro de la implementacin de una Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales a la Direccin General de Promocin Cultural y Artstica, en medio magntico, adems de una recopilacin de metodologas, experiencias y resultados en la Creacin de Cuentas Satlites de Culturas y Sistemas de Informacin Cultural, as como de Industrias Culturales.
m) MAYO.- Odile Hourcade a travs de Nicols Mancini, de Paradiplomacia.org solicitan informacin para una investigacin, esta investigacin lleva el ttulo de Gran Chaco Sudamericano - Un escenario privilegiado para la cooperacin transfronteriza, del cual me hacen partcipe y se los agradezco enteramente por ello. Esta investigacin tiene mucho que ver con el trabajo que se est realizando desde el Programa IBER-RUTAS y el Registro y Catastro de los Pueblos Indgenas en el Marco del SICSUR; Odile, en su informe pone mucho nfasis en la Integracin Regional, derechos culturales de los pueblos del Gran Chaco Sudamericano, y un mapeo territorial de los Pueblos.
http://www.colef.net/planestrategicoparacienciassociales/wp-content/uploads/2012/06/HourcadeOddone_GranChaco_final.pdf
n) o)
MAYO.- Se realiza el Encuentro Nacional de Consejos Departamentales de Cultura, donde se sentaron las bases para consolidar el Plan Nacional de Cultura. MAYO.- Se elabor un perfil de proyecto para la Batera de Indicadores Culturales de la UNESCO para Bolivia y se mantuvo una reunin con personeros de esta entidad para su financiamiento en referencia a la realizacin de una investigacin para la creacin de indicadores culturales. La Batera de Indicadores Culturales de la UNESCO comprende Indicadores en Cultura para el Desarrollo.
p) q)
JUNIO.- Se realizaron talleres para el 2do. Informe Trimestral al Seguimiento con Indicadores al POA 2012 del Ministerio de Culturas. JUNIO.- El Instituto Nacional de Estadstica INE, realiza la desagregacin Gastos de la Administracin Central, segn funciones de la descripcin 08 Actividades Recreativas, Cultura y Religin" a culturas. Se consigue la desagregacin del Gasto Pblico de Cultura del Gasto Pblico General, obteniendo el presupuesto del Estado para el sector Culturas.
r)
JUNIO.- Se realiza la primera reunin tcnica integrada por el directoras/es, jefas/es de Unidad y personal del Ministerio de Culturas para la implementacin de sistemas de informacin cultural llamada Tratamiento de Industrias Culturales, donde se abordaron los siguientes temas: INE - Convenio para la implementacin del SIEC - Cuenta Satlite de Cultura - Estadsticas Culturales Industrias Culturales. UNESCO Investigacin - Capacitacin para la elaboracin de Indicadores Culturales. AECID Financiamiento. Mapa Cultural Registro de Artistas.
9

En esta reunin se nombran cmo voz oficial del Ministerio para con el Instituto Nacional de Estadstica para la Implementacin del Sistema de Informacin Estadstica Cultura a Juan Luis Gutirrez de la Direccin General de Promocin Cultural Artstica de Industrias Culturales (dejo el cargo) y a Juan Luis Fernndez de la Direccin General de Planificacin. s) JULIO.- No se obtuvo una respuesta positiva a la solicitud de financiamiento para la Batera de Indicadores Culturales de la UNESCO para Bolivia, sin embargo, la UNESCO expres su intencin de colaborar de la siguiente manera: La UNESCO estara en condiciones de colaborar en los primeros pasos para la elaboracin de un sistema de estadsticas culturales en Bolivia, proporcionando capacitacin y colaboracin tcnica de la manera siguiente: - Ofrecer asesoramiento, directrices generales y recomendaciones para el desarrollo de un Marco Nacional de estadsticas culturales, como as tambin en la elaboracin de indicadores de cultura individuales. - Proporcionar documentacin tcnica relevante para la produccin de estadsticas culturales. - Apoyar la elaboracin de un plan de desarrollo y revisin de documentos. - Realizar misiones de asistencia tcnica a Bolivia bajo diferentes formatos, tales como, por ejemplo, un taller nacional o de trabajo bilateral. La propuesta inicial sera organizar una visita a Bolivia de una persona de la Unidad de Cultura del UIS, durante el ltimo bimestre de este ao, con el propsito de tener un taller nacional sobre estadsticas en este campo cuyos contenidos seran: - Proporcionar una visin general del Marco de Estadsticas Culturales de la UNESCO 2009 (MEC), incluyendo elementes tcnicos de formacin. - Describir diferentes estadsticas e indicadores culturales que pueden producirse a partir de la informacin de encuestas de hogares y registros administrativos. - Presentar las bases para una discusin sobre los beneficios de contar con un marco nacional de estadsticas, con ejemplos concretos nacionales y regionales. - Descripcin de diferentes metodologas estadsticas, incluida la de cuenta satlite de cultura. t) JULIO.- El Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia con el Instituto Nacional de Estadstica y Censos de la Argentina, y en coordinacin con el Sistema de Informacin Cultural de la Argentina y del Ministerio de Culturas de Bolivia, logran desagregar de las Cuentas Nacionales los bienes culturales de exportacin e importacin del Culturales Grupo 22. JULIO.- Se comienza a sistematizar la informacin proveniente de las Unidades, Direcciones y Viceministerios para realizar cuadros estadsticos en base a la gestin del Ministerio de Culturas, estas estadsticas se pretende realizar con una corta periodicidad. JULIO.- La Secretaria de Proteccin del Patrimonio Cultural y Natural de la Gobernacin de Tarija, toma contacto con el Ministerio de Culturas con el inters de coordinar proyectos que sean ejecutados con recursos de la gobernacin referidos al Patrimonio Cultural y Natural de Tarija, es de suponer que ser
. .
10
u)
v)

muy buena alianza en la construccin del mapa Cultural desde la catalogacin y registro del patrimonio de Tarija. w) AGOSTO.- Se realiza el informe INF/MC-DGP/2012-0053, del 13 de Agosto del 2012 "INFORME EVOLUCIN DE INDICADORES CULTURALES Y RECOPILACIN DE INFORMACIN", en ella se presenta la siguiente informacin recopilada en cuanto a: 1. Las Tecnologas de la Informacin para la Comunicacin e Infraestructura para la Conectividad 1.1. Red Clara. 1.2. Feria de la Cultura Digital. 2. Sistema de Informacin Cultural 2.1. Propuesta para la implementacin de una Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales - Mapa Cultural - ilustrada. 2.2. La Revolucin Democrtica y Cultural Revista Enclave Cultural. 3. Derechos Culturales 3.1. 2 Reunin del Comit Intergubernamental - Programa Iber - Rutas. 3.2. Artculo para el Programa Iber - Rutas. 3.3. Un escenario privilegiado para la cooperacin transfronteriza. 4. Propuestas de Encuestas Sectoriales y para la Boleta Censal 4.1. Propuestas de Encuestas Sectoriales para del Ministerio de Culturas. 4.2. Propuesta para ser aadida a la Boleta Censal de Poblacin y Vivienda. 5. Planillas de Relevamiento de informacin de Indicadores Culturales 5.1. VI Seminario de Sistemas de Informacin Cultural del MERCOSUR. 5.2. Cuadros tipificados por SICSUR para el relevamiento de informacin Cultural. 5.3. Propuesta de Indicadores para la Sistematizacin de Informacin sobre Pueblos Indgenas. 5.4. Sistemas de Informacin Cultural de la CAN - Cuenta Satlite de Cultura. 5.5. Batera de Indicadores Culturales de la UNESCO. 6. Estadsticas e Indicadores 6.1. Registro de Obras Artsticas, musicales, escnicas, literarias, cinematogrficas, fonogrficas, y otros de la Base de Datos del SENAPI. 6.2. Datos estadsticos del primer semestre del Sitio Web del Ministerio de Culturas a travs de la herramienta adoptada de Google Analytics. 6.3. Ejecucin presupuestaria del Ministerio de Culturas, y sus Instituciones desconcentradas y descentralizadas (2009 -2011). 6.4. Desagregacin Gastos de la Administracin Central, segn funciones de la descripcin 08 Actividades Recreativas, Cultura y Religin - Desagregacin del Gasto Pblico de Cultura del Gasto Pblico General. 6.5. Comercio exterior de bienes Culturales, desagregacin del grupo 22.
11

x) AGOSTO.- Se plantea la creacin de una Unidad que se encargue especficamente de realizar las tareas de recopilacin e interpretacin o anlisis de estadsticas culturales, as como el este coordinador con todas las dependencias del Ministerio de Culturas, gobernaciones y municipios, instituciones pblicas y privadas para que la informacin sea completa para la implantacin de una Plataforma que articule todos los sistemas implementados y estimule a su creacin de los an no creados para la sistematizacin de la informacin de todos los niveles de la informacin en materia cultural, con un mapa cultural de lo ms extenso, que ponga en evidencia la riqueza cultural del Estado. AGOSTO.- Se inicia el Curso virtual INTRODUCCIN A LOS SISTEMAS DE INFORMACIN GEOFRFICA para servidores pblicos de distintas reas del Ministerio, este curso virtual es impartido por el Fondo Argentino de Cooperacin Sur Sur y Triangular, y el Programa Nacional Mapa Educativo y organizados por la Direccin General de Patrimonio Cultural Unidad de Monumentos y Sitios, en coordinacin con la Unidad de Recursos Humanos del Ministerio de Culturas. SEPTIEMBRE.- Con la asistencia de representantes de los ministerios y organismos nacionales de cultura y de organismos nacionales de estadstica, de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Per, Uruguay y Venezuela, se realiz en la ciudad de Buenos Aires, en la Casa Nacional del Bicentenario, el VII Seminario del SICSUR (Sistema de Informacin Cultural del MERCOSUR), los das 26, 27 Y 28 de septiembre de 2012, con la presencia de representantes de las gestiones pblicas culturales de 9 pases y la participacin de un representante de la Secretara General de la Comunidad Andina, CAN.
y)
z)
aa) OCTUBRE.- Firma de Convenio con el Instituto Nacional de Estadsticas INE y el Ministerio de Culturas para la Implementacin del Sistema de Estadsticas de Cultura Cuentas Satlite de Cultura. bb) OCTUBRE.- Se participa como observador del Encuentro Boliviano de Gestores Culturales - Retos y buenas prcticas Culturales realizado en la ciudad de La Paz del 24 al 26 de octubre del 2012 en el Museo Nacional de Etnografa y Folklore. De este encuentro de gestores se recogen las siguientes demandas: Dificultad que tienen para elaborar planes y proyectos de desarrollo cultural por la carencia de indicadores y datos fidedignos, completos y actuales sobre la situacin de las actividades culturales y artsticas en el pas. El gestor cultural no cuenta con indicadores que le permita exponer los efectos econmicos de sus proyectos. Escasa existencia de datos e indicadores sobre cultura en el pas. Ausencia de lneas de base sobre cultura y desarrollo. Por lo tanto, el Encuentro Boliviano de Gestores Culturales recomienda al Ministerio de Culturas:
.
Acelerar la implementacin de una Unidad encargada de hacer un relevamiento de datos estadsticos, mapas culturales, georeferenciacin de sitios culturales e indicadores culturales a travs de un Censo de Culturas. Trabajar en la cartografa, mapeo y registro cultural.
.
12

Acercarse al Instituto Nacional de Estadstica - INE para contar con indicadores culturales y desarrollar una cartografa cultural. Se recomienda al Ministerio de Culturas desarrollar un Registro de Gestores Culturales.
cc) NOVIEMBRE.- Se enva al Instituto Nacional de Estadstica - INE la invitacin a la realizacin del Taller con la asistencia tcnica del IEU (Instituto Estadstico de la UNESCO) en la "Construccin de la Batera de Indicadores en Cultura para el Desarrollo (UNESCO) y la implementacin del Sistema de informacin Estadstica de Cultura - Cuenta Satlite de Culturas" programada para diciembre. Por motivos de fuerza mayor el INE, no podra participar del Taller considerando que su personal tcnico se encontrara aun apoyando a las labores post censales, es tal razn que se vio oportuno reprogramar el taller a peticin el INE, para la primera semana de febrero (Lydia Deloumeaux del Instituto Estadstico de la UNESCO / Institute for Statistics / Institut de statistique de l'UNESCO, Assistant Programme Specialist / Spcialiste adjointe du programme, Culture statistics / Statistiques culturelles. dd) NOVIEMBRE.- El Curso Virtual INTRODUCCIN A LOS SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA, termina con la capacitacin de diferentes servidores pblicos del Ministerio de Culturas en el uso del Sistema de Informacin Geogrfica SIG. ee) NOVIEMBRE.- En esta actividad del cierre del Curso Virtual, el IDE-EPB (Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia) llega al Ministerio de Culturas con una presentacin acerca de su proyecto estrella GeoBolivia y con una propuesta de trabajo de poner a disposicin del Ministerio su plataforma de informacin y articulacin en red e intercambio de experiencias relativas para los programas de promocin y relevamiento de informacin implementados en las diversas reas culturales en las que se tiene datos a georeferenciar. IDE-EPB es la Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) que permite compartir, de manera fcil y gratuita, informacin complementaria ligada al Estado Plurinacional de Bolivia y procedente de diferentes fuentes. El entorno de la IDE-EPB est apoyado sobre la iniciativa de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia, que tiene por objeto disponer informacin geogrfica relevante, armonizada y de calidad para apoyar la formulacin, evaluacin, ejecucin, supervisin de polticas prcticas en el desarrollo de proyectos que tengan un impacto directo o indirecto sobre el territorio Boliviano. El Proyecto GeoBolivia tiene la responsabilidad de trabajar articuladamente con las instituciones, para generar espacios de consenso que faciliten el acceso a la informacin geogrfica, por lo tanto, es imprescindible el aporte de las instituciones pblicas, privadas y profesionales implicados en el tema para el fortalecimiento y enriquecimiento de la misma. En la siguiente lista se hace referencia a las instituciones con las que tienen coordinacin. Ministerio de Salud y Deportes, Ministerio de Educacin, Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Ministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario, Ministerio de Planificacin del Desarrollo, Ministerio de
. .
13

Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, Viceministerio de Turismo, Viceministerio de Tierras, Viceministerio de Defensa Civil, Administradora Boliviana de Carreteras ABC, Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y Tierras ABT, Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas ADEMAF, Corporacin Minera de Bolivia COMIBOL, El Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social FPS, Empresa Nacional de Telecomunicaciones - ENTEL S.A., Instituto Geogrfico Militar - IGM., Instituto Nacional de Reforma Agraria INRA, Instituto Nacional de Estadstica - INE., Servicio Oficial de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria SENASAG, Servicio Nacional de Geologa y Tcnico de Minas SERGEOTECMIN, rgano Electoral Plurinacional OEP y la Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas - UDAPE. ff) NOVIEMBRE.- En consecuencia y resultado de la capacitacin en Sistemas de Informacin Geogrfica, se acord entre todos los participantes del Ministerio y los instructores de este curso virtual, realizar en primera instancia una Data nica (base de datos) para la cartografa del Patrimonio Cultural del Estado Boliviano. Esta base de datos integrar la informacin georeferenciada de todas las dependencias del Ministerio, alimentarn este sistema, y la informacin estara siempre actualizada y a disposicin de investigadores/as. gg) NOVIEMBRE.- El Fondo Argentino de Cooperacin Sur Sur y Triangular, y el Programa Nacional Mapa Educativo, instructores de la capacitacin en el uso del Sistema de Informacin Geogrfica SIG, se comprometen a asistir en la implementacin de esta Base de Datos de informacin geogrfica, adems, en marzo del 2013 se continuar la capacitacin profundizando los conocimientos en Informacin Geogrfica. hh) NOVIEMBRE.- Se recibe de la Secretara General de la OEI firmada por lvaro Marchesi, una propuesta de trabajo para impulsar el Observatorio Iberoamericano de la Cultura. En la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Cultura celebrada en Salamanca, Espaa, en el mes de septiembre del ao en curso, acordamos impulsar el Observatorio Iberoamericano de la Cultura, con la participacin activa de los responsables de la informacin estadstica cultural de cada pas, y especialmente la de los diversos sistemas subregionales de informacin estadstica existentes. El objetivo, segn consta en la declaracin final, es mantener un proceso permanente de actualizacin y mejora de esta informacin que sea til para la formulacin de polticas pblicas y para la actuacin de todos los actores implicados en la economa creativa. As mismo, se acord encomendar a la OEI y CEPAL para que colaboren con los pases de la regin en la implantacin de los sistemas de cuentas satlites de la cultura con metodologas comunes, considerando los modelos exitosos ya en funcionamiento en algunos de nuestros pases. Por todo ello me dirijo a Vd. para informarle de que estamos en disposicin de llevar a la prctica estos compromisos y de que disponemos de los recursos econmicos para ello. Le adjunto unas notas iniciales de lo que podra ser el futuro Observatorio Iberoamericano de la Cultura y le solicito que designe a una persona con responsabilidad en su ministerio para coordinar la elaboracin de las
14

estadsticas culturales con el fin de que podamos empezar a trabajar tanto en la construccin del Observatorio como en la posible implantacin de las cuentas satlite de la cultura. Le informo que hemos acordado con el Ministro de Cultura de Nacin Argentina la celebracin de la primera reunin del Consejo Rector del Observatorio constituido por los representantes de cada pas elegidos por sus respectivos Ministros de Cultura los das 27 y 28 de mayo de 2013 en Buenos Aires. Durante los prximos meses y en estrecho contacto con la persona que Vd. haya designado, trabajaremos para profundizar en el modelo de Observatorio, en sus funciones y en su organizacin con el fin de que la reunin en Buenos Aires sea el final de la primera parte de este proceso y no solo una primera toma de contacto. ii) DICIEMBRE.- Revisin de la Propuesta de Convenio (Carta de Intenciones) para la Cooperacin Mutua entre el Proyecto Geobolivia y el Ministerio de Culturas. El proyecto GEOBOLIVIA que se encuentra bajo la tuicin de la Vicepresidencia del Estado plurinacional, nace en el marco del convenio entre la Vicepresidencia del Estado y la Agencia Suiza para el Desarrollo y Cooperacin COSUDE firmado en agosto del 2011, el objetivo del proyecto es implementar y consolidar la Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia (IDEEPB) que representa un conjunto de polticas, estndares, organizacin y recursos tecnolgicos, para facilitar el acceso y uso de la informacin geogrfica, apoyar el desarrollo social, econmico y ambiental, con la optimizacin en la produccin y uso de la informacin geogrfica, de manera oportuna y con un alto grado de precisin y calidad. jj) DICIEMBRE.- Reunin (videoconferencia) con los delegados de los pases responsables de articular con la Secretara General del Sistema de Informacin Cultural del MERCOSUR SICSUR. La videoconferencia se realiz bajo la siguiente agenda: Formulario de comercio exterior de servicios culturales. Definicin de las categoras. Formulario con la seleccin de indicadores de consumos culturales. Fichas de pueblos originarios. Categoras para el mapa. Coordinacin tcnica. Bases de cines y museos. Traducciones al portugus. Infraestructura Cultural. Chile. Legislacin. Distribucin de Los Estados de la Cultura. Reporte de resultados de la reunin de CCR y Ministros. Venezuela y Brasil.
15

ANEXO V LO QUE SE NOS VIENE PARA LA GESTIN 2013

LO QUE SE NOS VIENE PARA LA GESTIN 2013, I. EL POR QU SE REQUIERE IMPLEMENTAR UNA UNIDAD DE ESTADSTICAS CULTURALES.
Se ha estado realizando en estos dos aos muchas de las funciones que podran ser de competencia de esta nueva Unidad, y ha sido posible asumirlas, dentro de otras competencias propias del cargo que se asume, sin embargo, para lo que viene en la gestin 2013, las funciones que se deben desempear son propias de un Jefe de Unidad, con poder de decisin, responsabilidad y representatividad, que conforme un equipo de trabajo con el tiempo (preferentemente no lejos de los seis meses) para que coordine, sistematice y proponga la metodologa de trabajo que emprender esta unidad. Apuntamos a trabajar con la Secretara General de la OEI sin menospreciar la cooperacin con el SICSUR, la CAN, la UNESCO, y realizar un trabajo coordinado con todas las instituciones y organismos que deseen trabajar y cooperar con Bolivia. Por otro lado, uno de los mandatos que tiene el SICSUR es el de participar del Observatorio Iberoamericano de la Cultura o sea la de trabajar con la OEI, la decisin de la OEI es trabajar con el SICSUR y la UNESCO entre otras instituciones, la CAN viene trabajando desde un tiempo atrs con el SICSUR en materia cultural, y la CAN para implementar las Cuentas Satlites de Culturas e indicadores culturales emplea la metodologa del Convenio Andrs Bello y de la UNESCO. Las propuestas son diferentes con apndices similares. Las propuestas se completan y amplia el mapeo cultural. As mismo los Organismos Internacionales, y organizaciones locales han expuesto la necesidad de fortalecer o crear una unidad organizacional: La OEI y CEPAL hace referencia que las acciones para fomentar y extender estos objetivos requieren de nuevas formas organizativas que aseguren el resultado final y aumenten su eficacia a corto y medio plazo. Entre otras se podran recomendar algunas orientaciones que sern precisos tener en cuenta tanto en el mbito nacional como en una dimensin multilateral. La OEI solicita que el Ministerio de Culturas designe una persona con responsabilidad, La OEI y CEPAL recomiendan un nivel de institucionalizacin del sistema de informacin cultural a partir de una estructura dentro de los Ministerios de Cultura, pero tambin una gran implicacin de las instituciones que garantizan el sistema nacional de cuentas. La OEI y CEPAL recomiendan establecer unidades especializadas en los ministerios responsables de la cultura. La OEI y CEPAL, para asegurar una continuidad del sistema por medio de compromisos internacionales y formas de institucionalizacin que permitan que se mantenga ms all de los cambios de gobierno.
1 . . Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo Palacio Chico c. Ayacucho esq. Potos * Telfonos 2200910 2200946 * Fax (591-2)2202628 * Casilla 7846 * www.minculturas.gob.bo * La Paz - Bolivia

La OEI y CEPAL, para garantizar la consolidacin y calidad de los servicios, es necesario capacitar al personal especializado en los campos que alcance el sistema de informacin y estadstica. En este campo, la cooperacin internacional puede establecer formas de ayuda entre los pases con ms experiencia y aquellos menos avanzados para la implantacin de sistemas comparables. MERCOSUR Cultural solicita a los pases que refuercen la importancia del apoyo a las instituciones nacionales de estadstica para apresurar los trabajos del SICSUR. El SICSUR insta a las autoridades de los ministerios y organismos de cultura nacionales a fortalecer los equipos tcnicos dedicados al desarrollo de sistemas de informacin cultural y cuenta satlite de cultura en cada pas. FEMCIDI instalar y/o fortalecer las capacidades institucionales para la medicin de la contribucin de la cultura al desarrollo en sus dimensiones econmicas, sociales y polticas. Para FEMCIDI todos los componentes del programa deben incluir una contrapartida de los pases participantes. La CAN solicita una marco institucional para la Gerencia, organizacin, ejecucin y control, que requiere ser definida e implementada en cada una de todas las instituciones involucradas en cada pas. La CAN expone que la sostenibilidad de los resultados y efectos directos del proyecto se garantizarn a travs de decisiones, acuerdos y compromisos suscritos entre los pases participantes; as mismo, mediante la creacin y preparacin de instrumentos mandatorios y operativos como planes generales de trabajo, estrategias de accin y previsiones presupuestales de contraparte. La CAN considera importante el diseo y ejecucin de un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluacin, as como de una estrategia de comunicacin, incidencia y amplia difusin que permita ejercicios de sensibilizacin, transferencia de conocimientos e institucionalizacin de los resultados que conduzcan a la apropiacin de los resultados obtenidos. La CAN manifiesta que desde el punto de vista de la sostenibilidad financiera del proyecto cuente con el compromiso de la contraparte institucional: bienes, servicios, personal, equipamiento e infraestructura y gastos recurrentes. Asimismo, no se descartan aportes presupuestales de la SGCAN a favor del acompaamiento al presente proyecto durante el perodo de planeacin. El INE-Bolivia a travs del convenio con el Ministerio de Culturas a poner a disposicin del Sistema de Informacin Estadstica de Cultura, los recursos humanos, tcnicos y logsticos necesarios. El Encuentro Boliviano de Gestores Culturales recomienda al Ministerio de Culturas acelerar la implementacin de una Unidad encargada de hacer un relevamiento de datos estadsticos, mapas culturales, georeferenciacin de sitios culturales e indicadores culturales a travs de un Censo de Culturas.

II. EL PAPEL QUE CUMPLEN LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES E INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES.un breve relato del papel que realizan las instituciones con las que se est trabajando 1.- El papel de la CAN Es fundamental para realizar cualquier estudio de la cultura tener datos estadsticos, estadsticas que midan el aporte de la Cultura para el Desarrollo del Estado, cuantificar la exportacin e importacin de bienes culturales, cunto representa la Cultura en el PIB, todos esos datos estadsticos se hacen sostenibles con la aplicacin de metodologas para la creacin de una Cuenta Satlite de Cultura, que haga sostenible la produccin de la informacin. Se adopta como marco metodolgico y conceptual de referencia el Manual Metodolgico del Convenio Andrs Bello elaborado en el ao 2009; y el Marco de Estadsticas Culturales 2009 de la UNESCO para la implementacin de las Cuentas Satlites de Cultura. 2.- El papel de la UNESCO Batera de Indicadores de la UNESCO se concentra en tres ejes principales: a) b) c) La cultura como un sector de actividad econmica; La cultura como una serie de recursos que agrega valor a las intervenciones de desarrollo y aumenta su impacto; y La cultura como un marco sostenible para la cohesin social y la paz, indispensable para el desarrollo humano.
En otras palabras, se considera que la cultura desempea un papel fundamental y constitutivo en el desarrollo. Esta definicin reconoce el carcter multidimensional de la cultura: su valor transversal que apoya y fortalece las intervenciones en reas de desarrollo (p.ej. gnero, educacin, gobernanza, etc.) y su cualificacin en tanto que una prioridad del desarrollo por s sola, como un fin "deseable en s mismo" El papel del SICSUR en el MERCOSUR Cultural.El proceso de Adhesin del Estado Plurinacional de Bolivia al MERCOSUR afianza ms los compromisos con el SICSUR. Se habla del nuevo papel que asumir el SICSUR, debiendo asumir tareas de coordinacin con los rganos del MERCOSUR Cultural, donde el SICSUR tiene la obligacin de ampliar su Plataforma (georeferenciada) a todas las comisiones del MERCOSUR Cultural establecidas en Mercado Comn del Sur:

En referencia al mandato conferido de las reuniones del MERCOSUR: MERCOSUR/CCR/ Acta n01/12, XXVI Reunin del Comit Coordinador Regional del MERCOSUR Cultural, Brasilia los das 21 y 22 de noviembre de 2012. MERCOSUR/CCR/ Acta n01/12, XXV Reunin de Ministros de Cultura del MERCOSUR, Brasilia el 23 de noviembre de 2012.
Una iniciativa similar a la que se expuso en el VII Seminario del SICSUR, la de implementar una Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales (que Bolivia expuso), donde integre al Patrimonio, las diversas expresiones culturales e industrias creativas, incluso turismo y descolonizacin, y por supuesto el valor de la Cultura en la economa y desarrollo del Estado. Los rganos del MERCOSUR Cultural con los que deber coordinar el SICSUR son: a) b) c) d) e) f) Comit Coordinador Regional (CCR). Secretara del MERCOSUR Cultural (SMC). Comisin de Patrimonio Cultural (CPC). Comisin de Diversidad Cultural (CDC). Comisin de Economa Creativa e Industrias Culturales (CECIC). Foro del Sistema de Informacin Cultural del MERCOSUR (SICSUR).
2.- El papel del Observatorio Iberoamericano de la Cultura propuesto por la Secretara General de la Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI. El Observatorio Iberoamericano de la Cultura tiene una visin ms amplia de la informacin cultural, tiene transversalidades de lo ms interesantes que mira a la Cultura desde la identidad, la cultura y la cohesin social, la diplomacia cultural, y claro la dinamizacin de la economa de la cultura. El Observatorio Iberoamericano de la Cultura trata dimensiones econmicas, jurdicas, comunicativas, ciudadanas, sociales, patrimoniales e institucionales. Para concluir, es necesario tomar decisiones en este aspecto, determinar si queremos o no llevar responsablemente la cooperacin tcnica-financiera que se nos est brindando, necesitamos una unidad para que desarrolle las estadsticas culturales?, necesitamos una unidad que coordine la recopilacin de la informacin cultural y la sistematice?, tcnicamente no es posible sin un equipo de trabajo y polticamente es estratgico crear esta unidad para demostrar como la cultura aporta al desarrollo de su poblacin y econmicamente al Estado. Definir con evidencias palpables de que la cultura, no es un gasto sino una inversin.
MINISTERIO DE CULTURAS y TURISMO

ANEXO VI UNIDAD DE ESTADSTICAS CULTURALES, CRITERIO PARA SU CREACIN

CRITERIO PARA LA CREACIN DE LA UNIDAD DE ESTADSTICAS CULTURALES El Criterio Jurdico lo determinar la Direccin General de Asuntos Administrativos, En el marco legal: El D.S. 29894 del 07-02-09, sobre la Organizacin del rgano Ejecutivo, en el TTULO IV ESTRUCTURA COMUN DE APOYO PARA LOS MINISTERIOS, en su CAPTULO I ESTRUCTURA, ARTCULO 118.- (ESTRUCTURA), y en el inciso II, expone el D.S: que: El nivel que corresponde a la Direccin General de la estructura central de los ministerios, podr contar con un mximo de cuatro (4) jefaturas de unidad, cuya creacin deber ser debidamente justificada y aprobada mediante resolucin ministerial expresa. Actualmente, la Direccin General de Planificacin cuenta con tres unidades y siendo el anlisis estadstico una herramienta fundamental y estratgica para la planificacin se la valoriza su funcin como una herramienta de planificacin, monitoreo, evaluacin, anlisis, diagnstico y recopilacin de informacin que sirve, entre otros, para medir la incidencia de la poltica, estrategia o programa implementada. La Constitucin Poltica del Estado determina en el artculo 99, que el Estado garantizar el registro, proteccin, restauracin, recuperacin, revitalizacin, enriquecimiento, promocin y difusin de su patrimonio cultural. La Constitucin Poltica del Estado seala en el artculo 102 que el Estado registrar y proteger la propiedad intelectual, individual o colectiva de las obras y descubrimientos de los autores, artistas, compositores, inventores y cientficos, en las condiciones que determine la ley. La Constitucin Poltica del Estado determina en el artculo l03 determina que el Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin cientfica, tcnica y tecnolgica en beneficio del inters general, asimismo seala que el Estado asumir como poltica la implementacin de estrategias para incorporar el conocimiento y aplicacin de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, en ese sentido el Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio pblicas y privadas, y las naciones y pueblos indgena originario campesinos, desarrollarn y coordinarn procesos de investigacin, innovacin, promocin, divulgacin, aplicacin y transferencia de ciencia y tecnologa para fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo integral de la sociedad, de acuerdo con la ley. La Constitucin Poltica del Estado determina en el artculo 121 que la Direccin General de Planificacin de los Ministerios, tiene entre sus principales funciones el de implantar los sistemas de Planificacin, Seguimiento y Evaluacin, en concordancia con las directrices del Sistema de Planificacin Integral Estatal, y en coordinacin con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo, adems de elaborar y administrar la informacin referente a la gestin y ejecucin de planes, programas y proyectos. La Constitucin Poltica del Estado determina en el artculo 298 pargrafo I indica las competencias privativas del nivel Central del Estado numeral 13) en cuanto a la administracin del patrimonio del Estado Plurinacional y en el pargrafo II, las competencias exclusivas del nivel central del Estado, numeral 13) "Elaboracin y aprobacin de las estadsticas oficiales"; y numeral 25) de la promocin de la cultura acerca de la

conservacin del patrimonio cultural, histrico, artstico monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible. El Decreto Supremo N 29894 del 07 de febrero del 2009, en los artculos 14, 115, y en el artculo 64 inciso g) y h), sealan las funciones y atribuciones del Ministro de Culturas, y los artculos 15, 112, 114, 116, y 117 sealan las funciones y atribuciones de sus viceministerios. La Ley Marco de Autonomas "Andrs Ibez" N 031, en su artculo 86 determina las competencias exclusivas del nivel Central del Estado sobre el patrimonio cultural y en su artculo 95 determina las competencias exclusivas del nivel Central del Estado sobre turismo. Disposicin Transitoria Dcima Quinta en si inciso 4 asignacin de competencias a las entidades territoriales autnomas municipales sobre Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos y hemerotecas; Artculo 82 inciso IV, tienen la competencia exclusiva de organizar y administrar el catastro urbano, conforme a las reglas tcnicas y parmetros tcnicos establecidos por el nivel central del Estado cuando corresponda. El nivel central del Estado establecer programas de apoyo tcnico para el levantamiento de catastros municipales de forma supletoria y sin perjuicio de la competencia municipal. Ley Marco de Autonomas "Andrs Ibez" N 031 en su Artculo 86 de acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 25 del Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tendr las siguientes competencias exclusivas de definir polticas estatales para la proteccin, conservacin, promocin, recuperacin, defensa, enajenacin, traslado, destruccin, lucha, preservacin o resguardo de yacimientos, monumentos o bienes arqueolgicos, y control del patrimonio cultural material e inmaterial de inters general y sitios y actividades declarados patrimonio cultural de la humanidad, as como las polticas culturales para la descolonizacin, investigacin, difusin y prcticas de culturas ancestrales de naciones originarias y pueblos indgenas e idiomas oficiales del Estado Plurinacional. Autorizar, fiscalizar y supervisar los fondos y recursos destinados a investigacin, conservacin, promocin y puesta en valor del patrimonio cultural. La Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica aprobada mediante el Decreto Ley N 14100 del 5 de noviembre de 1976, que confiere al Instituto Nacional de Estadstica la responsabilidad de la direccin, planificacin, ejecucin, control y coordinacin de las actividades estadsticas del Sistema, asimismo, levantar, procesar y publicar con carcter de exclusividad los censos oficiales, sealando en el artculo 8 inc. h) la funcin de promover el uso de registros administrativos en las oficinas pblicas y privadas, para la obtencin de datos estadsticos, celebrando para el efecto acuerdos y convenios interinstitucionales, inc. k) del mismo artculo. Nuestro pas presencia a diario un importante desarrollo de la creacin artstica, de las industrias vinculadas con el sector creativo, y de una multiplicidad de instancias de asociaciones que potencian la labor de los artistas y creadores nacionales. ... Entre las actividades que se destacan a nivel regional, e incluso internacional, y que cumplen una labor fundamental en la difusin de la disciplina se encuentran, como es sabido, el Carnaval de Oruro y la Entrada del Gran Poder, que se distinguen por una excepcional participacin y especiales recursos econmicos. Las obras de los creadores en otros rubros construyen un escenario de interesante proyeccin. En

literatura, el reconocimiento de los autores ha sido una constante. Para el sector de la artesana, cuya rea tiene muchos aos de existencia y recibe aportes de las ms variadas procedencias, que se vigoriza como de positiva gravitacin en lo econmico, es posible visualizar avances concretos en la consolidacin del sector y su fortalecimiento hacia la industria cultural desde el patrimonio y hacia metas de nuevas formas de comercializacin. Un aspecto importante de este panorama se refiere a la preocupacin por la propiedad intelectual y el derecho de autor, que se encuentran garantizados por la Constitucin Poltica del Estado. El derecho de autor tiene un papel decisivo en la articulacin de las contribuciones y los derechos de los distintos grupos interesados, que participan en las industrias culturales y la relacin entre stos y el pblico (Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, O.M.P.I., 2011). El rea editorial, fonogrfica y audiovisual son aquellas que, por su mayor complejidad en la cadena productiva, la mayor cantidad y variedad de empleo asociado, y el consumo arraigado, califican perfectamente bajo la denominacin de industria cultural, en la medida en que se entiende que no se habla meramente de influencia econmico-productiva sino de impacto artstico y social. A travs de instrumentos adecuados, a desarrollar, puede obtenerse una valiosa informacin estadstica sobre los patrones de consumo cultural en el pas, identificando los perfiles de la participacin de actores culturales y de la ciudadana en las distintas actividades. El escenario cultural que as se revela y la comprensin de sus peculiaridades conforma una referencia sustantiva en la formulacin de polticas en el mbito. De los datos disponibles se observa un ligero incremento experimentado por la actividad cinematogrfica, tanto desde el punto de vista de la produccin como en la realizacin de muestras nacionales y regionales. Con todo, la asistencia al cine sigue siendo la actividad con la mayor proporcin y el consumo de pelculas sigue estando muy arraigado. En cuanto al teatro, la situacin es an ms inquietante y la afluencia de espectadores contina en franca disminucin. El consumo de libros y los niveles de lectura constituyen otro indicador relevante. Segn una encuesta (Universidad Mayor de San Simn, Cochabamba) indica que el 28,8% sostiene haber ledo al menos un libro en los ltimos 12 meses, en tanto un 53,5% afirm no haberlo hecho en el mismo lapso. Un 15,7% del total de personas encuestadas, nunca ha ledo un libro voluntariamente. Con todo, hay cifras significativas que revelan un aumento en el acceso a algn mbito particular del espectculo, en trminos generales vinculados a la que hemos caracterizado como cultura de masas. Una expresin de ello es la asistencia a conciertos de artistas locales e internacionales de la msica popular, especialmente en las ciudades de Santa Cruz y La Paz. El 37% de los bolivianos consultados afirma que el acceso a la cultura es ms fcil hoy que hace cinco aos. Un 55% considera que tiene mayor acceso que las generaciones anteriores. Igualmente, se revela la disminucin del porcentaje de personas que jams ha asistido a algn evento de cultura y arte.

Sin embargo, un anlisis hacia el interior de las cifras aportadas pone a la vista que persiste la desigualdad en el acceso. Como es esperable, la variable nivel educativo resulta ser una prediccin confiable en materia de consumo cultural. Decididamente, este consumo es mayor en los grupos con mayores niveles educacionales. A este cuadro, debe sumarse el factor generacional: mientras los jvenes exhiben un mayor consumo cultural, se vuelve casi nulo en los adultos mayores. Por cierto, otra variable a considerar como reveladora es el carcter pagado o gratuito de los eventos, lo cual apunta una vez ms al rol que le cabe al Estado en la promocin de la cultura. En materia de infraestructura, la Universidad de San Andrs en un relevamiento llevado a cabo en 2010, informa que cifra los espacios nacionales apropiados para el desenvolvimiento cultural en un nmero cercano a los 1.000. Como infraestructura se consideran aqu las bibliotecas, los museos, los archivos, los centros de documentacin, los centros culturales, los teatros, los cines, las galeras de arte, las salas de exposicin, lo mismo que los estudios de grabacin, las salas de ensayo, los gimnasios y otros espacios a los que se da un uso cultural. Fuente: Extrado del borrador del Plan Nacional de Culturas. Es en tal razn que ve conveniente implementar esta Unidad que se dedique a estas tareas, y complementando con los requerimientos internacionales y locales en torno a las necesidades en informacin cultural, deber coordinar con todos los niveles del Estado e instituciones privadas como con Organismos Internacionales. Las tareas a desarrollar en forma conjunta son: Batera de Indicadores Culturales para el Desarrollo. Sistema de Estadsticas de Cultura. Observatorio Iberoamericano de la Cultura y el latinobarmetro. SICSUR (Sistema de informacin Cultural del MERCOSUR). Programa de Armonizacin de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura. Sistema de Georeferenciacin (GeoBolivia) del Patrimonio Cultural. Sistema de Informacin Cultural del ALBA (SIC-ALBA). Base de Datos (registros) del Ministerio de Culturas. Nuevas iniciticas que coadyuven a la planificacin, monitoreo y anlisis de la cultura.
CARACTERISTICAS Y COMPETENCIAS DE LA UNIDAD DE ESTADSTICAS CULTURALES

.
Fomentar estudios y revisin de los marcos regulatorios de las fases productivas. El conocimiento del impacto econmico que producen las industrias culturales. La investigacin sobre el conocimiento de la cadena productiva de los sectores artsticos. Identificar los subsectores en las industrias culturales mediante estudios y catastros progresivos. Promover el estudio sobre la legislacin artstico-cultural en general.
4 .

La valoracin de las expresiones locales. La realizacin de estudios respecto a bienes culturales significativos. Fomentar la investigacin y coordinar el uso de sistemas de informacin culturales. Coordinar la recopilacin de la informacin en materia cultural.
Situacin de las artes visuales, cine, teatro, danza. La Unidad gestionar, coordinar, monitorear, evaluar, analizar los resultados producto del desarrollo de la implementacin de los diferentes sistemas y metodologas dedicadas a la recopilacin de la informacin (segn requerimientos). Sistematizar las experiencias y metodologas aplicadas tales como los balances para la estimacin de las estadsticas base, productos y actividades culturales, caractersticas y no caractersticas (requerimiento de la SGCAN). Monitorear y evaluar las cuentas satlites, operaciones estadsticas, as como indicadores y estadsticas derivadas, para la medicin de las diferentes actividades de las industrias culturales y creativas y del patrimonio cultural, segn marcos nacionales e internacionales de estadstica (requerimiento de la SGCAN). Aplicar la metodologa y elaborar las tablas que hacen parte de la CSC. Aproximacin PIB cultural, entre otros. Acopiar los datos obtenidos y las estadsticas existentes para preparar las tablas de las Cuentas satlites de Cultura (requerimiento de la SGCAN). Construccin de un Acuerdo Regional (pases de la CAN) frente a la estandarizacin de conceptos y mecanismos de medicin de las diferentes actividades de las industrias culturales y creativas, como del patrimonio cultural (requerimiento de la SGCAN). Publicar el anlisis comparativo de la informacin estadstica y las metodologas de la Cuenta Satlite de Cultura (requerimiento de la SGCAN). Publicar datos en forma de ediciones anuales o bianuales segn especificidades del plan de trabajo (requerimiento de la SGCAN). Coordinar la realizacin de las investigaciones que sean necesarias, incorporando al sector cultural las prioridades de las polticas de investigacin y desarrollo del pas para estimular trabajos de investigacin sobre el sector cultural (requerimiento de la SG-OEI). Coordinar estudios, recopilacin de la informacin in situ, propuestas, proyecciones, evaluaciones, metodologas, talleres, procedimientos, recomendaciones tcnicas y administrativas, diagnsticos, anlisis y ms con las reas competentes si as se lo requiriera para la planificacin y ejecucin de la actividad para conseguir resultados. Proyectar iniciativas, planes en implementaciones de sistemas y metodologas que proporcionen insumos para mejorar la planificacin (requerimiento de la SGCAN).

La coordinacin con las diversas dependencias del Ministerio de Culturas para establecer metodologas para implementar sistemas recopilacin de informacin de la diversidad de las culturas y las expresiones culturales, informacin estadstica, como georeferenciacin de la informacin. Revisar las recomendaciones para la medicin del comercio internacional de bienes culturales registrados por las aduanas e irregulares (requerimiento de la SGCAN). La coordinacin para la sistematizacin de la informacin e interaccin entre sistemas en medida de lo posible para conseguir la armonizacin de la informacin en el marco de una plataforma de sistemas de informacin culturales. Coordinacin Interinstitucional especfica y fundamental que conllevan a la sostenibilidad y credibilidad de la informacin. Coordinar con el Instituto Nacional de Estadstica INE en todo lo concerniente a la implementacin del Sistema de Estadsticas de Cultura. Dirigir las reuniones del Comit Tcnico (del Convenio del Instituto Nacional de Estadstica y el Ministerio de Culturas Convenio INE-MC para la implementacin del Sistema Estadstico de Cultura) en ausencia del delegado acreditado para presidir la reunin. Las competencias que emanen del acta de reunin del Comit Ejecutivo del Convenio INE-MC. La coordinacin con los gobiernos departamentales y municipales, instituciones pblicas y privadas, organismos internacionales, intergubernamentales y otros, para establecer metodologas para implementar sistemas que recopilen informacin de la diversidad de las culturas y las expresiones culturales, informacin estadstica, como georeferenciacin de la informacin. Coordinar con las instituciones que se requieran para establecer sistemas de recopilacin de la informacin con preferencia desde los gobiernos autnomos e incentivar a que sistematice y analice la informacin cultural para medir el efecto y conseguir una mejor planificacin de las polticas pblicas locales. DEPENDENCIA DE LA UNIDAD Direccin General de Planificacin - Ministerio de Culturas del Estado Plurinacional de Bolivia. DEPENDIENTES DE LA UNIDAD (IDEAL) Jefa/e de la Unidad Estadsticas Culturales. Profesional en Anlisis Estadstico (Estadista). Profesional en Anlisis Econmico (Cs. Econmicas). Profesional en Anlisis Sociocultural (Cs. Sociales Sociloga/o, Antroploga/o). Profesional en Anlisis Poltico (Cs. Polticas). Profesional en Estructuracin de Datos (Cs. Informticas).

RELACIN INTRAINSTITUCIONAL Con todas las dependencias del Ministerio de Culturas. INTERINSTITUCIONAL Instituto Nacional de Estadstica (INE). Proyecto GeoBolivia. Ministerios y entidades estatales (Gobernaciones y Municipios), e instituciones desconcentradas y descentralizadas. Instituciones privadas y organizaciones locales que intervengan en la recopilacin de la informacin. Organismos Internacionales e Intergubernamentales que intervengan en la recopilacin de la informacin.
CONVENIOS: Convenio con el Instituto Nacional de Estadstica I.N.E. Se tiene este convenio firmado con la finalidad de implementacin del Sistema de Informacin Estadstica para la generacin de datos estadsticos y la Cuenta satlite de Cultura en el Marco de la Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales del Estado (clausula quinta inciso c.7.). Convenio con la Secretara General de la Vicepresidencia, para con IDE-EPB Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia con su Proyecto GeoBolivia Se pretende realizar un Convenio con GeoBolivia para compartir informacin georeferenciada en el Marco de la Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales del Estado, esto en coordinacin con las unidades y la Direccin General de Patrimonio Cultural. Convenio de Cooperacin Tcnica con las Gobernaciones Departamentales para la recopilacin de la informacin cultural. Se pretende realizar un Convenio con la Gobernaciones Departamentales para la recopilacin de la informacin cultural, como poltica de Responsabilidad Cultural Local (mapa cultural, estadsticas culturales, patrimonio georeferenciado, turismo, expresiones culturales, otros) con el propsito de que cada gobernacin pueda recopilar, sistematizar, analizar su propia informacin y aplicar los resultados a implementar polticas mejor diseadas en el Marco de la Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales del Estado, esto en coordinacin con las unidades y la Direccin General de Patrimonio Cultural. Convenio de Cooperacin Tcnica con las Gobernaciones Municipales para la recopilacin de la informacin cultural. Se est estudiando el Convenio con la Gobernaciones municipales para la recopilacin de la informacin cultural, si se ve conveniente llevar la poltica de Responsabilidad Cultural Local (mapa cultural, estadsticas

culturales, patrimonio georeferenciado, turismo, expresiones culturales, otros) con los municipios, y de aqu se concentre en las gobernaciones y de las gobernaciones al Ministerio de Culturas. Convenio de Cooperacin Tcnica con las Instituciones Privadas en el tratamiento y recopilacin de la informacin cultural. Se est estudiando los Convenios que podran realizarse con las instituciones privadas que son fuente de informacin sobre las actividades culturales. Convenio de Cooperacin Tcnica con las Instituciones Pblicas en el tratamiento y recopilacin de la informacin cultural. Estos Convenios son fundamentales para poder tener desagregada la informacin por rubros, por municipio y otros, especialmente en lo concerniente a la actividad econmica cultural. Entre las posibles instituciones estn el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Impuestos Internos, Aduana Nacional y otros. ETAPA TRANSITORIA El Profesional en Planificacin Organizacional en funcin de sus competencias asumir preventivamente las de la Unidad de Estadsticas Culturales hasta que se asigne un Jefe de la Unidad , esto con el propsito de que no existan vacos de coordinacin con el Instituto de Estadstica de la UNESCO, FEMCIDI-OEA, SG-OEI, SICSUR, SGCAN, INE, IDE-EPB GeoBolivia, Fondo Argentino de Cooperacin Sur Sur y Triangular, el Programa Nacional de Mapeo Educativo y las distintas dependencias del Ministerio de Culturas que se interrelacionan con la Unidad en el mbito de los sistemas de informacin cultural. La norma establecer el tiempo mximo de desempeo en el cargo o en funcin como interino, por lo que se debern establecer tiempos prudentes. Dentro de las competencias conferidas al Jefe de la Unidad de Estadsticas Culturales, sern la de llevar el siguiente POAI 2013, que provisionalmente las desarrollar el profesional en cuestin.
2.2.1 RESULTADOS ESPECIFICOS INDICADORES ESPECIFICACIN (RESULTADO) CUANTITATIVO DESCRIPCIN Coordinacin con la Secretara General Iberoamericana SG OEI y con el Instituto Nacional de Estadstica I.N.E. (en funcin de la misma hasta que se abra la Unidad de Estadsticas Culturales y se le PERIODO DE CUMPLIMIENTO FECHA DE INICIO FECHA DE CONCLUSION FUENTE DE VERIFICACION PONDERACIN 70%
1. Observatorio de la Cultura 1ra fase
Enero /2013
Diciembre /2013
Informes
10

delegue como competencia la implementacin de este = *idem). Coordinacin con la Secretara General de la Comunidad Andina - SGCA, Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral - FEMCIDI (OEA) y con el Instituto Nacional de Estadstica I.N.E. (*dem). Coordinacin con el Instituto de Estadstica de la UNESCO IEU (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - ONU) y con el I.N.E. (*dem). Coordinacin con el Sistema de Informacin Cultural del MERCOSUR SICSUR y el I.N.E. (*dem). Coordinacin con el I.N.E. (*dem). Coordinacin Intrainstitucional con el Ministerio de Culturas, y la Institucin de Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia IDE-EPB con su proyecto GeoBolivia, Fondo Argentino de Cooperacin Sur Sur y Triangular y el Programa Nacional de Mapeo Educativo de la Argentina (*dem). Coordinacin Intrainstitucional con el Ministerio de Culturas (*dem).
2. Programa de Armonizacin de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura en, en los pases miembros de la CAN 1ra fase 3. Batera de indicadores de Cultura para el Desarrollo 1ra fase 4. Sistemas de Informacin Culturales (continuidad) 5. Sistema de Informacin Estadstica de Cultura 1ra fase
Enero /2013
Diciembre /2013
Informes
10
Enero /2013
Diciembre /2013
Informes
10
Enero /2013
Diciembre /2013
Informes
10
Enero /2013
Diciembre /2013
Informes
10
6. Sistema de Informacin Geogrfica 1ra fase
Enero /2013
Diciembre /2013
Informes
10
7. Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales del Estado PSICE (continuidad)
Enero /2013
Diciembre /2013
Informes
10
TOTAL VALORACIN DE LOS RESULTADOS A ALCANZAR
70

2do. ANILLADO ANEXOS VII INF/MCDGP 006/2013

ANEXO VII PROPUESTAS DE TRABAJO DE ORGANISMOS INTERNACIONALES A LOS ESTADOS MIEMBROS
a) BATERA DE INDICADORES UNESCO EN CULTURA PARA EL DESARROLLO. b) OBSERVATORIO IBEROAMERICANO DE LA CULTURA OEI, DECLARACIN DE ENRIQUE IGLESIAS Y AVANZAR EN LA CONSTRUCCIN DE UN ESPACIO CULTURAL COMPARTIDO, DOCUMENTO PRESENTADO POR LA OEI Y CEPAL A LA XV CONFERENCIA IBEROAMERICANA DE CULTURA. c) XXXVI REUNIN DEL COMIT COORDINADOR REGIONAL Y DE LA XXXV REUNIN DE MINISTROS DE CULTURA DEL MERCOSUR CULTURAL. MERCOSUR/CMC/DEC. N 68/12, PROCESO DE ADHESIN DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AL MERCOSUR. d) PROGRAMA DE ARMONIZACIN DE ESTADSTICAS Y CUENTA SATLITE DE LA CULTURA, PROPUESTA DE LA SECRETARA GENERAL DE LA CAN.
BATERA DE INDICADORES UNESCO EN CULTURA PARA EL DESARROLLO Anexo VII del INF/MCDGP 006/2013

INTRODUCCION Una iniciativa de investigacin aplicada y sensibilizacin para medir la contribucin de la cultura a los procesos de desarrollo. Dirigida a informar e influir en las decisiones de los actores del desarrollo. Mediante 10 a 15 indicadores que abarcan las dimensiones econmicas, sociales, de gobernanza, comunicacin, patrimonio, educacin e igualdad de gnero de la cultura y el desarrollo, segn se definen en Nuestra Diversidad Creativa, el Informe de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo (1996). A diferencia de otros modelos de indicadores, la Batera rene y correlaciona datos preexistentes, proporcionando una imagen emprica y pragmtica de las relaciones entre cultura y desarrollo, un rea donde los resultados son difciles de medir. CONTEXTO El rol de la cultura para el desarrollo se ha convertido en una cuestin estratgica a nivel internacional y nacional (p.ej. Documento Final de la Cumbre del Milenio, A/65/L.1, septiembre 2010, y Resolucin de Cultura y Desarrollo de la Asamblea General de las Naciones Unidas, A/C.2/65/L.50, diciembre 2010. Para demostrar de forma clara dicho rol se requieren datos e indicadores. Al medir el impacto de la cultura en el desarrollo, la Batera contribuye a la implementacin de la Convencin de la UNESCO de 2005, y concretamente a la aplicacin del Artculo 13 (Integracin de la Cultura en el Desarrollo Sostenible). Es el momento adecuado: se han generado nuevos datos y existe una masa crtica de experiencia en el terreno. OBJECTIVOS Crear una nueva herramienta de promocin y aprendizaje para explicar y poner de relieve cmo la cultura contribuye al logro de los objetivos de desarrollo a nivel nacional, incluidos los ODM. Establecer una plataforma compartida entre todos los actores del desarrollo dispuestos a integrar la cultura en las polticas y estrategias de desarrollo. Difundir una visin inclusiva del desarrollo que tome plenamente en cuenta el potencial de la cultura y lo integre a las polticas para el desarrollo nacional e internacional (p.ej. PRSPS, NIPs, CCA-UNDAFs, CSPs, etc).

ESTRATEGIAS Y METODOLOGIA
Ofrecer a los actores del desarrollo una herramienta que demuestre el impacto de la cultura en el desarrollo. Amplio testeo de la Batera de Indicadores en doce pases, abarcando todas las regiones. Creacin de consenso en la elaboracin de la Batera mediante la participacin de expertos nacionales, regionales e internacionales y agentes del desarrollo. Publicacin y diseminacin de un Manual de Metodologa, disponible en lnea e impreso. Estrategia de influencia para garantizar el uso futuro de la Batera de Indicadores de la UNESCO por las organizaciones de desarrollo internacional y regional.
La Batera de Indicadores en Cultura para el Desarrollo de la UNESCO es un proyecto de investigacin aplicada cuyo objetivo es identificar una serie de indicadores que expliquen cmo la cultura contribuye al desarrollo a nivel nacional, fomentando el crecimiento econmico y ayudando a los individuos y las comunidades a expandir sus opciones de vida y a adaptarse al cambio. Este proyecto contribuye a la aplicacin del artculo 13 (Integracin de la Cultura en el Desarrollo Sostenible) de la Convencin sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales. Financiado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), el proyecto se ejecutar entre 2009 y 2012. Para garantizar la pertinencia y la credibilidad de la Batera de Indicadores, combina un trabajo de investigacin con fases de pruebas en hasta 20 pases de todas las regiones y reuniones de expertos. EL PROYECTO DE BATERA DE INDICADORES A pesar de que en los ltimos aos se ha prestado una atencin creciente al papel de la cultura como elemento vital de los procesos de desarrollo, las polticas y programas an se enfrentan a un importante reto: la falta de datos e indicadores que midan las relaciones entre cultura y desarrollo. Esta situacin ha conllevado una cierta marginalizacin de la cultura en los programas internacionales de cooperacin y las estrategias nacionales de desarrollo. La Batera de Indicadores en Cultura para el Desarrollo proporciona una respuesta oportuna a estos retos, beneficindose de un contexto poltico favorable, una mayor capacidad de recopilacin de datos, y una masa crtica de experiencias sobre el terreno. La Batera de Indicadores es una herramienta de investigacin y sensibilizacin especialmente diseada para la comunidad del desarrollo y para todas las partes interesadas en promover la cultura en las agendas de desarrollo. Inspirada en la visin inclusiva de la UNESCO sobre el potencial de la cultura para el desarrollo, la Batera de Indicadores fomentar el creciente reconocimiento de la contribucin de la cultura al desarrollo.

Con este objetivo, la Batera de Indicadores de la UNESCO aborda siete dimensiones conexas de cultura y desarrollo, cada una de ellas ilustrada a travs de dos o tres indicadores. Las dimensiones, extradas del Informe de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo, titulado Nuestra Diversidad Creativa, son: economa de la cultura, participacin y cohesin social, gobernanza y derechos culturales, educacin, patrimonio, comunicacin e igualdad de gnero. Todas las dimensiones son igualmente ponderadas y no se harn comparacin entre pases. Una vez reunidas para formar una batera, estas siete dimensiones explicarn y resaltarn la contribucin de la cultura para el logro de los objetivos de desarrollo a nivel nacional, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). FECHAS CLAVE DEL PROYECTO 1. Desarrollo del concepto Produccin de un compendio de las iniciativas existentes y elaboracin de un marco analtico que define los parmetros conceptuales y metodolgicos del proyecto. 2. Documentos de trabajo Creacin de una red de expertos especializados y elaboracin de documentos tcnicos incluyendo un conjunto inicial de indicadores. 3. Reunin de expertos Establecimiento de las bases metodolgicas de la Batera de Indicadores en Cultura para el Desarrollo. 4. Manual Metodolgico Preliminar de la Batera de Indicadores Basado en documentos tcnicos, consultas con expertos e investigacin desarrolladas en interno, el Manual incluye hojas de ruta para construir a nivel nacional cada una de las siete dimensiones de la Batera. 5. Primera Fase de Prueba Test de los indicadores en seis pases: Bosnia y Herzegovina, Colombia, Costa Rica, Ghana, Uruguay y Vietnam para afinar la Batera de Indicadores y establecer directrices que faciliten la contextualizacin de los datos recogidos. 6. Afinando la Batera de Indicadores Reunin tcnica destinada a revisar la Batera de Indicadores a la luz de los resultados obtenidos en la primera fase de prueba, seguida por una sesin de sensibilizacin con los usuarios y socios de la Batera para garantizar que esta nueva herramienta responde a sus necesidades y construir consenso en torno a la misma.

7. Segunda Fase de Prueba Nueva serie de pruebas en 5-6 pases adicionales para verificar la eficacia de la Batera y garantizar que sea aplicable y pertinente en una amplia gama de pases 8. Programa de Apoyo a la Implementacin de la Batera A partir de las lecciones aprendidas, la UNESCO apoyar la implementacin de la Batera de Indicadores en hasta 10 pases para demostrar su impacto en las estrategias de desarrollo y crear una masa crtica de pases que hayan experimentado esta herramienta, dando as mayor visibilidad al proyecto. 9. Sensibilizacin e informacin Basndose en los resultados de la aplicacin de la Batera en casi 20 pases, las actividades de sensibilizacin contribuirn a promover el rol de la cultura en el desarrollo, en colaboracin con los principales organismos y socios del desarrollo a nivel internacional y nacional. 10. Publicacin y difusin de la Batera de Indicadores La Batera de Indicadores de la UNESCO ser publicada en ingls, francs y espaol y ampliamente difundida entre la comunidad de actores del desarrollo. PRUEBAS EN PASES DE LA BATERA DE INDICADORES Para garantizar que la Batera de Indicadores responde a las necesidades y contextos nacionales, se llevan a cabo dos fases de prueba en hasta doce pases. Cada fase de prueba dura entre tres y cinco meses. Basada en un proceso de aprendizaje colaborativo, rene a todas las partes interesadas a nivel nacional: autoridades pblicas, centros de investigacin, oficinas de estadsticas, operadores culturales y agentes del desarrollo. Gracias a este enfoque participativo, la aplicacin de la Batera estimula la colaboracin y el dilogo sobre polticas entre los diferentes actores interesados en la promocin de la cultura para el desarrollo. Una pgina internet y un grupo de discusin en lnea permiten a los quipos pas involucrados intercambiar y compartir informacin sobre diferentes temas, ayudando a crear sinergias entre los ejercicios de implementacin de la Batera lanzados en diferentes pases. Durante la fase de prueba, los equipos pas trabajan en los siguientes temas: Los fundamentos tericos de la Batera de Indicadores; La aptitud de la estructura propuesta (dimensiones, subdimensiones e indicadores) en miras a identificar las reas que necesitan ser refinadas o ajustadas;

La colecta, el anlisis y la interpretacin de datos; La formulacin de marcos de lectura que faciliten la interpretacin, contextualizacin y correlacin de los resultados obtenidos; La exploracin de posibilidades que permitan mejorar el vnculo de los indicadores con la medicin del logro de los ODM; La organizacin de talleres nacionales con socios nacionales clave dirigidos a presentar y validar los resultados obtenidos.
CONCEPTO DE LA BATERA DE INDICADORES El Marco Analtico describe el contexto poltico en el que se inscribe el proyecto y presenta la base conceptual y metodolgica de la Batera de Indicadores en Cultura para el Desarrollo de la UNESCO. Este documento plantea las cuestiones de investigacin clave: cmo ayuda la cultura a individuos y comunidades a ampliar sus opciones de vida y adaptarse al cambio?, cmo puede la cultura proveer a comunidades en desarrollo oportunidades de empoderamiento econmico? La Convencin sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales se considera como el primer instrumento normativo que pone la cultura y el desarrollo en su centro. En 2010, la Cumbre de la ONU sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio reconoci el papel fundamental de la cultura en los procesos de desarrollo y la Asamblea General de la ONU adopt una resolucin especfica sobre Cultura y Desarrollo. Con el fin de contextualizar la relevancia poltica de la Batera de Indicadores, el Marco Analtico traza los antecedentes histricos de esta agenda, presenta las definiciones y los conceptos fundamentales sobre los que se basa esta iniciativa y proporciona una visin general de sus principales objetivos. SIETE DIMENSIONES CONEXAS Cuantificar el rol de la cultura en el desarrollo plantea importantes desafos a nivel conceptual, tal y como se explicita en el Marco Analtico del proyecto. Partiendo de esta premisa, la Batera de Indicadores en Cultura para el Desarrollo busca identificar las relaciones entre diferentes dimensiones vinculadas con la cultura y examinarlas, por primera vez, a travs de una cuestin temtica particular: la cultura y el desarrollo. Con este objetivo, la Batera de Indicadores analiza siete mbitos, denominados "dimensiones". Estas dimensiones se ilustran mediante dos a cuatro subdimensiones, que se centran en un ngulo particular de la dimensin con el fin de ayudar a aclarar su papel en los procesos de desarrollo. Cada subdimensin es, a su vez, representada por al menos un indicador. La mayora de los indicadores propuestos se basan en datos existentes o pueden ser fcilmente obtenidos de fuentes nacionales. La Batera se centra intencionalmente en tales fuentes

nacionales, ya que suelen ser las ms pertinentes, precisas y actualizadas. As, por razones conceptuales y metodolgicas, la Batera de Indicadores no produce comparaciones entre pases ni ndices jerrquicos. Una caracterstica distintiva de la Batera de Indicadores es la de facilitar una lectura conjunta de estas dimensiones a la luz del marco temtico cultura y desarrollo con el fin de revelar nuevos significados y matices - que pueden tener implicaciones polticas futuras. La hiptesis subyacente es que este enfoque innovador, junto con una metodologa especfica provista por la UNESCO, abrir nuevas perspectivas para demostrar y poner en evidencia los vnculos entre cultura y desarrollo. La tabla a continuacin recapitula las dimensiones y subdimensiones abordadas por la Batera: Dimensiones Economa Subdimensiones
1. El Valor agregado de las actividades culturales: la contribucin 2. El empleo en la cultura 3. Gastos en bienes y servicios culturales en el hogar 1. Invertir en capital humano
de las actividades culturales al PIB
Educacin
2. Promover la apreciacin y la valorizacin de la diversidad cultural 3. Invertir en profesionales culturales altamente capacitados
Patrimonio Comunicacin
1. La proteccin del patrimonio cultural
Gobernanza
Social
Igualdad de Genero
2. La valorizacin del patrimonio cultural 1. La libertad de expresin 2. Generar un entorno propicio para la comunicacin 3. La diversidad cultural en los medios 1. La consagracin de los derechos culturales y la promocin de la cultura en el plano normativo 2. Las capacidades institucionales 3. La infraestructura cultural 4. La participacin de la sociedad civil en la elaboracin e implementacin de polticas culturales 1. La participacin en actividades culturales 2. La aversin o desconfianza de otras culturas y la confianza interpersonal 3. La libertad de autodeterminacin 1. La igualdad de capacidades para participar en la cultura 2. La igualdad de oportunidades para acceder a las instituciones pblicas

CONTEXTO POLTICO DE LA BATERA DE INDICADORES, EL PANORAMA GENERAL DE LOS DEBATES EN CULTURA Y DESARROLLO Y LOS PARMETROS CONCEPTUALES DEL PROYECTO. 1. INTRODUCCIN Cmo ayuda la cultura a abordar los retos de las sociedades y a agregar valor a las intervenciones de desarrollo? Estas preguntas motivan y sustentan la Batera de Indicadores en Cultura para el Desarrollo de la UNESCO, el cual reconoce que, sin cuantificar y explicar el "cmo", las contribuciones de la cultura a los procesos de desarrollo seguirn siendo incomprendidas e infravaloradas. En ausencia del "cmo", la defensa y justificacin de la importancia de la cultura para el desarrollo sostenible ha progresado de manera limitada hasta ahora. Durante las ltimas tres dcadas, se ha dicho mucho sobre el impacto de la cultura en una amplia gama de prioridades de desarrollo: ya sea el crecimiento econmico, la promocin de la paz o la lucha contra el VIH y el SIDA. Sin embargo, a falta de una clara comprensin de la naturaleza y el alcance de esta relacin, tales afirmaciones no han logrado ir ms all del nivel de discurso, ni han podido penetrar en los enfoques de desarrollo. Los ltimos aos han sido testigos de un creciente impulso hacia la inclusin de la cultura en las estrategias de desarrollo. Dada la magnitud de los desafos del desarrollo y la presin por alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) para 2015, existe una oportunidad sin precedentes para presentar la cultura como una dimensin integral y sostenible del desarrollo. De hecho, el reconocimiento de la comunidad internacional de la importante contribucin de la cultura al desarrollo sostenible y al logro de los objetivos de desarrollo nacionales e internacionales en el Documento Final de la Cumbre de los ODM y la Resolucin sobre Cultura y Desarrollo, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2010, ya ha otorgado a la agenda de cultura la legitimidad y la atencin que tanto necesita. La Batera de Indicadores en Cultura para el Desarrollo de la UNESCO es una respuesta oportuna a este creciente impulso, ya que ofrece un aprendizaje y una herramienta de promocin que ilustran el "cmo": cmo la cultura contribuye a la reduccin de la pobreza y el crecimiento econmico, ampla las opciones de las personas, favorece la consecucin de otros objetivos clave de desarrollo, incluyendo los ODM. 2. CULTURA Y DESARROLLO: DESAFOS CONCEPTUALES, PRIORIDADES DE DESARROLLO En 1996, el Informe de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo, Nuestra Diversidad Creativa, estableci un punto de referencia para la agenda de cultura y desarrollo, cimentando firmemente la posicin de la cultura como una prioridad del desarrollo. Desde la educacin y la juventud hasta el medio ambiente y la igualdad de gnero, Nuestra Diversidad Creativa analiz e ilustr cmo la cultura influye e interacta con otras reas del desarrollo. Sin precedentes en su alcance, Nuestra Diversidad Creativa se conform en el eje de iniciativas posteriores, que siguieron sus recomendaciones y estrategias. De hecho, los Informes Mundiales sobre la Cultura, el Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD de 2004: La libertad cultural en el mundo diverso de hoy y los numerosos intentos de construir indicadores e ndices culturales han surgido del paradigma de desarrollo propuesto en Nuestra Diversidad Creativa.

A pesar de esta pltora de iniciativas, un aura de ambigedad conceptual rodea todava las definiciones de los dos pilares de la agenda: cultura y desarrollo. Consciente de la amplia gama de definiciones existentes y de las complejidades que entraan, la Batera de Indicadores en Cultura para el Desarrollo de la UNESCO se centra en las caractersticas sobresalientes de ambos trminos con el fin de reforzar los vnculos entre cultura y desarrollo. CULTURA En 2001, la Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural adopt una definicin de cultura que describe las bases de su relacin con los procesos de desarrollo humano: La cultura debe ser considerada como el conjunto de los rasgos distintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo social y que abarca, adems de las artes y las letras, los modos de vida, las maneras de vivir juntos, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias. Sobre la base de esta definicin, la Batera de Indicadores de la UNESCO se concentra en tres ejes principales: 1. La cultura como un sector de actividad econmica;
2. La cultura como una serie de recursos que agrega valor a las intervenciones de desarrollo y aumenta su impacto; y 3. La cultura como un marco sostenible para la cohesin social y la paz, indispensable para el desarrollo humano. En otras palabras, se considera que la cultura desempea un papel fundamental y constitutivo en el desarrollo (es decir, es un "medio y un fin"). Esta definicin reconoce el carcter multidimensional de la cultura: su valor transversal que apoya y fortalece las intervenciones en reas de desarrollo (p.ej. gnero, educacin, gobernanza, etc.) y su cualificacin en tanto que una prioridad del desarrollo por s sola, como un fin "deseable en s mismo". La cultura como un sector de actividad econmica: la cultura es una fuerza econmica dinmica e innovadora, tanto a nivel nacional como global, pues permite generar empleos e ingresos y, por lo tanto, fomenta directamente el crecimiento econmico y produce externalidades sociales. Los sectores culturales y creativos se refieren a individuos, organizaciones y actividades relacionadas con la creacin, produccin y distribucin de bienes y servicios en reas tales como la edicin, las artes escnicas, los medios audiovisuales, la artesana o el diseo. En 2007, estos sectores representaron aproximadamente el 3,4% del PIB mundial, por un valor de casi US$1600 millones, casi el doble de los ingresos internacionales del turismo del mismo ao. Entre 2000 y 2005, el comercio de bienes y servicios de las industrias creativas creci en promedio un 8,7% anual. Por otra parte, los sectores culturales y creativos estn dispuestos a asumir riesgos, invierten en nuevos talentos y nuevas estticas, promueven la creatividad y la innovacin y garantizan la diversidad cultural y la disponibilidad de opciones para los consumidores; adems, producen mltiples sinergias y efectos indirectos positivos en reas

como la aceptacin y el uso de las NTIC por parte del pblico en general, la estimulacin de la investigacin, la innovacin en productos y servicios, etc. La cultura como factor transversal que contribuye a los procesos de desarrollo: la cultura es tambin un "medio" o un vehculo para el desarrollo, pues agrega valor a las intervenciones en otras reas de desarrollo como la salud, la proteccin del medio ambiente, la gobernanza y la educacin. Los enfoques culturales al desarrollo aumentan la relevancia, la sostenibilidad, el impacto y la eficacia de las intervenciones, ya que se ajustan a los valores, las tradiciones, las prcticas y las creencias locales. La cultura como un marco para la cohesin social y la paz: como manifestacin creativa y fuente de expresin individual y colectiva, que est continuamente en el proceso de reinventar y reinterpretar las tradiciones histricas y el patrimonio, la cultura da forma a las "maneras de vivir juntos" de una sociedad. Dado que ofrece una salida creativa a la expresin, la cultura fomenta un sentido de bienestar individual y motiva una mayor comprensin y ms respeto de la diversidad social y cultural. La cohesin social y el dilogo intercultural son marcadores importantes del desarrollo humano, puesto que generan confianza social y la inclusin de las minoras, y ayudan a construir sociedades estables y slidas. DESARROLLO El desarrollo humano se refiere a los procesos que procuran dar "progreso" a las personas y sus comunidades en todas las esferas de la vida, sobre la base de libertades, oportunidades y derechos sociales, polticos y econmicos. Si bien el progreso es un concepto inherentemente problemtico, que suscita preguntas importantes sobre, entre otros, la metodologa y la medicin, se refiere a sacar provecho de los factores que mejoran las vas individuales y colectivas para la realizacin personal y el avance. El Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD define el desarrollo humano como: la expansin de las libertades de las personas para llevar una vida prolongada, saludable y creativa; conseguir las metas que consideran valiosas y participar activamente en darle forma al desarrollo de manera equitativa y sostenible en un planeta compartido. Las personas son a la vez beneficiarias y agentes motivadores del desarrollo humano, como individuos y colectivamente. Basndose en esta definicin, la Batera de Indicadores en Cultura para el Desarrollo de la UNESCO est interesada en ilustrar cmo la cultura facilita y multiplica las oportunidades de los individuos y las sociedades para ampliar sus horizontes, fomentar un sentido de bienestar y hacer frente a los procesos de cambio y a la globalizacin. Por esta razn, las diversas dimensiones la Batera de Indicadores analizan distintas areas del desarrollo humano social, igualdad de gnero, sostenibilidad (p.ej. la preservacin del patrimonio cultural), comunicacin, crecimiento econmico, gobernanza, educacin, con el fin de capturar plenamente las ricas y variadas formas en que la cultura refuerza el desarrollo.

3. CULTURA PARA EL DESARROLLO: LA OPERACIONALIZACIN DE LA AGENDA En el ao 2000, cuando los lderes mundiales se comprometieron a alcanzar los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio a ms tardar en 2015, la cultura no se incluy a pesar del considerable inters acumulado y de las actividades de promocin emprendidas durante la dcada de 1990 (cf. Nuestra Diversidad Creativa). Diez aos ms tarde, estn surgiendo importantes oportunidades para reexaminar los enfoques de desarrollo y fortalecer la causa del valor de la cultura en los procesos de desarrollo. En 2010 ha habido una serie de conferencias internacionales de alto nivel dedicadas a la cultura y el desarrollo (p.ej. Seminario Internacional Cultura y Desarrollo de la Unin Europea [Girona, mayo de 2010], celebrado bajo el auspicio de la Presidencia Espaola). La culminacin de esta tendencia (a la fecha) son las dos referencias a la importancia de los enfoques culturales para el desarrollo en el Documento Final de los ODM de las Naciones Unidas Cumplir la promesa: unidos para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio (septiembre de 2010) y la adopcin, por parte de la Asamblea General de Naciones Unidas, de una resolucin especfica sobre Cultura y Desarrollo (diciembre de 2010). Diversas razones explican este inters en explorar cmo se puede aprovechar el potencial de la cultura para hacer frente a los desafos del desarrollo en el siglo XXI. El contexto geopoltico posterior a 2001 (crecientes preocupaciones vinculadas al terrorismo, la inmigracin y la seguridad), la crisis financiera mundial (inestabilidades de los mercados, desempleo) y la globalizacin (inquietudes sobre las identidades locales y nacionales) han aumentado la conciencia entre los gobiernos de la necesidad de buscar otros modelos de desarrollo, que protejan y aumenten el sentido de autodeterminacin de los ciudadanos, as como el bienestar, la seguridad y la inclusin. En medio de esta confluencia de ms y ms retos, los actores del desarrollo deberan convertir la cultura en una herramienta eficaz para permitir un desarrollo centrado en el ser humano, que sea incluyente, sostenible y sensible a las condiciones locales. El "Progreso de las sociedades" de la OCDE encapsula esta tendencia mundial de bsqueda de estrategias nacionales que no estn exclusivamente ancladas en el crecimiento econmico. Traducir la agenda de cultura para el desarrollo en un programa de accin requerir su priorizacin y operacionalizacin a nivel nacional y su integracin en las estrategias de los donantes a nivel internacional. En el plano nacional, esto implica alentar a los gobiernos, los ministerios y los organismos pblicos a incluir la cultura en los planes nacionales de desarrollo y las estrategias relacionadas (p.ej. DELP, MANUD) mientras que, en el plano internacional, entraa convencer a los actores del desarrollo de garantizar que el potencial de la cultura para el desarrollo (en sentido transversal y como un sector econmico de actividad) se aborde en los documentos de pas, los *NIP* y las polticas. En este contexto de cambio en las prioridades de desarrollo y las realidades polticas, la Batera de Indicadores en Cultura para Desarrollo de la UNESCO constituye una plataforma de aprendizaje y un instrumento de sensibilizacin para impulsar la inclusin de la cultura en los planes y estrategias de desarrollo. Lograr su cometido al ofrecer a los actores nacionales e internacionales a cargo de los programas y estrategias de desarrollo una visin integradora de la cultura, basada en datos e indicadores cuantificables, que demuestre cmo la cultura puede abordar los retos del desarrollo.

4. UNA BATERIA DE INDICADORES PARA PONER DE RELIEVE EL VALOR DE LA CULTURA Los intentos, desde Nuestra Diversidad Creativa, por medir la contribucin de la cultura al desarrollo se han enfrentado al desafo metodolgico de encontrar el enfoque adecuado para cuantificar un rea particularmente compleja y, en ltima instancia, se han visto limitados por esa dificultad. Si bien el ndice de Desarrollo Humano (IDH) ha puesto de relieve la eficacia de los ndices acumulativos y las comparaciones entre pases en trminos de sensibilizacin y para ejercer presin sobre los gobiernos para ocuparse de carencias en educacin, salud y otras reas sociales, este enfoque ha demostrado ser ms problemtico cuando se aplica a la cultura, en parte debido a su inherente diversidad y a la dificultad de establecer comparaciones. A la luz del complejo terreno conceptual de la agenda de cultura y desarrollo y de las experiencias dispares de los ltimos quince aos, esta iniciativa de la UNESCO adopta un paradigma metodolgico pragmtico y flexible en miras a superar muchas de las dificultades enumeradas: una batera de indicadores. Una batera de indicadores es un conjunto de indicadores de diferentes dimensiones que se renen de manera temtica con el fin de comprender mejor un mbito poltico donde los resultados son abstractos, difciles de medir o con datos incompletos. Una batera busca identificar las relaciones entre las distintas dimensiones de un mbito poltico (la cultura) y examinarlas a la luz de una pregunta temtica o un concepto (cultura y desarrollo). Al centrarse en las interconexiones entre los indicadores, el objetivo de una batera de indicadores consiste en generar conocimientos sobre aspectos de un mbito poltico complejo que un indicador por s solo no puede proporcionar. Una ventaja fundamental de la batera de indicadores es su capacidad de reunir indicadores que ilustran las caractersticas sobresalientes de diferentes dimensiones, como medio de superar las lagunas de informacin existentes. As, reconociendo que es posible que los datos disponibles sean fragmentados o limitados, se admite que, al reunirse, pueden emerger importantes interrelaciones e implicaciones polticas. 5. PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE LA BATERIA DE INDICADORES EN CULTURA PARA EL DESARROLLO DE LA UNESCO Luego de extensas consultas con una gran variedad de expertos e investigadores en reas clave relacionadas con el desarrollo, se seleccionaron 20 indicadores de siete dimensiones diferentes por lo que permiten dilucidar sobre las relaciones entre cultura y desarrollo a nivel nacional. Los indicadores seleccionados son una combinacin de datos cuantitativos y cualitativos, que se reunirn de manera fundamentalmente cualitativa, cada uno con el mismo peso. De acuerdo con E. Tufte, la batera de indicadores presenta sus resultados de forma visual, por medio de una serie de diagramas y grficos, con el fin de facilitar y profundizar la comprensin de las sutiles relaciones entre las diversas dimensiones. Las siete dimensiones de la Batera de Indicadores de la UNESCO han sido identificadas a partir de las recomendaciones de Nuestra Diversidad Creativa y se nutren tambin del marco de cultura y desarrollo de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID). Las dimensiones son: Economa de

la Cultura; Educacin; Patrimonio Cultural; Comunicacin; Gobernanza; Participacin y Cohesin Social; Igualdad de gnero. Una advertencia importante es que la Batera de Indicadores no proporcionar una imagen "definitiva" de la cultura a nivel nacional, ni tampoco directrices ni recomendaciones de polticas: ese no es su objetivo. En cambio, su propsito es colocar en el primer plano del debate y los discursos nacionales el valor de la cultura en los procesos de desarrollo. En otras palabras, aunque responde al desafo de explicar el "cmo", la Batera de Indicadores en Cultura para el Desarrollo de la UNESCO admite que esto es apenas el primer paso de un proceso mucho ms largo de integrar la cultura en las estrategias nacionales de desarrollo. La Batera de Indicadores es un catalizador para la discusin y el aprendizaje, y tiene por objeto alentar a los gobiernos y las otras partes interesadas a explorar ms a fondo el potencial de la cultura en pos de un desarrollo sostenible centrado en el ser humano en miras a explotarlo con mayor eficacia. 6. CONCLUSIN En el primer Informe sobre Desarrollo Humano (1990), Mahbub alHaq proclam que "las personas son la riqueza de las naciones". Veinte aos despus, la Batera de Indicadores en Cultura y Desarrollo de la UNESCO espera demostrar cmo y por qu la cultura fomenta el desarrollo, de manera eficaz y sostenible, y agrega valor al mismo. El ao 2010 ha sido testigo de grandes avances en el reconocimiento internacional del valor de la cultura en los procesos de desarrollo. La Batera de Indicadores en Cultura para el Desarrollo se inserta en este proceso con el fin de sacar a la luz el potencial y el valor de la cultura para que sea reconocida como una prioridad del desarrollo por s misma. UNESCO - ONU RECOMENDACIN SOBRE LA NORMALIZACIN INTERNACIONAL DE LAS ESTADSTICAS RELATIVAS AL FINANCIAMIENTO PBLICO DE LAS ACTIVIDADES CULTURALES La Conferencia General recomienda a los Estados Miembros que apliquen las siguientes disposiciones sobre la normalizacin internacional de las estadsticas relativas al financiamiento pblico de las actividades culturales -considerndose estas disposiciones como una etapa hacia la elaboracin de un sistema completo (que incluira el financiamiento privado) para las actividades culturales- adoptando las disposiciones legislativas o de otro carcter que sean necesarias, de conformidad con la prctica constitucional de cada Estado, para aplicar en su territorio respectivo los principios y normas formulados en la presente Recomendacin La Conferencia General recomienda a los Estados Miembros que pongan la presente Recomendacin en conocimiento de las autoridades y servicios encargados de compilar y comunicar estadsticas relativas al financiamiento pblico de las actividades culturales. La Conferencia General recomienda a los Estados Miembros que la informen, en las fechas y en la forma que determinar, de las medidas que hayan tomado para aplicar esta Recomendacin.

I. Alcance y definicin Alcance 1. Las estadsticas a las que se refiere la presente Recomendacin estn destinadas a proporcionar para cada Estado Miembro datos normalizados sobre el financiamiento pblico de las actividades culturales. Definicin del sector cultural y enumeracin de las actividades que lo componen 2. A efectos de la aplicacin de la presente Recomendacin, se define el sector cultural en el sentido de que entraa las siguientes categoras: Categora 0 Patrimonio cultural Esta categora comprende las actividades cuya finalidad consiste en la conservacin y el desarrollo del patrimonio cultural y de las estructuras culturales en forma del mantenimiento de monumentos, de depsitos, de colecciones y de comunicacin de obras del pasado: 0.0 Lugares y monumentos histricos 0.1 Archivos 0.2 Museos 0.3 Excavaciones arqueolgicas 0.4 Otras formas del patrimonio cultural oficialmente protegido 0.5 Investigacin y formacin fuera de los sistemas de enseanza oficial 0.6 Actividades necesarias para la conservacin y el inventario del patrimonio cultural que no pueden incluirse en las otras subcategoras Categora 1 -Textos impresos y literatura Esta categora comprende las actividades cuya finalidad consiste en la creacin, la produccin y la difusin de obras literarias en forma de textos impresos, libros, publicaciones peridicas, revistas, etc., as como el establecimiento y el funcionamiento de las bibliotecas: 1.0 Creacin literaria 1.1 Edicin de libros 1.2 Edicin de revistas y publicaciones peridicas 1.3 Difusin y comercializacin de libros, revistas y publicaciones peridicas 1.4 Bibliotecas 1.5 Investigacin y formacin fuera de los sistemas de enseanza oficial 1.6 Actividades anexas, necesarias para la produccin literaria y la impresin. Categora 2 -Msica Esta categora comprende las actividades cuya finalidad consiste en la creacin, la produccin y la difusin de obras musicales en forma de partituras, grabaciones o conciertos: 2.0 Creacin musical 2.1 Representaciones musicales (conciertos de msica instrumental o vocal)

2.2 Edicin de msica impresa 2.3 Representaciones lricas (peras, operetas, etc.) 2.4 Edicin de msica grabada (discos, cintas magnticas, cassettes, etc.) 2.5 Difusin y comercializacin de msica impresa y grabada 2.6 Produccin y comercializacin de instrumentos de msica 2.7 Produccin y comercializacin del material que sirve para la reproduccin y grabacin de msica (tocadiscos, magnetfonos, etc.) 2.8 Formacin fuera del sistema de enseanza oficial 2.9 Actividades anexas, necesarias para la creacin y la produccin musical y la produccin de equipos Categora 3 -Artes escnicas Esta categora comprende las actividades cuya finalidad consiste en la creacin, la produccin y la difusin de obras escnicas. Estas obras tienen a menudo un triple carcter, literario, musical y plstico: 3 .0 Creacin escnica 3.1 Representaciones teatrales dramticas 3.2 Representaciones coreogrficas 3.3 Representaciones escnicas de otro tipo (circo, espectculos de variedades en general) 3.4 Formacin fuera de los sistemas de enseanza oficial 3.5 Actividades anexas, necesarias para las artes escnicas (alquiler de salas de espectculos, servicios de intermediarios, produccin y comercializacin del material utilizado y produccin de equipos) Categora 4 -Artes plsticas Esta categora comprende las actividades cuya finalidad consiste en la creacin, la produccin y la difusin de obras plsticas en forma de pinturas, esculturas, ornamentos y artesana de arte: 4.0 Creacin plstica 4.1 Edicin y produccin de obras plsticas 4.2 Exposicin de obras plsticas 4.3 Difusin y comercializacin de obras plsticas 4.4 Formacin fuera de los sistemas de enseanza oficial 4.5 Actividades anexas, necesarias para las artes plsticas (produccin y comercializacin de las materias primas y los materiales necesarios para la creacin y edicin de obras de arte) Categora 5 -Cine y fotografa Esta categora comprende las actividades cuya finalidad consiste en la creacin, la produccin y la difusin de obras cinematogrficas y fotogrficas: 5.0 Creacin cinematogrfica (produccin de pelculas cinematogrficas) 5.1 Distribucin cinematogrfica 5.2 Representaciones cinematogrficas 5.3 Fotografa 5.4 Formacin fuera de los sistemas de enseanza oficial

5.5 Actividades anexas, necesarias para el cine y para la fotografa (produccin y comercializacin de pelculas, pantallas, tomavistas, aparatos fotogrficos, dispositivos sonoros, proyectores, edificios o instalaciones utilizados para las proyecciones) Categora 6 -Radio y televisin Esta categora comprende las actividades cuya finalidad consiste en la creacin, la produccin y la difusin de obras de radio y televisin: 6 .0 Radiodifusin 6.1 Televisin 6.2 Formacin fuera de los sistemas de enseanza oficial 6.3 Actividades necesarias para la radio y para la televisin (produccin y comercializacin de aparatos emisores, receptores, redes) Categora 7 -Actividades socioculturales Esta categora comprende las actividades cuya finalidad consiste en contribuir a que la poblacin pueda expresarse de un modo individual o colectivo en todos los aspectos de su vida cotidiana: 7.0 Animacin sociocultural, casas de la cultura y fomento de las actividades de aficionados 7.1 Asociaciones cvicas o profesionales 7.2 Otras actividades socioculturales (ceremonias, prcticas sociales asociadas a las creencias religiosas, morales, ticas o filosficas) 7.3 Formacin fuera de los sistemas de enseanza oficial 7.4 Otras actividades necesarias para las actividades socioculturales Categora 8 -Deportes y juegos Esta categora comprende la produccin de material y equipo deportivo, la construccin y el mantenimiento de locales y terrenos (estadios, piscinas, gimnasios, etc.) as como las actividades conexas y las relativas a los servicios de organizacin de deportes y juegos: 8 .0 Actividades deportivas y asociaciones deportivas (prctica de los deportes, organizacin de juegos, reuniones, etc.) 8.1 Produccin de material y equipo deportivo, construccin y mantenimiento de locales y terrenos 8.2 Formacin fuera de los sistemas de enseanza oficial Categora 9 -Naturaleza y medio ambiente Esta categora comprende las actividades cuya finalidad consiste en el suministro, la conservacin y el mantenimiento de instalaciones y servicios relacionados con la naturaleza y el medio ambiente as como con la calidad de la vida: 9.0 Actividades recreativas relacionadas con naturaleza (parques nacionales, reservas naturales, playas pblicas, caminos forestales, etc.) 9.1 Actividades relacionadas con la calidad del asentamiento urbano (parques, rboles, zonas de juego para los nios, etc.)

Categora 10 -Administracin general de las actividades culturales y otras que no se adscriban a un sector determinado Esta categora incluye las actividades destinadas a facilitar la conservacin y el mantenimiento, los equipos e instalaciones y las fuentes administrativas, as como actividades culturales de fines mltiples que no pueden situarse, en conjunto, dentro de las categoras precedentes: 10.0 Administracin general publica de la cultura 10.1 Suministro, conservacin y mantenimiento de equipos e instalaciones culturales de fines mltiples que incluyen varias categoras bajo la clasificacin funcional (como, por ejemplo, locales a fines mltiples que sirvan para salas de concierto, cines o salas de conferencia) 10.2 Otras actividades que no pueden incluirse dentro de las categoras precedentes Definicin del sector de la administracin pblica y de los organismos que la componen 3. A continuacin se recogen las definiciones formuladas en el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) de las Naciones Unidas y que deberan utilizarse al establecer las estadsticas a las que se refiere la presente Recomendacin. Al mismo tiempo, deberan tomarse en consideracin las caractersticas particulares de cada pas, incluyendo los pases que poseen una gestin planificada de la economa nacional en la que se utiliza la Contabilidad del Producto Material (CPM), es decir, el mtodo de calcular los resultados de las actividades econmicas utilizando los balances del producto material. a) Definicin del sector de la administracin pblica: Todos los departamentos, oficinas, organizaciones y otros organismos que son rganos o instrumentos de las autoridades pblicas centrales, estatales y locales, ya se financien con fondos del presupuesto ordinario o extraordinario o con fondos extrapresupuestarios. Se incluyen las instituciones sin fines de lucro que aun no siendo parte integrante de las administraciones estn financiadas y controladas total o principalmente por las autoridades pblicas o que sirven fundamentalmente a los organismos de las administraciones pblicas; todos los regmenes de seguridad social que acogen a amplios grupos de poblacin y que son impuestos, controlados o financiados por el Estado; y las unidades productivas de las administraciones pblicas que producen principalmente bienes y servicios para las administraciones o que fundamentalmente venden bienes y servicios pblicos en pequea escala. Se excluyen las empresas pblicas y las sociedades pblicas. b) Los organismos que integran el sector de la administracin pblica se clasifican en dos subsectores: i) Definicin del subsector de la administracin central: Todos los departamentos, oficinas, establecimientos y dems organismos clasificados dentro de las administraciones pblicas, que son rganos o instrumentos de la autoridad central de un pas, con excepcin de los sistemas de seguridad social organizados independientemente, prescindiendo de que estn amparados o sean financiados por los presupuestos ordinarios o extraordinarios o por fondos extrapresupuestarios. El subsector de la administracin central comprende, en general, los siguientes organismos: 1) los ministerios y departamentos, entre ellos el ministerio encargado

de los asuntos culturales y otros departamentos que intervienen en la vida cultural; 2) las instituciones nacionales de carcter pblico que tienen cierta autonoma con respecto a los ministerios en su funcionamiento. Algunas de ellas actan como servicios de la administracin y, por consiguiente, sern considerados como tales. Otras actan como empresas y solamente se considerarn como financiacin pblica las subvenciones de explotacin recibida por esos organismos de los rganos de la administracin pblica de que dependan. ii) Subsector de la administracin estatal y local: Todos los departamentos, oficinas, establecimientos y otros organismos incluidos en las administraciones pblicas, que sean rganos o instrumentos de los estados, provincias, distritos, municipios u otros rganos de la administracin, excepto los de la autoridad central. Al igual que el de la administracin central, el subsector de la administracin local comprende, en general, los siguientes organismos: 1) servicios administrativos federales, regionales, provinciales y municipales; 2) establecimientos pblicos, tomndose nicamente en consideracin, en lo tocante a los gastos pblicos con fines culturales, los que actan como servicios de administracin. c) Procede destacar que, con respecto a cada uno de los subsectores de la administracin pblica, habr que tener en cuenta los fondos extrapresupuestarios cuyos movimientos financieros (fondos consignados y gastos efectuados) figuren en las cuentas de tesorera al margen de los presupuestos de los servicios de la administracin que los administran. II. Clasificacin de los datos Clasificacin funcional de los gastos pblicos con fines culturales 4. Las funciones con arreglo a las cuales deberan clasificarse los gastos pblicos con fines culturales deberan corresponder a las categoras en las cuales se ha subdividido el sector cultural: patrimonio cultural, textos impresos y literatura, msica, artes escnicas, artes plsticas, cine y fotografa, radio y televisin, actividades socioculturales, deportes y juegos, naturaleza y medio ambiente; y administracin general de las actividades culturales y otras que no se adscriban a un sector determinado. Clasificacin econmica de los gastos pblicos, con fines culturales 5. Procedera utilizar la nomenclatura propuesta por el Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas para la clasificacin de las operaciones de los agentes del Sistema. Las categoras de gastos que se observan para el anlisis de los gastos pblicos con fines culturales son las siguientes: a) Gastos correspondientes a la compra de bienes y servicios i) Compras de bienes y de servicios efectuadas para el funcionamiento de la administracin pblica (suministros y material). ii) Remuneracin del personal: totalidad de los sueldos y salarios abonados por la administracin pblica (incluidas las cotizaciones de los diversos regmenes de seguridad y

previsin social) con ocasin de su actividad, independientemente de que sta tenga una simple finalidad de administracin o de intervencin efectiva en la vida cultural. iii) Formacin bruta de capital fijo, consistente en lo esencial en la constitucin de material e instalaciones destinado a la vida cultural (edificios y equipos). iv) Adquisicin de activos intangibles, compras de obras de arte, encargos artsticos, etc. b) Transferencias i) Subvenciones de explotacin destinadas a las empresas pblicas y privadas y a los establecimientos pblicos que acten como empresas, y cuya finalidad consiste en fomentar el desarrollo de una rama de actividad naciente o en completar los ingresos de una actividad existente, o en estabilizar los precios de venta. ii) Transferencias corrientes a instituciones privadas de carcter no lucrativo al servicio de las unidades familiares que ejercen sus actividades en todos los campos de la cultura. Por ejemplo: las subvenciones a las asociaciones que se ocupan de arqueologa, conservacin del patrimonio, fomento de las letras, msica, arte, etc. iii) Transferencias corrientes a las unidades familiares. Por ejemplo: las ayudas facilitadas a los creadores con fines sociales, las becas de enseanza y de estudio, etc. iv) Transferencias de capital destinadas a las empresas pblicas o privadas y a los establecimientos pblicos que actan como empresas, para dotacin de material e instalaciones. v) Transferencias al exterior. Las ms de las veces se refieren a actividades culturales que entran en el marco del sector de la cooperacin internacional. vi) Transferencias corrientes entre servicios de la administracin pblica, la mayora de las cuales se llevan a cabo: 1) o bien entre la administracin central y los establecimientos pblicos; 2) o bien entre la administracin central y la local. vii) Impuestos abonados eventualmente por servicios de la administracin pblica, en relacin con sus actividades culturales. viii) Desgravaciones fiscales (a favor de libros, espectculos, etc.). c) Operaciones financieras i) Reembolso de prstamos concedidos esencialmente para actividades culturales. ii) Prestamos. Ciertos rganos de la administracin o establecimientos pblicos pueden facilitar

prstamos a ciertas actividades culturales. Por ejemplo: prstamos a editores o a la produccin cinematogrfica. III. Presentacin de los datos estadsticos 6. Las estadsticas a que se refiere la presente Recomendacin deberan establecerse con una periodicidad de dos aos y referirse al ltimo de cada bienio, cuando traten de los gastos del gobierno central. Cuando se trate de los gastos correspondientes a los gobiernos locales, la periodicidad ser de cuatro aos. Los datos facilitados deberan presentarse con arreglo a las definiciones y las clasificaciones indicadas en los prrafos anteriores. Habra que sealar las diferencias eventuales entre esas definiciones y clasificaciones y las que se utilicen en el plano nacional. Convendra tambin proporcionar informacin sobre las estructuras administrativas nacionales y el alcance de los datos cuando puedan influir sobre las estadsticas relativas a los gastos pblicos en materia de actividades culturales. a) Los datos estadsticos deberan presentarse en un cuadro de doble entrada en el que figuran: i) en las hileras, los datos relativos a la clasificacin funcional; ii) en las columnas, los datos relativos a la clasificacin econmica. b) Se debera establecer un cuadro de doble entrada para los distintos tipos de organismos pblicos: i) servicios de la administracin central encargados de la cultura: ministerios y establecimientos pblicos; ii) servicios de la administracin local encargados de la cultura: servicios locales y establecimientos pblicos. Se deberan establecer cuadros sintticos para el conjunto de la administracin pblica. c) Se debera indicar si los gastos se aplican a unas previsiones (datos presupuestarios) o a las operaciones efectivamente realizadas (datos contables). d) Cuando no se disponga de datos por categoras o secciones debern mencionarse los datos globales.
Documentos de Trabajo Observatorio Iberoamericano de la Cultura APUNTES PARA LA REFLEXIN SOBRE EL ESPACIO CULTURAL IBEROAMERICANO Y SOBRE LA CREACIN DEL MERCADO COMN IBEROAMERICANO DE LA CULTURA
Anexo VII del INF/MCDGP 006/2013

Apuntes para la reflexin sobre el espacio cultural Iberoamericano y sobre la creacin del Mercado Comn Iberoamericano de la Cultura
Enrique V. Iglesias
Secretario General Iberoamericano
Para la Secretara General Iberoamericana la agenda cultural es prioritaria. Gracias al vigoroso sistema de programas de cooperacin cultural existente y las lneas estratgicas trasversales de trabajo (Diplomacia Cultural, Cultura y Cohesin Social, Pymes e Industrias Culturales) podemos afirmar que los pases que integran nuestra comunidad tienen una vocacin firme sobre la cooperacin y la coproduccin en todas sus modalidades. Esto ha sido producto del trabajo en aos y de saber entendernos entre pares. El espacio Iberoamericano est estructurado sobre la cultura que compartimos y que da credibilidad a todo el entramado de integracin y cooperacin, por su capacidad para generar una relacin de cercana entre los gobernantes y sus comunidades. En la cultura no hay grandes disensos, por el contrario es el fundamento del espacio comn que venimos construyendo, y debe estar en la base del discurso poltico con eficacia, sin retoricas y sin promesas que no puedan ser satisfechas pero con la ambicin necesaria para ver sus enormes posibilidades y ventajas. En el conjunto de nuestras sociedades cada vez ms interrelacionadas, la agenda cultural con todas sus variantes ha logrado, en algunos casos, colocarse en un lugar importante dentro de las prioridades nacionales. Prueba de ello es que la institucionalizacin de la cultura est en marcha en Iberoamrica, podemos afirmar que es la nica regin del mundo que vive este proceso en la actualidad. Tanto los poderes ejecutivo y legislativo e incluso el judicial de nuestros respectivos pases han fortalecido los procesos culturales de las sociedades y de su entorno. Las propias sociedades han encontrado mejores canales de dialogo para sus aspiraciones y necesidades en materia de bienes y servicios culturales. Tenemos que reconocer que es un proceso y que falta mucho por hacer aun. Cada vez ms se reconoce el vnculo entre economa y cultura, un binomio que en otras pocas hubiera parecido imposible hoy se complementa, se entiende, se estudia y analiza. Algunos pases ya tienen como estrategia de gobierno del desarrollo de agendas de economa creativa.
La articulacin de la academia y las instituciones culturales en Iberoamrica, ha dado resultados sorprendentes en aos recientes. Una meta es homologar en la medida de lo posible las metodologas y los costos de estos esfuerzos y propiciar estos esfuerzos en aquellos pases que no han comenzado este proceso. Independientemente de las metodologas y resultados de todos los estudios existentes un reto para todos ser en breve la actualizacin de estos datos, para ello es importante definir una agenda regional y subregional coordinada y con plazos de entrega de resultados e indicadores similares. La creacin de cuentas satlites de cultura en las economas nacionales permitir entre otras, visualizar el impacto econmico de la cultura y de la cultura como aportante a las economas. Este es un paso decisivo que la regin debe dar. En el actual contexto de crisis econmica en algunos de los pases Iberoamericanos, el ejercicio de poner en valor el peso especfico de la cultura deber convertirse en oportunidad para crear un verdadero mercado comn cultural iberoamericano a travs del cual se debern romper no solo las barreras arancelarias sino las barreras estructurales que no han permitido que en aquello en lo que somos potencia, la cultura, tome el lugar que merece en la agenda poltica y econmica. La creacin de un mercado comn de estas caractersticas facilitar la movilidad de profesionales, la circulacin de bienes y servicios para convertir a la regin en su conjunto ms competitiva ante un mundo dispar. Los organismos existentes en la regin hemos venido trabajando de manera coordinada con los ministerios e instituciones nacionales de cultura en la aplicacin de metodologas y sistemas de informacin cultural, esto no es suficiente aun, hay que definir la agenda de la regin, para ello la segib propone la creacin de un equipo tcnico para desarrollar los puntos de la agenda que se propone construir. Ese ha sido el objetivo de los seminarios que en el marco de la Cumbre se celebraron en la SEGIB en el pasado mes de Julio. Por un lado debatir sobre las premisas necesarias para la consolidacin y el desarrollo del Espacio Cultural Iberoamericano, tantas veces mencionado en la Carta Cultural Iberoamericana y por el otro y derivado de esta construccin, sentar las bases para el desarrollo de una fuerte y dinmica economa iberoamericana de la cultura en el mencionado espacio. En toda esta tarea es importante definir las competencias culturales de cada uno de los integrantes de la red tejida para facilitar la presencia de lo iberoamericano a nivel mundial, ayudando de esta manera en la consolidacin del Espacio Cultural Iberoamericano, tarea compleja que precisa de un enfoque integral que ha de atender, desde la afirmacin de lo ya existente, al desarrollo de las mltiples dimensiones que lo caracterizan, principalmente:
La dimensin econmica
que exige hacer del Espacio iberoamericano un mbito de armonizacin de los intereses y valores econmicos y culturales, articulados en una economa iberoamericana de la cultura altamente competitiva y de elevado valor aadido que promueva las medidas para la libre circulacin, sin trabas ni barreras, de los bienes y servicios culturales entre los pases iberoamericanos y que responda a los valores culturales de impulso de la creatividad, el acceso a la cultura y el reconocimiento y valorizacin de la diversidad cultural. La dimensin jurdica que ha aproximar los enfoques legislativos en las materias culturales construyendo la base un Derecho iberoamericano de la cultura La dimensin comunicativa que busque favorecer la circulacin de contenidos y expresiones culturales a travs de redes iberoamericanas y en los medios de comunicacin y digitales, todo ello de conformidad con los principios de pluralismo, acceso universal y neutralidad de la red. La dimensin ciudadana que debe generar una conciencia de ciudadana cultural iberoamericana compartida, que descanse en el reconocimiento recproco del conjunto de expresiones culturales de la regin y de las identidades complejas e imbricadas que las articulan, en la participacin social (con especial atencin a la juventud) y en el reconocimiento de los derechos culturales. La dimensin social que ha de promover el impulso de unas garantas bsicas laborales y de protecciones sociales comunes para los trabajadores y profesionales de la cultura, facilitando la libre circulacin de los artistas y creadores culturales en la regin iberoamericana. La dimensin patrimonial que significa de forma ms relevante la construccin de una identidad cultural iberoamericana. La dimensin institucional que ha de afianzar las instituciones culturales ya existentes, as como impulsar la creacin de otras nuevas que permitan gestionar y representar el Espacio hacia dentro y hacia fuera de la regin iberoamericana.
Desarrollar estas dimensiones requiere del compromiso de los organismos iberoamericanos y de la competencia de expertos, dejando claro el mandato emanado de las Cumbres de que sea la visin poltica de estas dimensiones la que permee las actividades que los diferentes rganos del sistema de cooperacin pongan en marcha dando presencia, relevancia y significado cultural a las actuaciones que se emprendan. La Secretaria General Iberoamericana apoyar las acciones que vayan encaminadas en este sentido, asumiendo las labores de coordinacin y seguimiento, al tiempo que establece los parmetros principales de articulacin.
Tras este objetivo y como camino preparatorio, La SEGIB, fuera de trabajar por el fortalecimiento del sistema de cooperacin iberoamericana y muy particularmente de los de cooperacin cultural, ha emprendido diversas actuaciones que han pretendido ordenar el terreno de objetivos y prioridades de la comunidad iberoamericana, destacando las que hacen referencia a cohesin social, diplomacia cultural y economa de la cultura. Pensamos que en estas tres lneas se pueden encuadrar conceptualmente mltiples acciones emprendidas tanto por la propia SEGIB como por otros organismos y bajo este marco facilitar el seguimiento coordinado. En lo que hace referencia a la Cultura y la Cohesin Social encontramos que: .- Se deben generar polticas pblicas compartidas que estimulen la ciudadana cultural y la participacin social, de este modo se quiere potenciar la presencia de minoras, el respeto a la diversidad y la presencia de la multiculturalidad en las actuaciones que tienen que ver con otros sectores tales como la educacin, la salud o el medio ambiente. .- Construir indicadores del valor y el aporte de la cultura a la cohesin social. .- Elaborar un mapa de las principales desigualdades culturales, que tengan su raz en motivos culturales, para ejecutar las medidas pertinentes que permitan ir paliando esta inequidades. .- Focalizar las acciones en los jvenes. .- Dinamizar las actuaciones de ciudadana 2.0, que busquen la integracin y la equidad en los accesos a la cultura. .- Trabajar con la cultura como herramienta para consolidar la seguridad ciudadana, a travs de distintas formas de participacin social. En el terreno de la Diplomacia Cultural: .- Establecer diferentes niveles de coordinacin. Cancilleras, Gestores pblicos, fundaciones privadas, mapear sus competencias y establecer relaciones concordantes, con el fin de organizar y sistematizar los mecanismos de coordinacin y evitar las disfunciones que se producen en la actualidad. .- Afrontar los problemas internacionales de naturaleza cultural como las migraciones, con programas compartidos y conjuntos. .- Instalar comisiones culturales en las reivindicaciones territoriales de las minoras tnicas.
.-Potenciar el papel de la cultura en la poltica exterior de los pases latinoamericanos, dinamizando de forma clara un contingente de diplomticos preparados para abordar las futuras e inminentes negociaciones culturales en el mbito internacional. .- Incrementar el nmero de actores y circuitos de la poltica cultural iberoamericana. Circuitos que no sean solo diplomticos, sino empresariales, sociales y polticos. .- Colaborar en las innovaciones tecnolgicas, sistemas de patentes, mediante acuerdos y convenios que potencien la zona, por encima de los intereses individualizados. .- Estimular la continuidad como una gestin destacada de la diplomacia cultural. .-Establecer la Diplomacia Cultural como un mecanismo para la bsqueda de desarrollos compartidos en la regin. .- Adoptar una visin de lo internacional desde sus otras realidades culturales. Y por ltimo y muy particularmente en lo que hace referencia a la dinamizacin de la economa de la cultura, tema de esta conferencia tenemos que: .-Establecer los principios rectores de una economa de la cultura en Iberoamrica. .-Identificar los estudios realizados por los pases y su impacto, eficacia y criterios de actualizacin. .-Sistematizar la legislacin y norma vigente o en proceso de aprobacin vinculada al desarrollo cultural y su vnculo con la economa. .-Trabajar de manera coordinada para la puesta en marcha del Observatorio Iberoamericano de Cultura. .-Elaborar un calendario de encuentros subregionales entre los ministerios e instituciones de cultura con los ministerios e instancias de economa y comercio. .-Definir una base de datos que contenga las instituciones acadmicas e investigadores que estn contribuyendo a los estudios de economa y cultura en la regin. .-Identificar el porcentaje de los presupuestos nacionales de cultura de los respectivos pases destinado a este tipo de estudios y actividades. .-Sistematizar la informacin existente y futura sobre los actores del sector privado con actividades de fomento cultural y su aporte a la economa y sus vnculos institucionales. .-Sistematizar la informacin existente y futura sobre consumo cultural en la regin.
.-Elaborar un estudio que reporte la contribucin del turismo cultural en Iberoamrica. .-Identificar el porcentaje del apartado destinado al quehacer cultural y para infraestructuras en los presupuestos nacionales. .-Reducir las distancias entre los pases que tienen una infraestructura importante en algunas industrias creativas y aquellos que viven el desbalance entre su produccin local y su dependencia de las importaciones. .-Incrementar la cooperacin, la transferencia de modelos y buenas prcticas, el apoyo a la profesionalizacin de eslabones de las cadenas productivas y el estmulo de proyectos de coproduccin. .-Apoyar el desarrollo de redes, la ampliacin de los mercados culturales y el fortalecimiento de los productores culturales. .-Estimular la conquista de mercados nacionales e internacionales y la interaccin con sus comunidades de creacin. .-Fomentar la creacin de programas efectivos de formalizacin, garantas de sostenibilidad, desarrollo de sus capacidades de comercializacin y fortalecimiento de sus conexiones con las fuentes locales e internacionales de la creacin. .-Estimular mediante diversos modelos de incentivos la circulacin de las creaciones propias posible dentro de los pases. Con especial atencin a las creaciones audiovisuales, como estn haciendo ya algunas naciones. .-Prestar especial atencin al mundo de los jvenes, de sus prcticas, tensiones y formas de creacin que oscilan entre la precariedad y cierta formalizacin. Este es uno de los territorios ms sugerentes para el replanteamiento hacia el futuro de las polticas culturales iberoamericanas. .-Potenciar las nuevas tecnologas y especialmente las industrias de contenidos digitales que se abren como una posibilidad real. Las convergencias de gneros, lenguajes y medios, su incorporacin cada vez mayor a la vida cotidiana de los jvenes y la posibilidad de generar emprendimientos viables son aliados para su conversin en espacios estratgicos econmicos, sociales y culturales de los pases iberoamericanos. .-Renovar las polticas culturales para lograr que representen las interacciones e integraciones que se estn dando entre las diversas reas de la cultura. .-Armonizar la informacin cultural contina siendo una tarea pendiente y urgente, as como la articulacin de los diferentes organismos de cultura de Iberoamrica.
.-Vigilar la defensa de la diversidad cultural que oscila entre la reduccin y la expresin; buscando ir ms all del mercado, generando mecanismos de creacin y circulacin ms pluralistas, las estrategias comerciales se guan preferentemente por las oportunidades de rentabilidad y la captura de las audiencias. .-Resaltar lo que siendo importante queda en el olvido, lo que se resiste a involucrarse en las lgicas mercantiles movido por sus propias intenciones creativas, lo que busca que la cultura ms que distanciar incluya. .-Desarrollar un proceso dinmico y generoso de colaboracin, de innovacin, de diferenciacin y de valor aadido, necesario para el desarrollo de la economa de la cultura iberoamericana. El mercado comn iberoamericano de la cultura debiera ser un objetivo a alcanzar cuya carta de navegacin se tiene que empezar a dibujar ahora. Todas estas recomendaciones emanadas de la intensa actividad del rea de cultura de la SEGIB, confirman el necesario protagonismo del sector en el quehacer de la SEGIB, que debe seguir coordinando las actuaciones precisas para conseguir que esto camine con fuerza en este espacio cultural que va siendo cada vez ms una realidad compartida y deseado por todos los pases iberoamericanos.
Documentos de Trabajo Observatorio Iberoamericano de la Cultura AVANZAR EN LA CONSTRUCCIN DE UN ESPACIO CULTURAL COMPARTIDO DESARROLLO DE LA CARTA CULTURAL IBEROAMERICANA


DOCUMENTOS DE TRABAJO Avanzar en la construccin de un Espacio Cultural compartido Desarrollo de la Carta Cultural Iberoamericana
La aprobacin de la Carta Cultural iberoamericana por la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno en Montevideo en el ao 2006 no slo constituye una referencia histrica. Mira, tambin, hacia el futuro; y plantea, como exigencia, que la cultura iberoamericana se reconozca y consolide como uno de los ejes vertebradores de nuestra vida colectiva. No puede ser de otra manera. Tenemos la conviccin de que formamos una comunidad con lenguas y culturas compartidas mayoritariamente. Esta comunidad es valorada como tal por el resto del mundo, y a ella se le reconoce tanto su enorme riqueza como su diversidad. As, el Estado Plurinacional de Bolivia est formado mayoritariamente por poblacin indgena, el bilingismo de las lenguas guaran y espaola es parte de la vida cotidiana en el Paraguay y Guatemala tiene una variedad de lenguas y de culturas que convierten al pas en un cono admirable de diversidad. Hay, por otro lado, vastas regiones andinas en las que el quechua y el aimara son las lenguas de mayor uso vigente, y en muchos lugares de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Costa Rica y Nicaragua se escucha hablar un ingls local proveniente de migraciones establecidas por dcadas desde el Caribe anglfono. Adems, ms de 40 millones de latinoamericanos casi el 12% de su poblacin total, viven en Estados Unidos, donde conservan sus nombres y lenguas originales. Semejante riqueza de lenguas y culturas ha sido motivo de reconocimiento y valoracin desde las otras regiones del mundo, y llev a uno de nuestros ms insignes escritores, fallecido este mismo ao 2012, a escribir tan acertadas y hermosas palabras: Nuestro privilegio, nuestra personalidad iberoamericana, es indgena, africana, mulata, mestiza y, a travs de Iberia, mediterrnea, griega, latina, rabe, juda, cristiana y laica. Todo ello nos convierte en el espacio privilegiado, de Yucatn a Andaluca y de Minas Gerais al Algarve, para dialogar con los dems, que nunca sern los que sobran, los de menos, sino los que an no abrazamos, los dems. Somos podemos ser el microcosmos de la convivencia. (Carlos Fuentes, discurso en el VII Foro Iberoamrica).

La Carta Cultural Iberoamericana compendi en su breve texto este sentimiento colectivo, y se propuso articular en la regin la Declaracin sobre la Diversidad Cultural de la UNESCO del ao 2001 y la posterior Convencin sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales. Se propuso, asimismo, dar cauce y continuidad a las experiencias y estrategias de cooperacin internacional desarrolladas por la Secretara General Iberoamericana (SEGIB) y la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI). Sus objetivos principales pueden resumirse en tres imperativos, a saber: afirmar el valor central de la cultura para el desarrollo humano, promover y proteger la diversidad cultural y consolidar el espacio cultural iberoamericano. Sin embargo, el logro de estos objetivos enfrenta enormes desafos. Por una parte, existen grandes desigualdades en el acceso de la poblacin al capital cultural de cada uno de los pases que conforman este espacio, correlato de las enormes brechas existentes en el terreno econmico y educacional, y de la larga historia de discriminacin y exclusin que afecta especialmente a las poblaciones originarias, afrodescendientes e inmigrantes. Por otra parte, los cambios sociales y tecnolgicos estn impactando a toda la sociedad, pero de forma especial a la juventud, y modifican la forma de estar en el mundo, las relaciones sociales y el propio significado de la cultura. Ambos retos pueden resumirse en la afirmacin realizada por el PNUD en su Informe sobre Desarrollo Humano 2004: si el mundo desea lograr los Objetivos del Desarrollo del Milenio y erradicar definitivamente la pobreza, primero debe enfrentar con xito el desafo de construir sociedades inclusivas y diversas en trminos culturales. Es imprescindible, pues, impulsar la reflexin sobre el papel de la cultura en el desarrollo de los pueblos en un mundo cada vez ms globalizado y de creciente penetracin de las tecnologas en sociedades multiculturales. Semejante reflexin deber contribuir a una accin transformadora que otorgue a la cultura la necesaria centralidad en el progreso de los pueblos y en el bienestar y el buen vivir de los ciudadanos. La intencin de este documento es promover una accin colectiva para responder a estos retos histricos a partir de los mandatos y finalidades contenidas en la Carta Cultural Iberoamericana. El texto que aqu se propone no es un ejercicio terico o acadmico, sino un proyecto de accin que pretende servir de referencia a las polticas culturales de cada pas y reforzar las iniciativas comunes en el amplio campo de la cultura. En ambos objetivos, que deben estar coordinados, se resume el alcance del proyecto: impulsar el compromiso de cada pas con la cultura y desarrollar, al mismo tiempo, programas de accin compartidos en la regin que fortalezcan la cultura de los pases y el espacio iberoamericano comn. El documento se ha elaborado en dos partes claramente diferenciadas pero que tienen una profunda relacin. La primera, en la que han participado un relevante equipo de especialistas en el campo de la cultura, abre nuevas lneas para el desarrollo de las finalidades de la Carta Cultural y analiza el papel central de la cultura en el desarrollo econmico, social y personal. La segunda parte, desarrollada por el equipo tcnico de la CEPAL, aborda el efecto de la cultura en el desarrollo econmico de nuestros pases. En cierto modo, la segunda parte cristaliza en cifras y en anlisis estadsticos algunos de los planteamientos de los captulos anteriores, y llega a una conclusin impactante: los aportes de la cultura al desarrollo econmico de los pases son muy superiores a los presupuestos que los mismos pases beneficiados invierten en el desarrollo de la cultura. Los objetivos principales del documento pueden resumirse en los cinco siguientes que, considerados de manera integral e interrelacionada, procuran cuajar un programa de accin cultural para los prximos aos.

El primero se refiere directamente al documento en s mismo. La finalidad es mantener un debate permanente sobre sus propuestas que favorezca la participacin colectiva para pensar y enriquecer el significado de la cultura de cara a un presente y un futuro en mutacin permanente. Cmo mantener vivo este debate para hacer del documento una referencia a lo largo de los aos, y que al mismo tiempo pueda recrearse de forma gil y participativa? La propuesta que realizamos es adoptar un sistema wiki para promover un debate profundo y participativo. La creacin de este espacio de colaboracin en formato wiki permitir recibir informacin continua de los actores sociales y culturales integrados en una comunidad de usuarios. Los aportes podran ser revisados en primera instancia por un comit de redaccin de especialistas y en una segunda instancia por los representantes de los ministerios de cultura. El segundo objetivo es reforzar los programas IBER que coordina la SEGIB y los proyectos iberoamericanos que son responsabilidad de la OEI. Como se repite una y otra vez a lo largo de los captulos, estas iniciativas son imprescindibles para ampliar la conciencia colectiva iberoamericana en el campo de la cultura, aprender unos de otros, potenciar la creacin, la expresin y el tejido industrial en cada pas y enriquecernos con las diferentes sensibilidades culturales y artsticas que proceden de cada uno de los pases. Se trata de lograr que todos los pases se sientan partcipes y puedan acceder a los beneficios culturales que ello supone. La aprobacin de cuotas diferenciales ha supuesto un gran paso para eliminar barreras que impedan la participacin en estos programas. El estudio de CEPAL que constituye la segunda parte de este documento, pero tambin las reflexiones incorporadas en alguno de los primeros captulos, destacan la importancia de los dos objetivos siguientes, el tercero y el cuarto que aqu proponemos: la constitucin del Observatorio Iberoamericano de las Cultura y el apoyo a los pases para que puedan organizar Cuentas satlite de cultura. Poco habremos avanzado si no conocemos nuestra realidad cultural y no somos capaces de que se tome conciencia colectiva sobre ella. Por estas razones es necesario, cuando menos, disear un sistema de seguimiento y evaluacin regional capaz de coordinar la informacin obtenida por cada pas y valorar adems el funcionamiento de los programas comunes que desarrollamos entre todos. La propuesta de un Observatorio Iberoamericano de las Culturas, tantas veces reclamado y actualmente en sus inicios, es una consecuencia lgica de este planteamiento. La OEI est dispuesta a contribuir de forma activa en la organizacin, financiacin y puesta en marcha de este Observatorio con el apoyo de otros organismos regionales, en especial con la CEPAL, y la colaboracin de todos los pases interesados. La aspiracin es que en el ao 2014 el Observatorio empiece a ser una institucin reconocida y valorada por sus informes y por la precisin de los datos que proporciona. Para lograr que el Observatorio obtenga la informacin necesaria de cada uno de los pases es imprescindible fortalecer las estadsticas nacionales sobre cultura y conocer su impacto en el desarrollo econmico de cada pas. Hace falta, en consecuencia, que los organismos oficiales responsables de la informacin incluyan la cultura como una de las dimensiones especficas y autnomas. Esta es, en sntesis, la finalidad de crear en todos los pases Cuentas satlite de cultura. La OEI contribuir a financiar la incorporacin de dichas cuentas a la contabilidad nacional en aquellos pases que lo soliciten, de tal forma que el proceso haya entrado en su recta final en el ao 2014. Finalmente, el estudio ha puesto de relieve con precisin que an falta mucho camino por recorrer para que todos los pases lleguen a destinar al menos el 1% de su presupuesto a la inversin cultural, tal como se

aprob en la Conferencia de Ministros de Cultura celebrada en Chile, en julio de 2007. Lograrlo es el ltimo y principal objetivo de este documento. Para ello es preciso impulsar el debate y la movilizacin social sobre la importancia de la cultura en el desarrollo econmico y social de nuestros pases y la rentabilidad de la inversin pblica en el campo cultural. En este esfuerzo colectivo debe participar el conjunto de la sociedad y de sus instituciones para poner de manifiesto el valor central de la cultura en la vida de los pueblos. Aspiramos y asumimos el compromiso de que en los aos 2013 y 2014 se organice en cada uno de nuestros pases un encuentro cultural en el que se debatan esas propuestas, se adapten al contexto social y cultural propio de cada uno de ellos y se sensibilice a la opinin pblica y al conjunto de las instituciones sobre su importancia decisiva. Estos encuentros servirn al mismo tiempo para actualizar y modificar, si fuera preciso, el contenido del documento de acuerdo con lo establecido en el primero de nuestros objetivos. Vivimos hoy una revolucin cultural en la que tenemos que ser parte activa. La cultura no puede seguir siendo poco o mal reconocida o patrimonio exclusivo de grupos selectos. Tampoco puede restringirse a los productos que generan las industrias culturales, ni conformarse con aumentar audiencias pasivas en eventos culturales. La cultura es ahora y cada vez ms una accin compartida por millones de personas que buscan encontrarse con su pasado de forma colectiva para construir el futuro con formas diferentes de expresin. La cultura es, pues, la riqueza de los pueblos que defienden su identidad y que tratan de reinventarse en un mundo globalizado, multicultural y diverso. El documento que ahora se presenta quiere ser una contribucin ms en este proceso, y esperamos que detone nuevos impulsos, y que aporte a que la cultura sea realmente vivida y valorada como eje fundamental del desarrollo, del sentido de pertenencia colectiva y de la libertad de los pueblos y de las personas. lvaro Marchesi Secretario General de la OEI Alicia Barcena Secretaria Ejecutiva de la CEPAL

ndice PRESENTACIN PARTE 1: DESARROLLO DE LAS FINALIDADES DE LA CARTA CULTURAL Introduccin Captulo 1. AFIRMAR EL VALOR CENTRAL DE LA CULTURA Afirmar el rol insustituible de los Estados iberoamericanos en el reconocimiento de los derechos culturales y el derecho a las culturas Fortalecer la Institucionalidad Cultural Iberoamericana Fortalecer los marcos jurdicos y legales en el mbito de la cultura Captulo 2. PROMOVER Y PROTEGER LA DIVERSIDAD CULTURAL Desarrollar y dotar de contenido a los conceptos de interculturalidad, multiculturalidad, biodiversidad y descolonizacin Promover el respeto de las cosmovisiones y la capacidad de autodeterminacin de las culturas iberoamericanas (descolonizacin) Promover la inclusin en nuestras sociedades de los jvenes, los discapacitados, los pueblos originarios, afrodescendientes, etc. Captulo 3. CONSOLIDAR EL ESPACIO CULTURAL IBEROAMERICANO Incentivar el desarrollo conceptual y la reflexin sobre el concepto espacio iberoamericano en un sentido poltico Estimular el dilogo cultural entre los bloques regionales existentes en el espacio iberoamericano Valorar las experiencias y acciones de las estructuras regionales y subregionales de cooperacin entre los Estados Captulo 4. FACILITAR LOS INTERCAMBIOS DE BIENES Y SERVICIOS CULTURALES Promover la circulacin, movilizacin y difusin de bienes y servicios culturales en el espacio cultural iberoamericano y en el mbito global Propiciar la revisin y anlisis de las barreras jurdicas existentes entre nuestros pases Apoyar el respeto a la diversidad cultural en el contexto de los acuerdos comerciales Captulo 5. INCENTIVAR LAZOS DE SOLIDARIDAD Y COOPERACIN Consolidar los mecanismos de la cooperacin bilateral y triangular para el desarrollo sostenible del sector cultural Instalar el espacio iberoamericano como agente de cooperacin interna Instalar el espacio iberoamericano como agente de cooperacin con otros bloques y continentes

Captulo 6. FOMENTAR LA PROTECCIN Y DIFUSIN DEL PATRIMONIO IBEROAMERICANO Promover internamente la formacin profesional Incentivar la formacin sobre polticas y gestin cultural exterior y cooperacin cultural internacional en el espacio iberoamericano Captulo 7. PROMOVER Y CONSOLIDAR LOS INSTRUMENTOS DE MEDICIN Y LOS SISTEMAS DE INFORMACIN CULTURAL Establecer los antecedentes Delimitar el campo de la cultura Elaborar estadsticas e indicadores culturales Proponer formas organizativas PARTE 2: LA CULTURA Y SU CONTRIBUCIN AL DESARROLLO ECONMICO EN IBEROAMRICA Captulo 8. NUESTRA RIQUEZA CULTURAL Introduccin Nuestra riqueza cultural Captulo 9. CONTRIBUCIN DE LAS ACTIVIDADES CULTURALES A LA ECONOMA EN LOS PASES DE IBEROAMRICA El empleo en el mbito de la cultura y en las actividades relacionadas El empleo cultural El empleo pblico en cultura Las remuneraciones en el mbito de la cultura Las importaciones y las exportaciones de bienes culturales y productos auxiliares para la produccin cultural Las importaciones de bienes culturales Las exportaciones de bienes y servicios culturales y balanza comercial en el rubro El gasto pblico en cultura Captulo 10. PARTICIPACIN Y CONSUMO CULTURAL Patrimonio Presentaciones artsticas y exposiciones Libros Prensa Audiovisual Audiovisual: Cine TIC y consumo digital

Captulo 11. EL APORTE DE LA CULTURA A LA ECONOMA DE LOS PASES DE IBEROAMRICA El PIB cultural El aporte econmico de las industrias culturales y creativas Captulo 12. LA META DE AUMENTO DE LOS PRESUPUESTOS FISCALES DE CULTURA Y RECOMENDACIONES PARA LA POLTICA CULTURAL El aumento de los presupuestos pblicos de cultura Recomendaciones para considerar en las polticas culturales BIBLIOGRAFA Crditos Coordinador general lvaro Marchesi Primera parte Coordinador Fernando Pistilli Redaccin Antonio Carmona Alejandro Grimson Alfons Martinell German Rey Segunda parte Coordinador Ernesto Espndola Redaccin, textos y estadsticas Sara Lpez Javiera Torres Andrs Espejo Texto, estadsticas, comentarios y orientaciones Fabiola Fernndez Mara Paz Collinao Jos Luis Longa Magdalena Cardemil Dora Oyarce Lina Gonzlez
XXXVI REUNIN DEL COMIT COORDINADOR REGIONAL DEL MERCOSUR CULTURAL

XXXV REUNIN DE MINISTROS DE CULTURA DEL MERCOSUR CULTURAL

PROCESO DE ADHESIN DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AL MERCOSUR
MERCOSUR/CMC/DEC. N 68/12 PROCESO DE ADHESIN DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AL MERCOSUR VISTO: El Tratado de Asuncin, el Protocolo de Ouro Preto, el Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrtico en el MERCOSUR, la Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile y las Decisiones N 28/05 y 01/07 del Consejo del Mercado Comn. CONSIDERANDO: Que, mediante nota del Presidente Evo Morales a la Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR de 21 de diciembre de 2006, el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia manifest su disposicin de iniciar los trabajos que permitan su incorporacin como Estado Parte del MERCOSUR; Que el MERCOSUR acogi favorablemente la disposicin del Estado Plurinacional de Bolivia de iniciar los trabajos con miras a su plena incorporacin al MERCOSUR y que, en ocasin de la XXXII Cumbre de Presidentes del MERCOSUR, fue adoptada la Decisin CMC N 01/07, por la cual se cre el Grupo de Trabajo Ad Hoc para la Incorporacin de Bolivia al MERCOSUR; Que, en el marco de este proceso, se realizaron en 2007 dos reuniones del mencionado GT Ad Hoc, con miras a la plena incorporacin del Estado Plurinacional de Bolivia al MERCOSUR; Que en ocasin de la XLI Reunin Ordinaria del CMC, los Estados Partes del MERCOSUR reiteraron su invitacin al Estado Plurinacional de Bolivia para profundizar su relacin con el MERCOSUR; Que la adhesin del Estado Plurinacional de Bolivia al MERCOSUR contribuir a la consolidacin del proceso de integracin en Amrica del Sur, con base en el refuerzo mutuo y en la convergencia de los diversos esfuerzos y mecanismos de integracin subregional. EL CONSEJO DEL MERCADO COMN DECIDE: Art. 1 - Aprobar el texto del Protocolo de Adhesin del Estado Plurinacional de Bolivia al MERCOSUR, el cual consta como Anexo a la presente Decisin. Art. 2 El Consejo del Mercado Comn recomienda a los Estados Partes del MERCOSUR la suscripcin del Protocolo a que hace referencia el artculo 1 de la presente Decisin. Art. 3 - Hasta la entrada en vigor del mencionado Protocolo, el Estado adherente podr participar de las reuniones de los rganos y foros del MERCOSUR con derecho a voz.
Art. 4 Dar por finalizado el mandato del Grupo de Trabajo Ad Hoc creado por la Decisin CMC N 01/07, el cual ser sustituido por el mandato que el mencionado Protocolo de Adhesin le asigna al Grupo de Trabajo creado en el artculo 12 de dicho instrumento. Art. 5 Realizar la primera reunin del Grupo de Trabajo creado en el Artculo 12 del mencionado Protocolo de Adhesin, a ms tardar, en la ltima semana de febrero de 2013. Art. 6 - Esta Decisin no necesita ser incorporada al ordenamiento jurdico de los Estados Partes, por reglamentar aspectos de la organizacin o del funcionamiento del MERCOSUR. XLIV CMC Brasilia, 06/XII/12.
PROTOCOLO DE ADHESIN DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA AL MERCOSUR La Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica Oriental del Uruguay, la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Estado Plurinacional de Bolivia, en adelante las Partes: REAFIRMANDO los principios y objetivos del Tratado de Montevideo de 1980 y del Tratado de Asuncin de 1991; CONSIDERANDO el Protocolo de Ushuaia sobre el Compromiso Democrtico en el MERCOSUR, la Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile de 1998 y la Decisin sobre la Suspensin de Paraguay del MERCOSUR en Aplicacin del Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrtico en el MERCOSUR de 2012; REAFIRMANDO la importancia de la adhesin del Estado Plurinacional de Bolivia al MERCOSUR para la consolidacin del proceso de integracin de Amrica del Sur, con base en el refuerzo mutuo y la convergencia de los distintos esfuerzos y mecanismos subregionales de integracin; CONSIDERANDO que el proceso de integracin debe ser un instrumento para promover el desarrollo integral, enfrentar la pobreza y la exclusin social, basado en la complementacin, la solidaridad, la cooperacin y la bsqueda de la reduccin de asimetras; RECORDANDO que, mediante nota del Presidente Evo Morales a la Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR de 21 de diciembre de 2006, el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia manifest su disposicin de iniciar los trabajos que permitan su incorporacin como Estado Parte del MERCOSUR; DESTACANDO que el MERCOSUR acogi favorablemente la disposicin del Estado Plurinacional de Bolivia de iniciar los trabajos con miras a su plena incorporacin al MERCOSUR y que, en ocasin de la XXXII Cumbre de Presidentes del MERCOSUR, fue adoptada la Decisin CMC N 01/07, del 18/01/07, por la cual se cre el Grupo de Trabajo Ad Hoc para la Incorporacin de Bolivia al MERCOSUR;
2
SEALANDO que en el marco de este proceso, se realizaron en 2007 dos reuniones del mencionado GT Ad Hoc, con miras a la plena incorporacin del Estado Plurinacional de Bolivia al MERCOSUR; RESALTANDO que en ocasin de la XLI Reunin Ordinaria del CMC, los Estados Partes del MERCOSUR reiteraron su invitacin al Estado Plurinacional de Bolivia para profundizar su relacin con el MERCOSUR; TENIENDO EN CUENTA que el Estado Plurinacional de Bolivia desarrollar su integracin en el MERCOSUR conforme a los compromisos derivados de este Protocolo, bajo los principios de gradualidad, flexibilidad y equilibrio, el reconocimiento de las asimetras y del tratamiento diferencial, as como los principios de seguridad alimentaria, medios de subsistencia y desarrollo rural integral. ACUERDAN: ARTCULO 1 El Estado Plurinacional de Bolivia adhiere al Tratado de Asuncin, al Protocolo de Ouro Preto, al Protocolo de Olivos para la Solucin de Controversias en el MERCOSUR, al Protocolo Modificatorio del Protocolo de Olivos para la Solucin de Controversias en el MERCOSUR, al Protocolo de Asuncin sobre Compromiso con la Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos del MERCOSUR, y al Protocolo Constitutivo del Parlamento del MERCOSUR, que constan como anexos I, II, III, IV, V y VI, respectivamente, en los trminos establecidos en el Artculo 20 del Tratado de Asuncin. Las Partes se comprometen a realizar las modificaciones a la normativa MERCOSUR necesarias para la aplicacin del presente Protocolo. ARTCULO 2 El mecanismo de solucin de controversias establecido en el Protocolo de Olivos y en su Protocolo Modificatorio se aplicar a las controversias en las que el Estado Plurinacional de Bolivia est involucrado, relativas a las normas que dicha Parte haya incorporado a su ordenamiento jurdico interno. ARTCULO 3 El Estado Plurinacional de Bolivia adoptar, gradualmente, el acervo normativo vigente del MERCOSUR, a ms tardar en cuatro (4) aos, contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente instrumento. A estos efectos, el Grupo de Trabajo creado en el Artculo 12 de este Protocolo establecer el cronograma de adopcin de dicha normativa. Las normas MERCOSUR que a la fecha de entrada en vigencia del presente instrumento estn en trmite de incorporacin, entrarn en vigencia con la incorporacin al ordenamiento jurdico interno de los dems Estados Partes del MERCOSUR. La incorporacin por parte del Estado Plurinacional de Bolivia de tales normas se realizar en los trminos del prrafo anterior.
3
ARTCULO 4 A ms tardar en cuatro (4) aos contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente instrumento, el Estado Plurinacional de Bolivia adoptar la Nomenclatura Comn del MERCOSUR (NCM), el Arancel Externo Comn (AEC) y el Rgimen de Origen del MERCOSUR. A estos efectos, tomando en cuenta el Artculo 5, el Grupo de Trabajo creado en el Artculo 12 de este Protocolo establecer el cronograma de adopcin del AEC, contemplando las excepciones de acuerdo a las normas vigentes del MERCOSUR, buscando preservar y aumentar la productividad de sus sectores productivos.
ARTCULO 5 En el proceso de incorporacin del Estado Plurinacional de Bolivia al MERCOSUR se tendr en cuenta la necesidad de establecer instrumentos que promuevan la reduccin de asimetras entre los Estados Partes, de modo de favorecer un desarrollo econmico relativo equilibrado en el MERCOSUR y asegurar un trato no menos favorable que el vigente entre las Partes. ARTCULO 6 Las Partes acuerdan alcanzar el libre comercio recproco a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Protocolo, considerando lo dispuesto en el Artculo 7. ARTCULO 7 A ms tardar en cuatro (4) aos contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de este Protocolo, quedarn sin efecto entre las Partes lo dispuesto en el Acuerdo de Complementacin Econmica N 36 y en el Acuerdo de Comercio y Complementariedad Econmica entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Estado Plurinacional de Bolivia. ARTCULO 8 El Grupo de Trabajo creado en el Artculo 12 de este Protocolo definir las condiciones a ser negociadas con terceros pases o grupos de pases para la adhesin del Estado Plurinacional de Bolivia a los instrumentos internacionales y acuerdos celebrados por los dems Estados Partes con aquellos, en el marco del Tratado de Asuncin. ARTCULO 9 Las Partes acuerdan que, a partir de la firma del presente Protocolo, y hasta la fecha de su entrada en vigor, el Estado Plurinacional de Bolivia integrar la Delegacin de MERCOSUR en las negociaciones con terceros.
4
ARTCULO 10 Con el fin de profundizar el MERCOSUR, las Partes reafirman su compromiso de trabajar mancomunadamente para identificar y aplicar medidas destinadas a impulsar la inclusin social y asegurar condiciones de vida digna para sus pueblos. ARTCULO 11 A partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Protocolo, el Estado Plurinacional de Bolivia adquirir la condicin de Estado Parte y participar con todos los derechos y obligaciones en el MERCOSUR, de acuerdo con el Artculo 2 del Tratado de Asuncin y en los trminos del presente Protocolo. ARTCULO 12 A efectos de desarrollar las tareas previstas en el presente Protocolo, se crea un Grupo de Trabajo integrado por representantes de las Partes. El Grupo de Trabajo deber concluir dichas tareas a ms tardar en un plazo de ciento ochenta (180) das a partir de la fecha de su primera reunin. ARTCULO 13 El presente Protocolo, instrumento adicional al Tratado de Asuncin, entrar en vigencia en el trigsimo da contado a partir de la fecha de depsito del ltimo instrumento de ratificacin. La Secretara del MERCOSUR ser la depositaria provisional del presente Protocolo y de los respectivos instrumentos de ratificacin. El depositario deber notificar a las Partes la fecha de los depsitos de los instrumentos de ratificacin y de la entrada en vigor del Protocolo, as como enviar copia debidamente autenticada del mismo. El presente Protocolo est abierto a la posterior adhesin de las Partes Signatarias del Tratado de Asuncin. HECHO en la ciudad de Brasilia, Repblica Federativa del Brasil, a los siete das del mes de diciembre de dos mil doce, en un original, en los idiomas portugus y espaol, siendo ambos textos igualmente autnticos.
PROPUESTA DE LA SECRETARA GENERAL SOBRE PROGRAMA DE ARMONIZACIN DE ESTADSTICAS Y CUENTAS SATLITE DE LA CULTURA

SG/Propuesta 284 13 de marzo de 2012 EXPOSICIN DE MOTIVOS El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (CAMRE), el 22 de agosto de 2011, estableci la importancia del tema cultural y la necesidad de impulsar las Industrias Culturales al crear el Consejo Andino de Ministros de Cultura y Culturas, mediante la Decisin 760, que entre sus funciones y responsabilidades contempla la de formular propuestas de estrategias subregionales para el desarrollo y fomento de las industrias culturales en el marco de un Plan Andino de Industrias Culturales; y crear bajo la coordinacin del Consejo Andino de Ministros de Cultura y de Culturas el Comit Andino de Industrias Culturales. Siendo el Consejo Andino de Ministros de Cultura y de Culturas de la Comunidad Andina (Decisin 760) el encargado de formular propuestas de estrategias subregionales para el desarrollo y fomento de las industrias culturales, ha elaborado un Plan de trabajo para el desarrollo de las Industrias Culturales Andinas. Dicho Plan, en su primer componente de Informacin Cultural, tiene por objeto dar continuidad a la implementacin de un Programa de armonizacin Estadstica y Cuentas Satlite de la Cultura que permita medir, mediante un modelo homogenizado, los insumos utilizados y los aportes realizados por el sector cultural a la economa nacional y regional. El Programa Estadstico Comunitario 2008-2013, contenido en la Decisin 700 de la Comisin de la Comunidad Andina, entre sus acciones estadsticas relacionadas con la Cultura, establece el desarrollo de una estrategia coherente que garantice la disponibilidad de un conjunto completo de indicadores que cubran los campos sociales prioritarios para la integracin, el fortalecimiento de las estadsticas vitales a partir de la armonizacin de los registros administrativos nacionales, el desarrollo de estadsticas armonizadas en el mbito del mercado laboral, tales como el empleo, el trabajo informal, las estadsticas sobre los costos salariales y trabajo no remunerado. El Consejo Presidencial Andino, en su XVII Reunin celebrada en Tarija en junio de 2007, expres su convencimiento de que es necesario forjar una integracin integral ms equilibrada entre los aspectos sociales, culturales, econmicos, ambientales y comerciales, con el objetivo de lograr una unidad en la diversidad al servicio del vivir bien de nuestros pueblos y en armona con la naturaleza. Los Ministros de Relaciones Exteriores, el 5 de febrero de 2010, aprobaron los principios orientadores de la Agenda Estratgica de la Comunidad Andina, en donde se exhorta a formar capital humano para el anlisis reflexivo del proceso de integracin cultural andina en sus mltiples dimensiones, bajo el principio de complementariedad de valores y enfoques, y a trabajar coordinadamente en el impulso de las Industrias Culturales. De ah que, en dicha Agenda Estratgica, se contemple la implementacin de programas y proyectos que impulsen las Industrias Culturales. En la Tercera Reunin sobre Cuentas Satlite y Sistemas de Informacin Cultural de la Comunidad Andina, auspiciada por el Ministerio de Cultura, el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica de Colombia y la Secretara General de la Comunidad Andina, que tuvo del 12 al 14 de diciembre de 2011 en la ciudad de Bogot, los Pases Miembros solicitaron a la SGCAN elabore un anteproyecto de decisin sobre la Elaboracin de las Cuentas Satlite de la Cultura de la CAN. Dicha propuesta, fue aprobada en la cuarta reunin sobre Cuentas Satlite y Sistemas de Informacin Cultura de la Comunidad Andina, que tuvo lugar, por videoconferencia, el 3 de febrero de 2012.
El Comit Andino de Estadsticas, en su XXXII Reunin, realizada el 26 de febrero de 2012, en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de Amrica, dictamin favorablemente el Anteproyecto de Decisin de Programa de armonizacin de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura. PROYECTO DE DECISIN Programa de armonizacin de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura. EL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES EN REUNION AMPLIADA CON LOS REPRESENTANTES ANTE LA COMISION DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTO: El Captulo III del Acuerdo y las recomendaciones emanadas de la Tercera Reunin sobre Cuentas Satlite y Sistemas de Informacin Cultural de la Comunidad Andina; la Propuesta 284 de la Secretara General; CONSIDERANDO: Que la Decisin 760 establece que corresponde al Consejo Andino de Ministros de Cultura y de Culturas de la Comunidad Andina, con el apoyo de la Secretara General, formular propuestas de estrategias subregionales para el desarrollo y fomento de las industrias culturales en el marco de un Plan Andino de Industrias Culturales as como tambin definir, con el apoyo y asistencia de la Secretara General de la Comunidad Andina, las instancias nacionales competentes y las pautas detalladas que permitan la ejecucin de los planes andinos de cultura y de la aplicacin de la normativa andina conexa; Que el Programa Estadstico Comunitario 2008-2013 (Decisin 700 de la Comisin de la Comunidad Andina), entre sus acciones estadsticas relacionadas con la Cultura, establece el desarrollo de una estrategia coherente que garantice la disponibilidad de un conjunto completo de indicadores que cubran los campos sociales prioritarios para la integracin, el fortalecimiento de las estadsticas vitales a partir de la armonizacin de los registros administrativos nacionales, el desarrollo de estadsticas armonizadas en el mbito del mercado laboral, tales como el empleo, el trabajo informal, las estadsticas sobre los costos salariales y trabajo no remunerado; Que es necesario establecer bases metodolgicas armonizadas para recopilar las estadsticas de la cultura comunitarias e iniciar un proceso de adopcin de las recomendaciones internacionales en este campo; Que los sistemas de Cuentas Nacionales constituyen el marco adecuado de dichas informaciones y que los Pases Miembros disponen de la infraestructura mnima necesaria para la elaboracin y sistematizacin de las informaciones mencionadas; Que es conveniente establecer condiciones de transmisin, adaptacin y recopilacin de los resultados a la Secretara General, para contar con la informacin ptima y til que garantice el objetivo perseguido en la presente Decisin; Que, adems, el proceso de integracin exige que dichas informaciones de cultura de Cuentas Nacionales se provean en forma oportuna y eficiente por cada uno de los Pases Miembros y sean elaboradas sobre bases comunes de manera que se posibilite su agregacin y comparacin, tanto entre s como con las de otras unidades econmicas; Que las tareas tendientes a la adopcin de una estrategia subregional de desarrollo de cultura, as como las encaminadas a coordinar los planes nacionales de cultura y las necesarias para evaluar los resultados del proceso de integracin requieren de informacin econmica de los Pases Miembros;
2
DECIDE: Artculo 1.- Establecer un programa de armonizacin de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura destinado principalmente a atender los requerimientos del proceso de integracin y a coadyuvar al mejoramiento de los mtodos y tcnicas de planificacin utilizados en el mbito cultural andino. Artculo 2.- El Programa cumplir especficamente los siguientes objetivos: a) Establecer la magnitud de la actividad cultural en la economa nacional de los Pases Miembros de la CAN. b) Desarrollar un Sistema de Informacin Estadstica estructural y coyuntural en los Pases Miembro de la CAN. c) Disponer de instrumentos que contribuyan a la toma de decisiones, definicin y evaluacin de las polticas culturales subregionales; d) Crear un programa de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura armonizado, continuo, confiable y comparable, que permita el anlisis y evaluacin econmica de las actividades culturales de la subregin; as como tambin la identificacin de las fortalezas y debilidades de dichas actividades desde su dimensin econmica y su impacto social; e) Identificar el conjunto de actividades culturales que son de prioridad de cada Pas Miembro y aplicar los mecanismos de medicin del Sistema de Cuentas Nacionales; f) Poner a disposicin de la sociedad (gremios, creadores, academia, etc.) informacin oficial sobre las actividades culturales de la subregin; y trabajar conjuntamente con la sociedad el intercambio de informacin sobre dichas actividades culturales. g) Lograr una medicin econmica y social de la cultura que permita comparaciones subregionales e intersectoriales as como tambin que evidencie las fortalezas y debilidades que caracterizan a las actividades culturales de los Pases Miembros de la CAN; y, h) Enriquecer el anlisis econmico de la cultura en la subregin con indicadores no monetarios. Artculo 3.- Para cumplir con los objetivos sealados en los artculos anteriores: a) Se adopta como marco metodolgico y conceptual de referencia el Manual Metodolgico del Convenio Andrs Bello elaborado en el ao 2009; y el Marco de Estadsticas Culturales 2009 de la UNESCO. b) Se llevarn a cabo acciones conjuntas de cooperacin y asistencia tcnica, tales como: intercambio y capacitacin de personal tcnico; asesoramiento a los organismos nacionales competentes; reuniones peridicas para intercambiar experiencias; y trabajo en conjunto con los expertos regionales. Artculo 4.- Se crea un Grupo de Expertos que posibilite el desarrollo del Programa de armonizacin de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura. El Grupo de Expertos estar conformado por los delegados que sean acreditados por los Ministerios de Cultura y de Culturas y de las instituciones responsables de las cuentas nacionales, quienes se encargarn de la elaboracin, ejecucin y supervisin del Programa; y por las entidades responsables de Poltica y de Cuentas Nacionales y de Estadsticas de los Pases Miembros, quienes brindarn apoyo metodolgico para el Programa. El Grupo de Expertos elaborar un Plan de Accin que asegure el cumplimiento de los objetivos de la presente Decisin. Artculo 5.- Se encarga a la Secretara General de la Comunidad Andina la identificacin y el apoyo en la gestin de recursos de cooperacin y la formulacin de los proyectos que sean mecanismos para apuntalar la
3
implementacin y el financiamiento del programa de armonizacin de las Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura as como las operaciones Estadsticas en los Pases Miembros. Artculo 6.- La presente Decisin se reglamentar a travs de Resoluciones que sern propuestas por el Grupo de Expertos y por la Secretara General de la Comunidad Andina. Dada en
****

3er. ANILLADO ANEXOS VIII y IX INF/MCDGP 006/2013

ANEXO VIII PROPUESTAS DE TRABAJO DE ORGANISMOS INTERNACIONALES CON EL MINISTERIO
a) BATERA DE INDICADORES UNESCO EN CULTURA PARA EL DESARROLLO, PROPUESTA DE TALLER. b) CARTA DE ALVARO MARCHESI SECRETARIO GENERAL DE LA OEI PARA LA RECOPILACIN DE INFORMACIN ESTADSTICA PARA LA IMPLEMENTACIN DEL OBSERVATORIO IBEROAMERICANO DE LA CULTURA. c) SISTEMA DE INFORMACIN CULTURAL DEL MERCOSUR SICSUR, ACTA DEL VII SEMINARIO. d) ELABORACIN E IMPLEMENTACIN DE LAS CUENTAS SATLITE DE LA CULTURA CSC, EN LOS PASES DEL REA ANDINA PROYECTO PRESENTADO ANTE EL FONDO ESPECIAL MULTILATERAL DEL CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL FEMCIDI DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS OEA.
BATERA DE INDICADORES UNESCO EN CULTURA PARA EL DESARROLLO PARA BOLIVIA PROPUESTA DE TALLER Anexo VIII del INF/MCDGP 006/2013

PROPUESTA UNESCO BATERIA BATERA DE INDICADORES UNESCO EN CULTURA PARA EL DESARROLLO - BOLIVIA Unidad de Estadsticas Culturales del Instituto de Estadstica de la UNESCO (UIS) Instituto Nacional de Estadstica - INE Ministerio de Culturas En primer lugar, me presento: soy Lydia Deloumeaux, de la Unidad de Estadsticas Culturales del Instituto de Estadstica de la UNESCO (UIS). En seguimiento al intercambio que tuvieron con el seor Juan Cruz Perusia, los estoy contactando para describir el tipo de apoyo que nuestro equipo puede dar a su pas con relacin al desarrollo de las estadsticas culturales en Bolivia. Estaramos en condiciones de colaborar en los primeros pasos para la elaboracin de un sistema de estadsticas culturales en Bolivia, proporcionando capacitacin y colaboracin tcnica de la manera siguiente: Ofrecer asesoramiento, directrices generales y recomendaciones para el desarrollo de un Marco Nacional de estadsticas culturales, como as tambin en la elaboracin de indicadores de cultura individuales. Proporcionar documentacin tcnica relevante para la produccin de estadsticas culturales Apoyar la elaboracin de un plan de desarrollo y revisin de documentos Realizar misiones de asistencia tcnica a Bolivia bajo diferentes formatos, tales como, por ejemplo, un taller nacional o de trabajo bilateral.
Nuestra propuesta inicial, para su consideracin, sera organizar una visita a Bolivia de una persona de la Unidad de Cultura del UIS, durante el ltimo bimestre de este ao, con el propsito de tener un taller nacional sobre estadsticas en este campo. Los contenidos de este taller podran ser: 1. Proporcionar una visin general del Marco de Estadsticas Culturales de la UNESCO 2009 (MEC), incluyendo elementes tcnicos de formacin. 2. Describir diferentes estadsticas e indicadores culturales que pueden producirse a partir de la informacin de encuestas de hogares y registros administrativos. 3. Presentar las bases para una discusin sobre los beneficios de contar con un marco nacional de estadsticas, con ejemplos concretos nacionales y regionales. 4. Descripcin de diferentes metodologas estadsticas, incluida la de cuenta satlite de cultura. ****************************

Planificacin de los contenidos del taller. En mi opinin, hay tres temas principales a definir: 1. Duracin: sugerimos que sea de 3 das. 2. Fechas posibles: nuestra disponibilidad es para la ltima semana de noviembre o la primera semana de diciembre. 3. Contenidos: por nuestro lado, presentaramos las caractersticas del marco de la UNESCO y los problemas asociados a la medicin de la cultura y sus indicadores. Aqu ustedes deberan tambin, por supuesto, todos aquellos temas nacionales que me permitan tener un panorama de la organizacin actual del sector en su pas (actividades, organismos involucrados, iniciativas existentes con relacin a las estadsticas, etc.). Tal como adelant en un mensaje anterior, la UNESCO estar cubriendo todos mis gastos de traslado y alojamiento para participar en el taller, sin embargo ustedes deberan prever todos los temas de la organizacin logstica de la actividad (invitacin a participantes, sala para la reunin, etc.). TENTATIVA DE PROGRAMA PARA EL TALLER "CONSTRUCCIN DE LA BATERA DE INDICADORES UNESCO EN CULTURA PARA EL DESARROLLO Y LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE INFORMACIN ESTADSTICA DE CULTURA - CUENTA SATLITE DE CULTURA" Martes 5 de febrero Experiencia Mexicana - Seminario Construccin de Indicadores de Desarrollo Cultural Comunitario (VIA DGPMC 15 min.) Visin general del Marco de Estadsticas Culturales de la UNESCO 2009 (MEC), incluyendo elementes tcnicos de formacin. (UNESCO). Directrices generales y recomendaciones, Problemas asociados a la medicin de la cultura y sus indicadores para el desarrollo de un Marco Nacional de Estadsticas Culturales, como as tambin en la elaboracin de indicadores de cultura individuales (UNESCO).
.
Mircoles 6 de febrero Presentar las bases para una discusin sobre los beneficios de contar con un marco nacional de estadsticas, con ejemplos concretos nacionales y regionales. Temas a desarrollar: - Cmo contribuye la cultura en el desarrollo? - Cmo contribuye la cultura en la economa nacional o PBI?. - Cmo medimos el impacto econmico de las fiestas populares? Qu son las... cuentas nacionales, estadsticas culturales (variable, dato, radio), indicadores culturales, Cuentas Satlites y los Sistemas de Informacin Culturales?
jueves 7 de febrero Describir diferentes estadsticas e indicadores culturales que pueden producirse a partir de la informacin de encuestas de hogares y registros administrativos. Revisin de las encuestas y censos pasados para buscar variables de Cultura.
Revisin de fuentes de Informacin y datos a obtener, identificacin de que informacin deseamos conseguir. - Empleo cultural. - Consumo cultural, etc.
2 .

Documentacin tcnica relevante para la produccin de estadsticas culturales (UNESCO). Descripcin de diferentes metodologas estadsticas, incluida la de cuenta satlite de cultura. (UNESCO). Experiencia de la Cuenta Satlite de Turismo (VT-MC e INE). Poltica Internacional, compromisos adoptados en el marco internacional con los pases iberoamericanos (DGPMC). Hasta donde hemos llegado, que informacin hemos obtenido, un breve repaso de la situacin de Bolivia en la experiencia de buscar informacin (DGP-MC). Demanda local boliviana en materia de informacin, datos estadsticos e indicadores culturales. - Un repaso de qu informacin ha demandado la poblacin (DGP-MC). Construccin de Indicadores culturales: 1.- Qu es un Indicador diferencindolo del dato estadstico? 2.- Identificacin del enfoque evaluativo con el que se est haciendo la revisin del proceso. 3.- Contexto o referencia macro la poltica. 4.- Determinar el objetivo o los objetivos a los que se realizar seguimiento con el sistema de indicadores culturales. 5.- Definir o revisar las variables asociadas a ese objetivo. Sugerencia una variable para cada objetivo. La variable es lo que vamos a observar y esperamos que se modifique con el desarrollo de las actividades. 6.- Disponibilidad de informacin estadstica suficiente o recursos para hacerlo. 7.- Disponibilidad de informacin cualitativa relevante (consulta e investigacin). 8.- Disponibilidad de informacin cualitativa relevante (incluir diversos intereses y enfoques interpretativos en el proceso de su construccin). Revisin de documentos y normativas legales. - Qu norma hace falta?
Elaboracin de un plan de para recopilar informacin estadstica. - Primero qu hacemos, por dnde comenzamos.
INSTITUTO DE ESTADSTICA DE LA UNESCO (UIS) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA MINISTERIO DE CULTURAS
CARTA DE ALVARO MARCHESI SECRETARIO GENERAL DE LA OEI PARA LA RECOPILACIN DE INFORMACIN ESTADSTICA PARA LA IMPLEMENTACIN DEL OBSERVATORIO IBEROAMERICANO DE LA CULTURA
Anexo VIII del INF/MCDGP 006/2013
SG/125/12 Madrid, 23 de noviembre de 2012
Excmo. Sr. D. Pablo Groux Ministro de Cultura Ayacucho esq. Potosf. Palacio Chico La Paz, Bol ivia
Estimaddo Minstro En la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Cultura celebrada en Salamanca, Espaa, en el mes de septiembre del ao en curso, acordamos impulsar el Observatorio Iberoamericano de la Cultura, con la participacin cada pas, y especialmente actualizacin activa de los responsables de la informacin la de los diversos sistemas subregionales estadstica cultural de de informacin estadstica
existentes. El objetivo, segn consta en la declaracin final, es mantener un proceso permanente de
y mejora de esta informacin que sea til para la formulacin
de polticas pblicas y
para la actuacin de todos los actores implicados en la economa creativa. As mismo, se acord encomendar a la OEI y CEPAl para que colaboren con los pases de la regin en la implantacin de los sistemas de cuentas satlites de la cultura con metodologas comunes, en algunos de nuestros pases. de llevar a la prctica unas considerando los modelos exitosos ya en funcionamiento
Por todo ello me dirijo a Vd. para informarle de que estamos en disposicin estos compromisos y de que disponemos de los recursos econmicos
para ello. Le adjunto
notas iniciales de lo que podra ser el futuro Observatorio Iberoamericano de la Cultura y le solicito que designe a una persona con responsabilidad en su ministerio para coordinar la elaboracin de las estadsticas culturales con el fin de que podamos empezar a trabajar tanto en la construccin de las cuentas satlite de la cultura. la celebracin de la del Observatorio como en la posible implantacin
Le informo que hemos acordado con el Ministro de Cultura de Nacin Argentina primera reunin del Consejo Rector del Observatorio constituido
por los representantes
de cada pas
elegidos por sus respectivos Ministros de Cultura los das 27 y 28 de mayo de 2013 en Buenos Aires. Durante los prximos meses y en estrecho contacto con la persona que Vd. haya designado, trabajaremos para profundizar en el modelo de Observatorio, en sus funciones y en su organizacin con el fin de que la reunin en Buenos Aires sea el final de la primera parte de este proceso y no solo una primera toma de contacto. Con mi agradecimiento por su colaboracin, le envo un cordial saludo
) ~~ .._---"--_._----. __ II/lCrztrh
..
_._
Alvaro Marchesi
Secretario General de la OE I
Orgo'lila;;iio
0US [SldUo::,
Ibera-amercancs
['m
il JUCd;:10
e a Cutu-a
de ~rda
o
01:1
social y
Organizacin de Es:cuos Iberoamericanos

Para t;~ CdJC<1CI'HI ;:Cf'l'(;ja
ylaCJtLrJ
OBSERVATORIO
IBEROAMERICANO
DE CULTURA
(OIBC)
1. Introduccin
La importancia econmica, poltica de la cultura en las
sociedades contemporneas ha generado un inters creciente en los ltimos treinta aos por desarrollar sistemas de informacin cultural que apoyen la toma de decisiones en el campo de las polticas culturales tanto pblicas como privadas. Desde los sectores interesados en reivindicar los aportes de la cultura a la economa, con el fin de reclamar mayores inversiones
pblicas, a los sectores que han necesitado conocer mejor los hbitos de consumo cultural de los ciudadanos para planificar su actividad, el mundo de la cultura, en su diversidad, ha percibido la informacin como un
instrumento imprescindible para su desarrollo. Respecto a la institucionalidad iberoamericana en este campo se pueden
sealar algunos hitos como los trabajos del Convenio Andrs Bello, las iniciativas de la OEI con sus Informes sobre los Sistemas Nacionales de Cultura o los Atlas de infraestructuras del BID. Con la heterogeneidad propia de la regin ya no queda ningn pas ni
organismo regional que no haya aportado su pequea o gran contribucin a la tarea. El documento de la OEI, "Avanzar en la construccin de un espacio cultural compartido. Desarrollo de la carta cultural iberoamericana", celebrada en
presentado
en la Conferencia Iberoamericana
de Cultura
Salamanca este ltimo mes de septiembre, ha hecho confluir la necesidad de mejorar los sistemas de informacin cultural de la regin con la carta cultural iberoamericana y su valor de horizonte compartido. En la primera parte del documento se realiza una glosa de la carta cultural centrada en siete prioridades. Las seis primeras se formalizan como
"afirmar el valor central de la cultura", "promover y proteger la diversidad cultural", "consolidar el espacio cultural iberoamericano", "incentivar y "facilitar los
intercambios solidaridad y
de bienes y servicios culturales", cooperacin" y "fomentar
los lazos de difusin del
la proteccin
patrimonio iberoamericano". La sptima prioridad se denomina, "promover y consolidar los instrumentos de medicin y los sistemas de informacin cultural". En el captulo delimitar el
correspondiente marco,
se procede a establecer los antecedentes, el camino recorrido y proponer
reconocer
instrumentos
para
consolidar lo realizado y seguir avanzando con una perspectiva regional. La segunda parte del documento se titula "La cultura y su contribucin al desarrollo econmico en Iberoamrica". En ella los tcnicos de la CEPAL
realizan una puesta al da de lo que sabemos sobre la importancia econmica de la cultura en Iberoamrica a partir de la informacin
disponible. Utiliza los datos existentes y seala los huecos y la falta de homogeneidad que tantas veces los inutiliza. El informe repasa la importancia y exportaciones, el de la cultura gasto pblico para el empleo, y el PIB las
importaciones
cultural,
distinguiendo entre industrias culturales e industrias creativas para poder presentar mejor la importancia de ambas. Tambin dedica un captulo a los hbitos de consumo cultural en los diversos sectores: patrimonio,
presentaciones artsticas, libros, prensa, audiovisual y consumo digital. Y, por ltimo, dedica un captulo a los presupuestos pblicos de cultura. La presentacin de este documento a la Conferencia de ministros de cultura y, en especial, la sptima prioridad y el estudio de los tcnicos de la CEPAL sobre la aportacin de la cultura a la economa de la regin son el
fundamento del mandato que recibi la OEI por parte de los ministros en la Declaracin final de la Conferencia para "encomendar a la OEI, con el
presupuesto de que ya dispone, la coordinacin de la puesta en marcha del Observatorio Iberoamericano de Cultura, con la participacin activa de los responsables de la informacin estadstica cultural de cada pas, y
especialmente la de los diversos sistemas subregionales de informacin estadstica existentes (SICSUR, SICA), para que defina una metodologa
compartida construirse. actualizacin formulacin implicados
sobre As y
qu mismo, mejora
indicadores para de que
son
de inters un que
comn proceso debe
y cmo permanente ser til
deben de la
mantenga informacin
esta
para
de polticas en la economa
pblicas creativa".
y para la actuacin
de todos
los actores
2. OBJETIVOS
La OEI regin: Conseguir la regin anlisis Mantener esquemas analizar espacio Para alcanzar disponer en formatos conjunto la de estadsticas homogneos e informacin que permitan sobre la cultura de trabaja por tanto para alcanzar dos grandes objetivos en la
la comparacin internacionales.
y el
de acuerdo
con las tendencias en la produccin series tanto
continuidad para
de
estadsticas que
sobre permitan en el
estables la evolucin
conseguir
temporales
de la vida cultural
en cada pas como
iberoamericano. estos objetivos de cultura. CONACULTA, contamos con los caminos recorridos en Mercosur, en Colombia, por los en o los adoptar de para
nuestros auspiciados Argentina avances
ministerios desde
Los trabajos el sistema
realizados desarrollado
o en Chile, de los ltimos nica
los acuerdos
e iniciativas
centroamericanos, Ser aconsejable
aos de Espaa y Portugal. que se podra a la identidad
una referencia la Unesco, evitar
basar en los sistemas propia de la regin
de estadsticas
adaptada
iberoamericana,
un alejamiento nivel
de las tendencias
de mbito
internacional. cultural con los requiere datos que ms
Un primer cada pas
de consolidacin de unas
de la informacin estadsticas culturales
disponga
generales
y homologables que aportan
en funcin
de sus polticas puede ser,
nacionales luego,
y locales.
La informacin estudios Las
las estadsticas
la base para
ms amplios buenas
y concretos
sobre el sector
cultural. un a partir nivel de de una
prcticas del
observadas sistema de
recomiendan cultural
institucionalizacin
informacin
estructura implicacin cuentas.
dentro de los ministerios de las instituciones
de cultura,
pero tambin el sistema
una gran
que garantizan
nacional de
3. La construccin
del OIBC
Las estadsticas culturales son incompletas, con metodologas diversas, muchas veces faltas de actualizacin. Una revisin sistemtica de las
mismas slo permite construir un mosaico parcial de la situacin cultural de la regin. Esta situacin evidencia la importancia de de desarrollar
metodologas
comunes
de construccin
y anlisis
las estadsticas
culturales, que permitan comparar la situacin entre pases y en distintos momentos del tiempo, lo que permitir organizar los esfuerzos nacionales tanto en reas comunes como diferenciadas de acuerdo con la necesidad de desarrollo de cada pas. Tambin permitir orientar los esfuerzos para la construccin y fortalecimiento de un verdadero espacio cultural
iberoamericano,
que coordine programas de cooperacin
no slo en el
mbito del monitoreo estadstico de la situacin del sector cultural en la regin, sino tambin en el fortalecimiento de programas regionales de
fomento de diversas actividades propias de la cultura. Es necesario acordar, a partir de la experiencia acumulada, qu tipos de fuentes de informacin, de finanzas de las mltiples pblicas, que hoy existen contable, (encuestas, estadsticas
informacin
informacin
censales, del mercado de trabajo, de comercio internacional etc.), son las que se utilizarn para realizar anlisis comparados y cules servirn para monitoreos nacionales en profundidad. Qu iniciativas es preciso fortalecer y a cules hay que otorgar mayor regularidad y frecuencia en el tiempo, as como qu indicadores se considerarn centrales y complementarios, acuerdo necesario con los diversos para objetivos lograr comunes y diferenciados deseados tanto de
que es en los
establecer
los efectos
programas nacionales como en los regionales. El
aIBe no slo se tiene que centrar en obtener, y ayudar a obtener a las

nacionales especializadas, la mejor informacin cuantitativa.
instituciones
Tambin tendr que procurar, del mismo modo, la obtencin de informacin cualitativa y ofrecerse a los estudiosos y a las instituciones de la regin
como un espacio de apoyo capaz de satisfacer sus demandas y de producir mensajes y actividades que tengan por objeto ensanchar y profundizar la conciencia de un espacio iberoamericano, instrumento clave para su desarrollo. que tiene La en la cultura de un
realizacin
encuestas,
seminarios o publicaciones estarn en la agenda del OIBC de la misma manera que ser imprescindible la construccin de una pgina web y una presencia constante en las redes sociales.
4. Metodologa de trabajo Para conseguir estos objetivos el OIBC impulsar un grupo de trabajo integrado por representantes de los Ministerios de Cultura de cada pas que se convierta en el foro de concertacin y dilogo en el que se establezcan los criterios, a partir de los cuales cada pas va a trabajar de acuerdo con sus especificidad es nacionales. Para este proyecto la OEI cuenta con un presupuesto de 500.000 dlares para el bienio 2013-2014. El grupo de trabajo estar integrado por aquella persona de cada Ministerio de Cultura, que tiene la responsabilidad poltica de dirigir la elaboracin de las estadsticas culturales. La primera reunin est prevista para los das 27 y 28 de mayo de 2013 en Buenos Aires. Por otra parte, para aquellos pases que lo soliciten, y dentro de los lmites de sus capacidades en trminos de recursos financieros y humanos, la OEI ofrece la posibilidad de recibir asistencia tcnica para impulsar el desarrollo de sus estadsticas culturales. Durante el primer semestre de 2013 trabajaremos en la constitucin de un Consejo Rector y de un Consejo Asesor del Observatorio. En el Consejo
Rector estarn, adems de los ministerios de cultura, aquellas instituciones que, por su especializacin o por su mbito, los ministerios quieran que
compartan con ellos la direccin del proyecto con Sicsur, Cepal o Cecc-Sica. En cuanto al Consejo Asesor lo conformarn acadmicos, expertos e
instituciones
especializadas
que
puedan
aportar
su
experiencia
asesoramiento al desarrollo del Observatorio. Tambin est previsto incluir, en el Latinobarmetro de 2013, una serie de preguntas sobre hbitos y consumo cultural que den inicio a la recopilacin de datos sobre la cultura en la regin que complemente los trabajos
realizados hasta la fecha y coopere con su continuidad y su expansin. La reunin anual del ao 2014 se realizar antes de la Asamblea de la OEI de manera que pueda rendir cuentas al Consejo y recibir instrucciones del mismo.
SISTEMA DE INFORMACIN CULTURAL DEL MERCOSUR SICSUR, ACTA DEL VII SEMINARIO
Anexo VIII del INF/MCDGP 006/2013
ME~osun
CUlhmAL
------MERCOSUL
MERCOSUR /SICSUR/Acta nro. 01/12 Buenos Aires, 26, 27 Y 28 de septiembre de 2012-09-27
++ + +
Con la asistencia de representantes de los ministerios y organismos nacionales de cultura y de organismos nacionales de estadstica, de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Per, Uruguay y Venezuela, se realiz en las ciudades de Buenos Aires y La Plata, Argentina, en la Casa Nacional del Bicentenario y en el Teatro Argentino de La Plata -en conjunto con el primer encuentro de la REDIC (Reunin de Directores y Responsables Pblicos de Industrias Culturales de Amrica del Sur)- el VII Seminario del SICSUR (Sistema de Informacin Cultural del MERCOSUR), los das 26, 27 Y 28 de septiembre de 2012, con la presencia de representantes de las. gestiones pblicas culturales de 9 pases y la participacin de un representante de la Secretara General de la Comunidad Andina, CAN.
La nmina y las firmas de los participantes se incluyen en el Anexo I de la presente Acta. El Plan de Trabajo 2013 se encuentra en el Anexo 11 de la presente. 26 de Septiembre En horas de la maana se produjo la inauguracin conjunta del primer encuentro de la REDICy del VII Seminario del SICSUR, con la intervencin del Jefe de Gabinete de la Secretara de Cultura de la Nacin, Fabin Blanco; la Directora de Cooperacin Internacional y Poltica Cultural, Mnica Guariglio; y el Director Nacional de Industrias Culturales, Rodolfo Hamawi, quienes abrieron ambas reuniones, al tiempo que manifestaron la necesidad de continuar trabajando en el desarrollo colectivo de mecanismos tendientes a la construccin de informacin cultural y econmica confiable y vlida, as como en la propuesta de acciones concretas para integrar mercados nacionales y regionales de industrias culturales. A continuacin, la coordinadora del SICSUR, Natalia Calcagno, puso d manifiesto la importancia del trabajo colectivo que sustenta desde 2006 al programa integrado por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Per, Paraguay (suspendido temporalmente), Uruguay y Venezuela, lo cual le da un verdadero carcter regional, y present los avances recientes del Sistema de Informacin Cultural del MERCOSUR,para recibir opiniones y aportes de las representaciones nacionales. En este sentido, destac que, en el marco del VII Seminario del SICSUR, se estn presentando dos nuevas publicaciones originales, Los Estados de la Cultura. Estudio de Institucionalidad Cultural de los pases del SICSURy el nmero 2 de la revista Enclave Cultural, as como una actualizacin del Buscador de Comercio Exterior Cultural, alojado en el sitio del SICSUR: www.sicsur.org.Asimismo mencion que no es casual que se cruce el MICA con el
1
ME<COSUL~
CUlfunAt
-----MERCOSUL
++ + +
SICSUR y la REDIC, ya que entre estos tres eventos se va generar una sinergia especial para que haya grandes efectos y saber en qu regin estamos viviendo a nivel cultural. Todo eso funcionando juntos es una muestra de que la poltica cultural es generadora de desarrollo, de puestos de trabajo y fundamentalmente de integracin regional. Por ejemplo, dijo, en comercio exterior todos los pases somos deficitarios en la balanza comercial de bienes culturales, es decir que importamos ms bienes (pelculas, msica y libros) que los que exportamos. La posibilidad de articular el MICA con la REDIC y el SICSURes la muestra de que cada vez estamos ms unidos, que es posible trabajar juntos aun con ciertas diferenci as. Por eso los invit a participar, a opinar, a debatir.
En la segunda parte de la jornada se abri la agenda de trabajo, comenzando com Julio Villarino, de Argentina, quien present los avances del mapeo cultural a la vez que propuso una agenda de trabajo conjunto, integrando los proyectos de mapas culturales vigentes. A su trmino, el Sr. Luiz Antonio Gouveia, de Brasil, realiz una propuesta de metodologa comn para la medicin del comercio exterior de servicios culturales. La propuesta fue bien recibido por los participantes, remarcando la importancia creciente de los servicios culturales. Por ltimo, se expuso el estado de la situacin y actualizacin de las bases de datos del SICSUR, especialmente con nfasis sobre los ejes de comercio exterior, presupuestos culturales y posiciones 22 y 92. 27 de septiembre La segunda jornada del seminario fue inaugurada por la Sra. Roco Gavilanes del Ministerio de Cultura del Ecuador, quien present una detallada descripcin de la publicacin "Enclave Cultural W 2" ante los asistentes del Seminario, la cual incluy un repaso por las cuatro notas regionales y los artculos redactados por cada pas. Al finalizar la presentacin la Sra. Gavilanes marc algunas observaciones, como la buena representacin que la revista muestra de las acciones que se realizan en Amrica del Sur, as como sugiere utilizar esa revista como una herramienta para apuntalar a la construccin de una agenda cultural regional. Los representantes de Venezuela y Per remarcaron que sera pertinente colocar en una posicin de mayor visibilidad a los artculos que hablen de Amrica del Sur. como regin. Evaristo Nunes, de Brasil, ratific la voluntad del MinC para realizar la traduccin al portugus de la publicacin. Se celebr del mismo modo la iniciativa venezolana para realizar la distribucin de la edicin venezolana de Enclave Cultural en los pases del ALBA a travs del Fondo Cultural de esa organizacin. Con respecto a trabajos futuros, se acord realizar una edicin de Enclave Cultural en el ao 2013. Los representantes de Chile sugirieron la posibilidad de escribir artculos en conjunto con algn otro
2
ME,COSUL,
CUlTUI~AI
---+
++ +
MERCOSUL
pas, la cual ha sido bien acogida por los presentes. instancias nacionales para la distribucin del material.
Los pases acordaron
generar
Posteriormente, el Sr. Matas Zurita Prat, Jefe del Departamento de Estudios del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes de Chile present ante el equipo del SICSUR algunos detalles sobre el libro "Los Estados de la Cultura", el cual fue presentado al pblico ese mismo da en la Ciudad de La Plata, en el marco del Pre MICA Provincia de Buenos Aires. El libro tiene como objetivos describir y analizar comparativamente la institucionalidad cultural de los pases. A lo largo de la exposicin ense las sucesivas etapas por las cuales atraves la creacin del material, abriendo un espacio para debatir los distintos caminos y preguntas de investigacin que se disparan de la informacin presentada en el libro. Al terminar la presentacin tom la palabra la Sra. Natalia Calcagno, de Argentina, quien rescat la experiencia de "Los Estados de la Cultura" como una verdadera evidencia de la capacidad de trabajo conjunto que Amrica del Sur tiene. Seal tambin la necesidad de establecer un plan de distribucin adecuado para que el libro tenga la difusin correspondiente. En este sentido, la Sra. Alicia Ascanio, de Venezuela, ratific el compromiso de su pas para continuar con la impresin de los libros que se enviarn a los pases del SICSURen los prximos meses. Mientras que el Sr. Evaristo Nunes, de Brasil, confirm que el proceso de traduccin del libro est siendo llevado adelante por el Ministerio de Cultura, por lo cual ser enviado al Ministerio del Poder Popular para la Cultura ni bien sea finalizado el trabajo para su impresin. Luego de los comentarios sobre el libro "Los Estados de la Cultura", la Sra. Mariela Noriega, de Per, present el estado de avance del estudio de SICSUR emprendido por el Ministerio de Cultura del Per. La investigacin se present como un estudio comparativo de la normativa vigente ligada a fondos culturales y beneficios tributarios. Durante su exposicin se presentaron dos fichas que atienden al levantamiento de informacin. Una refiere a la cuestin de los fondos concursables manejados por los ministerios y organismos nacionales de cultura, y la otra a las arquitecturas de beneficios impositivos para el financiamiento privado de actividades de promocin cultural. La presentacin continu con el mapeo de las leyes de Amrica del Sur que atienden a estos asuntos, del mismo modo que se solicit a los pases miembros revisar la informacin detallada en ese relevamiento y perfeccionarla o completarla en caso necesario. Tambin se present una delimitacin del objeto, cerrado en aquellos esquemas de promocin cultural administrados por los estados nacionales. Al finalizar la exposicin se abri un mbito de debate, donde los representantes de los pases celebraron los avances del equipo del Per. Del mismo modo expusieron algunas de las particularidades de los esquemas presentes en cada uno de sus pases,
3
ffj
J'
... ; ,
~~~
ME"(cOSUL~
CULTV~l\l
ratificando el inters por completar la ficha de relevamiento de informacin. A nivel operativo, el Sr. Evaristo Nunes, del Brasil, ofreci un software de tabulacn de encuestas online que es propiedad del Ministerio da Cultura, para colaborar con la parte de levantamiento de datos que implica el estudio llevado adelante por el Per. Del mismo modo puso a disposicin del SICSUR el servicio, en el caso que sea requerido. Luego de un receso, la Sra. Gabriela Falcon, en representacin de la Secretara General de la Comunidad Andi na (CAN), realiz una presentacin en donde expuso los objetivos generales y funcionamientos de dicha institucin, y luego destac las polticas y tareas a nivel cultural entre las que se encuentra desarrollar y armonizar Estadsticas Culturales y Cuentas Satlite de la Cultura, as como tambin generar herramientas que orienten las polticas culturales a nivel nacional y sub regional. Para finalizar, realiz un recuento de los programas de difusin cultural que se encuentran vigentes. Asimismo ratific la disposicin de ese organismo para fortalecer la cooperacin con el SICSUR, poniendo a disposicin la infraestructura con la que cuenta la Comunidad Andina. Para terminar la jornada, se llev a cabo el intercambio de experiencias de trabajo sobre las Cuentas Satlites de Cultura que se estn llevando adelante en los pases de Argentina, Colombia, Brasil y Chile. En primer lugar, Gerardo Snchez, Argentina, realiz un resumen de la historia de la Cuenta Satlite, que se realiza en el marco de un convenio entre la Secretara de Cultura y el INDEC, y de los resultados, limitaciones y tareas futuras de la misma. Remarc la necesidad de fomentar la creacin de espacios para el intercambio de experiencias entre quienes estn realizando el clculo y el apoyo para quienes deseen comenzarlo. En segundo lugar, el Sr. Francisco Carrillo, representante colombiano, destac el trabajo metodolgico que se realiz en el marco del Convenio Andrs Bello (CAB), y repas algunos de los conceptos que all se brindan. Remarc tambin el trabajo conjunto que realiza el DANEy el Ministerio de Cultura de su pas. Luego, la Sra. Cristina Lns, ofreci un panorama del estado de la Cuenta en su pas, que se realiza en el marco de cooperacin entre el IBGE y Ministerio de Cultura de Brasil. En este sentido, present los cdigos de actividades para los cuales se realizarn mediciones una vez que se hagan los cambios de base y nomencladores dentro del Sistema de Cuentas Nacionales brasilero. Por ltimo, la representante de Chile, Sra. Mara Alejandra Aspillaga se centr en los resultados obtenidos hasta el momento, basndose, por un lado, en el manual del CAB yen una publicacin de la OCDE, por el otro. Dentro de los avances mostr las series que se construyeron para gasto de hogares, gasto de general, se destac la importancia de contar con ms y mejores Cultura, basadas en metodologas comunes. mediciones de la
ffJ
.~
/\~
M8COSUU
CYlH,tiotAl
A su finalizacin, la delegacin se traslad a la Ciudad de La Plata para participar del Pre-MICA (Mercado de Industrias Culturales de Argentina), en donde en el marco de este encuentro, el SICSURpresent el libro Los Estados de la Cultura. Estudio de Institucionalidad Cultural de los pases del SICSUR y el nmero 2 de la revista Enclave Cultural, as como asisti a la Apertura del Pre-MICA Metropolitano. 28 de Septiembre
La Jornada estuvo dedicada a diagramar y aprobar el Plan de Trabajo 2013 (adjunto en el Anexo 1), el cual contempla la propuesta de Venezuela de organizar el VIII Seminario del SICSUR,con el apoyo de Argentina, durante el segundo semestre de 2013. Se deja asentada la voluntad de organizar de forma paralela un encuentro de la REDle. Asimismo, las delegaciones participantes instamos a las autoridades de los ministerios y organismos de cultura nacionales. a fortalecer los equipos tcnicos dedicados al desarrollo de sistemas de informacin cultural y cuenta satlite de cultura en cada pas. Por ltimo, las delegaciones de los pases que participaron del VII Seminario del SICSURagradecen a la Repblica de Argentina, en especial manera a la Secretara de Cultura de la Presidencia de la Nacin Argentina, por la organizacin del evento.
++ +
M8COSlJl?
Clt~rvllAl.
+ ------MERCOSUL
ANEXO I PLAN DE TRABAJO DE SICSUR PARA 2012/2013
OBJETIVOS ESPECFICOS, RESPONSABLES V PLAZOS
11. fstadstlcas
1.
de servicios. Brasil enviar la metodologa desarrollada para el
Comercio exterior levantamiento
de informacin
en el rea de comercio exterior cultural de servicios. El
resto de los pases deber completar la ficha, con el nivel de desagregacin posible. Argentina acompaar las devoluciones de las informaciones. Responsable: Argentina y Brasil. Plazo: 30 de noviembre 30 de abril. 2. Consumos culturales. Uruguay y Chile envan un formulario detallado por categoras para el envo de la ficha. Entrega parcial hasta la ltima
semana de marzo para una entrega preliminar. Y la entrega final se realizar hasta el
con una seleccin de indicadores de consumos culturales. Los pases se comprometen a responder la ficha en XXX meses. Responsable: Uruguay, con la colaboracin de todos los paises. Plazo: 30 de noviembre 30 de abril. 3. Pueblos originarios: Continuar con el trabajo comenzado por el equipo del SICPV. para el envo de la ficha. Entrega parcial hasta la ltima
semana de marzo para una entrega preliminar. V la entrega final se realizar hasta el
Completar las bases de datos. La CAN se ofrece a colaborar con este estudio en lo que respecta a los pases miembros. Los pases que estn procesando las fichas al da de la fecha se comprometen a continuar el trabajo, para lo cual se establece como fecha lmite el 30 de noviembre de 2012. Responsable: Colombia continuar el relevamiento.
\~
ME<COSlJL,
CU~hIl1Al
Plazo: A determinar, 2. Mapa clultural 1.
hasta fin del ao 2012.
Construir un manual metodolgico definiciones. visualizacin. Envo de materiales
bsico a partir de los anlisis conceptuales y de para discutir la propuesta. Unidad mnima de
Plazo: Envo de las propuestas hasta el 30 de noviembre de 2012. Respuestas hasta la ltima semana de marzo de 2013. 2. Migracin tecnolgica. Se propone que el alcance geogrfico sea a nivel urbano,
quedando sujeto a la disponibilidad de informacin remitida. para mayo de 2013. 3. Avanzar con las bases de cines y museos. Plazo: Segunda semana de diciembre de 2012. Responsable: Argentina.
Presentacin preliminar
1.
Desarrollo de una propuesta operarios. Responsable: Venezuela
de carga remota y de los instructivos
necesarios para
Plazos: 30 de noviembre para el envo de la ficha. Entrega parcial hasta la ltima semana de marzo para una entrega preliminar. Y la entrega final se realizar hasta el30 de abril.
4. Comunipacin 1. Enclave Cultural. Redaccin del tercer nmero de la revista. los pases se y
comprometen
a enviar fotos en alta calidad para la publicacin. los pases se ofrecen a de los ministerios a realizar la traduccin de la
cargar los enlaces para la descarga en los sitios oficiales organismos nacionales de cultura. Brasil se compromete revista para su difusin en los pases de habla portuguesa. Plazo: Fines de Julio de 2013.
++ +
~
ME<COSUG
CUl,ll}!IAl
MERCOSUL
2.
los Estados de la Cultura. Desarrollo de esquemas de difusin. Realizacin de un video corto que relate el contenido del libro; los pases se ofrecen a cargar los enlaces para la descarga en los sitios oficiales de los ministerios y organismos nacionales de cultura. Responsable: Chile. Plazos: 31 de diciembre de 2012.
1. Anuales: a. Presupuestos culturales
b. Produccin cultural c. la descripcin actualizacin. 2. Permanentes: a. Legislacin: pertinente. cada enlace nacional incorporar las leyes que considere Comercio exterior de bienes culturales detallada de las necesidades de informacin se remitir con el pedido de
Adems, cuando sea posible, se referirn los links a portales que
dispongan de cuerpos normativos nacionales. b. Tratados internacionales: cada enlace nacional incorporar los tratados
internacionales c. Documentos documentos d. e
que considere pertinente. investigaciones: cada enlace nacional incorporar los
e investigaciones que considere pertinente. de contacto cuando el pas miembro
Contacto: se actualizar la informacin realice modificaciones.
e.
Informacin actualizaran
general
de cada
pas
(presentacin):
se incorporarn
las y se sea
presentaciones
de aquellos
pases que
an no la han realizado de cada enlace nacional,
aquellas que, a consideracin
necesario modificar.
~l-\;Z8
ME<COSUL<
CULTlJIl t
Responsable: Todos los pases. Cuando est disponible el sistema de carga remota, la actualizacin estar a cargo directamente del enlace nacional. Cuando esta posibilidad no exista, se remitir la informacin a la coordinacin tcnica. Plazo: Las actualizaciones disponibilidad. permanentes no tienen plazo, se envan de acuerdo a la
En tanto, se consensuar entre todos los pases el plazo de entrega
para cada pedido de informacin anual.
16.Estudios .SltSl!JRA 1. Desarrollar a lo largo del ao los siguientes estudios, utilizando la informacin
disponible generada por el SICSUR: a. Estudio de infraestructura estudio cualitativo cultural. Envo de la propuesta para desarrollar un cultural en Amrica del Sur que
sobre la infraestructura
contemple las fuentes disponibles de informacin. Responsable: Chile. Plazo: 31 de diciembre de 2012. b. Estudio de economa cultural. Avanzar con anlisis nacionales de los datos de presupuestos, Argentina responder. Plazo: Para envo de los tabulados. revisin: 30 de junio de 2013. Responsable: Argentina. 2. Legislacin cultural: Per enviar el tabulado simple para aportes, los pases revisarn esa informacin y realizarn comentarios, los cuales se discutirn en te leconferencia. para que Per modificado Luego de ese proceso se enviar una ficha que los pases completarn conjunto 30 de marzo de 2013. Entrega para posiciones 22 y 92, Y comercio exterior. Responsables: a enva los tabulados y preguntas gua. Los pases se comprometen
realice el primer anlisis comparativo. La ficha ser diseada en un formato online en con el equipo brasilero. Per enviar un cronograma tentativo por los comentarios de Brasil. Responsable: Per coordina, apoyado por Brasil. Los pases se comprometen Per a
responder a las fichas y participar de las videoconferencias.
Plazo: En el VIII Seminario del SICSURse presentarn los avances. 9
++ +
ME<COSUL<
CIJlW1lAl.
MERCOSUL
1. Consolidacin de un foro de expertos de Cuentas Satlite de Cultura. 2. Definicin de un ncleo comparable para la Cuenta Satlite de Cultura que permita la comparacin de los PBI culturales de los pases. 3. Subir al sitio los resultados cuentan con resultados. 4. Ofrecimiento de cuenta satlite de cultura para aquellos pases que
Debe incluirse cuadros de PBI y empleo cultural.
de asistencia tcnica a los pases del SICSURque as lo requieran.
5. Elaboracin de las Memorias Metodolgicas de las experiencias de las CSCde los pases del SICSUR. Responsables: Argentina, Brasil, Chile, Colombia.
1. levantamiento
de un inventario de diagnstico los ministerios u organismos de cultura
sobre el uso de las tecnologfas en la cultura. Responsable: Brasil. Plaz.o:31 de mayo de 2013.
1. El viernes 10 de mayo se realizar una videoconferencia
para evaluar el grado de avance del
plan de trabajo. Entre las 10.00 y las 14.00, dependiendo del pafs. Responsable: Todos los pases.
1. Se acepta la propuesta de Venezuela de organizar el VIII Seminario del SICSUR,con el apoyo de Argentina, durante el segundo semestre de 2013. Responsable: Venezuela, Argentina
10
---MERCOSUL
Participantes Repblica Argentina -Fabin Blanco, Jefe de Gabinete de la Secretara de Cultura de la Nacin. Director Nacional de Industrias Culturales. Secretara de Cultura de la -Rodolfo Hamawi, Nacin. -Mnica Guariglio. Directora Nacional de Cooperacin Internacional y poltica Cultural.
++ + +
Secretara de Cultura de la Nacin. -Natalia Calcagno. Coordinadora del SICSUR y del SlnCA. Secretara de Cultura de la Nacin. -Juan Manuel Zanabria. SICSUR,Coordinacin Tcnica. Secretara de Cultura de la Nacin. -Gabriellerman. SlnCA. Secretara de Cultura de la Nacin.
-Gerardo Sanchz. SlnCA. Secretara de Cultura de la Nacin. -Alcira Garido. SlnCA. Secretara de Cultura de la Nacin. -Fernando Bercovich. Secretara de Cultura de la Nacin. -Paula Gayer. SlnCA/INDEC. Secretara de Cultura de la Nacin.
Estado Plurinacional de Bolivia -Juan Lus Fernndez Vsquez, Responsable de Planificacin Culturas. Organizacional. Ministerio de
Repblica Federativa de Brasil
-Jos Henrique Martins, Analista de la Direccin de Relacin Internacionales.

Cultura. -Luz Antonio Gouveia, Director de Desarrollo y Monitorieo, Ministerio de Cultura.
Ministerio
de
Secretara de Economa Creativa.
~
(
-Evaristo Nunes, Coordinador Polticas Culturales. Ministerio
General de Monitoreo de Cultura.
e lnformacoes Culturales, Secretara de
~~~,.
Sistema de lnformacoes Culturals. IBGE. 11
ME<COSUl,
ClJlTt.I~AI
----+
++ +
MERCOSUL
Repblica de Chile -Matas Zurita Prat. Jefe del Departamento Artes. -Mara Alejandra Aspillaga. Investigador del Departamento de Estudios. Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. de Estudios. Consejo Nacional de la Cultura y las
Repblica de Colombia -ngel Eduardo Moreno de Cultura. Marn. Coordinador del Grupo Emprendimiento Cultural. Ministerio
-Jos Ignacio Argote Lpez. Jefe de la Oficina Asesora de Planeacin. Ministerio de Cultura.
-Francisco Carrillo. Investigador CSe. DANE. Repblica del Ecuador -Pablo Jos Mogrovejo. Cultura. -Roco Gavilanes. Ministerio Repblica del Per -Christian Humberto Wiener Fresco. Director General de Industrias Culturales y Arte. de Cultura. Asesor Ministerial en el Area de Industrias Culturales. Ministerio de
Ministerio de Cultura.
w
~
-Mariela Ninna Noriega Alegra. Directora de Artes y Acceso a la Cultura. Ministerio de Cultura. Repblica Oriental del Uruguay -Leonard Javier Mattioli. Creativas. Ministerio Asistente Tcnico Departamento de Industrias Creativas de Industrias
de Educacin y Cultura.
Repblica Bolivariana de Venezuela - Alicia Asciano. Director General de la Oficina de Seguimiento y Evaluacin de Poltica Pblica. Ministerio del Poder Popular para la Cultura.
~<:
~-
12
++ +
,------ME~OSUL~
CI.H.Wn"L
MERCOSUL
Directora del Despacho del Vicemnisterio del Poder Popular para la Cultura. para el Fomento de la Economa
- Marina Araujo. Cultural. Ministerio
Secretara General de la Comunidad Andina -Gabriela Falcon. Coordinadora de Cultura.
13
Natalia Calcagno, Coordinadora del SICSUR y del sistema de Informacin Cultural de la Argentina, Secretara de Cultura. Argentina
Juan L~s V ques, esponsable de Planificacin Organizacional Unidad de Planificacin y Tecnologas de la Informacin Direccin General de Planificacin Bolivfa
__ ' _
j~~
~s de Andrade Ju . r, Coordinador-General de Monitor e Informaciones Culturales de la Secretara de Polticas Culturales Brasil
Roco Gavilanes, Coordinadora General de Planificacin, Ministerio de Cultura. Ecuador
ter ttioli, Asistente tcnico Depart to de Industrias Creativas, Ministerio de Educacin y Cultura Per Uruguay
."'~/
Alicia JOSefin~g t(o Nespereira, Directora General de la Oficina de Seguimiento y Evaluacin de Polticas Pblicas, Ministerio del Poder Popular para la Cultura Venezuela
Jos Ignacio Argote Lpez, Jefe de la Oficina Asesora de Planeacin. Colombia
~--:--:j\tt-
,~L9, t'L' ~
--.~
<k.feJ;.~f."Responsable de Cultura. Secretara General Comunidad Andina. (Observadora)
PROPUESTA COMUNIDAD ANDINA (CAN) ELABORACIN E IMPLEMENTACIN DE LA CUENTA SATLITE DE LA CULTURA, CSC, EN LOS PASES DEL REA ANDINA Anexo VIII del INF/MCDGP 006/2013
PERFIL DE PROYECTO FEMCIDI: CULTURA 1. Informacin bsica: 1.1 Nombre del proyecto:
ELABORACIN E IMPLEMENTACIN DE LA CUENTA SATLITE DE LA CULTURA, CSC, EN LOS PASES DEL REA ANDINA 1.2 Pas que presenta el Proyecto: PER
Nombre de la institucin: MINISTERIO DE CULTURA e INEI Nombre de la persona que Mariela Ninna Noriega Alegra, con el apoyo de Rubn Arturo Palomino prepar el perfil: Meneses (Consultor) Telfono: 0051 1 6189393 / 0051 955897563 Direccin electrnica: mnoriega@mcultura.gob.pe Per asume el reto de presentar la iniciativa de la elaboracin e implementacin de la cuenta satlite de la cultura, CSC, en concordancia y a favor de los pases del rea Andina que an no la poseen o que requieren de consolidacin como es el caso de Colombia. La elaboracin del presente perfil es el resultado de importantes aportes provistos por Colombia y de un proceso de trabajo en conjunto entre todos los pases integrantes. Asimismo, se ha efectuado un anlisis comparativo de las necesidades y realidad de cada uno de los pases, con lo cual, poder trazar una perspectiva de desarrollo de las Cuentas Satelitales Culturales, acorde al espritu de integracin de la CAN y de las exigencias del mundo globalizado y competitivo que entraan los aspectos econmicos del campo cultural. Se adjunta al presente perfil de proyecto las Cartas de Intencin de los Ministerio de Cultura y de Culturas de los Pases participantes. 1.3 Pases Participantes: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per
Desde 1999, el Convenio Andrs Bello, CAB, organismo internacional intergubernamental del que forman parte doce pases de habla hispana (entre ellos los pases miembros de la CAN), ha llevado a cabo una gestin decidida y persistente para fortalecer la informacin y el conocimiento de las dimensiones econmicas y sociales de la cultura, conjuntamente con la institucionalidad cultural de pases de la regin y otros organismos internacionales. Ha realizado talleres y seminarios, actividades de asistencia tcnica y promocin, y publicacin de estudios sobre el tema. La implementacin de Cuentas Satlite de Cultura en los pases de Amrica Latina ha sido un proceso que se viene gestando desde hace aproximadamente diez aos, gracias al aporte institucional y metodolgico del CAB, que puso a disposicin un Manual metodolgico para la implementacin de Cuentas Satlite de la Cultura. En un primer proyecto exploratorio del CAB (proyecto economa y cultura), se investig el impacto de las actividades culturales en las respectivas economas de Chile, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela. Sin embargo, son antecedentes de trabajo en conjunto de los pases participantes en este perfil de proyecto las reuniones mantenidas por videoconferencias as como el Taller de Cuentas Satlite, CSC, y Sistemas de Informacin cultural, SIC, que se realiz del 12 al 14 de diciembre de 2011 en Bogot, y donde los pases andinos compartieron la experiencia colombiana; y, de otra parte, conocieron avances, logros y expectativas en la perspectiva de la implementacin de CSC y SIC de los otros Pases Miembros de la
Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI) 1889 F St. NW. Washington, D.C. 20006 femcidi@oas.org www.oas.org/es/sedi/femcidi/ -1-
CAN. Entre lo destacable del Taller presencial, cuya agenda contempl 11 puntos, cabe mencionar el desarrollo especfico y global de la experiencia colombiana, los aspectos tcnicos y metodolgicos de la referida experiencia, y las exposiciones de las experiencias y expectativas de Bolivia, Ecuador y Per y del SICSUR, mismas que conllevaron al planteamiento de una estrategia de armonizacin de las iniciativas y procesos en marcha de los dems pases andinos a la experiencia alcanzada por Colombia. Como hoja de ruta del trabajo inicial, los Pases acordaron: Visibilizar, impulsar y desarrollar la interrelacin que existe entre cultura y economa. En tal sentido, subrayaron que el desarrollo integral de los Sistemas de Informacin Cultural debera estar integrado por herramientas como las Cuentas Satlite, Encuestas Culturales, Estudios terico metodolgicos, Estudios Legislativos, entre otros, que beneficien la construccin de polticas culturales, el seguimiento y evaluacin a las mismas a nivel nacional y subregional. Constituir equipos multidisciplinarios para desarrollar Cuentas Satlite y Sistemas de Informacin Cultural. En tal sentido y con miras a mantener la continuidad del proceso, los representantes de los Ministerios de Cultura y de Culturas liderarn y buscarn los mecanismos que permitan conformar Equipos Tcnicos Interinstitucionales con las entidades responsables de Estadstica Bsica y Cuentas Nacionales. Impulsar Encuestas Culturales subregionales que complementen los Sistemas de Informacin Cultural con el apoyo de la experiencia colombiana. Solicitar a la SGCAN contine con su apoyo con miras a impulsar la realizacin de estudios comparativos de la legislacin que permitan identificar propuestas que favorezcan, por ejemplo, la circulacin de obras, bienes y servicios culturales entre los Pases de la CAN. Vincular en los respectivos esfuerzos nacionales a instituciones gubernamentales y de la sociedad civil que puedan colaborar en la implementacin de las Cuentas Satlite de la Cultura. Dicha estrategia de acciones a desarrollarse, y que da cuenta de la importancia y avance de los contenidos del presente Perfil de proyecto, se resume en: Todos los pases participantes, como estrategia de armonizacin e inicio del trabajo para la creacin de las Cuentas Satlite de la Cultura de la CAN, acordaron adoptar el Manual Metodolgico del Convenio Andrs Bello para la implementacin de las Cuentas Satlite de la Cultura. De las industrias culturales y creativas sealadas en el referido Manual, los Pases acordaron abordar, inicialmente, cuatro industrias: 1. Libros y publicaciones; 2. Audiovisual; 3. Msica; y, 4. Artes Escnicas y espectculos artsticos. Colombia se comprometi a brindar cooperacin bilateral a los Pases Miembros para el desarrollo de las Cuentas Satlite de la Cultura en los sectores priorizados. Los participantes resaltaron la importancia de medir el impacto que tiene la cultura en la economa para una adecuada toma de decisiones; y, en tal sentido, acordaron solicitar a la Secretara General de la CAN elabore un anteproyecto de decisin sobre la Elaboracin de las Cuentas Satlite de la Cultura de la CAN (Ver Anexo I). Los participantes hicieron hincapi en que el desarrollo y puesta en marcha de la implementacin de los Sistemas de Informacin Cultural y Cuentas Satlites de la Cultura requieren el compromiso de los Pases y el apoyo de la SGCAN para la gestin de recursos tcnicos, humanos y financieros que sean necesarios.
Los participantes solicitaron a la Secretara General de la Comunidad Andina destine esfuerzos hacia la bsqueda de recursos financieros para la elaboracin de un proyecto que permita la elaboracin de los Sistemas de Informacin de Cultura y Cuentas Satlite de la Cultura de la CAN.
Pas participante: BOLIVIA Nombre de la institucin: MINISTERIO DE CULTURAS; INE Coordinador: Juan Luis Gutirrez Telfono: 00591 77591083 / 00591 2 2147439 Direccin electrnica: jota_ele_ge@hotmail.com La participacin del Estado Plurinacional de Bolivia en el proyecto de Cuentas Satlite de Cultura para el Desarrollo Econmico involucra el traspaso de informacin entre los Pases Miembros y el desarrollo conjunto de capacidades, contando con el apoyo del Instituto Nacional de Estadstica (INE) y las capacidades tcnicas del Ministerio de Culturas en el desarrollo de esta temtica, tomando en cuenta las normativas y esquemas de trabajo vigentes. El Ministerio de Culturas del Estado Plurinacional de Bolivia en coordinacin con el Vice Ministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo ha diseado e implementado en el ao 2009, tres formatos para la presentacin de proyectos, a saber: Ficha Tcnica, Perfil de Proyecto, Formato de Proyectos. Los tres dependen del grado de la inversin que se haga, de acuerdo a normativa boliviana vigente. La participacin en el proyecto de manera regional sobre Cuentas Satlite, estar en relacin, desde Bolivia, a las modalidades de gestin institucionalizadas, conjugando los compromisos asumidos con la regin con los mecanismos internos establecidos. El Ministerio de Culturas, pese a su reciente creacin (3 aos), ha suscrito acuerdos especficos para la ejecucin de proyectos, entre las cuales se puede resaltar su participacin con las siguientes entidades cooperantes y en las temticas descritas a continuacin: AECID - Ley del Patrimonio Cultural UNESCO - Gestin de Sitios de Patrimonio Mundial, Sistema de Catalogacin de Patrimonio Material e Inmaterial, Plan de Accin de Salvaguarda del Carnaval de Oruro FEMCIDI - Restauracin Chullpares del Ro Lauca ALBA - Red de promotores Culturales de movimientos sociales, Asistencia tcnica para el ejercicio de los Derechos Culturales dentro de establecimientos pblicos del Estado Plurinacional, Taller Internacional de alfabetizacin audiovisual (en calidad de coordinadores con la Cinemateca Boliviana OXFAM de Gran Bretaa Campaa de difusin y socializacin del proceso de descolonizacin y despatriarcalizacin a travs del Centro de Promocin de la mujer Gregoria Apaza La constitucin del Ministerio de Culturas es un logro institucional de la sociedad civil y los tomadores de decisiones pblicas, en el sentido de que crean el marco necesario para la formulacin de polticas pblicas enfocadas a la cultura y las culturas desde el Estado, brindando apoyo financiero, logstico y de gestin a la labor cultural. El Ministerio de Culturas solo podr llevar adelante la formulacin de polticas pblicas con datos econmicos, sociales y estadsticos sobre la cultura y las culturas en nuestro pas. Es as que el Proyecto de Cuentas Satlite de Cultura es fundamental para la labor de este joven ministerio. Como antecedentes de trabajo en conjunto con los Pases Miembros de la CAN sobre esta temtica son las
reuniones (por videoconferencia) que arrancaron a mediados del ao 2011, y que fueron con convocadas por la Secretara General de la Comunidad Andina, as como la participacin en un taller presencial donde se comparti la experiencia colombiana en la temtica. Los avances deben ser considerados como primeras aproximaciones, mientras las dificultades responden a una institucionalidad joven, con poca continuidad institucional y regularidad en la gestin. Esto hace que todava las capacidades de planificacin y ejecucin estn siendo consolidadas. Las potencialidades del pas para desarrollar este trabajo se remiten a una experiencia por construir, lo que implica la flexibilidad institucional para crear y gestionar nuevos mecanismos y herramientas de trabajo. Por otro lado, en el tema de contenidos, Bolivia se propone trabajar a profundidad en temas relacionados a la industria creativa, de la fiesta, de la artesana y el textil, y de los saberes ancestrales, pues considera que esta potencialidad del pas se refleja en los Pases Miembros de la Comunidad Andina, que pueden perfilarse a mercados internacionales de otras latitudes como potenciales culturales propios de la regin. Sin salir de los trminos cuantitativos acordados con los Pases Miembros, Bolivia propone una visin crtica al proceso modernizador, y recupera as la valoracin de la identidad y la superacin de valores coloniales como el racismo y la discriminacin. Pas participante: COLOMBIA Nombre de la institucin: MINISTERIO DE CULTURA; DANE Coordinador: Adriana Rubio Telfono: 00571 3124820325 / 00571 3424100 ext. 1235 Direccin electrnica: arubio@mincultura.gov.co La experiencia colombiana se torna til para los otros pases miembros de la CAN y cada pas debe ir enriquecindola con su propia experiencia y de acuerdo a sus prioridades. En particular, las clasificaciones que se proponen debern ser revisadas por cada pas para ceirse a las particularidades nacionales y a los intereses de su poltica cultural. Sin embargo y an con dichas incorporaciones, la implementacin de las Cuentas Satlite de Cultura, armonizadas a la experiencia de Colombia, permitira obtener mediciones comparables que fortaleceran el proceso de integracin cultural a nivel subregional; y, a nivel nacional, fortalecer el proceso que Colombia viene desarrollando hace una dcada. La Cuenta Satlite de Cultura se inici en Colombia en octubre de 2002, mediante un convenio de cooperacin tcnica entre el Ministerio de Cultura, el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, el Convenio Andrs Bello y la Direccin Nacional de Derechos de Autor. Se bas en los estudios del Proyecto Economa y Cultura, en las recomendaciones del documento CONPES 3162: Lineamientos para la sostenibilidad del Plan Nacional de Cultura 2001-2010 Hacia una ciudadana democrtica cultural y en las directrices formuladas en enero de 2002 por el Banco Interamericano de Desarrollo BID-. Con el propsito de viabilizar el convenio, se conform un grupo interdisciplinario e interinstitucional, para que respondiera a la necesidad de obtener datos confiables y comparables sobre el aporte del sector cultural a la economa del pas. Despus de tres aos de trabajo, las entidades miembros del convenio avanzaron en aspectos metodolgicos y de clculo preliminar de algunos agregados. En 2005 el Ministerio de Cultura y el DANE protocolizaron un nuevo convenio de cooperacin tcnica para elaborar la Cuenta Satlite de Cultura, a partir de los resultados de las cuentas nacionales del ao 2000. A su vez, el Convenio
Andrs Bello se encarg de elaborar el Manual Metodolgico para la Implementacin de las Cuentas Satlite de Cultura en Latinoamrica. Desde ese entonces opera un Comit Tcnico, integrado por representantes del Ministerio de Cultura y el DANE, encargado de acompaar el proyecto, definir la metodologa y elaborar la cuenta satlite bajo cuya organizacin se realiz una primera medicin de la produccin de las actividades consideradas caractersticas, utilizando las herramientas del Sistema de Cuentas Nacionales, como un primer paso para el desarrollo de una Cuenta Satlite de Cultura. Los resultados de este ejercicio se publicaron en 2007. A la fecha, Colombia est a la vanguardia del desarrollo de la CSC, en el CAN, exhibiendo en 2009 la publicacin Metodologa de la Cuenta Satlite de Colombia, que representa la adaptacin particular sobre el Manual metodolgico elaborado por el CAB en 2005 y 2009. As mismo, en dicho perodo se ha conformado un Comit de competitividad para las Industrias Culturales y un Grupo de Emprendimiento Cultural. Durante 2010, se ha establecido un Nuevo convenio DANE- Min Cultura, as como el desarrollo de los instrumentos CONPES 3659 y su inclusin en la Poltica Nacional para la promocin de las industrias culturales dando inicio a una nueva etapa de la CSC con la conformacin de un Observatorio de Cultura y Economa. En 2011 avanza la consolidacin del Equipo CSC DANE- Ministerio de Cultura cuyos alcances se incorporan en Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Pas participante: ECUADOR Nombre de la institucin: MINISTERIO DE CULTURA; INEC; NC Coordinador: Pablo Mogrovejo Telfono: 00593 2 381 45 50, ext. 401 / 00593 98715493 Direccin electrnica: pmogrovejo@ministeriodecultura.gob.ec Ecuador durante el ao 2011, ha iniciado la construccin de su Cuenta Satlite de la Cultura, sin embargo, al igual que los otros Pases Miembros de la CAN, considera prioritario desarrollar dichas herramientas con miras a orientar y fortalecer el accionar pblico en materia cultural. En tal sentido, Ecuador viene desarrollando acciones de induccin y de preparacin previa. Dentro de sus prioridades nacionales, cabe destacar la importancia de la implementacin de una Cuenta Satlite de la Cultura, para la cual, hasta diciembre de 2011, se han realizado las siguientes actividades especficas: Definicin de la metodologa para el caso Ecuador; Ajustes segn cambio de ao base de las Cuentas Nacionales; Identificacin de actividades y productos relevantes en Nomenclaturas internacionales (CIIU versiones 3.1 y 4.0, NANDINA) y Nomenclatura propia de Cuentas Nacionales: CPCN, CICN; Elaboracin proyecto de construccin de la CSC (previsin de recursos requeridos, tiempos, rutas, actores); y Aproximacin a la construccin de indicadores, cuadros y primeros ejercicios. Algunos logros hasta la fecha se aprecian en la disponibilidad de las siguientes Tablas en materia cultural: Consumos Intermedios 2007, Resumen de los equilibrios por productos, Ventas, Nmero de establecimientos por rama, Ingresos por rama y personal ocupado por rama. Tambin se exhiben algunos resultados sobre la importancia de los Libros, publicaciones y audiovisuales con respecto al PIB de 2009, con cuya base seguir ampliando contenidos y perodos de anlisis. Los siguientes pasos consisten en: Revisin exhaustiva de informacin secundaria (SRI, IESS, encuestas UT, consumo, hogares); Levantamiento de informacin primaria Encuesta de Consumo Cultural,
Encuesta de Produccin Cultural; Elaboracin de equilibrios por ramas; Incorporacin de otros sectores (escnicas, artes aplicadas, artes visuales); Clculo del Gasto; Clculo de la Produccin; Elaboracin de cuadros Oferta Utilizacin. Al momento Ecuador dispone de una metodologa; una identificacin de clasificadores industriales, de partidas arancelarias y de fuentes de informacin para el anlisis del sector cultura; y de una primera aproximacin del aporte del sector cultura al PIB. Como la estrategia prev una direccin especfica en la nueva estructura institucional; la suscripcin de convenios con instituciones involucradas (BCE, INEC); la identificacin y levantamiento de recursos; la incorporacin de resultados principales al Sistema de Informacin Cultural; las elaboracin de publicaciones: impresas y online, la participacin del Ecuador en este proyecto permitira alcanzar las metas propuestas para la implementacin de la Cuenta Satlite de la Cultura. Pas participante: PER Nombre de la institucin: MINISTERIO DE CULTURA; INEI Coordinador: Mariela Noriega Telfono: 0051 1 6189393 / 0051 955897563 Direccin electrnica: mnoriega@mcultura.gob.pe La importancia de visibilizar, impulsar y desarrollar la interrelacin que existe entre cultura y economa es un tema prioritario para el Ministerio de Cultura del Per, que busca generar herramientas que beneficien y fortalezcan la construccin de polticas culturales, el seguimiento y evaluacin a las mismas a nivel nacional y subregional. En tal sentido, esta prioridad coincide con la voluntad de los Pases Miembros de la CAN, con los cuales, desde el ao 2011, se viene trabajando de manera sostenida con miras a armonizar, considerando las particularidades de cada pas, la experiencia de Colombia para implementacin de las Cuentas Satlite de la Cultura y los Sistemas de Informacin Cultural. Si bien de reciente creacin (Julio de 2010), el Ministerio de Cultura de Per descansa sobre una vasta y rica experiencia institucional del ex Instituto Nacional de Cultura, INC, institucin que durante casi cuatro dcadas ha sido el ente rector de la cultura en el pas y se ha fortalecido para el fin con la incorporacin y anexin de otras instituciones seculares como la Biblioteca Nacional del Per, el Archivo General de la Nacin y la Academia Mayor de la Lengua Quechua. As mismo, la fusin de las siguientes entidades y rganos: Consejo Nacional de Democratizacin del Libro y de Fomento de la Lectura PROMOLIBRO, Consejo Nacional de Cinematografa CONACINE, Proyecto Especial Complejo Arqueolgico de Chan Chan, Proyecto Especial Naylamp Lambayeque y la Unidad Ejecutora Marcahuamachuco. En estas cuatro dcadas de vida, diversos e importantes proyectos fueron implementados con xito. Entre ellos, se encuentran el proyecto Fortalecimiento del Instituto Nacional de Cultura y Restauracin del Museo de Paracas, cuyo objetivo principal fue promover actuaciones integradas y articuladas para el impulso de polticas culturales; el Programa Especial Qhapaq an Camino Principal Andino que viene desarrollando desde el 2003 un intenso y permanente trabajo tanto en la investigacin monumentos arqueolgicos as como datos asociados al patrimonio inmaterial y riquezas paisajsticas. Las reas programticas de accin sobre las cuales el Ministerio de Cultura ejerce sus competencias, funciones y atribuciones para el logro de los objetivos y metas del Estado son las siguientes: a) Patrimonio
cultural de la Nacin, material e inmaterial; b) Creacin cultural contempornea y artes vivas; c) Gestin cultural e industrias culturales; y d) Pluralidad tnica y cultural de la Nacin. En la definicin del marco institucional nacional para la conduccin del presente proyecto, con una estrategia de participacin especializada, se prev la incorporacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI, tanto para el proceso de implementacin de la Cuenta Satlite de la Cultura, CSC, como para la construccin y el manejo de la informacin dentro del marco central de las Cuentas Nacionales y en la creacin del Sistema de Informacin de estadsticas culturales, SIEC. Es sobre la base de la experiencia de muchos aos de esta institucin estadstica en la gestin de proyectos con financiamiento nacional e internacional, que el presente Perfil encuentra un natural apoyo y, a la vez, permite afrontar la identificacin y medicin de los aspectos econmicos del campo cultural que impactan en el crecimiento econmico y promocin del desarrollo. En dicho anterior contexto, el tema de la medicin cultural en el Per se inicia con el liderazgo del Ministerio de Cultura, con el apoyo y asistencia tcnica del INEI. 1.4 1.5 Duracin estimada: 3 aos - Ver Detalle de Actividades ptos. 4.3 y 4.4 y Anexo: Cronograma Monto total estimado (US $): 700,000 DLARES AMERICANOS Contraparte Socios / Donante(s) externo(s) US$ (04 pases participantes) US$ 200,000.00 (c/u 50,000. 00)
Monto solicitado al FEMCIDI US$ 500,000.00
LOS APORTES DE CADA UNO DE LOS PASES SE CALCULA EN US$50,000.00, LOS CUALES SON PRODUCTO DE LA INTEGRACIN DE LOS ESFUERZOS TANTO DE LOS MINISTERIOS COMO DE LOS INSTITUTOS DE ESTADSTICA EN ESTE PROCESO, CABIENDO PRECISAR QUE DICHOS APORTES DE CONTRAPARTE SE TRADUCEN EN LA ESTIMACIN DE BIENES, SERVICIOS, EQUIPAMIENTO Y DE PERSONAL TCNICO, PROFESIONAL Y DE APOYO. COMO PARTE INHERENTE AL CONTEXTO DE ACCIONES MULTILATERALES PROPICIADA Y APOYADA POR LA CAN, SE SOLICITAR A LA SGCAN CONTINE CON SU COLABORACIN Y TAMBIN PROYECTE SU APORTE EN DIFERENTES RECURSOS, PUES COMO TAL EL PROYECTO NO PODRA FINANCIAR ACTIVIDADES DE LA CAN. 2. Programa Marco y Lnea de Accin: 2.1 Enfoque Programtico: El enfoque programtico aprobado por la OEA bajo el cual se presenta el perfil es el de Expansin del crecimiento econmico y promocin del desarrollo a travs de la cultura Lnea de Accin:
2.2
El Enfoque Programtico de Expansin del crecimiento econmico y promocin del desarrollo a travs de la cultura est vinculado estrechamente con el objetivo de desarrollo, mediante el cual se precisa que los usuarios e interesados pblicos y privados en materia de la cultura en el marco de los pases de la CAN, ven mejorados sus esfuerzos de crecimiento y desarrollo econmico, por lo tanto su calidad de vida, al disponer de polticas pblicas culturales y de otros instrumentos y mecanismos, que incentivan el desarrollo de las industrias culturales y creativas y del patrimonio cultural utilizando como insumo los sistemas de informacin estadstica cultural en los pases miembros. 3. Antecedentes, Justificacin 3.1 Problemtica:
Identificacin del problema central: Los usuarios e interesados pblicos y privados en materia de la cultura en el marco de los pases de la CAN, ven limitados sus esfuerzos de crecimiento y desarrollo, al no contar con referentes indicativos ni metodolgicos de la medicin y contribucin de las actividades econmicas caractersticas de la Cultura (Industrias culturales y creativas) en el PIB nacional y sectorial, adems de hacerse difcil y confuso identificar y clasificar especficamente dichas actividades, sus fuentes de informacin, as como indicadores para la valoracin de efectos e impactos en las diversas esferas econmico sociales y ambientales donde se presenta. La falta de informacin sobre el mbito cultural garantiza el desconocimiento que existe sobre sus dinmicas e impide dimensionar el alcance de lo cultural en otros mbitos no caractersticos de la cultura como, por ejemplo, las relaciones capital/trabajo que se encuentran detrs de dichas expresiones culturales. Adicionalmente, las limitaciones que enfrentan los pases de la subregin en materia de recursos tanto humanos como presupuestales, refuerza su disposicin a implementar mecanismos de medicin de las actividades culturales que orienten las polticas culturales, aprovechando la riqueza de sus expresiones y semejanzas -en medio de la diversidad- que son comunes a los Pases de la Comunidad Andina. En tal sentido, una aproximacin cuantitativa a dichas expresiones culturales permitira a los Pases participantes, entre otros objetivos (materiales y conceptuales), contar con nuevos instrumentos de poltica cultural que posibiliten el fortalecimiento de las industrias culturales, la incorporacin de esquemas ms inclusivos y la optimizacin de sus esfuerzos y recursos. El reto de este proceso subregional abre puertas para la consolidacin de los procesos de sistematizacin y creacin de plataformas de informacin estadstica cultural y de naturaleza econmica, que permitan aprovechar la experiencia de Colombia para la implementacin y armonizacin de las Cuentas Satlite de la Cultura y los Sistemas de Informacin Cultural. 3.2 Complementariedad:
Cada uno de los pases dispone de una institucionalidad que es el soporte jurdico y legal para la puesta en marcha de iniciativas sobre medicin cultural, en cada pas como a nivel subregional. Asimismo, los Ministerios de Cultura e Instituciones de Estadsticas de cada uno de los pases miembros estn
conformados por estructuras tcnico normativas que permitirn la consecucin del presente proyecto. Experiencias especficas como las Cuentas Satlite en materia de Turismo, Salud y otros, muestran la factibilidad para la construccin y armonizacin de las Cuentas Satlite de Cultura en el marco de las Cuentas Nacionales. Adicionalmente, cabe destacar que este proyecto se ve fortalecido por iniciativas subregionales como el Programa Estadstico Comunitario 2008-2013 (Decisin 700 de la Comisin de la Comunidad Andina), que impulsa el desarrollo de un conjunto completo de indicadores, armonizados a partir de los registros administrativos nacionales. 4. 4.1 Descripcin del Proyecto Fin al cual contribuira el perfil:
Los usuarios e interesados pblicos y privados en materia cultural de los Pases participantes ven mejorados sus esfuerzos de crecimiento y desarrollo econmico, por lo tanto su calidad de vida, al disponer de polticas pblicas culturales planificadas y orientadas a partir de la implementacin de herramientas como las Cuentas Satlite de Cultura y los Sistemas de Informacin de Estadsticas Culturales que permitan, entre otros aspectos, medir el impacto econmico del sector cultural en el PIB de cada pas. 4.2 Propsito u objetivo especfico del perfil:
Los pases participantes y miembros de la Comunidad Andina buscan cristalizar una estrategia de armonizacin que combine diferentes metodologas, mecanismos de medicin y produccin de informacin estadstica cultural, confiable y oportuna, que se exprese en el desarrollo de Cuentas Satlite de la Cultura (CSC) y Sistemas de Informacin de Estadsticas Culturales (SIEC) en cada uno de los pases participantes. 4.3 Componentes/Productos/Resultados: Descripcin de los Lnea de Base Productos y resultados Se cuenta con un ncleo - Marco institucional para la ejecutor y de monitoreo y Gerencia, organizacin, evaluacin; ejecucin y control, que Se dispone de diagnstico y requiere ser definida e el estado de la informacin implementada con cada una y estadstica cultural; todas las instituciones Se han efectuado los anlisis involucradas en cada pas de las metodologas - Manual Metodolgico para la implementacin de las CSC en Latinoamrica - La experiencia del DANE y; - Otros referentes y Indicadores 01 Estructura Organizada y en funciones: - Hoja de ruta - Planes Estratgicos - Planes Operativos Anuales - Informes de Ejecucin - Metodologa de la CSC adaptable a las necesidades y
Componentes Producto 1:
experiencias. Producto 2: Se cuenta con metodologas e instrumentos para la Cuenta Satlite de la Cultura, operaciones estadsticas, as como indicadores y estadsticas derivadas. Se cuenta con mediciones de las diferentes actividades de las industrias culturales y creativas y del patrimonio cultural, segn los marcos nacionales e internacionales de estadstica. Se dispone de un Plan de Implementacin en trminos de recoleccin y procesamiento de informacin estadstica cultural resultante del Producto 2 y de las estadsticas existentes Se han consolidado las Cuentas Satlite de Cultura al interior de cada uno de los pases participantes y se ha propuesto un Sistema de Informacin Estadstica de la Cultura - Estudios de las actividades culturales y productos especficos (lo caracterstico de la cultura). - Ecuaciones Contables y los agregados correspondientes e inherentes al marco central de las Cuentas Nacionales -
realidad de cada pas de la CAN Instrumentos y mecanismos de coordinacin y control. Cuentas de Bienes y Servicios Agregados macroeconmicos Indicadores relacionados
Producto 3:
- Documentos de soporte (Inventarios, directorios, Clasificaciones, CIIU, etc.) - Plan de Implementacin
Producto 4:
- Documentos de soporte - Plan de Implementacin - Equipos organizados - Presupuestos - Informes de Implementacin - Plataformas, medios e - Sitio WEB y instrumentos actualizacin de la - Talleres de discusin y informacin. difusin - Marco central de las Cuentas Nacionales con Informacin Cultural de anlisis, Anuarios de Estadsticas Culturales en cada uno de los pases de la CAN Informes / Memorias.
Producto 5
Se cuentan con anlisis y Documentos productos del conjunto de la Informes, informacin obtenida de las Memorias Cuentas Satlite de Cultura de cada uno de los pases.
4.4 Descripcin de actividades y costos estimados: Productos/Actividades Descripcin de las Actividades
Presupuesto Estimado : US$ 500,000 Plazo: 03 Aos
Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI) 1889 F St. NW. Washington, D.C. 20006 femcidi@oas.org www.oas.org/es/sedi/femcidi/ - 10 -
Producto 1
Actividad 1.1 a 1.4
Actividad 1.5
Conformacin e implementacin de ncleo ejecutor y de monitoreo y evaluacin; as como de metodologas estadsticas (cuentas satlites, operaciones estadsticas, as como indicadores y estadsticas derivadas), para la medicin de las diferentes actividades de las industrias culturales y creativas y del patrimonio cultural, segn los marcos nacionales e internacionales de estadstica. Talleres y videoconferencias para la definicin de equipos nacionales de trabajo e instituciones que sern parte constitutiva del proyecto y que pondrn en marcha el mismo, otorgndoles la vinculacin activa y permanente; conceptualizacin del mbito de la cultura, las industrias culturales, el gasto en cultura, el empleo en la cultura y otros; as como tambin, los roles de sus integrantes, la planificacin de acciones, con el apoyo de la asistencia tcnica internacional Elaboracin de un diagnstico de la informacin que se requiere para elaborar la Cuenta satlite de la Cultura.
TOTAL PRODUCTO 1 US$ 74,000
Actividad 1.6
Producto 2
Actividad 2.1
Actividad 2.2
Primer ao Consultor principal del proyecto por 10 meses US$ 25,000 2 Talleres US$ 30,000 2 Videoconferencias Asistencia Tcnica internacional en los Talleres US$ 19,000 Primer Ao Responsabilidad de los pases. Contraparte nacional Construccin de un acuerdo regional frente a la Primer ao estandarizacin de conceptos y mecanismos de medicin de Contraparte nacional las diferentes actividades de las industrias culturales y creativas y del patrimonio cultural. Creacin de un espacio virtual de trabajo para los expertos gubernamentales. Preparacin y desarrollo de metodologas e TOTAL PRODUCTO 2 instrumentos para la Cuenta Satlite de la Cultura, US$ 304,000 basados en el diagnstico y el estado del arte de la informacin estadstica cultural disponible y la medicin del comercio internacional de bienes culturales. Elaborar metodologas sobre temas culturales complejos Primer Ao para la Cuenta Satlite de la Cultura, seleccionados con base 4 Consultores de 4 en los diagnsticos y estado de informacin estadstica meses cada uno disponible al interior de cada pas. US$ 42,000 Implementacin de las metodologas propuestas para la Segundo ao realizacin de operaciones estadsticas claves: a) Hogares Consultor principal para determinar el Gasto y uso del tiempo en cultura, b) US$ 30,000 Encuestas a industrias culturales no identificadas en las Reunin de expertos estadsticas continuas. US$ 15,000 Asistencia Tcnica internacional US$ 9,000 3 Videoconferencias Encuestas piloto
Actividad 2.3 Actividad 2.4
Producto 3 Actividad 3.1 Actividad 3.2 Producto 4
Actividad 4.1
Actividad 4.2
Actividad 4.3
Actividad 4.6 Actividad 4.7 Producto 5
A Hogares US$ 100,000 A Industrias US$ 60,000 Revisin de las recomendaciones para la medicin del Segundo Ao comercio internacional de bienes culturales registrados por Contraparte nacional las aduanas e irregulares. Consolidar las metodologas para determinar los vacos de Segundo ao informacin estadstica del empleo que se generan en las 8 Consultores industrias culturales y divisin de actividades econmicas Nacionales por tres entre cultural y no cultural. meses US$ 48,000 Plan de implementacin en trminos de recoleccin y TOTAL PRODUCTO 3 procesamiento de informacin estadstica cultural US$ 10,000 resultante del Producto 2 y de las estadsticas existentes Diseo y elaboracin de las Tablas conformantes de la Segundo ao Cuenta Satlite de la Cultura de acuerdo a lo establecido en Consultor internacional el Manual del Convenio Andrs Bello. 2 meses US$ 10,000 Acopiar los datos obtenidos en el producto 2 y de las Segundo Ao estadsticas existentes para prepara las tablas de las Contraparte nacional Cuentas Satlites de la Cultura. Consolidacin de las Cuentas Satlite de Cultura al TOTAL PRODUCTO 4 interior de cada uno de los pases participante y US$ 86,000 propuesta de un Sistema de Informacin Estadstica de la Cultura Taller de entrenamiento de los equipos multidisciplinarios de Tercer ao trabajo contando con el acompaamiento tcnico de Consultor principal expertos. US$ 30,000 Reunin US$ 15,000 Asistencia Tcnica internacional US$ 10,000 Determinar el conjunto de indicadores de base armonizados Tercer ao con perspectiva de una Cuenta Satlite de la Cultura CSC y 4 Consultores de CN de su correspondiente Sistema de Informacin de Estadstica por 2 meses c/u US$ de la Cultura-SIEC. Obtencin de las primeras mediciones. 24,000 Sistematizar en un documento, las experiencias y Tercer ao metodologas aplicadas tales como los balances para la Contraparte nacional estimacin de las estadsticas de base, productos y actividades culturales, caractersticas y no caractersticas. Aplicar la metodologa y elaborar las tablas que hacen parte Tercer ao de la CSC. Aproximacin al PIB cultural, entre otros. Contraparte nacional Formulacin de un Sistema de Informacin Estadstica de la Tercer ao Cultura para las mejoras y ajustes de operaciones Consultor por dos estadsticas nacionales y regionales. meses US$ 7,000 Realizar un anlisis conjunto de la informacin obtenida TOTAL PRODUCTO 5
Actividad 5.1 Actividad 5.2 Actividad 5.3 Actividad 5.4 4.5
de las Cuentas Satlite de Cultura de cada uno de los pases. Anlisis de la informacin estadstica arrojada por las Cuentas Satlites de Cultura a nivel nacional. Realizar el anlisis comparativo de la informacin estadstica obtenida por las Cuentas Satlites de Cultura a nivel nacional, bajo una estructura comn. Publicacin del anlisis de la informacin estadstica y las metodologas de las Cuentas Satlites de Cultura a nivel nacional. Plan de sostenibilidad de las Estadsticas y Cuentas Satlites de Cultura de este Proyecto.
US$ 26,000 Tercer ao Contraparte nacional Tercer ao Anlisis US$ 7,000 Tercer ao Publicacin 12,000 Tercer ao Plan US$ 7,000 US$
Identificacin de los beneficiarios:
Los principales beneficiarios del presente proyecto son los Ministerios de Cultura e Instituciones de Estadsticas de los pases participantes, que definen la construccin de polticas pblicas en el mbito cultural, cuya incidencia impacta indirectamente sobre otros sectores como el comercio, el turismo, la educacin y las relaciones internacionales; y sobre agentes como las Universidades, Centros de Investigacin y de Tecnologas, empresarios e inversionistas, emprendedores y organizaciones de la sociedad civil que desarrollan actividades vinculadas a las industrias culturales y creativas. En cada uno de los pases participantes se distinguen como beneficiarios: BOLIVIA: Beneficiarios Directos: El Ministerio de Culturas y el Instituto Nacional de Estadsticas, INE Beneficiarios Indirectos: Sector gubernamental, universidades, centros de investigacin, fundaciones, profesionales y dems actores vinculados a las industrias culturales y creativas. Asimismo, entidades como el Banco Central de Bolivia, Casa de la Cultura, Casa Nacional de la Moneda, Casa de la Libertad, Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes; Oficiala Mayor de Cultura de la Ciudad de La Paz, Casa Municipal de la Cultura "Franz Tamayo"; Archivo y Biblioteca Nacionales de Bolivia; Repositorio Nacional; Centro Superior de Investigacin y Documentacin especializado en Administracin, Gestin y Polticas Culturales; Universidad Mayor de San Andrs: Facultad de Arquitectura y Artes; El Taller de Historia Oral Andina (THOA); Fundacin Cultural del Banco Central de Bolivia; Centro Superior de Investigacin y Documentacin especializado en Administracin, Gestin y Polticas Culturales; Fundacin Cultural del Banco Hipotecario Nacional; Fundacin Cultural Quipus; Complejo Cultural Laikakota (Programa de desarrollo de artesana, museo por los juventud, desarrollo del Museo de las Artes y Culturas bolivianos); Sociedad Boliviana de Autores y Compositores de Msica; Museo Nacional de Arqueologa; Museo Nacional de Arte. Etc. COLOMBIA:
Beneficiarios Directos:
El Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas, DANE, y el Ministerio de Cultura. Beneficiarios Indirectos:
Los beneficiarios indirectos son todos los agentes en los cuales inciden las polticas pblicas de la cultura. En este sentido, la ciudadana, cuantificable como el total de la poblacin colombiana sera la beneficiada en este sentido. Sin embargo, con la intencin de segmentar los beneficiarios es relevante mencionar a todos los agentes que hacen parte del grupo de emprendedores culturales que por las caractersticas de los bienes y servicios que producen, pueden considerarse como parte de las industrias culturales y creativas. De esta forma, con la generacin de polticas pblicas que tengan como insumo, la informacin real de sus sectores, ser posible visibilizar y canalizar de manera ms eficiente respuestas a sus necesidades. Algunas instituciones y organizaciones representativas sobre un universo mayor, -sin orden de preferencias-, son: Ministerio de Educacin Nacional; Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (COLCIENCIAS); Secretaria de Cultura, Recreacin y Deporte; Instituto Colombiano de Antropologa e Historia Academia de Artes Guerrero; Sistema Nacional de Informacin Cultural SINIC; Alianza colombo francesa; Centro Cultural Gabriel Garca Mrquez; Instituto Caro y Cuervo; Maloka (Centro interactivo de ciencia y tecnologa); Teatro de Cristbal Coln; Teatro de la Universidad de Medelln; Casa Cultural Colombiana; Museo Virtual de la Historieta Colombiana (de la Universidad Nacional de Colombia); Revista Virtual de Inteligencia; etc.. ECUADOR Beneficiarios directos: Instituciones que conforman el Sistema Nacional de Cultura: Ministerio Coordinador de Patrimonio Cultural y Natural; Ministerio de Cultura; Instituto Nacional de Patrimonio Cultural; Consejo Nacional de Cultura; Casa de la Cultura Ecuatoriana; Ministerio Coordinador de la Poltica Econmica; Banco Central del Ecuador; Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, INEC; Instituto de Economa Popular y Solidaria; Ministerio Coordinador de la Produccin; Ministerio Coordinador de Desarrollo Social; Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual; y Consejo Nacional de Cinematografa. Gestores culturales y artistas. Beneficiarios indirectos: Estudiantes, investigadores, instituciones educativas, universidades, organismos nacionales, multilaterales, privados y organizaciones de la sociedad civil relacionados con el sector cultural y de investigacin sobre temas culturales, econmicos y sociales; encontrndose a manera de ejemplo las siguientes instituciones, sobre un universo mayor: Fondo de salvamiento de patrimonio cultural de distrito metropolitano de Quito, FONSAL; Ministerio de Educacin; Caf Libro; Casa de la Cultural Ncleo de Chimborazo; Centro Cultural Libertador Simn Bolvar; Centro Cultural de la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador; Centro Cultural Ecuatoriano Alemn; Centro Cultural Metropolitano; Centro Ecuatoriano-Norteamericano Abraham
Lincoln; Centro Cultural Museo Kingman; Sistema Nacional de Bibliotecas; Parque Nacional Yasuni-itt. Etc. PER Beneficiarios directos: Ministerio de la Cultura y el Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica, INEI. Beneficiarios indirectos: Instituciones representativas, sin orden de prelacin, como el Museo de Arte; el Museo de Oro; el Museo de la Nacin, el Gran Teatro Nacional; la Alianza francesa; Antares, artes y letras; Arte para crecer; Casa Infantil Juvenil de Arte y Cultura CIJAC; Centro Cultural CAFAE-SE "Jos Mara Arguedas"; Centro Cultural de Espaa; Centro Cultural de la Escuela de Bellas Artes; Asociacin Centro Cultural Teatro de Cmara; Asociacin Cultural Brisas del Titicaca; Asociacin Cultural Peruano Britnica; Asociacin Cultural TUPAC; Asociacin de Artistas Aficionados (A.A.A); Centro Cultural de la Universidad Catlica; Centro Cultural de la Universidad de San Marcos; Centro Cultural Peruano Japons; Instituto Cultural Peruano Norteamericano; Instituto Goethe de Lima; Red de Micro cines Per, Bolivia y Ecuador Grupo Chaski; Centro Cultural de la Universidad Mayor de San Marcos; Centro Cultural Inca Garcilaso; Centro Cultural Jos Mara Arguedas; Centro Cultural Petroper; Consejo Nacional de Danza; Instituto de Estudios Peruanos; Universidades pblicas y privadas, etc. Una visin del conjunto, sobre los cuatro pases miembros de la CAN, muestra en primer lugar una coincidencia general sobre las instituciones beneficiarias directas, que recae sobre los Ministerios de Culturas y los Institutos de Estadsticas; luego, en la identificacin de beneficiarios indirectos, existen instituciones pblicas y privadas de diversa orientacin que estn vinculadas a las actividades culturales y creativas en cada pas participante. Considerando los beneficiarios directos e indirectos, se podra inducir una relacin costo beneficio alta, dado que el impacto de los beneficios indirectos es ampliamente favorable para una poblacin subregional que supera los 100 millones de habitantes. 5. Sostenibilidad de Resultados: 5.1 Identifique riesgos/supuestos y posibles medidas correctivas para maximizar la probabilidad de que se cumplan los resultados y se logre la sostenibilidad de los beneficios obtenidos: Estrategia de Mitigacin - Hacer una presentacin conjunta del proyecto Cuentas Satlites de Cultura a las autoridades que dirigen las instituciones pblicas con competencias en Cuentas
Nivel de la Intervencin Supuestos/riesgos Producto 1: Se tienen conformados - Descoordinacin entre los e implementados los Ncleos Ministerios de Cultura y de Ejecutores y de Monitoreo y Culturas y las Instituciones Evaluacin; as como, efectuado los de Estadsticas que diagnsticos situacionales y el dificultan la implementacin
estado en materia de metodologas de los Ncleos Ejecutores. Nacionales y en Estadsticas de los estadsticas (cuentas satlites, - Carencia de personal 4 pases miembros y el operaciones estadsticas, as como idneo para la elaboracin establecimiento de un Plan de indicadores y estadsticas de los estudios y anlisis. Trabajo que incluya un derivadas), para la medicin de las - Falta de estandarizacin de CRONOGRAMA de diferentes actividades de las la calidad y/o requisitos Implementacin, aceptado y industrias culturales y creativas y del mnimos exigibles sobre los suscrito por las partes. patrimonio cultural, de acuerdo a los productos secuenciales - Configuracin de estructuras de marcos centrales de las Cuentas equipos profesionales ad hoc, Nacionales de estadsticas. previa seleccin y/o contratacin personal de planta o consultores. - Aplicacin de TDR y MyE total. Producto 2: Se han preparado y desarrollado metodologas e instrumentos para las Cuentas Satlite de la Cultura, basados en los diagnsticos y el estado de la informacin estadstica cultural disponibles. Producto 3: Se dispone del Plan de implementacin en trminos de recoleccin y procesamiento de informacin estadstica cultural resultante del Producto 2 y de las estadsticas existentes Producto 4: Se han consolidado las Cuentas Satlite de Cultura al interior de cada uno de los pases participantes, y se han implementado Sistemas de Informacin Estadstica de la Cultura Producto 5: Se han realizado anlisis conjuntos de la informacin obtenida de las Cuentas Satlite de Cultura de cada uno de los pases, estando sistematizadas las experiencias, publicadas y difundidas. - Retraso en los plazos de ejecucin - Falta de calidad y estandarizacin en los contenidos de los productos secuenciales - Inadecuado seguimiento - Dificultades en la validacin del Plan - Retraso en los plazos de entrega del Plan - Dificultades en la validacin de las CSC y SIEC - Retraso en los plazos de entrega del producto - Retraso en los plazos de entrega. - Que los beneficiarios directos e indirectos cuestionen las publicaciones y/o los datos obtenidos. Falta de apoyo poltico de los Gobiernos Centrales para el desarrollo de la estrategia de - Establecer un Plan de Seguimiento, Monitoreo y Eval (SME). - Seleccin y/o contratacin de personal idneo - Monitoreo constante de los TDR y estndares a cumplir. - SME continua - Efectuar estrategias de sensibilizacin y presentacin gradual conjunta, tanto de los contenidos como del Plan Mismo. - SME continua - Efectuar estrategias de sensibilizacin y presentacin gradual conjunta, tanto de los contenidos como de las CSC y SIEC. - SME continua - Efectuar estrategias de sensibilizacin y presentacin gradual conjunta, en diferentes medios de comunicacin, sobre las CSC y SIEC. - SME continua
Propsito: Se dispone de una estrategia de armonizacin que combine
Estrategia de comunicacin e incidencia que contemple, entre otros, la presentacin conjunta del
diferentes metodologas, mecanismos de medicin y produccin de informacin estadstica cultural, confiable y oportuna, que se exprese en el desarrollo de Cuentas Satlite de la Cultura (CSC) y Sistemas de Informacin de Estadsticas Culturales (SIEC) en cada uno de los pases participantes. Fin: Los usuarios e interesados pblicos y privados en materia cultural de los Pases participantes ven mejorados sus esfuerzos de crecimiento y desarrollo econmico, por lo tanto su calidad de vida, al disponer de polticas pblicas culturales planificadas y orientadas a partir de la implementacin de herramientas como las Cuentas Satlite de Cultura y los Sistemas de Informacin de Estadsticas Culturales que permitan, entre otros aspectos, medir el impacto econmico del sector cultural en el PIB de cada pas.
armonizacin y para el posterior desarrollo e implementacin de las polticas para el sector cultural
proyecto Cuentas Satlites de Cultura y Sistemas de Informacin de Estadsticas Culturales, a las autoridades de los 4 pases miembros: Presidencia, Economa y Finanzas, Cultura con el establecimiento de compromisos y plazos. Estrategia de comunicacin, incidencia y amplia difusin que contemplen presentaciones de fcil acceso sobre el impacto y la importancia de la CSC y los SIEC en la construccin y orientacin de polticas pblicas.
La poblacin objetivo, pblico y privada, no utilice las herramientas de la CSC y de los SIEC, para construir polticas pblicas en el sector cultural.
Aun cuando se cuenta con una identificacin preliminar de riesgos exgenos y endgenos, se prev un afinamiento posterior como complemento del Plan General de Actividades (Plan de Trabajo, Operativo o de Accin temporal). 5.2 Apropiacin de beneficios, sostenibilidad financiera a mediano y largo plazo:
La sostenibilidad de los resultados y efectos directos del proyecto se garantizarn a travs de decisiones, acuerdos y compromisos suscritos entre los pases participantes; as mismo, mediante la creacin y preparacin de instrumentos mandatorios y operativos como planes generales de trabajo, estrategias de accin y previsiones presupuestales de contraparte. Se considera importante el diseo y ejecucin de un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluacin, as como de una estrategia de comunicacin, incidencia y amplia difusin que permita ejercicios de sensibilizacin, transferencia de conocimientos e institucionalizacin de los resultados que conduzcan a la apropiacin de los resultados obtenidos.
Desde el punto de vista de la sostenibilidad financiera del proyecto cuenta con el compromiso de la contraparte institucional: bienes, servicios, personal, equipamiento e infraestructura y gastos recurrentes. Asimismo, no se descartan aportes presupuestales de la SGCAN a favor del acompaamiento al presente proyecto durante el perodo de planeacin. Finalmente hay que enfatizar en la alta correlacin que existe entre el presente proyecto con la propuesta de Decisin para la implementacin del Programa de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura de la CAN, que garantiza el levantamiento continuo de informacin cultural subregional y su respectiva priorizacin a nivel nacional.

ANEXO IX PROPUESTAS DE TRABAJOS ESPECFICOS DE INSTITUCIONES CON EL MINISTERIO
a)
El Fondo Argentino de Cooperacin Sur Sur y Triangular y el Programa Nacional Mapa Educativo - Capacitacin en el uso del Sistema de Informacin Geogrfica SIG, Asistencia en la implementacin de esta Base de Datos de Informacin Geogrfica del Ministerio. Convenio Interinstitucional entre el Instituto Nacional de Estadstica y el Ministerio para la implementacin del Sistema de Estadsticas Culturales y Cuentas Satlites de Cultura. Propuesta de Carta de Intenciones para la Cooperacin Mutua entre el Proyecto GEOBOLIVIA y el Ministerio para la implementacin y consolidacin de la Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia con informacin cultural.
b)
c)
El Fondo Argentino de Cooperacin Sur Sur y Triangular y el Programa Nacional Mapa Educativo Capacitacin en el uso del Sistema de Informacin Geogrfica SIG, asistencia en la implementacin de esta Base de Datos de Informacin Geogrfica del Ministerio
Anexo IX del INF/MCDGP 006/2013

El Fondo Argentino de Cooperacin Sur Sur y Triangular, y el Programa Nacional Mapa Educativo, instructores capacitadores en el uso del Sistema de Informacin Geogrfica SIG, se comprometen a asistir en la implementacin de esta Base de Datos de informacin geogrfica, continuar la capacitacin profundizando los conocimientos en Informacin Geogrfica (no se dispone de informacin escrita por ahora de esta propuesta , sin embargo existe un compromiso en fortalecer las capacidades del personal del Ministerio de Culturas para asumir y desarrollar una Base de Datos Georeferenciada de su Patrimonio Cultural para el 2013).
CONVENIO INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA Y EL MINISTERIO IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE ESTADSTICAS CULTURALES Y CUENTAS SATLITES DE CULTURA.
Anexo IX del INF/MCDGP 006 /2013
Instituto Nacional de Estadstica
CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE INFORMACIN ESTADSTICA DE CULTURA Conste por el presente Convenio de Cooperacin Interinstitucional, entre el Ministerio de Culturas y el Instituto Nacional de Estadstica, para la implementacin del Sistema de Informacin Estadstica de Cultura, suscrito al tenor de las siguientes clusulas: PRIMERA.DE LAS PARTES
Son partes del presente convenio de cooperacin interinstitucional: 1.1. El Ministerio de Culturas, representado por el Seor Ministro, Lic. Pablo Csar Groux Canedo, designado mediante Decreto Presidencial N 1125 de fecha 23 de enero del 2012, que para fines del presente Convenio se denominar EL MINISTERIO. 1.2. El Instituto Nacional de Estadstica, en adelante denominado INE, representado legalmente por el Lic. Ricardo Laruta Rodrguez, Director General Ejecutivo, designado mediante Resolucin Suprema N 07948 de fecha 26 de julio de 2012, institucin que en virtud a lo previsto por el Decreto Supremo N 28631 del 08 de marzo del 2006, se encuentra bajo tuicin del Ministerio de Planificacin del Desarrollo. En el marco del presente convenio, el Ministerio de Culturas y el Instituto Nacional de Estadstica, sern denominados como las PARTES. SEGUNDA.- MARCO LEGAL Constituye marco legal del presente convenio: La Constitucin Poltica del Estado determina en el artculo 99, que el Estado garantizar el registro, proteccin, restauracin, recuperacin, revitalizacin, enriquecimiento, promocin y difusin de su patrimonio cultural. En el artculo 102 seala que el Estado registrar y proteger la propiedad intelectual, individual o colectiva de las obras y descubrimientos de los autores, artistas, compositores, inventores y cientficos, en las condiciones que determine la ley. El Artculo l03 determina que el Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin cientfica, tcnica y tecnolgica en beneficio del inters general, asimismo
. La paz - Bolivia Calle Carr~oN 1391 - Miraflores Telf. (591-2) 2222333 Fax: (591-2) 2222885 Casilla N 6129 www.ine.gov.boceninf@ine.gov.bo
seala que el Estado asumir como poltica la implementacin de estrategias para incorporar el conocimiento y aplicacin de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, en ese sentido el Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio pblicas y privadas, y las naciones y pueblos indgena originario campesinos, desarrollarn y coordinarn procesos de investigacin, innovacin, promocin, divulgacin, aplicacin y transferencia de ciencia y tecnologa para fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo integral de la sociedad, de acuerdo con la ley. En el artculo 298 pargrafo I indica las competencias privativas del nivel Central del Estado numeral 13) en cuanto a la administracin del patrimonio del Estado Plurinacional y en el pargrafo II, las competencias exclusivas del nivel central del Estado, numeral 13) "Elaboracin y aprobacin de las estadsticas oficiales"; y numeral 25) de la promocin de la cultura acerca de la conservacin del patrimonio cultural, histrico, artstico monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible. El Decreto Supremo N 29894 del 07 de febrero del 2009, en los artculos 14 y 115, seala las funciones y atribuciones del Ministro de Culturas. La Ley Marco de Autonomas "Andrs Ibez" N 031, en su artculo 86 determina las competencias exclusivas del nivel Central del Estado sobre el patrimonio cultural. La Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica aprobada mediante el Decreto Ley N 14100 del 5 de noviembre de 1976, que confiere al Instituto Nacional de Estadstica la responsabilidad de la direccin, planificacin, ejecucin, control y coordinacin de las actividades estadsticas del Sistema, asimismo, levantar, procesar y publicar con carcter de exclusividad los censos oficiales, sealando en el artculo 8 inc. h) la funcin de promover el uso de registros administrativos en las oficinas pblicas y privadas, para la obtencin de datos estadsticos, celebrando para el efecto acuerdos y convenios interinstitucionales, inc. k) del mismo artculo. TERCERA.- OBJETO DEL CONVENIO El presente convenio tiene por objeto establecer el marco legal general para la creacin del Sistema de Informacin Estadstica de Cultura (SIEC), a travs del cual se coordinen acciones interinstitucionales de las PARTES, para la implementacin de registros administrativos y ejecucin de encuestas que permitan la produccin de estadsticas de cultura a .nivel nacional, que sirvan de base para la construccin de la Cuenta Satlite de Cultll!a\CSC), cuya finalidad es disponer, en un cuadro contable coherente, el conjunto de flujos econmicos vinculado a las diferentes manifestaciones del campo cultural, cuya construccin considera las recomendaciones metodolgicas establecidas por el Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas de 2008. 2 La paz - Bolivia Calle Carrasa:N~ 1391 - Miraflores Telf. (591-2) 2222333 Fax (591-2) 2222885 Casilla N 6129 www.ine.gov.boceninf@ine.gov.bo
uL
Instituto
acional de Estadstica
CUARTA.- RESULTADOS
ESPERADOS
Las PARTES se comprometen a alcanzar de manera conjunta los siguientes resultados en el mediano y largo plazo: Un diagnstico sobre el estado de situacin de la informacin estadstica del Sector Cultural y la identificacin de estadsticas bsicas mnimas para el establecimiento del Sistema de Informacin Estadstica de Cultura y la elaboracin de la Cuenta Satlite de Cultura. Un Sistema de Informacin Estadstica de Cultura diseado e implementado er, base a informacin proveniente de registros administrativos, censos y encuestas y que se integre al Sistema Nacional de Informacin Estadstica. Un documento metodolgico para la elaboracin de estadsticas de cultura. Un programa bsico de produccin de estadsticas, que permitan el anlisis y evaluacin econmica de las actividades culturales en el pas. Un Plan Estratgico definido para la elaboracin de la Cuenta Satlite de Cultura. Una Cuenta Satlite de Cultura de Bolivia, elaborada segn metodologas internacionales y actualizadas en el marco del cambio de Ao, Base de las Cuentas Nacionales de Bolivia. DE LAS PARTES
QUINTA.- OBLIGACIONES
Para el logro de los objetivos propuestos, las PARTES se obligan a prestar cooperacin tcnica solidaria mediante el desarrollo de actividades necesarias para el cumplimiento del objetivo del presente convenio, aportando sus respectivas capacidades tcnicas, logsticas, econmicas y de gestin, de conformidad con sus disponibilidades presupuestarias. a) qBLIGACIONES DEL MINISTERIO DE CULTURAS
.a.l. Garantizar la generacin de datos primarios que contribuyan al establecimiento del

_ Sistema de Informacin Estadstica de Cultura y que stos cumplan los estndares
La paz - Bolivia Calle CarrascoN" 1391 - Miraflores Telf. (591-2) 2222333 Fax (591-2) 2222885 Casilla N 6129 www.ine.gov.boceninf@ine.gov.bo
tcnicos establecidos por normas nacionales e internacionales, momento la creacin y funcionamiento de sistemas paralelos.
evitando en todo
a.2. Actualizar y proveer al Instituto Nacional de Estadstica los datos de los registros administrativos producidos desde el Ministerio o bajo su competencia y que se necesiten como insumos para la Cuenta Satlite de Cultura. a.3. Realizar el anlisis de la informacin sectorial. a.4. Establecer los procedimientos y recomendaciones tcnicas y administrativas que contribuyan a la planificacin y ejecucin de la actividad estadstica en el Sector. a.5. En la medida en que la informacin generada en el Ministerio y en otras entidades pblicas y/o privadas vinculadas al Sector as lo permitan, realizar acciones para avanzar en la actualizacin y consolidacin de la infraestructura estadstica para la elaboracin de la Cuenta Satlite de Cultura. a.6. Poner a disposicin del Sistema de Informacin Estadstica de Cultura, los recursos humanos, tcnicos y logsticos necesarios para el desarrollo del objeto del presente convemo. a.7. Impulsar y coordinar la participacin de instituciones privadas vinculadas al sector, para facilitar la recopilacin de informacin estadstica requerida por el Sistema de Informacin Estadstica de Cultura. b) OBLIGACIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA (INE)
ho~~ ~
b.l. Brindar asistencia tcnica y desarrollar las actividades conjuntas con el Ministerio de Culturas para el diagnstico y anlisis de la informacin del Sector Cultural. b.2. Sealar los procedimientos y recomendaciones tcnicas planificacin de las actividades estadsticas del sector. que contribuyan a la
b.3. Definir la metodologa para la elaboracin de la Cuenta Satlite de Cultura, atendiendo las recomendaciones internacionales sobre el tema. b:4:.!>~poyaral Ministerio de Cultura, en la consolidacin de la infraestructura estadstica ~. :~:::'nara la elaboracin de la Cuenta Satlite de Cultura, en la medida en que la ,.;pfo'fmacin generada en el Ministerio, en el Instituto Nacional de Estadstica y en lo.;. pt~s instituciones del Sector, as lo permitan .
.'l:::i~~{~i~ ... "',.:~

':O:(~i'"
.-.~:;t,
o~o~<':'\:',
La Paz - BolIVIa Calle Car~~~6~t!N: 1391 - Miraflores Telf. (591-2) 2222333 Fax (591-2) 2222885 II;tG.f-sillaN 6129 www.ine.gov.boceninf@ine.gov.bo
'~~oi~)<
~r:.~};,_~:~~~ij:.r~~~~~l~'~
Instituto N acional de Estadstica
e) OBLIGACIONES
CONJUNTAS
c.l , Gestionar la ejecucin de proyectos estadsticos con el fin de fortalecer el Sistema de Informacin Estadstica de Cultura, mejorar la cantidad y calidad de informacin en el sector cultural para la construccin de la Cuenta Satlite de Cultura. c.2. Precautelar el secreto estadstico y respetar las restricciones marco normativo vigente. establecidas por el
c.3. Responder por los datos generados y publicados por el Sistema de Informacin Estadstica de Cultura. cA. Coadyuvar para mejorar la cobertura y calidad de la informacin cultura. c.5. Intercambiar y/o compartir las publicaciones que generen las PARTES. c.6. Establecer la plataforma interinstitucional, como instancia que representatividad del pas sobre el tema a nivel subregional e internacional. asuma estadstica de
UL
c.7. Gestionar con Organismos de Cooperacin, el financiamiento del Sistema de Informacin Estadstica de Cultura y el apoyo tcnico y logstico que se requiera, en el marco de la construccin de una plataforma de sistemas de informacin culturales del Estado. c.8. Coordinar conjuntamente los aspectos institucionales, administrativos y econmicos que competen al objetivo. SEXT A.- COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL tcnicos, logsticos,
I.
:z ~'''''
~ - .,~
. "lft.~ ~~ '::~;(;:~tas.r:~~xint4l~{~utoridades ejecutivas

'( 'e ,)"'.....
".
3=~~
DE C"~
"
;''<.~MMT~0 ~,<
,"--':'
Con el fin de facilitar el desarrollo gil y eficaz de las acciones interinstitucionales que implica el cumplimiento del objeto y los trminos del presente convenio, se conformar un Comit~ Tcnico Inte~instituci~nal integrado. P?r representantes acreditados del Ministerio de Culturas y del Instituto Nacional de Estadstica. ,:, . ".,(. :,. de las instituciones que conforman el Sistema de Inforril'(cin'E;.stad'sticade Cultura, actuarn como miembros del Comit Ejecutivo.
-.,.
5 La Paz - Bolivia
La estructura y funciones de los Comits Ejecutivo y Tcnico del Sistema de Informacin Estadstica de Cultura, se detallan en el Anexo 1, que forma parte indisoluble del presente convemo. La organizacin y funciones de los Comits podrn ser modificadas, sin necesidad de suscribir una enmienda al presente convenio, previa notificacin por escrito, con 15 das de anticipacin. SEPTIMA.- VIGENCIA El presente convenio tiene vigencia de cinco (5) aos, contados a partir de la firma del convenio y podr prorrogarse por el mismo tiempo, a solicitud del Comit Ejecutivo Interinstitucional. OCTA VA.- ENMIENDAS Las PARTES declaran expresamente que el presente convenio o cualquier de sus clusulas, podrn ser modificadas, adicionadas, aclaradas y prorrogadas, las veces que fuera necesario, previo acuerdo entre las PARTES, y ser efectivo a partir de la firma de una enmienda que pasar a formar parte del presente convenio. Asimismo, a travs de enmiendas se podr incorporar, como miembros del Sistema de Informacin Estadstica de Cultura, a otras instituciones pblicas y/o privadas, cuya participacin sea necesaria para fortalecer los procesos de formacin e investigacin del Sector Cultural. NOVENA.- RESOLUCIN La resolucin del convenio podr efectuarse mediante las siguientes causales: 9.1. Por comn acuerdo entre partes. 9.2. Por incumplimiento o inobservancia de una o varias de las clusulas del presente convenio interinstitucional por cualquiera de las PARTES.
'~\~i~~,:~
La paz - BoliVIa Calle Car;~~BbN~1391 - Mraflores Telf. (591-2) 2222333 Fax (591-2) 2222885 ~~sma N 6129 www.ine.gov.boceninf@ine.gov.bo
\,j;0!'
"!1~~f:j~}J~.,:
Instituto
acional de Estadstica
La resolucin del convenio no genera derecho a reclamo y/o indemnizaciones. DCIMA.- DERECHOS DE AUTOR
Tanto la informacin suministrada por el Ministerio de Culturas, as como la generada por el Instituto Nacional de Estadstica, tienen carcter oficial y se constituyen en propiedad de las PARTES, siendo stos los nicos titulares de los derechos de autor sobre la informacin que se entrega, as como sobre la obra producida. Por lo tanto, las entidades podrn utilizar la informacin estadstica generada como producto de los distintos trabajos realizados, conjuntamente, segn sus necesidades y dando crdito a los autores o participantes. Los procesos y la difusin de los resultados del Sistema de Informacin Estadstica de Cultura, sern de responsabilidad conjunta del Ministerio de Culturas y del Instituto Nacional de Estadstica. El uso de la informacin producida por el Instituto Nacional de Estadstica, implica citarlo como la fuente en todos los cuadros y textos a los que se haga referencia. DCIMA PRIMERA.CONFIDENCIALIDAD ESTADSTICA
La informacin que resulte del presente convenio se realiza en estricta sujecin al Artculo 21 del Decreto Ley 14100, referente a que los datos o informaciones que obtenga el Sistema, son absolutamente confidenciales y sern utilizados solamente para fines estadsticos. No podrn ser revelados en forma individualizada, los Organismos Administrativos y Judiciales no expedirn requerimientos de informacin individual izada, slo podrn ser divulgados o publicados sus resultados en forma innominada. DCIMA SEGUNDA.- COMUNICACIN Las PARTES sealan que sus domicilios para fines de comunicacin y ejecucin del presente convenio, o en su caso para cualquier otro acto emergente del mismo, son los siguientes:
Ministerio de Culturas Direccin: Telfonos: Casilla de Correo: Ernil: 'Pgina web: "Ca-Paz 'Bolivia ~ .
. ~(! -. "~"". ~ "
Calle Ayacucho esquina calle Potos S/N "Palacio Chico" (591-2) 2200910 - 2200946 Fax (591-2) 2202628 N 7846 unusenne@hotmail.com; juanluis.fernandez@minculturas.gob.bo www.minculturas.gob.bo/
La paz - Bolivia Calle Carra~'~j%' 391 - Miraflores Telf. (591-2) 2222333 Fax (591-2) 2222885 1 casilla N 6129 www.ine.gov.boceninf@ine.gov.bo
" ., . ~:~rr/"'
-<,,!Y1,'
"~-:~I~" f~
Instituto Nacional de Estadstica (INE) Direccin: Av. Jos Carrasco # 1391, Zona Miraflores Telfonos: (591-2) 2222333 Fax: (591-2) 2222885 - 222269 N 6129 Casilla de Correo: www.ine.gob.bo/ Pgina Web: La Paz - Bolivia DCIMA TERCERA.- CONFORMIDAD El Ministerio de Culturas, representado por el Seor Ministro, Lic. Pablo Groux Canedo y el Instituto Nacional de Estadstica representado por su Director General Ejecutivo, Lic. Ricardo Laruta Rodrguez, manifiestan su plena conformidad con todas y cada una de las clasulas precedentes, en fe de lo cual, suscriben el presente convenio, en cuatro ejemplares de igual tenor y validez, en la ciudad de La Paz a los doce das del mes de octubre del ao dos mil doce.
Lic. Pablo sar Groux Canedo MINISTRO DE CULTURAS
Lic. R cardo Laruta Rodrguez DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO I.N.E.
PCGClBYRPIYAA/MMT Cc. Archivo
La Paz - Bolivia Calle Carrasco N"O1391 - Miraflores Telf. (591-2) 2222333 Fax (591-2) 2222885 Casilla N 6129 www.ine.gov.boceninf@ine.gov.bo
PROPUESTA DE LA CARTA DE INTENCIONES PARA LA COOPERACIN MUTUA ENTRE EL PROYECTO GEOBOLIVIA Y EL MINISTERIO
Anexo IX del INF/MCDGP 006/2013
Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas

PROPUESTA DE CONVENIO DE COOPERACIN MUTUA ENTRE EL PROYECTO GEOBOLIVIA Y EL MINISTERIO DE CULTURAS
Conste por el presente convenio, entre el Proyecto GEOBOLIVIA y el Ministerio de Culturas, suscrito al tenor de las siguientes clusulas: CLASULA PRIMERA.- (PARTES QUE INTERVIENEN) Son partes de la presente carta de intenciones: 1.1. El Ministerio de Culturas, representado por el Seor Ministro, Lic. Pablo Csar Groux Canedo, designado mediante Decreto Presidencial N 1125 de fecha 23 de enero del 2012, que para fines de la presente carta de intenciones se denominar EL MINISTERIO. El proyecto GEOBOLIVIA, representado por el Secretario General de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia, Sr. Hctor Ramrez. El Proyecto GEOBOLIVIA nace en el marco del convenio entre la Vicepresidencia del Estado y la Agencia Suiza para el Desarrollo y Cooperacin COSUDE firmado en agosto del 2011.
1.2.
En el marco del presente convenio, el Ministerio de Culturas y el proyecto GEOBOLIVIA, sern denominados como las PARTES. CLAUSULA SEGUNDA (ANTECEDENTES) En fecha 16/10/2012 a Hrs. 15:30 p.m. en la calle Potos esq. Loayza #1355 se sostuvo la Reunin de coordinacin a solicitud de la institucin del Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Culturas con el Proyecto GeoBolivia, en esta reunin estuvieron presentes: JB: Julio Ballivin (Ministerio de Culturas) FE: Flavio Escobar Gonzales (Ministerio de Culturas) MM: Marcos Michel (Ministerio de Culturas) MCh: Marcelo Churqui (Ministerio de Culturas) KC: Karen Choquehuanca (GeoBolivia) MC: Marissa Castro (GeoBolivia) Resumen de la reunin
MM: Explica que a la fecha los funcionarios participan de una capacitacin en SIG (QGis) con expertos MCh: Acotando indica que la misma se recibir hasta inicios del 2013, cuyo principal objetivo es la
argentinos, a travs de 4 mdulos y pregunta cuales son las medidas de interactuar con GeoBolivia. elaboracin del mapa patrimonial
FE: Explica que ellos necesitan capas bases para empezar su trabajo y si GeoBolivia poda darles acceso
a la misma. KC: Aclara que la informacin est libre para descargas desde el sitio, que no se necesita ningn permiso de GeoBolivia, solo crear una cuenta.
_____________________________________________________________________________________________________________________________ Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas Palacio Chico c. Ayacucho esq. Potos * Telfonos 2200910 2200946 * Fax (591-2)2202628 * Casilla 7846 * www.minculturas.gob.bo * La Paz - Bolivia
1

MM: Explica que se planea comprar equipo para la creacin de su sistema de informacin, empezando
con declaratorias de monumentos y posteriormente patrimonio departamental. FE: Indica que si bien hay informacin, no est referenciada para que sea una herramienta de gestin del territorio en temticas de patrimonio cultural, material, sitios arqueolgicos, museos, etc. KC: Pregunta qu tipo de equipamiento se va a obtener. MCh: Se compraran computadoras, GPS, grabadoras, scanner y otro equipo para trabajar dentro la unidad, primero edificios patrimonio tangible (500 edificios aprox.) KC: Recopilacin de patrimonio es importante y ms un s cuentan con la cooperacin de otro pas. MCh: Existe un sistema nacional de registro, pero no se desarroll un software, se espera un especialista, quiz se pueda cooperar en este caso. JB: Indica que hay varias cosas que considerar, la plataforma de difusin que debera tener el viceministerio, la incorporacin a la plataforma ayudara en la difusin, tambin indica que se quiere hacer un mapa de monumentos histricos en el pas, mapa arqueolgico del pas y otros. Sera bueno el apoyo en la gestin, quiz a travs de 2 niveles: como utilizar los sistemas de informacin y la sensibilizacin, a travs de que ya ellos propongan polticas de difusin. MM: Explica que no se puede articular con turismo, no hay normativas, recin se est redactando la ley de patrimonio. KC: Establecer las bases como tal quiz iniciar con el catlogo de datos, que informacin se va generar esta informacin MM: Indica que le gustara tener una colaboracin tcnica en el desarrollo de datos FE: Indica que terminando la capacitacin en noviembre, se podra trabajar con GeoBolivia como refuerzo en la elaboracin del mapa de patrimonio ya que se cuenta con la informacin de 240 monumentos declarados patrimonio en AutoCAD y sera bueno generar el catalogo, adems que es parte de la ley de patrimonio incluir catlogos y bases de datos. MCh: Pregunta acerca de los niveles de seguridad y el entorno legal KC: Se est trabajando a travs de comits interinstitucionales que respaldaran el trabajo realizado, adems de estandarizar los formatos de trabajo. Adems que los niveles de seguridad dependen de cada institucin. FE: Pregunta si existe la posibilidad de que nos ayuden en el desarrollo de un sistema y si es necesaria la firma de un convenio para empezar el trabajo. KC: Indica que el trabajo ya puede empezar, GeoBolivia est a su disposicin para colaborar principalmente en la gestin de la informacin y explotar la informacin que genera su institucin. JB: Explica que existe un museo biblioteca y archivo de informacin, actualmente se gestiona a travs del proyecto Qhapaq an. Lo recomendable sera primero hacer una visita y ver la informacin que se tiene y empezar a redactar los puntos de apoyo. KC: Garantiza el acceso libre a la plataforma, primero deben contactarse, tener una contrasea y usuario. Sobre el apoyo en gestin y generacin de informacin se realizar a travs del convenio. MC: Explica que es posible hacer una capacitacin corta sobre el acceso a la plataforma. FE: Se concertar una fecha para la misma, previa llamada. MCh: Se esperar a que GeoBolivia envi una base o propuesta de convenio, y a partir de ah empezar con la redaccin del mismo y ver las posibilidades.

Acciones a realizar producto de la reunin de coordinacin Se elaborar una propuesta de carta de intenciones, que se enviar al Viceministerio de Interculturalidad y se concertara un da a solicitud del Viceministerio, para una capacitacin corta sobre la plataforma y su manejo. El 31 de diciembre del 2012, La Direccin General de Planificacin planea que esta cooperacin debera tener rango de Convenio del Ministerio de Culturas con el Proyecto GeoBolivia a fin de integrar la informacin con datos espaciales del Ministerio en el en el marco de la construccin de una plataforma de sistemas de informacin culturales del Estado planteado en el Convenio del Ministerio de Culturas con el Instituto Nacional de Estadstica para constituir esta herramienta como parte de la plataforma mencionada. Convenio de Cooperacin Interinstitucional para la Implementacin del Sistema de Informacin Estadstica de Cultura, clausula quinta (obligaciones de las partes), pargrafo c (obligaciones conjuntas), inciso c7, donde expone, es de obligacin de las partes el gestionar con Organismos de Cooperacin, el financiamiento del Sistema de Informacin Estadstica de Cultura y el apoyo tcnico y logstico que se requiera, en el marco de la construccin de una plataforma de sistemas de informacin culturales del Estado. CLAUSULA TERCERA (MARCO LEGAL) Constituye marco legal del presente convenio: La Constitucin Poltica del Estado determina en el artculo 99, que el Estado garantizar el registro, proteccin, restauracin, recuperacin, revitalizacin, enriquecimiento, promocin y difusin de su patrimonio cultural. La Constitucin Poltica del Estado determina en el artculo 103 inc. I., el Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin cientfica, tcnica y tecnolgica en beneficio del inters general. Se destinarn los recursos necesarios y se crear el sistema estatal de ciencia y tecnologa. En el inc. II, el Estado asumir como poltica la implementacin de estrategias para incorporar el conocimiento y aplicacin de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin. La Constitucin Poltica del Estado determina en el artculo 298 pargrafo II, las competencias exclusivas del nivel central del Estado, numeral 25) de la promocin de la cultura acerca de la conservacin del patrimonio cultural, histrico, artstico monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible. El Decreto Supremo N 29894 en el artculo 117 inc. h) Elaborar planes, programas y proyectos de investigacin, recuperacin, restauracin, conservacin, registro y catalogacin del patrimonio cultural del Estado plurinacional. El Decreto Supremo N 29894 en los artculos 14, 115, y 64 inciso g) y h), sealan las funciones y atribuciones del Ministro de Culturas, y los artculos 15, 112, 114, 116, y 117 sealan las funciones y atribuciones de sus viceministerios.

Ley Marco de Autonomas "Andrs Ibez" N 031 en su Artculo 86 de acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 25 del Pargrafo II del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tendr las siguientes competencias exclusivas de definir polticas estatales para la proteccin, conservacin, promocin, recuperacin, defensa, enajenacin, traslado, destruccin, lucha, preservacin o resguardo de yacimientos, monumentos o bienes arqueolgicos, y control del patrimonio cultural material e inmaterial de inters general y sitios y actividades declarados patrimonio cultural de la humanidad, as como las polticas culturales para la descolonizacin, investigacin, difusin y prcticas de culturas ancestrales de naciones originarias y pueblos indgenas e idiomas oficiales del Estado Plurinacional. Autorizar, fiscalizar y supervisar los fondos y recursos destinados a investigacin, conservacin, promocin y puesta en valor del patrimonio cultural. El Decreto Supremo N 29215, que reglamenta la Ley N 3545, en su artculo 413, pargrafo I, indica: para el cumplimiento del objeto sealado, crea la Unidad Tcnica Nacional de Informacin de la Tierra, dentro de la estructura del Viceministerio de Tierras, con las atribuciones y responsabilidades mencionadas. Conforme la Disposicin Final Segunda, Pargrafo III de la Ley N 3545, la base de datos geo espacial, creada bajo la responsabilidad del Viceministerio de Tierras, tiene por objeto organizar, administrar y divulgar la informacin geo referenciada que generan instituciones del Estado en temtica agraria, ambiental, forestal y de desarrollo rural; en este marco, la Unidad correspondiente tiene las siguientes funciones: a) Administrar la base de datos geo espacial; b) Formular Normas Tcnicas para la administracin de la informacin geo referenciada a nivel nacional; c) Centralizar, organizar y administrar la informacin geo referenciada, generada por la Superintendencia Agraria, la Superintendencia Forestal, el Instituto Nacional de Reforma Agraria, el Servicio Nacional de reas Protegidas y el Instituto Nacional de Estadstica; d) Organizar y divulgar institucionalmente los productos cartogrficos y los insumos utilizados como imgenes de satlite y fotografas areas, resultantes de los proyectos ejecutados por la Superintendencia Agraria, la Superintendencia Forestal, el Instituto Nacional de Reforma Agraria, el Servicio Nacional de reas Protegidas y el Instituto Nacional de Estadsticas y otras. CLAUSULA CUARTA (FINALIDAD) Establecer niveles de coordinacin tcnica e institucional de quienes suscriben, para la implementacin y consolidacin de la Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia (IDE-EPB) y el Ministerio de Culturas. Implementar y consolidar la Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia para facilitar el acceso y uso de la informacin geogrfica Apoyar el desarrollo cultural, econmico y su proteccin al patrimonio cultural y natural, con la optimizacin en la produccin y uso de la informacin geogrfica, de manera oportuna y con un alto grado de precisin y calidad. Estandarizar, distribuir, democratizar, recopilar, organizar y publicar la informacin geogrfica pertinente del Ministerio de Culturas del Estado Plurinacional de Bolivia. Implementar una infraestructura de datos espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia. Coordinar y desarrollar sistemas de informacin geogrfica con distintas entidades del Estado Plurinacional en sus diferentes niveles de gobierno, Universidades Pblicas Autnomas y Agencias de Cooperacin Internacional.
4

CLAUSULA QUINTA (DE PARTE DE AMBAS INSTITUCIONES) 1. Cooperacin tcnica interinstitucional en la implementacin, capacitacin de tecnologas libres, adems de procedimientos tcnicos de procesamiento de informacin geogrfica para la generacin de servicios web de mapas; que permitan mejorar y consolidar de la Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia en sus diferentes escalas nodales. 2. Coadyuvar a nivel institucional la publicacin de informacin geogrfica y generacin de metadatos geogrficos en el marco de los estndares internacionales (OGC ISO) y nacionales Normas Bolivianas (NB) para la interoperabilidad efectiva de la informacin geogrfica. 3. Promocionar el uso de estndares interoperables de la informacin geogrfica en el mbito gubernamental y privado a travs de actividades de difusin del Ministerio de Culturas. 4. Establecer lineamientos tcnicos, referido a la infraestructura tecnolgica y gestin de datos de la Infraestructura de Datos Espaciales con el Ministerio de Culturas. 5. Gestionar con Organismos de Cooperacin, el financiamiento para la implementacin y consolidacin de la infraestructura de datos espaciales del Ministerio de Culturas y el apoyo tcnico y logstico que se requiera, en el marco de la construccin de una plataforma de sistemas de informacin culturales del Estado. CLAUSULA SEXTA (COMISION DE SEGUIMIENTO) Se constituye una Comisin Mixta para el seguimiento de la ejecucin de la carta de intenciones de cooperacin con la siguiente composicin: Dos representantes nombrados por el Ministerio de Culturas Dos representantes nombrados por el Proyecto GeoBolivia
A dicha comisin le corresponder la resolucin de los problemas sobre la interpretacin y la ejecucin de la presente carta de intenciones, as como de los acuerdos especficos que se dicten en desarrollo del mismo. CLAUSULA SPTIMA (VIGENCIA DEL CONVENIO) El presente convenio tendr vigencia de cinco (5) aos a partir de la fecha de suscripcin del mismo, pudiendo ser revocado por causas justificadas con aviso previo de dos meses por cualquiera de las partes o ambas partes suscribientes. As mismo podr prorrogarse por el mismo tiempo, a solicitud de la Comisin Mixta.

CLAUSULA OCTAVA (DE LA CONFORMIDAD) En seal de conformidad con todos y cada de los artculos del presente convenio aceptan y suscriben, Lic. Hctor Ramrez, Secretario General de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia, y por la otra el Lic. Pablo Groux Canedo Ministro de Culturas en dos ejemplares del mismo tenor y a un solo efecto al da 31 del mes de diciembre del 2012.
Lic. Hctor Ramrez Secretario General Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia
Lic. Pablo Groux Canedo Ministro de Culturas Estado Plurinacional de Bolivia

Informe Completo DGP 006 2013

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Informe Completo DGP 006 2013

Uploaded by

Copyright:

1.

INFORME INF / Me - DGP 006/2013

06 de Febrero del 2013

REF.: "Estadsticas Culturales del Estado Plurinacional de Bolivia",

'Palacio Chico' c. Ayacucho esq. Potosi'

Ccl Archivo Ccl hltp:lles.scribd.com/collections/4122784/Estadisticas-CuIturales-del-Estado-Plurinacional-de-Bolivia Refl hltp:lles.scribd.com/collections/3786027/Platafomna-de-Sistemas-de-Informacion-Culturales-del-Estado-PSICE

MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO

DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN LA PAZ BOLIVIA Febrero 2013

MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO

INF/MCDGP 006/2013 DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN LA PAZ BOLIVIA Febrero 2013

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

ser confiable peridicamente actualizado claro comparable en el tiempo y en el espacio

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

PSICE Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales del Estado

Cuentas Satlites y Sistemas de informacin

MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO

INF/MCDGP 006/2013 DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN LA PAZ BOLIVIA Febrero 2013

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO

INF/MCDGP 006/2013 DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN LA PAZ BOLIVIA Febrero 2013

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO

INF/MCDGP 006/2013 DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN LA PAZ BOLIVIA Febrero 2013

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

MINISTERIO DE CULTURAS y TURISMO

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo