ANTEPROYECTO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN AREA NATURAL PROTEGIDA EN LAS BARRANCAS DEL NORPONIENTE DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.

DOCUMENTO DE TRABAJO
PREPARADO PARA EL FORO DE CONSULTA CIUDADANA SOBRE EL PLAN DE DESARROLLO 2000-2003 DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.

FERNANDO JARAMILLO MONROY

COMISIN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DEL CONGRESO DEL ESTADO TEL. 3-12-79-23.

Cuernavaca, Mor., a 14 de febrero del 2001.

ANTEPROYECTO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN AREA NATURAL PROTEGIDA EN LAS BARRANCAS DEL NORPONIENTE DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.
RESUMEN DE LA PROPUESTA Con el desarrollo del presente proyecto, se propone elaborar los estudios bsicos y gestiones para el establecimiento de un rea natural protegida (ANP) en las Barrancas del norponiente de Cuernavaca, Municipio de Cuernavaca, y que incluye los estudios siguientes: fotointerpretacin de vegetacin y uso del suelo, socioeconmico, delimitacin-zonificacin y proyecto de instrumento legal para la creacin del ANP; as como las gestiones con las autoridades de los tres niveles de gobierno, las comunales y ejidales, y tener una propuesta consensuada paral la creacin y manejo del rea natural protegida. El desarrollo del proyecto se propone hacer a travs de la colaboracin entre el Centro de Investigaciones Biolgicas de la UAEM, la Federacin de Colonos del Estado de Morelos, de la Subsecretaria de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Cuernavaca, de la Comisin de Agua y Medio Ambiente del Gobierno del Estado, de la Delegacin SEMARNAT en Morelos y de la Comisin de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Congreso del Estado. PRESENTACIN Desde hace varios aos ha habido especial inters y gestin de las autoridades estatales, municipales y grupos organizados, por establecer un rea natural protegida en las Barrancas del norponiente de Cuernavaca, a fin de por una parte conservar y aprovechar los recursos flora y fauna silvestre y ecosistemas de selva y bosque, suelo, agua y clima del Municipio de Cuernavaca y que a su vez permita aprovechar el rea para el desarrollo y fomento de diversas actividades recreativas y tursticas y evitar que el crecimiento de la mancha urbana contine avanzando hacia las cada vez ms escasas reas naturales del municipio de Cuernavaca. Las instituciones y sectores que apoyan esta iniciativa, elaboraron el presente documento de trabajo para consolidar la informacin tcnica y realizar las gestiones y estudios necesarios con los diversos sectores para conformar la propuesta para crear y manejar el ANP de las barrancas del norponiente de Cuernavaca. El establecimiento de esta ANP es desde el punto de vista de conservacin y uso sostenible de sus recursos naturales, prioritaria y factible en funcin de que las barrancas representan uno de los ltimos reductos de bosques y selvas relativamente conservados dentro del municipio de Cuernavaca, en ellas habitan especies de vital importancia tanto de fauna como de flora silvestres, por su valor socioeconmico, medicinal, alimenticio, etc. y por encontrarse varias de ellas amenazadas y en peligro de extincin, pero adems y principalmente por los servicios ambientales que estas barrancas representan para la conservacin del agua, el clima y los suelos, que permiten nuestro desarrollo y calidad de vida actual y futura.

El proyecto implicara la recopilacin de informacin bibliogrfica, cartogrfica y fotogrfica sobre aspectos fsicos, biolgicos y socioeconmicos del rea, as como hacer los estudios de campo sobre vegetacin y uso del suelo, socioeconmicos y de tenencia de la tierra y las gestiones con las autoridades locales, comunales, ejidales y habitantes para tener una propuesta consensuada para el establecimiento del rea natural protegida, adems de elaborar el instrumento legal para su declaratoria y la propuesta de un plan para su manejo. Por sus caractersticas de topografa, suelos, clima, etc., las Barrancas del norponiente de Cuernavaca se consideran no aptas para desarrollos urbanos, agropecuarios o industriales, siendo sus posibilidades de uso, el aprovechamiento restringido y la preservacin de sus recursos naturales. Consideramos que si se desea tener xito en tan importante tarea, es necesario conjuntar esfuerzos de los tres niveles de Gobierno, instituciones acadmicas y de los habitantes locales para que los propsitos sealados puedan ser realidad tangible en un futuro inmediato. El presente trabajo constituye una propuesta para sumar los esfuerzos de muchos sectores, para lograr la conservacin y uso sostenible del Patrimonio Natural de Cuernavaca. Se considera fundamental que durante el proceso de establecimiento del rea natural protegida (ANP) de las barrancas del norponiente de Cuernavaca participen los propietarios o poseedores de la tierra y autoridades, para definir los lmites del rea, as como los usos del suelo a que se destinara, una vez establecida el ANP. Se considera que estos planteamientos de manejo, como son la participacin directa de los propietarios y poseedores de la tierra en el establecimiento y manejo del ANP y en el uso de los recursos naturales, son la mejor garanta de conservacin de las barrancas del norponiente de Cuernavaca a largo plazo.

CONTEXTO ESTATAL Morelos ocupa tan solo el 0.25% de la superficie de Mxico, sin embargo en el territorio estatal se encuentra representada el 10% de la flora de Mxico, 33% de las especies de aves, 14% de los reptiles y el 21% de las especies de mamferos mexicanos (CONABIO, 1992 citado por el Gobierno del Estado de Morelos, 199). En el estado de Morelos se presentaban originalmente bosques templados en su porcin norte, que cubran aproximadamente el 30% (150,000 Has.) de la superficie estatal y en el resto del estado, selva baja caducifolia (346,000 Has.). Durante las ltimas dcadas se perdi aproximadamente el 80% de la cubierta forestal del Estado, el 20% que an conserva cubierta forestal est deteriorado en su mayor parte. Actualmente quedan 28,000 Has. de bosque templado y 60,000 Has. de selva baja caducifolia. A la agricultura se dedican 188,000 Has. (37%) del territorio estatal y a la ganadera 219,652 Has. (44%). Es importante mencionar que se considera que casi el 70% del territorio estatal es de vocacin forestal (Aguilar,1990). El Estado de Morelos es clasificado en el 13 lugar a nivel nacional, en lo que a diversidad biolgica se refiere. Presenta adems un gran nmero de especies endmicas de flora y fauna. Sin embargo, la entidad ocupa el segundo lugar nacional en lo referente a la transformacin de su territorio (87%) en cuanto a sus ecosistemas originales (Ordez y Flores, 1995).

CONTEXTO MUNICIPAL (POR DESARROLLAR)

ANTECEDENTES El Concepto de rea natural protegida Las reas naturales protegidas (ANPs) son espacios terrestres o acuticos que la sociedad ha destinado para la conservacin de la naturaleza a perpetuidad y en los que existen caractersticas naturales de singular valor, como ecosistemas, especies de plantas y animales, paisajes, manantiales, etc.

En las ANPs las autoridades han tomado medidas legales, administrativas y de concertacin con la sociedad para evitar el deterioro de los recursos naturales. Las ANPs son esenciales para el desarrollo de la sociedad humana por diversas razones, como son: 1.- Mantener la estabilidad del ambiente: proteccin de inundaciones, sequas, conservacin del suelo y agua, regulacin del clima, etc. 2.- Mantener la capacidad productiva de la naturaleza y con ello asegurar la disponibilidad continua de agua, productos animales y vegetales, 3.- Proveen oportunidades para la educacin ambiental del publico en general, para el desarrollo rural, para la recreacin y el turismo. Antecedentes de la propuesta de ANP en las barrancas del norponiente de Cuernavaca El proyecto para el establecimiento de un ANP en las Barracas de la porcin Noreste del Municipio de Cuernavaca, surgi como propuesta e inters que de diversos sectores especialmente los habitantes de las colonias aledaas a las Barrancas, que han venido recomendando la creacin de dicha rea, en diversos medios y desde hace varios aos. Los criterios para proponer el establecimiento de dicha rea, son por una parte conservar los recursos clima, suelo y agua vitales para el desarrollo de actividades humanas en Cuernavaca, conservar la flora y fauna silvestre regional y los ecosistemas de selva baja caducifolia, bosque de encinos y bosque de pinos, as como aprovechar el rea para el desarrollo y fomento de diversas actividades productivas, recreativas y tursticas, y evitar que el crecimiento de la mancha urbana contine avanzando hacia las cada vez mas escasas reas naturales de la entidad en lo general y de Cuernavaca en particular. La SEMARNAT, la CEAMA, el CIB-UAEM y el AYUNTAMIENTO de CUERNAVACA son las instituciones propuestas para desarrollar esta iniciativa, para lograr el establecimiento y manejo de un ANP en la Barrancas del norponiente de Cuernavaca.

OBJETIVOS: Objetivo general: Establecimiento y manejo de un ANP en las barrancas del norponiente de Cuernavaca, para la conservacin y aprovechamiento de sus recursos naturales. Objetivos particulares: Llevar a cabo los estudios bsicos de campo y gabinete para la elaboracin de una sntesis diagnstica del rea propuesta a proteger, en sus aspectos fsicos, biticos, socioeconmicos, legales y polticos. La consulta a diversas dependencias oficiales, sobre proyectos actuales y planeados para la conservacin y desarrollo del rea; La realizacin de gestiones con autoridades municipales, ejidales, comunales representantes de colonos para la planificacin del rea; y

La consulta y prospecciones de campo con los poseedores de la tierra y habitantes del rea para definir los lmites del rea, los usos del suelo, as como los mecanismos de manejo a la que estar sujeta el ANP. Establecer los principales problemas que enfrentan las comunidades aledaas a las Barrancas, en relacin a la conservacin de los recursos naturales. Llevar a cabo un estudio de fotointerpretacin sobre la vegetacin y uso del suelo de las Barrancas del norponiente de Cuernavaca. Definir una propuesta de delimitacin y zonificacin del ANP de la Barrancas del norponiente de Cuernavaca. Elaborar una propuesta de Decreto o Bando Municipal para la creacin del rea natural protegida. Ofrecer un pronstico sobre el futuro del rea a partir de las tendencias que la informacin disponible evidencie. Formal establecimiento del ANP. Elaborar y consensar los programa de manejo y operativo anual del ANP. Gestin asignacin de los recursos materiales, humanos y presupuestales para el manejo del ANP.

METODOLOGA: El presente proyecto se propone desarrollar durante los meses de abril a septiembre del ao 2001. Durante los cuales se realizaran los siguiente trabajos: 1.- Elaboracin y aprobacin del proyecto y programa de trabajo para el establecimiento del rea natural protegida. 2.- La conformacin de un equipo de trabajo con representantes de las siguientes organizaciones (SEMARNAT, CEAMA, CIB-UAEM, COMANERAC, Ayuntamiento de Cuernavaca y representantes de los colonos). 3.- Adquisicin de los materiales bsicos (cartografa, fotografa area, material de dibujo, etc.). 4.- Recopilacin y anlisis de la informacin bibliogrfica y documental del rea. 5.- Elaboracin de una sntesis diagnstica del rea propuesta a proteger en sus aspectos: fsicos, biticos, socioeconmicos, legales y polticos. 6.- Se realizarn entrevistas y consultas a dependencias de Gobierno Federal, Estatal y Municipal que tienen injerencia en la conservacin y desarrollo del rea propuesta a proteger, a fin de conocer los proyectos actuales y planeados para dicha rea. 7.- Se realizarn gestiones y presentaciones con los ejidatarios, comuneros y pequeos propietarios del rea, para obtener su apoyo y participacin en la planificacin consensuada del rea a proteger. 8.- Prospecciones de campo y reuniones para definir la propuesta de delimitacin del rea, as como los usos del suelo a que estar sujeta y la forma de participacin de las autoridades estatales, municipales, ejidales y comunales en la operacin y manejo del rea. 9.- Realizacin de gestiones con las autoridades municipales para el formal establecimiento (Bando Municipal) del ANP, as como la asignacin de los recursos materiales, humanos y presupuestales para la operacin del rea. 10.- Implementacin de los programas de manejo y operativo anual.

La consecucin de los objetivos planteados en el proyecto requiere de una exhaustiva tarea de recopilacin, consulta y visita a las principales fuentes de informacin municipales, estatales; entrevistas con investigadores que hayan realizado o estn realizando proyectos dentro del rea de estudio, as como encuestas dirigidas a campesinos, autoridades y habitantes; sin dejar de reconocer la importancia de los recorridos dentro alrededor del rea regin de estudio y la constante comunicacin con las comunidades aledaas a las Barrancas, a fin de lograr reunir gran parte del material documental y la informacin necesaria. Se realizaran entrevistas y consultas a dependencias de los tres niveles de gobierno e instituciones acadmicas que tienen injerencia en la investigacin, conservacin y desarrollo del rea propuesta a proteger en la Barrancas del norponiente de Cuernavaca, a fin de conocer los proyectos actuales y planeados para dicha rea. En especfico para obtener informacin sobre desarrollo urbano, infraestructura y servicios, disposiciones legales y planes futuros para el desarrollo del rea de inters. Con base en la informacin recabada en campo y bibliogrfica, as como de los estudios de fotointerpretacin y socioeconmicos, de la informacin sobre tenencia de la tierra, etc. Se elaborara la propuesta de delimitacin y zonificacin del ANP. Esta propuesta debe ser sometida al consenso con autoridades federales, estatales y municipales, instituciones acadmicas y propietarios o poseedores de la tierra.

UNIDADES DE MEDIDA: La siguiente es una relacin de los trabajos en los que pueden participar la Delegacin SEMARNAT en Morelos, el CIB-UAEM, el H. Ayuntamiento de Cuernavaca, la Comisin Estatal de Agua y Medio Ambiente y Colonos vecinos del rea a proteger, y que incluyen en trminos generales las gestiones y estudios bsicos necesarios para elaborar una propuesta de delimitacin, zonificacin y manejo, para el establecimiento y operacin de un rea natural protegida en las barrancas del norponiente de Cuernavaca, y especficamente considera lo siguiente: a) Gestin con las autoridades estatales, municipales y ejidales para obtener informacin sobre los proyectos de desarrollo actual y planeado para la zona de las barrancas del norponiente de Cuernavaca y su regin de influencia, as como para consensar la propuesta de conservacin y para el establecimiento y manejo de del rea natural protegida. Incluye documento. b) Recopilacin de informacin sobre estudios biolgicos (inventarios de flora y fauna), estudios ecolgicos, etc. para definir estrategias de investigacin futura y para la planificacin del rea natural a proteger. Incluye documento.

c).- Obtener informacin bsica sobre los recursos fsicos y biticos del rea, as

como del grado de conservacin de la vegetacin primaria y uso del suelo. Mediante estudios de fotointerpretacin de la vegetacin y uso del suelo. Incluye documento y planos escala 1:10,000. d).- Un diagnstico general sobre la problemtica socioeconmica, de uso de recursos y tenencia de la tierra. Incluye documento y planos escala 1:10,000. e).- Propuesta de delimitacin y zonificacin del rea a proteger. Incluye documento describiendo las poligonales, as como mapas base del rea propuesta a escalas 1:10,000. f).- Proyecto de Bando Municipal o instrumento legal para el formal establecimiento del rea natural protegida. Incluye documento y plano. g) Propuesta y consenso de un Programa de Manejo y del Programa Operativo Anual, para concretar las acciones de manejo futuro del rea natural protegida

Estudio de fotointerpretacin de la vegetacin y uso del suelo Una de las necesidades bsicas de informacin que se requieren para la delimitacin, zonificacin, establecimiento y manejo de la propuesta rea natural a proteger "Barrancas del norponiente de Cuernavaca, es el referente al grado de conservacin de sus recursos biticos, especialmente la vegetacin natural, como indicador del estado de los ecosistemas, as como del uso que se le da al suelo y el grado en que estos han sido afectados por las actividades humanas. El rea de estudio de fotointerpretacin se encuentra comprendida en la porcin noroeste del municipio de Cuernavaca La fotointerpretacin de la vegetacin y uso del suelo se llevar a cabo siguiendo las metodologas corrientes utilizadas en fotointerpretacin y tomando como base lo descrito por Garca (s/f), Aldrich y Greentree (1972), Miller (1957), Olson (1964), INEGI (1990) Torres y Jaramillo (1990). Y en resumen consiste en lo siguiente: Recopilacin de informacin bibliogrfica, cartogrfica y de fotografa area. Realizacin de recorridos preliminares, por tierra y de reconocimiento del rea. Fotointerpretacin mediante elaboracin de claves para la clasificacin de los tipos de vegetacin y uso del suelo, en base a tono, textura, forma, tamao, etc. utilizando fotografas areas en blanco y negro escala 1:20,000 (INEGI, 1993), as como estereoscopios de bolsillo y espejos. En campo se realizaran prospecciones de verificacin de la fotointerpretacin

mediante recorridos por tierra para corroborar las unidades de vegetacin establecidas en gabinete y en su caso hacer las correcciones necesarias. Transferencia de la informacin a un mapa base escala 1:10,000. Diagnostico socioeconmico Para tener un conocimiento claro y real acerca de las caractersticas socioeconmicas de la regin y de los asentamientos humanos en la zona, es necesario realizar un diagnostico que se base en levantamientos directos en las comunidades, as como el anlisis de informacin oficial sobre las caractersticas sociales, econmicas y fsicas de los asentamientos humanos del rea propuesta y de sus habitantes. Se pretende que las actividades a desarrollar sean las siguientes: Elaborar para su anlisis una base de datos demogrficos, sociales, econmicos y de caractersticas fsicas de la vivienda con material del INEGI. Levantamiento fsico de asentamientos humanos ubicados dentro del rea natural propuesta a proteger, as como las caractersticas fsicas de las viviendas y sus servicios urbanos (infraestructura y servicios urbanos) Anlisis del uso del suelo, rgimen de propiedad y la valorizacin de estos. Revisar y analizar los programas y proyectos de desarrollo urbano propuestos y en vigencia en el municipio. Integrar un diagnstico sobre el estado actual de los asentamientos humanos y las caractersticas socioeconmicas de la zona propuesta a proteger Elaborar propuestas sobre el desarrollo urbano de la zona propuesta y su integracin al proyecto general del rea Natural Protegida Participacin Ciudadana y Difusin El establecimiento de un rea natural protegida en el territorio del municipio de Cuernavaca implica necesariamente el consenso y la participacin de los propietarios y poseedores de la tierra y de la poblacin que habita dentro y en las zonas aledaas a la zona propuesta a proteger.

Para lograr estos consensos y participaciones es necesario establecer e impulsar un trabajo de informacin, sensibilizacin e involucramiento de los habitantes en el desarrollo de la propuesta y gestin ante las autoridades correspondientes ya sean

locales, estatales o nacionales.

Se propone que el programa a desarrollar tenga los siguientes pasos: Asamblea comunitaria donde se informe del proyecto y avances realizados a la fecha y se invite a la poblacin a integrarse a la promocin del proyecto Elaboracin del Trptico para informar a la poblacin sobre el proyecto del ANP y sus beneficios Crear una comisin de trabajo con integrantes de la comunidad y sus autoridades para el desarrollo del proyecto y las acciones a desarrollar en el rea natural. Desarrollar reuniones peridicas de la Comisin de trabajo para evaluar los avances

FINANCIAMIENTO Presupuesto Adicional a las aportaciones que en especie hagan las instituciones participantes; el presupuesto requerido para el desarrollo del proyecto es de $ 64,100.00 y se utilizar para cubrir los siguientes rubros: Materiales Gasolina Cartografa De computacin De dibujo Grabacin Bateras Rollos fotogrficos De oficina Subtotal Servicios Viticos Mensajera Revelado fotogrfico Mantto. del vehculo Subtotal TOTAL Costos estimativos

APORTACIONES INSTITUCIONALES RUBRO Personal tcnico Vehculo Equipo de computo Apoyo secretarial Cmara fotogrfica y de video Mochilas de campo Estereoscopio Levantamiento topogrfico Binoculares Se debe conformar un equipo tcnico interdiciplinario responsable de los estudios y gestiones para el establecimiento del ANP, en el que participe personal de la SEMARNAT, el CIB-UAEM, el H. Ayuntamiento de Cuernavaca, la CEAMA, COMANERAC y Asociaciones de Colonos. CIB-UAEM SEMARNAT AYTO. CUERNAVACA COLONOS COMANERAC

PROGRAMA DE ACTIVIDADES Se estima que la realizacin de los estudios y gestiones para el establecimiento del ANP de las barrancas del norponiente de Cuernavaca, tomar un mnimo de 12 meses:

ACTIVIDAD Gestin Estudios biolgicos Diagnostico biofsico Estudio de fotointerpretacin Diagnostico socioeconmico Delimitacin-zonificacin Proyecto de Bando Municipal Programa de Manejo Programa Operativo

RESPONSABLE/participa Ayto. Cuernavaca/ CIB-UAEM CIB-UAEM CIB-UAEM Ayto. Cuernavaca Ayto. Cuernavaca COMANERAC COMANERAC Ayto. Cuernavaca 1 X X X X X

BIMESTRE 2 3 4 5 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

6 X

X X X X

REFERENCIAS Aguilar, B. S. 1990. Dimensiones Ecolgicas del Estado de Morelos. CRIM, UNAM. Cuernavaca, Mor. Mxico. Bentez, H. y E. Loa, 1996. Regiones Prioritarias para la conservacin en Mxico. Biodiversitas, Ao 2, No. 9. octubre de 1996. pp. 7-10 CONABIO, PRONATURA, 1997. conservacin en Mxico. Plano de Regiones Prioritarias para la

Davis, W.D. y Rusell R.J. 1953. Aves y mamferos del Estado de Morelos. en Revista de la Sociedad Mexicana de Historia Natural. Tomo 21 1-4. Gobierno del Estado de Morelos, SEDAM. 1993. reas Naturales Protegidas del Estado de Morelos. Boletn no. 4 Serie Morelos Ecolgico. 23p. Gobierno del Estado de Morelos. 1994. Dilogos Morelenses. Tomo 2. 186 p. Ordez, M. y Flores, O. 1995. reas Naturales Protegidas de Mxico. PRONATURA

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AYUNTAMIENTO CONTITUCIONAL DE CUERNAVACA, MORELOS

CUERNAVACA, Mor., a ______de __________del 2002

ACUERDO DE CABILDO Y REGLAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA CREACIN Y MANEJO DEL AREA NATURAL PROTEGIDA EL BOSQUE, MUNICIPIO DE CUERNAVACA, MORELOS.
AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE CUERNAVACA, ESTADO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE NOS CONFIERE EL ARTICULO 116 FRACCIONES I, IV, VII, IX DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Y CON FUNDAMENTO EN LOS ARTICULOS 1 Y 2 ., FRACCIONES I, IV, V, VI, VII, 3 FRACCION II, 4 FRACCION V, 8 FRACCIONES I, II, XIV, XVI, XVIII, X XI, XXIV Y XXVI, 22, 23, FRACCIONES II, III, 25 FRACCIONES I, III, IV, VI, 39, 41, 76, 82, 83, 84, 87, 90, 95, 96, 98, 99, 100, 101 Y 103, DE LA LEY DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE MORELOS, Y.
CONSIDERANDO

Que el H. Ayuntamiento del Municipio de CUERNAVACA, ha publicado el Plan Municipal de Desarrollo 2000-2003, que marca el inicio y la consolidacin de la planeacin democrtica como instrumento de Gobierno, que establece entre otros, los lineamientos en materia de ecologa, considerando prioritario establecer las medidas preventivas que regule el aprovechamiento integral y racional de los recursos naturales, as como realizar acciones orientadas a la conservacin y enriquecimiento de los recursos naturales, renovables que son parte del patrimonio del Municipio. Que con fecha 22 de diciembre de 1999 fue publicada la Ley de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos y reformada el 31 de julio del 2001, que prev la creacin de reas naturales protegidas, con el propsito de preservar el patrimonio natural y considera en su artculo 8 fraccin XVIII que corresponde a los gobiernos de los municipios la creacin y administracin de reas naturales protegidas de jurisdiccin municipal. Que el Plan de Desarrollo del Municipio de CUERNAVACA establece, atender con medidas inmediatas la conservacin y restauracin de los recursos naturales como agua, suelo, aire, fauna y flora silvestres en los centros de poblacin y reas naturales del Municipio. Que la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos contempla el establecimiento y manejo de zonas de preservacin ecolgica constituidas en reas circunvecinas a los asentamientos humanos, en las que existe uno o ms ecosistemas en buen estado de conservacin,

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destinadas a preservar los elementos naturales indispensables para el equilibrio ecolgico y el bienestar general, y en las que los municipios, deben establecer medidas de proteccin, administracin y vigilancia. Que de conformidad con lo dispuesto por la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos, compete a los Municipios la creacin, regulacin y administracin de los parques urbanos y las zonas de preservacin ecolgica y que en el rea de EL BOSQUE existen recursos naturales como, agua suelos, flora y fauna; que es necesario proteger y promover la conservacin de los ecosistemas representativos que se encuentran en el Municipio de CUERNAVACA, con el objeto de conservar al ambiente natural y que el rea de EL BOSQUE, presenta un ambiente con vegetacin de los tipos Bosque de pinos y bosque mesfilo de montaa y es de gran inters pblico su conservacin. Que la zona de EL BOSQUE es considerada no apta para el establecimiento de asentamientos humanos, y sin embargo, el crecimiento irregular y desmedido de la mancha urbana est ocasionando disturbios y alteraciones en las condiciones naturales de la zona que se caracteriza por ser un rea importante, para la proteccin de los acuferos de esta zona del Municipio de CUERNAVACA, por lo que se requiere controlar el crecimiento urbano y la presin demogrfica que se ejerce sobre la zona, normar y racionalizar las actividades productivas y proteger los recursos naturales. El Ayuntamiento de CUERNAVACA, en coordinacin con el Gobierno Estatal, el H. Congreso del Estado y los habitantes locales, se han preocupado por apoyar el rescate ecolgico del rea, mediante la creacin de un rea natural protegida, cuyo propsito fundamentalmente ser la proteccin y preservacin del rea conocida como EL BOSQUE. Que por lo antes expuesto, el Ayuntamiento de CUERNAVACA, ha decidido el establecimiento de una superficie total de hectreas, cuya delimitacin se prev en el plano oficial, y su descripcin analtica se presenta a continuacin:

La zona de Preservacin Ecolgica de EL BOSQUE tiene como limites superior 200 metros sobre el nivel del suelo y 1000 metros bajo el nivel del suelo. El polgono se inicia en el vrtice nmero 1 de coordenadas Y = yX= , partiendo de ste punto con un rumbo y una distancia de m, se llega al vrtice nmero 2, de coordenadas Y = , X= ; partiendo de ste punto con un rumbo......................................................................................................................... ................................................................................................................................... ...................................................................... se llega al vrtice nmero de coordenadas Y = , X= ; partiendo de ste punto con un rumbo y una distancia de m se llega al vrtice nmero 1, donde cierra el polgono con
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una superficie de

hectreas.

Por lo expuesto, se expide el siguiente:

ACUERDO DE CABILDO Artculo 1.- Por causa de orden e inters pblico se declara como zona de preservacin ecolgica, el rea conocida como EL BOSQUE ubicada en la Colonia del Bosque del Municipio de CUERNAVACA, Morelos; cuya descripcin topogrfica analtica se especifica en el ltimo considerando de este ordenamiento. ARTCULO 2.- La zona determinada cuenta con vegetacin de tipo Bosque de Pino y Bosque Mesfilo de Montaa, representada principalmente por pinos, encinos, cipreses, madroos,. ARTCULO 3.- Queda bajo el control del Ayuntamiento de CUERNAVACA, los terrenos comprendidos en la zona de preservacin ecolgica y no podr drseles otro destino distinto al especificado en el presente ordenamiento. ARTCULO 4.- Los habitantes que viven alrededor del rea, estarn obligados a la proteccin y cuidado de la misma, conforme a los estipulado en los artculos 1, 88 y 89, de la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos y del Reglamento de Proteccin Ambiental del Municipio de Cuernavaca?????????????? ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::. ARTCULO 5.- La regulacin, organizacin, administracin, desarrollo, acondicionamiento, conservacin, manejo, fomento y vigilancia de la zona quedan a cargo del Ayuntamiento de CUERNAVACA en colaboracin con los habitantes de la Colonia El Bosque y del Ejido Santa Mara a travs de los acuerdos de concertacin, los cuales regularn entre otras materias las que a continuacin se puntualizan. I.- La forma en que el Ayuntamiento de CUERNAVACA, participarn en la administracin de la zona II.- La elaboracin del programa de manejo para la zona de preservacin ecolgica y la formulacin de compromisos para su ejecucin. III.- La programacin y aplicacin de los recursos financieros para la administracin del rea natural protegida. IV.- Las acciones necesarias para regular el aprovechamiento racional de los recursos naturales de la zona, especialmente el agua y el suelo. ARTCULO 6- El Ayuntamiento de CUERNAVACA, con la asesora de la Comisin Estatal del Agua y el Medio Ambiente del Gobierno del Estado y con la
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participacin de la Asociacin de Colonos de la Colonia El Bosque, se elaborar conjuntamente el programa de manejo de la zona de preservacin ecolgica, que deber contener cuando menos lo siguiente: I.- La descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y culturales del rea, en el contexto estatal, municipal y local; II.- Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo entre las que se comprendern la delimitacin fsica y proteccin, uso de recursos naturales, difusin, operacin, coordinacin, seguimiento y control; y III.- Las normas tcnicas aplicables para el uso del suelo y agua, as como aquellas destinadas a su conservacin y la preservacin de la contaminacin del agua y el suelo. ARTCULO 7.- Queda estrictamente prohibido el aprovechamiento de fauna y flora silvestres, suelo y cualquier otro recurso natural, dentro de la zona de preservacin ecolgica, excepto aquellas acciones que establezca el programa de manejo que se sealan en el artculo sexto de sta declaratoria. Los usos autorizados para la zona de preservacin ecolgica son: La educacin ambiental, recreacin familiar, ecoturismo, investigacin, proteccin y fomento de flora y fauna silvestre y todas aquellas que no vayan en contra de la conservacin de los recursos biticos y abiticos, principalmente la flora, fauna, suelo y agua. ARTCULO 8.- Todo proyecto de obra pblica o privada que se pretenda realizar dentro o alrededor de la zona deber tener previamente un estudio de impacto ambiental que cuente con la autorizacin expresa del Ayuntamiento de CUERNAVACA. ARTCULO 9.- Las dependencias y entidades del Ayuntamiento, de la administracin pblica estatal y federal, que por su competencia realicen acciones o ejerzan inversiones en la zona de preservacin ecolgica, o a su alrededor, lo harn en congruencia con los fines y propsitos de esta declaratoria, para lo cual requerirn de autorizacin expresa del Ayuntamiento. ARTICULO 10.- Queda expresamente prohibido el establecimiento de asentamientos humanos y casas habitacin dentro de la Zona de Preservacin Ecolgica, de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 90 de la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos. ARTCULO 11.- Los Notarios y cualesquiera otros Fedatarios Pblicos que intervengan en los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesin o cualesquiera otro derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados alrededor de la zona de preservacin ecolgica, que se celebren con posterioridad a la entrada en vigor de este mandamiento, debern hacer referencia a sta declaratoria y a sus datos de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad.

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ARTCULO 12.- Para la adecuada administracin y desarrollo de la zona de preservacin ecolgica, el Ayuntamiento promover la celebracin de convenios de concertacin con los sectores social y privado, con objeto de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin de los ecosistemas. ARTCULO 13.- Corresponde al Ayuntamiento de CUERNAVACA, vigilar el estricto cumplimiento de sta declaratoria; asimismo, le corresponde realizar actos de inspeccin y vigilancia de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 8 y 87 de la Ley de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado. ARTICULO 14.- Los ejidatarios y propietarios particulares cuyas tierras se encuentren alrededor de la zona de preservacin ecolgica estn obligados a la proteccin y cuidado de la misma, conforme a las disposiciones que para el efecto se emitan, de acuerdo a lo estipulado en el artculo 95 de la Ley de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos. ARTCULO 15.- Las violaciones a lo dispuesto por el presente ordenamiento, sern sancionadas por las autoridades competentes en los trminos de la Ley de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos y de las disposiciones municipales aplicables.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Esta declaratoria entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Tierra y Libertad. Una vez publicada dicha declaratoria, se tendr un lapso de noventa das naturales, para que junto con el Plano Oficial de la Zona de Preservacin Ecolgica, se inscriban ambos documentos en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio. SEGUNDO.La Subsecretaria del Medio Ambiente del Ayuntamiento de CUERNAVACA, deber elaborar el programa de manejo de la Zona de Preservacin Ecolgica en un trmino de 180 das naturales, contados a partir de la fecha en que entre en vigor este ordenamiento. TERCERO.- Los ejidatarios, propietarios particulares y colonos tendrn un plazo de 30 das naturales a partir de la publicacin de este Acuerdo de Cabildo para que manifiesten al Ayuntamiento lo que a su derecho convenga. CUARTO.- Quedan sin efecto las disposiciones de carcter administrativo que se opongan al presente ordenamiento. Dado en el Palacio Municipal de CUERNAVACA, Estado de Morelos, a los ____das del mes de________del 2002.

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EL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE CUERNAVACA.

____________________________________ JOS RAL HERNNDEZ VILA

EL SECRETARIO GENERAL

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EL REGIDOR DE ECOLOGA

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EL REGIDOR DE OBRAS PBLICAS.

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EL REGIDOR DE ______________________

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EL REGIDOR DE______________________________

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C.M.A.R.N /304 / 2002-14 Cuernavaca, Mor. A 14 de junio del 2002 BIOL. NO NAEZ GONZALEZ SUBSECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA, MORELOS PRESENTE En atencin a los proyectos que nos entregaron para su anlisis para la proteccin de los predios de Santa Ins en la Colonia El Bosque y de Los Lavaderos, le comento que dichos proyectos contienen bsicamente la justificacin para proponerlos como reas naturales protegidas. Por lo antes expuesto, me permito anexar al presente tres documentos que pueden servir de gua tcnica para el establecimiento de estos predios como reas naturales protegidas y que son: 1.- Trminos de referencia para la elaboracin de estudios bsicos de nuevas reas naturales a proteger 2.- Anteproyecto para el establecimiento del rea natural protegida de las barrancas del norponiente de Cuernavaca, y 3.- Propuesta de Bando Municipal para el establecimiento del rea natural protegida de EL BOSQUE, municipio de Cuernavaca. Es importante mencionar de que es necesario iniciar a la brevedad posible, las gestiones ante la Comisin Estatal de Reservas Territoriales para la donacin del predio de la Colonia El Bosque al Ayuntamiento de Cuernavaca, para poder establecerlo y manejarlo como rea natural protegida, a travs de la emisin del Bando Municipal correspondiente. Esperando que el establecimiento de estas reas naturales protegidas se pueda concretar a la brevedad posible y sea el Ayuntamiento de Cuernavaca el pionero y ejemplo en establecer y manejar reas naturales protegidas de carcter municipal en Morelos, aprovecho para enviarle cordiales saludos.

ATENTAMENTE

DIP. ING. JORGE VICENTE MESSEGUER GUILLEN PRESIDENTE DE LA COMISIN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

C.c.p. Biol. Rolando Ramrez, Subsecretara del Medio Ambiente C.c.p. Arq. Mara Elena Lance. Presidenta de la Asociacin de Colonos de El Bosque

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c:\ANP\INFORMES\BARRANCAS DE CUERNAVACA.DOC

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