EL PROCESO DE BOLONIA Y LA PRIVATIZACIN DE LAS UNIVERSIDADES

La privatizacin de las universidades pblicas de nuestro pas es una de las principales crticas que, desde distintos colectivos, recibe el proceso de Bolonia Qu se entiende por privatizacin en este contexto? Una primera interpretacin, la ms extrema, hace referencia a que este proceso de reformas tiene como fin ltimo convertir un servicio pblico, como el que prestan las universidades pblicas, en un sector privado. En nuestro caso no es cierto: existen universidades privadas pero su relevancia tanto en nmero de estudiantes como en cualquier otro indicador (docente, investigador, etc.) es mnima. Y no hay ningn indicio de que esta situacin vaya a cambiar, salvo si se considera la idea de introducir en la educacin universitaria el cheque escolar por parte de alguna Comunidad Autnoma. Una segunda interpretacin concluye que este proceso de reformas conduce a la privatizacin de las universidades por introducir en las universidades pblicas la financiacin por objetivos y la rendicin de cuentas, por fomentar en ellas el uso de tcnicas de gestin privada o por colocar en un lugar relevante la verificacin de la calidad de la docencia y de la investigacin que se realiza. Partiendo del hecho incontestable de que las universidades pblicas se financian en gran medida con fondos pblicos y de que sus gestores han de guiarse por la mxima eficiencia causa sorpresa, que sea entendido como una privatizacin encubierta, el perseguir la mayor rentabilidad (medida en trminos de resultados acadmicos o investigadores) tanto por parte de los gestores en las universidades como por parte de los responsables de la educacin universitaria en las Comunidades Autnomas. Tan negativo es que la seleccin del profesorado en las universidades se atenga a criterios de mxima excelencia y calidad o que se intente desburocratizar lo ms posible la gestin diaria que se realiza en nuestras universidades? Tan negativo es que se intente que los estudiantes consigan los mejores rendimientos acadmicos posibles y que finalicen sus estudios en el tiempo previsto o que se ponga en marcha un mnimo control de calidad sobre la docencia que se imparte en las aulas de nuestras universidades y que se incentive su mejora? Tan negativo es que se intente mejorar la empleabilidad de los egresados de nuestras universidades? La tercera interpretacin sobre esta supuesta privatizacin de la educacin universitaria se fundamenta en la presencia de las empresas en mbitos de gestin universitaria como los Consejos Sociales o la ANECA. La Universidad es, y tiene que ser, reflejo de la sociedad que la financia y para la que forma investigadores, profesionales, cientficos, tecnlogos, intelectuales,... y para la que desarrolla todo tipo de actividades cientfico-tecnolgicas. Por ello no se entiende esa oposicin a que las empresas financien parcialmente a las universidades o que las empresas trabajen conjuntamente con los grupos de investigacin en los laboratorios universitarios o que los investigadores en las universidades generen patentes y que esto sirva para crear nuevas empresas (ms empleo y de ms calidad) o para valorar los mritos de los profesores universitarios cuya actividad se tiene que desarrollar en esos contextos. Especialmente si tenemos en cuenta que todo esto tiene adems como consecuencia una mejor docencia por parte de estos profesores y una mejor financiacin para las universidades donde sus investigadores se impliquen en este tipo de actividades. Se achaca a este proceso de reformas y, en particular a los Consejos Sociales y a la ANECA, una contaminacin por parte de las empresas (al formar parte de su composicin) al ser stas las que finalmente van a decidir qu planes de estudios sern aprobados (o verificados) y cules no. Sin embargo, nunca las universidades de nuestro pas han gozado de un margen de autonoma tan amplio como el que se tiene en este momento a la hora de decidir qu ttulos impartir y a la hora de configurar los planes de estudios correspondientes. Y adems, las comisiones de verificacin en la ANECA estn formadas casi exclusivamente por profesores universitarios que toman sus decisiones en funcin de criterios exclusivamente acadmicos. Otro aspecto distinto es que las universidades tengan que planificar, en estrecho dilogo con su Comunidad Autnoma y en funcin de los recursos disponibles, qu mapa de titulaciones ponen a disposicin de sus futuros estudiantes. Tambin aqu las decisiones finales se toman en mbitos puramente acadmicos y es la racionalidad la que debe conducir a una planificacin adecuada. A modo de conclusin no se debiera confundir el trmino privatizacin con el objetivo (inobjetable e irrenunciable) de que nuestras universidades gestionen eficazmente los recursos pblicos que las financian para que la formacin que proporcionan sea la mejor posible y para que stas se conviertan en uno de los motores de la apuesta que como pas estamos haciendo por la investigacin (en todos sus mbitos) y la innovacin (como fuente de riqueza y de empleo de calidad).