SNI SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN

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no se puede dirigir si no se sabe analizar, y no se puede analizar si no hay datos verdicos; y si no hay todo un sistema de recoleccin de datos confiables, sin mentiras y globos, si no hay toda una preparacin de un sistema estadsticoun sistema estadstico un sistema estadstico y de hombres habituados a recoger el dato y transformarlo en nmeros. Esta es una tarea esencial Ernesto Che Guevara

EL ROL DE LA SUBSECRETARA DE INFORMACIN E INVESTIGACIN

La planificacin es un proceso ordenado y lgico que busca transformar una realidad especfica. Esta transformacin demanda de un cabal conocimiento y comprensin de esa realidad y, por tanto, requiere de informacin que refleje el contexto (econmico, social, ambiental, demogrfico, territorial, entre otros) sobre el que se pretende intervenir para transformarlo. Desde esta perspectiva, resulta fcil deducir que la informacin constituye la base fundamental para todo proceso de transformacin de la realidad. Precisamente en este contexto se enmarca la misin de la Subsecretara de Informacin e Investigacin de la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (Senplades), la cual debe garantizar a los actores del Sistema Nacional de Planificacin el acceso a informacin confiable, oportuna y consistente sobre diversos mbitos de la realidad nacional mediante: -La direccin y coordinacin del Sistema Nacional de Informacin (SNI). -La elaboracin de propuestas de investigacin -La implantacin de tecnologas de informacin y comunicacin (TIC). Para cumplir con esta misin, las atribuciones fundamentales de esta Subsecretara son las siguientes: a) Liderar el diseo, implantacin y desarrollo del SNI. b) Promover la ejecucin de investigaciones y estudios especiales para apoyar la formulacin de propuestas de desarrollo y polticas pblicas. c) Evaluar y ejecutar propuestas en el mbito de las TIC.

d) Coordinar con las entidades encargadas de la cooperacin internacional el apoyo en materia de informacin, investigacin y TIC. La Subsecretara dispone de tres direcciones: 1. La Direccin de Informacin, a cargo de coordinar la gestin del SNI y entregar al pas informacin sobre diferentes aspectos de la realidad nacional, que sirva de insumo para la planificacin y gestin del Estado. 2. La Direccin de Investigacin, responsable de promover la realizacin y difusin de investigaciones, estudios sectoriales y documentos metodolgicos que apoyen la formulacin de polticas pblicas y la elaboracin de propuestas de desarrollo. 3. La Direccin de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, encargada de evaluar y ejecutar planes, programas y proyectos con el fin de proveer nuevas TIC que apoyen la planificacin nacional y la gestin institucional.

EL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN (SNI)

Antecedentes Ecuador, al igual que otros pases de la regin, ha enfrentado serias carencias en trminos de informacin para la planificacin y la toma decisiones. Si bien en el pasado reciente varias entidades han implementado sistemas de informacin, la escasa coordinacin existente entre stas ha dado lugar a una elevada dispersin de la informacin, construccin de indicadores poco consistentes, pertinentes y confiables, y la duplicacin en el uso de los recursos del Estado. Al mismo tiempo, la existencia de intereses particulares ha llevado a la aplicacin desordenada de instrumentos de recoleccin, y a la utilizacin de distintas plataformas tecnolgicas que han conducido a una mayor dispersin y duplicacin de los esfuerzos pblicos. En suma, estos problemas, entre otros, han limitado la accin efectiva y eficiente de las polticas pblicas y la formulacin adecuada de propuestas de desarrollo. Ante esta situacin, la Senplades ha planteado la necesidad de coordinar una nueva visin en el manejo de la informacin nacional, para lo cual ha diseado y puesto en ejecucin el SNI. Contexto El valor agregado de un sistema de informacin radica en su capacidad de aportar con informacin y/o datos para una adecuada gestin de gobierno.

La nueva Constitucin marca una ruptura conceptual de la visin del desarrollo, la cual privilegia la consecucin del buen vivir. Dicha ruptura fija tambin un punto de quiebre en la informacin; por ello, el SNI tiene como objetivo gestionar la sociedad del buen vivir ofreciendo una serie de datos e indicadores que permitan evaluar el avance de este buen vivir y los derechos establecidos en la Constitucin. Por otra parte, la concrecin del concepto de planificacin participativa contemplado en la Constitucin solo es posible en la medida que se disponga de informacin y datos de los distintos niveles subnacionales, reto que el Sistema ha previsto asumir en estrecha colaboracin con los actores territoriales de las 7 regiones de planificacin. El SNI promueve una accin colaborativa y sinrgica entre todas las entidades gubernamentales, para lo cual se han constituido dos comits de coordinacin y trabajo compartido. La misin fundamental del Comit de Contenidos es hacer que todo el aparato gubernamental conozca el estado de avance del SNI la actividad desarrollada en cada uno de los sectores para evitar duplicacin de esfuerzos y, fundamentalmente, las mejores prcticas en la gestin de la informacin gubernamental. El Comit de Informacin Sectorial es el motor del SNI. Aqu se definen y ejecutan las acciones para disponer de un Sistema de Informacin integrado y normado, en el que exista una sola informacin oficial. Esto producto de que se definen con claridad las competencias para la generacin de informacin y los estndares que sta debe tener. Modelo de gestin de la informacin del Estado En el mbito gubernamental, las decisiones se toman en alguno de los tres niveles organizacionales: estratgico, tctico y operativo. Las decisiones en el mbito estratgico se centran en la definicin de grandes lineamientos que inspiran la poltica pblica a largo plazo, siendo labor de autoridades de alto rango como Presidencia, Vicepresidencia, Ministros Coordinadores y organismos de planificacin. Las decisiones tcticas corresponden a autoridades de alto rango de nivel medio y se enfocan en la planeacin, anlisis y produccin de planes, programas y proyectos. A nivel operativo, en las instituciones se toman decisiones cotidianas que permiten convertir los planes en accin.

Los datos fluyen desde el nivel operativo hacia el nivel tctico, y al ser procesados se convierten en informacin que asciende hacia el nivel estratgico, transformada en conocimiento para la toma de decisiones que posteriormente se traducir en acciones. Esta alternativa permite manejar la informacin en todos los niveles de gobierno, desde la extraccin, depuracin y transformacin de datos hasta la explotacin y distribucin de la informacin mediante la utilizacin de herramientas amigables para el usuario. El Sistema tiene implcito un concepto de innovacin en la recopilacin, procesamiento y disponibilidad de la informacin que requiere el uso intensivo de TIC para mejorar los procesos de atencin a los ciudadanos. De esta forma, uno de los retos del SNI es el impulso de una Agenda Digital para el desarrollo del Gobierno Electrnico del pas. As nace un nuevo aporte del SNI para la eficiencia de la poltica pblica: la interoperabilidad, que permite el dilogo entre las distintas fuentes de datos e informacin, evitando la duplicacin de esfuerzos y la redundancia en la prestacin de un servicio pblico. Hitos importantes 1. Diseo del Sistema Mediante el Proyecto Apoyo a la Reforma Democrtica del Estado y al Sistema Nacional de Planificacin en el Ecuador financiado por el PNUD, se contrat una consultora especializada para el diseo de la arquitectura tcnica que sustente el modelo conceptual y metodolgico del SNI, y la definicin del planteamiento estratgico para su implementacin y puesta en produccin. Para el diseo del Sistema se us una arquitectura tecnolgica CPM (Corporate Performance Management), que engloba el concepto de Inteligencia de Negocios basado en los siguientes requerimientos:

a) Reconocer que la gestin de la planificacin no responde a procesos verticales: en la prctica traspasa las fronteras departamentales, al exigir la participacin de mltiples reas funcionales. b) Disponer de suficientes elementos como base para iniciar procesos de planificacin integral, seguimiento y control, reformas estructurales en el Gobierno, con la mayor probabilidad de xito. c) Contar con bases de conocimiento que constituyan la memoria institucional, en repositorios al alcance de todos los funcionarios que requieran explotar la informacin para el desempeo de su trabajo. d) Flexibilidad en el manejo de los procesos y de la informacin, para que la Senplades acte proactivamente frente a los mltiples cambios que se operan en el entorno econmico, normativo y de planificacin. e) Establecer un sistema de indicadores de gestin que sean alimentados de manera automtica, para evitar discrecionalidad y que permitan corregir a tiempo cualquier desviacin en los procesos y en la eficiencia de la gestin.

En consideracin a estas cinco premisas, se defini la plataforma tecnolgica y los productos que deban configurarla, tomando como insumo, adicionalmente, el esquema de la cadena de valor institucional. Adicionalmente, se levant los procesos que deban considerarse dentro del SNI mediante una serie de entrevistas mantenidas con los directores de las unidades administrativas institucionales.

La inclusin de este conocimiento en la solucin de las problemticas encontradas permiti identificar las ayudas tecnolgicas que, a corto y mediano plazo, facilitarn la ejecucin de otros proyectos. Todos estos insumos permitieron que, en julio de 2008 se suscriba el convenio marco entre Senplades y la Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa (Senacyt) para financiar la implementacin del Proyecto, que tiene una duracin de dos aos y un costo de USD 6252.600. 2. Implementacin del prototipo En julio de 2008, mediante el proceso de compras pblicas, se adjudic a la empresa NOUX la implementacin de la plataforma tecnolgica del Sistema en versin prototipo, a fin de validar la arquitectura tecnolgica planteada en la fase de diseo. El prototipo permiti a los usuarios visualizar las bondades de la herramienta y promocionar el Proyecto de manera tangible, as como conformar los Comits de Contenidos y de Informacin estructurados con delegados de los Ministerios Coordinadores y entidades coordinadas del Gobierno Central. 3. Desarrollo de los componentes Sistema de Planificacin y Desarrollo y Sistema de Georeferenciacin A partir de julio de 2008, las Subsecretaras de Inversin Pblica, Seguimiento y Evaluacin, y Planificacin, iniciaron un proceso de definicin de la funcionalidad de las herramientas que integrarn el Sistema de Planificacin y Desarrollo.

En enero de 2009 se inici el desarrollo de las herramientas Planes Plurianuales (PPI) -Planes Operativos Anuales (POA) y el Sistema de Inversin Pblica, mismas que entrarn en la recta final de implementacin en mayo y junio de 2009, respectivamente. El Sistema de Seguimiento y Monitoreo al Plan Nacional de Desarrollo (PND) iniciar su implementacin en junio de 2009. El Sistema Nacional de Georeferenciacin se encuentra igualmente en etapa de desarrollo y culminar su construccin en noviembre de 2009. 4. Implementacin de los ambientes de produccin A partir del 30 de septiembre de 2009, el Proyecto arranc con los procesos de adquisicin de las plataformas de hardware y software de produccin definitiva. Los bienes y servicios fueron entregados en diciembre de 2008 y su implementacin y estabilizacin culmin el 15 de abril de 2009. Al momento, se cuenta con el portal estratgico de Senplades, que incluye informacin sobre: Coyuntura: precio y produccin petrolera, cotizaciones de las principales monedas y de otras que son de inters nacional, tasas de inters internacionales, datos de empleo, inflacin y evolucin de la balanza comercial, entre otros. Evolucin interanual de la inversin pblica de los Ministerios Coordinadores y Coordinados. Ubicacin geogrfica de los principales proyectos de inversin pblica. PND: tendencias, seguimiento y balance. Evolucin de la ejecucin presupuestaria y de proyectos de inversin pblica a cargo de Senplades y las entidades adscritas: Senacyt, Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), Instituto Nacional de Preinversin (INP), Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC) y Agencia Ecuatoriana de Cooperacin Internacional (AGECI). Adicionalmente, se cuenta con el Portal de la Presidencia de la Repblica que contiene informacin solicitada por el Despacho Presidencial (ejecucin presupuestaria, tasas de inters, produccin petrolera, crditos otorgados por la Banca Pblica, inflacin y evolucin del empleo). Se est desarrollando los portales del Ministerio de Coordinacin Social y del Ministerio de Inclusin Econmica y Social, con indicadores de carcter relevante para la gestin de estas entidades.

Simultneamente al desarrollo de los portales de informacin, se fortalecieron las Direcciones de Informacin, Investigacin y Tecnologa, a travs de la incorporacin de personal tcnico. 5. Rplicas de porciones de bases de datos A partir de marzo 2009, se inici el proceso de interoperabilidad con otras instituciones del Gobierno Central mediante el proceso de rplica de porciones de las bases de datos. Estos procesos permitirn automatizar la alimentacin del Sistema. Las necesidades de rplica surgirn de los requerimientos sectoriales al momento de construir sus respectivos portales. Se ha efectivizado la primera rplica del esquema de ejecucin presupuestaria desde el Sistema E-SIGEF, que administra el Ministerio de Finanzas, hacia la Senplades. Al momento, la rplica se encuentra en proceso de validacin previo a la utilizacin a travs de los portales del SNI. Componentes 1. Gestin de la Planificacin y el Desarrollo Nacional

En este componente participan las entidades vinculadas con la planificacin del pas, alineadas con el PND, y se basa en la construccin del Sistema para la Implementacin y Seguimiento de la Planificacin del Desarrollo (Sisplades). El objetivo de este Sistema es lograr una mayor eficacia en la toma de decisiones, en base a informacin relevante sobre procesos internos institucionales, de inversin pblica, seguimiento y evaluacin, de los ministerios y entidades coordinadas. Este sistema, en su fase de operacin, incorporar los siguientes mdulos: - Sistema de Alineamiento Estratgico Gubernamental (SAEG): su funcin es la articulacin de la macroplanificacin nacional con la microplanificacin de las instituciones. Tiene como insumos importantes a los PPI y a los POA de las entidades gubernamentales. - Sistema de Inversin Pblica (SIP): automatiza la gestin de los proyectos de inversin. - Sistema de Orientacin al Logro (SOL): permite alinear los procesos internos de las instituciones con los objetivos estratgicos nacionales. - Tablero Integral de Control del Desarrollo (TICDES): est orientado a realizar el seguimiento y evaluacin de la planificacin del desarrollo. - Cuadro de Mando Integral de las Entidades Gubernamentales (CMIEG): sirve para realizar el seguimiento de la implementacin de la estrategia institucional y su articulacin con la planificacin nacional.

- Informacin de la Educacin Superior del Ecuador (Sniese): Paralelamente, se est diseando una herramienta que capture informacin y genere estadsticas sobre la educacin superior de Ecuador, con el objetivo de facilitar a los principales actores, organismos reguladores, ciudadana en general y al Gobierno la planificacin, gestin, seguimiento y evaluacin de este nivel de educacin. 2. Informacin Estadstica En el marco del SNI, el INEC puso a consideracin de la ciudadana Ecuador en Cifras, una herramienta que permite el acceso oportuno y didctico a informacin sobre la realidad nacional. El visualizador contiene informacin social, econmica, financiera y de otro tipo que por lo general demanda el ciudadano para su toma de decisiones. Adicionalmente, presenta informacin disponible en otras fuentes de datos de carcter oficial, a fin de facilitar el acceso a los investigadores en un solo sitio. Ecuador en Cifras busca, en suma, acercar las estadsticas oficiales a los usuarios pblicos y privados. 3. Geoinformacin El componente de Geoinformacin permitir buscar, acceder, y compartir informacin geoespacial de diversas fuentes y entidades, mediante redes de informacin espacial.

Apoyar los procesos de implementacin de la Infraestructura Ecuatoriana de Datos Geoespaciales (IEDG), sustentado en la gestin del Consejo Nacional de Geoinformtica, instancia encargada de formular polticas nacionales para la generacin y uso de la geoinformacin. La IEDG facilitar y socializar en una sola estructura la informacin geogrfica requerida para la planificacin territorial, y estar disponible para todo el pblico.

Permitir la interoperabilidad con los dems componentes del SNI, tomando en cuenta que incluir el enfoque geogrfico en la planificacin se traduce en una mejora del proceso de toma de decisiones.

Dentro del componente de geoinformacin se dispone del prototipo del Sistema de Alerta Temprana para la Prevencin de Desastres (Siapad), desarrollado en el marco de la Comunidad Andina de Naciones. El Siapad se concibe como el conjunto de entidades y/o organizaciones que trabajan de manera articulada para lograr que la informacin generada cumpla con las condiciones tcnicas y de calidad requeridas en cada una de las fases de la gestin del riesgo, prevencin y atencin de desastres. El Siapad se materializa a travs de la implementacin de un portal Web especializado en informacin sobre la gestin del riesgo que facilitar la localizacin, acceso, distribucin y uso eficiente de la informacin de la Subregin Andina, disponible en las diferentes entidades de los pases y organizaciones internacionales.

Este Proyecto aportar herramientas de gestin de informacin a los diferentes actores y sectores sociales, para apoyar actividades de prevencin y mitigacin de riesgos, y preparacin, atencin y recuperacin ante desastres generados por fenmenos naturales y antrpicos. Contempla el manejo de informacin de tipo documental leyes, estudios, boletines, memorias, cartillas y planes, entre otros; geogrfico imgenes satelitales, mapas y ortofotos; y de registros alfanumricos tablas, promoviendo y apoyando la implementacin de la IEDG. Adicionalmente, a nivel nacional se ha iniciado el proyecto del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SNGR), cuyo objetivo es disponer y facilitar informacin estratgica que coadyuve al desarrollo sostenible en el territorio nacional. El proyecto SNGR permitir contar con metodologas e instrumentos, as como indicadores que sustentarn las decisiones en todas las etapas de la gestin de riesgos. Al momento, se encuentra en elaboracin el marco conceptual, para lo cual se han identificado los actores en los distintos niveles: generadores, procesadores, proveedores y usuarios de la informacin. En bsqueda de lograr la sostenibilidad del componente de Geoinformacin, la Senplades ha priorizado y apoya poltica y tcnicamente la ejecucin de los siguientes proyectos: Con el IGM: Actualizacin tecnolgica de la divisin cartogrfica. IEDG. Con el CLIRSEN:

 Generacin de informacin temtica de la Cuenca del Ro Guayas para planificacin territorial y valoracin de las tierras a escala 1: 25000. Este proyecto busca generar informacin geogrfica de los 33.219 Km2 que conforman la Cuenca, considerando los componentes fsico, bitico, social, econmico, ambiental, de infraestructura, institucional y de peligros naturales. Con ello, se construir una cartografa multipropsito a nivel nacional para la planificacin territorial. Con el Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca: Sistema de Informacin y Gestin de Tierras Rurales (Proyecto Sigtierras), que apoya la generacin de los catastros rurales del pas en conjunto con los gobiernos locales y que constituir una de las principales fuentes de informacin que alimentar al SNI. 4. Informacin para el ciudadano Ayudar a mejorar los procesos de atencin al ciudadano mediante la entrega de informacin sobre los servicios pblicos, los requisitos para acceder a dichos servicios y la entrega directa de los mismos. Este componente parte de la visin de considerar al ciudadano como el centro de todas las acciones de Gobierno, para ayudar a mejorar su calidad de vida, en lnea con la construccin de la sociedad del buen vivir. Tiene implcito un concepto de innovacin en la gestin pblica y en la eficiencia en la recopilacin de la informacin primaria basada en el levantamiento de los registros administrativos, para lo cual se requiere el uso intensivo de TIC.

Con este propsito, al interior de la Senplades se vienen coordinando acciones entre la Subsecretara de Reforma Democrtica del Estado y la de Informacin e Investigacin. En este contexto, se ha diseado el Proyecto Centro de Atencin al Ciudadano, dentro del cual se han definido como potenciales proyectos pilotos los servicios consulares y servicios binacionales de frontera. Ventajas del Sistema Nacional de Informacin (SNI) Cuando el Sistema se encuentre en completa operacin, se evidenciarn las siguientes ventajas: Los datos e informacin que proporcione el Sistema constituirn una valiosa herramienta para planificar y disear una eficiente poltica pblica y para una adecuada toma de decisiones. Permitir conocer qu informacin existe y qu nuevos indicadores deben desarrollarse acordes a las necesidades de la realidad nacional y en congruencia con el PND. Se generarn estadsticas con un enfoque territorial. Los datos se podrn cruzar con proyectos, temas de planificacin, ejecucin presupuestaria y gestin de polticas pblicas. El ciudadano podr acceder a informacin relevante sobre la gestin pblica.

GENERALIDADES DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN

El S.N.I. trabaja en conjunto con el Sistema Cantonal de Informacin Pimampiro (SCI) y el Sistema Nacional de Informacin Inter tnico (SIET).

El Sistema Nacional de Informacin Inter tnico Estratgico.- Contiene informacin de coyuntura, inversin pblica y de seguimiento del Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013, til para la gestin de las entidades estatales. El SIET ha realizado algunos estudios entre los cuales se destacan:

Adems el SIN proporciona valiosa informacin sobre los proyectos que se realizan actualmente a nivel nacional, mediante mapas digitales (mapa vial, mapa areo, mapa topogrfico), adems de imgenes relacionadas a cada proyecto.

El Sistema Nacional de informacin trabaja para el Ministerio Coordinador de Patrimonio, Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad, Ministerio Coordinador de la Poltica Econmica, Ministerio Coordinador de la Poltica, Ministerio Coordinador de Seguridad, Ministerio Coordinador de Sectores Estratgicos, etc. El S.N.I. a realizados varios convenios con diferentes instituciones con el fin de mejorar el proceso de informacin que se realiza a nivel local y nacional.

BASE LEGAL
Con Acuerdo 151 2007, se expide el Estatuto Orgnico de la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo. El Estatuto Orgnico establece, entre los objetivos principales, lo siguiente:

Proveer a los actores del Sistema Nacional de Planificacin de informacin sistematizada, pertinente y confiable sobre aspectos relevantes de la realidad nacional; estudios e investigaciones que contribuyan a mejorar la formulacin de polticas pblicas y la elaboracin de propuestas de desarrollo Se define como la Misin de la Subsecretara de Informacin e Investigacin: Garantizar a la poblacin en general y, en particular, a los actores del Sistema Nacional de Planificacin, el acceso a informacin confiable, oportuna y consistente sobre los diversos mbitos de la realidad nacional; mediante la direccin, articulacin y coordinacin del Sistema Nacional de Informacin vinculado a la formulacin de propuestas de desarrollo y diseo de polticas pblicas a travs de la investigacin; el establecimiento de competencias apropiadas en el sector pblico

para la planificacin mediante la formacin profesional; y, la implantacin de procesos y metodologas que permitan operativizar los procesos institucionales. Adicionalmente, el Decreto Ejecutivo No. 1577, de 11 de febrero de 2009, por el cual se crea el Consejo Nacional de Planificacin, en su Disposicin General dispone: Las instituciones pblicas dependientes de la Funcin Ejecutiva que hayan creado, creen y administren bases de datos, debern obligatoriamente integrar su informacin al Sistema Nacional de Informacin coordinado por la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo.

EJECUTORES
Los ejecutores del Sistema Nacional de Informacin SNI son:

- La Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, SENPLADES, en su calidad de ente coordinador. - El Instituto Nacional de Estadstica y Censos, INEC, en calidad de ente tcnico proveedor y validador de Estadsticas Bsicas. Adems, para la implementacin del SNI se han conformado dos Comits: - El Comit de Contenidos integrado por la SENPLADES, la Secretara General de la Administracin Pblica, el INEC y los siete Ministerios Coordinadores. - Los Comits de Informacin Sectorial constituidos por la SENPLADES, el INEC, los siete Ministerios Coordinadores, y los Ministerios y Entidades coordinadas.

FINANCIAMIENTO
Para el ao 2009, el Sistema Nacional de Informacin tuvo un financiamiento de la Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa -SENACYT- por el monto de 1475,640.00 USD.

CONCEPTUALIZACIN

GLOSARIO DE TRMINOS BSICOS DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN

Bases de Datos Conjunto estructurado de datos que se guardan en un sistema informtico y sobre los cuales es posible efectuar una serie de operaciones bsicas. Cartografa Tcnica de representar en forma convencional parte o toda la superficie terrestre sobre un plano, utilizando para ste fin un sistema de proyeccin y una relacin de proporcionalidad (escala) entre el terreno y el mapa. Catastros Registro pblico sistematizado de los bienes inmuebles de una jurisdiccin, contemplados en sus tres aspectos fundamentales: el jurdico, el geomtrico y el econmico. Censo de poblacin Conjunto de operaciones que consiste en reunir, elaborar y publicar datos demogrficos, y tambin econmicos y sociales, correspondientes a todos los habitantes de un pas o territorio definido, referidos a un momento determinado o a ciertos perodos de tiempo. Coeficiente de Gini ndice que sirve para medir cualquier forma de distribucin desigual y tiene un rango entre 0 y 1, donde corresponde a la perfecta igualdad y 1 corresponde a la perfecta desigualdad. Comit de contenidos Instancia organizativa del S.N.I., cuya misin bsica es hacer que todo el aparato gubernamental conozca el estado de avance del Sistema Nacional de Informacin, la actividad desarrollada en cada uno de los sectores para evitar duplicacin de esfuerzos y hacer transferencia de las mejores prcticas en la gestin de la informacin gubernamental. Consejo Nacional de Geoinformtica -CONAGE Organismo tcnico dependiente de la Presidencia de la Repblica encargado de normar la elaboracin y el uso de informacin geoespacial en los diferentes niveles territoriales.

Cotizacin

Precio al que se compran y se venden en los mercados de cambios el conjunto de las monedas o divisas extranjeras, expresado este precio en trminos de la moneda nacional. Cubo de Informacin (Cubo OLPS-On Line Analytical Processing) Es una base de datos multidimensional en la cual el almacenamiento fsico de los datos se realiza en un vector multidimensional, proporcionando una vista lgica de los mismos. Se pueden considerar como una ampliacin de las dos dimensiones de una hoja de clculo. Dashboard Tablero informtico de instrumentos que sirve para visualizar informacin y controlar aplicaciones informticas en uso. Datos Representacin simblica (numrica, alfabtica, etc.) de un atributo de una entidad. Un dato no tiene valor semntico (sentido) en s mismo, pero al ser procesado puede servir para realizar clculos o tomar decisiones. Datos espaciales Llamados datos geogrficos, son entidades espacio-temporales que cuantifican la distribucin, el estado y los vnculos de los distintos fenmenos u objetos naturales o sociales Metadatos Trmino que se utiliza para hacer referencia a la informacin que se guarda en el sistema sobre los propios datos. Deciles Son los nueve valores que dividen una serie de datos en diez partes iguales. Los deciles dan los valores correspondientes al 10%, al 20%... y al 90% de los datos. Encuesta Investigacin sobre las caractersticas de una determinada poblacin por medio de la recoleccin de datos de la muestra de esa poblacin y estimando sus caractersticas a travs del uso sistemtico de la metodologa estadstica.

Enlace sectorial

Es una seccin del Sistema Nacional de Informacin Sectorial S.N.I.S.-donde se puede encontrar informacin estadstica registrada por Ministerios o Entidades del Sector Pblico, sin necesidad de navegar por la pgina principal de tales entidades. Estandarizar Ajustar a un tipo, modelo o norma comn. Fuentes de Datos Origen de los datos; se reconocen tres grandes fuentes de datos: los censos, las encuestas y los registros administrativos. Gestin de la informacin Conjunto de actividades realizadas con el fin de controlar, almacenar y, posteriormente, recuperar adecuadamente la informacin producida, recibida o retenida por cualquier organizacin en el desarrollo de su actividades. Indicador Representacin cuantitativa que sirve para medir el cambio de una variable con respecto a otra. ndice estadstico Todo cuantificador o cualificador de un fenmeno o aspecto estadstico con el objetivo de valorar su situacin. Inflacin Incremento sostenido y generalizado del nivel de precios. Mensual Incremento del nivel de precios de bienes y servicios durante un mes determinado. Acumulada Porcentaje de variacin de los precios relacionando los precios de cierto mes con los del mismo mes del perodo anterior. Anual Porcentaje de variacin del ndice nacional de precios al consumidor al final de cada mes, en relacin con diciembre del perodo anterior.

Informacin Conjunto de datos acerca de algn suceso, hecho o fenmeno, que organizados en un contexto determinado tienen su significado, cuyo propsito puede ser el de reducir la incertidumbre o incrementar el conocimiento acerca de algo. Informacin de coyuntura Informacin "fresca" y actualizada sobre la evolucin de un conjunto de variables. Infraestructura Ecuatoriana de Datos Geoespaciales IEDG Conjunto de polticas, normas legales, acuerdos, estndares, organizaciones, planes, programas, proyectos, recursos humanos, tecnolgicos y financieros, integrados adecuadamente para facilitar la produccin, el acceso y uso de la geoinformacin nacional, regional, o local, para apoyar el desarrollo social, econmico y ambiental de los pueblos. Interoperabilidad Capacidad de un programa informtico para acceder a mltiples sistemas diferentes. Inversin pblica Gasto que realizan las entidades del sector pblico en la ejecucin de proyectos orientados a apoyar la produccin, el desarrollo de la infraestructura bsica productiva, lograr una mayor y mejor accesibilidad de la poblacin a los servicios pblicos de salud, educacin y saneamiento bsico, incluye gastos destinados a mejorar el desarrollo urbanstico as como tambin programas, proyectos y actividades orientadas a apoyar el desarrollo humano. Ejecucin de la inversin pblica Recursos devengados que constan en el Plan Anual de Inversin (PAI) que pueden presentarse de manera agregada o por perodos (mensual, trimestral, semestral) para un ejercicio fiscal determinado. Presupuesto inicial Presupuesto aprobado por la instancia competente para un ejercicio financiero anual. Codificado Presupuesto anual vigente, despus de las modificaciones (aumentos, reducciones) que se hayan hecho al presupuesto inicial segn el Art. 104 del Reglamento a la Ley de Presupuestos del Sector Pblico.

Anticipo Recursos otorgados o pagados antes del vencimiento de un acuerdo, contrato o compromiso. Corresponden a los hechos econmicos con impacto en las disponibilidades monetarias y que no afectaron al registro presupuestario. Devengado Consiste en el registro de los hechos econmicos (ingresos y gastos) en el momento en el que estos ocurren, haya o no movimiento de dinero en efectivo, como consecuencia del reconocimiento de derechos u obligaciones. Lnea Base Son las evidencias y conjunto de apreciaciones que valoran la situacin inicial de la poblacin objetivo de un proyecto, la zona de influencia del mismo y el contexto ms amplio en que interviene, para poder compararla con valoraciones posteriores de los cambios logrados. Muestra Es un subconjunto de la poblacin total, donde los elementos son seleccionados en base a un proceso aleatorio con una probabilidad de seleccin conocida. Niveles de gobierno Descentralizados y autnomos Son todas las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales Gobierno Central Autoridad focal que concentra las atribuciones polticas y administrativas de un territorio. Tesorera Instancia pblica que administra los recursos financieros de la Cuenta Corriente nica del Tesoro Nacional y ejecuta los pagos a travs de transferencias de fondos a las entidades del sector pblico.

Normalizar, homologar

Fijar normas tcnicas que establezcan la terminologa, la clasificacin, las directrices, las especificaciones, los atributos, las caractersticas, los mtodos de prueba o las prescripciones aplicables a un producto, proceso o servicio. Ortofoto Presentacin fotogrfica de una zona de la superficie terrestre, en la que todos los elementos presentan la misma escala, libre de errores y deformaciones, con la misma validez de un plano cartogrfico. Una ortofotografa se consigue mediante un conjunto de imgenes areas (tomadas desde un avin o satlite) que han sido corregidas digitalmente para representar una proyeccin ortogonal. Poblacin La poblacin o universo representa a todo el grupo de unidades que son objeto de estudio. Plan Nacional para el Desarrollo Estadstico PENDES Proyecto cuyo objetivo principal es modernizar y organizar bajo una normativa comn el Sistema Estadstico Nacional, fortaleciendo la eficacia y relevancia del mismo, contribuyendo adems a la integracin con los pases de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) en materia estadstica. Precio del barril de petrleo Napo Precio del barril de petrleo que proviene de los campos del Bloque 15 cuyo crudo pesado genera ms desperdicio al momento de refinarlo razn por la cual tiene un mayor castigo en el precio establecido Oriente Precio del barril de petrleo que proviene de los campos del Petroproduccin cuyo crudo es menos pesado que aquel proveniente de Napo y por lo tanto, tiene un menor castigo en el precio establecido. WTI Real Precio fijado en funcin del marcador estadounidense West Texas Intermediate (WTI) que es la mezcla de petrleo crudo ligero que se cotiza en el new York Mecantile Exchange y sirve de referencia en los mercados de derivados de los Estados Unidosl la diferencia de este precio con el precio del barril ecuatoriano es establecido por Petroecuador y tiene que ver con los grados API del crudo que mide su pureza; mientras menos puro sea el crudo existe un mayor castigo en el precio.

WTI Estimado Precio del barril de petrleo proyectado a partir de los datos WTI reales. Precio Eurobonos Ecuatorianos BID Precio ms alto al que un inversor/comprador est dispuesto a pagar/comprar un bono/divisa. ASK Precio ms bajo al que un inversor/vendedor esta dipuesto a vender un bono/divisa. YIELD Tasa de retorno del bono/divisa. Produccin de petrleo no fiscalizada Produccin de petrleo reportada por Petroproduccin en los campos que opera antes que la Direccin Nacional de Hidrocarburos (DNH), como institucin de control del sector petrolero, fiscalice la cantidad de petrleo producida en los grandes oleoductos. Quintiles Es la quinta parte de una poblacin estadstica ordenada de menor a mayor en alguna caracterstica de esta. Recaudacin de impuestos Recaudacin Neta de Impuestos Recaudacin bruta menos las notas de crdito y compensaciones de los impuestos: valor agregado, renta, consumos especiales y vehculos motorizados. Impuesto al Valor Agregado (IVA) Es el impuesto que se paga por la transferencia de bienes y por la prestacin de servicios. Se denomina Impuesto al Valor Agregado por ser un gravamen que afecta a todas las etapas de comercializacin pero exclusivamente en la parte generada o agregada en cada etapa. Impuesto a la Renta (IR)

Es el impuesto que se debe cancelar sobre los ingresos o rentas, producto de actividades personales, comerciales, industriales, agrcolas, y en general actividades econmicas y an sobre ingresos gratuitos, percibidos durante un ao, luego de descontar los costos y gastos incurridos para obtener o conservar dichas rentas. Impuesto a los consumos especiales (ICE) Impuesto sobre los bienes y servicios de procedencia nacional o importados, detallados en el artculo 82 de la Ley de Rgimen Tributario Interno. Arancel Impuesto, gravamen o tarifa oficial que determinan los derechos de importacin de mercancas extranjeras. Registros administrativos Documentacin en la que se registra un hecho administrativo de cualquier ndole como solicitar un prstamo, comprar o vender cosas, registrar una cuenta bancaria, ingresar o egresar a una institucin educativa, de salud, etc. Repositorio de informacin (Datawarehousing) Dispositivo en el cual se almacena grandes volmenes de datos que cambian constantemente, no est estructurado, por lo que los datos y toda la informacin que almacena no se puede organizar como en una base de datos tradicional; se caracteriza por ser abierto e interoperable con otros sistemas. Sector externo Sector que sintetiza las transacciones que una economa realiza con el resto del mundo Balanza Comercial Diferencia entre las exportaciones y las importaciones de bienes y servicios. Balanza Comercial no Petrolera Diferencia entre las exportaciones y las importaciones de bienes y servicios no petroleros Balanza Comercial Petrolera Diferencia entre las exportaciones y las importaciones de bienes y servicios petroleros.

Exportaciones FOB (Free On Board / Franco a bordo) Valor del mercado en las fronteras aduaneras de un pas de las exportaciones de mercaderas y otros bienes, incluidos todos los costos de transporte de los bienes a la frontera aduanera, los derechos de exportacin y el costo de cargar los bienes, en el medio de transporte utilizado, a menos que este ltimo costo sea a cargo del transportista. Exportaciones no petroleras Exportacin de bienes distintos del petrleo y sus derivados desde el pas hacia el resto del mundo. Incluyen exportaciones tradicionales ms no tradicionales. Dentro de las tradicionales se consideran: banano y pltano, caf y elaborados, camarn, cacao y elaborados, y atn y pescado. Exportaciones Petroleras Exportacin de petrleo crudo y sus derivados desde el pas hacia el resto del mundo. Incluyen las exportaciones del sector privado. Importaciones CIF (Cost, Insurance and Freight / Costo, Seguro y Flete) El valor de mercado en las fronteras aduaneras de un pas de las importaciones de mercancas y otros bienes, incluidos todos los costos de transporte y seguro de bienes, desde el pas exportador al pas de que se trata, pero excluido el costo de descarga del barco, aeronave, etc. (a menos que sea a cargo del transportista). Sistema Nacional de Informacin Conjunto de elementos interrelacionados instituciones, medios tcnicos y procedimientos, cuyo propsito es capturar datos e informacin, almacenarlos, procesarlos, sistematizarlos, estandarizarlos, validarlos, oficializarlos y distribuirlos, a objeto de apoyar y mejorar la gestin pblica y privada, optimizar la toma de decisiones y, satisfacer las necesidades de informacin de la sociedad en su conjunto. Sistema Nacional de Informacin Territorial S.N.I.T. Conjunto de procesos orientados a generar, validar, integrar, procesar y difundir datos e informacin territorial, conforme a los principios que guan la actividad geogrfica y cartogrfica y que facilitan la toma de decisiones, la planificacin del desarrollo y el ordenamiento territorial en todos los niveles de gobierno. Los catastros de predios urbanos y rurales son tambin parte de este Sistema. Sistema Nacional de Informacin Sectorial S.N.I.S.

Conjunto de procesos conducentes a generar, validar, integrar, procesar y difundir datos e informacin que son parte de los registros administrativos de las entidades pblicas. Sistema Nacional de Informacin Estadstico S.N.I.E. Conjunto de procesos orientados a generar, integrar y difundir datos e informacin de poblacin, vivienda y economa levantada a travs de censos y encuestas continas. Tasas Internacionales Libor London Interbanking Offered Rate: Tasa promedio de inters diaria, en el mercado interbancario de Londres, que se paga por los crditos que se conceden unos bancos a otros; y pueden tener una periodicidad entre 360, 180 y 90 das. Prime Denominacin inglesa utilizada para referirse a los tipos de inters preferenciales, generalmente a corto plazo, que los bancos aplican a sus principales clientes sobre sus prstamos. Tipo de cambio nominal Representa el precio de una unidad de moneda extranjera expresado en trminos de moneda nacional. Tipo de cambio real Representa el precio de los bienes del pas extranjero expresado en trminos de bienes locales, ambos llevados a una misma moneda. El tipo de cambio real no tiene unidad de medida. Unidad ambiental Unidad homognea tanto en sus caractersticas fsicas como en su comportamiento o respuesta a estmulos exteriores. Variable Caracterstica de una unidad de estudio que puede tomar un valor especfico entre un conjunto de valores que pueden ser medidos o categorizados como el ingreso, la edad, el peso y la ocupacin, industria, enfermedad entre otros.

ANEXOS
Cabe recalcar que el Ecuador no es el nico pas que cuenta con un sistema de informacin, tales pases como Espaa y Mxico cuentan con una extensa informacin, pero para esta investigacin tomamos los datos provenientes del Ecuador ya que es nuestro pas, pero sin dejar de lado a los otros pases que nos sirvieron de ayuda para entender el SNI (Ecuador). La foto muestras a las autoridades del SNI mientras firma el acta, antes de comenzar sus labores en el Sistema Nacional de Informacin, en conjunto con la SEMPLADES.

BIBLIOGRAFA
Presentamos los enlaces ms importantes visitados para realizar la presente investigacin:
www.ecuadorencifras.com http://www.sni.gob.ec/datosvisorseguimiento/visor/ http://www.sni.gob.ec/ http://www.senplades.gob.ec/c/document_library/get_file?uuid=26e92d09-2da7-4490-b3f21474aa3fe77e&groupId=18607 http://www.dicyt.com/noticias/ecuador-creara-un-sistema-nacional-de-informacion?handle=ecuadorcreara-un-sistema-nacional-de-informacion&newsId=#items5