AMENAZAS A LA MEDICINA TRADICIONAL DERIVADAS DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DR-CAFTA Y ADA UE-CA

ASOCIACION PARA LA PROMOCION Y EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD CEIBA Km. 56.5 carretera Interamericana Casa No. 1-265. Buena Vista, Chimaltenango. ceibauno@gmail.com Telfonos: (00 502) 78396033 - 78391033

Guatemala, Septiembre de 2,011

AMENAZAS A LA MEDICINA TRADICIONAL DERIVADAS DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DR-CAFTA Y ADA UE-CA

Estudio elaborado por: Asociacin para la Promocin y el Desarrollo de la Comunidad - CEIBACon el apoyo de: CORDAID Coordinacin del Estudio: Jos Cedillo Natalia Atz Sunuc Componente de Salud Autor: Cristina Chvez Alvarado Multiservicios Agroindustriales Revisin de contenidos: Equipo de Direccin de Asociacin CEIBA Elas Raymundo Raymundo, Multiservicios Agroindustriales Diseo de portada: Melissa Reyes El contenido del mismo es responsabilidad exclusiva de su autor Documento libre de propiedad intelectual. Se permite su reproduccin parcial o total, con fines no lucrativos, siempre que se cite la fuente.

ASOCIACION PARA LA PROMOCION Y EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD CEIBA Km. 56.5 carretera Interamericana Casa No. 1-265. Buena Vista, Chimaltenango. ceibauno@gmail.com Telfonos: (00 502) 78396033 - 78391033

Programa de Salud de Agencia Cristiana Catlica de Holanda

CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO. PRESENTACION.. I. MEDICINA TRADICIONAL. II. MEDICINA TRADICIONAL MAYA III. PRESERVACION MEDICINA TRADICIONAL MAYA VERSUS MODELO ECONOMICO IV. IMPACTO DE LOS TLC EN LA MEDICINA INDIGENA V. DE LA SUPERVIVENCIA A LA VIDA, NO A LAS PATENTES. VI. CONCEPTOS IMPUESTOS.. VII. EL USO DE LA MEDICINA TRADICIONAL, DERECHO INALIENABLE VIII. CORPORACIONES FARMACEUTICAS MAS PROCLIVES A PATENTAR IX. TLC Y DERECHOS INDIGENAS. X. CITAS BIBLIOGRAFICAS

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LISTA DE ACRNIMOS Y ABREVIATURAS ADN ADA UE-CA ADPIC AUTOADSCRIPCIN BIOPROSPECCIN cido Desoxirribonucleico. Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea y Centro Amrica. Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio. Cmo la gente se siente o quiere transmitirlo. Bsqueda sistemtica, clasificacin e investigacin para fines comerciales u holsticos de nuevas fuentes de compuestos qumicos. Convenio sobre Diversidad Biolgica. Productos cuyo valor viene dado por el derecho del propietario. Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos Centroamrica y Republica Dominicana. Ciencia que tiene como objeto el estudio de las poblaciones humanas. Perdida de la identidad tnica de los grupos. El Centro de Investigaciones Ecolgicas del Sureste ECOSUR (hoy llamado El Colegio de la Frontera Sur) es una institucin mexicana, de investigacin cientfica y carcter federal, creada en 1974. Su sede est en San Cristbal de las Casas, Chiapas. Entre sus campos de estudio estn la biomedicina y la biologa tropical. En el presente estudio se hace referencia a ECOSUR nicamente en cuanto a su relacin ampliamente cuestionada e interrumpida con el ICBG-Maya. Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. Programa Internacional de Grupos Cooperativos para la Biodiversidad, por sus siglas en ingls (International Cooperative Biodiversity Groups), fundado en 1992 por cinco altas dependencias del gobierno norteamericano con la finalidad expresa de descubrir frmacos. El ICBG-Maya es uno de sus proyectos de rea especficos, fue interrumpido por rechazo comunitario en Chiapas, Mxico. Comit de Propiedad Intelectual. Se refiere a la interaccin entre culturas de una forma respetuosa. Identidad cultural, lo que nos da pertenencia. Organizacin de las Naciones Unidas. Organizacin Mundial del Comercio. Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual. Organizacin Internacional del Trabajo. Producto Interno Bruto. Sistema de Integracin Centroamericana. Tratados de Libre Comercio. Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Hacer visible lo que no se ve a simple vista. iv

CDB COMMODITIES DR-CAFTA DEMOGRAFA DESINDIGENIZACIN ECOSUR

GATT ICBG-Maya

IPC INTERCULTURALIDAD MONOCULTURAL ONU OMC OMPI OIT PIB SICA TLC TRIPS UNESCO VISIBILIZACIN

RESUMEN EJECUTIVO En este documento nos proponemos abordar la cuestin de las patentes comerciales por parte de grandes corporaciones farmacuticas sobre recursos del conocimiento tradicional de los pueblos, considerando que es indispensable comprender qu son para luego entender por qu los Tratados de Libre Comercio representan una amenaza para la Medicina Tradicional Maya. Por ello necesitamos abordar qu es una patente comercial hoy, en estos mbitos, y, como el nombre del estudio lo expresa, qu tienen que ver con ello ese tipo de acuerdos comerciales que son los llamados Tratados de Libre Comercio. En cuanto a las patentes, muy poco tiene que ver en la actualidad esa idea que podramos asumir, de que se trata de un inventor que quiere registrar el fruto de su esfuerzo a fin de poder vivir de su rara mana de investigar y seguir inventando cosas, cobrando algo por el acceso o uso, por parte de otros, de su invencin personal. Estamos en un mundo en que la riqueza y la pobreza se han distanciado tanto entre s (una enorme desigualdad), que muy numerosos segmentos de poblacin en los pases pobres del Sur apenas sobreviven entre limitaciones y carencias, mientras muy reducidos grupos de ricos en los pases desarrollados, o del Norte, concentran fortunas inimaginables. Estos ltimos, que son dueos de gigantescas corporaciones empresariales, tienen todo el acceso que desean a los gobiernos ms poderosos del mundo, disponiendo de sus leyes y acciones de diversa ndole, que deben tender a proteger y ampliar sus intereses privados. Y buscan por sobre todo el seguir acumulando siempre ms, sin que quede ms que en el espacio de la crtica social aquel gran drama humano y ambiental que ello va dejando en el planeta y en nuestras vidas. Cuando hablamos, entonces, de que las patentes hoy tienen casi exclusivamente que ver con el inters de estas corporaciones,1 debemos tener presente que en aras de la acumulacin de riqueza, sus dueos y agentes requieren certezas jurdicas no slo en cuanto a sus propiedades sino tambin a lo que se van apropiando. Leyes y procedimientos internacionales que se van aceptando a la larga, son creaciones que responden en gran medida a ello. Controlan, en gran medida, foros y lobbies internacionales (el cabildeo de pasillo en espacios de decisin e intervencin internacional). Tienen ms que derecho de picaporte a los despachos de los ms altos funcionarios de gobierno en sus pases sede, no digamos ya en nuestros pequeos pases. Compran a travs de instancias particulares, como universidades privadas (principalmente), centros de estudios y asociaciones varias, capacidades y voluntades. Manipular a la opinin pblica no les es tan difcil ya que poseen un gran poder de persuasin sobre los medios de comunicacin an cuando no son de su propiedad, que es la publicidad que los sostiene. Actan estratgicamente en funcin de la ruta que definen sus planificadores para ir avanzando en sus objetivos particulares. As, las patentes son hoy, el reconocimiento jurdico, segn rdenes definidos por ellos mismos, casi enteramente a favor de las corporaciones empresariales ms grandes del mundo por las cuales se les reconoce como patrimonio exclusivo un conocimiento o recurso de inters social. Si no hubiera este inters social en el recurso a patentar no habra inters econmico en ello; el inters social es frecuentemente una necesidad real de la gente, lo que implica entonces que se dispone de un bien que contar siempre con mercado que pague por ello. Quienes puedan pagarlo podrn acceder al bien en cuestin, de los dems la iniciativa privada se desentiende, esos estn fuera de la preocupacin y razn de ser de las
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El 90% de las patentes en el mundo estn en manos de entes privados de Estados Unidos, Europa y Japn.

empresas, a lo sumo generan lstima y algn programa menor de beneficencia (que ahora se llama Responsabilidad Social Empresarial). Lo social en s, en su extensin y problemtica es cosa ya no de la iniciativa privada sino de la esfera pblica, es decir de los gobiernos, que rotan segn la democracia peridicamente tratando de ofrecer e implementar soluciones para paliar los efectos del modelo, por supuesto no enfrentarlo ya que, dicen, esa no sera la funcin de las administraciones. Los gobiernos generan un clima propicio para la inversin al tiempo que procuran atender los problemas sociales. A este ltimo respecto dicen atender lo que entendemos como efectos, no sus causas (causas como la explotacin, el despojo, la discriminacin y colonialismo interno, la ausencia histrica de servicios y oportunidades sociales reales por parte del Estado para todos). Y como todos sabemos, la situacin es gravemente problemtica en trminos de pobreza y extrema pobreza, desnutricin, migracin laboral internacional, violencia social e individualismo, alienacin (o esa forma de ignorancia que frecuentemente se caracteriza por repetir modelos dominantes, as sea a nivel de las expectativas que nos hacen soar como y lo que el sistema desea, o promueve sin querer tambin entre sus marginales sin proponrselo). Que es nuestra realidad y nuestra gente, Nosotros. La contradiccin que siempre implica una patente entre ese derecho particular reconocido (a una gran corporacin empresarial de pases del Norte desarrollado) y la necesidad amplia pero carente de medios para acceder a ese bien del cual incluso puede depender su vida o la de sus seres queridos, o de nuestro pas, es patente. Evidente, clara. Parecer un juego de palabras, pero patente es la contradiccin entre el que existan medicamentos para aliviar y garantizar vida a un enfermo o enferma de VIH y que esa persona haya de morirse porque la forma de producir ese medicamento est patentado, y es propiedad exclusiva, de una corporacin que prefiere ganar dinero a salvar vidas. Curiosamente cuando tenemos problemas en la vida y queremos describirlos, recurrimos en su caso extremo al de una enfermedad o un mal que hace a la gente sufrir y que necesita y desea quitarse; hablamos de las soluciones como si fueran medicinas, pero aqu es as de real el asunto. La gente sufre y muere sin que ello importe a los dueos de patentes. Entonces, aqu tenemos ya un problema racional, poltico y humano de primer orden que debemos cuestionar y consiste en la raz del modelo capitalista en los mbitos de la salud. Pero el asunto no se queda all sino que es peor an, hasta los niveles de lo inconcebible para cualquier persona con sensibilidad social y entendimiento en el mundo. Esta locura a que ha llegado el mundo moderno de hoy nos presenta el que en su competencia por enriquecerse ms y ms, las corporaciones farmacuticas no slo sostengan sus patentes frente al drama humano, o que se empeen en extenderlas ms y ms antes del tiempo que siempre se ha estipulado para que cesen y toda la sociedad libremente pueda acceder al bien en cuestin2 (adems lo evaden con trucos burdos, basados en formalismos, legalismos o nuevas disposiciones legales a favor suyo). En su voracidad, salen en pos de nuevos recursos biolgicos a patentar aunque no los hayan inventado en sus corporaciones sino que se trate de especies vivas, producto de la naturaleza. Dos pases en el mundo se niegan a aceptar las disposiciones internacionales que son
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Si bien las obras pasan a dominio pblico cuando los derechos patrimoniales expiran, el Congreso de Estados Unidos increment en 1831 el plazo inicial del copyright de 14 a 28 aos (o sea, con las renovaciones por un periodo igual al original, se lleg a un mximo de 42 aos de proteccin) y en 1909 extendi el plazo de renovacin de 14 a 28 aos (obtenindose un mximo de 56 aos de proteccin). Y, a partir de los aos 50, comenz a extender los plazos existentes en forma habitual (1962, 1976 y 1998).

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contrarias al patentar organismos vivos, stos son: los Estados Unidos de Amrica y el Japn. Confan en que por su fuerza y la lgica econmica, el resto de pases desarrollados les seguir y as modificarn, ya stos con ventaja, esas normas internacionales que una vez ellos mismos generaron. De dicha manera va modificndose la legislacin internacional, por la demostracin de que es posible hacerlo y que de ello se derivan ganancias que es la racionalidad comn de los pases centrales del sistema econmico global. Y entonces, estamos hablando del descubrimiento de nuevas especies como patentables. Pero no slo ello, tambin especies conocidas por la humanidad o por un grupo humano pequeo de algn rincn del planeta, pero que no estaba asentada en los registros de sus oficinas llamadas internacionales, segn sus infinitamente complejos y caros procedimientos para hacerlo. Y se convierten en una verdadera aspiradora de un espritu de propiedad que el capitalismo le atribuye a cuanto ve y puede buscar qu uso comercial darle. Variedades no conocidas de una especie biolgica, plantas regularmente, o especies biolgicas conocidas pero an no patentadas. Tambin sus componentes moleculares, los genes. No importa que dichos genes por ejemplo, provengan de la sangre de un indgena que tiene o se le presume resistencia a una enfermedad determinada, ese gen al ser detectado y conocido por ellos puede ser patentado y pasar a ser propiedad de una corporacin farmacutica3. Entre 1981 y 2006, ms del 50 % de los medicamentos aprobados estn basados en estructuras de productos naturales: 5.7 % productos naturales, 27.6 % derivados de un producto natural frecuentemente por semi-sntesis, 17.1% generados por sntesis total pero el farmacforo4 fue un producto natural (Newman & Cragg, 2007)5. En 2001-2002 aproximadamente el 25 % de los medicamentos ms vendidos en el mundo fueron productos naturales o sus derivados (Butler, 2004)6. Revisemos algunos ejemplos y casos de patentes corporativas: La biopiratera farmacutica empez a conocerse hacia la dcada de los 50s del siglo pasado, con el caso de la Rosa Vinca, proveniente de Madagascar, que la multinacional Eli Lilly empez a comercializar contra el cncer infantil. El recurso ah exista y poda ser accesible para los pueblos y nios que lo requiriesen, pero una empresa se lo apropi arrebatndoselo a aqullos que no podan pagar su oferta de salud (patent la Rosa Vinca). Otro caso destacado es el del Nim, un rbol de la India con propiedades plaguicidas naturales, que ya tiene sobre s ms de 35 patentes en Estados Unidos y Europa. Comunidades locales de India que haban usado tradicionalmente sus propiedades, se han visto privados de l por los precios de mercado que ahora tiene.
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A finales de los ochentas se gest un movimiento impulsado por doce de las mayores empresas de los Estados Unidos Bristol Myers, Du Pont, General Electric, General Motors, Hewlett Packard, IBM, Johnson & Johnson, Merck, Monsanto, Pfizer, Rockwell y Warner-, que conformaron el Comit de Propiedad Intelectual (IPC, por sus siglas en ingls) junto con un conglomerado de empresas japonesas denominado Keidanren, y otro de origen europeo, la UNICE." Su primer gran objetivo fue acabar con las leyes nacionales mediante un marco global que les fuera propicio a sus empresas. "Al poner en el mismo plano procesos y productos, esta legislacin abra dado paso a las compaas para patentar todo aquello que encontraran, aunque no fuera modificado en lo ms mnimo, como es el caso de una secuencia gentica, y permiti que se patentara desde el genoma completo de un gusano hasta fragmentos del ADN del genoma humano cuya funcin an se desconoce, sin dejar de mencionar el caso de las clulas de dos personas, un indgena de Nueva Guinea y otro de Panam, ambos habitantes de regiones aisladas, que parecan poseer resistencia a ciertas enfermedades, y a quienes nunca se les notific eso, ya que la compaa que estableci esta categora alegaba ser su detentora". Carrillo Trueba (2006). "De patentes y derechos y de los pueblos indgenas" en Ciencias, julio-septiembre, nmero 083. Mxico: UNAM. pp. 30-37. 4 El farmacforo fue primero definido por Paul Ehrlich en 1909 como "una unidad central molecular que transporta (phoros) los rasgos esenciales responsables para la actividad biolgica" de una droga (=pharmacon) (Ehrlich. Dtsch. Chem. Ges. 1909, 42: p.17). 5 Newman DJ & Cragg GM (2007). Natural products as sources of new drugs over the last 25 years. J Nat Prod 70: 461 - 477. 6 Butler MS (2004). The role of natural product chemistry in drug discovery. J Nat Prod 67: 2141 - 2153.

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Otro caso es el del Rupunine, un derivado de la nuez del rbol Ocotea Rodiei, que los campesinos de Brasil han usado ancestralmente para dolencias cardiacas, neurolgicas, para controlar tumores y tratar infertilidad. C. Gorinsky, un etnobotnico de la Universidad de Oxford se hizo de la patente de este derivado. Otro ms es el Tepezcohuite, referido a Chiapas y utilizado por los mayas para quemaduras. Se ha patentado el procedimiento para aprovechar su corteza tostada, los precios aumentan y el recurso silvestre escasea. Otro caso destacado es el de la planta sagrada Ayahuasca (Bannisteriopsis caapi), potente alucingeno empleado por chamanes de la cuenca amaznica. Una ciudadana norteamericana, Loren Miller, present la patente en Estados Unidos, a pesar de estar tan documentada su existencia y su uso ceremonial ancestral. Mediante una fuerte oposicin indgena, la patente fue finalmente denegada.

Adicionalmente a las anteriores consideraciones en nuestro anlisis, tenemos que, para avanzar en la carrera de las corporaciones farmacuticas a ese tipo de apropiaciones exclusivas y excluyentes que son las patentes, recurren a los conocimientos que los pueblos y en especial los pueblos indgenas poseen sobre recursos medicinales, su obtencin, propiedades, usos y efectos. Ello les implica una orientacin valiosa frente al inmenso universo de plantas que an no han sido analizadas desde la perspectiva de la salud o la enfermedad. De las 265 mil especies de plantas superiores que se calcula que habitan el planeta, nicamente se han estudiado en busca de actividad farmacolgica entre un 5 y 10% de ellas, entonces el conocimiento existente entre los pueblos orienta oportunamente en la caza de recursos eficaces. No debemos creer que todo este conocimiento indgena haya sido sistematizado y enteramente conocido de manera tal que le sea plenamente accesible a las corporaciones farmacuticas y su apropiacin para fines comerciales exclusivos. Quizs el mejor indicador y ejemplo de que no es as lo constituye el abortado gran proyecto, por su envergadura, del ICBG Maya que un etnobotnico de la Universidad de Georgia quiso emprender de la mano de la institucin regional ECOSUR en los Altos de Chiapas, el cual implicaba a varias de las principales instituciones del gobierno norteamericano en materia de cooperacin internacional para el desarrollo y la salud, as como a varias corporaciones farmacuticas. Este proyecto consista en hacer de los mdicos y parteras tradicionales de Chiapas el mecanismo para la obtencin de importantes segmentos de un saber eficaz y propio al cual an no han terminado de acceder. El proyecto ICBG Maya fue interrumpido por el rechazo abierto y el apoyo nacional e internacional a la protesta de manipulacin que levantaron los propios mdicos y parteras tradicionales indgenas, mayas, de Chiapas, en 2001. Es decir, que la prospeccin (el mapeo o exploracin), la bioprospeccin a travs del saber tradicional sigue siendo de elevado inters para la corporaciones farmacuticas, mientras ac tiende en cierta medida a operar la campaa ideolgica de que son atrasados e ineficaces, a fin de hacernos cada vez ms consumidores de sus productos comerciales y de marca. Ni los acuerdos comerciales ni los tratados de libre comercio con las principales potencias econmicas, en lo particular ya que tienen un impacto ms severo, pueden nunca implicar ninguna medida que contravenga o limite el libre uso nacional para el consumo, el comercio en el marco nacional ni con terceros pases de los recursos y el ejercicio de la medicina tradicional, puesto que ello forma parte de derechos culturales y a la salud no slo protegidos sino que deben ser apoyados segn leyes y reglamentos nacionales as como internacionales de derechos humanos y otros especficos. Sin embargo, con esos derechos viii

de los pueblos del pas y los pueblos del mundo en general colisionan, especial y frontalmente, las patentes. Qu incidencia tienen los Tratados de Libre Comercio respecto de las patentes en materia de salud en general y de sistemas de salud indgena en lo especfico? A este respecto cabe tenerse en cuenta de que los dos grandes TLCs suscritos y/o en proceso de suscripcin (esto es, el CAFTA-RD, de la regin centroamericana y la Repblica Dominicana con Estados Unidos, y el ADA UE-CA o Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y Centro Amrica por aprobarse en el Congreso de la Repblica) no son meros acuerdos comerciales ni con pares cualquiera. En la primer consideracin, se trata de convenios amplios que implican medidas econmicas, legislativas y jurdicas, as como administrativas, que facilitan los intereses de las corporaciones del Norte mediante el aval de fracciones poderosas si bien numricamente reducidas (por ello llamadas oligarqua) del gran empresariado nacional. Implican sendas afectaciones a la economa social, en especial la de las nutridas mayoras. Dificultan que el Estado nacional se oriente como corresponde a garantizar prioritariamente los intereses sociales y nacionales en base a las decisiones de las sociedades en que se sustenta (es decir entorpece la democratizacin y funcin debida del Estado en trminos polticos sentndole lmites y restricciones). Ello agrava la vulneracin de derechos de pueblos y poblaciones en favor de capitales principalmente extranjeros que se ir manifestando en agravamiento de los ndices de vulnerabilidad social que ya padecemos. A lo anterior hay que aadirle que si bien los TLCs responden a bloques, no cabe entenderlos como momentos que se quedan aislados en el tiempo y cuyos efectos en s pueden ser monitoreados a corto y mediano plazo. Es ms bien un proceso del cual emergen estas figuras para hacer suscribir a un pas acciones acordes a los intereses de las corporaciones extranjeras, una dinmica de por s ms importante que los mismos TLC, lo que se sigue derivando de manera no plenamente transparente a partir de los mismos y sus instancias ministeriales y tcnicas de seguimiento, as como por otras iniciativas de mediano y gran calado que en todo su conjunto van definiendo el comportamiento que debe seguir un pas, sus instituciones, polticas y disposiciones respecto de aquello que sea del inters de las corporaciones extranjeras siempre y cuando, en principio, no cuente con una oposicin social amplia y firme al respecto. La segunda consideracin referida es que no son procesos que se den, obviamente, entre pases iguales ya que ningn pas igual aceptara tales despropsitos por parte de otro, sino producto de la subordinacin y el sometimiento de unos pases por parte de otros (ya que todo es mediado por sus Estados), los unos casi siempre en el Norte desarrollado y los otros en el Sur tercermundista, relacin asimtrica o desigual que es fruto del ejercicio de poder que se denomina imperialismo. No son meras relaciones de intercambio comercial entre dos pases capitalistas, como pudiera ser la de Guatemala con el Per donde sus lites econmicas acuerdan disposiciones en sus funcionamientos respectivos para favorecer los intereses de sus empresas. Es la disposicin por la cual las grandes corporaciones del Norte van tomando control de todo aquello que en una pequea porcin del planeta les pueda representar inters, en funcin de ello hacer a sus Estados adecuar sus leyes y funcionamiento a fin de facilitarles su desenvolvimiento e intereses. De esa cuenta, lo que vimos con las patentes y su facilitacin en el CAFTA, que es bien sustancial y amplio en dicho acuerdo (todo aquello que haba que cambiarse a nivel ix

legislativo, por ejemplo7), palidece en comparacin con lo que se est estableciendo en el Acuerdo Transpacfico de la cuenca pacfico sur y definir tras su aprobacin, el desenvolvimiento de la Organizacin Mundial de Comercio. Es algo dinmico y progresivo que requiere preparacin y posturas claras de parte de nuestras sociedades y gobiernos en el Sur. Defender la llamada propiedad intelectual es una de las demandas fundamentales del llamado libre comercio y el capitalismo contemporneo. Contra ello se alzan importantes y numerosas voces en el mundo, por parte de todos los sectores de las sociedades que comprenden la barbaridad y los costos humanos en que ese afn se traduce. Los estudiantes no pueden estudiar porque no se deben fotocopiar los libros, hay que comprarlos y si no se tiene dinero para ello, es su problema: esos sern los intelectuales que pensarn crticamente el modelo que otros nos han hecho vivir. La gente no puede aprender computacin a menos que pueda pagar, como se debe, cinco o diez veces el costo del equipo en programas. La gente no puede or msica o ver cine, a menos que cubra el precio internacional (en dlares) de los productos culturales. La gente no puede curarse porque los laboratorios no pueden producir los medicamentos aunque saben exactamente cmo hacerlos (genricos) pero el procedimiento es privado (patente), sean estos laboratorios privados o pblicos. Sin embargo, ellos no saben (las corporaciones farmacuticas) cmo curar algo que ya exista o de pronto aparece, y no lo inventaron ellos como muchos sospechan, y buscan ese conocimiento que existe entre esos pobres que no podan acceder a nada, y no importa, se lo llevan, lo registran a su nombre, y tienen una ley que sistemticamente se ha opuesto a incorporar que divulguen el origen de los materiales utilizados en sus frmulas para proteger su saqueo. As de clara es la cuestin de la relacin de poder que el sistema econmico establece. Promueven ese tipo de visiones y ordenamientos de la propiedad privada intelectual, en ocasiones de las formas ms inesperadas para los pueblos, como el que funcionarios y organizaciones sociales se pregunten si no tenemos tambin el derecho de patentar los propios conocimientos para evitar as que las corporaciones se los roben. Y ah entramos a un importante dilema, no tanto centrado en que es casi imposible lograrlo, sino si tiene sentido hacerlo por sus implicaciones y costos tanto polticos como ticos. Mucho se ha dicho sobre quin sera aquel que pueda representar a un pueblo para patentar un recurso de la salud tradicional indgena. Todo lo que se nos ocurra pueda ser cuestionado al respecto si no por parte de la comunidad misma por el futuro de este pueblo. No habra otro interlocutor posible que una autonoma con plena y total participacin social comunitaria. No sus municipalidades por supuesto, ya que esa ha sido la estrategia para introducir minera o proyectos como el antes referido en Chiapas (las comunidades organizadas, autnomas, revirtieron ese mecanismo). Pero adems tenemos la unidad del propio pueblo
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Tras la aprobacin por el Congreso de la Repblica del CAFTA vinieron reformas a las leyes nacionales, y entre varias otras, las relativas a patentes. Las reformas legales para la implementacin del TLC Repblica Dominicana-Centroamrica-Estados Unidos de Amrica es el Decreto Ley 11-2006. Como antecedente, el Decreto 56-2000 modific la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos (Decreto N 33-98) y en su artculo 43 modific expresamente el artculo 274 del Cdigo Penal, entrando en vigencia el 1 de noviembre del 2000. Ya derivado del CAFTA, el Decreto 11-2006 destina su Captulo VI a la propiedad intelectual (modificando el Decreto 57-2000, Ley de propiedad industrial y sus reformas). Ese Captulo VI es proporcionalmente bien extenso dentro de la ley derivada de ese tratado de libre comercio: de los 131 artculos que comprenden esa Ley, 82 son del Captulo VI.

maya, cmo podra definirse la patente de una planta en el espacio de una comunidad lingstica y no de otra vecina o de hasta la otra punta del mundo maya, o de toda la matriz mesoamericana y ms all en que dicha planta y conocimiento existe? Podra ticamente patentarse una planta y negrsela de su historia a otras comunidades indgenas? Finalmente, que acaso pensar en los ingresos econmicos con las corporaciones farmacuticas como socios no sera acaso seguir sus pasos de vivir de rentas (no trabajo) a costa del acceso a la salud de quienes pagan por esos medicamentos los montos de las patentes en cuestin? Dar un paso as no significara la enorme dificultad de no poder parar y de paso aceptar todo el esquema de propiedad de recursos en general que los pueblos cuestionan, sufren y enfrentan? Por otra parte, todas esas dificultades se pueden resolver cuando se responde a la agresin de una patente corporativa, ya que esa misma matriz comn de pueblos y civilizaciones mesoamericanos se encuentra en conciencia y organizacin al rechazar no slo la intencin de las corporaciones sino que puede fortalecer y divulgar al mundo una visin diferente de lo que es la creacin intelectual, su funcin de intercambio horizontal y libre entre los pueblos, su solidaridad y reconocimiento como puntales de la construccin de un mundo diferente. Finalmente, parte importante de este estudio ha sido el reflexionar cmo la medicina indgena es ms que los medicamentos en s. Esto es fundamental que se piense y comprenda, en torno a toda la problemtica y retos de la salud comunitaria y social en general, as como en cuanto a los posibles riesgos y retos que implica el incorrecto rumbo actual de la economa global. La Medicina Maya como toda medicina es un sistema de conocimiento que se basa en el diagnstico y reconocimiento de enfermedades y causas, dicho sistema tiene un ordenamiento del conocimiento depositado en especialidades, o terapeutas, que en el caso de la medicina maya son muy diversos. Eso es mucho ms importante que el emplear recursos varios (medicamentos) frente a males conocidos. Estas sociedades injustas generan diversidad de males fsicos y del alma que no advertimos hasta que la dolencia o el desorden social nos presentan sus lamentables manifestaciones. La normalidad en que vivimos es un acostumbramiento al sufrimiento derivado del hambre, el trabajo excesivo, la ausencia de oportunidades, del debilitamiento en ocasiones extremo de nuestra extensin natural: la comunidad. Tambin de situaciones a la que nos acostumbramos incorrectamente como el machismo, el racismo, la discriminacin por razones muy variadas, el no poder cumplir los ideales o imperativos de proveer a las familias, del desgarramiento social que deja la migracin, etc. Todas estas son causas de desequilibrios que desencadenan enfermedades fsicas y psicosociales, tanto en la persona como en el ambiente social inmediato en que esa causa impacta. La Medicina Indgena no es ni debe ser entendida como la fuente del diagnstico y solucin de toda cuestin socio-comunitaria, pero s es un enfoque que debe poder seguirse desarrollando para construir un examen y diagnstico de qu sentimos y vivimos para tratar comunitariamente de enmendarlo en funcin del bienestar fsico y espiritual de la persona. No hay conocimiento mdico real que no se base en la verificacin de sus resultados, ni en la no deteccin de las causas y percepcin de problemas que debemos poder analizar socialmente para vivir mejor hacia la salud. Los modelos mercantilistas de la salud que nos imponen las corporaciones farmacuticas dicen (a travs de mecanismos varios) y nos hacen creer que nuestros medicamentos son supersticiones, pero varios de ellos s que se los quiere apropiar. Luego nos invaden de xi

medicamentos para cuanto mal, ya de manera extrema sufrimos. Pero no se entiende con el mdico tradicional y la partera, no entiende su don de servir, su paciencia y capacidad de intervencin para examinar con el paciente la causa del problema, de ordenar con la participacin comunitaria y fortalecida lo que es el espacio social de una tradicin viva que se apoya pensando ante todo en el bien comn, y que mantiene viva una civilizacin que se va encontrando con otras en el mundo para construir una Humanidad diferente a sta de hoy. Eso las corporaciones no lo entienden, no les interesa, y lamentablemente muchos de nosotros tampoco, pero tal vez haya claves significativas aunque inadvertidas de salud social cuando lo entendamos, acompaemos y apoyemos respetuosa y constructivamente. En la medida en que entendamos la importancia social del don o vocacin a la que los mdicos indgenas atribuyen su razn de servir, podremos con plena conciencia impulsar estrategias de apoyo hacia su desarrollo que es desarrollo mismo de la comunidad y que es una manera de contrarrestar los efectos de los TLCs. Este anlisis puede y debe ser un punto de partida que nos haga reflexionar y evaluar crticamente intervenciones de desarrollo que hemos impulsado en las comunidades, en las que hemos invisibilizado este conocimiento y a los actores de la medicina tradicional, promoviendo en su lugar nuevos actores en salud, llamados promotores, que a pesar de haber hecho un gran aporte en su momento a la comunidad, hoy en da puede corroborarse, en muchas partes del pas, que su existencia es no solo econmica- sino culturalmente insostenible. El reto de trabajar con los actores de la medicina maya, medicina tradicional o indgena, como se le quiera llamar, representa poner en marcha tambin nuevos modelos de relacionamiento hacia ellos y ellas, haciendo lo posible de evitar aquel modelo (que sobre todo hacia las comadronas se ha querido imponer) de sustitucin de sus conocimientos tradicionales por conocimientos occidentales, ms higinicos, seguros y correctos. Ante las amenazas a las medicinas tradicionales que este modelo econmico trae a travs de las patentes, es hoy un buen momento de aprender a valorizar lo que hemos olvidado, de conocer a fondo lo que queremos y debemos defender, de tomar conciencia del gran legado que son los principios ticos que an llevan implcitos las medicinas tradicionales y que ejercen los muchos mdicos tradicionales que afortunadamente hoy en da siguen existiendo en nuestras comunidades. Y no perder de vista el precedente que han dejado los mdicos indgenas de Chiapas, que solamente a partir de estar fortalecidos en su organizacin, han logrado evitar que su conocimiento sea aprovechado y mercantilizado a partir de proyectos de investigacin y desarrollo como el proyecto ICBG Maya.

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PRESENTACIN Reconocidos estudiosos en los temas de salud y medicinas tradicionales estiman que un 80% de la poblacin mundial recurre a estos tipos de conocimientos y recursos para su bienestar. Pensamos que ello es producto de que en primer lugar tales conocimientos y recursos existen, pero asimismo de que son eficaces y necesarios. No es deseable ni se prev posible el que ello deje de ser as. Hoy no es posible que deje de ser as por la pobreza y el costo inaccesible de infinidad de medicamentos de patente. Pero tampoco se prev posible en el futuro, sobre la base de una opcin de comprensin y colaboracin solidaria, y libertad verdadera. En nuestros das, tanto el conocimiento de los pueblos originarios como la biodiversidad del planeta enfrentan serios retos para sobrevivir y desarrollarse en sus propios trminos. Las causas de eso son mltiples, pero cabe destacar el que, sobre la persistencia de ignorantes prejuicios discriminadores, viene a querer asentarse ahora el mpetu renovado de un modelo econmico y poltico global. De dichos prejuicios e mpetus es que se deriva y viabiliza la implementacin de aquello que traen determinados acuerdos comerciales. Sobre todo los denominados de libre comercio. Estos buscan, en primera instancia, a partir de normas legales y usos mercantiles, imponer una forma de desenvolvimiento de un tipo particular de medicina, as como un tipo nico de medicamentos. Adems, si histricamente se han saqueado conocimientos eficaces de las medicinas ancestrales y de los pueblos tradicionales e indgenas, ese inters subsiste y se ampla. Por si fuera poco, tanto esas otras medicinas indgenas como sus conocimientos y recursos son relegadas al olvido en un tipo de mundo promovido que no pinta muy libre, ni plural, ni justo, ni sano. Hay dinamismo en la medicina tradicional, no slo hay conocimiento sino una capacidad diferenciada y valiosa de conocer entre sus practicantes. Hay valores y principios entre los que destaca la funcin social entre las comunidades. Pero hay tambin un derecho y forma propia de incorporarse en la construccin de un mundo diferente. Donde estos pueblos, que Naciones Unidas reconoce como un patrimonio cultural comn a la Humanidad entera porque es expresin de s misma en su diversidad, aporten plenamente no slo sus secularmente ansiados tesoros y secretos, sino por su valor intrnseco y su voz propia en cuanto a su manera de ver y construir la Vida. El presente estudio procura aportar elementos de anlisis en cuanto a los retos que una visin deshumanizadamente mercantil de la vida y el mundo representan para los sistemas de conocimiento mayas en el campo de la salud. Se trata de una aproximacin que recoge elementos generalmente poco considerados de las visiones de comunidades mayas frente a las condiciones actuales y el cmo, en la manera correcta de desenvolverse a travs de ello, se hila la continuidad del pasado hacia el porvenir.

El Quich, marzo de 2011.

I. MEDICINA TRADICIONAL La medicina tradicional de los pueblos es llamada as, como tradicional, a partir de que en la historia reciente de Occidente emerge una forma especfica de medicina a partir de principios y mtodos de construccin como cualquier otra, pero sobre todo de verificacin diferenciada que es lo que se arroga diferentemente, de conocimiento mdico, la cual se define como cientfica. En materia de principios y mtodos para arribar al conocimiento hay una gran diversidad entre las civilizaciones del planeta, afortunadamente. Y ese estatuto que la medicina occidental o cientfica aprecia tanto de la verificabilidad en cuanto a lo acertado del conocimiento, es algo en realidad universal a toda forma de conocimiento real entre las culturas (si no, no habra ms conocimiento que el de occidente y su medicina, su ciencia, su civilizacin parecera haber surgido de la nada como un Dios sbitamente inspirado por una chispa extraordinaria de genialidad o porque simplemente hered las pretensiones de la iglesia catlica en cuanto a su relacin con la Verdad). Lo cierto es que ese principio de la verificacin del conocimiento es la base de intercambio entre las medicinas diversas de la Humanidad. Otros abordajes de la ciencia son vlidos, sin que la cuestin de la eficiencia estricta del conocimiento especfico en este campo sea lo fundamental. En el caso de las medicinas s es universalmente la base de intercambio y relacin, y as lo ha sido siempre a travs de los siglos y milenios. Lo que ocurre es que hay formas ideolgicas que concurren con el conocimiento en s o las prcticas sociales. Y esas formas ideolgicas, no pocas veces basadas en la ignorancia es decir, el desconocimiento llano de la diversidad que nos conforma si no la historia misma de la Humanidad y sus saberes-, se convierte asimismo en poder. Poder de dominacin, superioridad y sometimiento, desprecio colonial y racista. Los modelos econmicos y el cmo los actores se suman en tareas especficas a la promocin de productos y ganancias, en pos de ms y ms control son factores reales que dinamizan este tipo de historias an contemporneas. Por eso es necesario discernir, o analizar, el tipo de interlocutores ya que una persona cientfica que suele caracterizarse por la humildad, el inters de intercambiar, conocer, compartir y servir al prjimo difcilmente cae en el error de subvalorar otros sistemas mdicos que no son cientficos a la usanza convencional de Occidente, pero que s lo son por todo lo fundamental y previsiblemente en diversos aspectos incluso superiores, por ende complementarias en la bsqueda universal y diversa del saber mdico. Se les llama medicinas tradicionales de los pueblos porque no hay pueblo en la historia de la humanidad que no haya desarrollado medicina como sistema de conocimiento, ms all de sus recursos especficos para enfrentar la enfermedad. Por ello la humanidad ha sobrevivido hasta el da de hoy tal cual es de diversa. Pero tiende a definrsele como medicina tradicional indgena porque sobre todo esos pueblos que mantienen una relativa coherencia propia en base a un origen comn diferenciado de las grandes embestidas de la asimilacin, conservan enfoques preciados del cmo enfrentar y vencer enfermedades diversas no slo propias sino susceptibles a todos, viejas y por venir, pero sobre todo la ignorancia universal en s que no se supera sin pasar por lo que Naciones Unidas en su existencia reconoce como patrimonio comn de nuestra Humanidad. De suerte, en realidad, tradicionales no son precisamente sino por efecto de como ideolgicamente una medicina que ciertamente ha avanzado enormemente se concibe como 2

futuro en tanto que tiende ideolgicamente a dejar en su imaginario prcticas sociopolticas y econmicas como relegada a un pasado, lo cual es incorrecto. Las Medicinas Indgenas estn vivas y se desarrollan de manera diferente a la medicina cientfica occidental, forman parte del corpus mdico y tambin cultural en sentido amplio ms all de su eficacia (al igual que todas), del conjunto de saberes y prcticas socialesde la Humanidaden el campo de la salud y la vida. II. MEDICINA TRADICIONAL MAYA La medicina tradicional maya, es pues, todo aquel conocimiento sobre el ser humano, que un grupo determinado (en este caso los pueblos mayas) tiene sobre las prcticas, hbitos, costumbres que lo mantienen en equilibrio con su entorno, sobre los desequilibrios que causan enfermedades y sobre las maneras y recursos teraputicos que le devuelven la salud. Estos conocimientos y prcticas sanitarios del pueblo maya, son en principio colectivos, sociales, siendo esta una manera de preservarlos, han sido transmitidos de generacin en generacin, a travs de su uso cotidiano, de su puesta en prctica a diario. El desuso de la misma (que entre otras cosas obedece a la sustitucin de sus recursos por medicamentos de farmacia), hace que este sistema de preservacin se interrumpa y muchos de sus conocimientos se pierdan del colectivo o inicien un proceso de deterioro, que implique despus su ineficacia. III. LA PRESERVACIN DE LA MEDICINA TRADICIONAL MAYA ANTE EL MODELO ECONOMICO ACTUAL De manera similar a como ocurre con la preservacin de conocimientos calendricos prehispnicos, cuyas races se prolongan hasta el periodo clsico de la civilizacin maya (sin plenamente representarlo en la actualidad), los conocimientos en salud pudieron mantenerse en la medida que la Medicina europea de los siglos diecisis al diecinueve mostrara tanta inutilidad, ms que desinters, frente a la dura suerte de los entonces proporcionalmente muy mayoritarios indgenas. Hay quienes opinan que este mbito, el de la salud, no fue de los ms atendidos por el poder colonial y en el primer siglo de la etapa independiente de Guatemala, pero ello equivaldra a omitir la funcin de los curas al respecto de la gestin de la salud de los cuerpos, pero sobre todo de las almas. Y, en tal sentido, corresponde considerar la terrible serie de epidemias que fueron diezmando a las poblaciones, una y otra vez, frente a la impotencia de ambas Medicinas. Los estudios de demografa colonial de G. Lovell, por ejemplo, que detallan abundantemente el efecto de aquellas variadas epidemias y fueron abatiendo el nmero de poblacin, por ello ms que por otras causas de orden social, implicaran que hasta mediados de los aos cincuentas del siglo XX los indgenas pudieran recuperar la demografa que tenan al momento del arribo de los espaoles, en 1523. Esto ltimo hay que matizarlo con dos precisiones. La primera es que muy pocos aos antes de 1523 se estima que ya la poblacin indgena maya en lo que es actualmente Guatemala haba experimentado una espantosa epidemia derivada de la ausencia previa de contacto con otras regiones de la distribucin humana, lo que implic que la mitad de su poblacin muriera entonces, an antes de que los espaoles pusieran un pi en Guatemala. Ello, producto de los naturales contactos e intercambios entre pueblos mesoamericanos cuando ya aqullos, de manera directa o indirecta, haban tomado contacto con los europeos en otras regiones del continente. Es decir que ese descenso tremendo de poblacin indgena 3

que va teniendo lugar en el curso de los siglos hasta recuperarse a mediados del siglo XX, es mucho ms severo si la estimacin se hace respecto de unos pocos aos antes del arribo de los europeos en persona. Pero, por otra parte, y este es nuestro segundo matiz, ms relevante que el anterior: si a mediados del siglo XX los indgenas recuperan el nmero de poblacin que tenan en 1523, de entonces a la fecha el proceso de desindigenizacin no ha parado. Es decir que, con todo y fallas en las metodologas empleadas en el ltimo Censo Nacional de Poblacin (2002), de una poblacin tan mayoritaria en los siglos precedentes, sta se redujo a alrededor de un 42% segn criterio del encuestador y, todava menos, por auto adscripcin (es decir, cmo la gente se siente o quiere transmitirlo). Veamos que las dos medicinas, la maya y la europea, durante cuatro siglos fueron impotentes ante los problemas epidemiolgicos que por largos cuatrocientos aos se presentaron. Pero, tal y como podemos constatar hoy, todo aquello que fuera de eso sigue constituyendo la medicina cotidiana de las comunidades, es lo que incluso sobrepas en tal periodo a los conocimientos mdicos europeos de la poca. Y lo que es ms importante, que entonces la funcin priorizada en y como parte de su ignorancia por estos actores del ejercicio colonial, fue el trabajo sobre los espritus o las mentes. Esa otra dimensin tambin se juega en la Medicina Maya y cobra un requerimiento y funcin destacada frente a una serie de amenazas y efectos que estn ligadas con el proceso de desindigenizacin forzada, si bien muchas veces invisible, de las personas indgenas y sus comunidades. Estudios cientficos interculturales ms precisos podran llevarnos a reconocer tanto los valores y aportes de la Medicina Maya por especialidades, segn una y otra perspectiva, y el cmo la Medicina occidental fue recogiendo saberes y recursos de su propia historia tradicional y la de otros pueblos del mundo. Es innegable el avance de la Medicina occidental. Sin embargo, hay que sealar el hecho de que una vertiente del conocimiento logr desarrollarse (la occidental) en tanto que otras fueron relegadas a condiciones muy adversas e impuestas en su esfuerzo de hacer eso mismo, medicina. Asimismo, el cmo esa Medicina occidental, bajo un orden capitalista de funcionamiento, ha ido constituyndose en un mundo de sistemas, relaciones y flujos de poder econmico; no toda, por supuesto, pero s su vertiente y tendencia principal. Y cmo, dicha lgica, hoy vuelve a nuevas formas de saqueo e imposicin de subordinacin con esto de la gran economa capitalista en expansin, sus biotecnologas (o modificaciones genticas), patentes (o apropiacin patrimonial de formas biolgicas), prohibiciones al intercambio de productos para la salud entre pueblos e intercambio y restricciones al intercambio entre culturas de conocimiento que llaman libre comercio, etc. Es decir, todo eso que hay de social ligado a las Medicinas (lo que siendo social, conocemos como economa poltica, fines no pacficos, especulacin financiera, indiferencia por la salud de las mayoras, si no peores visiones estratgicas y ejercicios al respecto de la salud humana). Mucho de eso social en cuanto a las Medicinas abordaremos en el siguiente captulo, de cara a la anterior reflexin. Hablaremos crticamente de la Medicina occidental no tanto desde una perspectiva culturalista, sino cmo se figuran en ella al igual que potencialmente en cualquier Medicina- bsicamente dos formas de entenderse y desenvolverse en cuanto a la funcin social. Ahora nos situaramos en la Medicina Maya especficamente, haciendo abstraccin -o caso omiso- de ese riesgo igualmente presente en ella (o cualquier otro sistema de conocimiento y prctica mdica en el mundo). Partiramos de que la Medicina Maya, as sea en su expresin ms marginal y prctica, no 4

est en retroceso sino en curso de expansin. Hay razones de costo en ello, que son importantes y tendencialmente incrementales. Pero sobre todo, en su diseminacin fuera de los mbitos indgenas, ello obedece a una ampliacin de cultura en determinados segmentos de la sociedad no indgena en general, en nuestros pases y el mundo. Si para el mundo, tal cual referiremos, hay la estimacin de que un 80% de la poblacin en el planeta recurre a este tipo de recursos mdicos tradicionales, en Guatemala dicho ndice es fcilmente superior. Excede ampliamente lo que es la proporcin de poblacin indgena. Ha logrado incorporarse por su reconocimiento y valoracin, y no necesariamente es algo que se va perdiendo sino aumentando como fcilmente puede apreciarse en las prcticas de los adultos, ya que aqu el joven no es el indicador metodolgico idneo por su salud misma, as como de los adultos hacia los nios, y en cuanto a la creciente apertura y accesibilidad de recursos bastante variados, en progresiva accesibilidad para nacionales y extranjeros-. Este es un fenmeno que de manera decisiva tiene que ver con la irrupcin de los pueblos indgenas en la vida del pas, que no slo es masacres sino un costoso ejercicio y decisin que pasa por el Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas. Este ltimo no tanto por su ampliamente postergado cumplimiento, sino por la plataforma de lucha por la visibilizacin y dignificacin, que el indgena maya guatemalteco ha venido desplegando costosa pero eficazmente y de manera notable desde dcadas atrs. Hay en curso una revivificacin del ser maya, con sus derivas y reflexiones propias, que orgullosamente reconoce y evidencia su cultura e identidad, luchando derechos para s y el conjunto amplio del pas. Tiende relaciones y contactos hacia el exterior aunque an muy restringidos a algunas personas y mbitos, an no se posiciona propiamente en el plano internacional como pueblo. Como tal, como pueblo, sabe de conos indgenas en Amrica Latina, pero an no recoge y lanza plenamente su voz a dicho nivel. Sin embargo, con los acontecimientos de los ltimos cinco o seis aos en torno de la avalancha de proyectos extractivos de recursos naturales ha ido definiendo en carne propia, desde lo ms nutrido de sus comunidades, la ruta de una correcta comprensin de la naturaleza de retos que enfrentan los pueblos indgenas y los pueblos todos de la regin. Lo anterior es importante porque hablar del estado de la Medicina Maya actual pasa por la combinatoria de la pobreza, la ausencia de polticas estatales para reconocerla, desarrollarla y aprovechar sus beneficios en aras del conjunto, pero, adems, el saqueo global, al cual ella como muchos otros segmentos de la vida y territorios se ve amenazada. En el primer mbito, la pobreza, es indudable que la indiscutible y amplia eficacia de los conocimientos y recursos de la Medicina Maya se ven ligados al carcter social y accesible para sus usuarios en la pobreza mayoritaria del pas y las comunidades indgenas. Hay en ello una sntesis, una vinculacin que no ha de verse como una mera transicin histrica (sntesis de la pobreza misma y el tipo de orientacin mdica) sino como la estructura conceptual o de cosmovisin que se articula funcional y eficazmente con su razn de ser. La funcin social es lo que define ahora la correcta naturaleza de los sistemas mdicos, dadas las condiciones del medio social. 5

Ha de percibirse funcionalidad social reforzada. Es un recurso vital para las comunidades, sus usuarios. Ello se ve y vive en innumerables ejemplos, de muchos mbitos de lo que es la Medicina; en este caso especfico, la Medicina Maya. Con inmensos esfuerzos, y no es exagerado decir sacrificios, es un conocimiento que se sigue desarrollando. No puede decirse que no sea as. Ms adelante profundizaremos en el por qu, ms ello radica en la naturaleza misma de lo que es un sistema de conocimiento mdico, ciencia propiamente en sentido amplio, diferenciados y propios. Decir que no hay desarrollo en la Medicina Maya pese a condiciones grandemente adversas, equivaldra a negar, por ejemplo, que siga habiendo un avance y desarrollo en el conocimiento agrcola. Ese desarrollo existe, pero tambin hay que sealar, como denuncia a un patente incumplimiento de lo que, en los instrumentos internacionales, es el reconocimiento formal a su condicin de Patrimonio Comn de la Humanidad (los pueblos indgenas y sus culturas), que ese desarrollo de un conocimiento diferente y propio es menospreciado, relegado y obstruido por actores de esferas pblicas y privadas. La mayor parte de los guatemaltecos nace mediante el ejercicio y acompaamiento de una vertiente de la Medicina Maya, que son las parteras o comadronas. No muchos pases en el mundo pueden referir eso. Sin embargo, no se les reconoce social y pblicamente, por parte del Estado. Atender su existencia parece una y otra vez traducirse en cursos de higiene a las mismas No obstante que ellas estn abiertas e interesadas en ampliar sus conocimientos (que no son pocos, ni tcnica ni culturalmente), las capacitaciones estatales vuelven una y otra vez a caer en ese mismo tipo de contenidos. La causa es que no hay una poltica estatal clara ni implementacin debida de lo poco avanzado al respecto. Sin polticas claras ni mecanismos de monitoreo y evaluacin participativa al respecto, el desconocimiento y los prejuicios derivados de la discriminacin, as sea involuntaria, hace que, desde responsabilidades pblicas, se asuma de tal modo el desenvolvimiento de organismos del Estado en materia de salud. De ah que, en este mbito de las parteras, como en varios otros, lo que fundamentalmente demandan las y los mdicos tradicionales indgenas, mayas, es que el Estado reconozca y valore su aporte a la salud de la poblacin indgena y guatemalteca. Por ejemplo, en poltica pblica de salud, el Estado guatemalteco est implementando programas comunes en Amrica Latina de transferencias condicionadas, enfocadas a los mbitos de mayor prevalencia de pobreza y pobreza extrema. Uno de los ms graves indicadores que definen la pobreza es la mortalidad materna e infantil, por ello es una de las grandes lneas de metas para el cumplimiento para los Objetivos del Milenio. Sin embargo, para tales intervenciones y programas estatales no se ha considerado en dnde estn las experiencias ms exitosas de intervencin indgena (es decir de la Medicina Maya) en lo que respecta a abatir los ndices de mortalidad materno infantil. En vez de lo anterior, se va directamente a atender con mtodos no pertinentes culturalmente -y como si las experiencias y aportes indgenas en el tema no existieran-, a aquellos mbitos donde la situacin es ms crtica y generalmente seran buenos receptores de sistemas mdicos indgenas, su cultura e idioma. El Estado trabaja sus intervenciones ms importantes en materia de salud social sin tomar en consideracin la existencia de la Medicina Maya y aporte posible en esos temas. La 6

ineficacia de las metas buscadas est ligada a la falta de pertinencia cultural, al modelo mono cultural en los sistemas de salud pblicos. Adems, ello podra implicar una disminucin de costos, mayor concurso de recursos humanos y conocimientos, formas ms democrticas y participativas de emprender el desarrollo social. Es triste pero necesario sealar, tratndose de una poltica de Estado que se sostendr a mediano plazo, que lo mismo que vemos y referamos en los espacios locales del sistema de salud lo encontramos en las polticas pblicas nacionales de salud. No es que necesariamente predomine en este segmento el problema de la orientacin capitalista de la medicina. Suelen presentarse problemas de limitacin de la accin pblica y la salud misma por rezagos de discriminacin e ignorancia predominantemente involuntarios, heredados, persistentes en cuanto a la forma de toma de decisiones en s. El tema de la pobreza amerita explorarse ms. Uno de los criterios para definirla es el contar con menos de dos dlares al da por persona para cubrir las necesidades, pero esa es solamente una determinacin para efectos de comparaciones internacionales. De manera universal y para lo especfico de cada contexto, en economas no monetizadas incluso, pobreza es no llenar los requerimientos para una vida medianamente digna (transporte, vivienda, educacin, salud, recreacin, etc.). Y pobreza extrema es cuando no se satisface ni lo ms bsico para vivir, que es la alimentacin, por lo cual se expresa en desnutricin (aguda, crnica o baja talla) y muerte por enfermedades comunes (respiratorias, diarreicas). La Medicina Maya no se orienta solamente a lo que es la pobreza extrema, sino a la pobreza: al no poder tener una vida digna, sana, feliz. A eso que en estos contextos del tercer mundo, particularmente, se complica de maneras tan peculiares en cuanto a su ausencia o su bsqueda, sus mbitos implicados en ambos casos y las vivencias diversas. Aspectos de la pobreza es la ausencia de satisfactores materiales, pero tambin los efectos de la discriminacin y sus efectos muchas veces difciles de reconocer, asimismo la ausencia de democracia real y participativa (el poder tomar decisiones, proponer, ser debidamente escuchado y tomado en cuenta). Pobreza es lo contrario a todo aquello que universal y especficamente entendemos como desarrollo. Es ausencia de desarrollo de la comunidad y la sociedad de la cual se es miembro. La pobreza es el campo fundamental de la Medicina, si bien en la atencin de la pobreza no concurre solamente la Medicina en su atencin y auxilio. Desde la perspectiva de las Medicinas y, por ende, de la Medicina Maya no slo por desenvolverse en ella como ocano-, es eso que la pobreza es, a lo que se aboca desde su perspectiva especfica la Medicina Maya. Lo hace con limitaciones como toda Medicina, pero con otras adicionales, producto de la historia vivida y la estructura econmica, poltica y cultural vigente. Sin embargo lo hace, tiene vocacin de servicio y sirve. Su conocimiento lo realiza en una esfera de resistencia social, eso siempre le otorga ventajas a la integralidad del saber. Con todo lo anterior presente, algo que contrasta entre la Medicina Maya y otros sistemas mdicos contemporneos, es que antes de proceder a examinrseles a sus especialistas, la Medicina Maya es algo que se vive entre el pueblo indgena, excepto ah donde inducidamente ello le ha sido arrebatado en formas diversas de desindigenizacin, en su cotidianeidad no especializada, como conocimiento y resistencia, tanto en la cura como en la prevencin de sus propias vidas, familias y comunidades. Lo que es salud, lo que es no verse en las dimensiones por otros olvidadas, de lo que es la 7

pobreza vivida, eso an se cuida all mediante formas propias. De otro modo esas culturas hace tiempo habran dejado de existir. IV. SOBRE EL IMPACTO DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN LAS MEDICINAS INDGENAS Si mantenemos presente el hecho de que ms que un Tratado o los Tratados en s, la cuestin est referida al modelo capitalista global que despliega sus acciones a travs de estos y otras varias iniciativas concomitantes y acordes a sus intereses de control econmico, poltico y otros rdenes necesarios para garantizar y propiciar la progresividad de dicho esquema, entonces cabra sealar los siguientes puntos fundamentales: Quien tiene una empresa busca que esa empresa se mantenga funcionando para lo que sirve que es rendir ganancias as como el que otras no se la coman en el marco de las competencias. Si es grande reinar y mantener dicho dominio ya que de ello se derivan las ms cuantiosas ganancias y entonces se siente triunfador y se llama lder en el mercado. Una empresa no tiene tiempo, ni inters, en velar por resolver todos esos problemas sociales que estn como ambiente fuera de lo que estrictamente esa empresa hace. Aunque hay veces que ese tipo de ambiente deteriorado o infeliz es lo que precisamente necesita para que la empresa en lo particular o su ramo sobrevivan. Se supone que ese otro tipo de cosas las ve, en tanto no afecte los intereses de las empresas que tienen el poder, otra esfera que es la del poder pblico. Ahora bien, desde el lado de esa gran parte mayoritaria del planeta que no somos empresarios exitosos y menos an de aqullos que requieren o gustan de ver ambientes sumidos en la miseria, la cuestin es qu tanto podemos contar con las esferas pblicas para resolver los problemas que nos interesan propiamente a las mayoras que es nuestra vida. El problema principal, aunque nos cueste a veces entenderlo, de la relacin entre todo eso de los tratados de libre comercio y la salud es que generan pobreza e infelicidad y esa es la causa principal de los problemas de salud de las mayoras. De ah en fuera lo que nos ofrecen son medicamentos caros, no les gustan los genricos porque les reducen ganancias y hacen lo posible por negrnoslos protegiendo sus patentes, base de su acrecentamiento de fortunas que colisionan con nuestro derecho a vencer enfermedades en lo especfico (no tanto la salud como la entendemos o debiramos entender los pueblos). Promueven la privatizacin de servicios mismos, como los de salud y educacin. Los recibe quien los puede pagar, los recibe de calidad quien puede pagar ms. Promueven sin freno alguno eso que llaman ambientes propicios para la inversin que es reducir todo tipo de derechos sociales y laborales de las mayoras y acrecentar la desigualdad y el enriquecimiento. Los servicios se sumen en el abandono y la falta de recursos. Los pueblos recurren a preservar y recrear sus propios recursos tradicionales para la salud as como a intercambiar e incorporar los provenientes de otros sistemas de salud no capitalistas, de otros pueblos del mundo. El sistema econmico, poltico, social y cultural avanza al espacio mismo de las comunidades destruyendo y privatizando los recursos naturales no renovables, profundizando los niveles de explotacin, reduciendo todo tipo de derechos, y buscando saquear lo ha podido conservarse en materia de conocimientos y recursos propios. El modelo amenaza con apropiarse esos recursos para a su vez vendrnoslos caros e impedirnos su utilizacin por la va de una figura jurdica que sobre todo impone y tratar de 8

seguir imponiendo bajo el nombre de patente. Los pueblos no aceptan ese concepto y defienden la vida: la salud es un medio para un concepto ms amplio de futuro que entendemos como vida y humanidad. V. DE LA SUPERVIVENCIA A LA VIDA, NO A LAS PATENTES Abordaremos la cuestin de determinados acuerdos comerciales y sus posibles impactos respecto de la Medicina de los Pueblos Indgenas. Nos referimos a determinados acuerdos comerciales porque es necesario distinguir la naturaleza de los acuerdos comerciales bilaterales o regionales centro o latinoamericanos respecto de aquellos otros con grandes potencias econmicas y polticas, a los que llamamos tratados de libre comercio, y hasta el momento refieren dos muy peculiares: el Tratado de Libre Comercio DR-CAFTA y el Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea, ADA UE-CA. Estos dos, pero sobre todo el primero, define mucho ms que un simple trnsito de mercancas entre pases. Una muy amplia proporcin de analistas no ve en ello sino, el establecimiento de relaciones de poder, en la definicin de bloques regionales de hegemona que les implican enormes ventajas a poderes mundiales de gran calado. Sus efectos se experimentan ya y se prevn de tal envergadura que podramos asumir, en primera instancia, que es benfico para la medicina tradicional de los pueblos indgenas ya que traer tales niveles de pobreza que la gente se ver muy necesitada de remedios baratos y eficaces para sus maltrechos cuerpos y almas. Lo decimos amargamente, pero asimismo, como un reto de funcin social. No hay en lo anterior mayor misterio, cada vez ms unos pocos podrn comprar salud en tanto que las mayoras tendrn que aprender a diagnosticar y prevenir enfermedades comunes. No es cosa de ideologa el prever as el futuro inmediato, tomemos como ejemplo la desnutricin infantil. El acuerdo comercial DR-CAFTA tras ser suscrito entr en vigor el 1 de julio de 2006, sin embargo, el pas es actualmente el cuarto lugar mundial en desnutricin: Guatemala est perdiendo progresivamente su soberana alimentaria. Asimismo, se planteaba con estos acuerdos comerciales se tendran fuentes de empleo y oportunidades, pero actualmente uno de cada diez guatemaltecos est trabajando de migrante en el extranjero. Se deca que traera regulaciones y ordenamientos, pero hoy la ciudadana vive sometida a la inseguridad e infuncionalidad de sus instituciones. Ofrecan inversin extranjera directa pero hoy parece que hay que estar agradecidos con las regalas de la extraccin contaminante y destructiva de materias primas. Hablaron de progreso, pero Guatemala es cada vez ms dependiente de la cooperacin o los emprstitos internacionales. El pas en su Tercer Informe sobre Cumplimiento de las Metas del Milenio de la ONU advierte al foro mundial que no podr alcanzar varios de los indicadores suscritos. Se cuantifica una reduccin de pobreza, sin embargo hay cada vez ms pobres. No est claro cul es la causa de dicha reduccin, pero es de asumirse que un inmenso sacrificio cada vez ms difcil de sostener por la gente. Sostener los procesos de intervencin estatal para el efecto de eliminar la pobreza implicara cantidades enormes crecientes de esfuerzos (que a la fecha no se demuestra si las polticas de choque de las transferencias condicionadas constituyan a mediano plazo una solucin). 9

Puede calcularse que al ritmo de las estimaciones oficiales de reduccin de la pobreza, sta terminar en el pas cuando nazca el bisnieto de los nios y nias que estn naciendo hoy en el pas. Es cierto que no todo lo anterior es efecto directo de estos acuerdos comerciales. Se trata de problemas estructurales de naturaleza histrica, sobre los cuales vienen estos instrumentos a desenvolverse. Difcilmente cabra intentar sostener que, una vez suscritos, constituyen realmente la alternativa a los problemas anteriores y sus efectos en la salud de la poblacin. Es, hasta el momento al menos, evidente que por el contrario: tienden a agravarlos. Uno de los pocos cables filtrados apenas por Wikileaks alude al inters por proscribir los medicamentos genricos en aras de las grandes y poderosas patentes, lo que finalmente fue resuelto favorablemente a favor de las grandes patentes en el Congreso de la Repblica. Acabamos de presenciar el bochornoso espectculo del Congreso de la Repblica enfrascado en sus mezquinos quehaceres sin voltear a ver una donacin millonaria de fondos de las Naciones Unidas para la salud. Hay problemas crecientes de acceso a medicamentos en los hospitales. Todo lo anterior nos lleva a preguntarnos por los efectos, no slo especficamente de estos acuerdos comerciales en la medicina tradicional de los pueblos indgenas, sino en todo el modelo econmico poltico que dichos acuerdos y otras iniciativas por el estilo, nacionales e internacionales, ejercen sobre el conjunto de las Medicinas. Slo entonces podramos determinar sus riesgos y retos para la medicina tradicional indgena, especficamente. Dichos acuerdos, as como el gran modelo al cual responden, se caracteriza para los efectos del presente anlisis en dos principios: a. la privatizacin como primaca del inters individual sobre el inters social; y b. la mercantilizacin acumulativa. Sus dos consecuencias ms directas son la desposesin y la desigualdad. Para explorar los efectos de la privatizacin y la mercantilizacin en la salud, hemos establecido ya sus efectos en la sociedad: la gente se enferma ms de lo justo. En el lenguaje prctico, comn, de quienes se enferman ms de lo justo, medicina es sinnimo de remedio. Buscamos remedios porque algo evidentemente anmalo y que no pinta nada bueno comienza a ocurrir sin apariencia de irse por s mismo, o cuyo desenvolvimiento comienza a afectar un desempeo normal y/o amenaza con seguir desarrollndose. Cuando eso ocurre, lo que se busca es un remedio pero, como uno no sabe qu tiene y cul sera el remedio para eso, acude con alguien que sabe. se o sa que sabe, conoce de remedios porque sabe de males diversos. Su saber es saber conectar eficazmente males con remedios. Aunque ese que sabe tenga algn don para ello, el conocimiento que interpone es social (no slo suyo), es un producto histrico (no slo presente) y vivo (no acabado sino en desarrollo). Este otro extremo es realmente el significado de Medicina. Ms que medicamento, Medicina es: remedios, diagnsticos, investigacin, prevencin. Podramos cambiar el trmino remedio por medicamento, en parte porque siempre es tema de discusin, y ello es normal, si un medicamento es realmente un remedio. La Medicina 10

(no el medicamento) podra y debera coadyuvar a ser un remedio para la enfermedad misma, para su ausencia de diagnstico y prevencin sociales. Por ejemplo, la gente ahora se vive inyectando cosas para los nervios, ser ese un remedio? Medicamento es un trmino que ni de lejos agotara los recursos que las distintas medicinas interponen para revertir las enfermedades. Hay curas o remedios como una nutricin sana, balanceada y culturalmente pertinente que slo metafricamente podramos llamar medicamento (es como si fuera el medicamento que necesita, pero es cura a problemas de salud fundamentales). Hay recursos de lo ms variado, de origen animal, vegetal o mineral, fisioterapias y masajes, contactos fsicos, lenguajes, actividades que no implican ingestas. En todas las medicinas. Ello y su empleo depende de lo que se sabe de la enfermedad y su diagnstico. Porque si el sujeto que referamos al inicio, busca la medicina cuando su desenvolvimiento normal se ve afectado, es muy probable que ese sujeto venga enfermo y no de una sola cosa desde antes de ese punto de la manifestacin; y afecta su estado nomal, el cual puede ser el de una persona no sana. El desgaste empieza mucho antes de que nos venza. Entonces la pregunta de cul es tu problema es un proceso de indagacin y dilogo. Siempre suele aprenderse un poco de salud cuando se habla con un mdico, no importa de qu tradicin cultural sea. La Medicina es, evidentemente, conceptos de salud y enfermedad. Ms, lo que el actual modelo econmico mundial y sus variados aspectos imponen sobre todas las Medicinas existentes es, progresivamente, lo siguiente: a. Busca vender sus medicamentos, los cuales provienen de grandes transnacionales farmacuticas. b. Busca curar slo en la medida que ello constituya ganancia, es medicina privada destinada a eso. c. Por tanto se orienta a quienes pueden pagar ms. d. No busca prevenir socialmente porque eso no sera rentable (al menos a la luz de su inters privado). e. No quiere que ninguna de todas las Medicinas existentes resuelva o implemente los diagnsticos y la prevencin sociales porque eso implicara socavar los fundamentos de su existencia misma. Los diagnsticos y las medidas de prevencin, mientras ms sociales y por tanto eficaces sean (peor an si son participativos), llevan a una y otra Medicina a confrontar intereses econmicos, polticos e ideolgicos. No han sido pocas las veces que en Amrica Latina los mdicos universitarios han entendido las causas de problemas tan comunes como la desnutricin, que es vivida como algo normal en las comunidades (desnutricin crnica o baja talla). Claro que es posible tratar de paliarla de diversos modos pero su causa ltima no radica en la eficacia o no de los paliativos interpuestos, sino en problemas de carcter estructural. Eso no significa que las Medicinas sean peligrosas, tambin lo seran la alfabetizacin, el derecho a la exigencia del 11

cumplimiento de las leyes, la democracia misma. La dos ltimas dcadas han servido para fortalecer determinados diagnsticos para una intervencin en varios renglones, que abarcan la educacin, la pertinencia cultural, medidas parciales de articulacin entre conocimiento y practicantes, etc. La integralidad del diagnstico ha venido cambiando, en torno de ello unos enfatizan unos aspectos y otros, otros distintos. En tanto, la desnutricin ha venido desenvolvindose hasta situarnos en el cuarto lugar mundial que sealbamos. Hay que ser autocrticos al verlo as: hemos ido adoptando, con sus matices, una forma de diagnosticar y de interponer un cierto tipo de remedios. Las Medicinas (no los medicamentos), con sus variantes, de cara a la salud social (o ms especficamente la salud en la sociedad) han venido siendo orientadas por una mano invisible a relacionar de determinada manera enfermedades con curas de alcances restringidos. Asimismo, hemos aplanado el alcance de la investigacin en salud preventiva en todas las Medicinas. El Conocimiento en funcin social, no de mercado, es el marginado. En los trminos del modelo dominante descrito, todo es bienvenido. Sobre todo porque ninguna Medicina, en esencia nos los demuestra el sistema econmico global- ninguna est atada a la funcin social de su servicio. Todo aquello que es eficaz es susceptible de incorporarse al mercado y an ms que aquello que hoy reina en sus trminos (ya que tambin hay muchas cosas ineficaces que se valoran bien mercantilmente). Lo que est en juego es una tica de conocimiento y funcin social que implica no a una sino a todas las Medicinas existentes. La enfermedad que aqueja a aquel que la desconoce y jams podra pagar por una cura es la clave de, cuando menos, el Conocimiento de todas las Medicinas. Por ello, la principal amenaza y peligro que hoy se vive con los acuerdos comerciales, y lo que stos buscan, es la deformacin de la orientacin de todas las Medicinas hacia el no ver ms que enfermos y remedios, a disputarse entre s los matices de la implementacin de esto, a devenir cada vez ms figuras religiosas en el sentido ms amplio: a una lucha de verdades en pugna, sometida a la competencia en diversos grados de exterioridad y pragmatismos como Medicinas a las que no les interesa realmente curar, sino lucrar manteniendo intocado aquello que est fuera de su disciplina y objeto clientelar: la salud del pueblo. Es muy difcil determinar cul es el campo tradicional de las Medicinas. Podramos pensar que siempre ha requerido ir ms all de los cuerpos y las mentes de quienes se saben, sienten o creen enfermos. Por supuesto tambin atiende otros trnsitos generalmente naturales de la vida, pero en la enfermedad, su diagnstico y prevencin es donde est el meollo de su aporte. Desde su ptica determinada, las Medicinas tienden a abocarse al todo social. Y las mejores Medicinas, todas, trabajan con la gente. Sin ser maestros en general, educan. Sin ser constructores de profesin, disean infraestructura y construyen. Por ello, ante todo, la Medicina es investigacin social. Una atencin particular en el desarrollo de la investigacin social, por y con la sociedad. Y sus variadas expresiones culturales son ejercicios propios de investigacin y desarrollo social en perspectiva. Las Medicinas tienen ms en comn en cuanto a sus comportamientos respecto de las 12

cuestiones de la privatizacin y la mercantilizacin acumulativa en el campo de la salud, que diferencias abstractas entre s de orden cultural. Porque todas las Medicinas van hacia su integracin en el modelo dominante o hacia el desarrollo en aras y mediante la prosecucin social y participativa de la salud de la poblacin. A la luz de las anteriores consideraciones, en el mbito especfico de la Medicina llamada tradicional indgena no es propiamente su carcter alternativo a otra Medicina lo que est en juego, sino: a) la tradicionalizacin de sus productos; b) la folklorizacin o vaciamiento interno de sus procedimientos de reproduccin y desenvolvimiento propio, en dilogo con otras tradiciones cognitivas en el terreno de la salud si se desea; c) el derrotero de una forma de religiosidad que ha sido estudiada en determinados aspectos de la Medicina institucional y oficial en sus vertientes pblicas o privadas, as sea por desequilibrios histricos en cuanto a la organizacin social y sus formas de autoridad y representacin indgenas, que en este caso amenazara con desbordar las posibilidades propias del segmento (es decir el ser un remedo del cura, el maestro, el doctor, el alcalde, el tcnico agrcola, el farmaceuta, el juez, etc., todas ellas figuras culturalmente impuestas). La tradicionalizacin de sus productos es una forma de reduccin inducida de lo que es la Medicina, producto de que, tanto lo social como el conocedor y su espacio de conocedores (o especialistas) mismo(s) se han ido debilitando en la frmula, en aras de los productos legados del pasado. Es como el heredar un instrumento pero no ser ms artistas de su labranza y perfeccionamiento. Eso ocurre incluso con las semillas, claro que no siempre. Las mujeres al hilar los huipiles y textiles mayas tienen una narrativa propia de su trabajo. Los mdicos mayas tienen su juramento hipocrtico que no es objeto de este estudio referir. El juramento hipocrtico, que originalmente empezaba encomendndose a un montn de dioses griegos sigue esencialmente siendo el mismo de hoy, y entre otros principios: me comprometo solemnemente a consagrar mi vida al servicio de la humanidad. Para el maya es su pueblo de maz y por extensin la Humanidad. Pero estamos en tiempos en que todo quiere desequilibrarse en formas bien precisas, no slo en enunciaciones abstractas de equilibrios. Por ejemplo, la privatizacin como modelo actual que tiende a exacerbarse hasta lo impensable viene tratando cada vez ms de extender el tiempo en el que un derecho es privado (un derecho de autora, una propiedad intelectual y otros inventos por el estilo) frente a lo que es el derecho social a los productos del conocimiento humano. Hay quienes quieren patentar las expresiones idiomticas y faciales, ponerle precio al aire, patentar el genoma humano. La gente asegura sus ojos, su tipo de cutis y al rato todo eso va a estar en la bolsa de valores. Cualquiera va a poder comprar acciones y especular con el precio de lo que sea. Pero del lado de la Humanidad su desposesin ser absoluta, recordemos que en aras de su salud puede ir a la crcel por posesin e ingesta de determinadas plantas. Las universidades irn yendo por este camino, de seguir, salvo para una muy pudiente lite o que ya est engarzada con las empresas, sus requerimientos educativos, pautas de desenvolvimiento y pensamiento. La salud no le pertenecer pero ya no slo como prcticas hipocrticas diversas sino la salud a nivel de su cuerpo y mente misma. Y eso no slo una parte de una, sino una parte de todas las Medicinas, lo ven y se oponen a ello. Se oponen a ello, poseen principios y narrativas al respecto, pero lo hacen especialmente a travs de un quehacer diferenciado puramente mdico. Es decir, aqu aquello de mdico snate a ti mismo, hay que verlo no en el simple plano de la eficacia de los medicamentos sino en el de cmo la salud empieza por el que el sujeto de la medicina se entienda a s mismo como un cientfico y miembro de su comunidad y Humanidad. No porque tenga que 13

ser un dechado de salud, convencionalmente entendida, sino porque se ve a s mismo como el ser en desarrollo, y capacidad y deber de servicio. En ese sentido, es un motor pero slo sano en la medida que coadyuve a echar a andar todos los dems motores diferenciados en el espacio de su comunidad. En dicho proceso es donde ir aprendiendo cules son las enfermedades de distinta ndole que afectan no el desenvolvimiento de la sociedad, su organizacin y encaminamiento, ya que ello implicara que fuese destinado natural o divinamente a asumir las funciones de liderazgo y autoridad, sino aquello que estrictamente est relacionado de manera objetiva con el equilibrio y bienestar fsico y mental de las personas. El mdico no est capacitado para hablar ni trabajar sobre la salud del grupo, la salud de la sociedad, los males o enfermedades y menos an las plagas de la sociedad. Claro que lo puede hacer su persona, o gremio, pero en dicho momento no es el mdico o la mdica de quien estamos hablando. Con todo, guardando esta atencin en mente, el mdico podra concurrir desde la atencin de su propia salud y la del resto de miembros de la comunidad al esfuerzo de echar a andar este proceso de la comunidad tal cual. El medicamento es un gran logro pero no hay ningn mdico de ninguna medicina que no valore ms la prevencin social, excepto el segmento de todas las medicinas que es proclive o ha cado en los brazos del modelo dominante. Un medicamento puede salvar a una persona de una enfermedad pero no salvar a la persona en s, ningn mdico es en realidad un salvador, la gente no se est salvando ni mucho menos por la fe que le ponga a las cosas, las medicinas, los doctores. Se salva al interponer en el conjunto de su sociedad los entendimientos precisos y acciones tendientes a vivir con justicia social, econmica, respeto a la diversidad cultural, de gnero, etaria, etc.: en tanto vaya resolviendo humanamente las causas de los males verdaderos que la aquejan y mantienen sumido en el temor y la miseria (estos dos ltimos trminos, es la Declaracin Universal de los Derechos Humanos). La persona y la sociedad se salvan en tanto vaya resolviendo esas causas. Como deca el juramento hipocrtico: mi poder y discernimiento ser en beneficio de los enfermos y les apartar del terror y el prejuicio. Varios preceptos mdicos indgenas, socialmente entendidos y aceptados por las comunidades como tales, les permiten a los pueblos indgenas el percibir como desencadenantes de enfermedades a determinadas pautas dominantes de desenvolvimiento, y en diseminacin, global. En esa consideracin, dos preguntas clave parecen presentrsenos con el arribo de este complejo afn ligado a, pero no restringido a ello y que excede, los acuerdos comerciales mismos. Estas seran: Patentar o no patentar aquellos recursos naturales propios de nuestras geografas (o territorios), sea que les usemos y/o conozcamos o no?, y; Patentar o no patentar aquellos conocimientos propios generados por nuestros antepasados, en generacin o por generar? Las dos cosas hay que explorar porque podran estar ligadas. La segunda pregunta la abrimos de tal manera no para complicarnos ms la vida, sino en busca de un consejo en firme de cara al futuro, ya que nuestros pueblos no slo son pasado. Hoy resistimos, bajo condiciones de gran adversidad, por la preservacin y desarrollo de formas propias de hacer ciencia y tecnologa que forman parte del Patrimonio Comn de la Humanidad. Sabemos que venimos de la Vida a la Resistencia frente a tanta 14

adversidad, pero asimismo que nos encaminamos como siempre a la Vida. Al Buen Vivir, como le llaman los pueblos originarios en el Sur del continente. Como parte de esa Humanidad toda, que igualmente sigue ese camino, hay que vislumbrar desde las mejores enseanzas culturales la dimensin planetaria del cambio que queremos construir. Si no, bastara con pretender patentar el maz (en una alianza bilateral de Estados entre Mxico y Guatemala), que tendra que sustentarse en algo tan especfico como la creacin cultural prehispnica del maz, lo cual enfrentando a las transnacionales mundiales de semillas y alimentos terminara siendo finalmente el hacerse en parte socios de ellos y cobrar regalas por los pocos granos que hoy alimentan al frica. Lo que equivaldra a invertir en la bolsa, la especulacin de los commodities: lucrar con el hambre. Es polticamente impensable, pero imaginemos que ese logro se pudiera: corporativizarse. Tener esa visin empresarial moderna. Una alianza de ese tipo. Pero por qu alianza, si solos podramos: no somos acaso, pues, los hijos de los creadores del maz? Con estas cosas en mente se habla de nuestra pobreza como argumento, se ve lejos y suea en grande. Pero la gente no lo entiende igual, y surge entonces una forma de liderazgo diferenciado. Ah la identidad ya es mercanca, sea que se le compre o no; los conocimientos diferenciados estn puestos al servicio de una forma de privatizacin. Nunca se le ha visto corporativamente, para todo un grupo, porque ni el derecho ni el poder econmico funcionan as. Lo que s funciona as y es bien comn es la entrada de ciertos giros y usos ideolgicos, liderazgos y oportunidades diferenciadas, ventajas comparativas para objetivos bien puntuales del poder o difusos en cuanto a dificultar otros objetivos y visiones que el modelo dominante no entiende. La mediacin para algo semejante es pensar de un modo particular, en el que el discurso de la necesidad se conjuga con valoraciones de envidia, ambicin y competencia. Para lo que eso, a fondo, desarrolla en la persona no siempre bastan las aclaraciones racionales de lo que se puede y debera, qu bueno si fuera as; tampoco los meros procesos sociales y de orden ritual para una reaceptacin social. No pocas veces es estrictamente necesaria una intervencin en el terreno de la salud y no como instrumento sino en su esfera especfica de intervencin, cuando el mismo sujeto lo requiere. Nuevamente, cul es la etiologa y prevencin de la enfermedad social. La aspiracin que se manipula es una vida basada en rentas no en trabajo creador (exceptuando de este anlisis a la investigacin misma que abordaremos despus). Es querer salir de la pobreza por la va de coparticipar o emprender un cobro meramente de rentas. En lo que respecta a la salud misma, la cuestin es igual o an ms compleja. Se dice, es que otros se estn enriqueciendo con nuestros recursos y produccin. Es cierto que es un robo colosal, pero ser el camino correcto asociarse entonces con ellos? Deja uno de robar cuando aquello que se ha vuelto mercanca es reapropiado en sociedad con quien lo ha mercantilizado, en una lgica de mercado para la acumulacin, es decir al precio que sea? Dando un paso en ese esquema podemos dar marcha atrs, fijarle lmites, soar modalidades? Todo esto parece un parte aguas radicales, una disyuntiva en el camino. Para un lado la ruta dice: patentemos todo. Pare el otro: no patentemos nada. Parece que no hay 15

medias tintas, un medio patentemos, que es lo que solemos hacer, probar. El aprendizaje social entre la adversidad nos ha mostrado que si uno u otro intenta algo y le funciona, quizs sea ese el camino. Por ejemplo, uno prueba un remedio para la siembra, otro prueba irse de migrante, aquel vende un producto. La cosa aqu es quin vende, quin representa, cul es el sujeto titular de derecho que es parte de la negociacin. Es una familia, una aldea, un municipio? Va a traer eso divisin en las comunidades? Tienen las Comunidades en sentido amplio, los Pueblos, el estatuto jurdico reconocido? Un recurso podra ser deslindado a una comunidad lingstica en detrimento de otra, y fijar linderos as entre las mismas? Sin embargo, es un robo de las transnacionales. Cmo puede haber un robo de algo que no es mercanca propia? Ah hay otra clave. Roban, es una apropiacin indebida de lo propio. Pero ellos lo roban para hacerlo mercanca. Nosotros tambin usualmente intercambiamos en el mercado productos, en ello no hay falta. Es un tipo especfico de mercado el que representa el problema, no el tamao del mismo. Viene una transnacional y se apropia indebidamente de un conocimiento ancestral indgena, lo que indigna de ello no es que no nos estn pagando al menos parte de eso sino el que se vuelva una especie de capital. (En realidad no es que estn sacando ganancia de los conocimientos de los antepasados sino aprovechando las rentas de la inexistencia de mayores conocimientos y accesibilidad por parte de quienes requieren satisfacer una necesidad). Hay dos cosas que interesan ante esa disyuntiva: la comunidad como tal y su futuro, el desarrollo de la forma propia de conocer y distribuir los frutos de dicho conocimiento. La disyuntiva: una direccin del camino dir una cosa de esas mismas dos prioridades (que patentar traer los fondos para ello, supuestamente), la otra dir igualmente sus argumentos (que no patentar nada, parte de principios culturales, polticos y filosficos). Esta ltima vemos y creemos que es la correcta: no patentar nada que sea producto o se derive de manera fundamental de los conocimientos sociales e histricos de los pueblos indgenas. Las creaciones subjetivas, artsticas, industriales, cientficas dependern de los derechos, intereses y voluntades de las personas en lo particular. Es el patrimonio comn de un pueblo lo que no se debe patentar ni por parte de ese pueblo en defensa de nada, ni siquiera bajo pretexto de garantizarlo con ello al resto de la Humanidad. Ello constituira un sacrificio en realidad ya que una vez se d el primer paso no podr pararse en pretender patentar (privatizar y mercantilizar) todo, aceptando las reglas de un mundo ajeno que se le impone a la Humanidad. Luego de dicha opcin, habremos de pensar qu hacer frente a quienes se apropian y hacen mercanca capitalista de nuestros frutos. Que es otra cosa, el reto. A estas alturas, tales preguntas, que en ltima instancia seran objeto en realidad de una profunda y sostenida Consulta, no slo plantean problemas sino la necesidad de atencin de aspectos del espritu que aqu slo podemos esbozar analticamente, no dejar de sealar su existencia, pero no el pretender abordarlas desde el punto de vista mismo de la medicina tradicional indgena, que es lo que correspondera larga y progresivamente en nuestra visin del porvenir. Vale la pena, entonces, para estas reflexiones, el recordar las palabras que el jefe indio Seattle le envi al presidente de los Estados Unidos en 1855. Es un poco largo pero cuando las palabras son sabias no estn de ms en la consideracin de temas tan vitales, dice: 16

As Termina la Vida y Comienza la Supervivencia Carta del Jefe Indio Seattle El Gran Jefe de Washington manda decir que desea comprar nuestras tierras. El Gran Jefe tambin nos enva palabras de amistad y buena voluntad. Apreciamos esta gentileza porque sabemos que poca falta le hace, en cambio, nuestra amistad. Vamos a considerar su oferta, pues sabemos que, de no hacerlo, el hombre blanco podr venir con sus armas de fuego y tomarse nuestras tierras. El Gran Jefe de Washington podr confiar en lo que dice el Jefe Seattle con la misma certeza con que nuestros hermanos blancos podrn confiar en la vuelta de las estaciones. Mis palabras son inmutables como las estrellas. Cmo podis comprar o vender el cielo, el calor de la tierra? Esta idea nos parece extraa. No somos dueos de la frescura del aire ni del centelleo del agua. Cmo podrais comprarlos a nosotros? Lo decimos oportunamente. Habis de saber que cada partcula de esta tierra es sagrada para mi pueblo. Cada hoja resplandeciente, cada playa arenosa, cada neblina en el oscuro bosque, cada claro y cada insecto con su zumbido son sagrados en la memoria y la experiencia de mi pueblo. La savia que circula en los rboles porta las memorias del hombre de piel roja. Los muertos del hombre blanco se olvidan de su tierra natal cuando se van a caminar por entre las estrellas. Nuestros muertos jams olvidan esta hermosa tierra porque ella es la madre del hombre de piel roja. Somos parte de la tierra y ella es parte de nosotros. Las fragantes flores son nuestras hermanas; el venado, el caballo, el guila majestuosa son nuestros hermanos. Las praderas, el calor corporal del potrillo y el hombre, todos pertenecen a la misma familia. Por eso, cuando el Gran Jefe de Washington manda decir que desea comprar nuestras tierras, es mucho lo que pide. El Gran Jefe manda decir que nos reservar un lugar para que podamos vivir cmodamente entre nosotros. El ser nuestro padre y nosotros seremos sus hijos. Por eso consideraremos su oferta de comprar nuestras tierras. Ms, ello no ser fcil porque estas tierras son sagradas para nosotros. El agua centelleante que corre por los ros y esteros no es meramente agua sino la sangre de nuestros antepasados. Si os vendemos estas tierras, tendris que recordar que ellas son sagradas y deberis ensear a vuestros hijos que lo son y que cada reflejo fantasmal en las aguas claras de los lagos habla de acontecimientos y recuerdos de la vida de mi pueblo. El murmullo del agua es la voz del padre de mi padre. Los ros son nuestros hermanos, ellos calman nuestra sed. Los ros llevan nuestras canoas y alimentan a nuestros hijos. Si os vendemos nuestras tierras, deberis recordar y ensear a vuestros hijos que los ros son nuestros hermanos y hermanos de vosotros; deberis en adelante dar a los ros el trato bondadoso que daris a cualquier hermano. Sabemos que el hombre blanco no comprende nuestra manera de ser. Le da lo mismo un pedazo de tierra que el otro porque l es un extrao que llega en la noche a sacar de la tierra lo que necesita. La tierra no es su hermano sino su enemigo. Cuando la ha conquistado la abandona y sigue su camino. Deja detrs de l las sepulturas de sus padres sin que le importe. Despoja de la tierra a sus hijos sin que le importe. Olvida la sepultura de su padre y los derechos de sus hijos. Trata a su madre, la tierra, y a su hermano el cielo, como si fuesen cosas que se pueden comprar, saquear y vender, como si fuesen corderos y cuentas de vidrio. Su 17

insaciable apetito devorar la tierra y dejar tras de s slo un desierto. No lo comprendo. Nuestra manera de ser es diferente a la vuestra. La vista de vuestras ciudades hace doler los ojos al hombre de piel roja. Pero quiz sea as porque el hombre de piel roja es un salvaje y no comprende las cosas. No hay ningn lugar tranquilo en las ciudades del hombre blanco, ningn lugar donde pueda escucharse el desplegarse de las hojas en primavera o el orzar de las alas de un insecto. Pero quiz sea as porque soy un salvaje y no puedo comprender las cosas. El ruido de la ciudad parece insultar los odos. Y qu clase de vida es cuando el hombre no es capaz de escuchar el solitario grito de la garza o la discusin nocturna de las ranas alrededor de la laguna? Soy un hombre de piel roja y no lo comprendo. Los indios preferimos el suave sonido del viento que acaricia la cala del lago y el olor del mismo viento purificado por la lluvia del medioda o perfumado por la fragancia de los pinos. El aire es algo precioso para el hombre de piel roja porque todas las cosas comparten el mismo aliento: el animal, el rbol y el hombre. El hombre blanco parece no sentir el aire que respira. Al igual que un hombre muchos das agonizantes, se ha vuelto insensible al hedor. Mas, si os vendemos nuestras tierras, debis recordar que el aire es precioso para nosotros, que el aire comparte su espritu con toda la vida que sustenta. Y, si os vendemos nuestras tierras, debis dejarlas aparte y mantenerlas sagradas como un lugar al cual podr llegar incluso el hombre blanco a saborear el viento dulcificado por las flores de la pradera. Consideraremos vuestra oferta de comprar nuestras tierras. Si decidimos aceptarla, pondr una condicin: que el hombre blanco deber tratar a los animales de estas tierras como hermanos. Soy un salvaje y no comprendo otro modo de conducta. He visto miles de bfalos pudrindose sobre las praderas, abandonados all por el hombre blanco que les dispar desde un tren en marcha. Soy un salvaje y no comprendo cmo el humeante caballo de vapor puede ser ms importante que el bfalo al que slo matamos para poder vivir. Qu es el hombre sin los animales? Si todos los animales hubiesen desaparecido, el hombre morira de una gran soledad de espritu. Porque todo lo que ocurre a los animales pronto habr de ocurrir tambin al hombre. Todas las cosas estn relacionadas entre s. Vosotros debis ensear a vuestros hijos que el suelo bajo sus pies es la ceniza de sus abuelos. Para que respeten la tierra, debis decir a vuestros hijos que la tierra est plena de vida de nuestros antepasados. Debis ensear a vuestros hijos lo que nosotros hemos enseados a los nuestros: que la tierra es nuestra madre. Todo lo que afecta a la tierra afecta a los hijos de la tierra. Cuando los hombres escupen el suelo se escupen a s mismos. Esto lo sabemos: la tierra no pertenece al hombre, sino que el hombre pertenece a la tierra. El hombre no ha tejido la red de la vida: es slo una hebra de ella. Todo lo que haga a la red se lo har a s mismo. Lo que ocurre a la tierra ocurrir a los hijos de la tierra. Lo sabemos. Todas las cosas estn relacionadas como la sangre que une a una familia. An el hombre blanco, cuyo Dios se pasea con l y conversa con l -de amigo a amigo no puede estar exento del destino comn-. Quiz seamos hermanos, despus de todo. Lo veremos. Sabemos algo que el hombre blanco descubrir algn da: que nuestro Dios es su mismo Dios. Ahora pensis quiz que sois dueo de nuestras 18

tierras; pero no podis serlo. El es el Dios de la humanidad y Su compasin es igual para el hombre blanco. Esta tierra es preciosa para El y el causarle dao significa mostrar desprecio hacia su Creador. Los hombres blancos tambin pasarn, tal vez antes que las dems tribus. Si contaminis vuestra cama, moriris alguna noche sofocados por vuestros propios desperdicios. Pero an en vuestra hora final os sentiris iluminados por la idea de que Dios os trajo a estas tierras y os dio el dominio sobre ellas y sobre el hombre de piel roja con algn propsito especial. Tal destino es un misterio para nosotros porque no comprendemos lo que ser cuando los bfalos hayan sido exterminados, cuando los caballos salvajes hayan sido domados, cuando los recnditos rincones de los bosques exhalen el olor a muchos hombres y cuando la vista hacia las verdes colinas est cerrada por un enjambre de alambres parlantes. Dnde est el espeso bosque? Desapareci. Dnde est el guila? Desapareci. As termina la vida y comienza la supervivencia. Siempre nos dirn que al oponernos a toda patente, predominio del inters individual sobre el social en materia incluso de derechos de autor y de propiedad intelectual, lo hacemos por atrasados, ignorantes, tontos condenados y en ltima instancia responsables de nuestra pobreza. En realidad es una decisin que se basa netamente en valores, es realista en cuanto a los imposibles tambin y cauta, pero sobre todo hay que verlo como un encuentro de lo mejor de nuestras tradiciones ticas y como la mejor de todas las inversiones, ya que sale al encuentro de todos los dems pueblos de la tierra, intelectuales y creadores que tambin se oponen a todo ello y son quienes ms que resistir, como deca el Jefe Seattle, luchan por la construccin del mundo futuro. VI. CONCEPTOS IMPUESTOS Tambin se ha dicho que otra manera de proteger la biodiversidad y el conocimiento indgena sera patentndolos, pero una sola mirada a los requisitos y los recursos financieros necesarios para obtener una patente permite reconocer lo imposible de esta medida. Adems, va en contra del modo de vida de los pueblos indgenas, de su cultura, en la que existen formas de transmisin, preservacin y generacin de conocimiento generalmente bien establecidas, que lo hacen accesible en su mayora a todos los miembros de una comunidad, quienes lo enriquecen por medio de la innovacin y el aporte de nuevos elementos.8 Estados Unidos empez a interesarse en el control de mercados internacionales hacia los aos veinte, en torno de su crisis de falta de mercados para sus mercancas pero asimismo en la construccin de su hegemona global. En buena medida sta se logra finalmente cuando se entrevea ya el final de la Segunda Guerra Mundial, en la cual no slo no se defini el triunfo sobre los pases del eje sino las alianzas y relaciones de poder entre las potencias capitalistas aliadas de cara al resto del mundo. Dos aos despus del fin de la guerra, Estados Unidos impuls la creacin de un acuerdo multilateral conocido como GATT (General Agreement on Tariffs and Trade, o Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio), en 1947. El GATT sera el precursor de la actual Organizacin Mundial de Comercio, OMC. Los antiguos miembros del GATT crearon en 1995 la OMC, un 1 de enero, y el 31 de diciembre del mismo ao dieron por disuelto el antiguo GATT. Este cambio, como todo lo que se observa en este tema, ir significando
Carrillo Trueba (2006). "De patentes y derechos y de los pueblos indgenas" en Ciencias, julio-septiembre, nmero 083. Mxico: UNAM. pp. 30-37.
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cada vez una mayor ambicin de control, relaciones internas entre pases desarrollados y pases del Tercer Mundo, y un mayor endurecimiento de las disposiciones conceptuales y normativas que genera e impone. Al igual que en la negociacin de acuerdos comerciales tan complejos e importantes como los tratados de libre comercio, tanto el GATT como la OMC trabajan en base a lo que denominan rondas de negociaciones. Estas son duros procesos de negociacin que dependiendo de la instancia y tema pueden durar das, meses o aos. La octava ronda del GATT (que fue conocida como la Ronda de Uruguay), y que tuvo lugar de 1986 a 1993, acuerda crear la OMC y tambin el reforzar la proteccin a la propiedad intelectual, extendiendo la ley comercial internacional al sector de los servicios, as como una liberalizacin de la inversin externa (los capitales globales). Estos aspectos van estrechamente ligados: amplias condiciones para el arribo selectivo de grandes capitales, extraccin de recursos diversos (usualmente materias primas) y nuevas patentes. Guatemala se adherira dos aos ms tarde (el 21 de julio de 1995), en el ao que referamos que todos los pases del GATT se adhieren a la naciente OMC. La OMC funciona tambin en base a rondas de negociacin conocidas como Conferencias Ministeriales, y ha celebrado seis. La 1, de 1996, en Singapur; la 2, de 1998, en Ginebra; la 3, de 1999, en Seattle, que tambin fue conocida como Ronda del Milenio y fracas por las protestas masivas conocidas como la Batalla de Seattle, por lo que no produjo ningn acuerdo ni declaracin; la 4, de 2001, en Doha que produjo el Programa de Doha (que abordaremos seguidamente); la 5, de 2003, fue en Cancn y no logra ninguna declaracin por el desacuerdo de pases desarrollados con la posicin del G-21, integrado por pases del Sur, que reclamaba la eliminacin de subsidios agrcolas en pases desarrollados; y la 6, realizada en Hong Kong en que se aprueba una Lista de Preguntas a los Ministros, que incluye 5 puntos referidos al proteccionismo en la agricultura y otros temas. Lo que tenemos en la 5 y 6 rondas de negociacin de la OMC es el reclamo de pases en desarrollo, principalmente potencias emergentes, que cuestionan el que se promueva el neoliberalismo en la agricultura en el Sur (lo cual ampliamente se ha cumplido para desgracia nuestra) pero que, al mismo tiempo, gobiernos como el de Estados Unidos destinen subsidios para proteger las suyas propias. Estos temas nos ayudan a entender las diferencias entre ambos, pero no deben confundirnos en cuanto a que lo que los gobiernos del Sur estn exigiendo son iguales condiciones de cara al modelo neoliberal que vienen avalando. La Cuarta Ronda de Negociaciones, decamos, realizada en Doha, Qatar, el ao 2001, tuvo la inmensa presin de la lucha que se libr previamente en las calles de la ciudad de Seattle, Estados Unidos, apoyada ampliamente por los movimientos populares del mundo, y que haba conducido al estrepitoso fracaso de la anterior cumbre de la OMC. As, se generaron condiciones para que en Doha se emitieran Declaraciones relativas a los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (TRIPS, por sus siglas en ingls) y sobre la Salud Pblica, las cuales permitieron (por ejemplo, el artculo 80 del TRIPS) el que los Estados, ante emergencias sanitarias, puedan explotar la patente de una empresa extranjera. Es decir, tomar el conocimiento privado transnacional y producir por s mismos los medicamentos para salvar de la mortandad a sus pueblos. Este fue un paso positivo logrado por el repudio mundial al no poder atenderse a la poblacin enferma que est muriendo cuando existen los conocimientos y recursos en el mundo para producir medicamentos de bajo costo, en funcin de los anhelos de lucro de las 20

transnacionales farmacuticas. Sin embargo, la tendencia general presente y en perspectiva es, con todo y que una importante lucha se libra al respecto, en favor de las empresas. Otro elemento til de considerar es el que casi a la mitad del tiempo de vida que tuvo el GATT, antes de devenir en OMC, se cre a partir de la Conferencia de Estocolmo un organismo de Naciones Unidas que es la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), que a la fecha administra 24 convenios internacionales al respecto, que sern usualmente referidos en los textos de tratados de libre comercio y que vienen reforzando la tendencia general. Cuando se refieren los convenios (como el de Pars o Budapest, por ejemplo) es a esta administracin de la OMPI que se est aludiendo. Por supuesto, la OMPI ir acogiendo otros nuevos convenios que grandes intereses puedan ir generando. La presin social en el mundo hace que la cuestin de la propiedad intelectual sea frecuentemente tema de debate dentro de la OMC. Antes de los acuerdos del GATT, en la Ronda de Uruguay, de 1993, "cada pas contaba con sus propias leyes de propiedad intelectual, su sistema de patentes resultado de su historia y de su situacin social, econmica y cultural."9 En varios de estos pases "no era posible patentar un producto, slo los procesos para su obtencin -lo cual difera de la legislacin estadounidense que permita patentar procesos y productos. La idea era proteger la innovacin tecnolgica sin impedir su libre curso; es decir, la posibilidad de que otros inventaran un proceso distinto para obtener el mismo producto. Sin embargo, a finales de los ochentas se gest un movimiento impulsado por doce de las mayores empresas de los Estados Unidos -Bristol Myers, Du Pont, General Electric, General Motors, Hewlett Packard, IBM, Johnson & Johnson, Merck, Monsanto, Pfizer, Rockwell y Warner-, que conformaron el Comit de Propiedad Intelectual (IPC, por sus siglas en ingls) junto con un conglomerado de empresas japonesas denominado Keidanren, y otro de origen europeo, la UNICE."10 Su primer gran objetivo fue acabar con las leyes nacionales mediante un marco global que les fuera propicio a sus empresas. "Al poner en el mismo plano procesos y productos, esta legislacin abra paso a las compaas para patentar todo aquello que encontraran, aunque no fuera modificado en lo ms mnimo, como es el caso de una secuencia gentica, y permiti que se patentara desde el genoma completo de un gusano hasta fragmentos del ADN del genoma humano cuya funcin an se desconoce, sin dejar de mencionar el caso de las clulas de dos personas, un indgena de Nueva Guinea y otro de Panam, ambos habitantes de regiones aisladas, que parecan poseer resistencia a ciertas enfermedades, y a quienes nunca se les notific eso, ya que la compaa que estableci esta categora alegaba ser su detentora"11. El 90% de las patentes de nuevas tecnologas pertenecen a compaas multinacionales. Se trata de un marco impuesto de concepciones y leyes contra el desarrollo cientfico y tecnolgico de los pueblos y en contra de dicho desarrollo puesto en favor de los pueblos. Norman Farnsworth explica que buena parte de los habitantes del mundo recurre todava de manera directa a las plantas para curarse -80% de la poblacin mundial se trata con mtodos tradicionales, de los cuales 85% consisten en plantas, lo que representa un inmenso potencial para el desarrollo humano.

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Carrillo, op. cit. Ibid Ibid

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De qu conceptos en sentido estricto se est hablando en estos temas? Bsicamente habramos de trabajar con tres: Propiedad Intelectual, Derecho de Autor, y Patente. Hay muchas ms especificaciones convencionales, como el tema de las marcas, las denominaciones de origen, etc.; as como otros nuevos que vienen a derivarse de la biotecnologa o modificacin gentica de organismos vivos. Fuera de lo anterior, hay tambin algunos ms como el de Patrimonio de la Humanidad, referido a obras tangibles o intangibles cuyos alcances les hacen meritorios de tal grado de reconocimiento cultural por parte de la UNESCO y posiblemente, si estn incluidas en los listados presentados por los pases miembros, de apoyo financiero para su sostenimiento, pero esto es otra cosa para lo que sera la gran lgica tendiente a la privatizacin progresiva del conocimiento y sus productos que se busca universalizar. Comprender, entonces, los tres conceptos fundamentales mencionados es lo que bsicamente requerimos para el abordaje y anlisis de la cuestin que nos ocupa. El esquema de relacin entre los tres conceptos es que la propiedad intelectual como concepto y marco general de derecho se subdivide en lo que sera la propiedad industrial (procesos y productos propiamente industriales) y el derecho de autor o lo que es lo mismo copyright (referido a creaciones intelectuales y artsticas). Patente es la figura jurdica de la titularidad patrimonial de un derecho de invencin. Como podr apreciarse, la propiedad intelectual en ltima instancia arriba a dos tipos de figuras: las patentes relativas a procesos industriales e invenciones en general, y los derechos de autor. La patente y el derecho de autor son esencialmente lo mismo (dirigida a los creaciones intelectuales y artsticas en s mismas, la figura derecho de autor es una forma de patente). En los trminos de la Declaracin Mundial sobre la Propiedad Intelectual (votada por la Comisin Asesora de las polticas de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), el 26 de junio del ao 2000, la propiedad intelectual es entendida similarmente como "cualquier propiedad que, de comn acuerdo, se considere de naturaleza intelectual y merecedora de proteccin, incluidas las invenciones cientficas y tecnolgicas, las producciones literarias o artsticas, las marcas y los identificadores, los dibujos y modelos industriales y las indicaciones geogrficas". La patente es un derecho negativo que otorga el Estado a un inventor. Se le llama derecho negativo porque lo que hace es limitar el derecho de otros respecto de algo. En este caso que terceros hagan uso de la tecnologa patentada, a menos que el titular de la patente les autorice a implementarla bajo las condiciones que el titular quiera fijar. Es una especie de monopolio que el Estado otorga de manera temporal segn trminos del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC o, en ingls, TRIPS y se trata del anexo 1C del Convenio por el que se crea la OMC, firmado en 1994, en la Ronda de Uruguay del GATT), fijado en veinte aos. Despus de dicho plazo, los patentes pasan a dominio pblico. Pero como es de suponerse, al igual que con la prescripcin de las deudas que se las arreglan los grandes intereses para que nunca prescriban, existen mecanismos para imponer el derecho privado sobre el dominio pblico. Y uno de los ms usuales actualmente es el ir ampliando y ampliando el tiempo de dichos derechos sobre una invencin para que nunca llegue a dominio pblico y siga constituyendo una fuente de ganancia privada. Asimismo, la nueva generacin de tratados de libre comercio, como se prev an ms en el caso del Trans-Pacific Partnership que era secreto y

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se filtr12, los grandes capitales y sus gobiernos ya ni siquiera quieren reconocer la figura del dominio pblico. Esto nos muestra en toda su claridad que el asunto no es quedarse slo en la atencin de los de por s graves tratados de libre comercio suscritos sino que stos son abiertos y los instrumentos internacionales que se van generando e imponiendo como un proceso que excede los anteriores, es lo que va determinando la contradiccin entre propiedad privada y propiedad social o colectiva. Otro aspecto que hay que prever de las patentes es que son bienes que pueden circularse y colocarse en la bolsa. Se trata de una especie de capital y en dicho terreno ya sabremos quin manda. Pueden establecerse porcentajes de propiedad sobre una patente dada; al igual que la propiedad inmobiliaria, los derechos se pueden transferir por actos entre vivos o por va sucesoria, pudiendo rentarse, licenciarse, venderse, permutarse o heredarse. Las patentes solan y an suelen creerse ligadas a lo que es con toda precisin una invencin. Pero esto ya no es tan cierto por lo que se estn inventando al respecto (El descubrimiento de una forma de vida, la relativamente fcil para ellos modificacin de un gen para patentar un nuevo organismo vivo, etc.). No se consideran invenciones, y por tanto no generan patentes: los principios tericos o cientficos; los descubrimientos que consistan en dar a conocer o revelar algo que ya exista en la naturaleza, aun cuando anteriormente fuese desconocido para el hombre; los esquemas, planes, reglas y mtodos para realizar actos mentales, juegos o negocios y los mtodos matemticos; los programas de computacin; las formas de presentacin de informacin; las creaciones estticas y las obras artsticas o literarias; los mtodos de tratamiento quirrgico, teraputico o de diagnstico aplicables al cuerpo humano y los relativos a animales, adems, la yuxtaposicin de invenciones conocidas o mezclas de productos conocidos, su variacin de uso, de forma, de dimensiones o de materiales, salvo que en realidad se trate de su combinacin o fusin de tal manera que no puedan funcionar separadamente o que las cualidades o funciones caractersticas de las mismas sean modificadas para obtener un resultado industrial o un uso no obvio para un tcnico en la materia. Sin embargo, algunas de las anteriores, evidentemente, s pueden generar derechos de autor. No se pueden patentar los procesos esencialmente biolgicos para la produccin, reproduccin y/o propagacin de plantas y animales; el material biolgico y gentico tal como se encuentran en la naturaleza; las razas animales; el cuerpo humano y las partes vivas que lo componen; las variedades vegetales y minerales. Lo anterior es vlido excepto para Estados Unidos y Japn. Plantebamos que la propiedad intelectual se clasifica en dos categoras: La propiedad industrial, que es el derecho exclusivo que otorga el Estado para usar o explotar en forma industrial y comercial las invenciones o innovaciones de aplicacin industrial o indicaciones comerciales que realizan individuos o empresas para distinguir sus productos o servicios ante la clientela en el mercado (invenciones,

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Trans-Pacific Partnership (TPP) es la nueva iniciativa de tratado de libre comercio impulsada por Estados Unidos. El tratado es negociado en conjunto con Australia, Brunei, Chile, Malasia, Nueva Zelanda, Per, Singapur y Vietnam. Las negociaciones, que se efectan en secreto, acaban de sufrir un serio revs tras la filtracin extraoficial del captulo sobre propiedad intelectual. El captulo en cuestin incluye diversas disposiciones que afectarn el acceso a medicamentos, los derechos de las personas en Internet, la libertad de expresin y el respeto a la vida privada, entre otros. Fuente: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=124164. El documento filtrado puede conocerse en: http://www.keionline.org/node/1091.

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marcas, dibujos y modelos industriales, as como indicaciones geogrficas de origen). Todo ello se puede patentar. Derechos de autor o el reconocimiento que hace el Estado a favor de un creador de obras literarias y artsticas, en virtud del cual otorga su proteccin para que el autor goce de prerrogativas y privilegios exclusivos de carcter personal y patrimonial (derechos que tienen los artistas sobre sus obras, derechos de los intrpretes sobre sus ejecuciones e interpretaciones, derechos de los autores de fonogramas sobre sus grabaciones, derechos de las empresas de radiodifusin sobre sus programas, tanto de radio como de televisin, etc.)

El derecho de autor es un conjunto de normas y principios que regulan derechos morales y patrimoniales (de reproduccin, comunicacin social, traduccin y conexos). Se aplica a la autora de obras literarias, artsticas, cientficas o didcticas, sean inditas o publicadas. Si bien las obras pasan a dominio pblico cuando los derechos patrimoniales expiran, el Congreso de Estados Unidos increment en 1831 el plazo inicial del copyright de 14 a 28 aos (o sea, se lleg a un mximo de 42 aos de proteccin) y en 1909 extendi el plazo de renovacin de 14 a 28 aos (obtenindose un mximo de 56 aos de proteccin). Y, a partir de los aos 50, comenz a extender los plazos existentes en forma habitual (1962, 1976 y 1998). Son objeto de proteccin las obras originales del campo literario, artstico y cientfico, cualquiera que sea su forma de expresin, soporte o medio. Entre otros: libros, folletos y otros escritos; obras dramticas o dramtico-musicales; obras coreogrficas y las pantomimas; composiciones musicales con o sin letra; obras musicales y otras grabaciones sonoras; obras cinematogrficas y otras obras audiovisuales; obras de dibujo, pintura, escultura, grabado, litografa; historietas grficas, as como sus ensayos o bocetos; obras fotogrficas; grficos, mapas y diseos relativos a la geografa, a la topografa o a las ciencias; proyectos, planos, maquetas y diseos de obras arquitectnicas y de ingeniera; programas informticos; entrevistas; sitios web, etc. Hay varias categoras de materiales que generalmente no son elegibles para la proteccin de derecho de autor. stas incluyen, entre otras: trabajos que no han sido fijados en una forma de expresin tangible (por ejemplo, obras coreogrficas que no han sido escritas o grabadas, o discursos improvisados o presentaciones que no han sido escritas o grabadas); ideas, procedimientos, mtodos, sistemas, procesos, conceptos, principios, descubrimientos, aparatos, como diferenciaciones de una descripcin, explicacin o ilustracin; obras que consisten totalmente de informacin que es de conocimiento pblico y no representan un trabajo que tenga un autor original (por ejemplo, calendarios, tablas de peso y estatura, cintas mtricas o reglas, y listas o tablas obtenidas de documentos pblicos u otras fuentes de uso comn); las leyes, reglamentos y dems normas (se pueden publicar pero no dan exclusividad a menos que impliquen un trabajo en torno de ello). Veremos, ahora, el importante endurecimiento que vienen a significar los tratados de libre comercio al respecto de estas lgicas, en los casos del DR-CAFTA y el ADA UE-CA, y lo que se vislumbra va a introducirse a partir del Acuerdo Transpacfico. El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos o DR-CAFTA (siglas de Central Amrica Free Trade Agreement a lo cual se agregara RD porque al mismo se le incorporara despus la Repblica Dominicana, o Dominican Republic), ms que un acuerdo de todos los pases signatarios entre s, es un amplio acuerdo comercial de los Estados Unidos con la regin como una sola. No obstante lo anterior, de cara a la relacin con Estados Unidos lo que 24

privaron fueron los intereses empresariales de cada pas en lo particular. Su cronologa es la siguiente. El 24 de septiembre de 2001 se emiti un primer comunicado de prensa con motivo de una reunin para el efecto de empezar a trabajar el acuerdo por parte de altos funcionarios de poltica comercial de Centroamrica y Estados Unidos. A ello le seguiran los llamados Talleres Tcnicos preparatorios, que tuvieron lugar el primero en noviembre de 2001 en San Salvador (en enero 2002 el presidente de EEUU notificara a su Congreso de su intencin), y seguiran sucesivamente realizndose en Washington, San Jos, Antigua Guatemala y los dos ltimos en Washington, nuevamente, para finalizarse esta etapa en septiembre de 2002. La negociacin del CAFTA, propiamente, tendra lugar en nueve rondas que tuvieron lugar entre el 27 de enero de 2003 y el 12 de diciembre del mismo ao, en diversas ciudades de Centroamrica y Estados Unidos. Especficamente en la octava ronda (sesiones especiales) que tuvo lugar en Washington D.C., se acordaron en principio las disposiciones sobre la observancia de los derechos de propiedad intelectual, mediante los cuales se garantiza el establecimiento o mantenimiento de procedimientos y recursos administrativos, civiles y penales adecuados para su efectiva proteccin, garantizando las facultades que tienen los jueces nacionales para, por ejemplo, ordenar a su discrecin la destruccin de mercancas falsificadas o pirateadas, pero a su vez, pudiendo destinarlas a programas de beneficencia, segn lo establece, por ejemplo, la legislacin costarricense. Por otra parte, segn los informes de las sesiones extraordinarias de negociacin (octava ronda), en el tema de patentes se lograron aspectos de la posicin defendida por Centroamrica. Especficamente, que en el captulo de propiedad intelectual no se establezca ninguna obligacin de patentar mtodos de diagnostico, teraputicos y quirrgicos para el tratamiento de personas o animales. Esa era la intencin norteamericana. Asimismo, se acord mantener la facultad de realizar importaciones paralelas de medicamentos en el pas, as como no limitar de ninguna manera las facultades para otorgar licencias obligatorias, con lo cual se aseguran dos de las herramientas ms efectivas con que se cuenta para garantizar el acceso a los medicamentos y la seguridad social. Asimismo, se mantiene la facultad establecida en el Artculo 5 del Convenio de Pars, en el sentido que las Partes puedan cancelar una patente por falta de explotacin. Seguidamente a la fase de negociacin, se generaron planes de accin para cada pas, en 2004 transcurri la negociacin de Repblica Dominicana, y entre enero de 2005 y diciembre de 2009, el CAFTA fue siendo aprobado por los Congresos y entrando en vigor en diferentes fechas para cada pas. En el caso guatemalteco, el 10 de marzo de 2005 fue aprobado por el Congreso de la Repblica entre amplias e intensas manifestaciones populares en contra, como el Decreto 31-2005. Es un Decreto bastante escueto: en base a 6 considerandos, decreta slo dos cosas: que se aprueba el CAFTA y que lo hace de urgencia nacional. El CAFTA entr en vigencia en junio de 2006. El texto en s del CAFTA en un muy extenso documento de 22 captulos y tres anexos, el cual probablemente muy pocos diputados leyeron ntegramente. En el mbito de la salud slo aparecer en su mayor aproximacin como medidas fitosanitarias en trfico de mercancas. Sin embargo, el Captulo 15 es relativo a Derechos de Propiedad Intelectual, estableciendo en su artculo 15.1, inciso 2, la ratificacin del tratado de OMPI sobre Derechos de Autor (1996); en el inciso 3, el Tratado de Cooperacin en 25

Materia de Patentes, segn su revisin y enmienda (1970) y el Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depsito de Microorganismos a los fines del Procedimiento en Materia de Patentes (1980); en el inciso 4, el Convenio Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales (1991) (Convenio UPOV 1991), ms que el subprrafo anterior no aplicar a cualquier Parte que otorgue proteccin efectiva mediante patentes a las plantas a la fecha de entrada en vigor de este Tratado; el inciso 6, el Tratado sobre el Derecho de Patentes (2000); el inciso 16, proyectos de educacin y difusin acerca del uso de la propiedad intelectual "como instrumento de investigacin e innovacin, dice, adems de intercambios y administracin de informaciones estatales e internacionales al respecto; y, entre otros, todo el maysculo inciso 15.9 es relativo a patentes.13 Tras la aprobacin por el Congreso de la Repblica del CAFTA vinieron reformas a las leyes nacionales, y entre varias otras, las relativas a patentes. Las reformas legales para la implementacin del TLC Repblica Dominicana-Centroamrica-Estados Unidos de Amrica es el Decreto Ley 11-2006. Como antecedente, el Decreto 56-2000 modific la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos (Decreto N 33-98) y en su artculo 43 modific expresamente el artculo 274 del Cdigo Penal, entrando en vigencia el 1 de noviembre del 2000. Ya derivado del CAFTA, el Decreto 11-2006 destina su Captulo VI a la propiedad intelectual (modificando el Decreto 57-2000, Ley de propiedad industrial y sus reformas). Ese Captulo VI es proporcionalmente bien extenso dentro de la ley derivada de ese tratado de libre comercio: de los 131 artculos que comprenden esa Ley, 82 son del Captulo VI. El VI (Propiedad Intelectual) empieza en el Art. 34, refirindose a marcas, nombres comerciales, denominaciones de origen. El Art. 54 modifica el 103 de la anterior ley 57-2000, que es solicitud de patentes y aplica a invenciones. El Art. 56 modifica el 109 y se refiere a invenciones biolgicas. El Art. 64 reforma el Art. 139 bis del Dto. 57-2000, quedando as: Artculo 139 bis. Cancelacin de patente por fraude. La patente puede ser cancelada en caso de fraude cuando sta se haya otorgado a una persona individual o jurdica que no haya tenido derecho a la misma. Pero establece que Este proceso de cancelacin slo puede ser iniciado por la persona individual o jurdica que por ley tiene derecho a la patente. El Captulo se extiende en modificaciones a la Ley de Propiedad Industrial hasta el artculo 116. El CAFTA viene dirigido a contemplar plenamente la legislacin nacional de cara a su biotecnologa de modificacin gentica de especies vivas. En lo que respecta al Acuerdo de Asociacin Unin Europea Centroamrica (ADA UE-CA), ste parte de una premisa ante lo cual hemos de ser realistas para todo tratado de libre comercio inscrito en un proceso capitalista que se impone progresivamente: Los acuerdos se caracterizan por su amplitud y su carcter abierto y en curso, que obliga a los pases firmantes a ampliar peridicamente lo acordado y a emprender en los aos por venir un nmero indefinido de reformas jurdicas, administrativas, econmicas y sociales cuyo fin es otorgar condiciones cada vez ms favorables a las inversiones de las empresas europeas. Constituyen verdaderas reformas constitucionales progresivas que sern definidas a nivel

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http://www.sice.oas.org/Trade/CAFTA/CAFTADR/CAFTADRin_s.asp

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ministerial, lejos del seguimiento que puedan hacer los parlamentos o la opinin pblica de cada pas.14 El 29 de Junio de 2007 se anuncia oficialmente el inicio del proceso de negociacin del Acuerdo. Se determinan los criterios tcnicos y el cronograma de trabajo. Se estaran realizando 10 rondas de negociacin, las cuales tendran lugar en pases centroamericanos y Bruselas. Cada ronda tendra una periodicidad de tres meses aproximadamente. La primera se realiz en el mes de octubre de 2007, en Costa Rica; la segunda en febrero de 2008, en Bruselas; la tercera en abril de 2008, en El Salvador; la cuarta ronda se realiz en Bruselas en julio de 2008; la quinta fue en octubre 2008, en Guatemala; en diciembre de 2008 se realiz una sesin tcnica previa a la siguiente ronda; la sexta ronda fue en Bruselas, en enero de 2009; el tema de las patentes fue abordado en la segunda y sexta ronda, principalmente. En marzo 2009 se realiz una sesin tcnica previa a la VII Ronda; esta sptima ronda fue en Honduras, en marzo 2009; pero a raz de divergencias en el proceso, dicha sptima ronda fue suspendida ante el retiro de los negociadores de Nicaragua. De marzo a junio se realizaron dos sesiones tcnicas para buscar retomar el proceso conductor de la negociacin. Con el Golpe de Estado suscitado en Honduras en junio de 2009, el proceso qued prcticamente estancado. Se realizaron sesiones tcnicas para encontrar salidas polticas en trminos de continuar con la negociacin y a diciembre de 2009, lo que existan era malestar e incertidumbre en torno a si realizaba otro mandato negociador en el sentido de que Honduras quedara fuera por el Golpe de Estado.15 Sin embargo, ampliamente criticado, luego de ocho de meses de estancamiento, la Unin Europea decidi normalizar sus relaciones con Honduras, y as se realiz de manera pragmtica pese al golpe de Estado, la negociacin del ADA en Bruselas, los das 21 a 26 de febrero de 2010. La conclusin de la negociacin tuvo lugar en Madrid, en mayo de 2010. Una vez terminado el proceso de negociacin, inicia una etapa de ratificacin e implementacin del Acuerdo que podra durar entre 2 y 5 aos. La interrupcin que tuvo lugar con motivo del golpe de Estado guarda aspectos sumamente interesantes, no slo por las crticas que suscit la disposicin de la UE a normalizar sus relaciones con el gobierno hondureo, sino porque precisamente el movimiento social y popular centroamericano haba, previamente al golpe, constituido al Presidente Manuel Zelaya en el portavoz de sus demandas de cara al Acuerdo de Asociacin: La propuesta fue elaborada para que por medio del gobierno de Manuel Zelaya se presentara a los presidentes centroamericanos en el marco de la reunin del Sistema de Integracin Centroamericana (SICA) la cual se realiz en el mes de Mayo 2009 en la Repblica de Nicaragua. Con esta propuesta se esperaba abrir un dilogo directo con los Presidentes en torno al Acuerdo de Asociacin, dado que a la fecha en el conjunto de la regin esto no ha sido posible para el movimiento social organizado, plantea el estudio de Morales y Garza (2009).

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Morales, Henry y Jess Garza. El acuerdo de asociacin Unin Europea y Centroamrica. Guatemala: Movimiento Tzu Kim Pop, 2009, pg. 32. 15 Ibid, pp. 38-39.

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La demanda poltica de los movimientos, redes y organizaciones sociales de Centroamrica a los Presidentes centroamericanos sobre el Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea fue: Suspensin inmediata de las negociaciones: Es necesaria la suspensin inmediata de las negociaciones hasta en tanto no se acuerden nuevas y compartidas bases de negociacin por parte de Centroamrica. Esta suspensin servir para que los gobiernos centroamericanos analicen los impactos de los proceso y tratados de libre mercado como factores desencadenantes de la crisis financiera y la recesin planetaria, condicin fundamental para replantear las futuras relaciones con la Unin Europea, as como la oportunidad de efectuar verdaderos y democrticos espacios de consulta a la sociedad civil para definir la forma de desarrollo e integracin que requerimos los pueblos, con autodeterminacin y respeto a la vida.

En dicho marco de construccin y adhesiones de la posicin comn, las organizaciones indgenas asentaron: Los participantes del encuentro consideramos que el modelo neoliberal destruye y arrasa con los pueblos a travs de la privatizacin y de la destruccin de los elementos naturales que se evidencia en el desarrollo de mega proyectos como las presas, la minera, los monocultivos, entre otros. Son los Tratados de Libre Comercio y los mega proyectos los que destruyen los ecosistemas, generan pobreza, hambre, migracin, delincuencia, violacin a los derechos de los pueblos mesoamericanos y en especial a los pueblos originarios, y explotan la mano de obra barata. Pero tambin son stos, junto con la falta de soberana alimentaria, que ponen en riesgo la salud de los pueblos envenenando los suelos, las plantas y a las personas; favoreciendo mltiples enfermedades y en especial las que afectan a las mujeres y sus derechos humanos. En esta semana ratificamos nuestro rechazo a la firma de tratados como el Tratado de Libre Comercio (TLC), los Acuerdos de Asociacin (ADA), el Proyecto Mesoamericano conocido anteriormente como Plan Puebla Panam, entre otros. En contraste, exigimos a los gobiernos de la regin ratificar o cumplir, segn su caso, con el Convenio 169 de la OIT y que se respeten otros tratados que beneficien a las poblaciones en general y en especial de los pueblos indgenas, con el cumplimiento de la Declaracin Universal de los Derechos de los Pueblos Indgenas aprobado recientemente por Naciones Unidas. Por ello nuestro rechazo contundente a todas las formas de patente de la biodiversidad y a que sean las bolsas de valores o instancias como la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) las que impongan los precios de nuestros productos. No podemos saber cul es el futuro pero s, inspirndose en los usos del pensamiento mdico, tomar las acciones posibles para que ese futuro se acerque a aquello que ms se aproxime a la salud integral de un pueblo y los pueblos todos del mundo, as como prevenir efectos dainos o a lamentar. Con los Acuerdos Comerciales del llamado libre comercio, el espritu que le dio lugar y les precede, hay dos amenazas fundamentales que se le presentan a la Medicina Tradicional 28

Maya al igual que a todo sistema mdico en el mundo: a. La privatizacin: esa descomunal, persistente e ilimitada ansia impuesta por grandes poderes corporativizados y sus aparatos diversos tendiente a la privatizacin y concentracin de la propiedad; y b. una forma de mercantilizacin. La forma dominante de mercantilizacin destinada a generar y acumular riqueza al costo que sea, su naturalizacin de la desnaturalizacin (o legitimacin), su carcter abstracto (despersonalizado) y especulativo financiero. De la Resistencia hacia el Reto Creciente y General de Lucha Por la Vida En el mundo es ampliamente conocido que Estados Unidos y Japn son los dos pases ms reaciamente opuestos a suscribir acuerdos que limiten los dos principios sacrosantos de las grandes corporaciones y sus agentes. El saqueo y monopolizacin de los recursos biolgicos provenientes de otras regiones del planeta es ostentosamente contraria al declarativo libre comercio. Obviamente no son estos dos los nicos Estados en que se asientan las grandes corporaciones interesadas en detectar, apropiarse e impedir que terceros accedan a recursos de origen biolgico. Y que como hemos sealado antes, implica pensar, al respecto, no slo en grandes consorcios qumico farmacuticos, sino tambin agrcolas biotecnolgicos, industriales modernos en muy amplios sentidos, etc., todos ellos naturalmente con nexos o derivaciones a fines y aplicaciones no siempre pacficas). Las grandes corporaciones, hoy en da, no estn cobijadas bajo la prudente funcin reguladora estatal, que acaso otrora existiera. Por el contrario, muchos reconocen y documentan ms bien lo opuesto: que dichas grandes corporaciones son las que determinan a principales actores y funcionamiento econmico poltico, en lo fundamental, de los principales Estados del planeta, su utilizacin de recursos y procedimientos. Asimismo, hay que tener presente que estas grandes corporaciones, cuando se dice que se han transnacionalizado, no es slo porque asienten sus dispositivos de insumos y mercados, etc. en pequeos pases de ultramar; sino porque la conformacin misma de su capital, fundamentalmente, expresa ese carcter. No por los discretos mrgenes de acciones permanentemente en las bolsas financieras, sino por el control real de las mismas que es el poder que se desenvuelve en fusiones y absorciones de las grandes empresas entre s, es decir, el control fundamental de lo ms sustantivo del modelo en su conjunto y razn de ser. Lo anterior ayuda a entender varias cosas que hace falta formular al final de nuestro anlisis. La primera de ellas es que, el mundo de las patentes hay que entenderlo como un lenguaje cada vez ms comn, desgraciadamente, impulsado pero no exclusivamente, por ciertos Estados. Efectivamente, el 90% de las patentes en el mundo estn en manos de entes privados de Estados Unidos, Europa y Japn. Pero toda esa lgica es al mismo tiempo suscrita, defendida y promovida por quienes representaran los intereses de los llamados pases del Sur, a nivel de la Organizacin Mundial de Comercio. Si vemos diferencias entre el comportamiento especfico del ncleo fundamental de poder de decisin corporativo de Estados Unidos y Japn respecto de los otros pases desarrollados que despuntan en estas lgicas es decir, sus ncleos fundamentales de intereses 29

corporativos y las estrategias que pueden o buscan seguir con sus convergencias o diferencias-. Y, ms an, de estos dos ltimos con los comportamientos observados en potencias emergentes y otros llanamente sumidos en la condicin de subdesarrollo. Todas esas variantes presentarn un mismo patrn de intereses, a distinta escala, pero en el mismo sentido en lo que respecta a patentes. Como se trata de un mismo modelo o sistema global, en proceso de transnacionalizacin, concentracin y profundizacin, la dinmica estructural que caracteriza a esta lgica de las patentes no tiende, ni tender a nada justo. Pensar o querer creer lo contrario implicara suponer que los sistemas jurdicos o polticos (sean nacionales o multilaterales) puedan funcionar por s mismos, de manera independiente o por sobre el conjunto de principales intereses econmicos. Ello slo se ve, en cierta medida, cuando ocurre una transgresin de reglas y procedimientos definidos por ese mismo conjunto. Por ejemplo, como hemos sealado, la Organizacin Mundial de Comercio. Ah las rondas de negociacin simplemente se suspenden, no llegan a acuerdos, se posponen para la siguiente conferencia ministerial, o dos o tres ms, indefinidamente. As ha ocurrido en la flagrante continuidad de subsidios agrcolas que por razones polticas y de seguridad alimentaria nacional establecen pases como Estados Unidos, mientras que va acuerdos comerciales, gestiona el que en marcos normativos y polticas pblicas formales o informales de otros pases dichos subsidios se eliminen. Ah la cuestin del poder, y del poder de negociacin especficamente, es clara. Pero hay que observar asimismo que lo que los llamados pases del Sur, o dichos Estados y los intereses que de fondo representan, estn exigiendo no por mera demostracin lgica de la falacia que implica el neoliberalismo ese fin de los subsidios en Estados Unidos y Europa, sino para que el modelo dominante, tal cual se pregona, se haga realidad. Si lo viramos desde la perspectiva de lo comn que hay entre un pequeo productor agrcola o pecuario de nuestros pases latinoamericanos y los de algn pas de Europa o los Estados Unidos, eso sera algo muy distinto que cuando los Estados latinoamericanos acuerpan la lucha por el fin de los subsidios en pases desarrollados. Aunque eso suene justo, lo que hay detrs de las posiciones gubernamentales es un inters econmico de empresas varias representado en las gestiones internacionales. Toda la derecha econmica ms definida en su orientacin ideolgica y poltica del mundo, unida, coincidir en esa postura anterior. Pero hay una mayor an, que es la que se impone sobre ese conjunto en la dinmica histrica real, ms derecha an que la anterior si cabe (y s cabe), cuya misin y ejercicio a travs de los mecanismos ms inconfesables, se abstrae de todo ese tipo de igualitarismo al mismo tiempo que lo promueve en el resto para gestar eso que son los imperios. Esto es importante entenderlo porque, aunque es bsico realmente, genera en la disparatada equiparacin pretendida entre naciones o Estados el tipo de nociones y flujos que sustentan todo ese andamiaje y modelo imperial real. El discurso capitalista de lites nacionales en pases llanamente sometidos al subdesarrollo o de potencias emergentes, incluso, oculta y manipula un lenguaje comn con esos esquemas de privatizacin y mercantilizacin en gran escala para la ganancia. 30

Dicho en otras palabras, hay que ser cuidadosos con ciertos discursos nacionalistas o de bloques emergentes y/o alternativos que en realidad no son tan alternativos. Un discurso aparentemente anti-imperial puede servir -y frecuentemente en estos terrenos sirve- para terminar adoptando el lenguaje y objetivos promovidos por el poder transnacional, de aqu y all. Puesto que finalmente, en base a dichas aceptaciones y sus concreciones es que hacen todos ellos sus negocios, en general. Principalmente las potencias emergentes situadas en los trpicos son quienes, frente a las grandes corporaciones, se mueven en la defensa de los intereses de pases llamados mega diversos (o con una gran diversidad biolgica, fuente de infinidad an de recursos biticos diversos que evidentemente son apetecidos por otros que carecen de dicha diversidad, pero por cuyo avanzado y desigual desarrollo son precisamente los principales interesados, a la vez, en el saqueo y la privatizacin). Tema focal al respecto, es el intento de modificacin del Acuerdo sobre los Aspectos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio ADPIC (Art. 27.3.b), desde el interior de la misma OMC, por parte de varios pases liderados por India y Brasil, por varias rondas. A ello se opone Estados Unidos: Los EEUU sustentan su oposicin a las modificaciones del prrafo 3 b. del artculo 27 del ADPIC, con el argumento de que seran ms fcilmente alcanzables los objetivos de la CDB mediante leyes nacionales y disposiciones contractuales basadas en la legislacin, que podran incluir compromiso sobre la divulgacin de cualquier aplicacin comercial de los recursos genticos y conocimientos tradicionales asociados. La retrica estadounidense provoca una serie de cuestionamientos: a) Tal propuesta legitimara la biopiratera, disfrazada en contratos ampliamente favorables a las empresas? b) Estaran protegidos los derechos de las comunidades solamente por contratos entre partes totalmente desiguales en poder econmico, poltico y en capacitacin tcnica y jurdica como son las comunidades indgenas y las grandes corporaciones de investigacin y desarrollo de productos farmacuticos? c) Estaran preparados los gobiernos y rganos locales para imponer trminos justos en los contratos ante empresas con facturacin anual mayor que su producto interno bruto (PIB)? d) Cul sera el lmite legal para las pretensiones de las empresas multinacionales? Leyes nacionales que no son efectivas ni siquiera entre sus nacionales, en su territorio? rganos gubernamentales con poca capacidad tcnica, infraestructura y administradores pblicos corruptibles y fcilmente influenciables? Durante dcadas, la diplomacia de los EEUU ha impuesto, a travs de presiones polticas y econmicas, la adhesin masiva de los pases al ADPIC. Para las empresas estadounidenses es importante mantener un sistema internacional de propiedad intelectual, con amplia posibilidad de patentamiento de la biotecnologa, sin embargo mal adaptado para la proteccin de los conocimientos tradicionales.16 En el movimiento de los pases mega diversos, y en torno de ello, hay varias posiciones diferentes. Es preciso tenerlo presente. Las ms claras y que definen el movimiento realmente alternativo en el planeta van en el sentido de una cosa fundamentalmente: oponerse a las patentes. Aqu recordemos que
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Berger Filho, Airton Guilherme. La propiedad intelectual y los derechos al patrimonio gentico en el derecho internacional. Conferencia. Universidad de Caxias do Sul, Brasil.

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patente es el derecho patrimonial exclusivo y excluyente (o jurdicamente negativo, que nadie ms que el propietario de ella acceda al bien patentado). Las arenas en que dicha lucha se juega, adems del campo de sentido y posicin poltica, cultural e ideolgica al respecto (la formulacin clara del por qu los pueblos se oponen a las patentes y contra qu intereses va la oposicin en ello), es tambin en varios campos especficos y sobre todo en el de la salud humana. Aqu, en la salud, adems de la oposicin llana a las patentes, tambin se suele jugar la postura alternativa como promocin incluso de regmenes de excepcin a las patentes nacionales o internacionales. O bien, el denodadamente pugnar por reducir el tiempo que jurdicamente privatiza el conocimiento para la elaboracin de productos y sus procedimientos mismos para generarlos, en aras del dominio pblico universal. Slo que este ltimo campo podra implicar una incmoda convergencia, e incluso, posible aceptacin incorrecta de los derechos de patente industrial como norma a aceptar, por eso conlleva un marcado riesgo de orden poltico. No tener la debida claridad al respecto implica el riesgo de encontrarse en el lobby de los agentes del patentamiento, ya sea en espacios internacionales o nacionales. Cuando decimos, y hay que comprenderlo tal cual, que una corporacin ha patentado un producto derivado del conocimiento de los pueblos o la biodiversidad de un pas, lo que estamos diciendo no es que lo haya saqueado y se lo haya apropiado en el sentido de que no estamos ganando mientras aqullos s lo est haciendo. Es sencillamente que no podr ser utilizado en la esfera comercial que rige los intercambios o la produccin industrial internacionales por otros que quienes sus dueos de la patente. Se trata de un sentido de propiedad excluyente de y para su origen. De ah lo complicado del asunto y el que genere tanta confusin si no se asume con coherencia y consecuencia la posicin alternativa mundial contra las patentes. Dicho en otras palabras, la posicin alternativa mundial, no es en contra de que los pueblos no ganen en dicho proceso de patentes corporativas, sino en la direccin de que no existe la privatizacin del conocimiento y los recursos en general para el desarrollo de los pueblos del mundo. Esa distincin es crucial. Por ejemplo, determinadas cmaras empresariales y comerciales de Guatemala, y ciertas asociaciones de comercio no guatemaltecas pero en Guatemala, vienen curiosamente denunciando que en pases del Asia, textiles con diseos tradicionales guatemaltecos estn siendo producidos industrialmente. Y dicen que eso es un abuso y que aqullos deberan de pagar por eso, motivo por el cual promueven la lgica jurdica de las patentes y la coparticipacin en cuanto a la propiedad. Si eso se acepta, sin preguntarse adems de dnde a ac tanta virtud y patriotismo, se aceptar que aquello que es de uno se convierta en valor mercantil exclusivo. Es decir aquello que entendemos como patrimonio de los pueblos, adquiere un sentido de patrimonio econmico en un mundo capitalista. Base para aceptar las reglas del poder dominante. A ese respecto lo que, luego de un anlisis a profundizar ms, podra hacerse es que quien sea que re-produzca un aporte cultural de la Humanidad, reconozca nada ms y nada menos el origen o la inspiracin de ese bien. Aqu estamos hablando de una forma especfica, no cualquiera ni la dominante, de entender eso que el mundo de las patentes llama marca de 32

origen. Ms no es ello exactamente, ya que no implicara ninguna dimensin mercantil y eso para el capitalismo y su mundo de patentes sera absurdo, no tendra sentido para ellos. Pero para los pueblos s. Ello no equivaldra a impedir que cualquier otro en el mundo que quiera re-producir queso Zacapa no lo pueda hacer, y que slo pueda etiquetar su producto, a nivel de marca y etiquetado, como queso tipoZacapa. Pero s significara el que reconozca que dicho queso es bsicamente inspirado o siguiendo los procedimientos tradicionales de tal o cual parte del mundo, ya que ello promover la capacidad cultural y los productos mismos de dicha regin. Eso ltimo no implicara la terriblemente impensable gestin, de establecer ese tipo de procedimientos para todo aquello que vemos y no vemos de nuestros mundos culturales y productos diversos, sean stos para el intercambio mercantil o no. Pero s una gestin directa convergente con otros pueblos y de cara a aquellos quienes lo estn produciendo, que permite una visin diferenciada de la que se quiere promover engaosamente como quitarle a otros el derecho que es de uno (equivalente y antesala del patentar y de patentarlo todo). As, el problema con las corporaciones qumico farmacuticas no es que no paguen parte del botn de apropiarse en exclusiva de un producto que muchas veces proviene de una comunidad del tercer mundo, mega diversa en lo especfico o no. Y por ello, esto es bien importante, Estados Unidos (sus corporaciones) son los ms reacios en el planeta, si bien no los nicos entre los desarrollados, los ms opuestos a que se divulgue el origen de los componentes biolgicos que integran sus productos. Porque en su lgica, ello significara tener que derivar parte de sus ganancias con sus nuevos socios, las que obtiene del mercado y la gente que necesita esos productos, y en tal sentido a tener que reconocer prdidas, cuando todo lo que busca y dice defender es el ganar a cualquier costo. En el lobby, muy importante, para que las corporaciones divulguen el origen de sus componentes, hay posiciones diferenciadas que, tambin, hay que saber discernir con claridad. La ms interesante, an bastante inexplorada, y tica de todas sera la que implique cara a cara, pueblo con transnacional, la declinacin de una patente corporativa. Ello generara una accin digna del viejo jefe Seattle, por ejemplo, de cara a la lucha por un nuevo mundo; un ejemplo digno a ser conocido, seguido y multiplicado en el planeta. Para el efecto no importara la ruta de tener que demostrar que ese recurso es endmico o absolutamente nico de la regin de un pueblo que lucha por ese derecho y visin distinta, afortunadamente... Todo lo contrario, permitira que todos aquellos pueblos que comparten ese conocimiento y sus geografas que lo contienen, en cualquiera de sus variantes biolgicas atinentes, se uniesen en esa misma lucha. Y podran haber varias luchas as simultneamente, convergentes adems con los usuarios de dicho bien, quienes lo necesiten. Otra inmensa virtud de este tipo de visiones opuestas a las patentes, que son consecuentes y congruentes con ellas, inclusive en cuanto a s mismos, es que no impide el desarrollo del Conocimiento sino que puede converger no ingenuamente con l, estableciendo alianzas virtuosas inicialmente alternativas, que en el futuro sean la norma. Hoy estaramos tentados por el discurso legitimador de las patentes, a pretender regular y negar oscamente toda investigacin para el conocimiento. Aqu hay algo importante a 33

entender. Y es que las grandes corporaciones, muy rara vez o casi nunca, establecen con su nombre propio la investigacin de campo cultural, botnica o biolgica en general, de bioprospeccin, o bsqueda, identificacin y experimentacin de esos recursos. Para eso cuentan con los ms variados mecanismos y agentes privados a la larga, consciente o inconscientemente, voluntaria o involuntariamente, asociados, incluso va diversos tamaos de empresas, instituciones y personas, a las grandes corporaciones. Es algo similar a la minera, donde las pocas ms grandes corporaciones mineras del mundo, establecen empresas nacionales y prestanombres para realizar sus muy especficas exploraciones (no as ya para la explotacin). Pero con una inmensa diferencia, realmente inmensa, y es que en los terrenos biolgicos s interviene la ms amplia gama, que acabamos de referir, de estudiosos. Y pretender cerrarse a ello equivaldra nada ms y nada menos que entrar en una posicin bastante absurda, prxima a la misma lgica que se quiere cuestionar. Lo que s no es absurdo, sino por el contrario mantenindose coherente con la visin seguida y sus principios de oposicin a las patentes- sera muy pertinente, es que el Estado establezca una regulacin directa a las empresas susceptibles, casas matrices e intermediarios, que realicen bioprospeccin en Guatemala y pretendan patentar cualquier recurso biolgico o de otro tipo, el que obligatoria y pblicamente lo informen al Estado, y que el mismo en caso de incumplimiento de ello se reserve el derecho de emprender acciones legales en contra de las mismas. Ello podra ser usado en el futuro contra la existencia de patentes mismas. Constituira una normativa nacional tendiente a saber y seguir el origen no divulgado que se pelea internacionalmente. En todo caso, hay que reconocer que la tendencia, para pases incluso como Brasil que es una potencia econmica y poltica emergente, es que las oficinas de patentes en los pases latinoamericanos permiten patentar un producto ante las leyes de un tercer pas, ya podremos adivinar cules pases.No obstante, los pueblos y organizaciones sociales pueden converger en la direccin de ello, y de hecho es necesario que se haga. Slo un movimiento amplio y atento puede conocer y actuar para impedir ese tipo de acciones corporativas. Por todo lo anterior, es muy difcil determinar si no imposible- quines seran las empresas que intervienen nacional y localmente en la bioprospeccin y deteccin de recursos biolgicos en proceso de ser patentados. La respuesta certera es sencilla, en su extremo al final de la cadena: las grandes y principales empresas mundiales del ramo. Los mecanismos para el efecto, todo proceso de produccin o socializacin de informacin o conocimiento, escrita o verbal, acadmica o no... No hay forma ni tiene sentido el callar o interrumpir la socializacin, uso y difusin de los recursos tradicionales para la salud, ms bien lo contrario. Ello debe de ir ligado con una visin de cmo se entiende y ha de entender la salud, y los recursos para la salud, todos, no slo los tradicionales. Con propios y extraos. Si bien la lucha contra ese modelo, en lo que respecta a la salud, no es algo que pueda resolverse slo en el campo de la salud y menos por sus especialistas, de hecho bastante atareados y dificultados para llevar a cabo sus importantes tareas y funciones sociales especficas. Podramos decir que si bien la negativa a querer divulgar el origen de los recursos patentados por las corporaciones, y finalmente aprovechados por las mismas, es fundamental de vencer internacionalmente a fin de involucrar a los actores todos entonces pertinentes en cuanto a rebatir dichas patentes (no a coparticipar de las mismas), hay que entender dos tipos de mbitos en que stas vienen generndose. 34

Una es la pequea, relativa al conocimiento de los pueblos ancestrales y sus nichos de asentamiento, por lo general. Otra, grande y cada vez ms importante, es la de los espacios naturales en relativa conservacin. Los primeros (decimos pueblos ancestrales en sus nichos de asentamiento por lo general, ya que hay pueblos indgenas en aislamiento voluntario en regiones sumamente naturales y diversas que constituyen una excepcin en Amrica), constituiran el mbito relativamente pequeo frente a lo otro. Pero ello no debe llevarnos a error, ya que lo que se est patentando es tan absurdamente comn como el caso de la ayahuasca sudamericana. Esos casos son sumamente interesantes para los pueblos, ya que permiten enfrentar ese tipo de patentes, as como todo el modelo que hay detrs de ello. Ya no digamos si ocurriera el ejercicio de un derecho patrimonial de patente en contra de los pueblos en s, que para las empresas implicara un altsimo riesgo de perder su patente y cuestionar el modelo en su conjunto. Lo que en ello juega, es el inters dominante por mantener dicho modelo frente a la opinin pblica, es decir, en trminos polticos. Por ello es tan importante el promover una visin contraria a la existencia de patentes en s. Ms bien a donde apunta la cuestin, y an no es fcil del todo para las corporaciones ligadas a recursos biolgicos en cualquier de sus ramos, es al efectivamente modificar un slo gen a una especie determinada para, entonces s, hacerla calificar en el campo de la invencin. Pero ello implicara riesgos muy variados, y costos, sobre todo a nivel del mercado al que van destinadas. En todo caso, cabe prever que esa sera una salida para justificar el mbito de la patente, como en el caso de la modificacin gentica del maz. Lo cual conlleva el mbito de la oposicin contra la biotecnologa gentica. En cuanto a la biotecnologa, estamos ante otro tipo de establecimiento de monopolios que no es meramente jurdico, por absurdo que sea, como el de las patentes solamente. Ya que lo que fundamentalmente implica la biotecnologa gentica como riesgo, entre otros abusos de un patrimonio cultural ya universal, es la contaminacin biolgica. En otras palabras, que de cara al monopolio lo que se viabilice es la destruccin por contaminacin biolgica, adicional, de un germoplasma nativo. Eso viene ocurriendo en el campo de la agricultura mundial, segn denuncias numerosas provenientes de todas partes. Con todo y que el mbito pequeo no est exento del riesgo de las patentes corporativas, el riesgo mayor se produce en cuanto a la investigacin aplicada a espacios en que no media el conocimiento humano precedente. Este mbito aparentemente escapara a lo que es el tema de nuestro estudio (la medicina tradicional). Sin embargo, los pueblos habran de seguir profundizando en cuanto a una perspectiva intercultural respecto de nuevas posibilidades y el sentido social de la investigacin para la salud. En todo caso, los efectos generales que se derivan tanto de los acuerdos de libre comercio, la lgica de insercin econmico poltica que subyace a stos y por tanto les antecede, configura y trasciende en s mismos, genera un conjunto muy amplio de impactos que de manera directa o indirecta afectan la salud y la vida de personas, pueblos, medio ambiente e institucionalidad democrtica. No es nada difcil percibir la orientacin extractivista que marca la insercin de los pases latinoamericanos actualmente, su orientacin a una explotacin desmedida de recursos naturales y materias primas, en aras de un modelo de supuesto desarrollo e insercin competitiva en la economa global, y ello, como se sealaba al inicio, amenaza con destruir las fuentes de recursos, conocimientos y apoyos institucionales que se requeriran en el campo de la salud y de la medicina tradicional especficamente para poder, de manera real, 35

definir una construccin del desarrollo propio, cultural y ambientalmente sostenible. En lo que respecta a marcos institucionales y normativos, la situacin prevaleciente es de falta de voluntad poltica y consecuencia para dar cumplimiento, viabilidad y desarrollo a lo ya preceptuado incluso nacionalmente. El Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria, que forma parte integral del Acuerdo de Paz Firme y Duradera suscrito a fines de 1996, y sustentado por la Ley Marco de los Acuerdos de Paz (52-2005), para empezar. Dicho Acuerdo establece en su Parte II Desarrollo Social, Seccin A Salud, inciso F, que como parte de la solucin a aquello establecido en sus Considerandos, el Estado se compromete (por tanto) en el sentido siguiente: Valorndose la importancia de la medicina indgena y tradicional, se promover su estudio y se rescatarn sus concepciones, mtodos y prcticas. El conjunto de la normativa nacional, institucional y de polticas vigente est asimismo contenido, por ejemplo, en el Acuerdo Gubernativo 115-99, Seccin III, Captulo IV, Artculos 42 y 75; el Decreto 90-97, Cap. IV, Arts. 17 y 18, Cap. II, Art. 39, Cap. III, Arts. 164 y 169; el Decreto 42-2001 Ley de Desarrollo Social, Cap. II, Arts. 3, 4, 5 y 16, Sec. II, Art. 24; El Plan Nacional de Salud para Todas y Todos los Guatemaltecos (2008), del MSPAS: grandes desafos, visin, misin, declaracin de compromiso; sus Lineamientos Estratgicos para la Salud 2008-2012, Secs. 2 y 3 (Promover y fortalecer acciones que garanticen la accesibilidad a medicamentos. Reconocimiento al uso y prctica de la medicina alternativa y tradicional), entre otros. Los numerosos instrumentos internacionales17 suscritos por el Estado que estaran respaldando la existencia y desarrollo de la medicina tradicional conducen en los espacios normativos e institucionales a una normativa que, inclusive, hubo de ser establecida y procurada a nivel de un acuerdo de paz... Es decir que, no poca letra y declarativa sin cumplimiento real en Guatemala ha venido a aadirse a la cuestin que de fondo, como hemos sealado, evidencia ignorancia, diversas expresiones de la discriminacin subyacente, expresa mala fe en actores con poder de decisin o incidencia, formal o informal, en aras de las dinmicas macro econmicas que los circuitos convencionales de las grandes empresas y corporaciones promueven y viabilizan en los pases ms vulnerables y dependientes del tercer mundo. Ante ello, es evidente que la accin pblica, gubernamental, debiera ser un factor indispensable y esencial en cuanto a definir y verificar la consecuencia en el cambio de poltica pblica real respecto de la medicina tradicional, para la salud de las y los guatemaltecos. Asimismo, la importancia de figuras convergentes y en grados diversos, de facilitadores efectivos de procesos concomitantes con la preservacin y desarrollo de la
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Declaraciones, convenios e instrumentos internacionales del sistema de Naciones Unidas como: el Convenio No.169 de la OIT, Arts. 24 y 25; Convenio 107 de la OIT, Art. 20; Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, Art. 5; Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Art. 12; Convenio sobre Diversidad Biolgica. Art. 8 j; Declaracin Universal de los derechos de los pueblos indgenas (2006) Arts. 23 y 24. Asimismo, del Sistema Interamericano como: el Protocolo Facultativo de San Salvador, Art.10; Declaracin Americana de los derechos y deberes del Hombre, Arts. 11 y 16; Convencin Americana de Derechos Humanos, Arts. 4 y 5. Tambin el Proyecto de Declaracin Americana de los Derechos de los Pueblos Indgenas, Sec. XII Salud y Bienestar. Adicionalmente existen: la Observacin General 14, numeral 27, el ms alto nivel posible de salud del Comit DESC ONU (2000); Uso sostenible de los recursos biolgicos: sistemas y experiencias nacionales de proteccin de los conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (2001); Sistemas y experiencias nacionales de proteccin de los conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales, Naciones Unidas (2000); Ley marco para Amrica Latina sobre medicina tradicional y medicinas complementarias, Parlamento Latinoamericano (2006); Resolucin de la 56a Asamblea Mundial de la Salud WHA56.31, OMS (2006); Declaracin de Beijing Adoptada en el Congreso de la OMS sobre Medicina Tradicional, Beijing (China), 8 de noviembre de 2008; y Reunin 2010 del Comit de Biotica de la UNESCO.

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medicina tradicional indgena. Pero lo ms importante de todo, ms all de cualquier otra figura o proceso que coadyuve o provenga de arriba, son los propios procesos organizativos y de produccin de sentido, significado y posicin poltica que las comunidades por s mismas vayan definiendo a fin de defender y desarrollar sus sistemas propios de salud, en un marco de dilogo y alianzas con otros segmentos afines de la salud y las medicinas varias; participando y posicionndose efectivamente en torno de los campos y situaciones crticas nacionales o internacionales que se presentan; y asimismo, de cara a todo aquello que tambin, de manera indirecta y derivado de las lgicas econmico polticas globales vigentes, viene a deteriorar y agredir el mundo social y natural de los pueblos indgenas y latinoamericanos en general. VII. El Uso de la Medicina Tradicional, Derecho Inalienable Evidentemente, ni los tratados de libre comercio ni ningn tipo de acuerdo comercial podra implicar ningn tipo de impedimento legal para hacer uso de la medicina tradicional en el sentido de su produccin y consumo, promocin y desarrollo en nuestro pas. Lo anterior est amparado y garantizado como derecho cultural por sendos instrumentos internacionales de carcter cultural, sanitario, cientfico tecnolgico, etc. (del Sistema de Naciones Unidas y varios de sus organismos, la Organizacin de Estados Americanos y diversos organismos del Sistema Interamericano, o convenios internacionales bilaterales o multilaterales), al igual que en la normativa nacional a nivel de leyes constitucionales, reglamentos ministeriales y acuerdos fundamentales (como el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas, que tiene estatuto legislativo a travs de su Ley Marco). Todo ello, si bien no en la medida y alcances que corresponderan, es y seguir siendo implementado en Guatemala en direccin, como sealbamos, de no slo garantizar su uso sino su reconocimiento, incorporacin al sistema de salud del Estado, su accesibilidad y su desarrollo en sus propios trminos culturales. Tanto el Estado como la sociedad en general no slo pueden legal y ticamente fortalecer la medicina tradicional indgena o no indgena sino que deben hacerlo en beneficio de la salud general de la poblacin, el desarrollo de la ciencia y tecnologa propia de los Pueblos, las culturas originarias y la eficiencia de la gestin pblica del Estado al respecto, adems del honrar y dar cumplimiento a sus obligaciones y compromisos internacionales en tales sentidos. El no hacerlo le constituira al Estado un causal de denuncia internacional y nacional ante diversos foros e instancias con potestades sancionatorias (es decir que puede, por ejemplo, desde la Comisin o la Corte Interamericana de Derechos Humanos, del sistema interamericano, el mandatarse al Estado a garantizar el uso, desarrollo y promocin de la medicina tradicional indgena si el Estado no lo hiciere a peticin de un interponente). Por otra parte, dichos Acuerdos no implican el que no se puedan exportar dichos productos hacia Estados Unidos o Europa. Es importante tener presente que el exportarles no implica ninguna necesidad de patentes. En los contenidos negociados tanto en el CAFTA como en el ADA, los recursos de la medicina tradicional centroamericana no estn contemplados. Hasta ahora, su exportacin es posible si bien ello no se facilita. Pueden exportarse si bien cumpliendo una serie de protocolos especficos para el efecto. Tal como hemos analizado la tendencia de la globalizacin en favor de las empresas 37

farmacuticas, este rengln potencial de exportacin desde Amrica Central hacia tales destinos es progresivamente dificultado, sobre todo en Europa (ver, por ejemplo, la denuncia del Collectif pour la Dfense de la Mdecine Traditionnelle18 de las restricciones que actualmente se quieren introducir para restringir en Europa la circulacin comercial de recursos de este tipo, incluso los suyos propios). En Europa hay una lucha por defender estos derechos que no estn amparados en sus sociedades como derechos indgenas, a diferencia de nuestro caso. Es posible que para Guatemala, una situacin similar se venga a presentar en trminos de regulaciones y restricciones de orden sanitario en cuanto a la comercializacin de productos industriales de la medicina tradicional dirigidos a la circulacin nacional. Ante dicho tipo de situaciones que exceden el mbito de la presente investigacin habr que desarrollar estudios especficos y efectivamente el analizar posibles intereses de la gran industria farmacutica en ello, as como participar al respecto de su definicin. En lo que respecta a la produccin, uso y comercializacin de productos naturales de la medicina tradicional indgena no podra haber nunca ninguna cortapisa o dificultad -ni en lo que respecta a los territorios indgenas ni al nacional- que se deriven de los tratados de libre comercio o ningn acuerdo comercial, siempre y cuando no exista una patente sobre los mismos, cuya eventualidad sin duda constituir un connotada disputa legal y poltica frente a empresas privadas farmacuticas. El uso nacional de la medicina tradicional bajo ningn concepto es, ni podra ser, afectado por tratados internacionales de naturaleza comercial ya que por constituir derechos indgenas o culturales ello est amparado por instrumentos internacionales de primer orden e imprescriptibles. En todo caso, para concluir el presente estudio, se detalla por captulos en el texto mismo del CAFTA-RD, sus 22 captulos y 3 anexos la anterior cuestin requerida.

Colectivo para la Defensa de la Medicina Tradicional (trad.). Puede conocerse sus denuncias contra la Comisin Europea en su sitio web: http://www.defensemedecinenaturelle.eu/.
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CAFTA-RD y Uso Nacional de la Medicina Tradicional (Anlisis Especfico Solicitado por Captulos y Anexos)

Captulo / Anexos del CAFTA-RD

1. Disposiciones Iniciales / Initial Provisions
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Contenido / Aspectos Atinentes

Las Partes interpretarn y aplicarn las disposiciones de este Tratado de conformidad con las normas aplicables del Derecho Internacional.

Afectacin al Uso de la Medicina Tradicional

Evidentemente, todos los tratados e instrumentos internacionales de Derechos Humanos subsisten. El uso, difusin y fortalecimiento de la medicina tradicional en el espacio nacional guatemalteco est protegido por ese mbito reconocido en las disposiciones internacionales del tratado. En las disposiciones iniciales no hay nada que afecte el uso nacional de la medicina tradicional. El uso de la medicina tradicional est regido y amparado por leyes y reglamentos nacionales, as como por la supremaca de instrumentos internacionales segn el Art. 46 vigente de la Constitucin. Por dicha razn nada contenido en la seccin de definiciones generales del tratado afecta el uso nacional.

2. Definiciones Generales / General Definitions

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Respecto a Guatemala, el espacio terrestre, martimo y areo bajo su soberana, as como su zona econmica exclusiva y su plataforma continental, sobre los cuales ejerce derechos soberanos y jurisdiccin, conforme al Derecho Internacional y a su Derecho Interno. Reglas de desgravacin relativa a comercio internacional, no al uso.

3. Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado / National 21 treatment and market access for goods 22 Categoras de desagravacin de Guatemala

No afecta el uso nacional de la medicina tradicional porque el tratado en todo su conjunto y partes refiere el comercio internacional, no el uso nacional de los productos guatemaltecos. (Para mayor aclaracin an, favor de ver el pi de pgina explicativo para este Captulo 3 y todos los 23 sucesivos captulos y anexos del Tratado)

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http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/01%20Disposiciones%20iniciales%2003.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/02%20Definiciones%20generales%2004.08.pdf 21 http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/03%20Trato%20Nacional%20y%20Acceso%20a%20Mercado%2005.08.pdf 22 http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/GU%20Notas%20Generales%20esp.pdf

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Qu significa que no afecta el uso nacional? Este tratado, al igual que todo tratado de libre comercio, regula el comercio internacional (y) de determinados productos y servicios, incluidos los financieros, contemplados en el Tratado. Existen productos que son comerciados internacionalmente entre Guatemala y Estados Unidos que no forman parte del Tratado y, sin embargo, se comercian. Los productos de la medicina tradicional guatemalteca, por supuesto, no forman parte del Tratado, esto es que no gozan de un beneficio especial para su exportacin a Estados Unidos. Es sabido que las partes negociadoras privilegiaron del lado guatemalteco a varias de las ms grandes empresas de capital guatemalteco, y del lado norteamericano a los intereses del gran capital norteamericano, incluidas naturalmente las farmacuticas. Los productos de la medicina tradicional guatemalteca no entraran al Tratado de Libre Comercio, ms como se sealara, siguiendo una serie de protocolos comerciales habituales pero cada vez ms complicados, podran exportarse hacia Estados Unidos y sin por ello requerirse necesariamente de una patente para el efecto de su exportacin hacia all. Ahora bien, fuera de lo que es el comercio internacional de los productos contemplados en el Tratado de Libre Comercio, de manera directa y explcita ste no tiene nada que ver con el uso de la medicina tradicional guatemalteca y sus productos en el territorio nacional o respecto de otros pases terceros a la relacin de Guatemala y Estados Unidos definida en el CAFTA.
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Por uso nacional referimos absolutamente todo lo que se haga con la medicina tradicional guatemalteca (su produccin nacional para autoconsumo por quien sea, su produccin nacional para fines comerciales que sea destinada al mercado nacional); todo ello est regido por leyes nacionales guatemaltecas y los tratados internacionales de derechos humanos a que Guatemala y sus pueblos se acogen y de los que se benefician. Con ese uso nacional no tiene nada que ver el Tratado de Libre Comercio CAFTA. En el mismo sentido, usos nacionales tambin sera el producirlo para comerciarlo hacia (otros) pases terceros fuera de Estados Unidos: el CAFTA no tiene nada que ver con que productores guatemaltecos produzcan para la exportacin a Centro Amrica, Sur Amrica o ninguna otra parte del mundo ya que eso no est determinado por el CAFTA. Esta razn de que el Captulo 3 tenga que ver nicamente con el comercio internacional entre Estados Unidos y Guatemala de lo establecido como productos incorporados al CAFTA (sean productos o servicios incluidos los financieros), es la misma razn que determinar uno a uno todos los subsiguientes captulos y apndices que no afecten el uso nacional de la medicina tradicional guatemalteca. (Si as hubiera sido, se habra incurrido en una contradiccin flagrante con leyes nacionales y tratados internacionales de derechos humanos vigentes en Guatemala y, en lo que respecta a tales contenidos, habra una inconstitucionalidad o causal de denuncia internacional de dicho tratado de libre comercio). 40

4. Reglas de Origen y Procedimientos de Origen / Rules of Origin and Origin Procedures24 Anexo 4.1 (Reglas de Origen Especficas)25

Estimaciones de costo y trato arancelario segn origen entre partes signatarias, para fines de comercio no relativa al uso.

5. Administracin Aduanera / Customs Administration and Trade Facilitation26

Trata lo relativo al comercio y aduanas, no a usos de productos nacionales.

6. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias / Sanitary and Phytosanitary Measures27

Trata lo relativo a aspectos fitosanitarios en productos que se comercializan, no al uso nacional.

No afecta el uso nacional porque este captulo en lo especfico trata sobre las reglas de origen de los productos que forman parte del tratado cuando son comerciados internacionalmente en el marco del CAFTA. Por ende no implica a la medicina tradicional y su uso que no forma parte del CAFTA ni su uso nacional guarda ninguna relacin con el comercio internacional en cuestin. No afecta el uso nacional y el captulo se refiere a la administracin aduanera de productos comerciados internacionales siempre y cuando estn contemplados en el CAFTA, que no es el caso de la medicina tradicional. No afecta el uso nacional. El captulo 6 de medidas sanitarias se refiere nica y exclusivamente a lo acordado en ese rengln para aquellos productos comercializados internacionalmente, siempre y cuando estn contenidos en el CAFTA.

24

http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/04%20Reglas%20de%20origen%2003.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/Anexo%204.1%20Reglas%20de%20origen%2005.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/05%20Administracion%20aduanera%2003.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/06%20Medidas%20Sanitarias%2003.08.pdf

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7. Obstculos Tcnicos al Comercio / Technical Barriers to Trade28

8. Defensa Comercial / Trade Remedies29

9. Contratacin Pblica / Government Procurement30 Anexo 9.1 (Compromisos de Acceso a Mercados)31 Anexo 9.2i32
28

Especfico al comercio, no uso de No afecta el uso nacional. El captulo 7 productos nacionales. relativo a obstculos tcnicos al comercio hace referencia a regulaciones tcnicas y sus lmites nica y exclusivamente en lo que respecta a los productos comerciados internacionalmente entre Estados Unidos y Guatemala siempre y cuando estn contemplados en el marco del CAFTA. Litigio relativo a comercio, no uso de No afecta el uso nacional. El captulo 8 productos nacionales. tiene que ver con litigios por medidas tomadas por una u otra parte del acuerdo cuando se ponen barreras de diversa ndole al trnsito entre Estados Unidos y Guatemala y se refiere nicamente a los productos contemplados en el CAFTA. Si respondemos a un requerimiento de anlisis de este tipo, obviamente tampoco este captulo afecta el uso de la medicina tradicional porque el uso nacional no tiene nada que ver con el comercio internacional y menos an con el comercio internacional de productos contemplados como parte del CAFTA. Aspectos administrativos No afecta el uso nacional. El captulo 9 gubernamentales ligados al regula medidas administrativas para comercio, no uso de productos facilitar el comercio internacional de

http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/07%20Obstaculos%20Tecnicos%20%2003.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/08%20Defensa%20Comercial%2003.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/09%20Contratacion%20publica%2003.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/09.1.2_b__i_%20CSP%20cobertura%20US-CA-RD%2004.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/09.1.2_b__ii_%20CSP%20cobertura%20CA%2004.08.pdf

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Anexo 9.2ii33

nacionales.

10. Inversin / Investment34

Finanzas relativas al comercio internacional, no uso de productos nacionales.

11. Comercio Transfronterizo de Servicios / Cross Border trade in Services35

Comercio de internacionales, no productos nacionales.

servicios uso de

productos entre Estados Unidos siempre y cuando estn contenidos en el CAFTA. El uso no puede estar afectado por ello porque no est contemplado su comercio internacional como parte del CAFTA, y el uso nacional no tiene ninguna relacin con el CAFTA, ni en general ni en este captulo gubernamental para el comercio internacional de productos CAFTA. No afecta el uso nacional. Este captulo est referido a la serie de disposiciones y cambios que regirn todo el mbito financiero y bancario relativo al comercio internacional de productos contemplados en el CAFTA y la relacin comercial bilateral Estados Unidos-Guatemala. No guarda ninguna relacin con el uso nacional de la medicina tradicional y por ende, naturalmente, no tiene relacin con el uso o no uso de la medicina tradicional en Guatemala. No afecta el uso nacional. En el mismo sentido al anterior captulo de inversin, el captulo 11 rige lo relativo a servicios asociados al comercio internacional de los productos comerciales contemplados en el CAFTA. El uso nacional o cualquier relacin internacional que la medicina tradicional tenga con terceros pases o incluso con Estados Unidos, ocurre al

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http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/09.1.2_b__iii_%20cobertura%20CA-RD%2003.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/10%20Inversion%2003.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/11%20Servicios%2003.08.pdf

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12. Servicios Financieros / Financial Services36

13. Telecomunicaciones / Telecommunications37

14. Comercio Electrnico / Electronic Commerce38

margen del CAFTA y todas sus disposiciones. La medicina tradicional no forma parte del CAFTA y su uso nacional es por lgica lo opuesto a comercio internacional que es el tema (y restringido a una serie de productos) del CAFTA. Servicios financieros adicionales, no No afecta el uso nacional. El captulo 12 uso de productos nacionales. ampla y hace precisiones a lo contenido en el captulo 10 (inversin, servicios financieros y banca). Se refiere nicamente a aquello que se vincula al comercio de productos y condiciones generales para el comercio de los productos contemplados en el CAFTA. No afecta el uso de la medicina tradicional porque el uso nacional no es comercio internacional y si se comerciara internacionalmente hacia Estados Unidos no forma parte del CAFTA. Sector telecomunicaciones. No afecta el uso nacional. Las disposiciones relativas a telecomunicaciones no tienen absolutamente nada que ver con la medicina tradicional en ninguna de las variantes imaginables. Comercio electrnico y No afecta el uso nacional. El comercio regulaciones. electrnico se refiera nicamente al de productos contemplados en el comercio internacional en el marco del CAFTA y la

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http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/12%20Servicios%20Financieros%2005.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/13%20Telecomunicaciones%2003.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/14%20Comercio%20Electronico%2003.08.pdf

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15. Derechos de Propiedad Intelectual / Intellectual Property rights39

Este segmento s afectara al uso nacional de recursos especficos de la medicina tradicional siempre y cuando fuesen patentados.

16. Laboral / Labor40

Relaciones laborales en produccin para el comercio internacional, no uso de productos nacionales.

medicina tradicional est fuera del CAFTA. A solicitud expresa de anlisis, el uso nacional no slo no puede ser afectado por el comercio electrnico de productos CAFTA sino que uso nacional no es comercio internacional de productos CAFTA. Este es el nico segmento que de manera expresa afectara todo uso de determinados recursos de la medicina tradicional siempre y cuando alguien patente y convierta en propiedad privada un recurso de la medicina tradicional. Su anlisis es lo que aborda el presente estudio en su conjunto. No afecta el uso nacional. Este captulo se refiere nica y exclusivamente a las relaciones laborales que estn implicadas en los productos que son comerciados internacionalmente como parte del CAFTA. Si se abarata el trabajo ello reduce costos y afecta la competitividad de la contraparte y por ende la competencia comercial. Si, fuera de los productos CAFTA, las relaciones fueran de esclavitud ello nada tendra que ver con las determinaciones y resoluciones de diferendos CAFTA. Por ello todo lo que de relaciones laborales tuviera que ver con medicina tradicional que no forma del tratado, no tiene ninguna afectacin

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http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/15%20Propiedad%20intelectual%2003.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/16%20Laboral%2003.08.pdf

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17. Ambiente / Environment41

Reconociendo el derecho de cada Parte de establecer sus propios niveles de proteccin ambiental y sus polticas y prioridades de desarrollo ambiental, as como de adoptar o modificar, consecuentemente, sus leyes y polticas ambientales, cada Parte garantizar que sus leyes y polticas proporcionen y estimulen altos niveles de proteccin ambiental y debern esforzarse en mejorar esas leyes y polticas.

18. Transparencia / Transparency42

Disposiciones anti-corrupcin relativas al comercio internacional, no uso de productos nacionales.

con la medicina tradicional, y an menos cuando no se le comercia internacionalmente hacia Estados Unidos. Este captulo establece regulaciones ambientales que deben observar los productos que se intercambian comercialmente entre Estados Unidos y Guatemala, como parte del CAFTA. Igual que en el tema laboral, si el pas fuera destruido en el mbito de productos que no son intercambiados bilateralmente en el marco del CAFTA, el CAFTA ah no tendra nada que ver. Por ende, no afecta el uso nacional ni beneficia, excepto si por la produccin de una mercanca CAFTA fuera afectado indirectamente el ambiente de un producto de la medicina tradicional. Ejemplo, si una maderera que exporta a Estados Unidos en el marco del CAFTA afecta el ambiente, un tercero puede denunciarlo afectndose a esa empresa maderera ante las instancias CAFTA. No afecta el uso nacional. Este captulo 18 refiere la necesaria transparencia y legalidad administrativa para el comercio de los productos comerciados internacionalmente en el marco del CAFTA, que no es el caso de la medicina tradicional por no formar parte del

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http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/17%20Ambiental%20%20%2003.08.pdf

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http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/18%20Transparencia%2003.08.pdf cuando

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19. Administracin del Tratado / Administration of the agreement and Trade Capacity Building43

Administracin del tratado de libre comercio.

20. Solucin de Controversias/ Dispute Settlement44

Instancias y procedimientos para dirimir conflictos entre empresas en materia de comercio internacional.

21. Excepciones / Exception45

Relacin del CAFTA con otros acuerdos comerciales en materia de tributacin, impuestos y expropiaciones de empresas.

CAFTA, y menos an del uso nacional de la medicina tradicional. No afecta el uso nacional. El captulo 19 refiere el cmo se va a administrar y dirigir el sostenimiento del tratado, no a nada especfico de los productos comerciales CAFTA, menos an de cualquier producto comercial bilateral Estados Unidos Guatemala no CAFTA, ni del uso de productos no relacionados con el CAFTA como es el caso de la medicina tradicional. No afecta el uso. Las controversias se refieren nicamente al comercio, administracin, ambiente, relaciones laborales y cualquier otro aspecto del CAFTA siempre y cuando tenga que ver con productos contemplados en el CAFTA, que no es el caso de la medicina tradicional. No afecta el uso nacional. El captulo 21 refiere las excepciones del CAFTA en cuanto a otros tratados internacionales, es explcito con nombre de tratados y artculos y no refiere a otra cosa que aquello implicado en el comercio internacional y todo su andamiaje institucional y jurdico para lo contenido en el CAFTA, que no es el caso de la

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http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/19%20Administracion%2003.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/20%20Solucion%20Controversias%2003.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/21%20Excepciones%2003.08.pdf

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22. Disposiciones Finales / Final Provisions46

Anexo I (Medidas Disconformes de Servicios e Inversin) / Annex I (Services/Investment Non-Conforming Measures)47

Anexo II (Medidas Disconformes de Servicios e Inversin). Listas de Guatemala48

Anexo III (Medidas Disconformes de Servicios Financieros). Listas de Guatemala49

medicina tradicional (no lo contempla). Generales finales, adhesiones y No afecta el uso nacional. El captulo 22 denuncias al tratado. de disposiciones finales refiere generalidades para ratificar o renunciar al CAFTA por parte de los Estados signatarios. Restricciones a compra de tierras No afecta el uso nacional. Este captulo por extranjeros en El Petn, contempla salvaguardas especficas por derechos de salvaguarda a parte de los Estados a lo contenido de inversin y comercio guatemalteco manera general para todas las partes (empresas) mantenida segn leyes signatarias. Ya que la medicina nacionales y en lo que no aplica el tradicional no forma parte del CAFTA Acuerdo. nada de esto es atinente ni afecta de Reservar en cuanto al estatuto de manera directa a la medicina tradicional. nacin ms favorecida en materia Los anexos abordan los campos de la comercial (aviacin, pesca y inversin y los servicios financieros, su martimos), servicios contenido no tiene variaciones temticas sino de orden cronolgico conforme interfronterizos. Definiciones propias nacionales a fueron siendo generados hasta la texto final del acuerdo; servicios definicin final del CAFTA tal cual es actualmente. financieros.

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http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/22%20Disposiciones%20Finales%2003.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/Anexo%20I%20GUA%2004.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/Anexo%20II%20GUA%2004.08.pdf http://dace.mineco.gob.gt/mineco/cafta/Anexo%20III%20GUA%2004.08.pdf

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VIII. ACERCA DE LAS CORPORACIONES FARMACUTICAS MS PROCLIVES A PATENTAR Titulando su entusiasta anlisis Lo mejor est por venir, anlisis de mercado farmacutico en Centroamrica, un consultor para mercadeo en este ramo industrial escribe que las condiciones regionales: muestran una fotografa muy atractiva para las casi 630 empresas farmacuticas que compiten hoy en la regin. Adicionalmente la existencia de mltiples Tratados de Libre Comercio con diferentes pases, generan facilidades de ingreso a la regin para empresas extranjeras. (Bitcora Farmacutica, 2009). Ms si esa es la estimacin general y diversa para la regin, Las realmente fabricantes de nuevos compuestos qumicos farmacuticos e investigadoras son unas 100 a nivel mundial. Se llaman a s mismas empresas innovadoras, nos sealan Barrutia y Zabalo (en Sector farmacutico, patentes y acceso a medicamentos en el sur, 2003). Asimismo, dichos autores refieren que segn la Federacin Europea de Industrias y Asociaciones Farmacuticas, el sector farmacutico es intensivo en tecnologa, por tanto est concentrado en los pases industrializados del Norte, que suponen ms del 90% de la produccin mundial y el 97% de las actividades de investigacin y desarrollo (EFPIA, 2000). Es importante considerar que para lo relativo a la produccin industrial de medicamentos, existen tres tipos principales de stos: los patentados, los genricos (en principio, libres de patente) y los dispensados sin receta mdica u OTC (Over The Counter, que en espaol sera aproximadamente medicamentos de mostrador). Gambardella seala que las empresas fabricantes de genricos y medicamentos sin receta suelen ser compaas nacionales dedicadas a la manufactura y comercializacin de productos farmacuticos, pero no a la investigacin (Gambardella et al., 2001, 2-3)50. De lo anterior se deriva que, en tanto corporaciones como tales ya que los mecanismos de prospeccin e investigacin varan y pueden estar mediados por terceros, de estas aproximadamente cien empresas que se dedicaran a innovar corresponda considerar el top ranking mundial de la industria. As, en su edicin de mayo 2009, la revista Pharmaceutical Executive public las 50 principales del globo, quienes en su conjunto facturaron 558 mil millones de dlares en 2008, slo en el rengln de medicamentos de prescripcin, lo que representa un crecimiento en ventas del orden del 1.4% respecto del ao anterior.

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Gambardella, A.; Orsenigo, L.; Pammolli, F. (2001). Global competitiviness in Pharmaceuticals. A European perspective. Enterprise Papers, European Communities.

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10 Principales Compaas Farmacuticas del Mundo (Ventas anuales en Billones de Dlares Estadounidenses)
Compaa 1. Pfizer 2. GlaxoSmithKline 3. AstraZeneca 4. Johnson & Johnson 5. Merck 6. Amgen 7. Roche 8. Novartis 9. Eli Lilly 10. Sanofi-Aventis USD $20.5 $18.4 $16.3 $16.0 $15.5 $13.4 $13.1 $12.4 $11.4 $11.0

Fuente: The pharm exec 50 in Pharmaceutical Executive, mayo 2009. 68-78. Aunque nuestra atencin est dirigida a corporaciones farmacuticas y especficamente al segmento de prospeccin, investigacin y patentes de recursos de la medicina tradicional, cabe observar dos puntos. El primero es el que se refiere a la naturaleza, por ejemplo en Estados Unidos, de los medicamentos de prescripcin ms vendidos de todos, los cuales estn relacionados con problemas psquicos y de gordura: eso es lo que orienta el objetivo de mercado y la lgica de utilidades, as como lo que genera una sociedad con problemas de salud no atendidos de la manera en que lo hace la medicina tradicional en el plano de la persona y la sociedad. Esto nos expresa la sustitucin de la medicina y su objetivo la salud social, y manifiesta la primaca de la gestin de un tipo de frmacos como mecanismo de lucro en sustitucin de la atencin de la salud social por s misma.

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Principales Clases de Medicamentos por Ventas en Estados Unidos (2008) (En Billones de Dlares de Estados Unidos) Medicamentos USD Antipsicticos $14.6 Lpido reguladores (grasa) $14.5 Inhibidores de bomba de protones $13.9 Desrdenes de peso $11.3 Anti-depresivos $9.6 A Antagonistas de la angiotensina II $7.5 Anticuerpos antineo monoclonales $7.5 Erythropoyetinas $7.2 Anti-artritis $6.0 Anti-plaqueletas, oral $5.3 Fuente: The pharm exec 50 in Pharmaceutical Executive, mayo 2009. 68-78. Como lo sealan Barrutia y Zabalo: la investigacin farmacutica no se orienta principalmente hacia las enfermedades de la mayora de las personas, sino hacia los males caractersticos de las sociedades del Norte, donde se concentra su mercado y habita algo menos del 15% de la poblacin mundial. Las enfermedades tpicas de los pobres quedan as olvidadas, ya que su escaso poder adquisitivo implica poco negocio potencial (PNUD, 1999). Por ejemplo, entre 1975 y 1999, de las 1.393 nuevas entidades qumicas puestas en el mercado solamente 16 son para tratar enfermedades tropicales y tuberculosis (Trouiller et al., 2002, 2188-89). (Barrutia y Zabalo, op. cit.) Nuestra observacin complementaria es que los medicamentos que no son de prescripcin, es decir los OTC o de venta libre, son aquellos que por lo regular constituyen el fuerte principal de los recursos de la medicina tradicional de los diversos pueblos: analgsicos, antibiticos, anticidos, expectorantes, anti diarreicos, anticonceptivos, refuerzos nutricionales, higinicos, etc. mbitos, pues, en los que generalmente s hay alternativas viables y sostenibles de salud entre los pueblos. Con todo, la necesidad de sustitucin y dependencia del mercado corporativo se induce ya sea por sustitucin de alternativas propias que son viables o bien en la medida que estas grandes empresas mundiales de medicamentos controlan en exclusiva, monoplicamente, bajo la figura de patentes un amplio nmero de medicamentos altamente requeridos por las personas y sociedades. Pensemos por ejemplo, en el primer caso, en el de la promocin de la funcin de ciertos agentes de mercadeo hacia la figura mdica que es susceptible a ello y cmo sta prescribe a sus pacientes un medicamento determinado de una casa comercial, en vez de un genrico. Por el otro, el de la necesidad, tenemos enfermedades como el VIH SIDA cuya necesidad de medicamentos existentes muestra claramente la contradiccin entre la necesidad de producir genricos al cual se oponen las corporaciones propietarias de patentes. La necesidad creada por sustitucin de alternativas viables o las ms objetivas e imperiosas que dinamizan y dan razn de ser a estas empresas destinadas a la gestin de utilidades. Amrica Latina representa la regin ms reducida del planeta en cuanto a acceso a estos medicamentos, pero muestra el segundo crecimiento ms importante del planeta (12.6 % anual) comparable al de frica/Asia/Australia. La necesidad real de estos medicamentos, que rige mayoritariamente la demanda, no siempre puede ser satisfecha en razn del costo de los medicamentos de patente. 51

Principales Empresas Farmacuticas en Ventas Centro Amrica 2009 (en Dlares de Estados Unidos) Sanof-Aventis Pfizer Abott Merch Novartis Fama Glaxosmithkline Unipharm-pahrmanov (local) Bayer Shering Ph Roemers Menarini Aztraseneca Jannsen Cilag Merck Sharp Dome MK Boehringering Otras 61,673,391 59,611,665 55.405.623 53,541,417 46,812,467 45,786.322 43,470,307 42,066.762 40,416,897 37,912,651 37,912,651 30,549,306 30,300,869 26,738.459 24,199,304 Roche 20,929,061 Essex Farma 18,285,363 Bristol Myers Sqb 15,650,470 Bayer Cc 14,482,016 Altian Pharma 13,899,226 Rowe 13,472,862 Penalab 13,461,779 Stein (local) 13,442,890 Nestle 12,893,244 Lilly 12,455,966 Lancasco (local) 11,831,344 Servier 11,393,974 Asofarma 22,363,727 Laprin (local) 10,524,163 White Farm. 10,434,948 432,426,641

Fuente: Rivera, basado en datos de IMS 2009. De las 15 principales corporaciones que la revista Pharmaceutical Executive destaca a nivel mundial (en su orden de importancia: Pfizer, GlaxoSmith Kline, Sanofi Aventis, Novartis, AstraZeneca, Johnson & Johnson, Merck, Roche, Eli Lilly, Wyeth, Bristol-Myers Squibb, Abbott, Bayer, Amgen y Schering-Plough), todas ellas tienen representacin en Guatemala, con excepcin de AstraZeneca que cubre la regin desde Costa Rica, y Amgen, empresa lder en gentica. Si se estima en 630 el nmero de empresas farmacuticas en el rea centroamericana, pero solamente unas 100 a nivel mundial hacen investigacin e innovacin (patentable), una veintena est identificada en el rea mesoamericana por actores cientfico estatales pero aparentemente con funciones de intermediacin hacia ese mbito empresarial (Cordero, C., La industria farmacutica en bsqueda de nuevos elementos: explorar la biodiversidad):

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Empresas Farmacuticas y Campos de Investigacin Mesoamrica (1996) Tipo de Organismos que Investigan Abbott Microbios y plantas Boehringer Ingelheim Plantas y microbios Bristol-Myers Squibb Hongos, microbios, organismos marino y plantas Ciba-Geigy Microbios, organismos marinos y plantas Eli Lilly Plantas y algas Glaxo Hongos, microbios, organismos marinos y plantas Inverni della Beffa Plantas Merck & Co. Hongos, microbios, organismos marinos y plantas Miles Hongos, microbios, organismos marinos y plantas Monsanto Plantas y microbios National Cancer Institute de E. U. Plantas, microbios. insectos, organismo marinos y hongos Pfizer Plantas y araas (veneno) Pharmagenesis Productos naturales usados en la medicina tradicional de Asia Phytopharmaceuticals Plantas Rhone-Poulenc Rorer Plantas, organismos marinos y microbios Shaman Pharmaceuticals Plantas Smith-Kline Beecham Microbios, plantas y organismos marinos Sphinx Pharmaceuticals Plantas, organismos marinos, hongos y algas Sterling Winthrop Microbios, plantas y organismos marinos Syntex Plantas y microbios Upjohn Co. Microbios y plantas Fuente: Cordero, Carlos, "Prospeccin farmacutica y la conservacin de la biodiversidad", en revista Ciencia y Desarrollo (en prensa) Mxico D.F., 1996. Compaa

La anterior es una informacin especfica, bastante difcil de obtener (recordemos cmo estos temas vienen a ser celosamente guardados como parte de las estrategias y mtodos econmico polticos de las farmacuticas, segn ha revelado Wikileaks en casos como los de la lucha contra los genricos en Guatemala o Ecuador). Son datos disponibles para 1996, los Estados deberan tener un control actualizado de estudios que se efectan, actores y financiamiento. Ms si esta base de datos se cruza con la informacin de las 15 principales corporaciones farmacuticas del mundo, segn Pharmaceutical Executive, seis de ellas destacan como grandemente susceptibles de concentrar patentes del tipo que analizamos: Pfizer, GlaxoSmith Kline, Merck, Eli Lilly, Bristol-Myers Squibb, y Abott. En todo caso, una posible inquietud del lector por requerir aproximaciones a previsibles actores en el mundo de las corporaciones farmacuticas que pudiesen arrogarse una patente, no debe hacernos olvidar que por la va de las compra-ventas de patentes sus gestores terminarn situndolas ah donde puedan ser empleadas como parte de una produccin monoplica de frmacos (y una lgica de obtencin de ganancias a travs de la produccin de cara a la necesidad social). Que es el destino, no sus medios. El despojado en todo caso, segn la perspectiva del Sur y sus pueblos es la Humanidad, su necesidad y derecho comn a la salud integral.

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AGRAVIOS Y PATENTES Los conocimientos de las medicinas tradicionales del mundo han provisto por milenios valiosos recursos para la salud de la humanidad, especialmente aquellos provenientes de la herbolaria. Sin embargo, actualmente, la gran industria farmacutica capitalista busca despojar de esos conocimientos y recursos a los pueblos no en aras de la salud sino de acrecentar sus ingresos basados en el monopolio de satisfactores y la creciente necesidad y demanda mundial de salud. Entre 1981 y 2006, ms del 50 % de los medicamentos aprobados estn basados en estructuras de productos naturales: 5.7 % productos naturales, 27.6 % derivados de un producto natural frecuentemente por semi-sntesis, 17.1% generados por sntesis total pero el farmacforo51 fue un producto natural (Newman & Cragg, 2007)52. En 2001-2002 aproximadamente el 25 % de los medicamentos ms vendidos en el mundo fueron productos naturales o sus derivados (Butler, 2004)53. La biopiratera farmacutica empez a conocerse hacia la dcada de los 50 del siglo pasado, con el caso de la Rosa Vinca, proveniente de Madagascar, que la multinacional Eli Lilly empez a comercializar contra el cncer infantil. El recurso ah exista y poda ser accesible para los pueblos y nios que lo requiriesen, pero una empresa se lo apropi arrebatndoselo a aqullos que no podan pagar su oferta de salud. Otro caso destacado es el del Nim, un rbol de la India con propiedades plaguicidas naturales, que ya tiene sobre s ms de 35 patentes en Estados Unidos y Europa. Comunidades locales de India que haban usado tradicionalmente sus propiedades, se han visto privados de l por los precios de mercado que ahora tiene. Otro caso es el de Rupunine, un derivado de la nuez del rbol Ocotea Rodiei, que los campesinos de Brasil han usado ancestralmente para dolencias cardiacas, neurolgicas, controlar tumores y para tratar la fertilidad. C. Gorinsky, un etnobotnico de la Universidad de Oxford se hizo de la patente de este derivado. Otro caso es el del Tepezcohuite, referido a Chiapas y utilizado por los mayas para quemaduras. Se ha patentado el procedimiento para aprovechar su corteza tostada, los precios aumentan y el recurso silvestre escasea. Otro caso destacado es el de la planta sagrada Ayahuasca (Bannisteriopsis caapi), potente alucingeno empleado por chamanes de la cuenca amaznica. Una ciudadana norteamericana, Loren Miller, present la patente en Estados Unidos, no obstante estar tan documentada su existencia y uso ceremonial ancestral. Con la oposicin indgena mediante, la patente fue denegada no por el hecho de tratarse de una planta sagrada sino sobre la base de prueba de que la variedad ya exista antes.

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El farmaclogo fue primero definido por Paul Ehrlich en 1909 como "una unidad central molecular que transporta (phoros) los rasgos esenciales responsables para la actividad biolgica" de una droga (=pharmacon) (Ehrlich. Dtsch. Chem. Ges. 1909, 42: p.17). 52 Newman DJ & Cragg GM (2007). Natural products as sources of new drugs over the last 25 years. J Nat Prod 70: 461 - 477. 53 Butler MS (2004). The role of natural product chemistry in drug discovery. J Nat Prod 67: 2141 - 2153.

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Uno ms es el de la Maca, que mejora la fertilidad y la disfunciones sexuales, fundamental en la dieta y farmacologa de las tierras altas de Puna, Per. Grandes consorcios han solicitado patentes sobre la misma. Existen numerosos ejemplos ms, pero adems de la patente en s, el impacto que reciben determinados recursos naturales para la salud es algo que, las comunidades deben vigilar y proteger para que no se extingan y existan provisiones (uso sostenible). Por ejemplo, cuando se desarroll Taxol, droga contra el cncer, la demanda por la sustancia activa, paclitaxel, derivada de la corteza del tejo del Pacfico (Taxux brevifolia), amenaz la supervivencia del rbol, hasta que investigadores encontraron la forma de usar partes renovables del mismo. Sin embargo, uno de los casos ms interesantes e importantes para Guatemala en materia de esfuerzos para la prospeccin farmacutica tendiente a la biopiratera de las patentes de conocimientos tradicionales, as como de luchas exitosas por parte de los pueblos indgenas y en especfico de sus mdicos tradicionales organizados, la tenemos muy prxima en la experiencia del ICBG Maya54 que aconteci en Chiapas, Mxico. En esencia, el Dr. Brent Berlin, un investigador etnobotnico de la Universidad de Georgia que vena trabajando casi desde inicios de los aos noventa, impuls en Chiapas poco antes de 1998, un proyecto de investigacin farmacutica que implicaba involucrar y contar con el conocimiento indgena en la regin de Los Altos, desde la base de la institucin local Ecosur, pero contando con financiamiento de corporaciones farmacuticas varias y del gobierno de Estados Unidos. Explcitamente el proyecto de investigacin iba dirigido a patentar, pero ello no se les explic a las comunidades ni a sus especialistas. La lucha de denuncia que desarroll el Consejo Estatal de Mdicos y Parteras Indgenas Tradicionales de Chiapas que aglutina a 10 organizaciones, a travs de la Organizacin de Mdicos Indgenas del Estado de Chiapas, A.C. (OMIECH), fue decisiva, convocando importantes apoyos indgenas locales, nacionales e internacionales. Pese a varios esfuerzos iniciales por mantener el proyecto frente a la oposicin indgena, por engaos y abusos, este proyecto que formaba parte de la gran plataforma ICBG fue suspendido en 2001. Hay varios estudios de cmo se desarroll y logr impedir con la organizacin de las comunidades indgenas mayas de Chiapas este grave intento por no ir slo a la naturaleza sino pasar por el conocimiento ancestral y comunitario para despojarlo a favor de las transnacionales de frmacos. DECLARACIN INTERNACIONAL DE CANCN DE LOS PUEBLOS INDGENAS Quinta Conferencia Ministerial de la OMC, 2003 Cancn, Quintana Roo, Mxico. (Fragmento) Detener las patentes de seres vivos y otros derechos de propiedad intelectual sobre recursos biolgicos y conocimiento indgena. Asegurarse de que nosotros, los Pueblos Indgenas, conservamos nuestros derechos a tener control sobre nuestras semillas, plantas medicinales y conocimiento indgena. Pedimos una declaracin explcita de prohibicin de patentes de seres vivos en el acuerdo TRIPS. Pedimos tambin que se anulen los derechos de patente, solicitudes de patente y reclamaciones de las corporaciones, individuos o gobiernos sobre las plantas, semillas y conocimientos indgenas e, incluso, sobre materiales genticos humanos de los Pueblos Indgenas. La biopiratera debe pararse y debe obtenerse el libre consentimiento informado previo de los Pueblos Indgenas antes de conceder el
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Bioprospeccin, Conservacin de la Biodiversidad y Desarrollo Sustentable en los Altos de Chiapas, conocido como "ICBGMaya".

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acceso a sus recursos. El tema de la proteccin del conocimiento tradicional no debe tratarse en el marco del TRIPS de la OMC, porque sus principios bsicos contradicen los conceptos, valores y tica que subyacen los sistemas de conocimiento indgena. Asegurar el derecho fundamental de los pueblos Indgenas a la salud. El derecho de los pases a tomar medidas para proteger la salud pblica y promover el acceso a las medicinas, debe tener prioridad sobre sus obligaciones de proteccin de los derechos de propiedad intelectual de las corporaciones. La proteccin de patentes, solicitada por las corporaciones farmacuticas y biotecnolgicas, debe limitarse para proteger la salud pblica y la seguridad y para asegurar la produccin y fcil acceso a medicinas esenciales baratas. La salud es un derecho humano bsico y los Pueblos Indgenas deberan disfrutar de este derecho. Se debera () eliminar los obstculos innecesarios para la importacin y exportacin de medicinas necesarias, para proporcionar medicinas asequibles a los pobres. IX. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y DERECHOS INDGENAS Si nos preguntramos, de manera general, en qu afectan los Tratados de Libre Comercio a los derechos de los Pueblos Indgenas habramos de recordar que stos no refieren meros acuerdos comerciales sin ms, sino sendos compromisos impuestos por potencias mundiales hegemnicas contra los Estados de los cuales formamos parte, sin poder definir an a la medida de todos y todas quienes los conformamos y tenemos derecho a disear en aras de la justicia social, la democracia autntica y la forma de vida que nos merecemos y queremos legar a nuestras futuras generaciones. No hay que ver a los Tratados en s mismos, como momentos aislados solamente, sino como parte de un proceso que busca extraer cada vez ms recursos, ms trabajo por menos, el generar dependencias y reducir derechos a todos y todas en general a decidir, dignificarse socialmente, poder producir e intercambiar en condiciones de iguales, vivir en ambientes sanos propios pero abiertos, con regulaciones, que respondan a nuestras culturas propias, en paz y bienestar comn, empezando por quienes ms lo necesitan. Los Tratados de Libre Comercio son expresiones de un modelo de acumulacin global de capital que prosigue a travs de diversos mecanismos y nuevos tratados profundizados la desigualdad y el sometimiento general de los pueblos en el tercer mundo, de orgenes coloniales y poblados de pobreza. Como Pueblos Indgenas, los Tratados de Libre Comercio as como el movimiento y tendencia general sealados afectan la construccin de un Estado diferente conformado por los pueblos que lo habitamos y definido ntegramente de abajo hacia arriba. Estos Tratados nos caen impuestos por la negociacin entre intereses reducidos de sectores nacionales poderosos en costosa aceptacin de todo lo dems que implican para el pas y sus mayoras. Ahora vivimos los Pueblos Indgenas el impacto de estos Tratados y sus lgicas en los mismos territorios de nuestras comunidades, entre otros, como extraccin de recursos minerales y naturales variados. Sin embargo, de la lucha importante y oportuna que se viene realizando contra sus efectos en los territorios y el entendimiento del movimiento y tendencia general que busca imponerlo, se deriva la construccin de democracia real y tambin la descolonizacin no slo de nuestras comunidades y territorios sino del Estado guatemalteco mismo. Desde nuevas bases podremos los pueblos indgenas en Guatemala, junto al resto de Amrica Latina, establecer procesos de intercambio ms justos con el resto del mundo. Pero desde otro tipo de bases y procedimientos, donde eso que fundamentalmente se agrede con estas iniciativas que es nuestro ser sea que se construya la relacin prspera entre iguales por la 56

que hemos luchado siempre. Veinte Principios Rectores de los Pueblos Indgenas Frente a la Amenaza Global en Salud. Ellos tenan la sabidura, lo santo, no haba maldad en ellos. Haba salud, devocin, no haba enfermedad, dolor de huesos, fiebre o viruela, ni dolor de pecho ni de vientre. Andaban con el cuerpo erguido. Chilam Balam de Chumayel 1. La proteccin de la naturaleza y su biodiversidad es fundamental. Las comunidades y la sociedad en su conjunto han venido tomando conciencia de la importancia de defender a la naturaleza de agresiones. Para todos, esa defensa y los esfuerzos reales por garantizar su preservacin y desenvolvimiento sano propio, significar futuro de salud en muchos sentidos. Entre otros, el poder ejercer dignidad as como legar valores y calidad de vida para los pueblos y bisfera en general. El principio de la solidaridad intergeneracional es clave en ello, as se ligan los tiempos pasados, presente y futuro: haciendo de todos y todas nuestras herencias, las cargas y los logros de hoy, y los logros del maana. Porque hoy forjamos la memoria del futuro, aquello que avergonzar o llenar de orgullo a los de ms adelante. 2. Entonces, lo que hay que hacer es enfrentar las amenazas del presente pensando y forjando ese futuro que queremos en el corto, mediano y largo plazo, basndonos en el principio de la solidaridad intergeneracional y la forja de Humanidad. 3. La carga de hoy es grande. Por ello hay que ser muy eficaces en curar el cuerpo social, en su aspecto fsico, sobre todo all donde ese cuerpo social sufre ms. No slo all, por supuesto, pero especialmente all donde los segmentos ms vulnerables padecen y expresan la enfermedad fsica del cuerpo social. Y eso hay que estarlo monitoreando muy bien, ya que vara en el ciclo del ao en funcin del clima, la disponibilidad de alimentos, enfermedades y vectores. En toda sociedad sometida a estos injustos modelos de desarrollo vigentes hay grupos de edad especialmente vulnerables, sectores, que asimismo varan y ello hay que monitorearlo con la atencin y sensibilidad del caso. 4. Pero la carga de hoy es tambin grande en cuanto a otro tipo de dolencias que no suelen manifestarse de la misma manera ni ocupar los volmenes de estadsticas e indicadores salvo en pginas rojas y expresiones patentes de desequilibrio que denotan la existencia de la dimensin del sufrimiento y la desorientacin. 5. La cura del cuerpo social es tarea de todos y todas, no slo de los mdicos de cualquier Medicina, y por ende tampoco, en principio, slo de los mdicos tradicionales mayas. Pero su atencin cientfica propia al respecto en las personas es, desde su perspectiva, enteramente su misin. Y es, de manera esencial, la va para seguir desarrollando sus sistemas de conocimiento e intervencin en el campo de la salud. 6. Al respecto de la salud, en todo su conjunto, es previsible que los pueblos indgenas desarrollen mtodos de monitoreo propios y eficientes, as como medicamentos y procedimientos de sanacin tambin diversos. 7. En el mbito especfico de la medicina tradicional herbolaria hay posibilidades pero tambin lmites impuestos por el deterioro as como homogeneidad relativa de los nichos biolgicos en que las comunidades indgenas estn asentadas. Todos los pueblos indgenas de Amrica Latina poseen retos y matrices cientfico culturales muy similares, su intercambio es fundamental para fortalecer la funcin 57

social y recursos de sus conocimientos. Ello puede y deber seguirse en el fortalecimiento y desarrollo de las culturas propias de cada pueblo. 8. Al respecto de esto ltimo hay tres retos que es necesario considerar. En primer lugar, el acceso a los medios para poder realizarse plenamente puede implicar una distorsin y optimizacin de los propios procedimientos y necesidades de las comunidades al respecto de dichos encuentros y construcciones. En segunda instancia, aunque ello es poco probable hay que mantener y fortalecer los principios comunes de visin de los pueblos ya que algunos pocos pueblos o actores de los mismos podran ser proclives a confusiones en los lobbies de las transnacionales. En tercer lugar, el procurar situar en los encuentros el espacio ritual pero sobre todo de reflexin, intercambios propios en materia de salud en sus sentidos amplios y estrictos, as como los posicionamientos que correspondan. 9. En el campo de la comunicacin y el intercambio de los pueblos indgenas entre s, en la esfera de la salud indgena, hay que trabajar el que sin intervenciones desviantes de su desarrollo, los Estados levanten medidas que dificultan este desarrollo ampliado de la comunicacin y el desarrollo del conocimiento de los pueblos entre s. 10. En materia de polticas pblicas es fundamental que los Estados otorguen las plenas garantas y medios para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa de los Pueblos Indgenas (tal y como est establecido en el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas y diversos tratados y convenios internacionales en la materia), sin que ello implique la imposicin de agendas o intereses que no respondan ni a la visin de los indgenas ni a los intereses nacionales. Aunque en este terreno se siguen reproduciendo pautas de colonialismo y etnocentrismo en los campos de lo que sera el conocimiento y la ciencia en su sentido ms amplio, es evidente que existe una muy fuerte agenda global (especialmente en los campos de la agricultura, la salud, la educacin, acceso al financiamiento, y determinados modelos de participacin). 11. Es imperativo que las medidas que el Estado emprende de manera temporal en la forma generalizada en Amrica Latina de las transferencias condicionadas, como polticas de Estado, a fin de paliar los ms crudos efectos de la desigualdad, se incorporen libre y debidamente conocimientos, practicantes y procedimientos indgenas a fin de eficientar sus efectos buscados en materia de salud. 12. En general, el Estado guatemalteco debe revisar su poltica de salud a la luz de y con la participacin de los pueblos indgenas, especialmente priorizando lo que es el nivel de atencin en salud comunitaria. Definir polticas pblicas claras y diferenciadas de lo que ha venido realizndose, de manera prcticamente invariable, en las ltimas cuatro administraciones de gobierno (posteriores a la suscripcin de los acuerdos de paz). 13. La patente falta de acceso a la salud de los guatemaltecos es producto directo de las condiciones histricas y estructurales injustas del pas, no obstante, mucho puede y debe hacerse para la obligacin de garantizar la salud as como el hacerlo en formas a la vez eficaces y culturalmente correctas. 14. Las patentes que implican el reconocimiento de derechos patrimoniales a favor de poderosos actores privados -como son las corporaciones farmacuticas, qumicas, blicas, etc.- es en s mismo un tema que la Humanidad debe cuestionar y enfrentar. 15. Lo anterior, an antes del segmento que en ello, adems, implica a los pueblos y la biodiversidad de los pueblos y pases del tercer mundo, que constituyen claras expresiones de saqueo cultural y biopiratera. 16. En ello se expresa el envilecimiento del conocimiento cientfico, pero al mismo tiempo requiere el encuentro y convergencia comn de las diversas tradiciones cientficas a 58

fin de enfrentarlo. 17. Los pueblos deben estar informados no slo de esas acciones que se vuelven a la larga contra el acceso universal a la salud, la garanta de vida y derechos, as como al desarrollo real que es preciso forjar. 18. Asimismo y de la manera ms clara, los Pueblos Indgenas deben ser conscientes y fortalecer la conciencia universal de que el concepto y la economa poltica de las patentes, el saqueo cultural y la biopiratera no puede ni debe ser tolerado, y jams admitirlo como un modelo en el cual se deba participar, ni como efecto derivado de las denuncias legales que al respecto puedan ser emprendidas contra corporaciones y terceros en general. 19. La nocin misma de patente es una especie de cncer para la visin, los mtodos y objetivos de los sistemas de conocimiento indgenas en salud. 20. Tambin los pueblos indgenas, y sobre todo ellos, tienen el derecho y el deber de producir sus pensamientos claros al respecto y hacrselos conocer al mundo, como hizo el jefe Seattle.

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X. CITAS BIBLIOGRAFICAS
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La negociacin del ADA, por implicar la UE 23 idiomas oficiales que incluyen el espaol y a los cuales ser oficialmente traducido en igual nmero como textos autnticos, estableci que el idioma oficial del Acuerdo es el ingls. De manera que puede accederse a traducciones libres al espaol solamente de su texto principal, constituido por cinco partes, el cual es fcilmente accesible en diversidad de fuentes. Sin embargo, para una revisin y estudio detallado del ADA, lo que corresponde es acceder a sus 21 Anexos y 6 Apndices en el idioma oficial, nico disponible. Una fuente complementaria al Ministerio de Economa de El Salvador es el sitio web del Observatorio para el Acuerdo de Asociacin entre Centro Amrica y la Unin Europea, el cual ofrece versin oficial y traduccin libre del Prembulo y sus Cinco Partes, proveyendo acceso a la lista de anexos, protocolos y declaraciones del Acuerdo en su idioma oficial: http://www.observatorioca-ue.com/?page=textos.
56Habiendo

sido aprobado por el Organismo Legislativo, el Mineco publica las versiones oficiales en espaol e ingls del Prembulo, los 22 Captulos y 3 Anexos que constituyen el Acuerdo.

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Multiservicios Agroindustriales 7 Avenida 1-38. Zona 3. Chimaltenango, Guatemala. multiserviciosagroindustriales@gmail.com Telfono: (00 502) 78391124