Semana de la Contadura 2007

Del 3 al 7 de Septiembre

LOS MEDIOS DE DEFENSA EN MATERIA DE CONTRIBUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

Lic. y C.P.C. Graciela Hurtado Corts

LOS MEDIOS DE DEFENSA EN MATERIA DE CONTRIBUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

Es el ordenamiento normativo, que tenga por objeto revocar, modificar, anular, o dejar sin efectos algn acto de autoridad que agravie al particular.

En forma de aclaracin, reconsideracin o queja.

A travs de una instancia o procedimiento jurdico.

Recurso de inconformidad

Fundamento legal:
Artculo 294 de la LSS y el Reglamento del Recurso de Inconformidad.

Casos de procedencia:
Cuando los patrones, asegurados o sus beneficiarios consideren impugnable algn acto definitivo del instituto en: Cdula de liquidacin de cuotas obrero patronales De multas, Capital constitutivo.

Recurso de Inconformidad

Cmo?
a) Multas por infracciones a las disposiciones de la Ley del Seguro Social o sus Reglamentos. b) Determinacin de diferencias en las cuotas obrero-patronales. c) Diferencias en la determinacin de la Prima de Riesgos de Trabajo.

Recurso de inconformidad

d) Procedimientos Administrativos de Ejecucin improcedentes. e) Actos de molestia no notificados con apego a derecho. f) Actos de molestia que carezcan de fundamento y motivacin. g) Cualquier acto del IMSS que lesione los intereses jurdicos del promovente.

Recurso de inconformidad

Plazos para interponerlo:

Artculo 6 RRI. Dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin del acto definitivo que se impugne para los patrones y 30 das para los trabajadores o beneficiarios. Si el recurso se interpone extemporneamente ser desechado de plano Y si la extemporaneidad se comprobara durante el procedimiento, se sobreseer el recurso.

Recurso de inconformidad

Ante quien se presenta:

Ante el Consejo Consultivo Delegacional y en la sede delegacional o subdelegacional que corresponda a la autoridad emisora del acto impugnado.

Recurso de inconformidad

Requisitos que deber cumplir segn el art. 4 RRI.

I.- Nombre y firma del recurrente; domicilio, as como el nmero de su registro patronal o de seguridad social como asegurado, segn sea el caso. II- Acto que se impugna III.- Hechos que originan la impugnacin;

Recurso de Inconformidad

IV.- Agravios que le cause el acto impugnado; V.- Nombre o razn social del patrn VI.- Pruebas que se ofrezcan, relacionadas con el acto impugnado. VII.-El escrito debe ser claro (o se prevendr para dar cumplimiento en 5 das hbiles).

Recurso de Inconformidad

Documentacin adicional:

Documentos que acrediten su personalidad con apego a las reglas de derecho comn. Escritura constitutiva.

Poder.

Identificacin.

Recurso de Inconformidad Actos contra los cuales no es posible intentar un Recurso de Inconformidad.
Art. 13 RRI El recurso es improcedente cuando se haga valer contra actos administrativos: I. Que no afecten el inters jurdico del recurrente. II. Que sean resoluciones dictadas en recursos administrativos o en cumplimiento de sentencias, laudos o de aquellas. III. Que hayan sido impugnados ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. IV. Que sean materia de otro recurso o juicio pendiente de resolucin ante una autoridad administrativa u rgano jurisdiccional.

Recurso de Inconformidad V. Que se hayan consentido, entendindose por tales, aqullos contra los que no se promovi el recurso en tiempo y forma. VI. Que sea conexo a otro que haya sido impugnado a travs de algn recurso o medio de defensa diferente. VII. Que hayan sido revocados administrativamente por la autoridad emisora. VIII. En los dems casos en que la improcedencia resulte de alguna disposicin legal o reglamentaria. Tambin se declarar improcedente el recurso de inconformidad en los casos en que no se ample ste o si en la ampliacin no se expresa agravio alguno, en los trminos sealados en el artculo 12, fraccin II, de este Reglamento del Recurso de Inconformidad.

Recurso de inconformidad Es necesario garantizar el inters fiscal cuando intentemos un Recurso de Inconformidad?
Si.

Fundamento Legal.
Primer prrafo del artculo 144 del C F F No se ejecutarn los actos administrativos cuando se garantice el inters fiscal.

Procede de garantizar el interes fiscal.

Fundamento Legal.
Artculo 142 C.F.F. I.- Se solicite la suspensin del procedimiento administrativo de ejecucin. II.- Se solicite prrroga para el pago de los crditos fiscales. III.Se solicite la aplicacin del producto en los trminos del artculo 159 de este Cdigo. IV.En los dems casos que sealen este ordenamiento y las leyes fiscales. No se otorgar garanta respecto de gastos de ejecucin

Formas de Garantizar el Interes Fiscal.

Fundamento Legal
Artculo 141 C.F.F. I.- Depsito en dinero. II.Prenda o hipoteca.

III.Fianza otorgada por institucin autorizada, la que no gozar de los beneficios de orden y excusin.

Formas de Garantizar el Interes Fiscal. IV.Obligacin solidaria asumida por tercero que compruebe su idoneidad y solvencia. V.Embargo en la va administrativa.

VI.- O Ttulos valor o cartera de crditos del propio contribuyente. (solo en caso de que se demuestre la imposibilidad de garantizar el crdito mediante cualquiera de las fracciones anteriores). La garanta deber comprender, adems de las contribuciones adeudadas actualizadas, los accesorios causados, as como de los que se causen en los doce meses siguientes a su otorgamiento.

Formas de Garantizar el Interes Fiscal.

Plazo para constituir la garantia.

Dentro de los 30 das siguientes a la fecha en que se hubiere notificado por la autoridad fiscal correspondiente la resolucin sobre la cual se deba garantizar el inters fiscal.

SOBRESEIMIENTO

ES CUANDO LA AUTORIDAD NO RESUELVE EL FONDO DE UN ASUNTO DETERMINADO

SOBRESEIMIENTO

Fundamento Legal.
Artculo 14.

Casos contra los que procede:

I. Por desistimiento expreso del recurrente; II. Cuando durante el procedimiento aparezca o sobrevenga alguna de las causales de improcedencia. III. En caso de que el recurrente muera.

Recurso de inconformidad

Qu sucede si la resolucin que recaiga al

Recurso de Inconformidad interpuesto no le es favorable al recurrente?

Recurso de Revocacin IMSS

Fundamento legal:
Artculo 31 del Reglamento del Recurso de Inconformidad.

Casos de procedencia:
Contra las resoluciones del Secretario del Consejo Consultivo Delegacional en materia de admisin o desechamiento del Recurso de Inconformidad, o de las pruebas ofrecidas.

Recurso de Revocacin IMSS

Plazo para interponerlo:

Esta solicitud se interpondr por escrito dentro de los tres das siguientes a aqul en que surta sus efectos la notificacin del acuerdo recurrido.

Ante quien se presenta:

Consejo Consultivo Delegacional que este conociendo del recurso de inconformidad.

Recurso de inconformidad INFONAVIT

Fundamento legal
Artculo 52 de la Ley del INFONAVITy Reglamento de la Comisin de Inconformidades y Valuacin del INFONAVIT.

Casos en que procede:

Inconformidad de las empresas, de los trabajadores o sus beneficiarios: Sobre la inscripcin en el Instituto, Derecho a crditos, Cuanta de aportaciones y de descuentos, Cualquier acto del Instituto que lesione derechos de los trabajadores inscritos, de sus beneficiarios o de los patrones.

Recurso de inconformidad INFONAVIT

Plazo para interponerlo. Fundamento:

Art. 9 del Reglamento de la Comisin de Inconformidades y de Valuacin del INFONAVIT. 30 das para los trabajadores y sus beneficiarios. 15 das para los patrones. Ante quien se presenta. La Comisin de Inconformidades y de Valuacin del INFONAVIT.

Revisin discrecional administrativa de multas

Fundamento legal
Artculo 304-D de la Ley del Seguro Social

Casos en que procede. Procedente en aquellas multas que con la sola exhibicin de documentos se considere que se desvirta la infraccin.

Revisin discrecional administrativa de multas Plazo para interponerlo.

No se establece plazo alguno.

Ante quien se presenta Artculo 154, fraccin VII del Reglamento

Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social. Ante las Oficinas para Cobros que correspondan al domicilio del infractor.

Queja administrativa

Fundamento legal
Artculo 296 LSS.

Casos en que procede

Cuando exista insatisfaccin de los usuarios en la prestacin de los servicios mdicos

Queja Administrativa

Plazo para interponerla

No se establece plazo.

Ante quien se presenta.

Ante las reas de atencin y Orientacin al Derechohabiente de Normativa Delegacional. Unidades Mdicas de Alta Especialidad.

Escrito de desacuerdo en materia de riesgos de trabajo

Fundamento legal
Artculos 33, fraccin IV, 41 y 42 del RLSS

Casos en que procede.

Cuando el patrn est en desacuerdo con la resolucin que rectifique: Su clasificacin, Su prima o bien, Su determinacin.

Escrito de desacuerdo en materia de riesgos de trabajo

Plazo para interponerlo.

Dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin respectiva.

Ante quien se presenta.

Ante la autoridad que emiti la resolucin motivo del desacuerdo.

Aclaracin Administrativa

FundamentoLegal.
Artculo 39-D de la LSS

Casos en que procede.

Errores aritmticos, Errores mecanogrficos, Avisos afiliatorios presentados. Respecto de certificados de incapacidad. O bien sobre el fondo de un acto del Instituto.

Aclaracin Administrativa

Plazo para interponerlo.

5 das siguientes a la notificacin del acto que las motiva.

Ante quien se presenta.

Ante la oficina del Seguro Social (Subdelegacin) que corresponda su Registro Patronal.

Aclaracin Administrativa

Tiempo de resolucin de esta instancia.

20 das hbiles contados a partir de la fecha de recepcin.

Se podrn atender solicitudes extemporaneas?

Si.

CASOS:
Cuando no se encuentre pendiente en trmite de efectividad la garanta otorgada, Cuando habiendo interpuesto un recurso de inconformidad o cualquier medio de defensa, haya mediado desistimiento.

ASOCIACIN MEXICANA DE CONTADORES PBLICOS, Colegio Profesional en el Distrito Federal, A.C.

Esperanza 765 Col. Viaducto Narvarte, Delegacin Benito Jurez Tel.: 56-36-23-70 ext.115 y 122 www.amcp.org.mx