Fondo Regional para la Innovacin Digital en Amrica Latina y el Caribe

Las tecnologas de la informacin y la comunicacin para la integracin social en Amrica Latina

Informe de investigacin Octubre de 2005

Proyecto: Nuevas tecnologas para la integracin social en Amrica Latina Perodo de Ejecucin: 01/09/2004 al 30/08/2005 Direccin de proyecto: Anabel Cruz Investigadores: Marcelo Castillo, Investigador principal Anala Bettoni, asistente de investigacin Juan Trmboli, investigador asociado (Chile) Ricardo Iturria, investigador asociado (Chile)

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Contenido

1. Introduccin ......................................................................................................5 2. El contexto: las TIC en Amrica Latina.............................................................8

2.1 La brecha digital.....................................................................................8 2.2 Las respuestas a la brecha digital.........................................................13 2.3 Las TIC en Uruguay.............................................................................17
3. Consideraciones metodolgicas......................................................................23 4. Las herramientas electrnicas: un estudio de la comunidad virtual La sociedad civil en lnea ........................................................................................26

4.1. Necesidades y expectativas sobre la informacin electrnica ............27 4.2 Quines son y qu opinan los usuarios ................................................30 4.3. Los participantes de cursos de educacin a distancia .........................39 4.4 Evaluacin e impactos observados ......................................................48
5. Las TIC y la generacin de mecanismos de integracin social: principales desafos ..............................................................................................................54 6. Principales conclusiones y recomendaciones .................................................60 7. Bibliografa citada en el informe.....................................................................66 8. Recursos de Informacin.................................................................................69 Anexo 1 ..............................................................................................................81 Anexo 2 ..............................................................................................................83 Anexo 3 ..............................................................................................................88 Anexo 4 ..............................................................................................................90 Anexo 5 ..............................................................................................................93 Anexo 6 ..............................................................................................................99

ndice de cuadros Cuadro 1. Indicadores de infraestructura de tecnologa de informacin y comunicacin en pases seleccionados - Ao 2002.............................................10 Cuadro 2: Usuarios por computadora. Ao 2001...............................................12 Cuadro 3. Servicios ofrecidos por los portales de gobierno en Amrica del Sur ..................................................................................................15 Cuadro 4. Desarrollo en los procesos de definicin e implementacin de Agendas de Conectividad Pases IIRSA ..........................................................16 Cuadro 5 Penetracin de PC en Hogares. 2001, 2002 y 2003..............................18

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Cuadro 6. Conexiones a Internet en hogares. 2001, 2002 y 2003........................19 Cuadro 7 Servicio ADINET de ANTEL (1) Minutos de acceso telefnico a Internet ..............................................................................................................19 Cuadro 8. Distribucin de respuestas segn pas. Encuesta a usuarios ............31 Cuadro 9. Por qu va tom usted conocimiento del boletn?..........................33 Cuadro 10. Cul es su opinin de la boletn electrnico de La sociedad civil en lnea? ......................................................................................35 Cuadro 11. La informacin ms til del boletn de La sociedad civil en lnea ......35 Cuadro 12. Usos otorgados a la informacin del boletn de La sociedad civil en lnea ........................................................................................36 Cuadro 13. Tipo de informacin que debera recibir ms atencin...................37 Cuadro 14. Otros boletines electrnicos ledos por los usuarios de La sociedad civil en lnea ........................................................................................38

ndice de figuras Figura 1 - Nmero total de terminales telefnicas y celulares 1997 - 2003 ........18 Figura 2. Exportaciones de la industria uruguaya de tecnologas.....................20 Figura 3. Recoleccin de respuestas, consultas a usuarios.................................25 Figura 4. Distribucin de usuarios segn tramo de edad..................................32 Figura 5. Nivel de educacin de los usuarios.....................................................32 Figura 6. Dnde trabajan los usuarios de La sociedad civil en lnea? ..................33 Figura 8. Encuesta a alumnos e interesados de cursos de educacin a distancia de La sociedad civil en lnea. Primer inters en capacitacin a distancia ..............41 Figura 9. Encuesta a alumnos e interesados de cursos de educacin a distancia de La sociedad civil en lnea. Respuestas efectivas de los alumnos.......................43 Figura 10. Encuesta a alumnos e interesados de cursos de educacin a distancia de La sociedad civil en lnea. Obstculos para realizacin de cursos ....................47 Figura 11. Modelo de la curva OCDE de adopcin de tecnologa .....................61

1. Introduccin
El acceso a la informacin y a las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) han sido reconocidos como factores determinantes para el empoderamiento de las comunidades y para que stas tomen decisiones que les permitan asumir el control de lo que configure su bienestar, para asegurar la igualdad de oportunidades y para desarrollar al mximo su potencial en la sociedad. Las comunidades y las personas que puedan hacer uso de las TIC encontrarn posibilidades de recepcin de un mayor flujo de informacin, mayores oportunidades de acceso a fuentes de enseanza y oportunidades laborales y en definitiva, una avenida para acortar las brechas de acceso a los beneficios del desarrollo. Un mayor y mejor acceso a las oportunidades que brindan las TIC puede contribuir a la democratizacin en general de la sociedad y puede entregar a distintos beneficiarios un valor agregado a su propia educacin, formacin y desarrollo personal. Las organizaciones pueden a su vez ganar en eficacia, eficiencia y mayor responsabilidad y rendicin de cuentas. En suma, las organizaciones pueden avanzar en su profesionalizacin, un problema que ha sido reconocido como crucial para las organizaciones sociales y de la sociedad civil en la regin de Amrica Latina y el Caribe. La presente investigacin tiene como objetivo contribuir a la erradicacin de la exclusin social en Amrica Latina y el Caribe mediante el apoyo a la profesionalizacin de organizaciones sociales, abriendo nuevas oportunidades a travs de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Las enseanzas y modelos extrados a partir de este estudio buscan beneficiar a miles de organizaciones de la sociedad civil, gobiernos locales, microempresas y otras organizaciones que trabajan por el desarrollo de Amrica Latina. Paralelamente, se intenta generalizar la difusin de capacidades y destrezas en el manejo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, especialmente para las personas vctimas de exclusin social. Se examin a aqu el conjunto de enseanzas derivadas de las actividades desplegadas por el Instituto de Comunicacin y Desarrollo (ICD) y su comunidad virtual La sociedad civil en lnea (www.lasociedadcivil.org) con el fin de extraer elementos capaces de ser aplicados y replicados en futuros modelos de enseanza a distancia y de distribucin de informacin en formatos electrnicos. En particular, a

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travs del examen de las necesidades, motivaciones, el uso y destino que se le otorga a la informacin electrnica y a la educacin a distancia, se determina el impacto que estas herramientas han tenido en los usuarios de distintos pases de la regin. Al mismo tiempo, se observan las variantes que han implicado el uso de TIC en relacin a otros aspectos de la vida personal y profesional de los participantes, el impacto en sus organizaciones y en el medio en el que actan. En concreto, se rastrean aqu los impactos de distintas herramientas y servicios de la comunidad virtual La sociedad civil en lnea, a saber, su biblioteca virtual (ciberteca), los boletines electrnicos, los foros de discusin y los cursos de capacitacin a distancia brindados en los ltimos tres aos. A partir de este anlisis se determinan algunos de los factores que el uso de TIC conllevan para una mayor y mejor integracin social y para el fomento de la democracia de la regin. Esta comunidad virtual ha desarrollado una completa ciberteca de libre acceso para todo usuario y con capacidades de bsqueda por autor, pas y otros campos. Paralelamente, ha producido y distribuido ms de 35 boletines electrnicos para ms de 2.000 usuarios distribuidos en ms de 30 pases (en Amrica Latina y el resto el mundo), de los cuales ms de 1.500 han solicitado direc tamente su inclusin. De forma simultnea, ha organizado una decena de foros de discusin electrnica, que han sido moderados desde instituciones con base en distintos pases de la regin de Amrica Latina. Asimismo, ha desarrollado varios cursos de educacin a distancia, que basados en tecnologa web, han brindado capacitacin a ms de 120 alumnos de 16 pases de Amrica Latina y el Caribe y provenientes de organizaciones e instituciones de la sociedad civil, el sector empresarial y el Estado. Este conjunto de actividades dirigido a la bsqueda del mayor y mejor acceso que brindan las TIC, impacta en las formas de relacionamiento de las personas y las organizaciones al promover un acceso ms completo a la sociedad de la informacin. Como se argumentar, el uso de este tipo de herramientas ha implicado para los usuarios y las organizaciones ms y mejores oportunidades laborales y educativas, mayor capacidad de innovacin y generacin de redes sociales; en suma, mayores oportunidades sociales, econmicas, culturales y polticas de participacin, contribuyendo as a la democratizacin de la sociedad en general.

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El presente documento es el resultado final de la investigacin que, mediante la utilizacin de una metodologa de estudio que combin mtodos cualitativos (entrevistas en profundidad y grupos focales) y cuantitativos (encuestas), analiza los efectos e impactos de distintas intervenciones en el rea de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. La investigacin cuyos principales resultados se presentan en este documento, forma parte del conjunto de iniciativas apoyadas por el Programa FRIDA (Fondo Regional para la Innovacin Digital en Amrica Latina y el Caribe, el que se concret mediante el acuerdo del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC/Pan Amricas), el Instituto para la Conectividad en las Amricas (ICA) y el Registro de Direcciones de Internet para Amrica Latina y el Caribe (LACNIC). El Programa FRIDA tiene como objetivos: Promover el desarrollo de las capacidades regionales de investigacin en el rea de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin para el Desarrollo; Promover el desarrollo de las habilidades tcnicas relacionadas con Internet y otras aplicaciones tecnolgicas; Promover la inclusin digital; Fortalecer y promover la Sociedad de la Informacin en los pases de la regin de Amrica Latina y el Caribe. El programa FRIDA cuenta con el financiamiento de los socios mencionados y la contribucin de la Internet Society (ISOC) y del Global Knowledge Partnership (GKP) y se ejecuta como un fondo competitivo de proyectos que mediante la modalidad de pequeas subvenciones brinda apoyo a proyectos desarrollados por grupos de investigacin de Amrica Latina y el Caribe. La estructura de este documento incluye una visin contextual y panormica de las TIC en Amrica Latina, seguida de un captulo que da cuenta del material y mtodos utilizados en la investigacin. El captulo cuarto da cuenta de forma pormenorizada de los resultados obtenidos a partir de la aplicacin de los distintos dispositivos de investigacin. Los dos ltimos captulos analizan los aspectos centrales y desafos que hacen a la relacin de las TIC y la integracin social y presentan las principales conclusiones y recomendaciones que se extraen del estudio.

2. El contexto: las TIC en Amrica Latina

La evolucin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) ha llevado a un refinamiento cada vez mayor de los mtodos de produccin y transmisin de informacin, pero tambin de los mecanismos de mejora de la comunicacin. Las TIC son entendidas como sistemas tecnolgicos mediante los que se recibe, manipula y procesa informacin, y que facilitan la comunicacin entre dos o ms interlocutores. [...] son algo ms que informtica y computadoras, puesto que no funcionan como sistemas aislados, sino en conexin con otras mediante una red. Tambin son algo ms que tecnologas de emisin y difusin (como televisin y radio), puesto que no slo dan cuenta de la divulgacin de la informacin, sino que adems permiten una comunicacin interactiva (CEPAL; 2003: 12). El uso de las TIC puede permitir acortar las brechas de acceso a los beneficios del desarrollo. El conocimiento y la informacin son factores fundamentales de bienestar y progreso en la sociedad actual catalogada como de sociedad de la informacin. El concepto hace referencia a la constitucin de un nuevo paradigma tecnolgico que implica el uso de nuevos medios para la produccin y difusin de informacin mediante tecnologas digitales. Esta actividad digital, que se va convirtiendo poco a poco en un fenmeno global, tiene su origen fundamentalmente en las sociedades industrializadas ms maduras. De hecho, la adopcin de este paradigma basado en la tecnologa est ntimamente relacionado con el grado de desarrollo de la sociedad. (CEPAL; 2003: 9). La generalizacin del uso de informacin se ve acompaada por innovaciones organizativas, comerciales, sociales, jurdicas y polticas que influyen y modifican tanto la vida pblica como la vida privada. 2.1 La brecha digital La regin de Amrica Latina y el Caribe se encuentra en un proceso de transicin hacia la sociedad de la informacin. El acceso a las TIC, que facilita este proceso, no es equitativo en la regin latinoamericana: la llamada brecha digital (digital divide) es una nueva expresin de las brechas que en otras reas se han comprobado en la regin.

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La brecha digital ha sido definida como la distancia tecnolgica entre individuos, familias, empresas, grupos de inters, pases y reas geogrficas en sus oportunidades en el acceso a la informacin y a las tecnologas de la comunicacin y en el uso de Internet para un amplio rango de actividades(ALADI; 2003: 5). Esta lnea divisoria de acceso a las TIC, que agrupa a info. ricos vs. info. pobres, muestra tanto las distancias entre los distintos pases como las diferencias al interior de los pases. Diferencias en trminos de acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin, pero tambin en la capacidad de destinarlas a un proceso de desarrollo econmico, social, cultural y poltico. As, los distintos estratos socioeconmicos tendrn capacidades diferenciales para valerse de los beneficios de las TIC y esto se generaliza cuando se lo compara entre los pases. La brecha digital es, por lo tanto, un subproducto de las brechas socioeconmicas preexistentes tanto al interior de los pases (brecha digital domstica) como entre ellos (brecha digital internacional). La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) estima que la brecha digital domstica en los pases de Amrica Latina y el Caribe es ms grave que la brecha internacional (CEPAL; 2003). Dadas las grandes diferencias socioeconmicas existentes en la regin, la brecha digital se convierte tambin en una de las mayores del mundo. El cuadro 1 muestra las diferencias en algunos indicadores de infraestructura de TIC, en pases seleccionados.

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Cuadro 1. Indicadores de infraestructura de tecnologa de informacin y comunicacin en pases seleccionados - Ao 2002.

Usuarios de Internet Pases IIRSA Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Guyana Paraguay Per Suriname Uruguay Venezuela 11,2 3,2 8,2 23,8 4,6 3,9 14,2 1,7 9,3 3,3 11,9 5,0 8,2 2,3 7,5 11,9 4,4 3,1 2,7 3,5 5,6 4,6 11,1 6,1 21,9 6,8 22,3 23,0 17,9 11,0 9,1 4,7 6,6 17,6 28,0 11,3 17,8 10,5 20,1 42,8 10,6 12,1 9,9 28,8 31,0 19,8 19,3 25,6 PCs Lneas telefona fija Telfonos mviles Usuarios de Internet Centroamrica y Mxico Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam Mxico Caribe Cuba R. Dominicana Hait Jamaica Trinidad y T. 1,1 3,4 0,9 22,9 10,6 3,2 Nd Nd 5,4 8,0 5,1 10,4 1,6 17,2 25,0 0,2 19,5 1,7 53,5 27,8 9,3 4,6 3,3 3,0 1,7 4,1 4,6 19,7 2,5 1,4 1,4 2,8 3,8 8,2 25,0 10,3 7,0 4,8 3,2 12,2 14,7 1,1 13,8 13,4 4,9 4,5 19,0 63,4 PCs Lneas telefona fija Telfonos mviles

Muestra de pases de la OCDE y otros destacados por su desarrollo de las TIC G. Bretaa E.U.A. Australia Irlanda Francia Canad Espaa Italia 40,6 53,8 42,7 27,1 31,4 48,4 19,3 30,1 40,6 65,9 56,5 42,1 34,7 48,7 19,6 23,1 50,2 65,9 53,9 50,2 57,0 63,5 46,0 48,6 84,5 48,8 64,0 75,5 64,7 37,7 82,3 92,6 Alemania Noruega Finlandia Japn Rep. de Corea Estonia Portugal Rep. Checa 42,4 50,5 50,1 44,9 55,2 41,3 35,5 24,6 43,1 52,8 44,2 38,2 55,6 21,0 13,4 17,7 75,1 73,0 54,7 55,8 48,9 35,1 41,9 36,2 72,8 84,3 80,5 63,6 68,0 65,0 81,9 84,9

* Corresponde al ao 2001.
Fuente: BID; 2003 Vol. II: 4 (en base a datos de indicadores de UIT, 2002).

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Existen, como se puede notar, grandes disparidades entre los distintos pases de la regin y, en particular, es de resaltar los contrastes con respecto a la penetracin de Internet y al nmero de computadoras. Pero estas disparidades se dimensionan correctamente si se las compara con cifras de los pases de la OCDE (adems de las ya expuestas): De acuerdo al Banco Mundial (2002) en Canad y los Estados Unidos el 40% de la poblacin tiene acceso a Internet, mientras que en Amrica Latina y el Caribe solamente el 2% o 3% de la poblacin tiene la oportunidad de acceder a la red. En la actualidad, el 79% de los usuarios de Internet reside en los pases de la OCDE. Adicionalmente, el gasto en TIC de las principales economas de Amrica Latina y el Caribe se sita en el intervalo de 190 y 370 dlares per cpita, mientras que los pases de Amrica del Norte y Europa gastan entre 2.000 y 3.000 dlares (WITSA, 2002, citado en CEPAL, 2002). (Villatoro, P. y Silva, A.; 2005: 11). La comparacin de la densidad de computadoras de los pases de la ALADI con respecto a los de la OCDE (tomando como base 100 a estos pases), arroja que los pases de la regin estn a 31,8 puntos porcentuales de los pases de la OCDE (ALADI; 2003: 28). De forma complementaria, el anlisis del nivel de penetracin telefnica para el ao 2001, muestra una situacin de mayor gravedad, ya que la distancia es de 75,4 puntos porcentuales con respecto a los pases de la OCDE (ALADI; 2003: 27). Un factor central en la brecha digital de los pases de la regin est dado por el dficit en infraestructura telefnica, que determina a su vez menor acceso a la red y por lo tanto, ms dificultades para el uso de TIC. Pero, paralelamente, es necesario agregar cuatro factores adicionales que estaran incidiendo en la generacin de la Brecha Digital: nivel de ingreso per cpita y su distribucin, usuarios por mquina, costo de acceso y nivel educativo. (ALADI; 2003: 40). El examen del nmero de usuarios por mquina y el costo de acceso muestra las enormes disparidades entre los pases de la regin. En este sentido, en el ao 2001 slo cinco pases de la ALADI superan el promedio de 1,13 usuarios por computadora, como lo muestra el cuadro 2, donde se resaltan los pases miembros de la ALADI.

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Cuadro 2: Usuarios por computadora. Ao 2001
Pas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Portugal Per Chile Tailandia Corea del Sur Malasia Indonesia Grecia Islandia Argentina Hungra Italia China Japn Filipinas Noruega India Polonia Austria Canad Rep. Checa Ecuador Reino Unido Espaa Alemania Uruguay UE

Usuarios/PC
2,98 2,40 2,39 2,08 2,08 1,90 1,74 1,63 1,63 1,50 1,48 1,42 1,35 1,30 1,18 1,17 1,17 1,15 1,15 1,13 1,12 1,09 1,09 1,09 1,08 1,08 1,05 Fuente: ALADI; 2003: 41. 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53

Pas
Dinamarca Finlandia Sri Lanka Venezuela Turqua Suecia ALADI Blgica Rep. Eslovaca E.U.A Francia Holanda Paraguay Brasil Nueva Zelanda OECD Australia Singapur Bolivia Colombia Irlanda Suiza Cuba Mxico Vietnam Luxemburgo Promedio

Usuarios/PC
1,04 1,02 1,00 0,97 0,93 0,92 0,91 0,82 0,81 0,80 0,78 0,77 0,75 0,74 0,73 0,72 0,72 0,71 0,71 0,64 0,60 0,58 0,55 0,53 0,43 0,43 1,13

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De forma complementaria, existe una gran variedad en los costos de acceso en los pases de la regin: [...] se determin que el costo de acceso de 20 horas de navegacin conmutada a Internet, como porcentaje del ingreso per cpita (PPP) para los pases de la regin oscilaba, entre 2.63% (Uruguay) y 25.03% (Ecuador) (ALADI; 2003: 42. La tabla presentada en la misma pgina detalla la posicin de los pases de la regin segn costos de acceso). A estas dificultades en los costos de acceso1 se le debe agregar la de la velocidad del acceso. En este sentido, el hecho de que en el 2002 [...] el 65% de las empresas de Amrica Latina se conectan a la Internet a travs de terminales de acceso conmutado de 56 kbps (o ms lentas) [...] (CEPAL; 2003: 88), configura mayores dificultades para las empresas, y para la sociedad en general, de desenvolverse con mayor eficiencia y productividad. Estos inconvenientes de acceso determinan un muy bajo volumen de transacciones a travs de Internet: [...] se estima que menos del 5% de los usuarios latinoamericanos de Internet compran al menos un producto o un servicio al mes a travs de la red. En comparacin, alrededor de un 79% de los usuarios estadounidenses de Internet son compradores habituales por este medio. (CEPAL; 2003: 37). Esto configura un tipo de uso de TIC de baja calidad, bsicamente dirigido al intercambio de informacin, entretenimiento y envo de correos electrnicos. Si bien la promocin del acceso no es condicin suficiente para un desarrollo sostenible, mitiga las restricciones para el uso de TIC. En la superacin de las dificultades de conectividad tienen directa incidencia las acciones desplegadas tanto por el Estado, como tambin por sector privado y la sociedad civil. 2.2 Las respuestas a la brecha digital Los gobiernos de la regin han consensuado una serie de lneas de accin para promover una mejor integracin a la sociedad de la informacin. El desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones, el fomento del gobierno electrnico y la formacin de recursos humanos, son algunos de los lineamientos primeramente acordados, a ser considerados por los gobiernos en sus distintas estrategias

En adelante, se entender por costos de acceso, los costos operacionales, es decir, la tarifa mensual que debe pagar una persona, familia o empresa por el servicio de conexin, los que pueden tener varios componentes dependiendo del tipo de conexin. (ALADI; 2003: 41).

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nacionales2 . Posteriormente, en 20033 , se concert la bsqueda de una mayor participacin de los principales actores en los distintos programas nacionales. En este sentido, entre las resoluciones tomadas se acord que h) La transicin hacia la sociedad de la informacin debe ser conducida por los gobiernos en estrecha coordinacin con la empresa privada y la sociedad civil. Deber adoptarse un enfoque integral que suponga un dilogo abierto y participativo con toda la sociedad, para incorporar a todos los actores involucrados en el proceso de estructuracin de una visin comn respecto del desarrollo de una sociedad de la informacin en la regin. (Declaracin de Bvaro, literal h de la declaracin de principios; 2002: 2)4 . El plan de accin posteriormente acordado en la primera fase5 de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin retoma esta lnea de accin de los gobiernos en coordinacin con otros sectores para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin. En dicha cumbre se elabor un plan de accin con 29 objetivos para el ao 2015. Entre otras lneas se acord que: c. En la formulacin y aplicacin de las ciberestrategias nacionales, las partes interesadas deberan tener en cuenta las necesidades y preocupaciones locales, regionales y nacionales. Para optimizar los beneficios de las iniciativas emprendidas, stas deben incluir el concepto de sostenibilidad. Se debe lograr que el sector privado participe en proyectos concretos de desarrollo de la Sociedad de la Informacin en los planos local, regional y nacional. d. Se alienta a cada pas a establecer, antes de 2005, por lo menos una asociacin funcional de los sectores pblico y privado o multisectorial, como ejemplo visible para las actividades futuras. f. Identificar en los planos nacional, regional e internacional, mecanismos para iniciar y promover la asociacin entre las partes interesadas en la Sociedad de la Informacin. [...]

Lneas de accin convenidas en la Declaracin de Florianpolis (reunin convocada por el gobierno de Brasil, junio de 2000) y en la Agenda de Conectividad para las Amricas (Qubec, durante la Cumbre de las Amricas del ao 2001). 3 En la Conferencia Ministerial Regional preparatoria de Amrica Latina y el Caribe ( epblica R Dominicana, 29 y el 31 de enero de 2003) para la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin. 4 El texto completo de la declaracin se puede encontrar en:

http://www.e-panama.gob.pa/descargas/declaracion_final_Bavaro.pdf
5

La primera fase de la Cumbre de Ginebra (diciembre de 2003) estableci los fundamentos de la Sociedad de la Informacin mediante una Declaracin de Principios (la declaracin puede consultarse en: www.iti.int/wsis/documents/) y un Plan de Accin concreto. (La totalidad del plan puede consultarse en: www.iti.int/wsis/documents/) La segunda fase estudiar la implementacin del Plan de Accin y fijar nuevos objetivos para el periodo 2005-2015.

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(literales c, d y f, Lnea de accin C1 del Plan de Accin de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin, Ginebra 2003, en: www.iti.int/wsis/documents/) Dentro del conjunto de estrategias desplegadas por los pases de Amrica Latina y el Caribe resaltan los intentos [...] para la prestacin de servicios gubernamentales con apoyo de las nuevas TIC (e-gobierno), y las experiencias de superacin de la brecha digital a travs del modelo de acceso compartido, entre las cuales han tenido una importancia particular los programas nacionales de informatizacin de las escuelas pblicas y la instalacin masiva de telecentros en comunidades excluidas. (Villatoro, P. y Silva, A.; 2005: 76). Este conjunto de iniciativas han tenido impactos dismiles en la regin. As, en cuanto a los programas destinados al desarrollo de gobierno electrnico, los pases de Amrica Central y el Caribe se encuentran ms rezagados que los pases de Amrica del Sur. En un estudio reciente sobre gobierno electrnico en los 190 Estados Miembros de las Naciones Unidas (UNDPEPA-ASPA, 2002), los pases sudamericanos y Mxico han figurado entre los que presentaban un nivel medio o alto de capacidad de gobierno-e. En este ndice mundial, Brasil qued en el puesto 18, Mxico en el 22, Argentina en el 31, Uruguay en el 34 y Chile en el 35. La capacidad de los pases centroamericanos y caribeos para el gobierno electrnico se define como mnima (ocupan puestos entre el 47 y el 112) (CEPAL; 2003: 71). El cuadro 3 resume el conjunto de contenidos y servicios ofrecidos por los portales de los gobiernos en Amrica del Sur. Cuadro 3. Servicios ofrecidos por los portales de gobierno en Amrica del Sur
Informacin general Ecuador Guyana Argentina Bolivia Colombia Chile Paraguay Per Uruguay Venezuela Brasil Informacin sobre trmites Trmites y servicios en lnea Informacin sobre contratacin estatal Contratacin en lnea interaccin parcial

X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X

Fuente: BID; 2003 Vol. II: 87.

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Por otro lado, aunque las acciones de bsqueda de un mayor acceso han tenido ciertos impactos positivos en trminos cuantitativos, existen an inconvenientes cualitativos tanto en los programas educativos de informatizacin como en las redes de telecentros. Adems de las dificultades de implementacin de TIC en las estructuras educacionales existentes, con respecto a los telecentros se destacan problemas de coordinacin entre las instituciones pblicas y las organizaciones encargadas de operar los telecentros. Paralelamente, existen dificultades para la efectiva insercin de estos programas nacionales de telecentros como componentes de las estrategias nacionales hacia la sociedad de la informacin. La bsqueda de generalizacin del uso de Internet en la regin se ha llevado a cabo mediante iniciativas gubernamentales complementadas con esfuerzos de la sociedad civil, ms all de las propias del mercado. El cuadro 4 presenta el desarrollo del proceso de definicin e implementacin de las acciones incluidas en la Agenda de Conectividad de pases de Amrica del Sur. Cuadro 4. Desarrollo en los procesos de definicin e implementacin de Agendas de Conectividad Pases IIRSA
Pas Nivel desarrollo de Agenda de Conectividad Proyectos especficos apoyados en TIC en ejecucin
Telecentros de acceso a Internet Portales de gobierno Aplicacin TIC sistema educativo Aumento de productividad, competitividad industrial

Mecanismos de coordinacin, seguimiento y evaluacin

Argentina Brasil Chile Colombia Uruguay Venezuela Bolivia Ecuador Guyana Paraguay Per

Cuentan con una estrategia integrada, definida y en diferentes niveles de ejecucin Han definido agenda estructurada, documentada y aprobada por gobierno Agendas en proceso de definicin, con algunos elementos en marcha An no ha definido su agenda, ni ha iniciado su implementacin

X X X X X

X X X X X X X

X X X X X

X X X X

X X X

X X X X

Suriname

Fuente: BID; 2003 Vol. II: 27.

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En definitiva, aunque se ha desarrollado un conjunto de acciones destinadas a reducir la brecha digital, [...] la principal deuda que tienen las iniciativas de universalizacin de las nuevas TIC en la regin refiere a las promesas de instalacin de Internet como un medio para el fomento del desarrollo local, la creacin de las habilidades y competencias necesarias para la ciudadana moderna (o post moderna) en la nueva economa del conocimiento, la proteccin de los derechos humanos y el afianzamiento de la institucionalidad democrtica: en suma, una mejor calidad del desarrollo y una mayor integracin en lo social, lo poltico y lo cultural. (Villatoro, P. y Silva, A.; 2005: 77).6 2.3 Las TIC en Uruguay El desarrollo de infraestructura de tecnologas de la informacin y la comunicacin llev a Uruguay a niveles de predominancia en la regin y a minimizar, en trminos relativos, su brecha digital. An cuando la crisis de 2002 detuvo ese proceso, se siguen observando buenos niveles de TIC, fundamentalmente en los tres indicadores bsicos manejados por la ALADI, es decir, telefona, computadoras y usuarios (ALADI; 2003). En cuanto a la telefona, an cuando existen ciertas insuficiencias en banda ancha (fundamentalmente en acceso y costos), Uruguay ocupa los primeros lugares en la regin en cuanto a la penetracin de la telefona fija, aunque a una menor tasa de crecimiento que la de otros pases. La grfica 1 muestra el declive dado a partir de la crisis de 2002 en la pauta de crecimiento de las terminales telefnicas de Uruguay.

Para una descripcin ms detallada de las polticas implementadas en Amrica Latina y el Caribe vase: Villatoro, Pablo y Silva, Alisson (2005); Estrategias, programas y experiencias de superacin de la brecha digital y universalizacin del acceso a las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin (TIC). Un panorama regional; CEPAL; Santiago de Chile y Hilbert, Martn Bustos, Sebastin y Ferraz, Joao Carlos (2003); Estrategias nacionales para la sociedad de la informacin en Amrica Latina y el Caribe; CEPAL; Santiago de Chile, entre otros.

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Figura 1 - Nmero total de terminales telefnicas y celulares 1997 - 2003
1.000.000 900.000 800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 99.235 151.341 410.787 319.131 761.088 823.501 896.849 950.866

929.141

946.533 938.186

519.991

513.528 497.530

Terminales Telefnicas

Terminales Celulares Totales

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la Administracin Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL) difundidos por el Instituto Nacional de Estadstica (INE).

En lo que refiere a computadoras, el porcentaje de penetracin de PC muestra una lenta pauta de crecimiento para los aos 2001 al 2003, lo que no debe llamar la atencin dada la crisis econmica de ese perodo. El cuadro 5 muestra los porcentajes de penetracin de PC en hogares totales y segn regin para esos aos. Cuadro 5 Penetracin de PC en Hogares. 2001, 2002 y 2003
2001 Montevideo Interior Total 24,7% 9,5% 17,4% 2002 25,0% 9,6% 17,6% 2003 26,3% 9,8% 18,3%

Fuente: Encuesta Anual CUTI 2003, en base a datos del Instituto Nacional de Estadsticas (INE).

Con respecto al nivel de conexin a Internet, para el ao 2003 alrededor de un 13% de los hogares contaba con conexin (de acuerdo al Instituto Nacional de Estadstica), aunque la evolucin de ese porcentaje muestra un estancamiento con relacin a aos anteriores, tal como se verifica en el cuadro 6.

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Cuadro 6. Conexiones a Internet en hogares. 2001, 2002 y 2003
2001 Montevideo Interior Total 18,9% 6,6% 13,0% 2002 20,2% 6,6% 13,6% 2003 20,1% 6,1% 13,3%

Fuente: Encuesta Anual CUTI 2003, en base a datos del Instituto Nacional de Estadsticas (INE).

Si se toman en cuenta exclusivamente los minutos de acceso a Internet, resalta la consistencia del estancamiento sealado, como se visualiza en el cuadro siguiente. Cuadro 7 Servicio ADINET de ANTEL (1 ) Minutos de acceso telefnico a Internet TIPO 2001 2002 2003
TOTAL URBANAS INTERURBANAS INTERNACIONALES 4.382 2.601 1.459 322 4.986 3.199 1.637 150 6.398 4.277 2.000 121

817.004.441 821.421.424 780.930.798

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas (INE), www.ine.gub.uy (en base a datos de ANTEL 1 ( ): Incluye nicamente acceso telefnico a Internet va ANTEL, no incluye trfico va proveedores

En cuanto a la calidad del uso de TIC, segn recientes encuestas de opinin, la mayora de los usuarios utiliza Internet para comunicarse con amigos o para buscar informacin sobre temas especficos, un 56% en el primer caso y un 51% en el segundo (Encuesta Anual CUTI 2003: 20). Para el ao 2003, alrededor de un 60% de los usuarios acceda a Internet desde su casa (Encuesta Anual CUTI 2003; Equipos MORI 2004). La explicacin sobre el alto porcentaje de usuarios que accede desde su casa puede residir en los costos de acceso. En este sentido, Segn el Informe Global Competitiveness Report 2001-2002, Uruguay presentaba un costo de acceso promedio bastante competitivo que representaba apenas 2,63% del ingreso per cpita PPP del pas, es decir, unos US$ 18,1 mensuales PPP, a tan slo US$ 6,6 PPP, del costo de quiebre (dado por los pases de la OCDE) (ALADI; 2003: 129). Un ltimo factor que vale sealar sobre los usuarios uruguayos, para el ao 2002, es que en su mayora son hombres, de 30 a 49 aos, con educacin superior y de nivel socioeconmico alto (ALADI; 2003: 130).

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Uruguay cuenta entonces con buenos niveles de TIC, pero como resultado de la crisis econmica de 2002 est perdiendo esa posicin privilegiada, fundamentalmente en equipamiento de computadoras personales y en el acceso a Internet. Igualmente, en la ltima dcada y hasta el ao 2002, Uruguay mostr un excelente dinamismo en su industria de tecnologas de la informacin, con muy buenas tasas de crecimiento en sus exportaciones. Aunque los principales mercados de destino de as exportaciones uruguayas continan estando en los pases de la l regin, la importancia disminuy a partir de 2002 con la crisis econmica regional. La figura 2 muestra la evolucin de las exportaciones totales de tecnologas de informacin producidas por la industria uruguaya. Figura 2. Exportaciones de la industria uruguaya de tecnologas
Exportaciones de la Industria Uruguaya de Tecnologas de la Informacin (miles U$S) 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1989 1993 1998 1999 2000 2001 2002 250 4.500 60.000 76.800 79.400 83.560

80.083

Fuente: Encuesta Anual CUTI 2003.

Desde mediados del ao 2000, el gobierno uruguayo viene implementando un conjunto de iniciativas puntuales destinadas a promover el mayor uso de TIC. Especficamente, el 8 de agosto de 2000 se cre mediante decreto (Decreto N 225/000) el Comit Nacional para la Sociedad de la Informacin7 con el fin de establecer una estrategia nacional en cinco grandes reas: a) alfabetizacin telemtica;

El comit est integrado por: el Presidente de la Repblica Oriental del Uruguay; el Rector de la Universidad de la Repblica; el Rector representante de las Universidades Privadas; el Presidente de ANTEL; el Director de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicacin y el Presidente de la Cmara Uruguaya de Tecnologas de la Informacin.

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b) desarrollo de servicios telemticos para el ciudadano y las empresas; c) modernizacin de la Administracin Pblica; d) promocin de un mercado eficiente de las telecomunicaciones e Internet y e) desarrollo de cond iciones de competitividad para el Sector Software de Uruguay. (Decreto Nmero 225/000, artculo 3 literal b)8 . El Programa de Modernizacin de la Gestin Pblica9 , el Sistema de Compras y Contrataciones Estatales10 y el proyecto IT Uruguay11 se cuentan entre las principales acciones llevadas adelante (tambin se haba implementado el Plan Mercurio con el fin de promover el mayor acceso y uso de Internet, pero fue eliminado en marzo de 2003). De forma paralela, a tono con la mayora de los pases de la regin, la bsqueda de reduccin de la brecha digital y el abastecimiento de conectividad para las personas de menores recursos, se ha llevado adelante mediante la instalacin de computadoras en las escuelas pblicas. Desde la Presidencia de la Repblica y con la participacin de la Administracin Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL) y los subsistemas de la Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP), se ha implementado el Programa de Conectividad Educativa Todos en la Red que busca conectar a los distintos niveles del sistema educativo. El diseo de Todos en la Red contempla los siguientes componentes: a) conexin a Internet y web-hosting del portal educativo, b) capacitacin de maestros y desarrollo de contenidos y, c) experiencias piloto y desarrollo de una propuesta de expansin de las TIC para todo el sistema educacional. (Villatoro, P. y Silva, A .; 2005: 38). Por otra parte, con respecto al marco normativo, las dos principales leyes son la Ley N 17.296 que crea la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC) como ente coordinador y la Ley N 17.243 que implanta el expediente electrnico con la misma validez jurdica que el expediente fsico. En agosto de 2002, el Parlamento derog dos artculos de una ley que abra el mercado de telecomunicaciones y esto lleva a que, para el BID, [...] se necesita hacer una revisin a fondo del marco legal y regulatorio en la cual deben de participar todos los involucrados. [...]

La totalidad del Decreto puede ser consultada en: http://www.uruguayenred.org.uy/ link especfico al decreto. 9 Desde el portal del gobierno los ciudadanos pueden acceder a diversas informaciones de los servicios y reparticiones estatales, adems de la posibilidad de acceder a los formularios para el inicio de la gestin de trmites. 10 El gobierno publica cotizaciones, precios y llamados a licitacin de diversas entidades estatales. 11 Un grupo de empresas privadas y el Estado impulsan a Uruguay como Polo Tecnolgico de la regin a travs de la promocin de la industria del software, servicios de Consultora, Call Centres, centros de servicios compartidos y comercio electrnico.

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En Uruguay es aconsejable que se emita una poltica para el sector de las telecomunicaciones ya que en 2002 se paraliz la primera iniciativa legislativa de apertura del mercado (BID; 2003 Vol. II: 33). A modo de conclusin de esta seccin de las iniciativas pblicas en Uruguay en materia de TIC, se podra establecer que: De poco sirve al desarrollo del Uruguay el tener sectores emergentes que se orientan a cubrir mercados externos y no a atender un mercado local que haga mas sostenible estos emprendimientos. Pero esto no es responsabilidad del sector emprendedor, sino de otros actores como el Estado que no consume la produccin tecnolgica local y no genera las polticas adecuadas para apoyar los emprendimientos tecnolgicos que satisfagan las necesidades del importante sector agrcola Uruguayo o del propio sector de las comunicaciones. Este desencuentro de actores y necesidades, dificulta la construccin de una sociedad de la informacin donde los principales problemas sociales sean resueltos y cultiva ms bien que la sociedad de la informacin que se promueva, reproduzca las grandes diferencias sociales12 .

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Palabras del Ing. Fernando Brum en el Seminario Telecomunicaciones: Aportes a una poltica de Estado, llevado a cabo en Montevideo en setiembre de 2002. Citado en: Saravia, Miguel (2004): El Salvador, Venezuela, Uruguay y Per: Cuatro experiencias de la relacin sociedad civil y gobierno en la construccin de la Sociedad de la Informacin; ITDG INTERMEDIATE TECHNOLOGY DEVELOPMENT GROUP; pg. 42. En pgina web: http://www.itdg.org.pe/archivos/tic/Estudios%20de%20Casos.pdf

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3. Consideraciones metodolgicas
La totalidad de la informacin que este documento presenta surge de instrumentos que combinan metodologas cuantitativas con cualitativas. En este sentido, adems de la revisin bibliogrfica y relevamiento y anlisis de informacin secundaria, se realizaron distintas actividades de recoleccin de informacin primaria. En particular, se llevaron adelante entrevistas en profundidad, grupos focales en dos pases y consultas a usuarios a travs de encuestas en lnea. a. Entrevistas en profundidad Con el objetivo de recabar opiniones de especialistas en temas vinculados a las TIC, se decidi realizar una serie de entrevistas en profundidad. A partir de las listas iniciales de potenciales personas a entrevistar, se seleccion una muestra que en su conjunto representara la posibilidad de entregar un panorama integral del grado de satisfaccin, de las necesidades de informacin y del uso que usuarios en distintos pases dan a la informacin electrnica de La sociedad civil en lnea y eventualmente evaluacin de su boletn, cursos y otras ofertas. La lista completa de personas entrevistadas figura en el anexo 1 y las pautas usadas en las entrevistas y cuestionarios aplicados se adjuntan como anexo 2. En el perodo diciembre 2004 enero 2005, se realizaron 21 entrevistas en profundidad, la mayora a travs de entrevistas personales y un porcentaje menor por telfono. Los entrevistados provienen de varios pases de la regin. La sociedad civil, los organismos del Estado, el sector acadmico y universitario y los organismos internacionales, estn representados en el universo de entrevistados. Del total de entrevistados, tres tienen nivel medio de enseanza completo, nueve poseen ttulo de nivel universitario y los restantes ocho entrevistados tienen uno o ms posgrados. Dos entrevistados ocupan cargos de direccin en sedes regionales de organismos internacionales, cinco trabajan en direcciones o institutos del gobierno nacional y departamental, diez se desempean como docentes o investigadores en instituciones terciarias, siete se desempean como directores o presidentes de organizaciones de la sociedad civil, una entrevistadaa es empresaria y otra realiza tareas de voluntariado social (vale aclarar que algunos de los entrevistados mencionaron ms de un trabajo). La amplia mayora de los entrevistados tiene manejo muy frecuente de las herramientas de Internet.

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b. Grupos focales en dos pases Se organizaron dos grupos focales, uno en Santiago, Chile, y otro en Montevideo, Uruguay. El grupo de Santiago de Chile se implement, tal como estaba planificado, el 15 de marzo. Fue realizado en base al acuerdo de participacin en este proyecto de la Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe de Consumers International. Se concentr en el impacto que la capacitacin impartida a travs de La sociedad civil en lnea ha tenido y potencialmente puede tener en las organizaciones de consumidores. En lo que respecta al grupo focal de Montevideo, se concentr en el impacto de las acciones de capacitacin en el uso y generalizacin de proyectos por parte de organizaciones sociales y de consumidores. Para ambos grupos focales se dise una gua de indagacin que se presenta como anexo 3. c. Consultas a usuarios En el perodo comprendido entre noviembre de 2004 y febrero de 2005, se implementaron dos encuestas autoadministradas tanto para receptores del boletn electrnico como para los alumnos/interesados en la oferta de capacitacin a distancia de La sociedad civil en lnea. Los dispositivos de indagacin, adecuadamente testeados, estuvieron accesibles para respuesta directa en lnea a travs de La sociedad civil en lnea durante los meses de noviembre y diciembre de 2004 y enero de 2005, de forma que los usuarios ingresaron sus respuestas directamente a un formulario en lnea y los datos se recogieron mediante un archivo de datos, posteriormente transformable a planilla de datos para su procesamiento (los formularios utilizados y su visualizacin en pantalla se adjuntan como anexos 4 y 5). En el mes de noviembre de 2004 se realiz la primera convocatoria a usuarios para responder el cuestionario, y a finales del mes de diciembre se envi un recordatorio especial, exclusivamente orientado a lograr un incremento del retorno logrado durante el primer mes. El cuestionario fue enviado a ms de 1.000 usuarios suscriptores de los servicios y receptores del boletn de la comunidad virtual.

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Durante el mes de enero de 2005 se envo el Boletn N 31 de La sociedad civil en lnea, en la que en lugar destacado se realizaba un nuevo y ltimo llamado a responder a la encuesta. Ambos recordatorios generaron un impacto importante. Figura 3. Recoleccin de respuestas, consultas a usuarios
Flujo de respuestas
250

Cantidad de respuestas obtenidas

200

150

100 Primer recordatorio: incremento de retorno del 100% 50

Segundo recordario: incremento de retorno de 20%

0 12 de diciembre 17 de enero 18 de enero 22 de enero 26 de enero 5 de febrero 7 de febrero 13 de febrero 15 de febrero

Fecha de toma de medicin

Las respuestas recibidas (210), se volcaron de forma automtica a un archivo de datos para el procesamiento estadstico. d. Relevamiento de informacin secundaria Se realiz un exhaustivo relevamiento y estudio de informacin secundaria sobre TIC y educacin a distancia. La compilacin de informacin se realiz a travs de Internet, en bibliotecas universitarias y en publicaciones sobre el tema disponibles en las libreras de plaza. Se trata de una bibliografa con disponibilidad de todos los documentos en formato electrnico o impreso y con informacin de un conjunto importante de portales y sitios en Internet dedicados a los temas de nuevas tecnologas y educacin a distancia a travs de redes electrnicas. El captulo Recursos de Informacin da cuenta de esta recopilacin.

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4. Las herramientas electrnicas: un estudio de la comunidad virtual La sociedad civil en lnea

La comunidad virtual La sociedad civil en lnea fue lanzada en el ao 2002 con el objetivo de brindar recursos informativos y educativos para el fortalecimiento de la sociedad civil y define su perfil y misin de la siguiente forma: La sociedad civil en lnea es una comunidad virtual donde interactan los ciudadanos en torno a intereses sociales comunes, asumiendo libremente un conjunto de derechos y obligaciones que regulan su vinculacin. En La sociedad civil en lnea , la participacin de las personas trasciende el mero uso de informacin, productos y servicios. Se trata de ciudadanos organizados, que pertenecen al mismo tejido de relaciones sociales y que se asocian de forma horizontal, enriqueciendo con sus puntos de vista, criterios y conocimientos, los contenidos de esta comunidad en lnea. La sociedad civil en lnea aspira a que sus participantes generen contenidos y servicios e influyan en el crecimiento, imagen y direccin que toma el sitio, actuando junto a sus pares. Para ello, priorizar la comunicacin entre sus miembros, la participacin en foros y conversatorios, la posibilidad de presentar artculos, reseas o comentarios, la utilizacin de herramientas de educacin a distancia, enlaces a expertos y conferencias en lnea, as como cualquier otro mecanismo apto para desarrollar la participacin horizontal. (extractado de Quines somos de la pgina de la comunidad virtual www.lasociedadcivil.org,). La moderacin de La sociedad civil en lnea est a cargo del Instituto de Comunicacin y Desarrollo (ICD), organizacin no gubernamental de carcter independiente, fundada en 1986 y con sede en Montevideo, Uruguay. Su misin [...] es producir conocimientos y generar acciones que contribuyan a una mayor participacin ciudadana en la vida democrtica, en los procesos de desarrollo nacional y en la integracin de Amrica Latina. Desde su lanzamiento en 2002, La sociedad civil en lnea viene desarrollando una gama de actividades que incluyen: directorio de organizaciones de la sociedad civil, de permanente actualizacin; sistema de noticias y difusin de informacin a travs de su pgina central; administracin de una ciberteca o biblioteca virtual, en la que se puede consultar cerca de 400 documentos a texto completo;

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produccin de boletines electrnicos de carcter peridico, habindose publicado desde su lanzamiento en 2002 un total de 38 boletines regulares de La sociedad civil en lnea y varios nmeros especiales; cursos a distancia sobre la base de aulas virtuales en temas como: diseo y evaluacin de proyectos; consumo y sociedad, y otros. herramientas interactivas como foros de discusin y encuestas en lnea; actuacin como nodo regional para Amrica Latina y el Caribe de redes globales: CIVICUS e ISTR (Sociedad Internacional para la investigacin del tercer sector). Al iniciar sus actividades en 2002, la administracin de La sociedad civil en lnea compil un listado de unos 300 usuarios, ubicados principalmente en Amrica Latina y el Caribe, a quienes ofrecer sus servicios de informacin. A esta lista se han ido sumando a la fecha de redaccin de este informe (setiembre de 2005) cerca de 1.500 suscriptores, quienes voluntaria mente han solicitado ser incluidos. La solicitud de suscripcin se realiza directamente a travs de la pgina web principal de la comunidad virtual y en los ltimos tres aos el flujo de solicitudes se ubica como promedio en 50 mensuales, con extremos en algunos meses donde la cantidad de solicitudes supera el nmero de 100. De la misma forma, la oferta de capacitacin a distancia de La sociedad civil en lnea ha sido respondida con sumo inters desde muchos pases. Al momento de la redaccin de este informe, ms de 120 alumnos de 16 pases (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, El Salvador, Espaa, Holanda, Mxico, Nicaragua, Panam, Per, Uruguay y Venezuela) han participado de los distintos cursos que imparte la comunidad virtual. Los participantes son mayoritariamente integrantes de organizaciones de la sociedad civil, pero tambin acadmicos, funcionarios gubernamentales, de organismos internacionales y estudiantes de distintas reas se han inscripto y completado las instancias de capacitacin. 4.1. Necesidades y expectativas sobre la informacin electrnica En el contexto regional que se describe en el primer captulo de este informe, La sociedad civil en lnea viene desarrollando una serie de actividades de fomento del uso de TIC para los usuarios de distintos pases de la regin. Se examinan aqu algunas de las necesidades de informacin manifestadas por estos usuarios.

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En la abundante bibliografa sobre las TIC, se reconoce como uno de sus principales efectos el de acelerar y reducir el costo de almacenamiento y transmisin de informacin. Las TIC tienen la capacidad de codificar informacin y conocimiento en una mayor cantidad y de forma ms rpida. Pero, adems, la transmisin de informacin se establece en una relacin interactiva entre los interlocutores, suplindose as la tradicional relacin de procesador activo receptor pasivo. En la estructura actual de comunicacin, el tipo de interaccin que se puede establecer, bi o multidireccional (como en el caso de los foros electrnicos o los debates en redes, etc.), el usuario puede convertirse en emisor de informacin. Las acciones desplegadas por La sociedad civil en lnea han servido de canal para retransmisin de informaciones y conocimientos difundidos por diversas organizaciones de la regin. Pero adems, han servido para satisfacer las necesidades de informacin reclamadas por los usuarios. En este sentido, la mayora de los entrevistados expresan que sus necesidades pasan por la ampliacin de informacin general, complementaria a la que reciben diariamente en sus mbitos laborales. Sea a travs de la solicitud expresa o mediante la visita a portales, y al de La sociedad civil en lnea en particular, se manifiesta esta necesidad de conocer otras experiencias y actividades del tercer sector en la regin. [...] te genera como una idea de por dnde se est moviendo la cosa, a veces hay iniciativas originales que sin duda uno puede tomar de all ideas o complementar ideas que uno viene desarrollando. (Entrevistado de Uruguay). Pero bsicamente, se expresa que la solicitud o la bsqueda de informacin, estn basadas en su utilidad para las temticas en las que estn trabajando o relacionado con los temas sobre los que estn reflexionando. La diversidad de la informacin es valorada tambin en trminos de oportunidad de actualizacin. Los entrevistados uruguayos consideran relevante el hecho de poder acceder a informacin regional (talleres, becas, cursos, congresos, etc.), y a conocer lneas de trabajo y financiamiento, porque reduce el provincialismo y ampla los intercambios. A la hora de buscar materiales documentales en la red, varios de los entrevistados manifiestan utilizar al portal de La sociedad civil en lnea como uno de sus buscadores especficos sobre la temtica del tercer sector. En la misma lnea es resaltado el boletn electrnico. Se expresa una satisfaccin general por la diversidad de temas que pueden ser consultados en el portal. Dada la heterogeneidad de

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intereses de las organizaciones de la sociedad civil, se rescata la difusin de oportunidades y experiencias de la regin para la ampliacin de las perspectivas de las organizaciones. De este modo, por un lado se dinamiza la capacidad cooperativa de los agentes sociales y por otro lado, la informacin se vuelve ms valiosa ya que ms cantidad de personas le dan un mayor y mejor uso. Otro de los tpicos ms rescatados por los entrevistados es la posibilidad del acceso a la capacitacin de las personas que tienen inters en formarse y que de otra manera no tendran la oportunidad de hacerlo, por los altos costos de la capacitacin o por las grandes distancias que las separan de los centros educativos. Para las personas que estamos en el interior (de Uruguay) es la puerta para llegar a conocimientos a los que no nos resulta fcil acceder, expresa una alumna de Uruguay. La capacitacin profesional es percibida no slo como una posibilidad de mejorar desempeos profesionales, sino que esta actividad genera la posibilidad real de apropiacin de las TIC. Se concreta as un proceso de unin entre el producto que se consume y el espacio social y cultural desde donde se est consumiendo. Se abre una posibilidad de salvar las distancias sociales, culturales, geogrficas, etc., para dar mayores posibilidades de una significacin de carcter local a la posible apropiacin de las TIC. En el mismo sentido, la capacitacin y el manejo de herramientas ms potentes de informacin, otorgan la posibilidad de incrementar la participacin activa de los sujetos sociales. La metodologa que La sociedad civil en lnea lleva adelante en sus cursos a distancia (especficamente el rol de las tutoras y los foros de discusin) fomenta esta mayor participacin de los sujetos. Con respecto a las tutoras, una docente expresa que [...] yo propuse un curso en el que buscaba no la tutora entendida como respuesta a una consulta, sino el animarse a estar vinculado, el no estar atado, [...] una tutora que implica un seguimiento, un apoyo, una animacin a estar vinculado, a provocar la reflexin. La calidad del conocimiento adquiere cada vez ms valor en la sociedad actual y la capacidad de manejar y sistematizar enormes cantidades de informacin y saber es cada vez ms valorada. Los cursos implementados parecen aportar en esta necesidad de manejar y sistematizar en proyectos, informacin valiosa y variada de y para las organizaciones sociales. Yo trabajo diseando proyectos y hasta ese momento [...] todo era producto de la prctica; (el curso) aport un ordenamiento y una perspectiva de

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mayor proyeccin del trabajo [...]. (Entrevistado de Uruguay). Todo esto se da a partir de la incorporacin real del herramental de trabajo aportado por los cursos, los que se analizan con mayor detalle en la siguiente seccin. En definitiva, del anlisis de las opiniones sobre las acciones desplegadas por La sociedad civil en lnea surge la percepcin de que mediante las mismas se ha logrado satisfacer las necesidades de las personas y las comunidades sobre un uso ms intensivo de las TIC que rediten en mejores desempeos laborales y en la generacin de vnculos sociales.

4.2 Quines son y qu opinan los usuarios Esta seccin da cuenta de los resultados de las consultas a usuarios de los servicios de informacin de La sociedad civil en lnea, a quienes se les formul una serie de preguntas sobre sus opiniones y expectativas, al tiempo que se trat de discernir su perfil demogrfico. El formulario de encuesta interrogaba sobre el boletn electrnico de La sociedad civil en lnea, la ciberteca o biblioteca virtual y los foros de discusin. Desde su lanzamiento en 2002, esta comunidad virtual ha editado y distribuido 38 boletines electrnicos (lo que confirma una periodicidad mensual). La distribucin se realiza por correo electrnico a ms de 1.500 suscriptores, los que mayoritariamente (aproximadamente 80%) han solicitado recibirlo. La ciberteca incluye a la fecha ms de 400 documentos en formato pdf a texto completo y en resumen, en reas vinculadas al desarrollo y la sociedad civil, cuyo acceso es libre e irrestricto a todo visitante. El rea de foros es una herramienta interactiva que permite conversaciones y reuniones en lnea y que es utilizada fundamentalmente por los alumnos de los cursos a distancia. El formulario de encuesta sobre servicios de informacin de La sociedad civil en lnea recibi un total de 210 respuestas, provenientes de 21 pases de Amrica Latina, Europa y frica, con el 75% de las respuestas provenientes de cinco pases: Uruguay 34%; Argentina 16%; Per 12%; Mxico 7% y Chile 6%. La ubicacin de la administracin de La sociedad civil en lnea en Uruguay explica que un tercio de las respuestas provengan de este pas.

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Cuadro 8. Distribucin de respuestas segn pas. Encuesta a usuarios Pas de origen de la respuesta Cantidad de respuestas
Uruguay Argentina Per Mxico Chile Bolivia Venezuela Brasil Espaa Colombia, Costa Rica, Ecuador, Honduras, Paraguay Alemania, Blgica, El Salvador, Holanda, Nicaragua, Panam, Repblica Dominicana, Sudfrica No especifica pas 7 69 33 25 15 12 8 7 6 5 3 de cada pas 1 de cada pas

Las mayora de las respuestas provienen de las ciudades capitales, ya que las dos terceras partes de los usuarios viven y desarrollan sus actividades en la capital del pas correspondiente y solamente la tercera parte lo hace en otras ciudades. Una leve mayora de los usuarios son mujeres, ya que el 55% de las respuestas fueron enviadas por mujeres contra un 45% de respuestas provenientes de hombres. La tercera parte de los usuarios se ubica en el tramo de edad de 40 a 49 aos, y casi el 60% est ubicado entre los 30 y 49 aos. Solamente un usuario inform estar en el tramo de edad de 15 a 19 aos y ninguno es mayor de 70 aos.

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Figura 4. Distribucin de usuarios segn tramo de edad

Rangos de edad de suscriptores encuestados (%)

no contesta 60-70 50-59 40-49 30-39 20-29 15-19 Aos
0

1.9 3.33 18.09 31.9 25.71 18.09 0.95

5 10 15 20 25 30 35

La gran mayora de los usuarios tiene educacin universitaria, con un 70% con estudios culminados a nivel de grado o posgrado y solamente el 7% que indica tener educacin secundaria o nivel tcnico de educacin. Figura 5. Nivel de educacin de los usuarios

No contesta 7%

Secundaria 3%

Nivel tcnico 4% Universitad incompleta 16%

Posgrado 36%

Grado o Licenciatura 34%

Casi el 40% de los usuarios trabaja en una organizacin de la sociedad civil, con una cuarta parte ubicado en organismos pblicos o del Estado.

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Figura 6. Dnde trabajan los usuarios de La sociedad civil en lnea?

Lugar de trabajo de los suscriptores encuestados 8% 3% org.sociedad civil 10% inst. educativa 37% 0,5% empresa organismo pblico organismo internacional 5% consultora trab. independiente 4% desocupado 25% 8% no contesta
Los usuarios indican desarrollar una amplia gama de labores y tareas profesionales, con un nmero importante ubicado en las reas de comunicacin social, asesora de prensa o relaciones pblicas y documentacin y bibliotecologa. Casi un 20% desarrolla tareas de direccin y coordinacin o ejerce la presidencia de su institucin. Al ser interrogados sobre el medio a travs del cual tom conocimiento del boletn electrnico, se observa una mayora de aquellos que lo identificaron navegando en Internet. En conjunto, la identificacin externa navegacin, recomendacin de tercero, enlace desde la web o noticia en otro boletn y suscripcin voluntaria al boletn, representa el 75% de los encuestados. Cuadro 9. Por qu va tom usted conocimiento del boletn? Navegando en Internet 38% Recomendacin de amigo/colega Link desde otro sitio web Noticia en otro boletn Llega directamente a la casilla No responde 19% 11% 7% 20% 5%

Los usuarios dan cuenta de una variada gama de razones por las que optaron por suscribirse y mantenerse como suscriptores del boletn electrnico de La Sociedad

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civil en Lnea. Cada nmero del boletn otorga la posibilidad de cancelar la suscripcin, lo que ha ocurrido solamente en una ocasin. Resulta interesante estudiar esa diversidad de razones, que por su riqueza e inters presentamos en forma completa como anexo 6. El anlisis de las respuestas y su agrupacin matricial revela claramente cinco grandes grupos de razones por los que los usuarios aprecian la herramienta del boletn electrnico de La sociedad civil en Lnea y que los llev a suscribirse y mantenerse interesados: i. Actividad: los encuestados tienen distintos grados de vinculacin o inters profesional y laboral hacia los temas relacionados a la sociedad civil (por su rea de trabajo, su vinculacin acadmica, su tema de tesis o estudios, etc.); ii. Inters: los usuarios tienen un inters particular en los temas tratados y materiales ofrecidos, en los cursos y en la informacin sobre actividades u oportunidades; iii. Interactuacin: Se da cuenta de la necesidad e inters de interactuar con pares (formacin de redes, conocimiento de otras visiones, vnculos con otras organizaciones y otras personas); iv. v. Educacin y actualizacin: Muchos usuarios informan de la necesidad de mantenerse actualizados y de dotarse de medios de educacin permanente. Opinin: la valoracin favorable sobre los contenidos del boletn, mencionndose que la informacin es actualizada, til, valiosa, especializada y orientadora. La inmensa mayora de los receptores encuestados tiene una opinin m uy favorable del boletn electrnico de La sociedad civil en lnea, con ms del 90% de las personas que lo ubican en muy bueno o bueno. El 95% de las respuestas indica que se est satisfecho con la periodicidad del boletn y el 85% lo est con su extensin. El diseo grfico es valorado como bueno o muy bueno por casi el 90% de los lectores y solamente un 5% manifiesta tener tiene problemas de visualizacin en su computadora para la lectura del boletn.

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Cuadro 10. Cul es su opinin de la boletn electrnico de La sociedad civil en lnea?
Opinin general Periodicidad actual Muy bueno 51% Bueno 40,5% Regular 3% Malo 0.5% NC 5% NC 2% Adecuada 95% No adecuada 3% Adecuada 85% Muy extenso 1% Demasiado breve 6% NC 8% Extensin Diseo grfico y presentacin Muy bueno 31% Bueno 57% Regular 3% Malo 0% NC 7% NC 8% Problemas de visualizacin? No 87% S 5%

Las oportunidades de capacitacin son la opcin o servicio de la comunidad virtual La sociedad civil en Lnea ms apreciada, seguida de la i formacin sobre n llamados y convocatorias (concursos, proyectos). Cuadro 11. La informacin ms til del boletn de La sociedad civil en lnea Porcentaje de usuarios que la Tipo de informacin considera la ms til Oportunidades de capacitacin Llamados y convocatorias Publicaciones Noticias regionales Noticias internacionales Informacin sobre becas Agenda de actividades 66% 61% 56% 55% 49% 49% 44%

Nota: la suma supera el 100% porque los usuarios podan elegir ms de una opcin.

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Los lectores usan mayoritariamente la

A travs de boletines he conseguido becas, he conseguido financiamiento, he viajado, he conocido a otra gente que est trabajando en cosas muy parecidas. Para m es una antena muy importante. Hoy no podra desarrollar mi trabajo ignorando todo lo que se est haciendo en otros lugares y los boletines muchas veces facilitan ese acceso. (suscriptora entrevistada)

informacin que se difunde en los boletines de La sociedad civil en lnea para su propio trabajo o como informacin general en su actividad.

Cuadro 12. Usos otorgados a la informacin del boletn de La sociedad civil en lnea Uso Porcentaje de lectores que le otorga este uso Uso laboral o institucional Informacin general Actualizacin profesional Para actividades educativas Bsqueda de oportunidades laborales 64% 61% 47% 31% 14%

Nota: la suma supera el 100% porque los usuarios podan elegir ms de una opcin.

Los lectores mencionan otros usos, destacndose la socializacin de la informacin que muchos usuarios emprenden: difusin a su propia red; replicacin e inclusin en otras pginas web. Ante la pregunta sobre a qu tipo informacin y en qu reas- La sociedad civil en lnea debera prestar ms atencin, ms de la mitad de los usuarios eligen dos tipos de informacin: la relacionada con oportunidades de capacitacin a distancia y la informacin en cooperacin internacional.

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Cuadro 13. Tipo de informacin que debera recibir ms atencin Tipo de informacin Porcentaje de lectores Oportunidades de capacitacin a distancia Cooperacin internacional Investigacin Redes Desarrollo de fondos Fortalecimiento institucional Oportunidades de capacitacin Becas Llamados y concursos Publicaciones Directorios de organizaciones 56% 55% 48% 47% 46% 46% 43% 42% 39% 38% 29%

Nota: la suma supera el 100% porque los usuarios podan elegir ms de una opcin.

Apenas diez usuarios rescataron otro tipo de informacin a la que La sociedad civil en lnea debera prestar ms atencin, con menciones aisladas a informacin de organizaciones de la sociedad civil (OSC) en Amrica Central y de fundaciones privadas en la regin. El tipo de informacin sobre la que los usuarios reclaman mayor atencin se concentra en algunas reas temticas, como el rea de desarrollo comunitario con 60% de las menciones, educacin el 50% y la responsabilidad social empresarial el 45%. Las reas de cultura y recreacin, cabildeo y defensa de los derechos, condicin de la mujer, derechos humanos, desarrollo econmico y vivienda, filantropa y recaudacin de fondos, infancia y juventud, medio ambiente, servicios sociales y voluntariado, recibieron menciones que oscilaron entre 25% y el 39%. Un total de 25 usuarios se expres sobre otros temas respecto a los cuales quiere recibir ms informacin, destacndose la mencin en varios casos del tema discapacidad o personas discapacitadas y, en menor medida, sobre marco legal de las OSC y del tercer sector. A la indagacin sobre otros boletines electrnicos que los lectores reciben y leen, se obtuvieron aproximadamente 250 menciones, con varias menciones no vlidas (se observan menciones a publicaciones impresas o a sitios web y no directamente a boletines electrnicos). Un total de 23 medios electrnicos recibieron

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ms de dos menciones, los que se listan a continuacin, mientras que cerca de 150 publicaciones recibieron una sola mencin.

Cuadro 14. Otros boletines electrnicos ledos por los usuarios de La sociedad civil en lnea
Nombre del boletn electrnico Boletn tica y Desarrollo, BID Canal Solidario Boletn del CLAD boletines de CEPAL Boletn de RITS Boletin Governance de IIGOV Boletn CENOC Boletn REDSOC Risolidaria Son de Tambora ComunicaRSE IARSE, Argentina Boletn de RELAJUR InfoRID boletines de UNESCO Plaza Nueva, PROHUMANA Apalancar GLADNet Adital Boletn PROBIDAD Boletn del Development Gateway Boletn de ISTR Soluciones ONG Zona Eventos Cantidad de menciones 31 7 7 6 5 5 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2

Nota: se presentan los medios que recibieron dos o ms menciones

Las preguntas referidas a otras herramientas de La sociedad civil en lnea, como la ciberteca o biblioteca virtual, dan resultados interesantes. El 40% de quienes respondieron la encuesta haban usado la ciberteca y de ellos ms del 90% haba encontrado al visitarla el material que buscaba. A su vez, el 26% de quienes usaron la ciberteca entiende que el material documental le fue de mucha utilidad y el 57% establece que le fue bastante o medianamente til, mientras solamente el 14% dice que el material le fue de poca utilidad y el 3% entiende que no obtuvo utilidad en el material. Los usuarios proponen la inclusin de mayor cantidad de documentos en algunas reas que resultan ser las mismas en las que desean mayor informacin respecto a los contenidos del boletn electrnico, concretamente: desarrollo comunitario (opcin que recogi el 54% de los usuarios), educacin, responsabilidad

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social empresarial y derechos humanos (que apoyan el 40% de los usuarios respectivamente). Otros temas como cultura y recreacin, cabildeo y defensa de los derechos, condicin de la mujer, filantropa y recaudacin de fondos, medio ambiente, desarrollo econmico y vivienda, infancia y juventud, servicios sociales y voluntariado, recogieron entre el 20% y el 35% de las respuestas de los usuarios. Los foros de discusin aparecen como la herramienta menos utilizada, con solamente el 11% de los encuestados que declara participar en estas instancias. Al entregar a los encuestados la oportunidad de presentar sugerencias para el trabajo de La sociedad civil en lnea, se recogieron cerca de 70 comentarios. Ms de la mitad son muy positivos y felicitan por el trabajo que se viene realizando y declaran que la informacin del boletn y de la comunidad es valiosa y de utilidad. La lnea pluralista y amplia de la administracin de las herramientas y contenidos de informacin, es resaltada por varios encuestados. Algunos usuarios plantean la posibilidad de boletines de mayor frecuencia (quincenales y no mensuales) y se constatan reivindicaciones de tipo geogrfico, en algunos momentos contradictorias, solicitando mayor, o menor informacin, de algn pas en particular. 4.3. Los participantes de cursos de educacin a distancia Desde el ao, 2002 la comunidad virtual La sociedad civil en lnea viene desarrollando experiencias de cursos de educacin a distancia. En esta seccin se analizan las impresiones y los posibles impactos que los cursos han conllevado tanto para los participantes como para las organizaciones en las que ellos desarrollan sus tareas cotidianas. A la vez, se evalan los conceptos vertidos sobre la herramienta educacin a distancia, tanto de los que fueron alumnos de los cursos como de expertos en la temtica, examinando los impactos que la misma tiene sobre los mecanismos de integracin social. Las constantes y vertiginosas transformaciones tecnolgicas produjeron innumerables cambios en el mbito educativo y en sus consecuencias sociales. La implementacin de las modalidades de educacin a distancia ha implicado modificaciones en el mbito educativo. La forma de la instruccin se modifica en la medida en que esta herramienta implica (y necesita de) una mayor interaccin y construccin por parte del alumno. Esto lleva a concepciones curriculares ms flexibles, tendindose cada vez ms a una diversificacin de la enseanza, en un

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contexto global que trasciende el espacio nacional. Adems, modifica el propio rol del profesor en la medida que debe transformarse cada vez ms en un facilitador de aprendizajes13 . Manifestaciones sobre necesidades y expectativas de los cursos Las tecnologas de la informacin y la comunicacin, al permitir que cada estudiante tenga mayores alternativas para planificar su aprendizaje, obligan a que los cursos que se desarrollan se desplieguen con un alto grado de flexibilidad para observar este amplio universo de expectativas y necesidades. Los cursos desplegados por La sociedad civil en lnea se han estructurado de tal manera que el estudiante puede abordarlos desde la diversidad desde la que proviene. Como se estableci, la necesidad de informacin est relacionada con la utilidad laboral o profesional, adems de los beneficios que pueda tener para sus compaeros. La metodologa de implementacin de los cursos de La sociedad civil en lnea, les permite amoldar los cursos a sus tiempos. Pero ello oblig a que tanto los cursos como los docentes consideraran con flexibilidad, pero con firmeza, los tiempos de los participantes de forma que el seguimiento de los cursos se diera de la forma planificada. Para ejemplificar el valor otorgado a la flexibilidad horaria de los cursos en lnea, vale mencionar que un 50% de los encuestados expresa que su primer inters en recibir capacitacin a distancia es justamente por los beneficios de la flexibilidad horaria. La grfica 8 detalla los porcentajes de inters en recibir capacitacin a distancia.

Una discusin ms acabada de las transformaciones en el mbito de lo educativo puede rastrearse en Brunner, Jos Joaqun (2003); Educacin e Internet. La prxima revolucin?; F.C.E.; Santiago de Chile.
13

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Figura 8. Encuesta a alumnos e interesados de cursos de educacin a distancia de La sociedad civil en lnea. Primer inters en capacitacin a distancia
Primer inters en capacitacin a distancia

4,2

29,2

50,0 4,2 4,2

8,3

Actualizacin / capacitacin Razones laborales Flexibilidad horaria

Temtica Mejor relacionamiento con el medio No contesta

El hecho de poder adaptar la formacin a los tiempos y a las actividades personales, es visto por los participantes como una oportunidad de aprender a pesar de estar inmersos en un muchas actividades, que en caso de tratarse de un curso presencial, les hubiese sido imposible realizarlo. Este tipo de cursos dan la posibilidad de poder estudiar desde la casa, desde su oficina o de cualquier sitio en que se encuentre, estn revolucionando los procesos educativos, los modelos educativos, comenta un alumno de Colombia. El fcil acceso a los materiales y su presentacin, constituyen tambin ventajas importantes para los estudiantes, porque permite disimular el contacto personal. A falta de tiempo para inscribirme en cursos, maestras sobre el tema, el acceso virtual me parece la mejor opcin. Una puede leer, pero leer en compaa, leer y tener la posibilidad de intercambiar con otras personas, me parece ms rico, expresa una alumna de Costa Rica. Ante las dificultades de autodisciplina de estudio, la mediatizacin del retorno puede ocasionar mayores dificultades. Para la reduccin de este tipo de dificultades la labor tutora de los docentes resulta fundamental, ya que implica la generacin de una comunicacin fluida, explcita y de clara respuesta a las inquietudes diversas. Sobre la generacin de este tipo de comunicacin, una de las docentes expres que propuso un curso en el que buscaba no la tutora entendida como respuesta a una consulta sino desde el animarse a estar vinculado. Cuando (el curso) es on line o a distancia es muy

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fcil perder el contacto y perder la motivacin. Las evaluaciones sobre este tipo de comunicacin con las docentes son positivas. En este sentido, un alumno de Per expresa que la comunicacin con la docente fue excelente, creo que es lo que mejor funcion. Hubo un intercambio fluido y las recomendaciones fueron valiosas. De la misma forma se manifiesta un alumno de Colombia: La comunicacin con la docente fue excelente. Siempre estuvo muy atenta y dispuesta a responder nuestras consultas y todas las inquietudes presentadas. Para complementar esta positiva valoracin de la labor de comunicacin de los docentes, vale sealar que del total de alumnos de los cursos encuestados, un 67% considera que el trabajo de seguimiento de los docentes fue muy bueno. Los cursos y sus participantes En cuanto a otros posibles impactos en los alumnos, las opiniones vertidas expresan que uno de los cursos les permiti conocer cabalmente cmo es un proyecto, tanto en trminos de diseo como en lo que atae a la bsqueda de financiacin, etc. La incorporacin del herramental metodolgico es, a juicio de los alumnos, un aporte relevante para lograr mejores desempeos acadmicos y laborales, no slo para ellos sino tambin para sus compaeros de tareas y ms en general, para sus conciudadanos. En este sentido, una alumna de Argentina expresa que tom el curso para adquirir una herramienta que le permita disear proyectos que estn destinados a ayudar a mis conciudadanos de escasos recursos e involucrarlos en este aprendizaje, a fin de que puedan entrar en los planes nacionales de los que se reciben dinero o bienes con fines productivos. Se destac tambin la utilidad de los materiales entregados por los docentes, al igual que las relaciones bibliogrficas y vnculos electrnicos. Sobre este punto, un alumno de Per expresa que los materiales fueron perfectamente adecuados y suficientes, los he usado y los sigo usando. Pero adems, el curso les permite a los participantes (a travs de la bibliografa aportada) un mayor herramental para la bsqueda de financiamiento. Me resulta muy interesante y de gran utilidad la bibliografa a la que tenemos acceso a travs de ustedes. Nosotros venimos trabajando en el armado de proyectos y es nuestra herramienta para poder financiarnos, manifiesta una alumna de Argentina. Complementariamente, un 56% de los alumnos encuestados evalan como buenas la bibliografa y las lecturas complementarias. La grfica 9 detalla los porcentajes de

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respuestas efectivamente brindadas por los alumnos de La sociedad civil en lnea sobre la bibliografa y las lecturas complementarias brindadas en los cursos. Figura 9. Encuesta a alumnos e interesados de cursos de educacin a distancia de La sociedad civil en lnea. Respuestas efectivas de los alumnos

Cmo evala la bibliografa y lecturas complementarias?

11%

33%

56%
Muy buena No Contesta

Buena

A las luz de las opiniones vertidas, se podra catalogar a los participantes como usuarios de informacin en el sentido de comunidades interesadas en distintos temas y con necesidades de actualizacin permanente. Necesidades no slo en trminos de capacitacin, sino tambin de mayores oportunidades laborales. Sera importante que ahora nos estuvieran enviando ms documentos al respecto y mantener una red con todos los estudiantes, que permita fortalecernos y hacer propuestas conjuntas, dice un alumno de Colombia. Sobre este fortalecimiento de redes de intercambio, parecen rastrearse impactos positivos, ya que el uso de los foros de discusin promovidos a travs de los cursos ha llevado a una mayor interaccin. As, aunque inicialmente fueron utilizados para evacuar dudas con respecto al curso, en la actualidad son utilizados como intercambio entre las distintas organizaciones. Adems, una de las suscriptoras entrevistadas seala que mediante este intercambio se facilita el trabajo: Hoy en da uno puede trabajar en paralelo sobre una temtica especfica, intercambiar materiales y despus encontrarnos y seguir discutiendo, Facilita y agilita procesos. No sustituye la parte de discusin presencial pero creo que agilita, facilita y permite intercambios en el medio, digamos, que hacen al proceso.

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Los participantes se manifiestan muy satisfechos con los beneficios recibidos de estos cursos, tanto en el plano personal como en el profesional, adems del aporte a la organizacin. Al respecto, un alumno de Per dice que de hecho, en mi vida personal he aplicado mucho de lo aprend ido. Me ha servido para reflexionar mi propia cotidianidad. En lo laboral, los textos los tengo de consulta permanente. De forma complementaria, un alumno cubano expresa que en el plano personal, me ha permitido desarrollar un mayor rol en la institucin, que tambin necesita de la aplicacin de esos conocimientos. De hecho, an estamos desarrollando acciones que tienen que ver con esa materia, que sin duda, los conocimientos adquiridos aportan para encauzarla y desarrollarla. Los cursos y las organizaciones Los participantes han podido desarrollar un rol ms activo en la estructura interna de sus organizaciones, trasladando la experiencia y capacitacin acumulada a travs de los cursos. Algunos de los materiales recibidos en el curso han sido integrados a las prcticas organizacionales y por lo tanto retransmitidos a personas que no tienen un vnculo directo con La Sociedad Civil en lnea y para las organizaciones ha significado la incorporacin de ideas novedosas. Me ha servido para pensar cosas o para tomar algunas ideas que estn esbozadas ah y poder instrumentarlas adaptndolas, aunque sea en forma parcial, a lo que es el trabajo en la ONG, comenta un alumno de Uruguay. La informacin es utilizada para dinamizar las organizaciones en las que trabajan, tanto a travs de la implementacin de experiencias regionales como actualizando informacin. La formacin y actualizacin de los recursos humanos de las organizaciones de la sociedad civil, exige de parte de stas el establecimiento de prioridades pa ra que sus miembros puedan acceder a este tipo de herramientas. Implica tambin una apertura de las organizaciones a ideas innovadoras, a una bsqueda de formacin que no necesariamente tiene que darse a travs de modalidades presenciales. Sobre el punto, un alumno colombiano establece que muchos sectores de la sociedad civil organizada pueden capacitar a sus recursos humanos a travs de este medio a bajos costos y sin dedicar horas exclusivas, puesto que el horario es posible organizarlo de acuerdo a las conveniencias. Los cursos implementados por La sociedad civil en lnea impactan en las organizaciones de una forma directa al permitir mayores posibilidades de obtencin de fondos. En particular, para las organizaciones de los sectores populares, con

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escasa infraestructura y conocimiento de las lgicas de presentacin de proyectos, que reciban este tipo de capacitacin es valorado significativamente. Al respecto un alumno chileno expresa que para mi este curso tiene importancia, ya que nos hemos dado cuenta, que las organizaciones de la sociedad civil, en especial la de sectores populares, no saben como hacer un proyecto. Espero que este curso sirva de gua, para poder ayudar a las miles de organizaciones a realizar sus proyectos y hacer que estos sean via bles para la obtencin de fondos. A travs de la capacitacin recibida por los participantes, las organizaciones logran perfeccionar el herramental para la presentacin de propuestas y para el desarrollo de su trabajo cotidiano. Un alumno colombiano comenta que el curso de proyectos ha aportado a nuestra organizacin nuevos conocimientos y nuevas fuentes de financiacin para nuestra labor social con los consumidores de Colombia y de Amrica Latina. Considero que para las organizaciones de la sociedad civil, el tema de los proyectos es de vital importancia debido a las alianzas que se pueden obtener con los gobiernos y con las entidades cooperadoras que aportan importantes recursos que, bien dirigidos y administrados, generan una alternativa de ayuda para la sociedad marginal del subcontinente. Como se puede apreciar en estas opiniones, las repercusiones de la capacitacin no solamente impactan en la propia organizacin sino que tambin incide en las poblaciones con las que estas trabajan. Percepciones generales sobre educacin en lnea (a distancia) Desde esta ptica ms general, estos cursos de educacin a distancia inciden en las organizaciones de la sociedad civil al otorgarle mayor profesionalismo y capacidad tcnica, lo que redunda en aumentos de eficiencia. Algunos de los participantes se muestran interesados en saber ms acerca del diseo de proyectos y la generalizacin de este tipo de conocimientos puede permitir una mejor rendicin de cuentas (y con ella, mayores niveles de credibilidad para las organizaciones), al existir criterios ms claros para la medicin. Una alumna de Bolivia dice que tom el curso porque el fracaso de la mayora de los proyectos que se implementan, en mi pas, han debilitado la credibilidad de instituciones y organizaciones no gubernamentales. Me aflige mucho esta situacin en mi pas porque estamos en momento de mucha efervescencia social, justamente por el descrdito de instituciones y autoridades. Quiero saber por qu fracasan los proyectos y qu hacer para implementar otros que realmente funcionen.

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Parece existir una generalizacin de la percepcin sobre esta situacin de desconocimiento de las mayores posibilidades que otorgan las TIC para las organizaciones de la sociedad civil. En Uruguay creo que hay que seguir trabajando en el tema. Nosotros pensamos bastante sobre este tema por la debilidad que haba en las organizaciones del interior, por ejemplo de Bella Unin.14 En cualquier lado del interior se encuentran situaciones parecidas y muchas instituciones trabajando que no tienen este tipo de herramientas. Para complementar la opinin vertida, una de las sugerencias realizadas por los encuestados que conviene rescatar respecto al programa de capacitacin es que se contine con temas de gestin de organizaciones y la formacin de redes de trabajo. De este modo, por ms que ninguno de los alumnos encuestados manifiesta haber tenido dificultades con los aspectos tecnolgicos del curso, la recomendacin expresara la misma impresin que la opinin en el sentido de una necesidad de generalizacin del uso de este tipo de herramientas. Es evidente que las dificultades emanadas de las condiciones tecnolgicas que es necesario cumplir para aprovechar con xito las posibilidades del e-learning, se pueden transformar en el problema principal. Estas condiciones presentan dos dimensiones: una material (costos y disposicin de computador con conexin a Internet por banda ancha), y la otra de conocimientos y habilidades. La grfica que a continuacin se presenta muestra que estas dificultades estn entre las ms mencionadas por los encuestados para la realizacin de cursos a distancia.

14

Se refiere a una ciudad del interior de Uruguay.

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Figura 10. Encuesta a alumnos e interesados de cursos de educacin a distancia de La sociedad civil en lnea. Obstculos para realizacin de cursos

Obstculos para cursos

45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0

41,9

12,9 6,5

9,7 0,0

Requisitos tecnolgicos

Requisitos acadmicos

Costos de comunicacin

Costos de los cursos

Duracin

Para minimizar los impactos de esta segunda limitante, la del conocimiento y las habilidades, en los cursos implementados se ha intentado guiar al estudiante en un trabajo independiente, pero no solitario, buscando siempre generar la reflexin en torno a la temtica abordada y brindando un continente suficientemente firme y seguro para el participante. Mediante este tipo de educacin se logr instalar una perspectiva nueva para observar la vida cotidiana y para reflexionar sobre su acontecer. Este tipo de herramientas generan para mucha gente que tambin est en este circuito, otro horizonte de lo que puede ser el correo electrnico o Internet, dice un alumno de Uruguay. No es de extraar, entonces, que casi todos demanden mayor informacin, actualizacin, profundizacin, etc. Vale sealar aqu que, como muestra la figura 8, el segundo mayor porcentaje de inters por la capacitacin a distancia expresado por los encuestados es por la obtencin de actualizacin / capacitacin (un 29,2%). Otro aspecto que parece haber contribuido al xito del curso, es la seleccin de los participantes, quienes pese a la heterogeneidad sealada, compartan un inters por aplicar los nuevos saberes a su actividad en sus respectivas organizaciones. El curso llev a que mi trabajo haya mejorado, que yo pueda haber aceptado nuevos retos en la ejecucin de proyectos, de otro tipo de temas que antes no los dominaba tan bien, comenta un alumno de Ecuador.

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En definitiva, mediante los cursos llevados adelante por La sociedad civil en lnea, se han generado mayores posibilidades de intercambio, tanto entre participantes como de organizaciones, ocasionando con ello una mayor apertura a dismiles experiencias y realidades de la regin y del mundo. Se interpreta la globalizacin del mundo y te acerca a los conocimientos y lo que se est dando. La posibilidad del intercambio de conocimientos, de recursos es muy buena, comenta un alumno colombiano. Adems, se destaca el impacto positivo en lo que hace a la capacitacin, y en lo que atae a la posibilidad de tener informacin al alcance de la mano que permite una constante actualizacin. La desterritorializacin de la enseanza que la naturaleza de las TIC permite, facilita el acceso a zonas alejadas y abre nuevas opciones en un escenario global. La educacin a distancia, con los adecuados soportes tecnolgicos y capacidades de recursos institucionales y humanos, permite una mayor integracin y un mejor desarrollo educacional. En un contexto de rpida innovacin cientfica y tecnolgica, herramientas como las de educacin a distancia permiten la obtencin de un repertorio de capacidades para un mejor desempeo en ese contexto cambiante. En ese sentido, la mayor flexibilidad, diversidad y accesibilidad de la herramienta en s, posibilitan esa adquisicin de capacidades para los individuos y las organizaciones de la sociedad civil. El desafo de la educacin a distancia est en el uso que se hace de la tecnologa para transformar la informacin en conocimiento. Para uno de los expertos consultados, la educacin a distancia es una herramienta muy importante para disminuir la brecha digital tanto interna como externa. El que hace un curso de educacin a distancia no se queda con el curso sino que mira alrededor y ve que hay todo un mundo all donde puede investigar y donde puede perfeccionar sus conocimientos. 4.4 Evaluacin e impactos observados A partir de las opiniones hasta aqu presentadas, se puede evaluar la existencia de un alto grado de satisfaccin con la informacin recibida. Se expresa que a travs de la misma se han obtenido mejoras profesionales importantes y que las organizaciones en las que trabajan se han visto ampliamente beneficiadas del manejo de estas herramientas, principalmente por la retransmisin de informacin de organizaciones de la regin. Sobre estos dos puntos conviene recordar que un 66% de

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los lectores del boletn estableca que la informacin ms til del mismo eran las oportunidades de capacitacin, al tiempo que para un 55% lo son las noticias regionales (cuadro 11). Este ltimo dato se dimensiona ms si se recuerda que las respuestas analizadas corresponden a 21 pases de Amrica Latina y que el anlisis matricial de las mismas acerca de las necesidades de informacin sealaba que el inters profesional (por su rea de trabajo, estudio, etc.) y la necesidad de interactuar ,formaban dos de los grandes grupos de respuestas. Sobre el portal de La sociedad civil en lnea, uno de los expertos consultados destaca la relevancia de la informacin que se presenta en perspectiva comparativa, ya que esto le permite observar y aprender de nuevos modelos, incorporar nuevas temticas y abordajes. Paralelamente, otra de las expertas seal la utilidad que le reportaron los materiales del portal y el boletn para una investigacin que realiz para una Universidad de Nueva York. Paralelamente, el directorio de Organizaciones de la sociedad civil es para algunos de consulta permanente y, a su vez, es uno de los elementos ms recomendados a personas que no saben sobre la existencia del mismo. Como ya fue sealado, varios de los entrevistados manifiestan utilizar el portal de La sociedad civil en lnea como uno de sus buscadores especficos sobre la temtica del tercer sector; en la misma lnea es resaltado el boletn electrnico. Como se dijo, el 40% de quienes respondieron la encuesta haban usado la ciberteca y de ellos ms del 90% haba encontrado al visitarla el material documental que buscaba. A su vez, el 26% de quienes usaron la ciberteca entiende que el material le fue de mucha utilidad. Este punto adquiere relevancia si se tiene en cuenta que la mayora de los usuarios (casi el 40%) trabaja en una organizacin de la sociedad civil. Los participantes de estas OSC valoran la informacin brindada sobre el tercer sector y las replican con otras con las que tienen vnculos personales o institucionales. Otros entrevistados han destacado las oportunidades a las que han podido acceder, tanto en trminos de financiamiento, becas y eventos donde se entra en contacto con personas y universos diferentes que aportan nuevas perspectivas de conocimiento y trabajo. Sobre el punto, una de las expertas consultadas seala que a travs de boletines he conseguido becas, he conseguido financiamiento, he viajado, he conocido a otra gente que est trabajando en cosas muy parecidas. Para m es una antena muy

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importante. Hoy no podra desarrollar mi trabajo ignorando todo lo que se est haciendo en otros lugares y los boletines muchas veces facilitan ese acceso. Con respecto al boletn de La sociedad civil en lnea, tambin se resaltan como de gran utilidad los materiales a los que es posible acceder a travs de los enlaces que all se pueden encontrar, permitiendo el acceso a una informacin ms diversa y de calidad; adems, en muchos casos, se trata de novedades que no tienen una amplia difusin. La forma de presentacin de los boletines permite una seleccin ms rpida de la informacin por parte del lector, lo que resulta en un ahorro de tiempo. El navegante, el consultor de boletines y de pginas web, anda a la disparada15 , precisa cuatro datos porque con esos cuatro datos toma la decisin si sigue y eso creo que es lo que hace bien ICD16 : un ttulo razonablemente corto, un desarrollo bien corto y despus un link para que obtengas ms informacin y eso, para m, es el concepto (suscriptor entrevistado). El uso de la web como medio de comunicacin ha redundado en un desempeo de mayor calidad, eficacia y con ahorro de tiempo para las organizaciones. Los cursos, en trminos generales, aportaron conocimientos a travs de materiales de relevancia que poseen un carcter de fuentes de consulta permanente, que enriquecen en cada lectura al descubrir en ellos otra dimensin a explorar. Se reconoce el haber ganado herramientas y vnculos a travs de las cuales se puede acceder a informacin de manera rpida y de larga distancia. Un rasgo que apareci sealado, y vale la pena destacar, es que los cursos permitieron un dilogo con las realidades especficas de los proyec tos de las diferentes organizaciones a las que las personas consultadas pertenecen. En este punto, vale recordar lo sealado con respecto a que la capacitacin y el manejo de mayores herramientas de informacin otorgan la posibilidad de incrementar la participacin activa en sus organizaciones. Como muestra la figura 8, un 29.2% de los encuestados expresa que su primer inters en la capacitacin a distancia es por la actualizacin laboral (segundo mayor porcentaje). Este hecho, sumado al alto porcentaje de encuestados que realizaron cursos de La sociedad civil en lnea a ttulo personal (78%), indicara el valor de la adquisicin de herramientas que otorgan a estas personas mayor completitud para el desarrollo de sus actividades. La valoracin de la bibliografa y de las lecturas complementarias sera un elemento
15 16

Utiliza esa expresin para referirse a la escasez de tiempo.

El entrevistado menciona a la institucin que administra la comunidad virtual La sociedad civil en lnea.

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adicional a esta adquisicin de herramental (vale recordar que un 56% de los alumnos encuestados valoraba como buena la bibliografa y las lecturas complementarias). En consonancia con lo anterior, tambin se plante la utilidad de esquemas manejados en los cursos, no slo por los alumnos sino tambin por sus organizaciones, y que a travs de ellos se difundieron a otras organizaciones. Este punto adquiere relevancia si se tiene en cuenta lo ya dicho sobre los vnculos laborales de los usuarios. Como se viene expresando, el relacionamiento, la posibilidad de interactuar con personas de diversos pases y, por lo tanto, inmersos en realidades diferentes, es positivamente evaluado por los sujetos consultados. Manifiestan que mediante las herramientas tuvieron la posibilidad de establecer vnculos con otros pases -tanto a nivel personal como institucional- y generar nuevas redes. Una de las expertas consultadas establece que hoy yo estoy coordinando una investigacin entre ocho pases distintos y fue a partir de todo esto. Profesionalmente, uno ampla el campo de accin, trasciende lo local, juega con el doble local. Trabajar con otros lugares para m es riqusimo y no me imagino hoy trabajar de otra forma. Me imagino que pobre sera mi realidad si no pudiera tener todo ese tipo de intercambios. Hay cambios sustantivamente positivos que han podido incorporar, utilizando estas nuevas tecnologas que permiten nuevas formas de relacionamiento y ejercicio profesional. Concluyente en lo que refiere a la utilidad de la comunicacin va Internet, son las palabras de uno de los suscriptores que seala que no podra estar trabajando en el cargo en el que estoy trabajando, viviendo en Paysand17 , en una organizacin cuyo centro de decisin est en Montevideo, si no existiera esto. Los entrevistados sealan que, de alguna manera, aprendieron a trabajar. Un alumno de Uruguay considera que estas herramientas le permitieron continuar extendiendo un puente entre la empresa y la comunidad, teniendo un mapa ms amplio de la realidad del tercer sector. Incluso, como expresa una alumna de Argentina, mediante los cursos de proyectos se da la posibilidad de trabajar en equipo, gestionando y ejerciendo el liderazgo participativo, en donde todos los que somos voluntarios trabajamos empticamente a fin de lograr el cambio al que apuntamos. El accionar del equipo hace que haya entre los que lo integran: escucha, respeto, cortesa, amabilidad,

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Ciudad del interior de Uruguay.

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responsabilidad y compromiso, reforzando los vnculos para sentirse realmente trabajando por el mejoramiento de la calidad de vida. De todos modos, conviene introducir algunas de las cuestiones negativas sealadas. Por un lado, si bien existira un fomento de mayores espacios y redes de articulacin entre las personas y las instituciones, como seala uno de los expertos consultados, no hay que perder de vista que estamos en un sector, lamentablemente, muy pequeo de la poblacin latinoamericana. Todo esto hay que analizarlo en el contexto de la realidad, en que hay un 10% que accede de alguna manera y un 90% que no est accediendo. Es decir, que todo lo que estamos hablando es en trminos relativos. Los costos de los cursos aparecen como otra de las cuestiones negativamente sealadas. En este sentido, una de las expertas consultadas seala que lo que empieza siendo barato termina siendo caro. Uno para ir a estudiar al extranjero recibe una beca pero para estudiar a distancia tiene que asumir todos los costos, de conexin pero tambin d e impresin . En este punto, vale recordar que los encuestados (alumnos o interesados en cursos de educacin a distancia) sealaban que la mayor dificultad para la realizacin de cursos a distancia era la de los costos (un 41,9%) (figura 10). Por ltimo, la carencia de vnculos directos puede transformarse en una dificultad adicional. Sobre este tpico, una de las expertas consultadas establece que el estar uno solo frente a la computadora por ms comunicacin que haya est muy ligado, tiene un componente que es lo propiamente intelectual del trabajo y tiene otro componente que es ms humano, afectivo, con la comunicacin cara a cara que no est. Esa sera una desventaja. Pero, por otro lado, estos cursos otorgan mayor profesionalismo y capacidad tcnica a las organizaciones, lo que redunda en una mejor situacin para ellas, para su poblacin objetivo y para la sociedad en general. En particular, a partir del diseo de proyectos y la generalizacin de este tipo de conocimiento se puede, para un alumno de Uruguay, concretar espacios fundamentales para el desarrollo de una comunidad. Otra alumna de Uruguay ejemplifica esta idea: Me interes el curso porque mi organizacin tiene mltiples proyectos (en sentido convencional) pero tenemos dificultad para planificarlos e implementarlos. Por otra parte, la zona dnde vivo es un lugar dnde aterrizan muchos proyectos, que en su mayora fracasan. Pienso que esto sucede porque los proyectos llegan totalmente estructurados y en raras ocasiones se tiene en cuenta a la gente para la cual (en teora) se formula.

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Los ciudadanos de manera general y los usuarios de forma particular, pudieron incorporar a su cotidianeidad elementos que reportaron mejoras en su calidad de vida y en sus desempeos laborales, a travs de una mayor capacidad de organizacin y sistematizacin. En este sentido, uno de los expertos consultados seal que el uso de estas herramientas mejor mi calidad de vida, mi calidad de comunicacin, mi cantidad de vnculos -tengo una cantidad de vnculos que antes no poda tener-. Mi trabajo se potenci esplndidamente. Por estos aspectos, los usuarios consideran que, tanto el portal como el boletn, se transformaron para ellos en referenciales en sus actividades. Con el uso de este tipo de herramientas, la informacin recibida acta como elemento dinamizador de la actividad tanto de las personas como de las organizaciones, disponindose as de mayor herramental para un mejor desarrollo de sus acciones. De forma paralela, los cursos implementados por La sociedad civil en lnea dan mayores oportunidades de financiamiento, relacionamiento y tendido de redes para las organizaciones. En particular, se valora significativamente que las de sectores populares, con escasa infraestructura y conocimiento de las lgicas de presentacin de proyectos, reciban este tipo de capacitacin.

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5. Las TIC y la generacin de mecanismos de integracin social: principales desafos

Las tecnologas de la informacin y la comunicacin pueden otorgar recursos para que las comunidades y los individuos puedan alcanzar sus metas de desarrollo. Las TIC pueden ser herramientas dinmicas para la satisfaccin de las demandas sociales en el mbito local. Existen grandes oportunidades para las OSC que valoran e incorporan el uso de las TIC en su estrategia programtica. Las TIC no solo deben servir para apoyar las acciones de satisfaccin de las demandas, sino que tambin son instrumentos facilitadores de la articulacin entre las OSC, entre estas con las comunidades, con el Estado municipal y provincial, con las empresas, etc. (Finquelievich, S. Y Kisilevsky, G.; 2005: 41). La apropiacin de las TIC por parte de las organizaciones de la sociedad civil es sealada como fundamental para fomentar la apertura de canales de integracin social. La rpida utilidad de estas herramientas permite coordinar acciones, intercambios y reflexiones desde distintos sitios, sin la asuncin de costos de traslado y movilidad real, agregndose as un complemento clave para la accin de estas organizaciones. Adems, como lo expresa una de las expertas consultadas para este trabajo, permite una conexin global local muy importante y creo que eso es fundamental y que se est pudiendo hacer hoy, que eso antes era inviable. Me parece que esto es bsico, fundamental, porque si no el poder de la sociedad civil, de las organizaciones sociales, va a quedar muy acotado a lo local. Mediante el uso de los recursos que brindan las TIC, las personas pueden participar e incluir sus expectativas y visiones, trascendiendo el mbito local. De esta manera, un problema que surge en el mbito local puede lograr repercusiones globales. Una de las caractersticas centrales de las organizaciones sociales es su involucramiento con las problemticas locales. Mediante las TIC, como seala a l experta consultada, las organizaciones de la sociedad civil (OSC) pueden trascender esa realidad local proyectndose globalmente, interactuando con otras OSC, formando redes para la defensa de intereses y problemas comunes y construyendo respuestas artic uladas. Adems, de esta forma se propicia una mayor democratizacin en la medida que pueden colocarse problemas en visibilidad pblica. Sin embargo, se debe distinguir la utilidad y los potenciales del uso de las TIC a nivel intra-organizacin e inter-organizaciones: El uso de TIC por las OSC difiere si es a

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nivel interno o externo: las TIC, utilizadas hacia dentro de la organizacin, por ejemplo en tareas administrativas, slo realizan las mismas tareas ms rpida y eficientemente que si no se las utilizara. No garantizan un accionar ms democrtico o representativo de las OSC. En cambio, utilizadas hacia fuera, para vincularse con otras OSC en redes locales, nacionales o globales, potencia notablemente la accin social de las OSC, en acciones conjuntas, campaas, difusin de informacin, interlocucin con instituciones gubernamentales: as aplicadas, las TIC contribuyen en gran medida a construir y recrear la esfera de lo pblico. (Testimonio del Director de la Fundacin Gestin y Desarrollo). (Finquelievich, S. Y Kisilevsky, G.; 2005: 18) Las organizaciones sociales, mediante el uso de TIC, pueden propiciar un trabajo en red radicalmente diferente a las estructuras piramidales caractersticas de la era industrial. Pero para que el uso de este tipo de herramientas repercuta en el logro de una mejor integracin social y en la generacin de ciudadana, las organizaciones deben trabajar fuertemente tanto en la generacin de contenidos como tambin en la generalizacin de capacidades. La expansin de las TIC ha generado una abundancia de materiales tal que el usuario necesita que alguien procese la informacin y de ah que la categorizacin temtica que los boletines electrnicos realizan, resulta de fundamental importancia en trminos de acceso a la informacin (opinin de uno de los expertos consultados). Si bien se corre el riesgo de con qu criterio es seleccionada determinada informacin, en la opinin de uno de los expertos consultados, si ests dando una informacin que es verificable, te van a tene r ms confianza En definitiva, uno siempre est vendiendo, uno siempre est construyendo confianza. En la medida en que uno sigue en esto es porque ha generado confianza. Si tu nivel de suscriptores aumenta o por lo menos no disminuye, ah hay un criterio de que para alguna gente sos til . La difusin de informacin, realizada por organizaciones confiables, genera una mejora en la calidad de la participacin y con ella, de los contenidos de la democracia, ya que se brindan mayores medios para que las personas puedan realizar su participacin de forma ms efectiva (opinin de otro de los expertos consultados). Esa participacin ms efectiva exige una condicin previa que es la referida a la alfabetizacin digital, es decir, son necesarios los esfuerzos para extender el manejo de estas herramientas. Extensin con calidad, marca un experto. Un nivel importante de alfabetizacin informtica genera, para una de las expertas consultadas, que uno se vuelve ms selectivo, que aprende a ser ms crtico, creo

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que colabora a generar una masa crtica. Uno, al contar con ms informacin puede tomar decisiones de otra forma y enriquece hasta la propia discusin. Es por eso que es fundamental la extensin del uso de este tipo de herramientas, pero el problema es que ese tema de la alfabetizacin informtica en nuestro pas no est ni siquiera en la agenda, es un tema ausente de la agenda relacionada con las TIC, seala otra de las especialistas uruguayas consultadas. Es necesario, entonces, el trabajo en pos de la alfabetizacin digital para la apertura de canales de integracin social; pero tambin, para que efectivamente mejore la calidad de la democracia. Uno de los especialistas consultados dice que las organizaciones tambin deben tratar de colaborar para que sectores sociales excluidos generen su propio contenido. Cmo los convencemos que tienen contenidos para Internet? Hay que demostrrselo, hay que acompaarlos, etc.. La integracin social aparece as vinculada a la democratizacin, en tanto no slo es clave el nmero de personas conectadas sino que tambin importa la democratizacin de la generacin de contenidos. Dentro del inabarcable universo de informacin que las TIC ofrecen, tambin est la posibilidad de rescatar las especificidades, las realidades de los pequeos grupos urbanos y rurales. Si bien en Amrica Latina y el Caribe se vienen implementando diferentes proyectos de comunidades virtuales que posibilitan ese tipo de rescate18 , queda como materia pendiente la promocin de las capacidades necesarias para la plena utilizacin de las TIC con el propsito de desarrollo local. De acuerdo a CEPAL (2003), las estrategias nacionales deben ser ampliadas, lo que implica la construccin de una visin integral, [...] fomentar la utilizacin de las TIC como medios para compartir experiencias en la gestin local, y en ello pueden tener un papel importante las organizaciones de la sociedad civil, y principalmente los programas nacionales de fortalecimiento de las capacidades de e-gobierno a nivel local. (Yaes, Mara R. y Villatoro, Pablo (Comp.) 2005: 19 y 20). Como seal una de las especialistas consultadas, el tema de la alfabetizacin informtica en Uruguay no est presente an, como tampoco lo est el del fomento

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Para una discusin ms acabada de este tipo de proyectos y sus repercusiones ver: Del Brutto, Bibiana A. (2001); De las comunidades virtuales a los movimientos sociales. Un esbozo de interpretacin; Documento para reunin Montevideo, Uruguay APC (Asociacin para el Progreso de las Comunicaciones) y Fundacin Friedrich Ebert: Garantizando la participacin ciudadana en la era digital: Polticas Pblicas y derechos en Internet en Amrica Latina y el Caribe; noviembre del 2001. En http://lac.derechos.apc.org/cdocs

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de las capacidades de e-gobierno a nivel local. Ms an, para algunos de los expertos consultados debe existir una redefinicin del sistema educativo en la formacin de recursos humanos para el manejo de las nuevas tecnologas. En este sentido, uno de ellos seala que hay que trabajar mucho ms el tema de las carreras intermedias de lo que se ha trabajado hasta ahora y de alguna manera, si nosotros vamos a apuntar a ser un pas productor de software, por ejemplo, tenemos que tratar de incentivar a que nuestros muchachos se anoten en las carreras de ingeniera y no se anoten en otras carreras que terminan en frustraciones de vida. De forma paralela, otra de las expertas consultadas apunta que el fracaso principal en la utilizacin de las TIC ha estado en la formacin de los docentes, que no los habilita para repensar las prcticas pedaggicas sacando el mximo provecho de las TIC . Adems de las dificultades de la escasa difusin de este tipo de recursos aparecen los problemas derivados de la escasa difusin de las capacidades para el uso de estas herramientas. En este punto, vale sealar que ninguno de los alumnos encuestados expresa haber tenido algn inconveniente con los aspectos tecnolgicos de los cursos (lo que marcara un nivel importante de alfabetizacin digital por parte de esta poblacin), pero al mismo tiempo un 12,9% (segundo mayor porcentaje) de estos alumnos seala que los obstculos para la realizacin de cursos pasa por los aspectos tecnolgicos (figura 10). Las organizaciones de la sociedad civil deben desempear un rol clave pa ra la redefinicin de las relaciones sociales a partir de la incorporacin de las TIC. La visibilidad de las demandas y problemas que las OSC difunden puede adquirir una mayor dimensin. Por esta razn, la democratizacin de la generacin de contenidos, adems de la difusin del uso de TIC, se vuelve central para la mejora de las democracias de la regin. Como se estableci, tanto en los acuerdos regionales como en la Primera Fase de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin, se manifestaba que la transicin hacia la sociedad de la informacin debe ser conducida por los gobiernos en coordinacin con las empresas privadas y la sociedad civil. Y en este, como en tantos otros temas, esta labor de coordinacin es fundamental para generar movilidad ciuda dana a bajo costo. Pero, como seala uno de los expertos consultados, te dira que no tengo muy claro si se est trabajando fuertemente para que esto ample, no slo acceso sino instrumento de ciudadana; esa es la gran discusin, si construye mayor ciudadana o simplemente genera un mecanismo de ingeniera, de vinculacin, involucramiento. Eso no lo tengo todava claro.

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Este problema de la brecha digital domstica (tal como se defini), adquiere mayor dimensin si se lo conceptualiza no slo en trminos de ciudadanos excluidos sino tambin de organizaciones. En este sentido, la dificultad de muchas OSC de acceder a estos recursos es una autntica brecha digital organizacional, que las lleva a quedar al margen de un sistema que crece y se supera da a da. [...] El incremento sostenido del nmero de organizaciones que utilizan TIC, ms all del grado de apropiacin alcanzado por las mismas, exige reflexionar sobre la distancia que se crea entre aquellas cuyo uso es parcial y aquellas que no tienen acceso a las TIC, contribuyendo a ahondar la brecha organizacional existente, en tanto no pueden incorporar la lgica y la dinmica del espacio de flujos, permaneciendo excluidas de las prcticas y tiempos que dominan en la sociedad red. (Finquelievich, S. Y Kisilevsky, G.; 2005: 19 y 20). De esta forma, se restringen las posibilidades de insercin e integracin social que el uso de las TIC podra generar a travs del trabajo de las OSC. Debe existir una doble accin, paralela, para lograr aumentar tanto el nmero de personas conectadas como la produccin de contenidos. Una de las expertas consultadas expresa que con la conectividad no alcanza, es la base necesaria porque sino el otro no existe, pero slo conectndose no quiere decir que haya una democratizacin y ni siquiera que haya un acceso a la informacin. Hay que tener la base de infraestructura, poder en trminos de estar capacitado y adems, generar contenidos, o sea que no sea slo absorber informacin sino tambin generar y procesarla: tener capacidad de anlisis, de utilizacin de esa informacin, una cuestin ms de formacin ciudadana o de habilidades en un sentido ms amplio. Mediante la posibilidad de reconstruir vnculos, de extender mecanismos de participacin para la ciudadana, aunque no logre abatir la brecha digital, por lo menos intenta que aquellos que estn ms desprotegidos dentro de la sociedad puedan acceder y puedan obtener de la sociedad del conocimiento posibilidades de desarrollo personal. La utilizacin de las TIC genera cambios sustantivos en la forma de relacionamiento de las personas y puede implicar una mayor movilidad ciudadana. Su utilizacin puede lograr una auto representacin que impacta positivamente en canales de integracin social. Pero para ello, como se mencion, la mejora en los problemas de alfabetizacin digital resulta clave. Pero tambin lo es la generacin de contenidos, ya que es de esa forma que se logra una ms completa calidad de la democracia. Pero, como seala uno de los expertos consultados la generacin de contenidos es una materia pendiente. Creo que Uruguay en estos momentos tiene un

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potencial enorme inexplorado an. [...] la sabidura uruguaya est en gente de nivel educativo medio [...] en donde la aplicacin de las nuevas tecnologas pueda hacer, a la vez que esa gente se realice, que el pas obtenga una calidad de desarrollo de contenidos impresionante. De acuerdo a la opinin de este experto, los pases de la regin deben desarrollar una estrategia informtica que trascienda los problemas de acceso, es decir, que las estrategias de conectividad que son socialmente responsables van ms all del acceso equitativo, apoyando usos relevantes y fomentando una real apropiacin de la Internet. (Gmez, Ricardo y Martnez, Juliana; 2000: 1). De esa forma es que se podr fomentar una generacin de contenidos que posibilite una visibilidad de realidades y problemticas que normalmente no aparecen pblicamente. Es decir, que las OSC podran trascender mejor su realidad local proyectndose globalmente, interactuando con otras OSC, formando redes para la defensa de intereses y problemas comunes y construir respuestas articuladas. De esta manera, es dable esperar que mejoren los contenidos de la democracia, ya que se brindaran mayores medios para que las personas puedan realizar su participacin de forma ms efectiva.

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6. Principales conclusiones y recomendaciones

Al inicio del presente informe se estableca que la investigacin tena como objetivo contribuir a la erradicacin de la exclusin social en Amrica Latina y el Caribe mediante el apoyo a la profesionalizacin de organizaciones sociales, abriendo nuevas oportunidades a travs de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Como se intent demostrar, el uso de de herramientas basadas en TIC ha implicado para los usuarios y las organizaciones ms y mejores oportunidades laborales y educativas, mayor capacidad de innovacin y generacin de redes sociales; en suma, mayores oportunidades sociales, econmicas, culturales y polticas de participacin, contribuyendo as a la democratizacin de la sociedad en general. Se intent mostrar elementos capaces de ser aplicados y replicados en futuros modelos de enseanza a distancia y de distribucin de informacin en formatos electrnicos con el fin de promover un mejor desarrollo social y una mejor transicin a la sociedad de la informacin. Si bien los impactos son an cuantitativamente reducidos (factor en el que influye tanto la masividad del La sociedad civil en lnea como el hecho de que en la regin slo el 2% o 3% de la poblacin tiene la oportunidad de acceder a la red), cualitativamente los impactos han sido considerables. En el intento de construccin de un marco que pueda establecer comparaciones entre pases, la OCDE desarroll un modelo de adopcin de las TIC (Clayton, T; 2004: 6), con tres grandes estadios: condiciones: socioeconmica intensidad: naturaleza de las transacciones, frecuencia de uso impacto: ganancia en eficacia; en habilidades, nuevos productos y servicios; impacto en los ciudadanos Estos tres grandes estadios se representan grficamente en la figura 11. acceso, infraestructura tecnolgica, infraestructura

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Figura 11. Modelo de la curva OCDE de adopcin de tecnologa

Nivel

Impacto

de
actividad electrnica

Intensidad
Condiciones
Naturaleza de las

Ganancia en eficacia Ganancia en habilidades Nuevos productos y servicios

acceso

transaccione s

Frecuencia de uso
Infraestructura tecnolgica Infraestructura socioeconmica

Impacto en los ciudadanos

Tiempo

Fuente: Adaptacin propia de Clayton, T.; 2004: 6

Al intentar aplicar este modelo en los grandes sectores usuarios de La sociedad civil en lnea (organizaciones sociales, instituciones pblicas, institutos educativos), se percibe un reconocimiento por parte de los usuarios, de un alto impacto a nivel de la vida laboral y personal. Esto parece ser cierto an cuando el nivel de condiciones en los pases de Amrica Latina y el Caribe sea poco satisfactorio, dado que slo el 2% o 3% de la poblacin tiene la oportunidad de acceder a la red. Incluso el nivel de intensidad de uso, como consecuencia del bajo nivel de condiciones, no es alta o es mucho menor que en los pases de la OCDE. An as, el impacto de las TIC es percibido como muy alto, lo que justificara mayores inversiones en infraestructura para masificar el acceso, aumentar la intensidad y frecuencia de uso y, por ende, potenciar los impactos. En las dificultades de conectividad como en las de alfabetizacin digital, tienen directa incidencia las acciones desplegadas tanto por el Estado, como tambin por el sector privado y la sociedad civil (como fue acordado en la reunin de Bvaro y en el plan de accin de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin). Mediante la accin conjunta de estos tres actores se podr lograr una mayor capacidad de discernimiento por parte de los usuarios respecto a la inabarcable cantidad de

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informacin disponible. Pero tambin se podr lograr una variabilidad de la oferta de informacin y servicios donde se tomen en cuenta las especificidades locales, donde local se vuelva global. Como se estableci, en la estructura actual de comunicacin el tipo de interaccin que se puede establecer, bi o multidireccional (como en el caso de los foros electrnicos o los debates en redes), el usuario puede convertirse en emisor de informacin. Pero adems, los cursos implementados parecen aportar en la necesidad de manejar y sistematizar en proyectos informacin valiosa y variada de y para las organizaciones sociales (a partir de la incorporacin real del herramental de trabajo aportado por los cursos). Pero las mejoras organizacionales dependen de las capacidades que tenga cada organizacin social, de poder hacerse el espacio para ingresar en este mbito de formacin, informacin e interaccin. En ese sentido, se percibe que en muchos casos los directivos de las organizaciones estn demasiado inmersos en el trabajo cotidiano y que no siempre se hacen los espacios para poder aprovechar los recursos que estn disponibles, entre ellos el portal y el boletn. Se seal que potencialmente los recursos estn, pero el uso de ellos depende de las posibilidades de accesibilidad y las disponibilidades de las organizaciones para insertarse en el mbito antes sealado. La alternativa para las mejoras organizacionales est dada en la visualizacin de estas herramientas como un recurso disponible y que sean administradas de forma eficiente. Adems, la organizacin social debe ser capaz de ver la posibilidad de contar con informacin de otras, para as entablar los puentes en funcin de sus intereses, mejorar su gestin y el beneficio para sus usuarios. Como se mostr, la valoracin de los materiales y los intercambios en trminos de diversidad de experiencias, formatos de trabajo, etc., es ampliamente positiva, cubrindose as una necesidad especfica en el rea del tercer sector, ya que la accesibilidad se ve facilitada. Es de rescatar el potencial dinamizador del uso de materiales de texto completo y de los foros de discusin. En cuanto a los materiales, vale destacar que ciertas organizaciones acceden a una capacitacin a la que de otra manera no podran acceder por las carencias en el manejo de TIC. La retransmisin de materiales capacitadores estara fomentando canales de acceso, en definitiva, integrando socialmente ya que se generan nuevas tramas de solidaridades y lazos

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sociales. Se comparten recursos y, a la vez, en cierta medida, se pasa a ser parte de una ciudadana global al compartir la Sociedad de la Informacin. En este punto conviene preguntarse [...] si las TIC estn realmente transformando la sociedad, sobre si estn transformado las relaciones sociales y significando mayor equidad y menor exclusin social [...] con la excepcin de Brasil (cuya concepcin incorpora mecanismos de participacin) ningn pas analizado contiene estos mecanismos de acceso al sistema poltico cuando a la elaboracin de polticas pblicas TIC se refiere (Saravia, Miguel; 2003: 45). En la regin, entonces, se estara dando un proceso donde no se da mayor participacin en la toma de decisiones claves para polticas pblicas sobre TIC. La articulacin de las OSC y de stas con los otros actores claves en el proceso de elaboracin de polticas (gobierno, partidos, empresas, etc.), puede aportar una visin ms social de las TIC y ms inclusiva para la ciudadana en su conjunto. Un mayor y mejor acceso a las oportunidades que brindan las TIC puede contribuir a la democratizacin en general de la sociedad y puede entregar a distintos beneficiarios un valor agregado a su propia educacin, formacin y desarrollo personal. Como se estableci, los usuarios de La sociedad civil en lnea han podido desarrollar un rol ms activo a la interna de sus organizaciones, trasladando la experiencia y capacitacin acumulada. Algunos de los materiales han sido integrados a las prctic as organizacionales y por lo tanto retransmitidos a personas que no tienen un vnculo directo con La Sociedad Civil en lnea y para las organizaciones ha significado la incorporacin de ideas novedosas. De esa manera, se logra cierto dinamismo de las OSC, ya que se actualiza informacin y se conocen e implementan experiencias regionales. Pero, adems, la poblacin con las que trabajan las OSC se benefician ya que, como qued expresado en opinin de un alumno colombiano, considero que para las organizaciones de la sociedad civil, el tema de los proyectos es de vital importancia debido a las alianzas que se pueden obtener con los gobiernos y con las entidades cooperadoras que aportan importantes recursos que, bien dirigidos y administrados, generan una alternativa de ayuda para la sociedad marginal del subcontinente. Por otro lado, si bien el uso de los foros no est extendido sobre todo por falta de comprensin cabal de la herramienta por parte de las organizaciones--, las personas que efectivamente han incorporado la herramienta a sus actividades la valoran de forma ampliamente positiva. Principalmente, por la posibilidad de profundizar en conceptos y conocimientos que de otra manera sera muy difcil de

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lograr. Paralelamente, es dable esperar que una profundizacin de los intercambios lleve a un fortalecimiento del tercer sector, no solo por los vnculos que se generan sino tambin por la posibilidad, para las OSC, de arribar a acuerdos para su accin. Los impactos en este sentido an son limitados a la interna de los pases, fundamentalmente porque las dos terceras partes de los usuarios viven y desarrollan sus actividades en las capitales de sus pases y solamente la tercera parte lo hace en otras ciudades, restringindose as la desterritorializacin que las TIC permiten. Se incorporan experiencias regionales, internacionales, pero las mismas no han logrado mayores impactos en la brecha digital domstica. Como expres uno de los expertos consultados, fundamentalmente Internet es una herramienta de integracin muy importante, pero la nica forma de que esa herramienta de integracin realmente produzca una verdadera integracin social es abatiendo la brecha digital. Entonces, de alguna manera creo que el camino es tratar de abatir la brecha digital, tratar de que aquellos que estn ms desprotegidos dentro de la sociedad puedan acceder y puedan obtener de la sociedad del conocimiento posibilidades de desarrollo personal [...] beneficios reales de las nuevas tecnologas y del acceso a la sociedad del conocimiento. Las OSC deben colaborar para que los sectores sociales excluidos generen su contenido o puedan representarse en contenidos. Implementar cursos gratuitos por Internet [...] Promover ms becas y avisos para concursos [...], son algunas de las recomendaciones de los encuestados para los cursos brindados por La sociedad civil en lnea. Las OSC, entonces, deben transformarse en sujetos activos del tendido de redes sociales para la mejora de los mecanismos de integracin social. Como se estableci, a la luz de las opiniones vertidas se podra catalogar a los participantes como usuarios de informacin en el sentido de comunidades interesadas en distintos temas y con necesidades de actualizacin permanente. Necesidades no slo en trminos de capacitacin sino tambin de mayores oportunidades laborales. Algunas de las recomendaciones para la comunidad virtual que los encuestados realizan, en trminos de capacitacin, son: Publicar reseas de libros referidos al desarrollo. [...] Seguir impulsando las organizaciones y elementos de la sociedad civil. [...] Sera de mayor utilidad insertar noticias sobre el desenvolvimiento de las nacionalidades originarias o sea de los pueblos indgenas. [...] Incluir la visin de las mujeres en los diferentes temas. [...] Que se contine con temas de gestin de organizaciones y la formacin de redes de trabajo. En cunto a la generacin de oportunidades laborales o de financiamiento, los encuestados sugieren [...] la forma de poder establecer convenios

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con otras entidades afines. [...] Brindar ms informacin que apunte a potenciar las posibilidades de bsqueda de empleo e insercin laboral de los usuarios de la pgina y del boletn. Para el desarrollo de este amplio abanico de actividades, la sugerencia ms mencionada es la de la periodicidad tanto del boletn como de los cursos. A modo de ejemplo: La frecuencia con la que envan la informacin me parece demasiado espaciada. [...] Creo que de aparecer cada 15 das la relacin con los lectores se va a incrementar, enriquecindonos todos. [...] Ojal pudieran aparecer cada 15 das, esto le dar ms dinamismo a todo el sector enriquecindonos todos. [...] Que los cursos se dicten con una mayor frecuencia y se tenga una mayor promocin a travs de la misma red. [...]. Como se puede apreciar, existe gran avidez por el desarrollo de este tipo de herramientas, por el uso de ellas como potenciadoras de oportunidades laborales, de financiamiento y de capacitacin. En definitiva, La sociedad civil en lnea como otros portales de l regin, ha a permitido para las organizaciones sociales [...] un mayor acceso a informacin, el acceso a bases de datos y a travs de la participacin en comunidades virtuales. Este no es el nico cambio: con Internet estas organizaciones se han posicionado como productoras de informacin y as participan de las ventajas del sistema mundial de comunicaciones. Este posicionamiento no se limita a la creacin de sitios web como tabln de anuncios, sino que las organizaciones comenzaron a visualizar las potencialidades de la red para el acceso a recursos, y la generacin de nuevos servicios . Entre los sitios web analizados encontramos la creacin de herramientas innovadoras que incorporan el uso de TIC para mejorar el acceso a recursos escasos, facilitando la llegada de donaciones, la recaudacin de fondos por va electrnica, campaas de voluntariado, formacin a distancia y acceso a la informacin. (Finquelievich, S. Y Kisilevsky, G.; 2005: 27, las negritas son del original). Por eso, si el objetivo es contribuir a la erradicacin de la exclusin social en Amrica Latina y el Caribe mediante el apoyo a la profesionalizacin de las organizaciones sociales, abriendo nuevas oportunidades a travs de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, este tipo de iniciativas sern de gran ayuda.

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7. Bibliografa citada en el informe

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78 Portales Electrnicos:
Alianza Mundial para el Saber: http://www.globalknowledge.org/ American Center for the Study of Distance Education: www.ed.psu.edu/ACSDE ANCED Asociacin Nacional de Centros de Educacin a Distancia (Espaa): www.anced.es Asociacin Brasilera de Educacin a Distancia: http://www.abed.org.br Asociacin de elearning www.eofol.com

Boletn Electrnico de Noticias de Educacin a Distancia (BENED)

http://www.uned.es/bened/ Ctedra UNESCO de Educacin http://www.uned.es/catedraunesco-ead/ a Distancia CUED:

Centro de Educacin a Distancia de la Universidad Catlica del Norte (Chile): http://www.ced.ucn.cl

Centro REDES Centro de Estudios sobre Ciencia, Desarrollo y Educacin

Superior www.centroredes.org.ar Centro Virtual Cervantes: http://cvc.cervantes.es CHASQUE : http://web.chasque.net/index.html Choike.org un portal sobre la sociedad civil del sur : http://www.choike.org/

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa de Per http://www.concytec.gob.pe Contexto Educativo - Revista Digital de Educacin y Nuevas Tecnologas
http://contexto-educativo.com.ar CREAD Consorcio-Red http://cread.outreach.psu.edu de Educacin a Distancia:

Departamento de Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones Mundiales (GICT): http://www.worldbank.org/ict/ Elearning Amrica Latina: http://www.elearningamericalatina.com

Elearning Europa http://www.elearningeuropa.info/ El portal de la brecha digital www.labrechadigital.org

El Portal del Desarrollo: http://www.developmentgateway.org/ ESTO European Science and Technology Observatory: http://esto.jrc.es

FUNREDES http://funredes.org/
GATE Global Alliance for Transnacional Education http://www.edugate.org Grupo del Banco Mundial: http://www.worldbank.org/ ICDL The International centre for distance learning: http://www.icdl.open.ac.uk

IIEP International Institute for Educational Planning - UNESCO

http://www.unesco.org/iiep/

79
Information for Development Program: http://www.infodev.org/ International Development Research Centre (IDRC); http://icamericas.net IPTS- Institute for Prospective Technological Studies: http://www.jrc.es

MISTICA Metodologa e Impacto Social de las Tecnologas de la Informacin y de

la Comunicacin en Amrica http://funredes.org/mistica/

Observatorio de la Sociedad de la Informacin UNESCO

http://www.unesco.org/webworld/observatory Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura: http://www.oei.es Portal Educativo del Estado Argentino educ.ar: http://www.educ.ar/educar

Proyecto Conectando los Andes http://www.infodes.org.pe Quadernsdigitals.net http://www.quadernsdigitals.net

Red Global de Aprendizaje para el http://www.worldbank.org/gdlnlac/ ; http://www.gdln.org/ Desarrollo:

Red Hemisfrica Interuniversitaria de Informacin Cientfica y Tecnolgica: http://www.redhucyt.oas.org Red Mundial para el Desarrollo: http://www.gdnet.org/ RELIEVE Revista Electrnica de Investigacin y EValuacin Educativa:

http://www.uv.es
Reunin Especializada http://www.recyt.org oei.org/revistactsi Revista digital de educativo.com.ar educacin y nuevas tecnologas: de http://contextoLatina: de Ciencia y Tecnologa del Mercosur:

Revista CTS+I. Ciencia, Tecnologa, Sociedad e Innovacin http://www.campus-

Revista digital de e-learning http://www.elearningamericalatina.com

Amrica

RICT (Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologa): http://www.ricyt.org The International Centre for Distance Learning Promoting Distance Learning worldwide: http://www-icdl.open.ac.uk The Open University: http://www.open.ac.uk/

The World Technology Network http://www.wtn.net/

Universitat de Barcelona Virtual: http://www.ubvirtual.com/es/

Universidad Estatal a Distancia de Costa Rica UNED http://www.uned.ac.cr

Universidad de la Repblica Oriental del Uruguay Educacin Permanente:

http://www.eduper.edu.uy
Universidad Nacional de Educacin a Distancia (Espaa): www.uned.es Universitat Oberta de Catalunya: http://www.uoc.edu

80
Universidad ORT Uruguay www.ort.edu.uy Unin Internacional de Telecomunicaciones http://www.itu.int

81

Anexo 1
Relacin con la Cargo sociedad civil en lnea Lic. Simn Fuhrman (Suscriptor) Director Patricia Campos (Suscriptora) Secretaria Licenciada Maren (Suscriptora) 1) Funcionaria Greising 2) Coordinadora General Nombre Politlogo Manuel Bernales (Suscriptor) Institucin

Psiclogo Fernando (Suscriptor Burjel Alumno) Cecilia Matonte (Alumna Uruguay) Socioanalista Ral (Alumno Huart Uruguay)

Fundacin Communitas ANONG 1) Intendencia Municipal de Colonia 2) Centro Politcnico del ConoSur Especialista de Programa UNESCO sector Ciencias Sociales y Humanas y Adscripto a gerencia de COFAC asuntos cooperativos ALEPH GRAPHICS Empresaria - Socia 1) Coordinador de ONG El Abrojo Proyectos de Capacitacin Laboral 2) Coordinador general del portal Puente al Sur 3) Coordinador de las actividades de prevencin de consumo de drogas. Tareas de voluntariado NO social Comisin Sectorial de Ayudante grado 1 Enseanza de la UdelaR CIPPUS Director de programa

Nancy Rodrguez

(Alumna Uruguay) Politlogo Martn (Alumno Koolhaas Uruguay) Psiclogo (Alumno Washington Correa Uruguay) Rodrguez Daniel Barragn (Alumno (Ecuador) Exterior) Alfredo Otero (Alumno (Colombia) Exterior)

Psiclogo Social Daniel Espndola

(Suscriptor Experto)

Andrea Tejera

(Profesora)

Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental 1) Institucin Educativa del 1) Docente Juan XXIII; 2) Arquitecto y Asesor de 2) Programa de Proyectos Planificacin Urbana y Regional de Fundacin Integracin Caribe y 1) Coordinador rea de 1) Federacin Panamericana de capacitacin Lechera 2) Secretario tcnico 2) Red Latinoamericana de 3) Consultor Juventudes rurales 3) IICA, CELAJU, ALCACJ Directora de la divisin de Plan CAIF INAU promocin y desarrollo del Director Administrativo

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Relacin con la sociedad civil en Cargo lnea (Profesora) Responsable rea de comunicacin programa Ciudad Vieja Renueva (Experto) Docente Universitario e Investigador (Experto) Soporte en la regin departamento Tecnologa de la Informacin para el Desarrollo (Experto) 1) Encargada de desarrollo de recursos 2) Docente Universitaria e Investigadora (Experto) (Experto) (Experto) Presidente Coordinadora Acadmica Docente Universitaria e Investigadora

Nombre Silvia Priz Nelson Villareal Fredy Bentancour

Institucin Intendencia Municipal de Montevideo UdelaR Banco Interamericano de Desarrollo

Magister Sandra Rapetti

Mara Luisa Viggiano Dra. Cristina Contera Soc. Ana Laura Rivoir

1) Intendencia Municipal de Montevideo 2) UdelaR, Universidad de Ro Cuarto Crdoba Argentina. Asociacin Uruguaya de Teletrabajo Comisin Sectorial de Enseanza de la UdelaR UdelaR

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Anexo 2
Guin de Entrevista Nombre: Lugar de residencia: Nivel educativo: Actividad actual: Nombre del lugar dnde trabaja: Cargo que ocupa: Tipo de relacionamiento con La Sociedad Civil en Lnea: (alumno, docente, suscriptor boletn):

1. Cul es su frecuencia de conexin a Internet? Tiene conexin a ADSL, en su trabajo, domicilio particular, etc.? 2. Tiene correo electrnico? Cuntos? 3. Consulta la pgina de la sociedad civil en lnea o slo recibe el boletn? 4. Con qu frecuencia consulta la sociedad en lnea? 5. Qu opinin tiene sobre la presentacin informacin/materiales del portal? Por qu? y los contenidos de la

6. La comunidad virtual Le permiti conocer otros portales que desconoca? 7. Conoce las secciones del portal? Me podra especificar algunas de las que recuerde? 8. Cul es la seccin que ms ha utilizado? A qu informacin del portal le ha dado mayor utilidad o le parece de mayor importancia? Por qu? 9. Se ha enterado de la existencia de cursos/ becas /concursos /oportunidades de financiamiento para sus proyectos a travs del portal? a. Se present a alguno? b. Le ha servido a nivel personal o institucional alguna de las informaciones contenidas en esta seccin? 10. Conoce la ciberteca de la sociedad civil en lnea? 11. Descarga materiales de la ciberteca? 12. Qu uso / utilidad le ha dado a la informacin/materiales recogidos en la ciberteca?

84 13. Cmo evala Vd. la actualidad de la informacin/materiales de la ciberteca? 14. Conoce el directorio de OSC? 15. Conoci a OSC a travs del directorio? a. Estableci contactos con alguna (laborales o personales)? 16. A la hora de elegir/buscar materiales/informacin en el portal: Qu lo lleva a privilegiar un/a informacin/materiales sobre otros/a? 17. Participa en foros de discusin electrnicos? 18. Qu utilidad considera que tienen? 19. Le ha dado algn uso a los intercambios realizados en el foro? Cul? 20. Qu otro tipo de intercambios le interesara que existieran en el portal? Por ejemplo, Comentara artculos relativos a su experiencia profesional publicados en el portal? 21. Reciba anteriormente (referir a antes de este boletn) otros boletines electrnicos? Cuntos? 22. Recibe otros boletines electrnicos actualmente? Cuntos? 23. Sobre qu temtica? 24. Cules son los motivos por los que privilegia un boletn sobre otros? 25. Del boletn electrnico de la sociedad civil en lnea: a. Qu informacin le parece ms relevante? Por qu? b. Y a qu temticas se le debera prestar mayor atencin? Por qu? c. Qu uso le ha dado a la informacin/materiales recibidos por medio del boletn? Podra especificar? d. Qu lo llev a suscribirse? Por qu eligi este boletn? (Slo para suscriptores) e. Le permiti conocer realidades/experiencias que desconoca? f. El uso de boletines electrnicos (el de la sociedad civil en lnea en particular le permiti desenvolver mejor su labor profesional/laboral? 26. Participa o particip en cursos de educacin a distancia? Cules?

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27. Cules son las ventajas que le encuentra a esa modalidad de enseanza? 28. Las desventajas? 29. Particip en algn curso dictado en la sociedad civil en lnea? 30. Se cumplieron las expectativas que tena con el curso? 31. En qu medida el curso respondi a las necesidades de capacitacin de la institucin que usted representa? 32. Le ayud para generar espacios/redes de articulacin? 33. Cuales considera que han sido los impactos del curso en su vida personal/laboral? 34. Ahora le voy a realizar una serie de preguntas tomando como una unidad a: los materiales de la ciberteca del portal, al boletn electrnico y los cursos de educacin a distancia de la sociedad civil en lnea: a. Contribuyeron a su mejorar su prctica profesional? Podra especificar? b. Contribuyeron a mejorar la prctica de su organizacin? Podra especificar? c. A que pueda desarrollar su trabajo de manera ms eficiente? d. Han tenido algn impacto en sus relaciones laborales/personales? e. Le permitieron generar espacios de cooperacin con otras instituciones o redes? Por ejemplo? 35. Quisiera agregar algn comentario?

86 Pauta para informantes calificados (expertos en temas de TIC) - Objetivo General de la entrevista. La presente entrevista se enmarca en la investigacin Nuevas tecnologas para la integracin social en Amrica Latina. Mediante la misma, el Instituto de Comunicacin y Desarrollo (ICD), se propone contribuir a la profesionalizacin de organizaciones sociales, abriendo nuevas oportunidades a travs de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Pretendemos conocer su opinin con respecto a una serie de temas directamente vinculados con la investigacin que nos ocupa. - Informacin general del entrevistado: Nombre: Edad: Lugar de residencia: Cul es su nivel educativo? (Si tiene ttulo especifique cual): A qu se dedica actualmente?: Tiene computadora propia o que maneje discrecionalmente?: Tiene conexin a Internet permanente?: De lunes a viernes Qu promedio de horas se conecta a Internet por da?: Y los sbados y domingos?:

1) Referido a las TIC, cmo ve a Uruguay en los siguientes tems? La infraestructura y el acceso? (en cuanto a facilidades colectivas e individuales de acceso a costo razonable). Y la capacitacin/ educacin para el aprovechamiento de las nuevas tecnologas? (en cuanto a la formacin de recursos humanos para el uso de los medios) La viabilizacin econmica para el mantenimiento y actualizacin de los servicios? La medicin de indicadores claves para la medicin de la Brecha Digital? El desarrollo de mecanismos tendientes al fortalecimiento de las empresas de tecnologa en la regin? 2) El uso de TIC por parte de las OSC, Impactan en la democracia de la regin/Uruguay? De qu manera? 3) Los boletines electrnicos llevan a un nuevo consumo de informacin? O El uso de boletines electrnicos contribuye a un consumo ms especfico de la informacin? 4) Mediante el uso de boletines electrnicos, portales de comunidades virtuales, se fomentan redes sociales, capital social?

87

5) De qu manera, mediante la utilizacin de TIC por parte de OSC, se puede contribuir al fomento de la integracin social en la regin/Uruguay? 6) De la democracia? 7) A la reduccin de la brecha digital? 8) Conoce el boletn electrnico de la sociedad civil en lnea? NO (Fin de la entrevista). Si Qu opinin le merece en cuanto a los tpicos manejados en la entrevista? Qu sugerencias hara para la mejora del boletn?

88

Anexo 3
Guin Focus Group En primer lugar, en nombre del Instituto de Comunicacin y Desarrollo / Consumers International / Programa FRIDA les queremos agradecer por haber concurrido a esta reunin que se enmarca en la investigacin Nuevas tecnologas para la integracin social en Amrica Latina, como un poco les coment en la convocatoria. Esta investigacin se propone contribuir a la profesionalizacin de organizaciones sociales, abriendo nuevas oportunidades a travs de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Pretendemos conocer sus opiniones con respecto a una serie de temas directamente vinculados con el trabajo que nos ocupa.

1. En primer lugar, me gustara que conversramos sobre el tipo de manejo que Uds. y las instituciones en las que trabajan realizan de las TIC, es decir, Con qu frecuencia se conectan a Internet? Tienen conexin a ADSL, en sus trabajos, en sus domicilios particulares, etc.? Cuntas cuentas de correos electrnicos manejan? En definitiva, cmo son sus niveles de uso de Internet? Qu tipo de usuarios consideran que son? 2. En la medida en que todos realizaron los cursos de educacin a distancia de la sociedad civil en lnea, les quiero consultar sobre dos aspectos generales, uno tiene que ver con Cmo fue el desarrollo del curso?, Qu me pueden decir del mismo? Piensan que les sirvi? Qu cambiaran? ; y el otro es ms de tipo prctico, es decir, Cunto tiempo les insuma el bajar los materiales, estudiar? 3. Cul son sus evaluaciones de este curso en relacin a otros que hayan realizado? (sea bajo la modalidad de educacin a distancia o no). Cmo evalan la metodologa utilizada? Cules consideran que son sus pros y contras? 4. En la misma lnea de lo que se viene conversando, quisiera hacerles una pregunta que tiene, si se quiere, dos vertientes: por un lado, Cmo evalan la calidad, la actualidad, la originalidad de la informacin, de los materiales recibidos a lo largo del curso? Y, por otro lado, Recuerdan algn uso prctico que le hayan dado a alguna de las informaciones / materiales contenidos en el curso? 5. La informacin por Uds. recibida, la metodologa empleada en el curso, Tuvo alguna originalidad? De qu tipo?. 6. Venimos hablando un poco de la informacin, los materiales, la metodologa implementada, A Uds. les parece que estas dimensiones del curso (materiales, metodologa, etc.) permiten abrir nuevos canales de comunicacin y de relacionamiento? Tuvieron o recuerdan alguna experiencia de fomento de redes sociales ocasionada por el curso o alguno de sus elementos?

89 7. Los foros de discusin alimentaron esa generacin de redes sociales? Porque s? O Por qu no? Cules han sido sus experiencias al respecto? 8. Uds. creen que los cursos de educacin a distancia, son elementos de una capacitacin ms completa? Porqu s o porqu no?. Cules han sido sus experiencias? 9. Estaran de acuerdo con el supuesto de que los cursos de educacin a distancia en general y estos en particular, ayudan en la adquisicin de conocimientos, en tener un mayor espectro de alternativas para la definicin, elaboracin y ejecucin de proyectos? 9.1 El uso de este tipo de herramientas, Podra tener o de hecho ha tenido algn impacto en sus relaciones laborales? En sus desempeos profesionales? 10. Les parece que mediante el fomento y la utilizacin de cursos de educacin a distancia, Se mejora en la prctica de las organizaciones de la sociedad civil? De qu manera? Cmo ha funcionado esto en las organizaciones a las que Uds. pertenecen? 11. Quisieran agregar algn comentario?

90

Anexo 4 Encuesta regional sobre oferta de educacin a distancia de La sociedad civil en lnea

Encuesta regional sobre el uso de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin

Encuesta sobre los programas de Educacin a Distancia (EAD) de "La sociedad civil en lnea" Ya son ms de dos aos que La sociedad civil en lnea inici su trabajo y es momento de recoger la opinin de quienes de una forma u otra han participado de esta comunidad virtual. Queremos extraer lecciones y conclusiones que sirvan como modelos para futuras acciones en el campo de la informacin y la comunicacin y que codyuven a la integracin social en Amrica Latina. Esta consulta se desarrolla en el marco de un proyecto de investigacin regional sobre el uso de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin que lleva adelante ICD con apoyo del Programa FRIDA. Su opinin es fundamental Contestar esta encuesta le llevar muy pocos minutos. Muchas gracias!

Pas: NOTA: Aparece en lnea listado de pases por orden alfabtico Ciudad o localidad:

Edad: 15-19 30-39 50-59 Ms de 70 Sexo: Masculino Femenino 20-29 40-49 60-70

Nivel educativo: Primaria Nivel tcnico Nivel universitario (Grado, Licenciatura) Secundaria Nivel universitario (Incompleto) Nivel universitario (Posgrado, Maestra, Doctorado)

91
Lugar de trabajo: Organizacin de la sociedad civil Empresa Organismo pblico Organismo internacional Firma consultora Trabajador independiente Desocupado Cargo o profesin:

Ha participado ya en algn curso a distancia de "La sociedad civil en lnea" ? Si No Por qu tiene inters en la capacitacin a distancia? Seale tres motivos: 1. 2. 3. Ha participado en cursos a distancia en otros portales? Podra indicar alguno?

Cul es su percepcin sobre la oferta general de cursos a distancia en Internet? Muy buena Buena Pobre Mala

92
Qu temas le interesara que tuvieran una mayor oferta? Cooperacin internacional Elaboracin de proyectos Desarrollo de fondos Fortalecimiento institucional Administracin y gestin Responsabilidad social empresarial Investigacin Voluntariado Tecnologas de la informacin y la comunicacin Otros, especifique:

Considera que algunos de los siguientes aspectos son obstculos para la realizacin de los cursos: Requisitos tecnolgicos Requisitos acadmicos Costos de comunicacin Costos de los cursos Duracin Qu sugerencias hara?

Enviar

93

Anexo 5 Encuesta regional sobre servicios de La sociedad civil en lnea

Encuesta regional sobre el uso de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin Encuesta sobre los servicios de "La sociedad civil en lnea"
Ya son ms de dos aos que La sociedad civil en lnea inici su trabajo y es momento de recoger la opinin de quienes de una forma u otra han participado de esta comunidad virtual. Queremos extraer lecciones y conclusiones que sirvan como modelos para futuras acciones en el campo de la informacin y la comunicacin y que codyuven a la integracin social en Amrica Latina. Esta consulta se desarrolla en el marco de un proyecto de investigacin regional sobre el uso de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin que lleva adelante ICD con apoyo del Programa FRIDA. Su opinin es fundamental Contestar esta encuesta le llevar muy pocos minutos. Muchas gracias!

Pas:
Alemania

Ciudad o localidad:

Edad: 15-19 30-39 50-59 Ms de 70 Sexo: Masculino Nivel educativo: Femenino 20-29 40-49 60-70

Primaria Nivel tcnico Nivel universitario (Grado, Licenciatura)

Secundaria Nivel universitario (Incompleto) Nivel universitario (Posgrado, Maestra, Doctorado)

94
Lugar de trabajo: Organizacin de la sociedad civil Empresa Organismo pblico Organismo internacional Firma consultora Trabajador independiente Desocupado Cargo o profesin:

A travs de qu medio se puso en conocimiento del Boletn: Navegando en Internet Un amigo Link desde otro sitio web Noticia en otro boletn Llega directamente a su casilla Qu lo llev a suscribirse? Por qu eligi este Boletn?

En trminos generales que opinin le merece el Boletn?: Muy bueno Bueno Regular Malo

95

Qu informaciones del Boletn le resultan ms interesantes? Noticias regionales Noticias internacionales Becas Llamados y convocatorias Oportunidades de capacitacin Publicaciones Agenda de actividades La periodicidad mensual del boletn le parece adecuada? Si No El diseo grfico y presentacin de las noticias en el Boletn le parece: Muy bueno Bueno Regular Malo Tiene problemas para visualizar correctamente el Boletn? Si No En cuanto a su extensin el Boletn le parece: Muy extenso Adecuado Demasiado breve Qu uso le da a la informacin que se difunde en estos Boletines? Para mi informacin general De tipo laboral - institucional Actualizacin profesional Actividades educativas Bsqueda de oportunidades laborales

96
Otro, especifique:

En qu tipo de informacin le interesara se prestara mayor atencin: Becas Cooperacin internacional Desarrollo de fondos Directorios de organizaciones Fortalecimiento institucional Investigacin Llamados y concursos Oportunidades de capacitacin Oportunidades de capacitacin a distancia Publicaciones Redes Otros, especifique:

En qu reas temticas? Cultura y recreacin Cabildeo y defensa de los derechos Condicin de la mujer Derechos humanos Desarrollo comunitario Desarrollo econmico y vivienda Educacin Filantropa / recaudacin de fondos Infancia y juventud Medio Ambiente Responsabilidad social empresarial Servicios sociales Voluntariado Otras, especifique:

97
Si usted regulamente lee otros boletines electrnicos, mencione alguno 1. 2. 3. Sobre otros servicios de "La sociedad civil en lnea". Ha consultado la Ciberteca de "La Sociedad Civil en lnea"? Si No En caso afirmativo Ha encontrado el material que buscaba? Si No Cul ha sido su utilidad?

Mucha Bastante Poca Nada Sobre que otros temas le interesara que se incluyeran documentos: Cultura y recreacin Cabildeo y defensa de los derechos Condicin de la mujer Derechos humanos Desarrollo comunitario Desarrollo econmico y vivienda Educacin Filantropa / recaudacin de fondos Infancia y juventud Medio Ambiente Responsabilidad social empresarial Servicios sociales Voluntariado Otros, especifique:

98

Ha participado en Foros de discusin en "La sociedad civil en lnea" u otras pginas? Si No En caso afirmativo, Han sido de utilidad? Mucha Bastante Poca Nada Qu sugerencias generales hara a "La sociedad civil en lnea"?

Enviar

99

Anexo 6 Opiniones sobre las razones por las que est suscripto al boletn electrnico
Por la gran cantidad de oportunidades e informaciones en idioma espaol, para los que trabajamos temas de sociedad civil Para enterarme de lo que esta sucediendo en nuestra regin y saber que acciones esta tomando la sociedad civil Por la seriedad y rigurosidad Me lo propusieron y me pareci interesante Estar informado. Porque trae novedades de lo que sucede en el pas a nivel de organizaciones sociales y temas en discusin Por que los temas que abordan son de mi inters, me enriquece y tiene aplicacin en mi trabajo Es de inters en mi trabajo Por mi trabajo con la sociedad civil Noticias interesantes y relativamente novedosas Para la actividad de promocin y capacitacin que realizamos Me interesa mucho los temas Inters en la informacin sobre Sociedad Civil Para estar informado sobre el sector social Luego de leerlo me pareci que la sntesis que ofrece de las actividades en la regin es bastante completa y siempre aporta algo interesante. Me interesa saber qu pasa en la regin y qu oportunidades aparecen para enriquecer nuestro trabajo Porque acabo de graduarme y estoy a puertas de sacar el ttulo. Me encanta el Derecho Civil Por inters personal e institucional Para mantener conocimiento sobre Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en Amrica Latina. Los artculos son interesantes Por que resume informacin sobre actividades de la sociedad civil cuya bsqueda, y clasificacin por otros medios, requiere mucho tiempo y esfuerzo Para estar informado Me interesan los temas sociales como periodista y diseador de sitios web El contenido abarcador en el rea de mi inters para el desarrollo de investigaciones y la lista de eventos. Inters general por los temas tratados Me interesa lo vinculado a ONGS y a sociedades civiles Por lo general me suscribo a cualquier cosa que parezca interesante. Por informacin importante para la ONG Informacin pertinente para mi trabajo Temtica afn al trabajo. Llega de cortesa Acceso a informacin aobre acciones de la sociedad civil Es de mi inters profesional Por la temtica afn a los intereses de la institucin a la que pertenezco Por trabajo en un Consejo Consultivo de Politicas Sociales integrado por Estado y Sociedad Civil Me lo han enviado y bienvenido!! Me interesa la temtica Porque toca un tema de mi inters en el cual trabajo Inters personal Me interesan los temas y estaba en una pgina web muy interesante Inters profesional y laboral por la tmtica Por la informacin sobre eventos y oportunidades de capacitacin Por la informacin que contiene Porque me interesan los temas que tratan Considero que la informacin que brinda el boletn es de gran importancia para mi desempeo como profesional del campo de la comunicacin y el desarrollo Inters por actividades de la sociedad civil; posibilidad de acceder a capacitacin (en particular vi un curso sobre funding de proyectos que me enganch mucho) Por los remas que desarrolla y la informacion internacional que consigna La informacin que aportan Me gusta mucho siempre estar en contacto con cursos y seminarios a los que pueda asistir y as tambin saber siempre de esto porque asesoro a personas en lo que refiere a educacin y dems Por el tipo de informacin. Para recibir informacin de orgs. de la soc. civil y cursos de formacin Ofrece informacin que es de inters personal y para difusin a otras personas Quiero mantenerme al tanto de lo que pasa.

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Por la temtica afn con mi profesin Por la presentacin de la informacin que se menciona y la bsqueda de informacin en referencia a los problemas sociales y culturales en nuestra localidad, adems los problemas de aqu son tan iguales como los de all Tengo planes para formar una ONG Es el tema que me intersa estudiar y trabajo en una osc de base Motivos de trabajo de la red OSC Realic mi tesis sobre la temtica voluntariado Porque me parece muy interesante y existen muchos temas que estn relacionados con lo que a m me interesa Relacionarme con personas e instituciones afines a las labores que realizo Inters en el fortalecimiento de la sociedad civil y ser participante activo en los espacios de concertacin y participacin ciudadana Por la variedad de informacin acerca de los pases de Amrica latina. Y para mantenerme informado y actualizado. Me interesan las temticas ligadas al fortalecimiento de la sociedad civil y el capital social En un primer momento fue la bsqueda de informacin para la tsis, luego para conocer las nuevas temticas tericas en torno a la sociedad civil y las nuevas propuestas polticas relacionadas a la superacin de la pobreza No lo eleg, lo encontre. Me parece que provee informacin actualizada y orientadora Mi inters por la poltica y lo interesante de los contenidos del sitio web Estar informada desde otra visin Encontrar relaciones afines e independientes Actualizarme sobre actividades de las OSC de Amrica latina Es el tema de estudio que me interesa Me parece interesante la informacin Por que me interesa los temas de sociedad civil ya que un desafo para el lugar que trabajo es lograr una buena y eficiente relacin con sociedad civil. Por otro lado, desarrollo cursos y ponencias para grupos de la sociedad civil. Me interesaban los temas tratados Me interes en sus contenidos Hay informaciones importantes sobre eventos, premios y oportunidades de financiamento Es un Boletn latinoamericano Se renueva Tiene informacin que me interesa mucho Es muy accesible La informacin sobre la sociedad civil en el cono sur y en otras regiones. Adems de que su presentacin es bastante buena Recibir informacin sobre trabajos, investigaciones, novedades de organizaciones de la sociedad civil Por un inters profesional. Su temtica se relaciona con mi trabajo Cantidad de informacin sobre temas de la sociedad civil Administramos un sitio web de monitoreo de politicas TIC en Argentina cmsi.tau.org.ar y los materiales de este boletn nos son de gran ayuda. Por que los temas son de mi inters personal y profesional Me interesa el desenvolvimiento de la sociedad civil y los programas presentados as como el trabajo de las organizaciones que la componen Es buena la informacin Informacin actual de un tema que me interesa. Para conocer las actividades del sector Es un boletn muy visual, y facil de ver los contenidos. El contenido es muy relevante al tipo de trabajo que realizo. Por la informacin seria, relevante y actualizada en relacin al trabajo de las Ongs. Por los temas importantes para la labor que se realiza en la institucin Inters por los problemas latinoamericanos y sus posibles soluciones. Llevo adelante una Asociacin Civil y me interesa tener conocimientos y noticias que favorezcan a la misma. En muchas ocasiones, el profesional que dedica parte de su tiempo a favor de la sociedad, necesita acudir a Congresos y Eventos para actualizarse sobre las principales tcnicas y/o avances que se dan en su rea de tareas. Por los temas interesantes, por la lista de eventos. Me resulta sumamente interesante y util su informacin Por conocer a la gente del ICD Me actualiza en temas de mi inters, intercambiamos informacin, nos difundimos mutuamente eventos y novedades Particip en el Curso sobre Consumo y Tercer Milenio propuesta por Consumers international Porque me pareci que tena una gran variedad de tema relacionados con la sociedad civil. La temtica que estamos trabajando en Investigacin desde la Universidad Naacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires Una amiga lo recomend

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Porque me intersan los temas de la sociedad Todos los artculos son sobre mi rea de trabajo. Trabajo en esa rea Las temticas tratadas son pertinentes con el cargo que ocupo en la ONG Porque funciona como una red de informacin sobre sociedad civil Resulta interesante Contenido de los boletines Tiene varios recursos sobre proyectos en ejecucin en LAC y provee informacin til para el trabajo de mi organizacin. Es adems el medio de difusin del Indice de la Sociedad Civil, del cual nuestra fundacin es Organizacin Coordinadora Nacional. Tener informacin actualizada en diferentes temas Inters en eventos y adquirir conocimiento sobre el sector Material valioso e interesante Porque la informacin que brindan es muy til. Est muy bien informado, serio y visualmente bien organizado Porque presentan informacin de actualidad sobre proyectos, participacin ciudadana, as como de Foros, Conferencias, Cursos u otros Programas de Formacin y Encuentros, entre otros. Poseen buena informacin sobre la Sociedad Civil, y fue insumo para nuestra investigacin. El poder tener acceso a informacin sobre nuevas tecnologas en comunicacin. Que las noticias me lleguen a la casilla de correo ya que me parece muy interesante la informacin que contienen Por que es mi rea de trabajo, soy presidente de una OSC en Uruguay La variada informacin que se obtiene , adems del conocimiento especfico que se adquiere en determinadas temticas sociales Por afinidades Por los temas que trata Para conocer ms profundamente sobre los problemas de la regin Hago investigacin sobre organizaciones de la sociedad civil y me pareci un instrumento idneo para conocer otras realidades Por la informacin actualizada en temas que son de mi inters La informacin pertinente para conocer oportunidades, llamados y experiencias en proyectos sociales, ya que trabajo en esa temtica Por contener informacin vinculada a reas de m inters Inters en el desarollo de la sociedad civil El Boletn es un medio de informacin en temas importantes para el desarrollo social de nuestros pases Trabajo con ONG y es un exelente medio para saber que pasa alrededor Porque me interesa traer beneficios para la Gente organizada. Porque es pluralista Por las INFO que recojo para mi tarea ya que desempeo funciones en el rea de juventud de la Comuna de Maldonado (Maldonado Joven) Porque me interesa el tema de la participacin de la sociedad civil en las acciones polticas del Estado Datos interesantes Las noticias son interesantes y para estar a la par del Tercer Sector en Amrica Latina Pues te conecta con relidades sociales si bien distintas, no menos importantes de conocer Porque me interes su contenido, que recoga la mayor informacion sobre temas de la sociedad civil, foros, cursos, proyectos, directorios, etc. Para ampliar nuestro horizonte de comunicacin para tener mayor informacin de otras regiones del mundo Por el inters en la temtica difundida por el boletn Contenidos relevantes Por la informacin altamente especializada Obtener mayor informacin verz a nivel mundial y promover mi pas El salvador. con el programa de desarrollo econmico social el El salvador. Temas de inters El inters que tiene el mbito de la accin civil. Porque por mi asignatura es de suma importancia Por inters profesional y personal, ya que me permite estar info rmado permanentemente La especializacion en los temas es difcil de encontrar Me interesan los temas Estudio la tecnicatura en OSC La informacin que aparece en el boletn me resulta sumamente interesante y til. Por desempearme en reas vinculadas con esta temtica. Asesoro y capacito a 500 organizaciones de la sociedad civil Encontr informacin de inters. Por el tipo de temtica que se tiene y sobre todo por crecer en el conocimiento, que considero que se me agrega un valor de mucha importancia para mi desarrollo profesional Porque est alineado con nuestras necesidades Por mi inters personal acerca de la importancia del trabajo desarrollado por sociedades civiles. Es muy completo e informativo.

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Me resultan tiles los contenidos Me proporciona inform acin importante para mi carrera Buscando informacin sobre organizaciones de la sociedad civil en A. Latina, los encontr y me suscrib Porque la temtica va enfocada al trabajo que realiz con la Corporacin. Porque estoy cursando mi ultimo ao de mi carrera universitaria y pienso realizar mi tesis sobre el voluntariado Por que me resulta muy interesante la informacion y en principio lo hice pues buscaba informacion para un proyecto de ong Me interesa y trabajo en el tema sociedad civil El trabajo con OSC Inters temtico Es muy til e interesante para mi trabajo diaro la informacin de este boletn. El GLARP-IIPD es una ONG para la poblacin con discapacidad y al leer el boletn nos parecio interesante recibirlo e interactuar con la Sociedad civil en general El sitio posee mucha informacin de mi inters Por que aborda el sector social al cual pertenece la institucin al que pertenezco GLARP -IIPD, ONG para la integracin socio - laboral de las personas con discapacidad El interes en los procesos de participacin ciudadana en los procesos de decisin y formulacin de polticas pblicas Variedad de informacin importante sobre la sociedad civil Por el nivel de informacin actualizada Me interesa el tema, el boletn me result muy completo y con buen enfoque Desde nuestra institucin, el "Banco de Lanas" ONG que atiende al microprstamo para el sector textil artesanal, estamos en bsqueda de fondos para desarrollar nuestra propuesta independiente. Porque concuerda con nuestros requerimientos institucionales sobre informacin Interesarme en recibir la informacin vinculada a ONGS, ya que adems de mi profesin, presido una fundacin regional Nos interesa salvar y ayudar a las jvenes adolecentes que estn en riesgo de aborto. Creemos en la familia. El inters por los niveles de participacin de la sociedad civil en la poltica Inters para conocer ms acerca de la temtica Para capturar informacin sobre desarrollo rural (administro una pgina web y un boletn). Por el inters en el contenido de vuestros artculos