RISARALDA - Plan Regional de Competitividad - 2008

Comisin Regional de Competitividad
COMISIN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE RISARALDA

PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO CAMARA DE COMERCIO DE DOSQUEBRADAS UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA
COMISIN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE RISARALDA

Secretara Tcnica
rea Metropolitana Centro Occidente
Dr. Carlos Elas Restrepo Ferro Director
Cmara de Comercio de Dosquebradas

Dr. John Jaime Jimnez Seplveda Presidente Ejecutivo
Comit Tcnico
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA ANDI - GERENCIA REGIONAL ATPA CAMARA DE COMERCIO DE PEREIRA CAMARA DE COMERCIO SANTA ROSA CAMARA DE COMERCIO DE DOSQUEBRADAS SENA REGIONAL SECRETARIA DE PLANEACIN DEPARTAMENTAL SECRETARIA DE PLANEACIN MUNICIPAL INCUBAR EJE CAFETERO AREA METROPOLITANA FUNDACION PARA EL DESARROLLO DEL RDA CAMARA DE COMERCIO DOSQUEBRADAS AREA METROPOLITANA CARLOS ARTURO CARO ERNESTO BAENA MARULANDA GERMAN ZULUAGA LINA MARA LVAREZ V. JAIRO CARDONA JOHN JAIME JIMNEZ SEPULVEDA HAIDEN CASTILLO B. SONIA ESPINOSA CLAUDIO OLIVELLA JAIME OSORIO CARLOS ELIAS RESTREPO FERRO JUAN GUILLERMO OROZCO R LORENZA MARTINEZ LUZ ELENA FERNNDEZ MOLINA JEFE DE PLANEACIN UTP DOCENTE UNIVERSITARIO DIRECTOR PROGRAMAS EMPRESARIALES DIRECTORA PROMOCIN Y DESARROLLO PRESIDENTE EJECUTIVO PRESIDENTE EJECUTIVO DIRECTOR ADMINISTRATIVO DIRECTORA OPERATIVA SUBSECRETARIO PLANEACIN PEREIRA DIRECTOR EJECUTIVO DIRECTOR AREA METROPOLITANA DIRECTOR EJECUTIVO SUBDIRECTORA COORDINADORA DESARROLLO ECONMICO AMCO
PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN 1. Anlisis de competitividad del departamento 1.1. Anlisis de los documentos con los resultados ms relevantes para el Departamento 1.2. Anlisis del Plan departamental y local de competitividad 1.3. Matriz DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas) 1.4. Ejemplos de competitividad del Departamento 2. Priorizacin de proyectos para la competitividad del departamento 3. PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD PRC 3.1. Metodologa 3.2. Diagnstico 3.3. Variables de los objetivos estratgicos 3.4. Partenn de competitividad Departamental 3.5. Plan de Competitividad por objetivo estratgico (Partenn, visin, documento explicativo, matriz) 3.6. Propuesta de gerencia del Plan Regional de Competitividad 4. Recomendaciones sobre polticas transversales 5. Lecciones aprendidas del proceso
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ANEXOS:
ANEXO No.1: Acta de Voluntades ANEXO No, 2: Decreto 0725 de 14 de agosto de 2007 ANEXO No. 3: Socializacin y aprobacin del Partenn de Competitividad de Risaralda ANEXO No.4: Equipos de Trabajo por OBJETIVOS ESTRATEGICOS ANEXO No.5: Trazabilidad del proceso de formulacin del PRC de Risaralda ANEXO No. 6: Matriz operativa por objetivos estratgicos ANEXO No. 7: Presentacin de Aprobacin ante la CRC ANEXO No. 8: El comercio de Pereira, Dimensiones, Visiones y Retos
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INTRODUCCIN
La Construccin de una visin de departamento compartida, unificada y convergente a todos los actores del desarrollo contribuye al establecimiento de las bases futuras de una nacin. Establecer una visin significa encaminar los esfuerzos hacia un norte que recrea un escenario futuro deseable hacia el cual proyectarse. Por lo anterior, desde la Comisin Regional de Competitividad, espacio en el cual se dan cita las entidades responsables y comprometidas con el desarrollo del departamento, con el acompaamiento metodolgico de la Universidad Tecnolgica de Pereira y dando cumplimiento al convenio celebrado entre el Departamento Nacional de Planeacin y la Cmara de Comercio de Dosquebradas, se plantea el establecimiento de dicha visin siendo coherente con lo establecido a partir de la poltica de competitividad nacional definida en el CONPES 3439 institucionalidad y principios rectores de poltica para la competitividad y productividad y se plasma en el Plan Regional de Competitividad de Risaralda y tienen como propsito definir una ruta sobre la cual cimentar un crecimiento sostenible y perdurable que redunde en bienestar de todos. El Plan Regional de competitividad parti del anlisis de la iniciativas previas que en materia de competitividad se han gestado en los ltimos aos desde las diferentes entidades comprometidas con el desarrollo del departamento tales como el ejercicio de la Agenda Interna que cont con la participacin tanto del sector pbico como del privado,
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1. ANALISIS DE COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO
1.1.
Anlisis
de
los
documentos
en
materia
de
Competitividad
El Consejo Metropolitano de Competitividad y Desarrollo CMCD constituye un espacio de concertacin y reflexin interinstitucional, integrado por el sector pblico, privado, acadmico y sociedad civil, con el objeto de concretar acuerdos mnimos en torno a acciones y estrategias que permitan formular y ejecutar una visin estratgica de competitividad para el rea Metropolitana del Centro Occidente, identificndose como un ente promotor del desarrollo regional
Conscientes de la importancia de articular las buenas prcticas realizadas por procesos anteriores en temas de competitividad del departamento, por medio del decreto 0725 del 14 de agosto de 2007, se reconoce al Consejo Metropolitano de Competitividad y Desarrollo CMCD, creado el 15 de marzo de 2001 mediante el acuerdo metropolitano 007 de acuerdo con las atribuciones de la Junta Metropolitana, como la Comisin Regional de Competitividad del Departamento de Risaralda CRC de Risaralda adicionado varios actores fundamentales para brindar el carcter regional a la comisin
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Risaralda ha desarrollado procesos relevantes en materia de competitividad conservando coherencia con los procesos realizados a nivel nacional tales como la construccin de la Visin Colombia Segundo Centenario 2019 el cual presenta un horizonte de crecimiento econmico y social, con metas en el mediano y largo plazo, para un lapso de tiempo de 13 aos. Este documento fue revisado y retroalimentado por los departamentos, en nuestro caso, siguiendo las instrucciones metodolgicas sugeridas por el Departamento Nacional de Planeacin para la Elaboracin de la Respuesta Departamental a la Visin Nacional, fueron convocados la sociedad civil, los partidos polticos, los sindicatos, la academia, los gremios y el sector privado y pblico. Se
desarrollaron las mesas temticas por objetivos y estrategias, en las cuales los diversos actores revisaron y plantearon observaciones y sugerencias. Estas respuestas departamentales constituirn y generarn El Documento de Estado, que contenga el sueo colectivo, del pas que soamos los colombianos, donde estn visibles las estrategias de desarrollo del pas, pero tambin se especifiquen las que se deben consolidar e implementar por regiones; estas ltimas con impacto no solo regional sino nacional e internacional.
A nivel de Risaralda, se llevo a cabo el siguiente proceso:
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Y la secretara Tcnica qued compuesta de la siguiente manera:
SECRETARIA PLANEACIN RISARALDA: Dr. OSCAR DIEGO ACEVEDO RIOS CARDER: Dr. CESAR MORA. UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA: Dr. CARLOS ARTURO CARO ISAZA SECRETARIA PLANEACIN PEREIRA: Dr. CARLOS ALBERTO OSORIO
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Se coordinaron las siguientes mesas de trabajo a fin de planear proyectos y dar un norte al desarrollo de los diferentes objetivos planteados en la Visin Colombia 2019. Dichas mesas de trabajo fueron conformadas de la siguiente manera:
OBJETIVO 1: UNA ECONOMIA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. RESPONSABLES: SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO,
SECRETARIA DE HACIENDA, SECRETARIA DE AGRICULTURA Y GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA.
OBJETIVO 2: UNA SOCIEDAD MS IGUALITARIA Y SOLIDARIA. RESPONSABLES: SECRETARIA DE SALUD, SECRETARIA DE EDUCACIN Y GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA.
OBJETIVO 3: SOCIEDAD DE CIUDADANOS LIBRES Y RESPONSABLES RESPONSABLE: SECRETARIA DE GOBIERNO
OBJETIVO 4: UN ESTADO EFICIENTE AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS RESPONSABLE: SECRETARIA DE PLANEACIN
Producto del ejercicio anterior, se plantearon las siguientes consideraciones:
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Se hace indispensable que el Gobierno Nacional incluya en los prximos Conpes, el Proyecto Zona Econmica Especial De Competitividad donde confluyen los valles del Cauca y del Risaralda, con sus respectivas obras de infraestructura complementarias Se requiere la particularidad desde las regiones con integracin a la poltica nacional; como en nuestro caso es el Proyecto Arqumedes con nfasis en el PUERTO DE TRIBUG, que permitir el desarrollo de un territorio estratgico para el pas y su conexin con el mundo Es necesario aumentar el porcentaje de asignacin de recursos para la C, T e I, medido respecto del PIB En el documento se proponen grandes estrategias pero no es especifica la forma como se procedimentarn, ni los mecanismos para garantizar que exista igualdad de oportunidades para acceder a ellas. Las visiones regionales estn ausentes en el documento, no slo de forma explcita sino tambin desde el mismo reconocimiento de ellas y de la diversidad que le aportan a las propuestas de desarrollo. En el tema de Educacin, preocupa el nfasis marcado en el tema de cobertura, descuidando el tema de calidad y la creacin de condiciones para el acceso universal; es decir, no slo son cupos sino tambin
estrategias de focalizacin en los costos asociados a la educacin (alimentacin en restaurantes escolares, canasta educativa, transporte escolar, etc..). Definicin e implementacin de incentivos para recaudar nuevos recursos a partir de la afiliacin de la poblacin con capacidad de pago: Reducir la evasin y elusin al rgimen contributivo, Construir e implementar
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alternativas de afiliacin al rgimen contributivo o subsidiado para trabajadores independientes no pobres con relativa capacidad de pago. Se hace necesario redisear e implementar una metodologa de reasignacin de recursos de subsidios de oferta hacia subsidios a la demanda. Se debe presionar para que haya una Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial. Los departamentos deben fortalecer con miras a presentar proyectos a la nacin, instituciones como CARCE, MIDE, CODECYT y otras instancias. A las entidades territoriales como Departamentos y Municipios se les debe dotar con los elementos legales mediante los cuales se puedan dar polticas locales para el desarrollo del sector vivienda ya que en la actualidad las polticas las dictan desde el nivel nacional. Se debe implementar un proyecto y/o programa donde se sustituya el concepto de ilcito por una explotacin agroindustrial de algunas plantas ilcitas para uso medicinal y cosmtico y generar a partir de all procesos productivos lcitos que generen desarrollo econmico para el pas y de las familias que actualmente se dedican al cultivo. El documento aborda en forma evidente y de manera explcita la funcin del Estado para garantizar su accionar eficiente y transparente, en el que las decisiones de inversin estarn basadas en evaluacin de resultados y donde el insumo fundamental de dicha evaluacin ser la existencia de informacin en tiempo real, y pblica. Reconociendo que la corrupcin estatal y la consecuente desconfianza ciudadana, debe afrontarse de manera vertical y decidida, para eliminarla de la administracin pblica.
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En el objetivo Un Estado Eficiente al Servicio de los Ciudadanos, se plantea construir una sociedad informada como estrategia, es decir, un sistema de informacin como un instrumento de difusin y apropiacin del conocimiento, que promueva el desarrollo econmico, la equidad social y la democracia. Es pertinente sugerir que el objetivo debe orientarse enfticamente a la construccin de una Sociedad del Conocimiento.
Otro documento relevante para la competitividad del departamento fue el construido desde el Consejo Metropolitano de Competitividad y Desarrollo punto de partida para la Comisin Regional de Competitividad de Risaralda partiendo de la importancia de establecer una visin determinante y promotora de cambios en la sociedad, que posea elementos diferenciadores de las visiones de otras regiones, adems de ser retadora pero a su vez posible de alcanzar y ante todo debe ser una visin compartida, desde el -, se desarrollo una visin del departamento al 2019 de manera que pueda dialogar con la propuesta de desarrollo de Colombia plasmada en el proceso denominado 2019 Visin Colombia II Centenario y las Agendas Internas para la Productividad y Competitividad de Risaralda y de las otras Agendas departamentales de inters para la regin metropolitana. No obstante, se insiste que Colombia no es el nico referente, el referente debe ser el mundo.
Dicho documento se define como Visiones de la competitividad de la regin metropolitana, y se constituye en un de acuerdo con las opiniones de los miembros del Consejo Metropolitano. Estas visiones se constituirn en el base para la definicin de una visin para el rea metropolitana, ms como una opcin
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de
futuro
que
se
debe
construir
socialmente,
incorporando
elementos
diferenciadores del Area Metropolitana frente a otras regiones. Recordemos que la diferenciacin es un aspecto fundamental dentro de las estrategias para la competitividad, as:
Visin 1. REGION CON ALTAS FORTALEZAS EN EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE DISTRIBUCION, LOGISTICA, INDUSTRIA LIVIANA Y SERVICIOS AMBIENTALES, CON GENERACION DE DESARROLLO
SUSTENTABLE A TRAVES DE MEJORES CONDICIONES DE VIDA PARA SUS HABITANTES.
La visin 2 pone en el centro de la visin al ser humano como sujeto de su propio desarrollo, haciendo nfasis en la educacin y en un entorno de permanentes cambios. Visin 2. CONTAR CON UNA POBLACION EDUCADA EN UN 100%, CON CAPACIDAD DE UTILIZAR LA OFERTA TECNOLOGICA; ADEMAS CON CAPACIDAD Y VOCACION DE LOGRAR METAS Y OBJETIVOS
PRODUCTIVOS, COMPETITIVOS Y SOSTENIBLES PRESERVANDO LOS RECURSOS NATURALES EN UN TECNOLOGICO (HACIENDO USO ENTORNO EFICIENTE SOCIAL, CULTURAL Y Y CON CRITERIO DE
RACIONALIDAD). UNA REGION QUE CAMBIE CON LA DINAMICA QUE OFRECE EL ENTORNO INTERNO Y EXTERNO
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A pesar que las visiones 3 y 4 son retadoras y amplias, tienen una concepcin general del territorio y no hace nfasis en alguna caracterstica en particular, la cual se podra aplicar a cualquier otro territorio. Visin 3. RISARALDA HABRA LOGRADO CONSOLIDAR UN SECTOR PRODUCTIVO CAPAZ DE APROVECHAR SUS VENTAJAS COMPARATIVAS Y GENERAR VENTAJAS COMPETITIVAS Y, DE ESTA MANERA, SERA UN DEPARTAMENTO COMPETITIVO EN LOS MERCADOS NACIONALES E INTERNACIONALES
Visin 4. EL AREA METROPOLITANA SERA LA REGION DE COLOMBIA CON MEJOR CLIMA PARA LOS NEGOCIOS, GRACIAS A LA GESTION EFICIENTE Y TRANSPARENTE DEL SECTOR PUBLICO, EL APOYO DE LOS CIUDADANOS Y AL RESPALDO DE UNA SOCIEDAD COMPROMETIDA CON EL DESARROLLO SOCIOECONOMICO DE SU ENTORNO
La siguiente visin incorpora un elemento de estrategia, como es el enfoque de las iniciativas de cluster
Visin 5. SER LA REGION MAS AVANZADA EN EL DESARROLLO DE CLUSTER CON EL FIN DE ELEVAR EL NIVEL DE COMPETITIVIDAD DE LOS INTEGRANTES
As mismo, los miembros del CMDC opinaron que: Si no se le da la debida importancia (o prelacin) a temas como la educacin (en todos los niveles), la gestin del conocimiento y la
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colaboracin difcilmente se podr llegar tener una regin ms desarrollada. Esto implica ser coherentes y constantes en polticas de mediano y largo plazo que apoyen, adecuada y sostenidamente a entidades como el Cir, la Incubadora de empresas de base tecnolgica, y otros de desarrollo productivo o tecnolgico que propenden por la gestin del conocimiento. Desarrollar las capacidades pblicas y privadas para adaptarse a los mercados ampliados. El estado debe crear las condiciones de entorno econmico, social y normativo, que faciliten el aprovechamiento ptimo de las ventajas competitivas. Se debe hacer nfasis en educacin por competencias, emprenderismo, bilingismo y formacin en reas tcnicas. Gestin y seguimiento de la Agenda Interna de Risaralda
Por otro lado, considerando un Plan de Desarrollo como un ejercicio idealista en el cual se suea con un pas mejor, pero a la vez debe tratarse de un ejercicio prctico donde se disean instrumentos viables que efectivamente permitan convertir el pas deseado en un pas posible y donde se busca un adecuado balance entre objetivos y limitaciones, con la mira siempre puesta en tratar de incrementar el bienestar de la poblacin, se desarrollo el Plan Nacional de Desarrollo ESTADO COMUNITARIO: DESARROLLO PARA TODOS 20062010, y los desarrollos productivos en l consignados, se pueden ubicar en el capitulo 4: Crecimiento Alto y Sostenido: la condicin para un desarrollo con equidad en el cual se estudian los requerimientos para lograr un crecimiento elevado y sostenido.
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La estrategia de desarrollo productivo fue abordada por el PND de manera simultnea desde dos vertientes diferenciadas pero a la vez complementarias: una vertiente transversal y una estrategia de programas sectoriales de alto impacto.
Vertientes transversales:
Con respecto a las lneas estratgicas que hacen parte de las vertientes transversales las cuales actan sobre las necesidades que son comunes a todos los sectores productivos y cuyo impacto se ver reflejado en la sostenibilidad del crecimiento y en aumentos de la productividad y, directamente en la ubicacin relativa del pas en los ndices internacionales de competitividad, el departamento del Risaralda ha avanzado en la siguiente lnea de accin:
Apoyo al sector productivo y a los gremios (ACOPI-Colfloras-AsofacarCmara de Comercio) Apuestas para el Emprendimiento (Parque tecnolgico del software Incubadora de Empresas de base tecnolgica) Fomento a las exportaciones Apoyo al sector del Turismo Ciencia y tecnologa
Centro de desarrollo tecnolgico de la industria papelera y Museo interactivo Fortalecimiento de la articulacin entre el sector productivo y educativo a travs del centro de investigacin de la Universidad Tecnolgica de Pereira Promocin del desarrollo departamental a travs de la Fundacin para el
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Desarrollo de Risaralda Promocin de Clster Empresariales por medio de los gremios (ACOPI Regional Centro Occidente) Racionalizacin y simplificacin de trmites empresariales (ventanilla nica de la Cmara de Comercio de Pereira) Servicios financieros de fcil acceso para la micro pequea y mediana empresa a travs del Banco de la esperanza promovido por ACOPI Regional Centro Occidente (650 microempresarios beneficiados) Acceso a servicios no financieros de desarrollo empresarial (Fomipyme, Colciencias) Fomento de esquemas asociativos (SENA y ACOPI) Apoyo a 25 Micro, pequeos y medianos empresarios ubicados sobre el corredor de MEGAGUS Promocin y apoyo a la cultura del emprendimiento a travs de las universidades, Parque soft y las incubadoras de empresas Promocin de mercados nacionales e internacionales por medio de las redes de turismo y muebles fomentadas y desarrolladas por Proexport Infraestructura para la competitividad (Va al pacifico y proyecto Arqumedes) Mejoramiento de la calidad y competitividad del sector educativo Dominio de idioma extranjero para los empresarios del sector del turismo Investigacin y formacin avanzada Sistema Nacional de Competitividad, Comisin Regional de Competitividad de Risaralda
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Programas sectoriales de alto impacto:
El segundo gran componente de la estrategia de desarrollo productivo focaliza los esfuerzos sobre las necesidades especficas de las apuestas priorizadas en el proceso de Agenda Interna. Para el Departamento de Risaralda, las apuestas productivas son las relacionadas a continuacin:
Confecciones Caf-Alimentos (Cafs
especiales, frutas, panela y pltano) Turismo Calzado Metalmecnica Forestal Mercados verdes Flores y Follajes Salud Software
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Como sectores articuladores se consideran importantes los siguientes:
Comercio Transporte Servicios.
Tambin se identificaron como temas transversales, es decir aquellos temas que son necesarios para el cumplimiento de varias apuestas los siguientes:
Educacin Ciencia y la tecnologa Normatividad Logstica Infraestructura Medio ambiente
En
la
grfica los
siguiente
se
CADENA DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
presentan
conglomerados
CADENA DE TURISMO CADENA DE SALUD DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
econmicos prioritarios para el desarrollo de Risaralda,
priorizando aquellos proyectos que tienen relacin con la
CADENA TEXTIL CONFECCION
CADENA DE METALMECANICA
Plataforma Natural y Construida

MEDIO AMBIENTE Y CADENA FORESTAL OTROS PROYECTOS
plataforma de bienes y servicios ambientales.
ELECTRNICA, COMUNICACIONES Y SOFTWARE
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Contando con la participacin de todos los actores del desarrollo del departamento y acompaados por la metodologa propuesta por el DNP, se elabor la Agenda interna para la productividad de Risaralda. Es el documento en el cual se encuentran los perfiles de los proyectos que se deberan ejecutar en los prximos aos para alcanzar mejores niveles de productividad y competitividad en el territorio y en las empresas, en el marco de una visin de Risaralda al 2017 y once apuestas productivas seleccionadas como estratgicas.
Sin lugar a dudas, la Agenda Interna de Risaralda se constituye no solo en la base de una poltica de desarrollo econmico para el territorio del departamento del Risaralda y del Area Metropolitana, sino tambin en una propuesta para concertar una poltica econmica con el Eje Cafetero y con otras regiones de Colombia y el mundo. As mismo, est Agenda har parte de la poltica nacional de construir un pas mas productivo y competitivo.
Para la formulacin de la Agenda se tuvieron en cuenta mltiples procesos y estudios que desde hace ms de 10 aos han estado presentes orientando el desarrollo regional, como por ejemplo, el Foro permanente para el Desarrollo de Risaralda, los Planes de Desarrollo, las Polticas y el Plan estratgico metropolitano, el Plan Estratgico Exportador, los Ejes Temticos del Desarrollo, Risaralda visin 2017, Estudio de oportunidades de exportacin hacia Estados Unidos en el marco del ATPDEA, Los acuerdos regionales de competitividad, Eco regin y los corredores geoestratgicos ambientales, el Informe de Desarrollo Humano para el Eje Cafetero, la Agenda Prospectiva de ciencia y tecnologa, las cuentas de produccin y la matriz insumo producto y los talleres realizados en los once municipios diferentes al rea Metropolitana donde las autoridades locales PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina20
identificaron cinco actividades econmicas prioritarias con sus respectivas fortalezas y debilidades.
En una mesa de expertos se confirmaron y seleccionaron los productos, sectores o cadenas estratgicas que se deberan fortalecer o fomentar para alcanzar mejores resultados en trminos de productividad y competitividad. Una vez seleccionados colectivamente los sectores econmicos estratgicos se conform un gran equipo de trabajo que facilit la construccin de la Agenda. El equipo cont con el liderazgo de la secretaria de Desarrollo Econmico y Productividad del Risaralda y del equipo econmico del rea Metropolitana, el apoyo permanente del Departamento Nacional de Planeacin y de ConfecmarasCmara de Comercio de Pereira. La secretaria tcnica la realiz el Centro de Investigaciones Socioeconmicas de Risaralda CIR y el trabajo de los relatores quienes coordinaron mesas de trabajo sectoriales, las cuales contaron con una significativa participacin gremial y empresarial y formularon las apuestas productivas, las necesidades y los proyectos en el marco metodolgico del documento Conpes 3297. En general se hicieron 24 mesas de trabajo y participaron durante todo el proceso alrededor de 250 personas.
En este documento se encuentra la descripcin detallada de cada una de las once apuestas productivas en trminos de un propsito posible de alcanzar en el 2017 y una meta de corto plazo al 2007, las necesidades o requerimientos para el xito de las apuestas y las soluciones en trminos de planes, proyectos, programas o medidas. As mismo, se presenta a nivel de perfil los principales proyectos en los temas transversales. La formulacin de la Agenda Interna para la productividad y competitividad es la primera fase de un proceso que debe continuar en las fases PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina21
posteriores de gestin, ejecucin, seguimiento y ajuste. Por ltimo es importante sealar que la Agenda es un compromiso de todos los agentes del desarrollo econmico de Risaralda, entidades oficiales, empresarios, gremios, academia y el pblico en general.
APUESTAS TRADICIONALES DEL DEPARTAMENTO DEL RISARALDA PLASMADAS EN LA AGENDA INTERNA
1. CLUSTER DE CONFECCIONES:
En el 2017 Risaralda, en el contexto del eje cafetero, Tolima y Antioquia, estar satisfaciendo la necesidad de vestirse bien, con calidad, entrega oportuna y bajo precio, a un mercado internacional equivalente a 120 millones de dlares al ao
2. PRODUCTOS DE CAFS ESPECIALES
En el 2017 Risaralda ser el cuarto productor nacional y el primero del eje cafetero en produccin de cafs especiales. Las exportaciones pasarn de 12.000 sacos en el 2004 a 60.000 sacos de caf excelso en el 2017
3. SECTOR DE FRUTAS: Mora y Lulo
En el ao 2007, Risaralda ser el primer departamento proveedor de mora y lulo en fresco, con destino a la Agroindustria de Colombia; pasar de producir 1.923
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toneladas de mora en el ao 2004 a producir 6.000 toneladas de mora en el ao 2007 y pasar de producir 717 toneladas de lulo en el ao 2004 a 3.000 toneladas en el ao 2007.
4. PRODUCTO: PLATANO
En el ao 2017, Risaralda ser el segundo departamento exportador de pltano fresco de Colombia; pasar de exportar 1.875 toneladas en el ao 2.004 a exportar 20.000 toneladas en ao 2017 5. SECTOR CAICULTOR
En el 2017 Risaralda, endulzara sin qumicos la industria de alimentos, adems atender el 10% de la demanda nacional de hogares y el 1% de los hogares latinos en el mercado americano. Adems se destinar el 50% de la caa a la produccin de biocompuestos altamente rentables con destino a la industria qumico farmacutica
6. CLUSTER DE TURISMO
En el 2017 Risaralda, en el contexto del eje cafetero, norte del valle y Choc, ser un destino turstico competitivo en el escenario nacional e internacional reconocido para el descanso, el ecoturismo, la aventura, el termalismo, la diversin y la salud, el cual atender al ao 50.000 turistas internacionales y 800.000 nacionales satisfechos, con un promedio de estada de cinco das.
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4. SECTOR DE CALZADO
En el 2017 Risaralda, posicionar el 50% de su produccin de calzado en el mercado internacional, con productos de alto valor agregado y excelente calidad
5. SECTOR DE METALMECANICA
En el 2017 Risaralda, incrementar el valor de la produccin en un 100% al pasar de $135 mil millones a $275 mil millones (pesos reales de 1998), destinado a satisfacer las necesidades del mercado local, regional y nacional, y un excedente de US $20 millones para el mercado externo especialmente Andino y de Centroamrica.
6. SECTOR TRANSPORTE PBLICO
En el 2017 Risaralda, contar con un sistema de transporte plenamente estructurado, moderno y acorde con las necesidades del desarrollo regional, nacional e internacional.
11. SECTOR COMERCIO
En el 2017, el rea Metropolitana ser la primera regin comercial del centro occidente colombiano PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina24
APUESTAS NO TRADICIONALES DEL DEPARTAMENTO DEL RISARALDA PLASMADAS EN LA AGENDA INTERNA
12. CADENA AGROFORESTAL, PLANTACIONES.
En el 2017 Risaralda, en el contexto del occidente colombiano, tendr plantadas 16.000 has y producir 50.000 m3/ao de madera aserrada y 200.000 ton/ao productos de base madera para suplir el 50 % de la demanda interna y
permitiendo un excedente para la exportacin. Este programa dar origen a una gran industria maderera y har revivir el agro del departamento crendole una vocacin forestal 13. CADENA PRODUCTIVA DE LA GUADUA
En el 2017 Risaralda, tendr conformado y operando un
ncleo forestal
productivo de 5.000 hectreas de Guadua. 80% para el mercado nacional y el 20% para el internacional. En el 2007, Risaralda, tendr bajo ordenacin y manejo 1500 hectreas de guaduales naturales y plantados, bajo la figura de Ncleos Forestales Productivos de Guadua 80% para el mercado nacional y el 20% para el internacional
14. SECTOR FORESTERA COMUNITARIA
Al 2017 Risaralda ser un departamento lder en el desarrollo de la forestera comunitaria
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15. CADENA DE MERCADOS VERDES Y BIOCOMERCIO
En el ao 2017 Risaralda ser lder nacional en la produccin y comercializacin de productos de Mercados Verdes, destinando el 80% de su produccin al mercado nacional y 20% al mercado internacional.
16. CADENA DE FLORES Y FOLLAJES
En el ao 2017 Risaralda, en el contexto del eje cafetero, ser el segundo productor y exportador de flores tropicales y follajes de Colombia. Pasando de exportar US 1.500.000 al ao a exportar US 10.000.000
17. SECTOR SALUD
Para el 2017 El Sector Salud del Departamento de Risaralda atender 30.000 turistas internacionales mediante la satisfaccin de sus necesidades en Salud.
18. SOFTWARE
Desarrollo y consolidacin de la cadena productiva de la industria del software en el departamento del Risaralda en los prximos 10 aos basado en la
especializacin en reas especificas identificadas segn los perfiles de los profesionales de la regin y las necesidades del mercado Nacional e Internacional
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19. PRODUCTOS: CACAO, MADERABLES, OLEAGINOSAS Y CAUCHO
Utilizacin pertinente de 50.000 has. de la superficie agrcola til de la Ecorregin del Eje Cafetero y reactivacin de su economa rural
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1.2. Anlisis del Plan departamental y local de la competitividad
El Plan Regional de Competitividad del Departamento de Risaralda se convierte en una herramienta de articulacin de voluntades de los actores alrededor de proyectos factibles y establecidos de comn acuerdo como los de ALTO IMPACTO para lograr el desarrollo del departamento. Lo anterior requiere de la articulacin no solo departamental si no regional por cuanto se deben establecer los mecanismos para enfilar los proyectos como regin (incluyendo los departamentos del eje cafetero y los municipios del norte del Valle) para lograr mayor musculo que posibilite el logro de los proyectos.
El resultado del presente documento no se visualiza al momento de su presentacin o aprobacin por parte de la comisin, sino en el momento en que se establece como la bitcora que acompaar y orientar las ejecutorias de los actores en materia de competitividad del departamento y aunque se apoyo metodolgicamente en la Marco Lgico MML que exige y define los mecanismos de evaluacin para el plan, estos son simples instrumentos operativos que deben acompaarse de gestin que permita de una manera permanente realizar procesos de verificacin a fin de monitorear los resultados y hacer gestin al respecto de los mismos. Por lo anterior, es de vital importancia para el xito en el desarrollo del plan, que el espacio creado como articulador de actores del departamento La Comisin Regional de Competitividad -, no pierda su institucionalidad y respaldo que le permite nutrirse de los tres actores del
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desarrollo (Universidad- Empresa Estado) conservando siempre las directrices establecidas y que su perdurabilidad se evidencie en los planes de desarrollo de los futuros gobernantes tanto a nivel municipal como departamental. De esta manera, el presente plan deber servir de derrotero a los dems municipio del departamento con el fin de desarrollar la poltica pblica que busca la articulacin de esfuerzos. Teniendo en cuenta que los hechos se anteponen a las palabras, es el momento de llevar a la prctica un ejercicio que desde hace varios aos los lderes del departamento han definido para contribuir a construir la Risaralda que tanto soamos
Ejercicios anteriores nos demuestran que los proyectos de alto impacto para la competitividad de un departamento no deben responder simplemente a un plan de desarrollo para el cuatrenio, sino a un acuerdo de voluntades de todos los actores incluyendo la triada del desarrollo Articulacin Universidad, Estado, Empresa como msculo vital para la generacin de desarrollo. Lo anterior se evidencia con preocupacin en los resultados por departamentos del ltimo documento desarrollado por la CEPAL para medir los niveles de competitividad entre departamentos denominado Escalafn de Competitividad en el cual Risaralda se ubica en el grupo de territorios de competitividad media, ocupando el puesto quinto en el 2004, mejorando un puesto con respecto al 20001. Sin embargo nos preguntamos, por qu no ocupa Risaralda renglones mas atractivos en el ranking de competitividad? La respuesta puede encontrarse en la gran debilidad reconocida en nuestro departamento (y evidenciado en los estudios) para generar una fuerza conjunta, para establecer un norte comn y hacerle el debido seguimiento para garantizar su ptima ejecucin. De esa necesidad latente surge
1
Fuente: Tendencias de la economa de Pereira 1990-2006
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el presente documento cuya metodologa, liderada por el Doctor Carlos Arturo Caro jefe de Planeacin de la Universidad Tecnolgica de Pereira, nos permiti, luego de un norte establecido en la visin 2032, definir una propuesta de Poltica Pblica como acuerdo de voluntades y definir los proyectos denominados como de ALTO IMPACTO PARA LA COMPETITIVIDAD DE RISARALDA entendidos como aquellos proyectos requeridos para alcanzar mejores niveles de
productividad y competitividad en el territorio y en las empresas en el marco de una visin definida y la priorizacin de la Agenda Interna a tres apuestas estratgicas: Metalmecnica, Agroindustria y Turismo.
Partiendo de un escenario futuro deseable denominado Visin Colombia 2032 y con los insumos requeridos que van desde documentos e investigaciones previamente realizadas por el mencionado Consejo Metropolitano de
Competitividad y Desarrollo, la Agenda Interna (con todos los documentos en ella contenidos), los documentos insumo del Sistema Nacional de Competitividad elaboramos la matriz de marco lgico que nos permite definir un Plan con tres caractersticas fundamentales: Coherencia, Evaluavilidad y Viabilidad para la competitividad del departamento. De igual manera, lo anterior se soport en gran medida en un ejercicio incluyente mediante el cual los lderes gremiales, polticos y tcnicos mas representativos en materia de competitividad del departamento, emitieron su concepto con respecto a las condiciones econmicas, las calidades humanas, el entorno competitivo y la sociedad incluyente que el departamento requiere para generar las condiciones mnimas necesarias y con esto contribuir al logro de la Visin Colombia II Centenario la cual se constituye en la apuesta marco del pas. Este ejercicio participativo recogi el sentir de personas que, durante aos, desde su ejercicio profesional se han comprometido con la generacin de PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina30
valor agregado y con una apuesta de departamento en la cual todos aportan ideas y propuestas. Otro gran objetivo logrado con el presente estudio es el establecimiento de un lenguaje comn por parte de la Comisin Regional de Competitividad que garantice una apuesta conjunta y un acuerdo de lderes por el departamento.i
El ejercicio participativo realizado, sirve de base para el establecimiento del PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO y su estructura se basa en establecer las estrategias para lograr una Economa local que garantice bienestar, un Capital Humano competente, un Entorno favorable para el desarrollo y una Sociedad incluyente y participativaii y se relaciona a continuacin:
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Grfico 1: Esquemas de los Ejes Temticos
El establecimiento de los grandes retos del departamento requiere de una mirada que permita identificar cul es la posicin actual del departamento en cada uno de los factores planteados. Dicha mirada parte del anlisis del Escalafn de competitividad de los departamentos de Colombia" elaborado por la CEPAL en mayo de 2003 el cual nos posiciona en un noveno (9.) lugar y nos permite tener un referente de la situacin actual del departamento. Este documento busca realizar una comparacin de Risaralda con relacin a 23 departamentos del pas con el fin de tener una base de referencia del medio (ver bibliografa).
Grandes retos y propuestas
Grandes retos y propuestas en materia de economa Buscando la consolidacin de una economa local que garantice bienestar
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PROPUESTAS GENERADAS
Situacin actual:
Noveno lugar en el factor economa Noveno lugar en el factor internacionalizacin Decimo lugar en el factor gestin empresarial
Grandes retos y propuestas en materia de capital humano Formando el capital humano con Competencias para Risaralda
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Situacin actual:
Sptimo lugar en el factor Ciencia y Tecnologa Quinto lugar en factor Recurso Humano
Grandes retos y propuestas en materia de entorno Conformando un entorno favorable para el desarrollo
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Situacin actual:
Sexto lugar en el factor Gobierno e Instituciones Segundo lugar en el factor Medio Ambiente Sptimo lugar en el factor Infraestructura Grandes retos y propuestas en materia de sociedad Promoviendo una sociedad incluyente y solidaria PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina35

Jerarqua objetivos de Preguntas indicadores desempeo e de Mecanismos seguimiento y fuentes informacin de de Supuestos y riesgos
Como se coment anteriormente, el ejercicio participativo realizado, sirve de base para el establecimiento del PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO en conjunto con las iniciativas previas mencionadas
anteriormente. A continuacin se presenta la aproximacin Plan apoyado en la metodologa de Marco Lgico.
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FIN Contribuir al desarrollo econmico, social y sustentable Departamento Risaralda del de
GINI LP Tasa de desempleo NBI EDI (Desempeo
DANE DNP
El tema de seguridad mejora No hay catstrofes naturales o son mnimos Las polticas de impacto social se mantienen
Institucional) IDA ( ndice de
desempeo Ambiental) PIB
Propsito Nivel competitividad departamento Risaralda incrementado de del de
Ranking competitividad CEPAL de
de la
Ranking Competitividad CEPAL DANE Observatorio Competitividad UTP de
de la
Los acuerdos de preferencias Arancelarias mantienen El escenario macroeconmico se mejoran o se
Crecimiento econmico Generacin de empleo Indicadores Laborales Indicadores de Comercio Exterior
de
fortalece o se mantiene
Cuadro 1: Matriz de Marco Lgico para la competitividad de Risaralda
El gran objetivo establecido en la matriz de marco lgico lo encontramos definido como nuestro PROPOSITO el cual se entiende de manera detallada en la visin Colombia 2032, establecida como el norte o escenario futuro deseable desde el
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Sistema Nacional de Competitividad, entendida y empoderada a nivel de las 21 Comisiones Regionales en el pas y definida a continuacin:
Para el logro de la visin compartida y aplicando la metodologa expuesta anteriormente, se deben definir los componentes o elementos mnimos necesarios requeridos para el logro de dicha visin.
a. Componentes: Los componentes del Plan Regional de Competitividad de Risaralda se nutren de los dos principios establecidos en la Visin Colombia II Centenario los cuales a su vez se desarrollan en cuatro grandes objetivos que se relacionan a continuacin: PRINCIPIO DE LA VISIN COLOMBIA II CENTENARIO
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1. Consolidar un modelo poltico profundamente democrtico, sustentado en los principios de libertad, tolerancia y fraternidad. 2. Aanzar un modelo socioeconmico sin exclusiones, basado en la igualdad de oportunidades y con un Estado garante de la equidad social. Dichos principios, a su vez, se desarrollan en cuatro grandes objetivos: 1. Una economa que garantice mayor nivel de bienestar. 2. Una sociedad ms igualitaria y solidaria. 3. Una sociedad de ciudadanos libres y responsables. 4. Un Estado Eficiente al servicio de los ciudadanos.
Sin embargo, considerando que el patrn de medicin y seguimiento esta definido en la visin 2032 como ser uno de los tres pases mas competitivos de Amrica latina y teniendo en cuenta que dichas mediciones son realizadas bajo el modelo Cepalino, se realiz un anlisis de los objetivos establecidos en la visin Colombia II Centenario y las variables de la CEPAL de la siguiente manera:
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De esta manera, se establecieron los 9 componentes fundamentales para el logro del PROPSITO dentro de la MML y a su vez, el ranking de competitividad de la PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina40
CEPAL se defini como el mecanismo de seguimiento y verificacin. El sptimo componente Gestin del Sistema-, se defini con el nimo de establecer y comprometer el seguimiento del presente plan y no correr la suerte de muchas iniciativas con el mismo objetivo del presente estudio que se anaquelizaron con el tiempo y no generaron los resultados esperados por falta de continuidad, evaluacin, seguimiento y mejoramiento continuo contribuyendo de manera directa a la perdida de espacios en materia de competitividad y generando un retroceso de importantes proporciones en nuestro departamento.
1.3. Matriz DOFA para el departamento
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La Matriz DOFA es un mtodo de anlisis de vulnerabilidad utilizado en ejercicio de planeacin estratgica que se utilizar en este caso en particular, para determinar el desempeo del departamento en materia de competitividad. La aplicacin de esta herramienta busca generar informacin poderosa para la toma de decisiones de alto impacto en el departamento as como integrar procesos que se anticipen o minimicen las amenazas del medio, el fortalecimiento de las debilidades del departamento, el potenciamiento de las fortalezas internas y el real aprovechamiento de las oportunidades presentes (ver bibliografa). El
resultado de este ejercicio es un plan de trabajo conjunto e integrado a todo nivel del departamento, de tal manera que las actividades y compromisos de los actores desde lo pblico, lo privado, la academia y lo social se complementen para que todos los esfuerzos del departamento vayan en un solo sentido. La Matriz DOFA debe partir de realizar una claridad definicin y delimitacin del problema que se pretende analizar. Para nuestro ejercicio el problema es el planteado a continuacin:
Falta de competitividad en el departamento de Risaralda
Luego de definido el problema, se establecen los cuatro componentes de la matriz DOFA tomando como referente el ejercicio participativo e incluyente desarrollado con los lderes polticos, gremiales y tcnicos.
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Fortalezas 1. Ubicacin geoestratgica 2. Imagen positiva de la ciudad regin 3. Aprovechamiento Anlisis Interno turismo 4. Aprovechamiento metalmecnica de la del
Debilidades 1. Falta articulacin de los lideres en una
estrategia de largo plazo 2. Discurso NO
Concretizado y ni llevado a la prctica 3. No hay continuidad en los procesos y en las iniciativas
Oportunidades 1. Universidades en
Amenazas 1. Fuga de talentos en
proceso de innovacin e incorporacin con los
busca de oportunidades en el exterior 2. El cierre continuo de
gremios y lo pblico. Anlisis Externo 2. Aprovechamiento de los inmigrantes desarrollo para de el las
empresas actuales 3. La alta mortalidad de
empresas en su 1er. ao de creacin
empresas actuales 3. Aprovechamiento de la cercana a puertos
Tabla 1: Definicin de componentes de la Matriz DOFA
Partiendo de lo anterior, realizamos la llamada Matriz de Estrategias la cual busca generar alternativas conducentes a potencializar las fortalezas y a aprovechar las PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina43
oportunidades, a neutralizar, evitar o minimizar las debilidades y planear detalladamente las contingencias necesarias para enfrentar la materializacin de las amenazas.
Las estrategias establecidas deben ser acciones lo suficientemente preparadas para que estas sean objetivas, controlables, cuantificables, o susceptibles de hacerle seguimiento con base en indicadores de gestin. Deben ser acciones precisas a ejecutar, a fin de no caer en actividades genricas o intangibles que puedan resultar incontrolables o imposibles de cerciorar a cabalidad su gestin. En el Plan Regional de Competitividad (3er entregable de la presente consultora), se establecer un plan tctico con cada una de las acciones y proyectos tendientes a desarrollar las estrategias definidas en la Matriz DOFA. Dicho plan deber incluir entidades responsables, fechas de ejecucin, recursos necesarios, metas propuestas, indicadores de gestin y mecanismos de seguimiento y continuidad para que no se convierta en un Plan de Gobierno sino en una apuesta conjunta por parte de la Triada del Desarrollo de Risaralda (Pblico, privado y academia).
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FORTALEZAS (F) 1. 2. 3. 4. Ubicacin geoestratgica Imagen positiva de la ciudad regin Aprovechamiento del turismo Aprovechamiento de la metalmecnica 6. DEBILIDADES (D) 5. Falta articulacin de los lderes
departamentales en una estrategia de largo plazo Discurso NO Concretizado y ni llevado
a la prctica 7. No hay continuidad en los procesos y
en las iniciativas OPORTUNIDADES (O) ESTRATEGIAS FO (DE CRECIMIENTO) ESTRATEGIAS DO (DE SUPERVIVENCIA)
8.
Consolidacin de la Comisin Regional de competitividad
(E 3,4-8) Aprovechamiento de la CRC para priorizar los sectores estratgicos de Risaralda.
(E
5,6,7-8)
Potencializar
el
espacio
de
la
Comisin Regional de Competitividad como el ente articulador de iniciativas desde lo pblico,
9.
Macro proyecto de Regin (E 1-9) Desarrollo de los macro proyectos de regin para aprovechamiento de la ubicacin geoestratgica del depto. los (E 2-11) Continuidad a proyectos de desarrollo de imagen de ciudad (City Marketing, Risaralda algo nuevo siempre, la etc) apoyado en los risaraldenses en el exterior.
10. Universidades en proceso de innovacin e incorporacin con los gremios y lo pblico. 11. Aprovechamiento de
privado, acadmico y social para, desde all concretizar el Plan de Competitividad del
departamento y generar sus propios mecanismos de seguimiento y continuidad.
inmigrantes para el desarrollo de las empresas actuales 12. Aprovechamiento cercana a puertos de
(E
6-10)
Aprovechamiento
del
observatorio
empresarial de la Universidad Tecnolgica de Pereira como generador de insumos para la CRC.
(E 3,4-12) Desarrollar la cercana a los puertos para potencializarla los sectores de turismo y metalmecnica AMENAZAS (A) ESTRATEGIAS FA (DE SUPERVIVENCIA) ESTRATEGIAS DA (DE FUGA)
13. Fuga de talentos en busca de oportunidades en el exterior 14. El cierre continuo de empresas actuales 15. La alta mortalidad de empresas en su 1er. ao de creacin
(E 2-13) Desarrollar acciones tendientes a aprovechar la imagen positiva de ciudad para disminuir la fuga de talentos en busca de oportunidades en el exterior
Renunciar a las acciones desarticuladas por parte de la Triada del Desarrollo (Pblico, privado y academia), a los discursos no concretizados y a la falta de continuidad en las iniciativas
(E 3,4-13) Potencializar los sectores del Turismo y la metalmecnica como generadores de oportunidades para los risaraldenses.
competitivas del departamento.
(E 1-14) Explotar la ubicacin geoestratgica para atraer inversin extranjera que genere oportunidades para las empresas actuales
Tabla 2: Matriz de estrategias
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1.4. Ejemplos de competitividad de Risaralda

A continuacin se relacionan algunas personas que por sus ejecutorias vienen contribuyendo al logro de la competitividad del departamento. De igual manera, empresas productivas, innovadoras, exportadoras, y los logros, reconocimientos y premios otorgados al departamento, esto con el propsito de encontrar ideas y propuestas que conduzcan a la transformacin productiva del departamento.
Persona / Empresa Entidad que reconoce el logro Organizacin GLOBAL Talentrepreneur Innovation & Collaboration Association, competencia mundial de emprendimiento llevada a cabo en Taipei, Taiwan entre los das 23 y 29 de Julio de 2007
Logro
Descripcin El Proyecto IRIS es liderado por un grupo de jvenes de la Universidad Tecnolgica de Pereira que desarrollaron un sistema que le permite a las personas con limitaciones visuales percibir todo tipo de imgenes, formas, figuras y colores por medio del tacto, como ningn otro dispositivo comercial del mundo Este pereirano de 17 aos no le ha fallado a los jvenes representantes de los 23 pases que conforman la Organizacin Mundial de Jvenes Woyl-. Su gestin como presidente de esta organizacin ha sido notable para lograr cooperacin internacional con pases como Estados Unidos, Corea del Sur, Japn, Hungra y Francia. torneo del circuito LPGA que se realiz en Gladstone, Nueva Jersey, que es la mxima categora del golf femenino.
Proyecto IRIS (Empresa DUTO)
The Best Social Entrepreneurship Award, el cual lo distingue como el emprendimiento social ms destacado del mundo
Juan David Aristizabal
Elegido por segundo ao consecutivo como presidente de la Organizacin Mundial de Jvenes Woyl
Organizacin Mundial de Jvenes Woyl
Mara Isabel Baena
Campeona del Mundial de Match Play ,
Circuito LPGA
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Persona / Empresa Sandra Patricia Acevedo Empresa Aguas y Aguas - UTP
Logro Haber sido reconocida como una de las mujeres heronas de Colombia Premio Nacional de Ecologa Planeta Azul 2006 2007
Descripcin Recibi este reconocimiento porque ha dedicado 16 aos de su vida en labores comunitarias con jvenes en prevencin del consumo de droga ensendoles oficios o artes y con formacin espiritual. El proyecto Inventario y Caracterizacin de Humedales en la cuenca alta y media del Ro Otn Otorgado a empresas de bienes y/o servicios, que por su gestin empresarial y comercial, tradicin y aporte al desarrollo econmico y social del pas, se hayan destacado. Esta compaa nacida el 17 de junio de 1977 en Pereira, genera cerca de 1290 empleos directos y 4000 indirectos, reflejando el empeo y el compromiso por contribuir y desarrollar planes de inversin social, como el Hogar Amigos del Nio de Pereira el cual cre en 1987 el Instituto Tecnolgico de Dosquebradas, con el fin de brindar estudio y educacin en los niveles de preescolar, primaria y secundaria a 500 nios de escasos recursos econmicos. Desde hace siete aos es el presidente del gremio econmico ms importante del pas, la Andi. El 27 de Mayo de 1990 fue elegido Presidente de la Repblica con el 47% de los votos depositados en las urnas (2.891.808). Durante su gobierno logro impulsar la Consitucin de 1991, que renov los cimientos institucionales del pas. Compaa Pereirana dedicada 100% a la industria avcola con ms de 50 aos de vinculacin al sector avcola, y ms de 30 aos en el desarrollo de bebederos y comederos automticos
Entidad que reconoce el logro peridico Hoy
Premio Nacional de Ecologa
C.I. Nicole S.A
Premio Labor Exportadora
ANALDEX y Proexport
Frisby
1er. puesto en la categora de Pollo Frito y el 3er. lugar en el ranking de restaurantes de comida rpida
Luis Carlos Villegas
Reconocido por la revista Portafolio como uno de los grandes del momento
Revista Portafolio
Cesar Gaviria Trujillo
La personalidad ms importante de Risaralda en los ltimos tiempos Ganador en la modalidad pyme innovadora en producto "Bebedero Tipo Nipple para suministro de agua a las aves".
Comit integremial
AVICORVI
Acopi, LA REPUBLICA, Price Waterhouse Granahorrar, FedEx, Finamrica, Finagro, Proexport y Unydos
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Persona / Empresa
Logro
Descripcin BUSSCAR DE COLOMBIA S.A. se fund en Pereira en septiembre de 2002, como resultado de la alianza de un grupo de inversionistas colombianos con BUSSCAR NIBUS S.A. de Brasil, con el objeto de atender la demanda de buses para el transporte de pasajeros, en el mercado colombiano y el resto la Comunidad Andina de Naciones. Este pereirano ha sido exaltado mediante el programa Los Jvenes Sobresalientes del Mundo (TOYP), que ofrece reconocimiento formal a jvenes que se han destacado en su campo de actividad y han dado ejemplo de los mejores atributos entre los jvenes del mundo. La Cmara de Comercio de Dosquebradas, fundada el 23 de abril 1990 por iniciativa del sector privado con la finalidad de fortalecer la pequea, mediana y gran empresa; mediante la creacin de Programas de Desarrollo Industrial y trabajos con entidades nacionales e Internacionales, participaron en el 2003 en el concurso competencia mundial de Cmaras. Gerente y propietario de la empresa Termales San Vicente creada desde el 8 de diciembre de 1994. Actualmente es consejero de la Organizacin Mundial del Termalismo OMT. Por tres aos consecutivos (2004, 2005, 2006), Risaralda ha recibido la mejor calificacin de las finanzas de los departamentos colombianos Esta calificacin esta contenida en el documento Resultado de desempeo fiscal de los departamentos y le represento al depto. un avance de 19 puestos respecto al ao 2004
Entidad que reconoce el logro
Busscar de Colombia S.A.
Postulados al Premio Sembrando Paz
Diario del Otn Pereira
Rodrigo Rivera Salazar
Ejecutivo joven Sobresaliente
JCI International
Cmara de Comercio de Dosquebradas
3er. lugar en la categora mejor proyecto internacional con el Proyecto CMARA ACCIN INTERNACIONAL CAI
Federacin Mundial de Cmaras
Lisbo Justo Serna Termales San Vicente
1er Vicepresidente del SITH 1er Lugar en Finanzas Pblicas (los mejores indicadores de equilibrio y solvencia fiscal y financiera 2. Lugar en manejo de las finanzas pblicas
SIHT Sociedad Internacional de Tcnicas Hidrotermales
Gobernacin del Risaralda
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico Departamento Nacional de Planeacin
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Persona / Empresa Gobernacin del Risaralda
Logro Premio a la transformacin en educacin media, piloto nacional Risaralda, la mejor Lotera del Pas
Descripcin El Departamento recibi un incentivo de $3.700 millones de pesos para la implementacin del proyecto de Transformacin de la Educacin Tcnica, Media y Tecnolgica Dicha distincin fue otorgada con fundamento en sus indicadores de gestin, eficiencia y rentabilidad. Por el compromiso y desempeo del gobierno departamental en la planificacin, inversin y ejecucin de los programas para el avance de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en la regin. Se reconoci a Risaralda como el departamento lder y piloto a nivel nacional en el diseo, implementacin y evaluacin del programa de presupuesto comunitario y/o participativo como una estrategia que contribuye a la paz del pas. Por su apoyo e impulso permanente al movimiento comunal de la regin. Risaralda mostro importantes indicadores en materia de Educacin y discapacidad. En el ao 2005, el organismo que maneja el tema de conectividad a nivel nacional, resalt que Risaralda era uno de los departamentos pilotos en el pas en materia de conectividad
Entidad que reconoce el logro Ministerio de Educacin Nacional Ministerio de Proteccin social y el Consejo Nacional de Juegos de Suerte Colciencias
Mejor Gestin en Ciencia y Tecnologa ao 2006
Lder en Presupuesto comunitario
Agencia Internacional de Cooperacin Alemana GTZ Federacin Nacional Comunal Ministerio de Educacin Nacional
Gobernacin del Risaralda Gobernacin del Risaralda
Uno de lo mejores Gobernadores 1er Lugar en la organizacin de la oferta educativa en el tema de la discapacidad Conectividad
Conectividad Nacional
FORMATO 6: Reseas de los ejemplos de competitividad
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2. PRIORIZACIN DE PROYECTOS DE ALTO IMPACTO PARA EL DEPARTAMENTO

Desde el espacio de articulacin interinstitucional creado el pasado 11 de Agosto de 2007, se han venido realizando actividades tendientes a definir el norte competitivo del departamento. Entre ellas cabe anotar el proceso de entrevistas que se realiz a los principales lderes del departamento y que arroj como uno de sus importantes resultados, la definicin de las iniciativas ms relevantes para el departamento. Dicho ejercicio complementado con los aportes realizados desde el Comit Tcnico de la CRC, gener un listado inicial de proyectos de alto impacto para el departamento los cuales se relacionan a continuacin:
1. Proyecto City Marketing 2. Programa de empresarismo 3. Parque temtico de flora y fauna 4. Malecn Turstico de la Virginia 5. Telefrico / alto del nudo 6. Redes empresariales locales 7. Programa de Asociatividad Empresarial y fortalecimiento del clster de metalmecnica, agroindustria y turismo en Risaralda 8. Apoyo y fortalecimiento a la microempresa 9. Centro interactivo de informacin, documentacin y servicios complementarios al turismo 10.Arqumes Tribug y programa de desarrollo de proveedores
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11.Zona Franca 12.Integracin Aeroportuaria 13.Autopista del Caf 14.Infraestructura vial y frreo ( el tramo que comunica a Risaralda con la ensenada de Tribug) 15.Risaralda Integrada y competitiva / bienes y servicios ambientales 16.Multilingismo 17.Programa (Universidad Empresa Estado) 18.Programa de emprendimiento escolar 19.Redes acadmicas 20.Banco de Talentos 21.Uso de TICS 22.Observatorio Socio-Cultural 23.Parque Tecnolgico 24.Red de Nodos de innovacin, ciencia y tecnologa 25.Ciudad digital y Gobierno en lnea 26.Reduccin de Trmites 27.Establecimiento de un estatuto tributario nico metropolitano para la creacin y atraccin de empresas. 28.Actualizacin Catastral 29.Sistema de informacin, gestin y resultados para el desarrollo 30.Risaralda emprendedora, comunitaria y social 31.Redes de microcrditos para Mipymes proyectos de capital semilla y para emprendedores y
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Luego de un anlisis de los proyectos relacionados previamente, se realiz una priorizacin inicial considerando que varios de ellos se encuentran incorporados en otros. Producto de lo anterior, se gener el siguiente listado de proyectos priorizados socializados y aprobados por el Comit Tcnico de la Comisin:
1. Risaralda emprendedora, comunitaria y social 2. Proyecto City Marketing 3. Programa de emprendimiento y empresarismo 4. Parque temtico de flora y fauna 5. Malecn Turstico de la Virginia 6. Programa de Asociatividad Empresarial y fortalecimiento del sectores estratgicos 7. Zona Franca 8. Infraestructura vial y frreo ( El tramo que comunica a Risaralda con la ensenada de Tribug) 9. Risaralda Integrada y competitiva / bienes y servicios ambientales 10. Multilingismo 11. Programa (Universidad Empresa Estado) 12. Ciudad digital y Gobierno en lnea 13. Sistema de informacin, gestin y resultados para el desarrollo 14. Redes de microcrditos para Mipymes y para emprendedores y proyectos de capital semilla 15. Red de Nodos de Innovacin, ciencia y tecnologa 16. Agencia de desarrollo local
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El ejercicio anteriormente descrito cobro significancia con la realizacin de tres talleres en los cuales participaron activamente todos los miembros de la CRC y cuyo objetivo principal fue establecer un orden de prioridad para los proyectos o programas descritos previamente. La metodologa usada parti del proceso de definicin de las variables estratgicas para el departamento entre las cuales se incluyeron el PIB, la lnea de pobreza, el IDA, la educacin, la c+t y el ndice de Empleo. El ejercicio consisti en la conformacin de equipos interdisciplinarios compuestos por los miembros de la CRC los cuales deban darle una ponderacin al impacto que segn su criterio se generara como resultante de dichos proyectos en las variables estratgicas antes mencionadas. Lo anterior nos gener una priorizacin de proyectos para el departamento articulada a las variables definidas y aprobadas por la CRC como estratgicas para la generacin de un departamento competitivo. previamente: El siguiente es el resultado del ejercicio descrito
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ReddeNodosdeinnovacin,cienciaytecnologa RisaraldaIntegradaycompetitiva/bienesyserviciosambientales ProgramadeAsociatividadEmpresarialyfortalecimientodelclsterde metalmecnica,agroindustriayturismoenRisaralda Programadeemprendimientoyempresarismo Risaraldaemprendedora,comunitariaysocial Programa(UniversidadEmpresaEstado) Parquetemticodeflorayfauna ZonaFranca RedesdemicrocrditosparaMipymesyparaemprendedoresyproyectosdecapital semilla Multilingismo
11,5 10,5 10,25 10 9,75 9,5 9 8 7,25 7
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11 12 13 14 15 16
CiudaddigitalyGobiernoenlnea ProyectoCityMarketing Infraestructuravialyfrreo(EltramoquecomunicaaRisaraldaconlaensenadade Tribug) Sistemadeinformacin,gestinyresultadosparaeldesarrollo Agenciadedesarrollolocal MalecnTursticodelaVirginia
7 6,75 6,5 6 5 4,75
Tabla No. 2: Priorizacin de iniciativas para el departamento
Con el nimo de darle continuidad al proceso de priorizacin de los proyectos de alto impacto para el departamento, se puso en prctica la metodologa sugerida por el DNP y por el Ministerio de comercio, industria y Turismo que tiene como objetivo principal realizar una priorizacin de los proyectos del departamento teniendo en cuenta su nivel de impacto y su facilidad de implementacin como se muestra en la grfica:
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Durante el ejercicio participativo que cont con la participacin de los miembros del Comit Tcnico de la Comisin Regional de Competitividad, se estableci el orden de los proyectos no solo por el IMPACTO que generan a las variables mas relevantes para el departamento (PIB, la lnea de pobreza, el empleo, IDA, C+ T y Educacin), sino tambin por su FACILIDAD DE IMPLEMENTACIN en la cual se evaluaron variables tales como el nivel de facilidad para lograr cobertura, el cronograma, el costo y el conocimiento. La metodologa desarrollada El taller dio inicio con la socializacin de los objetivos del mismo, la explicacin de la metodologa propuesta y la conformacin de los grupos de trabajo,
garantizando que en cada uno de ellos existiera representacin tanto de la academia como del sector pblico y privado. Los grupos se conformaron de la siguiente manera:
GRUPO A: SENA
ENTIDAD
Cmara de Comercio de Dosquebradas CARDER B: Universidad del rea Andina Cmara de Comercio de Pereira Alcalda de Pereira C: INCUBAR rea Metropolitana Centro Occidente ANDI D: Universidad Tecnolgica de Pereira Gobernacin de Risaralda FENALCO
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La duracin del taller fue de 2 horas en las cuales los miembros de cada equipo deberan darle un puntaje de 1 a 16 a cada uno de los proyectos teniendo 16 puntos el proyecto que mas facilidad de implementacin tuviera con respecto a cada una de las variables mencionadas previamente tuviera, y 1 a los proyectos que menor facilidad de implementacin presentara.
El resultado arrojado fue el siguiente:
IMPACTO 1 ReddeNodosdeInnovacin,cienciaytecnologa 2 serviciosambientales

RisaraldaIntegradaycompetitiva/bienesy
FACILIDADDE IMPLEMENTACIN 12,1 8,2 10,0 10,8 6,0 11,9 6,7 10,0 8,8
11,5 10,5 10,25 10 9,75 9,5 9 8 7,25
ProgramadeAsociatividadEmpresarialy 3 fortalecimientodelclsterdemetalmecnica, agroindustriayturismoenRisaralda
4 Programadeemprendimientoyempresarismo 5 Risaraldaemprendedora,comunitariaysocial 6 Programa(UniversidadEmpresaEstado) 7 Parquetemticodeflorayfauna 8 ZonaFranca 9 emprendedoresyproyectosdecapitalsemilla

RedesdemicrocrditosparaMipymesypara
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10 Multilingismo 11 CiudaddigitalyGobiernoenlnea 12 ProyectoCityMarketing 13 comunicaaRisaraldaconlaensenadadeTribug) 14 eldesarrollo

Sistemadeinformacin,gestinyresultadospara Infraestructuravialyfrreo(Eltramoque
7 7 6,75 6,5 6 5 4,75
8,3 11,0 9,3 3,2 10,0 6,4 3,7
15 Agenciadedesarrollolocal 16 MalecnTursticodelaVirginia
El ejercicio anterior permite definir la ubicacin de los diez y seis proyectos en el plano cartesiano donde se puede visualizar su nivel de impacto y su alta o poca facilidad de implementacin. De acuerdo a la metodologa del DNP y el MCIT, los proyectos priorizados para del departamento de Risaralda, se ubicaran de la siguiente manera:
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SEMBRANDOPARAELFUTURO
Risaraldaemprendedora,comunitariay social Parquetemticodeflorayfauna
VICTORIASTEMPRANAS
ReddeNodosdeInnovacin,cienciaytecnologa RisaraldaIntegradaycompetitiva/bienesy serviciosambientales ProgramadeAsociatividadEmpresarialy fortalecimientodelclsterdemetalmecnica, agroindustriayturismoenRisaralda Programadeemprendimientoyempresarismo Programa(UniversidadEmpresaEstado) ZonaFranca
COMPROMISOS
IMAGEN/MOMENTUM
ProyectoCityMarketing MalecnTursticodelaVirginia Infraestructuravialyfrreo(Eltramoque comunicaaRisaraldaconlaensenadade Multilingismo Tribug) Agenciadedesarrollolocal CiudaddigitalyGobiernoenlnea RedesdemicrocrditosparaMipymesypara emprendedoresyproyectosdecapitalsemilla Sistemadeinformacin,gestinyresultadospara eldesarrollo
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El ejercicio anterior nos permite establecer si se trata de proyectos denominados VICTORIAS TEMPRANAS los cuales se caracterizan por tener un alto nivel de impacto y una gran facilidad de implementacin. Estos proyectos debern ser la base del desarrollo del departamento. De igual manera, existen proyectos denominados SEMBRANDO PARA EL FUTURO los cuales se distinguen por tener un alto nivel de impacto pero por su naturaleza, poseen una baja facilidad de implementacin. Dichos proyectos debern ser de gran relevancia para el departamento por su alto nivel de impacto sin embargo, requieren de un mayor esfuerzo, acompaamiento y compromiso por parte de todos los protagonistas del desarrollo del departamento.
De igual manera, se logra identificar los proyectos denominados IMAGEN O MOMENTUM los cuales no deberan revestir mayor importancia para el departamento ya que aunque presentan una alta facilidad de implementacin, generan un impacto bajo. As mismo, se logra identificar los proyectos denominados COMPROMISOS los cuales poseen la caracterstica de generar un bajo impacto y poseen poca facilidad de implementacin. Estos proyectos deberan se reevaluados con el fin de verificar si efectivamente se trata de proyectos de alto impacto para el departamento.
A continuacin se presentan las fichas tcnicas de los 16 proyectos priorizados para el departamento sobre los cuales se aplic la metodologa sugerida por el DNP y el MCIT.
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Red de Nodos de Innovacin, ciencia y tecnologa Departamento: Risaralda Resultado esperado: Incorporar al Municipio de Pereira en la sociedad y economa del conocimiento y para ello fortalecer la presencia del mismo en el tema de C y T, II+D , con miras a darle forma real a una poltica de competitividad, desarrollo econmico y social Situacin actual: Actualmente se encuentra en proceso de elaboracin el proyecto de la Alianza estratgica Municipio- UTP- Colciencias Descripcin: En virtud de lo anterior se propone avanzar en varios frentes: Centro de desarrollo para la ciencia: La UTP ofrece el terreno, dotacin de vas de acceso y circulacin interna, redes de comunicaciones y la operacin, administracin y mantenimiento para la construccin de un complejo para la ciencia a ser usado por toda la comunidad cientfica de Pereira y Risaralda mediante convenios de cooperacin y claros proyectos de desarrollo. Banco de Talentos: Esta lnea es fundamental para conservar para la ciencia, las empresas y el Estado a profesionales de alto perfil que deben soportar el desarrollo local. La UTP puede dar becas a estos casos y el municipio, Colciencias, Gobierno Nacional (ICETEX), Alcalda y sector productivo (bajo canje por aspectos tributarios) garantizar sostenimiento y posterior enganche. Aprox $ 2 millones /ao estudiante. Investigacin aplicada: La UTP tiene fortalezas en varios campos, en los que podemos destacar Biodiversidad, Plantas aromticas, Software, Biotecnologa, metalmecnica e investigacin de operaciones, se trata de crear un fondo especial (UTP-COLCIENCIAS- ALCALDIA) para proyectos de desarrollo tecnolgico en estas reas, de hecho experiencias como aceites esenciales, programacin reconfigurable, iris, liblula, Cenicaf, etc. pueden ser replicadas y convertidas en empresa, estas tecnologas pueden crear procesos sofisticados como parte de la competitividad regional. Formacin de talento Humano: en este campo se solicita a la alcalda participar en estrategias como Ondas, Pequeos cientficos, y en el apalancamiento de maestras y doctorados del programa de Colciencias. Extensin de UTP para el desarrollo: Este componente pretende formalizar un acuerdo entre la UTP y la alcalda con el fin de garantizar la participacin de la academia en todos los proyectos de carcter local con el fin de disminuir costos para su implementacin y realizar transferencia de conocimientos de empresas forneas a la regin, no es lgico que la academia local sea ajena a proyectos como Mega bus, Ciudad Victoria, MDL en rellenos: La UTP y la alcalda pueden definir una agenda de intervencin asociada a los temas de inters., estos temas pueden ser Flora y Fauna, Salado Consot, Desarrollo de cadenas productivas (metalmecnica, agropecuaria, turismo, software, biodiversidad),en el marco de la estrategia de emprendimiento que sea trazado esta agenda se cruza con el desarrollo del centro de desarrollo para la ciencia.Poltica Pblica C y T, II+D: Est claro que un conjunto de factores como los descritos implica no solo un rigurosos diseo sino una gran capacidad de gestin y articulacin de todo el sistema para el efecto es necesario desarrollar una movilizacin social que permita hace suyo el camino hacia una sociedad y economa del conocimiento, en este campo la UTP ofrece su apoyo y liderazgo para logarlo y propone la creacin de un rubro especial para este desarrollo, el proceso puede costar alrededor de $300 millones asumiendo el componente de divulgacin con los aparatos de comunicaciones de la UTP, alcalda y Gobernacin, esta lnea coincide con el objetivo de liderazgo estratgico del programa de gobierno del alcalde de la ciudad. Posible lder: Universidad Tecnolgica de Pereira
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Red de Nodos de Innovacin, ciencia y tecnologa Acciones complementarias: Con respeto a los recursos, est claro que siempre sern insuficientes los recursos para la ciencia, en especial por la gran deuda que tiene el pas en este campo, slo la unin de esfuerzos y optimizacin de los existentes podrn contribuir a superar el rezago en que el pas est, pero que en lo local se hace muy evidente ante el avance de regiones como Antioquia, Bogot, Valle y Santander; una decisin clave en este tema es la de focalizar esfuerzos de la UTP en las necesidades regionales siempre y cuando la alcalda, COLCIENCIAS y sector productivo asuman aportes proporcionales a los dispuestos, mediante un sistemas de asumir riesgos y compartir beneficios de manera equitativa y justa. La UTP destina $ 4000/ ao para este factor incluyendo personal e inversin., estos recurso se suman a la lnea de gestin empresarial componente de sectores clase mundial. Costo aproximado ( complejo para la ciencia y fondo) $ 10.000 millones, en este campo este sera un macroproyecto como soporte a la lnea de desarrollo econmico y competitividad del nuevo Plan de desarrollo del Municipio. Financiacin gobierno nacional, UTP, alcalda , gobernacin (estampilla- impuesto especial, cruce de servicios). Puntos crticos: El proyecto apenas se encuentra en proceso de formulacin
Risaralda Integrada y Competitiva / bienes y servicios ambientales Departamento: Risaralda Resultado esperado: Generar capacidades competitivas para la consolidacin del cluster de bienes y servicios ambientales en Risaralda como alternativa de integracin econmica y social Situacin actual: La insercin exitosa a las corrientes de la economa mundial ubican al territorio metropolitano en un lugar estratgico. En primer lugar, en el corredor del Pacfico, que va desde Venezuela hasta los pases asiticos (en un futuro articulados por el puerto de Tribug y una zona franca industrial), que incluye entre otras ciudades a Bogot (principal mercado nacional). Y por otra parte, est ubicada en el corredor Estados Unidos (con posibilidades de tener un acuerdo de libre comercio) Sur Amrica, que incluye a departamentos prximos como Antioquia y Valle. Porque no pensar en jugar un papel trascendental en el contexto de estos corredores desarrollando eslabones articuladores de otras dinmicas econmicas ubicadas en otros territorios de estos corredores y complementarla con las dinmicas propias de la regin metropolitana (prestadora de servicios de logstica) y de agregndoles de valor a los recursos naturales y sus productos (alimentos) y servicios (consultora) que se encuentran en Risaralda, Caldas y Quindo.
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Risaralda Integrada y Competitiva / bienes y servicios ambientales Descripcin: El programa est diseado para ejecutarlo en 12 aos, dividido en tres fases. La primera fase est centrada en fortalecer las capacidades empresariales, institucionales y territoriales para avanzar hacia una autogestin del desarrollo del cluster. La formulacin de este perfil del Programa corresponde a la primera fase, la cual pretende obtener los recursos del BID y de otros posibles donantes. En la segunda fase se espera que el cluster tenga una dinmica propia y mejoren los indicadores empresariales y econmicos. En la tercer fase, y a partir de los resultados obtenidos en las fases anteriores, se continuarn con los proyectos exitosos, se reestructurarn aquellos que no han tenido resultados positivos y se crearn otros nuevos. A pesar que los recursos del BID y de otros posibles donantes se invertirn en la primera fase del programa, los aportes de contrapartida de las organizaciones locales y nacionales se distribuirn a lo largo de los doce aos. Como contrapartidas se consideraron algunos proyectos que ya estn en marcha o estn presupuestados para su ejecucin. No obstante y en el transcurso de los prximos 12 aos, se gestionarn permanentemente recursos adicionales dependiendo del avance del proceso de clusterizacin Posible Equipo lder: rea Metropolitana Centro occidente, Universidades, Alcalda de Pereira, Gobernacin, CARDER. Lder: Universidad Tecnolgica de Pereira (CIEBREC) Acciones complementarias: Dada las caractersticas particulares de Risaralda, se considera que la ventaja competitiva se debe construir a partir de la articulacin de cuatro conglomerados empresariales constitutivos del cluster de innovacin de bienes y servicios ambientales, relacionados con: (1) El turismo (ecoturismo, agroturismo, salud), (2) La agro-industria (productos agrcolas ms limpios u orgnicos, alimentos y bebidas, flores y follajes, plantas para mltiples usos y otra diversidad de productos provenientes de la biodiversidad), (3) productos naturales maderables (maderas preciosas, comerciales y guadua) y (4) servicios ambientales.2 En esta propuesta se considera muy poco probable que un solo conglomerado logre alcanzar ventajas competitivas y por eso se requiere la articulacin entre ellos para lograr un clster competitivo. Puntos crticos: Los empresarios se deben constituir en los lderes del proceso. En este sentido no se inducir los proyectos de apoyo a las empresas y sus aglomerados sin que ellas se encuentren en el momento oportuno de madurez para recibirlos. El departamento de Risaralda ha fracaso en muchas ocasiones por implementar proyectos de apoyo al desarrollo empresarial con importantes sumas de dinero, pero por no estar preparados los empresarios estos procesos no muestran resultados importantes y desaparecen en el corto plazo.
Un conglomerado es un sistema de empresas e instituciones en reas muy parecidas e interrelacionadas, ms amplio que las categorizaciones tradicionales del sector porque incluye empresas de diversos sectores.
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Programa de redes empresariales y fortalecimiento de los sectores estratgicos Departamento: Risaralda. Resultado esperado: Una red empresarial estructurada y fortalecida y al menor una iniciativa de clsteres en desarrollo. Situacin actual: La agroindustria, el turismo y la metalmecnica son reconocidos como los sectores estratgicos para Risaralda3. De hecho, el soporte de las exportaciones sin caf en Risaralda se debe a las actividades metalmecnicas entre las que est el comercio de maquinaria y elctricos que represent para el II trimestre del 2007 un aumento de 34,7% con respecto al mismo perodo del 2006 y compenso la cada del sector alimentos en -20,3%, textiles de -35% y prendas de vestir un -23% debilitando la competitividad regional4. Metalmecnica es una cadena con altos avances en normalizacin y en sistemas de gestin de la calidad y mantiene una amplia relacin con la cadena Elctrica- Electrnica. Otra ventaja importante es la cercana geogrfica con los mercados objetivo, lo cual pone en ventaja a Risaralda frente a sus competidores en materia de costos logsticos. Actualmente desarrollan un proyecto de Asociatividad replicable a los dems sectores estratgicos. Actualmente se estn desarrollando proyectos tendientes a promover y fomentar los clster de Agroindustria y turismo. Descripcin: Los lderes y articuladores que participan del proceso de formacin tendrn el conocimiento y estarn en capacidad de identificar junto con los empresarios y las instituciones, las diferentes formas y estrategias de organizacin productiva y comercial que generan eficiencias colectivas, dirigidas a mejorar la ventaja competitiva de las empresas. Posible Equipo lder: MCIT, Cmara Colombiana de turismo, el CONSEA (Consejo Sectorial de Agroindustria), Federacin de Cafeteros, ANDI. Lder: Cmara de Comercio de Dosquebradas Acciones complementarias: La Comisin Regional de Competitividad de Risaralda cuenta actualmente con una subcomisin de Metalmecnica liderado por la ANDI el cual debe ser fortalecido en aras de potencializar el sector. Hace algunos das, se realiz la presentacin del proyecto APLICACIN DE PROCESOS AUTOMATIZADOS EN LAS EMPRESAS DEL SECTOR METALMECNICA DEL DEPARTAMENTO DE RISARALDA a los miembros de la CRC por parte de la subcomisin de Metalmecnica liderada por la ANDI con el acompaamiento de la Cmara de Comercio de Dosquebradas. Dicho proyecto esta siendo liderado por la Cmara de Comercio de Dosquebradas con la direccin de la empresa MICROMAC y el apoyo de la Gobernacin de Risaralda. Puntos crticos: La principal competencia de las empresas del sector metalmecnico se centra en regiones productivas cercanas a centros de acopio de acero caso concreto en Colombia (el Valle de Aburra en Antioquia y el altiplano cundiboyacense). A nivel internacional la supremaca de pases como Brasil, EEUU y la China son la verdadera competencia por su acceso a materia prima y sus niveles de productividad. En lo que respecta al proyecto, los puntos crticos radican en la dificultad de articular las instituciones que tienen el conocimiento del sector para lograr ms acompaamiento de los empresarios, la falta de mayor divulgacin de los programas para lograr una participacin activa de los empresarios y a la definir actividades comunes para lograr la integracin academia- gremios- empresarios.
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Segn la Comisin Regional de Competitividad Estudio de Cuentas Econmicas del Centro de Investigaciones de la Cmara de Comercio de Pereira, febrero 2007
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Programa de Emprendimiento y Empresarismo Departamento: Risaralda
Resultado esperado: La generacin de una Cultura de emprendimiento y empresarismo en el departamento de Risaralda adoptando una metodologa que permita la generacin de nuevos y mejores empleos acompaando a los emprendedores en su proceso de creacin de empresa.
Situacin actual: El nivel de desempleo a diciembre del ao 2006 en Risaralda se situ en el 15.7%, lo que la ubica en los primeros lugares en tasa de desocupacin a nivel nacional (13.3%) y el sub-empleo supera el 23%. De igual manera, se resalta que en Pereira, el promedio de crecimiento de la economa entre los aos 2002 a 2006 fue del 3.9%, en tanto que la media nacional fue del 4.9%5. Por lo anterior, es inminente la necesidad de incentivar la cultura emprendedora que garantice la creacin Y SOSTENIBILIDAD de unidades productivas. Una de las lneas estratgicas del Plan de Desarrollo municipal de Pereira se centra en 4 subprogramas los cuales son: Emprendimiento Educativo, Emprendimiento rural, Emprendimiento Social y Emprendimiento de Mercados6. Descripcin: El Emprendimiento Educativo entendido como la formacin para jvenes estudiantes de educacin media de instituciones educativas pblicas y privadas y la formacin para el trabajo para jvenes desertores del sistema educativo y egresados graduados de los sectores menos favorecidos de la ciudad que no tienen competencias. El Emprendimiento Social como alternativa de generacin de empresas sociales, a partir del desarrollo de ideas innovadoras que tienen la capacidad de producir cambios sociales radicales con una visin emprendedora. Y el emprendimiento de mercado est orientado bsicamente para la creacin de nuevas empresas y para el fortalecimiento de las existentes. Posible Equipo lder: Alcalda de Pereira, Cmaras de Comercio, SENA, Universidades e Incubadoras de empresa, Fundacin vida y futuro. Lder: Gobernacin de Risaralda. Acciones complementarias: De igual manera es importante orienta a los jvenes en temas relacionados con el proyecto de vida para generar la semilla del emprendimiento. El espritu empresarial debe ser una ctedra desde grado 0 (conforme a la ley 1415 de 2007) a fin de generar la cepa de nuevos emprendedores. Lo anterior debe ir acompaado de concursos y proyectos de apoyo a la elaboracin de planes de negocios y aunando esfuerzos desde la academia, los gremios, el gobierno tanto municipal como departamental y dems entidades que acompaan estas iniciativas (Risaralda emprende, Empresarios por la educacin - ExE, JCI, entre otros).
Estudio de Cuentas Econmicas del Centro de Investigaciones de la Cmara de Comercio de Pereira - febrero de 2007 Programa de Gobierno: Ms Oportunidades Para Progresar Israel Alberto Londoo - Alcalde de Pereira 2008 2011
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Programa de Emprendimiento y Empresarismo Puntos crticos: No se trata nicamente de incentivar la creacin de nuevas empresas sino realizar un proceso de monitoreo y seguimiento que le permita un acompaamiento a los emprendedores en las etapas mas crticas de su inicio para garantizar que permanezcan. En el 2007 fueron abiertas 481 nuevas empresas de las cuales se espera desaparezcan mas del 60% en el primer ao7. Estos procesos que buscan incentivar en los jvenes el tener un pas de propietarios son muy posible y mas an en el departamento de Risaralda considerado una tierra frtil para el espritu empresarial derivado de la recursividad, el ingenio y la disposicin al riesgo de sus jvenes, caractersticas inherentes de nuestra raza paisa y al mismo tiempo requisito sinecuanon para sacar adelante el sueo de ser empresario. De igual manera, es importante la definicin de crditos blandos y la promocin de recursos no reembolsables es de gran importancia para el desarrollo de este proyecto.
Risaralda emprendedora, comunitaria y social Departamento: Risaralda Resultado esperado: Un sistema de formacin integral que comprenda, la investigacin, la innovacin, la formacin para el trabajo, el emprendimiento, el bilingismo, los ciclos propeduticos, la cultura de estudio y desarrollo persona, as como los programas de desarrollo humano que den soporte y firmeza a los esfuerzos que en formacin se emprendan. De igual manera, propiciar unos altos niveles de calidad educativa en la regin, el acceso a nuevos mercados y desarrollo de los existentes, una oferta de profesionales de alta calidad y mejores niveles de convivencia ciudadana. Lo anterior vincula tres importantes actores, el gobierno departamental y municipal, el sector productivo y la academia.
Situacin actual: La Agenda Interna para la competitividad y la productividad, regional Risaralda, desarroll en junio de 2007 la comparacin del porcentaje de participacin en el PIB nacional para el ao 2005 entre los departamentos que han implementado una poltica pblica con relacin al aspecto educacin, en el cual, Risaralda aporta menos del 2%, mientras que Bogot, Antioquia, Valle y Santander aportan el 55,38%. Existe una gran disparidad entre los ndices de Desarrollo Humano de Pereira, Dosquebradas y la Virginia para los clculos. Estas cifras revelan el gran esfuerzo que debe hacer el Gobierno Metropolitano para cerrar la brecha con el municipio de La Virginia y focalizar las polticas sociales para mejorar su competitividad.
FUENTE: Cmara de Comercio de Pereira ao 2006
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Risaralda emprendedora, comunitaria y social Descripcin: La formacin integral se entiende como la preparacin de los estudiantes para su ejercicio ciudadano y profesional, es un principio orientador del proceso de formacin de los ciudadanos con alto contenido social y humanstico en las instituciones colombianas, proceso integral que ensea a los ciudadanos a ensear a aprender, ensear a pensar y lo mas importante ensear a ser y estar. La formacin integral contempla varios aspectos en la formacin de los ciudadanos en todos los niveles del ciclo de formacin, desde la bsica primaria, la media y la educacin superior entre los cuales se destacan: Fomento a la creatividad, responsabilidad, bsqueda del conocimiento, desarrollo individual y colectivo, conciencia critica, tica y valores humanos, convivencia social, democracia y paz. El documento objetivos de Desarrollo del Milenio, plantea la necesidad de una estrategia de desarrollo integral, que busque mayores niveles de bienestar y que ello exige un crecimiento econmico alto y estable, pero sin que se den las tendencias distributivas desfavorables como ha sido el caso de la regin en las ltimas dcadas. Plantea que dado este contexto difcilmente las polticas sociales pueden corregir las tendencias adversas y que los objetivos sociales no se podrn lograr si la agenda de desarrollo no los coloca en el centro de la poltica econmica. Posible lder: Fundacin para el desarrollo de Risaralda Acciones complementarias: Es claro que la cantidad, calidad y pertinencia de la educacin que se imparte en las instituciones educativas de los diferentes niveles resulta indispensable en el desarrollo del ser humano, el pleno ejercicio de la ciudadana, la capacidad productiva y el logro de mejores niveles de calidad de vida. Puntos crticos: En la regin existe un bajo capital social sugerido por la reducida participacin comunitaria, as como el hecho de su principal determinante sea la falta de informacin, esto hace necesario la adopcin de medidas tendientes a difundir y seguir promoviendo los espacios de participacin. La baja o negativa asociacin entre un grupo de instituciones y algunos componentes del IDH revela la importancia de adelantar reformas sustanciales en las instituciones. La deuda social del Eje Cafetero, obliga a pensar en la necesidad de disear estrategias conjuntas sector privado, ONGs y sector pblico, para que unidos inviertan en reas de deterioro social urbanas y rurales.
Proyecto Universidad Empresa Estado Departamento: Risaralda Resultado esperado: Dinamizar las actividades de articulacin entre el sector empresarial y los grupos de investigacin de las Universidades del Eje Cafetero, lo mismo que disear e implementar herramientas que faciliten estas relaciones.
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Proyecto Universidad Empresa Estado Situacin actual: Actualmente las instituciones protagonistas del desarrollo y generadoras de la competitividad del departamento encuentran espacio en la Comisin Regional de Competitividad Descripcin: El proceso est pensado en dos fases por medio de las cuales se busca lograr los siguientes entregables: Un comit Universidad-Empresa-Estado que agrupa representantes de los departamentos de Caldas, Quindo y Risaralda conformado y con Agenda de trabajo; disponibilidad de un inventario de las principales ofertas que en materia de docencia, investigacin, aplicaciones tecnolgicas y otros servicios tienen las universidades y los centros de investigacin y desarrollo tecnolgico a disposicin de la industria metalmecnica, el turismo y la agroindustria de estos tres departamentos; un inventario construido en trminos de servicios, investigaciones, productos y docencia-capacitacin que estn en condiciones de ofrecer las universidades a las empresas de los tres sectores; una base de datos funcionando apropiadamente y una matriz actualizada de las empresas de los sectores, sus necesidades y los grupos de investigacin que trabajan en el campo; unos lineamientos metodolgicos y operativos formulados para fortalecer las relaciones Universidad-Empresa-Estado en el Eje Cafetero; capacitacin sobre herramientas para apoyo de la innovacin y la transferencia de tecnologa ofrecida; experiencia de relacionamiento Universidad-Empresa en Antioquia y Bogot socializadas en Armenia, Manizales y Pereira; pgina web construida y en funcionamiento; portafolio de servicios divulgado; video informativo realizado8. Posible lder: Universidad Tecnolgica de Pereira, Alma Mater Acciones complementarias: Una vez concluida esta primera fase se espera concertar con el Ministerio de Educacin y otras entidades pblicas y empresas la realizacin de nuevas actividades entre las cuales se pueden citar: La organizacin de encuentros/talleres con grandes, medianos y pequeos empresarios donde se estimule el uso de los desarrollos tecnolgicos, se muestren las experiencias exitosas logradas en el comit. Esto con el propsito de aumentar el nmero de empresas sensibilizadas y trabajando en el Comit, la realizacin de visitas de empresarios e investigadores a conocer modelos de cooperacin Universidad-Empresa-Estado a nivel nacional e internacional y participacin en diferentes ruedas de negocios, el diseo y puesta en marcha de rondas de negocios y mecanismos similares, la conformacin de Comits Tcnicos y la identificacin y puesta en marcha de proyectos de desarrollo tecnolgico y aportes a un fondo de capital de riesgo; ampliacin de la formacin de recurso humano entre empresarios, acadmicos y funcionarios, y formulacin de propuestas de normas que estimulen la inversin en desarrollo tecnolgico e innovacin y aportes a un Fondo para la Innovacin. Puntos crticos: Inicialmente el proyecto se centrar en un alcance limitado dirigido a fortalecer la capacidad de gestin del Comit y a lograr que los resultados obtenidos con los proyectos presentados y aprobados le permitan a las empresas involucradas una mayor competitividad, y a las universidades fortalecer su capacidad de investigacin y desarrollo tecnolgico; en el mismo sentido, en una segunda fase se espera aumentar el numero de sectores econmicos involucrados, de manera que participen nuevas reas del conocimiento y se pueda interactuar con las PYMES. Es importante concretar convenios con otras regiones del mundo que han sido exitosas con la experiencia de trabajar en llave con el sector productivo las universidades y el Estado y buscar replicarlas en nuestro departamento.
Tomado de La Propuesta Universidad- Estado Empresa presentado al Ministerio de Educacin Nacional Agosto de 2007
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Parque temtico flora y fauna Departamento: Risaralda Resultado esperado: Incremento en el nivel de competitividad del sector turismo en el departamento de Risaralda como estrategia para mejorar la infraestructura turstica. Se espera que en el 2017 Risaralda, sea un destino turstico competitivo en el escenario nacional e internacional reconocido para el descanso, el ecoturismo, la aventura, el termalismo, la diversin, comercio y la salud9. Situacin actual: Se espera que para el 2017, sean recibidos 50.000 turistas internacionales y 800.000 nacionales con un promedio de estada de cinco das. Lo anterior no es posible si se contina con los bajos niveles de competitividad del sector turismo de la regin ocasionada principalmente por la falta de infraestructura y desarrollo articulado que proporcione complementariedad y establezca el Eje Cafetero como un referente estratgico. Actualmente es escasa la oferta de atractivos en Pereira teniendo que recurrir a atractivos de otros departamentos y regiones. Lo anterior hace del Parque Temtico de Flora y Fauna un proyecto estratgico para la regin con un estimado de costo total de $ 65.000.000.000. Se han contratado hasta el momento estudio de prefactibilidad y factibilidad (en ejecucin) por valor de $ 900.000.000. Se tienen actualmente los terrenos para su construccin y el proyecto es liderado hoy de la Universidad Tecnolgica de Pereira y la Secretara de Planeacin del municipio de Pereira. Con recursos del MCIT, se adquirieron 19.5 hectreas y los recursos restantes los aportar el Municipio con terrenos que entregar mediante la figura del canje a los dueos de las tierras donde estar el Parque, las cuales estn ubicadas entre Galicia y Comfamiliar. Son aproximadamente 88 las hectreas que ocupar el Parque y delas cuales el Municipio, con la firma del convenio con el Ministerio, ya se ha hecho a 79, las nueve restantes se estn negociando actualmente con sus propietarios y sern adquiridas el presente ao. Descripcin: El Parque Temtico de Flora y Fauna ser la principal atraccin turstica de la ciudad y la regin, dado que contar con el Zoolgico con ambiente natural en 40 hectreas, teatros 3D y 4D, tres sitios de realidad virtual, tnel del tiempo, museo arqueolgico y hotel, entre otras atracciones. Posible Equipo lder: Gobernacin y Sociedad Parque de Parques. Lder: Alcalda de Pereira Acciones complementarias: Risaralda no posee ninguna infraestructura (gran atractivo) construido que dinamice la llegada del potencial turista o visitante, excepto el Zoolgico Matecaa, (que posee dificultades de habitad propicios para los animales, senderos, actividades adicionales para los visitantes y servicios). La regin se ha consolado con recibir o alojar el turista en trnsito que hace algn tipo de compra o que desde aqu se desplaza hacia los parques temticos del departamento vecino, realizando todas sus compras y mayor gasto terrestre en otros municipios. Es necesario consolidar actividades para que hagan parte de la oferta risaraldense como: El Turismo Metropolitano (compras, diversin, cultural, festividades y eventos, deportivo etc.). Igualmente la oferta en nacimiento que hay que fortalecer como la del turismo de aventura. De igual manera, es necesario adelantar una estrategia de definicin de proyectos prioritarios que desarrollados afianzaran la vocacin turstica del departamento, como el Embalse Multipropsito del Ro Mapa, el Parque Quimbaya, el Telefrico hacia el Parque Regional El Nudo, las marcadas de Dosquebradas.
FUENTE: Agenda Interna de Risaralda
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Parque temtico flora y fauna Puntos crticos: Varios de los proyectos de gran importancia para el desarrollo del turismo se encuentran en diferentes estados de avance pero que no consiguen su consolidacin por falta de apoyo institucional, que presentados con todos los estudios tcnicos a diferentes comunidades empresariales atraeran inversin. De igual manera, deben generarse programas de crdito especiales, acompaados de un sistema de garantas que avale el endeudamiento posible para propiciar el fortalecimiento que necesita el sector. La ciudad de Pereira y algunos de sus municipios presentan un alto ndice de conflictividad, sus tasas son superiores a las que suceden en regiones con mayor poblacin por cada 100.000 habitantes. La seguridad es uno de los factores que ms afectan la sensible cadena del turismo, golpeada por las pescas, retenes en vas, atracos en fincas sumado al alto ndice de conflictividad cotidiana, frenando la posibilidad de generar un flujo importante de visitantes y turistas que prefieren destinos ms tranquilos. A pesar de generar cifras negativas en convivencia y delincuencia, la percepcin de alguna parte del departamento es de relativa tranquilidad frente a la realidad colombiana. Un gran porcentaje de las vas de acceso hacia los ms importantes recursos y atractivos tursticos estn desprovistas de pavimento y se encuentran en mal estado, no hay manejo de aguas lluvias, no tienen una adecuada sealizacin de transito ni turstica, no hay telfonos, puntos de informacin ni servicios al viajero. Igualmente corredores de unin entre municipios de Risaralda que podran utilizarse como circuitos se encuentran en mal estado.
Zona Franca Departamento: Risaralda Resultado esperado: Aportar desde la localizacin industrial una regin competitiva e insertada en la economa mundial apoyndose en la extraterritorialidad y sus beneficios de tipo fiscal. Situacin actual: La Zona Franca esta reglamentada por la ley 1004 del 2005 y el decreto 4051 del 23 de octubre de 2007 y el proyecto tiene como una de las opciones de localizacin el triangulo La Virginia-CartagoPereira, con epicentro en el Corredor urbano Cerritos-Corregimiento de Caimalito debido a su localizacin geoestratgica como punto de contacto con el ferrocarril de occidente, ro Cauca, llegada de la va al puerto de Tribug y sitio de confluencia con el sistema vial del pas, centro de articulacin con Bogot, Cali y Medelln. Descripcin: Conociendo que uno de los principales focos de inters, en materia de inversin extranjera, se dirige a la Zona Franca, Risaralda se ha dado a la tarea, con las instituciones pblicas, privadas y agentes econmicos regionales, a construir una propuesta de desarrollo en tal sentido, aprovechando las inmejorables condiciones comparativas del eje cafetero y su conectividad con el puerto de Buenaventura, el futuro puerto de Tribug, la salida al ocano Atlntico por el ro Atrato y los enlaces con los grandes centros nacionales acompaado de Ferry Uraba-Panam, el ferrocarril de occidente, la navegabilidad del ro Cauca y el sistema aeroportuario regional (Cartago, Pereira, Palestina y el Edn). En el aprovechamiento de las oportunidades actuales del departamento en materia de conectividad se puede reactivar la economa, ampliar la oferta exportable, cumplir con altos volmenes y tiempos de entrega y disminuir significativamente los costos
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Zona Franca logsticos generando alternativas con alto contenido en la creacin de puestos de trabajo desde un esquema puramente exportador. Pereira, incluyendo su rea Metropolitana y Cartago, promueven este proyecto del cual hace parte un gran parque industrial, al cual estn vinculadas las siguientes actividades: Zona aduanera de almacenamiento, Plan Vallejo, rea para inversionista no sometidos a ningn rgimen de excepcin, centro de consolidacin y desconsolidacin de mercancas, terminal de carga, depsito de aduana y patios para bodegaje y contenedores. Posible Equipo lder: Sector Privado, Gobierno Nacional, ANDI, Gobierno Departamental y Municipal y gremios. Lder: rea Metropolitana Centro Occidente Acciones complementarias: Se hace necesario desarrollar un Sistema Regional Aeroportuario competitivo que permitir establecer para la regin un esquema de complementariedades y especializacin de sus aeropuertos, sin doblar esfuerzos, haciendo ms eficiente la operacin, complementando los servicios para servir de soporte a la demanda generada por la operacin de la Zona Franca. En un radio de accin de 150 Kilmetros existen en la regin cuatro aeropuertos, siendo el Internacional de Matecaa el que mayor demanda presenta con un 61%, seguido de La Nubia con 21%, El Edn (Armenia) con 17% o y el de Cartago con 1% el cual presenta las mejores condiciones para ser aeropuerto de carga. Puntos crticos: Actualmente no se cuenta con informacin verdica de las cifras de exportaciones presentadas en los ltimo aos ya que los empresarios reportan sus exportaciones en puertos de salida y destino, como en Cali, Bogot, Buenaventura o en la Costa Atlntica lo cual genera una problemtica que nicamente se podra solucionar contando con la Zona Franca en el departamento en donde directamente la empresa reportara la exportacin y se tendra toda la informacin a la mano sin intermediarios. El ALCA y el TLC no son una amenaza. Al contrario son una oportunidad histrica y extraordinaria para avanzar sostenidamente hacia nuevos escenarios de integracin e inclusin. Risaralda y sus fuerzas econmicas, polticas, cvicas y sociales han interpretado positivamente este mensaje
Redes de Microcrditos Departamento: Risaralda Resultado esperado: Emprendedores y empresarios de Risaralda acompaados con opciones de crditos blandos para apalancar sus proyectos productivos
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Redes de Microcrditos Situacin actual: Actualmente operan el fondo nacional de garanta quienes a 2004 desembolsaron un total de 429 crditos por una suma de $1.716.850.000 y por medio del Fondo de la esperanza, desarrollado por la Alcalda de Pereira en convenio con ACOPI, durante en 2007 se desembolsaron Un total de 524 microcrditos por valor de 2 mil 433 millones de pesos para el fortalecimiento de unidades productivas y vendedores ambulantes, para la consecucin de un local en el proyecto de Agrupacin Comercial Pereira10. Descripcin: Las redes de microcrditos, los crditos blandos para emprendedores, los programas de capital semilla y la identificacin de un programa de banca regional son algunos de los instrumentos o herramientas estratgicas que utilizadas racional y oportunamente, permiten que los componentes y actores que hacen parte de la propuesta, funcionen adecuadamente y contribuyan al logro de los programa de gobierno 2008 - 2012. Es un acuerdo de voluntades entre un grupo de entidades especializadas en microcrdito productivo que se han propuesto, a travs de acciones coordinadas de libre participacin y de acuerdo a las posibilidades de cada entidad, apoyar y fortalecer la creacin, la consolidacin y el desarrollo de microempresas, aumentando la facilidad y oportunidad en el acceso a la financiacin para los diferentes grupos y segmentos de la poblacin que tienen proyectos productivos Posible lder: Alcalda de Pereira Acciones complementarias: Se requiere de una evaluacin juiciosa de los requerimientos para otorgar los crditos con el fin de hacerlos mas accequibles sin perder la objetividad y la De igual manera, es importante acompaar los proyectos de acompaamiento econmico los empresarios con asesoras directas y formacin que les permitan dar un uso racional a los recursos. Puntos crticos: Fcilmente se puede caer en el asistencialismo por la falta de unas polticas claras de apoyo. Adems, la recuperacin de cartera de estos crditos puede resultar compleja para las empresas que apoyen los proyectos
Multilingismo Departamento: Risaralda Resultado esperado: En doce aos los habitantes de los catorce Municipios del Departamento de Risaralda se desenvolvern en una lengua diferente al espaol (iniciando con el ingles) para fortalecer los procesos productivos de la regin, promover la Internacionalizacin de la economa y aumentar la competitividad del Departamento11.
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FUENTE: Acopi (Enero de 2008) Tomado del Plan Decenal de Educacin Risaralda 2006-2019
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Multilingismo Situacin actual: Solo un 27% de los docentes estn en el nivel necesario y un 12% de los estudiantes se encuentran bien preparados en el idioma lo que pone en clara desventaja a los habitantes de la regin en trminos de posibilidades de competitividad, de igualdad de condiciones frente a lo acadmico, lo laboral y al desarrollo econmico, tecnolgico y cientfico con relacin a sus pares externos de otras comunidades12. Risaralda se encuentra incluido actualmente en el programa de bilingismo que el Ministerio de Educacin nacional adopt. El marco comn de referencias de lenguas de Europa, consta de los niveles bsicos de A1 y A2, los intermedios B1 y B2 y los avanzados C1 y C2. Para el ao 2019 se pretende que cuando los estudiantes al momento de graduarse se encuentren en el nivel B1. De esta manera cada Secretara Municipal se encuentra tomando las respectivas medidas para mejorar en el aspecto, Pereira por su parte comienza a ser parte de esta dinmica de crecimiento para adaptarse a las condiciones que exigen los estndares de calidad en el mundo desarrollando programas tales como el de formacin en metodologas de la enseanza del ingles como lo son el ICELT (International Certificate of English Language Teaching) en Pereira y el TKT (Teaching Knowledge Test) en Risaralda. Descripcin: El programa de Multilingismo debe alcanzar la dinmica del pas para lo cual se consideran varios escenarios o sectores estratgicos para el desarrollo de ciudad-regin bilinge: Establecern polticas que favorezcan el desarrollo de la competencia bilinge de los jvenes, considerar prioritariamente los clster econmicos definidos por el CRC, dentro del cual estara el sector turstico, un bilingismo cercano a la Ciudadana, Urbanstico y Cultural y la definicin de polticas departamentales acerca de la formacin de educadores, obligatoriedad de la enseanza y regulacin de la oferta educativa. Para la ejecucin del Proyecto se establecern alianzas estratgicas entre los diferentes sectores y niveles educativos de la educacin formal y no formal, tanto pblica como privada, regional y nacional, al igual que de los sectores productivos, que permitan viabilizar, articular, optimizar y accionar las capacidades, competencias y recursos disponibles en la regin. Posible Equipo lder: Secretara de Educacin municipal en coordinacin con el Programa Nacional de Bilingismo del Ministerio de Educacin. Lder: Secretara de Educacin Departamental Acciones complementarias: En el ao 2005, en Risaralda se han realizado cursos de inmersin para docentes en ingles en niveles A2 y B1 y se han realizado las inmersiones Regionales Fulbright, con nfasis en habilidad oral y cultura con una duracin de (20 hrs.). De igual manera es importante promover los programas adelantados por otros pases y solicitar su cooperacin para el ptimo desarrollo de este proyecto.
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De acuerdo a estudios de diagnstico realizados en todo el pas por el Ministerio de Educacin Nacional
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Multilingismo Puntos crticos: La escasez de recursos didcticos y metodolgicos para la prctica de las lenguas extranjeras en las instituciones, gran numero de estudiantes por clase (35 a 50 alumnos) no es apropiado metodolgicamente para el aprendizaje del idioma adems, es Insuficiente nmero de docentes altamente calificados y certificados en idiomas en el Departamento de Risaralda. Esto se evidencia en que los estudiantes no tienen una preparacin adecuada de manejo de los idiomas para su desempeo estudiantil lo anterior genera un atraso en el sector comercial, financiero e industrial por escasez de personal capacitado en lenguas extranjeras que se comprueba mediante la repetitividad de los avisos clasificados para cargos que requieren formacin en lenguas extranjeras. Adems, lo anterior genera dificultades para las reas de investigacin y pocas posibilidades de acceso a becas internacionales y/o continuacin de estudios en el exterior, al igual que a pasantas y ofertas laborales.
Ciudad Digital y Gobierno en lnea Departamento: Risaralda Resultado esperado: La infraestructura, aplicaciones y contenido que permita la interaccin entre todos los actores de Risaralda (ciudadanos, empresas, administraciones, visitantes, la academia, etc.) utilizando como soporte los medios electrnicos y las tecnologas de la informacin y comunicacin (TICs), ofreciendo a dichos actores acceso a un medio de relacin y comunicacin innovador generando con esto competitividad y desarrollo. Incorporar las TICS al sistema educativo mediante la apropiacin de herramientas tecnolgicas y la vinculacin de redes que permitan la construccin de propuestas pedaggicas y curriculares.
Situacin actual: La estrategia de Risaralda como territorio digital qued enmarcada en el proyecto Risaralda Digital inserto en la poltica de territorios digitales 2006-2010 cuyo convenio fue firmado en la Gobernacin el da 28 de septiembre de 200713. El Plan decenal de Educacin de Risaralda 2006 -2019 presenta como principal tendencia para la educacin desde todos los niveles el uso de Tics. De igual manera, el proyecto digital del departamento de Risaralda INCLUSIN DIGITAL (alfabetizacin, apropiacin y aprovechamiento de TIC) se encuentra en avanzado estado de estructuracin para el logro de su objetivo que busca promover la generacin de una sinergia para que se haga un uso intensivo y gestin de las TICs en todos los mbitos econmicos, sociales, polticos y culturales de los municipios del departamento. El Sena Regional Risaralda y la Universidad Tecnolgica de Pereira avanzan en la implementacin del convenio de apoyo en la formacin de herramientas de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin TIC. Estas herramientas de las TIC las recibirn los aprendices del Sena por parte de los alumnos de ltimo semestre de Ingeniera de Sistemas y Computacin del claustro universitario como prctica indispensable.
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FUENTE: Consejo Sectorial de Telecomunicaciones 27/01/2007
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Ciudad Digital y Gobierno en lnea Descripcin: Los servicios ofrecidos por la ciudad digital buscan varios ejes estratgicos: Prestar servicios al ciudadano, ofrecer servicios de comercio electrnico, generar servicios de acceso libre en otros. Los objetivos apuntan a ahorrar tiempo y dinero para el suministro de informaciones y servicios, suministrar servicios adjuntos al ciudadano / empresa, permitir el acceso a los servicios de forma ms amplia, permitir el acceso y la difusin de informacin en tiempo real y crear una colaboracin mejor entre ciudadano / empresa y administracin pblica. En materia de despliegue de red los siguientes son los requerimientos mnimos: Para que los servicios prestados por la Ciudad Digital sean utilizados, debe poder accederse a ellos de forma fcil y con un coste razonable. Sin esta premisa, el proyecto de Ciudad Digital carece de completitud. De igual manera, el acceso a Internet es un servicio en s mismo de gran inters para el ciudadano de una Ciudad Digital, de hecho, debera ser el principal. Y el caso de las redes de telefona mvil, por su especial relevancia, la supresin de barreras que impidan lograr un adecuado despliegue de red ya que, sin ella, es imposible llegar a cumplir los objetivos de cobertura marcados. Risaralda plantea la necesidad de desarrollar competencias en los docentes, padres de familia y estudiantes que les permita empoderarse y aprovechar las posibilidades de las tecnologas logrando la transversalidad de las TIC desde la bsica primaria, implementando programas y proyectos que fomenten el uso de las TIC, consolidar un sistema de formacin docente, articulando programas entre escuelas normales superiores y universidades, promoviendo doctorados subsidiados por el Estado para los docentes que renan requisitos de antigedad, calidad y pertinencia. De igual manera, en el Plan decenal de Educacin de Risaralda se incluyen las siguientes estrategias: Formar nios, nias, jvenes y docentes investigadores en el manejo de las TIC, Transversalisar la ciencia, la tecnologa y las TIC en todos los dominios del conocimiento con enfoque humanista y crear ambientes de aprendizaje que promuevan la ciencia, la tecnologa y las TIC, con reflexividad y creatividad en los espacios escolares y extraescolares. Posible Equipo lder: Universidades, SENA y Gobernacin, fundacin para el desarrollo de Risaralda. Lder: rea Metropolitana Centro Occidente Acciones complementarias: El Sena Regional Risaralda y la Universidad Tecnolgica de Pereira avanzan en la implementacin del convenio de apoyo en la formacin de herramientas de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin TIC. Estas herramientas de las TIC las recibirn los aprendices del Sena por parte de los alumnos de ltimo semestre de Ingeniera de Sistemas y Computacin del claustro universitario como prctica indispensable. De igual manera, se firm el semestre anterior un convenio entre el Ministerio de Comunicaciones y la Gobernacin de Risaralda que busca la digitalizacin en el Departamento as, se pondr en marcha una iniciativa que busca tener acceso a la conectividad inalmbrica desde todas las instituciones pblicas de los 14 municipios. Puntos crticos: El cubrimiento en internet y el acceso a computadores es un punto crtico.
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City Marketing Departamento: Risaralda Resultado esperado: Desarrollo de una estrategia de internacionalizacin para generar una regin atractiva para la inversin productiva nacional e internacionalmente. Situacin actual: La inversin extranjera directa (IED) para los tres primeros meses de 2007 alcanz en Colombia una cifra de US$ 2.342 millones, lo que representa un incremento del 100% frente a la cifra registrada para el mismo periodo del ao anterior14. Lo anterior producto de la estabilidad macroeconmica, a una poltica exitosa de seguridad democrtica y a un rgimen favorable a la Inversin Extranjera. Risaralda con una ubicacin geoestratgica privilegiada se encuentra en condiciones para albergar gran parte de la inversin extranjera que ha llegado al pas y cuenta con un estudio tcnico realizado por la Cmara de Comercio de Pereira con el auspicio de la Alcalda municipal que contiene las condiciones favorables para negociar con los principales pases (EEUU, Venezuela, Mxico, Brasil, China, Per, entre otros). Descripcin: La estrategia de City Marketing15 tiene que ser el resultado de un esfuerzo coordinado y concertado entre el sector publico y el sector privado sobre la base de lograr definir y unificar una misin de ciudad a cumplir desde la perspectiva de esos mercados que se desean atraer y una visin a lograr, como un sueo factible que puede ser alcanzado con el concurso de todos los beneficiarios de sus resultados. El City Marketing busca el desarrollo de estrategias de promocin de ciudad a propios y extranjeros para la insercin en sectores promisorios y estrategias de promocin y comunicacin de la ciudad y la regin. El City Marketing cuenta con 3 etapas: Promocionarla primero ante los pereiranos y Risaraldenses, luego se realiza el marketing nacional de la ciudad y luego de consolidados los anteriores, se realizar un verdadero marketing externo. Posible Equipo lder: rea Metropolitana Centro Occidente, Alcalda de Pereira, Gobernacin de Risaralda, Cmaras de comercio. Lder: Cmara de Comercio de Pereira
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Segn las cifras suministradas por el departamento tcnico del Banco de la Repblica El City Marketing es una moderna tendencia global que toma parte de los conceptos del mercadeo tradicional, introduce variables
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adicionales, desarrolla un profundo anlisis y mide su impacto en la calidad de vida de los habitantes. A partir de este diagnostico y la correlacin de las variables analizadas, formula estrategias que permiten mercadear las ciudades y las regiones del mundo, como se hace con un producto tangible o intangible.
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City Marketing Acciones complementarias: Lo anterior debe ir acompaado por un organismo de carcter mixto16 con participacin de la Alcalda de Pereira, el sector Privado y las Universidades que le garanticen independencia y autonoma administrativa, que sea el encargado de administrar la agenda internacional que lideren los mandatarios, con base en las definiciones de planes de Gobierno. De igual manera incluira la realizacin de las siguientes actividades: Fortalecimiento de centros de exposiciones y eventos, fomento y acompaamiento en la participacin en ferias y eventos nacionales e internacionales y apoyo y acompaamiento a las empresas de vocacin exportadora. Puntos crticos: El concepto de City Marketing, aunque no es nuevo a nivel internacional, si lo es para los habitantes de Risaralda y requiere de un compromiso importante desde todos los escenarios posibles para obtener resultados. Adems aunque se han adelantado mltiples campaas con el fin de mejorar la imagen de nuestro pas, el camino que falta es an largo.
Infraestructura vial y frrea competitivas (Vas internas y el tramo que comunica a Risaralda con el puerto en la Ensenada de Tribug) Departamento: Risaralda Resultado esperado: Generar un departamento interconectado entre sus 14 municipios y en las vas estratgicas tales como las relacionadas con el proyecto Arqumedes que busca consolidar la posicin geoestratgica y geopoltica de Colombia en el contexto mundial17 Situacin actual: La infraestructura vial del departamento de Risaralda est orientada a la articulacin con las troncales nacionales que buscan ligar el pacfico desde el centro y occidente del pas; las dos principales vas pertenecen al sistema sur - norte, por el corredor de Occidente, y la troncal del eje cafetero, las cuales se ligan actualmente con la troncal los departamentos de Antioquia, y Valle del Cauca y la costa del Caribe. Sin embargo, las vas secundarias y terciarias del departamento se encuentran en psimas condiciones
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Estas agencias son conocidas el mbito internacional como APIs y estn orientadas a resolver problemas tales como: Mejora del clima de negocios y asesora a la autoridad, Administracin de incentivos y Mejora de la competitividad de las empresas locales. Las funciones de la APIs son, entre otras, brindar servicios al inversionista (apoyo en la evaluacin y seleccin de ubicacin, trmites y procedimientos legales, etc.), desarrollar programas de marketing (misiones, ferias, reuniones, etc.), analizar oportunidades (business intelligence, bases de datos, anlisis sectoriales, etc.), difundir la imagen del pas (publicidad u otras acciones de alcance general), hacer seguimiento atencin post-inversin (after care, resolucin de problemas), asesorar a las autoridad y/o propuestas de polticas. 17 El Proyecto Arqumedes permite el paso entre las economas del Atlntico y el Pacfico desde un sistema portuario conformado por los puertos del golfo de Urab, el puerto en Quibd sobre el rio Atrato, el puerto de aguas profundas en la ensenada de Tribug y la infraestructura vial necesaria: va Medelln - Quibd, Eje Cafetero Tribug, la posibilidad del corredor frreo Amag La Felisa La Virginia Tad Tribug
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Infraestructura vial y frrea competitivas (Vas internas y el tramo que comunica a Risaralda con el puerto en la Ensenada de Tribug) dificultando el acceso de mercancas y por ende disminuyendo los niveles de competitividad. De igual manera, el departamento debe preparar su sistema vial a las exigencias del Proyecto Arqumedes18 el cual el presente mes de febrero radic ante el Instituto Nacional de Concesiones -Inco- la solicitud de concesin para la construccin y operacin de dicha terminal martima. Descripcin: Se hace inminente la necesidad por recuperar las principales vas primarias y terciarias que componen al departamento dado que actualmente se encuentran intransitables la va Mistrat-San Antonio del Cham, la va que conecta a Pereira y Marsella y la va La Virginia-Balboa-La Celia, taponada a consecuencia de los derrumbes ocasionadas por las inclemencias del tiempo y que dificultan comunicacin entre la mayora de los 14 municipios del departamento. El proyecto no tiene como propsito nicamente solucionar la urgencia y establecer acuerdos para el mantenimiento y conservacin de las mismas, sino desarrollar mecanismo de intercomunicacin vial alternativos que permanezcan como el sistema frreo. La importancia geopoltica del territorio Risaraldense como sitio de confluencia de los Valles de los ros Cauca y Risaralda donde confluyen las principales vas (carreteras, ro Cauca, ferrocarril y aeropuertos) del pas, ameritan la consolidacin de un proyecto vial en el cual se centralicen acciones constituyendo un Nodo en el cual los diferentes tipos de transporte encuentren posibilidades para el intercambio organizado de mercancas con destinos regionales, nacionales e internacionales a partir de la entrada en operacin del puerto de Tribug en el Pacifico Colombiano. El sitio seleccionado posee las caractersticas de centralidad sobre las cuales en el pasado le valieron al municipio de La Virginia el nombre de Puerto, all confluan el ro Cauca, el ferrocarril de Occidente y la Troncal Pereira-Medelln. La propuesta contempla la integracin de los diferentes formas de transporte, de territorios Cartago, La Virginia, Pereira, Balboa, Belalczar y Viterbo, la va Medelln-Nuqu y Eje Cafetero, la apertura y construccin del ltimo tramo de la carretera Pereira- La Virginia- Apia- Pueblo RicoTado-Nuqu, sobre tramos de alta fragilidad ambiental de la selva hmeda tropical del Choc. Rediseo y ampliacin de la va la Virginia-Apia-Pueblo Rico. Posible Equipo lder: Alcaldas, rea Metropolitana Cetro Occidente, INVIAS, Ministerio de transporte. Lder: Gobernacin de Risaralda Acciones complementarias: La va permite conectar el territorio colombiano con un punto central en el ocano pacifico localizado en el futuro puerto de Tribug, puerto de grandes perspectivas por ser el nico en el pas con condiciones de megapuerto. La va conecta nuevos territorios a la economa del pas e integra comunidades aisladas al territorio nacional. Los desarrollos planteados en la va debern cumplir con estrictas normas de manejo ambiental sostenible. La nueva conexin del ocano pacifico con el pas y con la zona econmica andina le abre nuevos espacios tursticos a la economa local, regional y nacional
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No existe sitio para puerto alguno de aguas profundas al sur de San Diego (California, USA), salvo Mataran, en el Per y ya muy al sur, cerca de Arequipa, en la frontera con Chile y ms lejos de los terminales portuarios de Asia/Pacfico. El puerto ubicado en la ensenada de tribug ya fue inscrito en el Plan Nacional de Expansin Portuaria y est pendiente la contratacin de los estudios de tercera fase
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Infraestructura vial y frrea competitivas (Vas internas y el tramo que comunica a Risaralda con el puerto en la Ensenada de Tribug) Puntos crticos: El proyecto es altamente exigentes en lo que respecta a las inversiones econmicas y tecnolgicas pero de iguales proporciones son las ventajas en lo relacionado con la interconectividad necesaria para lograr un departamento competitivo.
Sistema de informacin, gestin y resultados para el desarrollo Departamento: Risaralda Resultado esperado: Un sistema de informacin y mecanismos de seguimiento para verificar los resultados del Plan Regional de Competitividad de Risaralda. Situacin actual: Actualmente se encuentra constituida la Comisin Regional de Competitividad del Departamento de Risaralda insertado en el Sistema Nacional de Competitividad y con la funcin de ser el articulador de las voluntades de los actores del desarrollo del departamento. El Plan Regional de Competitividad se encuentra en proceso de aprobacin luego de lo cual requerir de mecanismos de monitoreo para gestionar su ejecucin. Descripcin: Se requiere del establecimiento de mecanismos de seguimiento, control y evaluacin a las iniciativas del Plan Regional de competitividad del Departamento para garantizar el logro del propsito establecido y el aporte al fin ltimo de generar desarrollo econmico, social y sustentable del departamento. Posible Equipo lder: rea Metropolitana Centro Occidente, Cmara de Comercio de Dosquebradas. Lder: Universidad Tecnolgica de Pereira Acciones complementarias: Es importante conformar un equipo interdisciplinario que acompae las ejecutorias del Plan para efectos de sugerir oportunidades de mejora y mecanismo de optimizacin del Plan. Dicho equipo se sugiere pertenezcan a entidades tanto pblicas como privadas para efectos de garantizar continuidad en los procesos. Puntos crticos: El monitoreo y control de la ejecucin del Plan requiere no solo del compromiso de todos los actores pertenecientes a la Comisin Regional de Competitividad si no tambin de un mecanismo de verificacin efectivo que permita analizar los resultados de la ejecucin de estrategias y obtener informacin relevante para la competitividad del departamento, lo que no se puede verificar, no se puede gestionar.
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Agencia de desarrollo local Departamento: Risaralda Resultado esperado: Articular los esfuerzos de los sectores pblico y privado, fortalecidos as en una unin con la academia, tambin responsable del desarrollo del departamento de Risaralda. Situacin actual: Las Agencias de Desarrollo Econmico Local (ADEL) son instancias autnomas de encuentro funcional de las organizaciones e instituciones locales, dedicadas fundamentalmente a las tareas de intermediacin y facilitacin en apoyo al desarrollo econmico, a travs de acciones de diagnstico, animacin empresarial, formulacin de proyectos de inversin, difusin tecnolgica, comercializacin, financiamiento, desarrollo de recursos humanos, as como a la canalizacin y gestin de informacin sobre actividades productivas. Descripcin: La Agencia de Desarrollo local busca promover los emprendimientos en el ejercicio del desarrollo local y tambin los proyectos estratgicos que tenga el Departamento de Risaralda, buscndole a esos proyectos su viabilidad econmica, financiera, social y jurdica, a la vez que lograr la estructuracin de los negocios como tal, consecucin de recursos y socios para los mismos. La actividad de la agencia busca consolidar el funcionamiento de importantes herramientas de trabajo para los fines de los distintos proyectos que se ejecuten. La Agencia se constituye en un foro permanente de encuentro de las distintas Instituciones, y entidades implicados en materia de empleo siendo su misin gestionar eficaz y eficientemente todos los recursos disponibles en materia de empleo y desarrollo local .Todas las Entidades que colaboran con la Agencia de Desarrollo estn implicadas en materias de generacin de empleo, mejora de la economa y calidad de vida de los ciudadanos de Risaralda. Posible lder: Fundacin para el desarrollo de Risaralda Acciones complementarias: Las ADEL son el resultado de procesos participativos y articuladores de los actores locales en torno a la promocin de la economa en una ciudad, y por ende son instancias vlidas de interlocucin y de dinamizacin del desarrollo local, con capacidad para proponer y gestionar el desarrollo de servicios complementarios a la produccin. Puntos crticos: Este es un ejercicio que requiere de la voluntad de todos y cada uno de los actores del desarrollo del departamento.
Malecn turstico de la Virginia Departamento: Risaralda Resultado esperado: Un municipio reconocido por su vocacin turstica y generando con esto calidad de vida para sus habitantes.
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Malecn turstico de la Virginia Situacin actual: En estos momentos se adelantan los estudios y diseos definitivos tanto urbansticos como estructurales, as como los accesos que dan a este en los tramos 1,2,3, del malecn. El Parador Nutico de la Virginia se encuentra fuera de funcionamiento, all solo funcionan 2 propuestas de navegacin particulares, el barco ciudad Pereira y una lancha rpida, el restaurante de igual manera se encuentra cerrado. La Virginia posee una inigualable ubicacin geoestratgica acompaada de abundancia y variedad de recursos naturales lo que lo hace un lugar propicio para el desarrollo del turismo. Descripcin: El proyecto del Malecn Turstico del municipio de la Virginia, consiste en principio en un diseo urbanstico de la margen izquierda del ro Cauca, comprendido entre el sector de la desembocadura del ro Risaralda y el puente que conduce hacia la ciudad de Pereira. En este diseo se consideran las potencialidades que en cada tramo se tienen para de esta manera dar respuesta mediante la mejor propuesta urbanstica a las necesidades de sus gentes, en este orden se proyectan cuatro tramos: de Proteccin, recreativo, cultural y productivo. En cada tramo se aprovechan las ventajas comparativas y se formula una respuesta urbanstica ambiental acorde con las potencialidades existentes, en el tramo recreativo por ejemplo a pesar de conservarse las caractersticas fsico- ambientales se estructura una serie de recorridos peatonales, miradores y se fortalece el actual parador nutico rescatando la mirada al ro. En el tramo productivo se busca lograr un aprovechamiento racional mas tecnificado del material de arrastre como la arena, base de la economa de gran parte de la poblacin. En el tramo cultural se busca aprovechar el paisaje y los recorridos peatonales para la venta de artesanas y comidas tpicas de la zona. En todos los tramos el aspecto ambiental es fundamental y se mezcla con los alcances del proyecto como fortalecimiento de recuperacin ambiental convirtindolo en un potencial turstico y de mejoramiento del empleo y as permitir mejorar el nivel de vida de sus habitantes. El Proyecto del Malecn Turstico del municipio de la Virginia comprende la margen izquierda aguas abajo del ro Cauca en el municipio de la Virginia entre la desembocadura del ro Risaralda y el puente en la va que de ese municipio conduce a Pereira. El municipio de la Virginia generara con la puesta en marcha de este proyecto el mejoramiento ambiental y de saneamiento bsico de la margen izquierda del ro, un aumento de espacio pblico y construccin de sitios de encuentro, disminucin de los ndices de desempleo, la recuperacin de zonas deterioradas fsicas y socialmente, la recuperacin del costo de la tierra, el estmulo a inversiones privadas y la optimizacin y aprovechamiento racional de materiales de arrastre como arena y sobre todo, lograr rescatar el turismo como principal elemento de desarrollo del municipio. Posible Equipo lder: Ministerio de Transporte, MCIT, INVIAS, Gobernacin, Alcalda de la Virginia. Lder: rea Metropolitana Centro Occidente. Acciones complementarias: El turismo hacia el interior del pas viene creciendo de manera importante, estimulado por las campaas publicitarias, la seguridad democrtica y en especial el programa de Vive Colombia Viaja por ella, facilitando nuevamente el desplazamiento por carretera desde diversas regiones del pas a la zona, dada la cercana con las ms importantes capitales de Colombia. Por lo anterior, en los dos ltimos aos la ocupacin de los alojamientos rurales en Risaralda ha estado por encima del 90 % en temporada alta y los alojamientos urbanos han presentado un importante crecimiento frente a aos pasados. Es necesario fortalecer la oferta de actividades y atractivos que posee el municipio de la Virginia ya que presenta una serie de ventajas comparativas que se deben potenciar. Es necesario vincular el sector privado para el manejo del Parador Nutico. De igual manera es importante potencializar el parque de las Aguas y realizar la remodelacin y renovacin urbana del puente Bernardo Arango.
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Malecn turstico de la Virginia Puntos crticos: En municipios tales como la Virginia, es deficitario el manejo de cajeros electrnicos, transacciones con tarjetas, comunicaciones y el estado de algunas de sus vas es deplorable, igualmente ocurre con algunos servicios bsicos como la energa elctrica, la potabilidad del agua y los servicios de salud. De igual manera, es insuficiente la infraestructura de servicios como restaurantes, hoteles y servicios adicionales es insuficiente, existiendo algn nivel de desarrollo en aquellos que han explorado el turismo como alternativa econmica. Aunque existe la percepcin que el Eje Cafetero es un destino econmico, por los bajos costos en alojamiento y lo gastronmico, cuando se utiliza el transporte areo las tarifas no lo hacen competitivo frente a los destinos de sol y playa con turistas nacionales e internacionales, dificultad que ha impedido el manejo de tarifas, con la explicacin de la baja demanda por parte de las aerolneas
De igual manera, durante las sesiones de trabajo de los equipos conformados para elaborar el PRC se analizaron iniciativas tanto nuevas como existentes las cuales sufrieron un proceso de maduracin y depuracin - como se evidencia en la trazabilidad - generando como resultado final el siguiente listado de proyectos:
Objetivos Estratgicos Plan Regional de Competitividad
Estrategias
Proyectos Construccin del Cluster de Metalmecnica, Agroindustria y Turismo (diagnstico, identificacin de eslabones y Alianzas) Desarrollo y Mejoramiento de Producto y proceso (mtodo, maquinaria, herramientas, Recurso humano) Desarrollo de Proveedores Investigacin Aplicada Estrategia Comercial de Internacionalizacin de Risaralda (identificacin y penetracin de nuevos mercados) Articulacin de la Educacin Media a la necesidad de los clusters Articulacin de la educacin superior a los sectores estratgicos
Fortalecimie nto de Sectores Estratgicos
Investigar, Desarrollar y Aplicar Innovacin y Tecnologa en los Clusters Estratgicos del Departamento
Identificacin de Oportunidades de Mercado Generacin de Capacidad Laboral Acorde a la Demanda Empresarial
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Desarrollar Mecanismos Econmicos, Financieros y Sociales para el fortalecimiento de los sectores priorizados
Fortalecimiento de las Empresas Existentes
Emprendimi ento, Gestin y Desarrollo Empresarial
Fortalecimiento de la Cultura de Emprendimiento
Fortalecimiento de las lneas de capital de riesgo y capital semilla a travs de INFIDER Generar los grupos empresariales inversionistas Fortalecimiento del talento humano al interior de las empresas Responsabilidad social y ambiental Gestin de recursos Estatuto Tributario Unificado Acompaamiento interinstitucional a las Empresas del Departamento Articulacin Universidad - Empresa Normalizacin, Metrologa y Aseguramiento de la Calidad Sistemas de Certificacin (Normas Tcnicas) "Cultura C" Ctedra de Emprendimiento (Elemento Transversal en la formacin y Capacitacin en el departamento) Fortalecimiento de las Unidades de Emprendimiento (todos los espacios de creacin de empresas Escuelas y Centros de Emprendimiento) de las Universidades y Articulacin entre las entidades
Apoyo a la Creacin de Empresas
Formalizacin Empresarial y Laboral Fortalecimie nto del Mercado Interno e Internacional izacin de la Economa
Cadena Productiva
Marketing Territorial
Sistema de Informacin y proceso de gestin de recursos de la Red de Emprendimiento Apadrinamiento empresarial y Responsabilidad Social Empresarial Identificacin, Creacin y fortalecimiento de spin off industriales, acadmicas y tecnolgicas Doing business Estrategia de comunicaciones que permita la difusin de las bondades y ventajas de la formalizacin y legacin empresarial y laboral. Fortalecimiento y seguimiento a las cadenas productivas existentes, con capacidad de exportacin Identificar las posibilidades de cluster y promover el desarrollo de los mismos Promocin de ciudad para sus habitantes Promocin de ciudad para el turismo Promocin de ciudad para los empresarios promocin de ciudad para la inversin extranjera
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Fomento al Ahorro
Propuesta de ahorro individual, (a travs de cooperativas, fondo de empleados, remesas, potencial de inversin de inmigrantes), con destino a la formacin bruta de capital y negocios Propuesta de ahorro empresarial, a travs de un fondo empresarial, con participacin pblica Formacin integral del bilinguismo Capacitacin en como hacer negocios Creacin de la semana internacional de Risaralda Creacin de oficina internacionalizacin Red institucional para la internacionalizacin Red de nodos de innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa. Formacin Avanzada Investigacin Formativa Banco de Talentos Programa Universidad - Empresa - Estado
Cultura para la Internacionalizacin Institucionalidad para la Internacionalizacin Gestin para el desarrollo del Sistema Departamental de C+T e Innovacin Mejoramiento de las Capacidades cientficas, tecnolgicas y de innovacin del Talento Humano Innovacin, Investigaci n, Ciencia y Tecnologa Alianzas Universidad-Empresa-Estado para procesos de Investigacin Bsica y Aplicada Apropiacin Social del Conocimiento Poltica Pblica para Innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa
Plan Regional de Competitividad
Apropiacin Social del Conocimiento Poltica Pblica para Innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa
Financiacin Pblica y Privada para la Fondo Regional para la Financiacin de la Ciencia y innovacin, investigacin, ciencia y la Tecnologa. (gestin de recursos a nivel local, tecnologa nacional e internacional) Armonizacin curricular para una formacin por competencias Cobertura Fortalecimiento de la investigacin, Educativa innovacin y desarrollo tecnolgico en con Calidad el Sistema Educativo y Pertinencia Fortalecimiento del sistema regional de formacin integral docente Armonizacin Curricular Municipal Articulacin de la Educacin Media con la Educacin superior o la Educacin para el trabajo Fomento a la ciencia, tecnologa innovacin educativa Dotacin de aulas de sistemas mviles Risaralda y Pereira Digital Institucionalizacin de una poltica de Formacin virtual Implementacin de una poltica pblica de formacin por competencias
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Implementacin de un programa de extensin comuntaria del currculo de formacin ciudadana y para el desarrollo humano y social Risaralda y Pereira Bilinge Formacin para la productividad y el Programa de formacin para el trabajo y la vida emprendimiento desde el Proyecto Observatorio laboral y ocupacional Educativo Institucional Acreditacin de Entidades Educativas Modernizacin del sector educativo Fortalecimiento de la gestin de la calidad educativa a nivel de la Institucin Educativa Eficiencia administrativa del Sector Fortalecimiento del sistema de informacion Educativo para la calidad y cobertura municipal sobre calidad como impactos en el desarrollo humano y social, cobertura, matricula y desercin, por niveles educativos Construccin de un Modelo de Ocupacin Territorial MOT Revisin, ajuste y ejecucin de los Planes de Ordenamiento Territorial y Ordenamiento Territorial de los municipios de conservacin del patrimonio natural Risaralda Consolidacin de las reas Naturales Protegidas del Departamento Portafolio de proyectos MDL y similares Programa de adaptacin al cambio climtico, Adapatacin al cambio climtico (incluyendo la operacin de un observatorio del impacto regional del cambio climtico) Consolidacin de Risaralda Bosque Modelo para el Pocisionamiento del departamento a Entorno, mundo Infraestructu travs de su oferta natural y su paisaje Cultura Cafetera para el posicionamiento y la cultural ra y Medio competitividad regional Ambiente Aprovechamiento de las ventajas comparativas derivadas del uso de Cluster de Bienes y Servicio Ambientales bienes y servicios ambientales de la regin Educacin para la ciudadana y el desarrollo humano y social Evaluacin Ambiental de los Sectores Productivos Pioritarios. Programa de responsabilidad ambiental empresarial Movilidad y Conectividad Medios y Tecnologas de Informacin Y Comunicacin Infraestructura para la Competitividad Equipamientos Colectivos Cobertura y Calidad de los Servicios Pblicos Tabla No. 2: Proyectos surgidos de los equipos de trabajo Objetivos Estratgicos Gestin ambiental para la competitividad . Responsabilidad ambiental empresarial
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3. PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD
3.1. Metodologa
Marco Metodolgico
La formulacin del Plan Regional de Competitividad, es un proceso de alta complejidad tcnica, social y poltica, esto se explica entre otros aspectos por la debilidad en la informacin de referencia para definir la lnea base, las metas, los presupuestos y las fuentes de financiacin y por las diferentes miradas polticas que generan conflictos al momento de definir lneas y formas de accin, los juegos de poderes y la cultura imperante que sustenta desde los intereses particulares los procesos de desarrollo.
El proceso desarrollado busca consolidar un ejercicio de beneficio colectivo, primando el objetivo departamental sobre los individuales. As pues, se define una estrategia dirigida a impactar positivamente los fines del sistema de la competitividad, contribuyendo al mejoramiento en el producto interno bruto, la tasa de desempleo, la lnea de pobreza y el ndice de desempeo ambiental, articulando los diferentes objetivos estratgicos, las estrategias y los proyectos para la consecucin de la competitividad departamental como propsito del ejercicio.
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Las diferentes lgicas en juego, hacen del ejercicio de la planeacin no solo un reto gerencial, sino pedaggico y poltico de gran complejidad y responsabilidad; de modo que se pretende generar una inteligencia colectiva en torno al proceso, que a pesar de las dificultades busca avanzar en la construccin de una nueva cultura de la planeacin local que enfrente la nueva forma de gerenciar el desarrollo, buscando focalizar la gestin de la alta direccin en torno a la necesidad de trasformar aspectos estructurales de la sociedad Risaraldense.
La Metodologa
Los estados, pases, naciones y organizaciones sociales, de los pases en va de desarrollo estn siendo cuestionados por los bajos impactos que logran en su gestin. Superar la pobreza, la violencia, la miseria, la desigualdad de gnero, las enfermedades, el atraso en desarrollo cientfico y tecnolgico, la poca innovacin, entre otros, son algunos de los retos fundamentales del Estado Moderno y de los pases del mundo tal como se firm y qued establecido en los objetivos del milenio.
Los anteriores retos son tambin de las organizaciones, los territorios locales y los ciudadanos, sin embargo, a pesar de la gran cantidad de muestras pblicas de voluntades para su solucin, del diseo de planes, polticas, programas y proyectos, poco se avanza. Esta situacin muestra que esos retos son de gran complejidad por el nmero de componentes que intervienen, entre los que se destacan: la corrupcin, el atraso cientfico, tecnolgico y educativo y la dbil capacidad de gerencia de las instituciones.
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Para avanzar en una gestin social ms efectiva, la construccin del Plan Regional de Competitividad se ha desarrollado bajo la metodologa propuesta por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo y apoyado en la metodologa de Marco Lgico. En este sentido, se define el marco visional del departamento
(fines), los objetivos estratgicos del plan (propsitos), con sus respectivas estrategias (componentes) y los proyectos asociados (actividades).
Los objetivos planteados por el MCIT para el ejercicio desde el diseo metodolgico son los siguientes:
Unir la regin en una sola visin que a su vez, siga los lineamientos de la poltica de productividad y competitividad nacional. Integrar todos los actores de la regin, en un propsito comn para la regin. Priorizar los proyectos de la regin de acuerdo a su impacto. Plantearse metas y trabajar por la consecucin de las mismas. Hacer un seguimiento y monitoreo peridico a las metas establecidas y a los compromisos adquiridos, para alcanzar los resultados. Incorporar los anteriores esfuerzos.
La metodologa, exige una conceptualizacin para la definicin de los objetivos del Plan aportando rigurosidad en la forma de tratarlos y garantizando a quien la aplica, contar con los instrumentos de diseo que le permitan saber: Qu se quiere en el largo plazo?, Cul es el propsito o resultado de mediano plazo? Qu bienes y servicios recibir la poblacin, los ciudadanos y las
organizaciones? y Cmo se lograr? De igual manera cada nivel de gestin est PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina88
acompaado de una forma de medicin que permite saber Dnde se encuentra la gestin? durante tres momentos: antes, durante y despus de la ejecucin; el ejercicio sistemtico permitir mantener, ajustar o replantear la gestin, garantizando los avances en el cumplimiento de las metas.
Para la formulacin del PRC, se crearon seis mesas de trabajo correspondientes a los objetivos estratgicos. Cada una bajo liderazgos especficos y con el acompaamiento tcnico y metodolgico permanente del equipo facilitador.
La metodologa de mesas de trabajo se orient para que los actores del desarrollo:
Aportaran soluciones a la problemtica que afecta al desarrollo. Generaran corresponsabilidad no solo en la formulacin sino en la ejecucin.
- Generaran sentido de pertenencia por la ciudad.
3.2. Diagnstico
La competitividad de una nacin se define como el grado en el que un pas puede producir bienes y servicios capaces de competir exitosamente en mercados globalizados y a la vez mejorar las condiciones de ingreso y calidad de vida de su poblacin. La competitividad es el resultado de la interaccin de mltiples factores relacionados con las condiciones que enfrenta la actividad empresarial y que condicionan su desempeo, tales como infraestructura, recursos humanos, ciencia y tecnologa, instituciones, entorno macroeconmico, y productividad.
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Es importante analizar que la economa colombiana vena creciendo en los ltimos aos a las tasas ms elevadas de los ltimos treinta aos y las polticas del actual Gobierno han tenido unos logros claros como se evidencia en la grfica No. 1: Crecimiento de Colombia en los ltimos aos, donde se muestra un incremento en la tasa de crecimiento del 1,9% en el ao 2002 y el 7,2% en el ao 2007. De igual manera, como lo ilustra la Grfica No.2: Comportamiento de la Tasa de desempleo y la pobreza de Colombia en los ltimos aos, se present una reduccin en la tasa de desempleo del 15,6% en el 2002 al 11,4% en el 2006 y una disminucin del ndice de pobreza de 57% a 45% entre 2002 y 2006.
8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 % 2,0 1,0 0,0 2002 2006 1,9 6,8
7,2
2007
Crecimiento de colombia
Grfica No. 1: Crecimiento de Colombia en los ltimos aos (fuente: Consejo Privado de competitividad)
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60% 50% 40% % 30% 20% 10% 0% Tasa de desempleo 2002 15,6% 11,4%
57,0% 45,0%
Pobreza 2006
Grfica No. 2: Comportamiento de la Tasa de desempleo y la pobreza de Colombia en los ltimos aos (fuente: Consejo Privado de competitividad)
Sin embargo, los avances logrados en estos indicadores no son suficientes para mejorar los niveles de Colombia en los ranking de competitividad mundial como es el caso del WEF Foro Econmico Mundial que evala la posicin competitiva de 134 pases, y en el cual se visualiza un considerable descenso pasando del puesto 56 en el reporte del ao 2005 para el 2006 y ubicndose en el puesto 74 en el reporte del 2008 para el 2009 con un puntaje de 4.05 en el ltimo anlisis entregado como se visualiza en la grfica No. 3: Ranking de competitividad WEF .
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Ranking WEF 2005 - 2006 50 56 60 63 70 69 74 80 2006 - 2007 2007 - 2008 2008 - 2009
Grfica No. 3: Ranking de competitividad WEF (Fuente: WEF).
Lo anterior se hace evidente cuando analizamos el comportamiento de Colombia frente a tres componentes neurlgicos para generar competitividad: Apertura de nuevos mercados, Productividad y facilidad para hacer negocios.
Las oportunidades actuales en el comercio internacional y las grandes dificultades para insertarse exitosamente en ellos se visualizan en la grfica No. 4: Colombia en los mercados internacionales. Mientras que nuestras exportaciones por habitante en 2006 fueron de US$540, en Chile fueron de US$3.380, y en la Repblica Checa de US$9.267. Para no referirnos a un pas como Irlanda, cuyas exportaciones equivalen a US$25.000 por habitante, es decir, 50 veces el valor de este indicador para Colombia.
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Grfica No. 4: Colombia en los mercados internacionales (Fuente: CPC)
Por otro lado, los pases que alcanzan los mayores niveles de competitividad son aquellos con altos niveles de productividad, es decir, producen un mayor valor por trabajador y por hora trabajada. Pases como Irlanda, Estados Unidos, o Finlandia, que suelen ocupar los primeros lugares en competitividad en las comparaciones mundiales, tienen, al mismo tiempo, los mayores niveles de productividad y, gracias a ello, tienen la capacidad para incursionar exitosamente en mercados internacionales y a la vez pagar altos salarios a sus trabajadores.
Los bajos niveles de productividad de nuestro pas se evidencia en el grfico No. 5: Productividad por hora trabajada. En una hora de trabajo un trabajador
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colombiano produce lo equivalente a US$10, mientras que un trabajador chileno produce US$15, y uno de la Repblica Checa US$26. Los mayores ndices de productividad en el mundo los tienen pases como Irlanda (US$51), y Estados Unidos (US$44).
Grfico No. 5: Productividad por hora trabajada
De igual manera, los pases en los cuales se facilita la creacin de nuevos negocios son a su vez los pases que presentan mejores condiciones de competitividad. Segn el estudio Doing Bussines elaborado por el Banco Mundial, los pases en los cuales es ms fcil crear negocios se ilustran en el grfico No. 6: Apertura de nuevos negocios, que ubica a Colombia en el puesto No. 66. Aunque Risaralda presente el mejor indicador a nivel nacional ubicndose en el 1er puesto
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entre 13 ciudades evaluadas, es evidente que este tema reviste un reto de grandes proporciones para el desarrollo de Colombia.
Grfico No. 6: Apertura de nuevos negocios
Producto de la situacin anteriormente ilustrada y considerando que el primer paso de un compromiso serio hacia el desarrollo de Colombia es tener una visin de largo plazo convergente e incluyente, se identific la necesidad de crear un espacio a partir del cual se promueva la articulacin entre los diferentes actores y se facilite el cumplimiento de las metas en materia de competitividad y desarrollo y
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que a su vez garantice su concepcin a partir de consensos y con el compromiso de todos los actores denominado Comisin Nacional de Competitividad (CNC). Dicha institucionalidad fue creada por el Gobierno Nacional en 2006 y en ella tienen participacin activa el Gobierno Nacional, los empresarios, los gremios, las universidades, las regiones y los trabajadores. Desde este espacio, se defini la visin 2032 a veinticinco aos como bitcora de desarrollo del pas en la cual se consignan los escenarios futuros deseables en materia de entorno socio econmico, inclusin en nuevos mercados, infraestructura etc.:
En 2032 Colombia ser uno de los tres pases ms competitivos de Amrica Latina y tendr un elevado nivel de ingreso por persona equivalente al de un pas de ingresos medios altos, a travs de una economa exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovacin, con un ambiente de negocios que incentive la inversin local y extranjera, propicie la convergencia regional, mejore las oportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca sustancialmente los niveles de pobreza.
La construccin de la visin 2032 se acompao del establecimiento de una ruta crtica con metas cuantificables y estrategias para hacer frente a una situacin tan compleja como retadora. La Estrategia de desarrollo de Colombia se refleja en el Partenn de competitividad como se ilustra en la grfica No. 6: Partenn de competitividad de Colombia
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Grfica No. 6: Partenn de competitividad de Colombia
El documento soporte de dicha estrategia de desarrollo fue establecido el 14 de agosto de 2006 como el CONPES 3439 INSTITUCIONALIDAD Y PRINCIPIOS RECTORES DE POLTICA PARA LA COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD que define la Poltica Nacional de Productividad y Competitividad (PNPC), con el fin de dotar al pas de instrumentos que fortalecieran su insercin en los mercados internacionales. Basada en el marco analtico del FEM, la PNPC encamin esfuerzos hacia la articulacin pblica y privada a travs de acciones en tres grandes frentes: i) Transversal, con la organizacin de la Red Colombia Compite (RCC) que agrup diez redes especializadas, coincidentes con los factores de competitividad definidos en ese entonces por el FEM; ii) Sectorial, con la firma de convenios de competitividad con las cadenas de bienes y servicios; y, iii) Regional, PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina97
el cual pretenda promover la descentralizacin de la actividad exportadora a travs de los Comits Asesores Regionales de Comercio Exterior -CARCEs-.
De igual manera, Polticas, planes y programas se orientarn entonces al cumplimiento de estas metas, las cuales sern consistentes con los objetivos de la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad y el ejercicio de Visin Colombia II Centenario: 2019.
La competitividad de un pas es la suma de las competitividades de las regiones. Partiendo de lo anterior, la estrategia de desarrollo del pas se acompaa de un compromiso claro desde los diferentes departamentos con la consolidacin de la COMISIONES REGIONALES DE COMPETITIVIDAD CRC desde las cuales se busca generar consensos regionales que articulen instancias y responsables del desarrollo regional y local, para fortalecer espacios de concertacin entre actores pblicos, privados, organizaciones cvicas, sociales de las regiones, y buscar la aplicabilidad de una transformacin productiva del departamento. Su estructura se refleja en la grfica No. 7: Estructura de las Comisiones Regionales de Competitividad - CRC
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Grfica No. 7: Estructura de las Comisiones Regionales de competitividad - CRC
Teniendo en cuenta que un departamento competitivo es el que crea la habilidad para participar con xito en los mercados nacional e internacional, se caracteriza por la productividad de sus trabajadores, el liderazgo de sus empresas y la capacidad institucional y lo hace cada vez mas atractivo para visitarlo y generar en l inversin tanto nacional como extranjera, en Risaralda se cre desde el 2001 el Consejo Metropolitano de Competitividad y Desarrollo CMCD (actual Comisin Regional de Competitividad - CRC), desde el cual se gestaron las primeras iniciativas de generar una articulacin de actores que propendan por establecer los cimientos de un departamento slido y pujante. Desde entonces, tanto el sector privado como el sector pblico y la academia y los sectores sociales se dan cita para generar propuestas en torno al desarrollo integral del departamento.
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Producto de lo anterior, Risaralda se ha situado en niveles medio altos con respeto a la situacin a nivel nacional como se muestra en la grfica No. 8: Risaralda en el contexto nacional, ubicndolo en el puesto nmero cinco en el 2004 siendo superado por Bogot D.C., Valle, Antioquia y Santander.
Grfica No. 8: Risaralda en el contexto nacional
Aunque las mediciones de competitividad a nivel nacional ubican a Risaralda en los niveles medio alto como ilustra la grfica anterior, la situacin actual del
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departamento no deja de ser preocupante. Los principales indicadores demuestran la necesidad imperante de tomar decisiones que propendan por el desarrollo integral del departamento. Como uno de los ejercicios participativos que se han realizado desde la Comisin Regional de Competitividad, se determinaron las cuatro variables sobre las cuales se espera generar los mayores impactos para propiciar el desarrollo del departamento: Producto Interno Bruto - PIB, Tasa de desempleo - TD, lnea de pobreza LP e ndice de desempeo ambiental IDA.
La Tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto PIB, en Pereira, se mantiene sistemticamente por debajo del crecimiento departamental y este a su vez por debajo del promedio nacional como lo indica la grfica No. 9: Tasa de crecimiento histrico del PIB.
Tasa de Crecimiento Histrica del Producto Interno Bruto

8,0% 7,0% 6,0%
Crecim iento
5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% 2003 2004 2005 2006 2007
Ao
Tasa de Crecimiento Real Colombia Tasa de Crecimiento Real Risaralda Tasa de Crecimiento Real Pereira
Grfica No. 9: Tasa de crecimiento histrico del PIB
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La relacin de crecimiento del PIB est planteada como uno de las metas establecidas por la Visin 2019 y se constituye en uno de los indicadores de relevancia para evaluar los logros en materia de desarrollo econmico. De esta manera, se espera que para el ao 2011 se presente un crecimiento a tasas superiores al 5%, bajo ese referente y teniendo en cuenta la situacin de los ltimos aos, el reto para el municipio est dado en torno a lograr crecimientos superiores a los niveles nacionales.
De igual manera, aunque el crecimiento del PIB del departamento entre el 2005 y el 2006 fue superior a los niveles propuestos por la visin 2019, es preocupante en la medida en que en los ltimos aos no se ha logrado mantener dicho comportamiento como se ilustra en la grfica No. 10: Crecimiento del PIB de Pereira comparado con la visin 2019.
Crecimiento del Producto Interno Bruto (Visin 2019)
6,0% 5,0%
C r e c im ie n to
4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ao
Tasa de Crecimiento Real Pereira Referencia Visin 2019
Grfica No. 10: Crecimiento del PIB de Pereira comparado con la visin 2019 (Fuente: CCP y DNP
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La mayor falencia para el desarrollo del departamento se encuentra en el mercado laboral, ya que la generacin de empleo ha evolucionado en una dinmica inferior a la del crecimiento econmico, sin embargo, se denota una disminucin en el tiempo de la tasa de desempleo, principalmente debido, a la menor presin de la poblacin en la bsqueda de empleo, lo que puede inferir que una porcin de los hogares risaraldenses tiene algn sustento por la va de remesas, que la presin disminuye consecuente con el aumento de empleados por cuenta propia.
Lo relevante es que en el mediano y largo plazo no es sano para la economa la dependencia de variables exgenas que pueden terminar en espejismos sobre la poblacin que recibe los ingresos y el crecimiento, Un clculo preliminar indica que el municipio de Pereira reciben alrededor de $150 mil millones anuales por remesas, que equivale casi dos veces los ingresos tributarios del municipio en el 2006 y representan el 4.5% del PIB19.
En la siguiente grfica, se muestra la evolucin del desempleo en Pereira, comparativamente con el resto del pas20.
Tendencias de la Economa de Pereira 1990-2006. Cmara de Comercio de Pereira El DANE recolecta la informacin en las 13 reas metropolitanas del pas, haciendo los resultados de cada rea extensivos a los de las correspondientes ciudades capitales.
20
19
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Evolucin Histrica de la Tasa de Desempleo

20,0
Tasa de Desempleo
18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Ao
Tasa de Desempleo Nacional Tasa de Desempleo rea Metropolitana Tasa de Desempleo 13 reas Metropolitanas
Grfico No. 11. Evolucin Histrica de la Tasa de Desempleo (Fuente: DANE)
A pesar de que la tasa de desempleo viene disminuyendo, se mantiene por encima de los estndares estipulados por visin 2019 como lo demuestra la grfica No. 12: Evolucin de la Tasa de desempleo (Visin 2019) as como tambin por encima del promedio nacional y de las reas metropolitanas.
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Evolucin Tasa de Desempleo (Visin 2019)

20,0
Tasa de Desempleo
18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ao
Tasa de Desempleo rea Metropolitana Referente Visin 2019
Grfica No. 12: Evolucin de la Tasa de desempleo (Visin 2019)
A diferencia de lo planteado en los anteriores indicadores de PIB y Tasa de desempleo, la lnea de pobreza no presenta una situacin critica considerando lo propuesto por la Visin 2019. Sin embargo, al realizar anlisis complementarios en cuanto a necesidades bsicas insatisfechas, lnea de indigencia, entre otros, se muestra una situacin poco alentadora. En el grfico No. 13: Lnea de Pobreza, se muestra la referencia de visin 2019 comparativamente con la situacin actual del municipio.
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Lnea de Pobreza y Lnea de Indigencia

60 50
Porc entaje Poblac ional
40 30 20 10 0 2004 2006 2010
Ao
Lnea de Pobreza Pereira Referente Visin 2019
Grfico No. 13: Lnea de Pobreza
El ndice de Desempeo Ambiental IDA es un mtodo para cuantificar y clasificar numricamente el desempeo ambiental de las polticas de un pas. Su medida se da en un rango de 0 a 100, siendo 100 el valor ideal. La medicin se realiza a 149 pases y analiza en igualdad de proporciones (50%) tanto la salud ambiental como la vitalidad de los ecosistemas. Dicha medicin sita a Suecia, Noruega, Finlandia y Costa Rica entre el segundo y quinto lugar, respectivamente. Mali, Mauritania, Sierra Leona, Angola y Ngeria se ubican en las ltimas cinco posiciones. Colombia se encuentra en la posicin nmero 9 con un puntaje de 88.3 como se evidencia en la grfica No. 14: Ranking de IDA (Fuente: Universidad de Yale).
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Grfica No. 14: Ranking de IDA (Fuente: Universidad de Yale)
La estrategia de competitividad de Risaralda se centra en el Partenn definido en el grfico No. 15: Partenn de competitividad de Risaralda el cual adems de guardan coherencia con los planteamientos realizados por el Sistema Nacional de Competitividad, se establecen los objetivos estratgicos sobre los cuales se cimienta el desarrollo del municipio.
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Desarrollo Econmico, Social y Sostenible
Productividad y Competitividad Departamental
Fortalecimiento de Sectores Estratgicos
Emprendimiento, Gestin y Desarrollo Empresarial
Mercado Interno e Internacionalizacin de la Economa
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Cobertura Educativa con Calidad y Pertinencia Entorno, Infraestructura y Medio Ambiente
Grfico No. 15: Partenn de competitividad de Risaralda
En lo que respecta al fortalecimiento de sectores estratgicos, el departamento de Risaralda ha desarrollado varios ejercicios con el fin de determinar la vocacin del mismo. Entre ellos la Agenda interna que determina once posibles sectores estratgicos luego de lo cual, en el marco del programa de fortalecimiento de la competitividad regional promovido por el MCIT y Confecmaras desde la CRC se estableci la vocacin del departamento de la siguiente manera.
En primera medida se reconoce la realidad del caf, las confecciones y el comercio como sectores tradicionales, los cuales han apalancado histricamente el desarrollo de la economa departamental logrando un acervo de conocimientos y tecnologas alrededor de los mismos. En segundo lugar, se establece la
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agroindustria, el turismo y la metalmecnica como los sectores priorizados del departamento, esto sustentado en la fuerza que han desarrollado en la actualidad econmica risaraldense, la potencialidad existente en los mercados, las capacidades de formacin existentes y el impacto social de su desarrollo. Y,
finalmente, se evidencia la importancia de avanzar en el conocimiento de sectores identificados como promisorios para el departamento, como lo son la logstica, la biotecnologa y el de BPO (Business process outsourcing), articulando prioridades nacionales y tendencias internacionales.
En materia de emprendimiento, gestin y desarrollo empresarial, en lo que respecta a la creacin de empresas, la inversin en sociedades nuevas en el 2007 fue del orden de $49.194 millones mientras que el nmero de empresas nuevas creadas fue de 481. El capital inyectado en las sociedades existentes ascendi a $54.962 millones en 131 empresas mientras que el total de empresas registradas en Cmara de Comercio de Pereira fueron 17.000 de las cuales el 96% son microempresas, presentando una concentracin de 26.6 personas por empresa. (fuente: Informe de coyuntura 2007).
Sin embargo, se presentan noticias positivas en los indicadores de facilidad para hace negocios Doing Bussines elaborado por el Banco Mundial, los cuales ubicaron a Pereira como la ciudad en la cual se requiere menos tiempo creando una empresa. Sin embargo el tema se convierte en un reto aun mayor cuando Colombia se ubica en el puesto No. 66 a nivel mundial.
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En lo que respecta a la internacionalizacin de la economa y mercado interno, Colombia presenta unas exportaciones (incluyendo caf) del orden de US$ 97.7 millones (creciendo 6.9% con respecto a igual trimestre de 2006). Las ventas de caf representan el 62% el cual contina siendo el principal producto generador de divisas del departamento. Con respecto a las Importaciones, fueron del orden de US$ 55.4 millones presentando un creciendo el 23%. La balanza comercial de Risaralda es positiva con caf como histricamente ha sido, pero sin caf el dficit se ubica en US$ 18 millones para el periodo de anlisis como se evidencia en la grfica No. 16: Balanza Comercial de Risaralda, importaciones y exportaciones (fuente: Secretaria de Planeacin, Econmica, Pereira Ao 2007). Informe de Coyuntura
Grfica No. 16: Balanza Comercial de Risaralda, importaciones y exportaciones
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En el mundo actual, los pases han comprendido que el desafo consiste en lograr una mayor agregacin de valor y conocimiento en procesos de produccin y, para ello, la ciencia, la tecnologa y la innovacin son indispensables. En Colombia, las actividades de investigacin y desarrollo tecnolgico han entrado en un proceso ascendente, debido principalmente al esfuerzo continuo de los gobiernos por fortalecer la institucionalidad.
Si bien esto ha significado un crecimiento en la capacidad de generar, adaptar y usar el conocimiento, existen todava obstculos que impiden el dinamismo requerido para que su contribucin al crecimiento de la actividad econmica y al desarrollo del pas sea ms robusta. Estos problemas tienen que ver, especialmente, con la falta de una permanente y estable fuente de financiamiento desde el sector pblico que, de acuerdo a la siguiente grfica, solo alcanza el 0.48% del PIB del pas en inversin en actividades de ciencia y tecnologa para el ao 2006, el insuficiente impulso dado a estas actividades por el sector privado, la falta de operatividad efectiva del sistema actual y la ausencia de una cultura cientfica y tecnolgica en la poblacin en general y en el sector privado en particular.
En las grficas No. 17: Inversin del Departamento en ACTI e I+D y No. 18: Inversin en ACTI e I+D como % del PIB, se refleja que la inversin en Investigacin y Desarrollo, en Ciencia, Tecnologa e Innovacin es muy incipiente y se requiere de la participacin pblico privada en este sentido para promoverlo e incentivarlo.
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Grficas No. 17: Inversin del Departamento en ACTI e I+D

0,60%
0,50%
0,40%
0,30%
0,20%
0,10%
0,00% 2002 2003 2004 ACTI % PIB I+D % PIB 2005 2006
Grfico No. 18: Inversin en ACTI e I+D como % del PIB
De igual manera que el aporte en relacin a la ACT e I+D, en materia de educacin hace falta un esfuerzo superior sin desconocer los logros hasta ahora PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina112
realizados y que ubican a Pereira con un porcentaje del 5% de analfabetismo de la poblacin mayor de 14 aos mientras que la tasa de permanencia en el sistema educativo se ubica por debajo del 90%. Con respecto a la cobertura bruta actualmente es superior al 92% y el acceso a la Universidad o a la educacin superior, es un privilegio de nicamente 1 de cada 3 egresados al ao. Los niveles de cobertura de la educacin inicial para los nios de entre 0 4 aos es de 65%. La permanencia en el sistema educativo sigue siendo una variable de difcil manejo considerando que los jvenes de 16 aos tienen una asistencia al sistema escolar de nicamente el 60% como se evidencia en la grfica No. 19: Porcentaje de asistencia escolar ao 2006.
Porcentaje de Asistencia Escolar Ao 2006 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Grfica No. 19: Porcentaje de asistencia escolar ao 2006 (fuente: Revolucin educativa)
Finalmente, en lo referente a medio ambiente, e infraestructura se puede destacar entre otros:
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El valor del ndice de calidad del agua para el Ro Otn:
69,3 (sin variacin
respecto al ao anterior) En contraste el Ro Consota observa un incremento en la calidad del agua, representado en 4,3 puntos por encima del valor observado anteriormente asociado a la instalacin de 678 metros ms de colectores interceptores de aguas residuales en las quebradas la Dulcera y el Oso, compromiso que se mantiene con la calidad del agua para los Pereiranos. (Fuente: Informe del Estado de los Recursos Naturales y Medio Ambiente durante la vigencia 2006)
Sin embargo, y a pesar de que el departamento presenta un buen desempeo ambiental, se tienen dificultades en otros aspectos, tales como los problemas de movilidad en los centros urbanos, especialmente en la ciudad de Pereira y la situacin deficitaria en infraestructura a nivel departamental, tanto en
equipamientos colectivos, como en infraestructura para la logstica y la conectividad en todos los aspectos.
3.3.
Las variables de los objetivos estratgicos surgieron de la discusin en
torno a los resultados sobre los cuales se espera generar un impacto positivo producto de la ejecucin de las estrategias. Dichas variables guardan coherencia y apuntan al logro no solo de la visin departamental sino tambin de la visin nacional al 2032. Dichas variables se relacionan a continuacin:
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OBJETIVO ESTRATGICO
sectores priorizados,
VARIABLES
Grupos empresariales formalizados, exportaciones de los PIB de los sectores priorizados
Fortalecimiento de Sectores Estratgicos Emprendimiento y Desarrollo Empresarial Internacionalizacin de la Economa y Mercado Interno
mejorado, nuevos productos en el mercados de los sectores priorizados Creacin de empresas, perdurabilidad, Doing Bussines, empleo formal Inversin extranjera, inversin interna, comercio exterior (exportaciones . importaciones) % del PIB para Inversin en CYT, PDH y MSC por numero de habitantes vinculados en las empresas del departamento,
Innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa
grupos de investigacin, patentes en uso y comercializadas, Spin Off, Spin Off Universitario, Start Up Empresarial apropiacin social del conocimiento, imparto de la CYT en la solucin de problemas de la regin Currculos armonizados, egresados competentes y
Cobertura educativa con calidad y pertinencia
pertinentes, permanencia den el sistema educativo, docentes con competencias pedaggicas y disciplinares. Uso sostenible de los bienes y servicios ambientales,
Entorno, Infraestructura y medio indicadores de movilidad, cobertura en servicios pblicos ambiente

Tabla No. 1: Variables asociadas a los objetivos estratgicos
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3.4.
Partenn de competitividad de Risaralda
La Estrategia competitiva planteada parte de un anlisis de los diferentes ejercicios que desde las entidades protagonistas del desarrollo del departamento se han realizado con miras a establecer un norte competitivo para Risaralda. Entre ellos cabe destacar el desarrollo de la Agenda interna con el acompaamiento del DNP y en la cual participaron los principales actores desde el sector pblico, privado, educativo y social, la visin estratgica propuesta por el Consejo Metropolitano de competitividad de Desarrollo CMCD (actual CRC), y los anlisis realizados en el marco del proyecto de Fortalecimiento de la Competitividad Regional promovido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Confecmaras y la USAID (Agencia para el desarrollo Internacional de los EEUU). Los resultados de estos ejercicios previos convergen en los pilares y las estrategias transversales que se visualizan en el Grfico No. 20: Partenn de competitividad de Risaralda y que fue aprobado en sesin plenaria de la Comisin Regional de Competitividad el pasado 17 de julio del presente ao. Dicho
Partenn permite establecer de manera clara la visin esperada para Risaralda, la cual complementar una mirada de pas en desarrollo que permita insertar a Colombia en el grupo de pases de ingresos medios (PIB per cpita de US$18,500 en 25aos, hoy US$3,170). De igual manera, en el Partenn se visualizan las estrategias que buscan dar soporte al logro de la visin y que son coherentes con las estrategias establecidas en la visin Colombia 2032 que busca liderar el desarrollo de una transformacin en cuatro frentes: Salto en la productividad y el empleo, Sectores de clase mundial, Formalizacin laboral y empresarial, Ciencia, tecnologa e Innovacin
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Productividad y Competitividad Departamental
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Cobertura Educativa con Calidad y Pertinencia Entorno, Infraestructura y Medio Ambiente
Grfico No. 20: Partenn de competitividad de Risaralda
VISIN: Al 2032 Risaralda registrar unos niveles de PIB, empleo, IDA y

lnea de pobreza acorde con lo propuesto en la visin nacional, sustentado en un incremento de la productividad y la competitividad de los sectores estratgicos del departamento logrando avances considerables en emprendimiento y gestin empresarial, fortaleciendo el mercado interno y la internacionalizacin de la economa apoyndose en procesos educativos de calidad con amplia cobertura y pertinencia generando procesos de innovacin, ciencia y tecnologa apoyado en un sistema poltico e institucional basado en la sinergia, la democracia y la conformacin de capital social. Todo lo anterior sobre la base de un entorno y una infraestructura acorde para la competitividad y promoviendo una cultura hacia el medio ambiente. PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina117
La metodologa utilizada fue el desarrollo de ejercicios colectivos acompaados de la estructura de la MML Matriz de Marco Lgico la cual es una herramienta de planeacin que cuenta con tres caractersticas que le brindan al proceso condiciones necesarias para su correcta formulacin: Coherencia, evaluabilidad y viabilidad . La MML exige el planteamiento de procesos coherentes, como su nombre lo indica, evidenciados en la jerarqua de objetivos, verificables dado que establece de antemano los mecanismos de evaluacin requeridos para su correcto seguimiento y sus respectivas fuentes de verificacin y viables en la medida en que establece los supuestos requeridos para la correcta ejecucin del plan.
De igual manera, en la matriz se incluye la definicin de los indicadores o variables que el departamento estableci como prioritarias para la verificacin del desarrollo del departamento: Producto Interno Bruto - PIB, Lnea de Pobreza LP, Tasa de desempleo TD e ndice de desempeo ambiental IDA. Lo anterior acompaado de un anlisis de lnea base que define la situacin actual con respecto a dichos indicadores y las metas planeadas al 2011, 2015 y 2019 producto de una decisin tomada en Comisin Regional de competitividad en la cual se estableci la
verificacin de las variables en cada culminacin de un periodo de gobierno y al 2019 para verificar los avances como corresponde a la Visin Colombia 2019.
A continuacin se presenta la matriz de marco lgico establecido para el Plan Regional de Competitividad PRC:
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Nive l
Objetivo
Indicadore s
Descripcin
Lnea Base
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Medios de Verificacin
Supuestos
Producto Interno Bruto
Valor monetario total de la produccin corriente de bienes y servicios de un pas durante un perodo
Risaralda, Visin 2019: 2005: 2113 %Crecimiento: USD 6% % Crecimiento PIB per Cpita Pereira 2007: (USD 2004): 7,3% PIB Pereira 2007: 3,9 2007: 2.324 Billones de USD Pesos (Aproximacin) Fuente: Informe de 2011: 2.652 Cuentas USD Econmicas 2019: 3.810 USD Pereira 2006 Visin 2019
2,652 3231 USD USD
3,810 USD
DNP
El PIB como reflejo del crecimiento econmico se presume como pilar fundamental del desarrollo social, asumiendo una redistribucin de beneficios de modo equitativo e incluyente
Lnea de Pobreza
Compara los ingresos de los hogares con el valor necesario para adquirir un conjunto de bienes y servicios que se consideran bsicos para la subsistencia
Lnea de Pobreza (LP): 33,6% Fuente: Planeacin Municipal, Observatorio de Polticas Pblicas
2004: LP: 52,6% 39% 30% 20%
2010: LP: 39,6%
2019: LP: 20,0% PDN: 2010: LP: 39%
Pereira Ao 2007 (Ultimo Trimestre) Se define como la razn entre la poblacin desocupada y la poblacin econmicament e activa.
Visin 2019
Tasa de Desempleo
Desempleo: 12% Subempleo 25,8% Ocupacin: 51,2% Fuente: Coyuntura Econmica 2007
2007: 10,9% 8% 2011: 7,8% 2019: 5,0% 6,50% 5%
PDN: 2010: 8,8%
Se asume que el crecimiento econmico de modo responsable y con criterios de equidad e inclusin contribuyen DNP positivamente al mejoramiento de los indicadores de la lnea de pobreza, traducindose esto en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin Se asume que el crecimiento econmico de modo responsable y con criterios de equidad e inclusin contribuyen DANE - ENH positivamente al mejoramiento de los indicadores de la tasa de desempleo, traducindose esto en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
Desarrollo Econmico Social y sostenible
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ndice de Desempeo Ambiental
Cuantifica y clasifica numricamente el desempeo ambiental de las polticas de un pas. Sirve como ndice de comparacin, permitiendo as un mejor entendimiento por parte de polticos, cientficos, defensores del ambiente y el pblico en general
Colombia 2008: Puesto 9 a nivel mundial
Ideal: Primer Puesto
Mante Mante Mante nerse nerse nerse en el en el en el Top Top Top 10 del 10 del 10 del escala escal escal fn afn afn
Foro Econmico Mundial
Se supone que el resultado nacional es resultado de la sumatoria de los esfuerzos desde los departamentos
Tabla No. 1: Matriz de Marco Lgico del Plan Regional de Competitividad de Risaralda
Tanto la metodologa de Marco Lgico como la estructura matricial acompaaron el ejercicio desarrollado por los seis equipos de trabajo conformados para establecer la estrategia de cada uno de los objetivos estratgicos. En la matriz de los objetivos estratgicos se evidencian las variables definidas por cada equipo de trabajo como fundamentales para contribuir al logro del la visin del departamento la cual guarda coherencia con la visin de Colombia al 2032 establecida por el SNC. De igual manera se plantea la lnea base actual de cada una de las variables mencionadas anteriormente y se definen las metas establecidas al 2011, 2015 y 2019 de conformidad a la estrategia establecida por la CRC. En dicha matriz se establece los supuestos sobre los cuales se sustenta la viabilidad del logro de dichas metas, es decir, los requerimientos que se deben cumplir o los riesgos que se deben superar para el logro de las metas establecidas.
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3.5. Partenn de competitividad por cada objetivo estratgico
FORTALECIMIENTO DE LOS SECTORES ESTRATGICOS
Grafico No. 21: Partenn de Fortalecimiento de Sectores Estratgicos
VISIN: Al 2032 Risaralda habr centrado sus esfuerzos en torno a los

sectores estratgicos del departamento (tradicionales, priorizados y promisorios), desarrollando mecanismos financieros, econmicos y sociales para su fortalecimiento y consolidando grupos empresariales, identificando nuevas oportunidades de mercado y desarrollando nuevos productos apoyados en procesos de investigacin e innovacin, generando para ello ciudadanos con capacidades de acuerdo a las exigencias de dichos sectores y generando con esto un incremento tanto en las exportaciones como en el PIB. PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina121
Ni vel
Obj etiv o
Indicadores
Descripcin
Lnea Base
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos Requerimiento de Sinergias al Interior del Departamento en aras de focalizacin de nortes comunes Continuidad y explotacin de tratados comerciales, Desarrollo de Productos, Tecnologa & Innovacin
Nmero de Grupos empresariales
Tener como mnimo al 2019 2 grupos empresariales
N/A
Mnimo 1 Identificado con proyeccin y en proceso de construccin
Constitucin legal de los dos grupos
Metalmecnica Metalmecnica Exportaciones Turismo Turismo (De los Agroindustria Agroindustria, Sectores Confecciones, confecciones, Priorizados) Caf, BPO y caf biotecnologa
N/A
Incremento del 50%
Incremento del 100%
Incremento 200% a la lnea base
Estad DANE
Objetivo Estratgico
PIB (De los Sectores Priorizados)
Metalmecnica Metalmecnica Turismo Turismo Agroindustria Agroindustria
Metas del PIB Nacional
Metalmecnica 6%, Turismo 5% y Agro Ind 7%
M 8%, T 6% y Agr 8%
M 9%, T 7% y agr 10%
Observatori o Econmico
Cumplimiento de desarrollo de los Cluster y de la dotacin infraestructura l
Nuevos productos en el mercado (De los Sectores Priorizado, tradicionales y promisorios)
Productos Innovadores con mercado
Productos Competitivos por sector (M:4, Autopartes y motopartes, endSsje y perfiles T:2 Zoologico y termales y Agro:3 caf, platano y ctricos)
N/A
M: 2, procesos Industriales M: 3. Robtica tratamiento , instrumentos trmico y mdicos, M: 2, agropartes T: 2 herramientas Mquinas agro Parque de Flora agro T: 2, - partes y Fauna y Malecon, El especializadas Embalse del Ro Nudo Agro: 3 : Aviones Mapa y Agro: 3 Pia, confeccin guadua, legumbres y plstico, entre agroindustriales, flores otros T: 2 Piscicultura. Conf: Tallas Ruta tristica Confecciones: mayores, ropa al pacfico y Lnea de salud y accesoriso Agro 3 Cacao, vestuario y erticos. Caf: forestales, accesorios, Orgnico y Higuerilla vestuario y productos con accesorios para valor agregado mascotas, ropa deshechables
Mesas Sectoriales
Estado, la Universidad y las empresas trabajando unidas en el temas de CT&I
Tabla No. 2: Matriz de Marco Lgico O. E. Fortalecimiento de Sectores Estratgicos
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El panorama de nuestro departamento es muy similar al de las dems regiones en el pas. Cada uno de ellos enfrenta dificultades en la bsqueda de procesos que les garanticen ser cada da ms competitivos, tratando que los sectores econmicos generen un mayor empleo y que las tasas de crecimiento se incrementen ao tras ao. Todo esto, con la intencin de disminuir los niveles de pobreza y desigualdad que le aquejan.
Risaralda convive con procesos de globalizacin en los cuales, cada vez se tienen menos barreras y por lo tanto, el estar preparados para competir en este escenario es un imperativo para la regin.
El mejoramiento de los niveles de competitividad de la regin no es solo tarea del sector empresarial sino que, implica un trabajo en todas las organizaciones y en todos los niveles de su dirigencia. Un paso fundamental es la construccin de los mecanismos donde se construya una visin nica de toda la sociedad Risaraldense comprometida y con un liderazgo propositivo.
La informacin contenida en esta matriz de marco lgico obedece a un trabajo previo realizado desde las subcomisiones y validado por la Comisin Regional de Competitividad en pleno, donde se determin a travs de una metodologa de evaluacin los sectores estratgicos que impulsaran la economa y contribuirn al incremento de la calidad de vida del departamento, los cuales son:
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Caf Sectores Tradicionales Confecciones Comercio Metalmecnica Sectores Estratgicos Sectores Priorizados Turismo Agroindustria Biotecnologa Sectores Promisorios Logstica BPO
La mesa de Fortalecimiento de Los Sectores Estratgicos a partir de varias reuniones de discusin y anlisis defini como estrategias para alcanzar al 2019, tener los sectores constituidos en clster de clase mundial por medio de: La Investigacin, el desarrollo y aplicacin de la Innovacin y la tecnologa; Identificacin de oportunidades de mercado, generacin de capacidad laboral acorde a la demanda empresarial y el desarrollo de mecanismos econmicos, financieros y sociales. Estrategias que debern aportarle al incremento del PIB, las exportaciones, la creacin de nuevos productos innovadores de competencia internacional y a la constitucin de grupos empresariales.
Para que esto se pueda lograr, es necesario desarrollar proyectos focalizados en la construccin de los clsters, que involucre los componentes de calidad, producto, capacidad comercial y herramientas tecnolgicas desarrolladas de acuerdo a las necesidades y alcances de las micro, pequeas y medianas empresas. Paralelo a lo anterior, se debe identificar y comprometer las empresas anclas soporte de las mipymes que sern con quienes se impulsaran y consolidaran los negocios de mayor alcance y se irrigaran para la dems PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina124
industrias.
A la vez, en este proceso las Universidades con sus grupos de
investigacin juegan un papel trascendental, ya que sern las responsables de generar los proyectos de innovacin y tecnologa de acuerdo a la demanda empresarial.
Tambin, es necesario realizar una estrategia comercial de internacionalizacin de Risaralda, a travs de la vigilancia permanente de identificacin de mercados alternativos para su penetracin, la difusin y aprovechamiento de los tratados comerciales, generacin de la cultura exportadora y preparacin del talento humano.
Sumado a lo anterior, el sector educativo se deber articular con las demandas empresariales en especial a la de los clster de metalmecnica, agroindustria y turismo, para proveer a las empresas con personal idneo, con una educacin pertinente y coherente a los requerimientos de la industria, es decir, trabajadores competentes a la realidad actual desde lo social, productivo y econmico.
Es determinante, desarrollar los mecanismos econmicos y financieros que soporten principalmente a las mipymes para llevar a cabo sus proyectos de expansin, innovacin, reconversin, entre otros. Para ello se plantea fortalecer un modelo infi, como Banco de la Regin con dos lneas: La lnea de Capital Semilla y la lnea de Capital de Riesgo. Equivalente, se conformaran los Grupos empresariales de inversin.
Para la ejecucin de esta propuesta de fortalecimiento de los sectores estratgicos es indispensable un compromiso de todos los actores los cuales se debern PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina125
involucrar de forma activa desde la operacin hasta los aportes econmicos. Adems, se usar una herramienta importantsima, la cual podr apalancar los proyectos y es la cooperacin internacional desde la multilateral, como la bilateral y la filantrpica.
Por ltimo, se aplicaran proyectos de responsabilidad social y ambiental que contribuyan a la disminucin y reutilizacin de los residuos, logrando certificar 100 empresas en normas ambientales. Paralelo, se tendrn programas de desarrollo social y del talento humano al interior de las empresas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los ms necesitados.
Para los objetivos planteados y el desarrollo de todos estos importantes y estratgicos componentes es bsico contar con una dinmica de integracin de lo pblico, privado y acadmico, con lneas coherentes en el tiempo y por supuesto con una complementacin que hasta la fecha viene produciendo excelentes resultados. A continuacin se presenta la matriz a nivel de estrategia surgida como resultado de los talleres realizados:
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Producto Final (Entregables en el Tiempo)
Indicadores Metas
Clster de Metalmecnica con capacidad de atender la demanda internacional Construccin del Construccin de los solucionando los Clster de clster, Calidad, requerimientos de la industria Metalmecnica, Producto, (Transversalidad) Clster de Agroindustria y capacidad Turismo con capacidad de Turismo (diagnstico, comercial y atender demanda internacional identificacin de herramientas y nacional y Agroindustria con eslabones y Alianzas) tecnolgicas 9 lneas puestas en el mercado internacional con valor agregado El clster de Metalmecnica produciendo tecnologa, *Tecnologa al herramientas y maquinaria para alcance y de la industria (Focalizacin en acuerdo a las Agroindustria). necesidades de la Agroindustria con 6 micro industria local clster posicionados * Nuevos productos internacionalmente - con posicionados en el productos con valor agregado mercado interno e internacional Oferta turstica ampliada y posicionada Identificar y Fortalecer empresas anclas alrededor de M, T, A, Confcc, Caf, Grupos de investigacin generan proyectos de innovacin aplicados a la industria, a las empresas de servicios y comercio Empresas slidas que generan desarrollo de proveedores del departamento
5 veces las ventas del 2008 100 organizaciones por cada clster participando activamente
Investigar, Desarrollar Y Aplicar Innovacin Y Tecnologa en los sectores priorizados, los tradicionales y los promisorios
Desarrollo y Mejoramiento de Producto y proceso (mtodo, maquinaria, herramientas, Recurso humano)
Valor Agregado Reduccin de Costos Productividad
dos anclas por sector Proveedores Desarrollados
Desarrollo de Proveedores
Investigacin Aplicada
Desarrollo de Productos Innovadores
10 productos innovadores en el mercado
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Estrategia
Proyectos Estrategia Comercial de Internacionalizacin de Risaralda (identificacin y penetracin de nuevos mercados) Articulacin de la Educacin Media a la necesidad de los clster Sec estratgicos Articulacin de la educacin superior a los sectores estratgicos
Descripcin
Indicadores Metas Exportaciones incrementadas
Identificacin de Oportunidades de Mercado
Vigilancia permanente del mercado, Generacin de Condiciones para la Exportacin.
Desarrollo de mercados alternativos e incrementar las ventas en los existentes
10 Mk internacionales penetrados 100 Empresas Nuevas Exportadoras
Generacin de Capacidad Laboral Acorde a la demanda empresarial de los sectores estratgicos
Niveles de educacin con programas cohesionados pertinentes
Programas educativos de la media y superior acordes con las sectores priorizados
10 programas articulados con el sector productivo (focalizando Sectores priorizados) (Cruzar con metas de educacin)
Generar un Recursos Captados de mecanismo que Inversionistas y Fortalecimiento de las garantice el acceso Colocados en las lneas de capital de Estructuracin y funcionamiento a capital de riesgo y Empresas del riesgo y capital semilla de las 2 lneas capital semilla por Departamento bajo la a travs de INFIDER parte de las figura de Capital de empresas Riesgo y Capital Semilla Desarrollar Mecanismos Econmicos, Financieros y Sociales para el fortalecimiento de los sectores estratgicos Generar los grupos empresariales inversionistas Fortalecimiento del talento humano al interior de las empresas Integracin de empresarios Grupos de inversionistas integrados Dos grupos de inversionistas integrados
Programas de formacin y Empresas aplicando la Recurso humano con acompaamiento normatividad y con programas salario/funciones/formaci estructural del de desarrollo humano n acadmica acorde talento humano Empresas 40% empresas certificadas en 100 Empresas certificadas en certificadas en Ambiente Responsabilidad normas normas ambientales el 80% de y normas sociales social y ambiental ambientales y las empresas desarrollando programas sociales programas sociales 80% de mipymes y en curso grandes empresas Tabla No. 3: Matriz de Marco Lgico a nivel de estrategias O. E. Fortalecimiento de Sectores Estratgicos
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EMPRENDIMIENTO GESTIN Y DESARROLLO EMPRESARIAL
Creacin de empresas PerdurabilidadFacilidad de hacer negocios Formalizacin del empleo - Productividad
Fortalecimiento de las empresas existentes
Fortalecimiento de la cultura de emprendimiento
Estrategia de apoyo a la creacin de empresas
Gestin de la Innovacin, Ciencia y Tecnologa
Grafico No. 22: Partenn de Emprendimiento y Gestin Empresarial
VISIN: Al 2032 Risaralda contar con un sector empresarial productivo, formalizado, en una atmsfera propicia para hacer negocios, incentivando la cultura emprendedora, fomentando las nuevas empresas y apoyando las existentes para hacerlas perdurables y con alto valor agregado apoyndose en procesos de innovacin, ciencia y tecnologa.
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Nivel
Objetiv o
Indicad ores
Descripcin
Lnea Base inversin en sociedades nuevas en el 2007: $49.194 millones. Nmero de empresas nuevas creadas: 481. Capital inyectado en las sociedades existentes: $54.962 millones en 131 empresas. En Pereira se encuentran registradas en la Cmara de Comercio 17.000 empresas de las cuales el 96% son microempresas, presentando una concentracin de 26.6 personas por empresa
Estnda r
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos
Creaci n de Empres as Emprendimiento, Gestin y Desarrollo Empresarial
Empresas creadas orientadas a contribuir al desarrollo econmico regional
2009
0,05
0,15
25% crecim iento
CAMARAS DE COMERCIO DE LA REGION
Al promover el emprendimiento y la cultura empresarial presentado en un marco de institucionalidad unificado, se espera que los emprendedores formalicen y legalicen sus empresas con el objeto de acceder a los beneficios que esto significa
Objetivo Estratgico
Perdura bilidad
Lograr el sostenimiento y crecimiento de las empresas con base en la generacin de valor de los bienes y servicios.
Aunque no se tiene una cifra concreta de esta tasa, se considera que la mortalidad es superior al 80% para el primer ao
2009
0,3
0,4
0,5
SENA, Gobernaciones, Miniaterio de Comercio e Industria, Alcaldia
Las tendencias de la economia global, las disposiciones normativas gubernamentales , bajos niveles de investigacion aplicada en desarrollo de products Establecer alianzas academicas que permitan vincualrnos al estudio Doing Business
Facilida d para Generar mejores Hacer condiciones para la Negocio creacin de nuevas s (Doing empresas Busines (CONPES 3484) s) Generar condiciones para que las empresas generen vinculolaborales que favorezcan las condiciones de vida de sus trabajadores y familias.
los indicadores de facilidad para hacer negocios ubican a Pereira en el primer lugar a nivel nacional
2009
Mantene r el ranking
Mantene r el ranking
Manten er el ranking
Cmaras de Comercio de la Regin
Empleo Formal
desempleo en risaralda 13,4%
2009
2%
5%
8%
Miniaterio de la proteccion y la seguridad, SENA
Lograr minimizar el impacto de las condiciones economicas globales
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Nivel
Objetiv o
Indicad ores
Descripcin
Lnea Base
Estnda r
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos Optmizacion de ilizacion de capacidades instaldas, Compras conjuntas, Ventas en volumen, standarizaciony normalizaicon de producto
Optimizacion de la utilizacion delos recursos disponibles sin Producti Balanlanza comercial sacrificar la calidad, vidad positiva posibilitando la incursion en empresas de clase mundial
2009
_____
___
____
Gremios, empresas
Tabla No. 4: Matriz de Marco Lgico O. E. Fortalecimiento de Sectores Estratgicos
Entre los propsitos que se han establecido de comn acuerdo entre todas las instituciones que apoyan el emprendimiento y el desarrollo empresarial que hacen parte de la cadena de valor de la creacin de empresa y su sostenibilidad en el departamento de Risaralda, esta la consolidacin de quince proyectos, cada uno de ellos en cabeza de un grupo de instituciones comprometidas con su desarrollo y ejecucin.
Con esta serie de acciones se pretende articular y coordinar desde las diferentes instancias locales y regionales actividades encaminadas a fortalecer los procesos de competitividad y productividad en la regin, simultneamente se espera al final lograr identificar proyectos con un fuerte componente innovador y de gran impacto social, econmico y tecnolgico, que contribuyan al mejoramiento de las
oportunidades de trabajo, ingresos y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la regin, ampliando a su vez el radio de participacin y logrando impacto en el desarrollo econmico local y departamental.
La propuesta contiene tambin el diseo de unas estrategias que actan como facilitadoras de su implementacin, estas a su vez proporcionaran informacin PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina131
requerida para identificar a los principales actores del desarrollo de los proyectos, canalizacin de recursos, establecimiento de acuerdos interinstitucionales, alianzas estratgicas que contribuirn a la identificacin e implementacin de actividades para su gestin de manera conjunta y finalmente acceder de forma mas efectiva a la informacin requerida la cual posibilita su ejecucin.
Los planteamientos realizados desde los diferentes mbitos por los actores recopilados en un plan de fortalecimiento en emprendimiento y desarrollo empresarial para el departamento de Risaralda es viable en la medida que este se ajuste a las variables establecidas en la estrategia nacional y que se a su vez corresponda a la visin que desde aqu se est construyendo desde la perspectiva de los planteamientos de la Visin 2032.
Realizar este esfuerzo mediante la conjugacin de voluntades ha de contribuir al fortalecimiento del departamento en el sector empresarial de bienes y servicios, con un fuerte componente de competitividad que lo haga slido y efectivo frente a la demanda de los mercados propios, nacionales y extranjeros. Todo esto sustentado en el eficiente uso de los recursos tcnicos, tecnolgicos, ambientales y de talento humano que son los que hacen altamente eficiente el desempeo econmico del departamento.
El vector Emprendimiento, Gestin y Desarrollo Empresarial, contempla cuatro estrategias dentro de las cuales encontramos un conjunto de proyectos a desarrollar, estos a su vez son responsabilidad de un grupo de organizaciones comprometidas con el diseo e implementacin de las acciones pertinentes que contribuyan a la obtencin de resultados ptimos. PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina132
Fortalecimiento de las Empresas Existentes: A travs de acciones de: formacin, acompaamiento y asesora tcnica, se busca que las empresas logren incrementar su productividad, competitividad y posicionamiento en el mercado, con el fin de alcanzar niveles de sostenibilidad en el tiempo.
A esta estrategia le corresponden los siguientes proyectos: Gestin de recursos Estatuto Tributario Unificado Acompaamiento interinstitucional a las Empresas del Departamento Articulacin Universidad Empresa Normalizacin, Metrologa y Aseguramiento de la Calidad Sistemas de Certificacin (Normas Tcnicas).
Las instituciones a cuya cabeza esta el desarrollo de estos proyectos son: Fundacin para el desarrollo de Risaralda, Cmaras de Comercio de Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa, rea Metropolitana de Centro Occidente, UTP,
ICONTEC, Red Regional de Normalizacin, Certificacin y Metrologa, Incubar Eje Cafetero, Alcalda de Pereira.
Fortalecimiento de la Cultura de Emprendimiento: Este proceso inicia con la sensibilizacin y difusin de las estrategias adecuadas para satisfacer las necesidades en aspectos productivos, organizacionales y de mercados a los diferentes actores de la sociedad civil, con nfasis en aquellos al sistema educativo en sus diferentes niveles. Compuesta por los siguientes proyectos: "Cultura C" Pgina133
Ctedra de Emprendimiento (creacin). Ctedra CEINFI (implementacin y fortalecimiento).
Esta serie de proyectos estara bajo la responsabilidad de: Secretara de Educacin del Municipio de Pereira, Dosquebradas y del Departamento, SENA y Gobernacin del departamento.
Apoyo a la Creacin de Empresas: Canalizar los esfuerzos para potenciar el impacto en la poblacin atendida, procurando as un optimo aprovechamiento de los recursos, generando actividades que faciliten la creacin de empresas
autosuficientes, generadoras nuevos puestos de trabajo y de sus propios ingresos con un marcado reconocimiento nacional e internacional.
Los proyectos plantados para esta estrategia son: Fortalecimiento de las Unidades de Emprendimiento. Sistema de Informacin y proceso de gestin de recursos de la Red de Emprendimiento. Responsabilidad Social Empresarial Identificacin, Creacin y fortalecimiento de spin off industriales, acadmicas y tecnolgicas Doing business.
Son responsabilidad para su ejecucin de: Gremios, SENA, Incubar Eje Cafetero, Universidad Tecnolgica de Pereira y Alcalda de Pereira.
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Gestin de la Innovacin, la Ciencia y la Tecnologa: Identificar segmentos de mercado para los cuales se pueden destinar productos y servicios de tipo innovador y exportable, aplicando nuevos modelos de investigacin sobre las tendencias globalizadas, que les permita a las empresas aprovechar
oportunidades negocio.
Compuesta por los proyectos: Fomento a la innovacin y formacin continuada al Talento Humano Risaralda Digital
Son responsabilidad de: El SENA y Gobernacin de Risaralda.
Con el objeto de realizar seguimiento y evaluacin a cada uno de los proyectos propuestos fueron seleccionados los siguientes indicadores:
Creacin de Empresas, de acuerdo a los registros mercantiles expedidos por las cmaras de comercio expedidos en el periodo a analizar. Perdurabilidad, entendida como la necesidad de lograr que las empresas generen valor y permanezcan en el tiempo. Facilidad para Hacer Negocios (Doing Business), ambientes institucionales que propicien. la legalizacin y formalizacin de las empresas. Empleo Formal, Productividad,
Para el desarrollo de los proyectos se contara con los recursos disponibles de cada una de las instituciones vinculadas con la red departamental, con el fin de PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina135
gestionar y obtener nuevos recursos.
Homologar los beneficios tributarios para todos los municipios del departamento. Despertar entre los empresarios del departamento el inters por la formalizacin y legalizacin de las empresas y de los empleos generados as como hacer un inventario de necesidades de Investigacin bsica y aplicada al servicio de la vocacin empresarial del departamento.
Desarrollar una cultura en las empresas brindar elementos, insumos y servicios para los procesos de metrologa y normalizacin, todos estos procesos apoyados desde la red departamental.
Promocin de la cultura de la competitividad a travs del emprendimiento. Para ello se debe fomentar la mentalidad emprendedora y empresarial en los jvenes Risaraldenses, desde los espacios educativos.
Consolidar un sistema de informacin para el proceso de monitoreo de convocatorias que incluya concursos, bancos de informacin y establecer
mecanismos de canalizacin de recursos (fondos privados, inversionistas entre otros.
Incentivar el desarrollo e implementacin de nuevas actividades econmicas al interior de empresas, Instituciones educativas y Centros de Desarrollo tecnolgico existentes, con el nimo de que estas generen autonoma, sostenibilidad
independencia. De ah la importancia del diseo de programas de capacitacin orientados hacia el desarrollo del pensamiento innovador y creatividad, dirigido a PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina136
los empresarios y emprendedores.
Integracin del departamento partiendo de la utilizacin de las Tics Durante el desarrollo de las actividades relacionadas con la construccin de la matriz de marco lgico de la propuesta se presentaron una serie de dificultades, que sin ser trascendentales, en algunos momentos dificultaron los avances en la construccin del documento. Entre las ms sobresalientes encontramos: Ausencia de lneas base que permitan medir y hacer seguimiento en el tiempo del impacto de las acciones a desarrollar.
La regin carece de unos estndares claros y efectivos en los temas relacionados con emprendimiento, creacin de empresa, fortalecimiento y sostenibilidad.
Con respecto a
las acciones interinstitucionales
en lo relacionado con el
desarrollo de los diversos programas encaminados a fortalecer el emprendimiento en el departamento, se carece de coherencia y claridad en los procesos de ejecucin de acciones, adems no existen mecanismos de comunicacin que faciliten el intercambio de informacin.
La inexistencia de un sistema de informacin actualizado que permita que las comunicaciones, sean ms fluidas y por ende que la informacin se generalice, abriendo espacios para la democratizacin del conocimiento.
A continuacin se presenta la matriz surgida como resultado de los talleres realizados:
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Producto Final (Entregables en el Tiempo) = Resultados
Indicadores - Metas
Gestin de recursos
Utilizar los recursos disponibles en las entidades involucradas (fondo comn) para apalancar y gestionar nuevos recursos
Articulacin de instituciones en la consolidacin del fondo comn
Valor del Fondo como porcentaje del 0,05 % PIB de Risaralda y 18 instituciones comprometidas con su consolidacin. 18 instituciones vinculadas al fondo comn
Estatuto Tributario Unificado
Homologar beneficios tributarios para los municipios del departamento (Lo que se busca es que la decisin de
Acompaamiento interinstitucional a las Empresas del Departamento
Crear en las empresas del departamento una proceso de formalizacin y legalizacin
Difusin - Sensibilizacin - Formalizacin Acompaamiento
No. Empresas formalizadas / No. Empresas sensibilizadas META: 60%
Articulacin Universidad - Empresa
Normalizacin, Metrologa y Aseguramiento de la Calidad
Identificacin de necesidades de Investigacin bsica y Necesidades de aplicada al servicio de investigacin bsica y la vocacin empresarial aplicada identificadas del departamento (sectores priorizados y promisorios) Desde la Red se desarrolla una cultura Empresas con productos en las empresas y se estandarizados brinda elementos, (confecciones, calzado, insumos y servicios elctrico, para los procesos de metalmecnico) metrologa y
Investigaciones en desarrollo/ necesidades de investigacin identificadas Meta: 20% 20% de empresas formalizadas en procesos de aplicabilidad sobre normalizacin, metrologa y aseguramiento.
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicadores - Metas
normalizacin
Sistemas de Certificacin (Normas Tcnicas)
Establecer y Consolidar mecanismos (Institucionales y Financieros)
Empresas de los sectores estratgicos priorizados fortalecidas productos desarrollados con norma tcnica y sistemas de gestin de calidad implementados
25% de empresas con certificacin y aplicabilidad de las normas tcnicas. 40% de las pymes de Risaralda tienen certificados sus sistemas de gestin de calidad con algn referente normativo Nmero de Centros (3) de Emprendimiento Social Creados Poblacin beneficiada
"Cultura C"
Promocin de la cultura de la competitividad a travs del emprendimiento
Emprendedores atendidos por los CEOS
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicadores - Metas
Ctedra de Emprendimiento (Elemento Transversal en la formacin y Fomentar la mentalidad Capacitacin en el emprendedora y departamento) empresarial en los Ctedra CEINFI jvenes Risaraldenses Ctedra de Creacin de y de la comunidad empresas con impacto educativa, desde los nacional y futuro espacios educativas internacional (revisar como lo involucra la mesa de emprendimiento)
Desarrollo curricular (actividades de EAE) e Implementacin en las instituciones educativas de la Ctedra de Emprendimiento en todos los grados
Nmero o Porcentaje de instituciones educativas y empresas involucradas con la ctedra de emprendimiento por municipio. Nmero o porcentaje de poblacin beneficiada pr la ctedra
Los procesos de las unidades de emprendimiento estn Fortalecimiento de las limitados a la Unidades de formulacin de los Emprendimiento (todos planes de negocios los espacios de desde los estudiantes, creacin de empresas el reto est dado en Escuelas y Centros de que se acompae el Emprendimiento) de las proceso hasta la Universidades y creacin de la empresa Articulacin entre las y mantener un entidades acompaamiento en los primeros 3 aos de la misma
Unidades de emprendimiento efectivas
20% de empresas creadas desde las unidades de emprendimiento con perdurabilidad (medicin sobre el primer ao de existencia y para el tercer ao) 80% de empresas sostenibles en el quinto ao
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicadores - Metas
Consolidar un sistema de informacin para el proceso de monitoreo Sistema de Informacin de convocatorias y proceso de gestin de (concursos, bolsas) y recursos de la Red de establecer mecanismos Emprendimiento de atraccin de recursos (fondos privados, inversionistas) Desarrollo de un proyecto de banco de horas con el apoyo gremial del departamento y la generacin de encadenamientos productivos encaminados a realiza un aporte social
Sistema de Informacin Consolidado y en Funcionamiento
Recursos Gestionados a partir de las convocatorias Recursos Gestionados desde el Capital de Riesgo
Apadrinamiento empresarial y Responsabilidad Social Empresarial
Microempresa acompaadas y encadenadas por parte de la gran empresa. Grandes empresas con proyectos de RSE en ejecucin
1.500 Empresas con procesos de Apadrinamiento 150 empresas con procesos de Responsabilidad Social Empresarial
Creacin de nuevas actividades econmicas en el seno de Identificacin, Creacin empresas, Instituciones y fortalecimiento de educativas y Centros spin off industriales, de Desarrollo acadmicas y tecnolgico existentes tecnolgicas que acaban adquiriendo independencia y viabilidad propias Ambiente para la creacin de empresas y su perdurabilidad
Nuevas empresas spin off creadas, fortalecidas y sostenibles
2009: 5 spin off 2015: 50 - 2019: 120
Doing business
Posicin sostenida Pereira 1 en Colombia
Posicin
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicadores - Metas
Gestin de la Innovacin, la Ciencia y la Tecnologa
Programa de Fomento a la capacitacin innovacin y formacin permanente para las continuada al Talento empresas orientado a Humano la innovacin Integracin del departamento con base en la utilizacin de las tics empresarial
Empresas con proyectos de formacin especializada al talento humano implementados
6 proyectos aprobados y ejecutados
Risaralda Digital
Proyecto en ejecucin
50% de los municipios con cobertura e integrados
Tabla No. 5: Matriz de Marco Lgico a nivel de estrategias O. E. Emprendimiento y gestin
FORTALECIMIENTO DEL MERCADO INTERNO E INTERNACIONALIZACIN DE LA ECONOMA
Inversin Extranjera Inversin Interna Comercio Exterior (Exportaciones -
Formalizacin Empresarial y Laboral
Cadena productiva o Cluster
Fomento al ahorro Cultura e Institucionalidad para la internacionalizacin
Grafico No. 23: Fortalecimiento del mercado interno e internacionalizacin de la economa
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VISIN: Al 2032 Risaralda contar con una economa y un marketing territorial slidos, basada tanto en el mercado interno como en su internacionalizacin, con una alta inversin interna y externa y con una balanza comercial positiva basado en una formalizacin empresarial y laboral y en el fomento permanente al ahorro .
Niv el
Objeti Indicadore vo s
Descripcin
Lnea Base La inversin extranjera directa (IED) para los tres primeros meses de 2007 alcanz en Colombia una cifra de US$ 2.342 millones, lo que representa un incremento del 100% frente a la cifra registrada para el mismo periodo del ao anterior
Estnd ar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Medios de Verificaci n
Supuestos
Fortalecimiento del Mercado Interno e Internacionalizacin de la Economa
Inversin Extranjera
Adquisicin de activos fsicos extranjeros tales como bienes inmuebles, fbricas y equipo que implica la adquisicin de cierto nivel de control administrativo.
N/A
Visin 2019: 25% como particip acin del PIB
27% como particip acin del PIB
Visin 2019: 30% como participaci n del PIB
MCIT
La inversin externa supone unas polticas macroeconmica s para la atraccin de capitales.
Objetivo Estratgico
Inversin Interna
Es el ahorro nacional bruto ms el ahorro externo (excedente de la nacin en cuenta corriente). Exportaciones: Es la transferencia de propiedad de bienes y prestacin de servicios de los residentes de un pas a los no residentes. Importaciones: Transferencias de propiedad de bienes y servicios no financieros prestados por los productores no residentes a los residentes del pas.
17% del PIB
N/A
MCIT
Se requiere una confianza inversionista en el pas. Importante: polticas de seguridad que apoyen este proceso
Comercio Exterior (Exportacio nes Importacio nes)
Importaciones: US$ 243 Millones Exportaciones: US$ 404 Millones Balanza Comercial: 245 millones Fuente: Secretaria de Planeacin, Informe de Coyuntura Econmica, Pereira Ao: 2007
Equilibr Balanz io en la a Balanz Comerc a ial Comerc Positiva ial
Visin 2019: 30% como participaci n del PIB
MCIT
La insercin en el mercado global se hace necesaria en aras de mantenerse vigente en un mundo competitivo
Tabla No. 6: Matriz de Marco Lgico - Fortalecimiento del mercado interno e internacionalizacin de la economa
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En general, la informacin que se recoge a partir de una matriz, independiente de la metodologa utilizada no es explicada o conceptualizada, dificultando al lector la interpretacin o si se quiere se deja al lector la interpretacin, lo anterior implica que un instrumento de planeacin utilizado recurrentemente, necesita un nivel de detalle ms explicito, para una menor comprensin, precisamente de eso se trata este documento.
La mesa de fortalecimiento del mercado interno e internacionalizacin de la economa, tiene como finalidad; movilizar una serie de variables, que a la final generan un impacto positivo en cuatro macro variables: el PIB, el empleo, reduccin de pobreza y el ndice de desempeo ambiental, y por supuesto en el mediano y largo plazo al ao 2032 permitir al territorio risaraldense mejorar los niveles de competitividad y a sus habitantes tener mejores condiciones de vida.
Para la movilizacin de las variables del fortalecimiento de la economa interna e internacionalizacin de la economa de Risaralda, es necesaria la aplicacin y desarrollo de cinco estrategias que se enuncian; 1. Formalizacin empresarial y laboral, 2. Cadenas productivas, 3. Marketing territorial, 4. Fomento al ahorro y 5. Cultura e institucionalidad para la internacionalizacin, estas estrategias funcionalmente pueden operar al mismo tiempo o en diferentes momentos, aqu es importante documentar que bsicamente depende de la toma de decisiones y gestin de los agentes econmicos, incluyendo la consecucin de los recursos.
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Las cinco estrategias planteadas21 obedecen a un proceso tipo sistema, partiendo de la formalizacin empresarial22 y laboral, lo que se convierte en un requisito sinecuanon para la competitividad de las empresas y mejores condiciones de vida de la fuerza laboral. En la actualidad existen alrededor de 30.000 establecimientos en el departamento (Dane; censo 2005) y se estima que el 46% se encuentran en calidad de informal, la meta es formalizar el 3% anual de los establecimientos, es decir 450, y por supuesto legalizar las nuevas que entran al mercado.
Para que esto sea posible, es necesario un proyecto de comunicacin y sensibilizacin a los empresarios del departamento, advirtiendo las ventajas, bondades y oportunidades de la formalidad, como son: acceso a la bancarizacin, inscribirse en bases de datos como oferentes y demandantes de bienes y servicios, participar de convocatorias empresariales,
oportunidad de abrir mercados, conocimiento de proveedores.
- Con la formalizacin empresarial y laboral, se pretende dos cosas. La primera el fortalecimiento de las cadenas productivas a partir de la Asociatividad como requisito de competencia, la individualidad empresarial de los Risaraldenses posiblemente es uno de los principales cuello de botella para el crecimiento y eslabonamiento econmico. De suerte la Asociatividad de empresarios permite competir en mercados nacionales e internacionales, se debe generar rupturas o paradigmas en los empresarios y los gremios; el problema no es de
21
Estas fueron el fruto de la discusin de tres reuniones, con una participacin de varias instituciones (SENA, ANDI, UCPR, Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, Cmara de Comercio de Santa RosaDosquebradas y Pereira). 22 Se entiende por formalizacin empresarial, la legalizacin de las empresas en distintos rdenes: registrarse en las Cmaras de Comercio, industria y comercio, pago impositivo de sus obligaciones, igualmente formalizar a sus empleados (permanentes y/o temporales), seguridad social y los parafiscales.
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tamao <microempresas>, ms bien es el poco eslabonamiento productivo hacia atrs y adelante, situacin que tendra un impacto significativo con el fortalecimiento de las diferentes cadenas. El segundo punto, trata de avanzar en el concepto de cadena hacia un clster23, el departamento no cuenta con un clster desarrollado, seguramente la mayor experiencia se tiene en la caficultura, sin embargo, se han hecho intentos en prendas de vestir con pocos resultados por decir lo menos. Fundamentalmente se deben fomentar los clster por el soporte en el tiempo de la demanda externa y por su variedad de ventajas que desarrolla en el territorio.
Con el fortalecimiento de las cadenas productivas se esperara un aument del 6% en el valor agregado. De otra parte el fomento de clster tendra una meta de crecimiento en el valor agregado real del 7% y de 10% en las exportaciones menores, metas anuales.
- Para el buen funcionamiento y desarrollo del marketing territorial, es clave contar con la estrategia de fortalecimiento de las cadenas productivas y desarrollo de clster y por supuesto la formalizacin empresarial y laboral, pues los territorios se preparan para ofertar los bienes y servicios en diversas niveles, para lo cual se desarrollan proyectos de ciudad y departamento, dicho de otra manera es el desarrollo de la economa espacial.
M. Porter un clster es un grupo de compaas y asociaciones interconectadas, las cuales estn geogrficamente cerca, se desempean en un sector similar, y estn unidas por una serie de caractersticas comunes y complementarias
23
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Los cuatro proyectos definidos en la estrategia de marketing territorial, se tiene como principio al desarrollo del territorio para sus habitantes, entendiendo que la venta del territorio en primera instancia la hacen sus pobladores, esto implica generar condiciones fsicas para la poblacin, incluyendo un proceso cultural de venta del territorio tipo movilizacin social, empleados pblicos, taxistas, gremios, comuneros, sociedad civil en general.
La promocin del departamento para el turismo, proyecto que viene funcionando hace varios aos, pretende aumentar un 5% los visitantes nacionales y el 8% los internacionales, convirtindose en una fuente de empleo y generacin de ingresos para una parte de la poblacin, esto significa contar con un sitio turstico con ciertas caractersticas como: reconocimiento, recordacin, vendible <UNICO> pero adems, es necesario desarrollar al tiempo la GASTRONOMIA que identifique el territorio, donde toda la poblacin lo tenga en mente. Cmo vender si no se sabe que se tiene?. El turismo es funcin del gasto de los agentes, esto implica crear las condiciones para los agentes locales, nacionales y extranjeros que consuman los diferentes bienes y servicios con valor agregado.
De otra parte vender el territorio significa contar con herramientas de promocin para la creacin de empresas, que hacen parte de la sostenibilidad de los agentes econmicos. Aqu los esfuerzos son de distintos ordenes, desde lo pblico en desarrollo de condiciones del territorio como son: el buen funcionamiento y calidad de los servicios pblicos, infraestructura vial y logstica; consenso en las tarifas de industria y comercio en los diferentes municipios especialmente los del AMCO, definicin clara de una zona franca en lo posible turstica. Igualmente el programa de emprendimiento debe ser un foco, aqu vienen trabajando alrededor de 20 PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina147
instituciones como red para la generacin y sostenimiento de empresas, pero tambin generar una nueva cultura empresarial. Para el turismo empresarial es clave contar con sitios estratgicos para convenciones, muestras empresariales, ferias, espectculos pblicos, lo que exige un trabajo de comercializacin de Expofuturo, el Lucy Tejada, Santiago Londoo, etc. Es importante decir, que las condiciones del territorio involucran a todo tipo de empresarios locales, nacionales y externos y tipologa de tamaos.
El turismo empresarial entonces juega un papel definitivo en el posicionamiento del territorio, mostrando sus bondades para la creacin, sostenimiento empresarial y los negocios, es aprovechar la mejor imagen ante el mundo, no puede perderse de vista que Pereira fue calificada como la ciudad con mejores condiciones para hacer negocios segn el Banco Mundial en el Informe de Doing Bussines.
El proyecto de promocin de ciudad para la atraccin de inversin extranjera, es clave en un territorio donde en los ltimos aos, la mayor inversin ha estado dirigida al sector terciario de la economa, especialmente comercial y muy poca hacia los sectores reales industrial y agropecuario, lo que puede interpretarse como un desaprovechamiento de las condiciones geoestratgicas, climticas y ambintales del departamento.
Es prioritario aqu desarrollar capacidades para la elaboracin de proyectos de prefactibilidad y factibilidad para atraer inversin extranjera para el turismo y otro tipo de negocio, pero tambin aumentar las capacidades de negociacin de los agentes econmicos, pues tampoco se trata de poner en desventaja a los
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empresarios locales frente a los inversionista extranjeros, es ms bien de complementariedades, como efectos crecientes del capital.
En el horizonte se tiene que atraer inversin extranjera por el orden de 1.5% del PIB anual del departamento, en trminos de proporcin parece pequea, en valores absolutos equivale alrededor del $120 mil millones de pesos (precios de 2007), recursos anuales para la generacin de empresa o inyeccin de empresas con capital extranjero.
La estrategia de fomento al ahorro tiene dos proyectos, en ambos casos de financiacin para el desarrollo productivo. El primero tiene que ver con involucrar los recursos de fondos de empleados y cooperativas en una accin empresarial, debe decirse que se debe hacer un estudio para la viabilidad, esto implica que parte de estos recursos se colocan en empresas con alta capacidad de xito, el cual devuelva el capital con una utilidad negociada en el tiempo, este modelo tiene la ventaja de redistribuir la riqueza, pues los asociados al fondo ganan de acuerdo a la proporcin de ahorro, se incentiva el ahorro para la generacin y sostenimiento empresarial.
El segundo proyecto tiende a la creacin y formalizacin de un fondo empresarial por valor de $120 mil millones, recursos de carcter mixto, para el apalancamiento del sector empresarial y proyectos de desarrollo.
Finalmente la cultura e institucionalidad para la internacionalizacin, presenta cuatro proyectos. El primero tiende al bilingismo entendiendo que para hacer negocios se hace necesaria una segunda lengua, se trata de capacitar a 400 PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina149
personas con formacin en comercio exterior, facilitando la interaccin de las transacciones. Este proyecto se viene trabajando seguramente no
especficamente con personas de negocios internacionales, pero avanza en colegios y universidades. El segundo proyecto es la capacitacin y formacin a un grupo de 90 personas empresarios locales, en aprender hacer negocios. La red institucional es clave como soporte a la internacionalizacin, pues es precisamente la institucionalidad la que puede articular y servir de puente para abrir mercados, promocin de bienes y servicios y seguimiento a la actividad, pero ms que eso, la institucionalidad genera confianza, compromiso, direcciona el que hacer de los empresarios actuales y nuevos, enrutarlos en la cultura de la internacionalizacin aprovechando la cualificacin de los jvenes, que finalmente sern la renovacin empresarial.

Estrategia Proyectos Descripcin Producto Final (Entregables en el Tiempo) Comunidad Empresarial sensibilizada en bondades de formalizacin y legalizasin empresarial Metas Legalizar anualmente el 3% de los empresarios que an no estan legalizados en el departamento
Estrategia de comunicaciones que Formalizacin y permita la difusin de las Legalizacin bondades y ventajas de la Empresarial y Laboral formalizacin y legacin empresarial y laboral.
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Metas
Cadena Productiva
Fortalecimiento y seguimiento a las cadenas productivas existentes, con capacidad de exportacin Identificar las posibilidades de cluster y promover el desarrollo de los mismos Proyecto City Marketing: Consolidando el departamento y especialmente la ciudad como eje central en distintos espacios (a nivel de los habitantes como proceso de empoderamiento y de fortalecimiento cultural, a nivel turtico como elemento de atraccin de inversionistas potenciales y a nivel de empresarios e inversionistas como eje central de la ataccin de capitales foraneos
Consolidacin de procesos internos de identificacin y fortalecimiento de los distintos eslabones de las cadenas productivas de los sectores con base en las empresas locales y regionales que aportan capacidades en los mismos
Cadenas productivas fortalecidas y formalizadas
Crecimiento anual de un 6% en el valor agregado y en las exportaciones de las cadenas
Crecimiento de un Promover 2 cluster en 7% anual en el el departamento de valor agregado y de clase mundial un 10% en sus exportaciones Incentivar en los habitantes el conocimiento de su departamento Mayor nivel de compromiso de los ciudadanos con el departamento
Promocin del ciudad y del departamento para sus habitantes
Contar con un sitio Aumentar en un 5% turstico (oferta) clave el nmero de Promocin de ciudad y del publicitado en la web, turistas nacionales departamento para el contar con volantes en y el 8% externos turismo MEDICIONES diferentes sitios y partes del mundo ANUALES Documento y Promocin de ciudad y del presentacin con departamento para los contenido bsico de la empresarios ciudad y el departamento Creacin de 520 empresas anuales, y generacin de empleo formal
Crecimiento de la inversin extranjera Creacin de nuevas directa (IED) en un promocin de ciudad y del empresas con IED y/o 1,5% del PIB anual departamento para la fortalecimeinto de y generacin de inversin extranjera alguna de ellas nuevos puestos de trabajo
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Estrategia
Proyectos
Ahorro Individual Fomento al Ahorro
Producto Final (Entregables en el Tiempo) Incremento del ahorro Propuesta de ahorro en los hogares e individual, (a travs de informacin confiable cooperativas, fondo de con nmero de empleados, remesas), con fondos, cooperativas, destino a la formacin especificidades, y bruta de capital y negocios monto de cada establecimiento Descripcin Propuesta de ahorro empresarial, a travs de un fondo empresarial, con participacin pblica Creacin del fondo de inversin empresarial
Metas
Ahorro por parte de los hogares de un 0,5% del PIB (no incluye entidades financieras)
Fondo Empresarial
Crear un fondo de ahorro equivalente al 1,5% del PIB. (120 mil millones)
Formacin integral del bilinguismo
Consolidar una educacin (en todos los niveles de escolaridad) con nfasis en la enseanza del idioma ingls
Habitantes formados en una segunda lengua. Oferta institucional competitiva
Cultura e institucionalidad para la Internacionalizacin

Capacitacin en como hacer negocios Procesos de formacin de alta gerencia en temas de Negociacion para distintos sectores econmicos 3 formaciones (por ao) por sector, con expertos en como negociar, nacionales e internacionales.
Impactar con 400 personas (anuales) el comercio exterior y los servicios locales como soporte a las transacciones internacionales
90 personas formadas anualmente en cmo negociar efectivamente
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Metas
Creacin de la semana internacional de Risaralda
Semana internacional de Risaralda con paises invitados
3 misiones comerciales (anuales) a pases por parte de empresarios donde se Empresarios preparados tenga expectativas de para realziar mercado, 3 ruedas de transacciones negocios comerciales con otros internacionales pases con los cuales el (anuales). Incremento departamento puede del 5% del comercio hacer negociaciones exterior (sin caf ) producto de las misiones y ruedas de negocios
Consolidar desde la CRC mecanismos desde la Red institucional para la institucionalidad de la internacionalizacin Comisin para avanzar en los procesos de internacionalizacin
Articular alrededor de la internacionalizacin de la economa una red instituciones
Crecimiento del 15% anual de las exportaciones menores del Departamento
Tabla No. 7: Matriz de Marco Lgico a nivel de estrategias O. E. Internacionalizacin de la economa y mercado interno
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CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
Inversin en C+T; Niveles de Formacin - Grupos de Investigacin Spin Off Spin Off Universitarios Start Up Empresariales Patentes Solucin de problemas Apropiacin del Conocimiento Mejoramiento de las Capacidades cientficas, tecnolgicas y de innovacin del Talento Humano
Gestin para el desarrollo del Sistema Departamental de C+T e Innovacin
Alianzas UniversidadEmpresa-Estado para los procesos de Investigacin Bsica y Aplicada
Apropiacin Social del Conocimiento
Poltica Pblica para Innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa Financiacin Pblica y Privada para la innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa
Grafico No. 24: Partenn de Innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa
VISION: Al 2032 Risaralda se encontrar inmerso en una sociedad y economa del conocimiento, generando un mejoramiento de las capacidades de los ciudadanos y adelantando procesos apoyado en una efectiva gestin para el desarrollo del sistema Departamental de C+T e innovacin, una poltica pblica para su desarrollo y una sinrgica alianza Universidad Empresa Estado generando una apropiacin social del conocimiento.
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Nive Obje l tivo
Indicadores
Descripcin
Lnea Base
Estnd ar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Medios de Verificaci n
Supuestos Se asume una poltica nacional de fomento en este sentido, as como el potenciamiento del sector privado desde el desarrollo de procesos innovadores y de c+t
Inversin Pblica y Privada en Procesos de % del PIB para Innovacin, Inversin en C+T Investigacin y Desarrollo, Ciencia y Tecnologa
0,54%
4,00%
1,50 %
2,00%
2,50%
DNP
Ciencia y Tecnologa
Objetivo Estratgico
Phd y Msc por No. de habitantes y Vinculados a la Empresa del Dpto
Ao 2004 (135 empresas de Risaralda) : Creacin de masa crtica con capacidades investigativas y de innovacin 1 empleado con PHD 17 con maestra 151 con especializ acin 1600 de pregrado Ao 2007 265 investigad ores aproxima damente. 14 grupos de investigac in Tipo A Se asume que el nivel de escolaridad en Magsters y Doctores es proporcional a la capacidad investigativa; y estos vinculados a la empresa se supone que incrementan de modo directo los niveles de competitividad
Grupos de Investigacin
Consolidacin de grupos de investigacin, focalizando necesidades de los sectores priorizados y los promisorios
1000 investig Sistema adores 120 600 1000 de (phd y por por por Informaci msc) cada cada cada n de las por mil mil mil Universid cada habit habitan habitan ades del milln antes tes tes Departam de ento habitant es
Spin Off Spin La investigacin Off Universitarios en sus distintos Start Up niveles debe Empresariales propender por un Patentes en uso mejoramiento de la y sociedad en todos comercializadas sus aspectos, as
Se asume que la sociedad civil de modo masivo se compromete con estos procesos, soportndolos y apoyando la
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Nive Obje l tivo
Indicadores
Descripcin
Lnea Base
Estnd ar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Impacto de la C+T en la solucin de problemas de la regin
pues, se espera que la investigacin no se quede inserta en N/D las centros de desarrollo, sino que se irrigue en la sociedad generando los 16% de beneficios los esperados proyectos desarrolla dos son apropiado s por la sociedad
Ideal: 100%
20%
40%
60%
Ideal: 100%
25%
35%
50%
Medios de Supuestos Verificaci n Sistema creacin de masas de crticas y el uso de Informaci los resultados de n de las las investigaciones Universid locales ades del Departam ento Sistema de Informaci n de las Universid ades del Departam ento
Tabla No. 8: Matriz de Marco Lgico Innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa
La inversin nacional en investigacin y desarrollo es muy baja, del total del PIB nacional Colombia slo invierte el 0,37%, esto muestra el rezago que existe en comparacin con otros pases del mundo y de Amrica Latina, adems, indicadores como el de especializacin24, muestran el pas en condiciones muy bajas en comparacin con otros pases de Amrica y del Mundo, los cuales han aumentado su ingreso per cpita gracias a que han profundizado su patrn de especializacin.
24
El ndice de especializacin, muestra, desde una perspectiva dinmica, cmo cambia la participacin de mercado de un pas o regin en las actividades de mayor contenido tecnolgico respecto a su participacin en actividades de menor contenido tecnolgico; en otras palabras, describe cunto adapta un pas o regin determinada su estructura comercial a los cambios en las modalidades del comercio mundial de productos de mayor y menor contenido tecnolgico. consltese
MS ih pgina Web www.eclac.cl EITi = MS il PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina156
Pases como Estados Unidos y Japn han alcanzado patrones de especializacin del 3,5 y 4,5, generando un PIB per cpita promedio entre 30.000 y 36.000 dlares respectivamente reflejando su profundizacin en su patrn de especializacin por la creacin de tecnologas de avanzada. Caso muy diferente para Colombia que tan solo ha alcanzado 1.8 en su indicador de especializacin y generando un PIB per cpita promedio de 2.500 dlares
Con relacin al nivel de aprendizaje para la transformacin de productos, Colombia ha enfocado sus acciones a la venta de productos provenientes de los recursos naturales en bruto y su conversin a nuevos productos con un bajo valor agregado por las bajas tecnologas implementadas, en el ciclo de generacin de valor agregado del Caf, en la medida que se generan productos derivados del caf se va generando una ganancia adicional, pero cuando se crean herramientas para el procesamiento del producto, la contribucin en las ganancias totales son mucho mayores. Todo ello requiere de acciones de innovacin e investigacin que contribuyan a aumentar el nivel de aprendizaje (mediana tecnologa), pero el reto es poder enfocar la investigacin a la innovacin y al desarrollo de procesos de alta tecnologa con el fin de generar transformacin e innovacin radical de los productos.
En ese orden de ideas, La estrategia de Ciencia y Tecnologa (C+T), gira en torno a revertir el comportamiento anteriormente descrito, fundamentado en seis estrategias transversales a los procesos de competitividad y complementarias entre si:
Gestin para el desarrollo del Sistema Departamental de C+T e Innovacin Pgina157
Mejoramiento de las Capacidades cientficas, tecnolgicas y de innovacin del Talento Humano Alianzas Universidad-Empresa-Estado para los procesos de Investigacin Bsica y Aplicada Apropiacin Social del Conocimiento Poltica Pblica para Innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa Financiacin Pblica y Privada para la innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa
Como primer estrategia se tiene el sistema de Ciencia Tecnologa e Innovacin, cuyo proyecto de soporte es la red la red de nodos de innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa, proyecto previamente priorizado por la CRC como el ms mportante para la competitividad departamental. Este proyecto, que involucra
cuatro componentes bsicos (La gerencia de la Red, el componente de infraestructura para la C+T, el talento humano y el desarrollo de proyectos innovadores) se complementa con el diseo y la puesta en marcha del sistema de informacin para la ciencia la tecnologa y la innovacin.
El desarrollo de este proyecto requiere romper con las metodologas tradicionales de trabajo individual, y por el contrario constituir una institucionalidad fuerte en torno al desarrollo de la red, cuyo principal resultado es la generacin de proyectos innovadores tanto para el sector pblico como para el privado; y de la mano, consolidar procesos investigativos tanto bsicos como aplicados desde la academia.
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La segunda estrategia es el mejoramiento de capacidades consistente en la formacin de Doctores y Magsters en los temas prioritarios para el desarrollo del departamento, es decir los sectores priorizados y promisorios. Esta estrategia de potenciar capacidades, involucra la creacin de un banco de talentos para la regin, donde se consolide inicialmente un staff de alta calidad que dinamice los procesos de innovacin de corto plazo para Risaralda, mientras se inicia paralelamente el proceso de formacin, con focalizacin en los sectores estratgicos y compromisos de aplicacin de conocimientos en el departamento. Esa formacin avanzada debe estar acompaada desde los primeros grados de escolaridad de la formacin investigativa, conformando y potenciando capacidades en el largo plazo.
Los 3 proyectos asociados a esta estrategia (formacin avanzada, banco de talentos y formacin investigativa) requieren una fuerte inversin en formacin, adems de una articulacin de los procesos formativos desde los diferentes niveles de escolaridad. En ese sentido, es clave para la competitividad
departamental y como complemento de este objetivo estratgico lo referente a la estrategia en educacin.
Todo este proceso de gestin se vincula directamente con la tercera estrategia, asociada a las alianzas entre la Universidad, la Empresa y el Estado, aprovechando nacientes y exitosas iniciativas como la Fundacin UEE para el eje cafetero, desde donde se debe buscar la interrelacin entre las necesidades del sector empresarial en sus distintos niveles, para ser satisfechos por los procesos de innovacin e investigacin tanto bsica como aplicada, principalmente desarrollado desde la red de nodos. PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina159
Esta estrategia busca poner en marcha fuerte y decididamente la triada del desarrollo como un elemento clave en los procesos sofisticados que se buscan desde la investigacin y el desarrollo, pasando por procesos de innovacin, ciencia y tecnologa, para consolidar los sectores priorizados y en trminos generales poner al departamento de modo diferencial en el contexto mundial.
Estas 3 estrategias (Gestin para el desarrollo del Sistema Departamental de C+T e Innovacin, Mejoramiento de las Capacidades cientficas, tecnolgicas y de innovacin del Talento Humano, Alianzas Universidad-Empresa-Estado para los procesos de Investigacin Bsica y Aplicada) estn sustentadas a su vez en la formulacin de una poltica pblica de Ciencia y Tecnologa para el departamento que acompae una clara estrategia de financiacin tanto pblica como privada y por supuesto, como un elemento que garantice la sustentabilidad del proceso, la consolidacin de los procesos de difusin, socializacin y transferencia del conocimiento, tanto a nivel de tecnologa blanda como dura.
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Producto Final (Entregables en el Tiempo) Mejoramiento de las Capacidades de Innovacin del Departamento
Indicadores - Metas Nmero de Nodos Activos de la Red Numero de Proyectos en Ejecucin
Red de nodos de Interrelacin de la Triada del innovacin, Desarrollo para el investigacin, aprovechamiento de los ciencia y recursos del Territorio y la tecnologa. generacin de capacidades de
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Estrategia
Proyectos
Descripcin Innovacin en el Departamento
Producto Final (Entregables en el Tiempo) Sistema de informacin para la innovacin, la investigacin, la ciencia y la tecnologa.
Indicadores - Metas Toma de Decisiones con base en el Sistema de Informacin y los procesos de Vigilancia Tecnolgica e Inteligencia Competitiva
Formacin Avanzada
Mejoramiento de los niveles de formacin promedio, focalizando sectores prioritarios y promisorios
# de phd y magister en el departamento con formacin en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y desarrollo
Mejoramiento de las Capacidades cientficas, tecnolgicas y de innovacin del Talento Humano
Investigacin Formativa
Aprestamiento desde la base de formacin para condiciones de investigacin.
Jvenes Talentos Identificados y con Capacidades Especficas para la Investigacin
Banco de Talentos
Diseo e implementacin de un sistema que articule los requerimientos del entorno con las capacidades existentes (relacin oferta y demanda)
Nmero de Soluciones a Problemas Reales del Sector Empresarial
Programa Universidad Empresa Estado (FUEEEC)
Estrategias y polticas que promueven la cooperacin Universidad Empresa Estado
Nueva estructura organizativa para transferir tecnologa y conocimiento (Investigacin Pertinente)
Nmero de Proyectos Formulados y Ejecutados en Relacin UEE Nmero de Proyectos Innovadores Formulados y Ejecutados % de proyectos de investigaciones que son apropiados por la sociedad
Diseo y Puesta en Marcha de la estrategia de Socializacin del Conocimiento, involucrando la poblacien sus distintos mbitos y desde los distintos espacios y niveles de formacin
Estrategia para la Socializacin y Democratizacion del Conocimiento
% de proyectos e investigaciones que generan transferencia de conocimiento % de la Poblacin que se involucra en procesos de investigacin
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicadores - Metas
Poltica Pblica para Innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa
Formulacin e implementacin de la poltica pblica Departamental para la innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa. Fondo Regional para la Financiacin de la Ciencia y la Tecnologa. (gestin de recursos a nivel local, nacional e internacional)
Poltica Pblica de Ciencia Tecnologa e Innovacin
Financiacin Pblica y Privada para la innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa
Diseo y Puesta en Marcha del sistema para la articulacin de esfuerzos institucionales y la gestin de recursos
Fondo Regional en Funcionamiento
Valor del fondo como % del PIB de Risaralda
Tabla No. 9: Matriz de Marco Lgico a nivel de estrategia Innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa
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COBERTURA EDUCATIVA CON CALIDAD Y PERTINENCIA
Currculos armonizados Egresados pertinentes Nivel de Permanencia Cobertura - Docentes competentes
Armonizacin curricular para la formacin basada en competencias
Fortalecimiento de la investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico en el Sistema Educativo
Fortalecimiento del sistema regional de formacin integral docente
Educacin para la ciudadana y el desarrollo humano y social Formacin para la productividad y el emprendimiento desde el PEI Eficiencia administrativa del Sector Educativo para la calidad y la cobertura
Grfico No. 25: Partenn de Cobertura Educativa con calidad y pertinencia
VISIN: Al 2032 Risaralda apoyar la generacin de ciudadanos integrales, productivos y emprendedores sociales con capacidades y competencias acorde a las exigencias del departamento generando aportes basados es el fortalecimiento de la investigacin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico, en el apoyo al sistema regional de formacin integral docente y en un sector educativo eficiente.
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Nivel Objetivo
Indicadores
Descripcin
Lnea Base
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos
Currculos Armonizados
Educacin de Calidad para la Competitividad
Diseo y desarrollo de un currculo por ciclos educativos Se (preescolar, desconoce bsica y media) la y propeduticos existencia (superior) de linea articulador de base todos los niveles del sistema educativo regional
Egresados pertinentes y competentes vinculados al sistema productivo
Egresados que cuenten con las competencias necesaris para desarrollarse profesionalmente en los sectores establecidos como prioritarios
No existe linea base
100% de las Instituciones educativas oficiales con productos de armonizacin curricular. 100% de instituciones educativas oficiales con Se genera una fuente de niveles sinergia y un informacin educativos trabajo en equipo del articulados de parte de todos Ministerio de entre si y con los actores del Educacin el sector sistema Nacional productivo educativo 80% de programas articulados del total de programas ofrecidos en el DPTO 100% de estudiantes beneficiados Se establecen curriculos de conformidad a las necesidades fuente de requeridas por informacin los sectores de del vocain del Ministerio de departamento y Educacin se genera una Nacional relacin solida de mutuo apoyo entre la acadmia y el sector productivo Se espera reducir la tasa de desercin de estudiantes Tasa de en desercin educacin bsica y media oficial de a 5% al 2011. Se obtener un mejor conocimiento sobre sus condiciones especficas y se identifican las causas y los factores de riesgo que llevan a desertar.
Objetivo Estratgico
Permanencia en el Sistema Educativo
Cantidad de jovenes y nios que permaneces en el sistema educativo
Tasa de desercin del 5,8% al 2006
fuente de informacin del Ministerio de Educacin Nacional
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Nivel Objetivo
Indicadores
Descripcin
Lnea Base
Estndar
Meta 2011 Aumentar la tasa de cobertura bruta al 34% en 2010 (lo que significa en trminos absolutos la creacin de 320 mil nuevos cupos), y hacer ms equitativo el acceso con el fin de que al menos un 25% de la poblacin ms pobre (SISBEN 1 al 3) alcance este nivel educativo
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos
Cobertura
Cantidad de jovenes y nios que acceden al sistema educativo
A 2005 slo un 14% de esta poblacin poda acceder a educacin superior
Tasa de cobertura
Descentralizacin de la oferta educativa en cuando a programas tcnicos y tecnolgicos
Docentes con competencias pedaggicas y disciplinares
Garantizar las competencias mnimas de un docente para generar educandos preparados para la competitividad
30% de Docentes capacitados en educacin virtual - 10% de docentes capacitados fuente de en uso informacin pedaggico del de la Ministerio de plataforma Educacin virtual, 5% de Nacional programas ofrecidos mediante modalidad virtual (80% para el 2019)
Compromiso de parte de los docentes en mejorar sus competencias
Tabla No. 10: Matriz de Marco lgico O.E. Cobertura Educativa con calidad y pertinencia
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La metodologa adoptada para analizar el problema del desarrollo educativo en el propsito de hacer del Departamento de Risaralda una regin competitiva en los escenarios de la productividad nacional y mundial, establece como horizonte finalista los indicadores de desarrollo humano y social, dentro de los cuales impactar los indicadores de PIB, lnea de pobreza, tasa de desempleo e ndice de desempeo ambiental. Concebido por el PNUD25 el desarrollo humano como el desarrollo de la gente, HECHO POR LA GENTE, para la gente, la connotacin autonomista de la participacin idnea de la gente para intervenir las polticas pblicas que tienen que ver con su propio desarrollo humano y social, tal perspectiva se concretiza en el indicador de desarrollo humano, construido a partir de las variables indicativas de la longevidad (poltica de salud), de logros educativos (poltica educativa) y de nivel de vida (poltica de saneamiento bsico y otros indicadores afines).
El hecho a destacar es que el desarrollo educativo es la variable matricial del indicador de desarrollo humano, esto es, el que transversaliza y afecta las dems variables, incluido el PIB, la lnea de pobreza, el desempleo y el desempeo ambiental.
La nica medicin hecha en la Regin Eje Cafetero, cuantific la variable de logros educativos como indicador de analfabetismo. En el caso de Pereira y Risaralda, los ndices mostraron que el Municipio y el Departamento estn sobre el 95% de tasa de alfabetizacin. En el evento posible de lograrse en el prximo cuatrienio gubernativo el 100% de la poblacin alfabetizada, este porcentaje no impulsara el
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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
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avance de Pereira ni del Departamento hacia un nivel superior en el indicador de desarrollo humano. Por lo que este indicador es pertinente y relevante en regiones como Guajira o los Llanos Orientales, donde el analfabetismo es superior al 50% de la poblacin.
En nuestro contexto debemos transitar a concebir y medir el desarrollo educativo como logros en los desempeos en desarrollo de las competencias bsicas, ciudadanas y laborales (productivas), como lo ordena la normatividad educativa para el desarrollo de una ecuacin para la formacin de personas competentes, esto es, idneas para saberse insertar en sus desempeos, en sus contextos de vida familiar, social y productiva.
A partir del avance normativo establecido en la Constitucin Poltica de 1991, ponderando como finalidad constitucional, la formacin de una nueva ciudadana: participativa y con valores democrticos; finalidad desarrollada en la Ley 115 de 1994, estableciendo como medio del logro finalista de la formacin para la
autonoma, una concepcin del currculo que busca determinar los contenidos temticos de la oferta educativa, en relacin con la identificacin de las competencias a desarrollar, que demandan las necesidades de formacin y educacin identificadas en los indicadores del desarrollo social, se estableci como necesidad prioritaria la FORMACIN DOCENTE, incluidos, los Directivos, para la administracin autnoma de un currculo, articulando todos los niveles educativos (preescolar, bsico, medio y supeior, y armonizando la jerarqua del desarrollo de las competencias bsicas, ciudadanas y productivas, en relacin con el desarrollo psicomotriz y cognitivo).
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Por esta razn se establece como objetivo del estadio inicial de plan de competitividad la formacin de docentes para la administracin autnoma, en sus Instituciones y Centros Educativos, de un currculo para alcanzar la finalidad constitucional de la formacin de ciudadana competente para participar en los procesos decisionales de su propio desarrollo humano y social.
De una manera ms propicia, el Partenn dilucida que para el logro de un currculo armonizador del desarrollo de las competencias y articulador de todos los niveles educativos, es necesario desarrollar las competencias pedaggicas de Directivos y Docentes. Esto es, el saber reflexionar sus propias prcticas educativas y pedaggicas, institucionales y en el aula, en relacin de pertinencia y relevancia con los demandas establecidas en los indicadores de desarrollo social de nuestra poblacin26.
Por eso se establece como meta inicial la formacin docente en competencias pedaggicas, prevaleciendo sobre las disciplinares; proceso que deber acompaarse de una formacin en cultura curricular a travs de la
interdisciplinariedad, en las reas del conocimiento, medio de la finalidad pedaggica de la formacin de personas con competencias bsicas, ciudadanas y productivas.
Con este substrato se posibilitarn condiciones para implementar una poltica pblica de fomento al desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, a fin
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Indicadores de muertes violentas entre jvenes, desempleo juvenil, poblacin por fuera del sistema, desercin escolar, violencia intrafamiliar, delitos contra la propiedad privada, la libertad y el cuidado ambiental, PIB y lnea de pobreza.
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de recrear el sistema regional de ciencia y tecnologa, articulado al sistema nacional, lo que dar pautas idneas para destinar la inversin en materia de dotaciones en infraestructura tcnica y tecnolgica y, por supuesto, en materia de formacin docente para el uso pedaggico de la tecnologa de punta.
Estas son las condiciones requeridas para posibilitar que el sector educativo resignifique los Proyectos Educativos como instrumentos de gestin de un desarrollo educativo autnomo, y que interpelan a las Secretaras de Educacin de las Entidades Territoriales en la Regin, para administrar la facilitacin de condiciones al sector educativo, para que ste asuma su tarea de construir autnomamente su propio diseo y desarrollo curricular de una oferta educativa de calidad, esto es, pertinente y relevante con el propsito de hace del Departamento de Risaralda una Regin competitiva en el pas y el mundo.
Finalmente, el Partenn es claro en mostrar que este proceso slo ser viable en su implementacin y ejecucin, en la medida en que establezca un sistema de seguimiento, evaluacin, asesora y control a su ejecucin, a fin de garantizar sus ajustes de las metas y los procesos en relacin con los impactos en el propio desarrollo humano y social.
El desarrollo autonomista de la gente para ser protagonista de su propio desarrollo, es el sentido que orienta el propsito de hacer del Departamento una Regin cada vez ms competitiva, en el escenario de una economa de mercado mundial, en un mundo cada vez ms globalizado.
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A continuacin se presenta la matriz de marco lgico en lo referente a las estrategias, surgida como resultado de los talleres realizados:
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicador - Meta
Armonizacin Curricular Municipal Armonizacin curricular para una formacin por competencias
Diseo y desarrollo de un currculo por ciclos educativos (preescolar, bsica y 100% de las Instituciones media) y propeduticos (superior) educativas oficiales con productos articulador de todos los niveles del de armonizacin curricular. sistema educativo regional 100% de instituciones educativas oficiales con niveles educativos Desarrollo de competencias bsicas, articulados entre si y con el sector ciudadanas y productivas (laborales), productivo por ciclos propeduticos (incluyendo la 80% de programas articulados del educacin media tcnica) total de programas ofrecidos en el DPTO 100% de estudiantes beneficiados Implementar una poltica pblica de fomento al desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin entre las diferentes instituciones y niveles educativos y sectores
Articulacin de la Educacin Media con la Educacin superior o la Educacin para el trabajo
Fomento a la ciencia, tecnologa innovacin educativa
Cruzar con medicin mesa CYT
Institucionalizacin del .Fondo emprender Fortalecimiento de la investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico en el Sistema Educativo
Proyecto de Acuerdo creando el fondo Cruzar con medicin mesa con asignacin presupuestal y decreto Emprendimiento - gestin de reglamentario recursos 80% de Instituciones dotadas con Proyecto de dotacin de aulas de aulas mviles de sistemas sistemas mviles incluido en el plan de 20% de inversin del presupuesto accin de las Secretaras de de calidad para dotacin y Educacin actualizacin de equipos Fortalecimiento a los lugares de encuentro tecnolgico Cruzar con Red de Nodos 30% de la poblacin con acceso a internet - velocidad 20% de la poblacin que accede a telefona celular 3 estudiantes de primaria por computador
Dotacin de aulas de sistemas mviles
Creacin de un tecno parque
Risaralda y Pereira Digital
Resignificacin de la visin de Regin como Regin virtual
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicador - Meta
Institucionalizacin de una poltica de Formacin virtual
Uso y aplicacin pedaggica de medios y nuevas tecnologas
30% de Docentes capacitados en educacin virtual - 10% de docentes capacitados en uso pedaggico de la plataforma virtual 5% de programas ofrecidos mediante modalidad virtual (80% para el 2019) 50% % de estudiantes matriculados en programas de educacin virtual para el 2019
Implementacin de una poltica pblica de formacin por competencias
Institucionalizacin de una poltica pblica regional de formacin por competencias, para ciclos educativos y Comits Territoriales de Formacin propeduticos, con base en la Docente con plan territorial de normatividad, los planes decenales de formacin docente educacin, las polticas territoriales y los planes de mejoramiento de las Comunidades Educativas Para el 2010 30% de los docentes en procesos de formacin de competencias pedaggicas para la formacin y desarrollo de las competencias ciudadanas y de las dimensiones tica, fsica, espiritual y ambiental Para el 2019 100% de los docentes con competencias pedaggicas Impacto: Para el 2019 100% de Instituciones Educativas con sistema de indicadores de impacto en la reduccin de drogadiccin de jvenes (9-23 aos) de la violencia intrafamiliar, de los delitos cometidos por menores de edad.
Educacin para la ciudadana y el desarrollo humano y social
Implementacin de un programa de extensin comunitaria del currculo de formacin ciudadana y para el desarrollo humano y social
Competencias pedaggicas para la formacin y desarrollo de las competencias ciudadanas y de las dimensiones tica, fsica, espiritual y ambiental
Formacin para la productividad y el emprendimiento desde el Proyecto Educativo Institucional
Risaralda y Pereira Bilinge
Formacin de competencias bilinges nfasis en idioma ingls.
Para el 2010: 20% de los docentes en nivel B1 o C2 de competencias bilinges hasta completar el 100% en el 2019
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicador - Meta
Programa de formacin para el trabajo y la vida
Rediseo curricular por competencias para las competencias laborales y productivas, armonizado con los currculos de la educacin superior o educacin para el trabajo y el desarrollo humano, articulados al sector productivo
100% de instituciones educativas oficiales con niveles educativos articulados entre si y con el sector productivo 80% de programas articulados del total de programas ofrecidos en el DPTO 100% de estudiantes beneficiados
Observatorio laboral y ocupacional
Proyecto de acuerdo creando el observatorio, con presupuesto asignado y decreto reglamentario Formulacin de una poltica pblica de formacin por competencias, con decreto reglamentario del proceso de acreditacin de la calidad, realizado por la Supervisin de Educacin o quien haga sus veces
Un Observatorio funcionando, articulado con los observatorios existentes
Acreditacin de Entidades Educativas
30% entidades acreditadas 50% de programas acreditados 50% de programas con registro calificado
50% de las Instituciones Educativas con asesora en gestin educativa por proyectos 30% de instituciones educativas certificadas en NTC GP 1000 100% de las Secretaras de Educacin regional con procesos de gestin de la calidad, la Fortalecimiento de la gestin educativa cobertura y la eficiencia por proyecto educativo institucional administrativa operando y con (incorporando su proyecto sistema de seguimiento y control pedaggico) por indicadores operando 100% de las Secretaras de Educacin con sistema de informacin operando con tablero de indicadores de gestin Secretaras de Educacin con certificacin de la calidad de la gestin educativa por procesos
Eficiencia administrativa del Sector Educativo para la calidad y cobertura
Modernizacin del sector educativo
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicador - Meta Un sistema municipal y departamental de seguimiento, evaluacin, asesora y control a los indicadores de gestin de los proyectos educativos institucionales operando 100% de los Sistemas de informacin municipales y departamental operando articulados al observatorio regional
Fortalecimiento de la gestin de la calidad educativa a nivel de la Institucin Educativa Fortalecimiento del sistema de informacin municipal sobre calidad como impactos en el desarrollo humano y social, cobertura, matricula y desercin, por niveles educativos
Institucionalizacin del Sistema de seguimiento, evaluacin, asesora y control a la gestin educativa y pedaggica de los Proyectos Educativos Institucionales
Institucionalizacin del sistema de indicadores de logro en el desempeo por competencias sociales, productivas y bsicas
Tabla No. 11: Matriz de Marco lgico a nivel de estrategias O.E. Cobertura Educativa con calidad y pertinencia
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ENTORNO, INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE
Bienes y Servicios Ambientales Indicadores de Movilidad Cobertura de Servicios
Aprovechamiento de las ventajas comparativas derivadas del uso de bienes y servicios ambientales
Adaptacin al cambio climtico
Posicionamiento del Gestin ambiental departamento a travs para la competitividad de su oferta natural y su paisaje cultural
Movilidad, Conectividad y Tecnologas de Informacin y Comunicacin Equipamientos Colectivos y Servicios Pblicos Ordenamiento Territorial Efectivo y Conservacin del Patrimonio Natural
Grfico No. 26: Entorno, Infraestructura y medio ambiente
VISIN: Al 2032 Risaralda desarrollar estrategias tendientes a aprovechar su oferta de bienes y servicios ambientales y las ventajas que se derivan de su uso, desarrollando gestin ambiental para la competitividad y generando posicionamiento del departamento en su oferta natural y paisaje cultural. De Igual manera, contar con indicadores de movilidad, cobertura de servicios pblicos y equipamientos colectivos para la competitividad basado en un ordenamiento territorial efectivo.
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Nivel
Objetiv Indicad o ores
Descripci n
Lnea Base
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Medios de Verificac in
Supuestos
USO SOSTENIBLE DE LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES DE LA REGIN
PARTENON ENTORNO, INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE
Ordenamie nto de la Plataforma Territorial parta los sectores estratgico s
Los sectores estratgicos definidos en la agenda de competitividad no cuentan con una plataforma territorial ordenada a nivel departamental que garantice su sotenibilidad ambiental
Indicad ores de Medio Ambien te
Recursos proveniente s de proyectos de MDL y similares para la regin
A pesar de la posibilidades regionales de generar proyectos de MDL, no se han desarrollado acciones que generen ingresos a travs de este instrumento
Posicionam iento del Departame nto a travs de la estrategia "Risaralda, bosque modelo para el mundo", dando prioridad al Paisaje Cultural Cafetero
En 2008 Risaralda fue reconocido internacionalmente como Bosque Modelo, por la Red Iberoamericana de Bosques Modelo. Existe un avance en busqueda del reconocimeinto del Paisaje Cultural Cafetero ante la UNESCO.
Los 14 Los sectores POT del Los estratgicos y los Departam sectores El modelo clusters defindos ento han Existe un productivos de en el Plan incorporad marco que del ocupacin Regional cuentan oy garantice la Departamen territorial ha con una empiezan viavilidad to se definido las plataforma Informe a ejecutar para generar encuentren reas terrirorial con los los estratgica optimas de ordenada para su Lineamie un modelo de lineamient ocupacin mente localizacin sostenibilidad ntos de os del (voluntad ubicados de los (oferta ambiental Ocupaci modelo de n poltica, para sectores garantizada para ocupacin territorial recursos, competir estratgico el desarrollo de territorial compromiso dentro de s junto a los sus procesos en de los los criterios clusters del productivos y relacin municipios) de Departame definida su con los Desarrollo nto localizacin en sectores Sostenible trminos estratgic territoriales) os A travs de la El implementa departam Garantizar cin de ento ha sostenibilidad proyectos percibido El departamento de los de MDL, ingresos ha percibido Tener un procesos que poder captar como ingresos como proyecto Bonos se inicien y recursos mnimo 5 mnimo 50 completo verdes en voluntad econmicoc millones milloners de en todo su el desde los para la de dlares dlares por la proceso de mercado sectores regin y por la implementacin elaboracin estratgicos contribuir implement de proyectos de para su con la acin de MDL o similares implementaci dismunucin proyectos n de gases de de MDL o efecto similares invernadero Poseer un programa de el 100% de cooperaci Risaralda es los sectores n horizontal reconocido a nivel Programa Apoyo estratgicos con otros internacional por de Informes permanente e priorizados bosques la aplicacin de la Cooperaci de interaccin han modelos en estrategia n Cooperac con paises establecido el mundo, "Bosque Modelo", horizontal in con la alianzas que tengan logrando el desarrolla Horizonta caracterstica alrededor de fortalezas acceso a do en un l de bosque la estrategia en los mercados justos 100% modelo de bosque temas de de por lo menos modelo inters para dos productos los sectores estratgico s
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Nivel
Descripci n
Lnea Base
Estndar
Meta 2011 priorizados en el Plan Regional de Competitivi dad
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos
Establecimi ento de Clusters de Bienes y Servicios Ambientale s
Al 2005 Risaralda contaba con 25 grupos vinculados a Mercados Verdes apoyados por CARDER, se han identificado una serie de productos provenientes de recursos de flora nativa, subproductos de cosecha y fauna silvestre.
Empresas vinculadas a sectores estratgico s que han incorporado esquemas voluntartios de certificacin frente a la gestin ambiental
No existe evaluaciones ambientales estrategicas, el MinAmbiente esta trabajando en una definicion metodologica para abordarlas. Existe un proyecto en ejecucion /Gobernanza Forestal) que incorpora la certificacion voluntaria. El Comit Departamental de
Contar con un portafolio de bienes y servicios ambientale s y estudios de mercado para Se ha aprovechar establecido el potencial un cluster del de Bienes y departamen Servicios to y Ambientales vigilancia en el tecnolgica Departamen e to inteligencia competitiva alrededor de los bienes y servicios ambientale s del Departame nto Las Realizar empresas evaluacione de los s sectores ambientale estratgicos s que han sectoriales incorporado estratgica esquemas s para los voluntarios sectores de prioritarios, certificacin de acuerdo ambiental con la en el Agenda de Departamen competitivid to, han ad; logrado el Promover y posicionami apoyar la ento implementa
Dos cadenas de valor de productos/ servicios de Biocomerc io fortalecida s; Se ha diseado e implement ado un Programa de Pago por Servicios Ambiental es(PSA).
Existe en el Departamento un Cluster para los productos provenientes de al menos dos tipos de bienes y/o servicios ambientales
Cluster de Bienes y Servicios Ambienta les en Funciona miento CARDER
La CRC adopta el Cluster de Bienes y Servicios como uno de los promisorios para el Departament o
El 100% de los sectores estratgic os del Departam ento han implement ado la EAE como instrument o de planeaci n
Se ha identificado que por lo menos el 80% de las empresas de los sectores estratgicos identificados cumplen con requisitos ambientales internacionales para poder exportar sus productos y/o servicios
El desarrollo de mercados se potencia en la medida que los Certificaci reconocimien ones y tos y las Reconoci certificacione mientos s representen Ambienta diferencias les competitivas y comparativas a nivel mundial
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Nivel
Descripci n
Lnea Base
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos
Indicad ores de Infraest ructura
Cafeteros esta incentivando la Certificacion en Sellos Internacionales de Cafes Especiales. El SENA tiene un convenio con CCI y Asohofrucol para la implementacion de BPA en sus predios y el apoyo a productores para la certificacion en la Norma Global GAP. La CARDER junto con el Nodo Regional de Produccin Ms Limpia vienen desarrollando el Programa de Reconocimiento a la Excelencia de la Gestin Ambiental de Risaralda REGAR para el sector empresarial. Velocidad Promedio de Desplazamiento: Corredores Principales en la Ciudad: 30 km/h; Centro de la Indicadores Ciudad: 15 km/h; de Movilidad Costo Promedio de la Actividad Transportadora Costo desplazamiento Cobertura de la Red Vial Cobertura de acueducto Cobertura de Cobertura alcantarillado de Tratamiento de Servicios aguas residuales Pblicos Cobertura telefona fija Cobertura energa elctrica
nacional y la cin de penetracin sistemas de sus voluntarios servicios y/o de gestin productos al ambiental; mercado Desarrollar internaciona e incorporar l. criterios y referentes para que el turismo de la regin sea sostenible; Lograr que el 50% de los vertimiento s de los sectores productivos cumplan las regulacione sy estndares ambientale s
Medicion es Especific as
Disponibilida d Presupuestal y Voluntad Poltica
Ideal: 100%
Informes Secretar a de Planeaci n municipal , EPSPDs, Superser vicios,
Disponibilida d Presupuestal y Voluntad Poltica
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Nivel
Descripci n
Lnea Base Cobertura gas natural Aprovechamiento de residuos slidos
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Medios de Verificac in Comision es de regulaci n
Supuestos
Tabla No. 12: Matriz de Marco lgico O.E. Cobertura Educativa con calidad y pertinencia Entorno, Infraestructura y medio ambiente
De parte de los miembros del equipo de trabajo responsables de desarrollar el objetivo estratgico denominado entorno, infraestructura y medio ambiente, considerando la disparidad de temas que recoge, sugiri la propuesta de desarrollar dos procesos de forma paralela en los cuales se trabajaran los temas de entorno e infraestructura de un lado y de l otro el tema de medio ambiente. De esta forma se constituyeron dos equipos de trabajo para el establecimiento de las matrices de competitividad.
En lo que a Entorno e infraestructura se refiere, se busca la dinmica productiva, en un territorio ordenado para la poblacin y para la produccin, con proyeccin futura de escenario regional y aprovechamiento del valor generado por el reconocimiento de las capacidades y fortalezas; lo cual requiere el uso sostenible de la plataforma de soporte (incluyendo la natural), en sinergia regional y uso de los recursos dentro de una visin conjunta de desarrollo competitivo. En este sentido, el departamento debe avanzar en la Planificacin Regional, Consolidando la denominada Ecoregin Eje Cafetero y el Comit de Integracin
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Territorial del Centro Occidente, logrando as espacios de Planificacin departamental, metropolitana y municipal debidamente instrumentados.
As mismo, se requiere la Integracin multimodal eficiente tanto en lo fsico como en lo tecnolgico, con el recurso humano y las zonas de aprovisionamiento de insumos as como con los mercados y/o puertos que conectan con ellos; Esto genera para el territorio risaraldense una serie de oportunidades de
aprovechamiento efectivo de la renta de posicin geoestratgica lo cual es pertinente con el esquema productivo regional en el cual se inscribe.
Para tal fin se hace necesario desarrollar la estrategia de movilidad, conectividad y telecomunicaciones, referenciando lo concerniente a:
Infraestructura vial multimodal. Transporte servicios, carga y pasajeros. Equipamiento. Normatividad, competencias, institucionalidad. Tics.
De otro lado, la disposicin efectiva de equipamiento para la conservacin, transformacin y comercializacin de insumos y productos requiere de infraestructura para el efectivo suministro de servicios pblicos segn la demanda (cobertura, cantidad, calidad y costo) actual y proyectada de crecimiento; segn el rengln productivo expuesto a nivel competitivo, se requiere desarrollar una estrategia en ese sentido que involucre el Manejo de insumos y productos, la
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comercializacin, la logstica y principalmente el garantizar el acceso a los Servicios pblicos domiciliarios.
Todo lo anterior sustenta el Desarrollo armnico como regin, fundamentado en un ordenamiento con reconocimiento territorial y contextual; un escenario de participacin y concertacin, concurrente en recursos y respaldado en los diferentes niveles de gobierno y los sectores privado y comunitario; la participacin pblico privada en el desarrollo urbanstico para la consolidacin de la plataforma competitiva requerida, mediante la aplicacin de los principios del ordenamiento territorial y la instrumentacin respectiva, en particular la recuperacin colectiva del plusvalor generado por sus actuaciones con inversin priorizada y redistributiva; el desarrollo fundamentado en el reconocimiento de la realidad y potencialidad de la plataforma territorial y del contexto disponibles.
La utilizacin sostenible y eficiente de la plataforma de soporte, incluyendo la natural, con aplicacin efectiva de instrumentos para la explotacin, recuperacin y conservacin de los sistemas; y el aprovechamiento efectivo de la renta de posicin mediante la interconectividad y la dotacin de servicios de calidad de acuerdo a la demanda.
Toda esta estrategia se une en busca de un elemento comn: Un Territorio competitivo sobre la base del afianzamiento del aparato productivo, consolidado como regin e integralmente sostenible
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Con respecto al tema de Medio ambiente, a continuacin se presentan, a manera de sntesis, una serie de elementos conceptuales y operativos relativos a las estrategias definidas para abordar la perspectiva ambiental dentro del Plan regional de competitividad. Se anota que estas plantean intervenciones a diferentes niveles:
La estrategia No.1, Ordenamiento Territorial y conservacin del patrimonio natural plantea la necesidad de definir la base territorial de las intervenciones en el departamento, como requisito para la consolidacin de un sistema departamental de competitividad. La estrategia No. 2, Adaptacin al Cambio Climtico pone en evidencia la urgencia de anticipar los efectos nocivos y las oportunidades inherentes a este proceso, que se constituye en un elemento de cambio tanto del horizonte comercial como de la sostenibilidad del desarrollo de primera lnea. La estrategia No. 3, Posicionamiento del departamento a travs de su oferta natural y su paisaje cultural, busca rescatar los valores naturales y culturales como eje central de una estrategia de diferenciacin, construccin de la identidad y promocin del departamento en pro de la competitividad regional. La estrategia No.4, Aprovechamiento de las ventajas comparativas derivadas del uso de bienes y servicios ambientales de la regin, se enfoca en el anlisis de mercados y el desarrollo de productos propios de nuestra oferta ambiental, en tanto que la estrategia No.5, Gestin ambiental para la competitividad, se centra en la evaluacin ambiental sectorial (sectores priorizados) y en la implementacin de mecanismos de produccin ms limpia a nivel de las empresas (de los sectores productivos estratgicos en primera instancia).
Ordenamiento Territorial y conservacin del patrimonio natural PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina181
El ordenamiento territorial es una normativa, con fuerza de ley, que regula el uso del territorio, definiendo los usos posibles para las diversas reas en que este se ha dividido (el pas como un todo, o una divisin administrativa del mismo). Existe confusin terminolgica, aunque en general, se reserva el trmino Ordenamiento territorial para definir la normativa; mientras que el proceso y la tcnica para llegar a dicha normativa, se conocen como Ordenacin del Territorio Sin contar con una ley orgnica de Ordenamiento territorial nacional, Colombia se aventur en el proceso de Ordenamiento territorial municipal, conllevado a importantes consecuencias, no siempre positivas. lo que ha
Sobre el significado e importancia del ordenamiento territorial
Estado colombiano requiere de una Ley Orgnica de Ordenamiento Integral, que disponga la ocupacin y uso del territorio, actualice y mejore la administracin pblica y discurra a lo largo de tres ejes: 1. Territorial-ambiental; 2. tnico-cultural: 3. Poltico-Administrativo. 27
El reordenamiento territorial-ambiental, primer nivel, se refiere el gran olvidado: el territorio. Comprende aspectos geogrficos, paisajsticos, ecolgicos,
ambientales y usos de la tierra. Su centro es la regin geogrfica. Traduce, en trminos de espacio, las polticas econmicas, sociales, culturales y ecolgicas de la sociedad
EXPOSICIN DE MOTIVOS PROYECTO DE LEY 024 (20 de julio de 2007) Por la cual se expiden normas orgnicas en materia de ordenamiento territorial
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El reordenamiento tnico-cultural, segundo nivel, se refiere a la distribucin de los grupos humanos sobre el territorio. Colombia, una nacin que presenta notable variedad de etnias, extenso fenmeno migratorio y concentracin desordenada de migrantes en grandes y viejas ciudades, obliga a pensar en una poltica poblacional y en un plan nacional de reasentamientos humanos.
El reordenamiento poltico-administrativo, tercer nivel, comprende los niveles de manejo del Estado, desde la vereda, hasta la nacin, pasando por corregimientos, municipios, departamentos, distritos, resguardos, provincias, reas metropolitanas y otros que se consideren convenientes
Los Principios del ordenamiento territorial son:
Desarrollo Sostenible. El ordenamiento territorial promover el crecimiento econmico, la equidad social y la sostenibilidad ambiental, para garantizar adecuadas condiciones de vida para las generaciones presentes y futuras.
Diversidad. El ordenamiento territorial reconocer las diferencias econmicas y sociales, geogrfico-ambientales, tnico-culturales y poltico-administrativas, que fundamentan la unidad e identidad nacional y la convivencia pacfica.
Flexibilidad y Gradualidad. El ordenamiento territorial se ajustara a las diferencias entre las diversas regiones en procura del desarrollo armnico nacional. As mismo, propiciar la asociacin entre entidades territoriales.
Equidad social y equilibrio territorial. La Nacin y las entidades territoriales propiciarn el acceso equitativo de todos los habitantes a las oportunidades y beneficios del desarrollo, buscando reducir los desequilibrios sociales,
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econmicos y ambientales entre ellas. Dentro de las regiones procuraran la articulacin orgnica entre las reas rural y urbana.
Agenda para el desarrollo sostenible de la Ecorregin del Eje Cafetero.
En ausencia de un ordenamiento territorial de las regiones colombianas gestionado desde el nivel central, entidades del eje cafetero han propuesto un proceso de ordenamiento territorial en lo que han denominado Ecorregin del Eje Cafetero, para lo cual se ha fijado la siguiente visin:
"Una regin, con integracin, arraigada en sus culturas, socialmente equitativa, diversificada en su produccin, sostenible y competitiva, en paz y segura, planificada con base en sus potencialidades territoriales y valores ambientales, hbil en la concertacin de prioridades regionales, ambientalmente protegida, biodiversa y con una slida infraestructura para la conectividad regional. La regin desplegar una slida Gobernabilidad en los asuntos pblicos para el bienestar colectivo, con una eficiente coordinacin interinstitucional, intersectorial y entre actores del desarrollo; en una gran alianza regional de voluntades y capacidades que aborda con eficiencia las prioridades regionales, administra y ejecuta estratgicamente los recursos y proyectos claves para el desarrollo regional de potencialidades y la superacin de inequidades. Las autoridades y la sociedad civil de la Ecorregin prestarn todo su concurso para la solucin pacfica de los conflictos.
En su desarrollo econmico, equidad social y competitividad, la regin consolidar alternativas econmicas de produccin sostenible, con enfoque agro ecolgico en PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina184
el campo y produccin limpia en la ciudad, mediante encadenamientos productivos con alto valor agregado en los bienes y servicios generados, asegurando la distribucin equitativa de las oportunidades y beneficios del desarrollo para el logro del mayor bienestar social. La regin tendr un alto nivel en la calidad y cobertura de salud, educacin, vivienda y empleo.
La diversidad productiva tomar forma en el desarrollo agrcola, pecuario y forestal con encadenamiento agroindustrial y conexin con el turismo en todas sus modalidades (turismo rural, turismo cultural, agroturismo y turismo ecolgico), soportado en el conocimiento, la investigacin y la tecnologa al servicio de los propsitos regionales.
Para un ambiente protegido, la regin har un uso sostenible de los recursos naturales y acertada valoracin de los bienes y servicios ambientales, asegurando el recurso hdrico en cantidad y calidad, conservando su biodiversidad mediante un sistema regional de reas protegidas eficaz y sistemas de produccin amigables con la naturaleza, diseando infraestructuras que reconocen y se adaptan a las restricciones ambientales en los procesos de ocupacin y desarrollo territorial, con capacidad para la prevencin y atencin de desastres.
En su cultura, identidad y pertenencia, el Eje Cafetero ser una regin fundamentada en su gente y el ambiente, con capacidad de valoracin de su riqueza cultural y de su entorno ambiental, expresando un tejido social con valores cvicos, tolerancia, integracin y respeto por la diferencia, protectora de los valores humanos y la vida, con permanencia creativa y seguridad para sus comunidades".
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Dada la diferencia en las visiones de cada uno de los municipios y para subsanar los problemas relacionados con el ordenamiento territorial mencionados y dar coherencia a nivel regional (departamental) a dicho proceso, se ha considerado necesario adelantar los proyectos de: Construccin de un Modelo Territorial de Ocupacin MOT; Revisin, ajuste y ejecucin de los Planes de Ordenamiento Territorial de los municipios de Risaralda y Consolidacin Departamento. del sistema de reas Naturales Protegidas del
A continuacin se presenta la matriz en lo referente a las estrategias, surgida como resultado de los talleres realizados:
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Producto Final
Indicadores - Metas El 25% de la produccin agroindustrial del departamento ha sido incorporada en algun tipo de esquema de promocin del uso sostenible Aporte al PIB derivado de la produccin agroindustrial basada en bienes y servicios ambientales Una poltica departamental de turismo de naturaleza diseada y en ejecucin
Aprovechamiento de las ventajas comparativas derivadas del uso de bienes y servicios ambientales de la regin
Un conglomerado agroindustrial basado en el aprovechamiento de bienes y servicios ambientales Cluster de Bienes y Servicios Ambientales La oferta de Bienes y Servicios Ambientales en el Departamento determina una plataforma natural que debe ser aprovechada por los Sectores Estratgicos
Un conglomerado de turismo de naturaleza basado en el aprovechamiento de bienes y servicios ambientales Un conglomerado forestal basado en el aprovechamiento de bienes y servicios ambientales
Aporte al PIB del sector forestal
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Producto Final Un programa en Bioprospeccin y Biotecnologa Funcionando
Indicadores - Metas # de productos provenientes de bienes y servicios ambientales generados
Portafolio de proyectos MDL y similares
Adapatacin al cambio climtico Programa de adaptacin al cambio climtico, (incluyendo la operacin de un observatorio del impacto regional del cambio climtico) Evaluacin Ambiental de los Sectores Productivos Pioritarios Gestin ambiental para la competitividad Apoyo a los Sistemas de Certificacin Voluntaria
Aprovechar las posibilidades que tiene el departamento de Risaralda para la implementacin de proyectos de MDL y esquemas similares, a travs de su identificacin, formulacin, gestin y ejecucin
Portafolio diseado con mnimo dos proyectos en ejecucin
$ generados por la venta de certificados de reduccin de emisiones (CERs) y similares
La inminencia del cambio climtico exige el diseo y aplicacin de estrategias para que el sector productivo se adapte a los efectos
Sectores productivos del departamento adaptados a los efectos del cambio climtico Observatorio de los efectos regionales del cambio climtico en operacin
# de sectores productivos priorizados que se adaptan a los efectos de cambio climtico Ahorros en prdidas econmicas de los sectores productivos por adaptacin al cambio climtico productivs
Posicionamiento del departamento a travs de su oferta natural y su paisaje cultural
Consolidacin de Risaralda Bosque Modelo para el mundo
En Risaralda los sectores Documentos de productivos carecen de evaluaciones Evaluaciones Ambientales Ambientales Estratgicas Estratgicas que orienten y Guas Ambientales las acciones para la para los sectores sostenibilidad ambiental de productivos priorizados la actividad productiva Los Sistemas de Gestin Ambiental Voluntaria les permite a las empresas optimizar sus costos de Certificaciones produccin y adoptar Voluntarias acciones de manejo ambiental que permitan posicionar sus productos y servicios en el mercado Alianzas consolidadas y Risaralda ha sido en plena ejecucin con reconocido como "bosque los sectores estratgicos modelo" por la Red y otros actores Iberoamericana de prioritarios Bosques Modelo, gracias al proceso de gestin Instrumentos de ambiental que se ha tenido participacin en la en el departamento. Por gestin ambiental en otra parte, las pleno funcionamiento universidades y el desde los niveles locales, Ministerio de Cultura subregionales y avanzan en el proyecto regionales (esquema de
100% sectores piorizados cuentan con ESA Evaluacin Ambiental Sectorial y Guas ambientales
70% de las empresas de los sectores productivos priorizados cuentan con sistemas voluntarios de gestin ambiental
# de convenios o agendas acordadas y en ejecucin Un directorio de Bosque Modelo conformado con su respectivo reglamento interno 14 mesas ambientales municipales en pleno funcionamiento
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Estrategia
Proyectos
Descripcin "Paisaje Cultural Cafetero" como patrimonio de la humanidad. Se trata de unir y fortalecer estas dos iniciativas para consolidar una oferta diferenciada de bienes y servicios ambientales con alta calidad y con marca propia para competir.
Producto Final gobernanza)
Indicadores - Metas
Labores de investigacin, generacin y sistematizacin de informacin requerida para la gestin ambiental del territorio optimizadas (coherentes y eficientes) El Paisaje Cultural Cafetero se ha constitudo en el marco para dar significado y fortalecer la competitividad regional (identidad, pertenencia, marca diferenciadora)
El Captulo Ambiental de La Poltica Departamental de Investigacin Un Nodo Departamental de la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales consoldado y articulado al Sistema de Informacin Regional Mnimo dos sectores estratgicos incorporando el concepto de Bosque Modelo y Paisaje Cultural Cafetero como una estrategia de comercializacin o Marketing en sus productos o servicios 180.000 m2 parque Industria 40.000 m2 Servicio Complementario 2.000 m2 Servicio de Logstica Capacidad del Aeropuerto Internacional Matecaa: No. Pasajeros Nacionales - Ao: 280000 No. Pasajeros Internacionales Ao: 70000 Cobertura telefona movil Penetracin de internet Penetracin banda ancha Punto de internet inalmbrico WiFi Velocidad Promedio de Desplazamiento: Corredores Principales en la Ciudad: 30 km/h; Centro de la Ciudad: 15 km/h; Costo Promedio de la Actividad Transportadora Costo desplazamiento Cobertura de la Red Vial
Cultura Cafetera para el posicionamiento y la competitividad regional
Zona Franca
Disponer de equipamiento para la produccin y la logstica Conectividad del Aeropuerto Internacional Matecaa - Capacidad (Centro de Negocios y servicio al usuario, centralidad urbana) Cubrimiento Departamental de los medios tecnolgicos, de informacin y de comunicaciones
rea Zona franca del Centro Occidente en Funcionamiento
Fortalecimiento del Aeropuerto Internacional Matecaa Movilidad, Conectividad y Tecnologas de Informacin y Comunicaciones
Plan Maestro Aeroportuario
MTICS
Risaralda con alto grado de conectividad en la totalidad del territorio
Infraestructura de Transporte
Alto Grado de Cobertura y calidad de las vias del departamento tanto a nivel primario como secundario y terciario
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Producto Final
Indicadores - Metas Cobertura de acueducto Cobertura de alcantarillado Tratamiento de aguas residuales Cobertura telefona fija Cobertura energa elctrica Cobertura gas natural Aprovechamiento de residuos slidos Equipamientos Educativos, Culturales, Recreativos, de Salud,
Equipamientos Colectivos y Servicios Pblicos
Infraestructura Bsica de Servicios Pblicos
Alto Grado de Cobertura y calidad de los servicios pblicos del departamento en los cascos urbanos y en la zona rural
Equipamientos Colectivos Elaboracin de una propuesta concertada de ordenamiento territorial para el departamento que gue la ordenacin de cuencas hidrogrficas y el ordenamiento de los municipios y defina la plataforma territorial para el establecimiento de los sectores productivos, garantizando la oferta de bienes y servicios ambientales. Elaboracin de la segunda generacin de POT, con base en el Modelo de ocupacin del Departamento y el plan regional de competitividad.
Construccin de un Modelo de Ocupacin Territorial MOT
Modelo de Ocupacin Territorial construido e incorporando los Elementos del Paisaje Cultural Cafetero como criterio de ordenacin
% de articulacin de los POT`s municipales y los POMCA`s con el Modelo de Ocupacin Territorial
Ordenamiento Territorial Efectivo y conservacin del patrimonio natural
Revisin, ajuste y ejecucin de los Planes de Ordenamiento Territorial de los municipios de Risaralda
Planes de Ordenamiento Teritorial revisados, ajustados y en ejecucin
No de planes revisados, ajustados y Porcentaje de cumplimiento en los planes de ejecucin de los POT 100% de ecosistemas estratgicos representados en las reas naturales protegidas Incremento en el ndice de conectividad de los ecosistemas Este - Oeste con relacin al estado actual
Consolidacin de las reas Naturales Protegidas del Departamento
Garantizar la Ecosistemas estratgicos representatividad y representados y conectividad ecosistmica, conectados a travs de con fines de proveer la corredores en las reas oferta de bienes y servicios naturales protegidas del ambientales al departamento Departamento.
Tabla No. 13: Matriz de Marco lgico a nivel de estrategias O.E. Entorno, infraestructura y medio ambiente.
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El Anexo No. 6 relaciona en detalle las matrices construidas por las mesas de trabajo, incluyendo los planes operativos, con tiempos de ejecucin, costos, responsables, involucrados, fuentes de financiacin.
3.6. Propuesta de gerencia del Plan Regional de Competitividad

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE COMPETITIVIDAD
El plan regional de competitividad, construido de modo colectivo y entendiendo la necesidad de consolidar apuestas y visiones de futuro unificadas y con claridad conceptual, plantea una estrategia de largo plazo en busca de la competitividad risaraldense, y requiere, para el adecuado cumplimento de lo que desde el Plan se ha propuesto, una serie de condiciones polticas, tcnicas e institucionales, que garanticen la gobernabilidad sobre el mismo y su adecuada ejecucin.
En tal sentido, se requiere una articulacin de las distintas instituciones que compone las CRC de modo que se relacionen e interacten propositivamente tanto desde el elemento tcnico como desde el componente poltico, logrando que se dinamice la ejecucin de lo priorizado por el Plan Regional de Competitividad.
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As pues, la CRC constituye el espacio que por naturaleza y desde su creacin, se convierte en el ente articulador de los esfuerzos que se realizan desde distintas instituciones del departamento en aras de la competitividad risaraldense, constituyendo la institucionalidad del sistema y convirtindose en prenda de garanta desde el gobierno y las instituciones asociadas al proceso.
La Comisin, entendida como todas las instituciones que la componen, es la Institucionalidad que desde lo estratgico dinamiza y responde por el sistema de competitividad para el departamento.
La CRC involucra claramente el componente tcnico y poltico del sistema, en el primer caso, el comit tcnico de la comisin debe garantizar la calidad tcnica de las decisiones que se tomen, es decir, debe consolidarse como un espacio que avance de modo cada vez ms fuerte en el anlisis tcnico de los programas y proyectos que se propongan y ejecuten, filtrando los requerimientos de las distintas instituciones y focalizando los esfuerzos hacia lo estipulado por el PRC. Igualmente, el elemento tcnico de la CRC debe articular las instituciones participantes desde los espacios tcnicos, evitando duplicidad de esfuerzos y logrando maximizar el impacto de los procesos ejecutados.
Para tal fin, el comit tcnico como cabeza visible del componente tcnico de la comisin regional de competitividad, requiere un equipo tcnico permanente, el cual puede dedicarse por completo a esa formulacin en ingeniera de detalle de los proyectos, revisando su integralidad y ayudando a impactar positivamente los
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fines del plan. Igualmente, ese equipo tcnico debe avanzar en el desarrollo de instrumentos de gestin.
As pues, el comit tcnico, con el apoyo de ese equipo permanente, se convierte en el espacio que revisa previamente lo que se pone a consideracin poltica en la CRC, recomendando la toma de decisiones y propiciando espacios de discusin del ms alto nivel en las plenarias de la CRC.
Garante Tcnico de los

Proyectos
Ente Articulador de
los Esfuerzos para la Competitividad
Recomienda para la
Toma de Decisiones
Institucionalidad a
Nivel Estratgico
Propicia Espacios de
Discusin
Anlisis Tcnico de la
Ejecucin del Plan

Comit Tcnico Equipo Tcnico Permanente Componente Poltico
Toma de Decisiones Lobby ante el Gobierno

Nacional
Articula las Instituciones

desde lo Tcnico
Garantiza la Voluntad
Poltica
Dinamiza el Sistema Formulacin Tcnica y en

Ingeniera de Detalle de Proyectos Revisin de Proyectos en Ejecucin (Garantizar Impactos)
Tanque de Pensamiento Gestin de Recursos El Comit Tcnico se convierte

en el espacio en que se revisa tcnicamente lo que pasa a discusin poltica en la CRC
Desarrollar Instrumentos y
Herramientas de Gestin
Para que el comit tcnico pueda no solo propiciar esos espacios de discusin, sino tambin certificar la permanente revisin del Plan Regional y garantizar PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina192
permanentemente el anlisis de las diferentes alternativas, se requiere desarrollar un sistema de informacin para la competitividad departamental, el cual, gracias a su implementacin y uso, se convierte en generador de ventajas competitivas, lo cual a su vez mejora la calidad de la discusin, focaliza la gestin y mejora el proceso de toma de decisiones.
El sistema de informacin estara compuesto por dos elementos, el primero, un sistema de informacin y apoyo a la gestin, el cual se convierte en el elemento de monitoreo y seguimiento a los resultados de la gestin (con base en lo planteado por el PRC), automatizando los procesos operativos y garantizando mantener un banco de datos amplio, actualizado y focalizado en la estrategia de la CRC. Este sistema de trabajo, permite focalizar la discusin en las necesidades de gestin, de modo que se convierte en una dinmica de trabajo articulando todas las instituciones involucradas para la toma de decisiones.
El segundo elemento es un proceso permanente de vigilancia tecnolgica e inteligencia competitiva, focalizada en los sectores estratgicos, permitiendo a la CRC hacer un seguimiento permanente sobre las dinmicas de los sectores escogidos, permitiendo redireccionar la gestin segn las tendencias
internacionales y los requerimientos locales, siempre fundamentado en estudios soportados y no en percepciones individuales o contingencias institucionales.
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Sistema Estratgico de Informacin
Generador de Ventajas Competitivas a travs de su implementacin y Uso Toma de Decisiones Automatizacin de Procesos Operativos
Sistema de Informacin para la Competitividad

Sistema de Informacin y Gestin

Monitoreo y
Seguimiento a Resultados
Sistema de Gestin
para la Toma de Decisiones
Vigilancia Tecnolgica e Inteligencia Competitiva
Los procesos de Vigilancia Tecnolgica e Inteligencia Competitiva generan insumos permanentes para la toma de decisiones con base en el sistema de informacin
Teniendo todo el soporte tcnico para la toma de decisiones desde lo tcnico y lo poltico, la estructura del plan regional de competitividad demanda igualmente una estructura de trabajo por gerencia de proyectos, de modo que la CRC, tendra 6 frentes de trabajo permanente, uno por cada objetivo estratgico establecido, cada uno con una institucin responsable y unos equipos tcnicos que lo componen, garantizando la institucionalidad del proceso y la construccin colectiva de los resultados, enmarcados en conceptos de corresponsabilidad. Cada institucin
responsable, fortalecida en su experticia para la ejecucin, debe iniciar la gestin de los resultados de su objetivo estratgico, siempre consolidando redes de trabajo en torno al tema y articulando los esfuerzo que desde las distintas instituciones se involucran al sistema.
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As pues, cada objetivo estratgico se convierte en un subsitema para la competitividad, el cual a su vez involucra una red de trabajo individualizada, concurrente en los resultados esperados por el PRC.
La gestin de los seis objetivos converge en la CRC como espacio articulador, espacio que a su vez se convierte en el de la toma de decisiones de gestin al ms alto nivel y en el cual los distintos actores del desarrollo aportan a la adecuada evolucin del sistema.
Igualmente, la CRC se convierte, desde su componente poltico, en el espacio de lobby ante el gobierno nacional, en el elemento bsico de gestin de recursos y en el espacio de pensamiento y discusin sobre los temas del desarrollo regional al ms alto nivel, de modo que se pueda dar el ejercicio de movilizacin de recursos financieros y humanos de las instituciones, focalizando el desarrollo regional desde lo planteado por el PRC.
As pues, las polticas nacionales de apoyo a la competitividad la gestin de recursos financieros y la gestin de macroproyectos de infraestructura para la regin son los elementos complementarios a la gestin local, apoyando la ejecucin del plan.
De otro lado, la financiacin del plan regional de competitividad involucra varios aspectos a tener en cuenta: en primer lugar, la inversin que los actores del desarrollo, es decir, la disponibilidad de recursos (humanos y financieros) de las instituciones participantes de la CRC, de otro lado el proceso de gestin que se PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina195
debe dar ante el gobierno nacional, los procesos de cooperacin internacional, las ongs, entre otras.
El fortalecimiento del gobierno alrededor de estas temticas y de las instituciones en torno a trabajos colectivos y resultados conjuntos, genera a su vez confianza en la sociedad, la cual se convierte en el garante y beneficiario principal de los objetivos a alcanzar
Sin embargo, y teniendo en cuenta que este es un ejercicio focalizado en el componente empresarial, este es a su vez uno de los principales motores de los recursos, siempre y cuando, el sector privado pueda reconocer clara y contundentemente los beneficios que de esta poltica se generaran al sector empresarial.
As pues, un proceso de cofinanciacin y corresponsabilidad pblico privada debe ser el ejercicio a desarrollarse en aras de la competitividad departamental, buscando viabilidad financiera a los proyectos propuestos por el PRC y garantizando condiciones para la ejecucin de los mismos.
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Gobierno Nacional Polticas Transversales de Apoyo

a la Competitividad
Recursos Financieros
Polticas Nacionales
Entorno, Infraestructura y Medio Ambiente

Comit Tcnico Equipo Tcnico Permanente Component e Poltico
Financiacin
Innovacin, Ciencia y Tecnologa
Componente Empresarial
Fortalecimiento de Sectores Estratgicos Emprendimiento, Gestin y Desarrollo Empresarial Mercado Interno e Internacionalizacin de la
Economa
Cobertura Educativa con Calidad y Pertinencia
La Financiacin debe ser pblico privada El Sector Empresarial, gracias a su crecimiento se convierte
en fuente de recursos a travs (impuestos e Inversin)
Todos los elementos hasta ahora mencionados constituyen el sistema de competitividad para el departamento. Tanto la Comisin Regional de
Competitividad en sus elementos tcnicos como polticos, el sistema de informacin tanto en su elemento de gestin como en el de vigilancia tecnolgica, los 6 objetivos estratgicos con el manejo de sus respectivos subsistemas, el gobierno nacional y las polticas establecidas y todo el componente de PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina197
financiacin, las entidades participantes de la CRC y el sector privado como dinamizador del sector real.
Este sistema busca contribuir positivamente al desarrollo econmico, social y lo ambiental, aportando al mejoramiento del PIB, la lnea de pobreza, la tasa de desempleo y el ndice de Desempeo ambiental como variables claves del desarrollo seleccionadas por la CRC.
Sistema de Gerencia del Plan Regional de Competitividad

Polticas Nacionales Entorno, Infraestructura y Medio Ambiente


Comit Tcnico Equipo Tcnico Permanente Component e Poltico
Financiacin
Innovacin, Ciencia y Tecnologa
Componente Empresarial
Fortalecimiento de Sectores Estratgicos Emprendimiento, Gestin y Desarrollo Empresarial Mercado Interno e Internacionalizacin de la
Economa
PIB, LP, Empleo, IDA
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Los elementos anteriormente descritos, articulados en su funcionamiento y con un claro elemento de gestin conjunta constituye la gerencia del plan regional de competitividad como elemento clave del sistema de competitividad.
Componente Regional
La realidad de los departamentos y las regiones en el mbito nacional est enmarcada en una concentracin de las capacidades alrededor de las capitales y sus reas metropolitanas, albergando en ellas los principales centros acadmicos, las principales aglomeraciones industriales, los principales centros de distribucin y en trminos generales la mayor parte de los elementos asociados a la competitividad. Risaralda no es la excepcin a dicha realidad, concentrando en Pereira y Dosquebradas las instituciones ms representativas en cada uno de los 6 objetivos del PRC. Sin embargo, gran parte de la riqueza del territorio se
encuentra en las subregiones del departamento, siendo altamente relevante la vinculacin activa de los municipios de Risaralda a la estrategia.
De otra parte, la competitividad local y departamental no se logra con esfuerzos aislados, siendo necesario aunar energas a nivel de la ecorregin del eje cafetero para aprovechar una verdadera acumulacin de capacidades en el territorio. En ese sentido es importante identificar en el mbito regional (Risaralda, Caldas y Quindo) aquellos proyectos con elementos comunes, especialmente en los impactos de los mismos, con el fin de trazar estrategias colaborativas y complementarias, que permitan desarrollar sinergias interdepartamentales y aprovechar mayormente los escasos recursos existentes. PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina199
Lo que se propone es: en primera medida, avanzar en la apropiacin de la estrategia establecida por el PRC en los distintos municipios del departamento, logrando una retroalimentacin por parte de los mismos y una consolidacin de las estrategias a la luz de las capacidades y los recursos existentes en las subregiones, esto con el fin de identificar claramente la forma en que los municipios se vinculan a la ejecucin de los proyectos del PRC. Para esto se requiere la participacin activa de las diferentes instituciones que integran la CRC y la voluntad poltica del gobernador y los alcaldes de los municipios. paralelamente, se propone una revisin detallada de los Planes Regionales construidos en los departamentos del eje cafetero, con el fin de identificar estrategias y proyectos comunes. Una vez lograda esta identificacin, revisar
entre los pares institucionales, responsables de la ejecucin del PRC en cada uno de los tres departamentos, con el fin de establecer agendas conjuntas de trabajo en pos de lograr impactos regionales desde la ejecucin de los proyectos de cada uno de los planes regionales construidos.
Para el caso del PRC de Risaralda, el sentimiento de las mesas de trabajo est dado en cuanto a la necesidad latente de construir regionalmente, buscando capacidades de competencia en el mbito mundial, y logrando desde la ampliacin de las fronteras del sistema, un crecimiento del mercado y de las capacidades, que permita avanzar en las economas de escala y en los aprendizajes y las inteligencias colectivas. Sin embargo, el elemento comn siempre estuvo dado por la necesidad primaria de desarrollar inicialmente las estrategias locales, con el fin de fortalecer internamente las capacidades institucionales del territorio, esto con el fin de convertirse en aliado positivo de las alianzas interdepartamentales y PlanRegionaldeCompetitividadRisaraldaPRC Pgina200
en el mediano plazo de las alianzas en las que se pueda avanzar en lo nacional y lo internacional
ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS AL SISTEMA DE COMPETITIVIDAD
Teniendo la estructuracin del sistema de gerencia del plan, se requieren una serie de elementos que faciliten y contribuyan al cumplimiento de los objetivos. Entre otros aspectos a tener en cuenta se sugiere una gerencia por proyectos, un sistema de validacin de los proyectos, un sistema de vigilancia tecnolgica e inteligencia competitiva, un sistema de informacin y apoyo a la gestin y una estrategia transversal de negociacin y de comunicaciones.
Gerencia de Proyectos
La estructura del plan regional de competitividad, en su componente tctico es bsicamente a nivel de programas y proyectos, lo cual requiere una gerencia enfocada en la consecucin de los resultados de los proyectos, para los cuales se debe avanzar en la ingeniera de detalle.
Una vez se tiene la ingeniera de detalle de los proyectos, se requiere una gerencia para su ejecucin, para lo cual se sugiere utilizar la metodologa de Gerencia de Proyectos, estructurada por el Project Management Institute e internacionalmente conocida por su fuerza conceptual
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El modelo estipula una serie de procesos desarrollados desde diferentes reas del conocimiento, estableciendo claramente responsabilidades y alcances sobre las diferentes fases del proyecto.
Grupo de Procesos reas del Conocimiento
Iniciacin
Planeacin
Ejecucin
Control
Cierre
1. Gestin de la Integracin 2. Gestin del Alcance 3.Gestin de los Tiempos

5.1Iniciacin
4.1 Desarrollo del plan del proyecto
4.2 Ejecucin del Plan de Proyecto
4.3 Control de Cambios Integrado 5.4 Verificacin del Alcance 6.5 Control del Cronograma
5.2 Planificacin del alcance 5.3 Definicin del Alcance
6.1 Definicin de actividades 6.2 Secuenciamiento de las actividades 6.3 Estimacin de duracin de las Actividades 6.4 Desarrollo del Cronograma 7.1 Planificacin de Recursos 7.2 Estimacin de los costos 7.3 Asignacin del presupuesto de los costos 8.1 Planificacin de la calidad 8.2 Aseguramiento de la Calidad
4.Gestin de los Costos 5.Gestin de la Calidad
7.4 Control de Costos
8.3 Control de Calidad
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Grupo de Procesos reas del Conocimiento
Iniciacin
Planeacin
Ejecucin
Control
Cierre
6. Gestin de los Recursos humanos

7. Gestin de las Comunicaciones
9.1 Planificacin de la Organizacin 9.2 Asignacin de Personal 10.1 Planificacin de las Comunicaciones 11.1 Planificacin de la Gestin de Riesgos 11.2 Identificacin de Riesgos 11.3 Anlisis Cualitativos de Riesgos 11.4 Anlisis Cuantitativo de Riesgos 11.5 Planificacin de la Respuesta a Riesgos 12.1 Planificacin de las Adquisiciones 12.2 Planificacin de la Bsqueda de Proveedores
9.3 Desarrollo del Equipo
10.2 Distribucin de la Informacin
10.3 Informe de Rendimiento 11.6 Supervisin y Control de Riesgos Cierre
10.4 Cierre Administrativo
8. Gestin del Riesgos
9.Gestin de las Adquisiciones
12.3 Bsqueda de Proveedores 12.4 Seleccin de Proveedores 12.5 Administracin del Contrato
12.6 Cierre del Contrato
Esta metodologa aplicada para la gerencia del plan, avanzara en el cierre de los procesos, focalizando los resultados y ayudando a la obtencin de los impactos esperados, estableciendo una institucionalidad para la responsabilidad de ejecucin y garantizando la eficiencia de las redes de trabajo en el uso de los recursos, al buscar que cada una de las entidades logre identificar sus fortalezas y de la misma manera se encargue de desarrollar sus capacidades.
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Sistema de Validacin de Proyectos en la Comisin Regional de Competitividad
Una vez se avance en la formulacin tcnica de los proyectos, la ingeniera de detalle de los mismos debe garantizar el cumplimiento de los requerimientos establecidos por el plan regional, para tal fin, el componente tcnico de la CRC, establece un proceso de revisin de los proyectos, de modo que cada proponente haga su propuesta ante el comit tcnico, donde se le realiza una revisin tcnica aportando propositivamente al mejoramiento del diseo del proyecto y se recomienda ante la Comisin Regional, donde los actores del desarrollo se ponen de acuerdo en la unificacin de esfuerzos para sacar adelante la propuesta, siempre en el marco del PRC.
Los elementos que cada uno de los proyectos a desarrollar, adems de lo propuesto desde los perfiles de proyectos del plan regional de competitividad son los siguientes:
Entorno e Infraestructura Bienestar Social y Formacin Integral Educacin, Ciencia y Tecnologa Gestin Empresarial Condiciones Econmicas y Proyeccin Internacional Sistema Financiero Gobierno e Instituciones Medio Ambiente
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En este sentido, el diseo de los proyectos deber establecer clara y explcitamente como aporta a los elementos establecidos y desde los mismos que requerimientos se tienen para el xito del proyecto.
Igualmente, cada una de las instituciones pertenecientes a la Comisin Regional de Competitividad, deber dar a conocer ante la plenaria la forma como su institucin va a contribuir directamente a los resultados del PRC, describiendo claramente y de modo anualizado los resultados que va a arrojar con que recursos y con que proyectos.
Este proceso, contribuye a evitar la duplicidad de esfuerzos, la optimizacin de recursos y la consolidacin de sinergias institucionales.
Focalizando la vigilancia en los sectores estratgicos tradicionales y los priorizados y manteniendo revisin sobre los promisorios identificados, los sistemas de vigilancia tecnolgica e inteligencia competitiva garantizan en el largo plazo el xito del PRC, ya que se logra un monitoreo permanente sobre el entorno, evidenciando y anticipando las acciones que se deben incorporar al plan para lograr los impactos planteados.
De la misma manera, los informes resultantes de la vigilancia tecnolgica se deben incorporar al manejo de la informacin desde los sistemas de informacin y gestin, con el fin de garantizar una adecuada toma de decisiones.
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Sistema de Informacin y Apoyo a la Gestin
Para el xito de la ejecucin del PRC, se hace necesario la implementacin de un Sistema de informacin y apoyo a la Gestin, que desarrolle metodologas de trabajo por resultados, permitiendo, a partir del seguimiento a los objetivos estratgicos con sus estrategias y proyectos, organizar la gestin del plan para
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incidir con su accin en la gestin de problemticas y oportunidades que se van presentando en la ejecucin de los distintos niveles de gestin del plan.
Estos sistemas operan como una red de trabajo donde participan los responsables de los objetivos estratgicos, con sus programas (estrategias) y proyectos, en una red de trabajo que opera bajo un procedimiento de relevamiento de informacin, validacin y luego gestin desde la CRC en su componente tanto tcnico como poltico.
Se busca introducir un manejo poltico-estratgico intrnseco en la gerencia de cada uno de los objetivos estratgicos, ya que cada accin que exige el
cumplimiento de las metas requiere a su vez de condiciones particulares de gobernabilidad, ya que pueden, por su carcter, generar conflictos con algunas organizaciones y grupos de poblacin de la Sociedad Civil, o con organizaciones de los juegos de poderes del estado y las instituciones, creando condiciones de ingobernabilidad, que ponen en riesgo el cumplimiento de las metas o su cumplimiento a costos muy altos de no mediar la intervencin anticipada a los probables conflictos que puedan presentarse. Con estos sistemas se presenta una posibilidad de concretar este enfoque; de programacin mediante la inscripcin de rutas crticas de accin y definiendo previamente las posibles dificultades y bondades del proceso, con el fin de identificar previamente los requerimientos de gestin.
Como parte del sistema de informacin y gestin, se consolida el tablero de control del sistema, monitoreando las variables en los distintos niveles, es decir,
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las resultantes del sistema y las esperadas de cada uno de los objetivos estratgicos:
Entrada Tablero de Mando

Educacin Componente Empresarial
Grupos Empresariales Creados Exportaciones Incrementadas PIB Incrementado Nuevos Productos Creacin de Empresas Perdurabilidad Doing Business Formalizacin - Productividad Inversin Extranjera Comercio Exterior (Exportaciones e Importaciones) Inversin en CyT Formacin Spin Off Start Up Patentes Apropiacin del Conocimiento Curriculos Armonizados Egresados pertinentes permanencia cobertura Docentes competentes Bienes y servicios ambientales indicadores de movilidad cobertura de servicios pblicos
Salida PIB
TD
CyT
LP
Entorno
IDA
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Estrategia de Comunicacin y Negociacin
Todo lo anterior, solo se hace sostenible en el tiempo en la medida que se logre un empoderamiento de la sociedad risaraldense en el sentido del plan regional de competitividad, por lo que se hace necesario establecer una estrategia de comunicacin que involucre los diferentes espacios de la sociedad, desde las instituciones pblicas, pasando por las sociales y las privadas. Involucrando el estado, la empresa y la academia, involucrando la sociedad civil en sus distintas dimensiones, desde los actualmente involucrados hasta los jvenes y los nios (ciudadanos del futuro).
En trminos generales, se debe desarrollar un proceso de comunicacin que involucre a toda la sociedad canalizando el mensaje de diferentes maneras segn sea el receptor del mismo, pero siempre manteniendo el sentido original claro en el proceso.
De otro lado, se debe avanzar en la sociedad risaraldense en consolidar procesos de negociacin en los que gane toda la sociedad, como un conjunto, es decir, romper con los criterios de negociacin de ganadores sobre vencedores y lograr negociaciones gana-gana, donde el beneficiado es el bienestar del departamento.
Esto solo se puede lograr con una comunidad empoderada y conocedora del proceso, de modo que la sociedad se vincule y sea partcipe de la construccin del
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mismo, buscando un desarrollo econmico, social y sostenible, de todos y para todos.
El modelo macrointencional es solo una muestra de cmo se plantea desde lo conceptual la estrategia de comunicaciones para la democratizacin del constructor colectivo.
Lograr desarrollos de este tipo contribuye al xito en la ejecucin del plan regional de competitividad, ya que consolida aliados para la futura implementacin y sostenibilidad.
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4. Recomendaciones sobre polticas transversales

El papel de las Polticas Pblicas Transversales, tales como la estabilidad macroeconmica, la construccin de instituciones slidas, la profundizacin de la apertura comercial y el fomento de la innovacin y la educacin, han sido la piedra angular de la transformacin productiva en pases tales como los denominados Tigres Asiticos (Corea del Sur, Hong Kong, Singapur y Taiwn), y algunos desarrollados (Australia, Irlanda, Finlandia y Suecia), los cuales a comienzos de 1960 presentaban condiciones iniciales similares a las de Amrica Latina en cuanto a su Ingreso per cpita, dotaciones factoriales, tasas de urbanizacin e indicadores de desarrollo humano28. Dichos pases han logrado llevar a cabo una transformacin productiva exitosa que ha redundado en el bienestar general de sus ciudadanos. Es importante plantear el aporte del estado a travs de la implementacin de unas POLTICAS TRANSVERSALES sobre la cual se construya la verdadera estrategia productiva del pas la cual deber ser siempre acorde con las caractersticas especficas y las necesidades propias de cada economa29. No es fortuito que la mayora de los pases reconocidos como altamente competitivos, implementaran polticas transversales que contribuyeron a aumentar la rentabilidad de las inversiones, la productividad y el nivel de formalizacin de la economa. Es difcil encontrar un caso exitoso que no haya implicado la aplicacin
28 En algunos casos, las condiciones iniciales de los pases de AL fueron superiores frente a las de algunos pases del grupo en comparacin 29 Resumen del Reporte de economa y desarrollo (RED) de 2006 publicado por la Corporacin Andina de Fomento (CAF, www.caf.com)
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de polticas sostenidas de mejoramiento de la infraestructura, de profundizacin del stock financiero, de mejoras en la educacin y de impulso a la innovacin. Tal es el caso de pases como Irlanda, Corea o Chile, quienes tienen algunos elementos en comn: han sido exitosos en el desarrollo de sectores de clase mundial, es decir, en sectores en los cuales se logran niveles de calidad y de eficiencia comparables a las mejores prcticas a nivel mundial. A pesar de la diversidad de los regmenes y de las polticas comerciales, en todos los casos el criterio que ha guiado el desarrollo productivo ha sido la capacidad de competir en el mercado mundial. Por esta razn han aumentado sustancialmente su grado de exposicin al resto del mundo30. A continuacin se relacionan las polticas que se requieren como componente fundamental para el desarrollo de las condiciones propicias necesarias y se establece el objetivo estratgico que busca impactar de acuerdo a la poltica competitiva trazada para el departamento de Risaralda y evidenciada en el Partenn de competitividad.
Tomado del documento El Milagro Colombiano por Hernando Jos Gmez Presidente del Consejo Privado de la Competitividad
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POLTICA
En qu impactar la competitividad del departamento la aplicacin de la poltica?
OBJETIVO ESTRATEGICO IMPACTADO POR LA APLICACIN DE LA POLTICA O.E. O.E. O.E. O.E. O.E. O.E. No. No. No. No. No. No. 1 2 3 4 5 6
Trans v.
La economa colombiana est creciendo en los ltimos trimestres a las tasas ms elevadas de los ltimos treinta aos lo cual en parte se debe a la estabilidad macroeconmica del Estabilidad pas presentando un importante desempeo de la inversin, Macroeconmic cuyo crecimiento es el ms alto desde 1993. Sin embargo, se a deben fomentar polticas que apoyen de forma continua esta estabilidad generando con esto un apalancamiento positivo para la competitividad del departamento. Risaralda no es ajena a la necesidad de generar polticas de apertura que dinamicen el comercio y permitan la inclusin de Profundizacin nuevos mercados. Las oportunidades que trae consigo la de la apertura apertura del aparato productivo generan uno de los ms econmica y grandes retos en materia de competitividad. Lo anterior requiere comercial de un arduo trabajo y una verdadera sinergia desde lo pblico y lo privado. Risaralda por ser un departamento en un 90% rural y con una clara vocacin agrcola y medio ambiental, requiere de polticas que fomenten los proyectos ambientales. Lo anterior es complejo considerando que algunos comentaristas han citado la Apoyo a los preocupacin por la competitividad como la principal razn para proyectos posponer las polticas ambientales y diversos estudios indican ambientales que las polticas ambientales han tenido escaso efecto en el comercio y la competitividad. Este es un punto controvertido que requiere de un pronunciamiento estatal al respecto por medio de una poltica claramente establecida . Reconociendo que a partir de 2002 se ha hecho un importante esfuerzo por reducir el dficit fiscal, reduciendo la deuda pblica Poltica fiscal lo que ha llevado a que se logren y se consoliden importantes supervit primarios, en materia de poltica fiscal, an el reto es grande y la economa del departamento no es ajena a ello. Aun cuando desde 2005, la profundizacin financiera se ha incrementado en nuestro pas, y al menos el 29.2% de la poblacin tiene acceso al menos a un producto financiero, la Profundizacin dinmica creciente del departamento exige una presencia con financiera mayor dinmica del sector financiero para hacerlo mas competitivo sobre todo en los que respecta al acompaamiento para los emprendedores y las Mipymes.
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La Agroindustria adems de ser una de las apuestas estratgicas del departamento (y considerando que el componente rural del departamento es del 90% Poltica de aproximadamente), tambin se constituye en el sector mas acompaamient sensible a los procesos y esquemas de integracin econmica o a la que implica la apertura de fronteras para el intercambio agroindustria comercial inherentes a las economas competitivas. Lo anterior (Agro Ingreso requiere de una poltica clara (como es el caso de AID) que Seguro - AIS) permita a los productores, no slo asumir este proceso de transicin que demanda transformaciones profundas, sino tambin sacar el mximo provecho del presente escenario de intercambio comercial internacional[1]. La innovacin es el elemento clave que explica la competitividad. Porter (1990) se muestra rotundo al afirmar que la competitividad de una nacin depende de la capacidad de su industria para innovar y mejorar y que las empresas consiguen ventajas competitivas mediante la innovacin. Tambin es Estimulo a la igualmente explcito Chesnais cuando manifiesta que la innovacin, a la actividad innovadora constituye efectivamente, junto con el educacin y a capital humano, uno de los principales factores que determinan las destrezas las ventajas competitivas de las economas industriales laborales avanzadas. De igual manera, para el desarrollo de los proyectos estratgicos del Plan Regional de Competitividad es requisito sinecuanon un acompaamiento de la II +D. Adems, es muy importante promover la acumulacin de capital humano adecuado a las realidades y potencialidades productivas de la economa. Enmarcada en la visin 2019, se defini la poltica para la competitividad de Colombia que toma la educacin como estrategia transversal para el logro de las metas trazadas. Por lo anterior, se viene adelantando acciones para fomentar un sistema educativo pertinente, en el cual la formacin del recurso humano responda a las necesidades demandadas por los sectores productivos estratgicos para el pas para formar el capital humano del sector productivo en Colombia. Los aumentos en la productividad, al igual que en la innovacin, Poltica dependen en buena medida de las destrezas y conocimientos educativa que los trabajadores adquieren, las cuales son bsicamente el resultado del nivel de educacin y capacitacin de los individuos. Lo anterior se hace evidente cuando notamos que la poltica educativa de los pases exitosos ha estado orientada, a elevar los ndices de calidad en todos los niveles educativos y en el fomento a la educacin tcnica y superior en reas donde existen mayores ventajas comparativas y potencial exportador. Los proyectos definidos como estructurantes para el departamento requieren de una comunidad con las competencias mnimas.
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La infraestructura es, quizs, la variable que explica en mayor grado el rezago de Colombia en competitividad. En efecto, diferentes indicadores muestran que la infraestructura en Inversin en Colombia se encuentra incluso por debajo del promedio de los infraestructura, pases latinoamericanos, los cuales, a su vez, estn rezagados servicios con respecto a los pases emergentes que han logrado logsticos y insertarse exitosamente en la economa global. Por lo anterior, TICS es inminente la necesidad de establecer polticas que promuevan e incentiven una infraestructura adecuada para la competitividad. El resultado de la poltica de Seguridad Democrtica, el crecimiento econmico y la firma de contratos de estabilidad jurdica entre otras son las causas de que el mundo haya vuelto a creer en Colombia.. Aunque el incremento de inversin extranjera en los ltimos trimestres ha sido relevante, no se Condiciones puede desconocer que en nuestro pas los salarios hacen favorables para competitiva la produccin domstica, pero las contribuciones a la inversin la seguridad social y las cargas parafiscales operan en sentido extranjera contrario y los impuestos son elevados, entre otras condiciones poco atractivas para la inversin extranjera. Lo anterior nos permite analizan la capacidad que tiene Colombia para atraer inversin extranjera directa, identifican oportunidades y obstculos y proponen medidas para aumentarla. Sin embargo el reto contina siendo relevante. Apoyo a la simplificacin de trmites para la creacin de empresa Aunque se ha avanzado principalmente por la implementacin del programa de simplificacin de trmites para la creacin de empresa impulsado por Confecmaras a travs de los Centros de Atencin Empresarial, el reto an es importante en materia de apoyo a la simplificacin de tramites para la creacin de empresa
El peso de los costos no salariales a cargo del empleador representa casi el 30% del salario distribuido entre contribuciones a la seguridad social y cargas parafiscales. Lo anterior desincentivan la creacin de empleo formal y afectan negativamente la competitividad. A lo anterior se debe agregar que la alta carga de impuestos y aportes parafiscales sobre las empresas es un factor que induce a la informalidad. La baja productividad del trabajo es generalizada entre las Reduccin de la diferentes actividades productivas, pero est principalmente informalidad localizada en el sector informal. La informalidad afecta el laboral y bienestar general, la capacidad de crecimiento del sector formal aceleracin del y la generacin de empleo de calidad. Por tal motivo, si se trnsito hacia la quiere aumentar la productividad promedio de nuestra formalidad economa, es indispensable ejecutar acciones para movilizar el empresarial mayor nmero de trabajadores informales hacia Reestructuraci n de los costos no salariales y las cargas parafiscales
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La disminucin de once puntos en el nivel de pobreza en el pas entre junio de 2002 y junio de 2006 pas del 56 al 45 por ciento, habla muy bien de la poltica econmica del Gobierno lo mismo que la disminucin de 4 puntos en el ndice GINI, que mide la desigualdad del ingreso. Sin embargo, un 45% de Disminucin de pobres continua ciento un porcentaje bastante alarmante para la pobreza la competitividad. Es claro que una mayor competitividad extrema significa un aumento de la productividad, lo cual lleva a mayores salarios para los trabajadores, y a un aumento general de los ingresos de la poblacin[3] adems, la promocin y preservacin de mercados competitivos se constituye en un instrumento eficaz para la reduccin de la pobreza. Es natural que no se pueda hablar de competitividad cuando nos encontramos en una sociedad que no respeta los derechos de la juventud que se constituye en su futuro y su presente. Por lo anterior, es fundamental apropiarse de la Poltica Publica de Poltica de Infancia y adolescencia que busca promover el reconocimiento Infancia y de los nios, nias y adolescente como sujetos de derechos, adolescencia asegurar la garanta y las condiciones para el ejercicio de sus derechos, prevenir las amenazas, vulneraciones y violaciones de sus derechos y garantizar el restablecimiento de los mismos, en una poltica pblica centrada en su proteccin integral. La Sinergia y la transparencia entendida como la articulacin de actores y el incremento en la confianza, es fundamental para lograr un trabajo en equipo. De igual manera, el acceso a Sinergias y informacin confiable y los controles internos y externos, se polticas de traducen en variables de confiabilidad, transparencia, transparencia competitividad para el pas. Es por esto que el Gobierno nacional debe generar polticas transversales que fomenten las condiciones necesarias para poltica de sinergia y transparencia Por medio del decreto 2828 de agosto 23 de 2006 y el CONPES 3439 se dieron las directrices para dar orden al Sistema Nacional de Competitividad SNC-, lo cual sin duda se constituye en un importante paso para coordinar los esfuerzos relacionados con la competitividad y la productividad en nuestro Poltica de pas reconocindolo como un conjunto de todos los actores Competitividad pblicos, privados y de la sociedad civil que afectan la competitividad del pas y como conjunto de reglas de juego que rigen las interacciones entre todos ellos. Dicha poltica es fundamental toda vez que se convierte en el articulador de iniciativas y en el espacio de concertacin de las decisiones econmicas del departamento. Los avances en materia de devolucin de la confianza, reactivacin de la economa, aumento de la inversin y Seguridad aumento del crecimiento, facilitan la internacionalizacin de la democrtica economa y apalancan en crecimiento competitivo del departamento y se facilite realmente el proceso de internacionalizacin de la economa.
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5. Lecciones aprendidas del proceso
Se logra el fortalecimiento de la masa crtica en torno al tema de la competitividad. Se evidencia un incremento del nivel conceptual de la discusin. Se logra un aumento del nmero de actores e instituciones comprometidas en el proceso de construccin del plan (particularmente los profesionales especializados). Los actores reconocen la necesidad de profundizar en los anlisis, ya que se tiene informacin deficiente en lneas de base, indicadores,
presupuestos.
Es decir, el Departamento no est sobre diagnosticado
como se aseguraba en algunos espacios. En el primer trimestre del ao 2009 se debe avanzar en la ingeniera de detalle del Plan Regional de Competitividad. A pesar de las dificultades en la ingeniera de detalle del Plan, lo concerniente al nivel estratgico est validado por las instituciones participantes. Es necesario que la alta direccin se involucre mayormente en la discusin y en la construccin de estos proceso, lo que incluye movilizacin de recursos (financieros y humanos) El PRC se convierte en una herramienta de articulacin de voluntades de los actores alrededor de proyectos establecidos para lograr el desarrollo del
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departamento. Se requiere de la articulacin del departamento con el nivel regional por cuanto se deben establecer los mecanismos para enfilar los proyectos como regin Es de vital importancia para el xito en el desarrollo del plan, la fuerza de la CRC como ente articulador de la institucionalidad del departamento en torno a los temas del desarrollo. La relacin Universidad Empresa Estado se convierte en elemento fundamental del desarrollo en los diferentes niveles (Estratgico, Tctico y Operativo). El presente plan deber servir de alineamiento estratgico para los diferentes municipios del departamento, logrando unificacin de esfuerzos en torno al desarrollo del territorio.
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Entrevista a Lideres polticos, gremiales y tcnicos en competitividad de Risaralda. CRC Rda
ii UK-DTI Department of trade and Innovation, Banco Mundial, CEPAL, BID, CAF
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ACUERDO DE VOLUNTADES PARA RECONOCER AL CONSEJO METROPOLITANO DE COMPETITIVIDAD COMO LA COMISIN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE RISARALDA Entre las partes, la Comisin Nacional de Competitividad (CNC), de un lado, y los actores representativos del desarrollo productivo regional que aparecen relacionados al final de este Acuerdo, por el otro, y CONSIDERANDO: Que el Documento Conpes No. 3439 "Institucionalidad y principios rectores de la poltica para competitividad y productividad" recomend la creacin de la Comisin Nacional de Competitividad. Que en cumplimiento de dicha recomendacin, mediante Decreto 2828 de agosto 23 de 2006 el Gobierno Nacional organiz el Sistema Administrativo Nacional de Competitividad y cre la Comisin Nacional de Competitividad como rgano asesor del Gobierno Nacional y de concertacin entre ste, las entidades territoriales y la sociedad civil en temas relacionados con la productividad y competitividad del pas y de sus regiones, con el fin de promover el desarrollo econmico y mejorar el bienestar social de los ciudadanos. Que, de acuerdo con la estructura del Sistema Nacional de Competitividad, las Comisiones Regionales de Competitividad sern una forma de organizacin institucional que fortalecer los diferentes espacios de concertacin entre los actores pblicos y privados y las organizaciones cvicas y sociales de la regin, con el propsito de articular las prioridades regionales en materia de productividad y competitividad, con las prioridades transversales y sectoriales que se analicen al interior de la Comisin Nacional de Competitividad, al tiempo que garantizar a las regiones su acceso a los programas en materia de competitividad y productividad. Que la Comisin Nacional de Competitividad en su reglamento cre la Coordinacin Nacional de las Comisiones Regionales de Competitividad. Que el Consejo Metropolitano Competitividad se cre en 2001 mediante un acuerdo de voluntades entre sector pblico y privado de la regin. Que existe voluntad manifiesta de las autoridades Departamental de Risaralda y Municipal y de los actores de la sociedad civil, el aparato productivo y la academia en ser reconocidos como Comisin Regional de Competitividad (CRC) como una instancia representativa para promover dinmicas productivas que potencien el desarrollo productivo y generen entornos competitivos e innovadores. Que en coordinacin con las autoridades Departamentales y Municipales y tras un proceso de concertacin entre las diversas instancias regionales relacionadas con los temas de la competitividad y productividad, se defini una estructura de la Comisin Regional de Competitividad que refleja adecuadamente la participacin de los principales actores sociales de la regin.
Que la proporcin propuesta entre miembros de la Comisin Regional de Risaralda sea mayoritariamente del sector productivo, la academia y la sociedad vicil. Que la regin acepta adherirse al Reglamento de la Comisin Nacional de Competitividad con todos los derechos y obligaciones que ello le confiere. Que la Coordinacin Nacional de Comisiones Regionales de Competitividad recomend el reconocimiento del Consejo Regional de Competitividad como la Comisin Regional de Competitividad de Risaralda. ACUERDAN: Reconocer al Consejo Regional de Competitividad como la Comisin Regional de Competitividad de Risaralda, como parte integrante del Sistema Nacional de Competitividad, cuyo funcionamiento se regir por las siguientes clusulas: Primera. Objeto del Acuerdo. Reconocer formalmente la vinculacin de la Comisin Regional de Risaralda como Comisin Regional de Competitividad del Sistema Nacional de Competitividad y establecer las bases de colaboracin entra aquella y la Comisin Nacional de Competitividad as como los principios que guiarn la relacin entre las partes. Segunda. Compromisos de la Comisin Nacional de Competitividad. A travs de la Coordinacin Nacional de las Comisiones Regionales de Competitividad y conforme al Reglamento de la CNC, el cual hace parte integral del presente Acuerdo, la CNC se compromete a: 1. Elevar al nivel de la CNC recomendaciones para el nivel nacional identificadas por la CRC. 2. Proveer a la CRC una metodologa y lenguaje comn alrededor de los temas de competitividad y productividad. 3. Prestar el apoyo tcnico necesario a la CRC para: (i) concertar los indicadores y metas regionales necesarios para realizar el seguimiento de sus compromisos en trminos de competitividad, los cuales incluirn algunos indicadores comunes a todas las regiones y otros que responden a los procesos particulares de cada regin; (ii) definir los mecanismos por los cuales la CRC recoger peridicamente la informacin de avance sobre esos indicadores. 4. Apoyar tcnicamente a la CRC para el diseo e implementacin de procesos permanentes de planeacin. 5. Promover y coadyuvar el desarrollo de esquemas de cooperacin tcnica entre las Comisiones Regionales integrantes del Sistema Nacional de Competitividad. 6. Establecer lineamientos para el Informe de Desempeo que la CRC elaborar y presentar ante la CNC.
7. Proveer procesos unificados de comunicacin entre la CNC y la CRC, y entre sta y las dems comisiones regionales que se conformaren, a travs de una nica red virtual. 8. Gestionar los recursos de cofnanciacin para la operacin de la CRC. 9. Estudiar y proponer mecanismos para la incorporacin de proyectos de competitividad de inters de la CRC en el Presupuesto General de la Nacin. 10. Integrar la planeacin de todas las comisiones regionales de competitividad para presentar informes comparativos y comprehensivos que incluyan a las comisiones regionales que existan a la fecha. Tercera. Compromisos de la Comisin Regional de Competitividad. La Comisin Regional de Competitividad de Risaralda se compromete a: 1. Nombrar su propio presidente y definir su conformacin. 2. Disear e implementar procesos permanentes de planeacin con sus respectivos planes de trabajo, responsables y metas. 3. Acogerse al Sistema de Seguimiento y Rendicin de Cuentas (SSyR) del Sistema Nacional de Competitividad. 4. Reportar de manera peridica a la CNC, a travs del SSyR, los avances en los indicadores regionales concertados referidos en la clusula segunda, numeral 3 (i) del presente Acuerdo. 5. Presentar un Informe de Desempeo peridico a la CNC, acorde con los lineamientos y formatos que establezca la misma, referidos en la clusula segunda, numeral 6 del presente Acuerdo. 6. Adicionalmente al compromiso con los indicadores regionales, la CRC, al ser parte del Sistema Nacional de Competitividad, comprometer sus esfuerzos para ayudar a lograr las metas de competitividad a nivel nacional que la CNC asumi a travs de su inclusin en el SIGOB, en virtud de los lineamientos consignados en el CONPES 3439. 7. Rendir cuentas sobre su gestin, en los trminos especificados en la clusula cuarta del presente Acuerdo y convocar una vez al ao a la Asamblea Regional de Competitividad (conformada por la suma de actores representativos de la sociedad civil en lo regional, con participacin del gobierno regional, empresarios, gremios y academia, entre otros), para presentar, por una parte, sus planes estratgicos y por otra, el resultado de su evaluacin y seguimiento, a travs de la presentacin del respectivo Informe de Desempeo. 8. Aportar y gestionar recursos para financiar su funcionamiento. 9. Participar de manera activa, bien como demandante u oferente, en los esquemas de cooperacin tcnica horizontal promovidos por la Comisin Nacional de Competitividad. Cuarta. Uso de la informacin. Las Partes podrn utilizar libremente la informacin intercambiada en virtud del presente Acuerdo, excepto en aquellos casos en que alguna parte expresamente establezca alguna restriccin o limitacin para su uso o difusin.
Quinta. Vigencia. El presente Acuerdo entrar en vigor a partir de la fecha de su firma, y continuar vigente por _________ aos, a menos que:
1. Una de las partes manifieste su decisin de darlo por terminado, y/o 2. La Coordinacin Nacional de las Comisiones Regionales de Competitividad recomiende la revisin de este acuerdo y/o la reestructuracin de la Comisin Regional por incumplimiento de sus metas y funciones. Sexta. Modificaciones. El presente Acuerdo podr ser modificado o adicionado por mutuo consentimiento de las Partes, formalizando a travs de comunicaciones escritas en las que se especifique la fecha de entrada en vigor. Firmado en la ciudad de Pereira, a los 10 das del mes de Agosto del ao dos mil siete (2.007), en tres ejemplares originales.
POR LA COMISIN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
DR. FABIO VALENCIA COSSIO Alto Consejero para la Productividad y la Competitividad.
Dr. SERGIO DIAZGRANADOS Viceministro de Desarrollo Empresarial
Dra. CAROLINA RENTERA R. Directora Planeacin Nacional
Dr. EUGENIO MARULANDA GMEZ Presidente Confecmaras
HERNANDO JOS GMEZ Presidente Consejo Privado de Competitividad
POR EL CONSEJO REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE RISARALDA
CARLOS ALBERTO BOTERO LPEZ Gobernador de Risaralda
JUAN MANUEL ARANGO VELEZ Alcalde de Pereira
ERIC DUPORT JARAMILLO Presidente Ejecutivo Cmara de Comercio de Pereira
JOHN JAIME JIMENEZ SEPLVEDA Presidente Ejecutivo Cmara de Comercio de Dosquebradas
UBERNEY MARN VILLADA Alcalde Municipal Dosquebradas
JHON JAIRO RIVERA RIVERA Alcalde Municipal de La Virginia
DIEGO ANDRS TORO JIMNEZ Secretario de Planeacin Municipal
LUIS ARTURO ARROYAVE MARTNEZ Area Metropolitana Centro Occidente
FERNANDO AGUDELO VELASCO Comit Intergremial de Risaralda
OMAR ACEVEDO CHAMORRO Director Ejecutivo Comit de Cafeteros
VICTORIA EUGENIA ECHEVERRY A. Fenalco
LUIS ENRIQUE ARANGO JIMNEZ Universidad Tecnolgica de Pereira
JAIME CORTES DAZ Universidad Libre
RUBN DARO JARAMILLO MONTOYA Universidad Catlica Popular
CARLOS ALBERTO CATAO BEDOYA Universidad Cooperativa
CARLOS PATRICIO EASTMAN BARONA Fundacin Area Andina
ROSALBA LPEZ GMEZ Sena Regional Risaralda
MAGNOLIA CAAS PEA Acopi
MARA PATRICIA BERNAL GARAY Fondo Nacional de Garantas
JUAN GUILLERMO OROZCO RESTREPO Fundacin para el Desarrollo de Risaralda
JAIRO CARDONA RAMREZ
Cmara de Comercio Santa Rosa
ENRIQUE MILLN MEJA Andi Gerencia Regional
PRESIDENTE ASOCIACIN DE CONCEJALES DE RISARALDA
PRESIDENTE FEDERACIN DE ALCADES CAPTULO RISARALDA
PRESIDENTE ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
REPRESENTANTES DE SINDICATOS
MINISTERIO DE COMERCIO DIRECCIN TERRITORIAL
CMARA COLOMBIANA DE TURISMO
INCUBAR EJE CAFETERO
PROEXPORT REGIONAL EJE CAFETERO
DECRETO N 0725 POR MEDIO DEL CUAL SE CREA LA COMISIN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD LA GOBERNADORA DEL DEPARTAMENTO (e) En uso de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial las que le confiere la Constitucin Nacional
CONSIDERANDO Que el artculo 305 numeral 2 de la Constitucin Poltica de Colombia, establece como atribuciones del Gobernador Dirigir y coordinar la accin administrativa del departamento y actuar en su nombre como gestor y promotor del desarrollo integral de su territorio de conformidad con la Constitucin y las Leyes. Que en el Art. 298, inciso primero de la Constitucin Nacional se establece que los departamentos tienen autonoma para la administracin y promocin del desarrollo econmico y social dentro de su territorio en los trminos establecidos en la Constitucin. Que el Consejo Nacional de Poltica econmica y social CONPES, expidi el documento N 3439, referido a la Institucionalidad y principios rectores para la competitividad y productividad. Que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a travs del decreto 2828 de agosto 23 de 2006, modificado por el Decreto 61 de 2007 defini el Sistema Administrativo Nacional de Competitividad, la Comisin Nacional de Competitividad, las Comisiones Regionales de Competitividad y la Promocin para su creacin en las regiones. Que el Departamento debe articular sus polticas en materia de competitividad y productividad con las polticas nacionales. DECRETA ARTCULO PRIMERO: Crase la Comisin Regional de Competitividad de Risaralda, como una forma de organizacin institucional que fortalecer los diferentes espacios de concertacin entre los actores pblicos y privados y las organizaciones cvicas y sociales de la regin, a fin de articular las prioridades regionales en materia de productividad y competitividad, para promover el desarrollo econmico y mejorar el nivel de vida de la poblacin. ARTCULO SEGUNDO: Composicin: La Comisin Regional de Competitividad estar compuesta por los siguientes miembros: Gobernacin de Risaralda - (Gobernador, Secretaria de Planeacin, Secretaria de Desarrollo Econmico y Competitividad y Secretaria de Educacin). Alcalda de Pereira - (Alcalde y Secretario de Planeacin Municipal)
Alcalda de La Virginia Alcalda de Dosquebradas Cmara de Comercio de Pereira Fenalco Risaralda Area Metropolitana Centro Occidente Universidades: Universidad Tecnolgica de Pereira, Libre, Catlica, Cooperativa y Fundacin Area Andina Sena Regional Risaralda Comit Intergremial de Risaralda Comit de Cafeteros de Risaralda Fondo Nacional de Garantas Presidente Asamblea Departamental Presidente Asociacin de Concejales de Risaralda Representante de Sindicatos Presidente Federacin de Alcaldes Captulo Risaralda Cmara de Comercio Dosquebradas Cmara de Comercio Santa Rosa de Cabal Andi Acopi Proexport Regional Eje Cafetero Ministerio de Comercio Direccin Territorial Fundacin para el Desarrollo de Risaralda Cmara Colombiana de Turismo Incubar Eje Cafetero
ARTCULO TERCERO: Funciones: La Comisin Regional de Competitividad ejercer las siguientes funciones: 1. Asesorar al Gobernador del Departamento y a la Comisin Nacional de Competitividad en la formulacin de los lineamientos de la poltica de productividad y competitividad, en concordancia con los planes y programas de desarrollo del pas del departamento y del Sistema Nacional de Competitividad. 2. Apoyar la articulacin de las iniciativas y acciones que se adelanten en las diferentes entidades pblicas relacionadas con la competitividad. 3. Proponer un modelo de gestin que incluya la asignacin de responsabilidades; sistemas de medicin y seguimiento de indicadores de productividad y competitividad; revisin peridica de las metas definidas por el Plan de Desarrollo Departamental, rendicin de cuentas y divulgacin ante la sociedad civil de los resultados de su gestin. 4. Mantener contacto permanente con los municipios para identificacin de sus principales necesidades y sus ventajas competitivas. 5. Presentar propuestas al Gobierno Departamental y las entidades componentes del Sistema Nacional de Competitividad, para la adopcin de medidas tendientes a lograr el mejoramiento de la productividad y competitividad de sus municipios y sus sectores productivos.
6. Proponer acciones para la modernizacin de instituciones y normas que afecten la productividad y el aparato productivo del departamento. 7. Estudiar los temas que propongan sus miembros en relacin con los objetivos de la comisin. 8. Crear los comits tcnicos de apoyo que considere necesarios para el mejor desempeo de sus funciones. Se invitar al respectivo sector cuando se vaya a tratar el tema de su injerencia, para lo cual se debe tener en cuenta las apuestas productivas. 9. Proponer por el desarrollo de una cultura de innovacin y productividad como factor determinante de la gestin privada y pblica, de la produccin nacional y de la orientacin de las empresas hacia los mercados interno y externo. 10. Expedir su propio reglamento. 11. Las dems inherentes al cumplimiento de los objetivos del Sistema Administrativo Nacional de Competitividad en la articulacin con la Comisin Nacional de Competitividad, PARGRAFO: La Comisin podr convocar invitados especiales de los sectores pblico y privado quienes tendrn derecho a voz sin voto. ARTCULO CUARTO: Reuniones Por convocatoria del Gobernador, la comisin sesionar de manera ordinaria una vez al mes y de manera extraordinaria con la frecuencia necesaria para el cabal cumplimiento de su agenda de trabajo. ARTCULO QUINTO: La Secretaria Tcnica de la Comisin Regional ser ejercida por la Cmara de Comercio designada y el rea Metropolitana del Centro Occidente. ARTCULO SXTO: Se conformar un Comit Tcnico de la Comisin Regional de Competitividad y Productividad encargado de coordinar las iniciativas pblicas y privadas y de velar por la debida articulacin de estas. Integrado por: Delegados de la Gobernacin, Delegados de la Alcalda de Pereira, de las Cmaras de Comercio de Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal, Delegado del Area Metropolitana Centro Occidente, Delegado del Sena, Delegado de las Universidades, Delegado de la Fundacin para el Desarrollo de Risaralda, Delegado Incubar Eje Cafetero, Delegado de la Andi y del Comit Intergremial de Risaralda. ARTCULO SPTIMO: Vigencia y derogatorias: El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Dado en Pereira, a 14 de agosto de 2007 PUBLQUESE, COMUNQUESE Y CUMPLASE,
GLORIA EDITH FERNNDEZ PARRA
Proyect: Jairo Ordilio Torres Moreno
EQUIPOS POR OBJETIVOS ESTRATGICOS

FORTALECIMIENTO DE LOS SECTORES ESTRATGICOS
NOMBRE CORREO ELECTRNICO CARGO QUE DESEMPEA ENTIDAD Javier Monsalve Secretario de Desarrollo Econmico y CompetitividaGobernacin de Risaralda Giovanni Ducuara Director de Desarrollo Empresarial Gobernacin de Risaralda Dir. Operaciones del S.I. Alcalda de Pereira Alberto Javela Nio aljan60@yahoo.es Carlos Elas Restrepo Ferro Director AMCO aarias@mincomercio.gov.co Directora Territorial MCIT Amparo Arias Escobar Eduardo Snchez Director Proexport Jefe Oficina de Planeacin UTP Carlos Arturo Caro Isaza cacicaro@utp.edu.co Director de Investigaciones Econmicas Universidad Libre de Pereira Jhonier Cardona Salazar monocardona@yahoo.com Gestin Andina FUAA Alvaro Vlez Jaramillo avelez@funandi.edu.co Universidad Cooperativa Norma Constanza Lasso proyeccionsocial@correoucc.edu.coCoordinadora Proyeccin Social Decana Facultad de Ciencias Econmicas UCPR Luca Ruiz Granada lruiz@ucpr.edu.co Jess Zuleta Coordinador de Proyectos UNISARC Profesional en Planeacin SENA Gladys Franco Gallo gfrancog@sena.edu.co Presidente Ejecutivo Cmara de Comercio de Dosquebradas John Jaime Jimnez Seplvedapresidencia@camado.org.co Cmara de Comercio de Pereira Luis Alfonso Sandoval lasandoval@camarapereira.org.co Coordinador de Investigaciones Alejandra Meja Gaviria Asesora de Proyectos Cmara Colombiana de Turismo Enrique Milln Meja Gerente ANDI Dir. Gestin Estratgica FENALCO Fredy Gabriel John calidad@fenalcorisaralda.com ngela Mara C. Jefe de Mercadeo y Planeacin CODEGAR Director de Negocios Internacionales UCPR Juan Alejandro Vsquez alejandro.vasquez@ucpr.edu.co Fundacin Engrandeser Diana Cristina Muoz dianacristinamuoz@hotmail.com Directora Ejecutiva directora de productividad y competitividad Gobernacin de Risaralda Sonia Espinoza soniaspibe@gmail.com profesional especializado Area Metropolitana Luz Elena Fernandez deconomico@amco.gov.co sudirectora Cmara de Comercio de Dosquebradas Lorenza Martinez subdireccion@camado.org.co CIUDAD Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Santa Rosa de Cabal Pereira Dosquebradas Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Dosquebradas
EMPRENDIMIENTO, GESTIN Y DESARROLLO EMPRESARIAL

PERSONA QUE CONFORMA Claudio Olivella Orcasitas Jairo Ordilio Torres Claudia Milena Hurtado Giovanni Ducuara Javier Monsalve Luca Ruiz Granada Luz Elena Fernndez M. Jorge Ivn Garca Amparo Arias Escobar Daniel Leonardo Perdomo Gamboa Norma Constanza Lasso Juan Pablo Jaramillo Duque Leonor Rosa Rojas M. Jaime Osorio Guzmn Lina Mara lvarez V. Jorge Orozco Alejandra Meja Gaviria Jairo Cardona R. Ana Margarita Hernndez Fredy Gabriel John Juan Guillermo Orozco Mara Patricia Bernal G. Luz Elena Fernandez Sonia Espinoza Claudia Mara Snchez Diana Osorio Quintero Victoria Eugenia Lanzas D. CORREO ELECTRNICO claudio.olivella@gmail.com jtokl@hotmail.com gducuara90@hotmail.com lruiz@ucpr.edu.co deconomico@amco.gov.co ivanter@utp.edu.co aarias@mincomercio.gov.co CARGO QUE DESEMPEA ENTIDAD Subsecretario de Planificacin Socioeconmica Alcalda de Pereira Secretario de Hacienda Alcalda de Pereira Dir. Operativa Secretara de Desarrollo Econmico Alcalda de Dosquebradas Director de Desarrollo Empresarial Gobernacin de Risaralda Secretario de Desarrollo Econmico y CompetitividaGobernacin de Risaralda Decana Facultad de Ciencias Econmicas UCPR Coordinador Proyecto de Emprendimiento AMCO Coordinador asesoras empresariales AMCO Directora Territorial MCIT UTP Universidad Cooperativa UCPR SENA Incubar Eje Cafetero Cmara de Comercio de Pereira Cmara de Comercio de Pereira Cmara Colombiana de Turismo Cmara de Comercio de Santa Rosa ACOPI FENALCO Fundacin para el Dllo de Risaralda Fondo Nacional de Garantas Area Metropolitana Gobernacin de Risaralda Alcalda de Dosquebradas Fundacin Engrandeser Incubar Eje Cafetero CIUDAD Pereira Pereira Dosquebradas Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Santa Rosa Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Dosquebradas Pereira Pereira
Profesional de la Oficina de Planeacin acuarimantina@hotmail.com proyeccionsocial@correoucc.edu.coCoordinadora Proyeccin Social Director Unidad de Emprendimiento jujara@ucpr.edu.co Lder de Unidad de Emprendimiento lrojasm@sena.edu.co Director Ejecutivo jaimeo@utp.edu.co linaalvarez@camarapereira.org.co Dir. Promocin y Desarrollo Coordinador asesoras empresariales jororozco@camarapereira.org.co alejandra.mejia@turiscafe.net Asesora de proyectos Presidente Ejecutivo camara@camarasantarosa.org direccion@acopicentrooccidente.or Directora Ejecutiva calidad@fenalcorisaralda.com Dir. Gestin Estratgica Director funderis@epm.net.co Gerente pbernal@garantiasdelcafe.com deconomico@amco.gov.co profesional especializado directora de productividad y competitividad soniaspibe@gmail.com claudiamariasanchez@hotmail.es Profesional Universitario Asesora de proyectos dianaosorio55@hotmail.com Directora Tcnica victorialanzas@gmail.com
FORTALECIMIENTO DEL MERCADO INTERNO E INTERNACIONALIZACIN DE LA ECONOMA

PERSONA QUE CONFORMA Jorge Hernn Gaviria Claudia Milena Hurtado Carlos Andrs Gil Luz Elena Fernndez Amparo Arias Escobar Eduardo Snchez Luz Angela Marn Loaiza Olga Luca Hurtado Cardona Liliana Cristina Cifuentes G. Gladys Franco Gallo Lorenza Martinez Lina lvarez Carolina Gaviria Lpez Luis Alfonso Sandoval Germn D. Zuluaga Ana Margarita Hernandez Norma Constanza Lasso Jhonier cardona salazar Sandra Gutirrez Triana Martha Luca Ramrez H. Ludwing Enrique Sierra CORREO ELECTRNICO CARGO QUE DESEMPEA airivag@yahoo.com Profesional Especializado Dir. Operativa Secretara de Desarrollo Econmico tina.gallego@hotmail.com Director de Desarrollo turstico cagilgo@gmail.com deconomico@amco.gov.co Profesional Especializada Directora Territorial aarias@mincomercio.gov.co Director esanchez@proexport.com.co Profesional de la Oficina de Planeacin luzangela.marin@utp.edu.co ohurtado@funandi.edu.co Decana Facultad de Administracin, Mercadeo y Directora CEID lilicifuentes@ucpr.edu.co gfrancog@sena.edu.co Profesional en Planeacin Subdirectora P y P. subdireccion@camado.org.co linaalvarez@camarapereira.org.co Dir. Promocin y Desarrollo investigacion@camarasantarosa.or g Dir. Promocin y Estudios Econmicos lasandoval@camarapereira.org.co Coordinador de Investigaciones Director gzuluaga@andi.com.co direccion@acopicentrooccidente.or g directora ejecutiva proyeccionsocial@correoucc.edu.coCoordinadora Proyeccin Social director investigaciones econmicas mariocardona@yahoo.com Profesional de Apoyo sangutri@hotmail.com Coordinadora Acadmica mlramirez@sena.edu.co Asesor gestionapoyo@hotmail.com ENTIDAD Alcalda de Pereira Alcalda de Dosquebradas Gobernacin de Risaralda AMCO MCIT Proexport UTP FUAA UCPR SENA Cmara de Comercio de Dosquebradas Cmara de Comercio de Pereira Cmara de Comercio de Santa Rosa Cmara de Comercio de Pereira ANDI ACOPI Universidad Cooperativa U Libre AMCO SENA Fundacin Engrandeser CIUDAD Pereira Dosquebradas Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Dosquebradas Pereira Santa Rosa Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira
INNOVACIN, INVESTIGACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA

PERSONA QUE CONFORMA Carlos Alberto Osorio Jairo Ordilio Torres Javier Monsalve Sonia Espinosa Carlos Elas Restrepo Ferro Adrin Cardona Alzate Fernando Cadavid Mara Victoria Escobar G. Albeiro Hernndez Jaime Osorio Jaime Montoya Ferrer Victor Hugo Ramrez Gladys Franco Gallo Luis Alfonso Sandoval Andrs Tafur Piedrahita CARGO QUE DESEMPEA ENTIDAD Asesor de Desarrollo Econmico Alcalda de Pereira Secretario de Hacienda Alcalda de Pereira javier.monsalve@risaralda.gov.co Secretario de Desarrollo Econmico y CompetitividaGobernacin de Risaralda soniaspibe@gmail.com Directora de Competitividad Gobernacin de Risaralda Director AMCO director@amco.gov.co Profesional de la Oficina de Planeacin UTP adriancardona@utp.edu.co Director Centro de Investigaciones Universidad Libre de Pereira cadavid.fernando@yahoo.com Coordinadora Centro de Investigacin FUAA investigaciones@funandi.edu.co Director de Investigaciones Universidad Cooperativa ralbeiro@yahoo.com director ejecutivo incubar eje cafetero jaimeo@utp.edu.co jmontoya@ucpr.edu.co Director de Investigacin UCPR UCPR rectoria@unisarc.edu.co Decano de Ciencias Agrcolas UNISARC gfrancog@sena.edu.co Profesional en Planeacin SENA Cmara de Comercio de Pereira lasandoval@camarapereira.org.co Coordinador de Investigaciones Asesor en Tecnologa Fundacin Engrandeser atafur@gmail.com CORREO ELECTRNICO caosoriod@hotmail.com CIUDAD Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Santa Rosa Pereira Pereira Pereira

PERSONA QUE CONFORMA Julin Osorio Paula Andrea Dvila P. Ana Patricia Prez Janeth Cristina Garca Natalia Gonzalez E. Rodrigo Tabares Carlos Hernn Saraza Piedad Isaza Vallejo Ludwing Enrique Sierra Rosa Mara Nio G. Henry Puentes CORREO ELECTRNICO josorio19@gmail.com dsocial@amco.gov.co cristina616@utp.edu.co ngonzalez@funandi.edu.co rotaruiz@yahoo.com pedagogia@unisarc.edu.co pisazav@sena.edu.co gestionapoyo@hotmail.com rosa@ucpr.edu.co hpuentes@comfamiliar.com CARGO QUE DESEMPEA Profesional especializado en Educacin Secretaria de Educacin Departamental Profesional Especializada Profesional de la Oficina de Planeacin Oficina de Planeacin Coordinador de Registro Acadmico Director Centro de Pedagoga Coordinadora de Formacin Profesional Asesor Directora Educacin y Pedagoga Coordinador de Proyectos ENTIDAD Alcalda de Pereira Gobernacin de Risaralda AMCO UTP FUAA Universidad Cooperativa UNISARC SENA Fundacin Engrandeser UCPR Comfamiliar CIUDAD Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Santa Rosa de Cabal Pereira Pereira Pereira Pereira

PERSONA QUE CONFORMA Natalia Florez Garca Sonia Espinosa Pedro Pablo Londoo Julin Andrs Valencia Aida Milena Garca Arenas Valentina Meja Amzquita Luz Clemencia Aguirre Daniel E. Giraldo Jorge Ivn Orozco Gloria Grajales Lpez Claudia Velasquez Luz elena Fernandez CORREO ELECTRNICO ugamrspd@gmail.com soniaspibe@gmail.com dterritorial@amco.gov.co juli316@utp.edu.co institutoambiental@utp.edu.co mejiavalentina@ucpr.edu.co lcaguirre@misena.edu.co daniel.giraldo@une.net.co jorozco@carder.gov.co ggrajales@utp.edu.co CARGO QUE DESEMPEA Profesional de Planeacin Dir Competitividad Profesional Especializado Profesional Oficina de Planeacin Directora de Instituto de Investigaciones Decana de la Facultad de Arquitectura Coordinadora Ct Ambiental Coordinador de Proyectos Profesional Especializado de Planeacin Profesional Universitario Oficina de Planeacin Profesional de Planeacin Profesional Especializado ENTIDAD Alcalda de Pereira Gobernacin de Risaralda AMCO UTP UTP UCPR SENA ANDI CARDER UTP Alcalda de Pereira AMCO CIUDAD Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira
TRAZABILIDAD AL PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE RISARALDA
Partiendo de la Poltica Nacional y la Estrategia Departamental definida por la CRC se construyen los equipos de trabajo para cada uno de los objetivos estratgicos.
Visin2032 En2032Colombiaserunodelostrespasesmscompetitivosde AmricaLatina ytendrunelevadoniveldeingresoporpersonaequivalentealdeun pasdeingresosmediosaltos, atravsdeunaeconomaexportadoradebienesyservicios dealtovaloragregadoeinnovacin, conunambientedenegocios queincentivelainversinlocalyextranjera, propicielaconvergenciaregional, mejorelasoportunidadesdeempleoformal, elevelacalidaddevida yreduzcasustancialmentelosnivelesdepobreza.
POLTICA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
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Visin2032 TransformacinProductiva
1 2
Sectoresde clasemundial
Saltoenla productividady elempleo
3 Formalizacin laboraly empresarial
Ciencia,TecnologaeInnovacin Estrategias trasversales de eliminacin de barreras para la competencia y el crecimiento de la inversin
PARTENN DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDAD
Crecimiento Econmico, Social y Sustentable
Productividad y Competitividad
Fortalecimiento de los Sectores Estratgicos
Innovacin, Investigacin, Ciencia y Tecnologa Cobertura Educativa con Calidad y Pertinencia Entorno, Infraestructura y Medio Ambiente
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Para cada uno de los objetivos estratgicos desarroll una serie de talleres y reuniones de trabajo lideradas por la institucin establecida para tal fin y con el acompaamiento de la entidad facilitadora. Se trabaj en la definicin de objetivos estratgicos, variables claves de cada objetivo, estrategias asociadas, definicin de proyectos y perfil de los mismos. Igualmente se efectuaron varios talleres conjuntos entre los lderes de los distintos objetivos, con el fin de articular las estrategias y consolidar el plan regional. A continuacin se presenta para cada uno de los objetivos, los avances en la construccin de las estrategias del objetivo estratgico:
FORTALECIMIENTO DE SECTORES ESTRATGICOS
Avance I
VARIABLES CLAVES:
ESTRATEGIA No 1
EMPRESAS FINANCIERAMENTE VIABLES
ENTORNO COMPETITIVAS EN UN ENTORNO DE GLOBALIDAD
ESTRATEGIA No 2
ESTRATEGIA No 3 GENERAR CAPACIDAD LABORAL DE ACUERDO A LA DEMANDA EMPRESARIAL
DESARROLLAR Y APLICAR INNOVACION Y TECNOLOGIA EN LOS TRES CLUSTERS ESTRATGICOS DEL DPTO
IDENTIFICACION DE OPRTUNIDADES DEL MERCADO
DESARROLLAR MECANISMOS FINANCIEROS ECONOMICOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS CLUSTERS
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ESTRATEGIA No 1 DESARROLLAR Y APLICAR INNOVACION Y TECNOLOGIA EN LOS TRES CLUSTERS ESTRATGICOS DEL DPTO
PROYECTOS
VALIDACION DE LOS DIAGNOSTICOS / CONCEPTUALIZACION DEL SECTOR CONSTRUCCION DE LA RED DESARROLLO DE PRODUCTOS, MAQUINARIA Y MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA YA EXISTENTE
ESTRATEGIA No 2
PROYECTOS PROGRAMAS DE MISIONES COMERCIALES VALIDACION DE ESTUDIOS IDENTIFICACION DE NUEVOS MERCADOS PROGRAMA DE COMERCIALIZACIN
IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES DE MERCADO
ESTRATEGIA No 3 GENERAR CAPACIDAD LABORAL DE ACUERDO A LA DEMANDA EMPRESARIAL
PROYECTOS
ARTICULACION DE LA EDUCACION MEDIA A LAS NECESIDADES DE LOS CLUSTERS ARTICULACION DE LOS PROGRAMAS DE PREGRADO A LOS SECTORES ESTRATEGICOS
ESTRATEGIA No 4
PROYECTOS
DESARROLLAR MECANISMOS FINANCIEROS Y ECONMICOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS TRES CLUSTERS
CREAR EL BANCO DEL DEPARTAMENTO GENERAR LOS GRUPOS EMPRESARIALES INVERSIONISTAS.
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Avance II
VARIABLES CLAVES: EMPRESAS FINANCIERAMENTE VIABLES PRODUCTOS CON OPORTUNIDADES DE MERCADO CONDICIONES DE INFRAESTUCTURA URBANA EMPRESARIOS COMPETITIVAS EN UN ENTORNO DE GLOBALIDAD
INVESTIGAR, DESARROLLAR Y APLICAR INNOVACIN Y TECNOLOGA EN LOS TRES CLSTER ESTRATGICOS DEL DEPARTAMENTO
IDENTIFICACION DE OPRTUNIDADES DEL MERCADO
GENERAR CAPACIDAD LABORAL DE ACUERDO A LA DEMANDA EMPRESARIAL
DESARROLLAR MECANISMOS FINANCIEROS ECONOMICOS Y SOCIALES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS CLUSTERS
ESTRATEGIA No 1
PROYECTOS
INVESTIGAR, DESARROLLAR Y APLICAR INNOVACIN Y TECNOLOGA EN LOS TRES CLSTER ESTRATGICOS DEL DEPARTAMENTO
VALIDACION DE LOS DIAGNOSTICOS CONCEPTUALIZACION DEL SECTOR CONSTRUCCION DE LA RED E IDENTIFICACION DE ESLABONES POR CADA CLUSTER DESARROLLO DE PRODUCTOS, MAQUINARIA Y MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA YA EXISTENTE DESARROLLO DE PROVEEDORES INVESTIGACION APLICADA
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ESTRATEGIA No 2
PROYECTOS
IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES DE MERCADO
PLAN COMERCIAL DE INTERNACIONALIZACION DE RISARALDA VALIDACION DE ESTUDIOS IDENTIFICACION DE NUEVOS MERCADOS PROGRAMA DE COMERCIALIZACIN
ESTRATEGIA No 3
PROYECTOS
GENERAR CAPACIDAD LABORAL DE ACUERDO A LA DEMANDA EMPRESARIAL
ARTICULACION DE LA EDUCACION MEDIA A LAS NECESIDADES DE LOS CLUSTERS ARTICULACION DE LOS PROGRAMAS DE PREGRADO A LOS SECTORES ESTRATEGICOS
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ESTRATEGIA No 4
PROYECTOS
DESARROLLAR FINANCIEROS, ECONMICOS Y SOCIALES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS TRES CLUSTERS
GENERAR UN MECANISMO QUE GARANTICE EL ACCESO AL CAPITAL DE RIESGO Y SEMILLA PARA LOS EMPRESARIOS. GENERAR LOS GRUPOS EMPRESARIALES INVERSIONISTAS. FORTALECIMIENTO DEL TALENTO HUMANO AL INTERIOR DE LAS EMPRESAS RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL
Avance III
Nivel
Objetivo
Indicadores Nmero de Grupos empresariales Expoertaciones (De los Sectores Priorizados) PIB (De los Sectores Priorizados) Nuevos productos en el mercado (De los Sectores Priorizados)
Descripcin
Objetivo Estratgico
Fortalecimiento de Sectores Estragicos
Estrategia Investigar, Desarrollar y aplicar Innovacin y Tecnologa en los
Proyectos Validacin de Diagnsticos y Conceptualizacion del Sector
Descripcin
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sectores priorizados Construccin de la red e identificacin de eslabones por cada cluster Desarrollo y Mejoramiento de Producto y maquinaria Desarrollo de Proveedores Investigacin Aplicada Plan Comerical de Internacionalizacin de Risaralda Validacin de Estudios Identificacin de Nuevos Mercados Programa de Comercializacin
Construccin de la Red, Calidad, Producto, capacidad comercial y herramientas tecnolgicas)
Articulacin de la Educacin Media a la Generacin de necesidad de los clusters Capacidad Laboral Acorde a la Demanda Articulacin de la Empresarial educacin superior a los sectores estratgicos Generar un mecanismo que acceso a capital de riesgo garantice el acceso a capital de riesgo y y capital semilla capital semilla por parte de las empresas Generar los grupos empresariales inversionistas Fortalecimiento del talento humano al interior de las empresas responsabilidad social y ambiental
Desarrollar Mecanismos Econmicos, Financieros y Sociales para el fortalecimiento de los sectores priorizados
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Avance IV
Indicadores Nmero de Grupos empresariales
Descripcin Tener como mn al 2019 2 grupos emp
Lnea Base 0
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos
Exportaciones (De los Sectores Priorizados)
Incremento del 50%
Inc 100%
Increm 200% a la lnea base
Estad DIAN
Continuidad y explotacion de tratados comerciales, Desarrollo de Productos, Tecnologa & Innovacin Cumplimiento de desarrollo de los Cluster y de la dotacin infraestructural
PIB (De los Sectores Priorizados) Productos Competitivos por sector (M:4, T 2 y Agro 3
M 8%, T 6% y Agr 8%
M 9%, T 7% y agr 10%
Observatorio Econmico
Nuevos productos en el mercado (De los Sectores Priorizados)
M: 3. T: 2, Agro: 3
M: 2, T: 2 y Agro: 3
M: 2, T: 2 y Agro 3
Mesas Sectoriales
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Metas
Fecha de inicio / Fecha Final
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Investigar, Desarrollar y aplicar Innovacin y Tecnologa en los sectores priorizados
Validacin de Diagnsticos y Conceptualizacion del Sector
Reconocimiento, ubicacin y verificacin de los estudios de cada sector Construccin de la Red, Calidad, Producto, capacidad comercial y herramientas tecnolgicas
Tener la estandarizacin de toda informacin de cada sector
Documento consolidado por sector
Enero a Junio de 2009
Construccin de la red e identificacin de eslabones por cada cluster
Cluster con capacidad de atender la M5, T4 y agro 6 demanda Nuevos productos posicionados en el Enero 2009 - 2015 internacional solucionando los mercado interno e requierimientos de internacional la industria (Transversalidad)
El cluster de *Tecnologa al alcance Metalmecnica y de acuerdo a las produciendo necesidades de la tecnologa, Desarrollo y Mejoramiento industria local M Siete, T6 y agro herramientas y Enero 2009 - 2019 de Producto y maquinaria * Nuevos productos 9 productos maquinaria para la posicionados en el industria. Oferta mercado interno e turstyica ampliada internacional y posicionada Empresas slidad que generan desarrollo
Seis empresas anclas alrededor de M, T y A
dos anclas por sector
Enero 2009 - 2015
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Grupos de investigacin generan proyectos aplicados a la industria Desarrollo de mercados alternativos
Desarrollo de Productos Innovadores 10 mercados internacionales penetrados
10 productos innovadores en el mercado Exportaciones incrementadas
2015
Plan Comercial de Internacionalizacin de Risaralda
Enero 2009 - 2019
Identificacin de Nuevos Mercados
Indagacin permanente de mercados Herramienta para aprovechamiento de los mercados
Insumos para la ejecucin del Plan Ccial Empresas asistidas en la exportacin
Centro, sur amrica y Caribe Explorado 100 empresas estructuradas Xs
En 2009 - 2015
Programa de Comercializacin
Enero 2009 - 2019
Generacin de Capacidad Laboral Acorde a la Demanda Empresarial
Articulacin de la Educacin Media a la necesidad de los clusters Articulacin de la educacin superior a los sectores estratgicos
Niveles de educacin con programas cohesionadosy pertinentes
10 programas articulados
Enero 2009 - 2019
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Generar un mecanismo que Entidad Financiera acceso a capital de riesgo garantice el acceso a de R.da capital de riesgo y y capital semilla funcionando capital semilla por parte de las empresas Desarrollar Mecanismos Econmicos, Financieros y Sociales para el fortalecimiento de los sectores priorizados Generar los grupos empresariales inversionistas Fortalecimiento del talento humano al interior de las empresas Integracin de empresarios Programas de formacin y acompaamiento estructural en talento humano Empresas certificadas en normas ambientales y sociales Grupos de inversionistas integrados Empresas aplicando la normatividad y con programas de desarrollo humano
una entidad financiera consolidada
Enero 2009 - 2015
Cuatro grupos de inversionistas Enero 2009 - 2019 integrados 50% empresas Enero 2009 - 2019 vinculadas a programas de DH
responsabilidad social y ambiental
Empresas certificadas
40% empresas certificadas en Ambiente y normas sociales
Enero 2009 - 2019
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Avance V Indicadores Descripcin Lnea Base Estndar Meta 2011 Mnimo 1 Identificado con proyeccin y en proceso de construccin Meta 2015 Meta 2019 Medios de Verificacin Supuestos
Tener como mn al 2019 2 grupos emp
N/A
Incremento del Incremento del 50% 100%
Estad DANE
PIB (De los Sectores Priorizados) Productos Competitivos por sector (M:4, T:2 y Agro:3)
Metalmecnica 6%, Turismo M 8%, T 6% y 5% y Agro Ind Agr 8% 7% M: 3. T: 2, Agro: 3 M: 2, T: 2 y Agro: 3
M 9%, T 7% y agr 10%
M: 2, T: 2 y Agro 3
Mesas Sectoriales
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Estrategia Investigar, Desarrollar y aplicar Innovacin y Tecnologa en los sectores priorizados
Proyectos Validacin de Diagnsticos y Conceptualizacion del Sector
Descripcin Reconocimiento, ubicacin y verificacin de los estudios de cada sector Construccin de la Red, Calidad, Producto, capacidad comercial y herramientas tecnolgicas
Producto Final (Entregables en el Tiempo) Tener la estandarizacin de toda informacin de cada sector Cluster con capacidad de atender la demanda internacional solucionando los requierimientos de la industria (Transversalidad) El cluster de Metalmecnica produciendo tecnologa, herramientas y maquinaria para la industria (Focalizacin en Agroindustria). Oferta turstica ampliada y posicionada Empresas slidas que generan desarrollo de proveedores del departamento
Indicadores - Metas
Entidades Involucradas
Documento consolidado por sector
Enero a Junio de 2009
Univers y Gremios
Construccin de Cluster (diagnstico, identificacin de eslabones y Alianzas)
Nmero de Instituciones participantes activamente en el cluster (Nmero de negociaciones? Nmero de Alianzas?)
Enero 2009 - 2015
ANDI, CCD, Univ, Entidades Pblicas
Desarrollo y Mejoramiento de Producto y proceso (mtodo, maquinaria, herramientas, rrhh)
*Tecnologa al alcance y de acuerdo a las necesidades de la industria local * Nuevos productos posicionados en el mercado interno e internacional
Valor Agregado Reduccin de Costos Productividad Enero 2009 - 2019
Identificar y Fortalecer empresas anclas alrededor de M, T y A
dos anclas por sector Enero 2009 - 2015 Proveedores Desarrollados
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Grupos de investigacin generan proyectos de innovacin aplicados a la industria
2015
Codecyt
Estrategia Comercial de Vigilancia permanente Internacionalizacin de del mercado, Risaralda (identificacin y Generacin de penetracin de nuevos Condiciones para la mercados) Exportacin.
Exportaciones incrementadas Desarrollo de mercados alternativos 10 Mk internacionales penetrados 100 Empresas Nuevas Exportadoras Insumos para la ejecucin del Plan Ccial Centro, sur amrica y Caribe Explorado CARCE, CCD Enero 2009 - 2019 CARCE, CCD
Identificacin de Nuevos Mercados
Indagacin permanente de mercados Herramienta para aprovechamiento de los mercados
En 2009 - 2015
Programa de Comercializacin
Empresas asistidas en la 100 empresas estructuradas exportacin Xs
Enero 2009 - 2019
CCD
Articulacin de la Generacin de Educacin Media a la Capacidad necesidad de los clusters Laboral Acorde a la Demanda Articulacin de la Empresarial educacin superior a los sectores estratgicos
Enero 2009 - 2019
Mesa de educacin
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Fortalecimiento de las lneas de capital de riesgo y capital semilla a travs de FINDETER
Generar un mecanismo que garantice el acceso a capital de riesgo y capital semilla por parte de las empresas Integracin de empresarios Programas de formacin y acompaamiento estructural en talento humano
Estructuracin y funcionamiento de las 2 lneas
Recursos Captados de Inversionistas y Colocados en las Empresas del Departamento bajo la figura de Capital de Riesgo y Capital Semilla
Enero 2009 - 2011
Generar los grupos Desarrollar empresariales Mecanismos inversionistas Econmicos, Financieros y Sociales para el Fortalecimiento del fortalecimiento talento humano al interior de los de las empresas sectores priorizados
Grupos de inversionistas Dos grupos de inversionistas integrados integrados
Enero 2009 - 2019
Empresas aplicando la Recurso humano con normatividad y con salalario/funciones/formacin programas de desarrollo acadmica acorde ??? humano 40% empresas certificadas en Ambiente y normas sociales Empresas certificadas programas de responsabilidad social empresarial???
Enero 2009 - 2019
responsabilidad social y ambiental
Empresas certificadas en normas ambientales y sociales
Enero 2009 - 2019
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Avance VI Presentacin Plenaria

Nivel Objetivo Indicadores Descripcin Lnea Base Estndar Meta 2011 Mnimo 1 Identificado con proyeccin y en proceso de construccin Meta 2015 Meta 2019 Medios de Verificacin Supuestos
N/A
Metalmecnica Turismo Agroindustria
Incremento del 50%
Incremento del 100%
Estad DANE
Objetivo Estratgico
Fortalecimiento de Sectores Estragicos
M 8%, T 6% y Agr 8%
M 9%, T 7% y agr 10%
Productos Competitivos por sector (M:4, Autopartes y motopartes, endamblaje y perfiles T:2 Zoologico y termales y Agro:3 caf, platano y ctricos)
M: 3. Robtica , instrumentos mdicos, herramientas agro T: 2, Malecon, El Nudo Agro: 3 Pia, legumbres y flores
M: 2, procesos M: 2, Mquinas Industriales agro - partes tratamiento especializadas: trmico y Aviones agropartes T: 2 confeccin Parque de Flora plstico, entre y Fauna y otros T: 2 Embalse del Ro Ruta tristica al Mapa y Agro: 3 pacfico y Agro guadua, 3 Cacao, agroindustriales, forestales, Piscicultura Higuerilla
Mesas Sectoriales
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Producto Final (Entregables en el Tiempo) Cluster de Metalmecnica con capacidad de atender la demanda internacional solucionando los requierimientos de la industria (Transversalidad) Cluster de Turismo con capacidad de atender demanda internal y nal y Agroindustria con 9 lineas puestas en em mercado internacional con valor agregado
Indicadores Metas
Lder (Responsable del Proyecto)
Inversin Total
Fuentes de Financiacin
Riesgos (Barreras para la Ejecucin)
Construccin del Cluster de Metalmecnica, Agroindustria y Turismo (diagnstico, identificacin de eslabones y Alianzas)
Construccin de los cluster, Calidad, Producto, capacidad comercial y herramientas tecnolgicas
5 veces las ventas del 2008 100 organizaciones por cada cluster participando activamante
Enero 2009 2015
Gremios, Univ, Entidades Pblicas
Cmara de Ccio de D.das Metalmecnica y Agroindust Cmara de Turismo
20 mil millones de pesos
Cooperacin Nal e Internal Pblica y privada + Recursos locales de las empresas, gobierno, gremios y universidades
* Acceso al conococimient o restringido * Riesgos Gubernament ales * Polti cas macroeconmi cas * Crisis Financiera
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Desarrollo y Mejoramiento de Producto y proceso (mtodo, maquinaria, herramientas, Recurso humano)
El cluster de Metalmecnica produciendo tecnologa, herramientas y *Tecnologa al maquinaria para la alcance y de industria acuerdo a las (Focalizacin en necesidades de la Agroindustria). industria local Agroindustria con 6 * Nuevos productos microcluster posicionados en el posicionados mercado interno e internacionamente internacional con productos con valor agragado Oferta turstica ampliada y posicionada
Valor Agregado Reduccin de Costos Productividad Enero 2009 2019 Gremios, Univ, Entidades Pblicas
* Acceso al conocimiento * Recursos Econmicos
Identificar y Fortalecer empresas anclas alrededor de M, T y A
Empresas slidas que generan desarrollo de proveedores del departamento
Enero 2009 2015
* Acceso al conocimiento * Recursos Econmicos * Interes real y activo por parte de las empresas anclas
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Grupos de investigacin generan proyectos de innovacin aplicados a la industria
2015
Codecyt
Universidades, empresas y entidades lideres
Cooperacin Nal e Internal Pblica y privada + Recursos locales de las empresas, gobierno, gremios y universidades Cooperacin Nal e Internal Pblica y privada + Recursos locales de las empresas, gobierno, gremios y universidades
Recursos econmicos
Estrategia Vigilancia Comercial de permanente del Internacionalizacin mercado, de Risaralda Generacin de (identificacin y Condiciones para la penetracin de Exportacin. nuevos mercados)
Exportaciones incrementadas Desarrollo de mercados alternativos e incrementar las ventas en los existentes 10 Mk internacionales penetrados 100 Empresas Nuevas Exportadoras
Enero 2009 2019
CARCE, CCD
Cmaras de Comercio
* Polticas gubernamenta les * tratados comerciales
Generacin de Capacidad Laboral Acorde a la Demanda Empresarial
Articulacin de la Educacin Media a la necesidad de los clusters
Articulacin de la educacin superior a los sectores estratgicos
Enero 2009 2019
Mesa de educacin
Universidades
Analizarlo con la mesa de educacin
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Desarrollar Generar un Mecanismos Fortalecimiento de mecanismo que Econmicos, Financieros y las lneas de capital garantice el acceso de riesgo y capital a capital de riesgo Sociales para semilla a travs de y capital semilla por el INFIDER parte de las fortalecimiento empresas de los sectores priorizados
Recursos Captados de Inversionistas y Colocados en las Empresas Enero 2009 del 2011 Departamento bajo la figura de Capital de Riesgo y Capital Semilla
Pblico, privado y academia
INFIDER
Cooperacin Nal e internal pblica y privada, recursos locales de las empresas, gobierno, gremio y universidades
Generar los grupos empresariales inversionistas
Integracin de empresarios
Grupos de inversionistas integrados
Dos grupos de inversionistas integrados
Enero 2009 2019
Cmara de Comercio de D.das Gobierno
40 mil millones
Privado
Inters real y activo de los empresarios
Fortalecimiento del talento humano al interior de las empresas
Programas de formacin y acompaamiento estructural del talento humano
Empresas aplicando la normatividad y con programas de desarrollo humano
Recurso humano con salalario/funcion es/formacin acadmica acorde ???
Enero 2009 2019
Empresas, Gobierno, gremios
Redes Universitarias
Cooperacin Nal e Internal Pblica y privada + Recursos locales de las empresas, gremios y universidades
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Responsabilidad social y ambiental
Empresas certificadas en normas ambientales y programas sociales en curso
100 Empresas certificadas en normas ambientales el 80% de las empresas desarrollando programas sociales
40% empresas certificadas en Ambiente y normas sociales 80% de mipymes y grandes empresas
Enero 2009 2019
UTP y UCPR
Cooperacin Nal e Internal Pblica y privada + Recursos locales de las empresas, gremios y universidades
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EMPRENDIMIENTO, GESTIN Y DESARROLLO EMPRESARIAL

Avance I
VariablesclavesObjetivoestratgico(Creacinde empresas Perdurabilidad Facilidaddehacer
ESTRATEGIA No.1
Fortalecimiento delasempresas existentes ESTRATEGIANo.4 ESTRATEGIANo.5
ESTRATEGIA No.2
Fortalecimiento delaculturade emprendimiento
ESTRATEGIA No.3
Estrategiade apoyoala creacinde empresas
Gestindelainnovacin.Cienciaytecnologa Modelodefinanciacin
Avance II
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VariablesclavesObjetivoestratgico (Creacin de empresas Perdurabilidad
Cmarade Comerciode Pereira Fortalecimiento delasempresas existentes ESTRATEGIANo.4 ESTRATEGIANo.5
ESTRATEGIA No.1
Incubadora
ESTRATEGIA No.2
Fortalecimiento delaculturade emprendimiento
ESTRATEGIA No.3 Gobernacin

Estrategiadeapoyoa lacreacinde empresas
GestindelaInnovacin,CienciayTecnologa Fomentoyaccesoalafinanciacin
UCPRyUTP FRG
Avance III
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Convocatoriasregionales deFomipyme.Resp. GobernacindeRda Estatutotributario unificado.Resp.AMCOy alcaldadeDdas Mecanismosde articulacindeesfuerzos gremiales.(Integracin deesfuerzosde acompaamientoen proyectosde emprendimiento)Resp: ACOPI Jornadasde acompaamiento interinstitucionala empresasfueradelArea Metropolitana .Resp:SENA
Fortalecimientodeunidadesde emprendimiento yconvocatoriascerradasa Fondoemprender.Resp:SENA yGobernacin. PropuestainicialdeProyectos Fortalecimientoalosespacios decreacindeempresa.Redde Emprendimiento(GobySENA) Fomentointegralal VariablesclavesObjetivoestratgico emprendimientoenmunicipios (Creacin de empresas Perdurabilidad fueradelreaMetropolitana. Resp:C.C.Pereira ConsolidacindelaRed deEmprendimiento Creacindelaescuelade Resp:Gobernacinde emprendimientoartesyoficios. Rda Resp:AlcaldadeDdas Fortalecimiento Fortalecimiento Estrategiadeapoyoa Apadrinamientoy delasempresas delaculturade lacreacinde Encuentrodeinnovadores. Resp.AlcaldadeDdas existentes emprendimiento empresas FormacinenNormasTcnicas. UTP,Incubadora ESTRATEGIANo.4 GestindelaInnovacin,CienciayTecnologa .Resp:UTP UnidaddeInvestigacineinnovacinaplicadaensectoresdemetalmecnica, ESTRATEGIANo.5 Fomentoyaccesoalafinanciacin innovacin,Industriaydeservicios.AlcaldadeDdas Entidadesresponsablesdeidentificarideasdeproyectosparacadaestrategia FomentoalainnovacinyformacincontinuadaalT.Humanoatravsdelaley 344Resp:SENA OJO:Verificarletemadedesarrollodeproveedores. AveriguarproyectosatravesdelaVicerectoradeCyTdelaUTP FomentoalproyectoRisaraldaDigital:Resp.GobernacindeRisaralda FortalecimientodelaInvestigacinaplicadaalserviciodelavocacin empresarialdeldepto.Resp:UTPAlmaMater
Emprendimiento,Gestiny DesarrolloEmpresarial
ESTRATEGIA No.1
ESTRATEGIA No.2
ESTRATEGIA No.3
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Avance IV
Nivel
Objetivo
Indicadores Creacin de Empresas Perdurabilidad Facilidad para Hacer Negocios (Doing Business) Empleo Formal Productividad
Descripcin
Objetivo Estratgico
Estrategia
Proyectos
Descripcin Utilizar los recursos disponibles en las entidades involucradas para apalancar y gestionar nuevos recursos Homologar beneficios tributarios para todos los municipios del departamento (Lo que se busca es que la decisin de
Gestin de recursos
Gobernacin de Risaralda - Municipio de Pereira Universidades
Fundacin para el desarrollo de Risaralda - Cmara de Comercio de Pereira
DIAN - Alcaldas de los 14 Municipios (Secreatas de Hacienda) Gobernacin Gremios (Acopi, Andi, Fenalco, )
rea metropolitana de Centro Occidente
Mecanismo de Articulacin de Esfuerzos Gremiales Acompaamiento interinstitucional a las Empresas del Departamento Crear en las empresas del departamento una proceso de formalizacin y legalizacin
Cmara de Comercio de Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa
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Desde la Red se desarrolla una cultura en las empresas y se brinda elementos, insumos y servicios para los procesos de metrologa y normalizacin Establecer y Consolidar mecanismos (Institucionales y Financieros) Integrantes de la Red Promocin de la cultura de la competitividad a travs del emprendimiento
UTP - Red de Normalizacin, Metrologa y Aseguramiento
Sistemas de Gestin de Calidad Consolidacin de la Red de Emprendimiento
UTP
Gobernacin de Risaralda
"Cultura C" Fortalecimiento de la Cultura de Emprendimiento
Gobernacin de Risaralda, Alcalda de Pereira, Amco, Secretaras de Educacin (Gobernacin, Municipio de Pereira y Alcaldas de los Municipios) Universidades - Sena
Incubar
Ctedra de Emprendimiento (Elemento Transversal en la formacin y Capacitacin) Fortalecimiento de las Unidades de Emprendimiento Convocatorias Cerradas a fondo Emprender Fortalecimiento a los Espacios de Creacin de Empresa Red de Emprendimiento Formacin Integral al Emprendimiento en municipios fuera del rea Metropolitana
Secretaras de Educacin del Municipio de Pereira y de la Gobernacin
Gobernacin de Risaralda - Sena Gobernacin de Risaralda - Sena Gobernacin de Risaralda - Sena Gobernacin de Risaralda - Sena Cmara de Comercio de Pereira
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Creacin de la Escuela de Emprendimiento (Artes y Oficios) Apadrinamiento y Encuentro de Innovadores Unidad de Investigacin e innovacin aplicada en sectores de metalmecnica, innovacin, Industria y de servicios. Fomento a la innovacin y formacin continuada al Talento Humano a travs de la ley 344 Risaralda Digital Fortalecimiento de la Investigacin aplicada al servicio de la vocacin empresarial del departamento
Alcalda de Dosquebradas Alcalda de Dosquebradas
Alcalda de Dosquebradas
Sena
Gobernacin de Risaralda Universidad Tecnolgica de Pereira - Alma Mter
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Avance V
Producto Final (Entregables en el Tiempo) = Resultados Fecha de inicio / Fecha Final Entidades Involucradas Lder (Responsable del Proyecto)
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicadores - Metas
Gestin de recursos
valor del Fondo como porcentaje del PIB de Risaralda Recursos Gestionados Nmero de instituciones vinculadas al fondo comn
Gobernacin de Risaralda - Municipio de Pereira Universidades Inversionistas - Capital privado - Empresas Instituciones de Interfaz - gremios
Fundacin para el desarrollo de Risaralda - Cmara de Comercio de Pereira
Homologar beneficios tributarios para todos los municipios del departamento (Lo que se busca es que la decisin de
2010: Municipios Amco 2019: Todos los Municipios del Departamento
2009 - 2019
DIAN - Alcaldas de los 14 Municipios (Secreatas de Hacienda) Gobernacin
rea metropolitana de Centro Occidente
Acompaamient o interinstitucional a las Empresas del Departamento
Crear en las empresas del departamento una proceso de formalizacin y legalizacin
Disfusin - Sensibilizacin Formalizacin Acompaamiento
Nmero de empresas formalizadas anualmente (en la mesa de internacionalizacin se tiene planteado un 3% anual de las que no estn legalizadas actualmente + las nuevas que se crean)
2009 - 2019
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Articulacin Universidad Empresa
Identificacin de necesidades de Investigacin bsica y aplicada al servicio de la vocacin empresarial del departamento (sectores priorizados y promisorios) Desde la Red se desarrolla una cultura en las empresas y se brinda elementos, insumos y servicios para los procesos de metrologa y normalizacin
Porcentaje de empresas en procesos de aplicabilidad sobre normalizacin, metrologa y aseguramiento.
2009 - 2019
Red Departamental de Normalizacin
UTP - Red de Normalizacin, Metrologa y Aseguramiento
Empresas de los sectores estratgicos priorizados fortalecidas en sus sistemas de gestin de calidad
Porcentaje de empresas con certificacin de normas tcnicas. 40% de las pymes de Risaralda tienen certificados sus sistemas de gestin de caldiad con algn referente normativo 2009 - 2019
Gobernacin de Risaralda - Municipios de Risralda Universidades - Capital privado Empresas Instituciones de Interfaz - gremios
UTP
"Cultura C"
Nmero de Centros de Emprendimiento Social Creados Poblacin beneficiada
Enero 2009 2015
Gobernacin de Risaralda, Alcaldas, Amco, Sena, IES
Incubar
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Ctedra de Emprendimiento (Elemento Transversal en la formacin y Capacitacin en el departamento) Ctedra CEINFI Ctedra de Creacin de empresas con impacto nacional y futuro internacional (revisar como lo involcra la mesa de emprendimiento ) Fortalecimiento de las Unidades de Emprendimiento (todos los espacios de creacin de empresas Escuelas y Centros de Emprendimiento ) de las Universidades y Articulacin entre las entidades
Secretaras de Educacin (Gobernacin, Municipio de Pereira y Alcaldas de los Municipios) Universidades - Sena
Los procesos de las unidades de emprendimiento estn limitados a la formulacin de los planes de negocios desde los estudiantes, el reto est dado en que se acompae el proceso hasta la creacin de la empresa y mantener un acompaamiento en los primeros 3 aos de la misma
Nmero de Empresas Creadas desde las unidades de emprendimiento con perdurabilidad (medicin sobre el primer ao de existencia y para el tercer ao) Porcentaje de empresas sostenibles en el quinto ao
Universidades - Sena Capital de Riesgo Entes Territoriales Gremios - Sector Privado
Gobernacin de Risaralda Sena
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Consolidar un sistema de Sistema de informacin para el proceso Informacin y de monitoreo de convocatorias proceso de (concursos, bolsas) y gestin de establecer mecanismos de recursos de la atraccin de recursos (fondos Red de privados, inversionistas) Emprendimiento
Recursos Gestionados a partir de las convocatorias Integrantes de la Red Recursos Gestionados desde el Capital de Riesgo
Apadrinamiento empresarial y Responsabilida d Social Empresarial
Nmero o Procentaje de Empresas con procesos de Apadrinamiento Nmero o Procentaje de Empresas con procesos de Responsabilidad Social Empresarial Creacin de nuevas actividades econmicas en el seno de empresas, Instituciones educativas y Centros de Desarrollo tecnolgico existentes que acaban adquiriendo independencia y viabilidad propias
Gremios, Red de Emprendimiento, Sena, Unidades de emprendimiento
Gremios - SENA
Identificacin, Creacin y fortalecimiento de spin off industriales, acadmicas y tecnolgicas Doing business Focalizacin de la Investigacin e innovacin aplicada en sectores prioritarios y promisorios
2009: 5 spin off - 2015: 50 2019: 120
Enero 2009 2019
Gobernacin de Risaralda - Municipio de Pereira Universidades Inversionistas - Capital privado - Empresas Instituciones de Interfaz
Incubar Eje CafeteroUniversidad Tecnolgica
Alcalda de Pereira
Gestin de la Innovacin, la Ciencia y la Tecnologa (Es un elemento que se debe incorporar por
Se debe recoger en la Mesa de Ciencia y Tecnologa
Alcalda de Dosquebradas
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parte de la mesa de CYT)
Fomento a la innovacin y formacin continuada al Talento Humano Risaralda Digital
Se debe recoger en las Mesas de Ciencia y Tecnologa y en Educacin
Sena
Se debe recoger en las Mesas de Ciencia y Tecnologa y en Educacin
Vigilancia tecnolgica e inteligencia competitiva para la competitivad es un proceso que se debe disear para la gestin del plan regional de competitividad Fortalecimiento de la Investigacin aplicada al servicio de la vocacin empresarial del departamento Fomento y Acceso a la Financiacin
Fortalecimiento de las funciones, Unidades y laboratorios de vigilancia tecnolgica e inteligencia competitiva
Empresas y grupos de investigacin fortalecidos utilizando herramientas de vigilancia tecnolgica e inteligencia competitiva
Enero 2009 2015
Gobernacin de Risaralda - Municipio de Pereira Universidades Inversionistas - Capital privado - Empresas Instituciones de Interfaz
Incubar-Universidad Tecnolgica
Se debe recoger en la Mesa de Ciencia y Tecnologa
Universidad Tecnolgica de Pereira - Alma Mter
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Nivel
Objetivo
Indicadores
Descripcin
Lnea Base
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos
Objetivo Estratgico
Creacin de Empresas
La actividad empresarial durante el 2007 mostr resultados positivos, la inversin en sociedades nuevas fue del orden de $49.194 millones, el nmero de empresas nuevas creadas fueron 481 y el capital inyectado en las sociedades existentes ascendi al valor de $54.962 millones en 131 empresas. En Pereira se encuentran registradas en la Cmara de Comercio 17.000 empresas de las cuales el 96% son microempresas, presentando una concentracin de 26.6 personas por empresa
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Perdurabilidad
Aunque no se tiene una cifra concreta de esta tasa, se considera que es superior al 80% para el primer ao
Facilidad para Hacer Negocios (Doing Business)
Generar mejores condiciones para la creacin de nuevas empresas (CONPES 3484)
los indicadores de facilidad para hacer negocios ubican a Pereira en el primer lugar a nivel nacional
Empleo Formal Productividad
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicadores - Metas
Inversin Total
Fortalecimien to de las Empresas Existentes
Gestin de recursos
Valor del Fondo como porcentaje del 0,05 % PIB de Risaralda y 18 instituciones comprometidas con su consolidacin. 18 instituciones vinculadas al fondo comn
2007
Gobernacin de Risaralda Municipio de Pereira Universidades Inversionistas Capital privado Empresas Instituciones de Interfaz gremios
Fundacin para el desarrollo de Risaralda Cmara de Comercio de Pereira
8.000 millones de pesos
Instituciones vinculadas al fondo - Sector privado
Dificultad de la generacin de sinergias por parte de las entidades del fondo. Asignacin de recursos por parte de las entidades. Falta de volntad poltica
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Homologar beneficios tributarios para los municipios del departamento (Lo que se busca es que la decisin de Crear en las empresas del departamento una proceso de formalizacin y legalizacin Identificacin de necesidades de Investigacin bsica y aplicada al servicio de la vocacin empresarial del departamento (sectores priorizados y promisorios)
2009 - 2019
DIAN Alcaldas de 14 Municipios (Secretaras de Hacienda) Gobernacin Cmara de Comercio de Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa Alcalda de Pereira Gobernacin de Rda
rea Metropolitana de Centro Occidente
Dificultades en la articulacin de las Alcadas del Area Metropolitana
Acompaamiento interinstitucional a las Empresas del Departamento
Disfusin Sensibilizacin Formalizacin Acompaamiento
No. Empresas formalizadas / No. Empresas sensibilizadas META: 60%
2009 - 2019
12.000 millones
Recursos propios de las entidades
Falta de cultura de la formalizacin y legalizacin en el empresariado
Articulacin Universidad Empresa
Necesidades de investigacion basica y aplicada identificadas
Investigaciones en desarrollo/ necesidades de investigacion identificadas Meta: 20%
2009
Universidades Sena - Gremios - Camaras de Comercio Gobernacion Alcaldias
UTP
250 millones
Greniosempresas Universidades
Iniciacion del proceso
Desde la Red se desarrolla una cultura en las empresas y se brinda elementos, insumos y servicios para los procesos de metrologa y
Empresas con products standarizados (confecciones, calzado, electrico, metalmecanico)
20% de empresas formalizadas en procesos de aplicabilidad sobre normalizacin, metrologa y aseguramiento.
2009 - 2019
Red Departamental de Normalizacin UTP - Cmaras de Comercio
Cmaras de Comercio e ICONTEC
1.800 millones
Entidadecion Ministerio Gobernacion
Formalizacion de la Red
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normalizacin
Empresas de los 25% de empresas con sectores estratgicos certificacin y aplicabilidad priorizados de las normas tcnicas. fortalecidas productos 40% de las pymes de desarrollados con Risaralda tienen norma tecncia y certificados sus sistemas sistemas de gestion de gestin de caldiad con de calidad algn referente normativo implementados Nmero de Centros (3) de Emprendimiento Social Creados Poblacin beneficiada
2009 - 2019
Gobernacin de Risaralda Municipios de Risralda Universidades - Capital privado - Empresas Instituciones de Interfaz gremios Gobernacin de Risaralda, Alcaldas, Amco, Sena, IES
Red Departamental 500 millones de Normalizacion
Empresas
Fortalecimien to de la Cultura de Emprendimie nto
"Cultura C"
Emprendedores atendidos por los CEOS
Enero 2009 2015
Incubar Alcaldia de Pereira
4.000 millones
Alcaldia
Disponibilidad de recursos, continuidad de la politica
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Ctedra de Emprendimiento (Elemento Transversal en la formacin y Capacitacin en el departamento) - Ctedra CEINFI Ctedra de Creacin de empresas con impacto nacional y futuro internacional (revisar como lo involcra la mesa de emprendimiento)
Fomentar la mentalidad emprendedora y empresarial en los jovenes Risaraldenses y de la comunidad educativa, desde los espacios educativas
Desarrollo curricular (actividades de EAE) e Implementacion en las instituciones educativas de la Catedra de Emprendimiento en todos los grados
2009
Secretaras de Educacin (Gobernacin, Municipio de Pereira y Alcaldas de los Municipios) Universidades Sena
13.000 millones
Concertacion entre los diferentes actores
Fortalecimiento de las Unidades de Emprendimiento (todos los espacios de creacin de empresas Escuelas y Centros de Emprendimiento) de las Universidades y Articulacin entre las entidades
Los procesos de las unidades de emprendimiento estn limitados a la formulacin de los planes de negocios desde los estudiantes, el reto est dado en que se acompae el proceso hasta la creacin de la empresa y mantener un acompaamient o en los primeros 3 aos de la misma
Unidades de emprendimiento efectivas
20% de empresas creadas desde las unidades de emprendimiento con perdurabilidad (medicin sobre el primer ao de existencia y para el tercer ao) 80% de empresas sostenibles en el quinto ao
2008
Universidades Sena - Capital de Riesgo Entes Territoriales Gremios - Sector Privado
Recursos propios de cada entidad
Entidades
Lineamientos emanados de los estamentos directivos, falta de respald, desconocmiento del alcance y resposanbilidad de las undiades
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Sistema de Informacin y proceso de gestin de recursos de la Red de Emprendimiento
Apadrinamiento empresarial y Responsabilidad Social Empresarial
Consolidar un sistema de informacin para el proceso de monitoreo de convocatorias (concursos, bolsas) y establecer mecanismos de atraccin de recursos (fondos privados, inversionistas) Desarrollo de un proyecto de banco de horas con el apoyo gremial del departamento y la generacin de encadenamient os productivos encaminados a realiza un aporte social
Recursos Gestionados a partir de las convocatorias Recursos Gestionados desde el Capital de Riesgo 2010 Integrantes de la Red
5.000 millones
Ministerio, Gobernacion, alcaldias, universidades, snft
Microempresa acompaadas y encadenadas por parte de la gran empresa. Grandes empresas con proyectos de RSE en ejecucin
1.500 Empresas con procesos de Apadrinamiento 150 empresas con procesos de Responsabilidad Social Empresarial 2009
Gremios SENA
2.500 millones
Gremios, Empresas
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Identificacin, Creacin y fortalecimiento de spin off industriales, acadmicas y tecnolgicas
Creacin de nuevas actividades econmicas en el seno de empresas, Instituciones educativas y Centros de Desarrollo tecnolgico existentes que acaban adquiriendo independencia y viabilidad propias Ambiente para la creacion de empresas y su perdurabilidad
2009: 5 spin off - 2015: 50 - 2019: 120
Enero 2009 2019
Gobernacin de Risaralda Municipio de Pereira Universidades Inversionistas Capital privado Empresas Instituciones de Interfaz
Doing business
Posicion sostenida Pereira 1 en Colombia
Posicion
2007
EmpresasuniversidadesSena
Alcalda de Pereira
Fomento a la innovacin y formacin continuada al Talento Humano
Programa de capacitacion permanente para las empresas orientado a la innovacion
Empresas con proyectos de formacion especializada al talento humano implementados
6 proyectos aprobados y ejecuutados
anual
Empresas SENA
Sena
Risaralda Digital
Integracion del departamento con base en la utilizacion de las tics
Proyecto en ejecuion
anual
Alcaldias
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MERCADO INTERNO E INTERNACIONALIZACIN DE LA ECONOMA

Avance I
(Inversin Extranjera Exportaciones e importaciones Inversin Interna)
ESTRATEGIA No. 1 Cadena productiva o Cluster
ESTRATEGIA No. 2 Marketing Territorial
ESTRATEGIA No. 3
ESTRATEGIA No. 4 ESTRATEGIA No. 5 ESTRATEGIA No. 6
FOMENTO AL AHORRO CULTURA PARA LA INTERNACIONALIZACIN INSTITUCIONALIDAD PARA LA INTERNACIONALIZACIN
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Avance II
(InversinExtranjera comercioexterior(X M) InversinInterna)
ESTRATEGIA No.1
Formalizacin Empresarialy Laboral
ESTRATEGIANo.4 ESTRATEGIANo.5
ESTRATEGIA No.2
Cadena productivao Cluster
FOMENTOALAHORRO
ESTRATEGIA No.3
CULTURAPARALAINTERNACIONALIZACIN
ESTRATEGIANo.6 INSTITUCIONALIDADPARALAINTERNACIONALIZACIN
Avance III
IDEASDEPROYECTOS(estrategia12)
1)Diseodeunapropuestadecomunicacionesque permitaladifusindelasbondadesyventajasdela formalizacin,legacinempresarialylaboral. 2)Fortalecimientoyseguimientoalascadenas productivasexistentes,concapacidaddeexportacin. 2)Identificarlasposibilidadesdeclusterypromoverel desarrollodelosmismos. 2)Identificardelasimportacionesen:maquinaray equipo,accesoriosydemsquesepuedehaceral interior,fortaleciendolarelacin(empresa,universidad)
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IDEASDEPROYECTOS(estrategia3y4)
3)Promocindeciudadparasushabitantes 3)Promocindeciudadparaelturismo 3)Promocindeciudadparalosempresarios 3)promocindeciudadparalainversinextranjera. 4)Propuestadeahorroindividual,(atravsde cooperativas,fondodeempleados,remesas),con destinoalaformacinbrutadecapitalynegocios. 4)Propuestadeahorroempresarial,atravsdeun fondoempresarial,conparticipacinpblica.
IDEASDEPROYECTOS(estrategia56)
5)Formacinintegraldelbilinguismo. 5)Capacitacinencomohacernegocios 5)CreacindelasemanainternacionaldeRisaralda 6)Creacindeoficinainternacionalizacin 6)Redinstitucionalparalainternacionalizacin
Avance IV
Nivel
Objetivo Fortalecimiento del Mercado Interno e Internacionalizacin de la Economa
Indicadores Inversin Extranjera Inversin Interna Comercio Exterior (Exportaciones Importaciones)
Descripcin
Objetivo Estratgico
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Estrategia de comunicaciones que permita la difusin de las bondades y ventajas de la formalizacin y legacin empresarial y laboral.
Fortalecimiento y seguimiento a las cadenas productivas existentes, con capacidad de exportacin Identificar las posibilidades de cluster y promover el desarrollo de los mismos
Cadena Productiva
Identificar de las importaciones en: maquinara y equipo, accesorios y dems que se puede hacer al interior, fortaleciendo la relacin (empresa, universidad) Promocin de ciudad para sus habitantes Promocin de ciudad para el turismo Marketing Territorial Promocin de ciudad para los empresarios promocin de ciudad para la inversin extranjera
Propuesta de ahorro individual, (a travs de cooperativas, fondo de empleados, remesas), con destino a la formacin bruta de capital y negocios Fomento al Ahorro Propuesta de ahorro empresarial, a travs de un fondo empresarial, con participacin pblica Cultura para la Internacionalizacin Formacin integral del bilinguismo Capacitacin en como hacer negocios
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Creacin de la semana internacional de Risaralda Institucionalidad para la Internacionalizacin Creacin de oficina internacionalizacin Red institucional para la internacionalizacin
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Avance V
Estrategia
Proyectos
Indicadores - Metas
Estrategia de comunicaciones que permita la difusin de las bondades y ventajas de la formalizacin y legacin empresarial y laboral. Fortalecimiento y seguimiento a las cadenas productivas existentes, con capacidad de exportacin Identificar las posibilidades de cluster y promover el desarrollo de los mismos Promover 2 cluster en el departamento de clase mundial
Legalizar anualmente el 3% de los empresarios que an no estan legalizados en el departamento
Cmaras de Comercio Cmaras de Comercio PereiraPereiraDosquebradas-Santa Dosquebradas-Santa Rosa -Sena Rosa Empresarios
Cadena Productiva
Crecimiento anual de un 6% en el valor agregado y en las exportaciones de las cadenas Crecimiento de un 7% anual en el valor agregado y de un 10% en sus exportaciones
Gonernacin, Alcaldas, Gremios, Sena.
Gobernacin, Alcaldas y Empresarios
Las entidades de la Comisin Regional de Competitividad
La Comisin Regional de Competitividad
Promocin de ciudad para sus habitantes Promocin de ciudad para el turismo Contar con un siti turstico (oferta) clave publicitado en la web, contar con volantes en diferentes sitios y partes del mundo Aumentar en un 5% el nmero de turistas nacionales y el 8% externos MEDICIONES ANUALES
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Promocin de ciudad para los empresarios
Documento y presentacin con contenido bsico de la ciudad y el departamento
Creacin de 120 empresas anuales, y generacin de empleo formal Crecimiento de la inversin extranjera directa (IED) en un 1,5% del PIB anual y generacin de nuevos puestos de trabajo
promocin de ciudad para la inversin extranjera
Creacin de nuevas empresas con IED y/o fortalecimeinto de alguna de ellas
Propuesta de ahorro individual, (a travs de cooperativas, fondo de empleados, remesas, potencial de inversin de inmigrantes), con destino a la formacin bruta de capital y negocios Fomento al Ahorro Propuesta de ahorro empresarial, a travs de un fondo empresarial, con participacin pblica
Documento con nmero de fondos, cooperativas, especificidades, y monto de cada establecimiento
Ahorro de los hogares de un % del PIB
Fondo empleadoscooperativas, hogaressector financiero
Estudio para creacin de un fondo de inversin empresarial
Crear un fondo de ahorro equivalente al 1,5% del PIB.
Empresarios-gremiospblicos
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Impactar con 400 personas (anuales) el comercio exterior y los servicios locales como soporte a las transacciones internacionales Montaje de 2 o 3 (por ao) Un documento con contenido diplomados por sector, con de terico y prctico de cmo expertos en como negociar, negociar bienes y servicios nacionales e dentro del contexto local internacionales Documento con los requisitos y requisiciones de invitar y/o conocer otros pases con los cuales el departamento puede hacer transacciones comerciales Documento conteniendo los alcances y objetivos para creacin de una ofinica de internacionalizacin Documento explicitando el rol de cada una de las instituciones y sus aportes a la internacionalizacin
Colegios, univerisdades, empresarios
Cultura para la Internacionaliz acin
Capacitacin en como hacer negocios
Empresarios, universidades, gremios
2 visitas a pases por parte de empresarios donde se tenga expectativas de mercado, 2 ruedas de negocios internacionales
Gobernacion, Alcalda, Gremios y Universidades
Institucionalid ad para la Internacionaliz acin
Creacin de oficina internacionalizacin
Red institucional para la internacionalizacin
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Nivel
Objetivo
Indicadores
Descripcin
Lnea Base
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos
Inversin Extranjera
LUIS LO ENVA
La inversin extranjera directa (IED) para los tres primeros meses de 2007 alcanz en Colombia una cifra de US$ 2.342 millones, lo que representa un incremento del 100% frente a la cifra registrada para el mismo periodo del ao anterior
MCIT
Objetivo Estratgico
Inversin Interna
LUIS LO ENVA
17% del PIB
MCIT
Comercio Exterior (Exportaciones Importaciones)
LUIS LO ENVA
Importaciones: US$ 243 Millones Exportaciones: US$ 404 Millones Balanza Comercial: 245 millones Fuente: Secretaria de Planeacin, Informe de Coyuntura Econmica, Pereira Ao: 2007
MCIT
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Producto Final (Entregables en el Tiempo) Comunidad Empresarial sensibilizada en bondades de formalizacin y legalizasin empresarial
Metas
Inversin Total
Riesgos (Barreras para la Ejecucin) Falta de cultura de los empresarios hacia los procesos de formalizacin y legalizacin empresarial
Estrategia de comunicaciones que permita la difusin de Formalizaci las bondades y n Empresarial ventajas de la y Laboral formalizacin y legacin empresarial y laboral. Fortalecimiento y seguimiento a las cadenas productivas existentes, con capacidad de exportacin
hasta el 2032
Cmaras de Comercio PereiraDosquebradasSanta Rosa Sena Empresarios
Cmaras de Comercio PereiraDosquebradasSanta Rosa
$ 50.000.000
Cmaras de Comercio PereiraDosquebradasSanta Rosa MCIT - DNP
Cadenas productivas fortalecidas y formalizadas
Crecimiento anual de un 6% en el valor agregado y en las exportaciones de las cadenas
hasta el 2032
Gobernacin, Alcaldas, Gremios, Sena.
Alcalda, gob, empresarios DNP Proexport
Dificultades para generar procesos asociativos
Cadena Productiva
Identificar las posibilidades de cluster y promover el desarrollo de los mismos
Promover 2 cluster en el departamento de clase mundial
Crecimiento de un 7% anual en el valor agregado y de un 10% en sus exportaciones
hasta el 2009
Entidades de la CRC
Dificultades para generar procesos asociativos Difucltades en la generacin de sinergias de las diferentes entidades vinculadas y del
Promocin del departamento para sus habitantes
Incentivar en los habitantes el conocimiento de su departamento
Mayor nivel de compromiso de los ciudadanos con el departamento
hasta el 2032
Entidades de la Comisin regional de Competitividad
CRC
MCIT Proexport Entidades de cooperacin internacional
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Promocin de ciudad para el turismo
Contar con un sitio turstico (oferta) clave publicitado en la web, contar con volantes en diferentes sitios y partes del mundo Documento y presentacin con contenido bsico de la ciudad y el departamento
Aumentar en un 5% el nmero de turistas nacionales y el 8% externos MEDICIONES ANUALES
territorio en general hasta el 2032
Promocin de ciudad para los empresarios
Creacin de 120 empresas anuales, y generacin de empleo formal
hasta el 2032
promocin de ciudad para la inversin extranjera
Creacin de nuevas empresas con IED y/o fortalecimeinto de alguna de ellas
Crecimiento de la inversin extranjera directa (IED) en un 1,5% del PIB anual y generacin de nuevos puestos de trabajo
hasta el 2032
Fomento al Ahorro
Propuesta de ahorro individual, (a travs de cooperativas, fondo de empleados, remesas), con destino a la formacin bruta de capital y negocios
Incremento del ahorro en los hogares e informacin confiable con nmero de fondos, cooperativas, especificidades, y monto de cada establecimiento
Ahorro por parte de los hogares de un 0,5% del PIB (no incluye entidades financieras)
hasta el 2032
Fondo empleadoscooperativas, hogares-sector financiero
Fondo empleadoscooperativas, hogares-sector financiero, Alcalda
Falta de cultura del ahorro y la falta de confianza
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Propuesta de ahorro empresarial, a travs de un fondo empresarial, con participacin pblica
Creacin del fondo de inversin empresarial
Crear un fondo de ahorro equivalente al 1,5% del PIB. (120 mil millones)
3 aos consecutivos
Empresarios Gremios Entidades pblicas
Gremios
120000.000 anuales
Empresariosgremioscooperativasfondos de empleadossector pblico
Requiere del compromiso del sector empresarial
Cultura e institucionali dad para la Internacionali zacin
Habitantes formados en una segunda lengua. Oferta institucional competitiva
Impactar con 400 personas (anuales) el comercio exterior y los servicios locales como soporte a las transacciones internacionales
hasta el 2032
Colegios, universidades, empresarios ciudadana, Gobernacin de Rda
Colegios, universidades, empresarios, Gobernacin de Rda, Alcaldas de municipios
MEN Gobernacin de Risaralda Municipios SENAUniversidades
No
Capacitacin en como hacer negocios
3 formaciones (por ao) por sector, con expertos en como negociar, nacionales e internacionales.
90 personas formadas anualmente en cmo negociar efectivamente
hasta el 2032
MCIT Proexport
Posibilidad de formar personas que no generen aportes al departamento
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Semana internacional de Risaralda con paises invitado
Empresarios preparados para realziar transacciones comerciales con otros pases con los cuales el departamento puede hacer negociaciones
3 misiones comerciales (anuales) a pases por parte de empresarios donde se tenga expectativas de mercado, 3 ruedas de negocios internacionales (anuales). Incremento del 5% del comercio exterior (sin caf ) producto de las misiones y ruedas de negocios
hasta el 2032
Gobernacin, Alcalda, Gremios y Universidades
Gobernacin, Alcalda, Gremios y Universidades
Proexport MCIT Gremios Emrpesarios
Dificultades para generar procesos asociativos y dificultadoes de consecucin de recursos
Red institucional para la internacionalizacin
Articular alrededore de la internacionalizacin de la economa una red instituciones
hasta el 2032
Entidades que hagan parte de la red
CRC
Proexport MCIT Gremios Emrpesarios
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INNOVACIN, INVESTIGACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA

Avance I
(% del PIB para Inversin en C+T; Phd y Msc por No. De Habitantes; Patentes)
Estrategia No. 1 Condiciones para el Ambiente Cientfico y Tecnolgico
Estrategia No. 2 Mejoramiento de las Capacidades de Innovacin y del RRHH
Estrategia No. 3 Alianzas UEE para los procesos de Investigacin Bsica y Aplicada
Estrategia No. 4. Poltica Pblica para Ciencia y Tecnologa Estrategia No. 5. Inversin Pblica y Privada en Innovacin, Ciencia y Tecnologa
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Avance II
(% del PIB para Inversin en C+T; Phd y Msc por No. De Habitantes - Patentes y publicaciones cientficas - Impacto de la IICyT aplicada a problemas de la regin)
Estrategia No. 1
Gestin para el desarrollo cientfico y tecnolgico
Estrategia No. 2
Estrategia No. 3 Alianzas UEE para los procesos de Investigacin Bsica y Aplicada
Estrategia No. 4. Poltica Pblica para Innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa Estrategia No. 5. Financiacin Pblica y Privada para la innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa
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Avance III
% del PIB para Inversin en C+T; Phd y Msc Vinculados a la Empresa del Dpto - Patentes en uso y/o comercializadas - Impacto de la C+T en la solucin de problemas de la regin Apropiacin Social del Conocimiento
Estrategia No. 1 Gestin para el desarrollo del Sistema Departamental del
Estrategia No. 2 Mejoramiento de las Capacidades cientficas, tecnolgicas y de innovacin del Talento Humano
Estrategia No. 3 Alianzas UniversidadEmpresa-Estado para los procesos de Investigacin Bsica y Aplicada
Estrategia No. 4 Apropiacin Social del Conocimiento
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Avance IV
% del PIB para Inversin en C+T (Meta 2019. 1.5%); Phd y Msc por numero de habitantes, Vinculados a la Empresa del Dpto (focalizar en sectores priorizados) Grupos de Investigacin inscritos, reconocidos y categorizados (focalizar a sectores priorizados) Patentes en uso y/o comercializadas (autosuficiencia tecnolgica) Impacto de la C+T en la solucin de problemas de la regin (sectores estratgicos) Apropiacin Social del Conocimiento Publicaciones cientficas (focalizar a sectores priorizados) Alianzas y creacin de redes (compromiso y cofinanciacin pblico-privada)
Estrategia No. 1 Gestin para el desarrollo del Sistema Departamental de
Estrategia No. 2 Mejoramiento de las Capacidades cientficas, tecnolgicas y de innovacin del Talento Humano
Estrategia No. 3 Alianzas UniversidadEmpresa-Estado para los procesos de Investigacin Bsica y Aplicada
Estrategia No. 4 Apropiacin Social del Conocimiento
Avance V Nivel Objetivo Estratgico Objetivo Innovacin, Investigacin, Ciencia y Tecnologa Indicadores Porcentaje del PiB para inversin en Ciencia y Tecnologa Descripcin
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Profesionales en los distintos niveles de escolaridad
Grupos de investigacin
Autosuficiencia Tecnolgica
Doctores, Magsters, Especialistas, Profesionales, tecnlogos y tcnicos. (por nmero de habitantes y vinculados a las empresas) Inscritos, reconocidos y categorizados (teniendo en cuenta los sectores priorizados Patentes, Patentes en uso y Patentes Comercializadas Impacto de la investigacin, la innovacin, la ciencia y la tecnologa en la solucin de problemas (Priorizar los sectores estratgicos)
Solucin de Problemas sociales
Apropiacin social del conocimiento Publicaciones cientficas (Focalizando sectores priorizados) Alianzas y creacin de redes compromiso y cofinanciacin pblico privada
Estrategia
Proyectos
Mejoramiento de las Capacidades cientficas, tecnolgicas y de innovacin del Talento Humano Alianzas Universidad-Empresa-Estado para los procesos
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de Investigacin Bsica y Aplicada
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Nivel Objetivo Estratgico
Objetivo Ciencia y Tecnologa
Indicadores % del PIB para Inversin en C+T
Descripcin
Lnea Base
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos
0,54%
4%
1,50%
2,50%
Ao 2004 (135 empresas de Risaralda): Phd y Msc por No. de habitantes y Vinculados a la Empresa del Dpto 1 empleado con PHD 17 con maestra 151 con especializacin 1600 de pregrado 265 investigadores aproximadamente Grupos de Investigacin 14 grupos de investigacin Tipo A
1000 investigadores por cada milln de habitantes
Patentes en uso y/o comercializadas Impacto de la C+T en la solucin de problemas de la regin 6/300 proyectos e investigaciones que generan transferencia de conocimiento
Ideal: 100%
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16% de los proyectos desarrollados son apropiados por la sociedad
Ideal: 100%
25%
35%
50%
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicadores Metas Nmero de Nodos Activos de la Red Numero de Proyectos en Ejecucin Toma de Decisiones con base en el Sistema de Informacin y los procesos de Vigilancia Tecnolgica e Inteligencia Competitiva
Inversin Total
Gestin para Red de nodos el desarrollo de innovacin, del Sistema investigacin, Departamental ciencia y de C+T e tecnologa. Innovacin
Interrelacin de la Triada del Desarrollo para el aprovechamiento de los recursos del Territorio y la generacin de capacidades de Innovacin en el Departamento
Mejoramiento de las Capacidades de Innovacin del Departamento
2009 - 2019 Universidades SENA - Sector Empresarial Sector Gubernamental 2009 - 2011
UTP
Sistema de informacin para la innovacin, la investigacin, la ciencia y la tecnologa.
Formacin Avanzada
Mejoramiento de los niveles de formacin promedio, focalizando sectores prioritarios y promisorios
# de phd y magister en el departamento con formacin en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y desarrollo
2009 - 2019
Universidades Sector Pblico Sector Empresarial
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Investigacin Formativa
Banco de Talentos
2009 - 2011
Sector Acadmico Sector Empresarial
Alianzas UniversidadEmpresaEstado para los procesos de Investigacin Bsica y Aplicada
Programa Universidad Empresa Estado
Estrategias y polticas que promueven la cooperacin Universidad Empresa Estado
Nueva estructura organizativa para transferir tecnologa y conocimiento (Investigacin Pertinente)
Nmero de Proyectos Formulados y Ejecutados en Relacin UEE 2009 - 2011 Nmero de Proyectos Innovadores Formulados y Ejecutados
Universidades Sector Empresarial - Sector Gubernamental
UTP - Alma Mater
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Diseo y Puesta en Marcha de la estrategia de Socializacin del Conocimiento, involucrando la poblacien sus distintos mbitos y desde los distintos espacios y niveles de formacin
% de proyectos de investigaciones que son apropiados por la sociedad Estrategia para la Socializacin y Democratizacion del Conocimiento % de proyectos e investigaciones que generan transferencia de conocimiento % de la Poblacin que se involucra en procesos de investigacin Universidades Sector Empresarial - Sector Gubernamental
2009 - 2019
Formulacin e implementacin de la poltica pblica para la innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa. Fondo Regional para la Financiacin de la Ciencia y la Tecnologa. (gestin de recursos a nivel local, nacional e internacional)
2009
Universidades SENA - Sector Empresarial Sector Gubernamental
UTP Gobernacin de Risaralda Alcalda de Pereira
Diseo y Puesta en Marcha del sistema para la articulacin de esfuerzos institucionales y la gestin de recursos
2009 - 2011
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Avance I
Variables claves Objetivo estratgico (Egresados pertinentes y competentes
ESTRATEGIA No. 1 Armonizacin curricular basado en competencias
ESTRATEGIA No. 2 Calidad en los procesos y los actores educativos
ESTRATEGIA No. 3
Pertinencia curricular
ESTRATEGIA No. 4 ESTRATEGIA No. 5
DESARROLLO HUMANO EMPRENDIMIENTO DESDE EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
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Avance II
VariablesclavesObjetivoestratgico (mallacurriculararticuladaPermanenciaenelSistema
ESTRATEGIA No.1
Armonizacin curricularbasado encompetencias
ESTRATEGIA No.2
Institucionalizacin delSistemaRegional deFormacin Docente
ESTRATEGIA No.3
Fortalecimientodela Investigacin,innovaciny desarrollotecnolgicoenel sistemaeducativo
ESTRATEGIANo.4 Educacinparalaciudadanayeldesarrollohumanoysocial ESTRATEGIANo.5

Avance III
FormacinparalaProductividadyelEmprendimientodesdeelPEI
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Tarea:traer propuestas reuninproxy traer
(Conveniosinterinstitucionales ConveniosS.Eysectorproductivo suscritosentreeducacinsuperioryeducacinmedia(faseinicial)Comit deformacindedocentes(parcial)Polticapblicadeformacindocente (parcial)luegoimplementadaCurrculobasadoencompetencias armonizado Egresadospertinentesycompetentesinstaladosenelsistema PermanenciaenelSistemaEducativo Docentescompetentes)
SENA
ESTRATEGIA No.1
Armonizacincurricularpara laformacinbasadoen competencias(incluyediseo ydesarrollo)
ESTRATEGIA No.2 UCPR

Fortalecimientodela investigacin,innovacin ydesarrollotecnolgico enelSistemaEducativo
ESTRATEGIA No.3 Alcalda

ESTRATEGIANo.4 Educacinparalaciudadanayeldesarrollohumanoysocial ESTRATEGIANo.5 ESTRATEGIANo.6
FUAA
Formacinpara laproductividadyelemprendimientodesdeel ProyectoEducativoInstitucional

Eficiencia administrativa del Sector Educativo para la calidad y cobertura UTP
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Armonizacin curricular. Alcalda Programa de integracin con la media. SENA y Gobernacin Programa de reconocimiento de programas. SENA
Fomento a la ciencia, tecnologa innovacin educativa. Gobernacin
Fondo emprender. SENA VariablesclavesObjetivoestratgico Competencias laborales y Aulas mviles. SENA, CurrculobasadoencompetenciasarmonizadoEgresados articulacin de la educacin Gobernacin pertinentesycompetentesinstaladosenelsistema Permanencia media. Gobernacin. Desarrollo de programas con ciclos propeduticos. FUAA Tecno parque. SENA Gobernacin ESTRATEGIA Formacin virtual. SENA No.2 Risaralda Digital.
Formacin y actualizacin de los de docentes y directivos docentes para la transformacin educativa. Gobernacin de Rda.
Formacin a toda la comunidad educativa en el modelo de ciclos propeduticos como parte de su orientacin profesional. Armonizacincurricularpara Fundacin EndrandeSER
ESTRATEGIA No.1
Uso y aplicacin de medios y
ESTRATEGIA No.3
laformacinbasadaen competencias(incluye diseoydesarrollo)
Fortalecimientodela nuevas tecnologas. Gobernacin. investigacin,innovacin ydesarrollotecnolgico enelSistemaEducativo
ESTRATEGIANo.4 Educacinparalaciudadanayeldesarrollohumanoysocial ESTRATEGIANo.5 ESTRATEGIANo.6
Competencias para la formacin fsica, espiritual y ambiental. Gobernacin Ingles para todos los
colombianos. SENA Formacinparalaproductividadyelemprendimientodesdeel Risaralda Bilinge. ProyectoEducativoInstitucional Gobernacin Eficiencia administrativa del Sector Educativo para la calidad y cobertura Programa de formacin para el trabajo y la vida. Gobernacin de Rda. Observatorio laboral y ocupacional. TODOS
Acreditacin, certificacin de Entidades Educativas. MCIT, Ministerio de Educacin Modernizacin del sector educativo. Gobernacin Fortalecimiento de la gestin a nivel de la Institucin Educativa Gobernacin de Rda
Avance IV
Indicadores Objetivo Estratgico Educacin de Calidad para la Competitividad Egresados pertinentes y competentes vinculados al sistema empresarial Permanencia en el Sistema Educativo Docentes Competentes
Descripcin
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Estrategia
Proyectos Armonizacin Curricular Programa de integracin con la educacin media Reconocimiento de Programas
Armonizacin curricular para la formacin basada en competencias (incluye diseo y desarrollo)
Competencias laborales y articulacin de la educacin media. Desarrollo de programas con ciclos propeduticos. Formacin a toda la comunidad educativa en el modelo de ciclos propeduticos como parte de su orientacin profesional .Fomento a la ciencia, tecnologa innovacin educativa .Fondo emprender
Fortalecimiento de la investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico en el Sistema Educativo
.Aulas mviles .Tecno parque .Risaralda Digital Formacin virtual Uso y aplicacin de medios y nuevas tecnologas
Fortalecimiento del sistema regional de formacin integral docente Educacin para la ciudadana y el desarrollo humano y social
Formacin y actualizacin de los de docentes y directivos docentes para la transformacin educativa. Competencias para la formacin fsica, espiritual y ambiental Ingles para todos los colombianos
Formacin para la productividad y el emprendimiento desde el Proyecto Educativo Institucional
Risaralda Bilinge Programa de formacin para el trabajo y la vida Observatorio laboral y ocupacional
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Acreditacin, certificacin de Entidades Educativas Eficiencia administrativa del Sector Educativo para la calidad y cobertura Modernizacin del sector educativo Fortalecimiento de la gestin a nivel de la Institucin Educativa
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Avance V
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Metas
Armonizaci n curricular para una formacin por competenci as
Armonizacin Curricular Municipal
Diseo y desarrollo de un curriculo por ciclos educativos (preescolar, bsica y media) y propeduticos (superior) articulador de todos los niveles del sistema educativo regional
Desarrollo de Articulacin de la competencias bsicas, Educacin Media ciudadanas y productivas con la Educacin (laborales), por ciclos superior o la propeduticos Educacin para (incluyendo la eduacin el trabajo media tcnica) Implementar una poltica pblica de fomento al desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin entre las diferentes instituciones y niveles educativos y sectores
UN sistema educativo Comunidad Educativa territorial con cultura curricular articulado por competencias curricularment e
2009-2019
Universidades e Instituciones Educativas oficiales y privadas. Instituciones de formacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano. Organizaciones del Sector Productivo.
Secretaras de Educacin Territoriales (Comits Territoriales de Formacin Docente)
Dbil compromiso de las autoridades polticas y administrativas. Resistencia al cambio de los actores educativos tradicionales. Seleccin de liderazgos sin criterios tcnicos y procesos pblicos transparentes Dbil compromiso de la Academia y el sector productivo. Dbil empoderamiento de las Comunidades Educativas comprometidas con el proceso curricular Dbil compromiso de las autoridades polticas y administrativas. Insuficiente participacin de las Entidades Territoriales en el SGPT
Fortalecimi ento de la investigaci n, innovacin y desarrollo tecnolgico en el
Poltica pblica de fomento al desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin, con sistema de seguimiento, evaluacin, asesora
Un sistema educativo territorial con programas y proyectos que desarrollan la poltica pblica en ciencia,
2009-2011
Universidades, instituciones Educativas y el Gobernacin de SENA en alianza Risaralda, con el sector Alcalda de productivo Pereira articuladas al sistema nacional
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Sistema Educativo
Institucionalizaci n del .Fondo emprender
Proyecto de Acuerdo creando el fondo con asignacin presupuestal y decreto reglamentario Proyecto de dotacin de aulas de sistemas mviles incluido en el plan de accin de las Secretaras de Educacin Fortalecimiento a los lugares de encuentro tecnolgico
y control administrativo y social
tecnologa e innovacin
de ciencia, tecnologa e innovacin
Sena, Gobernacin de Rsaralda y Alcalda de Pereira Gobernacin de Risaralda, Alcalda de Pereira Sena, Gobernacin de Rsaralda y Alcalda de Pereira
Dbil compromiso de las autoridades poticas y administrativas.
Dbil participacin de las Entidades Territoriales en el SGPT
Creacin de un tecno parque
Dbil compromiso de los actores involucrados para el empoderamiento de estos lugares de encuentro
Gobernacin de Risaralda, Dbil desarrollo del concepto Alcalda de de regin y de virtualidad Pereira
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Institucionalizaci n de una poltica de Formacin virtual
Uso y aplicacin pedaggica de medios y nuevas tecnologas
Sena
Resistencia al cambio tecnolgico aplicado pedaggicamente
Fortalecimi ento del sistema regional de formacin integral docente
Institucionalizacin de una poltica pblica regional de formacin por competencias, para ciclos educativos y propeduticos, con base en la normatividad, los planes decenales de educacin, las polticas territoriales y los planes de mejoramiento de las Comunidades Educativas
Comits Territoriales de Formacin Docente con poltica pblica y planes territoriales de formacin por competencias
Un sistema educativo territorial con poltica pblica y plan de formacin por competencias
2009-2010
Secretaras de Educacin Territoriales (Comits Territoriales de Formacin Docente). Universidades. Instituciones y Centros Educativos.
Dbil apropiacin conceptual Gobernacin de de la competencia, currculo, Risaralda. pedagga, rea del Alcalda de conocimiento, ciclo educativo Pereira y propedutico.
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Implementacin Competencias de un programa de extensin pedaggicas para la comuntaria del formacin y desarrollo de currculo de las competenicas ciudadanas y de las formacin ciudadana y para dimensiones tica, fsica, espiritual y ambiental el desarrollo humano y social
Formacin para la productivid ad y el emprendimi ento desde el Proyecto Educativo Instituciona l
Formacin de competencias bilinges nfasis en idioma iIngls.
Sena
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Rediseo curricular por competencias para las competencias laborales y Programa de productivas, y la formacin para el articulacin con la trabajo y la vida educacin superior o educacin para el trabajo y el sector productivo
Un plan de formacin por competencias laborales y productivas articulado al sector productivo
2009-2011
Secretaras de Gobernacin de Educacin Territoriales, Risaralda. Alcalda de Educacin Superior, Pereira Ministerio de Educacin para el trabajo y Educacin Sector productivo
Proyecto de acuerdo creando el observatorio, con presupuesto asignado y decretro reglamentario Formulacin de una poltica pblica de formacin por competencias, con decreto regalmentario del proceso de acreditacin de la calidad, realizado por la Supervisin de Educacin o quien haga sus veces
Organizar, Un sistema implementar y educativo con consolidar un sistema Sistema de de seguimiento, seguimiento, evaluacin y evaluacin, ASESORA del sector ASESORA y educativo que de control, para la cuenta de Acreditacin despempeo de una gestin pedaggico de educativa de directivos y docentes calidad y de los logros y dificultades de los estudiantes, su acceso, cobertura, permanencia en la
2009-2015
Dbil compromiso de las autoridades polticas y administrativas
Dbil apropiacin conceptual de poltica pblica, formacin, formacin por competencias, calidad de la educacin, proyecto, pedagoga, evaluacin por competencias, sistema de evaluacin
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Eficiencia administrati va del Sector Educativo para la calidad y cobertura
Fortalecimiento de la gestin educativa por proyecto educativo institucional (incorporando su proyecto pedaggico)
cadena de formacin y de su vinculacin al sector productivo, as como de la eficiencia de los entes responsables de la prestacin y calidad del servicio y del desarrollo educativo
Fortalecimiento de la gestin de la calidad educativa a nivel de la Institucin Educativa
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Fortalecimiento del sistema de informacion municipal sobre calidad como impactos en el desarrollo humano y social, cobertura, matricula y desercin, por niveles educativos
Institucionalizacin del sistema de indicadores de logro en el desempeo por competencias sociales, productivas y bsicas

Nivel Objetivo Indicadores Currculos Armonizados Egresados pertinentes y competentes vinculados al sistema productivo Permanencia en el Sistema Educativo Docentes con competencias pedaggicas y disciplinares Descripcin Lnea Base Estndar Meta 2011 Meta 2015 Meta 2019 Medios de Verificacin Supuestos
Objetivo Estratgico
Educacin de Calidad para la Competitividad
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Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicador - Meta
Inversi n Total
Fuentes de Financiaci n
Riesgos (Barreras para la Ejecucin) Dbil compromiso de las autoridades polticas y administrativas. Resistencia al cambio de los actores educativos tradicionales. Seleccin de liderazgos sin criterios tcnicos y procesos pblicos transparentes
Armonizacin curricular para una formacin por competencia s Articulacin de la Educacin Media con la Educacin superior o la Educacin para el trabajo
Diseo y desarrollo de un curriculo por ciclos educativos (preescolar, bsica y media) y propeduticos (superior) articulador de todos los niveles del sistema educativo regional
100% de las Instituciones educativas oficiales con productos de armonizacin curricular. Comunidad Educativa con cultura curricular por competencias UN sistema educativo territorial articulado curricularmente
Desarrollo de competencias bsicas, ciudadanas y productivas (laborales), por ciclos propeduticos (incluyendo la eduacin media tcnica)
2009-2019
Universidades e Instituciones Educativas oficiales y privadas. Instituciones de formacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano. Organizacione s del Sector Productivo.
Secretaras de Educacin Territoriales (Comits Territoriales de Formacin Docente)
Dbil compromiso de la Academia y el sector productivo. Dbil empoderamiento de las Comunidades Educativas comprometidas con el proceso curricular
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Fortalecimien to de la Fomento a la investigacin , innovacin ciencia, tecnologa innovacin y desarrollo educativa tecnolgico en el Sistema Educativo
Implementar una poltica pblica de fomento al desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin entre las diferentes instituciones y niveles educativos y sectores
Poltica pblica de fomento al desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin, con sistema de seguimiento, evaluacin, asesora y control administrativo y social Un sistema educativo territorial con programas y proyectos que desarrollan la poltica pblica en ciencia, tecnologa e innovacin
2009-2011
Proyecto de dotacin de aulas de sistemas mviles incluido en el plan de accin de las Secretaras de Educacin
80% de Instituciones dotadas con aulas moviles de sistemas 20% de inversin del presupuesto de calidad para dotacin y actualizacin de equipos 30% de la poblacin con acceso a internet velocidad 20% de la poblacin que accede a telefona celular 3 estudiantes de primaria por computador
Universidades, instituciones Educativas y el SENA en alianza con el sector productivo articuladas al sistema nacional de ciencia, tecnologa e innovacin
Gobernacin de Risaralda, Alcalda de Pereira
Dbil compromiso de las autoridades polticas y administrativas. Insuficiente participacin de las Entidades Territoriales en el SGPT
Dbil desarrollo del concepto de regin y de virtualidad
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Institucionalizacin Uso y aplicacin de una poltica de pedaggica de medios Formacin virtual y nuevas tecnologas
30% de Docentes capacitados en educacin virtual 10% de docentes capacitados en uso pedaggico de la plataforma virtual 5% de programas ofrecidos mediante modalidad virtual (80% para el 2019) 50% % de estudiantes matriculados en programas de educacion virtual para el 2019
Sena
Fortalecimien to del sistema regional de formacin integral docente
Institucionalizacin de una poltica pblica regional de formacin por competencias, para ciclos educativos y propeduticos, con base en la normatividad, los planes decenales de educacin, las polticas territoriales y los planes de mejoramiento de las Comunidades Educativas
Comits Territoriales de Formacin Docente con poltica pblica y planes Comits territoriales de Territoriales de formacin por Formacin Docente competencias con plan territorial de formacin Un sistema docente educativo territorial con poltica pblica y plan de formacin por competencias
2009-2010
Gobernacin de Risaralda. Alcalda de Pereira
Dbil apropiacin conceptual de la competencia, currculo, pedagga, rea del conocimiento, ciclo educativo y propedutico.
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Un plan de formacin por competencias laborales y productivas articulado al sector productivo
Implementacin de un programa de extensin comuntaria del currculo de formacin ciudadana y para el desarrollo humano y social
Competencias pedaggicas para la formacin y desarrollo de las competenicas ciudadanas y de las dimensiones tica, fsica, espiritual y ambiental
Para el 2010 30% de los docentes en procesos de formacin de competenciaspeda ggicas para la formacin y desarrollo de las competenicas ciudadanas y de las dimensiones tica, fsica, espiritual y ambiental Para el 2019 100% de los docentes con competencias pedaggicas Impacto: Para el 2019 100% de Instituciones Educativas con sistema de indicadores de impacto en la reduccin de dogradiccin de jovenes (9-23 aos) de la violencia intrafamiliar, de los delitos cometidos por menores de edad.
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Formacin para la productividad y el emprendimie nto desde el Proyecto Educativo Institucional
Para el 2010: 20% de los docentes en nivel B1 o C2 de competencias bilinges hasta completar el 100% en el 2019 100% de instituciones educativas oficiales con niveles educativos articulados entre si y con el sector productivo 80% de programas articulados del total de programas ofrecidos en el DPTO 100% de estudiantes beneficiados Organizar, implementar y consolidar un sistema de seguimiento, evaluacin y Un Observatorio funcionando, articulado con los observatorios existentes
Sena
Programa de formacin para el trabajo y la vida
Rediseo curricular por competencias para las competencias laborales y productivas, armonizado con los currculos de la educacin superior o educacin para el trabajo y el desarrollo humano, articulados al sector productivo
2009-2011
Secretaras de Educacin Territoriales, Educacin Superior, Educacin para el trabajo y Sector productivo
Gobernacin de Risaralda. Alcalda de Pereira Ministerio de Educacin
Proyecto de acuerdo creando el observatorio, con presupuesto asignado y decreto reglamentario
2009-2015
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Formulacin de una poltica pblica de formacin por competencias, con decreto regalmentario del proceso de acreditacin de la calidad, realizado por la Supervisin de Educacin o quien haga sus veces Fortalecimiento de la gestin educativa por proyecto educativo institucional (incorporando su proyecto pedaggico)
Eficiencia administrativ a del Sector Educativo para la calidad y cobertura
ASESORA del sector educativo que de cuenta de despempeo pedaggico de directivos y docentes y de los logros y dificultades de los estudiantes, su acceso, cobertura, permanencia en la cadena de formacin y de su vinculacin al sector productivo, as como de la eficiencia de los entes responsables de la prestacin y calidad del servicio y del desarrollo educativo Un sistema educativo con Sistema de seguimiento, evaluacin, ASESORA y control, para la Acreditacin de una gestin educativa de calidad
50% de las Instituciones Educativas con asesora en gestin educativa por proyectos 30% de institucioneseducati vas certificadas en NTC GP 1000 100% de las Secretaras de Educacin regional con procesos de gestin de la calidad, la cobertura y la eficiencia administrativa operando y con sistema de seguimiento y control por indicadores operando
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100% de las Secretaras de Educacin con sistema de informacin operando con tablero de indicadores de gestin Secretaras de Educacin con certificacin de la calidad de la gestin educativa por procesos Un sistema municipal y departamental de seguimiento, evaluacin, asesora y control a los indicadores de gestin de los proyectos educativos institucionales operando
Fortalecimiento de la gestin de la calidad educativa a nivel de la Institucin Educativa
Fortalecimiento del sistema de Institucionalizacin del informacion municipal sobre sistema de indicadores de logro calidad como en el desempeo por impactos en el desarrollo humano competencias y social, cobertura, sociales, productivas y bsicas matricula y desercin, por niveles educativos
100% de los Sistemas de informacion municipales y departamental operando articulados al observatorio regional
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El objetivo se trabaj en dos mesas paralelamente, una para medio ambiente y una para infraestructura.
Avance I
Variables Clave Objetivo Estratgico

(Uso sostenible de los bienes y servicios ambientales,
Estrategia No. 1
Garantizar la infraestructura como soporte para el desarrollo de los otros objetivos estratgicos
Estrategia No. 2
Aprovechamiento de la Identidad Cultural (Cultura Cafetera)
Estrategia No. 3
Gestin ambiental para la competitividad (Voluntario, incentivos para incrementar oferta y disminuir demanda, PML, EAE)
Estrategia No. 4. Ordenamiento Territorial y conservacin del patrimonio natural para la

produccin, conservacin y desarrollo urbano)
Estrategia No. 5. Adaptacin al cambio climtico Estrategia No. 6. Fortalecimiento Institucional (Alianzas, formacin de capacidades)
Avance II
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Variables Clave Objetivo Estratgico

Uso sostenible de los bienes y servicios
Estrategia No. 1
Aprovechamiento de bienes y servicios ambientales de la regin
Estrategia No. 3 Estrategia No. 2

Rescate y fortalecimiento de la Identidad Cultural (Cultura Cafetera) para Gestin ambiental para la competitividad (Sistemas voluntarios, incentivos para incrementar oferta y disminuir demanda, PML EAE)
Estrategia No. 4.
Ordenamiento Territorial y conservacin del patrimonio natural
Estrategia No. 5. Estrategia No. 6.
Fortalecimiento Institucional (Alianzas, formacin de capacidades)
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EstrategiaNo.1
MovilidadIntegral armonizadacony desdelaregin, garantizandola conectividad
EstrategiaNo.2
Fortalecimientodela infraestructuraexistente ydesarrollodela requeridaparauna Risaraldacompetitiva
EstrategiaNo.3
Infraestructuray Tecnologasde Informacin yComunicacinptima yalavanguardia (TICS)
EstrategiaNo.4 Equipamentoscolectivosyespaciopblico generando buena calidad de vida EstrategiaNo.5 ServiciosPblicosconcoberturaycalidad EstrategiaNo.6 EstrategiaNo.7
Avance III
Hbitatyviviendadeinterssocial Ordenamientoterritorialefectivo
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Indicadores de Movilidad Uso Sostenible de B/S Ambientales Cobertura de Servicios Pblicos
EstrategiaNo.1
Aprovechamiento de las ventajas comparativas derivadas del uso de bienes y servicios ambientales de la regin
EstrategiaNo.2
EstrategiaNo.3
EstrategiaNo.4
Gestin ambiental para la Posicionamiento del competitividad departamento a travs de su oferta natural y su paisaje cultural
Movilidad, Conectividad y Tecnologas de Informacin y Comunicacin EstrategiaNo.4
Equipamientos Colectivos y Servicios Pblicos EstrategiaNo.5

Ordenamiento Territorial Efectivo y Conservacin del Patrimonio Natural EstrategiaNo.6
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Avance IV Indicadores Lnea Base Estndar Meta 2011 Los POTs de todos los municipios del departamento se encuentran debidamente articulados a los instrumentos de planeacin territorial de mayor jerarqua (PGAR, POMCAs, Plan de Ordenamiento Forestal) y al Sistema Departamental de reas Protegidas SIDAP-. Estrategia ambiental del Plan Integral de Desarrollo Metropolitano en ejecucin; La reglamentacin relacionada con suelos de proteccin se ha ajustado y articulado con el Sistema Departamental de reas Naturales Protegidas. Elaboracin de un portafolio de Proyectos MDL para opciones de venta de Certificados de Reduccin de Emisiones (CER);
Indicador estrategia 1 (rea en conflicto de uso, MOT)
No existe un modelo de ocupacin del territorio para el departamento; se cuenta con un sistema departamental de reas protegidas que comprende Xxhas y que requiere ser consolidado
se cuenta con un modelo de ocupacion territorial a nivel departamental que articula los POT Municipales. Los POT Municipales han sido revisados y ajustados y se cuenta con Planes de ejecucion. Se logro la consolidacion del SIDAP
Indicador estrategia 2
Se cuenta con unos perfiles de proyectos que pretenden aplicar al MDL como El Relleno Sanitario La Glorita, El Megabus, Biorganicos del Otun, El Ingenio de Risaralda, El MDL forestal en la Ecorregion eje Cafetero. Se esta estableciendo un convenio intercorporaciones de la Ecorregion para montar el Nodo de Cambio Climatico del eje Cafetero. Las Mesas de Educacion Ambiental y Cambio Climatico de la Ecorregion estan trabajando conjuntamente con el MinAmbiente en el desarrollo de una estrategia de comunicaciones y educacion para la adaptacion al cambio climatico.
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entre instituciones, particularmente entre CARDER y sectores productivos (Comit de Cafeteros, Caeros, Porcicultores y avicultores), ademas para investigacion entre CARDER y Universidades cono UTP, UniLibre y UCPR. Existe un avance en busqueda del reconocimeinto del Paisaje Cultural Cafetero ante la UNESCO; Se esta definiendo un convenio con MinAmbiente, La Gobernacion de risaralda y CARDER para revisar y ajustar los POT`s y hacer una promera aproximacion al MOT Al 2005 Risaralda contaba con 25 grupos vinculados a Mercados Verdes apoyados por CARDER, se han identificado una serie de productos provenientes de recursos de flora nativa, subproductos de cosecha y fauna silvestre. No existe evaluciones ambientales estrategicas, el MinAmbiente esta trabajando en nuna definicion metodologica para abordarlas. Existe un proyecto en ejecucion /Gobernanza Forestal) que incorpora la certificacion voluntaria. El Comit Departamental de Cafeteros esta incentivando la Certificacion en Sellos Internacionales de Cafes Especiales. El SENA tiene un convenio con CCI y Asohofrucol para la
Consolidacin de Alianzas alrededor de la Agenda departamental de ciencia y tecnologa
Dos cadenas de valor de productos/servicios de Biocomercio fortalecidas; Se ha diseado e implementado un Programa de Pago por Servicios Ambientales(PSA); Lnea base sobre bienes y servicios ambientales construida Realizar evaluaciones ambientales sectoriales estratgicas para los sectores prioritarios, de acuerdo con la Agenda de competitividad; Promover y apoyar la implementacin de sistemas voluntarios de gestin ambiental; Desarrollar e incorporar criterios y referentes para que el turismo de la regin sea sostenible; Lograr que el 50% de los vertimientos de los sectores productivos cumplan las regulaciones y estndares ambientales
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implementacion de BPA en sus predios y el apoyo a productores para la certificacion en la Norma Global GAP.
Estrategia
Proyectos
Producto Final
Garantizar la inclusin de criterios ambientales en la definicin de polticas y en la planeacin y la solucin de problemas con carcter territorial Garantizar la conservacin in situ de la biodiversidad y los ecosistemas a Estrategia No 1 Ordenamiento Territorial travs del fortalecimiento del sistema nacional de reas protegidas y conservacn del (SINAP) patrimonio natural
Construccin de un Modelo de Ocupacin Territorial
Revisin y ajuste de los Planes de Ordenamiento Teritorial
Ordenamiento de cuencas abastecedoras de acueductos?
Consolidacin del Sistema Departamental de reas Naturales Protegidas Estrategia No 2 Adapatacin al cambio climtico Contribuir a la reduccin de los problemas climticos globales e implementar tecnologas de produccin ms limpias Elaboracin de un portafolio de Proyectos MDL para opciones de venta de Certificados de Reduccin de Emisiones (CER)
Observatorio de los efectos regionales del cambio climtico
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Diseo e implementacin de un programa de adaptacin al cambio climtico orientado a los sectores prioritarios
Alianzas para la consolidacin de la red departamental de actores en torno a la gestin ambiental Estrategia No 3 Fortalecimiento institucional (alianzas, capacidades) Fortalecer los mecanismos de participacin ciudadana a nivel local y regional Optimizar, hacer coherentes y eficientes las labores de investigacin, generacin y sistematizacin de informacin en el contexto del SINA Aprovechamiento de los elementos del Paisaje Cultural Cafetero, para el fortalecimiento de la competitividad regional Incorporacion de la perspectiva del paisaje cultural como criterio de ordenamiento en el desarrollo del Modelo Ocupacion Territorial (MOT) y de los POT`s Fomentar el uso sostenible de la biodiversidad
Estrategia No 4 Fortalecimiento de la Identidad Cultural (Cultura Cafetera) para el posicionamiento y la competitividad regional
Estrategia No 5 Aprovechamiento de las ventajas comparativas derivadas del uso de bienes y servicios ambientales de la regin estrategia No 6 Gestin ambiental para la competitividad
Garantizar la inclusin de criterios ambientales en la definicin de planes y programas sectoriales
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Disminuir los problemas de contaminacin y riesgos ambientales y de salud asociados con la generacin, el aprovechamiento, el tratamiento y la disposicin de residuos slidos peligrosos; y por las concentraciones de particulas
Disminuir los niveles del riesgo ambientales generados por los sectores productivos
Promover el uso racional y eficiente del agua en los distintos sectores productivos, en los mbitos rurales y urbanos que lo demanden
Avance V
Indicadores
Lnea Base
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Los sectores Los sectores Los 14 POT del estratgicos estratgicos y los Los sectores El modelo de Departamento han definidos en la clusters defindos en productivos del ocupacin incorporado y Ordenamiento agenda de el Plan Regional Departamento se territorial ha empiezan a de la competitividad no cuentan con una encuentren definido las reas ejecutar los Plataforma cuentan con una plataforma terrirorial estratgicamente optimas de lineamientos del Territorial plataforma ordenada para su ubicados para localizacin de los modelo de parta los territorial ordenada sostenibilidad (oferta competir dentro de sectores ocupacin sectores a nivel ambiental garantizada los criterios de estratgicos junto territorial en estratgicos depratamental que para el desarrollo de Desarrollo a los clusters del relacin con los garantice su sus procesos Sostenible Departamento sectores sotenibilidad productivos y definida estratgicos ambiental su localizacin en
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trminos territoriales)
A travs de la A pesar de la implementacin de posibilidades proyectos de MDL, Tener un proyecto regionales de Recursos completo en todo poder captar provenientes generar proyectos recursos su proceso de de proyectos de MDL, no se han econmicoc para elaboracin desarrollado de MDL y la regin y similares para acciones que contribuir con la generen ingresos la regin dismunucin de a travs de este gases de efecto instrumento invernadero En 2008 Risaralda Poseer un Posicionamie fue reconocido programa de nto del internacionalmente cooperacin Departamento como Bosque horizontal con a travs de la el 100% de los Modelo, por la Red otros bosques estrategia sectores Iberoamericana de modelos en el "Risaralda, estratgicos Bosques Modelo. mundo, que bosque priorizados han tengan fortalezas modelo para establecido Existe un avance en los temas de el mundo", alianzas alrededor en busqueda del inters para los dando de la estrategia de reconocimeinto del sectores prioridad al bosque modelo Paisaje Cultural estratgicos Paisaje Cafetero ante la priorizados en el Cultural UNESCO. Plan Regional de Cafetero Competitividad Al 2005 Risaralda Contar con un contaba con 25 portafolio de grupos vinculados bienes y servicios a Mercados ambientales y Establecimien Se ha establecido Verdes apoyados estudios de to de Clusters un cluster de por CARDER, se mercado para de Bienes y Bienes y Servicios han identificado aprovechar el Srvicios Ambientales en el una serie de potencial del Ambientales Departamento productos departamento y provenientes de vigilancia recursos de flora tecnolgica e nativa, inteligencia
El departamento El departamento ha ha percibido percibido ingresos ingresos como como mnimo 50 mnimo 5 millones milloners de dlares de dlares por la por la implementacin implementacin de de proyectos de MDL proyectos de MDL o similares o similares
Risaralda es reconocido a nivel Programa de internacional por la Cooperacin aplicacin de la horizontal estrategia "Bosque desarrollado en un Modelo", logrando el 100% acceso a mercados justos de por lo menos dos productos
Dos cadenas de valor de productos/servicio s de Biocomercio fortalecidas; Se ha diseado e implementado un Programa de Pago por Servicios Ambientales(PSA).
Existe en el Departamento un Cluster para los productos provenientes de al menos dos tipos de bienes y/o servicios ambientales
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subproductos de cosecha y fauna silvestre.
competitiva alrededor de los bienes y servicios ambientales del Departamento
Empresas vinculadas a sectores estratgicos que han incorporado esquemas voluntartios de certificacin frente a la gestin ambiental
No existe evaluaciones ambientales estrategicas, el MinAmbiente esta trabajando en una definicion metodologica para abordarlas. Existe un proyecto en ejecucion /Gobernanza Forestal) que incorpora la Las empresas de certificacion los sectores voluntaria. El estratgicos que Comit han incorporado Departamental de esquemas Cafeteros esta voluntarios de incentivando la certificacin Certificacion en ambiental en el Sellos Departamento, Internacionales de han logrado el Cafes Especiales. posicionamiento El SENA tiene un nacional y la convenio con CCI penetracin de sus y Asohofrucol para servicios y/o la implementacion productos al de BPA en sus mercado predios y el apoyo internacional. a productores para la certificacion en la Norma Global GAP. La CARDER junto con el Nodo Regional de Produccin Ms Limpia vienen desarrollando el Programa de Reconocimiento a la Excelencia de la Gestin Ambiental de Risaralda
Realizar evaluaciones ambientales sectoriales estratgicas para los sectores prioritarios, de acuerdo con la Agenda de Se ha identificado que competitividad; por lo menos el 80% Promover y apoyar de las empresas de El 100% de los la implementacin sectores los sectores de sistemas estratgicos estratgicos del voluntarios de Departamento han identificados cumplen gestin ambiental; implementado la con requisitos Desarrollar e ambientales EAE como incorporar criterios internacionales para instrumento de y referentes para planeacin poder exportar sus que el turismo de productos y/o la regin sea servicios sostenible; Lograr que el 50% de los vertimientos de los sectores productivos cumplan las regulaciones y estndares ambientales
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REGAR para el sector empresarial.
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Resumen Narrativo Indicador Sistema frreo regional en funcionamiento pleno Atributo Unidad de Medida Lnea Base META 2011 Medios de Verificacin Informes Minstransporte, INCO y Concesin Frrea Informes Minstransporte, INCO y Concesin Frrea Supuestos Nacional Tn / ao 12.000 1.000.000
Viabilizacin legal, financera y tcnica de la Concesin
Nacional
% Km en servicio
50
100
1.,1 Disponer de equipamiento para la produccin y la logstica, bajo parmetros de zona franca, e incrementar la conectividad a nivel global conectividad con puertos y aeropuertos internacionales (carga y pasajeros) y fronteras
Internacional Capacidad del Aeropuerto Internacional Matecaa
Clave de referencia de la pista
4C
4C
Informe OACI
Ejecucin de obras y acciones segn normatividad internacional, revisin y cumplimiento POT, cumplimiento de control de fauna peligrosa para la aviacin Autorizacin y realizacin de nuevas rutas segn demanda y capacidad del Aeropuerto Visin concertada entre actores regionales
AIM AIM
# pasajeros salida nal. Ao # pasajeros sal. internal. Ao Plan maestro aeroportuario
233.555 57.294
280.000 Informes Aerocivil y AIM 70.000
Capacidad Aeropuerto internacional regional (centro de negocios y servicios al usuario, centralidad urbana)
AIM - Aerocivil
1 Informe Aerocivil, AIM y Aeropuerto Internacional Regional
Regional
% funcion/to Aerop. internal regional M2 Parque industria M2 Servicios compl/tarios M2 servicios de logstica Km/hr
30
Concurrencia de recursos pblicos y privados y cumplimiento de acuerdos y contratos
rea Zona franca del Centro Occidente y Puerto Interior de Carga como sistema regional
ZFCO ZFCO ZFCO
0 0 0
180.000 40.000 2.000 Informes Mintransporte, INCO e INVAS, Gremio transporte y Concesiones Autopistas Del caf y De occidente; medicin en campo / Observatorio metrop/no de movilidad; Visin de desarrollo conjunto y concertado como regin Eje caf. Coordinacin y concurrencia de recursos pblicos del orden nacional y privados y cumplimiento de acuerdos y contratos Informe Comisin de Competitividad Regional Visin concertada entre actores regionales y concurrencia de recursos pblicos y privados
1,2. Incrementar la accesibilidad entre las centralidades metropolitanas en la ecorregin y con los centros de produccin y empleo al interior del municipio, con
Tiempo desplazamiento con seguridad y confort Costo de la actividad transportadora Costo desplazamiento de la poblacin Ecorregin, AMCO, Municipio
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incentivo del sistema de transporte pblico de pasajeros
ndice accidentes (heridos + muertos)

Municipal # / poblacin 0,003 0,001 Metropolitano Viajes / da 286.000 371.800
Informe Instituto de Medicina Legal Mediciones AMCO, Instituto municipal de trnsito y gremio transportador Conformacin del Sistema Integrado de Transporte Masivo y avance en la integracin con el transporte urbano e intermunicipal de Santa Rosa de Cabal y Cartago
Movimiento pasajeros transp pblico masivo y colectivo por da Movimiento pasajeros transp pb masivo da Viajes modo alternativo sobre total viajes Velocidad desplaz/to SITM en rea urbana Longitud promedio ruta urbana SITM Parque automotor tipo buseta Cobertura urbana de acueducto Cobertura urbana de alcantarillado Tratamiento de aguas residuales urbanas
Metropolitano
Viajes / da
96.500
145.000
Metropolitano
34,8
40
Metropolitano
Km / hr
17,5 35 en el colectivo 816 97,55 94,75
15
Metropolitano Metropolitano Municipal Municipal
Km Und % de hogares con servicio % de hogares con servicio %
13 450 98,5 96,2 Informes Secretara de Planeacin municipal, EPSPDs, Superservicios, Comisiones de regulacin Inversin en extensin de redes Inversin en extensin de redes Participacin de Dosquebradas, separacin de ALL y AN, terminacin de la infraestructura 72,4 70 Fortalecimiento institucional Organizacin administrativa, financiera y tcnica de la EPSPD Apoyo institucional para la solucin colectiva e individual
1,3. Infraestructura bsica
Metropolitano
Cobertura rural de acueducto Cobertura rural de alcantarillado Tratamiento de aguas residuales rurales Cobertura telefona fija Cobertura telefona mvil
Municipal Municipal
% de hogares con servicio % de hogares con servicio %
63,9
Municipal
Municipal Municipal
# lneas / 100 habitantes # lneas / 100 habitantes
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Cobertura energa elctrica Cobertura gas natural

Municipal Suscriptores / # de viviendas Suscriptores / 100 habitantes Tn / da 0 Municipal % vas pavimentadas Km / Km2 0,002 Municipal Suscriptores / 100 habitantes Suscriptores / 100 habitantes und 4 Nacional Municipal und und 8 3 Informe de la Secretara de Desarrollo Social Demanda del servicio y disponibilidad de recursos 0,002 Informes Secretara de Planeacin municipal, EPSPDs, Superservicios, Comisin de regulacin 1.200 Municipal 10 Informes Biorgnicos Del Otn S.A. y otros Informes Mintransporte, INCO, Secretaras de Infraestructura municipal y departamental Demanda del servicio e inversin en extensin de redes Puesta en funcionamiento de la planta, comercializacin producto Actualizacin POT, concurrencia de recursos pblicos y privados, nuevas fuentes ingreso para la financiacin Demanda del servicio e inversin en extensin de redes
Aprovechamiento de residuos slidos 1,4. Infraestructura del transporte Cobertura red vial primaria pavimentada Densidad vial primaria pavim segn territorio 1,5. Infraestructura de las tecnologas para la comunicacin y la informacin TICs Penetracin de internet
Regional
0,143
0,145
Municipal
13,2
30,1
Penetracin de internet banda ancha Punto de internet inalmbrico WiFi Compartel Aula Virtual Comunitaria
Municipal
6,7
25,5 EPSPDs Demanda del servicio e inversin en extensin de redes
Municipal
Nivel
Objetivo
Indicadores
Descripcin
Lnea Base
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos
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Los sectores estratgicos Los sectores definidos en la productivos del agenda de Departamento se competitividad no encuentren cuentan con una estratgicamente plataforma ubicados para territorial ordenada competir dentro a nivel de los criterios departamental que de Desarrollo garantice su Sostenible sotenibilidad ambiental El modelo de ocupacin territorial ha definido las reas optimas de localizacin de los sectores estratgicos junto a los clusters del Departamento
PARTEN ON MEDIO AMBIENT E
USO SOSTENIBL E DE LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTA LES DE LA REGIN
Ordenamiento de la Plataforma Territorial parta los sectores estratgicos
Recursos provenientes de proyectos de MDL y similares para la regin
A travs de la A pesar de la implementacin posibilidades de proyectos de regionales de MDL, poder generar proyectos captar recursos de MDL, no se han econmicoc para desarrollado la regin y acciones que contribuir con la generen ingresos dismunucin de a travs de este gases de efecto instrumento invernadero
Tener un proyecto completo en todo su proceso de elaboracin
Los sectores estratgicos y los clusters defindos en el Plan Regional Los 14 POT del cuentan con Departamento han una plataforma incorporado y terrirorial empiezan a ordenada para su ejecutar los lineamientos del sostenibilidad modelo de (oferta ambiental ocupacin territorial en garantizada relacin con los para el desarrollo de sectores estratgicos sus procesos productivos y definida su localizacin en trminos territoriales) El departamento El departamento ha percibido ha percibido ingresos como ingresos como mnimo 50 mnimo 5 millones milloners de de dlares por la dlares por la implementacin de implementacin proyectos de MDL de proyectos o similares de MDL o similares
Posicionamiento del Departamento a travs de la estrategia "Risaralda, bosque modelo para el mundo", dando prioridad al Paisaje Cultural Cafetero
En 2008 Risaralda fue reconocido internacionalmente como Bosque Modelo, por la Red Iberoamericana de Bosques Modelo. Existe un avance en busqueda del reconocimeinto del Paisaje Cultural Cafetero ante la UNESCO.
el 100% de los sectores estratgicos priorizados han establecido alianzas alrededor de la estrategia de bosque modelo
Poseer un programa de cooperacin horizontal con otros bosques modelos en el mundo, que tengan fortalezas en los temas de inters para los sectores estratgicos priorizados en
Programa de Cooperacin horizontal desarrollado en un 100%
Risaralda es reconocido a nivel internacional por la aplicacin de la estrategia "Bosque Modelo", logrando el acceso a mercados Pgina justos de por lo menos dos
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el Plan Regional de Competitividad
productos
Establecimiento de Clusters de Bienes y Servicios Ambientales
Al 2005 Risaralda contaba con 25 grupos vinculados a Mercados Verdes apoyados por CARDER, se han identificado una serie de productos provenientes de recursos de flora nativa, subproductos de cosecha y fauna silvestre.
Contar con un portafolio de bienes y servicios ambientales y Existe en el Dos cadenas de estudios de Departamento valor de mercado para Se ha productos/servicios un Cluster para aprovechar el los productos de Biocomercio establecido un potencial del cluster de Bienes provenientes fortalecidas; Se ha departamento y y Servicios de al menos diseado e vigilancia dos tipos de implementado un Ambientales en tecnolgica e el Departamento bienes y/o Programa de Pago inteligencia servicios por Servicios competitiva ambientales Ambientales(PSA). alrededor de los bienes y servicios ambientales del Departamento
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Empresas vinculadas a sectores estratgicos que han incorporado esquemas voluntartios de certificacin frente a la gestin ambiental
No existe evaluaciones ambientales estrategicas, el MinAmbiente esta trabajando en una definicion Realizar metodologica para evaluaciones abordarlas. Existe ambientales un proyecto en sectoriales ejecucion estratgicas /Gobernanza para los Forestal) que sectores incorpora la prioritarios, de certificacion acuerdo con la voluntaria. El Las empresas de Agenda de los sectores Comit competitividad; Departamental de estratgicos que Promover y han incorporado Cafeteros esta apoyar la esquemas incentivando la implementacin voluntarios de Certificacion en de sistemas certificacin Sellos voluntarios de Internacionales de ambiental en el gestin Departamento, Cafes Especiales. ambiental; han logrado el El SENA tiene un Desarrollar e convenio con CCI posicionamiento incorporar nacional y la y Asohofrucol para criterios y penetracin de la implementacion referentes para de BPA en sus sus servicios y/o que el turismo productos al predios y el apoyo de la regin mercado a productores para sea sostenible; la certificacion en internacional. Lograr que el la Norma Global 50% de los GAP. La CARDER vertimientos de junto con el Nodo los sectores Regional de productivos Produccin Ms cumplan las Limpia vienen regulaciones y desarrollando el estndares Programa de ambientales Reconocimiento a la Excelencia de la Gestin Ambiental de Risaralda REGAR para el sector empresarial.
El 100% de los sectores estratgicos del Departamento han implementado la EAE como instrumento de planeacin
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Estrategi a Proyectos Descripcin Producto Final Indicadores Metas El 25% de la produccin agroindustrial del departamento ha sido incorporada en algun tipo de esquema de promocin del uso sostenible Aporte al PIB derivado de la produccin agroindustrial basada en bienes y servicios ambientales Una poltica departamental de turismo de naturaleza diseada y en ejecucin Fecha de inicio / Fecha Final Entidades Involucradas
Inversin Total
Estrategi a No 1 Aprovech amiento de las ventajas comparati vas derivadas del uso de bienes y servicios ambiental es de la regin
Un conglomerado agroindustrial basado en el aprovechamiento de bienes y servicios ambientales La oferta de Bienes y Servicios Ambientales en el Departamento determina una Un conglomerado de plataforma natural turismo de naturaleza que debe ser basado en el aprovechada por aprovechamiento de los Sectores bienes y servicios Estratgicos ambientales Un conglomerado forestal basado en el aprovechamiento de bienes y servicios ambientales Un programa en Bioprospeccin y Biotecnologa Funcionando
Universidades, Centros de Investigacin, Sector Agroindustrial, CARDER
Universidad Tecnolgica de Pereira
Cluster de Bienes y Servicios Ambientale s
Enero de 2009 a Diciembre de 2019
Desconocimiento de los temas y falta de inters para desarrollarlo Universidades, Centros de Investigacin, Sector Turismo, CARDER Universidades, Centros de Investigacin, Sector Forestal, CARDER Universidades, Centros de Investigacin, Sectores productivos, CARDER Universidad Tecnolgica de Pereira
# de productos provenientes de bienes y servicios ambientales generados
Baja disponibilidad de recursos para la investigacin
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Aprovechar las posibilidades que tiene el departamento de Risaralda para la implementacin de proyectos de MDL y esquemas similares, a travs de su identificacin, formulacin, gestin y ejecucin Ausencia de recursos econmicos para formulacin n de los proyectos Portafolio diseado con mnimo dos proyectos en ejecucin $ generados por la venta de certificados de reduccin de emisiones (CERs) y similares Dificultades y complejidad metodolgica pra la formulacin y gestin de los proyectos
Portafolio de proyectos MDL y similares
Pendiente
Sector Privado y CARDER
Nodo Regional de Produccin ms Limpia
Estrategi a No 2 Adapataci n al cambio climtico
Programa de adaptacin al cambio climtico, (incluyendo la operacin de un observatori o del impacto regional del cambio climtico)
La inminencia del cambio climtico exige el diseo y aplicacin de estrategias para que el sector productivo se adapte a los efectos
Sectores productivos del departamento adaptados a los efectos del cambio climtico Observatorio de los efectos regionales del cambio climtico en operacin
# de sectores productivos priorizados que se adaptan a los efectos de cambio climtico Ahorros en prdidas econmicas de los sectores productivos por adaptacin al cambio climtico productivs
Enero 2010/Diciembre 2019 (1 fase) Enero 2020/enero 2032 (2 fase)
Universidades, Centros de Investigacin y Sectores Productivos, Mesa Regional de Cambio Climtico, SENA
CARDER
Falta de compromiso institucional e indiferencia frente al tema
En Risaralda los sectores productivos Estrategi carecen de Evaluacin a No 3 Evaluaciones Ambiental Gestin Ambientales de los ambiental Estratgicas que Sectores para la orienten las Productivos competiti acciones para la Pioritarios vidad sostenibilidad ambiental de la actividad productiva
Documentos de evaluaciones Ambientales Estratgicas y Guas Ambientales para los sectores productivos priorizados
Enero 2010/Diciembre 2019
Sectores Productivos priorizados, Nodo Regional de Produccin Ms Limpia, CARDER
Nodo Regional de Produccin Ms Limpia - CARDER
Que las empresas no se encuentren interezadas en el tema
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Los Sistemas de Gestin Ambiental Voluntaria les permite a las empresas optimizar sus costos de Apoyo a los Certificaciones produccin y Sistemas de Voluntarias adoptar acciones Certificaci de manejo n Voluntaria ambiental que permitan posicionar sus productos y servicios en el mercado Risaralda ha sido Estrategi Alianzas reconocido como a No 4 consolidadas y en "bosque modelo" Posiciona plena ejecucin con por la Red miento los sectores Iberoamericana de del estratgicos y otros Bosques Modelo, departam actores prioritarios gracias al proceso ento a de gestin travs de Instrumentos de ambiental que se su oferta participacin en la ha tenido en el natural y gestin ambiental en departamento. Por pleno funcionamiento su otra parte, las paisaje desde los niveles universidades y el cultural locales, Ministerio de Consolidaci subregionales y Cultura avanzan en regionales (esquema n de el proyecto "Paisaje Risaralda de gobernanza) Cultural Cafetero" Bosque como patrimonio de Modelo la humanidad. Se para el trata de unir y mundo fortalecer estas dos Labores de iniciativas para investigacin, consolidar una generacin y oferta diferenciada sistematizacin de de bienes y informacin servicios requerida para la ambientales con gestin ambiental del alta calidad y con territorio optimizadas marca propia para (coherentes y competir. eficientes)

70% de las empresas de los sectores productivos priorizados cuentan con sistemas voluntarios de gestin ambiental Empresas de Sectores Productivos Priorizados, Nodo Regional de Produccin Ms Limpia, CARDER
# de convenios o agendas acordadas y en ejecucin Un directorio de Bosque Modelo conformado con su respectivo reglamento interno 14 mesas ambientales municipales en pleno funcionamiento El Captulo Ambiental de La Poltica Departamental de Investigacin Un Nodo Departamental de la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales consoldado y articulado al Sistema de Informacin Regional
Enero 2009/ diciembre 2019
Sectores estratgicos Priorizados
CARDER
Enero Diciembre de 2009
Que los sectores no vean el Bosque Modelo y el Paisaje Cultural cafetero como una Oportunidad para competir
Permanente hasta el 2019
CARDER, Gobernacin, Municipios, academia y sector productivo
CARDER
Enero 2009 Diciembre 2011 (articulado a la Poltica Departamental C,T,I+D)
CARDER, Alma Mater, Universidades, Sector Productivo
CARDER - Alma Mater (SIR)
Hasta diciembre de 2010
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Cultura Cafetera para el posicionami ento y la competitivi dad regional El Paisaje Cultural Cafetero se ha constitudo en el marco para dar significado y fortalecer la competitividad regional (identidad, pertenencia, marca diferenciadora) Sistema frreo regional en funcionamiento pleno Equipamient os para la produccin y la logstica Movilidad, Conectivid ad y Tecnolog as de Conectividad Informaci con Puertos ny y Comunica aeropuertos ciones internacional es Accesibilidad entre las centrales metropolitan as de la ecoregin rea Zona franca del Centro Occidente y Puerto Interior de Carga como sistema regional Costo de la actividad transportadora Capacidad del Aeropuerto Internacional Matecaa Velocidad de Desplazamiento Costo desplazamiento de la poblacin Mnimo dos sectores estratgicos incorporando el concepto de Bosque Modelo y Paisaje Cultural Cafetero como una estrategia de comercializacin o Marketing en sus productos o servicios Enero de 2009 a Diciembre de 2019 CARDER, Sectores Estratgicos, Gobernacin, Comit Departamental de Cafeteros CARDER Gobernacin
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Cobertura de acueducto Cobertura de alcantarillado Tratamiento de aguas residuales Infraestructu ra Bsica de Servicios Pblicos Cobertura telefona fija Cobertura energa elctrica Cobertura gas natural Aprovechamiento de residuos slidos Cobertura red vial primaria pavimentada Densidad vial primaria pavim segn territorio Cobertura telefona movil Penetracin de internet MTICS Penetracin banda ancha Punto de internet inalmbrico WiFi
<
Equipamie ntos Colectivos y Servicios Pblicos Infraestructu ra de Transporte
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Elaboracin de una propuesta concertada de ordenamiento territorial para el departamento que Modelo de gue la ordenacin Ocupacin Territorial Construcci de cuencas construido e hidrogrficas y el n de un incorporando los ordenamiento de Modelo de Elementos del Ocupacin los municipios y Paisaje Cultural defina la plataforma Territorial Cafetero como territorial para el MOT establecimiento de criterio de ordenacin los sectores productivos, garantizando la oferta de bienes y servicios Estrategi ambientales. a No 7 Revisin, Ordenami ajuste y ento Elaboracin de la ejecucin Territorial segunda de los Efectivo y Planes de generacin de Planes de conserva Ordenamiento POT, con base en cin del Ordenamien Teritorial revisados, el Modelo de to patrimoni ajustados y en ocupacin del Territorial o natural ejecucin Departamento y el de los plan regional de municipios competitividad. de Risaralda

La Autoridad Ambiental no incorpore los referentes del Modelo de Ocupacin Territorial en los POT`s Municipales
enero 2009/ diciembre 2010
Gobernacin, CARDER
Gobernacin ( Secretara de Planeacin)
No de planes revisados, ajustados y Porcentaje de cumplimiento en los planes de ejecucin de los POT
enero- diciembre 2012
Gobernacin, CARDER, Ministerio de Ambiente, Alcaldas Municipales.
Alcaldas
Que no se formule el Modelo de Ocupacin Territorial
Consolidaci n de las reas Naturales Protegidas del Departamen to
Garantizar la representatividad y conectividad ecosistmica, con fines de proveer la oferta de bienes y servicios ambientales al Departamento.
Ecosistemas estratgicos representados y conectados a travs de corredores en las reas naturales protegidas del departamento
100% de ecosistemas estratgicos representados en las reas naturales protegidas Incremento en el ndice de conectividad de los ecosistemas Este - Oeste con relacin al estado actual enero 2009/ diciembre 2010
CARDER, Gobernacin, Municipios, departamentos vecinos.
CARDER
Deficiente gestin ante los propietarios y entidades territoriales
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FORTALECIMIENTO DE SECTORES ESTRATGICOS Nivel Objetivo Indicadores Descripcin Lnea Base Risaralda, 2005: 2113 USD % Crecimiento Pereira 2007: 7,3% PIB Pereira 2007: 3,9 Billones de Pesos (Aproximacin) Fuente: Informe de Cuentas Econmicas Estndar Meta 2011 Meta 2015 Meta 2019 Medios de Verificacin Supuestos El PIB como reflejo del crecimiento econmico se presume como pilar fundamental del desarrollo social, asumiendo una redistribucin de beneficios de modo equitativo e incluyente Se asume que el crecimiento econmico de modo responsable y con criterios de equidad e inclusin contribuyen positivamente al mejoramiento de los indicadores de la lnea de pobreza, traducindose esto en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin Se asume que el crecimiento econmico de modo responsable y con criterios de equidad e inclusin contribuyen positivamente al mejoramiento de los indicadores de la tasa de desempleo, traducindose esto en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
Visin 2019: %Crecimiento: 6% PIB per Cpita (USD 2004): 2007: 2.324 USD 2011: 2.652 USD 2019: 3.810 USD
2,652 USD
3231 USD
3,810 USD
DNP
Lnea de Pobreza
comparar los ingresos de Pereira 2006 los hogares con el valor Lnea de Pobreza (LP): necesario para adquirir un 33,6% conjunto de bienes y Fuente: Planeacin servicios que se Municipal, Observatorio de consideran bsicos para la Polticas Pblicas subsistencia
Visin 2019 2004: LP: 52,6% 2010: LP: 39,6% 2019: LP: 20,0% PDN: 2010: LP: 39%
39%
30%
20%
DNP
Plan Desarrollo Regional de Econmico Competitivida Social y d sostenible Pereira Ao 2007 (Ultimo Trimestre) Desempleo: 12% Subempleo 25,8% Ocupacin: 51,2% Fuente: Coyuntura Econmica 2007 Visin 2019 2007: 10,9% 2011: 7,8% 2019: 5,0% PDN: 2010: 8,8%
Tasa de Desempleo
Se define como la razn entre la poblacin desocupada y la poblacin econmicamente activa.
8%
6,5%
5%
DANE - ENH
Cuantifica y clasifica numricamente el desempeo ambiental de las polticas de un pas. Sirve como ndice de Colombia 2008: Puesto 9 comparacin, permitiendo a nivel mundial as un mejor entendimiento por parte de polticos, cientficos, defensores del ambiente y el pblico en general
Mantenerse en el Top 10 del escalafn
Se supone que el resultado nacional es Foro Econmico Mundial resultado de la sumatotira de los esfuerzos desde los departamentos
Nivel
Objetivo
Indicadores
Descripcin
Lnea Base
Estndar
Meta 2011 Mnimo 1 Identificado con proyeccin y en proceso de construccin
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos Requerimiento de Sinergias al Interior del Departamento en aras de focalizacin de nortes comunes Continuidad y explotacion de tratados comerciales, Desarrollo de Productos, Tecnologa & Innovacin Cumplimiento de desarrollo de los Cluster y de la dotacin infraestructural
N/A
Exportaciones (De los Sectores Priorizados) Objetivo Estratgico Fortalecimien to de Sectores Estragicos
N/A
Incremento del 50%
Incremento del 100%
Estad DANE
Metalmecnica Turismo Agroindustria Productos Competitivos por sector (M:4, Autopartes y motopartes, endamblaje y perfiles T:2 Zoologico y termales y Agro:3 caf, platano y ctricos)
Metas del PIB Nacional
Metalmecnica 6%, M 8%, T 6% y Agr Turismo 5% y Agro 8% Ind 7%
M 9%, T 7% y agr 10%
N/A
M: 2, Mquinas M: 2, procesos M: 3. Robtica , agro - partes Industriales instrumentos especializadas: tratamiento trmico mdicos, Aviones y agropartes T: 2 herramientas agro confeccin Parque de Flora y T: 2, Malecon, El Fauna y Embalse plstico, entre otros Nudo Agro: 3 Pia, T: 2 Ruta tristica del Ro Mapa y legumbres y flores al pacfico y Agro 3 Agro: 3 guadua, Entidades Involucradas Lder (Responsable del Proyecto)
Mesas Sectoriales
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Producto Final (Entregables en el Tiempo) Cluster de Metalmecnica con capacidad de atender la demanda internacional solucionando los requierimientos de la industria (Transversalidad) Cluster de Turismo con capacidad de atender demanda internal y nal y Agroindustria con 9 lineas puestas en em mercado internacional con valor agregado El cluster de Metalmecnica produciendo tecnologa, herramientas y maquinaria para la industria (Focalizacin en Agroindustria). Agroindustria con 6 microcluster posicionados internacionamente - con productos con valor agragado Oferta turstica ampliada y posicionada
Indicadores - Metas
Inversin Total
Construccin del Cluster de Metalmecnic Construccin de los a, Agroindustria cluster, Calidad, Producto, capacidad comercial y y Turismo (diagnstico, herramientas tecnolgicas identificacin de eslabones y Alianzas)
5 veces las ventas del 2008 100 organizaciones por cada cluster participando activamante
* Acceso al Cooperacin Nal e Internal Cmara de Ccio de conococimiento Pblica y privada + D.das restringido * Riesgos 20 mil millones de Gremios, Univ, Recursos locales de las Metalmecnica y Enero 2009 - 2015 Gubernamentales * Polti pesos Entidades Pblicas empresas, gobierno, Agroindust cas macroeconmicas * gremios y universidades Cmara de Turismo Crisis Financiera
Investigar, Desarrollar Y Aplicar Innovacin Y Tecnologa Desarrollo y En Los Tres Mejoramiento Clster de Producto y Estratgicos proceso (mtodo, Del Departament maquinaria, herramientas, o Recurso humano)
*Tecnologa al alcance y de acuerdo a las necesidades de la industria local * Nuevos productos posicionados en el mercado interno e internacional
Valor Agregado Reduccin de Costos Productividad Gremios, Univ, Enero 2009 - 2019 Entidades Pblicas
Cooperacin Nal e Internal Cmara de Ccio de D.das Pblica y privada + 80 mil millones de * Acceso al conocimiento * Metalmecnica y Recursos locales de las pesos Recursos Econmicos Agroindust empresas, gobierno, Cmara de Turismo gremios y universidades
Identificar y Fortalecer empresas anclas alrededor de M, T y A Grupos de investigacin generan proyectos de innovacin aplicados a la industria
Empresas slidas que generan desarrollo de proveedores del departamento
Gremios, Univ, Enero 2009 - 2015 Entidades Pblicas
Cmara de Ccio de D.das Metalmecnica y Agroindust Cmara de Turismo Universidades, empresas y entidades lideres
2015
Codecyt
Cooperacin Nal e Internal * Acceso al conocimiento * Recursos Econmicos * Pblica y privada + Interes real y activo por Recursos locales de las parte de las empresas empresas, gobierno, anclas gremios y universidades Cooperacin Nal e Internal Pblica y privada + 20 mil millones de Recursos locales de las Recursos econmicos pesos empresas, gobierno, gremios y universidades 5 mil millones de pesos
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicadores - Metas
Inversin Total
Estrategia Comercial de Internacionaliz Identificacin Vigilancia permanente del Desarrollo de mercados acin de de mercado, Generacin de alternativos e incrementar Risaralda Condiciones para la Oportunidade las ventas en los existentes (identificacin Exportacin. s de Mercado y penetracin de nuevos mercados) Articulacin de la Educacin Generacin Media a la de Programas educativos de necesidad de Capacidad Niveles de educacin con la media y superior los clusters Laboral programas cohesionadosy acordes con las sectores Articulacin Acorde a la pertinentes priorizados de la Demanda educacin Empresarial superior a los sectores estratgicos Fortalecimient o de las Generar un mecanismo lneas de que garantice el acceso a capital de capital de riesgo y capital riesgo y semilla por parte de las capital semilla empresas a travs de INFIDER
Exportaciones incrementadas 10 Mk internacionales penetrados 100 Empresas Nuevas Exportadoras Enero 2009 - 2019 CARCE, CCD Cmaras de Comercio 10 mil millones de pesos
* Polticas gubernamentales * tratados comerciales
Enero 2009 - 2019 Mesa de educacin
Universidades
Analizarlo con la mesa de educacin
Cooperacin Nal e Internal Voluntad poltica del Pblica y privada + sector educativo en torno Recursos locales de las a la articulacin con el empresas, gobierno, entorno productivo gremios y universidades
Recursos Captados de Inversionistas y Colocados en las Empresas del Enero 2009 - 2011 Departamento bajo la figura de Capital de Riesgo y Capital Semilla
Pblico, privado y academia
INFIDER
Cooperacin Nal e internal pblica y privada, recursos locales de las empresas, gobierno, gremio y universidades
Desarrollar Mecanismos Econmicos, Financieros y Sociales para el fortalecimient o de los sectores priorizados
Generar los grupos Grupos de inversionistas Integracin de empresarios empresariales integrados inversionistas Fortalecimient Programas de formacin y o del talento acompaamiento humano al estructural del talento interior de las humano empresas Empresas aplicando la normatividad y con programas de desarrollo humano
Dos grupos de inversionistas integrados
Enero 2009 - 2019
Cmara de Gremios, Univ, Comercio de D.das Entidades Pblicas - Gobierno
40 mil millones
Privado
Recurso humano con salalario/funciones/formaci Enero 2009 - 2019 n acadmica acorde ???
Redes Universitarias
Cooperacin Nal e Internal Pblica y privada + Inters real y activo de los Recursos locales de las empresarios empresas, gremios y universidades
40% empresas 100 Empresas certificadas certificadas en Ambiente y Empresas certificadas en en normas ambientales el Responsabilid normas sociales normas ambientales y Enero 2009 - 2019 80% de las empresas ad social y programas sociales en desarrollando programas ambiental 80% de mipymes y curso sociales grandes empresas
UTP y UCPR
Cooperacin Nal e Internal Pblica y privada + Inters real y activo de los 10 mil millones de Recursos locales de las empresarios pesos empresas, gremios y universidades
EMPRENDIMIENTO, GESTIN Y DESARROLLO EMPRESARIAL Nivel Objetivo Indicadores Descripcin Lnea Base Risaralda, 2005: 2113 USD % Crecimiento Pereira 2007: 7,3% PIB Pereira 2007: 3,9 Billones de Pesos (Aproximacin) Fuente: Informe de Cuentas Econmicas Estndar Meta 2011 Meta 2015 Meta 2019 Medios de Verificacin Supuestos El PIB como reflejo del crecimiento econmico se presume como pilar fundamental del desarrollo social, asumiendo una redistribucin de beneficios de modo equitativo e incluyente Se asume que el crecimiento econmico de modo responsable y con criterios de equidad e inclusin contribuyen positivamente al mejoramiento de los indicadores de la lnea de pobreza, traducindose esto en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin Se asume que el crecimiento econmico de modo responsable y con criterios de equidad e inclusin contribuyen positivamente al mejoramiento de los indicadores de la tasa de desempleo, traducindose esto en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
2,652 USD
3231 USD
3,810 USD
DNP
Lnea de Pobreza
39%
30%
20%
DNP
Tasa de Desempleo
8%
6,5%
5%
DANE - ENH
Nivel
Objetivo
Indicadores
Descripcin
Lnea Base La actividad empresarial durante el 2007 mostr resultados positivos, la inversin en sociedades nuevas fue del orden de $49.194 millones, el nmero de empresas nuevas creadas fueron 481 y el capital inyectado en las sociedades existentes ascendi al valor de $54.962 millones en 131 empresas. En Pereira se encuentran registradas en la Cmara de Comercio 17.000 empresas de las cuales el 96% son microempresas, presentando una concentracin de 26.6 personas por empresa
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos
Creacin de Empresas
Empresas creadas orientadas a contribuir al desarrollo economico regional
2009
5%
15%
25% crecimiento
CAMARAS DE COMERCIO DE LA REGION
Al promover el emprendimiento y la cultura empresarial presentado en un marco de institucionalidad unificado, se espera que los emprendedores formalicen y legalicen sus empresas,con el objeto de acceder a los beneficios que esto significa
Objetivo Estratgico
Emprendimie nto, Gestin y Desarrollo Empresarial
Perdurabilidad
Aunque no se tiene una Lograr el sostenimiento y cifra concreta de esta crecimiento de las empresas con base en la tasa, se considera que es generacion de valor de los superior al 80% para el primer ao bienes y servicios. los indicadores de Generar mejores facilidad para hacer condiciones para la negocios ubican a Pereira creacin de nuevas en el primer lugar a nivel empresas (CONPES 3484) nacional Generar condiciones para que las empresas generen vinculolaborales que favorezcan las condiciones de vida de sus trabajadores y familias. Optimizacion de la utilizacion delos recursos disponibles sin sacrificar la calidad, posibilitando la incursion en empresas de clase mundial
2009
30%
40%
50%
SENA, Gobernaciones, Miniaterio de Comercio e Industria, Alcaldia
Las tendencias de la economia global, las disposiciones normativas gubernamentales, bajos niveles de investigacion aplicada en desarrollo de products Establecer alianzas academicas que permitan vincualrnos al estudio Doing Business
Facilidad para Hacer Negocios (Doing Business)
2009
Mantener el ranking Mantener el ranking Mantener el ranking
Empleo Formal
desempleo en risaralda 13,4%
2009
2%
5%
8%
Miniaterio de la proteccion y la seguridad, SENA
Lograr minimizar el impacto de las condiciones economicas globales
Productividad
Balanlanza comercial positiva
2009
_____
___
____
Gremios, empresas
Optmizacion de ilizacion de capacidades instaldas, Compras conjuntas, Ventas en volumen, standarizaciony normalizaicon de producto
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicadores - Metas Valor del Fondo como porcentaje del 0,05 % PIB de Risaralda y 18 instituciones comprometidas con su consolidacin. 18 instituciones vinculadas al fondo comn
Entidades Involucradas Gobernacin de Risaralda Municipio de Pereira Universidades Inversionistas Capital privado Empresas DIAN - Alcaldas de 14 Municipios (Secretaras de Hacienda) Gobernacin
Lder (Responsable del Proyecto) Fundacin para el desarrollo de Risaralda - Cmara de Comercio de Pereira
Inversin Total
Gestin de recursos
Utilizar los recursos disponibles en las entidades involucradas (fondo comn) para apalancar y gestionar nuevos recursos Homologar beneficios tributarios para los municipios del departamento (Lo que se busca es que la decisin de
2007
8.000 millones de pesos
Dificultad de la generacin de sinergias por parte de Instituciones vinculadas al las entidades del fondo. Asignacin de recursos fondo - Sector privado por parte de las entidades. Falta de volntad poltica
2009 - 2019
rea Metropolitana de Centro Occidente
Dificultades en la articulacin de las Alcadas del Area Metropolitana
Acompaamie No. Empresas Crear en las empresas del nto Disfusin - Sensibilizacin formalizadas / No. interinstitucion departamento una proceso - Formalizacin Empresas sensibilizadas de formalizacin y al a las Acompaamiento META: 60% legalizacin Empresas del Departamento Fortalecimien to de las Articulacin Empresas Universidad Existentes Empresa Identificacin de necesidades de Investigacin bsica y aplicada al servicio de la vocacin empresarial del departamento (sectores priorizados y promisorios)
2009 - 2019
Cmara de Cmara de Comercio de Comercio de Pereira, Dosquebradas y Pereira, Santa Rosa Dosquebradas y Alcalda de Pereira Santa Rosa Gobernacin de Universidades Sena - Gremios Camaras de Comercio Gobernacion Alcaldias Red Regional de Normalizacin, Certificacion y Metrologia - UTP Cmaras de Comercio
12.000 millones
Recursos propios de las entidades
Falta de cultura de la formalizacin y legalizacin en el empresariado
Necesidades de investigacion basica y aplicada identificadas
Investigaciones en desarrollo/ necesidades de investigacion identificadas Meta: 20%
2009
UTP
250 millones
Grenios- empresas Universidades
Iniciacion del proceso
Desde la Red se desarrolla una cultura en Normalizacin, las empresas y se brinda Metrologa y elementos, insumos y Aseguramient servicios para los o de la Calidad procesos de metrologa y normalizacin
20% de empresas Empresas con products formalizadas en procesos standarizados de aplicabilidad sobre (confecciones, calzado, normalizacin, metrologa electrico, metalmecanico) y aseguramiento.
2009 - 2019
Cmaras de Comercio e ICONTEC
1.800 millones
Entidadecion - Ministerio Gobernacion
25% de empresas con Empresas de los sectores certificacin y aplicabilidad de las normas tcnicas. estratgicos priorizados fortalecidas productos 40% de las pymes de desarrollados con norma Risaralda tienen tecncia y sistemas de certificados sus sistemas gestion de calidad de gestin de caldiad con implementados algn referente normativo
2009 - 2019
Gobernacin de Risaralda Municipios de Risralda Universidades - Capital privado Empresas Instituciones de Interfaz - gremios Gobernacin de Risaralda, Alcaldas, Amco, Sena, IES
Red Regional de Normalizacion, Certificacion y Metrologia
500 millones
Empresas
"Cultura C"
Nmero de Centros (3) de Promocin de la cultura de Emprendimiento Social Emprendedores atendidos Creados la competitividad a travs por los CEOS del emprendimiento Poblacin beneficiada
Enero 2009 - 2015
Incubar - Alcaldia de Pereira
4.000 millones
Alcaldia
Disponibilidad de recursos, continuidad de la politica
Proyectos
Descripcin
Indicadores - Metas
Inversin Total
Ctedra de Emprendimien to (Elemento Transversal en la Fortalecimien formacin y to de la Capacitacin Cultura de en el Emprendimie departamento) Fomentar la mentalidad Desarrollo curricular nto (actividades de EAE) e emprendedora y - Ctedra Implementacion en las empresarial en los jovenes CEINFI instituciones educativas Risaraldenses y de la Ctedra de de la Catedra de comunidad educativa, Creacin de Emprendimiento en todos desde los espacios empresas con los grados educativas impacto nacional y futuro internacional (revisar como lo involcra la mesa de emprendimient o) Fortalecimient o de las Unidades de Emprendimien to (todos los espacios de creacin de empresas Escuelas y Centros de Emprendimien to) de las Universidades y Articulacin entre las entidades Sistema de Informacin y proceso de gestin de recursos de la Red de Emprendimien to
2009
Secretaras de Educacin (Gobernacin, Municipio de Pereira y Alcaldas de los Municipios) Universidades Sena
13.000 millones
Concertacion entre los diferentes actores
Los procesos de las unidades de emprendimiento estn limitados a la formulacin de los planes de negocios desde los estudiantes, el reto est dado en que se acompae el proceso hasta la creacin de la empresa y mantener un acompaamiento en los primeros 3 aos de la misma
20% de empresas creadas desde las unidades de emprendimiento con perdurabilidad (medicin sobre el primer ao de Unidades de existencia y para el tercer emprendimiento efectivas ao) 80% de empresas sostenibles en el quinto ao
2008
Universidades Sena - Capital de Riesgo - Entes Territoriales Gremios - Sector Privado
Gobernacin de Risaralda - Sena
Recursos propios de cada entidad
Entidades
Lineamientos emanados de los estamentos directivos, falta de respald, desconocmiento del alcance y resposanbilidad de las undiades
Consolidar un sistema de informacin para el proceso de monitoreo de convocatorias (concursos, bolsas) y establecer mecanismos de atraccin de recursos (fondos privados, inversionistas)
Recursos Gestionados a partir de las convocatorias 2010 Recursos Gestionados desde el Capital de Riesgo
Integrantes de la Red
Gobernacin de Risaralda - Sena
5.000 millones
Ministerio, Gobernacion, alcaldias, universidades, snft
La voluntad politica e institucional
Desarrollo de un proyecto Microempresa Apadrinamient de banco de horas con el acompaadas y apoyo gremial del o empresarial encadenadas por parte de departamento y la y la gran empresa. Grandes generacin de Responsabilid empresas con proyectos encadenamientos ad Social de RSE en ejecucin Empresarial productivos encaminados a realiza un aporte social
1.500 Empresas con procesos de Apadrinamiento 150 empresas con procesos de Responsabilidad Social Empresarial 2009
Gremios - SENA
2.500 millones
Gremios, Empresas
Temor a la competencia, poca disponibillidad de tiempo, la existencia de un organizador, que los empresarios tengan confianza en la capacidad de producir con standares
Proyectos
Descripcin
Indicadores - Metas
Entidades Involucradas Gobernacin de Risaralda Municipio de Pereira Universidades Inversionistas Capital privado Empresas Instituciones de EmpresasuniversidadesSena
Inversin Total
Identificacin, Creacin y fortalecimiento de spin off industriales, acadmicas y tecnolgicas Doing business Fomento a la innovacin y formacin Gestin de la continuada al Innovacin, Talento la Ciencia y Humano la Tecnologa Risaralda Digital
Creacin de nuevas actividades econmicas en el seno de empresas, Instituciones educativas y Nuevas empresas spin off 2009: 5 spin off - 2015: 50 creadas, fortalecidas y Enero 2009 - 2019 Centros de Desarrollo 2019: 120 sostenibles tecnolgico existentes que acaban adquiriendo independencia y viabilidad propias Ambiente para la creacion Posicion sostenida Pereira de empresas y su Posicion 2007 1 en Colombia perdurabilidad Programa de capacitacion permanente para las empresas orientado a la innovacion Integracion del departamento con base en la utilizacion de las tics Empresas con proyectos de formacion especializada al talento humano implementados
10.000.000 millones
Incuba eje cafetero SENA - Gremios
Existencia de los recursos
Alcalda de Pereira
por definir
Universidades - SENA
Voluntad para las alianzas
6 proyectos aprobados y ejecuutados
anual
Empresas SENA
Sena
50% de los aportes de la vigencia anterior
SENA - Empresa
Presentacion de proyectos
Proyecto en ejecuion
anual
Alcaldias
por definir
Gobernacion
Ejecucion del proyecto
INTERNACIONALIZACIN DE LA ECONOMA Y FORTALECIMIENTO DEL MERCADO INTERNO Nivel Objetivo Indicadores Descripcin Lnea Base Risaralda, 2005: 2113 USD % Crecimiento Pereira 2007: 7,3% PIB Pereira 2007: 3,9 Billones de Pesos (Aproximacin) Fuente: Informe de Cuentas Econmicas Estndar Meta 2011 Meta 2015 Meta 2019 Medios de Verificacin Supuestos El PIB como reflejo del crecimiento econmico se presume como pilar fundamental del desarrollo social, asumiendo una redistribucin de beneficios de modo equitativo e incluyente Se asume que el crecimiento econmico de modo responsable y con criterios de equidad e inclusin contribuyen positivamente al mejoramiento de los indicadores de la lnea de pobreza, traducindose esto en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin Se asume que el crecimiento econmico de modo responsable y con criterios de equidad e inclusin contribuyen positivamente al mejoramiento de los indicadores de la tasa de desempleo, traducindose esto en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
2,652 USD
3231 USD
3,810 USD
DNP
Lnea de Pobreza
39%
30%
20%
DNP
Tasa de Desempleo
8%
6,5%
5%
DANE - ENH
Nivel
Objetivo
Indicadores
Descripcin
Lnea Base La inversin extranjera directa (IED) para los tres primeros meses de 2007 alcanz en Colombia una cifra de US$ 2.342 millones, lo que representa un incremento del 100% frente a la cifra registrada para el mismo periodo del ao anterior
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos
Inversin Extranjera
Adquisicin de activos fsicos extranjeros tales como bienes inmuebles, fbricas y equipo que implica la adquisicin de cierto nivel de control administrativo.
N/A
Visin 2019: 25% como participacin del PIB
27% como participacin del PIB
MCIT
La inversin externa supone unas polticas macroeconmicas para la atraccin de capitales.
Fortalecimien to del Mercado Objetivo Interno e Estratgico Internacionali zacin de la Economa
Inversin Interna
Es el ahorro nacional bruto ms el ahorro externo (excedente de la nacin en cuenta corriente).
17% del PIB
N/A
MCIT
Se requiere una confianza inversionista en el pas. IMPORTANTE: polticas de seguridad que apoyen este proceso
Comercio Exterior (Exportaciones Importaciones)
Exportaciones: Es la transferencia de propiedad Importaciones: US$ 243 de bienes y prestacin de Millones servicios de los residentes Exportaciones: US$ 404 de un pas a los no Millones Balanza residentes. Comercial: 245 millones Importaciones: Transferencias de propiedad de bienes y servicios no financieros prestados por los productores no residentes a los residentes del pas. Producto Final (Entregables en el Tiempo) Fuente: Secretaria de Planeacin, Informe de Coyuntura Econmica, Pereira Ao: 2007
Equilibrio en la Balanza Comercial Balanza Comercial Positiva
MCIT
La insercin en el mercado global se hace necesaria en aras de mantenerse vigente en un mundo competitivo
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Metas
Entidades Involucradas Cmaras de Comercio PereiraDosquebradasSanta Rosa -Sena Empresarios
Lder (Responsable del Proyecto) Cmaras de Comercio PereiraDosquebradasSanta Rosa
Inversin Total
Estrategia de Formalizaci Formalizacin Comunidad Empresarial comunicaciones que n y Legalizacin permita la difusin de las sensibilizada en bondades de formalizacin y Empresarial Empresarial y bondades y ventajas de la legalizasin empresarial formalizacin y legacin Laboral y Laboral empresarial y laboral.
hasta el 2032
50.000.000
Falta de cultura de los Cmaras de Comercio empresarios hacia los Pereira-Dosquebradasprocesos de formalizacin Santa Rosa - MCIT - DNP y legalizacin empresarial
Cadena Productiva
Fortalecimient oy Consolidacin de seguimiento a Crecimiento anual de un procesos internos de las cadenas Cadenas productivas 6% en el valor agregado y identificacin y productivas fortalecidas y formalizadas en las exportaciones de fortalecimiento de los existentes, las cadenas distintos eslabones de las con capacidad de cadenas productivas de exportacin los sectores con base en las empresas locales y Identificar las regionales que aportan Crecimiento de un 7% posibilidades capacidades en los Promover 2 cluster en el anual en el valor agregado de cluster y mismos departamento de clase y de un 10% en sus promover el mundial exportaciones desarrollo de los mismos
hasta el 2032
Gobernacin, Alcaldas, Gremios, Sena.
Por Definir
Alcalda, gob, empresarios Dificultades para generar - DNP - Proexport procesos asociativos
hasta el 2009
Por Definir
Entidades de la CRC
Dificultades para generar procesos asociativos
Estrategia
Proyectos Proyecto City Marketing: Consolidando el departamento y especialmente la ciudad como eje central en distintos espacios (a nivel de los habitantes como proceso de empoderamie nto y de fortalecimiento cultural, a
Descripcin
Metas Mayor nivel de compromiso de los ciudadanos con el departamento Aumentar en un 5% el nmero de turistas nacionales y el 8% externos MEDICIONES ANUALES
Inversin Total
Promocin del ciudad y Incentivar en los del departamento para sus habitantes el conocimiento habitantes de su departamento Contar con un sitio turstico (oferta) clave publicitado en la web, contar con volantes en diferentes sitios y partes del mundo
hasta el 2032
Promocin de ciudad y del departamento para el turismo
hasta el 2032 Entidades de la Comisin regional de Competitividad hasta el 2032 Difucltades en la MCIT - Proexport generacin de sinergias Entidades de cooperacin de las diferentes entidades internacional vinculadas y del territorio en general
Promocin de ciudad y del Documento y presentacin departamento para los con contenido bsico de la empresarios ciudad y el departamento
promocin de ciudad y del departamento para la inversin extranjera
Creacin de 520 empresas anuales, y generacin de empleo formal Crecimiento de la inversin extranjera Creacin de nuevas directa (IED) en un 1,5% empresas con IED y/o fortalecimeinto de alguna del PIB anual y generacin de nuevos puestos de de ellas trabajo Ahorro por parte de los hogares de un 0,5% del PIB (no incluye entidades financieras)
CRC y CCP
Por Definir
hasta el 2032
Ahorro Individual Fomento al Ahorro Fondo Empresarial
Propuesta de ahorro individual, (a travs de cooperativas, fondo de empleados, remesas), con destino a la formacin bruta de capital y negocios Propuesta de ahorro empresarial, a travs de un fondo empresarial, con participacin pblica Consolidar una educacin (en todos los niveles de escolaridad) con nfasis en la enseanza del idioma ingls
Incremento del ahorro en los hogares e informacin confiable con nmero de fondos, cooperativas, especificidades, y monto de cada establecimiento Creacin del fondo de inversin empresarial
hasta el 2032
Fondo empleados- Fondo empleadoscooperativas, cooperativas, hogares-sector hogares-sector financiero, Alcalda financiero
Por Definir
Por Definir
Falta de cultura del ahorro y la falta de confianza
Crear un fondo de ahorro equivalente al 1,5% del PIB. (120 mil millones) Impactar con 400 personas (anuales) el comercio exterior y los servicios locales como soporte a las transacciones internacionales 90 personas formadas anualmente en cmo negociar efectivamente
3 aos consecutivos
Empresarios Gremios Entidades pblicas Colegios, universidades, empresarios ciudadana, Gobernacin de Rda Empresarios, universidades, gremios
Gremios
120.000.000 anuales
Empresarios-gremiosRequiere del compromiso cooperativas-fondos de del sector empresarial empleados-sector pblico
Habitantes formados en una segunda lengua. Oferta institucional competitiva 3 formaciones (por ao) por sector, con expertos en como negociar, nacionales e internacionales.
hasta el 2032
Colegios, universidades, empresarios, Gobernacin de Rda, Alcaldas de municipios Empresarios, universidades, gremios
Por Definir
MEN - Gobernacin de Risaralda - Municipios SENA- Universidades
No
Capacitacin Procesos de formacin de alta gerencia en temas de en como Negociacion para distintos hacer sectores econmicos negocios Cultura e institucionali dad para la Internacionali Creacin de zacin la semana internacional de Risaralda
hasta el 2032
Por Definir
MCIT - Proexport
Posibilidad de formar personas que no generen aportes al departamento
3 misiones comerciales (anuales) a pases por parte de empresarios Empresarios preparados donde se tenga para realziar expectativas de mercado, Semana internacional de transacciones comerciales 3 ruedas de negocios Risaralda con paises con otros pases con los internacionales (anuales). invitados cuales el departamento Incremento del 5% del puede hacer negociaciones comercio exterior (sin caf ) producto de las misiones y ruedas de negocios Articular alrededor de la Crecimiento del 15% internacionalizacin de la anual de las exportaciones economa una red menores del Departamento instituciones
hasta el 2032
Gobernacin, Gobernacin, Alcalda, Gremios y Alcalda, Gremios y Universidades Universidades
Por Definir
Proexport - MCIT Gremios - Emrpesarios
Consolidar desde la CRC Red mecanismos desde la institucional institucionalidad de la para la Comisin para avanzar en internacionaliz los procesos de acin internacionalizacin
hasta el 2032
Entidades que hagan parte de la red
CRC
Por Definir
Proexport - MCIT Gremios - Emrpesarios
INNOVACIN, INVESTIGACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA Nivel Objetivo Indicadores Descripcin Lnea Base Risaralda, 2005: 2113 USD % Crecimiento Pereira 2007: 7,3% PIB Pereira 2007: 3,9 Billones de Pesos (Aproximacin) Fuente: Informe de Cuentas Econmicas Estndar Meta 2011 Meta 2015 Meta 2019 Medios de Verificacin Supuestos El PIB como reflejo del crecimiento econmico se presume como pilar fundamental del desarrollo social, asumiendo una redistribucin de beneficios de modo equitativo e incluyente Se asume que el crecimiento econmico de modo responsable y con criterios de equidad e inclusin contribuyen positivamente al mejoramiento de los indicadores de la lnea de pobreza, traducindose esto en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin Se asume que el crecimiento econmico de modo responsable y con criterios de equidad e inclusin contribuyen positivamente al mejoramiento de los indicadores de la tasa de desempleo, traducindose esto en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
2,652 USD
3231 USD
3,810 USD
DNP
Lnea de Pobreza
39%
30%
20%
DNP
Tasa de Desempleo
8%
6,5%
5%
DANE - ENH
Nivel
Objetivo
Indicadores
Descripcin
Lnea Base
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos Se asume una poltica nacional de fomento en este sentido, as como el potenciamiento del sector privado desde el desarrollo de procesos innovadores y de c+t
Inversin Pblica y Privada en Procesos de % del PIB para Inversin Innovacin, Investigacin y en C+T Desarrollo, Ciencia y Tecnologa
0,54%
4,00%
1,50%
2,00%
2,50%
DNP
Phd y Msc por No. de habitantes y Vinculados a la Empresa del Dpto Objetivo Estratgico Ciencia y Tecnologa
Creacin de masa crtica con capacidades investigativas y de innovacin
Ao 2004 (135 empresas de Risaralda): 1 empleado con PHD 17 con maestra 151 con especializacin 1600 de pregrado Ao 2007 Se asume que el nivel de escolaridad en Magsters y Doctores es proporcional a Sistema de Informacin de la capacidad investigativa; 1000 por cada mil las Universidades del y estos vinculados a la habitantes Departamento empresa se supone que incrementan de modo directo los niveles de competitividad
Consolidacin de grupos de investigacin, 265 investigadores Grupos de Investigacin focalizando necesidades aproximadamente. de los sectores priorizados 14 grupos de investigacin y los promisorios Tipo A La investigacin en sus Patentes en uso y/o distintos niveles debe comercializadas propender por un Impacto de la C+T en la mejoramiento de la solucin de problemas de N/D sociedad en todos sus la regin aspectos, as pues, se 16% de los proyectos espera que la Apropiacin Social del desarrollados son investigacin no se quede Conocimiento apropiados por la sociedad inserta en las centros de Producto Final (Entregables en el Tiempo) Mejoramiento de las Capacidades de Innovacin del Departamento
1000 investigadores (phd y msc) por cada milln de habitantes
120 por cada mil habitantes
600 por cada mil habitantes
Ideal: 100%
20%
40%
60%
Ideal: 100%
25%
35%
50%
Se asume que la sociedad civil de modo masivo se Sistema de Informacin de compromete con estos las Universidades del procesos, soportndolos y Departamento apoyando la creacin de Sistema de Informacin de masas crticas y el uso de los resultados de las las Universidades del investigaciones locales Departamento
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicadores - Metas Nmero de Nodos Activos de la Red
Inversin Total
Interrelacin de la Triada Gestin para Red de nodos del Desarrollo para el el desarrollo aprovechamiento de los de del Sistema innovacin, recursos del Territorio y la Departamenta investigacin, generacin de capacidades de ciencia y l de C+T e Innovacin en el tecnologa. Innovacin Departamento Mejoramiento de los niveles de formacin promedio, focalizando sectores prioritarios y promisorios
2009 - 2019 Numero de Proyectos en Ejecucin Universidades SENA - Sector Empresarial Sector Gubernamental Universidades Colciencias - Alcalda Gobernacin - MEN Sector Privado Dificultad para el trabajo en equipo y dbil institucionalidad en torno al tema
Toma de Decisiones con Sistema de informacin base en el Sistema de para la innovacin, la Informacin y los procesos investigacin, la ciencia y de Vigilancia Tecnolgica la tecnologa. e Inteligencia Competitiva # de phd y magister en el departamento con formacin en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y desarrollo
UTP
121.443.720.000
2009 - 2011
Formacin Avanzada
2009 - 2019
Universidades Sector Pblico Sector Empresarial
Universidades
165.240.000.000
Universidades - Sector Privado
Articulacin de las necesidades del sector con deseos de los potenciales formados
Mejoramiento de las Capacidades cientficas, tecnolgicas Investigacin y de Formativa innovacin del Talento Humano
2009 - 2011
Universidades Sector Empresarial - Colegios -Alcalda Alcalda de Pereira de Pereira Gobernacin de Risaralda
LA estrategia de educacin asume presupuestalmente parte del proceso, de la misma manera, los colegios del deparetamento deben utilizar sus actuales recursos y ajustar sus proyectos educativos en este sentido Universidades Colciencias - Alcalda Gobernacin - MEN Sector Privado
Capacidad actual del sistema para desarrollar el proceso desde la base del sistema educativo
Banco de Talentos
2009 - 2011
Sector Acadmico Alcalda de Pereira Sector Empresarial
14.400.000.000
Capacidad Financiera, Condiciones Macroeconmicas y la Poltitca Nacional
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicadores - Metas
Inversin Total
Alianzas UniversidadNmero de Proyectos EmpresaFormulados y Ejecutados Programa Nueva estructura Estrategias y polticas que Estado para Universidad en Relacin UEE promueven la cooperacin organizativa para transferir Empresa los procesos tecnologa y conocimiento Universidad Empresa Nmero de Proyectos Estado de (Investigacin Pertinente) Estado Innovadores Formulados y Investigacin (FUEE-EC) Ejecutados Bsica y Aplicada % de proyectos de investigaciones que son apropiados por la sociedad Estrategia para la Socializacin y Democratizacion del Conocimiento % de proyectos e investigaciones que generan transferencia de conocimiento % de la Poblacin que se involucra en procesos de investigacin
2009 - 2011
UTP - Alma Mater
48.000.000.000
Universidades - Sector Privado - Sector Pblico
Dificultad para el trabajo en equipo y dbil institucionalidad en torno al tema
Diseo y Puesta en Marcha de la estrategia de Socializacin del Apropiacin Apropiacin Conocimiento, involucrando la poblacien Social del Social del sus distintos mbitos y Conocimiento Conocimiento desde los distintos espacios y niveles de formacin
2009 - 2019
Resistencia de los investigadores a hacer pblico el detalle de los Cada proyecto formulado resultados y las debe incorporar en su investigaciones. Se diseo el componenete de requeire que est apropiacin social del acompaado de una clara 5.500.000.000 conocimiento y de estrategia de propiedad transferencia de intelectual. Los proyectos conocimientos y se pueden hacer ms tecnologas costosos para garantizar este elemento desde su formulacin
Formulacin e implementacin de la poltica pblica Departamental para la innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa.
2009
UTP - Gobernacin de Risaralda Alcalda de Pereira
110.000.000
Dificultad para el trabajo Gobernacin de Risaralda en equipo y dbil Alcalda de Pereira institucionalidad en torno al tema
Fondo Regional para Financiacin la Pblica y Financiacin Diseo y Puesta en Privada para de la Ciencia Marcha del sistema para la y la la articulacin de innovacin, Tecnologa. esfuerzos institucionales y investigacin, (gestin de la gestin de recursos recursos a ciencia y nivel local, tecnologa nacional e internacional)
2009 - 2011
2.5% PIB
Colciencias - Alcalda Gobernacin - MEN Sector Privado Universidades Cooperacin Internacional
Capacidad Financiera, Condiciones Macroeconmicas y la Poltitca Nacional
COBERTURA EDUCATIVA CON CALIDAD Y PERTINENCIA Nivel Objetivo Indicadores Descripcin Lnea Base Risaralda, 2005: 2113 USD % Crecimiento Pereira 2007: 7,3% PIB Pereira 2007: 3,9 Billones de Pesos (Aproximacin) Fuente: Informe de Cuentas Econmicas Estndar Meta 2011 Meta 2015 Meta 2019 Medios de Verificacin Supuestos El PIB como reflejo del crecimiento econmico se presume como pilar fundamental del desarrollo social, asumiendo una redistribucin de beneficios de modo equitativo e incluyente Se asume que el crecimiento econmico de modo responsable y con criterios de equidad e inclusin contribuyen positivamente al mejoramiento de los indicadores de la lnea de pobreza, traducindose esto en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin Se asume que el crecimiento econmico de modo responsable y con criterios de equidad e inclusin contribuyen positivamente al mejoramiento de los indicadores de la tasa de desempleo, traducindose esto en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
2,652 USD
3231 USD
3,810 USD
DNP
Lnea de Pobreza
39%
30%
20%
DNP
Tasa de Desempleo
8%
6,5%
5%
DANE - ENH
Nivel
Objetivo
Indicadores
Descripcin
Lnea Base
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos
Currculos Armonizados
Diseo y desarrollo de un currculo por ciclos educativos (preescolar, bsica y media) y propeduticos (superior) articulador de todos los niveles del sistema educativo regional
Se desconoce la existencia de linea base
Ideal: 100%
Por Definir
Por Definir
100% de las Instituciones educativas oficiales con productos de armonizacin curricular. 100% de instituciones fuente de informacin del educativas oficiales Ministerio de Educacin con niveles Nacional educativos articulados entre si y con el sector productivo 80% de programas articulados del total
Se genera una sinergia y un trabajo en equipo de parte de todos los actores del sistema educativo
Egresados pertinentes y competentes vinculados al sistema productivo
Egresados que cuenten con las competencias necesaris para desarrollarse profesionalmente en los sectores establecidos como prioritarios
Ideal: 100%
Por Definir
Por Definir
Por Definir
Cobertura Objetivo Educativa Estratgico con Calidady Pertinencia
Se establecen curriculos de conformidad a las necesidades requeridas por los sectores de vocain del departamento y se genera una relacin solida de mutuo apoyo entre la acadmia y el sector productivo Se obtener un mejor conocimiento sobre sus condiciones especficas y se identifican las causas y los factores de riesgo que llevan a desertar.
Permanencia en el Sistema Educativo
Cobertura
Se espera reducir la tasa de desercin de Cantidad de jovenes y Tasa de desercin del estudiantes en Tasa de desercin nios que permaneces en 5,8% al 2006 educacin bsica y el sistema educativo media oficial de a 5% al 2011. Aumentar la tasa de cobertura bruta al 34% en 2010 (lo que significa en trminos absolutos A 2005 slo un 14% de Cantidad de jovenes y la creacin de 320 esta nios que acceden al Tasa de cobertura mil poblacin poda acceder a sistema educativo nuevos cupos), y educacin superior hacer ms equitativo el acceso con el fin de que al menos
Por Definir
Por Definir
Por Definir
Por Definir
Descentralizacin de la oferta educativa en cuando a programas tcnicos y tecnolgicos
Garantizar las competencias mnimas de Docentes con un docente para generar competencias pedaggicas y disciplinares educandos preparados para la competitividad
30% de Docentes capacitados en educacin virtual 10% de docentes fuente de informacin del capacitados en uso Ministerio de Educacin Nacional pedaggico de la plataforma virtual, 5% de programas ofrecidos mediante
Compromiso de parte de los docentes en mejorar sus competencias
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicador - Meta
Inversin Total
Riesgos (Barreras para la Ejecucin) Dbil compromiso de las autoridades polticas y administrativas. Resistencia al cambio de los actores educativos tradicionales. Seleccin de liderazgos sin criterios tcnicos y procesos pblicos transparentes
Armonizacin curricular para una formacin por Articulacin competencias Desarrollo de de la competencias bsicas, Educacin Media con la ciudadanas y productivas (laborales), por ciclos Educacin superior o la propeduticos (incluyendo la eduacin media tcnica) Educacin para el trabajo
Diseo y desarrollo de un curriculo por ciclos educativos (preescolar, bsica y media) y propeduticos (superior) articulador de todos los niveles del sistema Comunidad Educativa con educativo regional cultura curricular por competencias UN sistema educativo territorial articulado curricularmente
100% de las Instituciones educativas oficiales con productos de armonizacin curricular.
Pro Definir Universidades e Instituciones Educativas oficiales y privadas. Instituciones de formacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano. Organizaciones del Sector Productivo.
Pro Definir
2009-2019
Secretaras de Educacin Territoriales (Comits Territoriales de Formacin Docente) Pro Definir Pro Definir
Dbil compromiso de la Academia y el sector productivo. Dbil empoderamiento de las Comunidades Educativas comprometidas con el proceso curricular
Implementar una poltica pblica de fomento al desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin entre las diferentes instituciones y niveles educativos y sectores
Pro Definir
Pro Definir
Dbil compromiso de las autoridades polticas y administrativas. Insuficiente participacin de las Entidades Territoriales en el SGPT
Fortalecimien to de la investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico en el Sistema Educativo
Proyecto de dotacin de aulas de sistemas mviles Poltica pblica de incluido en el plan de accin de las Secretaras fomento al desarrollo de la ciencia, tecnologa e de Educacin innovacin, con sistema de seguimiento, evaluacin, asesora y control administrativo y Resignificacin de la social Risaralda y visin de Regin como Pereira Digital Regin virtual Un sistema educativo territorial con programas y proyectos que desarrollan la poltica pblica en ciencia, tecnologa e innovacin Dotacin de aulas de sistemas mviles Institucionaliza Uso y aplicacin cin de una pedaggica de medios y poltica de nuevas tecnologas Formacin virtual
80% de Instituciones dotadas con aulas moviles de sistemas 20% de inversin del presupuesto de calidad para dotacin y actualizacin de equipos 30% de la poblacin con acceso a internet velocidad 20% de la poblacin que accede a telefona celular 3 estudiantes de primaria por computador 30% de Docentes capacitados en educacin virtual - 10% de docentes capacitados en uso pedaggico de la plataforma virtual 5% de programas ofrecidos mediante modalidad virtual (80% para el 2019) 50% % de estudiantes matriculados en programas de educacion virtual para el 2019
Gobernacin de Risaralda, Alcalda de Pereira Universidades, instituciones Educativas y el SENA en alianza con el sector productivo articuladas al sistema nacional de ciencia, tecnologa e innovacin
Pro Definir
Pro Definir
2009-2011
Pro Definir
Pro Definir
Dbil desarrollo del concepto de regin y de virtualidad
Sena
Pro Definir
Pro Definir
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Indicador - Meta
Inversin Total
Institucionalizacin de una poltica pblica regional de formacin por Fortalecimien Implementaci competencias, para ciclos to del educativos y n de una sistema propeduticos, con base poltica regional de en la normatividad, los pblica de formacin planes decenales de formacin por integral competencias educacin, las polticas docente territoriales y los planes de mejoramiento de las Comunidades Educativas
Comits Territoriales de Formacin Docente con plan territorial de formacin docente
Pro Definir
Pro Definir
Implementaci n de un programa de Competencias Educacin extensin pedaggicas para la para la comuntaria formacin y desarrollo de ciudadana y del currculo las competenicas el desarrollo de formacin ciudadanas y de las ciudadana y humano y dimensiones tica, fsica, para el social espiritual y ambiental desarrollo humano y social
Para el 2010 30% de los docentes en procesos de formacin de competenciaspedaggicas para la formacin y desarrollo de las competenicas ciudadanas y de las dimensiones tica, fsica, espiritual y Comits Territoriales de ambiental Formacin Docente con Para el 2019 100% de los poltica pblica y planes docentes con territoriales de formacin competencias por competencias pedaggicas Impacto: Para el 2019 Un sistema educativo 100% de Instituciones territorial con poltica Educativas con sistema de pblica y plan de indicadores de impacto en formacin por la reduccin de competencias dogradiccin de jovenes (9-23 aos) de la violencia Un plan de formacin por intrafamiliar, de los delitos competencias laborales y cometidos por menores de productivas articulado al edad. sector productivo
2009-2010
Gobernacin de Risaralda. Alcalda de Pereira
Pro Definir
Pro Definir Dbil apropiacin conceptual de la competencia, currculo, pedagga, rea del conocimiento, ciclo educativo y propedutico.
sector productivo Estrategia Proyectos Descripcin Indicador - Meta Para el 2010: 20% de los docentes en nivel B1 o C2 de competencias bilinges hasta completar el 100% en el 2019 100% de instituciones educativas oficiales con niveles educativos articulados entre si y con el sector productivo 80% de programas articulados del total de programas ofrecidos en el DPTO 100% de estudiantes beneficiados Un Observatorio funcionando, articulado con los observatorios existentes 2009-2011
Inversin Total
Sena
Pro Definir
Pro Definir
Rediseo curricular por competencias para las competencias laborales y Programa de productivas, armonizado con los currculos de la formacin Formacin para el trabajo educacin superior o para la educacin para el trabajo y la vida productividad y el desarrollo humano, y el articulados al sector emprendimie productivo nto desde el Proyecto Proyecto de acuerdo Educativo Observatorio creando el observatorio, laboral y Institucional con presupuesto asignado ocupacional y decreto reglamentario Formulacin de una poltica pblica de formacin por competencias, con Acreditacin decreto regalmentario del de Entidades proceso de acreditacin Educativas de la calidad, realizado por la Supervisin de Educacin o quien haga sus veces
Pro Definir
Pro Definir
Pro Definir
Pro Definir
Pro Definir
Pro Definir
50% de las Instituciones Educativas con asesora en gestin educativa por proyectos 30% de institucioneseducativas Organizar, implementar y certificadas en NTC GP consolidar un sistema de 1000 seguimiento, evaluacin y ASESORA del sector 100% de las Secretaras educativo que de cuenta de Educacin regional con de despempeo procesos de gestin de la Fortalecimiento de la pedaggico de directivos y calidad, la cobertura y la Modernizacin gestin educativa por docentes y de los logros y eficiencia administrativa del sector proyecto educativo dificultades de los operando y con sistema educativo institucional (incorporando estudiantes, su acceso, de seguimiento y control su proyecto pedaggico) cobertura, permanencia en por indicadores operando la cadena de formacin y 100% de las Secretaras de su vinculacin al sector de Educacin con sistema productivo, as como de la de informacin operando eficiencia de los entes con tablero de indicadores responsables de la de gestin prestacin y calidad del servicio y del desarrollo Secretaras de Educacin Eficiencia educativo con certificacin de la administrativ calidad de la gestin a del Sector Un sistema educativo con educativa por procesos Educativo Sistema de seguimiento
Pro Definir
Pro Definir
Pro Definir
Pro Definir
Secretaras de Educacin Territoriales, Educacin Superior, Educacin para el trabajo y Sector productivo 2009-2015
Gobernacin de Risaralda. Alcalda de Pereira Ministerio de Educacin
Pro Definir
Pro Definir
Pro Definir
Pro Definir
Pro Definir
Pro Definir
Educativo para la calidad y cobertura
Sistema de seguimiento, evaluacin, ASESORA y Indicador - Meta control, para la Acreditacin de una Fortalecimient gestin educativa de Un sistema municipal y Institucionalizacin del o de la calidad departamental de Sistema de seguimiento, gestin de la seguimiento, evaluacin, evaluacin, asesora y calidad asesora y control a los control a la gestin educativa a indicadores de gestin de educativa y pedaggica de nivel de la los proyectos educativos los Proyectos Educativos Institucin institucionales operando Institucionales Educativa Fortalecimient o del sistema de informacion municipal sobre calidad 100% de los Sistemas de Institucionalizacin del como informacion municipales y sistema de indicadores de impactos en departamental operando logro en el desempeo por el desarrollo articulados al observatorio competencias sociales, humano y regional productivas y bsicas social, cobertura, matricula y desercin, por niveles educativos Proyectos Descripcin
Inversin Total
Pro Definir
Pro Definir
Pro Definir
Pro Definir
ENTORNO INFRAESRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE Nivel Objetivo Indicadores Descripcin Lnea Base Risaralda, 2005: 2113 USD % Crecimiento Pereira 2007: 7,3% PIB Pereira 2007: 3,9 Billones de Pesos (Aproximacin) Fuente: Informe de Cuentas Econmicas Estndar Meta 2011 Meta 2015 Meta 2019 Medios de Verificacin Supuestos El PIB como reflejo del crecimiento econmico se presume como pilar fundamental del desarrollo social, asumiendo una redistribucin de beneficios de modo equitativo e incluyente Se asume que el crecimiento econmico de modo responsable y con criterios de equidad e inclusin contribuyen positivamente al mejoramiento de los indicadores de la lnea de pobreza, traducindose esto en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin Se asume que el crecimiento econmico de modo responsable y con criterios de equidad e inclusin contribuyen positivamente al mejoramiento de los indicadores de la tasa de desempleo, traducindose esto en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
2,652 USD
3231 USD
3,810 USD
DNP
Lnea de Pobreza
39%
30%
20%
DNP
Tasa de Desempleo
8%
6,5%
5%
DANE - ENH
Se supone que el resultado nacional es resultado de la sumatotira de los esfuerzos desde los departamentos
Nivel
Objetivo
Indicadores
Descripcin
Lnea Base
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019 Los sectores estratgicos y los clusters defindos en el Plan Regional cuentan con una plataforma terrirorial ordenada para su sostenibilidad (oferta ambiental garantizada para el desarrollo de sus procesos El departamento ha percibido ingresos como mnimo 50 milloners de dlares por la implementacin de proyectos de MDL o similares
Supuestos
Los sectores estratgicos definidos en la agenda de competitividad no cuentan Ordenamiento de la con una plataforma Plataforma Territorial parta territorial ordenada a nivel los sectores estratgicos departamental que garantice su sotenibilidad ambiental
Los 14 POT del Los sectores Departamento han El modelo de productivos del incorporado y ocupacin territorial Departamento se empiezan a ha definido las encuentren ejecutar los reas optimas de estratgicamente lineamientos del localizacin de los ubicados para modelo de sectores competir dentro de estratgicos junto a ocupacin territorial los criterios de en relacin con los los clusters del Desarrollo sectores Departamento Sostenible estratgicos El departamento ha percibido ingresos como mnimo 5 millones de dlares por la implementacin de proyectos de MDL o similares
Informe con los Lineamientos de Ocupacin territorial
Existe un marco que garantice la viavilidad para generar un modelo de ocupacin (voluntad poltica, recursos, compromiso de los municipios)
Recursos provenientes de proyectos de MDL y similares para la regin
Posicionamiento del Departamento a travs de la estrategia "Risaralda, bosque modelo para el mundo", dando prioridad al Paisaje Cultural Cafetero
Indicadores de Medio Ambiente
Establecimiento de Clusters de Bienes y Servicios Ambientales
USO
A travs de la A pesar de la posibilidades implementacin de proyectos de MDL, Tener un proyecto regionales de generar completo en todo poder captar proyectos de MDL, no se su proceso de recursos han desarrollado acciones elaboracin econmicoc para la que generen ingresos a travs de este instrumento regin y contribuir con la dismunucin Poseer un En 2008 Risaralda fue programa de reconocido cooperacin el 100% de los internacionalmente como horizontal con otros sectores Bosque Modelo, por la Red bosques modelos estratgicos Iberoamericana de en el mundo, que priorizados han Bosques Modelo. tengan fortalezas establecido en los temas de alianzas alrededor Existe un avance en inters para los de la estrategia de busqueda del sectores bosque modelo reconocimeinto del Paisaje estratgicos Cultural Cafetero ante la priorizados en el UNESCO. Contar con un portafolio de bienes y servicios ambientales y Al 2005 Risaralda contaba estudios de con 25 grupos vinculados mercado para a Mercados Verdes aprovechar el Se ha establecido apoyados por CARDER, potencial del un cluster de se han identificado una departamento y Bienes y Servicios serie de productos vigilancia Ambientales en el provenientes de recursos tecnolgica e Departamento de flora nativa, inteligencia subproductos de cosecha competitiva y fauna silvestre. alrededor de los bienes y servicios ambientales del Departamento
Bonos verdes en el mercado
Garantizar sostenibilidad de los procesos que se inicien y voluntad desde los sectores estratgicos para su implementacin
Risaralda es reconocido a nivel internacional por la Programa de aplicacin de la Cooperacin estrategia "Bosque horizontal Modelo", logrando desarrollado en un el acceso a 100% mercados justos de por lo menos dos productos
Informes de Cooperacin Horizontal
Apoyo permanente e interaccin con paises con la caracterstica de bosque modelo
Dos cadenas de Existe en el valor de productos/servicios Departamento un La CRC adopta el Cluster Cluster para los de Biocomercio de Bienes y Servicios Cluster de Bienes y productos fortalecidas; Se ha como uno de los Servicios Ambientales en provenientes de al diseado e promisorios para el Funcionamiento - CARDER implementado un menos dos tipos de Departamento Programa de Pago bienes y/o servicios ambientales por Servicios Ambientales(PSA).
USO PARTENON SOSTENIBLE ENTORNO, DE LOS INFRAESTRU BIENES Y CTURA Y SERVICIOS MEDIO AMBIENTALE AMBIENTE S DE LA REGIN
Descripcin
Lnea Base
Estndar
Meta 2011
Meta 2015
Meta 2019
Supuestos
No existe evaluaciones ambientales estrategicas, Realizar el MinAmbiente esta evaluaciones trabajando en una ambientales definicion metodologica sectoriales para abordarlas. Existe un estratgicas para proyecto en ejecucion los sectores /Gobernanza Forestal) que prioritarios, de Las empresas de incorpora la certificacion acuerdo con la los sectores voluntaria. El Comit Agenda de estratgicos que Departamental de competitividad; han incorporado Cafeteros esta Promover y apoyar esquemas El 100% de los incentivando la la implementacin voluntarios de sectores Certificacion en Sellos Empresas vinculadas a de sistemas certificacin estratgicos del sectores estratgicos que Internacionales de Cafes voluntarios de ambiental en el Departamento han Especiales. El SENA tiene han incorporado Departamento, han gestin ambiental; implementado la un convenio con CCI y esquemas voluntartios de Desarrollar e logrado el EAE como Asohofrucol para la certificacin frente a la incorporar criterios posicionamiento instrumento de implementacion de BPA en gestin ambiental y referentes para nacional y la planeacin sus predios y el apoyo a penetracin de sus que el turismo de la productores para la regin sea servicios y/o certificacion en la Norma sostenible; Lograr productos al Global GAP. La CARDER que el 50% de los mercado junto con el Nodo Regional vertimientos de los internacional. de Produccin Ms Limpia sectores vienen desarrollando el productivos Programa de cumplan las Reconocimiento a la regulaciones y Excelencia de la Gestin estndares Ambiental de Risaralda ambientales REGAR para el sector empresarial. Velocidad Promedio de Desplazamiento: Corredores Principales en la Ciudad: 30 km/h; Centro de la Ciudad: 15 km/h; Indicadores de Movilidad Costo Promedio de la Actividad Transportadora Costo desplazamiento Cobertura de la Red Vial Cobertura de acueducto Cobertura de alcantarillado Tratamiento de aguas residuales Cobertura telefona fija Cobertura energa elctrica Cobertura gas natural Aprovechamiento de residuos slidos
Certificaciones y Reconocimientos Ambientales
El desarrollo de mercados se potencia en la medida que los reconocimientos y las certificaciones representen diferencias competitivas y comparativas a nivel mundial
Mediciones Especificas
Disponibilidad Presupuestal y Voluntad Poltica
Indicadores de Infraestructura
Cobertura de Servicios Pblicos
Ideal: 100%
Informes Secretara de Planeacin municipal, EPSPDs, Superservicios, Comisiones de regulacin
Disponibilidad Presupuestal y Voluntad Poltica
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Producto Final
Indicadores - Metas
Lder (Responsable del
Inversin Total
Aprovechami ento de las ventajas comparativas Cluster de Bienes y derivadas del Servicios uso de Ambientales bienes y servicios ambientales de la regin
La oferta de Bienes y Servicios Ambientales en el Departamento determina una plataforma natural que debe ser aprovechada por los Sectores Estratgicos
El 25% de la produccin agroindustrial del departamento ha sido incorporada en algun tipo Un conglomerado de esquema de promocin agroindustrial basado en el del uso sostenible aprovechamiento de bienes y servicios Aporte al PIB derivado de ambientales la produccin agroindustrial basada en bienes y servicios ambientales Un conglomerado de turismo de naturaleza basado en el aprovechamiento de bienes y servicios ambientales Un conglomerado forestal basado en el aprovechamiento de bienes y servicios ambientales Enero de 2009 - a Diciembre de 2019
Universidades, Centros de Investigacin, Sector Agroindustrial, CARDER
Por Definir
Por Definir
Desconocimiento de los temas y falta de inters para desarrollarlo Universidades, Centros de Investigacin, Sector Turismo, CARDER Universidades, Centros de Investigacin, Sector Forestal, CARDER Universidades, Centros de Investigacin, Sectores Universidad Tecnolgica de Pereira
Una poltica departamental de turismo de naturaleza diseada y en ejecucin
Por Definir
Por Definir
Universidad Tecnolgica de Pereira Universidad Tecnolgica de Pereira
Por Definir
Por Definir
# de productos Un programa en provenientes de bienes y Bioprospeccin y servicios ambientales Biotecnologa Funcionando generados
Por Definir
Por Definir
Baja disponibilidad de recursos para la investigacin Ausencia de recursos econmicos para formulacin n de los proyectos
Aprovechar las posibilidades que tiene el departamento de Risaralda Portafolio de para la implementacin de proyectos proyectos de MDL y MDL y esquemas similares, a similares travs de su identificacin, formulacin, gestin y ejecucin Adapatacin al cambio climtico
Portafolio diseado con mnimo dos proyectos en ejecucin
$ generados por la venta de certificados de reduccin de emisiones (CERs) y similares
Pendiente
Sector Privado y CARDER
Nodo Regional de Produccin ms Limpia
Por Definir
Por Definir
Dificultades y complejidad metodolgica pra la formulacin y gestin de los proyectos
Programa de adaptacin al # de sectores productivos Sectores productivos del cambio priorizados que se adaptan departamento adaptados a climtico, a los efectos de cambio La inminencia del cambio los efectos del cambio (incluyendo climtico exige el diseo y climtico climtico la operacin aplicacin de estrategias Ahorros en prdidas para que el sector de un Observatorio de los econmicas de los observatorio productivo se adapte a los efectos regionales del sectores productivos por efectos del impacto cambio climtico en adaptacin al cambio regional del operacin climtico productivs cambio climtico)
Enero 2010/Diciembre 2019 (1 fase) Enero 2020/enero 2032 (2 fase)
Universidades, Centros de Investigacin y Sectores Productivos, Mesa Regional de Cambio Climtico, SENA
CARDER
Por Definir
Por Definir
Falta de compromiso institucional e indiferencia frente al tema
Estrategia
Proyectos
Descripcin
Producto Final
Indicadores - Metas
Inversin Total
Gestin ambiental para la competitivida d
En Risaralda los sectores Documentos de Evaluacin productivos carecen de evaluaciones Ambientales Ambiental de Evaluaciones Ambientales Estratgicas y Guas los Sectores Estratgicas que orienten Ambientales para los las acciones para la Productivos sectores productivos Pioritarios sostenibilidad ambiental de priorizados la actividad productiva Los Sistemas de Gestin Ambiental Voluntaria les permite a las empresas Apoyo a los optimizar sus costos de Sistemas de produccin y adoptar Certificacin acciones de manejo Voluntaria ambiental que permitan posicionar sus productos y servicios en el mercado
Enero 2010/Diciembre 2019
Sectores Productivos priorizados, Nodo Regional de Produccin Ms Limpia, CARDER Nodo Regional de Produccin Ms Limpia - CARDER
Por Definir
Por Definir
Certificaciones Voluntarias
70% de las empresas de los sectores productivos priorizados cuentan con sistemas voluntarios de gestin ambiental
Empresas de Sectores Productivos Priorizados, Nodo Regional de Produccin Ms Limpia, CARDER
Que las empresas no se encuentren interezadas en el tema
Por Definir
Por Definir
Alianzas consolidadas y en # de convenios o agendas plena ejecucin con los acordadas y en ejecucin sectores estratgicos y otros actores prioritarios Risaralda ha sido reconocido como "bosque modelo" por la Red Iberoamericana de Consolidaci Bosques Modelo, gracias n de al proceso de gestin Risaralda ambiental que se ha tenido Bosque Posicionamie en el departamento. Por Modelo para nto del otra parte, las el mundo departamento universidades y el a travs de Ministerio de Cultura avanzan en el proyecto su oferta "Paisaje Cultural Cafetero" natural y su como patrimonio de la paisaje humanidad. Se trata de cultural unir y fortalecer estas dos iniciativas para consolidar una oferta diferenciada de bienes y servicios ambientales con alta Cultura calidad y con marca propia Cafetera para para competir. el posicionamie nto y la competitivida d regional
Sectores estratgicos Priorizados
CARDER
Por Definir
Por Definir
Un directorio de Bosque Enero - Diciembre Instrumentos de Modelo conformado con su de 2009 participacin en la gestin respectivo reglamento ambiental en pleno interno funcionamiento desde los niveles locales, 14 mesas ambientales Permanente hasta subregionales y regionales municipales en pleno el 2019 (esquema de gobernanza) funcionamiento El Captulo Ambiental de La Poltica Departamental de Investigacin Un Nodo Departamental de la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales consoldado y articulado al Sistema de Informacin Regional Mnimo dos sectores estratgicos incorporando el concepto de Bosque Modelo y Paisaje Cultural Cafetero como una estrategia de comercializacin o Marketing en sus productos o servicios 180.000 m2 parque Industria 40.000 m2 Servicio Complementario 2.000 m2 Servicio de Logstica Enero 2009 Diciembre 2011 (articulado a la Poltica Departamental C,T,I+D)
CARDER, Gobernacin, Municipios, academia y sector productivo
CARDER
Por Definir
Por Definir
Labores de investigacin, generacin y sistematizacin de informacin requerida para la gestin ambiental del territorio optimizadas (coherentes y eficientes)
CARDER, Alma Mater, Universidades, Sector Productivo
CARDER - Alma Mater (SIR)
Por Definir
Por Definir
Que los sectores no vean el Bosque Modelo y el Paisaje Cultural cafetero como una Oportunidad para competir
Hasta diciembre de 2010
El Paisaje Cultural Cafetero se ha constitudo en el marco para dar significado y fortalecer la competitividad regional (identidad, pertenencia, marca diferenciadora)
CARDER, Sectores Estratgicos, Gobernacin, Enero de 2009 - a Comit Diciembre de 2019 Departamental de Cafeteros
CARDER Gobernacin
Por Definir
Por Definir
Zona Franca
Disponer de equipamiento para la produccin y la logstica
rea Zona franca del Centro Occidente en Funcionamiento
2009-2012
AMCO - ANDI Gobernacin de Risaralda - Alcalda de Pereira
AMCO - ANDI
Por Definir
Por Definir
Visin Concertada entre actores regionales y concurrencia de recursos pblicos y privados
Movilidad, Conectividad
Fortalecimient o del Aeropuerto Internacional Matecaa
Conectividad del Aeropuerto Internacional Matecaa - Capacidad (Centro de Negocios y servicio al usuario, centralidad urbana)
Capacidad del Aeropuerto Internacional Matecaa: No. Pasajeros Nacionales Plan Maestro Aeroportuario Ao: 280000 No. Pasajeros Internacionales - Ao: 70000
2009-2012
Alcalda de Pereira Alcalda de Pereira AMCO
Por Definir
Por Definir
Autorizacin y Realizacin de nuevas rutas segn demanda y capacidad del aeropuerto
y Tecnologas de Informacin y Comunicacio nes
Proyectos
Descripcin Cubrimiento Departamental de los medios tecnolgicos, de informacin y de comunicaciones
Producto Final
Indicadores - Metas Cobertura telefona movil Penetracin de internet Penetracin banda ancha Punto de internet inalmbrico WiFi Velocidad Promedio de Desplazamiento: Corredores Principales en la Ciudad: 30 km/h; Centro de la Ciudad: 15 km/h; Costo Promedio de la Actividad Transportadora Costo desplazamiento Cobertura de la Red Vial Cobertura de acueducto Cobertura de alcantarillado - Tratamiento de aguas residuales - Cobertura telefona fija - Cobertura energa elctrica Cobertura gas natural Aprovechamiento de residuos slidos Equipamientos Educativos, Culturales, Recreativos, de Salud,
Entidades Involucradas Alcalda de Pereira AMCO Gobernacin de Risaralda Gobierno Nacional
Lder (Responsable del Proyecto) Gobernacin de Risaralda
Inversin Total
MTICS
Risaralda con alto grado de conectividad en la totalidad del territorio
2009-2019
Por Definir
Por Definir
Alto Grado de Cobertura y calidad de las vias del Infraestructura departamento tanto a nivel primario como secundario y de Transporte terciario
2009-2019
Alcalda de Pereira AMCO Gobernacin de Risaralda Gobierno Nacional
Por Definir
Por Definir
Apuestas y Directrices Nacionales de Conectividad que permitan apalancar los procesos a nivel departamental
Infraestructura Alto Grado de Cobertura y calidad de los servicios Bsica de pblicos del departamento en los cascos urbanos y en Servicios Equipamiento la zona rural Pblicos s Colectivos y Servicios Pblicos
2009-2019
Alcalda de Pereira AMCO Gobernacin de Risaralda Gobierno Nacional Entidades prestadoras del servicio
Por Definir
Por Definir
oragnizacin Administrativa y financiera de las diferentes entidades involucradas (prestadoras del servicio) en torno al tema
Equipamientos Colectivos Elaboracin de una propuesta concertada de ordenamiento territorial para el departamento que Construccin gue la ordenacin de de un Modelo cuencas hidrogrficas y el de ordenamiento de los municipios y defina la Ocupacin plataforma territorial para Territorial el establecimiento de los MOT sectores productivos, garantizando la oferta de bienes y servicios ambientales. Ordenamient Revisin, o Territorial ajuste y Elaboracin de la segunda Efectivo y ejecucin de generacin de POT, con conservacin los Planes de base en el Modelo de del Ordenamient ocupacin del patrimonio o Territorial Departamento y el plan natural de los regional de competitividad. municipios de Risaralda
2009-2019
Alcalda de Pereira AMCO Alcalda de Pereira Gobernacin de Risaralda Gobierno Nacional
Por Definir
Por Definir
el espacio pblico se convierte en elemento clave para la competitividad en sectores como el turismo
Modelo de Ocupacin Territorial construido e incorporando los Elementos del Paisaje Cultural Cafetero como criterio de ordenacin
enero 2009/ diciembre 2010
Gobernacin, CARDER
Gobernacin ( Secretara de Planeacin)
Por Definir
Por Definir
La Autoridad Ambiental no incorpore los referentes del Modelo de Ocupacin Territorial en los POT`s Municipales
Planes de Ordenamiento Teritorial revisados, ajustados y en ejecucin
No de planes revisados, ajustados y Porcentaje de cumplimiento en los planes de ejecucin de los POT
enero- diciembre 2012
Gobernacin, CARDER, Ministerio de Ambiente, Alcaldas Municipales.
Alcaldas
Por Definir
Por Definir
Que no se formule el Modelo de Ocupacin Territorial
Consolidaci Garantizar la Ecosistemas estratgicos n de las representatividad y representados y reas conectividad ecosistmica, conectados a travs de Naturales con fines de proveer la corredores en las reas Protegidas oferta de bienes y servicios naturales protegidas del ambientales al del departamento Departamento. Departamento
100% de ecosistemas estratgicos representados en las reas naturales protegidas Incremento en el ndice de conectividad de los ecosistemas Este - Oeste con relacin al estado actual enero 2009/ diciembre 2010
CARDER, Gobernacin, Municipios, departamentos vecinos.
CARDER
Por Definir
Por Definir
Deficiente gestin ante los propietarios y entidades territoriales

Comisin Regional de Competitividad Pereira, Risaralda Diciembre de 2008
Equipo Facilitador Universidad Tecnolgica de Pereira

Carlos Arturo Caro Isaza
Msc. Gestin de Organizaciones
Daniel Leonardo Perdomo Gamboa

Msc. Administracin Econmica y Financiera Ingeniero Industrial
Olga Clemencia Henao Tobn

Ingeniero Industrial Consultor Oficina de Planeacin
Participantes
Fortalecimiento de Sectores Estratgicos Responsable: John Jaime Jimnez Seplveda Cmara de Comercio de Dosquebradas
Equipo Conformado: Javier Monsalve, Giovanni Ducuara, Alberto Javela Nio, Amparo Arias Escobar, Eduardo Snchez, Jhonier Cardona Salazar, lvaro Vlez Jaramillo, Norma Constanza Lasso, Jess Zuleta, Luca Ruiz Granada, Gladys Franco Gallo, Lorenza Martnez, Luz Elena Fernndez, Sonia Espinoza, Diana Cristina Muoz, Juan Alejandro Vsquez, ngela Mara C., Fredy Gabriel John.
Participantes
Emprendimiento, Gestin y Desarrollo Empresarial Responsable: Leonor Rosa Rojas Marmolejo Servicio Nacional de Aprendizaje
Equipo Conformado: Claudio Olivella, Claudia Milena Hurtado, Giovanni Ducuara, Javier Monsalve, Luca Ruiz Granada, Jorge Ivn Garca, Amparo Arias, Juan Pablo Jaramillo, Norma Constanza Lasso, Jaime Osorio Guzmn, Jorge Orozco, Alejandra Meja Gaviria, Jairo Cardona, Ana Margarita Hernndez, Fredy Gabriel John, Juan Guillermo Orozco, Mara Patricia Bernal, Claudia Mara Snchez, Diana Osorio Quintero, Victoria Eugenia Lanzas
Participantes
Mercado Interno e Internacionalizacin de la Economa Responsable: Lus Alfonso Sandoval Cmara de Comercio de Pereira
Equipo Conformado: Jorge Hernn Gaviria, Claudia Milena Hurtado, Carlos Andrs Gil, Luz Elena Fernndez, Amparo Arias, Eduardo Snchez, Luz ngela Marn, Olga Luca Hurtado, Liliana Cristina Cifuentes, Gladys Franco Gallo, Lina lvarez, Lorenza Martnez, Carolina Gaviria Lpez, Germn D. Zuluaga, Ana Margarita Hernndez, Norma Constanza Lasso, Jhonier cardona salazar, Sandra Gutirrez Triana, Martha Luca Ramrez.
Participantes
Innovacin, Investigacin, Ciencia y Tecnologa Responsable: Sonia Espinosa Gobernacin de Risaralda
Equipo Conformado: Carlos Alberto Osorio, Jairo Ordilio Torres, Javier Monsalve, Andrs Tafur Piedrahita, Adrin Cardona Alzate, Fernando Cadavid, Mara Victoria Escobar, Albeiro Hernndez, Jaime Osorio, Victor Hugo Ramrez, Jaime Montoya Ferrer, Gladys Franco Gallo.
Participantes
Cobertura Educativa con Calidad y Pertinencia Responsable: Julin Osorio Alcalda de Pereira
Equipo Conformado: Paula Andrea Dvila P., Ana Patricia Prez, Janeth Cristina Garca Ramrez, Natalia Gonzlez, Rodrigo Tabares, Carlos Hernn Saraza, Piedad Isaza Vallejo, Ludwing Enrique Sierra, Rosa Mara Nio.
Participantes
Entorno, Infraestructura y Medio Ambiente Responsable: Jorge Ivn Orozco Luz Elena Fernndez - Carder - Amco
Equipo Conformado: Natalia Florez Garca, Sonia Espinosa, Pedro Pablo Londoo, Julin Andrs Valencia Quintero, Aida Milena Garca Arenas, Valentina Meja Amzquita, Luz Clemencia Aguirre, Daniel Giraldo, Andrs David Drews, Gloria Grajales Lpez, Claudia Velsquez.
Objetivo
Poner a consideracin de la Comisin Regional de Competitividad de Risaralda El Plan Regional de Competitividad para el periodo 2009 - 2019
Contenido
Situacin Problemtica y de Contexto La Estrategia Departamental
Diagnstico Estratgico Objetivo Estratgico Estrategias y Proyectos
Sistema para la Competitividad Plan Operativo Bsico Elementos Complementarios Reflexiones y Recomendaciones
Situacin Problemtica y de Contexto
Competitividad
Es la capacidad de una organizacin pblica o privada de mantener sistemticamente ventajas competitivas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar, una determinada posicin en el entorno socioeconmico. sta se deriva del talento, la productividad y la tecnologa; y es una combinacin adecuada de calidad, innovacin, costos y oportunidad en los mercados.
Competitividad
La capacidad de tomar decisiones de calidad que lleven al xito en un mundo globalizado. Es un atributo de los sujetos econmicos: un pas, una regin, una empresa, una persona. Una regin es competitiva si su economa razonablemente expuesta al mercado mundial es capaz de registrar un crecimiento sostenido en el largo plazo, del ingreso por habitante manteniendo o elevando el bienestar y el nivel de vida de todos sus habitantes

Rank 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 74 Pas Estados Unidos Suiza Dinamarca Suecia Singapur Finlandia Alemania Holanda Japn Canad Colombia Puntaje 5.74 5.61 5.58 5.53 5.53 5.50 5.46 5.41 5.38 5.37 4.05

Ranking WEF 2005 - 2006 50 56 60 63 70 69 74 80 2006 - 2007 2007 - 2008 2008 - 2009
Ilpes - Cepal
Tasa de crecimiento anual promedio
Territorios Dinmicos (En Marcha) Bajo PIB per Cpita Potencialmente Ganadores
Territorios Dinmicos Alto PIB per Cpita Potencialmente Ganadores PIB per capita
Territorios NO Dinmicos (Estancados) Bajo PIB per Cpita Potencialmente Perdedores
Territorios NO Dinmicos (En Retroceso) Alto PIB per Cpita Potencialmente Perdedores
Ilpes - Cepal
La Poltica Nacional
Visin 2032
En2032Colombiaser unodelostrespasesms competitivosde AmricaLatina ytendr unelevadoniveldeingresoporpersona equivalentealdeun pasdeingresosmediosaltos, atravsdeunaeconomaexportadoradebienesyservicios de altovaloragregadoeinnovacin, conunambientedenegocios queincentivelainversinlocalyextranjera, propicielaconvergenciaregional, mejorelasoportunidadesdeempleoformal, elevelacalidaddevida yreduzcasustancialmentelosnivelesdepobreza.
La Poltica Nacional
Visin2032 TransformacinProductiva
1 2 3 Formalizacin laboraly empresarial
Sectoresde clase mundial

4
Saltoenla productividad yelempleo
Ciencia,TecnologaeInnovacin Estrategiastrasversalesdeeliminacindebarreraspara lacompetenciayelcrecimientodelainversin
La Estrategia Departamental
Crecimiento Econmico, Social y Sostenible Competitividad Departamental
10
La Estrategia Departamental Componente Estratgico
La Estrategia Departamental Componente Estratgico
11
Componente Estratgico
Variables Clave Producto Interno Bruto Crecimiento Econmico, Social y Sostenible Lnea de Pobreza Tasa de Desempleo ndice de Desempeo Ambiental
Ranking de Competitividad Departamental Competitividad Departamental ndice de Competitividad Productividad Departamental

* Se debe avanzar en la construccin de un ndice de desempeo ambiental para el departamento
Diagnstico Estratgico
PIB:ProductoInternoBruto
Tasa de Crecimiento Histrica del Producto Interno Bruto
8,0% 7,0% 6,0%
6,0% 5,0%
Crecimiento del Producto Interno Bruto (Visin 2019)
Crecimiento
Crecim iento
4,0% 3,0% 2,0% 1,0%
5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% 2003 2004 2005 2006 2007
0,0% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ao
Tasa de Crecimiento Real Colombia Tasa de Crecimiento Real Risaralda Tasa de Crecimiento Real Pereira
Ao
Tasa de Crecimiento Real Pereira Referencia Visin 2019
Fuente: Cmara de Comercio de Pereira Departamento Nacional de Planeacin
LaTasadeCrecimientodelPIBenPereirasemantienesistemticamentepordebajodel crecimientodepartamentalyesteasuvezpordebajodelpromedionacional
12
LP:LneadePobreza
Lnea de Pobreza y Lnea de Indigencia
60 50
Porc entaje Poblac ional
40 30 20 10 0 2004 2006 2010
Ao
Lnea de Pobreza Pereira Referente Visin 2019
Fuente: Departamento Nacional de Planeacin
Serequiereretomarlamedicindelindicadoraniveldepartamentalyen elmbitomunicipal
TD:Tasadedesempleo
Evolucin Histrica de la Tasa de Desempleo
20,0
T asa de D esem p leo
18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Ao
Tasa de Desempleo Nacional Tasa de Desempleo rea Metropolitana Tasa de Desempleo 13 reas Metropolitanas
Fuente: DANE y Departamento Nacional de Planeacin
LatasadedesempleoparaelreaMetropolitanaseencuentraporencimadelpromedio nacional.Igualmente,losestndaresnacionalesestnlejosdealcanzarloesperadoporla visin2019
13
IDA:ndicedeDesempeoAmbiental
Labiodiversidadsedebe convertirenelpotencial porexcelenciaparalos procesosdecompetitividad quedesdeColombiase desarrollenenbuscadeun impactoanivelmundial
LaBiodiversidaddebera seraColombialoqueel PetrleoesaArabia

Fuente: Foro Econmico Mundial Universidd de Yale
La Estrategia Departamental Componente Tctico
14
15
Componente Tctico
Fortalecimientodesectoresestratgicos
NoexistenGruposEmpresarialesenelDepartamento
ProductosCompetitivosporsector Metalmecnica: Turismo: Agro: Autopartesymotopartes, ensamblajeyperfiles Zoolgicoytermales Caf,pltanoyctricos

AGROINDUSTRIA
TURISMO METALMECNICA
No de Grupos empresariales creados
Exportaciones Incrementadas PIB Incrementado Nuevos Productos Generar capacidad laboral de acuerdo a la demanda empresarial
Investigar, Desarrollar Y Aplicar Innovacin Y Tecnologa En Los Tres Clster Estratgicos Del Departamento
Identificacin De Oportunidades De Mercado
Desarrollar mecanismos financieros, econmicos y sociales para el Fortalecimiento de los clusters
Responsable: John Jaime Jimnez Cmara de Comercio de Dosquebradas
16
Estrategias y Proyectos
Objetivo Estratgico Estrategias Investigar, Desarrollar y Aplicar Innovacin y Tecnologa en los Clusters Estratgicos del Departamento Identificacin de Oportunidades de Mercado Generacin de Capacidad Laboral Acorde a la Demanda Empresarial Desarrollar Mecanismos Econmicos, Financieros y Sociales para el fortalecimiento de los sectores priorizados Proyectos Construccin del Cluster de Metalmecnica, Agroindustria y Turismo (diagnstico, identificacin de eslabones y Alianzas) Desarrollo y Mejoramiento de Producto y proceso (mtodo, maquinaria, herramientas, Recurso humano) Desarrollo de Proveedores Investigacin Aplicada Estrategia Comercial de Internacionalizacin de Risaralda (identificacin y penetracin de nuevos mercados) Articulacin de la Educacin Media a la necesidad de los clusters Articulacin de la educacin superior a los sectores estratgicos Fortalecimiento de las lneas de capital de riesgo y capital semilla a travs de INFIDER Generar los grupos empresariales inversionistas Fortalecimiento del talento humano al interior de las empresas Responsabilidad social y ambiental
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Componente Tctico
Emprendimiento,gestinydesarrolloempresarial
CreacindeEmpresas
Inversinensociedadesnuevasenel2007:$49.194millones. Nmerodeempresasnuevascreadas:481. Capitalinyectadoenlassociedadesexistentes:$54.962millones en131empresas. EmpresasregistradasenCmaradeComerciodePereira:17.000(el96%sonmicroempresas, presentandounaconcentracinde26.6personasporempresa)
Perdurabilidad
Altogradodemortalidadempresarialenelprimerao
Facilidadparahacernegocios
IndicadoresdefacilidadparahacernegociosubicanaPereiraen elprimerlugaranivelnacional, sin embargo comparativamente con territorios similares a nivel mundial, es necesario redoblar esfuerzosparasuconsolidacin.
Creacin de empresas PerdurabilidadFacilidad de hacer negocios Formalizacin del empleo - Productividad
Fortalecimiento de las empresas existentes
Fortalecimiento de la cultura de emprendimiento
Estrategia de apoyo a la creacin de empresas
Gestin de la Innovacin, Ciencia y Tecnologa
Responsable: Leonor Rosa Rojas Marmolejo SENA
18
Objetivo Estratgico Estrategias Proyectos Gestin de recursos Estatuto Tributario Unificado Acompaamiento interinstitucional a las Empresas del Departamento Articulacin Universidad - Empresa Normalizacin, Metrologa y Aseguramiento de la Calidad Sistemas de Certificacin (Normas Tcnicas) "Cultura C" Ctedra de Emprendimiento (Elemento Transversal en la formacin y Capacitacin en el departamento) Fortalecimiento de las Unidades de Emprendimiento (todos los espacios de creacin de empresas - Escuelas y Centros de Emprendimiento) de las Universidades y Articulacin entre las entidades Sistema de Informacin y proceso de gestin de recursos de la Red de Emprendimiento Apadrinamiento empresarial y Responsabilidad Social Empresarial Identificacin, Creacin y fortalecimiento de spin off industriales, acadmicas y tecnolgicas Doing business Fomento a la innovacin y formacin continuada al Talento Humano Risaralda Digital
Fortalecimiento de la Cultura de Emprendimiento Emprendimiento, Gestin y Desarrollo Empresarial Apoyo a la Creacin de Empresas
19
Componente Tctico
Internacionalizacindelaeconomaymercadointerno
ComercioExterior(Exportaciones Importaciones)
Exportaciones (incluyendo caf): US$ 97.7 millones (creciendo 6.9% con respecto a igual trimestre de 2006). Las ventas de caf representan el 62%, El caf contina siendo el principal producto generador de divisas del departamento. Importaciones: US$ 55.4 millones creciendo el 23%. La balanza comercial de Risaralda es positiva con caf como histricamente ha sido, pero sin caf el dficit se ubica en US$ 18 millones para el periodo de anlisis Fuente:SecretariadePlaneacin, InformedeCoyunturaEconmica,PereiraAo:2007
Fuente: Clculos CCP con base en el DANE
Inversin Extranjera Inversin Interna Comercio Exterior (Exportaciones Importaciones)
Cadena productiva o Cluster
Fomento al ahorro Cultura e Institucionalidad para la internacionalizacin
Responsable: Lus Alfonso Sandoval Cmara de Comercio de Pereira
20
Objetivo Estratgico Estrategias Proyectos
Estrategia de comunicaciones que permita la difusin de las Formalizacin Empresarial y bondades y ventajas de la formalizacin y legacin Laboral empresarial y laboral. Fortalecimiento y seguimiento a las cadenas productivas existentes, con capacidad de exportacin Cadena Productiva Identificar las posibilidades de cluster y promover el desarrollo Fortalecimiento de los mismos del Mercado Promocin de ciudad para sus habitantes Interno e Promocin de ciudad para el turismo Marketing Territorial Internacionalizacin Promocin de ciudad para los empresarios de la Economa promocin de ciudad para la inversin extranjera Propuesta de Ahorro Individual Fomento al Ahorro Fondo Empresarial Formacin integral del bilinguismo Cultura e Institucionalidad Capacitacin en como hacer negocios para la Internacionalizacin Creacin de la semana internacional de Risaralda Red institucional para la internacionalizacin
21
Componente Tctico
Innovacin,investigacin,cienciaytecnologa
40000
Japn
35000
Estados Unidos
30000
PIB PER CAPITA US$
25000
Irlanda
20000
Singapur
Israel
15000
Espaa
10000
Chile
5000
Corea del Brasil Mxico
Colombia
0 0.00 -5000 0.50 1.00 1.50 2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
INDICADOR ESPECIALIZACIN
Fuente:Ecsim 2005
Fuente:Observatoriocolombianodecienciaytecnologa. Colciencias,diciembrede2007
LaInversinenInvestigacinyDesarrollo,enCiencia,TecnologaeInnovacinesmuy incipiente.Serequiereparticipacinpblico privadaenestesentido
Innovacin, Investigacin, Ciencia y Tecnologa
Inversin en C+T; Niveles de Formacin - Grupos de Investigacin Patentes Solucin de problemas Apropiacin del Conocimiento
Poltica Pblica para Innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa Financiacin Pblica y Privada para la innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa
Responsable: Sonia Espinosa Secretara de Dsllo Econmico de Risaralda
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Objetivo Estratgico Estrategias Gestin para el desarrollo del Sistema Departamental de C+T e Innovacin Mejoramiento de las Capacidades cientficas, tecnolgicas y de innovacin Alianzas UniversidadEmpresa-Estado para los procesos de Investigacin Bsica y Aplicada Apropiacin Social del Conocimiento Poltica Pblica Financiacin Pblica y Privada Proyectos Red de nodos de innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa. Formacin Avanzada Investigacin Formativa Banco de Talentos
Programa Universidad - Empresa - Estado
Apropiacin Social del Conocimiento Formulacin de la Poltica Pblica Departamental para Innovacin, investigacin, ciencia y tecnologa Fondo Regional para la Financiacin de la Ciencia y la Tecnologa. (gestin de recursos a nivel local, nacional e internacional)
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Componente Tctico
Coberturaeducativaconcalidadypertinencia
Analfabetismo: Tasa de permanencia: Cobertura bruta: Acceso a la Universidad: Cobertura: 5% de la poblacin Pereirana mayor de 14 aos. Por debajo del 90% Superior al 92% vigente 1 de cada 3 egresados al ao 65% en educacin inicial para los nios entre 0 4 aos
Porcentaje de Asistencia Escolar Ao 2006
LA CALIDAD DE LA EDUCACIN:
120% 100% 80% 60%
Pruebas de estado SABER: 57.5%, superior al Nacional de 55.5% ICFES: 42% de las Instituciones educativas locales se ubican en rangos altos
40% 20% 0% 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Porcentaje de asistencia escolar ao 2006 (fuente: Revolucin educativa)
Currculos armonizados Egresados pertinentes Nivel de Permanencia Cobertura - Docentes competentes Armonizacin curricular para la formacin basada en competencias Fortalecimiento de la investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico en el Sistema Educativo Fortalecimiento del sistema regional de formacin integral docente
Educacin para la ciudadana y el desarrollo humano y social Formacin para la productividad y el emprendimiento desde el PEI Eficiencia administrativa del Sector Educativo para la calidad y la cobertura
Responsable: Julin Osorio Secretara de Educacin Alcalda de Pereira
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Objetivo Estratgico Estrategias Proyectos Armonizacin curricular para Armonizacin Curricular Municipal una formacin por Articulacin de la Educacin Media con la Educacin superior competencias o la Educacin para el trabajo Fortalecimiento de la Fomento a la ciencia, tecnologa innovacin educativa investigacin, innovacin y Dotacin de aulas de sistemas mviles desarrollo tecnolgico en el Risaralda y Pereira Digital Sistema Educativo Institucionalizacin de una poltica de Formacin virtual Fortalecimiento del sistema Implementacin de una poltica pblica de formacin por regional de formacin integral competencias docente Educacin para la ciudadana Implementacin de un programa de extensin comuntaria del currculo de formacin ciudadana y para el desarrollo humano y el desarrollo humano y y social social Formacin para la Risaralda y Pereira Bilinge productividad y el Programa de formacin para el trabajo y la vida emprendimiento desde el Observatorio laboral y ocupacional Proyecto Educativo Acreditacin de Entidades Educativas Modernizacin del sector educativo Fortalecimiento de la gestin de la calidad educativa a nivel Eficiencia administrativa del de la Institucin Educativa Sector Educativo para la Fortalecimiento del sistema de informacion municipal sobre calidad y cobertura calidad como impactos en el desarrollo humano y social, cobertura, matricula y desercin, por niveles educativos
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Componente Tctico
Entorno,Infraestructuraymedioambiente
La ciudad presenta problemas de Movilidad El departamento presenta un buen desempeo ambiental Se tiene un dficit de infraestructura a nivel departamental
INDICADORES AMBIENTALES Valor del ndice de calidad del agua para el Ro Otn: 69,3 (sin variacin respecto al ao anterior) En contraste el Ro Consota observa un incremento en la calidad del agua, representado en 4,3 puntos por encima del valor observado anteriormente asociado a la instalacin de 678 metros ms de colectores interceptores de aguas residuales en las quebradas la Dulcera y el Oso, compromiso que se mantiene con la calidad del agua para los Pereiranos. Residuos domsticos para el 2008: 275 toneladas diarias
Fuente: Informe del Estado de los Recursos Naturales y Medio Ambiente durante la vigencia 2006
Bienes y Servicios Ambientales Indicadores de Movilidad Cobertura de Servicios Pblicos Aprovechamiento de las ventajas comparativas derivadas del uso de bienes y servicios ambientales
Posicionamiento del Gestin ambiental departamento a travs para la competitividad de su oferta natural y su paisaje cultural
Movilidad, Conectividad y Tecnologas de Informacin y Comunicacin Equipamientos Colectivos y Servicios Pblicos Ordenamiento Territorial Efectivo y Conservacin del Patrimonio Natural
Responsable: Jorge Ivn Orozco - Carder --- Luz Elena Fernndez - Amco
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Objetivo Estratgico Estrategias Aprovechamiento de las ventajas comparativas derivadas del uso de bienes y servicios ambientales de la regin Adapatacin al cambio climtico Proyectos
Cluster de Bienes y Servicio Ambientales
Portafolio de proyectos MDL y similares Programa de adaptacin al cambio climtico, (incluyendo la operacin de un observatorio del impacto regional del cambio climtico)
Gestin ambiental para la Evaluacin Ambiental de los Sectores Productivos Pioritarios. competitividad . Apoyo a los Sistemas de Certificacin Voluntaria Responsabilidad ambiental Consolidacin de Risaralda Bosque Modelo para el mundo Pocisionamiento del departamento a travs de su Cultura Cafetera para el posicionamiento y la competitividad regional oferta natural y su paisaje Zona Franca Movilidad, Conectividad y Fortalecimiento del Aeropuerto Internacional Matecaa Tecnologas de Informacin y MTICS Comunicacin Infraestructura de Transporte Infraestructura Bsica de Servicios Pblicos Equipamientos Colectivos y Equipamientos Colectivos Servicios Pblicos Construccin de un Modelo de Ocupacin Territorial MOT Ordenamiento Territorial y Revisin, ajuste y ejecucin de los Planes de Ordenamiento conservacin del patrimonio Territorial de los municipios de Risaralda natural Consolidacin de las reas Naturales Protegidas del Departamento
Estructura del Sistema de Competitividad
27
Garante Tcnico de los Proyectos Recomienda para la Toma de Decisiones Propicia Espacios de Discusin Anlisis Tcnico de la Ejecucin del Plan Articula las Instituciones desde lo Tcnico
Ente Articulador de los Esfuerzos para la Competitividad Institucionalidad a Nivel Estratgico Toma de Decisiones Lobby ante el Gobierno Nacional Garantiza la Voluntad Poltica Dinamiza el Sistema Tanque de Pensamiento Gestin de Recursos

Formulacin Tcnica y en Ingeniera de Detalle de Proyectos Revisin de Proyectos en Ejecucin (Garantizar Impactos) Desarrollar Instrumentos y Herramientas de Gestin
El Comit Tcnico se convierte en el espacio en que se revisa tcnicamente lo que pasa a discusin poltica en la CRC
Sistema Estratgico de Informacin Generador de Ventajas Competitivas a travs de su implementacin y Uso Toma de Decisiones Automatizacin de Procesos Operativos Monitoreo y Seguimiento a Resultados Sistema de Gestin para la Toma de Decisiones

Sistema de Informacin y Gestin Vigilancia Tecnolgica e Inteligencia Competitiva

Los procesos de Vigilancia Tecnolgica e Inteligencia Competitiva generan insumos permanentes para la toma de decisiones con base en el sistema de informacin
28
Cada uno de los Objetivos Estratgicos tiene una institucin responsable de la gerencia del objetivo, desarrollando la gestin para el cumplimiento de los objetivos propuestos y generando la informacin necesaria para el sistema de informacin


El elemento preponderante en la operacionalizacin del PRC es el componente empresarial, el cual constituye el principal dinamizador del sistema y al mismo tiempo el actor econmico ms beneficiado
Componente Empresarial Innovacin, Ciencia y Tecnologa

Fortalecimiento de Sectores Estratgicos Componente Empresarial Emprendimiento, Gestin y Desarrollo Empresarial Mercado Interno e Internacionalizacin de la Economa
Gobierno Nacional Polticas Transversales de Apoyo a la Competitividad Recursos Financieros Macroproyectos de Infraestructura Sistema de Informacin para la Competitividad
Polticas Nacionales

Financiacin

Fortalecimiento de Sectores Estratgicos Emprendimiento, Gestin y Desarrollo Empresarial Mercado Interno e Internacionalizacin de la Economa
La Financiacin debe ser pblico privada El Sector Empresarial, gracias a su crecimiento se convierte en fuente de recursos a travs (impuestos e Inversin)
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Estos elementos Constituyen el Sistema de Competitividad del Departamento, el cual debe operacionalizar el Plan Regional de Competitividad Sistema de Informacin para la Competitividad
Sistema de Informacin y Gestin Vigilancia Tecnolgica e Inteligencia Competitiva Polticas Nacionales Entorno, Infraestructura y Medio Ambiente

Financiacin

Resultados esperados desde lo econmico, lo social y lo ambiental

Polticas Nacionales Entorno, Infraestructura y Medio Ambiente


Financiacin

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Plan Operativo Bsico
Plan Operativo Bsico
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Elementos Complementarios al Sistema de Competitividad
Elementos Complementarios
Gerencia de Proyectos
Entorno e Infraestruc tura Bienestar Social y For macin Integral Educacin C+T Gestin Empresari al
Sistema de Validacin de Proyectos
Competit ividad
Condiciones Econmic as y Proyeccin Internacional
Sistema Financiero
Gobierno e Instituciones
Medio Ambiente
PI B L P T D ID A
Gestin del Sistema de Competiti vidad
Vigilancia Tecnolgica e Inteligencia Competitiva Sistema de Informacin y Apoyo a la Gestin Estrategia de Negociacin y Comunicacin
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Reflexiones y Recomendaciones
Se logra el fortalecimiento de la masa crtica en torno al tema de la competitividad. Se evidencia un incremento del nivel conceptual de la discusin. Se logra un aumento del nmero de actores e instituciones comprometidas en el proceso de construccin del plan (particularmente los profesionales especializados). Los actores reconocen la necesidad de profundizar en los anlisis, ya que se tiene informacin deficiente en lneas de base, indicadores, presupuestos. Es decir, el Departamento no est sobre diagnosticado como se aseguraba en algunos espacios.
33
En el primer trimestre del ao 2009 se debe avanzar en la ingeniera de detalle del Plan Regional de Competitividad. A pesar de las dificultades en la ingeniera de detalle del Plan, lo concerniente al nivel estratgico est validado por las instituciones participantes. Es necesario que la alta direccin se involucre mayormente en la discusin y en la construccin de estos proceso, lo que incluye movilizacin de recursos (financieros y humanos) El PRC se convierte en una herramienta de articulacin de voluntades de los actores alrededor de proyectos establecidos para lograr el desarrollo del departamento.
Se requiere de la articulacin del departamento con el nivel regional por cuanto se deben establecer los mecanismos para enfilar los proyectos como regin Es de vital importancia para el xito en el desarrollo del plan, la fuerza de la CRC como ente articulador de la institucionalidad del departamento en torno a los temas del desarrollo. La relacin Universidad Empresa Estado se convierte en elemento fundamental del desarrollo en los diferentes niveles (Estratgico, Tctico y Operativo). El presente plan deber servir de alineamiento estratgico para los diferentes municipios del departamento, logrando unificacin de esfuerzos en torno al desarrollo del territorio.
34
Gracias
35

RISARALDA - Plan Regional de Competitividad - 2008

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COMISIN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE RISARALDA

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COMISIN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE RISARALDA

Cmara de Comercio de Dosquebradas

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1. ANALISIS DE COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO

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A nivel de Risaralda, se llevo a cabo el siguiente proceso:

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Y la secretara Tcnica qued compuesta de la siguiente manera:

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SECRETARIA DE HACIENDA, SECRETARIA DE AGRICULTURA Y GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA.

OBJETIVO 3: SOCIEDAD DE CIUDADANOS LIBRES Y RESPONSABLES RESPONSABLE: SECRETARIA DE GOBIERNO

OBJETIVO 4: UN ESTADO EFICIENTE AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS RESPONSABLE: SECRETARIA DE PLANEACIN

Producto del ejercicio anterior, se plantearon las siguientes consideraciones:

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SUSTENTABLE A TRAVES DE MEJORES CONDICIONES DE VIDA PARA SUS HABITANTES.

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Programas sectoriales de alto impacto:

Confecciones Caf-Alimentos (Cafs

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Como sectores articuladores se consideran importantes los siguientes:

Comercio Transporte Servicios.

Educacin Ciencia y la tecnologa Normatividad Logstica Infraestructura Medio ambiente

CADENA DE TURISMO CADENA DE SALUD DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

econmicos prioritarios para el desarrollo de Risaralda,

priorizando aquellos proyectos que tienen relacin con la

CADENA TEXTIL CONFECCION

Plataforma Natural y Construida

plataforma de bienes y servicios ambientales.

ELECTRNICA, COMUNICACIONES Y SOFTWARE

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APUESTAS TRADICIONALES DEL DEPARTAMENTO DEL RISARALDA PLASMADAS EN LA AGENDA INTERNA

2. PRODUCTOS DE CAFS ESPECIALES

3. SECTOR DE FRUTAS: Mora y Lulo

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6. SECTOR TRANSPORTE PBLICO

11. SECTOR COMERCIO

Comisin Regional de Competitividad

APUESTAS NO TRADICIONALES DEL DEPARTAMENTO DEL RISARALDA PLASMADAS EN LA AGENDA INTERNA

12. CADENA AGROFORESTAL, PLANTACIONES.

En el 2017 Risaralda, tendr conformado y operando un

14. SECTOR FORESTERA COMUNITARIA

Al 2017 Risaralda ser un departamento lder en el desarrollo de la forestera comunitaria

Comisin Regional de Competitividad

15. CADENA DE MERCADOS VERDES Y BIOCOMERCIO

16. CADENA DE FLORES Y FOLLAJES

17. SECTOR SALUD

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