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Universidad Autnoma de Sinaloa

Facultad de Historia Maestra en Historia

AGROI DUSTRIAS E SI ALOA: EL CASO DE CULIAC , 1970-1982 Tesis que presenta: Elvia Carolina iebla Ojeda para optar por el grado de Maestro en Historia
Director de tesis: Dr. Arturo Carrillo Rojas Dra. Mara de Jess Lpez Lpez

Culiacn, Rosales, diciembre de 2009

Dedicatoria

Esta tesis la dedico a aquellas personas que han formado parte importante en mi vida y que de una u otra forma me apoyaron para culminar este proceso, me refiero en especial a mis padres Rosa Elvia Ojeda de Niebla y Jorge Alfredo Niebla lvarez y a mis abuelos, Benito Niebla Gutirrez, Juana Ojeda Armenta y Secundina lvarez Lizrraga, que en paz descansen, y a mi abuela Felicitas Ojeda, quien todava sigue con vida, a ellos porque desde muy pequea me incentivaron a leer, estudiar y a investigar y se esforzaron para que salga adelante, y pueda ser una persona que sirva a la sociedad.

Agradecimientos

A travs de este medio externo mi ms profundo agradecimiento a aquellas personas que me mostraron su paciencia en este proceso de aprendizaje: a mis maestros de la Facultad de Historia; a mis tutores los doctores Arturo Carrillo Rojas y Mara de Jess Lpez Lpez; a mis lectores Dr. Eduardo Fras Sarmiento y Dr. Gustavo Aguilar Aguilar. Tambin hago extensivo este agradecimiento a las personas de las instituciones en donde estuve realizando la investigacin, sobre todo al personal de base y directivo del Registro Pblico de la Propiedad de Culiacn; a los trabajadores del Departamento de Estadstica del Estado de Sinaloa; a las compaeras de la Biblioteca de la Facultad de Historia; as como al personal del Centro de Ciencias. Tambin expreso mi reconocimiento a los apoyos que tuve para realizar el presente trabajo de investigacin, por un lado cont con una beca por dos aos de Conacyt, que se otorga a los alumnos que estamos en Maestras en el PNP y al terminar sta, cont con otra beca proporcionada por el Dr. Arturo Carrillo de su proyecto PROFAPI 2008/033, denominado Sistemas productivos regionales y fertilidad empresarial en el noroeste de Mxico. Estudio de caso: el valle de Culiacn, proyecto donde se inscribe esta tesis y trabaj como asistente.

ndice General
Dedicatoria Agradecimientos ndice Introduccin Captulo I. Contexto econmico mundial y nacional 1.1 Escenario econmico mundial 1.2 La situacin econmica de Mxico 1.3 La agroindustria en Mxico 1.3.1 La importancia de la agroindustria en la economa nacional 1.3.2 Caractersticas de las grandes empresas agroindustriales Captulo II. Contexto econmico de Sinaloa y las caractersticas de la agroindustria. 2.1 La situacin econmica sinaloense y los sectores econmicos 2.2 Antecedentes de la agroindustria en Sinaloa 2.3 Estrategias creadas por el gobierno del estado para el desarrollo industrial desde los aos setentas 2.4 Parque industrial de Culiacn 2.5 Situacin de la agroindustria sinaloense en el periodo de estudio 47 57 60 35 43 2 3 4 6 13 13 19 27 27 31 35

Captulo III. La agroindustria alimentaria en Culiacn 3.1 Anlisis comparativo de los Directorios Industriales de 1979 y 1983 3.2 Anlisis de las constituciones por rama agroindustrial Captulo 4.- La industria de elaboracin de aceites y la industria harinera: dos estudios de caso 4.1 Industria de aceites y pastas comestibles 4.2 Industria de harina de trigo Conclusiones Anexos Bibliografa

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Introduccin

Los estados del noroeste de Mxico, en donde se ubica Sinaloa, histricamente han sido considerados entre los ms destacados, y con mayor potencial para abastecer el pas de productos agrcolas y alimentos procesados. De ah la importancia que tiene estudiar a nuestro estado bajo esta temtica, puesto que Sinaloa ha sobresalido por su actividad agrcola desde hace mucho tiempo (incluso antes de la apertura econmica, nuestro estado vena creciendo econmicamente). Para entender lo anterior, es necesario estudiar el periodo de 1970 a 1982, ya que despus de este ltimo ao Mxico cambi su poltica comercial,1 de ah la necesidad de estudiar el periodo anterior a este proceso de transformacin. Pero tambin porque es en este perodo, que a pesar de la crisis econmica a nivel nacional, en nuestro estado se desarrollaron agroindustrias, de ah que sea de inters estudiar cules fueron stas nuevas empresas que se crearon, es decir, estudiar si hubo algn cambio en la estructura de crecimiento, o si continuaron las mismas que haban surgido despus de los aos cuarentas. Por otra parte, es necesario mencionar que la historia econmica de nuestro estado, es la historia de un estado productor de materias primas que se obtienen de la agricultura, ganadera, pesca, minera, orientado a la exportacin y al abastecimiento del mercado interno. Pero sobre todo, en el caso de la agricultura, Sinaloa se ha desenvuelto productivamente en alimentos. Esto ha permitido que la industria se haya venido fortaleciendo hasta crearse una industria de transformacin de mediana importancia, en especial a partir setenta.2
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de los aos

El Estado mexicano para enfrentar la crisis econmica que se inicia en 1981 en Estados Unidos decide cambiar de estrategia despus de 1982: la de sustitucin de importaciones por la de cambio estructural en la industria y en el comercio exterior. Esto es, la puesta en marcha de un nuevo patrn de acumulacin de capital que deba conducir, oficialmente a un proceso de industrializacin endgeno y de exportacin. Arturo Retamoza Gurrola, El Estado y la industrializacin en Sinaloa, UAS, Culiacn, 1994, p. 19. 2 Santos Lpez Leyva et al., Los sistemas regionales de innovacin. Un acercamiento al caso de Sinaloa, UAS, Culiacn, 2002, pp. 231-232.

Para comprender mejor este proceso, as como lograr un adecuado planteamiento, es importante definir primero qu son las agroindustrias. Para algunos estudiosos del tema estas son las industrias que elaboran productos agrcolas, es decir, excluyen a las ramas industriales que producen maquinaria, equipo e insumos para la agricultura. De esta manera, las ramas que componen la agroindustria son: I) productos alimenticios, bebidas, y tabaco; II) textiles, prendas de vestir e industria del cuero; III) industria de la madera y productos de madera; IV) papel, productos de papel.3 Para otros investigadores las agroindustrias son aquellas que transforman productos primarios, es decir, insumos provenientes del campo para su consumo,4 como son la industria pecuaria, azucarera, aceitera, granos y cereales, textil basada en el algodn, papel, frutas y la forestal. De igual forma, por agroindustria tambin se podra entender aquella que fabrica tecnologa para el agro,5 sin embargo, para la realizacin de esta investigacin me basar en la primera definicin dejando de lado aquellas ramas que producen maquinaria, insumos y/o equipo para la agricultura. La agroindustria y la industria alimentaria son dos conceptos que tienen mucha relacin, pues de acuerdo con Felipe Torres Torres, sta ltima es el conjunto de productos de origen agrcola, pecuaria o marina que se elaboran para el consumo humano directo y que han pasado al menos por un proceso de transformacin industrial, donde se ha incorporado mnimamente un insumo adicional a la materia prima bsica, adems de ser manufacturados y distribuidos por establecimientos formales, independientemente de su nivel tecnolgico, del

Gerardo Fujip, La agricultura, la agroindustria y la restriccin externa al crecimiento econmico de Mxico, en Problemas del desarrollo Revista Latinoamericana. UNAM, Vol. 31, nm. 122, julioseptiembre, 2000, p.23. Informacin con base en la FAO, El estado mundial de la agricultura y la alimentacin 1997, Roma, 1997, p. 222. 4 As tambin se incluye en sta la industria de bienes intermedios cuyo destino es proveer a otras industrias de insumos para su posterior procesamiento, como es el caso del algodn, el papel y la madera, Javier Delgadillo Macas, et al. Los sistemas de abasto alimentario en Mxico frente al reto de la globalizacin de los mercados, Instituto de Investigaciones Econmicas, UNAM, Mxico, 1993, p. 235. 5 Ibid., p. 238.

tamao de la empresa y de sus formas de vinculacin con el mercado;6 o bien si se prefiere aquella actividad relacionada con la conservacin de productos de origen agropecuario y pesquero, en bienes que satisfacen las necesidades de consumo alimenticio de la poblacin.7 Para Arturo Retamoza Gurrola, investigador local, la industria en Sinaloa es el resultado principalmente de las actividades primarias, sobre todo de la agricultura, pesca, y ganadera. En la mayora de las manufacturas, la materia prima principal es abastecida estatalmente, y en algunas de manera exclusiva, como en el caso de ingenios azucareros, molienda de arroz, despepite de algodn, entre otras.8 Esto nos lleva a confirmar que la definicin del sector agroindustrial queda ubicada dentro de lo que se considera industria manufacturera.9 Para el estudio de la agroindustria en Sinaloa nos apoyaremos en parte en la clasificacin de Louis Malassis, quien utiliza el porcentaje de materias primas agrcolas que entran en el bien final y cuyo esquema es el siguiente:10

Santos Lpez Leyva et al. Op. Cit. p. 239. Informacin con base en Felipe Torres Torres, (coordinador), Dinmica econmica de la industria alimentaria y patrn de consumo en Mxico, Instituto de Investigaciones Econmicas, UNAM, Mxico, 1997, p. 19. 7 Direccin de Promocin de la Productividad, Direccin General de Capacitacin en la Industria de Productos Lcteos, Secretara de Trabajo y Previsin Social, Mxico, p.1. 8 De acuerdo, con el autor, existen manufacturas que presentan caractersticas de talleres artesanales, y que se localizan en la industria de bienes de produccin, como es en el caso de la industria de madera. Pero en esta industria hay otras ramas, que casi producen para el consumo improductivo final como molinos de harina, y molienda de arroz. Arturo Retamoza Gurrola, El proceso de industrializacin en Mxico: el caso Sinaloa. Ed. Flix Poded, Rafael Centeno, Elsa Nacarella, UAS, Culiacn, 1987, p. 98. 9 La palabra manufactura se deriva de las palabras latinas manus (manos) y factus (hacer); esta combinacin de trminos significa hacer con las manos. La palabra inglesa manufacturing tiene ya varios siglos de antigedad, y la expresin hecho a mano describe precisamente el mtodo manual que se usaba cuando se acu la palabra. De igual forma, la manufactura, como campo de estudio en el contexto moderno, puede definirse de dos maneras: tecnolgica y econmica. Tecnolgicamente es la aplicacin de procesos qumicos y fsicos que alteran la geometra, las propiedades, o el aspecto de un determinado material para elaborar partes o productos terminados. Los procesos para realizar la manufactura involucran una combinacin de mquinas, herramientas, energa y trabajo manual. La manufactura se realiza casi siempre como una sucesin de operaciones. Cada una de ellas lleva al material cada vez ms cerca del estado final deseado. Manufactura [En lnea]. Direccin URL:< http://materias.fcyt.umss.edu.bo/tecno-II/PDF/cap-11.pdf> [Consulta 06 de abril de 2009]. 10 Absoln Machado C. y Jorge Torres O., El sistema agroalimentario, una visin integral de la cuestin agraria en Amrica Latina, Siglo XXI, Bogot, 1982, p. 313. Informacin con base de Louis Malassis, Economie Agro-Alimentaire I. Economic de la consommation et de la production agro-alimentaire. Edicin Cuyas, 19, Pars, enero 1979.

Cuadro 1. Clasificacin de la agroindustria

I. Agroindustrias propiamente dichas (AI) (en el cual un +50% del consumo Intermedio proviene de la Agricultura) 1. Agroindustrias alimentarias (AIA) Carne Leche Cereales Azcar Grasas diversas 2. Agroindustrias no Tabaco Alimentos compuestos alimentarias 3. Agroindustrias productoras de bienes intermedios II. Industrias Ligadas a la Agricultura (del 50% proviene de bienes intermedios de la agricultura) Bebidas y alcoholes Textiles Cueros y calzado Madera y muebles para animales

Por otro lado, en el proceso en que interactan el sector agrcola y el industrial existen integraciones verticales u horizontales, es decir, se integran los procesos de comercializacin y provisin de insumos. Esto quiere decir que cuando hablamos de integracin vertical en la agroindustria, nos referimos bsicamente a empresas que controlan, dirigen, programan y manejan en una misma direccin todo el proceso de produccin y distribucin de alimentos.11 En otras palabras, de manera vertical, la agroindustria comprende la fase de la produccin primaria, pasando por otras que le proporcionan valor agregado; as como comercializacin, acondicionamiento y/o conservacin, transformacin industrial intermedia y final, para su distribucin y concluir con el consumo.12 En tanto que la integracin horizontal se define como un sistema que busca las dimensiones ms convenientes en la unidad productiva para una explotacin econmica, y as realizar una produccin agrcola moderna, industrializada,
Es la verdadera centralizacin empresarial basada en el control de los medios de produccin. Ibid., pp. 304307. 12 Felipe, Torres Torres (coordinador), Dinmica econmica de la industria alimentaria y patrn de consumo en Mxico, Instituto de Investigaciones Econmicas, UNAM, Mxico, 1997, p.85.
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organizada y masiva. Para el caso de la agroindustria se manifiesta cuando los productores agrcolas forman parte de ella o se encuentran integrados no como propietarios de la empresa, sino como suministradores de materias primas a travs de contratos especficos que acuerdan asistencia tcnica y crdito. Adems, es aqu donde intervienen una serie de elementos como el proceso de produccin; integracin entre las diversas fases del proceso productivo; desarrollo cientfico-tcnico disponible; y participacin de los agentes econmicos, incluido el estado como ente regulador y/o productor.13 Si bien esta tesis aborda la temtica de la agroindustria, debe considerarse tambin la estrategia implementada por el estado durante este perodo, porque ella propici la generacin de nuevas agroindustrias. Esto debido a que la dcada de 1970 se caracteriz por dos aspectos: 1) el papel del Estado, como rector y orientador econmico de la sociedad y 2) el establecimiento de empresas pblicas, que incentivaron la creacin de un marco econmico caracterizado por la promocin de la industrializacin en nuestra entidad.14 Lo anterior pudo ser posible gracias a que el Poder Ejecutivo Federal decret una serie de estmulos a las empresas industriales, en especial aquellas que se encontraban especializadas en productos agropecuarios, pesqueros y en general. Asimismo, debido a que esta investigacin analiza a las empresas agroindustriales, se retoma la concepcin de empresa de Alfred Chandler, de acuerdo con l sta la entidad legal destinada a la produccin de bienes y/o servicios, constituida por el capital lquido.15

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Ibid., p. 85. Jos ngel Espinoza Garca, Poltica industrial y sector manufacturero en Sinaloa, una perspectiva tecnolgica, Tesis para obtener grado en Maestro en Ciencias Econmicas, Facultad de Economa, Divisin de Estudios de Posgrado, Ciudad Universitaria, Mxico, 1997, pp. 41-42. 15 Mara de Jess Lpez Lpez, Agricultura comercial, creacin de empresas y actividad empresarial en el Valle de Culiacn, 1948-1970, Tesis de Doctorado, Doctorado en Ciencias Sociales, UAS, Culiacn, 2006. Informacin con base en Alfred D. Chandler, What is a firm? A historical perspective en Eupean Economic Review, No. 36, North-Holland.

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Esta investigacin se encuentra sustentada por el paradigma del Sistema Productivo Local (SPL),16 el cual plantea que en determinados territorios predominan la aglomeracin de pequeas, y medianas empresas en un sector determinado, presentando gran flexibilidad, especializacin y divisin del trabajo. Adems, esta aglomeracin facilita el establecimiento de redes de cooperacin empresarial, es decir las relaciones que existen entre empresas y empresarios, para producir, comercializar o industrializar la produccin, dando como resultado una mayor eficiencia colectiva. Esto tambin gracias al ambiente institucional que vuelve favorable al conjunto de empresas ms competitivas en los mbitos nacional e internacional. Considero que dicho paradigma nos ayuda a entender la forma en que se desarrollaron y comportaron las empresas agroindustriales en Sinaloa y en especial Culiacn, durante este perodo.17 Asimismo se retoman algunos postulados del neoinstitucionalismo de Douglass North quien describe a las instituciones como las reglas del juego en una sociedad o las limitaciones ideadas por el hombre que dan forma a la interaccin humana; y generan una estructura de incentivos en el intercambio humano, poltico, social o econmico.18 De esta manera, se tiene que las instituciones formadas a lo largo del tiempo, mediante aprendizaje y evolucin de las costumbres, as como los factores de produccin tierra, trabajo, capital y nuevos factores de crecimiento como capital humano y progreso tcnico constituyen un ambiente que propicia el crecimiento y desarrollo econmico. Para el nuevo institucionalismo econmico la empresa es concebida como un conjunto de contratos y trabajadores, proveedores y clientes

Es un tipo de organizacin social y un sistema de valores local que se ha conformado histricamente. Mara de Jess Lpez Lpez y Gustavo Aguilar Aguilar. Sistema Productivo Local, en el Valle de Culiacn, a partir de la Agricultura Comercial: 1948-1970 en Mara Eugenia Romero Ibarra y Arturo Carrillo Rojas (coordinadores), en Empresa y agricultura comercial en el oroeste de Mxico. Historia econmica y tendencias actuales, UNAM, Mxico, 2009. 18 Douglass North, Instituciones, cambio institucional y desempeo econmico, FCE, Mxico, 1993, p. 13.
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internos, as como externos, adems es considerada como un conjunto de recursos tecnolgicos que generan un determinado producto.19 El objetivo central de esta investigacin es analizar el surgimiento, crecimiento y desarrollo que tuvieron las empresas agroindustriales y su participacin en la economa del estado, durante el periodo sealado. La hiptesis que manejamos es que en el periodo de 1970 a 1982, la agroindustria en el Valle de Culiacn tuvo un importante crecimiento que se reflej sobre todo en una poltica pblica favorable al desarrollo del sector industrial y en la constitucin de nuevas empresas agroindustriales ligadas principalmente con la produccin agrcola, seguido por la relacionada con el sector ganadero.

Ramn Martnez Huerta, Innovacin tecnolgica y crecimiento econmico en la horticultura sinaloense de exportacin 1980-2000, UAS, Culiacn, 2007, pp. 34-35. Con base en informacin de Simn Kuznets, El crecimiento econmico moderno, hallazgos y reflexiones en Los Premios nobel de Economa, 1967-1977, FCE, nm. 25, pp. 110-115.

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Captulo I. Contexto econmico mundial y nacional

1.1 Escenario econmico mundial Desde los aos sesentas, los pases industrializados sufrieron un cambio en sus sistemas productivos que trajeron como consecuencia una serie de cambios en los flujos mundiales de manufacturas, frente a un mercado en recesin, y esto a su vez una mayor competencia y desajustes monetarios que desencaden ms adelante polticas neoproteccionistas en un mercado mundial. 20 Lo anterior signific para los pases industriales una prdida de competitividad en sus ramas industriales ms productivas frente a artculos manufactureros que provenan de pases en vas de desarrollo. Tales son los casos de pases como Japn, Corea del Sur, Taiwn, Mxico y Brasil, quienes adquirieron ventajas competitivas en industrias como la siderurgia, textil, petroqumica bsica, automotriz, calzado as como en diversos productos electrnicos. Esto significa que las potencias industriales perdieran importantes segmentos de mercado. Ante esta situacin los pases industriales tuvieron que activar el crecimiento econmico, dinamizar el sector industrial, atacar la inflacin y el desempleo, recuperar la competitividad en los mercados internacionales y disminuir la dependencia estratgica de materias primas. Esto a su vez gener el despegue de las nuevas industrias. Bsicamente el proceso de restructuracin que se opt sobre las actividades industriales fueron las siguientes: a) industrias altamente consumidoras de energa; b) industrias poco flexibles en sus procesos productivos (aquellas que no fcilmente se adaptaban a los nuevos cambios); c) industrias

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Jess Manuel Llanes Caedo, Retos y perspectivas: la industria sinaloense ante la globalizacin de la economa. Memoria de Servicios Social, Escuela de Economa, Universidad Autnoma de Sinaloa, Culiacn, 1993.

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fuertemente dependientes de las importaciones de materia prima y d) industrias con mayor competencia en los nuevos pases industrializados. Esto origin que para los aos setentas los pases no slo desarrollados, sino en general tuvieran que afrontar fuertes desequilibrios macroeconmicos y de productividad que se manifestaron a travs de la desocupacin e inflacin. De acuerdo con Margarita Calleja Pinedo, en Intermediarios y Comercializadores, Canales de distribucin de frutas y hortalizas mexicanas en Estados Unidos (2007), desde el punto de vista de la economa poltica, la integracin de los pases en el comercio y la especializacin productiva mundial fue una respuesta a las necesidades de las empresas por incrementar la acumulacin de capital y a la mezcla de polticas internas y externas de las naciones a favor del liberalismo. Posteriormente la autora se refiere a McMichael y Raynolds, para sugerir tres perodos histricos distintos que han estructurado los intercambios agrcolas y la especializacin que existen entre los pases del tercer mundo y los pases metropolitanos: el colonialista, el fordista y el de la reestructuracin de capital. El primero corresponde al periodo del expansionismo colonial europeo, cuando la incorporacin del Tercer Mundo a la divisin internacional del trabajo defini una relacin comercial basada en la importacin de bienes manufacturados y servicios financieros de la metrpoli y la exportacin de materias primas (como caucho y tintas naturales para textiles) para apoyar el proceso de industrializacin europeo, adems de especias de lujo y seda para la elite de Europa. En el curso del siglo XIX algunos pases del Tercer Mundo adoptaron el sistema de produccin de las plantaciones para exportar nuevos productos agrcolas tropicales como azcar, caf, t, cacao y aceites vegetales a la creciente poblacin urbana de Europa. En tanto que en el sistema latinoamericano de plantaciones, que se caracteriz por ser un enclave con poca o ninguna articulacin entre el sector agroexportador y la economa nacional o local, evolucion junto con la persistencia de un campesino que cultivaba el suelo de manera marginal para producir su propia comida en combinacin con el trabajo temporal en las plantaciones de

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exportaciones tropicales. En cambio, la baja densidad demogrfica de la poblacin de origen europeo en Estados Unidos, Australia y Nueva Zelanda, as como la vasta extensin de tierra, propici el desarrollo de una agroindustria altamente productiva en relacin con la mano de obra utilizada y el capital invertido. Desde el mediados del siglo XIX, el eslabonamiento industrial hacia arriba y hacia abajo para productos inorgnicos, pesticidas y maquinaria, lleg a ser el escaln no slo para el crecimiento econmico nacional de estos pases, sino tambin para la agricultura mundial ya que permiti la gran produccin y el consumo masivo de comestibles. La segunda fase es conocida como sistema fordista agroalimentario, que tuvo lugar en el periodo de la posguerra, la cual modific la divisin internacional del trabajo en la agricultura, la distribucin de recursos y los patrones de consumo del mundo. Los subsidios del gobierno de Estados Unidos a la agricultura y el proteccionismo nacional de dicho pas consolidaron el sistema agroindustrial fordista en los pases del Tercer Mundo, mientras que productos agrcolas tercermundistas como azcar, aceites, cacao, caf y tabaco fueron embarcados como materias primas al primer mundo para convertirlos en ingredientes clave en la elaboracin de productos alimenticios estandarizados para el consumo masivo de esos pases. Por otra parte, la presencia en el Tercer Mundo de corporaciones multinacionales fabricantes de alimentos molde de nuevo la asignacin interna de recursos en los pases tercermundistas, apoy la expansin de las exportaciones tropicales e introdujo el sistema agroindustrial en ellos. Cantidades grandes de granos importados a bajo costo por pases del tercer mundo, sobre todo de trigo, cobraron mayor importancia no slo por ser fuente de alimento barato para la poblacin urbana de los pases tercermundistas, sino tambin como elemento clave de la poltica alimentaria de estas naciones y de la intervencin de sus Estados como subsidio al crecimiento industrial. Adems, en el Tercer Mundo la produccin local de nuevas variedades de trigo de alto rendimiento y el cultivo de productos tropicales para la exportacin

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cambiaron la organizacin de los recursos nacionales en perjuicio tanto de la produccin de granos tradicionales (como arroz y maz) como de la economa campesina a travs de la administracin por el estado de las polticas de la revolucin verde, que fueron diseadas para establecer el modelo agroindustrial de Estados Unidos. Como resultado de lo anterior, no slo fueron alterados los patrones locales de produccin y consumo, sino que tambin surgi un rgimen de alimento excedente como producto de la nueva divisin internacional del trabajo y de una poltica comercial entre naciones que instaur un sistema mundial de produccin y consumo de alimentos. De 1947 a 1972 el mundo experiment una estabilidad econmica y poltica basada en la nueva divisin del trabajo agrcola y en las prcticas estables de produccin, distribucin y comercio regidas por el poder econmico y estratgico de Estados Unidos, que protegi su sector agrcola nacional por medio de controles a las importaciones y subsidios a la exportacin de sus excedentes mediante programas de ayuda en alimentos al exterior, como sucedi en el caso del Plan Marshall para la reconstruccin de Europa en la posguerra y ms tarde en pases del Tercer Mundo y en Japn. En tanto que en el tercer perodo histrico del capitalismo hubo una reestructuracin mundial de la agricultura, gestada a partir de dos tendencias econmicas. La primera de ellas fue la crisis de la economa mundial que fue ocasionada por la disminucin del proceso de acumulacin de capital en la agricultura, la industria y los servicios seguida del colapso de los Acuerdos de Bretton Woods del intercambio estable de divisas. La segunda tendencia fue la crisis de la deuda externa del tercer mundo. En la dcada de los setenta la inestabilidad de los mercados financieros y agrcolas del mundo ocasion desorden, por lo que se reestructuraron para recuperar su competitividad en la economa mundial. Tambin, durante los aos setenta el mercado de los productos tropicales tpicos no slo disminuy sino que algunos de ellos como el azcar y los aceites tropicales fueron sustituidos por otros como el jarabe de maz

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y los aceites de soya, lo cual aunado al proteccionismo de estas nuevas industrias en el primer mundo, contribuy al problema del desequilibrio de la balanza comercial de muchos pases del tercer mundo. Lo anterior, aunado al aumento de precios de los granos importados y del petrleo, el mayor uso de insumos industriales importados y de crditos externos, as como el aumento en las tasas de inters, amenazaron la estabilidad econmica de muchos pases tercermundistas durante los aos ochenta.21 De acuerdo con Eric Hobsbawm, las dcadas posteriores a los setentas no fueron una gran depresin como la de 1873 debido a que el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de las economas avanzadas apenas fue interrumpido por cortos perodos de estancamiento durante los aos de recesin de 1973-1975 y de 1981-1983.22 En la crisis econmica internacional de 1973 se acentu el alza de los precios del petrleo, lo que origin la disminucin del ahorro interno en los pases industrializados y un mayor desequilibrio en los pagos internacionales. Asimismo, el estancamiento de la productividad, el menor ritmo de innovacin tecnolgica y de la planta productiva, manifiestos en Estados Unidos desde mediados de los aos sesenta as como en Canad, Gran Bretaa y en otros pases europeos, introdujeron graves desequilibrios en las relaciones comerciales y financieras entre los pases desarrollados y reflejndose esto en la inflacin, propiciando con esto la crisis econmica a nivel internacional. Esto debido, a que la revolucin tecnolgica que haba iniciado en los aos cuarenta dentro del sistema capitalista empez a manifestar signos de agotamiento en 1968, por lo que estallaron en crisis de 1971 a 1972.23 Es por esta razn, que estos pases tuvieron inflacin y desequilibrios en las relaciones comerciales, financieras y repercutieron en el interior y exterior. Esto se acentu en 1973 por el

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Margarita Calleja Pinedo, Intermediarios y Comercializadores, Canales de distribucin de frutas y hortalizas mexicanas en Estados Unidos, Universidad de Guadalajara, Profmex, Casa Juan Pablos, Centro Cultural, S.A. de C.V., Zapopan, 2007, pp. 49-53. 22 Eric Hobsbawm, Historia del siglo XX, 1914-1921, Crtica, Barcelona, 1997, p. 405. 23 Arturo, Retamoza Gurrola, Op. Cit., pp. 62-63.

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alza de los precios del petrleo que condujo a una disminucin del ahorro interno en los pases industrializados, as como a un desequilibrio en los pagos internacionales. A principios de los ochenta la situacin crtica se vio reflejada en los pases capitalistas desarrollados, en donde el crecimiento anual del PIB entre 1980 y 1983, no alcanz el 1%, mientras que en los setenta fue 3.2 por ciento.24 Pero en cuanto al ndice de precios de los productos bsicos, que calcula el Fondo Monetario Internacional considerando el valor en dlares de 30 de estos productos, registr una disminucin del 15% en 1981, la segunda peor cada en treinta aos. En 1982 volvi disminuir, esta vez en un 12%. En resumen, dos aos consecutivos hubo una reduccin fundamental en los precios de aquellos productos que continan siendo la fuente principal de las divisas de la gran mayora, si no de la totalidad, de los pases del Tercer mundo.25 Esto nos seala que la recesin intensa y prolongada afect a los pases capitalistas, pero tambin a la Unin Sovitica y a los pases socialistas de Europa Oriental, quienes presentaron indicadores similares de estancamiento y desequilibrio. Este grupo de pases redujo su expectativa de crecimiento, en 1976 fue de 4.3%, y en 1980 de 3.2%. En tanto que la tasa de inversin fue de 8.2% entre 1971 y 1975, y cay en 1% entre 1979 y 1981. Lo anterior, nos muestra que ellos tambin quedaron expuestos a los problemas econmicos del mundo.26 En 1977, las tasas de inters aplicables a la deuda del Tercer Mundo fueron poco superiores al 6%, para 1981 estuvieron entre 18 y 20%. Esto significa que por cada punto que suban las tasas, los pases subdesarrollados en su conjunto realizaban un pago adicional por la deuda externa, entre 2 y 3 mil millones de dlares. En consecuencia, el servicio de los crditos antiguos empieza a exigir

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Jaime Stves, Crisis Mundial y Proyecto Nacional, en Pablo Gonzlez Casanova, y Hctor Aguilar Camn, (compiladores), Mxico ante la Crisis, el contexto internacional y la crisis econmica, Siglo XXI, UNAM, Mxico, 1986, p. 46. 25 Para 1982, el FMI registr una disminucin del 12% en los precios del petrleo, y derivados de l que eran fuente principal de las divisas de la gran mayora de los pases del Tercer Mundo. Eric Hobsbawm, Op. Cit., p. 283. 26 Pablo, Gonzlez Casanova, Op. Cit., p. 47.

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cada vez mayores crditos nuevos, en un crecimiento exponencial de la deuda total. En 1977, el 54% de los nuevos desembolsos de los pases subdesarrollados se destin al pago de los adeudos antiguos; en 1980 esa proporcin era ya de 78%. As como en los aos setenta la banca transnacional haba inducido el endeudamiento de nuestros pases, en su desesperada bsqueda de clientes para triunfar en la competencia interbancaria, ahora el mecanismo especulativo se invirti y al primer sntoma de que podra haber dificultades de pago, la banca retrajo la oferta de nuevos crditos provocando la situacin que quera evitar. Por su parte, el alza de las tasas de inters en los pases industrializados, correspondi a la baja de las actividades industriales y de sus negocios. A partir de 1977 las tasas de inters en los centros financieros internacionales comenzaron a ser elevadas paulatinamente, hasta que en 1980 y 1982, alcanzaron los niveles reales ms altos desde la gran crisis de los aos treinta.27 Esto los forz a industrializarse y a incrementar el comercio exterior con los pases en desarrollo, afectando a los productores internos de Mxico, en especial a las pequeas y medianas empresas que elevaron sus precios internos y no pudieron resistir a la competencia internacional.28 Por otra parte, las nuevas industrias del Tercer Mundo abastecieron no slo a unos mercados locales en expansin, sino tambin al mercado mundial, ya que fueron artculos producidos por su industria como los que se ocupaban en los pases desarrollados.29 1.2 La situacin econmica de Mxico Si bien este estudio se ubica entre lo aos de crisis de la dcada de los setenta y primeros aos de los ochenta, debe sealase que nuestro pas ya vena

Jos Blanco, Poltica econmica y lucha poltica (un examen de la coyuntura mexicana, 1983-1984), en Pablo Gonzlez Casanova, y Hctor Aguilar Camn, Op. Cit., p. 402. 28 Dvila R. Alds, Del milagro a la crisis, la ilusin el miedo y la nueva esperanza, anlisis de la poltica econmica mexicana 1954-1994, CSES, FONTAMARA, Mxico, 1995, p. 141. 29 Eric Hobsbawm, Op. Cit., p. 283.

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arrastrando una serie de problemas econmicos desde finales de los sesenta como consecuencia del desmoronamiento del sistema de sustitucin de importaciones. Sin embargo, los aspectos ms sobresalientes dentro de este perodo de estudio se ubican dentro de los perodos de gobierno de Luis Echeverra lvarez (1970-1976) y de Jos Lpez Portillo (1976-1982). En los inicios de la crisis de este perodo, Mxico desarroll inflacin y desequilibrio en la balanza de pagos, lo que contribuy al agotamiento del sistema de sustitucin de importaciones y dio inicio a la etapa de expansin hacia fuera por medio de la promocin de exportaciones. Por ejemplo, los financiamientos externos a partir de 1970 se triplicaron y en 1975 se volvieron a multiplicar, y la deuda externa creci en la misma proporcin desmesurada. El dficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos evidenci los desequilibrios estructurales del comercio internacional que se entrecruzaban con los desbalances del sector pblico. De tal forma que el desarrollo estabilizador para mediados de 1970 desestabiliz finalmente la estructura econmica,30 provocando la crisis econmica del pas en 1976 y en 1982. Tambin debe sealarse que se debi adems al exceso de gasto pblico en forma de programas gubernamentales y al nivel de ingresos nominal, as como al incremento de las importaciones, ocasionando que la moneda local se sobrevaluara, lo que gener la suma de demanda de divisas y, por lo tanto, la presin sobre la balanza de pagos.31 De esta manera, nuestra economa recurri a solicitar prstamos en el extranjero. Por ejemplo, en los primeros meses de 1976, tuvimos un saldo negativo de 723 millones de dlares; y el dficit del sector pblico ascendi a
Dvila R. Alds, Op. Cit., p. 98. A partir de 1972, la economa acelera su ritmo de expansin a travs del gasto pblico financiado con endeudamiento externo (entre 1972 y 1973 el ritmo de crecimiento de la economa sube de 3.4% en 1971 a 7.3% y 7.6% respectivamente). Se iniciaron, a su vez, ambiciosas programas de inversin y de seguridad social, acompaados de cambios legislativos y de reformas para hacerlos efectivos. Sin embargo, las contradicciones polticas internas y externas que afloraron, a partir de este viraje econmico y que el gobierno tuvo que sortear, cancelaron muy pronto las esperanzas de un crecimiento econmico acompaado de equidad. La reforma fiscal, destinada a intervenir sobre el capital acumulado para redistribuirlo, fue bloqueada por las fuerzas empresariales y transnacionales en alianza con los altos funcionarios financieros opuestos a la participacin creciente del Estado en la economa de mercado. Dvila R. Alds, Op. Cit., p. 130.
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4,478.16 millones de dlares, y la deuda externa para este ao era de 19,600 millones de dlares. Para darnos una idea de la situacin crtica durante el perodo de 1970 a 1982, nuestra deuda externa se increment durante esos aos a 8,630 millones de dlares en 1970 para pasar a 74,350 millones al final de 1981. De tal forma, que para antes de manifestarse la crisis de 1982, el saldo de la deuda lleg a 92,410 millones de dlares.32 Otro aspecto de la crisis econmica fue la gran corrupcin existente, puesto que los profesionistas y polticos que colaboraban para las administraciones pblicas en estos aos se aferraban en conseguir ingresos por la va de la corrupcin.33 De igual forma, en los comienzos de la dcada de los aos setenta, en Mxico existi una estructura poltica que conserv formas autoritarias, caracterizada por una escasa participacin, y una maquinaria electoral cuyo control monoplico alej a nuestro pas de la democracia. Todo ello gener tensiones sociales justamente cuando se presentaron fallas en la economa del desarrollo estabilizador.34 En este contexto, entre los aos setentas y ochentas, la economa del pas disminuy su ritmo de evolucin y present perturbaciones sociales ms serias que en aos anteriores.35 Lo anterior se debi a que la devaluacin, la especulacin de los precios, as como los desajustes en la planta productiva del pas trajo el perjuicio de una gran masa social, como sectores medios (profesionales), y los ms vulnerables (campesinos, obreros, y sectores populares). Por tal motivo los sectores obreros presionaron al gobierno por aumento salarial, y los campesinos adems de los problemas de tenencias de sus

Enrique Crdenas, La poltica econmica en Mxico, 1950-1994, FCE, Mxico, 1996, p. 89. Dvila R. Alds, Op. Cit., p. 144. 34 Ibid., p. 118. 35 No resulta extrao, entonces, la perturbacin de acrecentadas capas de la poblacin en extrema pobreza, segn revelan indicadores censales de 1970. Si bien, vistas a lo largo de las ltimas dos dcadas, tales proporciones disminuyen, su nivel, en 1970, seala que una parte muy importante de la poblacin contina en un grave estado marginalidad. El fenmeno es ms severo en el campo, donde registra ndices por arriba de 40, 50 y hasta 60%; y en algunos estados como Oaxaca, Chiapas y Guerrero. Elsa M. Gracida, El desarrollismo, en Enrique Semo, Historia Econmica de Mxico, UNAM, OCEANO, Mxico, 2004, pp. 6368.
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tierras, tambin fueron afectados econmicamente registrndose brotes de violencia. Una muestra de la desigualdad social fue que en 1963, el 40% de las familias ms pobres de Mxico apenas reciba el 11.7% del ingreso total, mientras que las ms ricas reciba el 54.2%. Para 1975 esto empeor, pues las familias ms pobres obtenan el 8.3%, mientras que el 20% de las familias ms ricas concentraba su ingreso para obtener el 60 por ciento.36 Asimismo, an cuando el censo de 1970 demostraba que el nivel de pobreza extrema haba disminuido, una parte muy importante de la poblacin continuaba en grave estado marginal, sobre todo para el caso del campo en los estados de Oaxaca, Chiapas y Guerrero, los cuales registraban un ndice de 40, 50 y hasta 60 por ciento.37 Aunque la estructura econmica durante el perodo de 1971 a 1981, sigui bsicamente igual, el sector agropecuario perdi trascendencia en el producto.38 Por ejemplo, mientras que la agricultura coadyuv anteriormente con un 5.2% del PIB, para 1981 contribuy con slo un 3.6%. En tanto que la participacin de la industria extractiva creci a travs del petrleo de 2.4 a 3.5% del PIB. Por su parte, la industria, prosper ligeramente por encima del crecimiento promedio de la economa, de tal suerte que su participacin gan poco ms de dos puntos porcentuales del producto.39 Hubo otra serie de elementos que complicaron nuestra economa, como el dficit del sector pblico. Por ejemplo, de 2.5% del PIB pas en 1971 a 14.1% en 1981, para luego pasar a 16.9% en 1982. En lo que respecta a la inflacin, en el periodo fue de 17.9% promedio y en 1982 se posicion con un 92.6%; el dficit de

Dvila R. Alds, Op. Cit., p. 111. Elsa M. Gracida, Op. Cit., pp.62-63. 38 Por otra parte, los desequilibrios estructurales de la agricultura y del comercio aparecieron en los aos sesentas, pero se acentuaron en los setentas. Esto se debi a la faltante de alimentos, que deba importarse en un mercado mundial que se encontraba en crisis, y que por la misma situacin tena precios altos. Dvila R. Alds, Op. Cit., p. 98. 39 Enrique Crdenas, Op. Cit., pp. 89-91.
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la cuenta corriente de la balanza de pagos pas de 0.2% como porcentaje del PIB en 1971, a 6.0% en 1981, como consecuencia de la recesin de ese mismo ao.40 Puede decirse que nuestra economa de 1971 a 1981 creci a una tasa media anual de 6.7%, y 3.7% por habitante y si bien nuestra economa experiment un crecimiento acelerado, ste fue interrumpido por una crisis dentro la balanza de pagos en 1976 que fue incentivada por un gasto pblico muy deficitario y por un endeudamiento externo creciente,41 como ms adelante se sealar. Otro fenmeno fue que la devaluacin del primero de septiembre de 197642 trajo como consecuencia mayor inflacin. Tambin la actividad industrial en la segunda mitad de este ao se colaps, cuando cay en 6.7% entre agostoseptiembre de 1976 y enero-febrero de 1977 y slo comenz a recuperarse hasta despus del primer semestre de ese ao. Pero para mediados de 1978, la economa en general aceler su dinamismo con una tasa de expansin del PIB de 6.6% gracias a que la produccin del petrleo mexicano ascendi a un milln 200 mil barriles diarios, cifra superior en un 23.5% a la registrada en 1977. El auge del petrleo, permiti al gobierno recuperar gran parte de su capacidad poltica para emprender algunas reformas que estaban encaminadas a acelerar la modernizacin del pas. De esta manera, el auge petrolero brind la oportunidad de atacar problemas de la economa, en especial los que se haban presentado entre los empresarios y los sectores obreros, sin mayores lesiones para el gobierno.43

Ibid., p. 89. Ibid., p. 89. 42 Con la devaluacin cambiaria de septiembre de 1976 y las otras que siguieron hasta enero de 1977, la especulacin de precios y los desajustes en la planta productiva del pas no solo golpearon a los sectores campesinos, obreros y populares sino tambin a los sectores medios y de profesionales que se vieron sujetos a un proceso de exportacin violenta pero solapada que no tard en generar tensiones sociales. Los sectores obreros organizados presionaron al gobierno por incrementos salariales; los campesinos, cansados de las soluciones jurdicas dilatorias a sus problemas ancestrales de tenencia de la tierra, llegaban a la violencia. Pablo Gonzlez Casanova y Hctor Aguilar Camn, (compiladores), Op. Cit., p. 144. 43 Ibid., p. 151.
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Sin embargo, al comenzar a caer los precios del petrleo en los aos ochenta, el pas se encontr en la dificultad de hacer frente a la deuda externa, lo que provoc el cierre de los mercados de capitales en Mxico y en toda la regin latinoamericana, tenindose que ajustar el sector externo, a contraer la actividad econmica, ocasionando que el producto cayera en 0.6 y 3.5% en 1982 y 1983, as como en 1986.44 Lo anterior se debe a que los ingresos petroleros se convirtieron en subsidiadores de las importaciones y pudieron acelerar el proceso de acumulacin de utilidades de las industrias monoplicas internas. No obstante, el auge petrolero hizo que el sector pblico y privado multiplicara su capacidad de gasto y con ello su endeudamiento para principios de los aos ochentas, lo cual no slo contribuy a exponenciar los desequilibrios econmicos y la marginacin social sino la dependencia externa del pas.45 Mientras tanto, entre 1979 y 1980, la produccin de las actividades como la industria de la construccin, y las dems decayeron en su ritmo de crecimiento; mostrando con ello una mayor desaceleracin en la produccin manufacturera y la elctrica.46 Por su parte la inflacin en 1980 alcanz un 30%, la cual fue estimulada por el alto nivel de importaciones que en 1981 alcanzaron la cifra rcord de 23 mil millones de dlares,- para finales de 1981 alcanz 40%. Esto se reflej en 80% de la poblacin total que se encontraba compuesta por trabajadores, empleados, subempleados y desempleados, quienes, en promedio, disponan de ingresos de slo 5 mil pesos mensuales para sus familias de 5 o ms miembros. La inflacin estuvo relativamente sostenida por tres factores principales: 1) el aumento de la oferta de alimentos dado el rpido crecimiento del sector agrcola: 12.1% entre 1978 y 1981; 2) la apertura de la frontera a la importacin de mercancas, lo que aument la oferta disponible, y 3) la retencin de precios y

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Gerardo Fujip, Op. Cit., p. 20. Pablo Gonzlez Casanova y Hctor Aguilar Camn, Op. Cit., p. 155. 46 Ibid., p. 153.

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tarifas del sector pblico, como gasolinas y energa elctrica, los cuales significaron fuertes subsidios al consumo.47 Entre 1977 y 1980, el incremento de la deuda pblica fue moderado aunque despus se aceler. Pero la deuda de la banca y del sector privado creci mucho ms rpido, a una tasa promedio anual de 35%, para llegar a un saldo en 1980 de 16,900 millones de dlares. Sin embargo, para el ao siguiente debido a la fuga de capitales y por haber mantenido una poltica econmica expansionista, el gobierno increment el saldo de la deuda en 19,148 millones de dlares, es decir, hubo un aumento de 56% en slo un ao. El PIB real se contrajo en 1982 en 0.5% con respecto al ao anterior, en donde la produccin industrial -0.3% fue contrarrestado por el buen desempeo del sector agropecuario con 4.9%. No obstante, el alza del tipo de cambio as como la contraccin econmica hicieron descender las importaciones casi 40%, y aumentar la carga financiera de las empresas en ms de 300% en slo un ao, lo que las debilit an ms.48 Para el perodo del Presidente Miguel de la Madrid la economa se caracteriz por: fuerte dficit fiscal, rezago en los precios del sector pblico, contraccin del sector externo, excesiva deuda externa, as como el tener dudas sobre la capacidad del pas para realizar los pagos de su servicio, desempleo y contraccin de la actividad econmica creciente; inflacin, desintermediacin financiera y la existencia de aversin entre los sectores privado y gubernamental. Es por esa razn que a pesar de todo lo que se hizo para salvaguardar a nuestro pas, no fue posible. Un ejemplo de ello es que la inflacin que en 1982 haba llegado al 100%, para finales de 1987 se haba registrado un 131.8%. Adems, la deuda aument hasta llegar a 107,470 millones de dlares en 1987.49 Otro problema fue el tipo de cambio, que estuvo sobrevaluado durante la mayor parte del sexenio anterior, por lo que la crisis de la balanza de pagos de 1981-1982, aunado a lo dems, dio como resultado las devaluaciones
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Enrique Crdenas, Op. Cit., p. 109. Ibid., p. 116. 49 Ibid., p. 118.

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del peso desde febrero hasta diciembre de 1982. Como consecuencia hubo cierre de negocios debido a la contraccin del mercado, por incapacidad de cubrir adeudos y por lo costoso de las materias primas y refacciones que tenan que importar. Despus de 1982 surgieron en nuestro pas cambios estructurales en dos sentidos: 1) La reduccin del tamao y complejidad del sector pblico y 2) Comenz la apertura econmica a la competencia del exterior. Estas dos vertientes del cambio estructural tuvieron consecuencias muy grandes en el desarrollo de la economa durante el sexenio de Miguel de la Madrid Hurtado. A fines del sexenio anterior el sector pblico haba crecido en importancia, teniendo como suceso trascendental la nacionalizacin de la banca privada en septiembre de 1982. Desde ese entonces, la nueva administracin de Miguel de la Madrid comenz a privatizar empresas, vender su parte de acciones donde tena minora, o bien eliminar fideicomisos gubernamentales que fueron muy populares en el perodo de Luis Echeverra. De esta forma, el nmero de empresas con alguna participacin pblica pas de 1155 en 1982 a 941 en 1985, y a 617 en 1987, esto nos da una idea de lo que pas en el proceso de privatizacin. Fue en los aos ochentas cuando comenz la apertura de la economa al exterior, al desmantelar el aparato proteccionista que exista desde 1957. Lo anterior, se debe que nuestro pas se encontraba con la crisis de 1982, por lo que decidi cambiar de estrategia de industrializacin, es decir pasar del modelo de sustitucin de importaciones al del comercio exterior.50 De ah que las autoridades ms adelante fueron relajando el sistema proteccionista al liberar a 16.4% de las importaciones, hasta que finalmente se tom la decisin de ingresar al GATT. Sin embargo, la rpida apertura comercial no pareci haber generado un cierre de empresas o despidos masivos de trabajadores por dos razones fundamentales. Primero, la poltica de mantener un tipo de cambio subvaluado para evitar problemas de balanza de pagos serva como una proteccin arancelaria a los productos nacionales y segundo porque la contraccin
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Arturo Retamoza Gurrola, El Estado y la industrializacin,. Op. Cit., p. 19.

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econmica que el pas vivi durante esos aos, con la seguida reduccin de la inversin ejerci poca presin sobre las importaciones es probable que por estas razones la poltica de liberacin no haya enfrentado oposicin de empresarios o trabajadores que percibieran riesgo sobre sus empresas o empleos, detalle que cambi ms adelante cuando resintieron ms fuertemente la competencia externa.51 En el perodo de Miguel de la Madrid la economa mostr signos de recuperacin, la cual se debi a los aumentos del gasto pblico y a la reactivacin del gasto privado, as como al volumen de la actividad industrial que aument en 7.2% para 1985, estimulado por el crecimiento de la industria manufacturera y la construccin, mientras que el sector agropecuario aument su volumen de produccin. Si bien esta reactivacin econmica tuvo efectos positivos sobre el empleo, el aumento de la demanda presion los precios hacia arriba, y as fue como volvi a deteriorar la balanza de pagos y presion el mercado cambiario. En lo que se refiere a los requerimientos financieros del gobierno, estos aumentaron en ms del doble de los originalmente presupuestados, de 2.2 billones de pesos a alrededor de 4.5 billones. Ello repercuti en el alza de las tasas de inters internas para captar ahorro privado, presin adicional sobre los precios y menos recursos disponibles para el sector privado. 1.3 La agroindustria en Mxico 1. 3.1 La importancia de la agroindustria en la economa nacional Para algunos autores52 la importancia de la agroindustria reside en que aumenta el bienestar de la poblacin al mejorar notoriamente los patrones alimentarios de las clases populares. Este objetivo pertenece al concepto de bienestar social que se desea para nuestro pas, teniendo como finalidad una organizacin del trabajo,
Enrique Crdenas, Op. Cit., p. 136. Efigenia Martnez de Navarrete et al., Alimentacin bsica y desarrollo agroindustrial, FCE, Mxico, 1977, p. 17.
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capitalizacin y modernizacin tecnolgica tanto interna como externa del sector agropecuario para lograr un equilibrio entre el campo y la ciudad al elevar los niveles de vida de ambas poblaciones. As pues se considera que la agroindustria propicia un desarrollo ms estable al abatir las presiones sobre los precios y sobre la balanza de pagos. Para un pas como el nuestro, que es gran productor de materias primas, la creacin de agroindustrias es de suma importancia, pues esto permite darle mayor valor agregado a las materias primas, diversificar las exportaciones y generar con ello mayores posibilidades de empleo. No obstante, lo anterior no garantiza al pas una creacin suficiente de empleos ni la reparticin ms equitativa del ingreso; como tampoco soluciona los desequilibrios causados por un intenso fenmeno migratorio, ni los problemas de la urbanizacin vertiginosa aunada a una creciente pobreza en el campo. Pues a pesar de que una parte importante del sector industrial del pas se encuentra formada por agroindustrias, que tiene como criterio lo expuesto, es evidente que su evolucin ha sido insuficiente para promover un desarrollo equilibrado en el pas.53 De acuerdo con Enrique Leff, no basta sugerir un proceso integral de transformacin de nuestros recursos, sino que es de suma importancia la distribucin de actividades que aseguren la conservacin del medio ecolgico y un equilibrio social basado en la distribucin de las actividades productivas y una participacin creciente dentro de la propiedad de los medios de produccin por parte de los trabajadores de la ciudad y del campo. Asimismo, este autor nos seala que las agroindustrias se pueden clasificar en: 1) Agroindustrias urbanas, son aquellas que -como su nombre lo indica- se encuentran ubicadas en zonas urbanas; 2) Agroindustrias rurales, aquellas localizadas en el campo, que a su vez se clasifican en a) agroindustrias ejidales, aquellas que transforman parte de su
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Ibid., p. 358.

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produccin primaria dentro del mismo ejido, en donde puede que los medios de produccin sean de propiedad de los mismos ejidatarios, o bien que los medios de produccin sean privados, arrendndose tanto el predio ejidal como el trabajo y b) agroindustrias privadas, en donde tanto la tierra como los medios de produccin industriales pertenecen a propietarios privados. De este sub-ramo se desprenden otros subgrupos, de acuerdo con sus inversiones en capital, nmero de trabajadores y volumen de produccin y mercados que proveen: pequeos propietarios o pequea organizacin ejidal, donde se emplea procesos sencillos, abasteciendo el mercado comunal; mediano propietario privado o ejidatarios, que emplean tcnicas modernas, que abastece el mercado regional; As tambin el gran propietario, que abastece un gran mercado regional, nacional o extranjero.54 La importancia que tiene la agroindustria en la economa, en el perodo 1970-1981, se refleja en la contribucin a la generacin del PIB nacional, con un 10.5% del valor de la totalidad de bienes y servicios, lo que represent el 43% del PIB del sector manufacturero.55 Sin embargo, la agroindustria tambin tuvo altibajos durante este perodo, pues se observ un rezago en su crecimiento con respecto al resto de la economa, pues su tasa super nicamente al sector agropecuario y fue inferior al crecimiento del PIB nacional. En un primer momento, la agroindustria gener empleo dentro del sector manufacturero. Pero disminuy su dinamismo en la dcada de los setentas, por ejemplo, en 1970 se daba empleo al 58% del sector manufacturero, mientras que para 1980, ste se redujo en 51%. Esta evolucin determin que la agroindustria pasara, de absorber un 7.4% del personal ocupado nacional en 1970 a un 6.7% en 1980.56 En Mxico la mayora de los sistemas agroindustriales que comercializaron la produccin en el mercado interno perdieron dinamismo durante la dcada de los
Ibid., p. 359. Teresa Reina Trujillo, Foro: panorama de la agricultura mexicana, reflexiones, preguntas, respuestas. UNAM, Mxico, 1986, p. 139. 56 Ibid., p. 140.
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ochenta, sobre todo en los sistemas de alimentos balanceados, trigo y leche. La contraccin de la demanda interna asociada con la crisis econmica nacional afect particularmente el desarrollo de las industrias orientadas hacia el mercado nacional. Frente a la contraccin de la demanda interna de productos de consumo generalizado, las industrias del ramo tuvieron que buscar mercados alternativos, lo que signific que intentaran orientarse hacia el mercado externo o bien hacia la produccin de bienes para el consumo de poblacin de mayores ingresos. (yogures, quesos, delicatesen, vinos, etc.) cuyo consumo fue menos afectado por la crisis.57 Asimismo, la situacin inflacionaria se reflej en el crecimiento de los precios de productos agroindustriales. Esto se puede ver en el ndice de precios que se encontr en la produccin bruta agroindustrial; para 1975 fue del 10% y, para 1981 de 47%. Debe sealarse que la agroindustria contribuy en la generacin de divisas, sin embargo, su participacin en las exportaciones disminuy, al pasar de un 25% en 1975 a 8.8% en 1980 a nivel nacional. De igual forma, las importaciones agroindustriales se cuadruplicaron en ese mismo perodo, lo que condujo a que la balanza comercial agroindustrial pasara de un supervit de 139 millones de dlares en 1975 a un dficit de 2,100 millones de dlares en 1980. Debe destacarse que las empresas pblicas-privadas fueron las nicas que mostraron tendencias positivas. No obstante, an cuando fue la categora que contribuy con la mayor generacin de empleo, present problemas en su proceso de consolidacin.58 Debido a que la industria alimentaria tiene una gran relacin con el concepto de agroindustria, es pertinente hablar de la primera como si se tratase de la misma59, por lo que para el perodo de 1975 a 1983, el valor de la produccin
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Felipe Torres Torres, Op. Cit. Informacin con base en Manrubio Muz, La agroindustria en Mxico, problemtica y perspectivas de Horacio Santoyo y Manrubio Muz (coords.), Alternativas para el desarrollo agroindustrial, Universidad Autnoma de Chapingo, Mxico, 1993, pp. 27-28. 58 Ibid., p. 141. 59 Existen dificultades para analizar los flujos comerciales de la agroindustria. Esto debido a que existi una heterogeneidad estadstica de las fuentes oficiales. De ah, que partir de 1972, se pudo rehacer una serie

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bruta tuvo una tasa media de crecimiento anual de 4.5% a precios de 1970, un poco por arriba del 4.45% que registr el total de las manufacturas: as su participacin con respecto a la produccin bruta total del sector que present un comportamiento cclico durante el perodo, y se restableci al final del mismo, a pesar de que tuvo un descenso en su ritmo de crecimiento entre 1982 y 1983, por efecto de las condiciones econmicas que efectuaron a la industria.60

1.3.2 Caractersticas de las grandes empresas agroindustriales El rasgo fundamental del modo de operar de las grandes empresas agroindustriales que se observa en la fase de produccin primaria es que hay una integracin de la etapa agrcola con la industrial. Es decir, la gran empresa subordin la produccin primaria y los agentes que en ella intervenan; un caso comn es el mtodo de la agricultura por contrato. Este mecanismo, sin embargo, genera impactos perjudiciales para los productores, en especial para aquellos que disponen de menores recursos. Cabe sealar que generalmente el contrato se establece en desventaja para los productores, tanto en relacin con el precio que se fija antes de la cosecha, como respecto al control de calidad que implica severos castigos en el precio. Estos dos factores redundan en una transferencia hacia la industria del valor generado en el sector primario y un obstculo a la posibilidad de acumular para el agricultor.61 Si el productor primario es dbil, el vnculo para l es desfavorable. Esto se relaciona con el hecho de que la contratacin es individual, por lo que los medianos y pequeos productores pierden todo poder de negociacin en el momento de fijar las condiciones del contrato. Asimismo, este modo de

completa de indicadores ms relevantes como de la Secretara de Agricultura, el Banco de Mxico y el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica. Felipe Torres Torres, (coordinador), Op. cit., p. 69. 60 Direccin de Promocin de la Productividad, Op.Cit., p. 2. 61 Ibid., p. 158.

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contratacin atenta contra los avances organizativos de los productores campesinos y por tanto refuerza su bajo poder de negociacin.62 Por otro lado, los rasgos fundamentales que definen el modo de operar de la gran empresa agroindustrial en la fase de procesamiento han tenido un efecto nocivo sobre el conjunto de la economa nacional, por la baja generacin de empleo en el sector y el desplazamiento de las empresas medianas y pequeas, se debe sobre todo al tipo de produccin agroindustrial que se coloca en el mercado.63 Si bien es cierto que la agroindustria ha generado un bienestar para las familias mexicanas porque los artculos de consumo son de gran practicidad, tambin hay algunos problemas que las agroindustrias han propiciado, principalmente las grandes empresas. Entre ellas destacan: 1) la deformacin que la gran empresa agroindustrial ha generado en el suelo agrcola, 2) as tambin porque las mejores tierras son utilizadas para sembrar la materia prima que luego sern procesadas por las agroindustrias, 3) y an cuando los productos contienen un alto valor protico, stos productos son de escaso valor nutritivo y su consumo es generalizado.64 Asu, poco a poco la agroindustria ha provocado el desplazamiento de empresas de menos recursos ya que muchas de las grandes empresas agroindustriales (GEAI), pueden operar en mercados oligoplicos, lo cual les ayuda a tener capacidad para determinar los precios, y ello ha trado la desocupacin laboral. Pero tambin se debe a que ellas pueden controlar el mercado externo, gracias a los niveles de integracin que las grandes empresas poseen, pues stas manejan los servicios de distribucin y controlan o tienen vnculos con los canales de comercializacin en el exterior, con lo cual suelen
Ibid., pp. 158-159. Ibid., p. 159. 64 Los productos elaborados por estas empresas, que contienen algn valor nutritivo, estn dirigidos al consumo de los estratos de mayores ingresos, en tanto que la produccin que realizan es para un mercado generalizado llamados alimentos pacotilla, de nulo valor nutritivo y que distorsionan las pautas de la dieta alimenticia del conjunto de la poblacin. Rodolfo Echeverra Zuno, (coordinador). Transnacionales, agricultura y alimentacin. Colegio Nacional de Economistas A.C. Editorial Nueva Imagen, Mxico, 1982, pp. 159-160.
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ocupar un lugar preponderante en la distribucin dentro del mercado mundial.65 Para un pas como Mxico, caracterizado por la cantidad de gran poblacin desempleada o subempleada en edades activas, esto ha sido perjudicial.66 Las grandes empresas mexicanas se abastecen de tecnologa en el exterior, lo cual acenta la dependencia del pas y repercute desfavorablemente en nuestra balanza de pagos. La ausencia de apoyo a la investigacin tecnolgica nacional y el escaso desarrollo de la industria de bienes de capital, vinieron a reforzar la dependencia tecnolgica. Adems, las innovaciones en agroindustria se relacionan ms con la diferenciacin de productos existentes en funcin de la competencia en el mercado que con el desarrollo de tcnicas ms eficientes de abaratamiento de costos de produccin o mejoramiento de la calidad de los productos procesados. En algunos casos, los productos nutritivos fueron reemplazados por los industriales, de escaso valor nutritivo. Por otra parte, la modernizacin de sectores importantes de la agricultura llev consigo una modificacin en la estructura agraria, creando fenmenos de concentracin de la mejor tierra productiva, del crdito y de recursos tcnicos que entre otras cosas dieron lugar, al abandono de la produccin de alimentos populares, dado el estancamiento de las pequeas unidades productoras que no se ven favorecidas ni por la propia inversin extranjera ni por los apoyos e inversiones que realiza el Estado del pas receptor.67 Mxico no fue ajeno a este proceso, pues la agroindustria en nuestro pas est dominada por empresas transnacionales. Su forma de operar en la captacin de materias primas para su procesamiento y en la orientacin del consumo, permiten sugerir que hace tiempo ha entrado en concentracin con los requerimientos de desarrollo agropecuario y agroindustrial y es factor de peso en el agravamiento de la crisis rural. Esta contradiccin se manifiesta en torno a la meta de autosuficiencia: mientras el inters de los campesinos, como el de la nacin, da en Mxico prioridad a la produccin de cereales y oleaginosas, el
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Ibid., p. 160. Ibid., p. 159. 67 Ibid., pp. 276-277.

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agronegocio transnacional se lo da a la carne, frutas y hortalizas y otros, tanto para la exportacin como para cubrir la demanda interna. El fortalecimiento de la gran empresa transnacional productora de alimentos, desde su recoleccin hasta productos elaborados, tanto para consumo humano como animal, se observa en sus 75 matrices con capital extranjero y 890 filiales de empresas transnacionales. En esta rama se ha generado un fuerte proceso de concentracin industrial. Para citar un ejemplo, baste sealar que en la produccin de alimentos infantiles cuatro empresas elaboran el 100% de los productos.68

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Ibid., p. 277.

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Captulo II. Contexto econmico de Sinaloa y las caractersticas de la agroindustria

2.1 La situacin econmica sinaloense y los sectores econmicos Algunos elementos que caracterizaron la economa nacional durante la dcada de 1970 fueron la inflacin, la disminucin de la produccin agrcola, la baja en las exportaciones de los productos primarios, el incremento de los precios en los bienes de consumo de la poblacin y de las materias primas industriales, as como la crisis monetaria internacional.69 A nivel estatal, los rasgos generales de nuestra economa alrededor de los setentas, se distinguen por ser una economa mayormente primaria, y a su vez, el sector terciario contaba con alta participacin en el producto interno bruto estatal (PIB) y tambin con un sector industrial enfocado hacia la transformacin de los productos agropecuarios que empezaban a cobrar significacin.70 Aunque la base de la produccin de nuestro estado se sustentaba para ese perodo en la agricultura, actividad que otorgaba ocupacin a casi la mitad de nuestra poblacin econmicamente activa.71 Durante los aos de 1975 a 1980, el PIB estatal creci a 9.1%, frente al PIB nacional que fue de 6.5%. Con esto podemos observar que a pesar de la situacin crtica por la que atravesaba nuestro pas, nuestro estado se encontraba menos sumido en ella, como a continuacin lo veremos. A nivel nacional la participacin industrial en el PIB iba siendo cada vez ms grande en contraste con Sinaloa, pues la participacin agrcola es la que se

69

Gobierno del Estado de Sinaloa, Sexto Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1974. 70 Secretara de Desarrollo Econmico del Estado de Sinaloa, Op. cit., p. 76. 71 Gobierno del Estado de Sinaloa, Lineamientos para la ordenacin territorial del parque industrial de la actividad de Culiacn, Gobierno del Estado de Sinaloa, Secretara de Desarrollo Econmico, Culiacn, 1980, p. 3.

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increment, debido a que nuestro estado continuaba siendo eminentemente agrcola. La industria en nuestro estado por su parte fue mejorando su participacin en el PIB al pasar de 17.9% en 1970 a 21.2% en 1975, aunque el auge que se manifest slo en el sector de la construccin que represent 5% en 1970 y 8.1% en 1975. En cuanto a la industria manufacturera su participacin se mantuvo igual, con 12.1%. Sin embargo, para 1980 estos dos subsectores redujeron su participacin; el primero a 7.1%, y el segundo a 11.6%, y originaron una disminucin en la participacin industrial al haber descendido a 19.9%. Como puede verse, hubo un mayor dinamismo en el sector primario y terciario, pero sobre todo en las actividades agrcolas.72 El sector industrial en el pas aument gradualmente su participacin en el PIB, de 31.1% en 1960 para representar 34.5 y 37.8% para 1970 y 1980. Y el sector manufacturero nacional tambin increment su participacin, pues en 1960 esta fue de 19.2% y en 1970 de 22.8%, para en 1980 lleg a 23.5%. Para 1970 en Sinaloa los 2 mil 361 millones de pesos que le correspondieron a la agricultura no fue nicamente una cantidad que sobrepasara la de la manufactura, sino tambin la del sector secundario en su conjunto. Para 1975 el PIB agrcola fue ms de dos veces mayor que el PIB manufacturero. Esto viene a ser un claro ejemplo de la importancia de la agricultura en la economa sinaloense, mientras que la manufactura estatal fue perdiendo presencia en ambas economas.73 A pesar de lo anterior, la manufactura represent el segundo lugar en mayor importancia en la estructura productiva estatal. Aunque dentro del sector secundario perdi peso: en 1970 la manufactura represent 67%, pero para 1980 su participacin descendi a 59%, debido a un mayor crecimiento de la industria de la construccin.74 En tanto, en el nivel nacional se tiene que la manufactura represent 66% del PIB industrial y en 1980 su participacin baj a 62%, gracias a la fuerte expansin de la industria petrolera.
72 73

Arturo Retamoza Gurrola, El proceso de industrializacinOp. Cit., pp. 74-75. Ibid., pp. 75-76. 74 Ibid., p. 76.

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La industria manufacturera, al interior del PIB estatal estuvo estable durante la dcada de los setenta, puesto que en 1970, ocup el 12.1%, y se mantuvo estable en 1975, pero descendi a 11.6% en 1980. Sin embargo, tuvo un aumento de 14.7% en 1984. A nuestro estado se le puede ubicar, en el grupo de entidades que concibieron y se han convertido en regiones para la agricultura moderna, al poseer las mejores ventajas y condiciones para este tipo de actividad. Esto se demuestra en la importante presencia que tuvo el sector agrcola en el PIB, y sobre todo dentro de las actividades primarias.75 El comportamiento del sector agrcola ha jugado un papel importante dentro del PIB estatal y aunque ha ido disminuyendo su tasa de crecimiento, a nivel local tiene mayor peso: en los 70s fue de 10.7% en el PIB estatal; mientras que en el PIB nacional, la agricultura fue de 3.0% para 1975 a 1977 y de 2.8% para 1977 a 1980. En el caso de la industria la tasa de crecimiento anual entre 1970 y 1975 fue de 7.3%, la cual se logr gracias al fuerte dinamismo que se dio en los subsectores de construccin y electricidad, cuyas tasas de crecimiento fueron muy superiores a las del PIB. Pero, para 1975 y 1980 la situacin fue muy diferente, puesto que el PIB creci anualmente 8.9% y la industria lo hizo a 7.4 por ciento.76 La manufactura estatal registr un crecimiento promedio anual de 8.0% durante los aos de 1975 a 1980, sin haber modificado su estructura ni haber renovado parte importante de su capital fijo.77 Debe destacarse que el crecimiento de las manufacturas fue resultado del nuevo patrn de cultivos que tom como referencia a los productos agrcolas, y que ocuparon el primer lugar nacional.
75

Arturo Retamoza Gurrola. Ensayos de Economa: anlisis de la realidad sinaloense, Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales, Universidad Autnoma de Sinaloa, Culiacn, 2003, p. 34. 76 Por su parte, el sector de la construccin, tuvo un importante crecimiento en el rea de nuevas construcciones y reconstrucciones del sector privado, que se encontraba motivado por el creciente auge de las inversiones en bienes races, a pesar de las restricciones crediticias que existan desde 1973. Por ejemplo, el sector de la construccin fue de 13.8% y el sector elctrico de 8.9%, lo que se tradujo en un incremento en la participacin del sector secundario dentro del PIB, al pasar de 20.0% en 1973 y al 20.9% en 1974. Secretara de Desarrollo Econmico del Estado de Sinaloa, Op. Cit., p. 76. 77 Arturo, Retamoza Gurrola, El proceso de industrializacin en Mxico: el caso Sinaloa, Op. Cit., p. 78.

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Entre ellos se destaca a la industria arrocera, la industria de aceites, grasas vegetales, y por ltimo, la industria de preparacin de frutas y legumbres.78 Es por esa razn que para 1982, en el sector oficial, se consideraba que nuestro estado ya haba empezado el camino de la industrializacin, gracias a que la pequea y mediana agroindustria tena gran preponderancia.79 En el sector primario, la agricultura creci a la tasa del 10% para este perodo debido a la escasez de agua causada por fenmenos meteorolgicos, pues la falta de lluvias diminuy el almacenamiento en las presas, presentndose con ello menores volmenes de exportacin de hortalizas y disminucin en la produccin de granos.80 El sector agrcola represent en el PIB estatal 21.7% en 1970, y 26.2% en 1975, 22.0% en 1980, y 24.1% en 1985, por lo que se dice que en estos aos adquiri un mayor dinamismo. Ello se debi a las grandes obras de irrigacin, as como a un cambio de patrn de cultivos que empez en la dcada de los setentas. Hubo as un incremento de las producciones agrcolas, lo que origin la creacin de nuevas industrias del mismo tipo que tuvo la entidad antes de 1970, es decir, industrias relacionadas al sector agrcola, que son de mayor importancia dentro del crecimiento industrial.81 Cuadro 2. Resultados de produccin en principales cultivos (1977-1978) Cultivos Superficie Produccin Valor (Has.) (Tons.) Granos y 459 501 1048 819 3269 736 cereales Alpiste 1 436 2 165 1 908 Arroz 41 945 171 975 515 925 Avena 104 177 566 Cebada 10 24 79 Frijol 76 698 59 165 375 369 Garbanzo 34 075 41 959 482 529
78 79

Arturo Retamoza Gurrola, Ensayos de economa, Op. Cit., pp. 298-299. Gobierno del Estado de Sinaloa, Directorio Industrial de Sinaloa, Secretara de Alimentos, Productos y Servicios Esenciales, Culiacn, 1983, p. 22. 80 Secretara de Desarrollo Econmico del Estado de Sinaloa, Op. Cit., p. 77. 81 Arturo Retamoza Gurrola, Ensayos de Economa, Op. Cit., p. 298.

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Maz Sorgo Trigo Oleginosas Ajonjol Cacahuate Crtamo Girasol Linaza Soya Fibras e industriales Algodn Caa de azcar Sorgo escobero Forrajes Alfalfa Flor de Zempoalxochitl Pastos y forrajes Hortalizas Total

107 304 114 075 107 304 332 583 52 348 16 690 195 650 4 468 120 63 307 74 558 38 349 34 569 1 640 1 640 1 645 7 190 33 259 912 307

137 392 302 308 333 654 463 988 25 566 16 569 289 602 5 337 300 126 614 3396 127 124 080 3270 160 1 887 356 885 24 088 25 429 307 368 613 185 5879 004

412 176 613 687 867 500 2904 120 255 660 149 121 1708 651 29 354 1 650 759 584 2036 428 1302 840 719 435 14 153 296 415 15 175 35 346 245 894 6400 000 14906 699

Fuente: Delegacin Estatal de Economa Agrcola

El producto bruto aportado por el sector ganadero, aument a una tasa anual de 9.5%, en cambio los sectores de la porcicultura y la avicultura tuvieron por producto bruto correspondientes a un crecimiento de 172% y 57% respectivamente. Por su parte, el PIB del sector pesquero para 1974, fue de 169.12 millones de pesos; lo que equivali a 1.4% del PIB estatal permaneciendo este sector en el nivel ms bajo de producto por hombre ocupado. Asimismo, tanto la silvicultura como la extraccin de minerales, hasta 1974 sostuvieron una participacin dentro del PIB estatal, al 0.8%. Por otra parte, dentro del sector secundario, las manufacturas y sobre todo la construccin, mostraron un dinamismo notable en aquellas ramas enfocadas a la elaboracin de alimentos

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como la harina de trigo, algodn de pluma, cemento, cerveza y azcar (aunque esta ltima en menor proporcin).82 Es notorio que dentro del sector terciario, el comercio sigui manteniendo su alta tasa de participacin dentro del PIB; siendo para 1974 de 24%. As tambin, el sector turismo sigui ocupando un lugar importante, puesto que los ingresos del turismo fueron de 770 millones de pesos para 1974. En este sentido el crecimiento econmico estatal fue de 9.2% lo cual refleja altas tasas de crecimiento si se compara al nacional y en lo relativo a la industria, sta muestra un grado de diversificacin bajo, ya que tan solo 10 ramas industriales representaron ms del 80% del valor total del sector.83 Para el segundo lustro de la dcada de los setenta la situacin econmica era la siguiente:84 la actividad ganadera participaba con un 6.0% en el PIB estatal, generando con esto 11,980 empleos y representando el 2.75% de la poblacin econmicamente activa de Sinaloa. La superficie de agostadero se estimaba en 1173,722 has. y se encontraba distribuida en cerros, el 74.4%, y en llanuras, el 25.6 por ciento. Del total del ganado, sobresale el bovino, por su nmero de 1221,859 cabezas, de las que el 97% era ganado de carne y un 3% lechero; el ganado porcino contaba con 365,889 cabezas y representaba el 80% de su produccin y el 20% de las existencias. Por su parte, la avicultura lograba un crecimiento en su poblacin, en la que se estimaban 3.6 millones de aves para la produccin de huevo y carne. El 97% de la explotacin se realizaba en granjas, y su produccin se diriga al comercio y el 3% eran aves de produccin domstica para autoconsumo. El total de la actividad pecuaria ascendi 2,709 millones de pesos, representada en un 65.7% por la produccin de 65, 897 tons. de carne tanto las especies vacuno, porcino, caprino y ovino, como de pollo y gallinas; un 25% de valor se encuentra representado por la venta de 2351,836 cajas de huevos y la diferencia 4.8% es la produccin de leche.
82 83

Secretara de Desarrollo Econmico del Estado de Sinaloa, Op. Cit., p. 78. Ibid., p. 80. 84 Gobierno del Estado de Sinaloa, Lineamientos para la ordenacin territorial, Op. Cit., pp. 6-19, 23-26.

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La actividad pesquera ocupa el primer lugar en cuanto a valor y el cuarto lugar en cuanto a volumen, con una produccin de 37,917 tons. en 1975 y 40,584 para 1978. Este volumen signific el 8.4% y 6.5% del total nacional y su valor el 24.6% para los mismo aos. Asimismo, esta actividad, jugaba un papel importante en el producto bruto estatal, pues en 1970 fue de 1.4% hasta que disminuye a 1.3% para 1975 con el mismo nivel para 1978. No obstante, esta actividad no ha incrementado su participacin, pues las capturas del camarn representaron en 1978 un 35.2% con 14, 279 tons. que representaban el 86.7% del valor total de la actividad pesquera estatal. Otras especies capturadas son: la sardina, lisa y almeja que, junto al camarn, representan ms del 73% y un 91% del valor total de esta actividad en Sinaloa. Si bien en un principio la minera fue de las ms significativas ramas de la economa local sta vino ha disminuir hasta casi desaparecer, a pesar de esto se vena vislumbrando una actividad prometedora para las inversiones que desearan participar en el desarrollo de Sinaloa. En nuestro estado se extraen seis minerales: oro, plata, zinc, cobre, plomo y fierro. Para 1975 el volumen total ascendi a 28,372 tons., es decir el 1.46% del valor nacional; para 1977 el volumen pas a 35,032 toneladas. El desarrollo de la industria en general se caracteriza por ser productora de materias primas y en forma secundaria por elaborar productos terminados. En el X Censo Industrial, de 1975, se observaron 1,665 establecimientos que dieron ocupacin a un total de 19,892 personas. Las empresas manufactureras mostraban en conjunto una limitada diversificacin productiva; el 33% de los establecimientos se encontraba representado por seis giros industriales: a) ingenios azucareros; b) despepitadoras de algodn; c) congeladoras de camarn; d) plantas arroceras; e) y empacadoras de productos alimenticios.85

Se estima que para 1978 estas empresas contribuyeron con un valor total de produccin de 9,087 millones de pesos, mismo que a su vez representa el 80% del valor de la produccin de la industria mediana; el 20% restante se integra con elaboracin de productos qumicos, astilleros, industria metalmecnica, fabricacin de

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En cuanto al aprovechamiento de la capacidad de produccin instalada, las industrias de cerveza, de cemento, harinera, algodn y embotelladoras de refrescos integran entre un 70 y 85% de su produccin, an cuando en algunas de ellas los tiempos de labores durante el ao son bajas en comparacin con otras. En vista de lo anterior, en esos aos se consideraban las posibilidades de apoyar industrias enfocadas a mercados locales (pequeas fbricas) con base en las materias primas ganaderas, as como el proponerse el establecimiento de plantas elaboradoras de alimentos balanceados para animales, considerando no slo al mercado local sino regional. Por otro lado, en 1978 la actividad turstica dispona de 118 establecimientos de hospedaje, teniendo como total 5 440 habitaciones y 331 establecimientos con servicio de alimentacin y bebida. Para este mismo ao, la ocupacin de hospedaje represent un 77% lo que gener una derrama econmica superior a los 1,359 millones de pesos. El sector comercial en nuestra entidad se encontraba caracterizado por el crecimiento acelerado de la compra-venta de mercancas y el de servicios de transporte en general que generaron un valor agregado de 3,896 millones de pesos durante 1978 y teniendo con esto una participacin de 23.3% en el PIB. Este sector mantena una poblacin ocupada de 45,000 personas, es decir el 9.9% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Para 1982 la PEA se compona de 69,039 personas, que se encontraban distribuidas en los siguientes sectores:

Cuadro 3. La participacin de la poblacin econmicamente activa por sectores (1982) Sectores Sector primario % 38.3 Nmero 264,675

muebles, productos para la construccin, etc. Gobierno del Estado de Sinaloa, Lineamientos para la ordenacin territorial, Op. Cit., p. 16.

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Sector Secundario Sector terciario

13.1 48.6

90,333 336,036

Fuente: Directorio Industrial de Sinaloa, 1983, Secretara de Alimentos, Productos y Servicios Esenciales del Gob. del Estado.

Como podemos observar, el sector terciario es el que mayormente participa acercndose a un 50% de la PEA, despus se encuentra el sector primario que concentra aproximadamente el 40%, mientras que el secundario tiene una menor participacin. En resumen, si bien nuestra economa tena un gran peso en el sector agropecuario, al igual que el comercial, el sector secundario tambin lo tena en la medida que la agroindustria de alimentos ejerca un impacto dentro de la industria manufacturera, adems que este sector influa mucho dentro del comercio.

2.2 Antecedentes de la agroindustria en Sinaloa La tradicin industrial se inici a travs de las primeras factoras, las cuales surgieron en el siglo XIX. Pero a partir, de los aos cuarenta del siglo XX, fue cuando la agroindustria se desarroll, desde ese entonces ha sido la principal rama de la industria.86 De acuerdo con lo planteado en el Programa de Fomento Industrial del Estado de Sinaloa, 1985-1990, fue precisamente en los aos setentas, en especial de 1970 a 1984, cuando Sinaloa inici un proceso fuerte de industrializacin, reflejndose en el producto bruto del sector, que se elev en casi 3.5% y que creci a un promedio anual de 11.2% frente a un rpido crecimiento general de la economa con un 8.0%. Ello se vio reflejado en el dinamismo del sector, el cual se manifest fuertemente entre 1970 y 1980, en donde el producto industrial creci a 13.9%
86

Gobierno del Estado de Sinaloa, Programa de Fomento Industrial del Estado de Sinaloa, 1985-1990. Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1985, p. 90.

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anual, declinando en 1980-84 cuando se desarroll a un 4.6% anualmente, por efecto de una cada que tuvo la industria textil, arrocera, azucarera y cervecera, tasa que aunque inferior, a pesar de la crisis por las que atravesaba nuestro pas, no fue tan perjudicial para nuestro estado. Para el perodo de 1970-84, como consecuencia de la ampliacin de la planta productiva y la produccin, se incorporaron al trabajo industrial casi 30,000 personas. Mientras que la ocupacin del sector creci a un ritmo del 6.7% ligeramente ms rpido que el crecimiento de la poblacin, aunque si bien en esta dcada el crecimiento del empleo industrial disminuy su ritmo a un 5.6% anual. Por su parte, la fabricacin de productos alimenticios fue el factor que mayor importancia tuvo en la actividad, al posicionarse anualmente con un 15.6% en 1970-1980, vindose amortiguado en los ltimos cuatro aos al registrar una tasa de crecimiento anual de 4.1%. Esto lo podemos observar en el siguiente cuadro:87 Cuadro 4. Crecimiento del Producto Bruto de la Industria de Transformacin Actividades Fabricacin de alimentos Elaboracin de bebidas Industria textil Otras industrias Sumas
Fuente: Censo Industrial de 1970

Tasas 1970-84 12.2 5.4 -5.0 12.8 11.2

Medias 1970-80 15.6 8.0 -2.5 14.8 13.9

Anuales 1980-84 4.1 0.9 -10.8 9.3 4.6

Este dinamismo de la produccin de alimentos se demuestra con el incremento de su capacidad instalada, el aumento de los establecimientos dedicados a la preparacin y envasados de frutas y legumbres, as como la construccin de nuevas plantas y empresas que se dedicaron a la elaboracin de
87

Ibid., p. 75.

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pasta y pur de tomate, ya no slo para el mercado nacional, sino tambin para exportar; tendiendo las industrias a utilizar los tradicionales procesos de enlatado, as como la deshidratacin de diversos productos. La agroindustria tiene sus antecedentes desde los cincuenta y an antes, por ejemplo, al comenzar la dcada de los aos cincuenta se desarroll en nuestro estado la industria despepitadora de algodn, la cual tuvo su auge entre 1956 y 1974; fue en esta poca en donde se establecieron ms de veinte plantas despepitadoras en Sinaloa. Asimismo, otra agroindustria que floreci durante la dcada de los aos cuarentas a sesentas, fue la industria arrocera, que alcanz su punto mximo de crecimiento con la creacin de los distritos de riego y el incremento de la superficie dedicada a este cereal. Inclusive, fue en el perodo de los aos ochentas, que la industria arrocera constitua el ms fuerte aporte de la actividad agroindustrial en Sinaloa, como se muestra a travs de la existencia de veinte molinos, que fueron beneficiadores de Palay88 pues procesaron toda la produccin de arroz en nuestro estado, y como veremos ms adelante, se enuncia el nmero de establecimientos industriales que se crearon en este perodo.89 La industria harinera fue tambin otra actividad que se desarroll en Sinaloa. Durante el comienzo de los aos ochentas, existieron cuatro plantas harineras con una capacidad de molienda de 93,100 toneladas por ao. De tal manera que para esos aos la produccin anual oscilaba entre los 300 y 400 mil toneladas;90 sobresaliendo seis empresas fabricantes de harina: tres en el norte: Harinera del Noroeste, Molinera del Fuerte y Molinos Mochis; dos en el centro: Harinera de Sinaloa e Industria Agrcola Marfil y una en el sur: Molinos Harineros de Mazatln.

El grano de arroz es el ovario maduro que se le conoce como Arroz Palay. Es por esta razn que Sinaloa que tradicionalmente se ha distinguido por ser el principal proveedor de arroz en el pas, contina cubriendo en ocasiones hasta ms del 50% de la demanda nacional. Gobierno del Estado de Sinaloa, Programa de Fomento Industrial del Estado de Sinaloa, Op. Cit., p. 77. 90 Mara Concepcin Acosta Arreola, La Agricultura de Sinaloa: perodo 1968-1978. Tesis profesional, Licenciatura en Economa, UNAM, Mxico, 1983, pp. 84-85.
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De igual forma, surgi en nuestro estado la industria extractora de aceite y la industria elaboradora de pasta de tomate. La primera de ellas se desarroll hasta principios de los ochentas cuando surgen cuatro molinos, que en conjunto sumaron 270 mil toneladas por ao, teniendo un porcentaje que equivala a 43% de la produccin estatal de oleaginosas. En tanto que la industria de la elaboracin de pastas de tomate, para 1982, tena en Sinaloa ocho plantas funcionando, siendo solamente una de stas la que haba logrado integrar y diversificar su lnea de produccin.91 Acerca de la industria de la panificacin, tenemos que en 1982 se inici la produccin de pan de caja, observndose adems en las principales ciudades un proceso de modernizacin en las instalaciones de las empresas dedicadas a la fabricacin de este producto. De igual forma, la elaboracin de bebidas fue tambin una actividad de expansin hasta 1980.92 Tiene razn Arturo Retamoza Gurrola, cuando afirma que es entendible por qu en Sinaloa las industrias que predominan an en la actualidad son las agroindustrias, caracterizadas por la falta de modernidad, sealando adems que nuestro estado posee una forma de industrializacin regional que es muy singular en establecer vnculos indirectos y marginales con el aparato nacional.93 Pese a todo, no se puede negar la importancia que tiene la agroindustria en nuestro estado. Un ejemplo de esto es la contribucin que realiza para mejorar los niveles de la poblacin rural, por ejemplo: a) Brinda oportunidades para generar nuevas actividades en zonas rurales y con ello crea nuevas opciones de empleo e ingreso en regiones de escaso desarrollo.

Ibid., p. 84. Gobierno del Estado de Sinaloa, Programa de Fomento Industrial del Estado de Sinaloa, Op. Cit., pp. 79-80. 93 Arturo Retamoza Gurrola, Memorias, Tomo I, Primer congreso Estatal de Responsables de Proyectos de Investigacin en Ciencias Sociales, UAS, Consejo Estatal de Ciencia y Tecnologa, Culiacn, 2001.
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b) Permite fortalecer los procesos organizativos del campo, para incorporar a la poblacin marginada esquemas de desarrollo, y con ello mejorar el nivel de vida en el medio rural. c) Incentiva una eficiente articulacin entre las actividades agrcolas, pecuarias, forestales, industriales y comerciales. d) As tambin, organiza una base para reducir prdidas de productos perecederos y disminuir la actuacin de agentes intermediarios en los procesos de comercializacin.94 Otro aspecto importante que tiene la agroindustria es que ayuda a mejorar la calidad en el manejo de los alimentos, lo que contribuye a una mejor salud, as como el consentir la existencia de una gran variedad de alimentos en el transcurso del ao. Al darse la mayor incorporacin de la mujer en el mercado laboral, surgen nuevas necesidades de contar con nuevos productos agroindustriales. Esto ha originado la necesidad de desarrollar alimentos industrializados para que la mujer como la familia organicen mejor su tiempo.95

2.3 Estrategias creadas por el gobierno del estado para el desarrollo industrial desde los aos setentas

Debido a que el panorama nacional era crtico por las presiones inflacionarias, la escasez de energticos, el fuerte aumento en los precios de los artculos de importacin, la crisis monetaria internacional, la disminucin de la produccin agrcola, la baja en las exportaciones de algunos productos primarios y el incremento exagerado de los precios en los bienes de consumo de la poblacin y de las materias primas industriales, el gobierno de la Repblica hizo lo posible por

94 95

Teresa Reina Trujillo, Op. Cit., p. 144. Felipe Torres Torres, Op. Cit., p. 21.

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desarrollar econmicamente a Sinaloa.96 De ah que desde los aos setentas, el Estado empezara a realizar acciones para impulsar a la industria sobre todo a la agroindustria. Adems, el gobierno proporcion incentivos que favorecieron a entidades como la nuestra, como fondos para financiar actividades industriales con la finalidad de exportar y sustituir importaciones.97 As, para 1970 el gobierno ya tena como objetivo desarrollar la industria en nuestro estado, de ah que se fomentara medidas para desarrollar la industria, como la creacin de parques industriales caracterizados por contener empresas autnomas capaces de planear y promoverse, como el caso de los parques industriales de Culiacn, Mazatln, Los Mochis, Guasave, Topolobampo y Valle del Carrizo.98 Si bien es cierto nuestro gobierno trat durante este perodo de estudio incentivar la industrializacin, tambin debe sealarse que ide algunas iniciativas que no necesariamente coadyuvaron al desarrollo de la industria. Por ejemplo, el 4 de abril de 1970 el gobierno decret una ley del impuesto especial a la industria harinera dirigida a las empresas que se dedicaran a la industria de transformacin del trigo para la produccin de harina- en el que se estableca una cuota de 13.75 pesos por tonelada de ella cada mes. Si bien este impuesto no era de gran magnitud, debe considerarse que para ese entonces un total de 10,969 de toneladas de harina producidas por ao s representaba una cantidad considerable.99 Adems, otras de las estrategias realizadas por el gobierno era la realizacin del primer Directorio Industrial que concentrara informacin sobre las principales industrias que se encontraban en nuestro estado, as como la

Gobierno del Estado de Sinaloa, Sexto Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1974. 97 Gobierno del Estado de Sinaloa, Quinto Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1973. 98 Gobierno del Estado de Sinaloa, Segundo Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1970. 99 Gobierno del Estado de Sinaloa, Lineamientos para la ordenacin territorial, Op. Cit., p. 33.

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publicacin del Manual del Inversionista Industrial, en donde aparecieran factores de localizacin y sobre los incentivos que el gobierno ofreca para que se establecieran nuevas industrias.100 Interesado en lograr una tasa del PIB del 10%, el gobierno estatal se preocup por llevar a cabo el evento Sinaloa 70-80 Desarrollo Integral con el patrocinio de diversas cmaras industriales, entre ellas la de la Cmara Nacional de la Industria de la Transformacin para informar a los inversionistas nacionales sobre el potencial y desarrollo econmico de Sinaloa, sus progresos institucionales y la proyeccin econmica estatal hasta 1980. En este mismo ao se promulg la Ley de Desarrollo de Centros Poblados del Estado, con la finalidad de lograr un desarrollo urbano uniforme e integral y de esa manera atraer inversiones de tipo comercial e industrial y as estimular el desarrollo integral de Sinaloa. En 1971 se cre una ley que dio lugar al organismo pblico descentralizado denominado Parques Industrializados para permitir zonas y parques industriales en las principales ciudades de nuestra entidad. Asimismo, se registr una creciente oferta de bienes industriales como el azcar y algodn, principalmente a que los ingenios azucareros en este ao, junto con los despepites de algodn, incrementaron sus abastecimientos de materias primas en un 32 y 13% con respecto a 1970.101 En 1972 la actividad econmica, en lo referente a la ocupacin, oscilaba en alrededor de 360 mil personas, de las cuales el 57% se ocupaban en actividades primarias, el 14% en la industria, y el 28% en el sector servicios. Asimismo, el panorama industrial era alentador, pese al receso productivo de las plantas beneficiadoras del camarn. Esto debido a que los ingenios azucareros y los despepites de algodn, incrementaron su abastecimiento de materias primas en

Ibid., p. 7. Gobierno del Estado de Sinaloa, Tercer Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1971.
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un 32 y 13% con respecto al ao anterior, mientras que por parte de las procesadoras del arroz, se calculaba un aumento del 11 por ciento. De igual forma, se hablaba de la promocin de la industrializacin, a travs de su fomento, dndole prioridad a los objetivos sociales y cuidando la operacin eficiente de las nuevas industrias.102 Para el 7 de noviembre de este mismo ao, en el peridico oficial estatal se informa que el gobierno federal estableci un decreto que seala una serie de incentivos a las empresas industriales, en donde otorg el consentimiento de la ampliacin de las empresas con la finalidad de lograr el beneficio de todas las regiones del pas a travs del desarrollo industrial, principalmente a las empresas industriales que elaboran productos agropecuarios, pesqueros. Lo anterior fue posible gracias al otorgamiento de crditos que el Banco de Mxico realizaba, as como a travs de estmulos fiscales, ayudas tcnicas para la investigacin de mercados, estudios de preinversin y factibilidad, asesora para el abastecimiento de materias primas, asesora sobre los requisitos que deban cumplir para la adquisicin y seleccin de maquinaria y equipos y procesos de fabricacin, en donde se remarcaba se priorizar a la empresa pequea y mediana.103 Adems cuando se tratara de empresas con menos de un milln de pesos de capital social se les otorgaba asesora para su constitucin y organizacin a travs de la Secretara de Industria y Comercio. Para el caso de Sinaloa se reduca hasta un 60 a 100% para los impuestos de importacin en maquinaria y equipo, materias primas; as como de timbre, sobre la renta, la cual corresponda a las ganancias derivadas de la enajenacin de bienes inmuebles del activo fijo de las empresas.

Gobierno del Estado de Sinaloa, Cuarto Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1972. 103 Artculo 4, se consideran actividades industriales en el pas la manufactura o fabricacin de mercancas que no se produzcan en ste, siempre que no se trate de meros sustitutos de otras que ya se estn produciendo y que contribuyan en forma importante al desarrollo econmico del pas, Gobierno del Estado de Sinaloa, Peridico Oficial del Estado de Sinaloa, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1972.

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Se estableca tambin que slo se autorizara la importacin con garanta o libre de impuestos de aquellos artculos que no se produjeran en el pas siempre y cuando las empresas cumplieran una serie de requisitos como: a) poseer una estructura del capital social, en donde la participacin de mexicanos represente mnimamente el 51%, b) siempre y cuando los crditos contrados en el exterior y los intereses a cubrir sobre los mismos estn limitados a las cantidades que apruebe la Comisin, c) el cumplimiento con normas de calidad que fijara la Secretara de Industria y Comercio, d) tener como mnimo un 60% de contenido nacional en el costo directo de la produccin, e) siempre y cuando la direccin y administracin de la empresa debiera estar a cargo de mexicanos, o bien en su mayora.104 Para ese mismo ao se declar la saturacin de industrias dedicadas al procesamiento de masa y tortillas en el municipio de Culiacn, con el objetivo de proteger a los intereses de stos, permitindose as el establecimiento de nuevos giros que se justificaran por el incremento demogrfico de la localidad donde se pretendiera establecerse. Por otra parte, en 1973 las actividades primarias aportaron el 34% del producto, en tanto que las actividades secundarias o industriales el 19% y el sector terciario el 47%; como podemos observar, la actividad industrial era bastante reducida y la poblacin iba en aumento, por lo que la desocupacin empez a convertirse en serio problema en nuestra entidad, es por esa razn que el gobierno se esforz en crear mecanismos de aceleracin industrial, a travs del apoyo a la pequea y mediana industria, por ser una fuente generadora de empleos. De ah que durante este ao se establecieron 211 pequeas y medianas industrias gracias al Fomento para la Pequea y Mediana Industria, que concedi crditos de capacitacin, y financiamiento a ms de 100 empresas, con un total de 24 millones de pesos.

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Ibid., pp. 1-9.

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Mediante el Fideicomiso de Conjuntos, Parques y Ciudades Industriales el gobierno promovi el establecimiento de parques industriales en Culiacn y Los Mochis. Adems se cre el Fondo de Fomento Industrial del Estado de Sinaloa para apoyar con capital de riesgo a nuevas empresas que se consideraron necesarias para desarrollar la industria en Sinaloa. Para 1974 se constituy la Promotora de Empresas Industriales de Sinaloa, que tena como funcin promover, organizar y asesorar a las nuevas industrias en la viabilidad de los proyectos y en la constitucin fsica de la empresa. De igual forma en este ao se fortaleci la empresa Alimentos del Fuerte, con un capital social de 25 millones de pesos.105 En este ao se apoy al sector ejidal al constituirse 112 unidades en todo el perodo de administracin, de ellas una estuvo integrada por ejidatarios y pequeos propietarios para operar una despepitadora de algodn, ubicada en El Batamote, Guasave. Durante este ao se registr un incremento en la produccin de las industrias de harina de trigo, algodn, cerveza y azcar, algodn pluma y cemento, en tanto que las procesadoras de camarn se encontraban teniendo un 25% para incrementar sus volmenes industrializados.106 Para 1975 el gobierno trat de lograr el arraigo de los pobladores en la zona de los altos y en el sur del Estado y a la vez aprovechar los recursos naturales con los que contaba, as se impulsaron proyectos como: Envasadora de Cacahuate, Envasadora de miel de abeja, industrializadota de pulpa de guayaba, ciruela y durazno, huarachera, as como fbrica de harina de pescado. Se estableci tambin la empresa Papelera del Noroeste, S.A., la cual utilizaba para su produccin el bagazo de caa como materia prima.107

Gobierno del Estado de Sinaloa, Quinto Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1973. 106 Gobierno del Estado de Sinaloa, Sexto Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1974. 107 Gobierno del Estado de Sinaloa, Primer Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1975.

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La Secretara del Desarrollo Econmico en este ao cre un directorio industrial con la finalidad de conocer sus carencias, limitaciones y aptitudes para ayudarlos a expandir y aumentar las fuentes de ocupacin. Asimismo, la Direccin Industrial de la Secretara promovi el establecimiento de industrias, sobre todo de pequeas y medianas, en los principales centros poblados del estado. As tambin, se realiz un programa para generar empleos dirigido al rea rural. Con ello se crearon 4 tortilleras en los municipios de Ahome, Guasave, Sinaloa y Mocorito; 2 plantas manufactureras de ropa de trabajo en Salvador Alvarado y Guasave, as como una Industrializadora de pulpa de guayaba; ciruela y durazno; huarachera; fbrica de muebles coloniales en los Altos y en el sur de Sinaloa. De tal manera se instalaron 36 nuevas industrias en todo el estado para transformar materias primas y generar nuevas fuentes de ocupacin, generando 1,232 nuevos empleos. Con esto, la inversin ascendi a 236 millones 500 mil pesos.108 En 1976, para impulsar el desarrollo forestal, se puso en funcionamiento un aserradero en Surutato, Badiraguato al incorporar 38,700 hectreas de bosques. En el mismo ao el gobierno realiz estudios con el objeto de alcanzar en 1982 una produccin de 400,000 toneladas en la industria azucarera.109 As tambin se apoy a 5 pequeas industrias de la regin de los Altos, entre ellas sobresale una fbrica de sombreros en el ejido de Baburia, Sinaloa. En 1977, con la finalidad de analizar la problemtica de la industria de Sinaloa, se cre para ello el comit promotor para la industrializacin del estado, y de esta manera ayudar al pequeo y mediano industrial de Sinaloa. Asimismo, se gener una inversin a la industria, llegando a la cantidad de 487 millones. Se establecieron as seis plantas para la extraccin de aceites y pastas oleaginosas con el fin de transformar la produccin de granos estatal. La empresa de El Fuerte realiz una fuerte inversin para ampliar la capacidad de su equipo de produccin,
Ibid. Gobierno del Estado de Sinaloa, Segundo Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1976.
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as como una coinversin con empresarios japoneses para deshidratar frutas y legumbres.110 En este mismo ao se realizaron estudios de preinversin en 100 proyectos industriales para apoyar a la pequea y mediana industria, mediante el comit promotor para la industrializacin del estado111 y desde el 5 de enero se decret una ley para crear el organismo pblico descentralizado denominado Desarrollo integral de la comunidad rural del estado de Sinaloa, con domicilio en Culiacn, con el objeto de procurar la organizacin de ncleos de produccin ejidales, comunales, de pequeos propietarios, de comunidades o de cualquier otra ndole para comenzar, incrementar y reactivar las actividades agropecuarias, industriales, comerciales, pesqueras, tursticas, entre otras.112 Se estableci tambin de acuerdo al artculo 9, inciso h), organizar la instalacin de plantas de beneficio y de industrializacin de la produccin agropecuaria en el medio rural. Para 1978, la inversin industrial lleg a 487 millones de pesos;113 mientras que en 1979, se invirti mil 473 millones de pesos en establecimientos industriales.114 Debe sealarse que la dcada de los ochenta es relevante porque fue durante estos aos que se gestaron operaciones alrededor de la cuarta parte (24.5%) de las unidades productivas, lo que llama la atencin debido a que fue en este perodo cuando se inicia la crisis en el pas motivada por la apertura de la economa al comercio internacional.115

Jos ngel Espinoza Garca, Poltica industrial, Op. Cit., p. 47. Gobierno del Estado de Sinaloa, Tercer Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1977. 112 Gobierno del Estado de Sinaloa, Peridico Oficial del Estado de Sinaloa, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1977. 113 Gobierno del Estado de Sinaloa, Cuarto Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1978. 114 Gobierno del Estado de Sinaloa, cuarto Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1978. 115 Santos Lpez Leyva, Op. Cit., p. 249.
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Por otro lado, para 1979 se invirtieron 1 473 millones de pesos en establecimientos industriales, lo que significa un incremento del 94% en la inversin con relacin al ao anterior.116 Para este mismo ao, como ya se mencion, el 31 de marzo se decret una ley para el fomento y desarrollo de conjuntos, parques, ciudades y corredores industriales del estado de Sinaloa en los principales centros urbanos de Sinaloa, debido a que es en ellos donde se encuentran caractersticas propicias para el desarrollo de la industria. De tal manera, que en el artculo 4 se le autoriza a la Secretara del Desarrollo Econmico del Estado para llevar a cabo las acciones de coordinacin para el establecimiento de parques, conjuntos y corredores industriales. En el artculo 5, de dicho decreto se define qu es un conjunto industrial, el cual se le designa como aqul agrupamiento de varias industrias, pequeas o medianas que centralizan distintas funciones administrativas, tcnicas y de servicio para aumentar la eficiencia y con ello disminuir costos de produccin, sin perder su independencia y su flexibilidad. Asimismo, como parque industrial, es denominada la superficie subdividida en lotes destinados a empresas industriales en un nmero mayor que el conjunto, de forma planificada, en donde se localizan servicios comunes, infraestructura y reas de expansin. La ciudad industrial es otro concepto que se establece, el cual es definido como la unidad formada por distintas partes que integran una organizacin urbana como: industrial, habitacional, de equipamiento cvico, comercial, educativo, deportivo, recreativo y dems, en donde existe una vialidad e infraestructura la cual debe estar protegida y delimitada por reas verdes. No obstante, en el artculo 19 se seal que no se generaran impuestos de cambio de dominio, as como de derechos de registro pblico: a) ya sea por adquisicin de terrenos para realizar la actividad industrial; b) por transmisin de
Gobierno del Estado de Sinaloa, Quinto Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1979.
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propiedad ya sean stas casas, departamentos, cuando el precio de stas no excedan al considerado por la vivienda de inters social; c) as como por transmisin de locales para pequeos comercios y talleres domsticos. Asimismo, para 1981, el gobierno tuvo como prioridad desarrollar la agroindustria. Prueba de ello fue el plan estatal que se cre para incentivarla, a travs del Fondo de Fomento a la Agroindustria que otorg crditos por 446 millones y tuvo solicitudes al trmino de este ao por 370 millones.117 Por otra parte, en este mismo ao, los rendimientos de la industria azucarera ya venan en detrimento. As tambin, el Fondo de Fomento a la Pequea y Mediana Industria, autoriz 660 millones. Este indicador, nos refleja que la industria estaba siendo tomada en cuenta para dinamizar nuestra economa. De igual forma, se encontraba en construccin la empresa Anhidro, S.A., con una inversin de 50 millones para deshidratar frutas y legumbres. Para 1982 se logr producir 415 mil toneladas de subproductos agroindustriales y se contaron con una disponibilidad superior a 2 millones de toneladas de esquilmos.118 Se promovieron los estudios para que uniones ejidales y de la pequea propiedad se integraran a la agroindustria en un complejo de 6 plantas extractoras de aceite. De igual forma, la industria de transformacin creci dos veces al pasar de 20 mil 114 personas ocupadas en 1970 a 50 mil en 1984. En tanto que el sector industrial represent el 25% y la rama alimenticia represent el 70% del valor agregado industrial manufacturero. Finalmente, el viernes 8 de mayo de este mismo ao, se decret la ley que creaba el Fondo Impulsor de Sinaloa, S.A. de C.V. con e4l objetivo de fomentar las actividades de inters social, inicial y aquellas relacionadas con el campo y el campesino en el nivel de propiedad ejidal, comunal y en pequeo y estructurar la
Gobierno del Estado de Sinaloa, Primer Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1981. 118 Gobierno del Estado de Sinaloa, Segundo Informe de Gobierno, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1982.
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empresa agropecuaria; con la artesana e industria domstica, comprendidos los talleres en el campo, en las comunidades rurales y urbanas as como en las ciudades, as como apoyar la industria pequea o mediana para desarrollar las regiones.119

2.4 Parque industrial de Culiacn120 Para 1980 se crearon una serie de alternativas con la finalidad de seleccionar terrenos para el parque industrial, en donde se tom como referencia la carretera Culiacn-Costa Rica en el lado Este, pues el desarrollo agrcola se extiende de esta carretera hacia el suroeste, y otras sobre la carretera Culiacn-Navolato. Para ello se tom en cuenta la distancia entre las ciudades de Navolato y Costa Rica con Culiacn, puesto que estos centros daran servicio al rea industrial con su capacidad de servicios instalados. Asimismo, se pens en la carretera Culiacn Costa Rica y la va del ferrocarril teniendo como distancia aproximada 10 Kms de Culiacn, se consider como lmite el poblado El Diez, teniendo un rea de 301 Has para una primera etapa y contando con posibilidades de expansin en etapas futuras; tiene 7 predios, cuyos propietarios son: Humberto Batiz Rivas, Ernesto Batiz Rivas, Jos ngel Urbina, Mlida Avils de Aguilar, Antonio Amzquita Logan, Heriberto Murillo Retamoza y Gilberto Urbina Crdenas, quienes sobresalan por cultivar arroz, crtamo, caa de azcar, cuyos principales plantos se irrigaban gracias al canal principal oriental. Finalmente se propona el kilmetro 1 con relacin a la ciudad de Culiacn, que servira de apoyo en cuanto a servicios y equipamiento En relacin a los asentamientos humanos generados por la actividad industrial se propuso una serie de polticas como las siguientes:
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Gobierno del Estado de Sinaloa, Peridico Oficial del Estado de Sinaloa, Gobierno del Estado de Sinaloa, Culiacn, 1982. 120 Gobierno del Estado de Sinaloa, Lineamientos para la ordenacin territorial, Op. Cit., pp. 28-60.

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a) Se consider a Costa Rica y Culiacn para la concentracin de asentamientos humanos; b) Este proceso debera estar apoyado por programas habitacionales; c) Programacin de sistemas de transporte masivo para el traslado de obreros hacia sus trabajos; d) Concentracin de viviendas no terminadas a trabajadores del parque industrial y e) Polticas con referencia a la estructura vial (integracin de la carretera Culiacn-Costa Rica, para trfico lento; establecimiento de zonas de trfico rpido en apoyo del un boulevard teniendo dos sentidos y calles de penetracin. Asimismo, se sugeran acciones como: 1) La utilizacin del dique para la obtencin de agua, diferenciando las necesidades entre agua cruda y agua potable, 2) El reciclaje de desechos, 3) Energa elctrica para abastecer la Carretera Culiacn-El dorado y 4) Drenaje pluvial Adems se realiz una serie de polticas para usos y destinos del suelo: por ejemplo, en la zona industrial grande, sera una zona para la pequea y la mediana industria, as como para zona comercial, zona verde con vialidad. Mientras que las reas que tuvieran una influencia o beneficios de esta obra tendran lo siguiente: zona de reservas, zona de servicios complementarios, zona urbanizable, zona de vivienda de inters social, zona de uso agrcola, zona de preservacin, as como zona no apta para el desarrollo urbano. Se plantearon tambin una serie de estrategias para el desarrollo de este parque industrial, entre las que destacaban: a) La determinacin de una zona de apoyo para la vivienda popular generada por esta obra en el poblado El Diez, en donde se localiza el poblado El

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Quemadito; en caso de deterioro a causa del desarrollo industrial se apoyaran obras de lotes, servicios y vivienda progresiva en esta entidad; b) Programas de infraestructura en el poblado El Diez; c) La ubicacin de la vivienda de inters social (para obreros), ser en Culiacn entre el entronque de la carretera Eldorado y el poblado de Bachigualato, y en Costa Rica se iniciarn estudios para la determinacin de reservas territoriales en estas reas; d) Programacin de obras para la implementacin de la carretera CuliacnCosta Rica como libramiento carretero para comunicar ste con la salida norte de la carretera Internacional en el kilmetro 10 y e) Realizacin de carriles de baja velocidad en la parte de la carretera Culiacn-Costa Rica con el rea industrial. Hubo adems una serie de estatutos jurdicos para el establecimiento del parque: En el artculo 154, se le designa al gobernador de Sinaloa y presidentes municipales el consentimiento para fomentar y crear nuevas industrias en el estado. Ante esto se crea una ley para desarrollar y urbanizar al estado, del cual se desprenden un conjunto de artculos: como el 2, donde se establece la creacin de condiciones que favorezcan una relacin adecuada entre las zonas industriales y de vivienda de trabajadores, as como el transporte de ambas, el trabajo y descanso. En el artculo 3 se establece usos, reservas y destinos de reas y predios para inters social. De igual forma, el artculo 4 estipula el derecho de los titulares sobre sus propiedades, as como cualquier otro sobre las tenencias. Todas estas medidas definan en gran medida el futuro crecimiento de la industria y la agroindustria en Culiacn, la cual se desarrollara en estas zonas que quedaron perfectamente delimitadas.

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2.5 Situacin de la agroindustria sinaloense en el periodo de estudio Si bien la agroindustria, no slo comprende el aspecto alimentario como carne, leche, cereales, azcar y distintas grasas, tambin intervienen en ella el tabaco y alimentos para animales, bebidas y alcoholes, textiles, cueros y calzados, maderas y muebles. En Sinaloa, la agroindustria se distingue por tener un fuerte dominio en el sector de alimentos, el cual es representado en su mayor parte durante este perodo por la industria arrocera, la industria de aceites y grasas vegetales, as como de la industria de frutas y verduras. Para 1970121 el panorama de la agroindustria se puede observar en el cuadro siguiente: Cuadro 5: Caractersticas de los establecimientos industriales en Sinaloa (1970) Nmero de Personal Sueldos, Capital Produccin Industrias
Establecimientos ocupado salarios y prestaciones invertido bruta total

Total Industrias de transformacin Manufactura de productos alimenticios Elaboracin de bebidas Todas las otras industrias

1,903 940 25 938

20,548 10,441 1,664 8,443

323.9 179.5 44.1 100.3

2,428.0 1,638.2 181.0 608.8

2,395.8 1,478.9 256.0 560.9

Los sueldos, salarios y prestaciones con base a millones de pesos. Fuente: Citado por Carrillo, Op. Cit..

Las cinco ramas ms importantes de acuerdo al valor de la produccin eran: molienda de caa de azcar y destilacin de alcohol etlico, 19.% con slo 6 establecimientos; beneficio y fabricacin de productos de molino, 12.5%; conservacin, empacado y enlatado de pescados y mariscos, 12.1%, con 17 establecimientos; preparacin, hilado, tejido y acabado de textiles de fibras
La informacin de 1970 la retom de la ponencia de Arturo Carrillo Rojas titulada Evolucin y caractersticas del sector agroindustrial alimentario en Sinaloa (1940-2005), presentada en el Coloquio Sector agropecuario, agroindustria, empresa y empresariado en el orte de Mxico (1930-2005), Matamoros, Tamaulipas, 30 de mayo de 2008.
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blandas, 9.1%, con 21 establecimientos, y fabricacin de productos alimenticios, 8.7 por ciento. 122 Estas 5 ramas, relacionadas 4 de ellas con alimentos, ocupaban el 54.2% del personal ocupado en la industria, pagaban el 68% de los insumos totales, generaban el 50.5% del valor agregado y representaban el 67.3% del capital invertido en el sector y el 61.6% del valor de la produccin industrial en la entidad. De las 5 ramas, 3 dependan de un solo producto cada una de ellas y stos eran de carcter estacional lo que le imprima ciertas caractersticas a la agroindustria sinaloense: los ingenios dependan de la caa de azcar, las congeladoras del camarn y los despepites del algodn, su grado de elaboracin era elemental y su mercado era el de exportacin. La actividad de estas industrias era estacional: los despepites de algodn funcionan 55 das al ao, los ingenios y arroceras un promedio de 180 das, en cambio las congeladoras de camarn funcionan 240 das al ao. La distribucin geogrfica de la agroindustria mencionada era la siguiente: en la zona norte del estado, especficamente en el eje industrial Los MochisGuasave se encontraban 20 de los 23 despepites de algodn, 6 plantas arroceras, 3 empacadoras de productos alimenticios, 2 embotelladoras, un ingenio y un molino de harina. Haba adems una congeladora de camarn en Topolobampo y un despepite en el municipio de El Fuerte. En la zona centro, en el valle de Culiacn, se contaba con 11 arroceras de las 18 que existan a nivel estatal, 5 empacadoras de productos alimenticios, 4 embotelladoras, 3 ingenios, 2 congeladoras de camarn, 2 despepites, una fbrica de cerveza y un molino harinero. Haba tambin una congeladora de camarn en La Reforma, municipio de Angostura. En Mazatln se encontraban las industrias ms importantes de la zona sur del estado: 7 congeladoras de camarn, 3 embotelladoras, 2 empacadoras de

Medardo Tirado Aramburu, Fernando Aldrete Lozano y Francisco Javier Ortiz de Montellano, La economa del Estado de Sinaloa, Banco de Comercio, Mxico, 1976, p. 49.

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productos alimenticios; una fbrica de cerveza y un molino harinero. En Escuinapa haba una congeladora de camarn y una embotelladora en El Rosario. En trminos generales la situacin de la agroindustria de alimentos en el perodo de estudio fue: a) La industria arrocera. La mayora de los molinos empiezan a establecerse a partir de 1970, hasta llegar a 22 en 1980, la cual ya era muy importante desde la dcada de los aos sesenta. b) La industria de aceites y grasas vegetales. A principios de la dcada de los setenta operaban dos plantas, y fue en los ochenta cuando cobraron auge las nuevas instalaciones, sumando ocho plantas para 1985 (siete de ellas fueron exclusivamente para extraer el aceite crudo y la otra para refinar tan slo aceite de crtamo). Esta ltima se cre en 1983, pero dej de operar en 1988. c) La industria de frutas y verduras. A principios de los setenta, contaban con dos plantas pioneras, mientras que en 1985 tena 17. De ellas, un solo establecimiento produjo pur de tomate, y pasta de tomate; 11 plantas produjeron solamente pasta de tomate y 4 restantes se dedicaron a la deshidratacin de productos como el tomate y chile desde 1980.123 d) En otros giros de la rama alimenticia, destacan dos molinos de harina de maz; una gran empresa beneficiadora de caf, que adems de tostado y molido produca soluble y estaba exportando alrededor de una tercera parte de su produccin.124

123 124

Arturo Retamoza, Gurrola, El Estado y Op. Cit., pp. 39-40.

Gobierno del Estado de Sinaloa, Programa de Fomento Industrial del Estado de Sinaloa, Op. Cit., p.79.

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Captulo III. La agroindustria alimentaria en Culiacn

3.1 Anlisis comparativo de los directorios industriales de 1978 y 1982125 Una forma de contar con un panorama de las empresas agroindustriales dedicadas a la produccin de alimentos es revisar los Directorios Industriales, y para nuestra suerte encontramos dos: el de 1978 y el de 1982. Al mostrar la composicin y las diferencias de las empresas existentes en los dos aos referidos nos daremos cuenta de qu rubros crecen ms y cules permanecen igual. Para las empresas dedicadas al procesamiento de alimentos para animales en 1978 existan 8 empresas: 1) Alimentos Balanceados de Sinaloa, S.A.; 2) Alimentos Balanceados de Angostura; 3) Forrajes del Humaya, S.A.; 4) Granos y Forrajes de Sinaloa, S.A.; 5) Granja Avcola Bachoco, S.A.; 6) Molino Mexquital del Oro, S.A.; 7) Productos Deshidratados de Mxico, S.A. y 8) Alimentos Balanceados Padilla, S.A. De las 8 empresas que existan en 1978, slo 5 permanecieron para 1982, las otras 3 desaparecieron, ellas son: 1) Alimentos Balanceados de Sinaloa, S.A.; 2) alimentos Balanceados de Angostura; 3) Granos y forrajes de Sinaloa, S.A. Tenemos entonces que para 1982 existan en total 22 empresas porque se crearon 17 nuevas empresas: 1) Granjas Avcolas Tcnicas Especializadas; 2) Nutripac; 3) Bachoco, S.A. de C.V.; 4) Francisco Gallardo Condueos; 5) Nutrientes del Pacfico, S.A.; 6) Jos Gallegos Espinoza; 7) Bruno E. Zamudo C; 8) Isidro Espinoza de los R.; 9) Ma. Isabel Osuna Lpez; 10) Pedro Enciso Snchez; 11) Rafael Paez Lizrraga; 12) Fbrica de Enmelazados Villa Unin; 13) Forrajes San Ramn, S.A.; 14) Gallegos Esparza, J.S; 15) Ernesto Lizrraga Bibo; 16) Eloisa Daz Osuna; 17) Laboratorio Bioqumex, S.A. de C.V.
Este anlisis se bas en dos trabajos: Gobierno del Estado de Sinaloa, Directorio industrial de Sinaloa. Gobierno del Estado, Secretara de Alimentos, Productos y Servicios Esenciales, Culiacn, 1979 y Gobierno del Estado de Sinaloa, Directorio industrial de Sinaloa. Gobierno del Estado, Secretara de Alimentos, Productos y Servicios Esenciales, Culiacn, 1983.
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En el caso de las arroceras, para 1978 existan 21 empresas, ellas son: 1) Arrocera San Francisco, S.A.; 2) Arrocera Mochis, S.A.; 3) Arrocera Santa Rosa, S.A.; 4) Arrocera El Globo, S.A.; 5) Arrocera del Noroeste de los Mochis; 6) Arrocera El Dorado, S.A.; 7) Arrocera del Palmito, S.A., 8) Arrocera del Camino, S.A., 9) Arrocera del Noroeste, S.A.; 10) Arrocera Tres Ros, S.A.; 11) Arrocera Cosmos, S.A.; 12) Arrocera La Florida, S.A.; 13) Arrocera Tepeyac; 14) agrcola Industrial Arrocera San Lorenzo, S.A.; 15) CIA. Arrocera EL Milagro, S.A.; 16) Industrial Arrocera de Guamchil, S.A.; 17) Industrial y Comercial Aurora, S.A.; 18) Industrial del Valle del Fuerte, S.A.; 19) Industrial y Comercial de Sinaloa, S.A.; 20) Industrias Corerepe, S.A.; 21) Nueva Arrocera del Valle de Culiacn, S.A. Tres de las 21 empresas que existan desde 1979 ya no aparecieron en 1982, ellas son: Arrocera San Francisco, S.A.; Arrocera Tepeyac y Arrocera El Milagro, S.A. Para este ltimo ao aparecen registradas 22 empresas, gracias a que se crearon 4 nuevas empresas, ellas son: 1) Planta Beneficiadora de Arroz; 2) Industrias Agricultores, S.A.; 3) Arroz Marfil, S.A. y 4) Arroz Selecto, S.A. Para la industria harinera se tiene que para 1978 existan 4 de ellas: 1) Harinera de Sinaloa, S.A.; 2) Harinera del Noroeste de Mxico, S.A.; 3) Molinera del Fuerte, S.A. y 4) Molino Harinera de Mazatln, S.A. Para 1982, existan 8 empresas porque se crearon 4 empresas nuevas: 1) Maz industrializado Conasupo, S.A. (Minsa); 2) Molino Azteca de Culiacn, S.A.; 3) Molinos Mochis, S.A. y 4) Industrias Agrcolas Marfil. En la extraccin de aceites vegetales, existan en 1978 nicamente 4 empresas dedicadas a este ramo como son: 1) Aceites y Protenas S.A., 2)Anderson Clayton & Co. S.A.; 3) Arrocera Industrial El Palmito, S.A., y 4) Alimentos y Forrajes de Sinaloa S.A. En tanto que para 1982 existan 8 empresas, gracias a que se crearon 1) Vegetales y Pigmentos Naturales, S.A. de C.V.; 2) Pastas y Aceites Corerepe S.A. de. C.V; 3) Asociacin Rural de Intereses Colectivos de R.I. La Libertad; 4) Aceitera La angostura, permaneciendo las 4 empresas creadas en 1978.

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La industria azucarera, en 1978 estaba compuesta 4 empresas: 1) Compaa Azucarera de los Mochis, S.A.; 2) Compaa Azucarera de Navolato, S.A.; 3) Ingenio Rosales, S.A.; 4) Ingenio El Dorado, S.A. y para 1982 son las mismas empresas de 1978 las que siguen operando. En el rubro de Varios Productos Alimenticios Industrializados, para 1978 existan 12 empresas: 1) Caf El Marino, S.A.; 2) Chilorio Sinaloa; 3) Empacadora de Especies; 4) Empacadora Jalisco, S.A.; 5) Empacadora Rol. I.; 6) Fbricas Salsas La Guacamaya, S.A. de C.V.; 7) Fbrica de Culiacn, S.A.; 8) Productos Chata, S.A.; 9) Productos de Cacahuate; 10) Productos Satlite del Noroeste, S.A.; 11) Proveedora de Carnes Fras y Derivados y 12) Salchichonera Traub. Para 1982 dejaron de funcionar 5: 1) Chilorio Sinaloa; 2) Empacadora Jalisco, S.A.; 3) Empacadora Rol I; 4) Productos Chata, S.A. y 5) Proveedora de Carnes Fras y Derivados. Para 1982 existan 24 empresas de esta rama, gracias a que se crearon 17 nuevas empresas como: 1) Empacadora de Especias Mochis, S.A.; 2) Cacahuates de Sinaloa, S.A. de C.V.; 3) Procesadora de Cacahuate Evora; 4) Flix Corral Ricardo; 5) Chilorio Napo; 6) Productos Mocorito; 7) Productos Chata, S.A.; 8) Productos Alimenticios del Noroeste, S.A.; 9) El Siglo XX; 10) Productos Bachoco; 11) Empacadora La Cima del Pacfico, S.A. de C.V.; 12) Salsa Humaya S.A.; 13) Salsa Picante Brava: 14) Sinaloa Exportaciones S.A. de C. V:; 15) Bimbo del Pacfico; 16) Indvel, S.A. de C.V.; 17) Tostadera Chayito, S.A. En el caso de la industria de productos lcteos para 1978 existan 3 empresas: Lcteos de Mazatln, S.A.; Pasteurizadota de los Mochis, S.A. e Industrias de Ganaderos, S.A. y para 1982 existen las mismas 3 empresas. En el ramo de productos marinos transformados, para 1978 existan 12, ellas eran: 1) Empacadora Ceballos, S.A.; 2) Empacadora de Mariscos y Conservas, S.A. de C.V.; 3) Empacadora Mazatln; 4) Productos Pesqueros de Mazatln, S.A. de C.V.; 5) Productos Pesqueros de Sinaloa, S.A. de C.V.; 6) Deshidratadora de Mazatln, S.A.; 7) Fbrica de Harina de Pescado de Mazatln, S.A.; 8) Harina y Aceite de Pescado del Pacfico, S.A.; 9) Pesca Marina de

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Topolobampo; 10) Productos Pesqueros de Sinaloa, S.A. de C.V.; 11) Protenas Piza, S.A. de C.V.; 12) Planta Procesadora de Harina de Pescado, S. de R.L. De las 12 empresas que existan en 1978, slo 9 empresas permanecieron y 3 ya no aparecen para 1982, stas son: Fbrica de Harina de Pescado de Mazatln, S.A.; Harina y Aceite de Pescado del Pacfico, S.A., y la Planta Procesadora de Harina de Pescado, S.de R.L. Para este ltimo ao existan 21 empresas, pues se crearon 12 nuevas: 1) Productos Pesqueros de Sinaloa, S.A. de C.V.; 2) Productos Aviles, S.A.; 3) Alimentos Kay, S.A.; 4) Productos Pesqueros de Mazatln, S.A. de C.V.; 5) Productos Pesqueros de Sinaloa, S.A. de C.V.; 6) Pesquera Industrial de Topolobampo, 7) Harina y Aceites de Pescado de Sinaloa, S.A.; 8) Harina y Aceite de Pescado de Occidente, S.A.; 9) Fbrica de Harina de Pescado del Castillo; 10) Pescados Industrializados, S.A.; 11) Carlos Garca Lizrraga; 12) Productos Pesqueros de Escuinapa, S.A. de C.V. Para el caso del procesamiento de frutas y verduras, se tiene que para 1979 existan 12 empresas: 1) Agroproductos Industrializados de Sinaloa, S.A.; 2) alimentos del Fuerte, S.A. de C.V.; 3) Alimentos Mexicanos Selectos, S.A.; 4) Empacadora Bamoa, S.A.; 5) Fes, S.A.; 6) Frutcola Industrial, S.A.; 7) Sinalopasta, S.A. de C.V.; 8) Paisa, S.A.; 9) Productos Avils, S.A.; 10) Productos Industrializados, S.A.; 11) Productora y Exportadora de frutas y Legumbres del Sur, S.A. de C.V. de R.L. e I. P.; 12) Ernesto Ruz V. (Productos Evaru). Para 1982 permanecieron 10 empresas ya que desaparecieron 2: Agroproductos Industrializados de Sinaloa, S.A. y Productora y Exportadora de Frutas y Legumbres del Sur de C.V. de R.L. e I.P. En 1982 aparecen registradas 17 empresas, gracias a que se crearon 7 nuevas empresas: 1) Productos Deshidratados del Fuerte; 2) Productos Deshidratados de Mxico, S.A. de C.V.; 3) Vimsa; 4) Productos Deshidratados de Escuinapa, S.A. de C.V.; 5) Soc. Cooperativa Deshidratadora de Ciruela; 6) Productos Industrializados del Fuerte; 7) Anhidro, S.A. Para las empresas dedicadas a la industria de refrescos, se tiene que para 1978, existan 8 empresas 1) Bebidas Purificadas de Culiacn, S.A.; 2) Bebidas

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Purificadas de Los Mochis, S.A.; 3) Bebidas Purificadas de Mazatln, S.A.; 4) Cia. Embotelladora de Culiacn, S.A.; 5) Cia. Embotelladora del Pacfico, S.A.; 6) Cia. Embotelladora de Sinaloa, S.A.; 7) El Manantial, S.A., 8) Embotelladora Modelo de Culiacn, S.A. Para 1982 aparecen solamente 7 de las 8 empresas creadas desde 1978, que son las mismas que las mencionadas a excepcin de Embotelladora Modelo de Culiacn, S.A. Para el caso de la industria de cerveza, existan 2 empresas: 1) Cervecera Cuauhtmoc, S.A.; 2) Cervecera del Pacfico, S.A. las cuales permanecieron para 1982. 3.2 Anlisis de las constituciones por rama agroindustrial126 Al revisar las escrituras en el Registro Pblico de la Propiedad en Culiacn, durante el perodo de estudio, se detectaron la constitucin de ms de treinta empresas relacionadas con el sector agroindustrial alimentario, que corresponde a nueve ramas. Adems, se localizaron 15 aumentos de capital y una operacin de disolucin y otra de fusin de sociedad. Cuadro 6. Gestiones empresariales del sector agroindustrial alimentario (1970-1982)
Gestin Constitucin Disolucin Aumento de capital Fusin de sociedades Total Fuente: Registro Pblico de la Propiedad de Culiacn Cantidad 32 1 15 1 49

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Retomado de: Elvia Carolina Niebla Ojeda y Arturo Carrillo Rojas, Negocios agroindustriales en Sinaloa. El caso Culiacn, 1972-1982, ponencia presentada en el V Encuentro de Historiadores de Sinaloa, Archivo Histrico General del Estado de Sinaloa, Culiacn, septiembre de 2009.

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De igual forma, al analizar las constituciones por rama agroindustrial tenemos el siguiente panorama: Elaboracin de alimentos para animales En esta rama se constituyeron 10 empresas con una inversin total de 30550,000 pesos, siendo con esto una de las ms importantes dentro del sector en su conjunto como lo presentamos a continuacin: En 1973, se cre la sociedad Productos Alimenticios Pecuarios, S.A., con un capital de 1,000,000, canalizndose a la industrializacin de alimentos para aves y ganado; siendo sus socios Luis Alfredo Doig Alvear, Dolores Torrero de Doig, Luis Alfredo Torrero de Doig, Luis Alfredo Torrero de Doig, Hctor Aguirre Zamora, Rafael Vzquez Frayre siendo esta empresa familiar; En este mismo ao se constituy una empresa grande denominada Alimentos Balanceados de Sinaloa S.A. de C.V., con un capital de 18,000,000 de pesos, con la finalidad de fabricar harinas proticas y pasta oleaginosa. En esta sociedad participaron el Fondo de Fomento Industrial y la Unin Ganadera Regional, entre otros socios importantes. Asimismo, para 1974, se origin la empresa Brahman`s de Sinaloa, S.A., con un capital de 1,200,000, dirigindose a la produccin de alimentos balanceados para ganado; siendo sus socios: Alfredo Valdz Montoya, Ma. Gpe. Valdz Gaxiola de Cervantes, Judith Gaxiola de Gmez Llanos, Alfonso Valdz Gaxiola y Ramiro Valdz Montoya; siendo esta una empresa familiar. Al ao siguiente se constituy la Compaa Impulsora Agropecuaria con un capital de 1,400,000 pesos, aportando la mayor parte Jos Martnez Rosillo y Rubn Idelfonso Sandoval Lpez. En 1976 se fund la sociedad Granja Avcola del Noroeste, S.A. con un capital de 500,000 para dedicarse a la elaboracin de alimentos balanceados; siendo sus socios Jos Ramn Verdugo Barraza, Jos Atilano Molina Alderete, Ramn Rodrguez Garca y Joster Esquerra de los Ros e Ignacio J. Hernndez Guill.

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En 1977 se constituy la empresa familiar Establo Guaycura, S.A. con un capital de 3,000,000 pesos, enfocndose a la produccin de forrajes, alimentos y leche por lo que se encuentra dentro de alimentos para compuestos para animales; siendo sus socios Jos Gaytn Vega, Fernando Rochn, Consuelo Gallardo de Rochn, y Brgida Crdenas Vda. de Gallardo. Mientras que para el ao de 1978 se constituy la empresa Avicultores Industriales de Culiacn, S.A. con una cantidad de 3,000,000 pesos para dedicarse a la elaboracin de concentrados para alimentos de aves y ganados, siendo los socios que la constituyeron Francisco Rochn Gallardo, Dolores Uriarte Len, Aarn Rochn Gallardo, Mercedes Uriarte de Rochn y Dolores Uriarte de Rochn, siendo esta empresa familiar. De igual forma, para este ao, se constituy, la empresa Avcola El Dorado, S.A. de C.V., teniendo un carcter familiar, con un capital de 100,000 para elaborar alimentos y vitaminas para animales, entre otros; siendo sus socios Jos Santos Gutirrez Garca, Carmen F.Lpez Vda. De Gutirrez, Jos Santos Gutirrez Luken. Mientras que para 1979 se constituy otra empresa familiar denominada Forrajes de Sinaloa, S.A. con capital de 500,000 pesos, para elaborar alimentos en general, as como industrializar forrajes, por lo que se localiza en la industria de alimentos para ganado; siendo sus socios Luis Esquer Gallardo, Etanislao Gallardo Gastlum, scar Ral Esquer Gallardo, Jos Mara Gallardo Inzunza y Concepcin Lpez Vargas. Al igual que las otras son miembros de la misma familia los que la constituyen. As tambin, para 1982 se form la empresa Forrajes Payn S.A. de C.V. con un capital social de 1,850,000 pesos, con la finalidad de elaborar alimentos balanceados para animales, siendo sus socios Jess Payn Czarez, Juana Mara Uriarte de Payn, Sonia Maribel Payn Uriarte, Sergio Rafael Payn Uriarte, y Cleofs Payn Uriarte siendo esta empresa familiar.

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Elaboracin de productos crnicos Esta rama fue otras de las ms importantes por el nmero de empresas constituidas y por el monto de capital social invertido, pues sum la cantidad de 15,100,000 pesos, siendo esta rama la segunda ms importante del sector, similar a la industria harinera por su monto de inversin, pero de las ms importantes por el nmero de empresas constituidas en su giro industrial. Para 1974, se fund la sociedad Empacadora Roly, S.A., para dedicarse a la elaboracin de carnes fras, con un capital de 300,000, siendo sus socios: Mara del Rosario Zazueta Ramos, Roberto Alfredo Castao Fras, Csar Gonzlez Crdenas Roberto Luis Crdenas, Ernesto Yuriar Ziga, siendo esta una empresa familiar. Para 1975, se constituy la sociedad Salchichonera Traub, S.A. con un capital de 200,000 para dedicarse a la elaboracin de carnes fras, siendo sus socios Ma. Hilda Rojo Vea de Traub, George Traub Wicker, Guadalupe Rojo Vea, Luis Rojo Vea, Mario Rojo Vea, Jos Ramn Verdugo Barraza, Jos Atilano molina Alderete, Ignacio J. Hernndez Guill, Ramn Rodrguez Garca y Joster Esquerra de los Ros, siendo esta una empresa familiar. En el ao de 1980 se constituy la empresa Especialidades y Carnes Fras de Noroeste, S.A. con un capital social de 1,000,000 de pesos para la fabricacin de carnes fras, entre otros, siendo sus socios constituyentes Ma. Hilda Rojo Vea de Traub, Georgina Traub Wicker, Luis Rojo Vea, Carmen Arce Prez y Mario Rojo Vea, miembros de una misma rama familiar. Asimismo, al ao siguiente se constituy la empresa familiar Carnes Industrializadas, S.A. de C.V. con una cantidad de 1,000,000 de pesos para industrializar carnes de puerco, de cabras y de reses, por lo que se ubica con la segunda empresa de esta rama agroindustrial; siendo los socios que la constituyeron Juan Manuel Ley Lpez, Marco Ley Lpez, lvaro Ley Lpez, Diego Ley Lpez, Sergio Ley Lpez y Hctor Ley Lpez, todos miembros de la familia Ley.

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En 1981, se constituy la empresa Productos Sazn Rico, S.A. de C.V. con una cantidad de 600,000 para dedicarse a la industrializacin y comercializacin de productos del campo, y del ganado porcino y vacuno, siendo sus socios Fernando de Jess Valdz Medina, Jos Marcial Zazueta Verdugo, Dolores Guadalupe Oliveira Jones, Jos Luis Gamas Najar y Jess Armando Ochoa Alvarado. Para 1982 se constituy la empresa Idvbel S.A. de C.V. con una cantidad de 3,000,000 pesos, para industrializar productos de cerdo y elaborar alimentos para consumo animal, siendo los socios que la constituyeron Marcia Beltrn Sauceda, Jos Manuel Velsquez Favela, Rosala Favela Flix de Velsquez, Jos Manuel Velsquez Gutirrez, Silva Carrizosa de Beltrn y Mario Cruz Espinoza Labato. Esta empresa tambin es familiar, aunque la mayora de sus miembros no sean parientes. De igual forma, en este ao se constituy la empresa familiar Pie de Cra Chuyn, S.A. de C.V. con un capital de 9,000,000 de pesos para industrializar carnes, y otros derivados, de hecho fue la empresa ms grande en este rubro, por lo que sus socios tuvieron que aportar fuertes sumas de capital: Juan Antonio Beltrn Lpez, Marcial Beltrn Sauceda, ngel Antonio Beltrn Sauceda, Rosario Antonio Beltrn Ureta y Vctor Manuel Morales. Industria harinera En el caso de esta rama nicamente encontramos una constitucin en 1981, pero corresponde a una de las empresas ms grandes, denominada Industrias Agrcolas Marfil, S.A. con un capital de 15,000,000 de pesos, con la finalidad de industrializar granos como trigo, arroz y oleaginosas, siendo los socios de esta importante empresa: Jos Luis Garza Sada, Ma. Francisca Gladis Salazar, Cira Ma. Cristina Garza Salazar y Martha Lorena Lizette Garza, probablemente de la familia Garza Sada de Monterrey, Nuevo Len. Esta empresa se caracteriza por ser familiar.

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En ese ao existan en la entidad un total de cuatro molinos harineros ubicados dos en Ahome, uno en Culiacn, y uno en Mazatln, cuya capacidad instalada anual era del orden de 147 mil 500 toneladas de harina, teniendo un rendimiento de 75.0%, al convertir el trigo en harina, posteriormente surgiran otros cuatro como ya mencionamos en la revisin de los directorios. Arroceras En el caso de las arroceras encontramos dos constituciones con una inversin total de 11,000,000 de pesos, por lo que se encuentran en cuarto lugar segn el monto de la inversin En 1977 se constituy la empresa Arroz Selecto, S.A. con una cantidad de 10,000,000 pesos, para el procesamiento de arroz y otras semillas; siendo sus socios: Hctor Blanco Jester, Ma. Teresa Torres Pompa de Blanco, Hctor Blanco Torres, Nora Patricia Blanco Torres y Jos Arturo Blanco Torres. Esta empresa es de carcter familiar. En 1979 se constituy la empresa familiar Industrial Arrocera Santa Clara, S.A. con una cantidad de 1,000,000 pesos127 con el objeto de industrializar el arroz y otros productos agrcolas, siendo los socios constituyentes Jos Oscar Padilla Valencia, Carlos Gerardo Padilla Valencia, Mariano Padilla Alfaro, Mara de Lourdes Ruz Padilla y Teresita de Nio Jess Gmez de Padilla, miembros de la familia Padilla. Elaboracin de productos alimenticios En este rubro localizamos la formacin de dos empresas familiares que sumaron sus capitales ms de 1,000,000 de pesos. Estas son: Productos Alimenticios del Noroeste, S.A., constituida en 1975, con una cantidad de 180,000 pesos para elaborar tortillas y otros productos alimenticios de harina; siendo sus socios: Rosa Silvia Ley Lpez, Efrn Elas Barragn, Olivia Galaviz Rubio, Francisca Caedo
Entre los aumentos de capital destaca el de Industrial Arrocera Santa Clara, S.A. de C.V. que en 1981 aument su capital en 4,000,000 de pesos alcanzando la cantidad de 5,000,000 pesos.
127

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Tostado, Manuel de Jess Yaez Valdz y Octavia Llanes Valdez y la empresa Tostadera Chayito, S.A., surgida en 1981, con una cantidad de 1,000,000 pesos para elaborar botanas de maz, as como tortillas de harina de trigo y de maz, entre otros, siendo sus socios Alfredo Quiroz Castro, Gloria Prez Jurez, Rosario Quirz Prez, Dolores Castro Lpez y Guillermo Quirz Lpez. Procesamiento y empaque de productos marinos Con relacin a productos provenientes del mar encontramos dos empresas con un capital de 4,000,000 de pesos: la sociedad Planta Productora de Harina de Pescado, S. de R.L., formada en 1976, con una cantidad de 3,000,000 pesos, dedicndose a la industrializacin y comercializacin de harina de pescado; siendo sus socios, Gobierno del Estado de Sinaloa, Cooperativa de Produccin Pesquera Boca del Ro San Lorenzo y la empresa Promotora Sinaloense de Pescados y Mariscos, S.A., que surgi en 1981, con una cantidad de 1,000,000 pesos. An cuando el nombre de esta sociedad hace alusin a mariscos y pescados, se dedicaba a producir tambin otro tipo de alimentos para la ganadera y otras actividades, pero su actividad principal estaba en los productos marinos; siendo sus socios Rosario Martnez Ayala, Marcelino Flix Silva, Rosario Villegas, Isidro Armenta Valdz y Manuel Bentez. Elaboracin de aceites vegetales En el caso de la elaboracin de aceites vegetales se constituy en 1981 la empresa Promotora Mexicana de Semillas, S.A. con un capital de 3,000,000 de pesos con el objeto de procesar semillas y extraer aceites, siendo sus socios Jos Jorge Gabino Barrera, Mara Elena Castaos Garca, Rodrigo Gutirrez Silerio, Jos Carrillo Montenegro y Roberto Alfredo Castaos Garca. Esta empresa es familiar. En el estado existan 5 plantas procesadoras de oleaginosas para ese ao que se encargan de obtener aceite crudo y pasta para alimentos balanceados, con una capacidad instalada de 1,225 toneladas/da de materia prima,

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aprovechndose

actualmente

el

81.40%

de

su

capacidad,

generando

aproximadamente un total de 523 empleos por un perodo promedio aproximado de 270 das por ao. Procesamiento y enlatado de frutas y verduras En 1981 se constituy la empresa Alimentos Deshidratados del Pacfico, S.A. de C.V. con un capital de 1,000,000 de pesos con la finalidad de deshidratar productos agrcolas, frutales, ganaderos o de pesca; siendo sus socios Jorge Psihas Chaul, Mnica Gonzlez de Psihas, Salvador Psihas Farfn, Martha Tirado de Psihas y Ricardo Cariaya Arredondo, siendo una empresa familiar. Otras agroindustrias En el trabajo de archivo localizamos otras 6 empresas que no pudimos ubicarlas en una rama especfica por lo que las agrupamos como Otras Agroindustrias. Una caracterstica es que sus montos de inversin son muy variadas comprendiendo desde 25,000 pesos hasta una de 9,500,000 pesos, pero tambin se distingue por ser una de los sectores que ms aporta, pues en conjunto suma un total de 12,955,000 pesos. Para 1972, se cre Productos Avcolas del Sol, S.A., con un capital de 300,000 pesos, dedicndose a la produccin de huevos y a la crianza de gallinas; siendo sus socios: Angelina Viedas de Gmez, Enrique Maximiliano Gmez, Manuel Garca; Rubn Rodrguez y Rosa Isela Gonzlez. Para 1973, se fund la sociedad Lares, S. de R.L., con un capital de 25,000; dirigindose al procesamiento de productos agrcolas en general, as como de ganadera; siendo sus socios: Luis Guillermo Echavarra de la Vega, Alberto Haas, Benjamn Lpez Ezquerra, Ricardo Rodrguez y Santiago Gaxiola Clouthier. En 1977 se constituy la empresa Inter-Nal, S.A. con un capital de 2,500,000 pesos, destinndose a la industrializacin de toda clase de mercadera, productos agropecuarios, forestales, entre otros, aunque se localiza en el sector de la agroindustria alimentaria no pudimos ubicar su rama; siendo sus socios

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Miguel ngel Surez Quezada, Margarita Btiz de Surez, Jaime Alejandro Serrano Ramrez, Rabel Meza Verdugo y Jess David Hernndez Rodrguez. Al ao siguiente se constituy la Sociedad de Produccin Rural, de Responsabilidad Suplementada de la Costa del Valle de Culiacn, S. de P.R. de R.S. con una cantidad de 30,000 pesos, para realizar cualquier tipo de actividad agrcola, ganadera o industrial; siendo sus socios los familiares Arturo Angulo Hernndez Gaxiola y Melesio Angulo Gaxiola. Esta sociedad es la que se form con el capital ms pequeo del periodo. En 1979 se constituy otra sociedad de produccin rural denominada La Joya, S. de P. R. L. con una cantidad de 600,000, para realizar actividades agrcolas, ganaderas e industriales, entre otros, siendo sus socios miembros de la familia Btiz: Ral Btiz Echavarra, Jorge Btiz Echavarra, Ma. De Los ngeles Btiz de Ferrera, Ral Guillermo Btiz Guilln, Jaime Btiz Guilln, Lourdes Btiz Guilln, Jorge Guillermo Btiz , Pedro Guilln, Francisco Btiz Guilln, Magdalena Gamboa de Btiz y Silvia del Carmen Esquer de Btiz. Tambin, en 1982 se constituy la empresa Granja San Vicente, S.A. de C.V. con una cantidad de 9,500,000 pesos, con la finalidad de industrializar productos agropecuarios, siendo sus socios miembros familiares Jorge del Rincn Jarero, Jorge del Rincn Bernal, Juan Pablo del Rincn Jarero, Marco Ivn del Rincn Jarero y Olivia Irene Armienta Campaa. En el cuadro siguiente se observa que de 1972 a 1976 se constituyen de una a 3 empresas por ao, esto en parte se debi a que pas an atravesaba momentos crticos en lo econmico y lo social. A partir de 1977 empieza a regularizarse la economa y observamos que se constituyeron 3 empresas, al igual que en 1978 y en 1979, mientras que para 1980 slo se constituy una, situacin que cambia radicalmente para 1981 cuando se da un fuerte incremento al pasar a 8, para 1982 vuelven a constituirse 3 empresas. Lo que nos indica que el periodo previo a este ao tuvo un mayor dinamismo en el crecimiento de las agroindustrias

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Cuadro 7. Constitucin de empresas relacionadas con el sector agroindustrial de 1972 a 1982

Ramas y subramas Alimento para animal Productos crnicos Arroceras 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 Total

2 -

1 1 -

1 1 -

1 -

1 1 -

2 -

1 1 -

1 -

2 1 1 1 1 1

1 2 -

10 7 2 2 1 2 1 1

Productos 1 Alimenticios Industria Harinera Procesamiento 1 de productos marinos Elaboracin de aceites vegetales Procesamiento y enlatado de frutas y verduras Otras 1 1 agroindustrias Total 1 3 2 3 2 Fuente: Registro Pblico de la Propiedad de Culiacn.

1
3

1
3

1
3

1
8

6
32

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Captulo 4. La industria de elaboracin de aceites y la industria harinera: dos estudios de caso128

Para tener un panorama ms completo sobre las caractersticas de la agroindustria alimentaria en Culiacn, se retoman dos estudios de caso que nos permiten observar cmo las empresas aceiteras y harineras, localizadas en la capital del estado, formaban parte de una industria estatal que repercuta a nivel nacional. Asimismo se puede captar la gran dependencia que tienen con respecto a la materia prima que proviene de la agricultura en el estado. 4.1 Industria de aceites y pastas comestibles129 La industria de Aceites y pastas comestibles se encuentra integrada por empresas procesadoras de semillas oleaginosas para la obtencin de algunos productos principales como los aceites comestibles de: crtamo; frijol soya; semilla de algodn; ajonjol; semilla de girasol; copra; cacahuate; olivo; mezclados; manteca vegetal; margarina, as como pastas. Para ilustrar su situacin se tomar como referencia a la industria Aceites y Protenas, S.A. Debemos sealar que la produccin de oleaginosas ha crecido a una tasa promedio anual de 5.7% durante los aos de 1970 a 1979. sin embargo, debido a variaciones en las condiciones y caractersticas de cada cultivo la tendencia de stas ha sido irregular.130

Los trabajos que sirvieron de base para este captulo fueron proporcionados por el Dr. Arturo Carrillo Rojas y son fuentes para su propuesta de investigacin que versa sobre Empresa, complejos agroalimentarios y dinmica empresarial. 129 Este inciso se retom fundamentalmente del trabajo: Perfil Econmico para una Planta Extractora de Aceites y Pastas Vegetales, Gobierno del Estado de Sinaloa, Secretara de Alimentos y Productos y Servicios Esenciales, Culiacn, 1981, pp. 2-29. 130 Por ejemplo, durante los perodos el anlisis en Sinaloa se ha cosechado un promedio anual de 605,000 toneladas de oleaginosas, a pesar de esto han existido aos malos por distintos factores, como en el caso de 1975-1976 en el cual slo se cosecharon 276,514 toneladas. Ibid., p.3

128

78

De igual forma, las reas de cultivo para la produccin de oleaginosas se han aumentado de 1,154,700 Has. en 1970 a 1,730,700 Has. para 1979, lo cual represent un 7.7% y 11.7% de la superficie cosechada en esos aos. A pesar de lo anterior, la produccin fue insuficiente para satisfacer al consumo interno, por lo que fue necesario importar ms del 30% de la produccin nacional en los ltimos tres aos. Por otra parte, para el ao agrcola de 1979 a 1980 la produccin de oleaginosas fue de 457 342 toneladas y para 1980 a 1981 fue de 782,283 toneladas, en tanto que a nivel nacional el estado particip en 1979 a 1980 con 17.2% en algodn y con el 51.3% en soya, y para el ao de 1980-1981 se estim una participacin del 63.4% en crtamo, del 18.6% en algodn y un 75.9% en soya. Cuadro 8. Produccin obtenida en los distritos agropecuarios, riego y temporal (Toneladas)
Cultivo Soya Crtamo Algodn Ajonjol Cacahuate Total 1974-75 307 312 248 482 22 418 5 920 4 094 588 226 1975-76 82 211 164 234 9 439 16 331 4 299 276 514 1976-77 315 925 234 024 36 713 10 248 2 850 599 760 1977-78 123 134 276 002 59 228 24 989 16 354 499 707 1978-79 365 225 249 730 46 564 18 952 3 003 683 474 1979-80 150 130 211 424 48 861 37 511 9 416 457 342 1980-81 388 500 299 654 52 127 41 900 102 782 283

Estimado de acuerdo con el programa de siembra autorizado por SARH. Fuente: Perfil econmico, Op. Cit., p. 6

Cuadro 9. Superficie Cosechada en los distritos de riego y temporal (Hectreas)

Cultivo Soya Crtamo Algodn Ajonjol Cacahuate 1974-75 150 450 164 601 18 974 47 745 9 845 1975-76 36 476 131 714 5 909 39 030 5 317 1976-77 157 140 185 006 23 775 30 119 4 052 1977-78 60 727 198 270 36 490 51 522 15 361 1978-79 170 710 228 294 38 560 55 013 6 063 1979-80 71 081 160 316 32 933 73 964 9 953 1980-81 185 000 239 892 31 300 78 952 85

79

Total

391 615

218 446

400 092

362 370

498 640

348 247

535 229

Programa de siembra autorizado por SARH Fuente: Perfil econmico, Op. Cit., p.7.

Cuadro 10. Valor de la produccin

Cultivo Soya Crtamo Algodn Ajonjol Cacahuate Total 1974-75 996 894 813 703 56 045 29 453 14 332 1910 409 1975-76 301 823 532 667 30 205 90 257 25 944 980 896 1976-77 1634 366 966 942 122 989 80 705 25 750 2830 752 1565 868 207 298 286 917 201 729 2943 903 1977-78 682 091 1978-79 2034 725 1386 737 162 974 240 353 23 556 3848 345 1979-80 1201 040 1543 394 239 419 431 376 95 525 3510 754 1980-81 4195 800 2376 300 351 850 498 480 1 020 7423 460

Fuente: Perfil econmico, Op. Cit., p.8.

Debe sealarse que a nivel nacional, el nmero de establecimientos mostr variaciones durante el perodo de 1970 a 1979, pues de 112 empresas registradas para 1970 pasaron a 83 en 1975, pero posterior a esos aos se establecieron nuevas empresas y para 1979 ya existan 92 establecimientos. Cuadro 11. Evolucin del nmero de empresas a nivel nacional Concepto Nmeros establecimientos
Fuente: Perfil econmico, Op. Cit., p.10.

1970 de 112

1975 83

1976 87

1977 91

1978 91

1979 92

La localizacin de las principales zonas de produccin y consumo de oleaginosas se encuentra en 22 estados del pas: 25 en la Cd. de Mxico, 21% en Jalisco, 9% en el Estado de Mxico, 6% en nuevo Len, 6% en Sonora y el resto distribuidas en los Estados de Veracruz, Coahuila, Durango, Puebla, Sinaloa, Michoacn, Guerrero, entre otros.

80

Para el caso de nuestro estado existen cinco plantas procesadoras de oleaginosas que llegaron a producir 1, 225 toneladas por da de materia prima, y aprovecharon el 81.40% de su capacidad, generando con ello 523 empleos; se encontraban en esos momentos en proceso de construccin dos plantas, las cuales entraran en operacin en 1982 en los municipios de Ahome y Guasave. Con esto se estimaba un aumento de 1,625 toneladas de produccin. Cuadro 12. Localizacin y capacidad de molienda de la industria aceitera en Sinaloa Nombre de la empresa Aceitera El Palmito, S.A. Aceites y Protenas, S.A. Anderson y Clayton, S.A. Vegetales y Pigmentos, S.A. Oleaginosas del Norte, S.A. Aceitera La Libertad PACSA Total
Fuente: Perfil econmico, Op. Cit., p.17.

Localizacin Culiacn Culiacn San Blas Los Mochis Guamchil Guasave Ahome

Capacidad (tons./da) 450 350 75 250 100 200 200 1 625

En el cuadro siguiente podemos observar que aunque no se utiliz toda la capacidad instalada s se utiliz una buena parte de ella. Cuadro 13. Proyeccin de consumo de oleaginosas de la industria aceitera de 1980-1981 (Soya) Empresa Capacidad instalada (tons./da) protenas, 350 100 250 75 Cap. No. De Consumo Aprovechada das de (Ton./da) laborando oleaginosas 245 240 58 800 70 225 75 250 330 230 17 500 74 250 17 250

Aceites y S.A. Aceites del Noroeste, S.A. Vegetales y Pigmentos Naturales Anderson y Clayton Co.

81

Arrocera S.A. Total

del

Palmito,

450 1 225

350 965

300 1350

105 00 272 800

Fuente: Perfil econmico, Op. Cit., p. 20.

Con base a la informacin anterior que se dispona en ese entonces se estimaba un incremento de 6% por ao, contndose a las empresas Pastas y Aceites Corerepe y La Libertad. Cuadro 14. Produccin de pastas y aceites Ao 1980- 1981 1981-1982 1982-1983 1983-1984 1984-1985 1985-1986 Consumo 272 800 327 000 384 386 407 449 431 896 438 750 Porcentaje de capacidad aprovechada 82 85 88 93 98 100

Fuente: Perfil econmico, Op. Cit., p.21

Al tomarse como base la proyeccin de la superficie y produccin de oleaginosas de los distritos de riego y temporal, se presenta la disponibilidad potencial de estas semillas que son la fuente de abastecimiento de la industria aceitera. Cuadro 15. Produccin de oleaginosas Ao 1980-1981 1981-1982 1982-1983 1983-1984 Produccin de oleaginosas 782 283 769 487 889 787 1010 338 Consumo de oleaginosas 272 800 327 000 384 386 407 449 Disponibilidad 509 483 442 487 505 401 602 889 Porcentaje 65.1 57.5 56.8 59.7

82

1984-1985 1985-1986

1054 587 1102 846

431 896 438 750

622 682 664 096

59.0 60.2

Fuente: Perfil econmico, Op. Cit., p.22.

Al considerarse que una planta estndar de 200 toneladas/da base soya, requiere de 54,000 toneladas de semilla y analizando las cifras resultantes del cuadro anterior, se puede decir que en nuestro estado hay un gran potencial para desarrollar la industria aceitera en el mismo. Un anlisis sobre la disponibilidad de oleaginosas por distrito de riego arroj los siguientes resultados: Cuadro 16. Produccin oleaginosa distrito temporal ciclo 1982-1983 Distrito Toneladas Porcentaje Distrito I 28 363 31.4 Distrito II 47 091 52.0 Distrito III 11 802 13.0 Distrito IV 3 214 3.6 Total 90 470 100.0
Fuente: Perfil econmico, Op. Cit., p.25.

Para tener una idea de la inversin que ocupaba una planta con capacidad de 200 tons./da, de productos de soya, tenemos la siguiente informacin: Cuadro 17. Inversin en una planta de pasta y aceites a) Inversin fija Terreno Equipo de proceso importado Equipo auxiliar y de servicio de fabricacin nacional Obra civil Obra mecnica Obra elctrica Equipo de oficina, comedor y cocina Equipo de laboratorio Equipo de transporte (una camioneta pick up) Equipo de mantenimiento, incluyendo herramientas accesorios Lote de refacciones

5,000,000 96,594,935 37,165,925 27,349,512 14,981,819 12,994,053 650,000 620,000 250,000 995,000 4,013,000

83

Total b) Inversin diferida Ingeniera de detalle Compras, Inspeccin y Expedicin Supervisin tcnica y administracin de la obra Fletes y maniobras Pruebas y puesta en marcha (incluye un tcnico extranjero) Derechos de acometida Impuestos sobre equipo importado Sub total de inversin fija y diferida Impuesto al valor agregado Impuesto de construccin (3.75%) Inversin Fija y diferida
Fuente: Perfil econmico, Op. Cit.

200,614,244 3,048,500 737,500 3,391,430 455,000 357,675 1,500,000 20,300,000 230,404,349 10,223,000 2, 074,702 242,702,051

Tomndose en consideracin que el proyecto se realizara un ao despus se puede corregir la cifra anterior para considerar el incremento por la inflacin de 30-40%, por lo que quedara en una inversin de 340,000,000 de pesos. Los proyectos que se encontraban en proceso de construccin, obtuvieron crditos refaccionarios, sobre todo del Fondo de Agroindustrias, ya que tuvieron grandes dificultades para conseguirlos de otras fuentes financieras. Por su parte, los dos proyectos mencionados, se encontraban comprendidos en distintas tipos de empresas. 1) Sociedades Annimas, para los cuales el fondo exige una estructura de financiamiento de 2:1, aunque al parecer estaba operando con una proporcin de 4:1 2) Asociaciones Rurales de Inters Colectivo, en las cuales el fondo agroindustrial aportaba el total del capital. En ambos casos se peda como garanta los activos propios del proyecto. En lo que respecta a los financiamientos de avo, se presentaron problemas para su obtencin, debido al monto elevado que se requera (del orden de 300,000.00).

84

Para la obtencin de este monto, acudieron a fuentes como el fondo de agroindustrias, Banrural, Fogain y Fira. 4.2 Industria de harina de trigo131 En nuestro estado existan cuatro plantas harineras instaladas, las cuales consuman aproximadamente el 30.0% de la produccin de trigo del ciclo de 19801981, del cual se envi 70% de su produccin a las plantas del D.F., Estado de Mxico, Puebla, Jalisco y Guanajuato; el consumo de estas plantas represent alrededor del 17.0% de la produccin que estimaba recolectar en el ciclo 1981-82 en Sinaloa, quedando con ello un excedente de 83 por ciento.132 En la ciudad de Los Mochis, en 1982, se pretenda localizar una nueva planta, gracias a la proximidad y al potencial de recursos que exista en los valles de El Fuerte y El Carrizo y abastecer 18 mil toneladas de trigo para esa planta.133 Para el caso de estudio de esta rama se tomar como muestra a la industria Harinera de Sinaloa, S.A. De acuerdo a las estadsticas de 1980, se producan 3.7 millones de toneladas de trigo equivalentes a 2.8 millones de toneladas de harina, lo que resultaba un 83% de la capacidad instalada. Cuadro 18. Distribucin geogrfica de produccin de harina en nuestro pas: Regin Harina porcentaje D.F. y Estado de Mxico 750 000 27.3 Puebla 375 000 13.6 Centro 422 775 15.4 Norte 571 725 20.8 Jalisco 126 837 4.6 Noroeste 487 500 17.7 No agrupados 16 705 0.6
La informacin se retom fundamentalmente de: Estudio del mercado de harina de Trigo, Gobierno del Estado de Sinaloa, SAPSE, Culiacn, 1982, pp. 1-35. 132 Ibid. 133 Por otra parte, los inversionistas interesados en el proyecto producan alrededor de 30 mil toneladas anuales de trigo, que seran suficientes para la operacin normal de la harina en proyecto.
131

85

Total nacional

2750 542

100.0

Adems de la capacidad instalada de molienda de trigo en nuestro estado, ella ascendi a 147 500 toneladas, de las cuales 110 625 toneladas de harina, as result una utilizacin de 90.5% de esta capacidad distribuida de la siguiente manera: Cuadro 19. Produccin de harina en Sinaloa Harina Ton./ao Porcentaje 64,969 65.0 21,000 21.0 13,500 13.5 99,469 99.5

ZONA Norte Centro Sur Total:

Fuente: Estudio del mercado de harina de trigo, Op. Cit.

La regin noroeste registr un excedente en 1980-1981 del orden aproximadamente 275 mil toneladas, de las cuales se calculaba que 52 mil toneladas correspondieron al estado de Sinaloa. De acuerdo a encuestas realizadas, el 52% de la produccin de harina de Sinaloa se comercializ fuera de la entidad, los principales compradores fueron de Durango, Nuevo Len, Nayarit, Jalisco, Chihuahua y Guanajuato. Los productos derivados del trigo, para el ciclo de 1980-1981, en Sinaloa se obtuvo una produccin de aproximadamente 33 mil toneladas incluyendo salvado, salvadillo y granillo. De este volumen el 82.0% se consuma en nuestro estado y el resto se diriga al estado vecino de Sonora. Debe sealarse que en la regin del noroeste, el 51.2% se destin a la fabricacin de pan, el 45.0% lo consiguieron los mayoristas y el 3.8% se dedic a la elaboracin de tortilla. De acuerdo con los empresarios industriales del estado, el subsidio consista en 281.00 pesos por saco que equivali a 44 kilogramos de harina semifina.

86

Por otro lado, debe sealarse la descripcin de los productos y subproductos de la harina de trigo, los cuales se adquieren a travs de un proceso de molienda y tamizado del grano de trigo. La harina se clasifica en tres grados: a) Harinas finas y extrafinas, b) harinas semifinal y c) harinas estndar o comunes. Las harinas finas y extrafinas se obtienen del moler trigos blandos de mejor calidad debido a sus propiedades alimenticias y de fcil transformacin, y se clasifican dentro de los grupos 1, 2 y 3, siendo los dos primeros de donde se adquiere la harina extrafina, que se caracteriza por su blancura, resistencia y elasticidad. En tanto que la harina fina se obtiene de los trigos del grupo 3, pero si la mezcla es muy variada o de baja calidad entonces es mezclada con trigos de los grupos 1 y 2. En cuanto a las harinas semifinas, stas resultan de los trigos del grupo 4 que es ocasionalmente mezclada con otros grupos ms blandos. Mientras que la harina estndar o comn era considerada la de menor calidad. Adems, de los tipos de harina sealados, se adquieren los subproductos conocidos como: salvado, salvadillo y acemite.134 Respecto a la produccin en el nivel nacional, debemos sealar que el trigo durante el perodo de 1960-1970 registr una tasa de crecimiento medio anual de 9.6% que fue suficiente para abastecer el consumo interno y exportar. Sin embargo, de 1971 a 1980, esto fue diferente, pues el ritmo de crecimiento disminuy enormemente ubicndose en 4.8% en promedio anual. Esta contraccin de la oferta de trigo se debi a que la superficie que se destinaba a su cultivo, se destin a otros cultivos que ofrecan una mayor rentabilidad. Ante esta situacin, el gobierno federal realiz una serie de medida para estimular la produccin del grano, lo que gener que para 1980 se recuperara, pues se logr un aumento del 22.6%, en contraste con el ao anterior. Asimismo, la produccin nacional de trigo en 1981 fue de 3.2 millones de toneladas, que correspondi a un consumo per cpita de 45.8 kilogramos.

134

Salvado con muy poca harina.

87

Y debido al creciente consumo de trigo durante el perodo de 1970 a 1980, se oblig a recurrir a las importaciones, lo que contribuy a disminuir el saldo en la balanza comercial, ya que los precios internacionales de trigo eran superiores a los precios de garanta y a los precios medios rurales. Cuadro 20. Evolucin de los precios del trigo Ao 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 Precio garanta de Precio de Precio importacin rural 856 -800 808.0 800 914.6 800 1 338.9 1 300 2 377.0 1 750 -1 750 -2 050 3 230.0 2 600 3 091.6 3 000 4 236.2 3 550 4 349.0 4 600 n.d. 6 300 n.d. medio 842.0 860.0 850.0 890.0 1 340.0 1 720.0 1 740.0 2 127.0 2 700.0 3 080.0 3 549.9 n.d n.d.

Fuente: Estudio del mercado de harina de trigo, Op. Cit., p.10.

Cuadro 21. Evolucin de la produccin, importacin y exportacin del trigo

Aos Produccin Importaciones nacional (Miles de (miles de tons.) tons.) 1970 886 2,676.5 --1971 614 1,830.9 176.0 1972 687 1809.0 655.8 1973 640 2,090.8 745.0 1974 774 2,788.6 1,073.4 1975 778 2,798.2 54.2 1976 894 3,364.0 --1977 709 2,453.7 493.0 1978 759 2,642.8 508.4 1979 632 2,272.0 1,422.9 1980 739 2,785.3 779.2 1981 861 3,189.4 --Fuente: Estudio del mercado de harina de trigo, Op. Cit., p.9. Superficie de cosechada (miles de Ha.) Exportaciones (Miles de tons.) 41.7 85.9 16.7 23.4 19.9 36.0 15.7 12.6 ----20.0 --Consumo aparente per cpita (Kgs.) 52.9 39.6 44.5 48.9 66.7 44.9 43.8 55.6 45.8 56.7 51.4 45.8

88

Un anlisis sobre las importaciones de los volmenes de produccin de trigo de 1981 muestra que las principales entidades productoras como Sonora aport un 40.1, Sinaloa 13.1%, Guanajuato 13.0%, Chihuahua 8.1%, Baja California Norte 6.4%, y el resto se produjo en las dems entidades donde se cultiva la gramnea, tal y como se observa en el cuadro. Si bien nuestro estado no arroja el mismo porcentaje que Sonora fue uno de los que ms aport para el consumo nacional. Cuadro 22. Superficie y volumen de produccin por entidades federativas 19801981 Entidades Sonora Sinaloa Guanajuato B.C. Norte Chihuahua Michoacn Jalisco Nvo. Len Coahuila Otras Total Hectreas 288 000 125 498 92 144 49 629 68 220 29 684 26 689 31 919 33 104 116 243 861 130 Porcentaje 33.4 14.6 10.7 5.8 7.9 3.5 3.1 3.7 3.8 13.5 100.0 Toneladas 1280 000 419 925 415 555 202 754 259 340 104 844 83 217 62 647 53 891 307 229 3189 402 Porcentaje 40.1 13.2 13.0 6.4 8.1 3.3 2.6 2.0 1.7 9.6 100.0

Fuente: Estudio del mercado de harina de trigo, Op. Cit., p.11

Para el caso de Sinaloa, dentro de su diversidad de cultivos, el trigo se coloc como uno de los principales. Esto se ve reflejado en un estudio realizado durante el perodo de 1971-1972/1980-1981, en donde la superficie cosechada pas de 62, 661 hectreas en el ao base a 126 973 para 1980-1981, que se registra una tasa media anual de crecimiento de 8.2%; asimismo, los aos que destacan en dicho lapso son 1976, con poco menos de 123 mil hectreas, 1980 con casi 110 mil y 1978 con un poco ms de 83 mil hectreas. Asimismo, la produccin estatal de trigo creci en este perodo a una tasa media anual de 9.1%, al pasar de 192 mil toneladas en 1972 a casi 420 mil en

89

1981, siendo los mejores aos intermedios 1976 con 520 mil 158 Tons., 1978 con 328 mil 363 toneladas y 1980 con un poco ms de 460 mil. Para el ciclo 1971-1972 el valor de la produccin de trigo fue de 150.7 millones de pesos, el cual aument para 1980-1981 a casi 1931.7 millones es decir, un poco menos de 14 veces el valor de la produccin obtenida en el ciclo inicial del perodo. Los aspectos de superficie, volumen y valor de la produccin estatal de trigo se presentan en el siguiente cuadro. Cuadro 23. Indicadores ms importantes de la produccin del trigo en Sinaloa Ciclo agrcola 1971-1972 1972-1973 1973-1974 1974-1975 1975-1976 1976-1977 1977-1978 1978-1979 1979-1980 1980-1981 Superficie Rendimiento cosechada (Kg./Ha.) (Has.) 62 661 3 068 58 616 3 545 72 261 3 985 81 309 3 750 122 942 4 231 77 646 2 458 83 379 3 938 52 476 4 481 109 657 4 199 126 973 3 307 Produccin (Ton.) 192 266 207 771 287 991 304 878 520 158 190 828 328 363 235 126 460 439 419 926 Precio medio rural ($/ton.) 784 825 1 230 1 417 1 642 1 988 2 485 2 822 3 338 4 600 Valor ($) 150 737 171 411 354 229 452 012 854 099 379 366 815 982 663 526 1536 945 1931 660

Fuente: Estudio del mercado de harina de trigo, Op. Cit., p.14.

En lo referente a la superficie y produccin estatal de trigo por distritos de riego para el ciclo agrcola 1981-1982 estas se presentaron de la siguiente manera: Cuadro 24. Superficie sembrada y produccin estimada de trigo por distrito de riego Distrito No. 10 (Culiacn) No. 74 (Mocorito) No. 63 (Guasave) Superficie (Has.) 49 691 9 857 23 684 Rendimiento Produccin (Tons.) (Tons./Has) 4.000 198 764 4.000 39 428 4.000 94 736

90

No. 75 (El Fuerte) No. 76 (V. del Carrizo) Unidades de Riego Total

63 220 34 798 514 181 764

4.000 4.000 4.000 24.000

252 880 139 192 2 056 727 056

Avance de siembras al 26 de febrero de 1982. Fuente: Estudio del mercado de harina de trigo, Op. Cit., p.15

De igual forma, de acuerdo con los censos industriales y con la Cmara Nacional de la Industria del Trigo, para 1970 exista en Mxico un total de 175 empresas productoras de harina de trigo, nmero que para 1975 disminuy a 158 y para 1980 a 155 molinos. Por otro lado, la sub-rama de harina de trigo, la cual tena un carcter estratgico debido a la fabricacin de pan y pasteles, galletas y pastas alimenticias, durante el ltimo decenio registr un crecimiento medio anual de 3.4 por ciento. Las principales empresas productoras de harina de trigo se localizaban en el D.F. con 21, en el Estado de Mxico 12, en Sonora 15, en Nuevo Len 3 y en Sinaloa 4. Debe sealarse que en esta poca la mayora de las industrias de harina de trigo, medianas y pequeas, presentaron problemas de descapitalizacin y disminucin en sus niveles de rentabilidad. Cuadro 25. Dinmica del perfil econmico de la fabricacin de harina de trigo a nivel nacional
Concepto No. de establecimientos Produccin: Volumen (miles de Tons.) Valor (millones de pesos) Insumos totales Valor agregado Personal ocupado Sueldos, salarios y prestaciones Activos fijos brutos 1970 175 2 135.4 2 783.1 2 193.3 5 89.9 6 226 135.1 760.6 1975 158 2 417.9 5 944.3 4 705.8 1 238.5 7 522 359.7 1 161.4 1976 156 2 430.7 6 807.9 5 434.6 1 373.3 9 038 446.3 1 246.5 1977 157 2 611.0 8 364.7 6 691.8 1 672.9 8 215 612.3 1 353.5 1978 155 2 615.4 9 583.9 7 667.1 1 916.8 8 412 710.7 1 469.6 1979 155 2 688.8 11,185.8 8 965.3 2 220.3 8 734 892.9 1 595.7 1980 155 2 989.1 12,975.5 2 854.7 8 907 1 089.3 1 885.5 1 885.5

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ndice de los 100.0 194.9 216.9 258.4 precios de la produccin Fuente: Estudio del mercado de harina de trigo, Op. Cit., p. 23.

284.3

322.7

382.2

Para 1970 la produccin nacional de harina de trigo ascendi a 2.1 millones de toneladas, la que aument a 2.7 millones en 1979, registrando con esto una tasa media anual de crecimiento de 2.5% y para 1981 esta tasa increment a 3.4% para obtener casi 3.1 millones de toneladas. Cuadro 26. Produccin de harina de trigo en la Repblica Mexicana Ao Miles de toneladas 1970 2 135.4 1975 2 417.9 1976 2 430.7 1977 2 611.0 1978 2 615.4 1979 2 668.8 1980 2 989.1 1981 3 090.7
Fuente: Estudio del mercado de harina de trigo, Op. Cit., p.25.

Durante 1972-1981 hubo un total de 525.6 miles de toneladas, creciendo a una tasa media anual de 3.8% que se increment a 738 mil toneladas en 1981, an cuando hubo altibajos en 1975, 1976 y 1979, pero el incremento anual ms importante fue de 15.3% y se registr en los aos de 1974 y 1978. Durante el ciclo de 1979 a 1980 la produccin de la industria harinera fue de 2.3 millones de toneladas, que procedan del D.F. con un 32.7% y del Edo. de Mxico; el 19.9% de la zona Norte; 16.3% de Puebla; 14.7% en la Regin Noroeste y la diferencia provena de los dems estados productores del pas. Cuadro 27. Destino de la produccin de harina de trigo de la regin noroeste (ciclo 1979-1980)
Concepto Prod. Son. Sin. Jal. Dgo. N.L. Ton/Ao Sonora 232 290 35.2 1.2 6.2 Sinaloa 70 125 2.1 36.6 22.4 5.2 3.7 Fuente: Estudio del mercado de harina de trigo, Op. Cit., p.31. Mich. 5.9 Chih. 0.4 5.3 Nay. 15.0 Otros 57.0 3.8

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Se tiene adems que para 1981 exista en la entidad un total de cuatro molinos harineros ubicados dos en Ahome, uno en Culiacn y uno en Mazatln, cuya capacidad instalada anual era del orden de 147 mil 500 toneladas de harina, teniendo un rendimiento de 75.0%, al convertir el trigo en harina. De la produccin total, un 54.2% correspondo a Molinera del Fuerte, S.A. localizada en el Predio Santa Rosa, Zona Industrial, en Los Mochis; 20.3% a Harinera de Sinaloa, S.A. de Culiacn; 13.2% a Harinera del Noroeste de Mxico, S.A., localizada tambin en el Predio Santa Rosa, en Los Mochis; y el restante 12.3% que es la capacidad del Molino Harinero de Mazatln, ubicado en la ciudad del mismo nombre. Para el ciclo de 1980-1981, se tuvo una produccin total que ascendi a 99 mil 469 toneladas, de las cuales un 54.3% se produjo en Molinera del Fuerte, S.A.; en Harinera de Sinaloa, S.A.; 13.6% en Molino Harinero de Mazatln, S.A. y el restante 11.0% en Harinera del Noroeste de Mxico, S.A. De lo anterior, se deduce que la capacidad anual aprovechada en la planta harinera estatal durante el ciclo 1980-1981 fue alrededor del 90.0%. Cuadro 28. Capacidad Instalada y aprovechada por empresas Nombre de la empresa Capacidad Harina Produccin Utilizacin instalada Ton./ao de Harina (%) Molienda Tons./Ao Harinera del Noroeste de 19 500 14 625 10 969 75.0 Mxico, S.A. Molinera del Fuerte, S.A. 80 000 60 000 54 000 90.0 Harinera de Sinaloa, S.A. 30 000 22 500 21 000 93.0 Molino Harinero de 18 000 13 500 13 500 100.0 Mazatln, S.A. TOTAL 147 500 110 625 99 469 90.0
Fuente: Estudio del mercado de harina de trigo, Op. Cit., p.33.

Cabe aclarar que los cuatro molinos referidos obtuvieron como productos terminados las harinas extrafina, fina y semifina; normalmente trabajaban tres turnos/da y utilizaban un promedio de 300 das por ao.

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Por lo que a los subproductos del trigo se refiere, para el ciclo 1980-1981 en el estado se obtuvo una produccin total de aproximadamente 33 mil 131 toneladas incluyendo salvado, salvadillo y granillo. De dicho volumen alrededor del 82% se consumi en Sinaloa, y el resto se destin al estado de Sonora; estas exportaciones sinaloenses se realizaron en la poca de verano cuando la demanda local bajaba considerablemente, distribuyndose por molinos el total de subproductos obtenidos durante el ciclo de referencia. Fue Molinera del Fuerte, S.A., la principal aportante, con un 54.3%; siguiendo en importancia Harinera de Sinaloa, S.A., con 21.1%; 13.6% para Molino Harinero de Mazatln, S.A. y el restante 11.0%, lo produjo Harinera del Noroeste de Mxico, S.A. Respecto al destino de las ventas de la harina de trigo producida en Sinaloa, los datos obtenidos en una encuesta revela que aproximadamente un 48.0% se destin a los principales centros consumidores de Sinaloa, como son Culiacn, Los Mochis, Mazatln, Guasave y Guamchil y el restante 52.0% se comercializ fuera de la entidad, siendo los principales compradores Durango, Nuevo Len, Nayarit, Jalisco, Sonora, Chihuahua y Guanajuato.

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Conclusiones
En el primer captulo se discuten en general los perodos histricos que han estructurado los intercambios agrcolas, as como los resultados de estos cambios en la economa mundial durante el lapso estudiado. Despus esbozamos algunos de los rasgos ms importantes de la situacin econmica de nuestro pas, en donde se divide al perodo en dos partes, el sexenio de Luis Echeverra y el de Jos Lpez Portillo, el nfasis se puso en la crisis de todo los sectores econmicos como el de la manufactura y el petrleo, entre otros. As tambin se muestra en distintos aos cmo se encontraba el PIB en Mxico. Posteriormente, se estudia la agroindustria, en donde se muestra la importancia durante el perodo, as como las caractersticas de ella; asimismo, se estudia el modo de operar de las agroindustrias, sobre todo las grandes empresas agroindustriales. En el captulo dos analizamos la situacin econmica de nuestro estado, as como las caractersticas de la agroindustria, estudiamos la composicin del PIB estatal durante el perodo sealado; los distintos sectores como la manufactura, el agrcola, silvicultura, el comercio, y las principales agroindustrias estatales; as tambin se analiza el crecimiento econmico del estado, y de manera muy somera la poblacin econmicamente activa de 1982 por sectores. De igual forma se estudia las primeras agroindustrias que se empezaron a formar desde el siglo XIX hasta en la actualidad, as como el estudio de por qu la agroindustria mejora los niveles de la poblacin rural; asimismo se analizan las estrategias que se crearon durante el gobierno de este perodo con la finalidad de desarrollar a la industria, en especial la agroindustria, as como la situacin econmica de Sinaloa, de acuerdo con los informes de gobierno de estos aos de estudio. En el tercer captulo se compara la agroindustria en dos momentos distintos, en 1979 y en 1982, mostrando que aunque se trate de un lapso corto hay diferencias en la existencia de las mismas. Tambin se estudia detenidamente

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a las empresas constituidas en nueve divisiones: 1) alimentos para animales, 2) elaboracin de productos crnicos,; 3) arroceras, 4) industria harinera, 5) aceites vegetales, 6) productos alimenticios, 7) procesamiento y empaque de productos marinos, 8) procesamiento y enlatado de frutas y verduras, y 9) otras agroindustrias, en donde se estudia el monto de inversin de cada una de ellas, el ao en que se constituyeron y los principales socios. Al analizar el ritmo de la constitucin de las empresas del sector de la agroindustria alimentaria detectamos que destaca la rama de produccin de alimentos para ganado, pues tuvo 10 constituciones; seguido de la elaboracin de productos crnicos, con 7 empresas nuevas; las otras ramas aparecen con dos o una constitucin. Con esto podemos concluir que la produccin relacionada con el ganado, ya sea como alimento para ste o el ganado para el consumo humano, constituyen las ramas con mayor nmero de empresas creadas en el perodo de 1972 a 1982 aunque, como sealamos en su momento, si vemos el conjunto de todas las ramas, predomina el sector agrcola.. En el ltimo captulo se parte de dos estudios de caso que nos permiten ver cmo las empresas aceiteras y harineras de Sinaloa, formaban parte de una industria estatal que repercuta a nivel nacional, asimismo se pudo captar la gran dependencia que tienen con respecto a la materia prima que proviene de la agricultura en el estado. En el estado existan cinco plantas procesadoras de oleaginosas con una produccin de 1, 225 toneladas por da de materia prima, las cuales trabajaban con el 81.40% de su capacidad, y ocupaban 523 trabajadores. Por otro lado, existan otras cuatro plantas harineras instaladas, las cuales consuman aproximadamente el 30.0% de la produccin de trigo del ciclo de 1980-1981, del cual se envi 70% de su produccin a las plantas del D.F., Estado de Mxico, Puebla, Jalisco y Guanajuato; el consumo de estas plantas represent alrededor del 17.0% de la produccin que estimaba recolectar en el ciclo 1981-82 en Sinaloa, quedando con ello un excedente de 83 por ciento

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Con el desarrollo de la tesis confirmamos la hiptesis del crecimiento de la importancia de la agroindustria en este periodo, reflejada en las polticas pblicas dirigidas a este sector y sobre todo por el surgimiento de nuevas empresas agroindustriales relacionadas con el sector agrcola y ganadero.

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ANEXOS Relacin de agroindustrias constituidas en Culiacn destinadas al ramo de agroindustrias alimentarias de 1972 a 1982 Fecha Nombre de la Nombre empresa socios de los Capital social (Miles de pesos)
de

Rama

13/10/1972

Productos Angelina Avcolas del Sol, Gmez S.A. Enrique Gmez Productos Alimenticios Pecuarios

Viesa

Maximiliano

300 Otras agroindustrias

24/01/1973

Luis Alfredo Doig Alvera Gndara Dolores Torrero de Doig Luis Alfredo Torrero de Doig

1,000 Alimento compuesto para animal

31/10/1973

Alimentos El Fondo de Fomento Balanceados de Industrial, Unin Sinaloa, S.A. de Ganadera Regional de C.V. Sinaloa, Edificaciones de Culiacn, S.A. Lares, S. de R.L. Luis Guillermo Echaverra de la Vega, Alberto Haas, Benjamn Lpez Esquerra Mara del Rosario Zazueta Ramos, Roberto Alfredo Castao Fras, Csar Gonzalo Crdenas

18,000 Elaboracin de alimentos para ganado

28/09/1973

25 Otras agroindustrias

12/11/1974

Empacadora Roly, s.A.

300 Productos crnicos

23/11/1974

Brahmans de Alfredo Valdz Sinaloa, S.A. Montoya, Ma. Gpe. Valdz Gaxiola de Cervantes,

1,200 Alimento compuesto para animal

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Judith Gaxiola Gmeza Llanos 20/03/1975

de 180 Productos alimenticios 1,400 Alimento compuesto Para animal

Productos Rosa Silvia Ley Lpez Alimenticios del Efrn Elas Barragn Noroeste, S.A. Olivia Galaviz Rubio Compaa Impulsora Agropecuaria Jorge Martnez Rosillo Rubn Idelfonso Sandoval Lpez Magin Canales Hernndez Ma. Hilda Rojo Vea de Traub Gerge Traub Wicker

28/04/1975

17/12/1975

Salchichonera Traub, S.A.

200 Productos crnicos 500 Alimento compuesto Para animal

16/02/1976

Granja Avcola Jos Ramn Verdugo del noroeste, Barraza S.A. Jos Atilano Molina Alderete Ignacio J. Hernndez Guill Planta Gobierno del Estado Productora de de Sinaloa Harina de Cooperativa de Pescado S.de Produccin Pesquera R.L. Boca del Ro San Lorenzo Establo Jos Gaytn Vega Guaycura, S.A. Fernando Rochn de C.V. Gallardo Arroz Selecto, S. Hctor Blanco Jester A. Ma. Teresea Torres Pompa de Blanco Inter-Nal, S.A. Miguel ngel Surez Quezada Margarita Btiz de Surez

08/12/1976

3,000 Producto marino

31/01/1977

3,000 Elab. De alimentos para ganado 10,000 Arrocera

12/11/1977

23/11/1977

2,500 Otros

29/05/1978

Avicultores Francisco Rochn Industriales de Gallardo Culiacn, S.A. Dolores Uriarte Len Sociedad de Arturo Angulo

3,000 Elab. De alimentos para ganado 30 Otros

27/11/1978

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05/12/1978

Produccin Rural, de la Responsabilidad Suplementada de la Costa del Valle, S de P. R. de R.S. Avcola El Dorado de Sinaloa, S.A.

Hernndez Elva Isela Angulo Casado Arturo Angulo Casado

Jos Santos Gutirrez Garca Alberto R. Gutirrez Garca Jorge Ignacio Gutirrez Garca

100 Elab. De alimentos para ganado

13/06/1979

Forrajes de Luis Esquer Gallardo Sinaloa, S.A. Estanislao Gallardo Gastlum La Joya, Sociedad de Produccin Rural de Responsabilidad Limitada. Industrial Arrocera Santa Clara, SA de CV Ral Btiz Echavarra Jorge Btiz Echavarra Mara de los ngeles Btiz de Ferreira Jos Oscar Padilla Valencia Carlos Gerardo Padilla Valencia

500 Elab. De alimentos para ganado 600 Otros

18/09/1979

1979

1,000 Arrocera

13/12/1980

Especialidades y Mara Hilda Rojo Vea Carnes Fras del de Traub Noroeste, S.A. Georgina Traub Wicker Tostadera Chayito, S.A. Alfredo Quiroz Castro Gloria Prez Jurez

1,000 Elab. productos crnicos

De

01/07/1981 04/07/1981

Promotora Jos Jorge Gabino Mexicana de Barrera Semillas, S.A. Mara Elena Castaos Garca Carnes Industrializadas, S.A. de C.V. Juan Manuel Lpez Marco Ley Lpez lvaro Ley Lpez Ley

1,000 Elab. De productos alimenticios 3,000 Elab. Y beneficio de aceites vegetales 1,000 Elab. productos crnicos 600 Elab. productos De

10/07/1981

20/10/1981

Productos Fernando de Sazn Rico, Valdz Medina

Jess

De

100

S.A. de C.V. 11/11/1981 Promotora Sinaloense de Pescados y Mariscos, S.A. Industrias Agrcolas Marfil, S.A. Alimentos Deshidratados del Pacfico, S.A. de C.V. INDVBEL, de C.V.

Jos Marcial Zazueta Verdugo Rosario Martnez Ayala Marcelino Flix Silva Jos Luis Garza Sada Mara Francisca Gladis Salazar Garza Jorge Psihas Chaul Mnica Gonzlez de Psihas Salvador Psihas Farfn

crnicos 1,000 Proc. empaque productos marinos 15,000 Industria Harinera Y de

21/11/1981

16/12/1981

1,000 Procesamiento y enlatado de frutas 3,000 Elab. productos crnicos De

27/02/1982

S.A. Marcial Beltrn Sauceda Jos Manuel Velsquez Favela Rosalba Favela Flix de Velsquez

16/03/1982

Forrajes Payn, Jess Payn Czarez S.A. de C.V. Juana Mara Uriarte de Payn Pie de Cra Juan Antonio Beltrn Chuyn, S.A. de Lpez C.V. Marcial Beltrn Sauceda

1,850 Elaboracin de alimentos para ganado 10,000 Elab. productos crnicos De

22/04/1982

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