Direito Administrativo Servios Pblicos: Princpios Destacamos, entre outros, os seguintes princpios: 1.

Continuidade: o servio pblico, em regra, deve ser prestado ao usurio de maneira ininterrupta, no podendo ser interrompido, a no ser em situaes excepcionais. 2. Generalidade: tambm conhecido como princpio da impessoalidade ou universalidade. De acordo com este princpio todos os usurios que satisfaam as condies legais fazem juz prestao do servio, sem qualquer discriminao, privilgio, ou abusos de qualquer ordem. O servio pblico deve ser estendido ao maior nmero possvel de interessados, sendo que todos devem ser tratados isonomicamente. 3. Eficincia: deve o Estado prestar seus servios com a maior eficincia possvel. A eficincia reclama que o Poder Pblico se atualize com os novos processos tecnolgicos, de modo que a execuo seja mais proveitosa com o menos dispndio. 4. Modicidade: os servios pblicos devem ser prestados a preos mdicos e razoveis. Sua fixao dever considerar a capacidade econmica do usurio e as exigncias do mercado, de maneira a evitar que o usurio deixe de utiliz-lo em razo de ausncia de condies financeiras, sendo, por esta razo, excludo do universo de beneficirios do servio pblico. 5. Cortesia: o destinatrio do servio pblico deve ser tratado com cortesia e urbanidade. Frise-se que o servio prestado decorrente de um dever do Poder Pblico, ou de quem lhe faa as vezes, devidamente pago ,de forma direta ou indireta pelo usurio/contribuinte, que tem o direito ao servio. Para Celso Antonio Bandeira de Mello os servios pblicos orientam-se pelos seguintes princpios: a. Continuidade os servios no devem ser suspensos ou interrompidos afetando o direito dos usurios. b. Impessoalidade no pode haver discriminao entre os usurios. c. Universalidade os servios devem estar disponveis a todos. d. Modicidade das tarifas as tarifas devem ser cobradas em valores que facilitem o acesso ao servio postos disposio do usurio. e. Obrigatoriedade do Estado de prestar o servio pblico um encargo inescusvel que deve ser prestado pelo Poder Pblico de forma direta ou indireta. A Administrao Pblica responder pelo dano causado em decorrncia de sua omisso. f. Supremacia do interesse pblico os servios devem atender as necessidades da coletividade. g. Transparncia - trazer ao conhecimento pblico e geral dos administrados a forma como o servio foi prestado, os gastos e a disponibilidade de atendimento. h. Motivao - o Estado tem que fundamentar as decises referentes aos servios pblicos. i. Adaptabilidade o Estado dever adequar os servios pblicos modernizao e atualizao das necessidades dos administrados. j. Controle deve haver um controle rgido e eficaz sobre a correta prestao dos servios pblicos. Para Hely Lopes Meirelles, so princpios do servio pblico: a. Princpio da permanncia (continuidade). b. Princpio da generalidade (universalidade). c. Princpio da modicidade. d. Princpio da Cortesia. Celso Bandeira de Melo , inspirado na Doutrina Francesa do Direito Administrativo, aponta os seguintes princpios como bsicos para a formao do conceito e do regime jurdico dos servios pblicos a serem prestados pelo estado: a) Princpio da obrigatoriedade do Estado de prestar o servio pblico um encargo inescusvel que deve ser prestado pelo Poder Pblico de forma direta ou indireta. A Administrao Pblica responder pelo dano causado em decorrncia de sua omisso. b) Princpio da supremacia do interesse pblico os servios devem atender as necessidades da coletividade. c) Princpio da adaptabilidade o Estado dever adequar os servios pblicos modernizao e atualizao das necessidades dos administrados. d) Princpio da universalidade os servios devem estar disponveis a todos. e) Princpio da impessoalidade no pode haver discriminao entre os usurios.

f) Princpio da Continuidade os servios no devem ser suspensos ou interrompidos afetando o direito dos usurios. g) Princpio da Transparncia - trazer ao conhecimento pblico e geral dos administrados a forma como o servio foi prestados, os gastos e a disponibilidade de atendimento. h) Princpio da motivao - o Estado tem que fundamentar as decises referentes aos servios pblicos. i) Princpio da modicidade das tarifas as tarifas devem ser cobradas em valores que facilitem o acesso ao servio posto a disposio do usurio. j) Princpio do Controle deve haver um controle rgido e eficaz sobre a correta prestao dos servios pblicos. Para Hely Lopes Meirelles - so princpios do servio pblico: a) Princpio da permanncia (continuidade); b) Princpio da generalidade (universalidade); c) Princpio da modicidade; d) Princpio da Cortesia o usurio tem direito a um bom atendimento. J Jos dos Santos Carvalho Filho traz os seguintes princpios: a) Princpio da generalidade; b) Princpio da continuidade; c) Princpio da eficincia d) Princpio da modicidade. o Estado deve prestar um servio adequado com o menor dispndio possvel. Pelo observado no h grandes divergncias na doutrina ptria. Na legislao tambm encontramos esses princpios: Lei 8.987/94: Art. 6o Toda concesso ou permisso pressupe a prestao de servio adequado ao pleno atendimento dos usurios, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato. 1o Servio adequado o que satisfaz as condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade das tarifas. [...] Vejamos agora a Jurisprudncia: ADMINISTRATIVO. GUA. FORNECIMENTO. CORTE. ART. 6, 3, II, DA LEI N 8.987/95. LEGALIDADE. DBITOS ANTIGOS. 1. O princpio da continuidade do servio pblico, assegurado pelo art. 22 do Cdigo de Defesa do Consumidor, deve ser obtemperado, ante a regra do art. 6, 3, II, da Lei n 8.987/95, que prev a possibilidade de interrupo do fornecimento de gua quando, aps aviso, permanecer inadimplente o usurio, considerado o interesse da coletividade. Precedentes de ambas as Turmas de Direito Pblico. 2. indevido o corte do fornecimento de servio pblico essencial, seja de gua ou de energia eltrica, nos casos em que se trata de cobrana de dbitos antigos e consolidados, os quais devem ser reivindicados pelas concessionrias pelas vias ordinrias de cobrana, sob pena de infringir o disposto no art. 42 do Cdigo de Defesa do Consumidor, de seguinte teor: "Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa". 3. Recurso especial improvido. (STJ, RESP 888.288, Rel. Min. Castro Meira, DJ 26.04.2007, pg. 238) [....]A preocupao com o administrado-cliente ostensivamente imposta pelo ordenamento jurdico brasileiro, encontrando amparo inclusive no Texto Constitucional. Alm de ser preceito-guia da ordem econmica, a proteo ao consumidor detalhada em legislao especfica, que impe, dentre outros direitos, seja o consumidor plenamente esclarecido quanto aos preos dos servios que adquire. No campo da Administrao Pblica, particularmente, enfatiza-se a necessidade de participao do usurio no acompanhamento da prestao dos servios pblicos de que destinatrio. A previso de execuo de servios pblicos por terceiros que no o ente estatal, viabilizada atravs das concesses e permisses, acompanhada de determinao legal no sentido de que aos usurios seja garantido servio adequado, conceituado, pelo prprio legislador, como o que se executa em respeito aos princpios da generalidade (servio para todos), da continuidade (servio perene), da eficincia (servio qualitativa e quantitativamente timo), da cortesia (servio humanizado) e da modicidade (servio pelo qual se cobram preos razoveis). [....] ( TRF4, AGRSEL 3582/01, Rel. Des. Francisco Cavalcanti, DJ 03.08.2005, pg. 802)