Gaceta Legislativa N 012

Alvarado Navarrete.

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Dictmenes
Declaratoria relativa al cmputo de votos emitidos por los Ayuntamientos con motivo de la Ley que reforma los artculos 2 y 24 de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro
Direccin de Asuntos Legislativos y Jurdicos Santiago de Quertaro, Qro., a 13 de octubre de 2012 DALJ/1034/13/LVII ASUNTO: Se remite informe DIP. BRAULIO MARIO GUERRA URBIOLA PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LVII LEGISLATURA DEL ESTADO PRESENTE Con fundamento en el artculo 39, de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro y toda vez que en fecha 05 de febrero del ao en curso, feneci el trmino concedido a los Ayuntamientos para emitir consideraciones a la propuesta de reforma aprobada por la LVII Legislatura del Estado, relativa a la LEY QUE REFORMA LOS ARTCULOS 2 Y 24 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE QUERTARO, recibindose en la Oficiala de Partes de este Poder Legislativo los oficios correspondientes a los Municipios de Amealco de Bonfil, Coln, Corregidora, El Marqus, Pedro Escobedo, Quertaro, Tequisquiapan y Tolimn, sin que el resto haya emitido acuerdo municipal alguno, entendindose, por consecuencia, que se encuentran a favor de la reforma de referencia; lo que se informa a efecto de que se considere proceder a su declaracin correspondiente. Sin otro particular, le reitero mi respeto institucional. ATENTAMENTE LIC. RAL ROS UGALDE DIRECTOR
C.c.p. Archivo

la Quincuagsima Sptima Legislatura del Estado de Quertaro, con fecha 14 de enero de 2013, fue turnada a la Comisin de Puntos Constitucionales, para su estudio y dictamen, la iniciativa de Ley por la que se reforman y adicionan los artculos 4 y 6 de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro, para garantizar el acceso pblico a internet. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 19, fraccin II, de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro, 44, 48, 49, 144, fraccin I y 145, fraccin XIX, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Quertaro, esta Comisin es competente y por ello se aboca al anlisis y estudio de la iniciativa de mrito, rindiendo el presente dictamen y: CONSIDERANDO 1. Que Mxico es el undcimo pas ms poblado del planeta y el tercero de Amrica. Ocupa el duodcimo lugar por su contribucin al crecimiento de la poblacin del planeta, pertenece a importantes bloques econmicos y es una de las economas emergentes. Pese a contar con todas estas ventajas competitivas, presenta un rezago muy marcado en cuanto al uso de las nuevas tecnologas de informacin, la llamada brecha digital entre su poblacin est hoy presente. Con la globalizacin de las economas y las plataformas tecnolgicas cambiantes, el pas ha tenido un retroceso en la tecnologa. Hay enorme desigualdad entre la poblacin mexicana, segn el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, el 40 por ciento de ella es pobre y no cuenta con acceso a las herramientas tecnolgicas; slo 2 de cada 5 mexicanos cuenta con computadora y acceso a Internet. Las nuevas creaciones tecnolgicas de informacin son importantsimas, pues se han denominado recientemente como la economa de la informacin (the knowledge based economy), por considerarse factores que potencian la productividad de las economas modernas, adems de ser esenciales en la reduccin de costos para las empresas. Con ellas podemos tener acceso a redes mundiales de informacin, llegar a todo el que cuente con una computadora, pero ms an como herramienta en la educacin para acceder a informacin en una democracia participativa. 2. Para que Mxico pueda insertarse plenamente en la Sociedad del Conocimiento, resultan fundamentales las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC). El caso de Internet, por ejemplo, no es una simple tecnologa novedosa, sino que representa una forma revolucionaria de organizacin tanto econmica como social. En la actualidad Internet no solamente incide en el desarrollo de las comunicaciones, tambin lo hace en la forma en la que se organizan y producen los servicios, la actividad de los diferentes gobiernos y afecta actividades tan importantes como la educacin o la salud. La eficiencia y velocidad de la adopcin de tecnologas de la informacin y comunicacin en Mxico han sido reprobadas ao con ao por el Foro Econmico Mundial. 3. Que Las tecnologas de informacin y comunicacin han dado la posibilidad a miles de personas en todo el mundo de

Dictamen de la Iniciativa de Ley por la que se reforman y adicionan los artculos 4 y 6 de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro, para garantizar el acceso pblico a internet. Presentado por la Comisin de Puntos Constitucionales. (Discusin y Votacin) (Sentido: Aprobacin)
Santiago de Quertaro, Qro., a 30 de enero de 2013 Comisin de Puntos Constitucionales Asunto: Se presenta dictamen HONORABLE PLENO DE LA QUINCUAGSIMA SPTIMA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERTARO PRESENTE Por determinacin de la Presidencia de la Mesa Directiva de

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comunicar sus ideas y provocar cambios en sus sociedades. La Asamblea General de Naciones Unidas (ONU), declar el acceso a Internet como un derecho humano fundamental, por ser una herramienta que favorece el crecimiento y el progreso de la sociedad en su conjunto, as como el medio por el cual las personas ejercen su derecho a la libertad de opinin y expresin, de conformidad con el artculo 19 de la Declaracin de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Adems, consider tambin, que debera ser un derecho universal accesible para cualquier individuo y exhort a los gobiernos a facilitar su acceso. Este reconocimiento debe ser un compromiso para el Estado mexicano para legislar y elevar el acceso a internet como un derecho fundamental, a fin de que nuestro pas, se coloque a la vanguardia de las transformaciones sociales actuales. Desde el derecho internacional debe anotarse que el acceso a Internet ya tiene el estatus de derecho humano fundamental, en pases como Finlandia, Estonia, Francia, Grecia y Costa Rica, pases que se han acogido al artculo 19 de la Declaracin de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, teniendo como referencia las posibilidades comunicativas de Internet. Por ello, hoy es imposible ignorar lo evidente, pues el mundo de las comunicaciones est cambiando aceleradamente de modo que el Internet no slo permite a los individuos ejercer su derecho de opinin y expresin, sino que tambin asegura el respeto de otros derechos, tales como: el derecho a la educacin, la atencin de la salud, el trabajo, el derecho de reunin y asociacin y el derecho a elecciones libres, por ello, el legislador no puede pasar por alto estos cambios en el mundo. La importancia de Internet en la sociedad no sorprende. La vinculacin con todos los aspectos de la vida es contundente, con distintas perspectivas se han tratado cada uno de los rubros en los cuales su influencia es impactante, educacin, salud, economa, ingeniera, entre muchas otras. Antes el reto era tener una computadora o un telfono celular. Ahora, el reto es contar con internet porque se ha convertido en una herramienta imprescindible para el conocimiento. Ms que una posibilidad de comunicacin es una necesidad, debido a la globalizacin que hoy se vive. A diferencia de otros medios de comunicacin, la accesibilidad de internet permite que cualquier persona en el mundo pueda difundir sus ideas y an la informacin que considere relevante para s y para los dems. Sin embargo, al no tener acceso a esta tecnologa, se enfrentan a situaciones de desigualdad frente a quienes s tienen la capacidad econmica de contar con el servicio. Por ello, al ser un derecho fundamental abrira el espectro de igualdad a los sectores ms pobres del pas y proveera de nuevas herramientas tecnolgicas a los ciudadanos de zonas urbanas y rurales. 4. Que resultan evidente las grandes oportunidades que brindan las nuevas Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) e internet en particular en el crecimiento econmico y la inclusin social de cualquier sociedad. A partir del uso corriente y generalizado de estas herramientas, se puede contribuir de manera importante al desarrollo econmico y social del pas. En consecuencia, consideramos que resulta prioritario que se garantice el

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acceso a Internet y a las tecnologas de la informacin y comunicacin, a todos los queretanos y queretanas, y que se haga desde la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro. Sin duda, se trata de un derecho novedoso de cuarta generacin derivado del advenimiento de la sociedad de la informacin. Estamos convencidos que su inclusin en nuestra constitucin, obligar al Gobierno del Estado y los Municipios del Estado de Quertaro a establecer realmente polticas pblicas encaminadas a hacer realidad el acceso a Internet para todos los ciudadanos queretanos 5. Que expuesto lo anterior, la Comisin de Puntos Constitucionales, comparte los motivos que impulsaron la Iniciativa que nos ocupa, por lo que somete a la consideracin del Pleno de la Quincuagsima Sptima Legislatura del Estado de Quertaro, los siguientes: PUNTOS RESOLUTIVOS Resolutivo Primero. La Comisin de Puntos Constitucionales, aprueba y propone a este Honorable Pleno apruebe, la iniciativa de Ley por la que se reforman y adicionan los artculos 4 y 6 de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro, para garantizar el acceso pblico a internet. Resolutivo Segundo. La Ley aprobada quedar en los trminos siguientes: LEY QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTCULOS 4 Y 6 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE QUERTARO, PARA GARANTIZAR EL ACCESO PBLICO A INTERNET. Artculo primero. Se adiciona un tercer prrafo al artculo 4 de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro, para quedar como sigue: Artculo 4. La educacin que El Sistema Educativo La cultura de los queretanos constituye un bien irrenunciable y un derecho fundamental. Las leyes protegern el patrimonio y las manifestaciones culturales; las autoridades, con la participacin responsable de la sociedad, promovern el rescate, la preservacin, el fortalecimiento, la proteccin, la restauracin y la difusin del patrimonio cultural que define al pueblo queretano, mismo que es inalienable e imprescriptible. Artculo segundo. Se reforma el artculo 6 de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro, para quedar como sigue: Artculo 6. Toda persona tiene derecho a acceder de forma libre y universal a Internet y a las tecnologas de la informacin y la comunicacin. El Estado est obligado a implementar las polticas necesarias para hacer efectivo este derecho, en los trminos establecidos por la Ley. TRANSITORIOS Artculo Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del

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Gobierno del Estado de Quertaro La Sombra de Arteaga. Artculo Segundo. Se derogan todas aquellas disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a esta Ley. Artculo Tercero El Congreso del Estado de Quertaro deber expedir la Ley reglamentaria del artculo 6 de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro, en un plazo de noventa das contado a partir de la fecha de publicacin de la presente Ley. Resolutivo Tercero. Emtase el Proyecto de Ley correspondiente y una vez que se haya dado cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 39 de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro, remtase al titular del Poder Ejecutivo del Estado de Quertaro, para su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado La Sombra de Arteaga. ATENTAMENTE QUINCUAGSIMA SPTIMA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERTARO COMISIN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES DIP. MARCO ANTONIO LEN HERNNDEZ PRESIDENTE DIP. DIEGO FOYO LPEZ SECRETARIO El presente Dictamen fue aprobado en Sesin de la Comisin de Puntos Constitucionales, del da 30 de enero de 2013, con la asistencia de los Diputados Marco Antonio Len Hernndez, Diego Foyo Lpez, Braulio Mario Guerra Urbiola, Guillermo Vega Guerrero y Juan Guevara Moreno, quienes votaron a favor.

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1. Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 5, seala que a ninguna persona se le podr impedir dedicarse a la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lcitos, debiendo recibir, por consecuencia, la remuneracin econmica correspondiente, esto para vivir dignamente en el presente y en el futuro. Asimismo, el artculo 123 de la propia Constitucin, dispone que toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til. 2. Que el artculo 8 de la Ley Federal del Trabajo, menciona que Trabajador es la persona fsica que presta a otra, fsica

o moral, un trabajo personal subordinado. Para los efectos de esta disposicin, se entiende por trabajo toda actividad humana intelectual o material. De igual forma, el artculo 2
de la Ley de los Trabajadores del Estado de Quertaro, define al trabajador como toda persona fsica que preste un servicio material, intelectual o de ambos gneros, independientemente del grado de preparacin tcnica requerida para cada profesin y oficio, en virtud del nombramiento que le fuere expedido, por el servidor pblico facultado legalmente para hacerlo o por el hecho de figurar en las nminas o listas de raya de los trabajadores de base o eventuales. 3. Que el artculo 130 de la ltima ley invocada, refiere que

La Legislatura del Estado se avocar a resolver sobre solicitudes de pensin o jubilacin, conforme a lo establecido en la presente ley y dems normatividad aplicable. Cuando se acredite que el trabajador no cumple con los requisitos de ley ser rechazada la solicitud respectiva.
4. Que es de explorado derecho, que si un trabajador acumula los aos de servicio requeridos por la ley y ste sirvi al Gobierno del Estado, a los gobiernos municipales, a los rganos con autonoma constitucional, a las empresas de participacin estatal o a los organismos descentralizados, le corresponde el derecho de recibir una jubilacin, teniendo la obligacin de pago la ltima entidad donde prest sus servicios, tal como lo dispone el artculo 133 de la ley en comento. 5. Que la Ley de los Trabajadores del Estado de Quertaro determina en su artculo 147, fraccin I, inciso a), que los requisitos a cumplir para obtener el derecho de jubilacin son los siguientes:

Dictamen de la Iniciativa de Decreto por el que se concede Jubilacin al C. Jos Francisco Jurez Ibarra. Presentado por la Comisin de Trabajo y Previsin Social. (Discusin y Votacin) (Sentido: Aprobacin)
EXPEDIENTE NMERO: CTPS/74/LVII/2012 Asunto: Se rinde dictamen de jubilacin Quertaro, Qro; a 06 de febrero de 2013 HONORABLE PLENO DE LA QUINCUAGSIMA SPTIMA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERETARO PRESENTE. En fecha 11 de octubre de 2012, se turn a esta Comisin de Trabajo y Previsin Social la solicitud de decreto por el que se concede jubilacin al C. JOS FRANCISCO JUREZ IBARRA, presentada por el Poder Ejecutivo del Estado de Quertaro, para su estudio y dictamen. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 19, fracciones I y II de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro, 44, 49, 144, fraccin I y 145, fraccin XXIII de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Quertaro, esta Comisin es competente y por ello se aboc al anlisis y estudio de la solicitud de referencia, por lo que se rinde dictamen y: CONSIDERANDO

I. Jubilacin a) Constancia de antigedad y de ingresos, expedida por el Titular del rea encargada de Recursos Humanos u rgano administrativo equivalente sealando lo siguiente: 1. Nombre del trabajador; 2. Fecha de inicio y terminacin del servicio; 3. Empleo, cargo o comisin; 4. Sueldo mensual; 5. Quinquenio mensual; y 6. Cantidad y porcentaje que corresponda de acuerdo a la pensin o jubilacin del trabajador. 7. En su caso, el convenio elevado a laudo ante el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, siempre que el mismo no reconozca derechos no adquiridos.