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Tema 7.
LA ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN
1. Los mecanismos de coordinacin 2. Las cinco partes fundamentales de la organizacin 3. La organizacin como un sistema de flujos
4. La organizacin como sistema de comunicacin

informal.
Introduccin a la economa y la hacienda pblica. Curso 2009-2010. J. Rodolfo Hernndez Carrin. Vicente Jaime Pastor
Tema 7. LA ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN
1. Los mecanismos de coordinacin

Actividad humana en equipo
Divisin del trabajo
Coordinacin
ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN
Fases en que se divide el trabajo
Coordinacin entre fases

Cinco mecanismos de control mediante los que las organizaciones coordinan su trabajo Adaptacin mutua Supervisin directa Normalizacin de los resultados
Normalizacin de los procesos

Normalizacin de las habilidades

La adaptacin mutua: coordinacin del trabajo mediante la comunicacin informal. Unas pocas personas se ponen de acuerdo sobre cmo deben llevar a cabo un trabajo. Se emplea en organizaciones pequeas en que la comunicacin es fcil y fluida. En circunstancias muy difciles hay que recurrir a este procedimiento porque los dems no son viables. La supervisin directa: cuando la organizacin empieza a crecer. Un individuo se responsabiliza del trabajo de los dems coordinndolos.

La normalizacin: el trabajo puede normalizarse: al establecer el programa de trabajo se incluye ya la coordinacin. De procesos: cuando el contenido de la tarea est especificado. Basta con poner cada X tareas un control de calidad. De resultados: cuando nicamente especificamos stos, sin describir las acciones necesarias para conseguirlos. De habilidades: cuando las tareas a desarrollar por un trabajador son varias e imprevisibles. Se exige una determinada titulacin o preparacin previa para desempear un puesto de trabajo .

COMPLEJIDAD DEL TRABAJO
ADAPTACIN MUTUA
SUPERVISIN DIRECTA
NORMALIZACIN
ADAPTACIN MUTUA
DE PROCESOS DE RESULTADOS DE HABILIDADES
2. Las cinco partes de la organizacin
pice estratgico
Tecno estructura
Lnea media
Staff de apoyo
Ncleo de operaciones

El ncleo de operaciones: lleva a cabo todos los trabajos
directamente relacionados con la produccin de bienes o

servicios. Cuatro funciones: Asegura las materias primas para la produccin, Transforma las materias primas en productos Distribuye el producto, vendindolo y atendiendo el servicio posventa Proporciona un apoyo a las funciones anteriores Es donde se aplican con ms profundidad los procedimientos de normalizacin.

El vrtice estratgico: todas las personas encargadas de una responsabilidad general que se ocupan de que la organizacin cumpla efectivamente sus objetivos y de satisfacer a las personas o grupos con poder sobre la organizacin. Tres funciones: La supervisin Las relaciones con el entorno El desarrollo de la estrategia
El trabajo en este nivel es imposible normalizarlo; sus componentes prefieren la adaptacin mutua como mecanismo de coordinacin.

La lnea media: une el vrtice estratgico al ncleo de operaciones por una cadena de directivos de lnea media que disponen de autoridad formal. El orden en que se colocan los directivos de la lnea media
forma la jerarqua administrativa.

El directivo de lnea media lleva a cabo casi todas las tareas del director general restringidas al mbito de su propia unidad o de su propia rea de responsabilidad. A medida que bajamos por la cadena el puesto de directivo cada vez se vuelve ms detallado; las soluciones estn ms predeterminadas y la toma de decisiones ms estructurada.
La autonoma del directivo de lnea media disminuye a

medida que nos acercamos al ncleo de operaciones.

Superiores
Analistas DIRECTIVO DE LNEA MEDIA Personas de fuera: administrados, ciudadanos
Staff de apoyo
Otros directivos de lnea media
Subordinados

La tecnoestructura: personal analista que normaliza el trabajo ajeno. Es necesaria cuando hay que recurrir a tcnicas analticas para normalizar el trabajo. Tres tipos de analistas: de procesos, que normalizan las tareas; los de planificacin y control, que normalizan los resultados y los de personal, que normalizan las habilidades. El staff de apoyo: proporciona un apoyo a la organizacin fuera del flujo de trabajo de operaciones. Prestan servicios de asesoramiento (gabinetes tcnicos) o tienen un cometido concreto dentro de la organizacin (prensa). Objetivo de la organizacin: mantener un control directo sobre estos servicios, reduciendo as la incertidumbre Introduccin a la economa y la hacienda pblica. dentro de la organizacin. Curso 2009-2010. J. Rodolfo Hernndez Carrin.
Vicente Jaime Pastor
3. La organizacin como un sistema de flujos

Las cinco partes de la organizacin estn unidas entre s
por cuatro tipos de flujos: De autoridad De material de trabajo De informacin De procesos de decisin

La organizacin como sistema de autoridad formal: el organigrama permite ver muy rpidamente: Las posiciones existentes dentro de la organizacin Su agrupacin en unidades El flujo de autoridad formal (quin depende de quin) Tiene serias limitaciones: no muestra las relaciones de comunicacin que se establecen y que son muy importantes en una organizacin; describe nicamente las relaciones de autoridad. Es una representacin de la divisin del trabajo que describe el esquema de la supervisin directa.

La organizacin como sistema de flujos regulados:
El flujo de trabajo de operaciones: abarca el movimiento de

materiales dentro del ncleo de operaciones, que generalmente comprende tres fases: materias primas, procesos y productos.
Los flujos de control: flujos de informacin y toma de decisiones

con direccin vertical: Instrucciones que parten del vrtice estratgico y van descendiendo. En el descenso van concretndose cada vez ms. Sistema de Informacin Directiva (SID) recopila y clasifica datos que van ascendiendo desde el ncleo de operaciones
hasta el vrtice. En el ascenso van agregndose.

4. La organizacin como sistema de comunicacin informal

En las organizaciones las vas oficiales se complementan con redes de
comunicacin informal; los procesos de decisin atraviesan la

organizacin de manera distinta a como lo hace el sistema regulado. Especialmente importante para los directivos: consiguen informacin para tomar decisiones mediante contactos informales. El SID suele ser lento y de contenido limitado. Las oportunidades polticas surgen de la informacin caliente, sin filtrar ni depurar por el SID; es su experiencia y conocimientos quien les hace distinguir la mala de la buena. Los directivos completan la informacin del SID construyendo redes de contactos personales. stos son muy importantes: constituyen una
fuente fundamental de valor para un directivo.


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1. Los mecanismos de coordinacin

Divisin del trabajo

Fases en que se divide el trabajo

Coordinacin entre fases

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Normalizacin de los procesos

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1. Los mecanismos de coordinacin

DE PROCESOS DE RESULTADOS DE HABILIDADES

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2. Las cinco partes de la organizacin

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directamente relacionados con la produccin de bienes o

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forma la jerarqua administrativa.

La autonoma del directivo de lnea media disminuye a

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Analistas DIRECTIVO DE LNEA MEDIA Personas de fuera: administrados, ciudadanos

Otros directivos de lnea media

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3. La organizacin como un sistema de flujos

El flujo de trabajo de operaciones: abarca el movimiento de

Los flujos de control: flujos de informacin y toma de decisiones

hasta el vrtice. En el ascenso van agregndose.

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4. La organizacin como sistema de comunicacin informal

comunicacin informal; los procesos de decisin atraviesan la

fuente fundamental de valor para un directivo.

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