La Gerencia Social como herramienta indispensable en la conduccin y desarrollo de la funcin de Proteccin Civil en el municipio Guanare Estado Portuguesa.

Autor: Orlani Lisbth Romero Mejas

Febrero- 2013

INDICE Portada o pgina de caratula ndice General Introduccin CAPTULO I EL PROBLEMA 1.1.- Planteamiento del Problema 1.2.- Objetivos de investigacin 1.3.- Justificacin de la investigacin CAPTULO II MARCO TEORICO 2.1.- Antecedentes de la investigacin 2.2.- Bases Tericas 2.3.- Fundamentacin Legal 2.4.- Operacionalizacion de las variables CAPITULO III MARCO METODOLGICO 3.1.- Naturaleza de la Investigacin 3.2.- Tipo de investigacin 3.3.- Diseo de investigacin 3.4.- Poblacin 3.5.- Muestra 3.6.- Tcnicas e instrumentos de recoleccin de informacin 3.7.- Tcnicas de Anlisis 1 2 3 6 6 6 9 9 12 12 12 13 28 33 34 34 34 34 35 35 36 37 38

CAPITULO IV 4.1.-Analisis de los resultados Bibliografa General Anexos

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Introduccin Las perspectivas gerenciales de finales del siglo XX y principios del XXI, plantean a las organizaciones pblicas, privadas y sociales la adopcin de modelos y estrategias gerenciales acordes a las exigencias y desafos del entorno. En tal sentido, organizaciones burocrticas, rgidas, mecanicistas, ceden su espacio a organizaciones inteligentes, proactivas, dinmicas, creativas y descentralizadas, en las cuales el talento humano es pieza fundamental para el logro de los objetivos organizacionales, orientando sus esfuerzos hacia la bsqueda de la eficiencia, basada en la valoracin de la cooperacin, la solidaridad y el ser humano, con el compromiso de coadyuvar al desarrollo econmico, poltico y social de nuestras regiones, desplegando una red de cooperacin y de responsabilidad social entre Estado, empresa y sociedad en aras de disminuir la brecha del subdesarrollo. La tendencia, es hacia la definicin y fortalecimiento de estructuras organizativas innovadoras que superen los modelos clsicos del pensamiento administrativo. Promover la edificacin de modelos gerenciales acordes con nuestras realidades se convierte en una necesidad ineludible para la gerencia, quien debe asumir los retos y desafos impuestos por el competitivo entorno que la rodea. La profundizacin de la crisis actual, la urgencia de atender sus efectos en la poblacin ms vulnerable o en mayor desventaja social, genera la necesidad de que el oficial de Proteccin Civil como profesional de la seguridad busque y elabore nuevas alternativas de gestin e intervencin, acordes a las nuevas exigencias. Ello supone tomar en cuenta que existe una enorme brecha entre las necesidades sociales y los recursos que se asignan para su atencin, por tanto para la profesin es un desafo cada vez mayor el utilizar tales recursos en funcin de los intereses de los grupos ms pobres y ms vulnerables. Para la gerencia social el sujeto es el centro de lo social. Por lo tanto, la poltica pblica debe potenciar la participacin reflexiva de ste, de modo que las decisiones pblicas sean el resultado de acciones mancomunadas entre los niveles del Estado, de la

sociedad civil organizada y de la comunidad. Las figuras gerenciales deben estar enfocadas hacia la construccin de capacidades humanas, que permitan democratizar el saber y otorgar poder a las personas, a las comunidades y a las familias en el proceso de gestin social. En este sentido: son polticas de empoderamiento social. Tal operacin implica poner al revs la institucionalidad, es decir, transformarla de un fin a un medio para un desarrollo humano basado en el sujeto. Por esta razn, la gerencia social con enfoque de derechos es un instrumento que trasciende la limitada injerencia de la gerencia tradicional, pues implica el impulso de cambios normativos y culturales y su operacionalizacin en una nueva institucionalidad pblica, que favorezca la redefinicin de las instituciones sociales en general. Las exigencias a la poltica social contempornea son mayores. Por un lado, nuestras sociedades se han vuelto complejas. Por otro lado, nuestros Estados se han hipertrofiado y requieren de ciruga mayor para satisfacer las demandas crecientes. La reforma de la poltica social a diferencia de las reformas ocurridas en el pasado encuentra una doble exigencia: la reforma social, que exige nuevos patrones de conducta social basados en una tica del reconocimiento recproco y la construccin de una nueva idea de estatalidad en la sociedad civil orientada a fortalecer el autogobierno al mismo tiempo que el sentido de colectividad. La prestacin del servicio social es tarea fundamental del funcionario en la bsqueda de nuevas y mejores formas de atencin de los problemas sociales de la colectividad, cuyas condiciones de vida les dificultan o impiden la satisfaccin de necesidades bsicas, enmarcadas dentro de los derechos humanos (particularmente aquello que tiene que ver con la seguridad y la atencin de desastres). La legitimidad de esta profesin en el cumplimiento de su misin depende, por tanto, de su capacidad para brindar el servicio social efectivo en la resolucin de los problemas que les dan origen. Tal legitimidad se asocia a la capacidad del oficial de Proteccin Civil, para visionar como gerenciar su labor en procura de brindar un mejor servicio al colectivo. Tomando en cuenta lo antes expuesto, el investigador de este
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proyecto, se orienta en analizar La Gerencia Social como herramienta indispensable en la conduccin y desarrollo de la funcin de Proteccin Civil, por lo que, el siguiente trabajo, se estructura en tres captulos bien a saber: El captulo I, conformado por el Problema donde se plantea la realidad que se investiga. Se incluye adems los objetivos de la investigacin general y especfica, la justificacin de la investigacin y alcance de la misma. En el captulo II, se refiere al Marco Terico, abarca todo lo concerniente a los antecedentes y bases tericas que se fundamentan en varios autores, los cuales con sus criterios, aportan amplios conocimientos y diversidad necesarios para el desarrollo de dicha investigacin adems la definicin de trminos bsicos y la Operacionalizacion de la variable. El captulo III, comprende el Marco Metodolgico, el cual tiene como contenido el tipo de investigacin, en ella se definen aspectos como: poblacin y muestra, tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos, validacin, as como las tcnicas de procesamiento y anlisis estadstico de datos. Por ltimo, se detallaran las referencias bibliogrficas, electrnicas.

El captulo IV, comprende el anlisis de los datos, en l se muestran cuadros, grficos y anlisis del instrumento aplicado a una muestra.

CAPITULO I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema

En la actualidad, las transformaciones que se estn generando en las sociedades en muy diversos mbitos como el econmico, poltico y social, sitan a sus integrantes en una encrucijada, cuyo estudio es especialmente complejo, por su radicalidad y generalidad. Asimismo, la popularizacin de conceptos como la globalizacin, la nueva economa y la sociedad de la informacin o del conocimiento, son reflejo de la intensidad de los cambios que se viven y de la dificultad para comprenderlos y actuar sobre los mismos.

A partir de los aos ochenta, Amrica Latina inici un proceso de reforma del Estado Social, en el contexto de la aplicacin de polticas de ajuste macroeconmico que implementaron estrategias de racionalizacin y reasignacin de la inversin social. En virtud de ello se incorpor el concepto de gerencia en la institucionalidad pblica social, el cual denota la intencionalidad de construir una gestin optimizadora del Estado. Algunos enfoques de la gerencia han propugnado por reproducir en el Estado la perspectiva del "management" privado. Otros simplemente buscan una mayor racionalidad en las polticas pblicas que incrementen las capacidades institucionales y fomenten la equidad.

La gerencia social ha sido definida como la capacidad estratgica para desarrollar polticas pblicas que sistemticamente atiendan una determinada "cuestin social". Esto implica, por un lado, un conocimiento adecuado del entorno y de la problemtica que se desea intervenir, para definir instrumentos y mecanismos pertinentes que aseguren la optimizacin del "proceso de intervencin social" y, por otro lado, alcanzar la viabilidad y legitimidad poltica necesaria que asegure la integracin social.

Este conocimiento junto a la construccin de la legitimidad de las acciones deben encarnarse en liderazgos institucionales y sociales, capaces de construir redes de coordinacin de la accin social e institucional, desarrollar valores centrados en el cambio social, en la concertacin y en el desarrollo de un sentido de largo plazo de los procesos expresados en la configuracin de la institucionalidad. Para la gerencia social con enfoque de derechos el sujeto es el centro de lo social. Por lo tanto, la poltica pblica debe potenciar la participacin reflexiva de ste, de modo que las decisiones pblicas sean el resultado de acciones mancomunadas entre los niveles del Estado, de la sociedad civil organizada y de la comunidad.

Proteccin Civil como organizacin no se focaliza, en este nuevo tipo de gerencia social, al no preponderar la promocin y gestin de los procesos de

movilizacin social orientados a un cambio cultural con un enfoque institucional. La gerencia social tradicional limita los cambios legales e institucionales a lo gubernamental: es una propuesta de mejoramiento de los servicios de atencin. Mientras que la gerencia social con enfoque de derechos propugna por una reforma integral, que abarca los mbitos legales, institucionales y culturales al mismo tiempo. Es decir, se propone mejorar los servicios de atencin reenfocndolos hacia una visin integral de atencin de lo social, pero al mismo tiempo procura modificar las reglas que operan en la sociedad.

Es de vital importancia que en las organizaciones de atencin a desastres se implementen las herramientas necesarias que permitan conocer el manejo de la gerencia social como herramienta indispensable en la conduccin y desarrollo de la funcin, ya que una vez conocida su importancia dentro de la organizacin, se podrn ejecutar nuevas polticas que favorezcan no solo el conocimiento de la gerencia en general , sino de la funcin detallada de la gerencia social en mbitos tan vulnerables como son los de la seguridad y la atencin de desastres los cuales a su vez favorecern de forma directa no solo a la comunidad, sino tambin fortalecera el nivel de compromiso del funcionario, quien es garante de la atencin en casos de desastres. La actividad de

Proteccin Civil se consagra a la atencin de desastres en sus tres fases: antes, durante y despus. Conforme a la ley del sistema nacional es una actividad que se ejerce en los 3 niveles polticos territoriales; es decir nacionales, estadal y municipal. Segn la ley del sistema de Proteccin Civil (2001). Es el organismo encargado del estudio, planificacin, programacin, coordinacin y adiestramiento de los recursos pblicos y privados, as como la ejecucin de las acciones necesarias para prevenir, reducir y atender las emergencias y los daos derivados de las situaciones de desastres de origen natural, social, tecnolgico o conflictual, y el consiguiente socorro y atencin de las poblaciones y el medio ambiente afectados. La Proteccin Civil como parte de la seguridad del estado y de su cometido en todo el territorio nacional, debe estimular la capacidad de autoproteccin de las comunidades. En funcin a esta premisa, desarrolla programas para lograr la formacin y capacitacin de la poblacin, en todo lo concerniente a la autoproteccin, vigilancia vecinal, rescate, primeros auxilios y otros aspectos claves, para que en caso de desastres, estn en capacidad de recibir directrices de los organismos competentes y lograr una mejor labor. El alejamiento de Proteccin Civil de su comunidad es uno de los elementos que ms inciden en los constante desastres. Ante este panorama es necesario dar a conocer al oficial Proteccin Civil lo que significa gerenciar lo social, un accionar ms

comunitario ms prximo al ciudadano. En funcin de la realidad que se est presentando en los funcionarios del organismo de la delegacin Guanare, estado Portuguesa y a fin de encontrar una salida que optimice el quehacer social en dicha institucin, as como tambin, propenda en el mejoramiento de la calidad del servicio que se presta, se espera dar respuestas a las siguientes interrogantes que han surgido, en razn de la situacin planteada: Cul es el conocimiento que tienen sobre gerencia social los funcionarios de Proteccin Civil de la delegacin Guanare?, Cules son los factores que intervienen en el manejo

de la gerencia social? Y Qu lineamientos gerenciales se pueden sugerir para optimizar el manejo de la gerencia social del funcionario de Proteccin Civil?

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN Objetivo General

Analizar la gerencia social como herramienta indispensable en la conduccin y desarrollo de la funcin de Proteccin Civil.

Objetivos Especficos

Diagnosticar cul es el conocimiento que tienen sobre gerencia social los funcionarios de Proteccin Civil de la delegacin Guanare.

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Determinar los factores que intervienen en el manejo de la gerencia social.

Disear lineamientos gerenciales para optimizar el manejo de la gerencia social del funcionario de Proteccin Civil

Justificacin de la investigacin

La integracin comunidad-sistema de Proteccin Civil,

debe partir de la

sensibilizacin de todos los actores en lograr una participacin efectiva. La participacin comunitaria en el mbito de la seguridad ciudadana, es un proceso social mediante el cual las comunidades aprenden a intervenir, compartir, cooperar, contribuir y a tomar decisiones, que permitan el mejoramiento de la calidad de vida e incremente el desarrollo personal y colectivo que refuerza el proceso de cambio individual y colectivo.

El presente estudio es importante porque a travs de l se determinan los aspectos que ayudaban a la gestin social en el contexto de Proteccin Civil y administracin de desastres del estado Portuguesa. As mismo, permitir disear estrategias alternativas que promueven la interaccin comunidad-sistema, garantizando una gestin ms

eficiente y eficaz todo ello con un consolidado conocimiento sobre la importancia de la gerencia social, donde la seguridad y a la atencin de los desastres, no solo sea su fin, sino que propicie y promueva la participacin social para que sus actores conozcan crticamente su cultura y realidad en la que viven, desarrollen sus capacidades colectivas, se organicen solidariamente para transformar su medio de acuerdo a sus necesidades; es decir, que los ciudadanos sean ms interactivos en correspondencia a las exigencias y desarrollo que amerita el pas. Adems de lo importante que es dar a conocer que la gerencia social representa una va adecuada para atender mltiples problemas que afectan a los distintitos sectores del pas, ella refleja los niveles de compromiso institucional con la comunidad y se convierte en una herramienta til para el crecimiento comunitario pues la unin y accin de los grupos organizados hacia objetivos comunes beneficia a todos los miembros y eleva la calidad de vida en el contexto social donde habitan. En tal sentido, se puede deducir que la participacin activada en la relacin comunidad-sistema de Proteccin Civil, es una potencialidad de los distintos sectores sociales, en ella se centra el desarrollo institucional y comunitario, confirmndose con actividades inmediatas que les permitan lograr las metas y objetivos propuestos. En el mismo orden de ideas, se busca que dicha relacin, a travs de una gestin organizada, sea de gran beneficio para el proceso de sana convivencia y de buen vivir, logrando as la participacin de todos los entes involucrados en dicho proceso. Por otra parte, la presente investigacin servir como base a futuras investigaciones que se realicen tanto en la misma organizacin, como en otras aportando conocimientos, material de apoyo y lectura a futuros investigadores interesados en el tema. Desde el punto de vista prctico, este estudio cobra relevancia, por cuanto los resultados obtenidos servirn de

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gua al personal administrativo y gerencial de la organizacin para lograr mediante un efectivo desarrollo mejorar laboral. El estudio se enmarca en la lnea de investigacin nmero dos gestin pblica y entorno social, en el objetivo C, al analizar la relacin entre instituciones pblicas y el entorno social. En este caso analiza la relacin entre Proteccin Civil y Administracin de Desastres y la comunidad de Guanare, los criterios de eficiencia y eficacia en su desempeo

Alcance

El presente estudio est dirigido especficamente a los

funcionarios de

proteccin Civil y administracin de desastres de la delegacin Guanare, los resultados podrn servir de base para otras investigaciones con similares caractersticas del objeto de estudio, el tema se desarrolla, basndose en el estudio de una variable: La Gerencia Social

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CAPITULO II MARCO TERICO Antecedentes de la investigacin ngel (2012) realiz una investigacin documental, que tuvo como objetivo analizar sobre la gerencia social como herramienta en la conduccin de las operaciones policiales, de cara al nuevo modelo policial. El estudio se enmarco en un trabajo de campo de carcter descriptivo. La poblacin estuvo compuesta por 150 funcionarios policiales adscritos a la delegacin Guanare. La tcnica seleccionada para la recoleccin de los datos fue un instrumento tipo cuestionario, contenido de 14 preguntas cerradas que resumi en las preguntas la posibilidad de acceso a el anlisis de la variable objeto de estudio.

Jimnez (2009), Realiz una investigacin sobre la gerencia social aplicada a los procesos de gestin en la federacin de accin comunal. Se bas en la ciudad de caldas de Colombia, tomo 1500 personas como muestra. Es un estudio de campo.

Acero (2008), realiz anlisis comparativo a partir de una revisin histrico hermenutica, para determinar la articulacin de la gerencia social dirigidas a prevenir el abuso sexual infantil, tanto en el mbito nacional como distrital, con el fin de establecer si un mbito le aporta al otro, si se trasladan o se complementan las polticas, o si cada mbito acta por separado y lleva a una atomizacin de los esfuerzos propuestos y realizados con el fin de aminorar la violencia sexual en nios y nias. La revisin se hizo en un periodo de tiempo concreto, del ao 1998 al ao 2008, y se analizaron los diferentes planes de desarrollo tanto nacionales como distritales y la informacin estadstica existente en el tema en el marco de un enfoque de derechos y de proteccin integral a nios y nias. As mismo, se utiliz la Gerencia Social como un nuevo y novedoso enfoque en la gestin pblica, el cual

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aport elementos conceptuales y prcticos que contribuyeron a establecer la situacin actual y el deber ser del desarrollo de polticas sociales en cuestin

Aspectos tericos Bases tericas.

Las bases tericas que sustentan la presente investigacin estn fundamentadas esencialmente en el reconocimiento de la gerencia social como elemento de desarrollo de la funcin de Proteccin Civil. Sampieri (2006), plantea al respecto que el sustento terico aborda el conjunto de proposiciones y conceptos tendientes a explicar el Considerando los siguientes aspectos: Ubicacin del

fenmeno que se plantea.

problema en un enfoque terico determinado, Relacin entre la teora y el objeto de estudio y La posicin de diferentes autores sobre el problema que investigamos. (Pg. 39)

La Gerencia Social

Es una estrategia que se basa en los criterios de la equidad, eficacia, la eficiencia y la sostenibilidad, que permite orientar la toma de decisiones, acciones a seguir y el seguimiento y evaluacin de los resultados alcanzados.

La gerencia social busca la construccin de espacios para la interaccin social. Se trata de un proceso que se lleva a cabo en la sociedad y en las organizaciones e instituciones, y tiene como propsito fundamental atender las necesidades y problemas sociales. Supone el abordaje y la proactividad de la sociedad en los aspectos social, econmico y poltico, e implica as mismo el rescate y preservacin de las diversas culturas que conforman la sociedad. Para eso, se parte del reconocimiento del

entramado sociocultural que han configurado los ciudadanos y organizaciones, los cuales progresivamente se interesan por participar ms en los asuntos de los pases y sus

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organizaciones y en el fomento colectivos.

de vnculos de cooperacin y participacin como

De esta forma, la gerencia social se constituye como un canal mediante el cual, los colectivos actan en espacios de accin e interaccin en pro de generar un cambio social, pues quiere aportar herramientas que cubran las necesidades presentes

visualizando las futuras, en una permanente construccin y proyeccin en cuanto a la forma de actuacin profesional. La gerencia social es una prctica dinamizadora de recursos para potenciarlos en pro del bienestar de la poblacin, con el aporte e

interaccin interinstitucional y estatal, de modo que permitan actuar en redes sociales, gestionando beneficios para mejorar la calidad de vida de los colectivos sociales. En las ltimas dos dcadas se ha desarrollado una concepcin sobre una especial gerencia social dedicada a las polticas y programas sociales denominada la gerencia. Ms que un planteamiento terico, los desarrollos sobre la especificidad de la gerencia social surgen de consideraciones sobre situaciones prcticas y sus caractersticas. En trminos pragmticos, debido a una serie de condiciones extremas en la situacin social de la Amrica Latina y el Caribe, las polticas y programas sociales se han convertido en el centro de la actividad pblica. Entre ellas se destacan: un nmero muy considerable de la poblacin de la Regin viviendo en condiciones de pobreza o, en muchos casos, de pobreza extrema; las demandas crecientes de parte de la poblacin por ms y mejores servicios sociales; las polticas econmicas muy estrictas y severas, que suponen un serio control de los gastos sociales de los gobiernos y, en algunos casos, una aguda escasez de fondos pblicos para atender las necesidades sociales. Dada la situacin antes descrita, los organismos pblicos han debido prestar ms amplios servicios y proveerlos con la mejor calidad posible, utilizando igual o menor cantidad de recursos financieros. La eficiencia con que se presten dichos servicios y la efectividad de los programas sociales dependen, en buena medida, de una gerencia de alta calidad. Por eso, la gran preocupacin con la gerencia social ha llegado a estar ubicada en un lugar muy alto de la agenda pblica en estas materias. Granell (1997) seala que la gerencia Social es la direccin de programas sociales establecido por organizaciones del sector pblico o privado, con la finalidad de

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satisfacer necesidades de los individuos, familias y comunidades (p. 20). Abarca procesos de diseo e implementacin de polticas sociales, que involucra acciones de coordinacin de los recursos (humanos, tecnolgicos, financieros y materiales) disponibles, a objeto de mejorar la calidad de vida de la poblacin con una visin holstica y transformadora de la realidad, la misma est ligada a conceptos como: Eficiencia, efectividad, productividad, excelencia, competitividad y calidad. Azocar (2009), sostiene que la gerencia social para interpretar los cambios y desenvolvimientos que el sistema poltico venezolano ha experimentado en los ltimos dos aos. Ac no viene a colacin el sentido de esa gerencia social, puesto que ante los ojos es evidente que es demaggica, sino la descripcin tcnica y teortica que la inspira como instrumento de desarrollo regional. Establecer lneas de trabajo idneas y criterios gerenciales contemporneos, hace posible abrigar un sentido de factibilidad en la propuesta y ejecucin de los programas sociales.

Principales caractersticas de la gerencia social: Es considerada un mtodo de gobierno abierto, la gerencia social es conjunto de capacidades tecnolgicas que tienen por objeto nutrir el proceso de gobierno para conseguir la prosperidad y el bienestar social. Se ocupa de que la calidad de vida de la sociedad sea creciente, no decreciente. Para la gerencia social el bienestar social debe conseguirse tomando en consideracin los siguientes elementos: 1. La participacin comunitaria. 2. La comunicacin directa entre el gobierno y los ciudadanos. 3. Dar prioridad a la decisin publica, no a la decisin burocratizada. 4. Tomar en cuenta las organizaciones no gubernamentales. Reconocimiento del pluralismo social, no solo del pluralismo poltico. 5. Su efectividad se asocia a la gestin gubernamental. * Como una forma de gestin tecnolgica la gerencia social no se apoya en grandes aparatos burocrticos, sino en tipos de organizacin descentralizada que son flexibles y adaptativos.

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* Le interesa el desarrollo organizacional en los rubros de calidad, rendimiento, desempeo, y efectividad para articular a los actores gubernamentales y no gubernamentales y conseguir resultados que se traduzcan en una mejora d los niveles de vida. * La ventaja de la gerencia social como tecnologa Aplicada es que los factores que perturban la ejecucin de un programa social masivo pueden abordarse sobre la marcha, sin necesidad de retroceder o suspender el curso de los mismos. De ah que los proseos de la gerencia social sean ms heursticos que formales. * La gerencia social es un sendero para alcanzar la eficiencia con ms democracia. Por cuanto las relaciones intergubernamentales identifican quienes son los actores del sistema y como se relacionan, la gerencia intergubernamental es la herramienta necesaria para comprender como y porque estos niveles se interrelacionan en la forma en que lo hacen y cmo podemos manejarnos dentro de ese sistema. La especificidad de la gerencia social

La gerencia social es, sin dudas, una parte de la gestin pblica, pero requiere ciertas formas muy particulares de accin dado las caractersticas de los servicios sociales y de los programas mismos. Al respecto, esta gerencia social en su desarrollo considera una serie de avances ocurridos en la gestin pblica general y, adems, agrega una serie de mejoras propias de la gestin social del sector pblico.

As como hay una gerencia general pblica y gerencias de operaciones en reas como infraestructura, provisin de agua potable, energa, construccin de viviendas, proteccin del medio ambiente, regulaciones del sector econmico, todas ellas con ciertas particularidades, hay una gerencia social referida a programas de salud, educacin, trabajo, jvenes, nios en situacin de riesgo, mujeres, ancianos, de lucha contra la pobreza, contra la marginalidad, sobre etnias, etc. que presenta ciertas caractersticas muy propias en la conduccin.

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Cuando se busca la especificidad de lo social, no se pretende sostener que hay principios totalmente diferentes en la gestin que los normales en la gestin general de la administracin pblica, sino afirmar que hay rasgos y caractersticas distintivas en las cuestiones o problemas sociales y en su tratamiento por polticas y programas que hacen que en su operacin el gerente debe tomarlas muy en cuenta pues adquieren una fuerza especial que determinan nuevas formas de gestin, diferentes de las que normalmente se ensean en administracin. La experiencia prctica de los gerentes que han manejado polticas y programas sociales as como los resultados de un conjunto de investigaciones llevadas a cabo en distintas reas de la administracin pblica, tales como: Polticas pblicas: Estudios de implementacin; y Evaluaciones de programas, han permitido dar un slido fundamento al fenmeno de la especificidad de la gerencia social. Los programas sociales y la situacin en la que operan, configuran un cuadro muy especial. De hecho, caractersticas propias de los programas sociales, dificultades de tipo organizacional en su ejecucin y un medio ambiente socio- poltico muy particular obligan a ejercer un tipo de gerencia diferente de la que se puede practicar en otras reas. Este nuevo campo de conocimiento y actividad se encuentra en pleno desarrollo, pero sus principales tendencias ya se han perfilado con claridad. Citando a Alvarado (1990) El gerente existe para ejecutar el objetivo o misin de la organizacin. El autor en lo que expresa no seala que ste no puede actuar solo, que las metas u objetivos se logran cuando se acta con y para el equipo u organizaciones a las cuales se les implementa las polticas sociales y dicha ejecucin va a depender de las caractersticas del contexto y de los grupos sociales involucrados en el proceso. Para que el gerente pueda desempear las acciones inherentes al proceso gerencial requiere poseer ciertas caractersticas adems de habilidades tericas y prcticas, que le permitan dar una respuesta satisfactoria a las exigencias de la poblacin demandante, para ello se apoya en las herramientas de las gerencia social a fin de analizar de manera multidimensional los problemas y la complejidad de estos, la incertidumbre adems ofrecer soluciones implementado metodologas de participacin con la estructuracin y coordinacin de redes sociales.

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Dimensiones de la Gerencia Social.

Las dimensiones de la gerencia social son tres. En primer lugar, la gerencia social puede considerarse un instrumento sobre el cual recae la responsabilidad de disear e implementar las polticas o programas sociales o societales. Esta categora de lo societal comprende, por una parte, la esfera de la poltica social (organizacin de los servicios sociales y redistribucin de riqueza e ingresos) y por la otra, todos los puntos del ciclo de reproduccin de la vida social (produccin, distribucin, consumo y acumulacin), sobre los cuales se estructura la sociedad.

En segundo lugar, la gerencia social puede verse como un campo de conocimiento en proceso de construccin, experimentacin y sistematizacin que va configurando un perfil de gerente social con inmensos desafos y retos en la gestin.

Finalmente, la gerencia social puede entenderse como un movimiento profesional demandado hoy por innumerables organizaciones, tanto pblicas como privadas. De hecho, es cada vez mayor el nmero de universidades de Amrica Latina que introducen en sus programas cursos de especializacin o diplomados sobre el tema, motivadas en buena medida por la tendencia creciente de la banca multilateral y las organizaciones internacionales a canalizar recursos econmicos a travs de las instituciones sociales y por el afn de preparar expertos en la formulacin y ejecucin de polticas, programas o proyectos sociales, buscando sin lugar a dudas producir transformaciones en la administracin, la planeacin y el seguimiento de los programas y proyectos de carcter social, ya sean estatales, en el nivel local, regional o nacional, ya en el contexto de la cooperacin internacional.

Gerente El trmino gerente denomina a quien est a cargo de la direccin o coordinacin de la organizacin, institucin o empresa, o bien de una parte de ella como es un departamento o un grupo de trabajo. Como seria por ejemplo, un Gerente general,

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un Gerente de finanzas, un Gerente de personal, gerentes de seccin, gerentes de turno, gerentes de proyecto, etc. Es el directivo, el cual proviene de su etimologa del latn dirigere, y significa ordenar en muchas direcciones, por lo cual su tarea es bsicamente de tipo administrativa (no operativa). Es entonces aquel que dirige, suponiendo una relacin demando-obediencia; es quien ordena, gua y dispone de un emprendimiento o una parte de aquel.

El Gerente Social: Caractersticas, rol e importancia. La gerencia social es una actividad que ofrece nuevas perspectivas para gerenciar los servicios sociales, a travs de las distintas organizaciones e instituciones de la sociedad civil directamente relacionadas con la poltica social, buscando la satisfaccin de las necesidades de la sociedad. En efecto el campo de la gerencia social es un espacio para producir conocimiento, con la finalidad de promover el desarrollo social, las polticas pblicas y la gerencia pblica con la premisa de favorecer a los sectores ms vulnerables, reducir la pobreza, la desigualdad y afianzar la democracia a travs de procesos de participacin lo cual contribuye al fortalecimiento de la ciudadana. La misma comprende procesos de implementacin de polticas sociales impulsadas por el Estado para mejorar las condiciones y calidad de vida de la poblacin de manera integral y universal. La gerencia social es un espacio multidisciplinario e intersectorial, que apoya los procesos de toma de decisiones y la implementacin de acciones pblicas orientadas al logro del bienestar individual y colectivo. Citando a Vargas (2006) la gerencia social puede entenderse como El conjunto de conocimientos y prcticas que buscan abordar los problemas organizacionales y de gestin de la poltica y programas sociales, cumpliendo metas de eficiencia, equidad y sostenibilidad. (P.13).

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Valores de la Gerencia Social Los valores, segn Siliceo. (1999), son normas ideales de comportamiento bajo las cuales se desenvuelve un individuo e interacciona con su entorno. Los valores marcan la pauta de lo que se quiere y debe ser; por tanto, son la base de la cultura individual, grupal y organizacional, y se puede destacar que contribuyen a delinear la identidad o forma de ser del grupo, buscando el sentido de lo adecuado y/o aceptado. Por su parte, Garca. (1997) definen los valores como directrices seleccionadas estratgicamente, considerando lo aceptado por el individuo de acuerdo con sus creencias, con el propsito de guiar la conducta de ellos, a fin de alcanzar los objetivos propuestos.

Adems, estos autores acotan que lo que da coherencia a una organizacin es la claridad y el consenso de sus metas (fines) y de sus principios (valores), y que toda empresa culturalmente estructurada ha de tener explcitamente definidos dos grandes grupos de valores: los finales o esenciales a su visin y misin, los cuales hacen referencia a los objetivos existenciales o al resultado por alcanzar propiamente dicho; y los instrumentales, definidos como los medios operativos para alcanzar las metas o valores finales, asociados a la forma de pensar y hacer las cosas con que la organizacin pretende afrontar las exigencias de su entorno.

Los valores instrumentales, de acuerdo con los autores mencionados, se dividen en valores tico-morales y valores de competencia. Los tico-morales hacen referencia al modo de conducta o a la forma como se maneja la persona en el entorno donde se desenvuelve, y cuando son pasados por alto pueden hacer sentir culpabilidad por dejarlos a un lado, puesto que representan una estructura mental para la supervivencia. Responden a la pregunta: cmo cree que hay que comportarse con quienes lo rodean? Por otra parte, los valores de competencia estn asociados con la capacitacin o tenencia de bienes que permiten al individuo ser competitivo en el ambiente donde se encuentra; por esta razn son considerados ms individuales, aun cuando son utilizados en el quehacer diario para alcanzar los fines.

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Por su parte, los valores finales son aquellos que describen los objetivos existenciales de los individuos y pueden subdividirse en dos tipos: personales y tico-sociales. Los primeros destacan los aspectos importantes para las personas, es decir, lo que las inspira a actuar de una manera especfica

Qu hace un gerente social? Como todo gerente pblico, el gerente social tiene una serie de funciones que desempear pero, adems, en cuanto gerente social tiene que cumplir algunas funciones propias de su condicin. Sin embargo, antes de responder la pregunta sobre las funciones es necesario identificar los principales objetivos que los gerentes persiguen. En primer lugar hay ciertos objetivos que todo gerente debe perseguir, como son: La obtencin de resultados, de manera que las actividades desarrolladas puedan tener el impacto esperado en las poblaciones objetivos.

La generacin de valor, lo cual en el caso de gerencia social (como en todo el sector pblico) supone satisfacer las demandas sentidas e importantes de los ciudadanos. En segundo trmino se presentan los objetivos propios de la gestin social: lograr que los programas logren sostenibilidad; perseguir el desarrollo de la auto-confianza en las poblaciones objetivos, y Construir ciudadana, aprendiendo a ejercer sus derechos y aceptar sus responsabilidades, sobre todo en Amrica Latina, donde buena parte de la poblacin no alcanza las condiciones mnimas para ejercer plenamente su condicin de ciudadano.

La participacin en los programas sociales se convierte en uno de los principales mecanismos de enseanza y construccin de ciudadana. De all la importancia de la gerencia social y su intervencin en la labor policial, esta logra la articulacin social entre grupos sociales significativos y desarrolla una tica de compromiso social.

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Los valores. Los valores son principios que nos permiten orientar nuestro comportamiento en funcin de realizarnos como personas. Son creencias fundamentales que nos ayudan a preferir, apreciar y elegir unas cosas en lugar de otras, o un comportamiento en lugar de otro. Tambin son fuente de satisfaccin y plenitud. Nos proporcionan una pauta para formular metas y propsitos, personales o colectivos. Reflejan nuestros intereses, sentimientos y convicciones ms importantes.

Los valores se refieren a necesidades humanas y representan ideales, sueos y aspiraciones, con una importancia independiente de las circunstancias. Por ejemplo, aunque seamos injustos la justicia sigue teniendo valor. Lo mismo ocurre con el bienestar o la felicidad.

Al llegar a una organizacin con valores ya definidos, de manera implcita asumimos aceptarlos y ponerlos en prctica. Es lo que los dems miembros de la organizacin esperan de nosotros. En una organizacin los valores son el marco del comportamiento que deben tener sus integrantes, y dependen de la naturaleza de la organizacin (su razn de ser); del propsito para el cual fue creada (sus objetivos); y de su proyeccin en el futuro (su visin). Para ello, deberan inspirar las actitudes y acciones necesarias para lograr sus objetivos. Es decir, los valores organizacionales se deben reflejar especialmente en los detalles de lo que hace diariamente la mayora de los integrantes de la organizacin, ms que en sus enunciados generales.

Visin. Se refiere a lo que la empresa quiere crear, la imagen futura de la organizacin. La visin es creada por la persona encargada de dirigir la empresa, y quien tiene que valorar e incluir en su anlisis muchas de las aspiraciones de los agentes que componen la organizacin, tanto internos como externos.

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La visin se realiza formulando una imagen ideal del proyecto y ponindola por escrito, a fin de crear el sueo (compartido por todos los que tomen parte en la iniciativa) de lo que debe ser en el futuro la empresa. Una vez que se tiene definida la visin de la empresa, todas las acciones se fijan en este punto y las decisiones y dudas se aclaran con mayor facilidad. Todo miembro que conozca bien la visin de la empresa, puede tomar decisiones acorde con sta.

Misin. La misin es el propsito general o razn de ser de la empresa u organizacin que enuncia a qu clientes sirve, qu necesidades satisface, qu tipos de productos ofrece y en general, cules son los lmites de sus actividades; por tanto, es aquello que todos los que componen la empresa u organizacin se sienten impelidos a realizar en el presente y futuro para hacer realidad la visin del empresario o de los ejecutivos, y por ello, la misin es el marco de referencia que orienta las acciones, enlaza lo deseado con lo posible, condiciona las actividades presentes y futuras, proporciona unidad, sentido de direccin y gua en la toma de decisiones estratgicas. Segn Emilio Dez de Castro, Julio Garca, Francisca Martn y Rafael Periez, autores del libro Administracin y Direccin, la "misin o propsito es el conjunto de razones fundamentales de la existencia de la compaa. Contesta a la pregunta de por qu existe la compaa" Segn el profesor Rafael Muiz Gonzales, autor del libro Marketing en el siglo XXI, la misin "define la razn de ser de la empresa, condiciona sus actividades presentes y futuras, proporciona unidad, sentido de direccin y gua en la toma de decisiones estratgicas". Adems, segn el mencionado autor, la misin proporciona una visin clara a la hora de definir en qu mercado est la empresa, quines son sus clientes y con quin est compitiendo; por tanto y a su criterio, "sin una misin clara es imposible practicar la direccin estratgica".

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Conocimiento.

El conocimiento es la capacidad que posee el hombre de aprehender informacin acerca de su entorno y de s mismo. En el hombre tiene la propiedad de ser sensitivo y suprasensitivo o intelectual, a diferencia del de los animales que slo abarca el aspecto sensitivo. El conocimiento humano es sensitivo, ya que son los sentidos los que nos ayudan a obtener experiencias, y suprasensitivo, porque brinda como resultado el razonamiento. Adems, posee dos elementos fundamentales: sujeto y objeto; de los cuales el primero es el encargado de captar al segundo y obtener sus propiedades sensibles. La humanidad, a lo largo de la historia, ha hecho grandes descubrimientos, ha sido protagonista de numerosas guerras, ha concebido diferentes ideas polticas, religiosas, filosficas, etc. Todo el conocimiento acumulado, y que da a da se va desarrollando, forma parte de nuestro conocimiento, gracias al lenguaje y a la escritura del mismo. El conocimiento tiene distintos niveles, de acuerdo a su forma de adquisicin: el conocimiento vulgar se alcanza con la experiencia, el conocimiento cientfico a travs de mtodos, y el filosfico con la reflexin. La Gnoseologa o Epistemologa es una disciplina reciente, que forma parte de la Filosofa y se encarga de reflexionar acerca del conocimiento. ste, necesita de otras capacidades o subestructuras, como la imaginacin, que por su poder abstractivo nos posibilita la accin de representar un objeto mental o grficamente, aun cuando ste no est presente. Otras subestructuras son la percepcin, la sensomotricidad y la memoria; esta ltima guarda los datos, para recurrir a ellos por medio del recuerdo, cuando sea necesario.

Gestor social. El papel de gestor social es desarrollar un pensamiento estratgico en l y en su colectividad, con capacidad de coordinacin y de negociacin dentro de su propia organizacin y fuera de ella con otras organizaciones e instituciones. Con capacidad de

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administrar la contingencia, la complejidad y la incertidumbre y dirigir estrategias de conduccin participativas, con respecto al propio personal y a las personas de los programas y proyectos sociales.

Comunidad. Es un grupo o conjunto de individuos, seres humanos, o de animales (o de cualquier otro tipo de vida) que comparten elementos en comn, tales como un idioma, costumbres, valores, tareas, visin del mundo, edad, ubicacin geogrfica (un barrio por ejemplo), estatus social, roles. Por lo general en una comunidad se crea una identidad comn, mediante la diferenciacin de otros grupos o comunidades (generalmente por signos o acciones), que es compartida y elaborada entre sus integrantes y socializada. Generalmente, una comunidad se une bajo la necesidad o meta de un objetivo en comn, como puede ser el bien comn; si bien esto no es algo necesario, basta una identidad comn para conformar una comunidad sin la necesidad de un objetivo especfico.

Proteccin Civil.

Segn define la Organizacin Internacional de Proteccin Civil, la proteccin civil es el sistema por el que cada pas proporciona la proteccin y la asistencia para todos ante cualquier tipo de desastre o accidente relacionado con esto, as como la salvaguarda de los bienes del conglomerado y del medio ambiente.

Linares (2007). Define la Proteccin Civil, como el organismo encargado del estudio, planificacin, programacin, coordinacin y adiestramiento de los recursos pblicos y privados, as como la ejecucin de las acciones necesarias para prevenir, reducir y atender las emergencias y los daos derivados de las situaciones de desastres de origen natural, social, tecnolgico o conflictual y el consiguiente socorro y atencin a las poblaciones y el medio ambiente afectado.

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Historia La Proteccin Civil nace el 12 de agosto de 1949 en el Protocolo 1 adicional al Tratado de Ginebra Proteccin a las vctimas de los conflictos armados internacionales, que es una de las disposiciones otorgadas para complementar el trabajo de la Cruz Roja. Dicha disposicin indica: 1. Se entiende por Proteccin Civil el cumplimiento de algunas o de todas las tareas humanitarias que se mencionan a continuacin, destinadas a proteger a la poblacin contra los peligros de las hostilidades y de las catstrofes y a ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, as como a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia. Estas tareas son las siguientes: 1. Servicio de alarma, 2. Evacuacin, 3. Habilitacin y organizacin de refugios, 4. Aplicacin de medidas de oscurecimiento, 5. Salvamento, 6. Servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y asistencia religiosa; 7. Lucha contra incendios; 8. Deteccin y sealamiento de zonas peligrosas; 9. Descontaminacin y medidas similares de proteccin; 10. Provisin de alojamiento y abastecimientos de urgencia; 11. Ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el mantenimiento del orden en zonas damnificadas; 12. Medidas de urgencia para el restablecimiento de los servicios pblicos indispensables; 13. Servicios funerarios de urgencia; 14. Asistencia para la preservacin de los bienes esenciales para la supervivencia;

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15. Actividades complementarias necesarias para el desempeo de una cualquiera de las tareas mencionadas, incluyendo entre otras cosas la planificacin y la organizacin. 16. Captura y combate de animales peligrosos. Se entiende por organismos de proteccin civil los establecimientos y otras unidades creados o autorizados por la autoridad competente de una parte en conflicto para realizar cualquiera de las tareas mencionadas en el apartado a) y destinados y dedicados exclusivamente al desempeo de esas tareas. Se entiende por material de organismos de proteccin civil el equipo, los suministros y los medios de transporte utilizados por esos organismos en el desempeo de las tareas mencionadas. Su postulado bsico es:

La salvaguarda de la vida de las personas, sus bienes y el entorno

Desastres.

Un desastre es un suceso, natural o causado por el hombre, de tal severidad y magnitud que normalmente resulta en muertes, lesiones y daos a la propiedad y que no puede ser manejado mediante los procedimientos y recursos rutinarios del gobierno. Los desastres naturales pueden incluir inundaciones, huracanes, tornados, tormentas invernales y terremotos. Los desastres tecnolgicos o causados por el hombre incluyen estrellamientos de aviones, descarrilamientos de trenes, fuegos, derramamientos de substancias nocivas y explosiones. Los disturbios civiles pueden incluir tumultos o motines, tiroteos, bombardeos y guerras. Los estados y las localidades estn sujetos al aumento en el riesgo de la ocurrencia de desastres en reas particulares dependiendo de factores de riesgo especficos. El personal estatal y local para la administracin de emergencias generalmente conduce anlisis de riesgos para

determinar cules desastres probablemente ocurran en jurisdicciones particulares.

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Administracin de desastres. Se entiende por administracin de desastres el cuerpo de las polticas y decisiones administrativas y actividades operacionales que pertenecen a las diferentes etapas del desastre en todos sus niveles. Los pases manejan el concepto como el conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la preparacin, respuesta y rehabilitacin de la poblacin ante, durante y despus del desastres. La Administracin de Desastres est sustentado en el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos, que juntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan hacia el planeamiento, organizacin, direccin, ejecucin y control de las actividades que permitan evitar o reducir los efectos de los desastres sobre las poblaciones y las infraestructuras de servicios y productivas.

Fundamentacin Legal La Administracin Pblica se refiere a la administracin de las instituciones gubernamentales y de los asuntos pblicos, que tiene su origen en la sociedad organizada. El entorno de la administracin pblica permite explicar las diferencias entre teora y prctica. En lo relativo a la administracin genrica, los cambios sociales, econmicos y tecnolgicos condicionan tambin la situacin real.

El Sistema Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, debe dar respuestas, adecuadas y oportunas, a la multiplicidad de demandas provenientes de un ambiente caracterizado por la complejidad y el cambio acelerado, lo que requiere de un aparato administrativo gil y flexible, que responda a tales exigencias. Quizs uno de los problemas ms importantes para la ejecucin eficaz y eficiente de las funciones de la misma, es la inadecuacin entre esa necesidad y la existencia de un aparato administrativo lento, engorroso, ms orientado al cumplimiento de los procedimientos que hacia el logro de resultados. Lo que exige una transformacin de la organizacin humanitaria para adecuarla a tales necesidades. Este proceso de cambio en los aparatos administrativos, que podemos resumir como de desburocratizacin, requiere de una

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estructura jurdica que establezca los mecanismos institucionales y las modalidades de gestin que conduzca a tales fines. CONSTITUCION VENEZUELA El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico, proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizar: NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE

1. Un cuerpo uniformado de polica nacional. 2. Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas. 3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de carcter civil. 4. Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres. Es en este artculo donde tiene la vinculacin legal y de este derivan las otras

disposiciones tales como la ley del sistema de Proteccin Civil y Administracin de desastres DECRETO CON FUERZA DE LEY DE LA ORGANIZACIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL Y ADMINISTRACIN DE DESASTRES. (Segn Gaceta Oficial, N 5557-Extraordinaria, del 13.11.2001) LEY DE COORDINACIN DE SEGURIDAD CIUDADANA. (Segn Gaceta Oficial, N 37318 del 06.11.2001) LEY ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN. (Segn Gaceta Oficial, N 37594, del 18.12.2002) LEY ORGNICA SOBRE ESTADO DE EXCEPCIN. (Segn Gaceta Oficial, N 37261 del 15.08.2001)

Definicin de trminos

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Gerencia:

Funcin mediante la cual las empresas y el Estado logran resultados para satisfacer sus respectivas demandas. Se utiliza para denominar al conjunto de empleados de alta calificacin que se encarga de dirigir y gestionar los asuntos de una empresa. Gerencia de Proteccin Civil:

Es la accin de liderazgo en operaciones humanitarias bajo los procesos administrativos y operativos que interactan en el mbito de la direccin para lograr una gestin efectiva, eficaz y respetuosa antes los desastres. Gerencia Social:

Es una estrategia que se base en los criterios de la equidad, la eficacia, la eficiencia y la sostenibilidad, que permite orientar la toma de decisiones, las acciones a seguir y el seguimiento y evaluacin de los resultados alcanzados

Comunidad:

Es un grupo o conjunto de individuos, seres humanos, o de animales (o de cualquier otro tipo de vida) que comparten elementos en comn, tales como un idioma, costumbres, valores, tareas, visin del mundo, edad, ubicacin geogrfica (un barrio por ejemplo), estatus social, roles. Por lo general en una comunidad se crea una identidad comn, mediante la diferenciacin de otros grupos o comunidades (generalmente por signos o acciones), que es compartida y elaborada entre sus integrantes y socializada. Generalmente, una comunidad se une bajo la necesidad o meta de un objetivo en comn, como puede ser el bien comn; si bien esto no es algo necesario, basta una identidad comn para conformar una comunidad sin la necesidad de un objetivo especfico.

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Seguridad Ciudadana:

El trmino pone nfasis en la proteccin de los ciudadanos y contrasta con el concepto de la seguridad nacional que dominaba el discurso pblico en dcadas pasadas y que enfocaba ms en la proteccin y la defensa del Estado.

Ciudadana:

Es el conjunto de derechos que tienen las personas como sujetos y los deberes que de ellos se derivan. Ese "conjunto de derechos", ha ido transformndose y evolucionando paralelamente al desarrollo de la sociedad, fundamentalmente, a lo largo de los ltimos tres siglos

Gestor social

El papel de gestor social es desarrollar un pensamiento estratgico en l y en su colectividad, con capacidad de coordinacin y de negociacin dentro de su propia organizacin y fuera de ella con otras organizaciones e instituciones. Con capacidad de administrar la contingencia, la complejidad y la incertidumbre y dirigir estrategias de conduccin participativas, con respecto al propio personal y a las personas de los programas y proyectos sociales.

Sistema de Variables Las variables han sido consideradas como elementos de estudio para analizar un problema, en todo caso, requieren ser traducidas en acciones especficas con indicadores para detectar la anormalidad confrontada. La operacionalizacion de las variables de este estudio se realiz siguiendo el orden secuencial planteado en los objetivos de la investigacin y conforme al desarrollo de las bases tericas que sustentan el estudio. Es necesario definir aqu lo que se va a entender por variable, segn lo apuntado por Hernndez, (c. p. Carrera y Vsquez, 2007, p. 72), es una propiedad que puede variar y es susceptible de medirse. Una variable puede ser descompuesta en ms de un elemento para su estudio, conformndose en dimensiones. Una dimensin es un elemento constitutivo de una variable compleja. En ese sentido, Tamayo y Tamayo (2003),

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denomina variable como: Un aspecto o dimensin de un fenmeno que tiene como caracterstica la capacidad de asumir distintos valores, ya sea cuantitativa o cualitativamente. Es la relacin causa-efecto que se da en uno o ms fenmenos estudiados A su vez las dimensiones de una variable tienen una actuacin determinada, es decir, se manifiestan o comportan dando indicativo para su estudio, constituyndose los indicadores, que son la unidad de medida que permite estudiar una variable o sus diferentes dimensiones. Para este estudio, la variable es La Gerencia Social como herramienta indispensable para el desarrollo de la funcin.

Definicin Conceptual: Conceptualmente la gerencia social se concibe como una propuesta especfica para la gestin de polticas y programas en las reas sociales con un enfoque de derechos comprende algunas dimensiones contextuales en el plano cultural, poltico, que deben entenderse para ajustar nuestro estilo de gerencia, entre el estado y la sociedad. La definicin conceptual es un elemento del proceso de investigacin cientfico, en que un concepto especfico se define como ocurrencia mensurable. Bsicamente le da el significado del concepto. Se utiliza sobre todo en campos de filosofa, psicologa, estudios de la comunicacin. Esto es especialmente importante al conducir un anlisis del contenido. Los ejemplos de las ideas que a menudo se definen conceptuales incluyen inteligencia, conocimiento, tolerancia, y preferencia. Despus del establecimiento de una definicin conceptual, el investigador debe utilizar definicin operacional para indicar cmo el concepto abstracto ser medido.

Definicin Operacional: operacionalmente, las variables representan el desglosamiento de las mismas, en aspectos cada vez ms sencillos que permiten la mxima aproximacin para poder medirlas. Dichos aspectos se agrupan bajo las denominaciones de dimensiones e indicadores. En este caso se corresponde con los resultados obtenidos en la aplicacin del cuestionario, utilizado con el propsito de medir la variable Gerencia Social. (Ver Cuadro 1)

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Cuadro 1

Cuadro Tcnico Metodolgico (Operacionalizacion de la Variable)

Objetivo General. Analizar la Gerencia Social como herramienta indispensable en la conduccin y desarrollo de la funcin de Proteccin Civil. Variable Dimensiones Indicadores

Conduccin

.Valores .Visin .Misin .Conocimiento

La Gerencia Social . Acciones .Gerencia social .Gestora social Desarrollo .Apego institucional .Servicio comunal .Relacin comunidad Fuente. Romero (2013)

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CAPITULO III MARCO METODOLGICO Naturaleza de la Investigacin

La presente investigacin est enmarcada en el paradigma positivista, el cual percibe la realidad como nica y que, adems, puede ser fragmentada para su anlisis, pues las partes pueden ser manipuladas independientemente. De acuerdo con Hernndez, Fernndez y Baptista (2008), sostienen que: en la concepcin dialctica del conocimiento existen mltiples realidades construidas por cada persona, por lo tanto, el estudio de una parte est influida por el estudio de las otras partes de esa realidad. (p. 198). Est relacin o medicin se lleva a cabo al utilizar procedimientos cientficos. De igual manera, lo expuesto deja entrever que, esta investigacin trata de darle explicacin a los fenmenos a travs de la medicin de la variable.

Tipo de Investigacin

La presente investigacin se enmarca en un estudio de campo, de carcter descriptivo, el cual tiene como principal propsito, analizar La Gerencia Social como herramienta indispensable en la conduccin y desarrollo de la funcin de

Proteccin Civil en el municipio Guanare. Al respecto, Sabino (1996), define la investigacin de campo de la siguiente manera: La investigacin de campo es la que se realiza directamente en el medio donde se presenta el fenmeno de estudio, las herramientas de apoyo son muy abundantes, entre ellas se tienen los cuestionarios, entrevistas y encuestas para llegar a la objetividad de lo investigado. (p. 105). De lo expresado se infiere que, la investigacin de campo se basa en informaciones obtenidas directamente de la realidad, permitindole al investigador, cerciorarse de las condiciones reales en que se han conseguido los datos. En otro orden de ideas, la investigacin de campo consiste en la observacin directa y en vivo de cosas

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y de comportamiento de personas, las circunstancias en que ocurren ciertos hechos; por este motivo, se determina como instrumento para obtener los datos del cuestionario. Adems, se infiere que, coexiste una relacin con el objetivo fundamental del proceso investigativo en curso, pues el investigador se dirigi directamente al lugar en el cual ocurren los hechos, a saber, en la sede de Proteccin Civil, en Guanare Estado Portuguesa

Diseo de la Investigacin

El diseo de la investigacin se refiere a la manera prctica y precisa que, el investigador adopta para cumplir con los objetivos de su estudio, dado que, el diseo indica los pasos a seguir para alcanzar dichos objetivos. Para el estudio en marcha, el diseo corresponde a un estudio descriptivo. Al respecto, Sabino (ob. cit.), explica que, este tipo de investigacin: Procura brindar una buena percepcin del funcionamiento de un fenmeno y de las maneras en que se comportan las variables, factores o elementos que los componen (p.25). Segn el razonamiento anterior, la investigacin descriptiva determina o especifica los orgenes o las causas de un conjunto de fenmenos, dando relevancia a propiedades importantes de grupos, comunidades, personas u otro fenmeno en estudio.

Poblacin

La poblacin es una caracterstica del conocimiento positivista con el propsito de estudiar un conjunto nmeros de objetos, individuos. Arias (2004) define La poblacin, o en trminos ms precisos poblacin objetivo, es un conjunto finito o infinito de elementos con caractersticas comunes para los cuales sern extensivas las conclusiones de la investigacin. Esta queda delimitada por el problema y por los objetivos de estudios. (p.81) Se refiere la poblacin a la totalidad del fenmeno a estudiar. Al respecto, Arias (ob. cit.), seala que la poblacin es un conjunto finito o

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infinito de elementos con caractersticas comunes para los cuales sern extensivas las conclusiones de investigacin. (p. 81).

De lo expresado se infiere que, la poblacin est compuesta por un conjunto de sujetos con caractersticas frecuentes, en el cual se pretende realizar un estudio. Para esta investigacin, La poblacin para el trabajo de investigacin estuvo conformada por 30 funcionarios del rea gerencia media de Proteccin Civil que labora en la sede objeto de investigacin. De manera que, vale sealar que, dichos profesionales, constituyen la poblacin objeto de estudio.

Muestra

Una muestra es un conjunto de unidades, una porcin del total que, representa la conducta del universo en su conjunto. En un sentido ms amplio, la muestra no es ms que eso, una parte del todo que se llama universo o poblacin y que sirve para representarlo. Cuando un investigador realiza en ciencias sociales un experimento, una encuesta o cualquier tipo de estudio, trata de obtener conclusiones generales acerca de una poblacin determinada. Para el estudio de ese grupo, se tom a un sector, al que se conoce como muestra. De manera que, la muestra, segn Mora y Araujo (2001) es una proporcin, un subconjunto de la poblacin que selecciona el investigador de las unidades en estudio, con la finalidad de obtener informacin confiable y representativa (p. 65). En general, la cantidad de informacin obtenida en la muestra depende del nmero de elementos de la poblacin y de la cantidad de variacin de los datos. Por lo tanto, se procedi a obtener una muestra representativa de la poblacin sujeta a estudio, a fin de garantizar la pertinencia, veracidad y exactitud de la investigacin en curso, mediante el muestro aleatorio simple. A partir de lo antes mencionado, la muestra est constituida por Quince (15), funcionarios de Proteccin Civil.

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Tcnica de Recoleccin de Datos La tcnica de recoleccin de datos fue una encuesta con preguntas cerradas y opciones mltiples de respuesta. Al respecto, Hurtado y Toro (2007), sealan que, la tcnica de la encuesta Es un mtodo de obtener informacin de una muestra en estudio (p. 158). De este modo, la tcnica de la encuesta se constituye en un diseo observacional, el cual permite recabar informacin y datos relevantes con un objetivo especfico. De lo anterior se deduce que, la encuesta es una de las tcnicas de investigacin social ms difundidas, basada en las declaraciones orales o escritas de una muestra de la poblacin con el objeto de recabar informacin. Dicha informacin se recoge de forma estructurada con el objeto de procesarla, en otras palabras, interpretarla. Para ello, se elaboran cuestionarios con una serie de preguntas que se formularn a todos los individuos encuestados y en el mismo orden.

Instrumento de Recoleccin de Datos El tipo de instrumento que se utiliz en la presente investigacin fue un cuestionario de forma estructurada, a saber, preguntas cerradas dicotmicas. Al respecto, Hurtado y Toro (ob. cit.), sostienen que, el cuestionario: Es un instrumento mediante el cual se utilizan procedimientos estandarizados de interrogacin con el fin de conseguir mediciones cuantitativas sobre una gran cantidad de caractersticas objetivas y subjetivas de la poblacin (p. 211). En este sentido, durante la puesta en prctica de la investigacin, se aplic un instrumento dirigido a los Quince (15), funcionarios de proteccin Civil. Dicho instrumento estuvo compuesto por conformada por catorce (14) tems dos alternativas de respuestas, el cual fue validado y aplicado en la prueba piloto.

Validez del Instrumento

La validez del instrumento se estableci mediante el juicio del experto, por lo cual, se seleccionaron tres (3) especialistas en el tema, a saber, dos (2) metodlogos y un (1) especialista en la temtica planteada, que determinaron que, en el instrumento, exista claridad en la redaccin y congruencia en el contenido. Desde esta perspectiva,

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Sabino (ob. cit.), refiere que, la validez: consiste en la exactitud con que puedan hacerse medidas significativas y adecuadas con un instrumento, de tal manera que mida realmente el rasgo que pretende medir (p. 57). En relacin con lo expresado se infiere que, un instrumento para recabar datos ser vlido, si proporciona informacin exacta y relevante. En otras palabras, cada tem que conforma el instrumento debe ser congruente, Pertinente y objetivo. Slo as, se garantizar, el recopilar los datos y la informacin necesaria, del modo ms cabal y veraz.

Confiabilidad del Instrumento Para determinar la confiabilidad del instrumento, se realizar una prueba piloto a cinco (5) sujetos, con caractersticas semejantes a los sujetos de investigacin, pero que no formaban parte de la poblacin a estudiar; puesto en otros trminos, se tomaron cinco (5) funcionarios del Ncleo Acarigua. Los resultados obtenidos fueron sometidos a un proceso de validacin interna, especficamente el coeficiente de confiabilidad Alpha de Cronbach. Los resultados obtenidos fueron sometidos a un proceso de validacin interna mediante la aplicacin del coeficiente de confiabilidad Alpha de Cronbach. Segn Hernndez, Fernndez y Baptista (ob. cit.), la confiabilidad consiste en calcular un coeficiente numrico entre cero (0) y uno (01). El autor seala que, a medida que el valor se acerque a uno (01), el instrumento presenta mayor confiabilidad, ya que demuestra su consistencia interna. De manera que, la confiabilidad del instrumento se determin a travs del anlisis de los resultados de la prueba piloto, aplicando el Programa Estadstico SPSS, versin 11.5 para Windows. En este sentido, se pudo constatar la confiabilidad del cuestionario, demostrando su consistencia interna, puesto que, el resultado fue de 0,9585 equivalente al 95,85 %.

Procesamiento y Anlisis Estadstico de los Datos El procesamiento y anlisis de los datos se realiz mediante la estadstica descriptiva. Pues, los datos obtenidos se procesaron a travs de la tabulacin manual, utilizando el anlisis porcentual en funcin de la informacin que se recogi. La presentacin de la informacin, se realizar a travs de las frecuencias absolutas y el

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porcentaje, presentndose la informacin en cuadros y grficos. Asimismo, se mostrar un anlisis valorativo, contrastando los resultados obtenidos, con la teora e investigaciones expuestas en el estudio. De igual forma se utiliz el programa estadstico SPSS. Y el programa Excel.

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CAPITULO IV ANLISIS DE LOS RESULTADOS

El

presente

capitulo

muestra

detalladamente

los

resultados

obtenidos durante la investigacin, as como tambin, los anlisis respectivos. Para la recoleccin de datos se utiliz una base de datos de Excel 2010 y para el anlisis estadstico SPSS, versin 20.0 en espaol.

Los datos obtenidos se clasificaron para su anlisis en funcin a los objetivos informacin. de la investigacin que orientaron la bsqueda de

A continuacin se prese ntan las tablas de datos con sus respectivos anlisis.

Se presentan cuadros, tablas, grficos y anlisis por cada tems mencionado en el instrumento.

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Cuadro N 2 Matriz Muestral de la Investigacin

Variables

Categoras

Frecuencias

Sexo Masculino Femenino 11 4 73,3 26,7

Edad 1. 20-25 aos 2. 26-31 Aos 3. 32-37 Aos 4. 38- 42 Aos 5.Mayores de 42 2 3 5 3 2 13,3 20 33,3 20 13,3

G. Instruccin 1.Primaria 2.Bachillerato 3.Universitaria 1 9 5 6,7 60 33,3

Tiempo de Servicio 1. De 1 a 10 Aos 2. De 11 a 20 Aos 3. De 21 a 30 Aos Fuente: Romero (2013). 8 5 2 53,3 33,3 13,3

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Anlisis. En el cuadro n2 se muestran las variables filiatorios de los entrevistados tales como: sexo, edad, grado de instruccin y tiempo de servicio en la institucin. Estos datos son importantes para comprender la naturaleza de la muestra. Con respecto al sexo se puede notar 73,3% son del sexo masculino, mientras el 26,7% corresponde al sexo femenino. Con respecto a la edad el 13,3% son personas cuyas edades oscilan entre 20 a 25 aos de edad, el 20% de los entrevistados tienen entre 26 y 31 aos de edad, la mayora de los entrevistados, es decir un 33,3% tienen entre 32 a 37 aos de edad, el otro 20% corresponden a personas que tiene una edad comprendida entre 38 a 42 aos y por ultimo un 13,3% son personas mayores a 42 aos de edad. El grado de instruccin, se nota que la mayora de los entrevistados son bachilleres, es decir el 60% que corresponde a 9 personas, el 33,3% corresponde al nivel universitario, mientras que el 6,7% tienen solo primaria. Con respecto al tiempo de servicio en Proteccin Civil la mayora de los entrevistados, es decir el 53,3% tienen entre 1 a 10 aos de servicio, mientras que el 33,3% tienen de 11 a 20 aos de servicio y finalmente los entrevistados que tienen entre 21 a 30 aos de servicio que corresponde al 13,3% .

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Cuadro N 3 ITEMS1 Conoce usted los valores con los que debe conducirse un funcionario de Proteccin Civil? Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido Si Vlidos No Total 12 3 15 80,0 20,0 100,0 80,0 20,0 100,0 Porcentaje acumulado 80,0 100,0

20%

Si 80% No

Grfico N 1. Distribucin de Respuestas del tems N1 Anlisis: Con respecto al tems n1 donde se les preguntan a los entrevistados si Conoce los valores con los que debe conducirse un funcionario de Proteccin Civil, el 80% respondi que s, mientras un 20% respondi que no. Esto evidencia que la mayora de los entrevistados Si conocen los valores de la institucin.

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Cuadro N 4 ITEMS2 Est usted claro sobre la visin social que debe cumplir como funcionario de Proteccin Civil? Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido Si Vlidos No 13 2 86,7 13,3 100,0 86,7 13,3 100,0 Porcentaje acumulado 86,7 100,0

Total 15

13%

si no 87%

Grfico N 2. Distribucin de Respuestas del tems N2 Anlisis: El cuadro n2 corresponde al Items n2, donde se preguntan a los funcionarios entrevistados sobre la visin social que debe cumplir en Proteccin Civil, el 87% respondi que s, mientras un 13% respondi que no, lo que evidencia que la mayora tiene clara la visin social de la organizacin.

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Cuadro N 5 ITEMS3 Conoce usted la misin social de Proteccin Civil? Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido Si Vlidos No Total 14 1 15 93,3 6,7 100,0 93,3 6,7 100,0 Porcentaje acumulado 93,3 100,0

7%

si no 93%

Grfico N 3. Distribucin de Respuestas del tems N 3 Anlisis: En el presente cuadro y grfico se pregunta a los entrevistados sobre si conoce la misin social de la organizacin de Proteccin Civil. El 93% que corresponde a 14 personas contestaron que Si, mientras un 7% respondieron de forma negativa, por lo que se puede deducir que la inmensa mayora SI conocen la misin social dela institucin.

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Cuadro N 6 ITEMS4 Tiene usted claro el conocimiento de la institucin para la cual trabaja? Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido Si Vlidos No 14 1 93,3 6,7 100,0 93,3 6,7 100,0 Porcentaje acumulado 93,3 100,0

Total 15

7%

Si 93% No

Grfico N 4. Distribucin de Respuestas del tems N 4 Anlisis: Con respecto a la pregunta n 4, se inquiri sobre el conocimiento que tienen los entrevistados sobre la institucin de Proteccin Civil la mayora es decir el 93% contesto que Si, mientras solo el 7% respondi que ; es decir que la mayor parte de los entrevistados conocen la institucin para la cual trabajan.

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Cuadro N 7 ITEMS5 Tiene usted conocimiento de la proyeccin social de Proteccin Civil? Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido Si Vlidos No 12 3 80,0 20,0 100,0 80,0 20,0 100,0 Porcentaje acumulado 80,0 100,0

Total 15

20% Si 80% No

Grfico N 5. Distribucin de Respuestas del tems N 5 Anlisis: En el cuadro n7 se le pregunta a los entrevistados sobre el conocimiento de la proyeccin social de Proteccin Civil, el 80% responde afirmativamente, mientras el 20% respondieron negativamente, lo que indica que la gran mayora de los funcionarios entrevistaos Si conocen la proyeccin social de la institucin.

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Cuadro N 8 ITEMS6 Lleva usted a cabo acciones de ndole social desde sus funciones de Proteccin Civil? Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido Si Vlidos No Total 13 2 15 86,7 13,3 100,0 86,7 13,3 100,0 Porcentaje acumulado 86,7 100,0

13%

Si 87% No

Grfico N6. Distribucin de Respuestas del tems N 6 Anlisis: En el presente cuadro se le pregunta a los entrevistados sobre las acciones de ndole social que realiza como funcionario de Proteccin Civil, el 87% de la muestra respondieron que Si, mientras el restante 13% respondieron que no, lo que indica que la mayora de los entrevistados saben que realizan acciones de ndole social.

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Cuadro N 9 ITEMS7 Conoce usted, que es la Gerencia social? Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido Si Vlidos No Total 4 11 15 26,7 73,3 100,0 26,7 73,3 100,0 Porcentaje acumulado 26,7 100,0

27% Si 73% No

Grfico N7. Distribucin de Respuestas del tems N 7 Anlisis: Al preguntrsele a los entrevistados sobre el conocimiento que tienen de gerencia social, el 73% respondieron que No, mientras que el 27% respondieron que Si, lo que evidencia que la mayora de funcionarios de Proteccin Civil gerencia social. No conocen sobre

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Cuadro N 10 ITEMS8 Cree usted que la gerencia social se aplica en la institucin de Proteccin Civil? Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido Si Vlidos No 3 12 20,0 80,0 100,0 20,0 80,0 100,0 Porcentaje acumulado 20,0 100,0

Total 15

20% Si 80% No

Grfico N8. Distribucin de Respuestas del tems N 8 Anlisis: En el cuadro n 10 se tabulan los resultados de la pregunta n8. Se le pregunta a los funcionarios entrevistados cree que la gerencia social se aplica en la institucin de Proteccin Civil?. El 80% es decir 12 de los entrevistados respondieron que No, mientras el 20% es decir 3 de los entrevistados respondieron que S. Por lo se concluye la mayora cree que la gerencia social No se aplica en la institucin.

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Cuadro N 11 ITEMS9 Conoce usted el significado de Gestor Social? Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido Si Vlidos No 2 13 13,3 86,7 100,0 13,3 86,7 100,0 Porcentaje acumulado 13,3 100,0

Total 15

13%

Si No 87%

Grfico N9. Distribucin de Respuestas del tems N 9 En el itms n 9 se le consulta a los entrevistados a ver si conocen el significado de gestor social. El 13% contesto que s, mientras el 7% es decir 13 de los entrevistados respondieron que No, lo que pone de manifiesto que la mayora delos funcionarios entrevistados No conocen lo que es un gestor social.

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Cuadro N 12 ITEMS10 Se considera usted un Gestor social al realizar sus funciones? Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido Si Vlidos No 5 10 33,3 66,7 100,0 33,3 66,7 100,0 Porcentaje acumulado 33,3 100,0

Total 15

33% Si 67% No

Grfico N10. Distribucin de Respuestas del tems N 10 Anlisis: Al preguntrsele la muestra Se considera un gestor social al realizar sus funciones?. El 33% respondi que Si, mientras el 67% respondieron que No. Esto evidencia que la mayora de funcionarios encuestados consideran que No son gestores sociales.

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Cuadro N 13 ITEMS11 Considera usted que cumple sus funciones con apego a la institucionalidad de Proteccin Civil? Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido Si Vlidos No 3 12 20,0 80,0 100,0 20,0 80,0 100,0 Porcentaje acumulado 20,0 100,0

Total 15

20%

Si 80% No

Grfico N 11. Distribucin de Respuestas del tems N 11 Anlisis: Al preguntrsele a los funcionarios entrevistados Cumple sus funciones con apego institucional?. El 20% respondi que Si, mientras el 80%, es decir 12 de los entrevistados respondieron que No. Lo que hace concluir que la mayora de funcionarios entrevistados No cumplen sus funciones con apego institucional.
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Cuadro N 14 ITEMS12 Cree que la institucin de Proteccin Civil presta un servicio comunal? Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido Si Vlidos No Total 11 4 15 73,3 26,7 100,0 73,3 26,7 100,0 Porcentaje acumulado 73,3 100,0

27% Si 73% No

Grfico N 12. Distribucin de Respuestas del tems N 12 Anlisis: En el items n 12, se consulta a los entrevistados cree que la proteccin Civil presta un servicio comunal?. El 73% respondieron que Si, mientras el 27%, es decir 4 de los entrevistados respondieron que No. Lo que significan que la mayora de funcionarios entrevistados saben que prestan un servicio comunal.
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Cuadro N 15 ITEMS13 Est consciente usted de la relacin comunidad institucin? Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido Si Vlidos No 11 4 73,3 26,7 100,0 73,3 26,7 100,0 Porcentaje acumulado 73,3 100,0

Total 15

27% Si 73% No

Grfico N 13. Distribucin de Respuestas del tems N 13 Anlisis: Al consultrsele a los entrevistados Esta consiente de la relacin comunidad institucin?. El 73% respondi que Si, mientras el restante 27% respondieron que No. Lo que pone de manifiesto que la mayora de funcionarios entrevistados consiente de la relacin Proteccin Civil y comunidad. Si esta

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Cuadro N 16 ITEMS14 Est usted consiente que la relacin comunidad proteccin civil, beneficia a ambos? Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido Si Vlidos No Total 10 5 15 66,7 33,3 100,0 66,7 33,3 100,0 Porcentaje acumulado 66,7 100,0

33% Si 67% No

Grfico N 14. Distribucin de Respuestas del tems N 14 Anlisis: Al consultarse Est usted consiente que la relacin comunidad- Proteccin Civil benefia a ambas?. El 67% es decir 10 de los entrevistados respondieron que Si, mientras el 33%, es decir 5 de los entrevistados respondieron que No. Se concluye que la mayora cree que este relacin beneficia a Proteccin Civil y a la comunidad.

56

BIBLIOGRAFA

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La gerencia social en la conduccin de las operaciones

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http://es.wikipedia.org/wiki/Protecci%C3%B3n_Civil

http://www.aporrea.org/ideologia/a99358.html

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ANEXOS

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INSTRUMENTO

Orlani Romero

Febrero 2013.

60

Guanare 6 Febrero de 2013

Estimados Oficiales:

Este instrumento est dirigido al Personal uniformado de Proteccin Civil, su objetivo es obtener informacin veraz y objetiva sobre la Gerencia Social en este Cuerpo en el Estado Portuguesa.

Este instrumento es annimo, su fin es estrictamente investigativo. Se le agradece sinceridad en las respuestas. No deje de responder ninguna pregunta.

Gracias por su colaboracin.

Orlani Romero

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INSTRUCCIONES

A continuacin se presentan varios tems, seleccione marcando (X), de acuerdo a su percepcin la alternativa que mejor expresa su opinin dentro de las siguientes categoras.

SI

NO

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DATOS PERSONALES a. Sexo: Masculino Femenino b. Edad___c. Grado de

instruccin.__ d. Tiempo servicio._____ N ITEMS Dimensin: Conduccin 1 Conoce usted los valores con los que debe conducirse un funcionario de Proteccin Civil? 2 Est usted claro sobre la visin social que debe cumplir como funcionario de Proteccin Civil? 3 4 Conoce usted la misin social de Proteccin Civil? Tiene usted claro el conocimiento de la institucin para la cual trabaja? 5 Tiene usted conocimiento de la proyeccin social de Proteccin Civil? Dimensin: Desarrollo 6 Lleva usted a cabo acciones de ndole social desde sus funciones de Proteccin Civil? 7 8 Conoce usted, que es la Gerencia social? Cree usted que la gerencia social se aplica en la institucin de Proteccin Civil? SI NO

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9 10

Conoce usted el significado de Gestor Social? Se considera usted un Gestor social al realizar sus funciones?

11

Considera usted que cumple sus funciones con apego a la institucionalidad de Proteccin Civil?

12

Cree que la institucin de Proteccin Civil presta un servicio comunal?

13

Est consciente usted de la relacin comunidad institucin?

14

Est usted consiente que la relacin comunidad proteccin civil, beneficia a ambos?

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