An Alise Prospect Iva

Anlise prospectiva da evoluo sectorial em Portugal Anlise prospetiva da evoluo sectorial em Portugal
Introduo
Equipa de trabalho: Paulo Pedroso (coordenador), Joo Elyseu, Joo Magalhes
Introduo
A Agncia Nacional para a Qualificao (ANQ) e a Associao Nacional de Escolas Profissionais (ANESPO) incluram no seu acordo de cooperao a realizao de um estudo centrado na melhoria da qualidade da informao de ajuda deciso no planeamento da oferta de educao e formao profissional de nvel secundrio. Esta questo tem vindo a ganhar atualidade nos ltimos anos, dado o progresso que esta oferta tem vivido. Com efeito, nas ltimas duas dcadas passmos de uma situao em que esta oferta de formao era residual para uma completamente diferente em que tem peso significativo, quer na percentagem de jovens que a procuram quer na estrutura de sadas do sistema educativo. H, contudo, dificuldades metodolgicas conhecidas sempre que se pretende ajudar a planear adequadamente uma rede de educao e formao profissional inicial. No sabemos o que ser a estrutura das profisses em que os jovens que hoje se formam viro a desempenhar funes. Vivemos numa sociedade que reconhece o direito livre escolha de profisso e nada nos diz que ter entrado num determinado percurso de formao se reflita numa trajetria profissional dele derivada. Vivemos numa sociedade aberta, em que tanto a migrao inter-regional quanto as migraes internacionais nos dois sentidos a emigrao e a imigrao alteram a configurao real da relao entre a oferta e a procura. Em matria de previses de necessidades de qualificaes a nica certeza que podemos ter a de que a incerteza dessas previses elevada. Mas a conscincia das limitaes no deve conduzir paralisia. Deve levar-nos a ser prudentes, mas a procurar conhecer o que for possvel, para identificar adequadamente tendncias, reconhecer to antecipadamente quanto possvel problemas existentes e antecipar caminhos que possam reorientar ou melhor recalibrar o nosso trabalho. Este estudo ambiciona contribuir para essa reflexo por duas vias. Na primeira parte analisa-se o conhecimento disponvel sobre os caminhos prospetivos da atividade econmica em Portugal. Na segunda analisa-se a relao da oferta de educao e formao profissional com o emprego comparando os dados mais recentes disponveis (2008) com os de uma dcada atrs. A prospetiva da atividade econmica que aqui fazemos uma metaanlise. Ou seja, a nossa reflexo sobre os estudos que nos ltimos anos foram feitos sobre a economia portuguesa. Como o
leitor ver, ao contrrio do que poderia pensar-se, foi produzida reflexo que nos permite identificar um conjunto slido de dinamismos econmicos que desafiaro as qualificaes de nvel intermdio. Decidimos adotar para identificar esses dinamismos a designao de nuvens. No apenas para fugir ao carter por vezes restritivo de definio de setor de atividade econmica, que no reflete inteiramente os efeitos de arrastamento do dinamismo econmico que alberga. Nem sequer para fugir designao popularizada e por vezes impropriamente usada de cluster, como se toda a articulao pudesse constituir um cluster, independentemente da densidade das interrelaes. A escolha das nuvens tem tambm um sentido denotativo. Nelas se incluem atividades econmicas que se espera que terminem, quando atingirem o ponto prprio, numa chuva, numa funo de irrigao do mercado de trabalho que implicar o surgimento de novas necessidades, as necessidades para a reconverso sectorial de que se fala no ttulo do estudo. A segunda parte um exerccio, tanto quanto sabemos completamente pioneiro, de analisar a relao entre a oferta de formao e os dinamismos do emprego jovem. Num trabalho anterior coordenado tambm pelo coordenador deste estudo, avanou-se com a ideia de que num contexto de incerteza, a regulao da rede de educao e formao deveria obedecer a um princpio indicativo sobre a existncia de reas profissionais sobre e sub-representadas na oferta de formao. Chamou-se, ento, a esse instrumento de ajuda ao planeamento da rede um semforo que nos indica quais so as reas que esto em potencial risco de ter excesso de oferta e as que estaro na situao oposta. O desafio que a ANESPO e a ANQ fizeram equipa deste estudo foi o de operacionalizar esse semforo e de mostrar se este vivel - no sentido de poder ser construdo e se fivel, se produz, sem a introduo de manipulaes ad hoc algum valor acrescentado ao modo como se pode planear a curto prazo a oferta de qualificaes. O leitor encontrar na segunda parte deste estudo os fundamentos do dito semforo e os resultados do clculo deste indicador, por reas profissionais e ao nvel das NUT III. Este exerccio exigiu uma quantidade de trabalho difcil de tornar patente na sntese que aqui se faz. Mas apraz-nos registar que os resultados a que se chegou foram utilizados j pela ANQ, a par de outros, como desejvel, no trabalho de preparao da oferta de educao e formao profissional do prximo ano letivo. O nosso semforo no poderia ter sido calculado se no tivssemos recebido o permanente apoio da ANESPO e da ANQ a quem agradecemos. Do mesmo modo exigiu um trabalho sobre bases de dados disponibilizadas por todas as entidades contactadas e a quem agradecemos a diligncia no seu fornecimento e a prontido na prestao de esclarecimentos solicitados e na resoluo das
dvidas colocadas. Em particular agradecemos ANQ pela disponibilizao da sua compreensiva base de dados de novas turmas de educao e formao profissional de nvel secundrio de todas as modalidades de formao. Agradecemos ao Gabinete de Estatstica e Planeamento do Ministrio do Trabalho e Solidariedade Social a prontido com que disponibilizou os dados dos Quadros de Pessoal do Emprego dos menores de 25 anos por nveis de habilitao escolar e profisso. Agradecemos Direo-Geral do Ensino Superior a disponibilizao da informao sobre os ingressos de alunos das vias profissionais no ensino superior. Agradecemos ainda e finalmente ao Instituto do Emprego e Formao Profissional a disponibilizao dos dados do desemprego juvenil por profisso anterior do desempregado. Todas estas entidades tornaram possveis os nossos clculos e nenhuma delas responsvel pelos erros ou omisses que tenhamos no seu tratamento. Sem elas este semforo no poderia ter sido aceso, mas nenhuma culpa tm na medio da sua cor ou no brilho que a sua luz tenha como instrumento de ajuda deciso. Temos no entanto, como equipa de trabalho, orgulho de disponibilizar novos instrumentos que podem melhorar o planeamento da oferta de formao. O que os leitores aqui encontram um exerccio de identificao de reas de atividade que produziro necessidades no mdio/longo prazo e um exerccio de quantificao da procura de qualificaes sada da formao que tem sido frequentemente subalternizado, porque desconhecido face presso da procura entrada na definio da oferta de qualificaes. Aos autores esse exerccio pareceu necessrio e produtivo. Os leitores que avaliaro o nosso trabalho sobre ele diro de sua justia. Antes de deixarmos o leitor prosseguir em direo apreciao dos mritos e defeitos deste trabalho, permitam-nos duas palavras de carter pessoal. Este projeto teve um diretor, uma verdadeira alma mater que, para alm de dar seguimento ideia da ANESPO e de vigiar o cumprimento do protocolo com a ANQ, foi um verdadeiro diretor de projeto, num sentido que em Portugal escasseia, mas extremamente til para o desenvolvimento do trabalho. A energia e o encorajamento do Diretor-Executivo da ANESPO, Lus Costa, dar-lhe-iam direito coautoria deste estudo, no fosse a obrigao de o isentar de responsabilidade por erros e omisses que se lhe no devem. Nesse trabalho foi ativamente secundado pelo grupo de acompanhamento do estudo e a equipa aprendeu muito, em particular com Paulo Feliciano e Joo Barbosa, que regularmente reuniram connosco, nos trouxeram o seu feedback e nos ajudaram a desenvolver e reorientar o trabalho. O nosso sentido agradecimento aos trs.
Finalmente registe-se que este projeto nasceu para ter mais um autor. A Lusa Oliveira, que alis escreveu o primeiro documento de reflexo de que nasceu esta equipa de trabalho e fixou o mbito do estudo foi forada por razes pessoais inultrapassveis a no o prosseguir. Mas, este projeto tem o seu cunho pessoal e a sua marca no melhor dos resultados obtidos.
Anlise prospetiva da evoluo sectorial em Portugal

I Parte
Equipa de trabalho: Paulo Pedroso (coordenador), Joo Elyseu e Joo Magalhes
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Anlise Prospetiva da Evoluo sectorial em Portugal
ndice I Parte
1. Introduo 2. Situao de Partida 3. Drivers identificados 4. Nuvens identificadas na leitura prospetiva a. Nuvens consensuais i. Turismo ii. Energia e Ambiente iii. Mobilidade e Transportes b. Outras nuvens i. Servios diversos ii. Cluster do mar iii. Sade iv. Qumica e Petroqumica v. Indstrias Criativas vi. Tecnologias de Informao e Telecomunicaes c. Nuvens cinzentas d. Nuvens cruzadas
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1. Introduo
Este trabalho visa a identificao das necessidades futuras de qualificaes, tendo em vista a reformatao da oferta formativa de nvel intermdio. Numa primeira fase foi efetuada uma anlise prospetiva dos cenrios de evoluo da estrutura sectorial em Portugal (componente I) e posteriormente foi feita uma descrio das qualificaes existentes e identificados os estrangulamentos entre oferta e procura (componente II) com base nas reas de atividade identificadas na componente I. Os objetivos propostos para esta anlise prospetiva para a converso e inovao sectorial so a identificao dos setores tradicionais em reestruturao, identificao de setores de atividade em consolidao, identificao de setores com perspetivas de crescimento sustentado e a identificao de novos setores de atividade. A metodologia utilizada consistiu na leitura e anlise de estudos prospetivos, documentos de orientao estratgica e outros documentos encontrados em pesquisa relevantes para a temtica em discusso. Foram considerados os estudos produzidos nos ltimos cinco anos.
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2. Situao de Partida
A adeso Unio Europeia Um fator com impacte forte na economia do pas foi a sua integrao na Unio Europeia em 1986 e a consequente participao na construo do Mercado nico de bens e servios, a que se juntou mais tarde a adeso moeda nica em 1999 e ainda a integrao dos pases da Europa de Leste. Todos estes fatores ocorreram num perodo de tempo muito limitado na histria e acentuaram os efeitos da globalizao. A entrada de Portugal na UE marca tambm uma nova vaga de investimentos oriundos de Espanha, Frana e sobretudo da Alemanha que se caracteriza pelo investimento em setores capital intensivos, mais exigentes em termos de mo de obra qualificada de nvel mdio e superior: indstria automvel e componentes), eletrnica e tecnologias de informao, indstria mecnica e eltrica e mais recentemente o fabrico de equipamento para a energia elica e com a instalao de centros de I&D. Esta vaga viria tambm a perder dinmica pelas oportunidades de investimento para a Alemanha abertas pela China e pela Europa de Leste com uma posio geoestratgica na Europa face Alemanha mais favorvel que Portugal, a que acrescem razes histricas e culturais com alguns desses pases que so um fator competitivo fundamental. O alargamento da UE, por exemplo, trouxe desafios acrescidos s empresas portuguesas e s polticas pblicas de promoo da competitividade nacional. Para alm de aumentar a concorrncia em termos de comrcio internacional, tornou esses pases tambm concorrentes de Portugal na captao de Investimento Direto Estrangeiro, uma vez que apresentam algumas vantagens comparativas relativamente a Portugal. Uma delas a localizao geogrfica e a proximidade com pases do centro e norte da Europa, a que se juntam os baixos salrios e os nveis mais elevados de escolarizao da sua populao, relativamente a Portugal. Por outro lado, a introduo do euro, s por si, exerceu fortssimas presses e tenses nos mercados sectoriais nacionais, devido eliminao das taxas de cmbio entre as moedas dos pases aderentes, instrumento que permitia vantagens concorrenciais pela lgica dos baixos preos dos produtos. Acresce a reduo dos custos de transao nos pases aderentes Unio Monetria, na medida em que a
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competitividade das empresas portuguesas dependia, em grande medida, da taxa de cmbio entre o escudo e as outras moedas. Todos estes fatores conjugados, num perodo relativamente curto de tempo, exerceram uma espcie de efeito do choque na economia portuguesa que, como no poderia deixar de ser, sofreu nos ltimos anos importantes alteraes da sua estrutura, como veremos frente. Contexto interno A evoluo da economia portuguesa nas trs ltimas dcadas foi marcada por quatro aspetos estruturantes e que explicam, em grande medida, a situao atual: i) Forte crescimento do setor no mercantil decorrente da transformao da estrutura e ampliao das funes do Estado no mbito da oferta pblica de servios, fundamentalmente a educao e a sade; ii) Modernizao do setor mercantil de servios no transacionveis (no sentido em que so orientados para o mercado interno), nomeadamente as telecomunicaes, distribuio, servios s empresas, servios financeiros, etc. iii) Absoro dos dfices que existiam em reas infraestruturais no domnio das acessibilidades, indstrias de rede (telecomunicaes, eletricidade, gs natural), abastecimento de gua e tratamento de efluentes e resduos, equipamentos sociais e desportivos das cidades e habitao; iv) Uma certa inrcia ou mudana muito limitada no setor de "bens e servios transacionveis. Com efeito as mudanas assinalveis limitam-se quase exclusivamente ao investimento direto alemo nos setores automvel e eletrnica e servios, ao desenvolvimento do golfe como fonte de atrao turstica e modernizao do setor do calado que se tornou num dos mais dinmicos setores de exportao das indstrias tradicionais. Boa parte das empresas de maior dimenso em Portugal concentram as suas atividades em setores cuja competitividade assenta em recursos naturais e ambientais, tendo o mercado interno como horizonte de crescimento em reas como o cluster da construo e setores infraestruturais, nas indstrias florestais (madeira e aglomerados, cortia e aglomerados, pasta e papel), nas agroindstrias (vinhos, leos alimentares) e, em menor escala, no turismo.
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Num contexto de globalizao e de construo do mercado nico europeu, estes aspetos conjugados funcionaram como um fator de presso considervel e levaram necessidade de internacionalizao, de ganhar dimenso para concretizar esse objetivo e de sobreviver internacionalmente. Uma primeira vaga de investimento no exterior ocorreu no Brasil (telecomunicaes, produo e distribuio de eletricidade, etc.), depois em Angola - fortemente induzido pelo choque petrolfero dos anos 90 - em que se destacaram as empresas de obras pblicas que se tornaram importantes exportadoras e investidoras no exterior. Este movimento para Angola teve como contrapartida a participao de capitais angolanos em vrias empresas portuguesas de relevo. Terciarizao da economia Portuguesa A terciarizao das economias um indicador comum a todas as economias ocidentais. Contudo o setor tercirio constitudo por um conjunto diversificado de segmentos, sendo que alguns destes segmentos marcam a diferena em termos de desenvolvimento econmico dos pases. Os chamados "servios transacionveis" e, em particular, a capacidade de internacionalizao desses servios por parte de alguns pases, marcam a diferena no desenvolvimento desses mesmos pases. Este fenmeno tem-se refletido no aumento crescente do comrcio internacional de servios. Portugal tem acompanhado este movimento, sendo que o setor dos servios tem contribudo significativamente para a sustentao econmica, quer no domnio do emprego, quer pelo aumento progressivo do peso do VAB dos servios na atividade econmica. Com efeito, entre 1995 e 2006, o peso relativo do VAB do tercirio no total da economia ter aumentado cerca de 7 pontos percentuais, sendo que em 2006 o seu valor rondava os 73%. No emprego, este aumento foi de cerca de 6,4% representando em 2006 cerca de 60% do total do emprego. Tendo em conta a segmentao do setor, se tomarmos como critrio os servios comercializveis/no comercializveis, verificamos que so os servios comercializveis que tm maior relevncia, com o VAB a registar um crescimento mdio anual real de cerca de 3,2% e o emprego de 2,4% entre 1995 e 2006, face evoluo mdia anual do total da economia. Entre 1996 e 2008, verificou-se uma contribuio crescente do setor dos servios para o saldo da Balana Corrente, uma crescente especializao da economia portuguesa neste setor. So principalmente os servios prestados pelas indstrias de rede (Transportes, Comunicaes, Seguros e servios Financeiros) que tm progredido na estrutura produtiva, com particular destaque para os transportes. Os mais importantes so os transportes areos, seguidos pelos transportes rodovirios. De referir ainda os Janeiro de 2011 6
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servios de construo, os outros servios fornecidos por empresas( servios jurdicos, contabilsticos, de consultadoria em gesto e de relaes pblicas, servios de publicidade, estudos de mercado e de opinio pblica, servios de intermediao comercial, servios de aluguer sem tripulao, servios entre empresas afiliadas e "outros servios") e os servios de base tecnolgica (Servios de I&D, Direitos de utilizao, Servios de informtica, Servios de arquitetura, Servios de engenharia, Servios de consultadoria tcnica, Servios agrcolas, mineiros e industriais) que tm tido um desempenho relevante. Com efeito, e desde 2007 que os servios de base tecnolgica registam um excedente do saldo das operaes com o exterior. Os servios de engenharia, de consultadoria tcnica e agrcolas, mineiros e industriais so os que mais tm contribudo para esta evoluo, no descurando os servios de informtica. Do ponto de vista da internacionalizao deste setor verifica-se um decrscimo dos saldos negativos desde 2000 e, a partir de 2004 verificam-se saldos positivos e crescentes, com estagnao em 2008. O saldo no PIB evoluiu de -0,9% em 1996 para 1,3% em 2008. Para este resultado contriburam particularmente os servios de transporte, de construo, de comunicao e dos outros servios prestados s empresas. Mais de 50% das exportaes destinam-se ao mercado Europeu - sobretudo Espanha, Alemanha, Frana e Reino Unido -, mas tambm exportamos para frica (PALOPs) e Amrica Latina (Brasil e Venezuela). Nas exportaes de servios tm maior peso os seguintes segmentos: os servios prestados pelas indstrias de rede (que representam uma mdia de 60%), com relevncia particular para os transportes areos, mas tambm os transportes rodovirios e os transportes martimos na componente fretes. Seguem-se os servios de base tecnolgica com um crescimento mdio anual particularmente relevante (28% entre 2003 e 2008), de que se destacam os servios de consultadoria tcnica (+21%) de informtica (+19%) e engenharia (+19%). Os outros servios fornecidos por empresas, tambm cresceram de forma significativa no perodo 1996-2008 e, finalmente, os servios de construo. Evoluo das exportaes O aumento das exportaes em 2010 explica-se por uma diversificao dos pases de destino, j que as exportaes para a UE decresceram. Este movimento de decrscimo do peso das exportaes com destino UE vem a decrescer desde 2006. tambm desde esta data que se verifica um aumento das exportaes para os pases extra-UE e para os PALOP. O dado mais relevante parece ser a importncia crescente dos pases dos PALOP e salto, em 2010, dos pases da OPEP que justificam, em grande medida, Janeiro de 2011 7
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o aumento global das exportaes de Portugal. No quadro seguinte podemos verificar a evoluo do peso relativo das exportaes para diferentes regies:
100,00 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00
% face ao total
2005
100,00
2006
100,00
2007
100,00
2008
100,00
2009
100,00
2010
100,00
MUNDO INTRA-U E EXTRA-U E

EFTA
80,04 19,96 1,13 1,01

3,41
77,87 22,13 1,08 0,69

4,28
77,11 22,89 0,92 0,68

5,38
74,47 25,53 1,01 1,37

6,88
75,43 24,57 1,14 1,70

8,33
74,96 25,04 1,12 7,02

6,54
OPEP PALOP
A evoluo das exportaes foi positiva entre 2005 e 2008, verificando-se uma quebra acentuada em 2009 e uma assinalvel recuperao em 2009. O grfico em baixo apresentado evidencia um outro dado relevante e que a subida aprecivel de exportaes para a OPEP em 2009. A crise poltica do mdio Oriente e em particular a Lbia, podem ter um impacte significativo nesta evoluo, o que na atual conjuntura pode ser penalizador para Portugal.
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45.000 40.000
35.000
Milhes de Euros
30.000 25.000
Mundo Intra Unio Europeia Extra Unio Europeia
20.000
15.000 10.000
EFTA OPEP PALOP
5.000
-
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Por setor de atividade e considerando os que tm mais peso nas exportaes (peso superior a 3%), verifica-se uma recomposio sectorial nas exportaes entre 2005 e 2010, com uma queda progressiva e sustentada dos Txteis (-1,9), Vesturio (-11,2%), Indstrias da madeira e da cortia e suas obras, exceto mobilirio e da Fabricao de obras de cestaria e de espartaria (-10%) e da Fabricao de equipamentos informticos, equipamento para comunicaes e produtos eletrnicos e ticos (-37,7), todos com uma taxa de crescimento mdio anual negativa. Em contrapartida, neste mesmo perodo, sobem sustentadamente o peso nas exportaes, na Fabricao de pasta, de papel, de carto e seus artigos (135,2%), a Fabricao de coque, produtos petrolferos refinados e de aglomerados de combustveis (101,8%) e as indstrias alimentares (75,1%). Estas ltimas so o segundo setor exportador mais importante, logo a seguir Fabricao de veculos automveis, reboques, semirreboques e componentes para veculos automveis, cuja taxa de variao neste perodo foi de 7,2%. No quadro em baixo podemos verificar a evoluo das exportaes por setor de atividade nos ltimos anos para os setores com peso na economia superior a 3:
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Sectores de Actividade 2005

2006 2007 2008 2009 2010 Var. 05/10 var 08/10 var 09/10
Tx.Cresc.Mdio Anual 05/10
SECTORES COM PESO SUPERIOR A 3 (FACE 2010) Fabricao de veculos automveis, reboques, semi-reboques 12,96 12,65 11,59 11,09 10,89 11,77 e componentes para veculos automveis Indstrias alimentares 4,18 4,29 4,83 5,86 6,60 6,20 Indstria do vesturio 8,13 7,29 6,88 6,44 6,86 6,11 Fabricao de produtos qumicos e de fibras sintticas ou 5,39 5,18 5,52 5,57 5,07 6,10 artificiais, excepto produtos farmacuticos Fabricao de coque, produtos petrolferos refinados e de 3,46 4,60 3,77 4,73 4,53 5,91 aglomerados de combustveis Fabricao de equipamento elctrico x 4,63 4,84 4,87 5,04 5,11 Fabricao de artigos de borracha e de matrias plsticas 3,91 3,97 4,18 4,32 4,92 4,95 Fabricao de produtos metlicos, excepto mquinas e x 4,95 5,02 5,59 5,86 4,71 equipamentos Fabricao de equipamentos informticos, equipamento para 8,86 8,87 8,25 7,43 4,91 4,67 comunicaes e produtos electrnicos e pticos Fabricao de mquinas e de equipamentos, n.e. 4,23 4,41 4,96 5,53 4,89 4,37 Fabrico de outros produtos minerais no metlicos 3,99 3,98 4,25 4,21 4,47 4,09 Indstrias metalrgicas de base 3,44 4,03 4,16 4,01 3,51 4,08 Indstria do couro e dos produtos do couro 4,28 3,87 3,69 3,77 4,22 3,89 Fabricao de pasta, de papel, de carto e seus artigos 1,91 1,92 1,90 3,60 2,54 3,81 Fabricao de txteis 4,39 3,94 3,83 3,67 3,80 3,65 Indstrias da madeira e da cortia e suas obras, excepto 3,90 3,72 3,66 3,36 3,23 2,98 mobilirio; Fabricao de obras de cestaria e de espartaria
7,2 75,1 -11,2 33,8 101,8 13,9* 49,2 -1,9* -37,7 21,9 21,3 40,0 7,1 135,2 -1,9 -10,0
0,1 -0,1 -10,4 3,4 17,8 -1,0 8,0 -20,5 -40,6 -25,4 -8,1 -3,9 -2,8 -0,1 -6,1 -16,4
25,1 8,7 3,1 39,3 50,8 17,4 16,4 -7,0 10,2 3,4 6,0 34,5 6,5 73,6 11,0 6,7
1,4 11,9 -2,4 6,0 15,1 2,6* 8,3 -0,4* -9,0 4,0 3,9 7,0 1,4 18,7 -0,4 -2,1
Nota: As percentagens assinaladas com asterisco (*) foram calculadas com base nos anos 2006 e 2010.
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Em concluso, a intensificao da abertura comercial de Portugal e a adeso ao Euro conduziram na ltima dcada a uma evoluo desfavorvel em termos de convergncia real com a UE, para a qual contriburam essencialmente os seguintes fatores: A liberalizao do comrcio internacional com a entrada de novos atores como a China e a ndia; Integrao na moeda nica, com consequentes alteraes nos instrumentos de poltica econmica disponvel; Alargamento da UE ao Leste Europeu, com o consequente aumento do ambiente concorrencial em termos de comrcio internacional e de captao de fluxos de IDE. Por outro lado, nos ltimos 25 anos temos assistido a uma ascenso dos setores no transacionveis focados no mercado interno (construo, imobilirio, servios a empresas, educao, sade), a investimentos em infraestruturas (telecomunicaes, gs, eletricidade, rodovias, gua e ambiente) e a uma mudana limitada na carteira de bens e servios transacionveis. Todos os fatores enunciados em cima conduziram a uma carteira de atividades exportadoras de bens vulnervel concorrncia de economias emergentes e novos membros da UE e que no passado demonstraram baixa capacidade de crescimento no comrcio internacional, para alm de continuar a existir uma escolarizao de mo de obra inferior anos novos membros da UE. A economia Portuguesa tem demonstrado assim uma fragilidade competitiva internacional e dificuldade de adaptao s novas condies de mercado e encontra-se atualmente numa fase de ajustamento estrutural da sua economia.
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3. Drivers
No decurso da leitura prospetiva efetuada foram identificados vrios fatores condutores da evoluo sectorial, ou drivers. Estas linhas condutoras do desenvolvimento sectorial podem ser agrupadas em trs grandes vetores: tendncias globais, sistemas de atores e dinmicas de mercado e polticas governamentais. Tendncias globais Globalizao As redues de barreiras ao comrcio nas ltimas dcadas promovida pela Organizao Mundial do Comrcio originou alteraes no Comrcio Internacional, e a integrao de diversas economias de mercados emergentes, nomeadamente da sia e Europa Central e de Leste nos mercados mundiais. Os avanos da liberalizao do comrcio mundial no mbito da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), em articulao com o desenvolvimento do novo paradigma das Tecnologias de informao e comunicao (TIC), originaram nas duas ltimas dcadas alteraes profundas no comrcio mundial, com consequncias importantes na afetao de recursos e distribuio da riqueza a nvel mundial, na posio relativa dos pases nas lgicas da concorrncia internacional e na prpria recomposio sectorial, incluindo a incluso de diversas economias emergentes, nomeadamente da sia e Europa Central e de Leste no mercado mundial. Estas alteraes e o aumento da abertura da economia Portuguesa ao exterior tm levantado alguns problemas de competitividade na economia Portuguesa e contribudo para algumas redefinies sectoriais. Por outro lado, o alargamento da Unio Europeia ao Leste Europeu, para alm de aumentar a concorrncia comercial em termos de comrcio internacional na economia Portuguesa, tornou estes pases do Leste Europeu tambm concorrentes na captao de Investimento Direto Estrangeiro de empresas do Norte da Europa. A crise econmica internacional vem agudizar a tendncia de alteraes geopolticas e a perda de poder de vrios players mundiais como o caso dos EUA para economias emergentes como o caso da ndia e da China. Janeiro de 2011 12
ANQ e ANESPO Alteraes demogrficas
Globalmente existem uma srie de tendncias demogrficas que devero continuar durante a prxima dcada e que tero consequncias sociais e econmicas relevantes. A populao mundial dever continuar a crescer, sendo espectvel que estabilize no ano de 2050 nos 9,15 bilies (cenrio mdio segundo estudo das Naes Unidas), ou seja, cerca de mais 3 bilies do que atualmente. Parte substancial deste crescimento dever centrar-se nos pases mais pobres sendo que 70% do crescimento demogrfico estimado para 2050 dever concentrar-se em 24 pases, todos considerados pelo Banco Mundial como pases de rendimento baixo ou mdio baixo, com carncias de vria ordem incluindo a nvel de educao, capital e oportunidades de emprego. Em 1950 o Bangladesh, Egito, Indonsia, Nigria, Paquisto e Turquia tinham, em conjunto, uma populao de 242 milhes de pessoas. Hoje, os mesmos seis pases, de maioria muulmana, tm 886 milhes de habitantes e, at meados do sculo, devero ter um acrscimo de 475 milhes. Os movimentos sociais no Egito e a possibilidade de alastramento a outros pases do mdio oriente podem constituir outro fator que contribuir para alterar a posio poltica e econmica destes pases no mundo. Em contrapartida, o peso relativo da populao nos pases desenvolvidos dever baixar cerca 25%. Em 2003, as populaes da Europa, EUA e Canad correspondiam apenas a 17% da populao mundial. Em 2050, esse peso dever cair para 12%. Segundo o Banco Mundial, em 2030, a classe mdia do mundo em desenvolvimento ser de 1,2 bilies de pessoas, um aumento de 200% face a 2005, superando as populaes globais da Europa, Japo e EUA. Esta questo propicia uma deslocao do poder econmico para as regies em desenvolvimento por um lado e, por outro, potencia a procura de trabalhadores imigrantes por parte do ocidente. Outro dado importante do ponto de vista demogrfico a urbanizao crescente das economias emergentes e em desenvolvimento, o que coloca problemas de sustentabilidade ambiental. Um facto indito a este propsito e que coloca este problema como um dos fatores a ter em conta que, pela primeira vez na histria, a populao urbana mundial supera a rural. Em 1950 a populao urbana representava 30% do total, mas estima-se que esse nmero ascenda a 70% em 2050.
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Nos pases desenvolvidos a populao dever continuar a envelhecer e a populao ativa a diminuir, como consequncia na quebra das taxas de natalidade. Calcula-se que na Europa, a quebra na populao ativa ronde os 24% no ano 2050. A populao chinesa com mais de 60 anos representa entre 12 a 15% da populao total. Na Europa, Canad e EUA essa percentagem varia entre 15 e os 22% e de 30% no Japo. Esta inverso da pirmide demogrfica tem colocado fortes problemas de sustentabilidade do modelo social europeu. Ambiente e Sustentabilidade Os combustveis fsseis devero permanecer a fonte de energia dominante nas prximas dcadas, mas existem dvidas acerca da sustentabilidade em relao ao ambiente e segurana da oferta. Nos ltimos anos tem-se verificado um aumento da procura mundial de petrleo, conduzida pelo crescimento econmico dos pases emergentes. Apesar dum potencial decrscimo com a recente crise econmica, a tendncia de mdio e longo prazo a procura continuar a crescer. Por outro lado, tem-se verificado nos ltimos anos uma estagnao da oferta mundial de petrleo. Estes fatores tm conduzido a um reforo do poder financeiro dos pases produtores de petrleo e uma consequente transferncia de riqueza dos pases consumidores para os produtores. O desastre ambiental do dia 20 de abril de 2010 no Golfo do Mxico numa plataforma da British Petroleum relanou esta questo e continua a pressionar governos e petrolferas para novas medidas e polticas ambientais. A presso sobre os recursos energticos e sobre o ambiente tem fomentado o desenvolvimento das energias renovveis, no entanto, novos desenvolvimentos tecnolgicos nesta rea esto condicionados preocupao com o crescimento, reduo de dependncia de fontes tradicionais de energia das regies de maior instabilidade poltica e procurar fontes e processos de converso energtica menos prejudiciais ao ambiente. Embora se preveja que os combustveis fsseis devero permanecer a fonte de energia dominante nas prximas dcadas, as presses polticas e sociais em relao aos impactes ambientais j no podem ser politicamente ignoradas, por muito difcil que seja encontrar consensos polticos a nvel mundial como Janeiro de 2011 14
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mostraram os Acordos de Quioto e a recente Conferncia de Copenhaga que terminou sem grandes avanos apesar das expectativas que tinham sido colocadas na presena de Obama. Contudo, apesar das dificuldades em chegar a acordos comuns globais, as estruturas de produo de energias renovveis tm crescido e o seu peso econmico em termos mundiais tem sido reforado. Entre 1999 e 2009 a produo bruta de eletricidade renovvel aumentou a uma mdia anual de 3,1%. Em 2009, 19,1% da eletricidade global teve origem nas energias renovveis, o que significa um peso maior do que a energia nuclear (13,5%), embora os combustveis fsseis tivessem representado 67,2%. Os 0,2% restantes foram fornecidos pela incinerao de resduos no-renovveis. Prev-se que estes setores continuem a crescer a nvel mundial no s nos pases mais desenvolvidos, mas tambm nas economias emergentes da China e da ndia. A China lder mundial na fabricao de clulas fotovoltaicas e tem uma forte presena no mercado das turbinas elicas onde a ndia tem tambm uma posio de destaque.
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ANQ e ANESPO Polticas Governamentais
Em 2005 destacavam-se no leque das medidas governamentais para a economia, a internacionalizao por via do investimento privado no exterior, da captao de investimento estrangeiro e das exportaes -, a poltica ambiental, o turismo e o que viria a designar-se posteriormente como cluster do mar. Estas reas aparecem reforadas e com mais peso na atual legislatura, em que para alm da captao do investimento, do desenvolvimento do turismo e das economias ligadas ao mar, se afirma a ambio de "liderar a revoluo energtica" no mbito da poltica ambiental. As energias alternativas assumem do ponto de vista das polticas governamentais, uma espcie de desgnio nacional que cumpre um conjunto de objetivos fundamentais para o pas, nomeadamente a diminuio do dfice externo e do endividamento nacional pela reduo da dependncia energtica (em 2008 o consumo de combustveis fosseis representou 52% do dfice da balana comercial), o desenvolvimento de novas indstrias, que contribuem para a alterao do padro de especializao produtiva do pas, da criao de novos empregos e no contributo para as bases de um modelo desenvolvimento sustentvel. Para alm destas, a fileira floresta-madeira-mvel o setor em que, conjuntamente com o turismo e as energias alternativas, se aposta como setores em que Portugal se pode aproximar de uma liderana escala global. Para o aumento da capacidade exportadora, para alm das trs grandes reas referidas anteriormente, a aposta do Governo assenta em setores como a indstrias da moda (txtil, vesturio ou calado); agroalimentar (vinho, hortofrutcolas ou floricultura); indstrias da mobilidade (automvel e aeronutica); servios de sade; indstria de moldes e ferramentas; tecnologias de informao, comunicao e eletrnica; indstrias de equipamentos/ tecnologias de produo, nomeadamente na rea ambiental e indstrias de refinao, petroqumica e qumica industrial. QREN Estas opes de poltica econmica consubstanciam-se no Quadro Referncia Estratgico Nacional (QREN) para o perodo de 2007-2013. A estratgia de desenvolvimento a definida no que diz respeito economia assenta em dois eixos principais:
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i) Um primeiro eixo centrado na competitividade, tendo como objetivo a qualificao do tecido produtivo, o desenvolvimento tecnolgico, o estmulo ao empreendedorismo e a melhoria das estruturas envolventes das empresas; ii) Um outro eixo de desenvolvimento de base territorial que tem como objetivo melhorar as condies de atratividade do investimento produtivo, abrange as intervenes de natureza infraestrutural e procura o reforo da coeso econmica, social e territorial A implementao desta estratgia operacionalizada atravs de programas Operacionais, organizados em torno das chamadas Estratgias de Eficincia Coletiva (EEC) que podem ser de vrios tipos: Plos de Competitividade e Tecnologia (PCT), Clusters e "Outros Clusters" no que diz respeito ao primeiro eixo, e Estratgias de Valorizao Econmica de Base Territorial que podem assumir a forma de Programas de Valorizao Econmica de Recursos Endgenos (PROVERE) e as Aes de Regenerao e Desenvolvimento Urbanos (ARDU). Merecem destaque as polticas de apoio aos chamados Plos de Competitividade e Tecnologia (PCTs) e aos Clusters, como setores-base para mudar o padro de especializao produtiva do pas, apostando em reas que incorporam uma forte componente cientfica e tecnolgica de base nacional. Esta estratgia tem como objetivo diminuir a dependncia tecnolgica do exterior, criar oportunidades de emprego qualificado e contribuir para o equilbrio da balana comercial. A diferena bsica entre plos de competitividade e clusters assenta no facto dos Clusters terem menor contedo de C&T incorporado. Neste quadro, o Governo formalizou em 2009 a existncia de 11 Plos de Competitividade e Tecnologia e 8 clusters, que se concretizam em 108 projetos, designados como projetos-ncora. Estes plos de competitividade e clusters so objeto de polticas pblicas de incentivo no mbito do QREN e traduzem, em grande medida, as grandes apostas sectoriais governamentais. Os 11 Plos de Competitividade e Tecnologia de contemplam as seguintes reas: sade, moda, tecnologia agroindustrial (alimentos, sade e sustentabilidade), tecnologia da energia, Tecnologia das Indstrias de Base Florestal, Tecnologia Engineering & Tooling, Tecnologia das Indstrias de Refinao, Petroqumica e Qumica Industrial, Tecnologia das Indstrias da Mobilidade (Portugal Mobi 2015), Tecnologias de Produo, Tecnologias de Informao, Comunicao e Eletrnica e Turismo 2015. Os oito clusters so os seguintes: Habitat Sustentvel, Agroindustrial do Centro, Cluster da Pedra Natural, Cluster das Empresas de Mobilirio, Cluster das indstrias criativas da regio norte, Cluster agroindustrial Janeiro de 2011 17
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do Ribatejo, Cluster dos Vinhos da Regio Demarcada do Douro, Cluster do Conhecimento e Cluster da Economia do Mar. H setores que mereceram por parte do Governo a definio de Planos de interveno especficos, nomeadamente o Plano Estratgico Nacional do Turismo (PENT), o Plano Nacional da energia (PNE), o Plano Nacional de Ao para as Energias Renovveis (PNAER) e o Plano Estratgico dos Transportes (PET). Plano Estratgico Nacional do Turismo O Governo aprovou em 2007 o Plano Estratgico Nacional do Turismo (PENT), definindo uma estratgia para o crescimento sustentado do setor, estratgia que viria a consubstanciar-se na Lei de bases do Turismo aprovada em 2009 (DL n 191/2009) e que define as bases das polticas de desenvolvimento da atividade turstica, considerada como uma rea de interveno prioritria. Os objetivos definidos no PENT definem que o Turismo dever ser um dos motores de crescimento da economia, que Portugal dever tornar-se um dos destinos de maior crescimento da Europa, o que pressupe uma requalificao do setor e um aumento de competitividade da oferta. O PENT cria objetivos especficos para o ano de 2015 tendo em vista o desenvolvimento deste setor: Atingir os 20 milhes de turistas (13 milhes em 2009); Alcanar 15 mil milhes de receitas em 2015 (7,4 mil milhes em 2008); Representar 15% do PIB; Absorver 15% do emprego nacional.
O Alentejo dever ser a regio que apresentar maior evoluo, com crescimentos anuais de cerca de 11%. Prev-se ainda que o Alentejo seja a regio de maior evoluo, com crescimentos anuais de 11%. A implementao do PENT est estruturada em torno de 5 eixos: Territrio, Destinos e Produtos Marcas e Mercados Qualificao de Recursos Distribuio e Comercializao Inovao e Conhecimento
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Para a concretizao destes 5 eixos foram identificados 11 projetos que envolvem vrias entidades distintas: Produtos, Destinos e Plos Interveno em Zonas de Interesse Turstico (ZITs), nas reas do Urbanismo, Ambiente e Paisagem Desenvolvimento de Contedos distintivos e inovadores Eventos Acessibilidade Area Marcas, Promoo e Distribuio Programa de Qualidade Excelncia no Capital Humano Conhecimento e Inovao Eficcia do relacionamento Estado-Empresa Modernizao Empresarial
Todo o plano deve estar sob a orientao poltica do Ministrio da Economia e da Inovao e devero ser envolvidas diversas entidades, nomeadamente a administrao central, regional e local, associaes sectoriais, empresariais e regionais, e empresas diretas ou indiretamente relacionadas com a atividade turstica. Para a concretizao do PENT so ainda identificadas as lacunas que existem nas ligaes areas com os vrios pases emissores, as reas com necessidades de melhorias de acessibilidades, veiculada a necessidade de realizao de 1-2 mega eventos por dcada e de 10-12 grandes eventos de projeo internacional por ano e a necessidade de desenvolver e adequar a oferta cultural, de identificar e definir formalmente a constituio de Zonas Tursticas de Interesse (ZITs), de implementar um sistema de qualidade turstica e de formao dos recursos humanos. No que diz respeito aos recursos humanos mencionada a inteno de criar um programa de excelncia da formao turstica, estabelecer uma escola de gesto turstica internacional, selecionar uma escola por regio e estimular o desenvolvimento curricular de novas reas disciplinares no setor do Turismo e ainda a necessidade de fomentar a especializao. Existe um Protocolo Bancrio Turismo de Portugal que visa apoiar financeiramente os projetos tursticos econmica e financeiramente viveis e que, em funo das prioridades definidas no Plano Estratgico Janeiro de 2011 19
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Nacional do Turismo, contribuam inequivocamente para o aumento da qualidade, inovao e competitividade da oferta do setor turstico nacional. Medidas de apoio ao desenvolvimento do setor esto tambm contempladas no QREN. Uma caracterizao mais detalhada acerca da estratgia e dos segmentos alvo feita mais frente na nuvem turismo. Estratgia Nacional para a Energia 2020 Na rea do ambiente e sustentabilidade o Governo tem como objetivo que Portugal lidere a" revoluo energtica", assegure a posio de Portugal entre os cinco lderes em matria de energias renovveis em 2020, assim como afirmar a liderana global na fileira industrial das energias renovveis. A poltica energtica estruturante da poltica econmica do governo na medida em que se prope cumprir vrios objetivos: o da sustentabilidade econmica e ambiental, a competitividade, crescimento e emprego por via de uma maior independncia energtica, da dinamizao de vrios setores de atividade (energias renovveis, mobilidade eltrica, etc.), procurando tambm promover a eficincia energtica, consolidar o mercado ibrico de eletricidade e criar o mercado ibrico do gs natural, assim como contribuir para o equilbrio da balana comercial atravs do aumento das exportaes de bens de equipamento e da reduo de importaes de combustveis fsseis. Esta poltica est consubstanciada em trs documentos fundamentais: Estratgia Nacional para a Energia com o horizonte de 2020 (ENE 2020), o Plano Nacional de Ao para as Energias Renovveis e o Plano Nacional de Ao para a Eficincia Energtica. Esta ltima, aprovada em Resoluo de Conselho de Ministros (n 29/2010) tambm a mais recente e prev j a atualizao dos outros programas acima mencionados. A Estratgia Nacional de Energia (ENE) foi lanada em abril de 2010, e os principais objetivos deste plano para o ano de 2020 so os seguintes: Dependncia: reduzir dependncia energtica do pas face ao exterior para 74% (foi de 83% em 2008) e reduzir em 25% o saldo importador energtico com a energia produzida a partir de fontes endgenas; Renovveis: 60% da eletricidade produzida e 31% do consumo de energia final tenham origem em fontes renovveis; criar mais 100.000 postos de trabalho a acrescer aos 35.000 j existentes (45.000 diretos e 90 000 indiretos) no setor das energias renovveis; o impacto no PIB passar de 0,8 % para 1,7 % at 2020; Janeiro de 2011 20
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Eficincia: reduo de 20% do consumo de energia final, nos termos da poltica Comunitria para a energia e desenvolver um cluster industrial associado promoo da eficincia energtica assegurando a criao de 21 000 postos de trabalho anuais, gerando um investimento previsvel de 13.000 milhes de euros at 2020 e proporcionando exportaes equivalentes a 400 milhes de euros;
Ambiente: cumprimento das metas de reduo de emisses assumidas por Portugal no quadro Europeu.
A ENE 2020 visa implementar uma sria de medidas e estratgias atravs da utilizao de cinco grandes vetores: competitividade, crescimento e independncia energtica e financeira; aposta nas energias renovveis; promoo da eficincia energtica; garantir segurana no abastecimento energtico; sustentabilidade econmica e ambiental. Competitividade, crescimento e independncia energtica e financeira Os investimentos totais previstos ao abrigo da ENE para o setor da energia devero superar os 31.000 milhes de Euros, com o objetivo de desenvolver este setor, obter um maior equilbrio da balana comercial atravs do aumento das exportaes de bens de equipamento e de reduo das importaes de combustveis fsseis. Por outro lado, os setores associados energia (moldes e ferramentas, materiais avanados, sistemas eltricos, sistemas eletrnicos, sistemas de informao) tm uma intensidade tecnolgica elevada. A reduo da dependncia energtica e financeira tem por base o aumento da produo renovvel e a melhoria na eficincia energtica. O setor dos transportes responsvel por cerca de um tero do consumo final de energia e por isso existe a inteno de introduo de veculos eltricos e o objetivo deste tipo de veculos substituir cerca de 10% dos combustveis atualmente consumidos nos transportes rodovirios. A liberalizao dos mercados de energia na Europa teve como inteno a criao de um mercado interno de energia, a reduo dos custos de energia e o aumento de competitividade econmica. Foi neste contexto que em julho de 2007 entrou em vigor o Mercado Ibrico de Eletricidade (MIBEL) e em janeiro de 2008 foi aprovado o Model for Organisation and Operating Principles do Mercado Ibrico de Gs Natural (MIBGAS).
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Deste modo, esto planeados investimentos at ao ano de 2014 com vista a aumentar a interligao entre Portugal e Espanha e reforar as interligaes entre a Pennsula Ibrica e Frana, de forma a garantir a integrao do mercado Ibrico nas redes eltricas Europeias. Por outro lado, a reorganizao do mercado do gs com vista implementao do MIBGAS, conduzir a um reforo das interligaes e da capacidade de armazenamento de Gs Natural. O terminal de Sines e a sua ligao ao armazenamento do Carrio devero formar um hub estratgico em Portugal. Aposta nas renovveis A dinamizao do cluster das energias renovveis foi assumida pelo governo portugus como um vetor estratgico nacional consubstanciado na Estratgia Nacional para a Energia 2020 O programa de Governo do XVIII Governo Constitucional estabelece que um dos objetivos para Portugal deve liderar a revoluo energtica atravs de diversas metas, entre quais assegurar a posio de Portugal entre os cinco lderes europeus ao nvel dos objetivos em matria de energias renovveis em 2020 e afirmar Portugal na liderana global na fileira industrial das energias renovveis, de forte capacidade exportadora. A inteno promover uma fileira industrial, diversificar a diversificao de fontes e tecnologias por forma a reduzir a dependncia externa e aumentar a segurana de abastecimento. No seguimento do objetivo estabelecido de consumo de 31% da energia final atravs de energias renovveis, tem sido efetuados investimentos significativos nesta rea, nomeadamente na energia elica, que colocaram Portugal como uma referncia. Por outro lado, a aposta nas energias renovveis considerada vital para a reduo da dependncia energtica externa. Atualmente a produo de energia renovvel em Portugal feita na sua maioria atravs da combinao da energia hdrica e elica. No entanto, existe a inteno de diversificar para outras energias renovveis. Neste contexto, foi aprovado o Plano Nacional para as Energias Renovveis (PNAER) detalhado mais frente neste captulo. Promoo da eficincia energtica Existe uma preocupao em tornar o consumo energtico mais eficiente, nomeadamente no que diz respeito aos produtos derivados do petrleo. Um dos grandes objetivos da ENE para 2020 a reduo de 20% do consumo de energia final em 2020, e para isso existem medidas fiscais, promoo de projetos Janeiro de 2011 22
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com vista a aumentar a eficincia energtica, nomeadamente nos setores dos transportes, servios e na gesto energtica de edifcios. O objetivo de promover a eficincia energtica o de reduzir em 20% o consumo de energia final at 2020 atravs de medidas fiscais e da inovao tecnolgica, nomeadamente os veculos eltricos e as redes inteligentes, a otimizao dos sistemas de iluminao pblica e da gesto energtica dos edifcios pblicos, residenciais e de servios. Neste contexto foi aprovado no ano de 2008 foi aprovado o Plano Nacional de Ao para a Eficincia Energtica (PNAEE) detalhado mais frente neste captulo. Garantia da segurana de abastecimento A estratgia para garantir a segurana no abastecimento de energia passa pela diversificao das fontes e origens energticas. A aposta nas energias renovveis foi uma das formas escolhidas para alcanar esta diversificao e por outro lado para reduzir a dependncia externa. Por outro lado, est previsto o desenvolvimento das infraestruturas para o transporte e distribuio de energia, no mbito do MIBEL e do MIBGAS. A concretizao deste programa prev a criao de um centro de investigao tecnolgica em Badajoz Centro Ibrico para as Energias Renovveis e a Eficincia Energtica (CIEREE) - e apoia-se ainda nas parcerias estabelecidas com o Massachusetts Institute of Technology (MIT). Prev-se a implementao de um Fundo de apoio inovao e j est aprovado o apoio a projetos para desenvolvimento de novas tecnologias no mbito das redes inteligentes, energia das ondas e outras tecnologias na rea das energias. Prev-se um investimento global de 31 milhes de euros nos prximos 10 anos. Por outro lado espera-se por efeito de arrastamento o crescimento de outros setores associados energia (moldes e ferramentas, materiais avanados, sistemas eltricos, sistemas eletrnicos e de sistemas de informao). Prev ainda que os investimentos tenham em conta a integrao territorial, pela implementao de centrais de produo de energia eltrica em zonas mais deprimidas e espera-se que esta estratgia contribua para a criao de empregos a nvel local. Sustentabilidade econmica e ambiental O desenvolvimento das energias renovveis devero contribuir para um contexto energtico diferente, com uma contribuio relevante para a reduo da dependncia energtica externa e para um maior Janeiro de 2011 23
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equilbrio econmico, para alm da gerao de emprego. Para este objetivo dever ainda contribuir a introduo de uma maior concorrncia no setor e o desenvolvimento das infraestruturas energticas previstas. No menos relevante a reduo das emisses dos gases de estufa. Plano Nacional de Ao para as Energias Renovveis (PNAER) Tal como o PNE, o PNAER resulta da transposio de uma diretiva comunitria (2009/28/CE do Parlamento Europeu e do Conselho), que estabelece que os Estados-Membros devem aprovar e apresentar Comisso Europeia um Plano Nacional de Ao para as Energias Renovveis (PNAER) at 30 de junho de 2010, fixando mesmo os objetivos nacionais que cada Estado-Membro deve no domnio da energia proveniente de fontes renovveis a consumir nos transportes, produo de eletricidade e aquecimento e arrefecimento at 2020. O PNAER apresenta um conjunto de medidas que visam o cumprimento dos compromissos assumidos no mbito da UE, assumindo que a base de desenvolvimento da produo nacional renovvel assentar sobretudo no aumento articulado da capacidade instalada hdrica e elica, sem descurar outras fontes. Assim, ser tambm promovido o desenvolvimento nas tecnologias baseadas no aproveitamento da energia solar, quer nas aplicaes de grande escala quer na aposta nos sistemas de mini e microproduo e sistemas para aquecimento de gua sanitrias. Fazem ainda parte da estratgia do Governo a mdio prazo a biomassa, o biogs, os biocombustveis, a geotermia e a energia das ondas. Um conjunto de medidas muito especficas esto j desenhadas e algumas regulamentadas com vista aplicao deste plano. Energia hdrica:
O Plano Nacional de Barragens de Elevado Potencial Hidroeltrico (PNBEPH), criado em 2007, visa desenvolver o potencial hdrico nacional e viabilizar o crescimento da energia elica. A capacidade instalada de energia hdrica dever crescer dos 4.900 MW para 8.600 MW at 2020 e por outro lado permitir o aumento da eficincia na produo de eletricidade atravs da energia elica. Existe ainda o objetivo de atingir os 250 MW atravs da mini hdrica. Energia Elica:
A energia elica tem sido uma das fortes apostas no passado recente, tendo a capacidade instalada passado de 537 MW no ano de 2004, para cerca de 3.500 MW em 2009. At ao ano de 2011 devero ainda ser instalados mais 2.000 MW decorrentes dos concursos que decorreram nos ltimos dois anos. At ao ano de 2020, podero ainda ser instalados outros 3.000 MW adicionais de potncia elica. Janeiro de 2011 24
ANQ e ANESPO Energia solar:
Aps os grandes desenvolvimentos nas energias hdrica e elica, a solar a tecnologia com maior potencial de desenvolvimento nos prximos anos. O objetivo passa por atingir 1.500 MW de capacidade instalada em 2020, quer atravs de projetos com a tecnologia solar termoeltrico, quer atravs ddo desenvolvimento do fotovoltaico de concentrao. Existe ainda um plano de desenvolvimento da micro e mini gerao em projetos com potncias at 150 MW ou 250 MW, dependendo da tecnologia. Biomassa:
Ir ser implementada a capacidade j atribuda de 250 MW. Existe a inteno de promover a produo de biomassa florestal de forma integrada com a promoo da certificao florestal, promoo de culturas energticas e biomassa residual proveniente da atividade agrcola e agroindustrial. Dever ser ainda criado o Centro de Biomassa, para o desenvolvimento de investigao e desenvolvimento nesta rea. Biocombustveis:
As diretivas europeias devero ser seguidas, tendo em conta a obteno das metas colocadas para a utilizao de energias renovveis no setor dos transportes. Um dos objetivos comunitrios estabelecidos consiste na utilizao de 10% de biocombustveis no combustvel para veculos. Geotermia:
O governo Portugus tem como objetivo de alcanar a capacidade instalada de 250 MW at 2020. Portugal considerado como sendo uma regio com elevado potencial neste campo, existindo atualmente uma aposta em projetos desta natureza nos Aores, enquanto esto a ser desenvolvidos outros projeto-piloto no territrio nacional de investigao cientfica. Energia das ondas:
O elevado potencial do nosso pas, aliado ao movimento para o desenvolvimento do cluster do mar tem fomentado o desenvolvimento desta tecnologia. Esto previstos diversos contratos de concesso da zona-piloto para a preparao das infraestruturas para a instalao de projetos de demonstrao. A meta atingir a capacidade instalada de 250 MW at 2020. Hidrognio: Janeiro de 2011 25
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O desenvolvimento das tecnologias de pilhas de combustvel a hidrognio poder alterar o paradigma energtico atual, devido ao potencial de sinergias entre a produo de energia atravs de fontes renovveis e a eficincia energtica. O hidrognio poder funcionar no futuro como tecnologia para viabilizar a utilizao de energias renovveis em larga escala e para permitir solues inovadoras no setor dos transportes. Est prevista a participao em iniciativas do SETPlan (Strategic Energy Techonology Plan) que est a ser promovido pela Unio Europeia. Para o desenvolvimento e promoo destas ltimas prev-se a criao de medidas prprias. Vale a pena referir a criao de uma zona piloto em S. Pedro de Moel, concessionada REN, para a instalao de projetos de demonstrao no domnio da energia dos oceanos, em especial das ondas (DL n. 5/2008) para testar as tecnologias de aproveitamento deste tipo de energia, que visa contribuir para a promoo de um cluster industrial ligado s atividades do mar. Neste quadro, o PNAER , estabelece como principais objetivos para o horizonte temporal de 2020: Ter origem em fontes renovveis 31% do consumo final bruto de energia, 60% da eletricidade produzida e 10% do consumo de energia no setor dos transportes rodovirios; Reduzir a dependncia energtica do exterior para cerca de 74%, a partir de uma crescente utilizao de recursos energticos endgenos; Reduzir em 25% o saldo importador energtico (cerca de 2.000 milhes ) com a energia produzida a partir de fontes endgenas, possibilitando uma reduo de importaes estimada em 60 milhes de barris de petrleo; Consolidar o cluster industrial associado energia elica e criar novos clusters associados s novas tecnologias do setor das energias renovveis assegurando um VAB de 3800 milhes de euros e criando 100 mil novos postos de trabalho a acrescer aos 35 mil afetos produo de energia eltrica com FER; Promover o desenvolvimento sustentvel tambm pela reduo de emisses de gases com efeito de estufa, atravs de uma maior utilizao das FER e da eficincia energtica; Criar, at 2012, um fundo de equilbrio tarifrio que contribua para minimizar as variaes das tarifas de eletricidade, beneficiando os consumidores e criando um quadro de sustentabilidade econmica que suporte o crescimento a longo prazo da utilizao das energias renovveis.
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Promover o investimento no domnio das energias renovveis atravs da implementao de instrumentos de financiamento com base no QREN, para o apoio energia solar trmica, visando tambm o incremento das exportaes nesses domnios;
Aprovar medidas de promoo da produo de biomassa florestal, para assegurar as necessidades de consumo j instaladas e a instalar; da promoo da certificao da gesto florestal sustentvel; da avaliao e promoo das culturas energticas, bem como da biomassa resultante das atividades agrcolas e agroindustriais.
Implementar o Plano Nacional de Barragens de Elevado Potencial Hidroeltrico, os novos empreendimentos hdricos em curso com o objetivo de facilitar o crescimento da energia elica;
Criar condies para a introduo e massificao da utilizao do veculo eltrico a nvel nacional, procurando colocar Portugal como um pas de referncia ao nvel do teste. Plano Nacional de Ao para a Eficincia Energtica (PNAEE) O PNAEE foi criado tendo em vista que Portugal cumpra os objetivos estabelecidos pela Unio Europeia relativos eficincia na utilizao de energia. A meta estabelecida reduo do consumo final de energia em 10% at 2015. Uma das medidas tomadas foi a implementao do programa MOBI. E para a promoo de veculos eltricos e criao de uma rede nacional de carregamento. Para alm da melhoria na utilizao de energia, este projeto procura ter outros impactos positivos, como seja, na produo de baterias, componentes e infra estruturas energticas. Outro vetor do plano o desenvolvimento do setor das Energy Saving Companies (ESCOs), com o objetivo de criao de um mercado de servios de energia. Para suportar financeiramente a aplicao do PNAEE, ser implementado o Fundo de Eficincia.
Estratgia Governamental para os Transportes Dado o carter transversal dos impactes do setor, nomeadamente ao nvel das polticas ambientais, outras polticas, para alm das que so diretamente dirigidas ao setor, tm medidas especficas que convm considerar. o caso do Programa Nacional para as Alteraes Climticas (PNAC 2006), que o primeiro programa nacional que tem como objetivo especfico o controlo e reduo das emisses de Janeiro de 2011 27
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Gases com Efeito de Estufa, de acordo com os compromissos assumidos com a UE. No que diz respeito ao setor dos transportes, as medidas mais relevantes adotadas foram: Programa Auto-Oil: Acordo voluntrio com as associaes de fabricantes de automveis para reduo do fator de emisso mdio do parque de veculos novos vendidos; Expanso do Metropolitano de Lisboa (ML); Construo do Metro Sul do Tejo (MST); Construo do Metro do Porto (MP); Construo do Metro Ligeiro do Mondego (MLM); Alteraes da oferta da CP; Ampliao da frota de Veculos a Gs Natural na CARRIS e nos STCP; Incentivo ao abate de veculos em fim de vida; Diretiva de Biocombustveis (introduo de biocombustveis no modo rodovirio); Autoestradas do Mar (Meta 2010: transferncia de 20% do trfego rodovirio internacional de mercadorias para o modo martimo); Plataformas Logsticas.
Uma parte importante dos projetos aqui enunciados est j concretizada ou em fase de implementao. O POVT (Programa Operacional Temtico para a Valorizao do Territrio, 2007-2013), a financiar no mbito do QREN, e a Agenda Operacional para a Valorizao do Territrio, organizam-se em 10 eixos de atuao, o primeiro dos quais dirigido s " Redes e Equipamentos Estruturantes Nacionais de Transportes". O objetivo global estabelece que se pretende atenuar a situao perifrica do pas atravs da melhoria das ligaes internacionais e da integrao das redes nacionais nas redes transeuropeias de transportes e decalca, no essencial, dos objetivos da Rede Transeuropeia de Transportes o que diz respeito aos projetos em que Portugal est includo. Posteriormente reafirmam-se estes objetivos de forma mais consistente e estabelece-se uma poltica nacional de transportes para um horizonte mais amplo no chamado Plano estratgico Transportes(2008-2020). Plano Estratgico Transportes (PET) O PET tem como objetivo geral contribuir para a coeso social e territorial, reforar a integrao da economia portuguesa a nvel europeu e mundial, respeitando o ambiente atravs de uma poltica de eficincia energtica. Mais especificamente, o PET prope-se alcanar quatro objetivos fundamentais, declinados em objetivos operacionais, contemplando trs escalas espaciais: internacional, interurbana e urbana. Objetivos especficos e operacionais do PET: 1. Promover uma maior integrao do pas nas cadeias europeias e mundiais de transportes: Melhoria das estruturas porturias, de modo a tornar os portos mais competitivos e articulados com o restante sistema de transportes;
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Implementao de um sistema aeroporturio com um aeroporto na Regio de Lisboa (rotas mundiais), articulado com uma rede de aeroportos nacionais que, por sua vez se ligam rede de transportes envolvente; Implementao de ligaes ferrovirias, que liguem Portugal a Espanha e ao resto da Europa, que transportem mercadorias e passageiros; Concluso dos eixos rodovirios prioritrios, nomeadamente, as ligaes a portos, aos aeroportos nacionais e terminais ferrovirios, entre capitais de distrito e s plataformas logsticas; Implementao de plataformas logsticas de articulao com as cadeias internacionais instaladas e promoo da sua interligao eficiente com o sistema de transporte de mercadorias at 2015.
2. Promover uma articulao eficiente entre centros urbanos e entre cada centro e a sua rea de influncia: Reforo da ligao entre as redes de acessibilidades nacionais e inter-regionais; Esforo de melhoria permanente das redes e servios de transporte pblico, procurando uma adequao s necessidades da procura; Satisfazer as necessidades bsicas de mobilidade em perodo em que a procura seja mais baixa e em reas de fraca densidade populacional.
3) Melhorar a mobilidade urbana atravs de uma poltica que contribua para melhorar a qualidade de vida: Rede de Transporte Pblico urbano e suburbano, assegurando boa cobertura territorial nos vrios perodos do dia, a ligao das periferias entre si e entre estas e os centros principais, maximizando as ligaes diretas; Qualidade dos TP e da informao aos utentes; Repartio entre transporte individual e transporte pblico; Racionalizao da distribuio urbana de mercadorias; Promoo da fluidez do trfego urbano.
4) Melhorar a governao do setor: Aprovao de legislao tendo em conta o direito comunitrio; Instalao de sistemas de planeamento e gesto da acessibilidade e mobilidade a nvel supramunicipal; Institucionalizao de formas de articulao entre o planeamento de transportes, o planeamento do territrio e com a poltica energtica e ambiental; Melhoria do nvel de qualificao no setor, atravs de programas especficos de formao e qualificao profissional.
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ANQ e ANESPO Sistemas de atores e dinmicas de mercado Investimento Direto Estrangeiro (IDE)
No que diz respeito iniciativa privada merece particular destaque o investimento direto estrangeiro. A natureza dos investimentos estrangeiros tm dado um contributo importante para um novo padro de competitividade baseado na inovao e para a alterao do padro de especializao nacional, atravs do enriquecimento do contedo tecnolgico e de know how incorporado nos produtos e para o aumento das exportaes. A natureza do IDE tem tido tambm impacte nos ganhos de produtividade, na criao de emprego e na natureza do emprego, requerendo mo de obra mais qualificada. Dos pases investidores em Portugal, destaca-se a Alemanha nomeadamente na indstria automvel, quer nos veculos propriamente ditos, quer nos componentes, na eletrnica e nos pneus. Mas tambm nas TIC, infraestruturas ambientais e outras indstrias. Portugal tem sofrido oscilaes significativas no que diz respeito a captao de IDE. Em 1990 o pas encontrava-se no 12 lugar no ndice de Desempenho do IDE da UNCTAD - que estabelece um ranking da importncia do IDE em 140 pases -, tendo passado para 44 lugar em 2003, para 81 em 2004 e 106 em 2009. As fragilidades do pas na capacidade de atrao de IDE devem-se em grande medida integrao na UE dos pases da Europa de leste e, mais recentemente, crise econmica global, em que o investimento se retraiu em todo o mundo. Portugal tem atrado investimento estrangeiro sobretudo em setores no transacionveis. Com efeito, as telecomunicaes, atividades financeiras, servios de consultoria jurdicos e de contabilidade e outros servios prestados s empresas representavam apenas 0,1% do PIB entre 1995 e 2003. Neste mesmo perodo, os fluxos totais de IDE nos setores no transacionveis (sobretudo no comrcio), representavam 2,4% do PIB. Dados mais recentes do Banco de Portugal revelam que no primeiro semestre de 2010 o fluxo bruto de IDE aumentou 10,1% (23,0 mil milhes de euros) face a perodo homlogo de 2009. Contudo, se tivermos em conta o desinvestimento, que aumentou cerca 11,4%, o IDE lquido foi apenas de 1,9 mil milhes de euros, o que significa uma retrao de 2,5% relativamente ao mesmo perodo de 2009. Em termos sectoriais (por setor da empresa residente), o Comrcio por grosso e a retalho registou 37,8% do investimento total e um aumento de 11,6% face ao perodo homlogo de 2009. Seguiram-se as Indstrias transformadoras com 22,5% do IDE bruto total e um crescimento de 12,3%, e as Atividades Janeiro de 2011 30
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financeiras e de seguros com 21,7% do total e uma taxa de variao de 36,0%. A Unio Europeia constituiu a principal origem do IDE com 86,4% do total, tendo registado uma variao homloga de 8,1%. De destacar os aumentos dos investimentos diretos brutos do Brasil (1,6 mil milhes de euros; +903,3%) e da Alemanha (1,5 mil milhes de euros, o que significa um aumento de 56,9%). Investimentos diretos de Portugal no exterior (IDPE) O tecido empresarial em Portugal maioritariamente constitudo por empresas de pequena e muito pequena dimenso, assente em setores tradicionais com um peso demasiado importante em atividades pouco intensivas em tecnologia e conhecimento e com debilidades a nvel de gesto, de pessoal qualificado, na organizao de processos e em estratgias de comercializao, atuando em mercados de reduzida dimenso, o que tem dificultado a modernizao das empresas e a sua internacionalizao, num quadro em que o contexto nacional e internacional se alteraram significativamente. Apesar de um esforo de internacionalizao e de aumento de competitividade externa, o investimento no estrangeiro realizado por empresas Portuguesas numa grande maioria realizado por um nmero reduzido de empresas de elevada dimenso. O investimento direto dirigiu-se, dominantemente, para o Brasil, Espanha, Frana, Reino Unido, Sua, Alemanha e EUA. A evoluo positiva do investimento direto de Portugal no exterior (IDPE) incidiu sobretudo nas reas dos servios no transacionveis (eletricidade, gs e gua, construo e comrcio) e dos servios "internacionalizveis" (telecomunicaes, atividades financeiras e servios prestados s empresas), sendo ainda importante a presena de empresas pertencentes a setores trabalho e recursos intensivos, nomeadamente nos setores da madeira e suas obras e outros minerais no metlicos". Projetos de Interesse Nacional (PIN) Uma anlise carteira de projetos PIN (Projetos de Interesse Nacional) , neste quadro da maior relevncia j que nos d uma indicao do que o setor empresarial de base nacional e estrangeira se propem concretizar em termos de investimento. O quadro em baixo apresenta uma anlise dos PINs previstos por setor em acompanhamento e execuo (junho de 2010).
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Investimento Investimento Postos Postos de (M ) (%) Trabalho Trabalho (%) 12.056 34% 40.993 50% 1.398 4% 12.211 15% 2.444 7% 3.776 5% 2.634 7% 603 1% 1.337 4% 305 0% 15.120 42% 20.667 25% 736 2% 2.892 4% 35.725 100% 81.447 100% N de Projectos 47 5 14 6 5 2 10 89 N de Projectos (%) 53% 6% 16% 7% 6% 2% 11% 100%
Turismo Transportes e mobilidade Energia Quimica Papel I&D Outros Total
Fonte: AICEP, tratamento prprio Um projeto especfico de grande dimenso na rea de Investigao e Desenvolvimento (projeto PlanIT Valley previsto para a cidade de Paredes) apresenta cerca de 15 mil milhes de Euros de investimento, superando o investimento previsto para cada um dos outros setores. O Turismo a segunda grande aposta das intenes de investimento (34%) com a perspetiva de criao de mais de 40.000 postos de trabalho. claramente o setor com o maior nmero de projetos e que mais emprego dever criar. Os projetos neste setor so sobretudo resorts integrados, tendo o golfe como ponto de atrao em grande parte dos casos. Destacam-se tambm os setores dos transportes e mobilidade com a criao de 12 mil postos de trabalho, o setor da energia com a criao de cerca de 4 mil postos de trabalho. Por ltimo, os setores da Qumica e do Papel tm tambm uma elevada representatividade em termos de montante de investimento, mas a criao de novos postos de trabalho no significativa. A concretizarem-se estes projetos, poder dar-se uma requalificao e especializao produtiva do pas, com um enfoque especial no turismo no segmento de qualidade, energia e mobilidade e transportes, j que os investimentos previstos na qumica e na indstria do papel indicam o desenvolvimento de atividades com historial em Portugal. Neste cenrio, Portugal tenderia a ser menos uma periferia de deslocalizao industrial e de aproveitamento de recursos naturais, e mais uma regio especializada no turismo e acolhimento e um plo de atrao de investimentos que tm por base a cincia e a tecnologia, nos chamados setores baseados na cincia. A fase de crise mundial em que nos encontramos pode inquinar a concretizao de alguns destes projetos ou a sua dimenso, sendo que alguns encontram-se mesmo em fase de reviso ou mesmo reformulao dada as dificuldades em conseguir financiamento. Registe-se ainda os projetos em energias renovveis, capital intensivos, num quadro em que globalmente se aposta forte na construo de economias low carbon (WIR, 2010). A UNCTAD estima que Janeiro de 2011 32
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o investimento direto estrangeiro mundial em 2009 em energias renovveis, reciclagem e na produo de tecnologias relacionadas, seja de 90 bilies de dlares, dado que no pode ainda ser confirmado pela ausncia de informao para o ano de 2009.
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ANQ e ANESPO A crise financeira internacional
A crise financeira internacional rapidamente contaminou a economia e veio acentuar as tendncias das alteraes geopolticas decorrentes da globalizao, ameaando uma recomposio de poderes entre os vrios players mundiais. Os dados mais recentes indicam que os fluxos globais de IDE caram em 2009 de 1.7 trilies de dlares para 1,2, embora se espere uma ligeira recuperao para 2010. Este relatrio revela tambm uma alterao no investimento: verifica-se uma queda acentuada nos fluxos de investimento para pases desenvolvidos, e um crescimento para as economias em transio com um peso de 43% nos fluxos de IDE totais. Assim, na frica, o IDE subiu para um nvel recorde, com o crescimento mais rpido na frica Ocidental (um aumento de 63% sobre 2007); para o Sul, Leste e Sudeste Asitico verificou-se um aumento de 17% e para o oeste da sia continuaram a subir pelo sexto ano consecutivo. A Amrica Latina registou um aumento de 13% e para o Sudeste da Europa tambm se registou um aumento pelo oitavo ano consecutivo. Na reestruturao em curso na economia mundial, uma das questes fundamentais a de saber se os EUA conseguiro manter a posio de lder mundial ou se outro pas ou regio surgir impondo a sua hegemonia e alterando a posio geoestratgica das vrias regies do globo. Tambm no de afastar a hiptese de um cenrio policntrico. O momento de grandes incertezas a vrios nveis (cenrios 13 2009 DPP).. 13 Uma das incertezas precisamente a de saber o real alcance do impacte da crise financeira na reorganizao do capitalismo e no papel da inovao tecnolgica nesta conjuntura. Na reorganizao do capitalismo coloca-se a dvida, sempre presente desde os anos 80 do sculo passado, se o mundo vai evoluir e estabilizar numa gesto liberal do capitalismo tpica do modelo anglosaxnico ou se, pelo contrrio, prevalece um modelo de inspirao mais Keynesiana ou ainda se cimentar um modelo hbrido semelhana do que parece ser o projeto poltico de Obama. Esta questo da maior importncia para a definio de um cenrio de evoluo e estruturao das economias ocidentais. O papel da inovao tecnolgica como motor para a sada das crises do capitalismo e como fator explicativo das suas fases de expanso, trazido discusso pblica e poltica pela mo da economia neo Janeiro de 2011 34
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Schumpeteriana, pode esbarrar agora com um problema de mercados, se se mantiver uma poltica restritiva de consumo pblico e privado como a que vigora na UE. A incerteza que permanece de saber se, apesar das restries, haver incentivos procura de produtos decorrentes de inovaes tecnolgicas, capazes de alimentar uma oferta que favorea as indstrias emergentes e o emprego qualificado ou se, pelo contrrio, a opo for a de manter a utilizao das tecnologias disponveis. Estes dois cenrios desenham duas perspetivas completamente diferentes no que diz respeito aos fatores competitivos e estruturao das economias. O exemplo das energias aplicado a cada um dos cenrios bastante esclarecedor do que est em jogo (petrleo versus energias alternativas). A este propsito vale a pena citar os EUA, cuja supremacia a nvel mundial est ameaada quando se comparam certos indicadores macroeconmicos, nomeadamente pela China, mas que se mantm incontestavelmente como lder tecnolgico da economia mundial e este trunfo pode bem influenciar o rumo dos acontecimentos. Na zona euro em particular, para alm dos aspetos acima referidos, a crise tornou completamente visvel a interdependncia entre as economias dos vrios pases - muito por via da moeda nica e das fragilidades do modelo de governao europeu - ao mostrar os efeitos de contaminao e as consequncias associadas na sustentabilidade das finanas pblicas, no crescimento e no emprego, mas tambm em termos de competitividade quer da UE, quer de cada pas. Uma das questes levantadas por alguns especialistas a de saber em que medida esta crise fundamentalmente uma crise conjuntural, ainda que profunda, ou de natureza mais estrutural implicando uma outra anlise das tendncias de crescimento e de produtividade no longo prazo. Se os nveis de crescimento forem revistos em baixa, as perdas acumuladas crescero ao longo do tempo, eventualmente 20 a 25%, no pressuposto de uma recuperao plena em 2020. Assim, o PIB projetado no apenas fracassa em superar o desfasamento imposto pela crise, como aumenta a distncia em relao situao anterior crise. Este cenrio foi considerado num relatrio da Comisso Europeia, que alertava para a possibilidade de uma reduo do crescimento do produto potencial, devido a fatores como a crescente dvida pblica e as presses inflacionrias associadas expanso monetria.
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As estratgias de sada da crise so determinantes para os oramentos europeus, mercados financeiros, para a reestruturao econmica e o emprego e ainda para desenho do padro de competitividade que vai prevalecer. Qualquer decrscimo significativo nas estimativas de crescimento de longo prazo torna-se numa preocupao central, at pelo impacto direto no aumento do desemprego. Em concluso, existe ainda um elevado nvel de incerteza acerca da durao, dimenso e efeitos da atual crise econmica mundial, quer a nvel internacional, quer a nvel nacional. No entanto, existem alguns efeitos que esto a ser sentidos de imediato em Portugal, entre os quais: Dificuldades extremas de financiamento pblico e privado; Fragilizao das instituies financeiras; Aumento do desemprego; Decrscimo do consumo; Alteraes das condies de crdito da economia; Necessidade de conteno do investimento e da despesa pblica.
Apesar de todas as interrogaes neste momento acerca das consequncias a mdio e longo prazo e dos seus efeitos a nvel sectorial, existe j a confirmao que a crise que est a ser vivida neste momento ir condicionar o desenvolvimento econmico Portugus.
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4. Nuvens identificadas na leitura prospetiva

Na leitura prospetiva efetuada foram identificados diversos setores como sendo aqueles que podero ter maior relevncia no futuro da economia Portuguesa. As consideraes apresentadas tm motivaes diversas: desde a identificao dos setores com maior potencialidade e em que Portugal poderia ter vantagens comparativas, ou setores em que Portugal poderia apostar com vista a ter determinado papel no enquadramento da economia Europeia ou Mundial. As perspetivas acerca de cada um destes setores foram classificadas em trs categorias: nuvens consensuais, outras nuvens identificadas e nuvens cinzentas. Por ltimo foi ainda feita uma anlise a setores especficos interdependentes ou tendncias especficas transversais a diversos setores, s quais apelidmos de nuvens cinzentas.
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ANQ e ANESPO a) Nuvens consensuais
Por nuvens consensuais considermos os setores que so identificados em praticamente toda a bibliografia prospetiva como sendo relevantes e estratgicos para Portugal. Turismo Tendncias globais As principais tendncias do setor a nvel internacional indicam um crescimento do nmero de turistas em todo o mundo, e de acordo com a Organizao Mundial do Comrcio o crescimento mdio anula desta indstria dever ser superior ao crescimento da economia at 2020, ano em que esta atividade dever ser a principal atividade econmica mundial. O produto turismo tem vindo a sofrer uma elevada segmentao, com consequente diversificao e personalizao da oferta com o aparecimento de novos mercados emissores e novos produtos. Uma grande tendncia que tem afetado o Turismo a crescente importncia dada s questes ambientais e a preocupao com a sustentabilidade. Este dado tem tido relevncia em todo o setor, no s no segmento Turismo de Natureza ou Eco-Turismo, mas tambm em todos os outros segmentos. A qualidade ambiental contribui no s para a sustentabilidade, mas tambm para o incremento da competitividade do setor. Para este perfil de turista, o critrio ambiental relevante na definao do seu destino. So valorizados destinos com preocupaes com a preservao da natureza e da biodiversidade e com uma imagem ecolgica (eficincia energtica, utilizao de energias renovveis, etc). Um fator relevante nas escolhas dos consumidores e ao qual dado cada vez mais significado a segurana. A perceo de segurana muitas vezes condiciona escolhas e por vezes simples eventos negativos podem influenciar a evoluo e procura de determinados mercados. As preferncias do turista tm evoludo da simples procura de um produto ou servio para a procura experincias ou vivncias que variam desde o entretenimento, escape, estticas (disfrutar de determinado cenrio) ou at de aprendizagem de determinada tcnica ou arte. A Europa hoje e dever continuar a ser nos prximos anos o continente mais procurado pelos turistas. No mercado Europeu, o envelhecimento da populao Europeia, dever envelhecer o perfil do turista tipo, o que significa um aumento dos gastos dado que com o aumento da idade, aumenta o consumo. Janeiro de 2011 38
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Tambm com o aumento do nmero de reformados tm surgido novas necessidades neste perfil de consumidor. Um bom exemplo so a procura de regies com servios de sade de proximidade e qualidade. Outra evoluo que se tem verificado na Europa o aumento do nmero de viagens de curta durao. Por um lado os gastos com a estadia tm aumentado e por outro lado, tem-se verificado uma reduo dos gastos com a viagem. Tem ainda aumentado a procura por oferta e experincias diversificadas. O peso das viagens vendidas sob a forma de pacote turstico tem diminudo com os consumidores a recorrerem menos a agncias/operadores tursticos. Para isto, tem contribudo o crescimento da importncia da internet na compra diretamente s companhias areas, hotis, etc., com as receitas do turismo online a crescerem substancialmente nos ltimos anos. No mercado Europeu tem-se verificado tambm um aumento da quota de mercado das companhias areas low cost, o que potencia tambm a marcao direta e a desintermediao e diminuio de pacotes tursticos. Tem-se assistido a um aumento do ambiente concorrencial entre destinos tursticos, o que tem conduzido sofisticao da oferta para atrair e fidelizar turistas. Um bom exemplo tem sido o esforo de alguns destinos na realizao de eventos de forma a aumentarem a sua notoriedade obterem promoo de regies. O Turismo em Portugal O Turismo apontado unanimemente como um vetor estratgico e prioritrio para a economia Portuguesa. talvez o setor em que se reconhecem maiores vantagens competitivas e uma enorme vocao a Portugal, pela sua localizao geogrfica, recursos naturais, clima, patrimnio histrico e cultural, costa e praias, segurana, afabilidade dos Portugueses, etc. A importncia deste setor em Portugal refletida na sua performance em termos internacionais. Segundo a Organizao Mundial do Turismo, em 2008 Portugal foi o 25 principal destino mundial, no entanto tem vindo a perder quota de mercado nos ltimos anos e a ser ultrapassado por destinos como a Polnia, Rssia, Turquia, Hungria, Tailndia, Malsia, Macau, Sucia e ndia. Apesar do crescimento nos ltimos anos, com exceo para 2009, Portugal perdeu quota de mercado internacional e encontra-se dependente de quatro mercados emissores Europeus (Reino Unido, Espanha, Janeiro de 2011 39
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Alemanha e Frana) que representaram em 2009 58% dos visitantes estrangeiros e do desempenho de trs regies (Algarve, Lisboa e Madeira). Outra dificuldade encontrada tem sido a elevada sazonalidade e por vezes limitaes nas ligaes areas. Para alm do peso na economia nacional e as vantagens competitivas que Portugal apresenta, este setor poder ainda ser determinante para outros efeitos. Por um lado, o desenvolvimento da receo de turistas estrangeiros aumenta as exportaes, por outro, o crescimento do setor implica um aumento de emprego de qualificaes baixas e mdias. Outros efeitos colaterais muito importantes so o impacto noutros setores como o caso dos cuidados de sade ou a atrao de novos residentes estrangeiros com rendimentos elevados ou at de novas empresas e indstrias. As trs grandes bases para o desenvolvimento do Turismo assentam em atividades de acolhimento (como so o exemplo a receo de eventos de empresas ou a organizao de encontros sectoriais), turismo residencial e no turismo associado a atividades especficas (praia, golfe, desportos nuticos, natureza, bem estar, etc.). Para alm da vocao natural do pas, e apesar da perda de quota de mercado no mercado internacional, este um setor que tem vindo a crescer, e a ter um peso crescente na economia Portuguesa. De acordo com a World Travel and Tourism Council o impacto direto do Turismo no Produto Interno Bruto nacional em 2010 ser de 5,8%, valor que dever aumentar para 6,9% em 2020. Esta indstria dever empregar diretamente 377 mil pessoas neste ano, ou seja, 7,5% do emprego total em portugal. Esta atividade como no produz um bem ou servios especfico como outros setores, para alm do impacto direto na economia, tem ainda um impacto indireto sobre outras atividades. O impacto direto e indireto que com exceo do ano de 2009 tem vindo a crescer em valores absolutos, dever representar em 2010 14,4% do PIB nacional. De acordo com as projees, esta percentagem dever crescer para 16,9% em 2020. Segundo estas previses a indstria ir crescer 1,9% este ano e crescer ao ritmo de uma mdia anual de 4%, durante a prxima dcada. Este setor (direta e indiretamente) dever ainda gerar cerca de 943 mil empregos em 2010 (18,8% do total), sendo expectvel que este valor dever atingir 1.199 mil em 2020 (23,2% do total). Ainda de acordo com a mesma fonte, as receitas geradas por visitantes estrangeiros devero representar 14,9% do total das exportaes, valor que de acordo com as projees para 2020 atingir os 15,3%. De acordo Janeiro de 2011 40
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com o INE, o peso dos visitantes estrangeiros no total de hspedes representou em 2009 cerca de 50% do total. No que respeita ao investimento, o Turismo dever receber 13,8% do investimento total nacional em 2010, e 15,3% dentro de 10 anos. Poltica Governamental Tal como mencionado anteriormente, existe um Plano Estratgico Nacional do Turismo (PENT). Este Plano consiste num conjunto de orientaes estratgicas para o desenvolvimento do setor em Portugal. O Plano estabelece os mercados emissores a privilegiar e organiza-os em categorias diferenciadas por forma a que as estratgias de desenvolvimento desses mercados sejam ajustadas aos objetivos. Assim, os mercados estratgicos envolvem pases, como o Reino Unido, Espanha, Alemanha, Frana e o prprio mercado interno. Os mercados a desenvolver incluem os pases escandinavos, EUA, Japo, Brasil, Holanda, Irlanda e Blgica. Aposta ainda, como estratgia de diversificao, na ustria, Sua, Rssia, Canad, Repblica Checa, Hungria e China. Por outro lado, identificada uma proposta de valor desenvolvida que se baseia nas caractersticas diferenciadoras de Portugal, como seja: Clima e luz: temperatura amena e pouca precipitao fora do perodo de inverno; elevado nmero de dias de sol e horas de luz; Histria, cultura e tradio: preservao das tradies e cultura; ligao ao Atlntico e descobrimentos; Hospitalidade: carter Portugus afvel e recetivo aos estrangeiros; Diversidade concentrada: Atlntico, praia, cidade, golfe, casinos, plancie, floresta, ruralidade.
Outros fatores diferenciadores face a pases concorrentes so tambm as reduzidas taxas de criminalidade e a oferta de servios de elevada qualidade mas com preos competitivos. O desenvolvimento do setor passa por uma estratgia de diferenciao interna do setor por forma a mobilizar diferentes pblicos-alvo. Assim, prev-se uma oferta turstica segmentada em 10 reas: Sol e Mar, Touring Cultural e Paisagstico, City Break, Turismo de Negcios, Turismo de Natureza, Turismo Nutico, Sade e Bem-estar, Golfe, Resorts Integrados e Turismo Residencial, Gastronomia e Vinhos.
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As caractersticas e infraestruturas de cada regio determinam o tipo de produto a desenvolver por cada regio, sendo que a curto e mdio prazo o crescimento dever assentar nos produtos Sol e Mar, Touring e City Break. As regies consideradas estratgicas para o desenvolvimento do setor so o Douro, Serra da Estrela, Oeste, Alqueva, Litoral Alentejano e Porto Santo. Para alm destas ser ainda dada importncia requalificao do Algarve e continuao da consolidao dos Aores como destino turstico. No curto e mdio prazo o crescimento dever assentar nos segmentos Sol e Mar, Touring Cultural e Paisagstico e City Break. Os produtos tursticos selecionados no PENT tiveram em conta por um lado as caractersticas dos recursos nacionais, mas tambm aqueles com maior potencial de crescimento. Sol e Mar:
O segmento Sol e Mar um mercado maduro na Europa, com um perfil de consumo bastante estratificado em termos de despesa diria (de 80 a 600 euros), devendo representar 80 milhes de viagens em 2015. O crescimento desta rea dever ser sustentado pelo desenvolvimento dos segmentos superiores, mais caros, para os quais se prev um crescimento anual de 11% at 2015. Prev-se que o segmento regular registe um crescimento reduzido, cerca de 1,5% at 2015. Em Portugal, e segundo dados de 2006, este segmento representava 41% do turismo de estrangeiros em Portugal, sendo que na regio do Algarve este valor ascendia aos 88%. Portugal apresenta excelentes condies para este produto como sejam os mais de 800 quilmetros de costa e o pas com mais nmero de horas de sol por ano. A oferta de praia diversificada e as caractersticas variam de acordo com a regio: costa oeste com boas condies para desportos como o Surf ou Kitesurf, o Algarve tem caractersticas mediterrnicas com temperaturas de gua do mar elevadas, e Porto Santo com condies particulares distintas. As regies prioritrias para este segmento so o Algarve, Porto Santo e o Alentejo. O cumprimento dos objetivos acima enunciados passa por uma requalificao da oferta. Touring cultural e paisagstico:
Este segmento dever representar em 2015 79 milhes de viagens na Europa, o que representa um crescimento mdio anual de cerca de 6%. A despesa mdia diria varia entre os 110 e os 200 Euros.
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Em Portugal este segmento representava em 2006 cerca 34% dos turistas estrangeiros em Portugal. Este produto especialmente relevante na regio da Madeira (57%) e no Alentejo (56%). O nosso pas apresenta tambm neste segmento condies privilegiadas como so exemplo, a dimenso do pas, condies de mobilidade e diversidade de atraes a curtas distncias (parques naturais, monumentos, cidades com passado histrico relevante), no entanto, detm apenas 1,7% da quota de mercado dos consumidores Europeus. O desenvolvimento deste produto dever ter enfoque nas regies do Porto, Norte, Centro, Lisboa e Alentejo. City Break:
Este mercado, apesar de no passado recente no ter sofrido grandes crescimentos, dever ter nos prximos anos um desenvolvimento acentuado na Europa e um crescimento mdio anual de cerca de 14% at 2015. O gasto mdio dirio varia entre os 60 e os 450 Euros por dia. No ano de 2006 este segmento representava 7% das motivaes dos turistas estrangeiros em Portugal, nas duas cidades com possibilidades de oferecer este produto, Lisboa e Porto. O crescimento deste produto tem sido condicionado pelas acessibilidades, nomeadamente na escassez de oferta de viagens areas low cost. Uma das suas caractersticas diferenciadoras face a outros produtos tursticos a sua reduzida sazonabilidade. Turismo de Negcios:
Este segmento pode ser dividido em dois grandes grupos: reunies associativas e reunies corporativas. No primeiro grupo assumem especial relevncia a medicina (28%), as cincias (12%) e a tecnologia (10%). Em Portugal, Lisboa a cidade com melhores recursos e infra estruturas para receber este tipo de eventos, apesar da cidade do Porto, a regio do Algarve e a Madeira tambm apresentarem recursos nesta rea. Segundo o PENT, o Turismo de negcios de grandes dimenses dever ser consolidado em Lisboa e desenvolvido no Algarve, enquanto no segmento de pequenas reunies dever haver uma aposta em Lisboa, Porto, Algarve e Madeira. De salientar que o Turismo de Negcios tem uma sazonalidade reduzida e complementar ao produto Sol e Mar. Turismo de Natureza: Janeiro de 2011 43
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Este produto tem apresentado um crescimento sustentado na Europa nos ltimos anos, sendo expectvel que atinja 43 milhes de viagens em 2015, ou seja apresente um crescimento mdio anual de 7%. Em Portugal, segundo dados de 2006 o Turismo de Natureza representava 6% do turismo proveniente de estrangeiros. As regies em que este segmento mais relevante so os Aores e a Madeira. Apesar das condies favorveis de Portugal para desenvolver este produto (21% do territrio considerado rea protegida) existem grandes limitaes de infra estruturas, servios, know how e capacidade competitiva das empresas a operarem neste mercado. No entanto, o turismo baseado na natureza considerado um nicho emergente no nosso pas, com um elevado potencial que tem sido limitado pela fragmentao da oferta. As regies estratgicas para o desenvolvimento deste segmento so os Aores, a Madeira, o Porto e Norte e o Centro. Golfe:
O mercado Europeu de Golfe est a crescer rapidamente. Em 2005 representava cerca de 1 milho de viagens por ano e em 2015 este valor dever duplicar. Tambm em Portugal este segmento tem tido uma excelente evoluo, quer em termos de crescimento como em termos de notoriedade, representando em 2006 cerca de 6,3% do turismo internacional em Portugal. Portugal tem cerca de 70 campos de Golfe, sendo 31 na regio do Algarve. Os campos Portugueses gozam de elevado reconhecimento e muitos so considerados dos melhores a nvel internacional. Este produto turstico caracterizado por ter uma baixa sazonalidade. Algarve e a regio de Lisboa so as duas regies com maior oferta e so tambm as prioritrias para o PENT no desenvolvimento deste produto juntamente com o Litoral Alentejano e o Oeste. Turismo Nutico:
No mercado Europeu esperado um crescimento mdio anual deste produto de cerca de 9%, devendo atingir em 2015 6,6 milhes de viagens anuais.
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O Turismo Nutico pode ser dividido em trs grandes segmentos: cruzeiros, iates e martimo desportivo (desportos nuticos e pequenas embarcaes). Portugal apresenta condies naturais propcias para a prtica de desportos nuticos, sendo banhado pelo Atlntico, com mar frio e batido, e pelo Mediterrneo com mar mais tranquilo e com temperaturas mais amenas. Por outro lado, o clima temperado e ameno permite a prtica destas atividades durante 12 meses do ano. No entanto, existe uma carncia de infra estruturas para o desenvolvimento deste tipo de atividades. No PENT so estabelecidas algumas prioridades de infra estruturas para desenvolver: cruzeiros (melhorar as condies dos terminais e desenvolver novas rotas), iates (aumentar o nmero de marinas, nomeadamente nas regies de Lisboa e Algarve e promover a criao de servios de apoio s marinas), martimo turstico (melhorar as condies de atracagem nas regies de Lisboa, Algarve e Aores). No desenvolvidos no PENT, mas com um elevado potencial de crescimento ou de melhor aproveitamento para o segmento martimo turstico esto vrios desportos nuticos, como so o exemplo da vela, windsurf, kitesurf, surf, bodyboard, rafting, remo, canoagem, kayak, ski aqutico, motonutica, pesca desportiva, caa submarina ou mergulho. Os praticantes destes desportos englobam diversos perfis: competio, lazer, apenas de fim de semana ou at praticantes nas frias. Um dos desportos aqui mencionados que tem tido um crescimento exponencial nos ltimos anos o surf. A organizao de provas oficiais internacionais, as boas condies nalgumas regies e a presena de atletas nacionais em lugares de destaque em competies mundiais tem elevado a notoriedade do nosso pas como local privilegiado para a prtica deste desporto e tornado algumas praias Portuguesas referncias Europeias e mundiais. As condies naturais de Portugal favorecem tambm a navegao de recreio. Existe nesta rea um elevado dficit de infra estruturas e instalaes porturias. De acordo com a Euromarina, a estimativa para 2008 evidencia esta falha, apresentando Portugal o menor nmero de amarraes por Quilmetro quadrado e por mil habitantes em relao a outros pases Europeus como so o caso da Espanha, Frana, Grcia, Itlia, Malta ou Reino Unido. Resorts Integrados e Turismo Residencial:
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Enquanto nos Resort Integrados oferecido uma srie de atividades ou experincias, sob uma gesto integrada, por seu lado o mercado do Turismo Residencial composto por pessoas que tm acesso ao tipo de propriedade em alojamentos situados em zonas tursticas. Dos 4 milhes de Europeus que tm algum tipo de alojamento turstico no estrangeiro, aproximadamente 1,2 milhes possuem propriedade num Resort Integrado. As taxas de crescimento anuais para este segmento so na ordem dos 10% anuais. Apesar do potencial e da enorme aceitao de estrangeiros de Portugal como soluo para passar frias ou mesmo como destino para emigrar aps a reforma em pases como o Reino Unido ou Alemanha, este um produto ainda pouco desenvolvido em Portugal. O mercado Portugus representa apenas 4% do mercado Ibrico (700 mil fogos) e dever crescer nos prximos anos a uma taxa mdia anual de 5%. Existe uma carncia de oferta de qualidade neste segmento, nomeadamente de Resorts com ofertas integradas como so os caso do Golfe, natureza, marina, etc., estruturas na rea da sade. As regies prioritrias a curto prazo mencionadas no PENT so Algarve, Madeira e Alentejo e de forma menos urgente Lisboa e o Oeste. Turismo de Sade e Bem-Estar: com boas acessibilidades e infra
Este produto tem vindo a crescer nos ltimos anos na Europa, sendo expectvel que no ano de 2015 sejam feitas 6,2 milhes de viagens. A despesa mdia diria deste produto varia entre 100 e 400 Euros e a durao da estadia normalmente 4 ou mais noites. Existem trs grandes segmentos: termas, spas e clnicas especializadas. Em Portugal este tipo de turismo representa 2% dos turistas que nos visitam. As infra estruturas do pas so muitas vezes antigas e existe carncia de servios ou atividades associados a este tipo de oferta. Portugal representa apenas 1,4% da quota de mercado deste segmento na Europa. O PENT identifica a necessidade da existncia de equipamentos de sade associados a este produto e a converso de um modelo de negcio focado nos tratamentos, alargando esta oferta tambm para o conceito de bem-estar. As regies identificadas com potencial para o desenvolvimento deste tipo de turismo so a Madeira, os Aores, o Porto e Norte e o Centro. Janeiro de 2011 46
ANQ e ANESPO Gastronomia e Vinhos:
Este mercado dever representar em 2015 1,2 milhes de viagens por ano na Europa, o que representa um crescimento anual de 7% ao ano desde o ano de 2005. O valor mdio dos gastos dirios est situado entre 150 e 450 Euros por dia. Muitas vezes associados gastronomia e vinhos so realizadas atividades como cursos ou workshops. A oferta atual de Portugal no est muitas vezes direcionada para a o turismo, com desadequao de infra estruturas como o caso de museus e caves para esta atividade, para alm da falta de pessoal qualificado. No entanto, as condies de regies como o Douro (patrimnio mundial) ou Alentejo (patrimnio cultural e natural) para o desenvolvimento deste produto so excelentes, o que poder tornar este tipo de turismo numa oferta de excelncia. As regies identificadas com maior potencial e prioritrias so o Porto e Norte, o Alentejo e o Centro. Iniciativa privada Portugal tem suscitado um elevado interesse de Grupo Nacionais e Internacionais no desenvolvimento de novos projetos no setor do Turismo. Nos ltimos anos tem-se assistido a um reforo de intenes de investimentos significativos em projetos de turismo. Representativo destas intenes ou concretizaes de novos investimentos so o elevado nmero de Projetos de Interesse Nacional em acompanhamento e em execuo para este setor. Numa primeira anlise, podemos verificar que muitos destes projetos PIN na rea do Turismo assumem o formato de unidades hoteleiras ou Resort Integrado de qualidade, muitos deles associados ao Golfe e ao Turismo Residencial. Alguns dos projetos foram projetados antes do incio da crise internacional e imobiliria e esto agora a enfrentar dificuldades de financiamento, colocando em causa a sua concretizao, que em muitos casos poder ser repensada ou reformulada. Apesar destes constrangimentos, os projetos PIN podero dar uma indicao das perspetivas de evoluo do setor. A sua concretizao ir transformar a oferta do deste produto em Portugal e para alm do desenvolver o turismo em si, desenvolve a atividade de acolhimento. Em sntese:
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Drivers Condies naturais: Vocao pela sua localizao geogrfica, recursos naturais, clima, patrimnio histrico e cultural, costa e praias, segurana, afabilidade dos Portugueses, etc.
Tendncias globais: O crescente aumento de mobilidade internacional favorece o desenvolvimento do sector; Perspectivas de crescimento do sector a nvel internacional e Europeu.
Iniciativas governamentais: PENT demonstra a aposta forte do governo em tornar o Turismo um motor de crescimento da economia e de tornar Portugal um dos destinos de maior crescimento da Europa; As melhorias previstas nas acessibilidades (TGV e Novo aeroporto) iro promover a mobilidade interna e a aproximar mercados emissores de Portugal. O novo aeroporto poder assumir as funes de hub internacional.
Iniciativa privada: Forte aposta de grupos empresariais Portugueses e estrangeiros em projectos de investimento para o sector (como so exemplo os PIN para o sector). Para alm do aumento do volume, a requalificao e aumento da oferta de qualidade implica um aumento do gasto mdio dirio e aumento das receitas provenientes deste sector.
Poder poltico: Consenso de que o Turismo um vector estratgico e prioritrio para a economia Portuguesa. A preocupao com a criao de uma oferta nacional integrada, com aumento do peso da gama alta e virada para o turismo de estrangeiros o formato que beneficia o aumento das exportaes no sector de bens ou servios transaccionveis.
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Ameaas: Reduzida diversificao: Oferta: elevada dependncia das regies do Algarve, Lisboa e Madeira; Procura: dependncia de quatro mercados emissores Reino Unido, Espanha, Alemanha e Frana.
Elevada sazonalidade: Concentrao nos meses de Julho, Agosto e Setembro.
Concorrncia: Aumento do ambiente concorrencial, adopo de estratgias mais agressivas de atraco e fidelizao de turistas entre destinos tursticos.
Crise internacional: Retraco do consumo e investimento internos; Retraco de consumo e investimento dos principais mercados emissores do Turismo em Portugal como o caso do Reino Unido e a Alemanha; Crise imobiliria a nvel internacional retraco do investimento e dificuldade de financiamento, nomeadamente de projectos de turismo residencial.
Alteraes climticas: Aumento da temperatura, alteraes nos recursos hdricos e aumento dos perodos de seca, alteraes na biodiversidade terrestre e martima, aumento dos desastres naturais, degradao eroso costeira e subida do nvel do mar com o consequente inundao das reas costeiras.
Investimento: Necessidade de requalificao de determinados sectores e de aumentar a qualidade da oferta de outros (construo imobiliria descontrolada e desregulada em determinadas zonas tursticas).
Aumento no preo de deslocao: Variaes no preo do petrleo (efeito directo no custo da deslocao).
Escassez de recursos humanos qualificados: Formao de recursos humanos e sua atraco e fixao nas regies com maiores necessidades. Janeiro de 2011 49
ANQ e ANESPO Energia e Ambiente Tendncias globais
O setor da energia enfrenta atualmente um enorme nmero de desafios a nvel global. Com o crescimento econmico a nvel mundial impulsionado pelas economias emergente e as tendncias de crescimento demogrfico, o consumo de energia dever continuar a subir e consequentemente, as presses sobre o ambiente. Por outro lado, este setor tem um papel relevantes nas alteraes geopolticas internacionais e na transferncia de riqueza dos pases consumidores para os pases produtores de petrleo. Atualmente, temos assistido a uma diminuio de poder nas relaes polticas e econmicas de pases desenvolvidos como os EUA e a Europa para pases emergentes, como so os casos gritantes da China e ndia, e para pases produtores de petrleo. De acordo com a Internacional Energy Agency a utilizao global de energia dever crescer a mdio / longo prazo, sendo expectvel que em 2030 a procura de energia primria dever crescer cerca de 40% face ao ano de 2007, sendo a China e a ndia responsveis por 53% deste aumento. Os combustveis fsseis continuaro a ser a fonte de energia dominante e devero representar 77% do acrscimo de procura global de energia esperado. Apesar dos recursos energticos mundiais terem capacidade para suportar estas as necessidades previstas, a confirmar-se este cenrio, devero verificar-se severas implicaes na proteo ambiental, segurana energtica e desenvolvimento econmico. As consequncias mais bvias so alteraes climatricas, poluio atmosfrica e consequentes problemas de sade pblica e ambientais. Este aumento do consumo, para alm das questes ambientais levanta ainda preocupaes sobre a segurana de abastecimento. Todos estes fatores tm conduzido, por um lado, a um esforo de investimento em desenvolvimento de novas solues tecnolgicas com vista a obter melhorias de eficincia na extrao, transporte e transformao de combustveis fsseis e na mitigao das emisses de gases de estufa e, por outro, na diversificao para fontes renovveis. Com a tecnologia disponvel atualmente, as renovveis no tm a eficincia dos combustveis fsseis, o que impossibilita a sua expanso face s energias tradicionais. Os principais obstculos nas renovveis so ainda o elevado investimento inicial e custos de operacionalizao e manuteno, a reduzida Janeiro de 2011 50
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maturidade de algumas tecnologias, a dependncia de recursos naturais com disponibilidade incontrolvel e difcil de prever e a falta de armazenagem em grande escala. O grande desafio deste setor encontrar um equilbrio entre o acentuado aumento de necessidades de energia e a obrigatoriedade de reduo das emisses dos gases de estufa, sem que se coloque em causa o crescimento econmico e desenvolvimento das economias mundiais. A instabilidade poltica das principais regies produtoras de petrleo como so o caso do Mdio Oriente (Iro , Iraque e Paquisto), Amrica do Sul (Venezuela e Colmbia), frica (Nigria), levanta ainda a questo da segurana com o abastecimento, quer em termos de volatilidade dos preos , quer em cortes de abastecimento. Este crescimento de procura de energia primria em grande parte justificado pela tendncia histrica de incremento no consumo de eletricidade que dever continuar a verificar-se no futuro. A continuao de democratizao do acesso das populaes eletricidade nos pases em desenvolvimento dever continuar a contribuir para este movimento. O atual mix energtico centra-se no petrleo e carvo que so as duas fontes mais eficientes e tambm as mais poluentes. As tendncias das principais fontes energticas apontam, assim, para: Petrleo: aumento das necessidades mundiais acompanhado do desenvolvimento de tecnologias mais eficientes e menos poluentes; Gs: crescimento do consumo; Carvo: apesar do decrscimo do consumo na Europa, o crescimento verificado na sia, especialmente na China e ndia, explica a tendncia para o aumento do consumo no futuro, mas para uma perda no seu peso no mercado global de energia; Renovveis: a sua importncia no mix energtico dever continuar a crescer de forma gradual e pouco expressiva, especialmente enquanto a tecnologia existente continuar pouco competitiva em termos do custo / benefcio face s outras fontes; Nuclear: incerteza / crescimento moderado.
Os avanos tecnolgicos tm assim um papel fundamental na evoluo do contexto atual, que s dever conhecer alteraes significativas com o aumento da eficincia na produo, transporte, armazenagem e utilizao de energia.
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As tecnologias com maior potencial para minimizar as emisses de gases de estufa encontram-se as energias renovveis, a utilizao de combustveis fsseis com captura e armazenamento de CO2 , fuso nuclear, biocombustveis, hidrognio, fuel cells. Com a recente crise internacional, o investimento no setor decresceu devido ao um abrandamento da utilizao de energia e s dificuldades de financiamento para novos projetos. As consequncias podero ser tambm visveis no investimento em renovao de infra estruturas energticas, nos recursos dedicados a Investigao e Desenvolvimento relacionado com eficincia energtica ou com o desenvolvimento de tecnologias nas renovveis, novos investimentos em projetos de energias renovveis, maior dificuldade na aplicao do acordo de Quioto e na obteno de consensos em novos acordos para reduo de emisses de gases de estufa. Sendo um setor com alguma dependncia de financiamento pblico, os efeito da crise estendem-se ainda s dificuldades dos governos mundiais em subsidiar ou financiar novos projetos, devido a cortes oramentais. Poltica energtica da Unio Europeia Em reposta ao atual contexto mundial, a UE definiu um plano energtico e ambiental Europeu com base em trs grandes vetores: Sustentabilidade: desenvolvimento das renovveis, reduo da procura de energia, reduo das alteraes climticas e melhorar a qualidade do ar; Competitividade: abrir mercados energticos Europeus, reduzir impacto do aumento dos preos da energia, continuar com os esforos da Europa em promover e liderar os avanos tecnolgicos no setor da energia; Segurana de abastecimento: diversificar mix energtico, investir em infra estruturas para enfrentar emergncias. Esta poltica da UE, datada de 2007, tem como principais metas para 2020: Emisses: reduzir as emisses de gases com efeito de estufa do seu consumo energtico em pelo menos 20% at 2020 face aos nveis de 1990; Renovveis: aumento do nvel de energia renovvel no cabaz global da UE para 20% em 2020 (em 2010 dever ser de aproximadamente de 10%); os biocombustveis devero representar 10% do combustvel para veculos; Eficincia energtica: reduo do consumo global de energia primria em 20% at 2020. Janeiro de 2011 52
ANQ e ANESPO Energia e ambiente em Portugal
O nosso pas apresenta uma elevada dependncia externa em termos de energia face ao exterior e com um potencial muito reduzido para explorar recursos naturais em termos de combustveis fsseis. Em 2008 cerca de 83% da energia primria consumida foi importada, o que se refletiu num impacto fortemente negativo na balana comercial. O setor da energia tornou-se fulcral no modelo de desenvolvimento Portugus, no s pelas questes ambientais associadas e de sustentabilidade, mas tambm pela sua relevncia econmica, nomeadamente, o peso nas importaes. Portugal rene alguns fatores que podem promover o desenvolvimento do setor da energia, nomeadamente das energias renovveis. Deste modo, existe uma elevada sensibilidade da sociedade para as questes energticas e ambientais, e polticas Comunitrias e Governamentais que promovem a eficincia energtica nas empresas e nas famlias, e a diversificao energtica para fontes renovveis e biocombustveis. Associadas s questes energticas existem uma srie de domnios associados ao ambiente como o caso da gua, ar, conservao da natureza, gesto de resduos, etc. Este setor tem vindo a ser marcado pelo desenvolvimento crescente de regulamentao de impactos ambientais da atividade econmica e pela privatizao de atividades tradicionais no setor, como o caso do abastecimento de gua, tratamento de guas residuais e tratamento e recolha de resduos. Por outro lado, tem-se verificado uma maior ateno da opinio pblica acerca das questes ambientais e uma tendncia de alteraes de consumo para produtos / servios mais ecolgicos. A Investigao e Desenvolvimento tem um papel decisivo na evoluo deste tipo de atividades, quer na oferta de novos produtos ambientais, quer no desenvolvimento de novos de mtodos produo de bens e servios mais eficientes ecolgicos. No entanto, retirando algumas excees, o setor energia e ambiente encontra-se por vezes ainda orientado para o mercado interno e bastante dependente do investimento pblico. O petrleo representa atualmente cerca de 52% da energia primria em Portugal, e metade desta energia utilizada no setor dos transportes. Nos ltimos anos tem-se verificado uma reduo significativa do peso do petrleo na produo de energia eltrica. Estratgia Governamental Janeiro de 2011 53
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Tal como exposto anteriormente, no setor do ambiente e sustentabilidade o Governo tem grande meta consolidar Portugal como um lder em termos de energias renovveis em 2020. Os trs documentos orientadores desta estratgia foram detalhados no captulo relativo aos Drivers - Polticas Governamentais: Estratgia Nacional para a Energia com o horizonte de 2020 (ENE 2020), o Plano Nacional de Ao para as Energias Renovveis e o Plano Nacional de Ao para a Eficincia Energtica. Iniciativa privada Portugal tem vrias empresas de dimenso com presena no setor da energia, como so o caso da EDP e da Galp. A EDP tem uma forte presena internacional, um dos grandes operadores europeus de energia eltrica, tambm com presena no setor do gs e produtor de energia elica. A EDP um player mundial em energias renovveis, sendo atualmente a 3 maior empresa em energia elica com presena em 11 pases diferentes. A Galp Energia tambm uma empresa de dimenso internacional no setor dos produtos petrolferos, Gs natural e energias renovveis, com presena em quatro continentes. Existem outras empresas de referncia associadas ao setor dedicadas a segmentos especficos do setor da energia, com uma dimenso internacional. Em junho de 2010 existiam 14 Projetos de Interesse Nacional (PIN) no setor da energia (9 no setor das energias renovveis), que totalizavam cerca de 2.444 milhes de Euros de investimento, e que implicavam a criao de 3.776 postos de trabalho. Estes indicadores reforam a expectativa de que o setor da energia tem um potencial de crescimento significativo e que existe uma aposta do setor privado na rea da energia, nomeadamente nas energias renovveis. Energias Renovveis Centrais hidroeltricas Portugal um dos pases da UE com maior incorporao de energias renovveis na produo de eletricidade a partir das grandes centrais hidroeltricas. Na ltima dcada no entanto, quer a potncia instalada, quer o peso de outras renovveis na produo de eletricidade tem vindo a aumentar, conforme o compromisso assumido no mbito da diretiva das energias renovveis e do Plano Nacional para o setor. A Enercon instalou recentemente a sua milsima torre elica em Portugal, no Parque da Rom, em Torres Vedras Janeiro de 2011 54
ANQ e ANESPO Elica
A constituio do cluster elico iniciou-se em 2006 com a adjudicao ao grupo Elicas de Portugal, da produo de energia elica, em 48 parques a instalar por todo o pas, at 2010-2012. O projeto engloba a criao de uma nova fileira industrial para o fabrico integral de equipamento (aerogeradores), instalao e operao dos parques elicos, tendo sido assinado o contrato de construo de um complexo industrial com 5 fbricas, em Viana do Castelo. O projeto Prev igualmente a criao de um centro de I&D. O consrcio Elicas de Portugal liderado pelo grupo EDP e nele participam tambm a Enercom, empresa alem de fabrico de aerogeradores tecnologicamente avanados, a Termoeltrica Portuguesa, detida pela Sonae e Endesa, a Generg da Electrabel, a Finerge da Endesa e a SIIF da EDF. Atualmente com um total de 1200 trabalhadores, o cluster integra fbricas de ps de rotor e de geradores, uma unidade de mecatrnica, uma produtora de torres de beto e um centro administrativo e de formao para alm dos compromissos a nvel nacional, o grupo tambm exporta para a Irlanda, Frana, Itlia e Alemanha. Solar Construiu-se uma fbrica de painis fotovoltaicos e a instalao uma central solar de produo de energia eltrica em Moura Esta Central. Prev-se que esta central produza 63 MW atravs de 2.520 tarreadores ou seguidores de trajetria solar, que sustentam 262 mdulos com 268 mil painis fotovoltaicos que produziro 93 gigawatt/hora por ano, alimentando com energia eltrica 30 mil domiclios. Est em marcha a construo de outra central em Tavira com um sistema de produo de energia eltrica diferente. O projeto ter uma potncia de pico de 6,5 MW, visando a venda de energia Rede Eltrica Nacional, para o qual j existe permisso da Direo Geral de Geologia e Energia. Biomassa A valorizao energtica dos resduos comeou em 2001 na Valorsul, em Loures, cuja central produziu, em 2009, 293 837 Mw (cerca de 80% do total nacional). Existem atualmente nove centrais de produo de eletricidade a partir dos lixos e o Governo prev a criao de mais 16. As novas centrais entraro gradualmente em funcionamento nos prximos dois anos Janeiro de 2011 55
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e juntam-se s nove j existentes, prevendo-se que venham assegurar uma produo energtica superior a 140 mil megawtts (Mw) por ano. Das 16 novas centrais, nove iro produzir eletricidade atravs de biogs de aterro e as restantes sete da valorizao orgnica dos resduos. Entre estas inclui-se a da Valnor, em Avis, cujo investimento de 7,5 milhes de euros agora iniciado dever estar concludo em 2012, permitindo produzir 2750 Mw por ano. Ondas O aproveitamento da energia das ondas pode ter um impacto muito significativo para Portugal, nomeadamente em termos de produo de energia por meios renovveis, criao de emprego, oportunidade de exportao de equipamentos e servios, inovao e desenvolvimento de tecnologia e tecido empresarial com vocao para a explorao de outros recursos ocenicos. Existem atualmente 4 prottipos de 4 diferentes tipos (AWS, Pelamis, OWC, Wave Dragon) em teste no mar (Portugal, Esccia e Dinamarca). No ainda possvel saber qual ou quais os sistemas que podero tornar-se economicamente competitivos; outros 4 sistemas esto em fase um pouco mais atrasada de desenvolvimento. Portugal tem experincia em dois projetos: 1) A Central de Coluna de gua Oscilante do Pico (400 kW). A Central de Energia das Ondas do Pico, baseada na tecnologia da coluna de gua oscilante (CAO; sigla internacional OWC), foi concebida nos anos 90 por investigadores do IST, com apoio da Profabril para a construo civil, e da PROET para o equipamento eletromecnico. O equipamento mecnico foi fornecido pela empresa escocesa A.R.T, embora o projeto aerodinmico da turbina tenha sido da responsabilidade do IST. O fornecimento do equipamento eltrico e eletrnico (gerador, eletrnica de potncia, transformadores, sistemas de comando) foi efetuado pela Efacec. O custo inicial da Central foi de 4 milhes de euros, sendo financiado sensivelmente em partes iguais pela Comisso Europeia, Estado Portugus, EDP e EDA. 2) A instalao, sem sucesso, de uma central piloto de 2 MW ao largo de Pvoa de Varzim. Estas experincias contriburam para aquisio de know-how numa rea promissora no mbito das energias alternativas. A construo da central da ilha do Pico e a instalao da central AWS envolveram um nmero importante de empresas, de onde se salientam a Eletricidade de Portugal, a Eletricidade dos Aores, a EFACEC, a Profabril, a Consulmar, a PROET, a Marques, no caso da central do Pico e a Blue Edge, os Janeiro de 2011 56
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Estaleiros Navais de Viana do Castelo, a Oliveira Fernandes e a Levantamentos Batimtricos no caso da central AWS. Clulas de Combustvel Portugal tem acompanhado a tecnologia das pilhas de hidrognio e possui empresas nacionais a trabalhar nesta rea, como o caso da SRE Solues Racionais de Energia. As pilhas de combustvel utilizam um processo eletroqumico de produo de energia eltrica a partir do Hidrognio, cujo subproduto a gua. Os fatores crticos de sucesso da pilha de combustvel so o preo do Hidrognio, o preo do kW produzido pela pilha/ gerador e a logstica do Hidrognio. A nvel internacional os EUA um dos pases com maiores ambies para a economia do hidrognio. O plano Americano de atingir um custo de 100 US$ / kW em 2015 (o que tornaria mais barata a utilizao da pilha de combustvel no automvel, comparativamente ao atual valor utilizando o motor de combusto). Existem boas oportunidades para a economia nacional, nomeadamente a autonomia energtica, a valorizao das fontes renovveis, cadeias de valor abertas (vantagem para a SRE, ou qualquer outra empresa que se queira instalar), na medida em que existem vrios produtos no mercado que permitem fazer um assembling prprio e custo de entrada relativamente reduzido. A SRE lidera e participa tambm na iniciativa EDEN Endogenizar o Desenvolvimento de Energias Novas, em consrcio com a Autosil, EDP, EEM, EFACEC, etc. Em resumo:
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Drivers Tendncias Globais: Crescimento do consumo de energia impulsionado pelas economias emergentes; Provveis alteraes climatricas, poluio atmosfrica e consequentes problemas de sade pblica e ambientais; Esforo de investimento em desenvolvimento de novas solues tecnolgicas com vista a obter melhorias de eficincia e de mitigao da poluio; Crise internacional tem condicionado o investimento no sector devido s dificuldades de financiamento para novos projectos e tendncia de reduo do financiamento pblico.
Estratgia comunitria: Directivas e estratgias comunitrias promovem o desenvolvimento do sector e das energias renovveis.
Iniciativas governamentais: Polticas e regulamentaes especficas para o sector fomentam fortemente o desenvolvimento do sector; As energias renovveis tm sido uma prioridade para o governo no passado recente com vista reduo da dependncia energtica externa, a promoo de crescimento econmico e a criao de emprego.
Sensibilidade social: Existe uma elevada sensibilidade para as questes energticas e ambientais e uma alterao dos padres de consumo para produtos / servios mais ecolgicos.
Players nacionais: Galp e EDP so empresas com presena forte a nvel internacional no sector da energia, tendo a EDP uma forte presena no sector das renovveis (terceiro maior players mundial na produo de energia elica).
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Ameaas Tendncias Globais: Crescimento global esperado, conduzido pelas economias emergente cria dificuldades na satisfao das necessidades crescentes de energia e ao mesmo tempo a obrigatoriedade de reduo das emisses dos gases de estufa; Provveis alteraes climatricas, poluio atmosfrica e consequentes problemas de sade pblica e ambientais; Com as actuais tecnologias as energias renovveis demonstram ainda uma falta de competitividade face aos combustveis fsseis, o que dificulta a sua expanso; Ameaa segurana no abastecimento e insegurana nos preos nalgumas das regies produtoras de petrleo (Mdio Oriente, Amrica do Sul, frica); Crise internacional tem conduzido a uma reduo do investimento em infra-estruturas tradicionais ou renovveis e em I&D de eficincia energtica e em energias renovveis; Reduo dos subsdios, incentivos governamentais para as energias renovveis.
Escassez de recursos qualificados: Falta de recursos humanos qualificados em reas especficas e mais tcnicas.
Polticas Governamentais: Necessidade de conteno das contas pblicas e a presso para a reduo do endividamento pode colocar em causa projectos energticos, nalguns casos dependentes de financiamento ou subsdios pblicos.
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ANQ e ANESPO Mobilidade e Transportes Tendncias Globais
O aumento do comrcio internacional teve como consequncia uma intensificao das atividades de transportes por terra, mar e ar. A emergncia na cena internacional das economias emergentes (Brasil, China e ndia) contribuiu no perodo mais recente para a intensificao dos fluxos de comrcio internacional e para o aumento do consumo de energia de uma maneira geral. Os efeitos das atividades de transporte no ambiente e no aumento dos GEE constituem a questo central na definio de cenrios e polticas de desenvolvimento no setor dos transportes e mobilidade. Com efeito, o desenvolvimento deste setor com base no paradigma vigente tem efeitos contraditrios com os objetivos definidos para as polticas ambientais, induzindo a reflexo sobre as vantagens e desvantagens do crescimento das infraestruturas convencionais de transportes. Este fenmeno exerce tambm uma forte presso sobre a necessidade de inovao e desenvolvimento quer nas energias alternativas, quer nos meios de transporte, no sentido de se poderem fazer escolhas que no so necessariamente as mesmas que sustentaram o modelo de desenvolvimento anterior. Uma economia dos transportes baseados em combustveis fsseis provocou um dramtico aumento de emisses de poluentes. Estima-se que os transportes martimos e areos produzam mais de 10% das emisses globais de CO2. O transporte areo paradigmtico a este propsito e tambm central para viabilizar o projeto da globalizao e a continuidade das trocas internacionais. Contudo, segundo Ribeiro (2007), na sequncia do 11 de setembro e do choque petrolfero de 1997, resultante da mudana da poltica energtica da Arbia Saudita, juntamente com o crash do NASDAQ gerou-se a maior crise na histria da aviao civil e levantou um conjunto de incertezas relativamente s previses anteriores sobre o crescimento do transporte areo. Os acontecimentos em curso no mdio oriente reforam essas incertezas, pela presso acrescida que colocam sobre o preo do petrleo. A bibliografia prospetiva disponvel, mesmo nos cenrios mais pessimistas, nunca estabelece o preo do petrleo superior a 100 dlares, barreira que est a ser ultrapassada com a crise da Lbia. As incertezas existentes a este propsito, mesmo antes da crise poltica no mdio oriente, levaram a admitir um perodo de globalizao benigna, outro de globalizao turbulenta (os prximos 25 anos) e, mesmo, em recuo da globalizao, com diminuio da intensificao da mobilidade internacional de pessoas e mercadorias. Janeiro de 2011 60
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A desregulamentao do setor aeronutico nos EUA nos anos 1970 levou a uma alterao nos preos, emergncia de novos operadores e uma mudana na configurao das redes de transportes. Na Europa esse processo ocorreu entre 1984 e 1987, estando ainda por apurar se a liberalizao do setor na UE vai alterar as funes dos diversos aeroportos. A situao atual que as maiores companhias americanas, com redes Hub and Spokes e que oferecem um leque variado de destinos, com custos mais elevados, tm sido no geral menos bem sucedidas do que as companhias low cost com arquiteturas Point to Point, que tm obtido os maiores lucros. Este novo modelo de negcio permitiu a ampliao do mercado da aviao civil. Esta reconverso do setor ocorreu a par com uma evoluo tecnolgica assinalvel, com o aparecimento de um novo avio da AIRBUS, quadrimotor, com capacidade para transportar at 800 passageiros em dois andares, com menor consumo de combustvel por passageiro e custos mais reduzidos. Em resposta, a BOEING lanou um Bimotor que transporta 350 passageiros, com uma reduo de combustvel de cerca de 25% e um novo 747 com capacidade at 800 passageiros. A controvrsia tecnolgica est instalada, incluindo os modelos de aeroporto e os tipos de redes (HUBS / point to point) que suportaro o transporte areo at 2030. Nos Transportes martimos o cenrio idntico. Estudos recentes indicam que a emisso de GEE (CO2, NOx e SO2) pelos navios corresponde a cerca de 4% , 10% e 15%, respetivamente. A poluio martima provocada pelos metais pesados causa problemas no avaliados sobre a fauna marinha, sobretudo nas reas costeiras e portos de maior trfico. As concentraes de ozono (O3) tm tambm aumentado, assim como a formao de sulfato de nitrato por efeito do trfego martimo. A Conveno Internacional para a preveno da poluio martima, conhecida como a Conveno de Londres, a funcionar em colaborao com a International Maritime Organization (IMO) fez em 1996 um protocolo que reflete a preocupao crescente com este problema. Os mesmos problemas afetam os transportes terrestres, sendo que a nvel internacional o problema se coloca com maior acuidade nos transportes de mercadorias. E neste quadro que se equaciona a possibilidade de intensificar o transporte ferrovirio, tanto a nvel local como regional e na interligao entre pases prximos. A presso do ambiente o fator decisivo para a revoluo j em curso no setor dos transportes e mobilidade.
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Poltica Europeia de Transportes A Comisso Europeia, tendo em vista a promoo da integrao europeia e a concretizao do princpio da mobilidade de pessoas e bens no espao europeu, tem como um dos seus objetivos a construo de infraestruturas de mobilidade e redes de acessibilidades no espao europeu. Este objetivo ficou desde logo consagrado no Tratado de Roma em 1957. Mas s em 1985 - com o alargamento da UE - que os Estados-Membros viriam a dar ateno a esta questo. Em 1992, o Tratado de Maastricht reafirma este princpio e estabelece um conjunto de normas que facilitam a atuao no domnio dos transportes. desde esta altura que se estabelece a concorrncia nos mercados de transporte rodovirio de mercadorias e do transporte areo. Em 1994 no Conselho Europeu de Essen lanaram-se as bases para uma Rede Transeuropeia de Transporte (RTE-T), projeto que viria a ser reforado em 1996 em Dublin. Na sequncia desta deciso, os pases foram convidados a tomar as medidas necessrias para a sua concretizao. O Livro branco sobre os transportes, adotado pela Comisso Europeia em 2001, procura definir a poltica europeia de transportes at 2010 e constituiu a base para o projeto da Rede Transeuropeia de Transportes (RTE-T). Rede Transeuropeia de Transportes (RTE-T) O projeto da RTE-T estabelece como prioridades os investimentos em infraestruturas ferrovirias, transporte fluvial e cabotagem, intermodalidade e interoperabilidade, tendo a dupla preocupao de reduzir os tempos de transporte e as emisses de GEE. Este objetivo viria a consubstanciar-se na elaborao de 30 projetos considerados prioritrios. Cinco destes projetos dizem diretamente respeito a Portugal, nomeadamente: As linhas Ferrovirias de Alta Velocidade do Sudoeste da Europa que preveem a ligao ferroviria de alta velocidade da Pennsula Ibrica a Frana, com dois ramos a norte e a sul dos Pirinus, que permitiro a conexo com as linhas de Alta Velocidade do centro e norte da Europa. O projeto inclui a ligao Lisboa Porto, Lisboa Madrid e Aveiro Salamanca; A ligao Multimodal Portugal/Espanha-Resto da Europa, que consiste no investimento em infraestruturas rodovirias, ferrovirias, porturias e aeroporturias em territrio portugus e Janeiro de 2011 62
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espanhol, ao longo de trs corredores multimodais estruturantes das ligaes de Portugal com Espanha e o resto da Europa; A ligao Ferroviria de Transporte de Mercadorias Sines/Algeciras-Madrid-Paris, cujo objetivo solucionar a limitao de mobilidade imposta pelos Pirinus. Inclui-se neste projeto o corredor SinesBadajoz-Madrid; Interoperabilidade da Rede Ferroviria de Alta Velocidade da Pennsula Ibrica, abrangendo as restantes linhas novas de alta velocidade com bitola europeia ou as linhas adaptadas com dupla bitola na Pennsula Ibrica. O Corredor Norte Noroeste, que inclui Porto Vigo est neste projeto; As chamadas Autoestradas Martimas, projeto que inclui a Autoestrada da Europa Ocidental.
Transportes e mobilidade na Europa A adeso de Portugal UE tem implcito que a poltica nacional de transportes e mobilidade se enquadre na poltica europeia, situao que reforada pela situao geogrfica do pas na periferia da Europa. A eliminao de fronteiras na UE, a construo do mercado nico e a promoo do comrcio intracomunitrio constituram um fator fortemente dinamizador do setor em Portugal, setor que representa cerca de 10% do PIB. Um dos dados essenciais do problema dos transportes na UE o aumento exponencial do automvel particular, que se instalou no consumo das famlias no perodo de expanso econmica. Atualmente 80% dos transportes de passageiros so efetuados em automvel particular. Seguem-se o autocarro (8%), o comboio (6%) e as aeronaves (5%). O nmero de automveis tem aumentado a uma mdia de trs milhes por ano, nmero que deve ter em conta o alargamento aos sucessivos pases. Espera-se que esta taxa de crescimento diminua nos prximos anos, no s porque os pases recm chegados atingiro uma taxa de utilizao do automvel semelhante aos seus congneres europeus, como tambm as polticas ambientais pressionam diminuio da circulao automvel, ajudadas pelos preos crescentes do petrleo. Contudo esta uma das grandes zonas de incerteza, fortemente dependente do sucesso de mercado dos veculos movidos com base noutras energias, embora as restries ao consumo na UE joguem em desfavor desse sucesso. Na UE, o setor dos transportes responsvel por 28% das emisses de CO2. Os veculos rodovirios contribuem com 84% para este valor. Embora as emisses de CO2 estejam globalmente a diminuir, em conformidade com o Protocolo de Quioto, as emisses dos transportes esto a aumentar.
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No que diz respeito ao transporte areo na UE o crescimento idntico. A taxa mdia anual de crescimento de passageiro de cerca de 7% nos ltimos 20 anos. Este crescimento do setor levou saturao dos aeroportos e dos sistemas de controlo de trfego areo, diminuindo a qualidade de servio, aumento o consumo de combustveis fsseis e o aumento da produo de GEE. Em contrapartida, o transporte ferrovirio sofreu um declnio. A quota de mercado diminuiu 4% no que diz respeito ao nmero de passageiros e cerca de 13% no transporte de mercadorias. Este setor perdeu competitividade a favor do setor rodovirio, basicamente porque mais lento. Esta falta de eficincia deve-se basicamente necessidade de modernizao e harmonizao das infraestruturas de rede ferroviria, j que as redes nacionais operam segundo normas diferentes e nada foi feito para promover o transporte ferrovirio durante muito tempo, apesar deste setor ter outras vantagens competitivas como o facto de ser menos poluente. Algumas medidas tm sido tomadas desde 2003, como por exemplo a liberalizao do setor. Contudo parecem insuficientes e s no programa da RTE (Rede Transeuropeia de Transportes) so definidas medidas de fundo, nomeadamente a implementao da rede de Alta Velocidade. O transporte aqutico na Europa tambm no competitivo. A frota martima reduziu nos ltimos anos basicamente devido a um problema que comum a outros produtos e setores: as companhias de navegao registadas em pases onde as normas de segurana e a qualificao das tripulaes no so to exigentes, tm menos custos. Trata-se basicamente de um processo de "concorrncia desleal" que as regras de comrcio internacional no mbito da OMC no contemplam. Com a chegada dos ltimos 10 pases UE, a frota europeia representa 26% da marinha mercante mundial. de registar ainda o facto de que cerca de 41% das mercadorias transportadas no espao europeu para curtas distncias se efetuam por navio. Por outro lado, a rede de vias navegveis interiores est subaproveitada embora seja, em termos comparativos, das mais eficientes em termos energticos e ambientais. At poltica que visa a implementao da Rede Transeuropeia de Transportes, cada pas continuou a investir na rodovia, o que levou este setor a um impasse, com agravamento de alguns dos seus problemas, nomeadamente os congestionamentos e engarrafamentos crescentes, seja a nvel local, seja a saturao das estradas em muitas regies industriais da UE com os efeitos que se conhecem na segurana, no ambiente e na sade humana. Entretanto algumas medidas sectoriais foram sendo tomadas, como por exemplo o Programa Marco Plo (2003-2006) que veio definir como prioridade a intermodalidade propondo a integrao do Janeiro de 2011 64
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transporte martimo de curta distncia, dos caminhos-de-ferro e do transporte fluvial na cadeia logstica, assim como apoiar financeiramente a melhoraria do desempenho ambiental dos transportes de mercadorias (Regulamento CE n 1382/2003) Embora ainda corresponda a uma pequena parte das mercadorias deslocadas o transporte intermodal est a crescer a uma mdia de cerca de 10% ao ano. Transportes e Mobilidade em Portugal Na sequncia da operacionalizao das polticas europeias de transporte e mobilidade, Portugal conheceu nas ltimas dcadas alteraes profundas na suas infraestruturas de mobilidade, nomeadamente rodoviria, que pela implementao de uma rede viria, incluindo a rede de autoestradas de que o pas carecia. Algumas da medidas de poltica previstas quer no mbito do PET, quer anteriores, foram implementadas ou esto em fase de execuo, como se referiu anteriormente. Ressalta aqui o impasse em que se encontram alguma dessas medidas, sobretudo os chamados projetos estruturantes que se encontram num impasse dados os constrangimentos econmico-financeiros decorrentes da crise financeira global. Referimo-nos construo de um Novo Aeroporto Internacional em Lisboa e infraestruturas subjacentes, que foi objeto de um amplo debate nacional. O projeto de construo deste aeroporto visa a criao de condies adequadas ao transporte de passageiros e de carga, admitindo-se que viesse a funcionar no futuro como plataforma de trnsito de uma das alianas mundiais de aviao civil, referidas anteriormente. O pressuposto de base para a construo do novo aeroporto o de que, no havendo alternativa ao modo areo aceitvel para o transporte de pessoas em distncias superiores a 600 km, a situao perifrica de Portugal exige que o Pas tenha infraestruturas aeroporturias capazes de o colocarem na rota das redes globais da aviao civil. Esta seria a condio prvia para se poder concretizar os objetivos definidos para o turismo, como plo de atrao de investimento estrangeiro e transporte de carga de produtos sensveis que exigem este tipo de transporte.
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Todos os projetos e cenrios da rede de transportes nacionais para ligao de Portugal ao mundo, incluindo os projetos de dinamizao de portos e da criao de plataformas logsticas esto concebidos a partir dos projetos estruturantes do aeroporto e da rede de Alta velocidade. Contudo, as incertezas que a crise financeira veio colocar, associadas s presses crescentes sobre o ambiente e a mais uma crise do petrleo que a instabilidade poltica do mdio oriente vem colocar como cenrio muito previsvel, juntam-se s incertezas anteriores colocadas pela questo da segurana e terrorismo internacional que se arrastam desde o 11 de setembro, tornando mais credveis as hipteses colocadas por Felix Ribeiro de uma globalizao turbulenta ou, mesmo, de recuo da globalizao, com consequncias no trfego internacional e nas opes a privilegiar em termos de meios de transporte. Dado o impasse em que se encontra a poltica aeroporturia em Portugal, mas tambm na Europa, face a todas estas incertezas, podemos admitir um reequacionar do problema a nvel europeu, e mesmo mundial, a menos que inovaes tecnolgicas de tipo radical quer em termos de avies, quer em termos de eficincia energtica ou de energias alternativas tragam luz novas solues. O projeto de Construo da rede ferroviria de Alta Velocidade, contemplado na poltica europeia de transportes como parte integrante da Rede Transeuropeia de Transportes est paralisado pelas mesmas razes. O projeto de aumento da capacidade do porto de guas profundas de Sines, como zona privilegiada de atividades logsticas e plo de atrao de novas atividades industriais depende, em grande medida da construo das ligaes rodo-ferrovirias a Espanha, nomeadamente a ligao ferroviria Sines-voraBadajoz para trfego de mercadorias. O projeto das plataformas logsticas pressupe a integrao e servios, articulando cargas transportadas por via martima e area. No que diz respeito s chamadas autoestradas do mar, s fazem sentido se houver portos com infraestruturas adequadas e uma concentrao de transportes de mercadorias que permitam a intermodalidade, o que poder vir a acontecer com dinamizao do Porto de Sines e construo da plataforma logstica de Sines e Poceiro. Inserida na Rede Nacional de Plataformas Logsticas, ser a maior do Pas, com uma extenso de 420 hectares, e prev-se que sirva de apoio ao transporte de mercadorias dos portos de Lisboa, Setbal e Sines. Esta Plataforma, com um investimento total estimado em 307milhes de euros, dos quais 17 milhes em acessibilidades, usufrui de bons acessos rodovirios e, Janeiro de 2011 66
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a nvel ferrovirio, tem ligao s linhas do Sul e do Alentejo e conta com a rede de Alta Velocidade Lisboa-Madrid que est prevista para trfego misto. Parece consensual a criao de um corredor multimodal, na sequncia da filosofia da poltica europeia de transportes, para transporte de mercadorias que ligue o porto de Sines a Madrid - atravs de Saragoa, Barcelona e Perpignan - e ao centro da Europa. Este corredor multimodal dever dispor centralmente de uma plataforma logstica que permita o encaminhamento e distribuio de mercadorias transportadas por via area, martima, ferroviria e rodoviria. Os investimentos em infraestruturas de transportes que sirvam a consolidao do sistema urbano deveriam prosseguir, o que implicaria uma concentrao de investimentos na faixa litoral reas Metropolitanas e Eixo Estruturante Norte-Sul no sentido de transferir parte dos fluxos de mobilidade do modo rodovirio para o modo ferrovirio, no quadro de um reforo de operadores multimodais. Contudo, todos estes projetos, incluindo a autoestrada martima, esto pensados em articulao com a construo do Novo Aeroporto de Lisboa e da Rede Alta velocidade, o que significa que grande parte da reestruturao do setor dos transportes e das economias associadas esto em stand by. Outro projeto possvel a adaptao de parte do atual aeroporto militar de Beja para implantao de atividades da indstria aeronutica, em espao vocacionado para o efeito, e para operadores de low cost (turismo do Algarve do Alentejo e, at da AML). Prev-se a reorganizao da oferta do transporte rodovirio urbano, e a renovao das frotas utilizando energias renovveis. Este projeto est em marcha com a construo dos primeiros autocarros movidos a eletricidade pela empresa Salvador Caetano, na prossecuo das medidas de poltica energtica. Em meio urbano pode acontecer uma transformar mais estrutural com a introduo do transporte individual eltrico, j em fase implementao no mbito da poltica de energia e com a expanso, em grande medida j concretizada, da rede de Metro. No que diz respeito mobilidade interna urbana, mas no s, aposta-se tambm nas redes virtuais, esperando que esta tenha um impacte que reduo da mobilidade, com investimentos previstos para a implementao e extenso da rede de banda larga. Ainda nesta rea urbana, prev-se uma forte reorganizao do setor como fim das concesses que impedem um mesmo operador de recolher e transportar passageiros em toda uma rea Metropolitana.
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O investimento recentemente realizado no Aeroporto S Carneiro visando torn-lo no principal aeroporto do noroeste peninsular dever articular-se com o porto de Leixes por forma a constituir-se como alavanca do tecido empresarial Norte e do Centro litoral.
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Drivers Tendncias Globais: Crescimento dos fluxos internacionais de transportes de mercadorias e passageiros no mbito da intensificao das trocas comerciais e no desenvolvimento do Turismo; Tenso crescente entre o aumento da produo de GEE que a intensificao dos fluxos de transporte implicam, e a presso para a solues tecnolgicas mais eficientes do ponto de vista do ambiente, com impacte no tipo de infra-estruturas a desenvolver e nos meios de transporte em si.
Estratgia comunitria: Desenvolver a Rede transeuropeia de Transportes (RTE-T), com vista integrao econmica e social do espao europeu; Aposta na intermodalidade, reabilitando o transporte ferrovirio e martimo
Iniciativas governamentais: Poltica de transportes, consubstanciada no Plano estratgico Transportes (PET), fortemente inspirada na poltica europeia de transportes; Articulao da Poltica energtica com a Poltica de transportes.
Ameaas Crise Internacional: Crise internacional trava os projectos estruturantes para implementao do PET; Paralisao dos investimentos estruturantes bloqueia a implementao de grande parte das medidas previstas nas polticas de transporte; Restries ao consumo pblico e privado podem dificultar implementao do projecto MOBI-E (massificao dos Veculos elctricos, pblicos e privados).
Instabilidade nos preos dos combustveis A crise poltica no mdio oriente e os potenciais impactes na segurana, abastecimento e preo do petrleo podem levar a um reequacionar das estratgias definidas para o sector e/ou aumentar a presso para solues energticas alternativas.
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ANQ e ANESPO b) Outras nuvens identificadas
Para alm das grandes nuvens ancoradas em grandes projetos de desenvolvimento para Portugal outros desenvolvimentos sectoriais so identificados na bibliografia disponvel. Servios diversos Na leitura prospetiva, foram identificadas diversa possibilidade de elevado potencial para o desenvolvimento de vrios tipos de servios, de que destacamos: Servios partilhados: potencial de captao de IDE, tendo em vista a prestao de telesservios ou servios partilhados a distncia apoiando-se nas tecnologias de comunicao e informao. Trata-se de um conjunto de servios diversificados que mobilizam, em regra mo-de-obra pouco escolarizada em regime de trabalho temporrio, como por exemplo os call centers e os centros de atendimento e assistncia tcnica a distncia. Inclui tambm os servios partilhados de empresas multinacionais na rea do back office (processamento de pagamentos, contabilidade, etc.); Servios urbanos: reconstruo urbana, novos servios de mobilidade, manuteno de edifcios, implantao e manuteno de espaos verdes, instalao de solues energticas, servios de licenciamento, etc.; Servios Pessoais: servios associados ao apoio ao domiclio, cuidados sociais e de higiene e sade no mbito das atividade de apoio terceira idade. Estas ltimas sentem-se hoje de forma muito premente em todo o pas e ganham outra dimenso se atendermos ao choque demogrfico, como tendncia de evoluo das sociedades modernas; Servios de mobilidade - atividades associadas ao desenvolvimento da rede de transportes e de plataformas logsticas.
Cluster do Mar A Estratgia Nacional para o Mar, publicada em 2006 (resoluo do conselho ministros n128/2006) inspirada no Livro Verde da Poltica Martima Europeia, avana com uma estratgia para explorao do potencial econmico do mar, numa perspetiva completamente nova face s atividades tradicionais ligadas ao mar. Esta aposta integra tambm a Estratgia Mediterrnica para o Desenvolvimento sustentvel 2020 e o Plano de Ao Mediterrnico. Este novo olhar sobre o mar partilhado a nvel europeu, que tem uma poltica martima com o objetivo de desenvolver uma economia martima Janeiro de 2011 70
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prspera e ambientalmente sustentvel. Este desenvolvimento deve assentar no desenvolvimento cientfico e tecnolgico e na inovao das atividades associadas ao mar, tirando partido das competncias que a Europa j detm no domnio da navegao, na tecnologia naval, no turismo costeiro, na energia de offshore, incluindo as renovveis, e servios auxiliares. Os setores com maior potencial econmico de crescimento so navegao de cruzeiros, a economia dos portos, a aquacultura, as energias renovveis, as telecomunicaes submarinas e biotecnologia martima Esta ltima tambm designada como biotecnologia azul e encerra um enorme potencial econmico, pela explorao da biodiversidade marinha, estimando-se que cerca de 80% dos organismos vivos mundiais se encontram no mar. No estado atual do conhecimento sobre esta matria sabe-se que esta tecnologia pode contribuir com vantagens econmicas para vrios setores industriais, nomeadamente a aquacultura, produtos para a sade e da cosmtica, novos produtos alimentares, produo de energias atravs de certo tipo de algas, etc. Refira-se que est instalada em Lisboa desde 2006, a sede da Agncia Europeia de Segurana Martima (EMSA European Maritime SafetyAgency). neste quadro que Portugal d prioridade em termos dos clusters previstos no QREN, como se referiu, ao cluster do mar, que desenvolveremos frente. Para alm das atividades tradicionais ligadas ao mar pesca e turismo nas orlas costeiras -, a explorao sustentada de recurso energticos, a explorao e prospeo de hidrocarbonetos offshore, a investigao de novos materiais, a investigao nas reas da biologia e da geologia marinhas so hipteses possveis. Do ponto de vista dos recursos energticos, o mar tambm tem enormes potencialidades ainda no exploradas, no mbito das energias alternativas de 3 gerao , nomeadamente as ondas e mars. As tecnologias associadas s energias alternativas de primeira gerao (desde finais do sculo XIX) so a hdrica, a biomassa/combusto e a geotrmica (produo de eletricidade e calor). Na segunda gerao (desde os anos 80 do sculo XX) incluem-se a solar (aquecimento e arrefecimento), a solar fotovoltaica, a elica e novas formas de bioenergia. Na terceira gerao exploram-se a energia solar, como concentrador de energia, as ondas e mars, sistema melhorados na geotrmica e os sistemas integrados de bioenergia. As caractersticas naturais do pas e potencial de crescimento de atividades associadas ao mar favorecem a gerao de sinergias e a criao de um cluster forte, sendo uma das reas prioritrias do Governo, ao abrigo do QREN. Algumas das atividades a potenciar: Desenvolvimento de tecnologias na rea da eletrnica e robtica submarina e de equipamentos para monitorizao dos oceanos;
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Desenvolvimentos dos transportes martimos, modernizao de portos, logstica, servios martimos de carga, passageiros e turismo e construo naval; O setor do turismo associado aos desportos nuticos de que so exemplos a expanso das atividades nuticas de recreio, desportos submarinos, surf, vela, cruzeiros, etc., assim como a realizao de provas internacionais de Desportos Nuticos em que Portugal tem condies particularmente atrativas;
Atividades como a I&D em biologia marinha para descoberta de novos frmacos; Pesca, aquicultura, indstria do pescado; Na energia um potencial segmento a explorar com vantagens, para alm da energia das ondas, a explorao de energia elica em offshore.
Sade A questo demogrfica e o aumento esperado dos fluxos de turismos internacional continuaro a pressionar a procura de servios de sade por um lado e, por outro, os avanos cientficos e tecnolgicos nesta rea e o conjunto de atividades que, por efeito de arrastamento, se podero desenvolver fazem da sade outra das reas prioritrias do QREN. Este cluster, mais desenvolvido no Norte do Pas tem potencial de desenvolvimento em diversas reas: Desenvolvimento da engenharia biomdica, e das atividades de investigao nas reas ligadas sade tirando partido das competncias j existente em centros de I&D de grande prestgio e competncia internacional, sobretudo na rea do cancro e das doenas degenerativas; Desenvolvimento de novos meios de diagnstico, medicamentos ou mtodos de administrao de frmacos; Potenciar a ligao entre estas reas cientficas e as empresas farmacuticas nacionais e internacionais, assim como a formao de empresas de base tecnolgica, potenciando a "exportao" do conhecimento altamente especializado para desenvolvimento da atividade industrial; Conceo e desenvolvimento de sistemas tecnolgicos aplicados ao funcionamento dos sistemas de sade;
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Para alm deste segmento mobilizador de competncias avanadas na rea, outros segmentos podero desenvolver-se, nomeadamente: Desenvolver as atividades de servios especializados para o setor farmacutico e a sociedade em geral (testes de ADN, por exemplo), nomeadamente testes de materiais clnicos, fabricao de materiais ou medicamentos, fabricao de embalagens e todas as atividades associadas; Conceo e fabrico de consumveis hospitalares, em articulao com o setor txtil, o papel e fibras celulsicas e os plsticos; Resposta maior procura de cuidados de sade e servios associados (residncias assistidas, assistncia ao domiclio, etc.); O crescimento dos segmentos de sade e bem estar e do turismo residencial podero potenciar a procura dos servios de sade e os cuidados de sade e reabilitao; Desenvolvimento de competncias na rea da telemedicina e de gesto da informao de sistemas hospitalares; Outra rea de potencial desenvolvimento o Turismo associado sade, sobretudo nas reas de cuidados mdicos em que Portugal ocupa uma posio internacional de destaque.
Qumica e Petroqumica Esto previsto diversos projetos de investimento significativos nos complexos petroqumicos de Estarreja, Barreiro e Sines, alguns dos quais j concretizados. A Solvay, Air Liquide, Dow Repsol, La Seda, Galp, Degussa tm unidades de produo em Portugal e algumas tm planos de expanso. A concretizao dos planos para os transportes, portos e plataformas logsticas em Portugal poder ser um fator crtico para a expanso do setor. Contudo, como se sabe, alguns projetos governamentais para os transportes esto congeladas e a situao de crise mundial est a bloquear o desenvolvimento deste setor internacionalmente. Refira-se ainda que este cluster tem algumas debilidades estruturais em Portugal, nomeadamente uma malha pouco densa que o torna mais suscetvel em termos de competitividade, apesar dos esforos de investimento quer por parte do Estado, quer do setor privado. A ttulo de exemplo e relativamente ao perodo mais recente, refira-se o Projeto de Interesse Nacional, que permitiu a ampliao das trs grandes empresas instaladas neste complexo em Estarreja, a Dow, Air Liquide e Cuf. Apesar desses Janeiro de 2011 73
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esforos, a intensidade das interligaes que compem o Cluster carecem de maior reforo dada o aumento concorrencial no mbito da economia global (Teixeira, 2010). Refira-se contudo que a conjuntura mundial recente apresentava algumas ameaas atendendo ao lento crescimento do consumo de alguns produtos petroqumicos na Europa, tendo como consequncia o aumento da concorrncia entre operadores Europeus. Acresce que as produes nalguns pases produtores de petrleo e gs natural so subsidiadas e ainda que estes pases tm condies logsticas vantajosas relativamente aos mercados emergentes da China e ndia, pases que tm os maiores crescimentos mundiais de consumo dos produtos petroqumicos. Refira-se ainda que a grande instabilidade poltica que se vive no Mdio Oriente, cujo desfecho incerto, pode ter consequncias nestes mercados.
Indstrias Criativas As chamadas indstrias criativas englobam um conjunto de atividades muito diversificadas: artes grficas, edio, imprensa, distribuio e produo audiovisual, publicidade, arte e espetculos, moda, internet, contedos para multimdia, msica, design, arquitetura, desporto, etc. O desenvolvimento deste setor est associado ao desenvolvimento dos vrios segmentos do turismo e potenciado pela complementaridade com as novas tecnologias de informao e comunicao (TIC). Este modelo de desenvolvimento pode ser complementado com iniciativas prprias que, ao contrrio, sejam potenciadoras do desenvolvimento de certos segmentos do turismo, como por exemplo eventos de moda, atividades culturais e potenciao do patrimnio cultural do pas (incluindo a gastronomia e os vinhos), ou a organizao de eventos internacionais (exemplo: Euro 2004 e Expo 1998). O crescimento das TICs e a capacidade de inovao deste setor tem conduzido ao desenvolvimento de certos segmentos especficos, como por exemplo o Web design, a indstria de contedos, etc.
Indstrias TIC O setor das Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC) tem tido um crescimento no passado recente e existem perspetivas de que no futuro esta tendncia se mantenha, nomeadamente motivado pelos seguintes fatores: Janeiro de 2011 74
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Desenvolvimento de software para mltiplas aplicaes, como por exemplo a modernizao do setor pblico, incluindo certos segmentos dos servios de sade; A expanso do uso das ligaes internet de banda larga dever continuar em expanso, assim como o desenvolvimento de novos produtos e servios associados;
Conceo de novos produtos software especfico para nichos de mercado de alto valor acrescentado, de que so exemplo algumas empresas portuguesas de sucesso, como por exemplo, a Critical Software;
A presena de empresas com forte implantao em mercados internacionais, como so exemplo a Alcatel, Vodafone e Siemens pode potenciar o desenvolvimento de pequenas empresas de base tecnolgica.
Floresta A floresta constitui uma das alternativas mais viveis para o desenvolvimento de sumidouros naturais de CO2. A produo econmica anual da floresta portuguesa avaliada em 1,2 mil milhes e inclui, par alm da madeira, cortia e resina, os frutos, cogumelos, plantas aromticas, silvipastorcia, caa, recreio e paisagem, proteo do solo e dos recursos hdricos, biodiversidade, e outros valores ambientais como o sequestro de carbono. A poltica florestal definida na Estratgia Nacional para as Florestas prev, entre outras medidas, a reduo da desflorestao, a florestao de zonas nunca florestadas e a reflorestao de reas, designadamente reas ardidas. A concretizao destes objetivos , alm de permitir criar sumidouros de CO2, gera recursos endgenos de biomassa para um conjunto diversificado de atividades econmicas, ligadas energia, ao desenvolvimento rural e ao ecoturismo.
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ANQ e ANESPO c) Nuvens cinzentas
Nesta categoria considermos setores que se encontram em profunda reestruturao e, ao contrrio dos apresentados anteriormente, no apresentam novas reas de atividade nem reas com elevado potencial de expanso: Setores tradicionais em reconverso que devero reduzir o seu peso e colocar maior nfase nas exportaes; Setores que esto a sofrer alteraes no modelo de negcio, com sofisticao e especializao do produto ou servio oferecido; Setores em que as necessidades de qualificaes esto a alterar-se.
De seguida so enumerados alguns dos exemplos que so identificados na leitura prospetiva e as alteraes mais visveis que esto a ocorrer no seu modelo de negcio: Vidro e cermica Inovao nos materiais, design e incremento do domnio dos mecanismos de mercado e distribuio. Txteis e Calado Aposta nos tecidos de alta qualidade, txteis-lar e desenvolvimento de txteis especiais para aplicao noutros setores (por exemplo no setor automvel) e incorporao da funo design no calado. Agricultura de especialidades Agricultura biolgica e especializao em produtos de nicho. Plsticos Evoluo dos moldes de plstico e dos moldes tcnicos e orientao para aplicao noutros setores como so o caso das embalagens, construo civil e indstria automvel. Mobilirio Aposta na inovao, design e internacionalizao. Metalomecnica
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Enfoque na inovao, nomeadamente nas empresas com presena nos segmentos dos moldes e da indstria automvel.
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ANQ e ANESPO d) Nuvens cruzadas
Entre todos os setores de atividade existe uma elevada interdependncia e que condiciona o desenvolvimento e crescimento de cada uma das nuvens identificadas anteriormente. Podemos identificar vrias relaes entre setores em que o desenvolvimento de um impulsiona o crescimento do outro. Trs casos exemplares desta complementaridade so os seguintes exemplos: Mobilidade e Transportes - Turismo; Turismo Sade; Sade - Servios Diversos.
O grfico seguinte procura esquematizar algumas as relaes identificadas:
Criativas
Turismo Sade
Servios diversos
Mobilidade e Transportes
TICs
Energia e Ambiente
O caso das ecoindstrias De acordo com os objetivos estratgicos 2020 da UE para a construo de uma low carbon society e da poltica energtica Nacional a que aludimos anteriormente, tratando-se de uma rea que transversvel a todos os setores de atividade, a bibliografia disponvel sobre os cenrios de desenvolvimento do pas tem, direta ou indiretamente, subjacente a questo energtica, ecolgica e ambiental.
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Com efeito, a poltica energtica e ambiental pode funcionar como uma alavanca da economia, no apenas pelos potenciais efeitos na reduo da dependncia externa, como pelo capacidade de captar investimento - j que se trata de uma rea emergente a nvel europeu e mundial -, pela oportunidade de suscitar o aparecimento de novos projetos industriais em reas de maior valor acrescentado e de aproveitamento dos recursos naturais do pas, mas tambm na potenciao do desenvolvimento cientfico e tecnolgico e na criao de emprego qualificado. As energias renovveis tm aqui um papel estratgico. neste quadro que surge a ideia de um cluster de ecoindstrias e servios em Portugal. Esta proposta parte da anlise das atividades econmicas em Portugal, agrupadas em 10 grupos, organizados em conjuntos, de acordo com as suas caractersticas ambientais. O pressuposto de base assenta no princpio de que so atividades que esto de algum interligadas e que podem produzir efeitos de arrastamento entre si e noutras atividades ou, mesmo, potenciar o desenvolvimento de novas atividades. O quadro seguinte apresenta uma identificao das atividades econmicas que podem contribuir potencialmente para a criao de clusters de ecoindstrias. Quadro: Identificao de Atividades
Grupo 1actividades intensivas em energia e outros recursos
Grupo 2 Qumicas
Grupo 3 Utilizao de recurso primrios, floresta e mar
Grupo 4 Construo e actividades metaloelectromecnicas associadas
Grupo 5 actividades transversais de conhecimento intensivo
Grupo 6 Automveis, aeronutica, material circulante, logstica
Grupo 7 - (Eco) Turismo e actividades de lazer associadas
Grupo 8 farmacutica, cosmtica e equipamento mdico
Grupo 9 Agricultura, pecuria e indstrias alimentares e das bebidas
Grupo 10 Texteis, vesturio e calado
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1) O conjunto 1 aglomera os grupos 1, 2 e 3 que so as atividades mais consumidoras de recursos e poluidoras. Constituem o centro do cluster e admite-se a possibilidade de reconverso ambiental destes setores com base no desenvolvimento tecnolgico e na capacidade de inovao. 2) O conjunto 2 constitudo pelos grupos 4 e 5, que so atividades transversais de apoio, desde as infraestruturas bsicas de ambiente e construo mais sustentvel de edifcios, s atividades produtivas de elevada intensidade tecnolgica, essenciais ao desenvolvimento de automatismos e robtica e servios de conhecimento intensivo. As exigncias ambientais das atividades do core do Cluster, bem como do conjunto de atividades de consumo final, podem constituir um motor importante para a dinamizao deste conjunto de atividades, com peso econmico e social significativo no pas. Trata-se no entanto de um conjunto de atividades que, simultaneamente, ter que saber adaptar-se, melhorar competncias e evoluir na criao de valor, para dar respostas adequadas s novas exigncias. Podem ser consideradas atividades que sofrem efeitos de arrastamento mais direto das outras atividades do Cluster. 3) Finalmente, um terceiro conjunto de atividades, dos Grupos 6 a 10, incide em atividades de consumo final. As presses ambientais, socioculturais e de concorrncia internacional para este conjunto de atividades, constituem, igualmente, fortes estmulos para consumos mais ecolgicos que exigem, por sua vez, processos de produo mais ecoeficientes, provocando assim efeitos de arrastamento em atividades de consumo final. Destaca-se neste conjunto, o Grupo 6, que agrega atividades em torno da Mobilidade, com consumos de energia final muito significativos e com tendncia decrescimento nos ltimos anos. Da anlise das potencialidades decorrentes das sinergias destas atividades, incluindo a criao de atividades novas e das polticas pblicas para o setor energtico, sugerem-se oportunidades de desenvolvimento de negcios (fonte DPP) com vista construo do cluster das ecoindstrias, alguns dos quais j em franco desenvolvimento. Este cenrio, transversal a todos as atividades econmicas e procurando seguir os objetivos de desenvolvimento sustentvel para onde confluem todas as polticas europeias e nacionais, apostando em setores mobilizadores a todas as atividades econmicas - ambiente, turismo, transportes, no caso especfico de Portugal - identifica um conjunto de constrangimentos e oportunidades para Portugal. As condicionantes estruturais do pas que referimos anteriormente, declinam-se num conjunto de limitaes, sobretudo quando se compara com pases europeus bem sucedidos na implementao de estratgias para o novo modelo de desenvolvimento sustentvel, nomeadamente: i) as Administraes Janeiro de 2011 80
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Pblicas locais tm uma cultura pouco propcia ao envolvimento em certo tipo de atividades exigidas para a implementao e sucesso de certo tipo de investimentos, uma dbil cultura de cooperao e de articulao em redes de inovao, associada a uma ausncia de competncias internas adequadas. A resoluo desta limitao abriria um nicho de mercado para certo tipo de qualificaes e especializaes profissionais ainda inexistentes; ii) a fraca sensibilizao das populaes locais com a qualidade de vida e as questes ambientais, uma espcie de iliteracia ambiental. As estas limitaes juntam-se a insuficincia de recursos humanos com qualificaes tcnicas aos vrios nveis nas novas reas de atividade, a capacidade de liderana e gesto empresarial, que constituem srios obstculos dinamizao de clusters de ecoindstrias e servios. Tendo em conta este quadro, e admitindo a resoluo de algumas destas limitaes, o cenrio do desenvolvimento de clusters de ecoindstrias e servios identifica um conjunto de atividades e estratgias a desenvolver (DPP), organizadas pro objetivos: 1) Dinamizar atividades que criem valor - os investimentos devem incidir em atividades de maior valor acrescentado e maiores ganhos de produtividade. Entre outros possveis, so exemplo as atividades dos Grupos 5, 6 e 8: Eletrnica, Robtica, Atividades Informticas, Servios de Conhecimento Intensivo, Atividades de I&D, Automvel, Aeronutica, Logstica e Sade. A indstria Agroalimentar, poderia constituir em si mesma um novo cluster a desenvolver, se tivermos em considerao que em termos internacionais estamos perante uma indstria com uma incorporao tecnolgica crescente e muito promissora em termos de mercado. Os chamados alimentos saudveis, decorrentes de uma espcie de hibridao entre medicamentos e alimentos (de que so exemplos os produtos alimentares light, ou os que atuam na preveno e gesto de doenas, como por exemplo o Benecol, Becel, etc. ou o leite sem lactose, etc.) e que esto na base do desenvolvimento de novas reas de C&T (a probitica), constituem um mercado em ascenso, j regulado pela da UE (Health and Nutrition Claims (REGULATION (EC) Nr. 1924/2006) e no qual Portugal poderia ter um papel mais ativo, tirando partindo do investimento na formao de recursos humanos avanados em reas especializadas do conhecimento e criando emprego neste segmento do mercado de trabalho. 2) Dinamizar as exportaes - o esforo nas exportaes deveria obedecer a um esforo de competir em segmentos de mercados de maior valor acrescentado. Assim, a captao de investimentos em atividades de mdia-alta intensidade tecnolgica e servios conhecimento-intensivos como sejam a Eletrnica, a Robtica, as TIC, a Farmacutica, a Biotecnologia, a Nanotecnologia, a Biologia Marinha, os Materiais, a Janeiro de 2011 81
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Aeronutica, o Automvel, fundamental. Por outro lado, estas atividades devem ser conjugadas com o up-grading competitivo de indstrias tradicionais, atravs da modernizao desses setores pela incorporao de valor, mesmo que sejam atividades produtivas em decrscimo. So disto exemplo os Txteis, a Moda, o Calado a Pasta e o Papel, a Madeira e a Cortia, as Cermicas e o Vidro. O pas j dispe de excelentes exemplos nalguns destes setores, a que se pode juntar com uma maior atrao de turismo de natureza, cultural e desportivo. Nestes casos a estratgia a de explorar nichos de mercado de maior valor acrescentado. 3) Incrementar a inovao tecnolgica O investimento em I&D deve prosseguir - cumprindo a meta estabelecida a nvel europeu de aumentar as despesas nesta reas para 3% do PIB -, mas devem ser privilegiadas reas que deem resposta s apostas de desenvolvimento sustentvel, com base nas potencialidades existentes no pas e nas medidas definidas nas polticas governamentais, como sejam os casos das energias alternativas, da biologia marinha, da geologia marinha e dos novos materiais, etc. A capacidade de inovao do pas tambm est dependente das redes de inovao que agreguem empresas, universidades, centros de I&D e outras instituies, sabendo que este objetivo exige um trabalho adicional que abre outro segmento do mercado do trabalho a novas atividades profissionais. 4) Reduzir o consumo final de energia os investimentos na eficincia energtica e em processos produtivos ecoeficientes, pode fazer-se atravs da racionalizao dos consumos de energia, da utilizao das melhores tecnologias disponveis (MTD) e da maximizao do uso de automatismos e robtica em todos os setores de atividade, com particular incidncia nos setores de consumo intensivo (atividades dos Grupos 1, 2 e 3). Os investimentos nestas reas devem tambm ser dirigidos para dois segmentos essenciais, nomeadamente na Gesto da Mobilidade (Grupo 6) e na chamada Construo Sustentvel, incorporando as solues de edifcios inteligentes (Grupo 4). Tanto num caso como noutro devem ser envolvidos os atores sociais relevantes em redes de inovao, capazes de assegurar a aplicao destas medidas com sucesso, garantindo ganhos de eficincia e de eficcia na concretizao dos projetos. 5) Reduzir o consumo de materiais e aumentar a ecoeficincia direcionar investimentos para a promoo de padres de consumo mais sustentados, como por exemplo a produo do consumo local do calor gerado atravs de simbioses industriais, a criao de ecoparques industriais, etc. 6) Reduzir as emisses poluentes - Atravs da poltica cientfica e tecnolgica, privilegiar reas de investigao em processos de produo e consumo limpos (produo de energia carbono zero e
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fomento do ciclo dos materiais, entre outros), assim como o desenvolvimento de sumidouros de CO2, (I&D em processo de sequestrao de CO2, nichos verdes de inovao sustentvel, etc.); 7) Valorizao dos resduos direcionar investimentos de curto prazo para a dinamizao de desmanteladores e fragmentadores para o aproveitamento dos Veculos em fim de vida (VFV), aproveitamento de resduos da floresta para preveno de incndios e valorizao energtica da biomassa, tratamento de resduos slidos e efluentes (entre eles reciclagem e valorizao de RA e RIB e tratamento dos RIP), em articulao com investimentos de mdio prazo na criao de bolsas de resduos, I&D para produo de novos materiais, I&D em processos de liquefao e gaseificao da madeira, fecho do ciclo dos materiais, etc. 8) A qualificao dos recursos humanos a reestruturao das atividades econmicas, incluindo a modernizao de setores tradicionais, mas tambm a emergncias de reas completamente novas, implica a emergncia de novas profisses e atividades profissionais. A identificao destas novas reas muitas vezes difcil com as metodologias convencionais dado, que em regra, se parte dos setores j existentes. Esta dificuldade acrescida de um problema de tempo no sentido em que uma atividade econmica pode implantar-se numa determinada rea, ou no, consoante a existncia no mercado de competncias disponveis adequadas. portanto necessrio atuar em duas vertentes simultaneamente: a formao de recursos humanos cujas necessidades so detetveis no quadro da modernizao de setores tradicionais e a formao de recursos para os novssimos setores de atividade. So disto exemplo as reas muito diversificadas nos vrios segmentos do setor do ambiente e das energias renovveis, do cluster do mar, etc. A Alemanha e a Dinamarca, por exemplo, dois dos pases mais avanados em certos segmentos das energias renovveis debatem-se neste momento com um problema maior no desenvolvimento dessas atividades, por falta de competncias adequadas. Deve continuar o investimento na formao de recursos humanos avanados em reas de ponta da I&D, concomitantemente com investimentos na formao contnua e na aprendizagem ao longo da vida, assim como na reconverso de recursos humanos em atividades menos exigentes em competncias de nvel elevado como as que acabmos de referir, mas tambm em reas onde as necessidades so j sentidas com grande presso, designadamente as que esto ligadas aos diferentes segmentos do turismo, ao desenvolvimento rural incluindo a agricultura biolgica e aos cuidados sociais no mbito das atividade de apoio terceira idade. Estas ltimas sentem-se hoje de forma muito premente em todo o pas e ganham outra dimenso se atendermos ao choque demogrfico, como tendncia de evoluo das sociedades modernas, a que aludimos anteriormente. Janeiro de 2011 83
II Parte
ndice - II Parte
Nota Introdutria ....................................................................................................................... 3 1. Enquadramento Metodolgico .............................................................................................. 3 1.1 Formao ...................................................................................................................... 4 1.2 Emprego e Desemprego ................................................................................................ 4 1.3 Indicadores de base ....................................................................................................... 5 1.4 Indicadores e Ponderao ............................................................................................. 6 1.5 Escales e a hierarquizao por cores........................................................................... 8 1.6 Anlise por NUT I - Continente ................................................................................... 9 1.7 A anlise agregada ........................................................................................................ 9 1.8 Filtragem final ............................................................................................................ 10 2. Resultados ........................................................................................................................... 11 2.1 NUT I .......................................................................................................................... 11 2.1.1 Emprego .................................................................................................................. 11 2.1.2 Desemprego ............................................................................................................ 11 2.1.3 Formao ................................................................................................................ 12 2.1.4 Anlise Integrada .................................................................................................... 13 2.1.5 NUT I Anlise a 3 dgitos da CNP ....................................................................... 14 2.2 NUT II ........................................................................................................................ 15 2.3 NUT III ....................................................................................................................... 17 2.3.1 Regio Norte ........................................................................................................ 17 2.3.2 Regio Centro ...................................................................................................... 21 2.3.3 Regio Lisboa ...................................................................................................... 24 2.3.4 Regio Alentejo .................................................................................................... 26 2.3.5 Regio Algarve ..................................................................................................... 29 2.4 Anlise Agregada ........................................................................................................... 30 Concluses............................................................................................................................... 32
Nota Introdutria
Tendo em conta o contexto de globalizao da economia e os desafios que se colocam ao pas, tanto do ponto de vista da afirmao de um modelo de desenvolvimento sustentado em bases econmicas de maior valor acrescentado, como das exigncias de competitividade internacional, a formao atempada de recursos humanos qualificados capazes de sustentar essa economia do futuro apresenta-se como uma necessidade primordial. Este estudo procura responder a um dos desafios centrais que esta questo coloca, nomeadamente o da identificao das necessidades futuras de qualificaes, tendo em vista a reformatao da oferta formativa de nvel intermdio. Para o cumprimento deste objetivo geral, o trabalho foi organizado em duas componentes. Na primeira, procedeu-se a uma anlise prospetiva dos cenrios de evoluo da estrutura sectorial em Portugal. A segunda componente do trabalho, de que aqui se apresentam resultados, centrou-se na descrio das qualificaes existentes, na identificao dos estrangulamentos entre oferta e procura de qualificaes. No seguimento, o presente documento apresenta, em primeiro lugar, o enquadramento metodolgico, explanando o caminho traado a este nvel e, em segundo lugar, uma anlise dos principais resultados encontrados e devidas concluses.
1. Enquadramento Metodolgico
No presente captulo so clarificados os aspetos de natureza metodolgica que orientaram o estudo. Pretendeu-se descrever e fundamentar todas as opes tomadas a este nvel e que ditaram o rumo da investigao, de forma a chegar aos resultados obtidos. O enquadramento metodolgico abordar os procedimentos relativos aos dados da formao, do emprego e do desemprego, e, juntamente, a construo dos indicadores e ponderadores que esto na base da anlise, possibilitada pela grelha de hierarquizao o semforo. Assim, o estudo incide num universo de indivduos de ambos os sexos, com idade compreendida entre os 18 e os 24 anos e com o ensino secundrio completo exceo dos dados referentes a alunos que esto no processo de completar esse nvel de habilitaes.
1.1 Formao A formao diz respeito a toda a informao relativa aos alunos do primeiro ano, inscritos, no ano letivo de 2009/2010, em turmas de cursos de formao profissional (CFP), de hotelaria e turismo (CHT), de educao e formao (CEF) e do sistema de aprendizagem (CSA). Os dados mais recentes datam de 2009 e primam por uma maior consolidao. Contudo, um total de 1189 alunos (2,3%) no foi includo na anlise por falta de esclarecimento atempado sobre o curso a que estavam afetos. Inicialmente, tratou-se de fazer corresponder 1 os cursos com os subgrupos da Classificao Nacional de Profisses (CNP), ou seja, CNP a 3 dgitos. Numa fase posterior fez-se o mesmo procedimento, porm, com a CNP a 4 dgitos e apenas para o subgrupo 311 2. Esta necessidade surgiu devido grande percentagem de alunos (22,9%) verificada no subgrupo 311 e deste registar uma grande diversidade interna de profisses dando conta: tcnicos de cincias de f Os dados, disponibilizados por concelho, foram agregados por NUT III, II e I 3 e dispostos na grelha de anlise por profisso ou seja, por cdigo CNP.
1.2 Emprego e Desemprego Os dados referentes ao emprego e desemprego correspondem ao constante nos quadros de pessoal no dia 31 de dezembro dos anos de 1998 e 2008. A comparao a dez anos permite fazer uma apreciao da evoluo do emprego e do desemprego. A opo pelo ano de referncia mais recente 2008 deve-se, essencialmente, a fatores de disponibilidade de dados e ao facto de este ser ainda um ano sem impacto significativo da crise econmica. A informao relativa ao emprego e desemprego foi disponibilizada, da mesma forma que os dados respeitantes formao, por concelho e posteriormente agregada por CNP a 3 e 44 dgitos e por NUT I, II e III. De referir que, do total de empregados (88300) e para efeitos da presente anlise, foram contabilizados apenas os empregados em profisses registadas em ambos os anos (80029) ficando excludas as profisses extintas, conforme a Tabela 1.
Tabela 1 Profisses extintas em 2008
A11 - AJUDANTE RESIDUAL A22 - PRATICANTE RESIDUAL A33 - AUXILIAR RESIDUAL A44 - ESTAGIARIO RESIDUAL
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A tabela de correspondncias entre os cursos da formao e as profisses da CNP pode ser consultada no Anexo I. A tabela com a lista das profisses utilizadas no estudo, quer a 3 dgitos quer a 4 dgitos da CNP, pode ser consultada no Anexo II. 3 NUTs conforme o Decreto-Lei n.68/2008 de 14 de abril. 4 Apenas para o caso do subgrupo 311 e pelas razes j explanadas.
A55 - ASPIRANTE RESIDUAL A66 - PRE-OFICIAL RESIDUAL A77 - APRENDIZ RESIDUAL D99 - ENCARREGADO GERAL R99 - OUTROS TRABALHADORES SEM PROFISSAO ATRIBUIDA
1.3 Indicadores de base Na continuao da anlise, procedeu-se criao de tabelas5 compostas pelos dados do emprego, desemprego e formao e, tambm, por 7 indicadores de base. Na Tabela 2 possvel consultar os indicadores de anlise utilizados e a sua frmula de clculo, explanados em baixo.
Tabela 2 Indicadores de base
Indicador Taxa de variao do emprego (Ep) na profisso e na NUT Taxa de variao de desemprego (Dp) na profisso e na NUT Rcio alunos (Ap) / emprego na profisso e na NUT Rcio desemprego / emprego na profisso e na NUT Taxa de variao nacional do emprego na profisso (Enp) Quociente de localizao do emprego na profisso e na NUT Quociente de localizao do desemprego na profisso Frmula de clculo (Ep08 Ep98) / Ep98 (Dp08 Dp98) / Dp98 Ap09 / Ep08 Dp08 / Ep08 (Enp08 Enp98) / Enp98 (Ep08 / Te08) / (Enp08 / Tne08) (Dp08 / Ep08) / (Td08 / Te08)
a) Taxa de variao do emprego na profisso e na NUT A taxa de variao permite a comparao, na profisso e na NUT, dos dados relativos ao emprego em dois momentos diferentes no tempo neste caso, 1998 e 2008. b) Taxa de variao do desemprego na profisso e na NUT A taxa de variao permite a comparao, quer na profisso quer na NUT, dos dados relativos ao desemprego em dois momentos diferentes no tempo 1998 e 2008. c) Rcio alunos/emprego na profisso e na NUT Este indicador apresenta a razo entre a distribuio dos alunos, inscritos em 2009 no primeiro ano, e a distribuio do nmero de empregados registada em 2008. O rcio aplicado por profisso e para o total da NUT. d) Rcio desemprego/emprego na profisso e na NUT Este indicador apresenta a razo entre a distribuio do nmero de desempregados e a distribuio do nmero de empregados, ambas registadas em 2008, na profisso e na NUT. e) Taxa de variao nacional do emprego na profisso
Fez-se uma tabela para cada NUT em anlise NUT III, II e I. Os dados do emprego, desemprego e formao (alunos) variam de acordo com a NUT em anlise.
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A taxa de variao nacional permite a comparao, na profisso, dos dados relativos ao emprego em Portugal em dois momentos diferentes no tempo 1998 e 2008. f) Quociente de localizao do emprego na profisso e na NUT Este indicador efetua um quociente entre dois rcios: o primeiro relaciona o nmero de empregados na profisso com o nmero total de empregados na NUT; o segundo relaciona o nmero nacional de empregados na profisso com o nmero total de empregados no pas. g) Quociente de localizao do desemprego na profisso O quociente de localizao do desemprego relaciona o rcio desemprego/emprego por profisso com o total da NUT desse mesmo rcio.
1.4 Indicadores e Ponderao Na fundamentao da anlise do semforo foram criados 5 indicadores com critrios de ponderao com igual importncia numrica, os quais variam entre 0 e 2. Na Tabela 3 apresentam-se os indicadores, a sua frmula de clculo e os critrios de ponderao que, de acordo com a mesma, aqui se comentam: a) Variao da oferta de emprego na profisso Este indicador compara a variao do emprego na profisso (CNP) com a variao total do emprego na NUT em anlise. Em termos de ponderao, valoriza quando a variao do emprego superior ao total da NUT e penaliza quando esta tem valor negativo e est abaixo da mdia na NUT. A ponderao intermdia acontece com uma variao abaixo da mdia da NUT mas registando, ainda, um valor positivo. b) Variao da procura de emprego no satisfeita na profisso Em semelhana ao indicador anterior, a variao do desemprego na profisso medida em relao variao total do desemprego na NUT. Este ponderador avaliado positivamente no caso de o desemprego na profisso ser inferior variao total da NUT e o inverso quando a variao na profisso apresenta valores positivos. Se a variao na profisso for acima da mdia da NUT e apresentar um valor abaixo de zero a ponderao intermdia. c) Saturao da oferta de formao em relao profisso
O indicador de saturao compara os lugares na oferta formativa com os lugares na profisso, relacionando com o total da NUT. Este analisado na relao entre o rcio do nmero de alunos com o nmero de empregados (2008) em cada profisso (CNP) e entre o rcio do total de alunos com o total de empregados na NUT. Quando o rcio na profisso inferior ao da NUT a avaliao positiva, no entanto, se ultrapassar o dobro do rcio da NUT a atribuio negativa. A ponderao intermediria acontece quando o valor do rcio da profisso for maior que o da NUT, contudo, de valor inferior ao seu dobro. d) Especializao regional do emprego por profisso A especializao regional do emprego permite entender se, na NUT em anlise, existe criao de emprego acima da mdia nacional, comparando a variao da oferta de emprego na NUT com a que ocorre no pas. Este indicador relaciona o rcio entre o nmero de empregados na profisso e o total de empregados na NUT com o rcio entre o nmero de empregados nacional na profisso e o total nacional de empregados. A ponderao positiva sempre que o valor do quociente entre os dois rcios for superior a 2 querendo dizer que a criao de emprego na NUT acima do dobro da mdia nacional e em sentido inverso quando esta no ultrapassa a unidade ou seja, quando no for superior mdia nacional. O valor entre 1 e 2 , consequentemente, um valor intermdio para efeitos de ponderao. e) Intensidade regional do desemprego por profisso O presente indicador regista o impacto que o desemprego tem sobre o emprego na profisso em relao NUT, relacionando-se o rcio entre o nmero de desempregados e o nmero de empregados na profisso com o rcio entre o total de desempregados e o total de empregados na NUT. Em termos de critrios de ponderao, valoriza-se quando a intensidade do desemprego na profisso inferior ao total da NUT e penaliza-se quando superior ao dobro. Quando superior ao total da NUT e inferior ao dobro, atribudo valor intermdio.
Tabela 3 Indicadores e critrios de ponderao

Indicador Forma de Clculo Valor
Variao da oferta de emprego na profisso
A variao do emprego na profisso (Vep) em relao variao total do emprego (Vte)
Vep > Vte = 2 Vep > 0 e Vep < Vte = 1 Vep < 0 e Vep < Vte = 0 Vdp < Vtd = 2 Vdp > Vtd e Vdp < 0 = 1 Vdp > 0 = 0 (Ap/Ep) < (At/Et) = 2 (Ap/Ep)> (At/Et) e (Ap/Ep)< 2(At/Et) = 1 (Ap/Ep) > 2(At/Et) = 0
Variao da procura de emprego no satisfeita na profisso
A variao do desemprego na profisso (Vdp) em relao variao total do desemprego (Vtd)
Saturao da oferta de formao em relao profisso
Rcio entre o n de alunos e o n de empregados na profisso (Ap/Ep) em relao ao rcio entre o total de alunos e o total de empregados (At/Et) Quociente de localizao do emprego na profisso e na regio: rcio entre o n de empregados na profisso e o total de empregados (Ep/Te) sobre rcio entre o n de empregados nacional na profisso e o total nacional de empregados (Enp/Tne) Quociente de localizao do desemprego na profisso: rcio entre o n de desempregados e o n de empregados na profisso (Dp/Ep) sobre rcio entre o total de desempregados e o total de empregados (Td/Te)
(Ep/Te)/(Enp/Tne) > 2 = 2 (Ep/Te)/(Enp/Tne) > 1 e (Ep/Te)/(Enp/Tne) < 2 = 1 (Ep/Te)/(Enp/Tne) < 1 = 0
Especializao regional do emprego por profisso
(Dp/Ep)/(Td/Te) < 1 = 2 (Dp/Ep)/(Td/Te) > 1 e (Dp/Ep)/(Td/Te) < 2 = 1 (Dp/Ep)/(Td/Te) > 2 = 0
Intensidade regional do desemprego por profisso
1.5 Escales e a hierarquizao por cores A soma do resultado da ponderao em cada profisso pode variar entre 0 e 10 valores, permitindo construir uma grelha de hierarquizao por escales em que cada escalo corresponde a um intervalo de valores e a uma cor especfica. Esta hierarquizao por cores permite uma leitura mais rpida, acessvel a qualquer tipo de leitor, assemelhando-se de um semforo de trnsito rodovirio, conforme se pode comprovar na Tabela 4.
Tabela 4 Escales e cores
Intervalo de valores 02 34 56 78 9 10 Cores Vermelho Laranja Amarelo Verde Azul
A hierarquizao, portanto, estabelece-se gradualmente entre o vermelho quando a profisso soma uma srie de ponderaes negativas e o azul quando a profisso soma uma srie de ponderaes positivas.
1.6 Anlise por NUT I - Continente No que concerne anlise por NUT I, uma vez que tanto a especializao regional do emprego como a intensidade regional do desemprego no so aplicveis 6 , considera-se apenas os indicadores: variao da oferta de emprego na profisso; variao da procura de emprego no satisfeita na profisso; saturao da oferta de formao em relao profisso. Mantendo os mesmos critrios de ponderao (entre 0 e 2), o somatrio, por profisso, varia entre 0 e 6, estabelecendo uma hierarquia conforme se pode observar na Tabela 5.
Tabela 5 Escales e cores na NUT I
Intervalo de valores 0 12 34 56 Cores Vermelho Laranja Amarelo Verde
1.7 A anlise agregada Os perfis de sada profissional, que os cursos da oferta formativa proporcionam, correspondem, em teoria, a uma profisso ou a um subgrupo de profisses em particular, nomeadamente, a tcnicos de nvel intermdio. Contudo, na prtica, a insero dos novos profissionais pode no corresponder diretamente s profisses ou ao subgrupo de profisses a que se destinava a formao. De facto, no incomum aparecerem profissionais inseridos em profisses, que no encaixam diretamente no perfil de sada idealizado, mas que no deixam de estar relacionadas tematicamente. Um exemplo disso so os informticos, cujo curso aponta para uma profisso ligada ao subgrupo 312 da CNP programadores, operadores de informtica e trabalhadores similares , mas que podem estar a trabalhar7 como diretores de servios de informtica (123) ou como analistas de sistemas ou outros especialistas de informtica (213). Aplicando, portanto, um princpio de agregao, efetuou-se uma anlise por profisses potencialmente ligadas tematicamente e, assim, permitir uma leitura menos taxativa dos resultados obtidos anteriormente. Esta anlise agregada realizou-se apenas para a NUT I, com todas as especificidades metodolgicas anteriormente explanadas, dando origem a 9 reas temticas, cuja correspondncia, em termos de subgrupos da CNP, se encontra sistematizada na Tabela 6.
6 7
Salvo se fosse para comparar Portugal com outros pases ou grupo de pases. Ou ento classificados desse modo nos quadros de pessoal da organizao em que desenvolvem a atividade profissional.
Tabela 6 Correspondncia entre reas temticas, alunos e empregados

rea temtica Informticos Comunicao e marketing Tcnico-artsticas Comrcio Gesto e contabilidade Secretariado Gesto, contabilidade e secretariado Criao Artstica Eletromecnicos Alunos 312 241 313 341 343 411 343+411 347 724 Empregados 312+123+213 241+123+245+342 313+245+724+734+822+932 122+123+131+342+421+522+523+911 343+241+242+412 411+123+241+343+344 343+241+242+412+411+123+344 347+245 724+713+723+828
Para o efeito, partiu-se da correspondncia efetuada no incio entre cursos e profisses para identificar os perfis de sada dos cursos de formao e, ento, fazer corresponder as profisses relacionadas tematicamente. S no caso da rea temtica Gesto, contabilidade e secretariado que se optou por um perfil de sada composto devido, tambm, grande proximidade que ambas as reas temticas tm entre si. Como se podem observar na Tabela 6, os subgrupos no so mutuamente exclusivos, tendo-se optado por uma agregao livre com intuito de testar este modelo de anlise.
1.8 Filtragem final No decorrer da anlise final, procedeu-se a uma filtragem dos dados na qual se empregaram dois critrios de seleo: 1) que em cada profisso na NUT analisada existissem alunos; 2) e que, no existindo alunos, se registassem pelo menos 50 empregados no ano de 2008. A todos os casos, cujos critrios acima no se verificaram, foi atribuda uma cor cinzenta destacando-os do exerccio analtico. Este filtro foi aplicado com objetivo de excluir casos que pudessem enviesar a anlise. Isto , exemplificando, quando os valores so muito baixos, ao nvel do emprego e do desemprego, e no caso de no existirem alunos, as variaes percentuais muito elevadas influenciam os ponderadores e o resultado do semforo sai enviesado positivamente ainda que sem relevncia significativa no mbito do planeamento para a reconverso da oferta formativa.
10
2. Resultados
Apresentam-se agora os resultados obtidos no mbito do presente estudo, que, como mencionado em cima, incide sobre jovens entre os 18 e os 24 anos de idade, com o 12 ano de escolaridade. Nesta seco desenvolve-se a anlise e a bateria de indicadores trabalhados, numa lgica que parte do geral para o particular, que permite entender as concluses a que se chegou.
2.1 NUT I A anlise dos principais indicadores e grficos concernentes NUT I Portugal Continental encontra-se desenvolvida em baixo. 2.1.1 Emprego
Ao nvel do pas, leia-se em Portugal Continental, registaram-se, no final de 1998, 80.029 empregados jovens e 98.730 em 2008, revelando um crescimento de 23% entre estes dois perodos. Desagregando por grandes grupos da Classificao Nacional de Profisses (CNP), o Grfico 1 evidencia uma grande concentrao de empregados nos grupos 4 e 5 que, juntos, contam acima de 60% dos empregados, em ambos os perodos. Os grupos 3, 7 e 9 apresentam valores similares, entre os 9% e os 10%. Fazendo a anlise comparativa da evoluo do emprego, entre 1998 e 2008, destacase um crescimento acentuado no Grupo 5 64% em relao ao perodo anterior e o aumento de 37% e 15% nos grupos 7 e 3, respetivamente. No Grupo 4, verifica-se uma diminuio residual (-0,08%), em relao ao perodo anterior. A configurao do emprego sofreu uma alterao nos grupos 4 e 5, verificando-se que o grupo de profisses com mais empregados deixa de ser o Grupo 4, em 1998, para ser o Grupo 5, em 2008.
2.1.2
Desemprego
Em matria de desemprego, no ano de 1998 existiam 25.203 desempregados jovens face aos 17.422 registados em 2008, o que evidencia um decrscimo de 31%, em termos globais. Este indicador aponta para uma maior concentrao nos grupos 3,4 e 5, quer em 1998 (86.6%) quer em 2008 (83.8%), e uma incidncia residual nos grupos 1 (0,5%) e 6 (0,4%) em ambos os perodos.
11
Na confrontao das sries temporais, em termos de variao, destaca-se a diminuio acentuada no Grupo 4, de 14.096 para 5.541 desempregados, representando um decrscimo aproximado de 61%. A variao positiva observa-se nos grupos de profisses 1, 2, 4, 6 e 8, registando aumento os grupos 3, 5, 7 e 9 13%, 19%, 8% e 9%, respetivamente. Observando a importncia que o desemprego tem em relao ao emprego, no Grfico 3, destaca-se que em 1998: no Grupo 2, por cada desempregado havia um empregado, isto , uma relao de um para um; no Grupo 4, uma relao de 1 para 2; no Grupo 3, um para trs; e, nos grupos 5 e 6, por cada desempregado existiam 4 empregados. No ano 2008, o impacto do desemprego no emprego estabelece, nos grupos 2 e 3, uma relao de trs empregados por cada desempregado um para trs e, no Grupo 4, de um desempregado para 4 empregados. Quando se comparam os rcios do desemprego em 1998 e 2008, em termos globais, evidencia-se uma reduo de 43,9% passando de uma relao de um para trs para uma relao de um para seis, aproximadamente. Quando se desagrega por grupos de profisses, denota-se um decrscimo em todos os grupos com exceo do Grupo 9, em que o rcio do desemprego aumentou 10,26%. Os grupos com as maiores redues foram: o Grupo 2 (76,8%); o Grupo 1 (62,7%); e os Grupos 4 e 6 (ambos com 57,2%).
2.1.3
Formao
No que diz respeito a formao, como se pode observar no Grfico 4, a maioria dos alunos (66,9%) inscritos no primeiro ano, em 2009, encontram-se em cursos8 diretamente orientados para as profisses do Grupo 3, num universo de 47.678 alunos. Os alunos em cursos orientados para as profisses do Grupo 5 representam 18,9%, 5,34% as do Grupo 4 e as do Grupo 2 cerca de 5,02%. No existem cursos orientados para os grupos 1 e 9. O cruzamento do nmero de alunos com o nmero de empregados gera um rcio que ajuda a entender a adequao da oferta formativa aos lugares de emprego. O Grfico 5 permite visualizar esta relao e denotar que, em primeiro lugar, no existe oferta formativa para as profisses dos grupos 1, 8 9 e 9. Em segundo, que a oferta formativa, no Grupo 3, 3,5 vezes superior ao emprego que est a ser gerado, assim como no Grupo 2 com uma relao aproximada dos 2 para 1. Em terceiro lugar, por contraposio ao anterior, a relao entre alunos e empregados de 1 aluno para cada 10 empregados nos grupos 4 e 7, e de 1
Os cursos, aqui referidos de forma genrica, incluem os cursos de educao e formao, os cursos profissionais, os de hotelaria e turismo e os do sistema de aprendizagem. 9 No Grupo 8 existem alunos em cursos vocacionados para profisses do mesmo, contudo o peso deste Grupo no nmero total de alunos residual 31 alunos que representam 0,07% da oferta formativa.
12
para 4 no Grupo 5. No Grupo 6, a relao de um aluno para um empregado, aproximadamente10. 2.1.4 Anlise Integrada
A interao entre a formao, emprego e desemprego torna possvel olhar, de forma integrada, para as dinmicas de cada grupo de profisses. Conforme se pode observar na Tabela 1, e de acordo com um cdigo de cores11 tipo semforo rodovirio aplicado a cada grupo de profisses, denotamos que, em Portugal, o Grupo 1 e o Grupo 8 esto assinalados a verde, uma vez que no existe oferta formativa para um nmero significativo de empregados e com a variao positiva do emprego e negativa do desemprego. O Grupo 3 est assinalado a laranja com um excesso de oferta formativa comparativamente ao nmero de empregos disponveis apesar de a variao ser positiva e variao positiva do desemprego. No caso do Grupo 9, tambm assinalado a laranja, no existem cursos diretamente vocacionados para este tipo de profisses no qualificadas, acrescentando uma variao negativa do emprego e uma positiva do desemprego. Nos grupos de profisses assinaladas a cor amarela ocorrem vrias dinmicas: Os grupos 2 e 6 apresentam uma oferta formativa excessiva mas tm a variao de emprego a aumentar e a variao do desemprego a diminuir; o Grupo 4 evidencia um desajuste na oferta formativa, com o emprego a diminuir e o desemprego, tambm, a diminuir; Os grupos 5 e 7, registam falta de oferta formativa com a variao do emprego e do desemprego a aumentar.
CNP - Profisses Grupo 1 - Quadros Superiores da Administrao Pblica, Dirigentes e Quadros Superiores de Empresa Grupo 2 - Especialistas das Profisses Intelectuais e Cientficas Grupo 3 - Tcnicos e Profissionais de Nvel Intermdio Grupo 4 - Pessoal Administrativo e Similares Grupo 5 - Pessoal dos Servios e Vendedores Grupo 6 - Agricultores e Trabalhadores Qualificados da Agricultura e Pescas Grupo 7 - Operrios, Artfices e Trabalhadores Similares Grupo 8 - Operadores de Instalaes e Mquinas e Trabalhadores da Montagem Grupo 9 - Trabalhadores No Qualificados TOTAL
Alunos 2009 0 2394 31936 2546 9006 635 1130 31 0 47678
Emprego 2008 1718 1264 9079 24267 36819 501 9873 5754 9455 98730
Variao Emprego 0,08 0,59 0,15 -0,08 0,64 0,82 0,37 0,49 -0,01 0,23
Rcio Alunos/Emprego 0,00 1,89 3,52 0,10 0,24 1,27 0,11 0,01 0,00 0,48
Desemprego 2008 31 360 3197 5541 5859 46 770 498 1120 17422
Variao Desemprego -0,60 -0,63 0,13 -0,61 0,19 -0,22 0,08 -0,04 0,09 -0,31
10 11
O valor do rcio 1,27. Detalhes da hierarquizao de cores no captulo da metodologia pg.6.
13
2.1.5
NUT I Anlise a 3 dgitos da CNP

Tabela 2 Anlise Cromtica para a NUT I, por profisso a 3 dgitos da CNP
CNP - Profisses NUT I a) a) a) 4 5 3 a) a) 4 CNP - Profisses 332 - EDUCADORES DE INFANCIA 333 - DOCENTES DE EDUCACAO ESPECIAL 339 - PROFISSIONAIS DO ENSINO NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 341 - PROFISSIONAIS DE NIVEL INTERMEDIO DE FINANCAS E SERVICOS COMERCIAIS 342 - AGENTES COMERCIAIS E CORRETORES 343 - PROFISSIONAIS DE NIVEL INTERMEDIO DE GESTAO E ADMINISTRACAO 344 - PROF DE NIVEL INTERM DA ADM PUB,DAS ALFAND,DOS IMPOST E TRAB SIMILARES 345 - INSPETORES DA POLICIA JUDICIARIA E DETETIVES 347 - PROFISSIONAIS DA CRIACAO ARTISTICA, DO ESPECTACULO E DO DESPORTO 411 - SECRETARIOS E OPERADORES DE EQUIPAMENTOS DE TRATAMENTO DE INFORMACAO 412 - EMPREGADOS DOS SERVICOS DE CONTABILIDADE E DOS SERVICOS FINANCEIROS 413 - EMPREGADOS DE APROVISIONAMENTO, DE PLANEAMENTO E DOS TRANSPORTES 414 - EMPREGADOS DE BIBLIOTECA, CARTEIROS E TRABALHADORES SIMILARES 419 - EMPREGADOS DE ESCRITORIO NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 421 - CAIXAS, BILHETEIROS E SIMILARES 422 - EMPREGADOS DE RECEPCAO, DE INFORMACAO E TELEFONISTAS 511 - ASSISTENTES, COBRADORES, GUIAS E TRABALHADORES SIMILARES 512 - ECONOMOS E PESSOAL DO SERVICO DE RESTAURACAO 513 - VIGILANTES, ASSISTENTES MEDICOS E TRABALHADORES SIMILARES 514 - OUTRO PESSOAL DOS SERVICOS DIRETOS E PARTICULARES 516 - PESSOAL DOS SERVICOS DE PROTECCAO E SEGURANCA 521 - MANEQUINS E OUTROS MODELOS 522 - VENDEDORES E DEMONSTRADORES 523 - VENDEDORES DE QUIOSQUE E DE MERCADOS 611 - AGRICULTORES E TRAB QUALIFICADOS DE CULTURAS AGRICOLAS 612 - CRIADORES E TRABALHADORES QUALIFICADOS DO TRATAMENTO DE ANIMAIS 613 - AGRIC E TRAB QUALIF DA POLICULTURA, CRIACAO E TRATAMENTO DE ANIMAIS 614 - TRABALHADORES FLORESTAIS E SIMILARES 615 - TRABALHADORES DA AQUACULTURA E PESCAS 711 - MINEIROS, CANTEIROS, CARREGADORES DE FOGO E TRABALHADORES DE PEDREIRA 712 - TRABALHADORES DA CONSTRUCAO CIVIL E OBRAS PUBLICAS 713 - TRABALHADORES DA CONSTRUCAO CIVIL E SIMILARES - ACABAMENTOS 714 - PINTORES, LIMPADORES DE FACHADAS E TRABALHADORES SIMILARES 721 - MOLDAD,SOLDAD,BATECHAPAS,CALDEIR,MONT DE ESTR METAL E TRAB SIMILARES 722 - FORJADORES, SERRALHEIROS MECANICOS E TRABALHADORES SIMILARES 723 - MECANICOS E AJUSTADORES DE MAQUINAS 724 - MECANICOS E AJUSTADORES DE EQUIPAMENTOS ELECTRICOS E ELECTRONICOS 731 - MEC DE PRECISAO,OLEIROS E VID,ARTESAOS,TRAB ARTES GRAF E TRAB SIMILARS NUT I 4 a) 5 1 6 4 6 a) 3 CNP - Profisses 732 - OLEIROS, VIDREIROS E TRABALHADORES SIMILARES 733 - ARTESAOS DE MADEIRA, TECIDO, COURO E MATERIAIS SIMILARES 734 - COMPOSITORES TIPOGRAFICOS E TRABALHADORES SIMILARES 741 - TRAB DA PREPARACAO E CONFECCAO DE ALIMENTOS E BEBIDAS E TRAB SIMILARES 742 - TRABALHADORES DAS MADEIRAS E SIMILARES 743 - TRABALHADORES DOS TEXTEIS E CONFECCOES E TRABALHADORES SIMILARES 744 - TRABALHADORES DE PELES, COURO E CALCADO 745 - TRABALHADORES DE ARTIGOS DE PIROTECNIA 811 - OPERAD E CONDUT DE MAQ E INST MINEIRAS DE EXTR E TRATAM DE MINERAIS 812 - OPERADORES DE INSTALACOES DE TRANSFORMACAO DE METAIS 813 - OPERAD DE INSTAL DE FABRICACAO DE VIDRO, CERAMICA E TRAB SIMILARES 814 - OPERAD DE INSTAL PARA TRABALHAR MADEIRA E CORTICA E DE FABRIC DE PAPEL 815 - OPERADORES DE INSTALACOES DE TRATAMENTOS QUIMICOS 816 - OPERAD DE INSTAL DE PRODUCAO DE ENERGIA E TRABALHADORES SIMILARES 817 - OPERAD DE CADEIAS DE MONTAGEM AUTOMATIZADAS E DE ROBOTS INDUSTRIAIS 821 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA TRABALHAR METAIS E PRODUTOS MINERAIS 822 - OPERADORES DE MAQUINAS DO FABRICO DE PRODUTOS QUIMICOS 823 - OPERAD DE MAQUINAS PARA FAB PROD DE BORRACHA E MATERIA PLASTICA 824 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA FABRICAR PRODUTOS DE MADEIRA 825 - OPERAD DE MAQ DE IMPRESSAO, ENCADERNACAO E FAB DE PROD DE PAPEL 826 - OPERAD DE MAQ PARA FAB PROD TEXTEIS E ARTIGOS EM PELE E COURO 827 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA FABRICAR ALIMENTOS E PRODUTOS SIMILARES 828 - TRABALHADORES DA MONTAGEM 829 - OUTROS OPERADORES DE MAQUINAS E TRABALHADORES DA MONTAGEM 831 - MAQUINISTAS DE LOCOMOTIVAS E TRABALHADORES SIMILARES 832 - CONDUTORES DE VEICULOS A MOTOR 833 - OPERADORES DE MAQUINARIA AGRICOLA MOVEL E DE OUTRAS MAQUINAS MOVEIS 834 - MESTRES, MARINHEIROS E TRABALHADORES SIMILARES 911 - VENDEDORES AMBULANTES E TRABALHADORES SIMILARES 912 - ENGRAXADORES E TRABALHADORES SIMILARES 913 - PESSOAL DE LIMPEZA,LAVADEIRAS,ENGOMADORES DE ROUPA E TRAB SIMILARES 914 - PORTEIROS DE PREDIOS URB,LAVADORES DE VIDROS E VEIC E TRAB SIMILARES 915 - ESTAFETAS, BAGAGEIROS, PORTEIROS, GUARDAS E TRAB SIMILARES 916 - CANTONEIROS DE LIMPEZA E TRABALHADORES SIMILARES 921 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DA AGRICULTURA E PESCAS 931 - TRAB NAO QUALIF DAS MINAS E DA CONST CIVIL E OBRAS PUBLICAS 932 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DA INDUSTRIA TRANSFORMADORA 933 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DOS TRANSPORTES NUT I 4 a) 4 4 4 4 3 a) a)
112 - QUADROS SUPERIORES DA ADMINISTRAO PBLICA 114 - DIRIGENTES E QUADROS SUPERIORES ORGANIZ ESPECIALIZADAS 121 - DIRETORES GERAIS 122 - DIRETORES DE PRODUCAO EXPLORACAO E SIMILARES 123 - OUTROS DIRETORES DE EMPRESAS 131 - DIRETORES E GERENTES DE PEQUENAS EMPRESAS 211 - FISICOS QUIMICOS E ESPECIALISTAS SIMILARES 212 - MATEMATICOS, ESTATICISTAS E ESPECIALISTAS SIMILARES 213 - ESPECIALISTAS DA INFORMATICA 214 - ARQUITETOS ENGENHEIROS E ESPECIALISTAS SIMILARES 221 - ESPECISLISTAS DAS CIENCIAS DA VIDA 222 - MDICOS E PROFISSOES SIMILARES - A EXCEO DOS ENFERMEIROS 223 - ENFERMEIROS 232 - DOCENTES DO ENSINO BASICO 2 3 CICLO E SECUNDARIO 235 - DOCENTES DO ENSINO SUPERIOR BASICO SECUND E SIMILARES 241 - ESPECIALISTAS DE PROFISSOES ADMINISTRAT E COMERCIAIS 242 - ADVOGADOS MAGISTRADOS E OUTROS JURISTAS 243 - ARQUIVISTAS, BIBLIOTECARIOS, DOCUMENTALISTAS E PROFISSOES SIMILARES 244 - ESPECIALISTAS DAS CIENCIAS SOCIAIS E HUMANAS 245 - ESCRITORES, ARTISTAS E EXECUTANTES 246 - MINISTROS DE CULTO E MEMBROS DE ORDENS RELIGIOSAS 247 - TECNICOS DA ADMINISTRACAO PUBLICA NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 3111 - TEC DE CIENCIAS FISICO-QUIMICAS 3112 - TEC DE ENGENHARIA CIVIL 3113 - TEC DE ELETRICIDADE 3114 - TEC DE ELECTRONICA E TELECOMUNICACOES 3115 - TEC DE RELOJOARIA 3116 - TEC INTERMEDIOS DE QUIMICA INDUSTRIAL 3118 - DESENHADORES E TRABALHADORES SIMILARES 3119 - TEC DE INVESTIGACAO FISICA E QUIMICA, DO FABRICO INDUSTRIAL E TRABALHADORES SIMILARES NO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 312 - PROGRAMADORES, OPERADORES DE INFORMATICA E TRAB SIMILARES 313 - OPERADORES DE EQUIPAMENTOS OPTICOS E ELECTRONICOS 314 - OFICIAIS DA MARINHA, PILOTOS DE AVIOES E TEC DOS TRANSP MARIT E AEREOS 315 - INSPECT DE OBRAS, DE SEG DO TRABALHO, DA SAUDE E DO CONTR DE QUALIDADE 321 - TECNICOS DAS CIENCIAS DA VIDA E DA SAUDE 322 - PROFISSIONAIS TECNICOS DA MEDICINA A EXCEPCAO DOS ENFERMEIROS 324 - ESPECISLISTAS DA MEDICINA TRADICIONAL 331 - DOCENTES DO ENSINO BASICO, PRIMARIO E PRE-PRIMARIO
a)
a)
a)
a) a) a) 6 4 a) 4 6 3 a) a) 1 3 2 2
4 2 5 6 6 4 4 4 2 3 a) 4 6 4 3
5 6 4 4 4 4 4 a) 4 4 6 3 4 a) 5
a) 2 2
5 4 a)
2 2 4
a)
3 6 2 1 3 a)
4 6 5 4 4 1
4 3 5 6 4 2
a)
Ao desagregar-se a anlise de Portugal Continental para 3 dgitos da CNP, observa-se, do ponto de vista da oferta formativa, diversas diferenciaes, em termos de anlise 14
cromtica. Tratando-se esta de uma anlise com base em vrios indicadores, toma-se por referncia a oferta formativa, dando conta dos principais desajustes observados. De acordo com a Tabela 2, no que diz respeito a desajustamentos por excesso de oferta formativa, destaca-se a profisso 312. Acrescentam-se profisses com uma relao entre alunos e emprego acima dos 10 alunos por empregado, que listam: 321 (17 para 1); 313 (14 para 1); 3116 (12 para 1); 3113 (11 para 1). Nos estrangulamentos da oferta formativa, existem profisses como, por exemplo, a 411, 419, 913, 422 e 421 que, existindo pouca ou nenhuma oferta diretamente vocacionada, apresentam mais de mil empregados, e variaes positivas no emprego e negativa no desemprego. No caso da profisso 724, existindo um grande desajuste, este no tanto criado pela oferta formativa, mas pela variao negativa do emprego nesta profisso (-35%) e a variao positiva do desemprego ainda que tnue (3%).
2.2 NUT II Fazendo-se uma anlise comparativa entre as regies do pas Norte, Centro, Lisboa, Alentejo e Algarve denota-se uma maior aglomerao nas profisses dos grupos 3, 4 e 5 da CNP, segundo a Tabela 3. Numa primeira instncia, observa-se uma maior concentrao no grupo 3 de casos a vermelho e laranja revelando maiores incidncias de excesso de oferta formativa e uma maior regularidade em casos a azul, verde e amarelo nos grupos 4 e 5 demonstrando falta de oferta. As regies do Alentejo e Algarve, relativamente aos grupos de profisses 7, 8 e 9, so quase inexistentes, sendo que as regies Norte, Centro e Lisboa mostram uma predominncia de casos a azul e verde. Verifica-se, em termos de excesso de oferta formativa, que, em todas as regies, as profisses 3111 e 312 apresentam fortes desajustes. Por outro lado, no que diz respeito falta de oferta formativa, destacam-se as profisses 421 e 512.
15
Tabela 3 Anlise Cromtica para as NUT II, por profisso a 3 dgitos da CNP
CNP - Profisses 112 - QUADROS SUPERIORES DA ADMINISTRAO PBLICA 114 - DIRIGENTES E QUADROS SUPERIORES ORGANIZ ESPECIALIZADAS 121 - DIRETORES GERAIS 122 - DIRETORES DE PRODUCAO EXPLORACAO E SIMILARES 123 - OUTROS DIRETORES DE EMPRESAS 131 - DIRETORES E GERENTES DE PEQUENAS EMPRESAS 211 - FISICOS QUIMICOS E ESPECIALISTAS SIMILARES a) 212 - MATEMATICOS, ESTATICISTAS E ESPECIALISTAS SIMILARES 213 - ESPECIALISTAS DA INFORMATICA 214 - ARQUITETOS ENGENHEIROS E ESPECIALISTAS SIMILARES 221 - ESPECISLISTAS DAS CIENCIAS DA VIDA a) a) a) a) NORTE a) a) a) 7 a) 7 Centro a) a) a) a) a) 6 Lisboa a) a) a) 6 a) 7 Alentejo a) a) a) a) a) a) Algarve a) a) a) a) a) a) CNP - Profisses 514 - OUTRO PESSOAL DOS SERVICOS DIRETOS E PARTICULARES 516 - PESSOAL DOS SERVICOS DE PROTECCAO E SEGURANCA 521 - MANEQUINS E OUTROS MODELOS 522 - VENDEDORES E DEMONSTRADORES 523 - VENDEDORES DE QUIOSQUE E DE MERCADOS 611 - AGRICULTORES E TRAB QUALIFICADOS DE CULTURAS AGRICOLAS 612 - CRIADORES E TRABALHADORES QUALIFICADOS DO TRATAMENTO DE ANIMAIS 613 - AGRIC E TRAB QUALIF DA POLICULTURA, CRIACAO E TRATAMENTO DE ANIMAIS 614 - TRABALHADORES FLORESTAIS E SIMILARES 615 - TRABALHADORES DA AQUACULTURA E PESCAS 711 - MINEIROS, CANTEIROS, CARREGADORES DE FOGO E TRABALHADORES DE PEDREIRA 712 - TRABALHADORES DA CONSTRUCAO CIVIL E OBRAS PUBLICAS 713 - TRABALHADORES DA CONSTRUCAO CIVIL E SIMILARES - ACABAMENTOS 714 - PINTORES, LIMPADORES DE FACHADAS E TRABALHADORES SIMILARES 721 - MOLDAD,SOLDAD,BATECHAPAS,CALDEIR,MONT DE ESTR METAL E TRAB SIMILARES 722 - FORJADORES, SERRALHEIROS MECANICOS E TRABALHADORES SIMILARES 723 - MECANICOS E AJUSTADORES DE MAQUINAS 724 - MECANICOS E AJUSTADORES DE EQUIPAMENTOS ELECTRICOS E ELECTRONICOS 731 - MEC DE PRECISAO,OLEIROS E VID,ARTESAOS,TRAB ARTES GRAF E TRAB SIMILARS 732 - OLEIROS, VIDREIROS E TRABALHADORES SIMILARES 733 - ARTESAOS DE MADEIRA, TECIDO, COURO E MATERIAIS SIMILARES 734 - COMPOSITORES TIPOGRAFICOS E TRABALHADORES SIMILARES 741 - TRAB DA PREPARACAO E CONFECCAO DE ALIMENTOS E BEBIDAS E TRAB SIMILARES 742 - TRABALHADORES DAS MADEIRAS E SIMILARES 743 - TRABALHADORES DOS TEXTEIS E CONFECCOES E TRABALHADORES SIMILARES 744 - TRABALHADORES DE PELES, COURO E CALCADO 745 - TRABALHADORES DE ARTIGOS DE PIROTECNIA 811 - OPERAD E CONDUT DE MAQ E INST MINEIRAS DE EXTR E TRATAM DE MINERAIS 812 - OPERADORES DE INSTALACOES DE TRANSFORMACAO DE METAIS 813 - OPERAD DE INSTAL DE FABRICACAO DE VIDRO, CERAMICA E TRAB SIMILARES 814 - OPERAD DE INSTAL PARA TRABALHAR MADEIRA E CORTICA E DE FABRIC DE PAPEL 815 - OPERADORES DE INSTALACOES DE TRATAMENTOS QUIMICOS 816 - OPERAD DE INSTAL DE PRODUCAO DE ENERGIA E TRABALHADORES SIMILARES 817 - OPERAD DE CADEIAS DE MONTAGEM AUTOMATIZADAS E DE ROBOTS INDUSTRIAIS 821 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA TRABALHAR METAIS E PRODUTOS MINERAIS 822 - OPERADORES DE MAQUINAS DO FABRICO DE PRODUTOS QUIMICOS 823 - OPERAD DE MAQUINAS PARA FAB PROD DE BORRACHA E MATERIA PLASTICA 824 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA FABRICAR PRODUTOS DE MADEIRA 825 - OPERAD DE MAQ DE IMPRESSAO, ENCADERNACAO E FAB DE PROD DE PAPEL 826 - OPERAD DE MAQ PARA FAB PROD TEXTEIS E ARTIGOS EM PELE E COURO 827 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA FABRICAR ALIMENTOS E PRODUTOS SIMILARES 828 - TRABALHADORES DA MONTAGEM 829 - OUTROS OPERADORES DE MAQUINAS E TRABALHADORES DA MONTAGEM NORTE 2 5 a) 7 9 3 a) Centro 3 6 a) 6 a) 6 a) Lisboa 3 6 a) 8 9 7 6 Alentejo 2 4 a) 6 a) 7 7 Algarve 4 4 a) 6 a) 7 a)
a) a) a) a)
a) a) a) a) a) a) a)
a) 8 a) a) a) a) a)
a) a) a) a) a) a) a)
a) a) a) a) a) a) a)
a) 0 a) a) 7 7 9
a) a) a) a) 8 8 a)
a) 6 a) a) 6 5 7
8 a) a) a) a) a) a)
a) a) a) a) a) 7 a)
222 - MDICOS E PROFISSOES SIMILARES - A EXCEO DOS ENFERMEIROS 223 - ENFERMEIROS 232 - DOCENTES DO ENSINO BASICO 2 3 CICLO E SECUNDARIO 235 - DOCENTES DO ENSINO SUPERIOR BASICO SECUND E SIMILARES 241 - ESPECIALISTAS DE PROFISSOES ADMINISTRAT E COMERCIAIS 242 - ADVOGADOS MAGISTRADOS E OUTROS JURISTAS 243 - ARQUIVISTAS, BIBLIOTECARIOS, DOCUMENTALISTAS E PROFISSOES SIMILARES 244 - ESPECIALISTAS DAS CIENCIAS SOCIAIS E HUMANAS
a) a) a)
a)
a)
a)
a)
a)
5 a) 7
4 a) 2
7 a) a)
5 a) a)
7 a) a)
7 6 3
7 8 8
6 7 2
a) a) 8
a) a) 4
5 245 - ESCRITORES, ARTISTAS E EXECUTANTES 246 - MINISTROS DE CULTO E MEMBROS DE ORDENS RELIGIOSAS 247 - TECNICOS DA ADMINISTRACAO PUBLICA NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 3111 - TEC DE CIENCIAS FISICO-QUIMICAS 5 a) a) 2 3112 - TEC DE ENGENHARIA CIVIL 3113 - TEC DE ELETRICIDADE 5 3114 - TEC DE ELECTRONICA E TELECOMUNICACOES 3115 - TEC DE RELOJOARIA 3116 - TEC INTERMEDIOS DE QUIMICA INDUSTRIAL 4 3118 - DESENHADORES E TRABALHADORES SIMILARES 3119 - TEC DE INVESTIGACAO FISICA E QUIMICA, DO FABRICO INDUSTRIAL E TRABALHADORES SIMILARES NO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 312 - PROGRAMADORES, OPERADORES DE INFORMATICA E TRAB SIMILARES 313 - OPERADORES DE EQUIPAMENTOS OPTICOS E ELECTRONICOS 314 - OFICIAIS DA MARINHA, PILOTOS DE AVIOES E TEC DOS TRANSP MARIT E AEREOS 315 - INSPECT DE OBRAS, DE SEG DO TRABALHO, DA SAUDE E DO CONTR DE QUALIDADE 321 - TECNICOS DAS CIENCIAS DA VIDA E DA SAUDE 2 322 - PROFISSIONAIS TECNICOS DA MEDICINA - A EXCEPCAO DOS ENFERMEIROS 324 - ESPECISLISTAS DA MEDICINA TRADICIONAL 4 a) 331 - DOCENTES DO ENSINO BASICO, PRIMARIO E PREPRIMARIO 332 - EDUCADORES DE INFANCIA a) a) 333 - DOCENTES DE EDUCACAO ESPECIAL 339 - PROFISSIONAIS DO ENSINO NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 341 - PROFISSIONAIS DE NIVEL INTERMEDIO DE FINANCAS E SERVICOS COMERCIAIS 342 - AGENTES COMERCIAIS E CORRETORES a) 6 0 a) 4 5 4 a) 5
a) 0 a) a) 1 4 4 4 a) 3 2 3
7 4 a) a) 1 4 3 6 a) 1 1 2
a) a) a) a) 2 4 4 2 a) 3 2 6
a) a) a) a) 2 4 5 a) a) 3 4 6
6 a) a) 9 7 7 7 8 a) a) a) a)
a) 9 a) a) 9 9 7 a) a) a) a) a)
5 a) a) 7 6 8 6 a) a) a) a) a)
a) a) a) a) 8 a) a) a) a) a) a) a)
a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a)
2 3 a)
0 3 a)
2 3 a)
2 0 a)
2 0 a)
7 8 7
a) 7 7
4 8 7
a) a) a)
a) a) a)
a)
a)
a)
a)
a)
3 5 a) a) a) a) a) 3 a)
1 7 a) a) 7 a) 8 4 9
3 7 a) a) a) a) a) 1 a)
a) a) a) a) a) a) a) 2 a)
7 6 7 a) 7 8 8 4 9
7 8 6 a) a) 9 7 7 8
6 6 8 a) 5 a) 9 3 6
a) a) a) a) a) a) a) a) a)
a) a) a) a) a) a) a) a) a)
16
343 - PROFISSIONAIS DE NIVEL INTERMEDIO DE GESTAO E ADMINISTRACAO 344 - PROF DE NIVEL INTERM DA ADM PUB,DAS ALFAND,DOS IMPOST E TRAB SIMILARES 345 - INSPETORES DA POLICIA JUDICIARIA E DETETIVES
7 9 a)
5 a) a) 4 6 4 5
6 4 a) 2 9 5 7
7 a) a) a) 5 4 6
6 a) a) 5 3 4 5
347 - PROFISSIONAIS DA CRIACAO ARTISTICA, DO ESPECTACULO E DO DESPORTO 411 - SECRETARIOS E OPERADORES DE EQUIPAMENTOS DE TRATAMENTO DE INFORMACAO 412 - EMPREGADOS DOS SERVICOS DE CONTABILIDADE E DOS SERVICOS FINANCEIROS 413 - EMPREGADOS DE APROVISIONAMENTO, DE PLANEAMENTO E DOS TRANSPORTES 414 - EMPREGADOS DE BIBLIOTECA, CARTEIROS E TRABALHADORES SIMILARES 419 - EMPREGADOS DE ESCRITORIO NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 421 - CAIXAS, BILHETEIROS E SIMILARES 422 - EMPREGADOS DE RECEPCAO, DE INFORMACAO E TELEFONISTAS 511 - ASSISTENTES, COBRADORES, GUIAS E TRABALHADORES SIMILARES 512 - ECONOMOS E PESSOAL DO SERVICO DE RESTAURACAO
4 6 4 7
2 7 8 7 a) 6
3 6 8 6 a) 7 4
3 9 8 9 8 7 5
a) 5 6 8 a) 8 6
a) 6 9 6 a) 8 6
513 - VIGILANTES, ASSISTENTES MEDICOS E TRABALHADORES SIMILARES
831 - MAQUINISTAS DE LOCOMOTIVAS E TRABALHADORES SIMILARES 832 - CONDUTORES DE VEICULOS A MOTOR 833 - OPERADORES DE MAQUINARIA AGRICOLA MOVEL E DE OUTRAS MAQUINAS MOVEIS 834 - MESTRES, MARINHEIROS E TRABALHADORES SIMILARES 911 - VENDEDORES AMBULANTES E TRABALHADORES SIMILARES 912 - ENGRAXADORES E TRABALHADORES SIMILARES 913 - PESSOAL DE LIMPEZA,LAVADEIRAS,ENGOMADORES DE ROUPA E TRAB SIMILARES 914 - PORTEIROS DE PREDIOS URB,LAVADORES DE VIDROS E VEIC E TRAB SIMILARES 915 - ESTAFETAS, BAGAGEIROS, PORTEIROS, GUARDAS E TRAB SIMILARES 916 - CANTONEIROS DE LIMPEZA E TRABALHADORES SIMILARES 921 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DA AGRICULTURA E PESCAS 931 - TRAB NAO QUALIF DAS MINAS E DA CONST CIVIL E OBRAS PUBLICAS 932 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DA INDUSTRIA TRANSFORMADORA 933 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DOS TRANSPORTES
a) 7 6 a) 6 a) 6
a) 8 a) a) 10 a) 7
8 6 6 2 7 a) 6
a) a) a) a) a) a) 9
a) a) a) a) a) a) 7
7 4 a) a) 6 7 6
a) 5 a) a) 6 4 a)
6 7 a) 8 6 3 7
a) a) a) a) 8 3 a)
a) 6 a) a) 7 a) a)
2.3 NUT III Na sequncia da anlise, avana-se para uma desagregao a NUT III, dando conta das especificidades de cada uma por regio (NUT II), de forma a entender eventuais desajustamentos da oferta formativa, quer por excesso quer por ausncia. 2.3.1 Regio Norte
Tabela 4 Anlise Cromtica para as NUT III da Regio Norte, por profisso nos grupos 1 e 2 da CNP
CNP - Profisses Alto TrsosMontes a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 3 a) a) a) a) a) a) Ave Cvado Douro Entre Douro e Vouga a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 5 a) a) a) a) a) a) Grande Porto a) a) a) a) a) 7 a) a) a) a) a) a) a) a) a) 5 a) a) a) a) a) a) Minho Lima a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 4 a) a) a) a) a) a) Tmega
112 - QUADROS SUPERIORES DA ADMINISTRAO PBLICA 114 - DIRIGENTES E QUADROS SUPERIORES ORGANIZ ESPECIALIZADAS 121 - DIRETORES GERAIS 122 - DIRETORES DE PRODUCAO EXPLORACAO E SIMILARES 123 - OUTROS DIRETORES DE EMPRESAS 131 - DIRETORES E GERENTES DE PEQUENAS EMPRESAS 211 - FISICOS QUIMICOS E ESPECIALISTAS SIMILARES 212 - MATEMATICOS, ESTATICISTAS E ESPECIALISTAS SIMILARES 213 - ESPECIALISTAS DA INFORMATICA 214 - ARQUITETOS ENGENHEIROS E ESPECIALISTAS SIMILARES 221 - ESPECISLISTAS DAS CIENCIAS DA VIDA 222 - MDICOS E PROFISSOES SIMILARES - A EXCEO DOS ENFERMEIROS 223 - ENFERMEIROS 232 - DOCENTES DO ENSINO BASICO 2 3 CICLO E SECUNDARIO 235 - DOCENTES DO ENSINO SUPERIOR BASICO SECUND E SIMILARES 241 - ESPECIALISTAS DE PROFISSOES ADMINISTRAT E COMERCIAIS 242 - ADVOGADOS MAGISTRADOS E OUTROS JURISTAS 243 - ARQUIVISTAS, BIBLIOTECARIOS, DOCUMENTALISTAS E PROFISSOES SIMILARES 244 - ESPECIALISTAS DAS CIENCIAS SOCIAIS E HUMANAS 245 - ESCRITORES, ARTISTAS E EXECUTANTES 246 - MINISTROS DE CULTO E MEMBROS DE ORDENS RELIGIOSAS 247 - TECNICOS DA ADMINISTRACAO PUBLICA NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE
a) a) a) a) a) 7 a) a) a) a) a) a) a) a) a) 3 a) a) a) a) a) a)
a) a) a) a) a) 6 a) a) a) a) a) a) a) a) a) 4 a) 5 a) a) a) a)
a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 3 a) 0 a) a) a) a)
a) a) a) a) a) 7 a) a) a) a) a) a) a) a) a) 5 a) 0 5 a) a) a)
Conforme se pode observar na Tabela 4, no que diz respeito s profisses que se enquadram nos grupos 1 e 2 da CNP, podemos observar que os principais constrangimentos a vermelho encontram-se na profisso 243 nas sub-regies do Douro e do Tmega, por 17
excesso de oferta formativa, isto , existem mais alunos que empregados na profisso. Do mesmo modo, nas profisses 241, 243 e 244, registam-se desajustamentos em todas as NUT III por excesso de oferta formativa em que no caso da profisso 243 da sub-regio do Cvado se atinge um rcio de 20 alunos para 1 empregado. Relativamente profisso 131, no Ave, Cvado, Grande Porto e Tmega, o desajustamento deve-se falta de oferta formativa com emprego a crescer e desemprego a diminuir. Na Tabela 5 so analisadas as dinmicas nas profisses do Grupo 3 da CNP, em que, no caso da profisso 311, a anlise aprofundada aos 4 dgitos de classificao12. Na regio Norte, este grupo de profisses evidencia problemas de ajustamento na sua maioria por excesso de oferta formativa , em termos gerais, comprovado pelo cenrio de vermelhos, laranjas e amarelos que a tabela mostra nas vrias profisses e nas vrias sub-regies. possvel, ento, verificar que os principais desajustamentos, por excesso de oferta formativa, encontram-se assinalados a vermelho, dos quais se destaca: a profisso 312, com cenrio negativo em todas as NUT III da Regio Norte; e as profisses 341, 313, 321 com desajustamentos dessa natureza em mais de metade das sub-regies. As profisses que parecem abrir oportunidades so: as 3112 e 347, em Alto Trs-os-Montes; as 3112, 343 e 344 no Grande Porto, e a 343 em Minho Lima. As restantes apresentam, na sua maioria, desajustamentos por excesso de oferta formativa.
Tabela 5 Anlise Cromtica para as NUT III da Regio Norte, por profisso no grupo 3 da CNP
CNP - Profisses 3111 - TEC DE CIENCIAS FISICO-QUIMICAS 3112 - TEC DE ENGENHARIA CIVIL 3113 - TEC DE ELETRICIDADE 3114 - TEC DE ELECTRONICA E TELECOMUNICACOES 3115 - TEC DE RELOJOARIA 3116 - TEC INTERMEDIOS DE QUIMICA INDUSTRIAL 3118 - DESENHADORES E TRABALHADORES SIMILARES 3119 - TEC DE INVESTIGACAO FISICA E QUIMICA, DO FABRICO INDUSTRIAL E TRABALHADORES SIMILARES NO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 312 - PROGRAMADORES, OPERADORES DE INFORMATICA E TRAB SIMILARES 313 - OPERADORES DE EQUIPAMENTOS OPTICOS E ELECTRONICOS 314 - OFICIAIS DA MARINHA, PILOTOS DE AVIOES E TEC DOS TRANSP MARIT E AEREOS 315 - INSPECT DE OBRAS, DE SEG DO TRABALHO, DA SAUDE E DO CONTR DE QUALIDADE 321 - TECNICOS DAS CIENCIAS DA VIDA E DA SAUDE 322 - PROFISSIONAIS TECNICOS DA MEDICINA - A EXCEPCAO DOS ENFERMEIROS 324 - ESPECISLISTAS DA MEDICINA TRADICIONAL 331 - DOCENTES DO ENSINO BASICO, PRIMARIO E PRE-PRIMARIO 332 - EDUCADORES DE INFANCIA 333 - DOCENTES DE EDUCACAO ESPECIAL 339 - PROFISSIONAIS DO ENSINO NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 341 - PROFISSIONAIS DE NIVEL INTERMEDIO DE FINANCAS E SERVICOS COMERCIAIS 342 - AGENTES COMERCIAIS E CORRETORES 343 - PROFISSIONAIS DE NIVEL INTERMEDIO DE GESTAO E ADMINISTRACAO 344 - PROF DE NIVEL INTERM DA ADM PUB,DAS ALFAND,DOS IMPOST E TRAB SIMILARES 345 - INSPETORES DA POLICIA JUDICIARIA E DETETIVES 347 - PROFISSIONAIS DA CRIACAO ARTISTICA, DO ESPECTACULO E DO DESPORTO Alto TrsosMontes 2 10 5 3 a) 2 2 2 2 1 a) a) 3 4 a) a) a) a) a) 1 a) 4 a) a) 8 Ave Cvado Douro Entre Douro e Vouga 4 4 3 2 a) 2 6 2 1 5 a) 5 2 4 a) a) a) a) a) 4 a) 6 a) a) 2 Grande Porto 2 7 6 4 a) 0 5 4 2 0 a) 3 0 6 a) a) a) a) a) 1 a) 7 7 a) 4 Minho Lima 4 5 3 4 a) a) 2 5 2 2 a) a) 1 1 a) a) a) a) a) 0 a) 7 a) a) 5 Tmega
2 a) 4 0 a) 5 2 6 1 2 a) a) 5 5 a) a) a) a) a) 1 a) 3 a) a) 4
2 4 6 5 a) 4 4 5 1 5 a) 8 0 2 a) a) a) a) a) 0 a) 5 a) a) 6
3 2 4 4 a) 4 3 a) 0 0 a) a) a) 2 a) a) a) a) a) 2 a) 3 a) a) 4
a) a) 4 0 a) 3 6 6 1 5 a) a) 2 5 a) a) a) a) a) 1 a) 6 a) a) 6
12
Os motivos da anlise a 4 dgitos encontram-se explanado no captulo metodolgico, no ponto 1.1.
18
No que diz respeito aos grupos 4 e 5 da CNP, o cenrio cromtico aponta para um desajustamento menor, em relao ao grupo anterior, e uma janela de oportunidades mais ampla como se pode observar na Tabela 6. Os constrangimentos registam-se nas profisses 411 (Entre Douro e Vouga), 514 (Ave, Entre Douro e Vouga e Grande Porto) e 516 (Alto Trs-os-Montes), por excesso de oferta formativa.
Alto Trs-osMontes 4 4 a) a) a) 9 a) a) 8 a) 4 2 a) 6 a) Entre Douro e Vouga 2 4 5 a) 5 8 4 a) 5 5 2 a) a) 6 a)
CNP - Profisses 411 - SECRETARIOS E OPERADORES DE EQUIPAMENTOS DE TRATAMENTO DE INFORMACAO 412 - EMPREGADOS DOS SERVICOS DE CONTABILIDADE E DOS SERVICOS FINANCEIROS 413 - EMPREGADOS DE APROVISIONAMENTO, DE PLANEAMENTO E DOS TRANSPORTES 414 - EMPREGADOS DE BIBLIOTECA, CARTEIROS E TRABALHADORES SIMILARES 419 - EMPREGADOS DE ESCRITORIO NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 421 - CAIXAS, BILHETEIROS E SIMILARES 422 - EMPREGADOS DE RECEPCAO, DE INFORMACAO E TELEFONISTAS 511 - ASSISTENTES, COBRADORES, GUIAS E TRABALHADORES SIMILARES 512 - ECONOMOS E PESSOAL DO SERVICO DE RESTAURACAO 513 - VIGILANTES, ASSISTENTES MEDICOS E TRABALHADORES SIMILARES 514 - OUTRO PESSOAL DOS SERVICOS DIRETOS E PARTICULARES 516 - PESSOAL DOS SERVICOS DE PROTECCAO E SEGURANCA 521 - MANEQUINS E OUTROS MODELOS 522 - VENDEDORES E DEMONSTRADORES 523 - VENDEDORES DE QUIOSQUE E DE MERCADOS
Ave
Cvado
Douro
Grande Porto 6 4 7 4 8 8 8 a) 6 5 2 4 a) 7 a)
Minho Lima 6 4 8 a) a) 7 5 a) 6 6 3 a) a) 7 a)
Tmega
6 4 6 a) 7 6 3 a) 4 5 3 a) a) 6 a)
4 5 6 a) 7 9 7 a) 6 4 4 a) a) 6 a)
4 4 a) a) a) a) 7 a) 7 a) 3 a) a) 5 a)
7 6 6 a) 6 7 8 a) 6 5 3 a) a) 6 a)
Relativamente falta de oferta formativa, entre outras, destaca-se a profisso 421 assinalada a azul em Alto Trs-os-Montes e Cvado e a verde em Entre Douro e Vouga, Grande Porto, Minho Lima e no Tmega (sete das 9 NUT III do Norte) e a profisso a 422 que se encontra a verde em quatro sub-regies Cvado, Douro, Grande Porto e Tmega. A sub-regio do Grande Porto a que apresenta um maior deficit de oferta formativa em boa parte das profisses, enfatizando-se sobretudo as que esto assinaladas a verde. Na regio Norte, as profisses dos grupos 6 e 7 que, segundo a Tabela 7, revelam excesso de oferta formativa e esto assinaladas a vermelho so: a 611 (Alto Trs-os-Montes, Ave, Cvado e Tmega); a 614 (Douro); a 724 e a 733 (Alto Trs-os-Montes). Os desajustamentos por falta de oferta formativa, assinalados a azul e a verde, esto concentrados nas profisses do grupo 7, nesta tabela, e listam-se: 712 (Cvado e Tmega); 713 (Cvado); 721 (Ave, Entre Douro e Vouga e Grande Porto); 722 (Ave, Cvado e Entre Douro e Vouga); 724 (Douro e Entre Douro e Vouga); 742 e 744 (Entre Douro e Vouga e Tmega); 743 (Ave, Cvado, Entre Douro e Vouga, Minho Lima e Tmega) sendo esta a profisso que maior necessidade de oferta formativa demonstra.
19
Alto Trs-osMontes 0 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 1 a) a) 0 a) a) a) a) a) a) Entre Douro e Vouga a) a) a) a) a) a) a) a) a) 10 8 a) 7 a) a) a) a) a) 7 8 8 a) Grande Porto a) a) a) a) a) a) 6 6 a) 7 6 6 4 4 a) a) a) 6 a) 4 a) a) Minho Lima 5 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 4 a) a) a) a) a) a) 8 a) a)
CNP - Profisses 611 - AGRICULTORES E TRAB QUALIFICADOS DE CULTURAS AGRICOLAS 612 - CRIADORES E TRABALHADORES QUALIFICADOS DO TRATAMENTO DE ANIMAIS 613 - AGRIC E TRAB QUALIF DA POLICULTURA, CRIACAO E TRATAMENTO DE ANIMAIS 614 - TRABALHADORES FLORESTAIS E SIMILARES 615 - TRABALHADORES DA AQUACULTURA E PESCAS 711 - MINEIROS, CANTEIROS, CARREGADORES DE FOGO E TRABALHADORES DE PEDREIRA 712 - TRABALHADORES DA CONSTRUCAO CIVIL E OBRAS PUBLICAS 713 - TRABALHADORES DA CONSTRUCAO CIVIL E SIMILARES - ACABAMENTOS 714 - PINTORES, LIMPADORES DE FACHADAS E TRABALHADORES SIMILARES 721 - MOLDAD,SOLDAD,BATE-CHAPAS,CALDEIR,MONT DE ESTR METAL E TRAB SIMILARES 722 - FORJADORES, SERRALHEIROS MECANICOS E TRABALHADORES SIMILARES 723 - MECANICOS E AJUSTADORES DE MAQUINAS 724 - MECANICOS E AJUSTADORES DE EQUIPAMENTOS ELECTRICOS E ELECTRONICOS 731 - MEC DE PRECISAO,OLEIROS E VID,ARTESAOS,TRAB ARTES GRAF E TRAB SIMILARS 732 - OLEIROS, VIDREIROS E TRABALHADORES SIMILARES 733 - ARTESAOS DE MADEIRA, TECIDO, COURO E MATERIAIS SIMILARES 734 - COMPOSITORES TIPOGRAFICOS E TRABALHADORES SIMILARES 741 - TRAB DA PREPARACAO E CONFECCAO DE ALIMENTOS E BEBIDAS E TRAB SIMILARES 742 - TRABALHADORES DAS MADEIRAS E SIMILARES 743 - TRABALHADORES DOS TEXTEIS E CONFECCOES E TRABALHADORES SIMILARES 744 - TRABALHADORES DE PELES, COURO E CALCADO 745 - TRABALHADORES DE ARTIGOS DE PIROTECNIA
Ave
Cvado
Douro
Tmega
2 a) a) a) a) a) a) a) a) 10 8 a) a) a) a) a) a) a) a) 8 a) a)
2 a) a) a) a) a) 10 8 a) a) 9 a) 6 a) a) a) a) a) a) 7 a) a)
6 a) a) 0 a) a) a) a) a) a) a) a) 9 a) a) a) a) a) a) a) a) a)
0 a) a) a) a) a) 8 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 8 10 7 a)
Por ltimo, a Tabela 8 d conta das dinmicas que ocorrem nas profisses dos grupos 8 e 9, ressalvando, em primeiro lugar, que no h cursos diretamente vocacionados para estas profisses. O desajuste na oferta formativa acontece por excesso no caso da profisso 833 em Alto Trs-os-Montes. Na regio Norte, o Grande Porto regista uma maior incidncia de falta de oferta formativa.
CNP - Profisses 811 - OPERAD E CONDUT DE MAQ E INST MINEIRAS DE EXTR E TRATAM DE MINERAIS 812 - OPERADORES DE INSTALACOES DE TRANSFORMACAO DE METAIS 813 - OPERAD DE INSTAL DE FABRICACAO DE VIDRO, CERAMICA E TRAB SIMILARES 814 - OPERAD DE INSTAL PARA TRABALHAR MADEIRA E CORTICA E DE FABRIC DE PAPEL 815 - OPERADORES DE INSTALACOES DE TRATAMENTOS QUIMICOS 816 - OPERAD DE INSTAL DE PRODUCAO DE ENERGIA E TRABALHADORES SIMILARES 817 - OPERAD DE CADEIAS DE MONTAGEM AUTOMATIZADAS E DE ROBOTS INDUSTRIAIS 821 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA TRABALHAR METAIS E PRODUTOS MINERAIS 822 - OPERADORES DE MAQUINAS DO FABRICO DE PRODUTOS QUIMICOS 823 - OPERAD DE MAQUINAS PARA FAB PROD DE BORRACHA E MATERIA PLASTICA 824 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA FABRICAR PRODUTOS DE MADEIRA 825 - OPERAD DE MAQ DE IMPRESSAO, ENCADERNACAO E FAB DE PROD DE PAPEL 826 - OPERAD DE MAQ PARA FAB PROD TEXTEIS E ARTIGOS EM PELE E COURO 827 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA FABRICAR ALIMENTOS E PRODUTOS SIMILARES 828 - TRABALHADORES DA MONTAGEM 829 - OUTROS OPERADORES DE MAQUINAS E TRABALHADORES DA MONTAGEM 831 - MAQUINISTAS DE LOCOMOTIVAS E TRABALHADORES SIMILARES 832 - CONDUTORES DE VEICULOS A MOTOR 833 - OPERADORES DE MAQUINARIA AGRICOLA MOVEL E DE OUTRAS MAQUINAS MOVEIS 834 - MESTRES, MARINHEIROS E TRABALHADORES SIMILARES 911 - VENDEDORES AMBULANTES E TRABALHADORES SIMILARES 912 - ENGRAXADORES E TRABALHADORES SIMILARES 913 - PESSOAL DE LIMPEZA,LAVADEIRAS,ENGOMADORES DE ROUPA E TRAB SIMILARES 914 - PORTEIROS DE PREDIOS URB,LAVADORES DE VIDROS E VEIC E TRAB SIMILARES 915 - ESTAFETAS, BAGAGEIROS, PORTEIROS, GUARDAS E TRAB SIMILARES 916 - CANTONEIROS DE LIMPEZA E TRABALHADORES SIMILARES 921 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DA AGRICULTURA E PESCAS 931 - TRAB NAO QUALIF DAS MINAS E DA CONST CIVIL E OBRAS PUBLICAS 932 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DA INDUSTRIA TRANSFORMADORA 933 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DOS TRANSPORTES Alto Trs-osMontes a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 1 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) Ave Cvado Douro Entre Douro e Vouga a) a) a) a) a) a) a) a) a) 8 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 5 a) Grande Porto a) a) a) a) 9 a) 6 7 a) 6 a) 7 7 8 6 9 a) 5 a) a) 6 a) 6 a) 7 a) a) 7 4 a) Minho Lima a) a) a) a) a) a) a) a) a) 6 a) a) 8 a) a) 6 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 4 a) Tmega
a) a) a) 6 a) a) a) a) a) a) a) a) 7 a) a) a) a) a) a) a) a) a) 6 a) a) a) a) a) 6 a)
a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 8 a) 6 a) a) a) a) a) a) a) 6 a) 3 a) a) a) 5 a)
a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a)
a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 9 7 a)
20
2.3.2 Regio Centro No que concerne as profisses dos grupos 1 e 2 da CNP, a regio centro apresenta na Beira Interior Norte e no Pinhal Litoral os casos mais acentuados de excesso de oferta formativa nas profisses 241, 243 e 245, conforme se observa na Tabela 9. Em termos de falta de oferta formativa, evidencia-se a profisso 241 na sub-regio Do Lafes, sendo a nica neste conjunto de grupos de profisses.
Tabela 9 Anlise Cromtica para as NUT III da Regio Centro, por profisso nos grupos 1 e 2 da CNP
CNP - Profisses Baixo Mondego Baixo Vouga Beira Interior Norte a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 2 a) a) a) 0 a) a) Beira Interior Sul a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) Cova da Beira Do Lafes Pinhal Interior Norte a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 4 a) a) a) a) a) a) Pinhal Interior Sul a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) Pinhal Litoral Serra da Estrela
112 - QUADROS SUPERIORES DA ADMINISTRAO PBLICA 114 - DIRIGENTES E QUADROS SUPERIORES ORGANIZ ESPECIALIZADAS 121 - DIRETORES GERAIS 122 - DIRETORES DE PRODUCAO EXPLORACAO E SIMILARES 123 - OUTROS DIRETORES DE EMPRESAS 131 - DIRETORES E GERENTES DE PEQUENAS EMPRESAS 211 - FISICOS QUIMICOS E ESPECIALISTAS SIMILARES 212 - MATEMATICOS, ESTATICISTAS E ESPECIALISTAS SIMILARES 213 - ESPECIALISTAS DA INFORMATICA 214 - ARQUITETOS ENGENHEIROS E ESPECIALISTAS SIMILARES 221 - ESPECISLISTAS DAS CIENCIAS DA VIDA 222 - MDICOS E PROFISSOES SIMILARES - A EXCEO DOS ENFERMEIROS 223 - ENFERMEIROS 232 - DOCENTES DO ENSINO BASICO 2 3 CICLO E SECUNDARIO 235 - DOCENTES DO ENSINO SUPERIOR BASICO SECUND E SIMILARES 241 - ESPECIALISTAS DE PROFISSOES ADMINISTRAT E COMERCIAIS 242 - ADVOGADOS MAGISTRADOS E OUTROS JURISTAS 243 - ARQUIVISTAS, BIBLIOTECARIOS, DOCUMENTALISTAS E PROFISSOES SIMILARES 244 - ESPECIALISTAS DAS CIENCIAS SOCIAIS E HUMANAS 245 - ESCRITORES, ARTISTAS E EXECUTANTES 246 - MINISTROS DE CULTO E MEMBROS DE ORDENS RELIGIOSAS 247 - TECNICOS DA ADMINISTRACAO PUBLICA NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE
a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 4 a) a) a) a) a) a)
a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a)
a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 2 a) 1 a) a) a) a)
a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a)
Na regio Centro, os desajustamentos no grupo 3 por excesso de oferta formativa, na anlise cromtica, ficam evidentes na Tabela 10, destacando-se a profisso 312 assinalada a vermelho em todas as sub-regies, com exceo de Pinhal Interior Norte a laranja. A oferta formativa em excesso uma das caractersticas deste grupo, quer na distribuio por NUT III, quer na distribuio das profisses. Por outro lado, no caso da profisso 3118, em Do Lafes, e da 341 em Baixo Vouga regista-se falta de oferta formativa. No caso das profisses 3111 (Do Lafes), 343 (Pinhal Interior Norte) e 347 (Pinhal Litoral), apesar de assinaladas a verde verifica-se uma saturao na oferta formativa.
Tabela 10 Anlise Cromtica para as NUT III da Regio Centro, por profisso no grupo 3 da CNP
CNP - Profisses 3111 - TEC DE CIENCIAS FISICO-QUIMICAS 3112 - TEC DE ENGENHARIA CIVIL 3113 - TEC DE ELETRICIDADE 3114 - TEC DE ELECTRONICA E TELECOMUNICACOES 3115 - TEC DE RELOJOARIA 3116 - TEC INTERMEDIOS DE QUIMICA INDUSTRIAL 3118 - DESENHADORES E TRABALHADORES SIMILARES 3119 - TEC DE INVESTIGACAO FISICA E QUIMICA, DO FABRICO INDUSTRIAL E Baixo Mondego 4 a) 6 4 a) 5 2 4 Baixo Vouga 2 a) 5 5 a) 3 2 4 Beira Interior Norte 0 a) 1 a) a) 0 a) 2 Beira Interior Sul 0 a) 3 1 a) a) 3 0 Cova da Beira 4 5 3 1 a) 0 3 a) Do Lafes 7 3 0 1 a) a) 8 4 Pinhal Interior Norte 1 5 2 2 a) a) 3 1 Pinhal Interior Sul a) a) a) a) a) a) a) 0 Pinhal Litoral 5 6 5 6 a) 3 2 5 Serra da Estrela 0 a) 2 2 a) a) a) 3
21
TRABALHADORES SIMILARES NO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 312 - PROGRAMADORES, OPERADORES DE INFORMATICA E TRAB SIMILARES 313 - OPERADORES DE EQUIPAMENTOS OPTICOS E ELECTRONICOS 314 - OFICIAIS DA MARINHA, PILOTOS DE AVIOES E TEC DOS TRANSP MARIT E AEREOS 315 - INSPECT DE OBRAS, DE SEG DO TRABALHO, DA SAUDE E DO CONTR DE QUALIDADE 321 - TECNICOS DAS CIENCIAS DA VIDA E DA SAUDE 322 - PROFISSIONAIS TECNICOS DA MEDICINA - A EXCEPCAO DOS ENFERMEIROS 324 - ESPECISLISTAS DA MEDICINA TRADICIONAL 331 - DOCENTES DO ENSINO BASICO, PRIMARIO E PRE-PRIMARIO 332 - EDUCADORES DE INFANCIA 333 - DOCENTES DE EDUCACAO ESPECIAL 339 - PROFISSIONAIS DO ENSINO NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 341 - PROFISSIONAIS DE NIVEL INTERMEDIO DE FINANCAS E SERVICOS COMERCIAIS 342 - AGENTES COMERCIAIS E CORRETORES 343 - PROFISSIONAIS DE NIVEL INTERMEDIO DE GESTAO E ADMINISTRACAO 344 - PROF DE NIVEL INTERM DA ADM PUB,DAS ALFAND,DOS IMPOST E TRAB SIMILARES 345 - INSPETORES DA POLICIA JUDICIARIA E DETETIVES 347 - PROFISSIONAIS DA CRIACAO ARTISTICA, DO ESPECTACULO E DO DESPORTO 2 6 a) a) a) 5 a) a) a) a) a) 2 a) 1 a) a) 6 1 3 a) 5 a) 4 a) a) a) a) a) 7 a) 6 a) a) a) 1 5 a) a) a) 5 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 1 0 a) a) a) a) a) a) a) a) a) 0 a) 0 a) a) a) 0 4 a) a) 2 a) a) a) a) a) a) 2 a) 4 a) a) 1 2 4 a) a) 5 3 a) a) a) a) a) 1 a) 5 a) a) a) 3 0 a) a) 0 a) a) a) a) a) a) 2 a) 7 a) a) a) 0 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 4 a) a) a) 0 4 a) a) a) a) a) a) a) a) a) 3 a) 4 a) a) 7 0 a) a) a) a) 5 a) a) a) a) a) a) a) 0 a) a) 0
Na Tabela 11, reportando aos grupos 4 e 5 da CNP, as principais profisses em que a oferta formativa excessiva so a 411 (Serra da Estrela) e a 514 (Pinhal Interior Sul e Serra da Estrela). Em contrapartida, estes dois grupos so caracterizados por uma grande falta de oferta formativa nas profisses: 411 (Baixo Mondego); 413 (Baixo Vouga, Do Lafes e Pinhal Litoral); 421 (Baixo Mondego e Pinhal Litoral); 422 (Serra da Estrela); 512 (Baixo Mondego; Beira Interior Norte; Cova da Beira e Do Lafes); 513 (Do Lafes); 522 (Baixo Mondego e Cova da Beira).
CNP - Profisses 411 - SECRETARIOS E OPERADORES DE EQUIPAMENTOS DE TRATAMENTO DE INFORMACAO 412 - EMPREGADOS DOS SERVICOS DE CONTABILIDADE E DOS SERVICOS FINANCEIROS 413 - EMPREGADOS DE APROVISIONAMENTO, DE PLANEAMENTO E DOS TRANSPORTES 414 - EMPREGADOS DE BIBLIOTECA, CARTEIROS E TRABALHADORES SIMILARES 419 - EMPREGADOS DE ESCRITORIO NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 421 - CAIXAS, BILHETEIROS E SIMILARES 422 - EMPREGADOS DE RECEPCAO, DE INFORMACAO E TELEFONISTAS 511 - ASSISTENTES, COBRADORES, GUIAS E TRABALHADORES SIMILARES 512 - ECONOMOS E PESSOAL DO SERVICO DE RESTAURACAO 513 - VIGILANTES, ASSISTENTES MEDICOS E TRABALHADORES SIMILARES 514 - OUTRO PESSOAL DOS SERVICOS DIRETOS E PARTICULARES 516 - PESSOAL DOS SERVICOS DE PROTECCAO E SEGURANCA 521 - MANEQUINS E OUTROS MODELOS 522 - VENDEDORES E DEMONSTRADORES 523 - VENDEDORES DE QUIOSQUE E DE MERCADOS Baixo Mondego Baixo Vouga Beira Interior Norte 6 a) a) a) a) a) a) a) 8 a) 5 a) a) 3 a) Beira Interior Sul a) a) a) a) a) a) a) a) 6 a) 4 a) a) 6 a) Cova da Beira Do Lafes Pinhal Interior Norte a) 5 a) a) a) a) a) a) 6 a) 5 5 a) 6 a) Pinhal Interior Sul a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 0 a) a) a) a) Pinhal Litoral Serra da Estrela
7 4 6 a) a) 8 6 a) 7 a) 3 4 a) 8 a)
6 4 7 a) 5 6 6 a) 5 a) 3 a) a) 6 a)
4 a) a) a) a) a) a) a) 7 a) 4 a) a) 7 a)
4 5 7 a) a) 9 6 a) 7 8 4 a) a) 5 a)
6 5 7 a) 5 7 5 a) 6 6 3 a) a) 6 a)
2 a) a) a) a) a) 8 a) 4 a) 1 a) a) a) a)
A oferta formativa em excesso nos grupos 6 e 7 evidente na Tabela 12, principalmente, no Baixo Mondego para a profisso 611 e na Beira Interior Sul para a profisso 724. Quanto falta de oferta formativa, verifica-se, principalmente, na sub-regio de Pinhal Litoral nas profisses 712, 713, 722, 723 e 724 e nas sub-regies do Baixo Mondego (724), Baixo Vouga (721, 722 e 741) e Do Lafes (724 e 743).
22
CNP - Profisses 611 - AGRICULTORES E TRAB QUALIFICADOS DE CULTURAS AGRICOLAS 612 - CRIADORES E TRABALHADORES QUALIFICADOS DO TRATAMENTO DE ANIMAIS 613 - AGRIC E TRAB QUALIF DA POLICULTURA, CRIACAO E TRATAMENTO DE ANIMAIS 614 - TRABALHADORES FLORESTAIS E SIMILARES 615 - TRABALHADORES DA AQUACULTURA E PESCAS 711 - MINEIROS, CANTEIROS, CARREGADORES DE FOGO E TRABALHADORES DE PEDREIRA 712 - TRABALHADORES DA CONSTRUCAO CIVIL E OBRAS PUBLICAS 713 - TRABALHADORES DA CONSTRUCAO CIVIL E SIMILARES - ACABAMENTOS 714 - PINTORES, LIMPADORES DE FACHADAS E TRABALHADORES SIMILARES 721 - MOLDAD,SOLDAD,BATE-CHAPAS,CALDEIR,MONT DE ESTR METAL E TRAB SIMILARES 722 - FORJADORES, SERRALHEIROS MECANICOS E TRABALHADORES SIMILARES 723 - MECANICOS E AJUSTADORES DE MAQUINAS 724 - MECANICOS E AJUSTADORES DE EQUIPAMENTOS ELECTRICOS E ELECTRONICOS 731 - MEC DE PRECISAO,OLEIROS E VID,ARTESAOS,TRAB ARTES GRAF E TRAB SIMILARS 732 - OLEIROS, VIDREIROS E TRABALHADORES SIMILARES 733 - ARTESAOS DE MADEIRA, TECIDO, COURO E MATERIAIS SIMILARES 734 - COMPOSITORES TIPOGRAFICOS E TRABALHADORES SIMILARES 741 - TRAB DA PREPARACAO E CONFECCAO DE ALIMENTOS E BEBIDAS E TRAB SIMILARES 742 - TRABALHADORES DAS MADEIRAS E SIMILARES 743 - TRABALHADORES DOS TEXTEIS E CONFECCOES E TRABALHADORES SIMILARES 744 - TRABALHADORES DE PELES, COURO E CALCADO 745 - TRABALHADORES DE ARTIGOS DE PIROTECNIA Baixo Mondego 1 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 9 a) a) a) a) 6 a) a) a) a) Baixo Vouga 6 a) a) a) a) a) a) a) a) 10 8 a) 3 a) a) a) a) 10 8 a) a) a) Beira Interior Norte 3 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) Beira Interior Sul a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 1 a) a) a) a) a) a) a) a) a) Cova da Beira a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) Do Lafes 4 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 9 a) a) a) a) a) a) 8 a) a) Pinhal Interior Norte a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) Pinhal Interior Sul a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) Pinhal Litoral a) a) a) a) a) a) 9 7 a) a) 9 8 9 a) a) a) a) a) a) a) a) a) Serra da Estrela a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a)
Regista-se, como anteriormente, que no existe oferta formativa diretamente vocacionada para as profisses dos grupos 8 e 9 da CNP. Por isso, a Tabela 13 ilustra esse facto uma falta de oferta formativa na sub-regio do Baixo Mondego (913), no Baixo Vouga (828), em Do Lafes (931) e no Pinhal Litoral (823 e 931).
CNP - Profisses 811 - OPERAD E CONDUT DE MAQ E INST MINEIRAS DE EXTR E TRATAM DE MINERAIS 812 - OPERADORES DE INSTALACOES DE TRANSFORMACAO DE METAIS 813 - OPERAD DE INSTAL DE FABRICACAO DE VIDRO, CERAMICA E TRAB SIMILARES 814 - OPERAD DE INSTAL PARA TRABALHAR MADEIRA E CORTICA E DE FABRIC DE PAPEL 815 - OPERADORES DE INSTALACOES DE TRATAMENTOS QUIMICOS 816 - OPERAD DE INSTAL DE PRODUCAO DE ENERGIA E TRABALHADORES SIMILARES 817 - OPERAD DE CADEIAS DE MONTAGEM AUTOMATIZADAS E DE ROBOTS INDUSTRIAIS 821 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA TRABALHAR METAIS E PRODUTOS MINERAIS 822 - OPERADORES DE MAQUINAS DO FABRICO DE PRODUTOS QUIMICOS 823 - OPERAD DE MAQUINAS PARA FAB PROD DE BORRACHA E MATERIA PLASTICA 824 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA FABRICAR PRODUTOS DE MADEIRA 825 - OPERAD DE MAQ DE IMPRESSAO, ENCADERNACAO E FAB DE PROD DE PAPEL 826 - OPERAD DE MAQ PARA FAB PROD TEXTEIS E ARTIGOS EM PELE E COURO 827 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA FABRICAR ALIMENTOS E PRODUTOS SIMILARES 828 - TRABALHADORES DA MONTAGEM 829 - OUTROS OPERADORES DE MAQUINAS E TRABALHADORES DA MONTAGEM 831 - MAQUINISTAS DE LOCOMOTIVAS E TRABALHADORES SIMILARES 832 - CONDUTORES DE VEICULOS A MOTOR 833 - OPERADORES DE MAQUINARIA AGRICOLA MOVEL E DE OUTRAS MAQUINAS MOVEIS 834 - MESTRES, MARINHEIROS E TRABALHADORES SIMILARES 911 - VENDEDORES AMBULANTES E TRABALHADORES SIMILARES 912 - ENGRAXADORES E TRABALHADORES SIMILARES 913 - PESSOAL DE LIMPEZA,LAVADEIRAS,ENGOMADORES DE ROUPA E TRAB SIMILARES 914 - PORTEIROS DE PREDIOS URB,LAVADORES DE VIDROS E VEIC E TRAB SIMILARES 915 - ESTAFETAS, BAGAGEIROS, PORTEIROS, GUARDAS E TRAB SIMILARES 916 - CANTONEIROS DE LIMPEZA E TRABALHADORES SIMILARES 921 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DA AGRICULTURA E PESCAS 931 - TRAB NAO QUALIF DAS MINAS E DA CONST CIVIL E OBRAS PUBLICAS 932 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DA INDUSTRIA TRANSFORMADORA 933 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DOS TRANSPORTES Baixo Mondego a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 7 a) 6 a) a) a) 4 a) Baixo Vouga a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 8 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 6 a) Beira Interior Norte a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) Beira Interior Sul a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 6 a) a) a) a) a) a) a) a) a) Cova da Beira a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) Do Lafes a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 8 6 a) Pinhal Interior Norte a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) Pinhal Interior Sul a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) Pinhal Litoral a) a) a) a) a) a) a) a) a) 7 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 6 a) a) 7 3 a) Serra da Estrela a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a)
23
2.3.3
Regio Lisboa
Como se pode observar na Tabela 14, a regio de Lisboa, relativamente s dinmicas da oferta formativa nos grupos 1 e 2 da CNP, aponta para um excesso de oferta na profisso 241 mesmo no caso da Grande Lisboa em que a sub-regio Mdio Tejo a que apresenta a pior articulao de indicadores. No caso de necessidade de oferta formativa, a Grande Lisboa (131, 213 e 241) e a Pennsula de Setbal (131) so as sub-regies a assinalar, neste grupo de profisses.
Tabela 14 Anlise Cromtica para as NUT III da Regio Lisboa, por profisso nos grupos 1 e 2 da CNP
CNP - Profisses 112 - QUADROS SUPERIORES DA ADMINISTRAO PBLICA 114 - DIRIGENTES E QUADROS SUPERIORES ORGANIZ ESPECIALIZADAS 121 - DIRETORES GERAIS 122 - DIRETORES DE PRODUCAO EXPLORACAO E SIMILARES 123 - OUTROS DIRETORES DE EMPRESAS 131 - DIRETORES E GERENTES DE PEQUENAS EMPRESAS 211 - FISICOS QUIMICOS E ESPECIALISTAS SIMILARES 212 - MATEMATICOS, ESTATICISTAS E ESPECIALISTAS SIMILARES 213 - ESPECIALISTAS DA INFORMATICA 214 - ARQUITETOS ENGENHEIROS E ESPECIALISTAS SIMILARES 221 - ESPECISLISTAS DAS CIENCIAS DA VIDA 222 - MDICOS E PROFISSOES SIMILARES - A EXCEO DOS ENFERMEIROS 223 - ENFERMEIROS 232 - DOCENTES DO ENSINO BASICO 2 3 CICLO E SECUNDARIO 235 - DOCENTES DO ENSINO SUPERIOR BASICO SECUND E SIMILARES 241 - ESPECIALISTAS DE PROFISSOES ADMINISTRAT E COMERCIAIS 242 - ADVOGADOS MAGISTRADOS E OUTROS JURISTAS 243 - ARQUIVISTAS, BIBLIOTECARIOS, DOCUMENTALISTAS E PROFISSOES SIMILARES 244 - ESPECIALISTAS DAS CIENCIAS SOCIAIS E HUMANAS 245 - ESCRITORES, ARTISTAS E EXECUTANTES 246 - MINISTROS DE CULTO E MEMBROS DE ORDENS RELIGIOSAS 247 - TECNICOS DA ADMINISTRACAO PUBLICA NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE Grande Lisboa a) a) a) 6 a) 8 a) a) 9 a) a) a) a) a) a) 7 a) a) a) 4 a) a) Lezria do Tejo a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 4 a) a) a) a) a) a) Mdio Tejo a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 2 a) a) a) a) a) a) Oeste a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 6 a) a) a) a) a) a) Pennsula de Setbal a) a) a) a) a) 7 a) a) a) a) a) a) a) a) a) 6 a) a) a) a) a) a)
Quanto ao grupo 3 da CNP, regista-se um excesso de oferta formativa, sobretudo, nas profisses 312, 321 e 341, conforme a Tabela 15. As sub-regies da Grande Lisboa, da Lezria do Tejo e do Oeste so onde se verifica maior incidncia do excesso de oferta formativa. Por oposio, a falta de oferta formativa menor, em comparao com o excesso, e observa-se, especialmente, na Grande Lisboa (332 e 339) e na Pennsula de Setbal (322).
Tabela 15 Anlise Cromtica para as NUT III da Regio Lisboa, por profisso no grupo 3 da CNP
CNP - Profisses 3111 - TEC DE CIENCIAS FISICO-QUIMICAS 3112 - TEC DE ENGENHARIA CIVIL 3113 - TEC DE ELETRICIDADE 3114 - TEC DE ELECTRONICA E TELECOMUNICACOES 3115 - TEC DE RELOJOARIA 3116 - TEC INTERMEDIOS DE QUIMICA INDUSTRIAL 3118 - DESENHADORES E TRABALHADORES SIMILARES 3119 - TEC DE INVESTIGACAO FISICA E QUIMICA, DO FABRICO INDUSTRIAL E TRABALHADORES SIMILARES NO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 312 - PROGRAMADORES, OPERADORES DE INFORMATICA E TRAB SIMILARES 313 - OPERADORES DE EQUIPAMENTOS OPTICOS E ELECTRONICOS 314 - OFICIAIS DA MARINHA, PILOTOS DE AVIOES E TEC DOS TRANSP MARIT E AEREOS 315 - INSPECT DE OBRAS, DE SEG DO TRABALHO, DA SAUDE E DO CONTR DE QUALIDADE Grande Lisboa 1 4 4 6 a) 2 1 2 2 3 a) 3 Lezria do Tejo 6 a) 5 0 a) a) 2 2 2 6 a) a) Mdio Tejo 1 4 2 a) a) 3 4 6 3 3 a) a) Oeste 1 a) 2 a) a) a) 1 a) 2 3 a) a) Pennsula de Setbal 3 a) 4 3 a) 2 4 3 1 6 a) a)
24
321 - TECNICOS DAS CIENCIAS DA VIDA E DA SAUDE 322 - PROFISSIONAIS TECNICOS DA MEDICINA - A EXCEPCAO DOS ENFERMEIROS 324 - ESPECISLISTAS DA MEDICINA TRADICIONAL 331 - DOCENTES DO ENSINO BASICO, PRIMARIO E PRE-PRIMARIO 332 - EDUCADORES DE INFANCIA 333 - DOCENTES DE EDUCACAO ESPECIAL 339 - PROFISSIONAIS DO ENSINO NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 341 - PROFISSIONAIS DE NIVEL INTERMEDIO DE FINANCAS E SERVICOS COMERCIAIS 342 - AGENTES COMERCIAIS E CORRETORES 343 - PROFISSIONAIS DE NIVEL INTERMEDIO DE GESTAO E ADMINISTRACAO 344 - PROF DE NIVEL INTERM DA ADM PUB,DAS ALFAND,DOS IMPOST E TRAB SIMILARES 345 - INSPETORES DA POLICIA JUDICIARIA E DETETIVES 347 - PROFISSIONAIS DA CRIACAO ARTISTICA, DO ESPECTACULO E DO DESPORTO
1 9 a) a) 7 a) 8 4 a) 4 4 a) 2
2 a) a) a) a) a) a) 0 a) 4 a) a) a)
a) a) a) a) a) a) a) 2 a) 7 a) a) a)
1 6 a) a) a) a) a) 0 a) 6 a) a) a)
2 7 a) a) a) a) a) 2 a) 6 a) a) a)
Da anlise da Tabela 16 possvel constatar que a oferta formativa em excesso, no respeitante aos grupos 4 e 5, incide na profisso 514 nas sub-regies Lezria do Tejo e Mdio Tejo. Voltando para a falta de oferta formativa, destaca-se a profisso 522 assinalada em todas as sub-regies de Lisboa. Evidencia-se, ainda, maior falta de oferta formativa na Grande Lisboa (411, 419, 422 e 511), Lezria do Tejo (512), Mdio Tejo (413, 421, 422 e 512), Oeste (411, 419, 421 e 513) e Pennsula de Setbal (411, 419, 421 e 512).
CNP - Profisses 411 - SECRETARIOS E OPERADORES DE EQUIPAMENTOS DE TRATAMENTO DE INFORMACAO 412 - EMPREGADOS DOS SERVICOS DE CONTABILIDADE E DOS SERVICOS FINANCEIROS 413 - EMPREGADOS DE APROVISIONAMENTO, DE PLANEAMENTO E DOS TRANSPORTES 414 - EMPREGADOS DE BIBLIOTECA, CARTEIROS E TRABALHADORES SIMILARES 419 - EMPREGADOS DE ESCRITORIO NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 421 - CAIXAS, BILHETEIROS E SIMILARES 422 - EMPREGADOS DE RECEPCAO, DE INFORMACAO E TELEFONISTAS 511 - ASSISTENTES, COBRADORES, GUIAS E TRABALHADORES SIMILARES 512 - ECONOMOS E PESSOAL DO SERVICO DE RESTAURACAO 513 - VIGILANTES, ASSISTENTES MEDICOS E TRABALHADORES SIMILARES 514 - OUTRO PESSOAL DOS SERVICOS DIRETOS E PARTICULARES 516 - PESSOAL DOS SERVICOS DE PROTECCAO E SEGURANCA 521 - MANEQUINS E OUTROS MODELOS 522 - VENDEDORES E DEMONSTRADORES 523 - VENDEDORES DE QUIOSQUE E DE MERCADOS Grande Lisboa Lezria do Tejo 4 5 5 a) a) a) a) a) 7 a) 2 a) a) 8 a) Mdio Tejo Oeste Pennsula de Setbal 9 4 4 a) 8 9 5 a) 7 6 3 a) a) 8 a)
9 5 5 3 7 6 9 8 6 5 3 5 a) 7 9
a) 5 8 a) a) 8 7 a) 8 a) 2 9 a) 8 a)
7 6 5 a) 7 7 6 a) 6 8 3 a) a) 8 a)
A anlise na regio de Lisboa, no que concerne ao excesso de oferta formativa nos grupos 6 e 7 da CNP (ver Tabela17), evidencia a Grande Lisboa com os principais constrangimentos neste campo, nas profisses 614 e 724. Os desajustamentos por falta de oferta formativa esto, sobretudo, na Grande Lisboa (722, 723, 741 e 743) e na Pennsula de Setbal (712, 713, 721 e 722).
CNP - Profisses 611 - AGRICULTORES E TRAB QUALIFICADOS DE CULTURAS AGRICOLAS 612 - CRIADORES E TRABALHADORES QUALIFICADOS DO TRATAMENTO DE ANIMAIS 613 - AGRIC E TRAB QUALIF DA POLICULTURA, CRIACAO E TRATAMENTO DE ANIMAIS 614 - TRABALHADORES FLORESTAIS E SIMILARES 615 - TRABALHADORES DA AQUACULTURA E PESCAS 711 - MINEIROS, CANTEIROS, CARREGADORES DE FOGO E TRABALHADORES DE PEDREIRA 712 - TRABALHADORES DA CONSTRUCAO CIVIL E OBRAS PUBLICAS 713 - TRABALHADORES DA CONSTRUCAO CIVIL E SIMILARES - ACABAMENTOS 714 - PINTORES, LIMPADORES DE FACHADAS E TRABALHADORES SIMILARES 721 - MOLDAD,SOLDAD,BATE-CHAPAS,CALDEIR,MONT DE ESTR METAL E TRAB Grande Lisboa a) 3 a) 2 a) a) 6 4 5 5 Lezria do Tejo a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) Mdio Tejo 5 6 a) a) a) a) a) a) a) a) Oeste Pennsula de Setbal a) a) a) a) a) a) 7 7 a) 8
7 a) a) a) a) a) a) a) a) a)
25
SIMILARES 722 - FORJADORES, SERRALHEIROS MECANICOS E TRABALHADORES SIMILARES 723 - MECANICOS E AJUSTADORES DE MAQUINAS 724 - MECANICOS E AJUSTADORES DE EQUIPAMENTOS ELECTRICOS E ELECTRONICOS 731 - MEC DE PRECISAO,OLEIROS E VID,ARTESAOS,TRAB ARTES GRAF E TRAB SIMILARS 732 - OLEIROS, VIDREIROS E TRABALHADORES SIMILARES 733 - ARTESAOS DE MADEIRA, TECIDO, COURO E MATERIAIS SIMILARES 734 - COMPOSITORES TIPOGRAFICOS E TRABALHADORES SIMILARES 741 - TRAB DA PREPARACAO E CONFECCAO DE ALIMENTOS E BEBIDAS E TRAB SIMILARES 742 - TRABALHADORES DAS MADEIRAS E SIMILARES 743 - TRABALHADORES DOS TEXTEIS E CONFECCOES E TRABALHADORES SIMILARES 744 - TRABALHADORES DE PELES, COURO E CALCADO 745 - TRABALHADORES DE ARTIGOS DE PIROTECNIA 7 7 2 4 a) a) 5 7 a) 8 a) a) a) a) 6 a) a) a) a) 8 a) a) a) a) a) a) 3 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 6 a) a) a) a) 6 a) a) a) a) 7 a) 4 a) a) a) a) a) a) 5 a) a)
Quanto s profisses dos grupos 8 e 9, conforme se observa na Tabela 18, verifica-se um excesso de oferta formativa somente na profisso 834 na Grande Lisboa, uma vez que a nica que regista alunos. No caso de falta de oferta formativa, denota-se, destacadamente, as sub-regies Grande Lisboa (828, 829, 911, 913, 915 e 933) e Pennsula de Setbal (827, 913 e 931), como sendo as que agregam as maiores necessidades a este nvel.
CNP - Profisses 811 - OPERAD E CONDUT DE MAQ E INST MINEIRAS DE EXTR E TRATAM DE MINERAIS 812 - OPERADORES DE INSTALACOES DE TRANSFORMACAO DE METAIS 813 - OPERAD DE INSTAL DE FABRICACAO DE VIDRO, CERAMICA E TRAB SIMILARES 814 - OPERAD DE INSTAL PARA TRABALHAR MADEIRA E CORTICA E DE FABRIC DE PAPEL 815 - OPERADORES DE INSTALACOES DE TRATAMENTOS QUIMICOS 816 - OPERAD DE INSTAL DE PRODUCAO DE ENERGIA E TRABALHADORES SIMILARES 817 - OPERAD DE CADEIAS DE MONTAGEM AUTOMATIZADAS E DE ROBOTS INDUSTRIAIS 821 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA TRABALHAR METAIS E PRODUTOS MINERAIS 822 - OPERADORES DE MAQUINAS DO FABRICO DE PRODUTOS QUIMICOS 823 - OPERAD DE MAQUINAS PARA FAB PROD DE BORRACHA E MATERIA PLASTICA 824 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA FABRICAR PRODUTOS DE MADEIRA 825 - OPERAD DE MAQ DE IMPRESSAO, ENCADERNACAO E FAB DE PROD DE PAPEL 826 - OPERAD DE MAQ PARA FAB PROD TEXTEIS E ARTIGOS EM PELE E COURO 827 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA FABRICAR ALIMENTOS E PRODUTOS SIMILARES 828 - TRABALHADORES DA MONTAGEM 829 - OUTROS OPERADORES DE MAQUINAS E TRABALHADORES DA MONTAGEM 831 - MAQUINISTAS DE LOCOMOTIVAS E TRABALHADORES SIMILARES 832 - CONDUTORES DE VEICULOS A MOTOR 833 - OPERADORES DE MAQUINARIA AGRICOLA MOVEL E DE OUTRAS MAQUINAS MOVEIS 834 - MESTRES, MARINHEIROS E TRABALHADORES SIMILARES 911 - VENDEDORES AMBULANTES E TRABALHADORES SIMILARES 912 - ENGRAXADORES E TRABALHADORES SIMILARES 913 - PESSOAL DE LIMPEZA,LAVADEIRAS,ENGOMADORES DE ROUPA E TRAB SIMILARES 914 - PORTEIROS DE PREDIOS URB,LAVADORES DE VIDROS E VEIC E TRAB SIMILARES 915 - ESTAFETAS, BAGAGEIROS, PORTEIROS, GUARDAS E TRAB SIMILARES 916 - CANTONEIROS DE LIMPEZA E TRABALHADORES SIMILARES 921 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DA AGRICULTURA E PESCAS 931 - TRAB NAO QUALIF DAS MINAS E DA CONST CIVIL E OBRAS PUBLICAS 932 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DA INDUSTRIA TRANSFORMADORA 933 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DOS TRANSPORTES Grande Lisboa a) a) a) a) 6 a) a) a) a) a) a) 6 a) a) 7 7 a) 5 a) 2 8 a) 7 a) 7 a) a) 6 3 8 Lezria do Tejo a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 7 a) a) a) a) a) a) a) a) a) 5 a) Mdio Tejo a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 5 a) Oeste Pennsula de Setbal a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 9 5 a) a) a) a) a) a) a) 7 a) 6 a) a) 8 3 a)
a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 3 a)
2.3.4
Regio Alentejo
Os principais constrangimentos na regio do Alentejo, no que diz respeito a excesso de oferta formativa, observam-se apenas na profisso 241, como d conta a Tabela 19, nas sub-regies Alentejo Central, Alentejo Litoral e Baixo Alentejo. 26
Tabela 19 Anlise Cromtica para as NUT III da Regio Alentejo, por profisso nos grupos 1 e 2 da CNP
CNP - Profisses 112 - QUADROS SUPERIORES DA ADMINISTRAO PBLICA 114 - DIRIGENTES E QUADROS SUPERIORES ORGANIZ ESPECIALIZADAS 121 - DIRETORES GERAIS 122 - DIRETORES DE PRODUCAO EXPLORACAO E SIMILARES 123 - OUTROS DIRETORES DE EMPRESAS 131 - DIRETORES E GERENTES DE PEQUENAS EMPRESAS 211 - FISICOS QUIMICOS E ESPECIALISTAS SIMILARES 212 - MATEMATICOS, ESTATICISTAS E ESPECIALISTAS SIMILARES 213 - ESPECIALISTAS DA INFORMATICA 214 - ARQUITETOS ENGENHEIROS E ESPECIALISTAS SIMILARES 221 - ESPECISLISTAS DAS CIENCIAS DA VIDA 222 - MDICOS E PROFISSOES SIMILARES - A EXCEO DOS ENFERMEIROS 223 - ENFERMEIROS 232 - DOCENTES DO ENSINO BASICO 2 3 CICLO E SECUNDARIO 235 - DOCENTES DO ENSINO SUPERIOR BASICO SECUND E SIMILARES 241 - ESPECIALISTAS DE PROFISSOES ADMINISTRAT E COMERCIAIS 242 - ADVOGADOS MAGISTRADOS E OUTROS JURISTAS 243 - ARQUIVISTAS, BIBLIOTECARIOS, DOCUMENTALISTAS E PROFISSOES SIMILARES 244 - ESPECIALISTAS DAS CIENCIAS SOCIAIS E HUMANAS 245 - ESCRITORES, ARTISTAS E EXECUTANTES 246 - MINISTROS DE CULTO E MEMBROS DE ORDENS RELIGIOSAS 247 - TECNICOS DA ADMINISTRACAO PUBLICA NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE Alentejo Central a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 3 a) a) a) a) a) a) Alentejo Litoral a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 5 a) a) a) a) a) a) Alto Alentejo a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) Baixo Alentejo a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 1 a) a) a) a) a) a)
A Tabela 20 d conta das dinmicas das sub-regies do Alentejo, no que diz respeito s profisses do grupo 3 da CNP. nas profisses 3116 e 312 que se verificam os maiores desajustes, relativos ao excesso de oferta formativa, em todas as sub-regies. Embora se apresentem constrangimentos a este nvel em todas as sub-regies do Alentejo, as profisses 313 e 341 expem desajustes em 3 das 4 sub-regies do Alentejo. A falta de oferta formativa observa-se, principalmente, na profisso 343 no Alentejo Litoral e no Alto Alentejo.
Tabela 20 Anlise Cromtica para as NUT III da Regio Alentejo, por profisso no grupo 3 da CNP
CNP - Profisses 3111 - TEC DE CIENCIAS FISICO-QUIMICAS 3112 - TEC DE ENGENHARIA CIVIL 3113 - TEC DE ELETRICIDADE 3114 - TEC DE ELECTRONICA E TELECOMUNICACOES 3115 - TEC DE RELOJOARIA 3116 - TEC INTERMEDIOS DE QUIMICA INDUSTRIAL 3118 - DESENHADORES E TRABALHADORES SIMILARES 3119 - TEC DE INVESTIGACAO FISICA E QUIMICA, DO FABRICO INDUSTRIAL E TRABALHADORES SIMILARES NO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 312 - PROGRAMADORES, OPERADORES DE INFORMATICA E TRAB SIMILARES 313 - OPERADORES DE EQUIPAMENTOS OPTICOS E ELECTRONICOS 314 - OFICIAIS DA MARINHA, PILOTOS DE AVIOES E TEC DOS TRANSP MARIT E AEREOS 315 - INSPECT DE OBRAS, DE SEG DO TRABALHO, DA SAUDE E DO CONTR DE QUALIDADE 321 - TECNICOS DAS CIENCIAS DA VIDA E DA SAUDE 322 - PROFISSIONAIS TECNICOS DA MEDICINA - A EXCEPCAO DOS ENFERMEIROS 324 - ESPECISLISTAS DA MEDICINA TRADICIONAL 331 - DOCENTES DO ENSINO BASICO, PRIMARIO E PRE-PRIMARIO 332 - EDUCADORES DE INFANCIA 333 - DOCENTES DE EDUCACAO ESPECIAL 339 - PROFISSIONAIS DO ENSINO NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 341 - PROFISSIONAIS DE NIVEL INTERMEDIO DE FINANCAS E SERVICOS COMERCIAIS 342 - AGENTES COMERCIAIS E CORRETORES 343 - PROFISSIONAIS DE NIVEL INTERMEDIO DE GESTAO E ADMINISTRACAO 344 - PROF DE NIVEL INTERM DA ADM PUB,DAS ALFAND,DOS IMPOST E TRAB SIMILARES 345 - INSPETORES DA POLICIA JUDICIARIA E DETETIVES 347 - PROFISSIONAIS DA CRIACAO ARTISTICA, DO ESPECTACULO E DO DESPORTO Alentejo Central a) 4 a) 1 a) 0 3 3 2 1 a) a) a) a) a) a) a) a) a) 4 a) 5 a) a) a) Alentejo Litoral a) a) 4 4 a) 2 a) a) 1 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 1 a) 7 a) a) a) Alto Alentejo a) a) 3 a) a) 0 a) 5 2 1 a) 2 a) 5 a) a) a) a) a) 0 a) 7 a) a) a) Baixo Alentejo 3 a) 3 a) a) 2 1 a) 2 0 a) a) 0 a) a) a) a) a) a) 0 a) 5 a) a) a)
27
Os principais desajustamentos por excesso de oferta formativa, nos grupos 4 e 5, registam-se no Alentejo Central (514 e 516), no Alto Alentejo (411) e no Baixo Alentejo (514), de acordo com a Tabela 21. Nos estrangulamentos da oferta formativa, destaca-se a profisso 512 que, com exceo do Alentejo Central, est em todas as sub-regies da regio do Alentejo. No Alentejo Central, a profisso 422 a que assinala desajuste por falta de oferta formativa.
CNP - Profisses 411 - SECRETARIOS E OPERADORES DE EQUIPAMENTOS DE TRATAMENTO DE INFORMACAO 412 - EMPREGADOS DOS SERVICOS DE CONTABILIDADE E DOS SERVICOS FINANCEIROS 413 - EMPREGADOS DE APROVISIONAMENTO, DE PLANEAMENTO E DOS TRANSPORTES 414 - EMPREGADOS DE BIBLIOTECA, CARTEIROS E TRABALHADORES SIMILARES 419 - EMPREGADOS DE ESCRITORIO NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 421 - CAIXAS, BILHETEIROS E SIMILARES 422 - EMPREGADOS DE RECEPCAO, DE INFORMACAO E TELEFONISTAS 511 - ASSISTENTES, COBRADORES, GUIAS E TRABALHADORES SIMILARES 512 - ECONOMOS E PESSOAL DO SERVICO DE RESTAURACAO 513 - VIGILANTES, ASSISTENTES MEDICOS E TRABALHADORES SIMILARES 514 - OUTRO PESSOAL DOS SERVICOS DIRETOS E PARTICULARES 516 - PESSOAL DOS SERVICOS DE PROTECCAO E SEGURANCA 521 - MANEQUINS E OUTROS MODELOS 522 - VENDEDORES E DEMONSTRADORES 523 - VENDEDORES DE QUIOSQUE E DE MERCADOS Alentejo Central a) 4 a) a) a) a) 8 a) 4 4 2 1 a) 4 a) Alentejo Litoral a) 4 a) a) a) a) 3 a) 8 a) a) 4 a) 6 a) Alto Alentejo 0 5 a) a) a) a) a) a) 8 a) 3 a) a) 6 a) Baixo Alentejo 4 a) a) a) a) a) 4 a) 7 a) 2 5 a) 6 a)
Nos grupos 6 e 7 da CNP, na regio do Alentejo, segundo a Tabela 22, no Alentejo Central (611), Alentejo Litoral (724) e Baixo Alentejo (611) que se verificam os principais excessos de oferta formativa. No caso da falta de oferta formativa, destaca-se a profisso 613 no Baixo Alentejo e a 724 no Alentejo Central.
CNP - Profisses 611 - AGRICULTORES E TRAB QUALIFICADOS DE CULTURAS AGRICOLAS 612 - CRIADORES E TRABALHADORES QUALIFICADOS DO TRATAMENTO DE ANIMAIS 613 - AGRIC E TRAB QUALIF DA POLICULTURA, CRIACAO E TRATAMENTO DE ANIMAIS 614 - TRABALHADORES FLORESTAIS E SIMILARES 615 - TRABALHADORES DA AQUACULTURA E PESCAS 711 - MINEIROS, CANTEIROS, CARREGADORES DE FOGO E TRABALHADORES DE PEDREIRA 712 - TRABALHADORES DA CONSTRUCAO CIVIL E OBRAS PUBLICAS 713 - TRABALHADORES DA CONSTRUCAO CIVIL E SIMILARES - ACABAMENTOS 714 - PINTORES, LIMPADORES DE FACHADAS E TRABALHADORES SIMILARES 721 - MOLDAD,SOLDAD,BATE-CHAPAS,CALDEIR,MONT DE ESTR METAL E TRAB SIMILARES 722 - FORJADORES, SERRALHEIROS MECANICOS E TRABALHADORES SIMILARES 723 - MECANICOS E AJUSTADORES DE MAQUINAS 724 - MECANICOS E AJUSTADORES DE EQUIPAMENTOS ELECTRICOS E ELECTRONICOS 731 - MEC DE PRECISAO,OLEIROS E VID,ARTESAOS,TRAB ARTES GRAF E TRAB SIMILARS 732 - OLEIROS, VIDREIROS E TRABALHADORES SIMILARES 733 - ARTESAOS DE MADEIRA, TECIDO, COURO E MATERIAIS SIMILARES 734 - COMPOSITORES TIPOGRAFICOS E TRABALHADORES SIMILARES 741 - TRAB DA PREPARACAO E CONFECCAO DE ALIMENTOS E BEBIDAS E TRAB SIMILARES 742 - TRABALHADORES DAS MADEIRAS E SIMILARES 743 - TRABALHADORES DOS TEXTEIS E CONFECCOES E TRABALHADORES SIMILARES 744 - TRABALHADORES DE PELES, COURO E CALCADO 745 - TRABALHADORES DE ARTIGOS DE PIROTECNIA Alentejo Central 2 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 7 a) a) a) a) a) a) a) a) a) Alentejo Litoral 6 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 2 a) a) a) a) a) a) a) a) a) Alto Alentejo a) 8 a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) 4 a) a) a) a) a) a) a) a) a) Baixo Alentejo 2 a) 10 a) a) a) a) a) a) a) a) a) 5 a) a) a) a) a) a) a) a) a)
28
Conforme se pode observar na Tabela 23, no existem dados passveis de serem analisados ao nvel da NUT III na regio do Alentejo, relativamente aos grupos 8 e 9 da CNP.
CNP - Profisses 811 - OPERAD E CONDUT DE MAQ E INST MINEIRAS DE EXTR E TRATAM DE MINERAIS 812 - OPERADORES DE INSTALACOES DE TRANSFORMACAO DE METAIS 813 - OPERAD DE INSTAL DE FABRICACAO DE VIDRO, CERAMICA E TRAB SIMILARES 814 - OPERAD DE INSTAL PARA TRABALHAR MADEIRA E CORTICA E DE FABRIC DE PAPEL 815 - OPERADORES DE INSTALACOES DE TRATAMENTOS QUIMICOS 816 - OPERAD DE INSTAL DE PRODUCAO DE ENERGIA E TRABALHADORES SIMILARES 817 - OPERAD DE CADEIAS DE MONTAGEM AUTOMATIZADAS E DE ROBOTS INDUSTRIAIS 821 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA TRABALHAR METAIS E PRODUTOS MINERAIS 822 - OPERADORES DE MAQUINAS DO FABRICO DE PRODUTOS QUIMICOS 823 - OPERAD DE MAQUINAS PARA FAB PROD DE BORRACHA E MATERIA PLASTICA 824 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA FABRICAR PRODUTOS DE MADEIRA 825 - OPERAD DE MAQ DE IMPRESSAO, ENCADERNACAO E FAB DE PROD DE PAPEL 826 - OPERAD DE MAQ PARA FAB PROD TEXTEIS E ARTIGOS EM PELE E COURO 827 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA FABRICAR ALIMENTOS E PRODUTOS SIMILARES 828 - TRABALHADORES DA MONTAGEM 829 - OUTROS OPERADORES DE MAQUINAS E TRABALHADORES DA MONTAGEM 831 - MAQUINISTAS DE LOCOMOTIVAS E TRABALHADORES SIMILARES 832 - CONDUTORES DE VEICULOS A MOTOR 833 - OPERADORES DE MAQUINARIA AGRICOLA MOVEL E DE OUTRAS MAQUINAS MOVEIS 834 - MESTRES, MARINHEIROS E TRABALHADORES SIMILARES 911 - VENDEDORES AMBULANTES E TRABALHADORES SIMILARES 912 - ENGRAXADORES E TRABALHADORES SIMILARES 913 - PESSOAL DE LIMPEZA,LAVADEIRAS,ENGOMADORES DE ROUPA E TRAB SIMILARES 914 - PORTEIROS DE PREDIOS URB,LAVADORES DE VIDROS E VEIC E TRAB SIMILARES 915 - ESTAFETAS, BAGAGEIROS, PORTEIROS, GUARDAS E TRAB SIMILARES 916 - CANTONEIROS DE LIMPEZA E TRABALHADORES SIMILARES 921 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DA AGRICULTURA E PESCAS 931 - TRAB NAO QUALIF DAS MINAS E DA CONST CIVIL E OBRAS PUBLICAS 932 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DA INDUSTRIA TRANSFORMADORA 933 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DOS TRANSPORTES Alentejo Central a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) Alentejo Litoral a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) Alto Alentejo a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) Baixo Alentejo a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a)
2.3.5
Regio Algarve
A regio do Algarve tem a especificidade de ser simultaneamente uma NUT II e uma NUT III. Portanto, a Tabela 24, que se apresenta em baixo, d conta de toda a regio do Algarve. No que diz respeito a desajustamento por excesso de oferta formativa, regista-se, sobretudo, as profisses 3111, 312, 313 e 341. No desajustamento por falta de oferta formativa, assinala-se, particularmente, as profisses 421 e 712, e, tambm, as profisses 241, 512, 611, 713, 913 e 931.
29
Tabela 24 Anlise Cromtica para as NUT III da Regio Algarve, por profisso da CNP
CNP - Profisses Algarve Algarve Algarve
112 - QUADROS SUPERIORES DA ADMINISTRAO PBLICA 114 - DIRIGENTES E QUADROS SUPERIORES ORGANIZ ESPECIALIZADAS 121 - DIRETORES GERAIS 122 - DIRETORES DE PRODUCAO EXPLORACAO E SIMILARES 123 - OUTROS DIRETORES DE EMPRESAS 131 - DIRETORES E GERENTES DE PEQUENAS EMPRESAS 211 - FISICOS QUIMICOS E ESPECIALISTAS SIMILARES
a) a) a) a) a) a) a)
332 - EDUCADORES DE INFANCIA 333 - DOCENTES DE EDUCACAO ESPECIAL 339 - PROFISSIONAIS DO ENSINO NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 341 - PROFISSIONAIS DE NIVEL INTERMEDIO DE FINANCAS E SERVICOS COMERCIAIS 342 - AGENTES COMERCIAIS E CORRETORES 343 - PROFISSIONAIS DE NIVEL INTERMEDIO DE GESTAO E ADMINISTRACAO 344 - PROF DE NIVEL INTERM DA ADM PUB,DAS ALFAND,DOS IMPOST E TRAB SIMILARES 345 - INSPETORES DA POLICIA JUDICIARIA E DETETIVES 347 - PROFISSIONAIS DA CRIACAO ARTISTICA, DO ESPECTACULO E DO DESPORTO 411 - SECRETARIOS E OPERADORES DE EQUIPAMENTOS DE TRATAMENTO DE INFORMACAO 412 - EMPREGADOS DOS SERVICOS DE CONTABILIDADE E DOS SERVICOS FINANCEIROS 413 - EMPREGADOS DE APROVISIONAMENTO, DE PLANEAMENTO E DOS TRANSPORTES 414 - EMPREGADOS DE BIBLIOTECA, CARTEIROS E TRABALHADORES SIMILARES 419 - EMPREGADOS DE ESCRITORIO NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 421 - CAIXAS, BILHETEIROS E SIMILARES 422 - EMPREGADOS DE RECEPCAO, DE INFORMACAO E TELEFONISTAS 511 - ASSISTENTES, COBRADORES, GUIAS E TRABALHADORES SIMILARES 512 - ECONOMOS E PESSOAL DO SERVICO DE RESTAURACAO 513 - VIGILANTES, ASSISTENTES MEDICOS E TRABALHADORES SIMILARES 514 - OUTRO PESSOAL DOS SERVICOS DIRETOS E PARTICULARES 516 - PESSOAL DOS SERVICOS DE PROTECCAO E SEGURANCA 521 - MANEQUINS E OUTROS MODELOS
a) a) a) 2 a) 6 a) a) 5 3
732 - OLEIROS, VIDREIROS E TRABALHADORES SIMILARES 733 - ARTESAOS DE MADEIRA, TECIDO, COURO E MATERIAIS SIMILARES 734 - COMPOSITORES TIPOGRAFICOS E TRABALHADORES SIMILARES 741 - TRAB DA PREPARACAO E CONFECCAO DE ALIMENTOS E BEBIDAS E TRAB SIMILARES 742 - TRABALHADORES DAS MADEIRAS E SIMILARES 743 - TRABALHADORES DOS TEXTEIS E CONFECCOES E TRABALHADORES SIMILARES 744 - TRABALHADORES DE PELES, COURO E CALCADO 745 - TRABALHADORES DE ARTIGOS DE PIROTECNIA 811 - OPERAD E CONDUT DE MAQ E INST MINEIRAS DE EXTR E TRATAM DE MINERAIS 812 - OPERADORES DE INSTALACOES DE TRANSFORMACAO DE METAIS 813 - OPERAD DE INSTAL DE FABRICACAO DE VIDRO, CERAMICA E TRAB SIMILARES 814 - OPERAD DE INSTAL PARA TRABALHAR MADEIRA E CORTICA E DE FABRIC DE PAPEL 815 - OPERADORES DE INSTALACOES DE TRATAMENTOS QUIMICOS 816 - OPERAD DE INSTAL DE PRODUCAO DE ENERGIA E TRABALHADORES SIMILARES 817 - OPERAD DE CADEIAS DE MONTAGEM AUTOMATIZADAS E DE ROBOTS INDUSTRIAIS 821 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA TRABALHAR METAIS E PRODUTOS MINERAIS 822 - OPERADORES DE MAQUINAS DO FABRICO DE PRODUTOS QUIMICOS 823 - OPERAD DE MAQUINAS PARA FAB PROD DE BORRACHA E MATERIA PLASTICA 824 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA FABRICAR PRODUTOS DE MADEIRA 825 - OPERAD DE MAQ DE IMPRESSAO, ENCADERNACAO E FAB DE PROD DE PAPEL 826 - OPERAD DE MAQ PARA FAB PROD TEXTEIS E ARTIGOS EM PELE E COURO 827 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA FABRICAR ALIMENTOS E PRODUTOS SIMILARES 828 - TRABALHADORES DA MONTAGEM 829 - OUTROS OPERADORES DE MAQUINAS E TRABALHADORES DA MONTAGEM 831 - MAQUINISTAS DE LOCOMOTIVAS E TRABALHADORES SIMILARES 832 - CONDUTORES DE VEICULOS A MOTOR 833 - OPERADORES DE MAQUINARIA AGRICOLA MOVEL E DE OUTRAS MAQUINAS MOVEIS 834 - MESTRES, MARINHEIROS E TRABALHADORES SIMILARES 911 - VENDEDORES AMBULANTES E TRABALHADORES SIMILARES 912 - ENGRAXADORES E TRABALHADORES SIMILARES 913 - PESSOAL DE LIMPEZA,LAVADEIRAS,ENGOMADORES DE ROUPA E TRAB SIMILARES 914 - PORTEIROS DE PREDIOS URB,LAVADORES DE VIDROS E VEIC E TRAB SIMILARES 915 - ESTAFETAS, BAGAGEIROS, PORTEIROS, GUARDAS E TRAB SIMILARES 916 - CANTONEIROS DE LIMPEZA E TRABALHADORES SIMILARES 921 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DA AGRICULTURA E PESCAS 931 - TRAB NAO QUALIF DAS MINAS E DA CONST CIVIL E OBRAS PUBLICAS 932 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DA INDUSTRIA TRANSFORMADORA 933 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DOS TRANSPORTES
a) a) a) a) a) a) a) a) a) a)
212 - MATEMATICOS, ESTATICISTAS E ESPECIALISTAS SIMILARES 213 - ESPECIALISTAS DA INFORMATICA 214 - ARQUITETOS ENGENHEIROS E ESPECIALISTAS SIMILARES 221 - ESPECISLISTAS DAS CIENCIAS DA VIDA
a) a) a)
a) 222 - MDICOS E PROFISSOES SIMILARES - A EXCEO DOS ENFERMEIROS 223 - ENFERMEIROS 232 - DOCENTES DO ENSINO BASICO 2 3 CICLO E SECUNDARIO 235 - DOCENTES DO ENSINO SUPERIOR BASICO SECUND E SIMILARES 241 - ESPECIALISTAS DE PROFISSOES ADMINISTRAT E COMERCIAIS 242 - ADVOGADOS MAGISTRADOS E OUTROS JURISTAS 243 - ARQUIVISTAS, BIBLIOTECARIOS, DOCUMENTALISTAS E PROFISSOES SIMILARES 244 - ESPECIALISTAS DAS CIENCIAS SOCIAIS E HUMANAS 245 - ESCRITORES, ARTISTAS E EXECUTANTES 246 - MINISTROS DE CULTO E MEMBROS DE ORDENS RELIGIOSAS 247 - TECNICOS DA ADMINISTRACAO PUBLICA NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 3111 - TEC DE CIENCIAS FISICO-QUIMICAS 3112 - TEC DE ENGENHARIA CIVIL 3113 - TEC DE ELETRICIDADE 3114 - TEC DE ELECTRONICA E TELECOMUNICACOES 3115 - TEC DE RELOJOARIA a) 3116 - TEC INTERMEDIOS DE QUIMICA INDUSTRIAL 3118 - DESENHADORES E TRABALHADORES SIMILARES 3119 - TEC DE INVESTIGACAO FISICA E QUIMICA, DO FABRICO INDUSTRIAL E TRABALHADORES SIMILARES NO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 312 - PROGRAMADORES, OPERADORES DE INFORMATICA E TRAB SIMILARES 313 - OPERADORES DE EQUIPAMENTOS OPTICOS E ELECTRONICOS 314 - OFICIAIS DA MARINHA, PILOTOS DE AVIOES E TEC DOS TRANSP MARIT E AEREOS 315 - INSPECT DE OBRAS, DE SEG DO TRABALHO, DA SAUDE E DO CONTR DE QUALIDADE 321 - TECNICOS DAS CIENCIAS DA VIDA E DA SAUDE 322 - PROFISSIONAIS TECNICOS DA MEDICINA - A EXCEPCAO DOS ENFERMEIROS 324 - ESPECISLISTAS DA MEDICINA TRADICIONAL 331 - DOCENTES DO ENSINO BASICO, PRIMARIO E PREPRIMARIO 3 4 6 a) a) a) a) 7 a) a) a) a) a) a) 2 4 5 a)
4 5 a) 6 9 6 a) 8 6 4 4 a)
a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a) a)
522 - VENDEDORES E DEMONSTRADORES 523 - VENDEDORES DE QUIOSQUE E DE MERCADOS 611 - AGRICULTORES E TRAB QUALIFICADOS DE CULTURAS AGRICOLAS 612 - CRIADORES E TRABALHADORES QUALIFICADOS DO TRATAMENTO DE ANIMAIS 613 - AGRIC E TRAB QUALIF DA POLICULTURA, CRIACAO E TRATAMENTO DE ANIMAIS 614 - TRABALHADORES FLORESTAIS E SIMILARES 615 - TRABALHADORES DA AQUACULTURA E PESCAS 711 - MINEIROS, CANTEIROS, CARREGADORES DE FOGO E TRABALHADORES DE PEDREIRA 712 - TRABALHADORES DA CONSTRUCAO CIVIL E OBRAS PUBLICAS 713 - TRABALHADORES DA CONSTRUCAO CIVIL E SIMILARES - ACABAMENTOS 714 - PINTORES, LIMPADORES DE FACHADAS E TRABALHADORES SIMILARES 721 - MOLDAD,SOLDAD,BATECHAPAS,CALDEIR,MONT DE ESTR METAL E TRAB SIMILARES 722 - FORJADORES, SERRALHEIROS MECANICOS E TRABALHADORES SIMILARES 723 - MECANICOS E AJUSTADORES DE MAQUINAS 724 - MECANICOS E AJUSTADORES DE EQUIPAMENTOS ELECTRICOS E ELECTRONICOS 731 - MEC DE PRECISAO,OLEIROS E VID,ARTESAOS,TRAB ARTES GRAF E TRAB SIMILARS
6 a) 7 a) a) a) a) a)
0 a) a) a) a) a) a)
7 a) a) a) a) 4 a)
a) 6 a) a) 7 a) a)
2.4 Anlise Agregada Na anlise agregada, conforme se observa na Tabela 25, destaca-se a rea temtica de Secretariado, assinalada a verde, registando falta de oferta formativa, com uma variao 30
positiva no emprego e negativa no desemprego. A amarelo, na mesma lgica analtica, esto as reas temticas de Comunicao e marketing, Comrcio, Gesto e Contabilidade e Gesto, contabilidade e secretariado; e a laranja os Informticos, profisses Tcnicoartsticas, Criao artstica e Eletromecnicos.
Tabela 25 Anlise Cromtica agregada em reas Profissionais agregadas, Em Portugal Continental
Alunos 2009 Emprego 2008 Variao Emprego Rcio Alunos/Emprego Desemprego 2008 Variao Desemprego
rea temtica
Informticos Comunicao e marketing Tcnico-artsticas Comrcio Gesto e contabilidade Secretariado Gesto, contabilidade e secretariado Criao Artstica Eletromecnicos
8131 2253 2572 4784 3449 1580 5029 1206 1082
1646 821 4844 29460 9396 4100 12249 474 4316
0,039 0,382 -0,217 0,506 -0,452 0,810 -0,342 0,191 -0,140
4,940 2,744 0,531 0,162 0,367 0,385 0,411 2,544 0,251
1276 254 1089 3195 4071 358 4214 214 622
0,708 -0,611 0,163 0,082 -0,666 -0,644 -0,662 -0,192 0,072
Nesta anlise, que trabalha perfis de sada dos cursos de formao, o resultado da agregao, na hierarquizao cromtica, toma como referncia a cor da profisso para a qual estava diretamente vocacionado o curso de formao. Assim, o exerccio revela que, nas reas temticas de Comunicao e Marketing, Gesto e contabilidade, Secretariado e Gesto, contabilidade e secretariado, este no teve qualquer impacto na anlise cromtica. Por sua vez, as reas Informticos, Comrcio e Eletromecnicos sofreu um incremento na apreciao. As reas Tcnicoartsticas e Criao artstica, com o impacto da agregao, ficam classificadas num escalo cromtico inferior.
31
Concluses
A principal concluso, que este estudo permite inferir, a existncia de um grande desajustamento entre a oferta e a procura de formao. Este facto fica patente, em primeiro lugar, no excesso de oferta vocacionada para profisses do grupo 3 da CNP onde mais de 66% dos alunos esto inscritos para a capacidade de acolhimento dos novos profissionais no mercado de trabalho. Os vrios nveis de anlise NUT I, II ou III vm corroborar esta realidade. Em segundo lugar, a falta de oferta formativa principalmente vocacionada para profisses dos grupos 4 e 5, onde o mercado de trabalho est mais permevel entrada de novos profissionais. Regista-se ainda a falta de oferta formativa vocacionada para outros grupos de profisses, dando o exemplo do Grupo 1, em que se verificam sinergias positivas com o emprego a crescer e o desemprego a aumentar, aos vrios nveis de anlise.
32
Concluses
Concluses
A anlise prospectiva da evoluo sectorial realizada na primeira parte deste estudo pretendeu dar uma viso de conjunto sobre os dinamismos da actividade econmica que prevemos que venham a alimentar no mdio-longo prazo as necessidades de qualificaes de nvel intermdio em Portugal. O caminho que prosseguimos foi o de identificar as tendncias recorrentes na investigao sobre o tema e a opo que fizemos foi a de identificar nuvens de oportunidades para as qualificaes, que resultaro de previsveis transformaes sectoriais. A combinao dos drivers de mudana permitiu identificar um primeiro grupo de actividades que largamente consensual que so oportunidades em crescimento: o turismo, a energia e o ambiente e a mobilidade e os transportes. certo que conjuntura internacional de crise e conjuntura nacional de ajustamento oramental correspondem ameaas de curto prazo ao seu crescimento, mas j se tornaram marcas nacionais e h estratgias de actores consistentes que levam a que se identifique estas reas como ncleos a carecer de serem significativamente consumidores de fora de trabalho, estando numa rota de investimento e crescimento. H um segundo grupos de nuvens, menos consensuais e que apresentam diferentes fragilidades, mas tm boas potencialidades de virem a constituir novos desafios s qualificaes. Tal como em toda a Europa, estas incluem a diversidade de servios, em particular s pessoas e comunidade, mas tambm os servios partilhados e s empresas. Inclui o recorrentemente referido, mas ainda frgil cluster do mar, as necessidades progressivas em sade, incluindo no apenas os cuidados como as actividades conexas, a qumica e petroqumica, as indstrias criativas e as tecnologias de informao. Este segundo grupo de actividades caracteriza-se por maior fragilidade e dependncia de factores adversos que as anteriores e por ser mais incerta a sua sustentabilidade ou competitividade, nomeadamente se no houver um salto significativo na produtividade, nas qualificaes e no nvel de vida da populao. O terceiro grupo que identificmos e a que chammos nuvens cinzentas inclui as actividades que tm frequentemente atrado as atenes pela negativa mas revelam potencial de reestruturao que as reposiciona como oportunidades. Ou seja, so reas que podem at estar em retraco ou crescimento muito moderado, mas esto em recomposio para segmentos mais exigentes na competio econmica, que implicam procura de qualificaes. Neste segmento, que poder ter um
comportamento contraditrio, dada a sua heterogeneidade interna, inclumos o vidro e a cermica, os txteis e o calado, a agricultura de especialidades, os plsticos, o mobilirio e a metalomecnica. Em todo o caso, h um leit-motiv comum a estas tendncias do ponto de vista das qualificaes. Os dinamismos que antecipamos implicaro a necessidade de profissionais ligados produo de bens ou prestao directa de servios. Os nossos clusters de futuro tm uma forte marca de regresso a actividades produtivas, no sentido restrito do termo, para alm da previsvel especializao turstica. Ser esse o caminho que a anlise da oferta sugere que estamos a trilhar? A segunda parte do trabalho pretendeu elucidar esta questo. Foram construdos cinco indicadores da articulao da oferta com os dinamismos simultneos da procura de qualificaes: variao do emprego na profisso (comparando o nvel local com o nacional); variao da procura de emprego na profisso no satisfeita; saturao do emprego pela oferta de formao; especializao local/regional do emprego por profisso; intensidade regional do desemprego por profisso. Com base nestes 5 indicadores foi construdo um indicador sntese de satisfao da procura potencial de qualificaes sada, no curto prazo, por profisso. Uma das tarefas delicadas a que procedemos foi a definio de uma tabela de equivalncias entre reas de formao e sadas profissionais que, como se verificou na anlise, carece de ser ponderada e desenvolvida. A metodologia que usmos centrou-se no perfil de sada da estrutura curricular dos cursos, mas pode haver enviesamentos entre esse perfil formalmente pretendido e o perfil efectivamente conseguido ou pelo menos o perfil reconhecido pelos empregadores. Em termos agregados, o ndice sinttico conduz-nos a uma concluso que exige ponderao. Em todo o pas, por este ndice, a oferta de formao est mais saturada face procura, isto , onde haver sobreproduo de qualificaes face s condies locais de absoro, so as reas nobres de desenvolvimento da educao e formao profissional de nvel secundrio: tcnicos intermdios (Grupo 3 da Classificao Nacional de Profisses) e profissionais dos servios directos e particulares (Grupo 5 da CNP). Esta concluso atinge um ponto particularmente forte em algumas reas de grande procura de formao entrada, pelos jovens e as famlias: os informticos (CNP 312) e os tcnicos comerciais (341). No ponto oposto, existe um fenmeno de rarificao de oferta em alguns grupos profissionais, com dinamismo empregador significativo mas sem que haja volume significativo de produo de qualificaes. Esta rarificao sugere que h reas com procura sada para as quais a oferta no
est a dirigir-se. Ela cobre as profisses menos qualificadas do comrcio e administrativas (profisses 419, 421 e 422 da CNP), pessoal da restaurao (profisso 512 da CNP) praticamente todas as profisses qualificadas da construo civil e operrios qualificados da produo industrial (grupos 7 e 8 da CNP). O objectivo do semforo construdo, ou seja do ndice que mede a saturao e a rarificao da oferta de qualificaes face ao dinamismo empregador de curto prazo no o de produzir leituras automticas da necessidade/desnecessidade de uma oferta, mas elucidar da existncia de potenciais reas brancas ou de desajustamentos que carecem de ser avaliados e aprofundados para verificarem se correspondem a becos sem sada, a sadas alternativas ou h algum outro factor que justifique ponderao. Desse ponto de vista este estudo sustenta a ideia de que tem que se revisitar a definio de que a sada natural dos cursos de ensino e formao profissional de nvel secundrio so os tcnicos intermdios. Tem tambm que se reavaliar o escasso contributo deste nvel de formao para a produo de profissionais qualificados da produo e das profisses operrias em geral e ainda de empregados da restaurao, aproximao a uma rarificao da oferta de orientao turstica. A anlise efectuada permite-nos ainda verificar a saturao/rarificao da oferta do ponto de vista regional. Nesse plano deve salientar-se que o Alentejo e o Algarve esto, segundo o indicador estudado numa situao de elevada saturao da oferta em todos os segmentos de formao. Este primeiro exerccio levanta tantas questes quantas as que resolve. Estamos a classificar bem as sadas profissionais dos cursos? Os empregadores esto a classificar bem a profisso dos seus empregados quando preenchem os quadros de pessoal? Os jovens procura de novo emprego esto a descrever bem a sua profisso nos centros de emprego? Que parte do desencontro se deve a erros de classificao? Mas tambm levanta questes de vocao deste segmento da oferta de formao. A poltica de produo de qualificaes tem assumido que as profisses auxiliares e as profisses operrias da produo so de um nvel de qualificao inferior oferta de formao de nvel secundrio. Sero? Ou ter que se incorporar que a progresso nos requisitos das profisses da produo implica a necessidade de olhar de outro modo para a oferta profissional de nvel secundrio?
Chegados a este ponto, o trabalho que realizmos sugere pistas de aprofundamento futuro em trs direces que resolvam as questes pendentes e permitam apurar a metodologia de apoio deciso desenvolvida:
a) desenhar estratgias e mecanismos de apoio s escolas e entidades formadoras na perspectiva de redireccionar a oferta e estimular a procura nas reas em que foram identificados dinamismos no mercado de trabalho sem correspondncia na oferta formativa, incluindo uma reflexo de mdio prazo sobre a evoluo das qualificaes face s dinmicas de escolarizao (generalizao da concluso do ensino secundrio); b) nas reas em que a oferta se revela sobredimensionada, desenhar estratgias de reorientao da oferta formativa potenciando o know how existente; c) realizao de estudos intensivos nos sectores e profisses em que se constatou que existem significativas disfuncionalidades entre as competncias adquiridas e os postos de trabalho realmente ocupados
Se as disfunes de curto prazo no classificam um sistema de formao, a sua sustentabilidade de longo prazo tambm no pode ignor-las.
Anexos
ANEXOS
ndice
ANEXO I Tabela de correspondncias entre cursos de formao e profisses da CNP a 3 e 4 dgitos .......................................................................................................................................................... 3
ANEXO II Listagem das profisses utilizadas no estudo com CNP a 3 e 4 dgitos ........................ 6
ANEXO I Tabela de correspondncias entre cursos de formao e profisses da CNP a 3 e 4 dgitos

CNP 241 241 241 243 243 244 245 3111 3111 3111 3111 3112 3112 3112 3112 3112 3113 3113 3113 3113 3113 3113 3113 3113 3113 3113 3113 3113 3113 3113 3113 3113 3114 3114 3114 3114 3114 3114 3114 3114 3114 3114 Curso Comunicao - marketing, relaes pblicas e publicidade Marketing Organizao de eventos Museografia e gesto do patrimnio Biblioteca, arquivo e documentao Assistente de arquelogo Assistente de conservao e restauro Anlise laboratorial Processamento e controlo de qualidade alimentar Laboratrio Tcnicas de anlise laboratorial Construo naval/embarcaes de recreio Construo civil Medies e oramentos Obra Medio e oramentao de obras Eletrotecnia Energias renovveis Frio e climatizao Instalao de sistemas fotovoltaicos Instalao de sistemas solares trmicos Instalaes eltricas Refrigerao Refrigerao e climatizao Eletricidade de Edificaes Sistemas solares trmicos Climatizao e refrigerao Frio Instalao de sistemas solares e fotovoltaicos Gesto energias Sistemas elicos Tcnicas de instalaes eltricas Eletrnica Eletrnica de equipamentos Eletrnica e computadores Eletrnica e telecomunicaes Eletrnica industrial Eletrnica, automao e comando Eletrnica, automao e computadores Eletrnica, automao e instrumentao Eletrnica, som e imagem Telecomunicaes CNP 3114 3114 3114 3114 3116 3116 3116 3116 3116 3118 3118 3118 3118 3118 3118 3118 3118 3118 3118 3118 3118 3118 3118 3118 3119 3119 3119 3119 3119 3119 312 312 312 312 312 312 312 312 312 312 312 312 Curso Eletrnica, audio, video e TV Eletrnica industrial e equipamento Eletrnica de automao Eletrnica de equipamentos - tcnico de eletrnica Gs Higiene e segurana no trabalho e ambiente Qumica industrial Segurana e higiene no trabalho Higiene e segurana no trabalho Artes grficas Desenho de construo civil Desenho de construes mecnicas Desenho digital 3d Desenho grfico Design Design grfico Sistemas de informao geogrfica Topgrafo-gemetra Cartografia Desenho e projeto em construo civil Desenho medio e preparao de obra Topografia Desenho/preparador de obra Recuperao do patrimnio edificado Manuteno industrial de metalurgia e metalomecnica Manuteno industrial Maquinao e programao Planeamento e organizao industrial Produo em metalomecnica Gesto de produo txtil e vesturio Desenvolvimento de aplicaes informticas Gesto de equipamentos informticos Gesto e programao de sistemas informticos Informtica, comunicao multimdia Informtica Informtica - Instalao e gesto de redes Informtica de gesto Instalao e manuteno de sistemas informticos Programador de informtica Informtica (sistemas) Aplicaes informticas Informtica (redes)
312 312 312 312 312 312 313 313 313 313 313 313 313 313 313 315 315 315 321 321 321 322 322 322 322 322 341 341 341 341 341 341 341 341 341 341 341 341 341 341 341 341 341 341 341 341
Informtica (instalao de redes) Curso de informtica Tecnologias de informao e comunicao multimdia Instalao e gesto de redes informticas Instalao e manuteno de sistemas Informao e comunicao multimdia Animao 2D e 3D Luz, som e efeitos cnicos Audiovisuais Fotografia Manuteno industrial (mecatrnica) Multimdia Som Video Mecnica de veculos ligeiros Controlo de qualidade alimentar Qualidade Tcnicas de qualidade insdustrial Gesto de sistemas ambientais Gesto do ambiente Recursos florestais e ambientais Apoio clnica dentria Auxiliar protsico tica ocular Termalismo Assistente dentrio Agncia de viagens e transportes Banca e seguros Operaes bancrias Comercial Comercial bancrio Informao e animao turstica Operaes tursticas e hoteleiras Seguros Turismo Turismo ambiental e rural Vendas Tcnicas comerciais Comrcio Vendas e negociao Tcnicas e operaes bancrias Tcnicas de seguros Assistente comercial bancrio Aprovisionamento e venda de peas Agncia de viagens Prticas tcnico-comerciais
341 343 343 343 343 343 343 343 347 347 347 347 347 347 347 347 347 347 347 347 347 347 347 347 347 347 347 411 411 411 411 411 413 413 413 422 422 422 422 512 512 512 512 512 512 512
Tcnicas de vendas Apoio gesto Contabilidade Contabilidade e gesto Gesto Gesto desportiva Servios jurdicos Tcnicas de apoio gesto Cenografia, figurinos e adereos Interpretao Interpretao e animao circense Coordenao e produo de moda Desenho de calado e marroquinaria Design de moda Instrumentista de cordas e teclas Instrumentista de sopro e percusso Intrprete de dana contempornea Produo e tecnologias da msica Vitrinismo Modelista de vesturio Desenho de mobilirio Vitrinista Modelao e confeo Desenho construes madeira e mobilirio Bsico de instrumento Bsico de instrumentista de cordas Bsico de instrumentista de sopro Administrativo Secretariado Secretariado de gesto Tcnicas administrativas Tcnicas de secretaria Logstica Transportes Operao logstica Receo Receo em hotelaria Rececionista de hotel Rececionista de turismo Cozinha/Pastelaria Mesa-bar Restaurao Restaurao e bebidas Alimentao e bebidas Tcnicas de mesa e bar Tcnicas de cozinha/pastelaria
512 512 512 512 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 516 516 611 611 611 611 611 612 612 614 614 711 711 721 721 724 724 724 724 724 724 724
Servios pessoais e comunidade Tcnicas aplicadas de servios pessoais e comunidade Empregado de mesa Pastelaria/padaria Ao educativa Animao turstica Animador sociocultural Apoio infncia Apoio psicossocial Esttica e cosmetologia Esteticismo Servios pessoais e de apoio comunidade Animao sociocultural Servio pessoal Servios pessoais Estetcista/cosmetologia Tcnicas de esteticismo/cosmetologia Esteticista/cosmetologista Esttica e cosmetologista Tcnicas de ao educativa Oficial de cabeleireiro Esttica Animao e informao turstica Cabeleireiro Proteo civil Segurana e salvamento em meio aqutico Jardinagem e espaos verdes Produo agrria Viticultura e enologia Produo agrcola Agrcola Gesto cinegtica Gesto equina Recursos florestais Florestal Cantaria artstica Pedreiras Construes metlicas Reparao de carroarias Administrao naval Eletricidade Eletricidade Naval Mecnica naval Mecatrnica automvel Mecatrnica Receo e Oramentao em oficina
724 724 724 731 731 732 733 733 734 734 823 833 833 834
Eletricidade de manuteno Rececionista e oramentao Receo e oramentos Joalharia/Cravador Cravao/filigrana Pintura decorativa Artes e ofcios da madeira Acabamento madeiras Impresso Fotocomposio Transformao de polmero Condutor de obra Obra/condutor de obra Contramestre (marinha mercante)
ANEXO II Listagem das profisses utilizadas no estudo com CNP a 3 e 4 dgitos
CNP - Profisses 112 - QUADROS SUPERIORES DA ADMINISTRAO PBLICA 114 - DIRIGENTES E QUADROS SUPERIORES ORGANIZ ESPECIALIZADAS 121 - DIRETORES GERAIS 122 - DIRETORES DE PRODUCAO EXPLORACAO E SIMILARES 123 - OUTROS DIRETORES DE EMPRESAS 131 - DIRETORES E GERENTES DE PEQUENAS EMPRESAS 211 - FISICOS QUIMICOS E ESPECIALISTAS SIMILARES 212 - MATEMATICOS, ESTATICISTAS E ESPECIALISTAS SIMILARES 213 - ESPECIALISTAS DA INFORMATICA 214 - ARQUITETOS ENGENHEIROS E ESPECIALISTAS SIMILARES 221 - ESPECISLISTAS DAS CIENCIAS DA VIDA 222 - MDICOS E PROFISSOES SIMILARES - A EXCEO DOS ENFERMEIROS 223 - ENFERMEIROS 232 - DOCENTES DO ENSINO BASICO 2 3 CICLO E SECUNDARIO 235 - DOCENTES DO ENSINO SUPERIOR BASICO SECUND E SIMILARES 241 - ESPECIALISTAS DE PROFISSOES ADMINISTRAT E COMERCIAIS 242 - ADVOGADOS MAGISTRADOS E OUTROS JURISTAS 243 - ARQUIVISTAS, BIBLIOTECARIOS, DOCUMENTALISTAS E PROFISSOES SIMILARES 244 - ESPECIALISTAS DAS CIENCIAS SOCIAIS E HUMANAS 245 - ESCRITORES, ARTISTAS E EXECUTANTES 246 - MINISTROS DE CULTO E MEMBROS DE ORDENS RELIGIOSAS 247 - TECNICOS DA ADMINISTRACAO PUBLICA NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 3111 - TEC DE CIENCIAS FISICO-QUIMICAS 3112 - TEC DE ENGENHARIA CIVIL 3113 - TEC DE ELETRICIDADE 3114 - TEC DE ELECTRONICA E TELECOMUNICACOES 3115 - TEC DE RELOJOARIA 3116 - TEC INTERMEDIOS DE QUIMICA INDUSTRIAL 3118 - DESENHADORES E TRABALHADORES SIMILARES 3119 - TEC DE INVESTIGACAO FISICA E QUIMICA, DO FABRICO INDUSTRIAL E TRABALHADORES SIMILARES NO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 312 - PROGRAMADORES, OPERADORES DE INFORMATICA E TRAB SIMILARES 313 - OPERADORES DE EQUIPAMENTOS OPTICOS E ELECTRONICOS 314 - OFICIAIS DA MARINHA, PILOTOS DE AVIOES E TEC DOS TRANSP MARIT E AEREOS 315 - INSPECT DE OBRAS, DE SEG DO TRABALHO, DA SAUDE E DO CONTR DE QUALIDADE 321 - TECNICOS DAS CIENCIAS DA VIDA E DA SAUDE 322 - PROFISSIONAIS TECNICOS DA MEDICINA - A EXCEPCAO DOS ENFERMEIROS 324 - ESPECISLISTAS DA MEDICINA TRADICIONAL 331 - DOCENTES DO ENSINO BASICO, PRIMARIO E PRE-PRIMARIO 332 - EDUCADORES DE INFANCIA 333 - DOCENTES DE EDUCACAO ESPECIAL
339 - PROFISSIONAIS DO ENSINO NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 341 - PROFISSIONAIS DE NIVEL INTERMEDIO DE FINANCAS E SERVICOS COMERCIAIS 342 - AGENTES COMERCIAIS E CORRETORES 343 - PROFISSIONAIS DE NIVEL INTERMEDIO DE GESTAO E ADMINISTRACAO 344 - PROF DE NIVEL INTERM DA ADM PUB,DAS ALFAND,DOS IMPOST E TRAB SIMILARES 345 - INSPETORES DA POLICIA JUDICIARIA E DETETIVES 347 - PROFISSIONAIS DA CRIACAO ARTISTICA, DO ESPECTACULO E DO DESPORTO 411 - SECRETARIOS E OPERADORES DE EQUIPAMENTOS DE TRATAMENTO DE INFORMACAO 412 - EMPREGADOS DOS SERVICOS DE CONTABILIDADE E DOS SERVICOS FINANCEIROS 413 - EMPREGADOS DE APROVISIONAMENTO, DE PLANEAMENTO E DOS TRANSPORTES 414 - EMPREGADOS DE BIBLIOTECA, CARTEIROS E TRABALHADORES SIMILARES 419 - EMPREGADOS DE ESCRITORIO NAO CLASSIFICADOS EM OUTRA PARTE 421 - CAIXAS, BILHETEIROS E SIMILARES 422 - EMPREGADOS DE RECEPCAO, DE INFORMACAO E TELEFONISTAS 511 - ASSISTENTES, COBRADORES, GUIAS E TRABALHADORES SIMILARES 512 - ECONOMOS E PESSOAL DO SERVICO DE RESTAURACAO 513 - VIGILANTES, ASSISTENTES MEDICOS E TRABALHADORES SIMILARES 514 - OUTRO PESSOAL DOS SERVICOS DIRETOS E PARTICULARES 516 - PESSOAL DOS SERVICOS DE PROTECCAO E SEGURANCA 521 - MANEQUINS E OUTROS MODELOS 522 - VENDEDORES E DEMONSTRADORES 523 - VENDEDORES DE QUIOSQUE E DE MERCADOS 611 - AGRICULTORES E TRAB QUALIFICADOS DE CULTURAS AGRICOLAS 612 - CRIADORES E TRABALHADORES QUALIFICADOS DO TRATAMENTO DE ANIMAIS 613 - AGRIC E TRAB QUALIF DA POLICULTURA, CRIACAO E TRATAMENTO DE ANIMAIS 614 - TRABALHADORES FLORESTAIS E SIMILARES 615 - TRABALHADORES DA AQUACULTURA E PESCAS 711 - MINEIROS, CANTEIROS, CARREGADORES DE FOGO E TRABALHADORES DE PEDREIRA 712 - TRABALHADORES DA CONSTRUCAO CIVIL E OBRAS PUBLICAS 713 - TRABALHADORES DA CONSTRUCAO CIVIL E SIMILARES - ACABAMENTOS 714 - PINTORES, LIMPADORES DE FACHADAS E TRABALHADORES SIMILARES 721 - MOLDAD,SOLDAD,BATE-CHAPAS,CALDEIR,MONT DE ESTR METAL E TRAB SIMILARES 722 - FORJADORES, SERRALHEIROS MECANICOS E TRABALHADORES SIMILARES 723 - MECANICOS E AJUSTADORES DE MAQUINAS 724 - MECANICOS E AJUSTADORES DE EQUIPAMENTOS ELECTRICOS E ELECTRONICOS 731 - MEC DE PRECISAO,OLEIROS E VID,ARTESAOS,TRAB ARTES GRAF E TRAB SIMILARS 732 - OLEIROS, VIDREIROS E TRABALHADORES SIMILARES 733 - ARTESAOS DE MADEIRA, TECIDO, COURO E MATERIAIS SIMILARES 734 - COMPOSITORES TIPOGRAFICOS E TRABALHADORES SIMILARES 741 - TRAB DA PREPARACAO E CONFECCAO DE ALIMENTOS E BEBIDAS E TRAB SIMILARES 742 - TRABALHADORES DAS MADEIRAS E SIMILARES 743 - TRABALHADORES DOS TEXTEIS E CONFECCOES E TRABALHADORES SIMILARES 744 - TRABALHADORES DE PELES, COURO E CALCADO 745 - TRABALHADORES DE ARTIGOS DE PIROTECNIA 811 - OPERAD E CONDUT DE MAQ E INST MINEIRAS DE EXTR E TRATAM DE MINERAIS
812 - OPERADORES DE INSTALACOES DE TRANSFORMACAO DE METAIS 813 - OPERAD DE INSTAL DE FABRICACAO DE VIDRO, CERAMICA E TRAB SIMILARES 814 - OPERAD DE INSTAL PARA TRABALHAR MADEIRA E CORTICA E DE FABRIC DE PAPEL 815 - OPERADORES DE INSTALACOES DE TRATAMENTOS QUIMICOS 816 - OPERAD DE INSTAL DE PRODUCAO DE ENERGIA E TRABALHADORES SIMILARES 817 - OPERAD DE CADEIAS DE MONTAGEM AUTOMATIZADAS E DE ROBOTS INDUSTRIAIS 821 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA TRABALHAR METAIS E PRODUTOS MINERAIS 822 - OPERADORES DE MAQUINAS DO FABRICO DE PRODUTOS QUIMICOS 823 - OPERAD DE MAQUINAS PARA FAB PROD DE BORRACHA E MATERIA PLASTICA 824 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA FABRICAR PRODUTOS DE MADEIRA 825 - OPERAD DE MAQ DE IMPRESSAO, ENCADERNACAO E FAB DE PROD DE PAPEL 826 - OPERAD DE MAQ PARA FAB PROD TEXTEIS E ARTIGOS EM PELE E COURO 827 - OPERADORES DE MAQUINAS PARA FABRICAR ALIMENTOS E PRODUTOS SIMILARES 828 - TRABALHADORES DA MONTAGEM 829 - OUTROS OPERADORES DE MAQUINAS E TRABALHADORES DA MONTAGEM 831 - MAQUINISTAS DE LOCOMOTIVAS E TRABALHADORES SIMILARES 832 - CONDUTORES DE VEICULOS A MOTOR 833 - OPERADORES DE MAQUINARIA AGRICOLA MOVEL E DE OUTRAS MAQUINAS MOVEIS 834 - MESTRES, MARINHEIROS E TRABALHADORES SIMILARES 911 - VENDEDORES AMBULANTES E TRABALHADORES SIMILARES 912 - ENGRAXADORES E TRABALHADORES SIMILARES 913 - PESSOAL DE LIMPEZA,LAVADEIRAS,ENGOMADORES DE ROUPA E TRAB SIMILARES 914 - PORTEIROS DE PREDIOS URB,LAVADORES DE VIDROS E VEIC E TRAB SIMILARES 915 - ESTAFETAS, BAGAGEIROS, PORTEIROS, GUARDAS E TRAB SIMILARES 916 - CANTONEIROS DE LIMPEZA E TRABALHADORES SIMILARES 921 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DA AGRICULTURA E PESCAS 931 - TRAB NAO QUALIF DAS MINAS E DA CONST CIVIL E OBRAS PUBLICAS 932 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DA INDUSTRIA TRANSFORMADORA 933 - TRABALHADORES NAO QUALIFICADOS DOS TRANSPORTES
Bibliografia
BIBLIOGRAFIA
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