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QUINTA SECCION SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA

ACUERDO nmero 684 por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Educacin Pblica. EMILIO CHUAYFFET CHEMOR, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 2o., 3o., 7o., 8o., 32, 33, 39 y 41 de la Ley General de Educacin; 6, 7, 8, 10, 19, fraccin I y del 69 al 80 de la Ley General de Desarrollo Social; 12 y 15 de la Ley General para la Inclusin de las Personas con Discapacidad; 32 de la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes; 13, fraccin III de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin; 38, fraccin VI de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; 7 y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; 1, 75, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 178, 179 y 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 3, fraccin XIX, 17, fraccin V, 28, 29, 30, 39 y Anexos 17, 24 y 35 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y CONSIDERANDO Que las Reglas de Operacin establecen disposiciones a las que deben sujetarse determinados programas federales con el objeto de otorgar transparencia y asegurar la aplicacin eficiente, eficaz, oportuna y equitativa de los recursos pblicos asignados a los mismos, las cuales debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin; Que en el marco de lo anterior la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone en su artculo 77 que con el objeto de que la administracin de los recursos pblicos federales se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero, la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos sealar los programas a travs de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que debern sujetarse a Reglas de Operacin, as como los criterios generales aplicables a las mismas; Que bajo dicho contexto las dependencias y las entidades, a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector, sern responsables de emitir las Reglas de Operacin respecto de los programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria; Que el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013 establece en sus artculos 3, fraccin XIX y 29 que los programas que debern sujetarse a Reglas de Operacin son aquellos sealados en su Anexo 24. Asimismo, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, podr incluir otros programas que, por razones de su impacto social, deban sujetarse a reglas de operacin; Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en el ao en que termina su encargo el Ejecutivo Federal, el procedimiento para la emisin de las Reglas de Operacin no podr exceder del primer bimestre del ejercicio que corresponda, y Que en cumplimiento de lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO NUMERO 684 POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION ESPECIAL Y DE LA INTEGRACION EDUCATIVA UNICO.- Se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa, las cuales se detallan en el anexo del presente Acuerdo. TRANSITORIO UNICO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, Distrito Federal, a 25 de febrero de 2013.- El Secretario de Educacin Pblica, Emilio Chuayffet Chemor.- Rbrica.

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REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION ESPECIAL Y DE LA INTEGRACION EDUCATIVA INDICE 1. 2. 3. Presentacin Antecedentes Objetivos 3.1. 3.2. 4. 4.1. 4.2. 4.3. Generales Especficos Cobertura Poblacin Objetivo Caractersticas de los Apoyos 4.3.1 Tipo de Apoyo 4.3.1.1. 4.3.1.2. 4.3.2 4.3.2.1 4.3.2.2 4.3.2.3 4.3.2.4 4.3.2.5 4.4 Beneficiarios 4.4.1 Criterios de Seleccin 4.4.1.1 4.4.1.2 4.4.2 4.4.3 5. Elegibilidad (Requisitos y Restricciones) Transparencia (Mtodos y Procesos) Apoyo Tcnico Apoyo en efectivo Actividades acadmicas Profesionalizacin docente Apoyos especficos para los planteles de educacin inicial, bsica y los servicios de educacin especial. Participacin social Gastos de operacin local

Lineamientos generales

Monto del Apoyo

Derechos y Obligaciones Causas de incumplimiento, retencin, suspensin de recursos y, en su caso, reduccin en la ministracin de recursos

Lineamientos especficos 5.1 Coordinacin Institucional 5.1.1 5.1.2 5.1.3 Instancias Ejecutoras Instancia Normativa Instancias de Control y Vigilancia

6.

Mecnica de operacin 6.1 6.2 6.3 Difusin Promocin Ejecucin 6.3.1 Contralora Social (Participacin social)

7.

Informes programtico-presupuestarios 7.1 7.2 Avances Fsicos-Financieros Cierre de Ejercicio Interna Externa

8.

Evaluacin 8.1 8.2

9.

Indicadores de resultados

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10. Seguimiento, control y auditora 10.1 Atribuciones 10.2 Objetivo 10.3 Resultados y Seguimiento 11. Quejas y denuncias ANEXOS Anexo 1. Glosario Anexo 2. Diagrama de Flujo Anexo 3. Diagrama: Beneficiarios del PROGRAMA 1. Presentacin En el marco de las polticas internacionales y nacionales, la educacin debe procurar la consolidacin de una sociedad de derechos que logre la inclusin de todos y reduzca la desigualdad que existe entre las personas. En este sentido, la educacin inclusiva garantiza el acceso, la permanencia, la participacin y el aprendizaje de todos los alumnos con especial nfasis en aquellos que estn excluidos, marginados o en riesgo de estarlo, a travs de la puesta en prctica de un conjunto de acciones orientadas a eliminar o minimizar las barreras que limitan el aprendizaje y la participacin de los alumnos y que surgen de la interaccin entre los estudiantes y sus contextos; las personas, las polticas, las instituciones, las culturas y las prcticas. Asimismo, las prcticas de educacin inclusiva buscan conformar comunidades educativas respetuosas de los derechos humanos y comprometidas con el mejoramiento continuo de la calidad y equidad, que se refleje en el logro de aprendizajes de los alumnos que requieran de mayores apoyos, ya que constituye una experiencia educativa y social valiosa que les permitir desarrollarse en mejores condiciones. Es una oportunidad para que la comunidad escolar crezca y se fortalezca como equipo de trabajo, genere cambios en la organizacin de la escuela, en las prcticas docentes y la promocin de una cultura de reconocimiento, respeto y valoracin de la diversidad. La educacin especial se orienta a mejorar las condiciones de funcionamiento, organizacin, equipamiento y accesibilidad de los planteles de educacin inicial y bsica y de los servicios de educacin especial, as como la profesionalizacin de los asesores tcnicos, del personal directivo y docente y la participacin de las familias que tienen hijos con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes, de manera informada y organizada, para generar mejores condiciones de inclusin en las escuelas y con ello identificar y atender a una mayor cantidad de alumnos que requieran de mayores apoyos. El Programa de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa (PROGRAMA) constituye una poltica pblica federal basada en el derecho de todos los alumnos a recibir una educacin inclusiva y de calidad para contribuir a la consolidacin de una sociedad ms incluyente en donde todas las personas tengan igualdad de oportunidades para una vida digna. En este sentido, el PROGRAMA considera que a travs del fortalecimiento acadmico de los equipos tcnicos estatales de educacin especial y los servicios de educacin especial que brindan apoyos a los planteles que imparten educacin inicial y bsica, se pueden construir comunidades escolares colaborativas centradas en mejorar el logro educativo de los alumnos, en particular de los alumnos con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. El proceso de fortalecimiento involucra la participacin decidida de todas las autoridades educativas, fundamentalmente de las autoridades y equipos tcnicos estatales de educacin especial, inicial y bsica, en sus diferentes modalidades; as como de los supervisores y directores de las escuelas, los maestros de grupo, el personal de apoyo de educacin especial y de las familias de los alumnos. El PROGRAMA se sustenta en lo que establece la Ley General de Educacin, en su Artculo 41, mismo que menciona: La educacin especial est destinada a personas con discapacidad, transitoria o definitiva, as como a aquellas con aptitudes sobresalientes. Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de gnero. Tratndose de menores de edad con discapacidad, esta educacin propiciar su integracin a los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin de mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esa integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarn programas y materiales de apoyo didcticos necesarios. Para la identificacin y atencin educativa de los alumnos con capacidades y aptitudes sobresalientes, la autoridad educativa federal, con base en sus facultades y la disponibilidad presupuestaria, establecer los lineamientos para la evaluacin diagnstica, los modelos pedaggicos y los mecanismos de acreditacin y certificacin necesarios en los niveles de educacin bsica.

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La educacin especial incluye la orientacin a los padres o tutores, as como tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin bsica regular que integren a los alumnos con necesidades especiales de educacin. Por otra parte, el Artculo 15 de la Ley General para la Inclusin de las Personas con Discapacidad seala que: La educacin especial tendr por objeto, adems de lo establecido en la Ley General de Educacin, la formacin de la vida independiente y la atencin de necesidades educativas especiales que comprende entre otras, dificultades severas de aprendizaje, comportamiento, emocionales, discapacidad mltiple o severa y aptitudes sobresalientes, que le permita a las personas tener un desempeo acadmico equitativo, evitando as la desatencin, desercin, rezago o discriminacin. Asimismo, la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, seala entre otros, que los nios no deben quedar excluidos de la enseanza obligatoria por motivos de discapacidad; que el Estado debe garantizar que accedan a una educacin primaria y secundaria inclusiva, de calidad y gratuita, en igualdad de condiciones con los dems, en la comunidad en que vivan; que para ello el sistema deber realizar los ajustes razonables en funcin de las necesidades individuales de los alumnos; prestar el apoyo necesario a las personas con discapacidad, en el marco del sistema general de educacin, para facilitar su formacin efectiva; y facilitar medidas de apoyo personalizadas y efectivas en entornos que fomenten al mximo el desarrollo acadmico y social, de conformidad con el objetivo de la plena inclusin. En este sentido, las medidas de apoyo y los ajustes razonables antes mencionados, son acciones que deben llevar a cabo de manera vinculada la educacin inicial, bsica y especial. En este contexto, la Secretara de Educacin Pblica, reconoce la diversidad que existe en nuestro pas, y hace efectivo el derecho a la educacin inclusiva porque se ocupa de reducir al mximo la desigualdad en el acceso a las oportunidades, y evita los distintos tipos de discriminacin a los que estn expuestos los alumnos. Para ello, en el Acuerdo 592 por el que se establece la Articulacin de la Educacin Bsica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de agosto de 2011, en el Plan de estudios de la Educacin Bsica 2011, se sealan los principios pedaggicos como condiciones esenciales para la implementacin del currculo, la transformacin de la prctica docente, el logro de los aprendizajes y la mejora de la calidad educativa; de manera particular en el principio pedaggico Favorecer la inclusin para atender a la diversidad, pone de manifiesto que la educacin es un derecho fundamental y una estrategia para ampliar las oportunidades, instrumentar las relaciones interculturales, reducir las desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. En correspondencia con este Principio, las autoridades educativas y los docentes deben reconocer que para eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular, atender a los alumnos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos, deben desarrollar estrategias de aprendizaje y de enseanza diferenciadas, para incrementar la accesibilidad, la autonoma, la confianza en s mismos y la participacin de todos los alumnos. Por lo anterior, las instituciones que ofrecen educacin inicial y bsica debern llevar a cabo acciones de inclusin que se caracterizarn por su trabajo colectivo, la participacin social, la participacin decidida de las autoridades educativas federal, local y municipal, y por la promocin del acceso, la permanencia y el logro de aprendizajes de todos los alumnos. Adicionalmente, es indispensable que la educacin bsica y la educacin especial en conjunto, se organicen y tomen acuerdos para favorecer escenarios basados en los derechos humanos y el respeto a la dignidad humana, en los que cualquier alumno, independientemente de sus condiciones de desarrollo intelectual, social, emocional y fsico pueda aprender. Por lo tanto, los objetivos de este PROGRAMA estn orientados a desarrollar en coordinacin con las autoridades y equipos tcnicos estatales de educacin especial, acciones para eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular, atender a los alumnos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos, adems de apoyar a un mayor nmero de planteles de educacin inicial y bsica. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 75, fraccin VII, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, as como 178, prrafo primero de su Reglamento, se verific que las presentes Reglas de Operacin no se contraponen, afectan o presentan duplicidad con otros programas y acciones del Gobierno Federal, en cuanto a su diseo, beneficios, apoyos otorgados y poblacin objetivo

Jueves 28 de febrero de 2013 2. Antecedentes

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El PROGRAMA se cre en el ao 2002, como una respuesta del gobierno federal a las demandas y propuestas ciudadanas en materia educativa. Estableci la ruta para consolidar una cultura de integracin que contribuyera a la constitucin de una sociedad incluyente donde todos los hombres y mujeres tuvieran las mismas oportunidades de acceder a una vida digna. En este sentido, se reconoci que para alcanzar estos propsitos era necesario partir de bases firmes, de metas compartidas y del consenso respecto de las principales lneas de accin. Por lo tanto, este PROGRAMA es producto de la participacin de diversos sectores: autoridades educativas, profesionales de la educacin especial, personal docente y directivo de la educacin bsica, organizaciones civiles e investigadores que se ocupan de este campo. En este sentido constituye un ejemplo de construccin participativa y democrtica de las polticas pblicas. Su elaboracin fue coordinada por la Secretara de Educacin Pblica y la Oficina de Representacin para la Promocin e Integracin Social para Personas con Discapacidad (ORPIS), actualmente constituido como el Consejo Nacional para la Inclusin y el Desarrollo de las Personas con Discapacidad (Conadis). Desde su creacin, el PROGRAMA ha considerado que el esfuerzo coordinado y orientado por una visin comn permitir alcanzar las metas planteadas para avanzar en la conformacin de un sistema educativo inclusivo. Para su elaboracin se cont con la participacin de los responsables de educacin especial y personal de educacin bsica de todas las entidades federativas, y con representantes de distintas instancias de la SEP entre las que se encuentran los responsables de: la formacin inicial de maestros, de la actualizacin de los maestros de educacin especial y regular, del diseo de programas de estudio, del diseo y elaboracin de materiales educativos, de la acreditacin y certificacin en educacin bsica y de planeacin y estadstica. Asimismo, se cont con la participacin de representantes de organizaciones de la sociedad civil que trabajan para y con personas con discapacidad. El PROGRAMA ha contribuido a aumentar la cobertura de atencin a los alumnos con necesidades educativas especiales que se integran a las instituciones pblicas de educacin inicial y escuelas pblicas de educacin bsica regular, as como los que reciben atencin en los Centros de Atencin Mltiple. El PROGRAMA se enmarca en las polticas pblicas vigentes en materia educativa, realizando acciones para apoyar a un mayor nmero de planteles de educacin inicial y bsica que atienen alumnos con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a aquellos con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos, adems de la profesionalizacin de los equipos tcnicos estatales de educacin especial para favorecer la atencin de los alumnos e identificar las barreras del contexto que puedan estar obstaculizando la participacin y el logro de los aprendizajes de los alumnos. 3. Objetivos 3.1 Generales Fortalecer a los equipos tcnicos estatales y a los servicios de educacin especial para que desarrollen acciones que contribuyan a que los planteles que imparten educacin inicial y bsica favorezcan la educacin inclusiva y eliminen o minimicen las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular, atiendan a los alumnos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. 3.2 Especficos 1. Desarrollar en coordinacin con los equipos tcnicos estatales de educacin especial, acciones especficas para favorecer la educacin inclusiva, eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular, atender a los alumnos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. Asesorar a los equipos tcnicos estatales de educacin especial, para favorecer la educacin inclusiva, eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular, atender a los alumnos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. Apoyar a un mayor nmero de planteles que imparten educacin inicial y bsica que cuenten con apoyo de los servicios de educacin especial, para favorecer la educacin inclusiva, eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular, atender a los alumnos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. Dotar de recursos a las entidades federativas para que desarrollen acciones que fortalezcan la educacin inclusiva, eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular, atender a los alumnos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos.

2.

3.

4.

(Quinta Seccin) 4. Lineamientos Generales 4.1 Cobertura

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El PROGRAMA es de carcter Nacional, la participacin de las Entidades Federativas se operar con pleno respeto al federalismo educativo. 4.2 Poblacin Objetivo La poblacin objetivo del PROGRAMA son los 32 Equipos Tcnicos Estatales de educacin especial, los servicios de educacin especial en sus siguientes modalidades: a) de apoyo: USAER y CAPEP, b) escolarizados: CAM y CAM Laboral y c) de orientacin: CRIE y UOP; y los planteles que imparten educacin inicial y bsica que cuenten con apoyo de los servicios de educacin especial. 4.3 Caractersticas de los apoyos 4.3.1 Tipo de apoyo 4.3.1.1 Apoyo tcnico La coordinacin nacional del PROGRAMA brindar asesora tcnica, acadmica y dar seguimiento a la implementacin de las acciones que realicen las AEL y la AFSEDF para impulsar el desarrollo de propuestas que fortalezcan el proceso de educacin inclusiva, eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular, atender a los alumnos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. Asimismo, evaluar el nivel de logro que alcancen las entidades federativas al trmino del presente ao fiscal, de acuerdo con las metas establecidas por el PROGRAMA. Adems, generar orientaciones para la implementacin de propuestas que fortalezcan el proceso de educacin inclusiva de manera conjunta con las autoridades de la educacin bsica y especial de las entidades federativas, as como con la participacin de las familias y la sociedad civil. 4.3.1.2 Apoyo en efectivo Los recursos del PROGRAMA son adicionales y complementarios a los que proporcionan los programas federales, locales y municipales vigentes destinados a la infraestructura, la operacin de los servicios de educacin especial y a la operacin de las instituciones pblicas de educacin inicial y educacin bsica que reciben apoyo de los servicios de educacin especial para avanzar hacia una educacin inclusiva. En ningn caso estos recursos sustituirn los recursos regulares destinados para esos fines. Estos recursos no son regularizables. Los recursos del PROGRAMA sern asignados por la SEP y ejercidos por las AEL y por la AFSEDF sin perder su carcter federal, y debern ser utilizados nica y exclusivamente para la operacin del PROGRAMA, de conformidad con las presentes Reglas de Operacin, as como con los Convenios de Coordinacin o Lineamientos Internos de Coordinacin respectivos. Los recursos destinados a las entidades federativas para sufragar las acciones previstas en el PROGRAMA se considerarn devengados en los trminos que disponga la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento. El ejercicio de estos recursos se sujetar a las disposiciones normativas y legales aplicables en la materia. 4.3.2 Monto del apoyo Los recursos federales destinados para el ejercicio fiscal 2013 de acuerdo con el presupuesto autorizado para el PROGRAMA S033 sern transferidos a las AEL y a la AFSEDF en trminos de las presentes Reglas de Operacin, y de acuerdo con los Convenios de Coordinacin y los Lineamientos Internos de Coordinacin. Asimismo, se destinarn para gasto de operacin, difusin, asesora y evaluacin del PROGRAMA el 7% del monto autorizado. Los recursos que se destinen para el PROGRAMA sern ministrados por la SEP, para lo cual se deber suscribir un Convenio de Coordinacin con la AEL que desee participar en el mismo, as como los respectivos Lineamientos Internos de Coordinacin con la AFSEDF para el caso del Distrito Federal, manifestndose, entre otros, los alcances, las obligaciones, acciones a realizar y el apego a las presentes Reglas de Operacin. Las unidades administrativas designadas para estos efectos por las AEL y la AFSEDF para el caso del Distrito Federal, debern asegurar la existencia de una cuenta especfica que identifique estos recursos y que los distinga de cualquier otro programa federal, local o municipal o de recursos adicionales de organismos del sector privado u otras organizaciones filantrpicas o sociales.

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Los montos de los recursos y la trasferencia de los mismos a las AEL y a la AFSEDF estarn sujetos a la disponibilidad presupuestaria, los cuales en caso de aumentar o disminuir, sern distribuidos en el marco de las presentes Reglas de Operacin. Los recursos que cada AEL y la AFSEDF reciban se destinarn al desarrollo del Plan Anual de Trabajo (PAT) local elaborado, en el que establezcan las necesidades, las metas anuales y las acciones que se realizarn para su logro. Las metas del PAT debern estar alineadas a las metas, los objetivos y los rubros de gasto que establece el PROGRAMA. Para tal efecto se sealan los rubros y porcentajes de gasto designados para cada uno: Rubros de gasto 1. 2. 3. Actividades acadmicas Profesionalizacin docente Rango para el porcentaje de gastos Del 20% al 40% Del 20% al 40%

Apoyos especficos para las escuelas pblicas de Del 20% al 50% educacin inicial y bsica, as como para los servicios de educacin especial Participacin social Gastos de operacin Del 10% al 30% Hasta el 5%

4. 5.

A continuacin se describen las acciones que considera cada rubro de gasto: 4.3.2.1 Actividades acadmicas Este rubro tiene como propsito promover acciones orientadas a eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular, atender a los alumnos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. a) b) Implementar estrategias para la identificacin de las necesidades especficas e individuales de los alumnos que atiende educacin especial. Implementar estrategias para la identificacin de todos aquellos factores del contexto que dificultan o limitan el pleno acceso a la educacin y a las oportunidades de aprendizaje de los alumnos con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a aquellos con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. Realizar jornadas acadmicas, artsticas, deportivas, cientficas, cvicas y/o culturales que promuevan la participacin y el aprendizaje de los alumnos con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a aquellos con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. Se podr considerar el pago de traslados de los alumnos inscritos en escuelas de educacin bsica pblicas para que participen en las diferentes actividades extraescolares que se ofertan en la entidad. Establecer acuerdos de vinculacin o convenios de colaboracin con otras instituciones especializadas en la evaluacin y en la atencin educativa para favorecer la atencin de los alumnos con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a aquellos con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. Estos acuerdos o convenios servirn para que las instituciones especializadas brinden asesoras al personal directivo y docente, tutoras, o apoyos especficos a los alumnos, preferentemente de manera extraescolar; as como asesoras a las familias de stos. Se podr considerar el pago de traslados de los alumnos inscritos en escuelas de educacin bsica pblicas, para que participen en las diferentes actividades extraescolares que se ofertan en la entidad. Apoyar las acciones que realicen las redes de madres y padres de familia para favorecer la atencin educativa de los alumnos con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. Se podr considerar el pago de traslados de las madres o padres de familia lderes de las redes de padres, para la participacin en las diferentes actividades que en el marco de dichas redes, se oferten en la entidad. Realizar actividades orientadas a informar y sensibilizar a la comunidad escolar para fortalecer el proceso de educacin inclusiva.

c)

d)

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f)

(Quinta Seccin) 4.3.2.2 Profesionalizacin docente

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Este rubro tiene como propsito fortalecer acadmicamente a los equipos tcnicos estatales y apoyar las acciones que stos realizan con el personal directivo y docente de educacin inicial, de educacin bsica y de educacin especial. a) Participar en las acciones de fortalecimiento acadmico, acordes al diagnstico de las necesidades de la poblacin, que se establezcan en el Plan Anual de Trabajo. Estas acciones debern ser autorizadas por las AEL y la AFSEDF. Fortalecer acadmicamente al personal docente y directivo a travs del diseo y realizacin de diplomados, congresos, seminarios, encuentros acadmicos, cursos, talleres, conferencias, reuniones de trabajo entre otros, a fin de favorecer la participacin y el aprendizaje de los alumnos con necesidades educativas especiales, discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos, y avanzar en el desarrollo de prcticas educativas inclusivas. Los apoyos que se brinden para estas actividades debern estar sealados en el PAT y alineados a las necesidades de profesionalizacin planteadas en dicho Plan.

b)

4.3.2.3 Apoyos especficos para los planteles de educacin inicial y bsica, as como para los servicios de educacin especial. Este rubro tiene como propsito promover acciones orientadas a la mejora en las condiciones de los planteles pblicos de educacin inicial y bsica, as como de los servicios de educacin especial. a) Dotar de material didctico y/o especializado a los planteles pblicos de educacin inicial y bsica, y los servicios de educacin especial, como: dibujos, esquemas o mapas en relieve; regletas y punzn; mquina Perkins para escribir en Braille, caja aritmtica y baco para alumnos ciegos; tableros de comunicacin; juguetes; tarjetas de vocabulario; rompecabezas; juegos de estrategia (como torre de Hanoi, ajedrez, domin o Backgammon), material para el desarrollo de la ciencia (equipo de laboratorio, lupas, telescopios), equipo deportivo, entre otros. Dotar de material bibliogrfico a los planteles pblicos de educacin inicial y bsica, y a los servicios de educacin especial, como: libros especializados en ciencia, artes, deporte, cuentos, libros en sistema Braille, libros en Macrotipos, audiolibros, entre otros. Dotar de equipo tecnolgico y de tiflotecnologas, a los planteles pblicos de educacin inicial y bsica, as como a los servicios de educacin especial, como: equipos de cmputo, caones, impresoras, reproductores de audio y video, equipos de asistencia tecnolgica y/o tecnologas adaptadas, impresoras en Braille, impresoras para material en relieve, anotadores parlantes, calculadoras parlantes, robots y magnificadores de pantalla, entre otros. Dotar de equipo multimedia a los planteles pblicos de educacin inicial y bsica, y a los servicios de educacin especial, como: videos, software especializado, software con el explorador Jaws, entre otros. Dotar de mobiliario o utensilios adaptados para personas con discapacidad, a los planteles pblicos de educacin inicial y bsica, as como a los servicios de educacin especial. El mobiliario debe permitir mejorar la postura y evitar posturas estticas por largo tiempo en los nios, nias y jvenes con discapacidad fsica. Apoyar a los planteles pblicos de educacin inicial y bsica, y a los servicios de educacin especial para la impresin de textos en Braille y la ampliacin de textos en Macrotipos, para los alumnos con discapacidad visual. Realizar adecuaciones arquitectnicas en los planteles pblicos de educacin inicial y bsica, as como en los servicios de educacin especial, para mejorar las condiciones de acceso, desplazamiento, orientacin y comunicacin de los alumnos con discapacidad que hacen uso de estos espacios, a fin de promover su participacin de forma segura, autnoma y cmoda en las instalaciones educativas.

b)

c)

d)

e)

f)

g)

Atendiendo al diseo universal, estas adecuaciones se refieren a: construccin de rampas, barandales, ampliacin de puertas, adaptacin de baos, contraste de color en las paredes para los alumnos con baja visin, aislantes de sonido en paredes para los alumnos hipoacsicos, instalacin de alarmas con luz, sealizaciones en sistema Braille, entre otros. Los apoyos especficos debern estar sealados en el PAT.

Jueves 28 de febrero de 2013 4.3.2.4 Participacin social

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Este rubro tiene como propsito promover la participacin social para avanzar en la construccin de una cultura y comunidades educativas inclusivas. a) b) c) d) Realizar actividades orientadas a informar, sensibilizar, promover y difundir en la comunidad en general o en la comunidad escolar, buenas prcticas de educacin inclusiva. Apoyar la conformacin y la operacin de las redes de madres y padres de familia que tienen hijos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. Establecer vinculacin interinstitucional y con otros sectores que promuevan la incorporacin al mbito laboral de los jvenes con discapacidad inscritos en CAM laboral. Apoyar al personal docente, directivo, asesores tcnicos, autoridades educativas o madres y padres de familia convocados por el PROGRAMA para que asistan a eventos (encuentros, grabacin de programas de televisin, premiaciones, asesoras, etc.) que promuevan la educacin inclusiva.

4.3.2.5 Gastos de operacin El monto de los recursos que las entidades federativas podrn destinar a los gastos de operacin del programa, no exceder el 5% anual destinado para el desarrollo del PROGRAMA. Dicho porcentaje podr ser utilizado para los siguientes fines: a) Pago de pasajes y viticos exclusivamente para las autoridades educativas, responsables del PROGRAMA en la entidad, asesores tcnicos de educacin, inicial, bsica y especial, enlaces de Contralora Social en la entidad, madres o padres de familia lderes de las redes de padres que se conformen en la entidad; para asistir a reuniones regionales o nacionales convocadas por el PROGRAMA. Pago de pasajes y viticos para llevar a cabo las visitas de seguimiento y asesora a los diferentes municipios y/o comunidades de la entidad, que realicen las autoridades educativas y equipos tcnicos responsables del PROGRAMA, el enlace y los miembros de los comits de Contralora Social en la entidad, las madres y los padres de familia lderes de las redes de padres que se conformen en la entidad. Estas visitas tendrn por objeto realizar: Acompaamiento, asesora y seguimiento a los planteles de educacin inicial y bsica, y a los servicios de educacin especial que atienden alumnos con necesidades educativas especiales, con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. Acompaamiento y asesora a los directivos y docentes que laboran en los servicios de educacin especial, para la elaboracin, evaluacin y seguimiento del Plan Anual de Trabajo; asimismo, para brindar orientaciones y estrategias de atencin para los alumnos. Seguimiento para vigilar qu tipo de acciones dirigidas a los beneficiarios del PROGRAMA, se estn llevando a cabo. Este seguimiento lo llevar a cabo el enlace de Contralora Social y los miembros de los comits de Contralora Social (madres y padres de familia de alumnos de educacin especial). Acompaamiento, seguimiento y asesora por parte de las madres o los padres de familia lderes de las redes de padres de hijos con discapacidad y las redes de padres de hijos con aptitudes sobresalientes, y/o talentos especficos que se conformen en la entidad.

b)

c)

Adquisicin de equipo tecnolgico (equipo de cmputo, caones, escner, fax, multifuncionales e impresoras) y de papelera para apoyar las tareas vinculadas a las acciones del PROGRAMA. Cabe sealar que este material ser exclusivo para las actividades que realicen los asesores tcnicos de educacin especial, el enlace de Contralora Social en la entidad, los miembros del comit de Contralora Social, las madres o padres de familia lderes de las redes de padres que se conformen en la entidad. Contratacin y mantenimiento de servicios de internet o banda ancha para apoyar las tareas vinculadas a las acciones del PROGRAMA. Cabe sealar que este servicio ser exclusivo para las actividades que realicen los asesores tcnicos de educacin especial, el enlace de Contralora Social en la entidad, los miembros del comit de Contralora Social, las madres o padres de familia lderes de las redes de padres que se conformen en la entidad.

d)

Los servicios informticos y equipos tecnolgicos que se adquieran para fines de las actividades que realicen las autoridades de educacin especial, los asesores tcnicos de educacin especial, el enlace de Contralora Social en la entidad, los miembros del comit de Contralora Social, o las madres o los padres de

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familia lderes de las redes de padres que se conformen en la entidad; no debern exceder el porcentaje asignado en el rubro que las entidades federativas podrn destinar a gastos de operacin del programa, y se consideran bienes del rea responsable de la operacin del PROGRAMA en la entidad. Atendiendo a los principios de mejora regulatoria y de desregulacin, en el caso de que el PROGRAMA reciba recursos adicionales para apoyar su operacin, stos sern aplicados con los criterios de distribucin y uso que la SEP en su momento establezca, tanto para los subsidios, como para los gastos de operacin centrales, formalizando la asignacin a las entidades federativas participantes mediante una Addenda al Convenio de Coordinacin correspondiente y los Lineamientos Internos de Coordinacin para el caso del Distrito Federal. Durante la operacin del programa, el ejecutor de gasto y los beneficiarios debern observar que la administracin de los recursos se realice bajo los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero establecidos en el Decreto de Presupuesto del Ejercicio Fiscal 2013, la LFPyRH, su Reglamento y cumplir con lo sealado en el "Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal", publicado el 10 de diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federacin y los "Lineamientos para la aplicacin y seguimiento de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal" y las dems disposiciones que para tal efecto emita la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Las instancias ejecutoras as como los beneficiarios del Programa, estn obligados a reintegrar a la Tesorera de la Federacin los recursos que no se destinen a los fines autorizados, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Asimismo, la instancia que al cierre del ejercicio fiscal, es decir al 31 de diciembre, conserve recursos deber reintegrarlos a la Tesorera de la Federacin, dentro de los 15 das naturales siguientes al cierre del ejercicio, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 54, tercer prrafo, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. 4.4 Beneficiarios 4.4.1 Criterios de seleccin 4.4.1.1 Elegibilidad (Requisitos y Restricciones) Las AEL y la AFSEDF que sean beneficiarias del PROGRAMA, debern cubrir los siguientes requisitos: a) Manifestar por escrito a la DGDC, dentro de los primeros treinta das hbiles posteriores a la entrada en vigor de las presentes Reglas de Operacin, su inters y compromiso de participar en el PROGRAMA. Formular y entregar un Plan Anual de Trabajo, en los primeros 60 das hbiles posteriores a la entrada en vigor de las presentes Reglas de Operacin, que est en correspondencia con los objetivos y metas del PROGRAMA. Este Plan incluir entre otros componentes: Diagnstico de la situacin actual respecto al estado que guarda la atencin educativa, en el marco de la educacin inclusiva en la entidad, en: a) los planteles de educacin inicial y bsica b) los servicios escolarizados de educacin especial, c) los servicios de apoyo de educacin especial, d) los servicios de orientacin de educacin especial, e) la profesionalizacin de los equipos tcnicos estatales, directivos y docentes de educacin especial, inicial y bsica, y f) la atencin de los alumnos que requieren apoyo de educacin especial. Metas establecidas a alcanzar dentro de su entidad federativa a partir del diagnstico situacional. Las lneas de accin y actividades que la entidad llevar a cabo para alcanzar las metas que estableci. El desglose del presupuesto, la calendarizacin de actividades, los responsables de su ejecucin y las estrategias de seguimiento y evaluacin de dichas acciones.

b)

Dicha planeacin ser consistente con los objetivos y metas del PROGRAMA, as como con los rubros y porcentajes de gasto especificados en las presentes Reglas. Cabe sealar que las entidades podrn establecer en el PAT metas adicionales a las que establezca la Coordinacin Nacional del PROGRAMA.

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Asimismo, las AEL y la AFSEDF favorecern la participacin social, apoyando en la promocin de la constitucin y funcionamiento de los Consejos Escolares de Participacin Social en cada una de las escuelas pblicas que participan en el PROGRAMA, y llevarn a cabo la inscripcin de su informacin en el Registro Pblico de los Consejos Escolares, conforme a lo dispuesto en los lineamientos especficos que la SEP publique al respecto. Informar por escrito a la DGDC los datos generales del rea, nombre y cargo del responsable de la administracin de los recursos financieros que se transfieren para la operacin del PROGRAMA, as como de emitir oportunamente los informes programticos presupuestarios correspondientes. Suscribir para el caso de las AEL un Convenio de Coordinacin con la SEP y para la AFSEDF los Lineamientos Internos de Coordinacin.

d)

e)

En caso de que las AEL o la AFSEDF no enven los documentos contemplados en los incisos a) y b) que anteceden, dentro de los plazos establecidos, no sern consideradas para ser beneficiadas con los recursos del PROGRAMA. Los recursos financieros ministrados a travs de este PROGRAMA no cubrirn los rubros siguientes: a. b. c. d. e. Adquisicin o mantenimiento de vehculos. Adquisicin o mantenimiento de inmuebles. Adquisicin de telfonos celulares y telfonos celulares inteligentes (Smartphone). Sobresueldos para el personal tcnico de educacin especial o de cualquier otro nivel educativo. Contratacin de personal tcnico o docente.

4.4.1.2 Transparencia (Mtodos y procesos) Cada entidad federativa disear una estrategia de operacin del PROGRAMA, considerando los siguientes elementos: a) el Plan Anual de Trabajo, b) las presentes Reglas de Operacin; c) los objetivos y metas establecidos en su Plan Anual de Trabajo y que debern estar alineados con las metas del PROGRAMA, y d) la Matriz de Indicadores de Resultados del PROGRAMA. La instancia ejecutora del PROGRAMA, ser responsable de dar cumplimiento a lo previsto en el Decreto Presidencial por el que se crea el Sistema Integral de Informacin de Padrones de Programas Gubernamentales, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de enero de 2006, para lo cual, deber integrar y actualizar los datos correspondientes de conformidad con lo establecido en el Acuerdo mediante el cual se da a conocer el Manual de Operacin del Sistema Integral de Informacin de Padrones de Programas Gubernamentales, publicado en el propio Diario Oficial el 20 de marzo de 2006, a fin de transmitir la informacin correspondiente a la Secretara de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas de la Secretara, con objeto de que sta, previa revisin y validacin de identidad en trminos de la confronta que se realice con el Registro Nacional de Poblacin, la transfiera a su vez a la Secretara de la Funcin Pblica o la instancia correspondiente que para tal efecto se determine. Es responsabilidad de las AEL y de la AFSEDF remitir a la Coordinacin Nacional del PROGRAMA los informes trimestrales acadmicos, e informes financieros mensuales. El Programa adoptar, en lo procedente, el modelo de estructura de datos del domicilio geogrfico establecido en el Acuerdo por el que se aprueba la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos, emitido por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010. Lo anterior en estricta observancia al Acuerdo antes referido y al oficio circular con nmeros 801.1.-279 y SSFP/400/124/2010 emitido por las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, respectivamente. Los componentes que integran el modelo de estructura de datos del Domicilio Geogrfico son: COMPONENTES ESPACIALES Vialidad Carretera Camino DE REFERENCIA No. Exterior No. Interior Asentamiento Humano GEOESTADISTICOS Area Geoestadstica Estatal o del Distrito Federal Area Geoestadstica Municipal o Delegacional Localidad

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Cdigo Postal Descripcin de Ubicacin

4.4.2 Derechos y Obligaciones Es derecho del beneficiario recibir los apoyos en tiempo y forma, conforme a lo establecido en el apartado 4.3 Caractersticas de los Apoyos, de las presentes Reglas, salvo que por causas de incumplimiento el mismo le haya sido suspendido. Para la ministracin de los recursos, se deber observar lo sealado en el artculo vigsimo del Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal, publicado el 10 de diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federacin, con la finalidad de que sta se realice mediante transferencia electrnica, salvo en los casos en los que no se cuente con servicios bancarios en la localidad correspondiente. 4.4.3 Causas de Incumplimiento, retencin, suspensin de recursos y, en su caso reduccin en la ministracin de recursos. La SEP podr suspender la ministracin de los recursos cuando: a) b) c) d) e) f) Las entidades federativas no enven en tiempo y forma la informacin que les sea requerida, en relacin con el ejercicio de sus programas y presupuestos. Los recursos econmicos sean destinados para un fin distinto al estipulado en estas Reglas de Operacin. El retraso sea mayor a un mes en la entrega de los informes acadmicos y financieros. Exista un retraso mayor a dos semanas ante los requerimientos de informacin por parte de la DGDC sobre la operacin del PROGRAMA. La AEL o la AFSEDF opere unilateralmente el PROGRAMA. La AEL o la AFSEDF incumpla las obligaciones establecidas en el Convenio de Coordinacin o en los Lineamientos Internos de Coordinacin segn corresponda.

La SEP tendr la facultad de redistribuir los recursos que no sean asignados a alguna entidad por cualquiera de los motivos que establecen las presentes Reglas de Operacin, hacia otras entidades previo anlisis de las necesidades reportadas en el Plan Anual de Trabajo formulado, en apego a los lineamientos establecidos en las presentes Reglas de Operacin. El Ejecutivo Federal podr ejercer directamente los recursos del PROGRAMA en caso de ser necesario, a efecto de cumplir con los objetivos y metas comprometidas. Las instancias ejecutoras as como los beneficiarios del PROGRAMA estn obligados a reintegrar a la Tesorera de la Federacin los recursos que no se destinen a los fines autorizados; asimismo las instancias que al cierre del ejercicio conserven recursos debern reintegrarlos a la Tesorera de la Federacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. 5. Lineamientos Especficos 5.1. Coordinacin Institucional 5.1.1 Instancias Ejecutoras La Coordinacin Nacional del PROGRAMA distribuye los recursos asignados en el PEF entre las entidades federativas en consideracin de los siguientes criterios: a) b) c) El nmero de instituciones pblicas de educacin inicial que reciben apoyo directo y permanente de algn servicio de educacin especial. El nmero de escuelas pblicas de educacin bsica regular que reciben apoyo directo y permanente de algn servicio de educacin especial. El nmero de servicios de educacin especial que brindan apoyo directo y permanente a escuelas y/o a alumnos con necesidades educativas especiales, con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. El incremento del nmero de servicios de educacin especial y escuelas que reciben apoyo de educacin especial, en los ciclos escolares 2011-2012 y 2012-2013.

d)

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El cumplimiento en tiempo y forma de los compromisos establecidos en las presentes Reglas de Operacin en el ao inmediato anterior.

La Coordinacin Administrativa de la DGDC es la responsable de elaborar las relaciones de pago a cada entidad federativa, para que una vez autorizado por la DGPRF, la TESOFE radique los recursos a cada una de las entidades, quienes sern las responsables de transferir el recurso al programa de educacin especial en la entidad. Las AEL y la AFSEDF elaborarn el Plan Anual de Trabajo considerando los rubros establecidos en las presentes Reglas de Operacin y enviarn copia del mismo a la Coordinacin Nacional del PROGRAMA. En la planeacin se deber considerar la vinculacin con otros Programas, sectores e instancias para articular acciones a favor de los alumnos con necesidades especiales, con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos, que requieren de mayores apoyos educativos y buscar la eficacia de los recursos para este mismo fin. Las AEL y la AFSEDF informarn trimestralmente a la Coordinacin Nacional del PROGRAMA los avances en las actividades acadmicas, la profesionalizacin docente, los apoyos especficos que reciben las escuelas y servicios, las actividades de participacin social y los gastos de operacin locales que realicen; enviarn anualmente los padrones de beneficiarios del PROGRAMA; asimismo, las reas locales responsables de la administracin de los recursos informarn mensualmente los avances financieros a la Coordinacin Administrativa de la DGDC. Cabe sealar que los informes acadmicos trimestrales que se enven a la Coordinacin Nacional del PROGRAMA, previo a la ministracin de los recursos, reportarn las acciones que se realicen con los recursos locales. Los informes financieros mensuales se enviarn a la Coordinacin Administrativa de la DGDC a partir de la ministracin de los recursos del PROGRAMA. Las AEL o la AFSEDF, y las Autoridades de educacin especial y/o responsables del PROGRAMA en la entidad federativa, tienen las siguientes funciones: a) b) c) Elaborar en coordinacin con los equipos tcnicos estatales el PAT y enviarlo en tiempo y forma a la Coordinacin Nacional del PROGRAMA. Gestionar ante la instancia correspondiente los recursos financieros para su ejercicio, conforme a lo establecido en el PAT. Impulsar la ampliacin de la cobertura de planteles que ofrecen educacin inicial y de educacin bsica, pblicos, para que reciban el apoyo de educacin especial, bajo el principio de progresividad, procurando tener una mayor cobertura en zonas de alta marginacin, en zonas rurales y en zonas indgenas. Incorporar en julio de 2013, al Sistema Integral de Informacin (SII) del PROGRAMA el total de instituciones pblicas de educacin inicial y escuelas pblicas de educacin bsica que recibieron el apoyo de educacin especial en el ciclo escolar 2012-2013. El SII se captura en la siguiente direccin electrnica: http://www.educacionespecial.sep.gob.mx. Garantizar que los equipos tcnicos estatales reciban el fortalecimiento acadmico pertinente para asesorar a los directivos y docentes de educacin inicial, bsica y especial. Brindar las facilidades a los equipos tcnicos estatales para que realicen las acciones de fortalecimiento acadmico a los directivos y docentes de educacin inicial, bsica y especial. Este debe concebirse como una actividad permanente a lo largo del ao y debe involucrar al personal de los servicios de educacin especial que participa en la escuela. Garantizar que los equipos tcnicos estatales, asesoren a los directivos y docentes de educacin inicial, bsica y especial para identificar de manera oportuna a los alumnos con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos o bien, aquellos alumnos sin discapacidad con necesidades educativas que requieran de mayores apoyos y estrategias diferenciadas. Asimismo, identificar las barreras del contexto que puedan estar obstaculizando la participacin y el logro de los aprendizajes de los alumnos. Sensibilizar e informar sobre los servicios que ofrece la educacin especial en la entidad, de manera permanente a las familias de los alumnos con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos o bien de aquellos alumnos sin discapacidad con necesidades educativas que requieran de mayores apoyos y estrategias diferenciadas para el logro de sus aprendizajes.

d)

e) f)

g)

h)

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Garantizar los apoyos especficos para los planteles de educacin inicial y bsica, as como para los servicios de educacin especial. La adquisicin de estos apoyos deber estar sujeta al presupuesto que reciba la entidad por parte del PROGRAMA y a las necesidades que existan en los planteles y servicios. Favorecer la colaboracin entre la educacin especial y los distintos sectores, instituciones y organizaciones de la sociedad civil, con el propsito de apoyar la atencin integral de los alumnos. Apoyar la conformacin y realizacin de las acciones de Contralora Social que lleva a cabo el Enlace y los integrantes de los comits de Contralora Social, conforme a lo establecido en la Gua Operativa de Contralora Social 2013. Dar seguimiento a las acciones comprometidas en el PAT para la elaboracin de los informes respectivos.

j) k)

l)

5.1.2 Instancia Normativa La DGDC y la Coordinacin Nacional del PROGRAMA, sern las instancias normativas que interpretarn y definirn de comn acuerdo cualquier aspecto relacionado con el desarrollo del mismo. Funciones de la Coordinacin Nacional del PROGRAMA: a) b) c) d) e) Revisar los alcances del logro de metas de cada entidad federativa. Distribuir los recursos a las entidades conforme a los criterios establecidos en las presentes Reglas de Operacin. Definir el formato con los rubros que debe contener el PAT y remitirlo a las entidades para su elaboracin. Recibir de las AEL y AFSEDF sus respectivos PATs, revisarlos y emitir observaciones, en su caso, para su mejora. Tener a disposicin de la AEL y AFSEDF, el Sistema Integral de Informacin del PROGRAMA, en lnea, para la captura del total de planteles de educacin inicial y de educacin bsica que recibieron el apoyo de educacin especial en el ciclo escolar 2012-2013. Asesorar a los equipos tcnicos estatales y a las autoridades educativas locales para que fortalezcan acadmicamente a los directivos y docentes de educacin inicial, bsica y especial, para la atencin de los alumnos con necesidades educativas con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. Orientar a los equipos tcnicos estatales para que asesoren a los directivos y docentes de educacin inicial, bsica y especial para identificar de manera oportuna a los alumnos con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a aquellos con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. Difundir los servicios que ofrece la educacin especial a nivel nacional, de manera permanente a la sociedad en general y a las familias de los alumnos con necesidades educativas especiales con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. Orientar a la AEL y AFSEDF sobre la adquisicin de los apoyos especficos para los planteles de educacin inicial y de bsica, as como para los servicios de educacin especial. Colaborar con distintos sectores, instituciones y organizaciones de la sociedad civil, con el propsito de impulsar la educacin inclusiva y en particular, apoyar la atencin integral de los alumnos con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a aquellos con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. Recibir y revisar los informes acadmicos trimestrales que envan las entidades federativas y emitir recomendaciones cuando se observe alguna dificultad en la implementacin de las acciones. Mantener comunicacin permanente con las autoridades de educacin especial de cada entidad federativa para favorecer la operacin del PROGRAMA. Elaborar orientaciones para mejorar la atencin de los alumnos con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a aquellos con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. Participar en el diseo de documentos curriculares y normativos que elabora la DGDC, DGAIR, DGPP, DGMIE, el INEE, entre otras instancias.

f)

g)

h)

i) j)

k) l) m)

n)

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Participar en diversas mesas de trabajo o comits en temas relacionados con la educacin inclusiva, los derechos de las personas con discapacidad, la atencin a alumnos con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos, entre otros temas vinculados con la educacin especial. Organizar reuniones de trabajo, regionales y nacionales, con autoridades de educacin especial, equipos tcnicos, docentes, madres y padres de familia. Difundir y dar seguimiento a las acciones de Contralora Social que deben llevar a cabo las AEL y la AFSEDF que reciben recursos del PROGRAMA. Capacitar a los enlaces de Contralora Social anualmente, para el uso del Sistema Informtico de Contralora Social (SICS). Sistematizar y actualizar permanentemente la informacin estadstica que envan las AEL y la AFSEDF de la poblacin beneficiaria: equipos tcnicos estatales, servicios de educacin especial, planteles de educacin inicial y bsica que reciben apoyo de los servicios de educacin especial. Organizar reuniones de trabajo con organizaciones de la sociedad civil, para analizar documentos acadmicos, normativos y jurdicos que estn vinculados con la educacin inclusiva, los derechos de las persona con discapacidad, la atencin a alumnos con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. Entre otros temas relacionados con la educacin especial. Mantener actualizado el sitio de internet del PROGRAMA http://www.educacionespecial.sep.gob.mx. Evaluar los resultados de cada AEL y de la AFSEDF en relacin con las metas que establece el PROGRAMA anualmente y determinar los recursos que recibirn el siguiente ao fiscal de acuerdo con estos resultados.

p) q) r) s)

t)

u) v)

5.1.3 Instancias de Control y Vigilancia La DGDC y la Coordinacin Nacional del PROGRAMA establecern los criterios generales para el seguimiento y evaluacin de la operacin del PROGRAMA en las entidades federativas, de acuerdo con lo establecido en los numerales 4.4.1.1 y 4.4.1.2 de las presentes reglas, y en su caso, por medio de las visitas de seguimiento que realice la Coordinacin Nacional a las entidades federativas. 6. Mecnica de Operacin 6.1 Difusin La Coordinacin Nacional del PROGRAMA y las AEL o la AFSEDF, por conducto de la Subsecretara de Educacin Bsica o la Direccin de Educacin Bsica o su equivalente en las entidades federativas, promovern la implementacin de procedimientos que contribuyan a la difusin de las acciones y los resultados del PROGRAMA a la sociedad, as como de consulta e informacin, para impulsar la transparencia y la rendicin de cuentas, como lo seala la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Dichas instancias impulsarn estrategias complementarias de difusin en medios de comunicacin y promocin en espacios sociales y culturales con el fin de promover los objetivos y logros de la operacin del PROGRAMA. Asimismo, instrumentarn procedimientos de comunicacin internos con el fin de socializar las experiencias entre los actores involucrados para sistematizar la memoria institucional del PROGRAMA. De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 7 y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, las presentes Reglas de Operacin estarn disponibles en el sitio de internet de la SEP (http://www.sep.gob.mx), y en el sitio de internet del PROGRAMA http://www.educacionespecial.sep.gob.mx, con la finalidad de hacer pblico el PROGRAMA y los Convenios de Coordinacin, as como los Lineamientos Internos de Coordinacin respectivos. Para garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos, la SEP, las AEL y la AFSEDF, difundirn la informacin de montos y beneficiarios en los trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Por ello, se dar amplia difusin al PROGRAMA en el mbito nacional y se promovern acciones similares por parte de las autoridades educativas correspondientes. La informacin del PROGRAMA relativa a las acciones, transparencia, informacin estadstica, documentos y temas relacionados con la operacin y difusin del mismo se dar a conocer peridicamente entre la poblacin en general, a travs del sitio de internet http://www.educacionespecial.sep.gob.mx. La informacin referente al desarrollo del PROGRAMA en cada una de las entidades federativas estar disponible oportunamente para su consulta en las oficinas de cada entidad federativa o en el sitio de internet de las AEL o la AFSEDF. La SEP, las AEL y la AFSEDF podrn realizar todo tipo de promocin tendiente a identificar, prevenir, reducir o eliminar las barreras que pudieran estar obstaculizando el aprendizaje y la participacin de los alumnos con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos o bien aquellos alumnos sin

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discapacidad que requieren de apoyos y estrategias especficas y diferenciadas para el logro de sus aprendizajes; y contribuir a la promocin de una cultura de respeto a la diversidad; por ejemplo, mediante la Red EDUSAT, los Centros de Maestros y otros medios: videos educativos y publicaciones peridicas impresas. Tanto la publicidad que se adquiera para la difusin de este PROGRAMA, como la papelera y documentacin oficial debern incluir, claramente visible y audible, la siguiente leyenda: "Este Programa es pblico ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa. Quien haga uso indebido de los recursos de este PROGRAMA deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente. 6.2 Promocin Ser responsabilidad de las AEL o de la AFSEDF, segn corresponda implementar las estrategias de promocin del PROGRAMA que estime pertinentes dentro de la comunidad escolar y la sociedad en general, con el fin de cumplir con los objetivos del PROGRAMA. La DGDC como instancia normativa coadyuvar a la promocin del PROGRAMA a travs de la emisin de materiales, realizacin de eventos acadmicos u otras estrategias de difusin. Las entidades federativas que juzguen pertinente su realizacin, podrn llevarlos a cabo con recursos que reciben del PROGRAMA y debern plasmarse previamente en el PAT. 6.3 Ejecucin 6.3.1 Contralora Social (Participacin social) Se propiciar la participacin de los planteles de educacin inicial y bsica y los servicios de educacin especial, definidos como los beneficiarios de este PROGRAMA y que se establecen en las presentes Reglas de Operacin, a travs de la operacin de Contralora Social, para el seguimiento, supervisin y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones del PROGRAMA, as como de la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados al mismo. La SEP, las AEL y la AFSEDF debern ajustarse a los Lineamientos para la Promocin y Operacin de la Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, emitidos por la Secretara de la Funcin Pblica y publicados el 11 de abril de 2008, para que se promuevan y realicen las acciones necesarias para la integracin y operacin de la Contralora Social en el PROGRAMA, en concordancia con el Esquema que valide la Secretara de la Funcin Pblica o la instancia correspondiente que para tal efecto se determine. Con el objeto de facilitar el acceso a la informacin necesaria para el cumplimiento de las funciones de las contraloras sociales, con relacin a este PROGRAMA se designa como enlace permanente a la Subdireccin de Vinculacin Institucional que podr ser contactada en el telfono 36011000 extensin 58104 y en el correo electrnico dgdc@sep.gob.mx. Los comits de Contralora Social podrn presentar quejas y denuncias sobre la aplicacin y ejecucin de este PROGRAMA conforme al mecanismo establecido en el apartado 11 de las presentes Reglas. Una vez que haya sido radicado el recurso a las AEL y a la AFSEDF, stas sern responsables de entregar a la Coordinacin Administrativa de la DGDC el recibo correspondiente. 7. Informes Programticos-Presupuestarios 7.1 Avances Fsico-Financieros De conformidad con lo dispuesto en el artculo 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la unidad responsable del PROGRAMA enviar a la Cmara de Diputados por conducto de las comisiones correspondientes, a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y a la Secretara de la Funcin Pblica o la instancia correspondiente que para tal efecto se determine, informes trimestrales sobre el presupuesto ejercido, a nivel de Captulo y concepto de gasto, as como el cumplimiento de las metas y objetivos, con base en los indicadores de resultados previstos en las presentes Reglas de Operacin. Dichos informes debern presentarse dentro de los 15 das hbiles posteriores a la terminacin de cada trimestre. Es obligacin de la unidad responsable del PROGRAMA reunir la informacin correspondiente para la debida integracin de los informes trimestrales. 7.2 Cierre del Ejercicio La dependencia ejecutora local integrar el cierre del ejercicio programtico presupuestario anual y lo remitir en documento y medios electrnicos a ms tardar el ltimo da hbil de marzo de 2014, a la DGDC.

Jueves 28 de febrero de 2013 8. Evaluacin 8.1 Interna

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La Unidad responsable de operar el programa instrumentar un procedimiento de evaluacin interna con el fin de monitorear el desempeo del Programa construyendo, para tal efecto, indicadores relacionados con sus objetivos especficos y vinculados con los indicadores y metas establecidas en los niveles de Propsito y Componentes de la Matriz de Indicadores, de acuerdo con lo que establezca el Programa Nacional de Evaluacin 2013. El procedimiento se operar considerando la disponibilidad de los recursos humanos y presupuestarios de las instancias que intervienen. 8.2 Externa La Secretara de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas, en el uso de las atribuciones que le confiera el Reglamento Interior de la SEP, designar la Direccin General de Evaluacin de Polticas como la unidad administrativa ajena a la operacin de los Programas con Reglas de Operacin para que en coordinacin con la Unidad Administrativa responsable de operar el Programa, instrumente lo establecido para la evaluacin externa de programas federales, de acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013, los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal y el Programa Anual de Evaluacin 2013. Asimismo, es responsabilidad de la Unidad Administrativa Responsable del PROGRAMA continuar y, en su caso, concluir con lo establecido en los programas anuales de evaluacin de aos anteriores. En tal sentido y una vez concluidas las evaluaciones del PROGRAMA, ste habr de dar atencin y seguimiento a los Aspectos Susceptibles de Mejora. 9. Indicadores de Resultados Las presentes Reglas de Operacin fueron elaboradas bajo el enfoque de la metodologa del marco lgico, conforme a los criterios emitidos conjuntamente por el CONEVAL y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico mediante oficio nmeros 307-A-2009 y VQZ.SE.284/08 de fecha 24 de octubre de 2008. No se omite sealar que en lo que respecta a la Matriz de Indicadores para Resultados, vinculada a las presentes reglas, sta se encuentra en proceso de consolidacin y mejora continua. La Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) y las metas autorizadas conforme al Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013, se encuentran disponibles en la siguiente direccin electrnica: http://www.educacionespecial.sep.gob.mx. 10. Seguimiento, Control y Auditora 10.1 Atribuciones Los subsidios mantienen su naturaleza jurdica de recursos pblicos federales para efectos de su fiscalizacin y transparencia. Por lo tanto, son objeto de seguimiento, control y auditora de la Secretara de la Funcin Pblica o la instancia correspondiente que para tal efecto se determine, a travs del Organo Interno de Control de la Secretara de Educacin Pblica. 10.2 Objetivo Para un mejor cumplimiento de los objetivos y metas del PROGRAMA, la unidad responsable llevar a cabo las medidas correctivas que deriven del seguimiento y atencin a las recomendaciones y observaciones emitidas por el Organo Interno de Control, la Secretara de la Funcin Pblica o la instancia correspondiente que para tal efecto se determine y la Auditora Superior de la Federacin. 10.3 Resultado y Seguimiento Como resultado de las revisiones de auditora que se lleven a cabo, la instancia de control que las realice mantendr un seguimiento interno que permita emitir informes de las revisiones efectuadas, as como dar el seguimiento adecuado de las anomalas detectadas hasta su total solucin. 11. Quejas y Denuncias Cualquier irregularidad, queja, denuncia, sugerencia o reconocimiento de la ciudadana en general, se captar en las entidades federativas recurriendo a la AEL o a la AFSEDF, las Contraloras o equivalente locales. A nivel central, a travs del Organo Interno de Control de la SEP al telfono 36 01 86 53 (Ciudad de Mxico) o desde los Estados al 01 800 767 83 68. Tambin podr realizarse va telefnica a la Secretara de

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la Funcin Pblica (SACTEL) al telfono 20 00 30 00 en la Ciudad de Mxico y al 01 800 386 24 66 desde el interior de la Repblica o a los telfonos de la SEP: TELSEP 36 01 75 99 en la Ciudad de Mxico o al 01 800 288 66 88 (Lada sin costo). Va Internet en: Sitio de internet del Organo Interno de Control en www.sep.gob.mx/wb/sep1/sep1_Organo_Interno_de_Control_de_la_Sep Sitio de internet de la SEP: www.sep.gob.mx Sitio de internet del PROGRAMA http://www.educacionespecial.sep.gob.mx Anexo 1. Glosario Accesibilidad: Se refiere a las medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, al entorno fsico, el transporte, la informacin y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertas al pblico o de uso pblico, tanto en zonas urbanas como rurales y en zonas de alta marginacin. AEL: Autoridad Educativa Local (Secretaras de Educacin o su equivalente en los Estados AFSEDF: Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal, rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal, con autonoma tcnica y de gestin, encargada de la prestacin de los servicios de educacin inicial, bsica incluyendo la indgena- y especial en el Distrito Federal. Ajustes razonables: Se refieren a las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las dems, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales. Alumno con aptitudes sobresalientes: Es aquel o aquella que destaca significativamente del grupo educativo y social al que pertenece en uno o ms de los siguientes campos del quehacer humano: cientficotecnolgico, humanstico-social, artstico y/o de accin motriz. Estos alumnos por sus caractersticas presentan necesidades especficas y algunos de ellos pueden requerir de mayores apoyos educativos, dependiendo del contexto y de la atencin educativa que se les brinde. Para potenciar sus capacidades y satisfacer sus necesidades e intereses se requiere de apoyos complementarios escolares y extraescolares. Alumno con discapacidad: Es aquel o aquella que presenta una deficiencia fsica, motriz, intelectual, mental y/o sensorial (auditiva o visual), de naturaleza permanente o temporal, que limita su capacidad para ejercer una o ms actividades de la vida diaria, y puede ser agravada por el entorno econmico y social. Algunos de estos alumnos pueden requerir de mayores apoyos educativos, dependiendo del contexto y de la atencin educativa que se les brinde. Alumno con necesidades educativas especiales: Es aquel o aquella que dependiendo del contexto y de la atencin educativa que se le brinde, presenta un desempeo escolar significativamente distinto en relacin con sus compaeros de grupo, por lo que puede requerir que se incorporen a su proceso educativo mayores y/o distintos recursos y apoyos educativos, para ello, es necesario realizar los ajustes razonables, para favorecer el logro de sus aprendizajes, su participacin y convivencia. Estos recursos pueden ser: profesionales (por ejemplo: personal de educacin especial, de otras instancias gubernamentales o particulares, intrpretes de lengua de seas, entre otros), materiales (por ejemplo: mobiliario especfico, prtesis, material didctico), arquitectnicos (por ejemplo: rampas, aumento de dimensin de puertas, baos adaptados), y curriculares (adecuaciones en la metodologa, contenidos, y evaluacin). Los recursos y apoyos educativos pueden ser temporales o permanentes y pueden o no estar asociados a una discapacidad o aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos o bien, a aquellos alumnos sin discapacidad que en un momento especfico de su proceso de escolarizacin los requieren para favorecer el logro de sus aprendizajes. Alumno con talento especfico: Son aquellos alumnos con aptitudes sobresalientes que presentan un conjunto de competencias que los capacitan para dominar la informacin dentro de un rea concreta del actuar humano. Lo esencial en el talento es que a diferencia de las aptitudes sobresalientes, es especfico; por lo que requieren de instrumentos de evaluacin especficos de cada rea, as como una atencin diferenciada para potenciar dicho talento. Barreras para el aprendizaje y la participacin: Son todos aquellos factores del contexto que dificultan o limitan el pleno acceso a la educacin y a las oportunidades de aprendizaje de nias, nios y jvenes. Aparecen en relacin con su interaccin en los diferentes contextos: social, poltico, institucional, cultural y en las circunstancias sociales y econmicas. CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social. la SEP:

Correo electrnico: gtamez@sep.gob.mx

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Convenio de Coordinacin para AEL: Es el instrumento jurdico a travs del cual la SEP transfiere los recursos del PROGRAMA a las 31 entidades federativas, que establece, entre otros, sus derechos y obligaciones. La distribucin que se realiza a las Entidades Federativas con cargo a la partida especfica de gasto 43801 subsidios a las Entidades Federativas y Municipios, con el objeto de impulsar polticas educativas en las que se promueva la corresponsabilidad entre los gobiernos de las entidades federativas y las comunidades escolares y el propio Gobierno Federal, deber elaborarse con una Cuenta por Liquidar Certificada (CLC) cuyo beneficiario sea la Institucin y/u Organismo que se trate, previa suscripcin del Convenio de Coordinacin respectivo. Centros de Maestros: Son espacios educativos cuya funcin sustantiva es ofrecer servicios, recursos e instalaciones de apoyo al desarrollo de las escuelas y los colectivos docentes de la educacin bsica, promoviendo y asesorando actividades formativas y de desarrollo profesional. DGDC: Direccin General de Desarrollo Curricular de la Subsecretara de Educacin Bsica. Educacin Especial: La educacin especial est destinada a personas con discapacidad, transitoria o definitiva, as como a aquellas con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de gnero. Tratndose de menores de edad con discapacidad, esta educacin propiciar su integracin a los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin de mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esa integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarn programas y materiales de apoyo didcticos necesarios. La educacin especial incluye la orientacin a los padres o tutores, as como tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin bsica regular que integren a los alumnos con necesidades especiales de educacin. Educacin Inclusiva: Se concibe como un conjunto de procesos orientados a eliminar o minimizar las barreras que limitan el aprendizaje y la participacin de todo el alumnado. Las barreras, al igual que todos los recursos para reducirlas, se pueden encontrar en todos los elementos y estructuras del Sistema Educativo como escuelas, en la comunidad, y en las polticas locales y nacionales. La inclusin est ligada a eliminar cualquier tipo de discriminacin y exclusin, en el entendido de que hay muchos estudiantes que no tienen igualdad de oportunidades educativas ni reciben una educacin adecuada a sus necesidades y caractersticas personales, tales como los alumnos con discapacidad, nios pertenecientes a pueblos originarios, nios portadores de VIH/SIDA, jvenes embarazadas, nios en condicin de calle, nios que padecen enfermedades crnicas, entre otros. Entidades Federativas: Los 31 Estados y el Distrito Federal. Lineamientos Internos de Coordinacin para la AFSEDF: Es el Instrumento jurdico mediante el cual la SEP atiende sus responsabilidades en el Distrito Federal, en materia de Educacin Bsica, en el Ramo General 25 del Presupuesto de Egresos de la Federacin denominado Previsiones y Aportaciones para los sistemas de Educacin Bsica, Normal, Tecnolgica y de Adultos, el traspaso de recursos presupuestarios se realiza en apego a las disposiciones contenidas en el artculo 93, fraccin I del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el cual seala que, para que las dependencias lleven a cabo las adecuaciones presupuestarias externas, derivadas de modificaciones a la estructura administrativa y cuando se realicen de un Ramo a otro Ramo, se requiere del acuerdo suscrito por los oficiales mayores o equivalentes que justifiquen las causas para el traspaso de los recursos. Matriz de Indicadores para Resultados: Mtodo de planificacin y gestin de Programas y proyectos de desarrollo que permite orientar el presupuesto al logro de resultados. Entre los elementos del Programa identifica el fin, propsito, componentes y actividades, con sus respectivos indicadores. PEF: Presupuesto de Egresos de la Federacin. Principios pedaggicos: Son las condiciones esenciales para la implementacin del currculo, la transformacin de la prctica docente, el logro de los aprendizajes y la mejora de la calidad educativa. PROGRAMA: Programa de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa. Red EDUSAT: Es un sistema de seal digital comprimida que se transmite va satlite, siendo el ms importante de su naturaleza en Latinoamrica; depende de la SEP, y su funcin principal es poner a disposicin de los mexicanos una amplia oferta de televisin y radio con fines educativos. SEB: Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal. SEP: Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal. Servicios de educacin especial: Son las instancias que estn a disposicin de la comunidad para apoyar la atencin escolar de los alumnos con necesidades educativas que requieren de mayores apoyos educativos. Se clasifican en tres modalidades: a) Servicios de apoyo. Son los encargados de apoyar el proceso de integracin educativa de los alumnos con necesidades especficas que requieren de mayores apoyos educativos, en las instituciones de educacin inicial y las escuelas de bsica regular. Los principales servicios de apoyo son: CAPEP: Centro de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar. USAER: Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular. b) Servicios escolarizados. Tienen la responsabilidad de escolarizar a aquellos alumnos que presentan discapacidad severa, mltiple, trastornos generalizados del desarrollo, o que por la

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discapacidad que presentan, requieren de adecuaciones curriculares altamente significativas y de apoyos generalizados y/o permanentes. CAM: Centro de Atencin Mltiple. CAM Laboral: Centro de Atencin Mltiple Laboral c) Servicios de orientacin. Ofrecen informacin, asesora y capacitacin al personal de educacin especial, inicial y bsica, a las familias y a la comunidad sobre las opciones educativas y estrategias de atencin para los alumnos con necesidades especficas que requieren de mayores apoyos educativos. Asimismo, ofrecen orientacin sobre el uso de diversos materiales especficos para dar respuesta a las necesidades educativas de dichos individuos. Los principales servicios de orientacin son: CRIE: Centro de Recursos e Informacin para la Integracin Educativa. UOP: Unidad de Orientacin al Pblico. TESOFE: Tesorera de la Federacin Anexo 2. Diagrama de Flujo

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Anexo 3. Diagrama: Beneficiarios del PROGRAMA

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