Dcho autonomia, autogobierno y constituirse en CCAA

- Provincias limitrofes con caracteristicas historicas, culturales y economicas comunes - Territorios insulares - Provincias con entidad regional historica

CCAA

Provincia
Entidad local con personalidad juridica propia, determinada por agrupacion de municipios y divisin territorial. - El gobierno y administracin es Diputaciones u otras Corporaciones representativas. - En los archipielagos, adems Cabildos (Canarias) y Consejos (Baleares). - Fines: * solidaridad y equilibrio intermunicipales. * asegurar la presencacin integral del territorio provincial * participar en la coordinacin de la Adminstracin local con la de la CCAA y el Estado.

Municipio
- Es una entidad local bsica, con personalidad jurdica plena. - Elementos del municipio: territorio, poblacin y organizacin. - Gobierno y administracin: ayuntamientos. - Creacin, supresin de municipios y alteracion de trminos municipales, regulado por la legislacin CCAA. Requiere siempre, audiencia con los municipios y dictamen del Consejo de Estado. Simultanemente se da en conocimiento de la Administracion Gral Estado. - La creacin slo puede hacerse en nucleos territorialmente diferenciados y siempre que tengan recursos suficientes. - Sin perjudicar a la CCAA, el Estado, puede establecer medidas para fomentar la fusin de Municipios. - Los cambios de denominacin slo tendrn caracter oficial cuando esten inscritos en el registro de la Administracin del Estado y publicado en BOE. - padrn

Via comn - Diputaciones u org. Insulares - 2/3 partes municipios - > censo electoral - plazo 6 meses - Si no prospera 5 Via especial - No es necesario pasar 5 aos. - plazo 6 meses - Diputaciones u org. Insular - 3/4 partes municipales - > censo electoral - Iniciativa ratificada por Referendum > absoluta.

Las Cortes Grals, x LO, podrn: - Autorizar la constitucion CCAA, an sin reunir condiciones. - Autorizar o acordar, un Estatuto para territorios no integrados en la org. Provincial - Sustituir iniciativa de las Corporaciones locales.

Organizacin - Presidente, Vicepresidentes, Junta del Gobierno y Pleno, en todas las Diputaciones. - rganos de estudio, informe o consulta de las cuestiones que han de ser decicidas en el Pleno, y seguimiento de la gestin del presidente, junta de gobierno, y diputados con delegaciones, si la legislacin autonomica no tiene una forma organizativa diferente. - Resto de organos complementarios dirigidos por las Diputaciones. La CCAA puede establecer una organizacion provincial complementaria a sta. * Pleno= presidente+diputados. y puede delegar en presidente y Comisin de Gobierno. * Presidente puede delegar a la junta del gobierno. * Junta de Gobierno=presidente+nDiputados no >1/3. {asiste al presidente en sus atribuciones y en las que ste le de}

- Gobierno convoca Diputados y Senadores provinciales. - Constituye Asamblea => elabora estatuto. - Aprueba x > absoluta - Remite a Comisin Constitucional del Congreso. - Plazo 2 meses y acuedo con represent de Asamblea. - Referendum aprobado x cada provincia x >. - Eleva a las Cortes Gral. - Plenos de ambas Cmaras voto para Ratificacin. - Rey sanciona y promulgar como ley. ---------------------------o-------------------------------------De no alcanzarse acuerdo: - Tramitado como proyecto de ley antre las Cortes. - Aprobado, Referendum x>votos - Promulgacin = anterior

Organizacin
- Gobierno y administracion=Ayuntamiento (salvo en rgimen de concejo Abierto). Ayuntamiento=alcalde+concejales. - Alcalde, elegido por los concejales o vecinos. - Concejales, elegido por sufragio universal por los vecinos Organizacin municipal: - Alcalde, teniente alcalde y pleno, en todos. - Comisin Especial de cuentas, en todos. - Junta de Gobierno local y organos de estudio, informe y consulta y seguimiento de gestin de alcalde, JGL y concejales con delegaciones: =>5000 habitantes o menor que se acuerde en reglamento, o pleno. - Comisin Especial de Sugerencias y Reclamaciones. En los municipios de gran poblacion y en los que en Pleno lo acuerden con >absoluta o reglamento. CCAA, puede establecer una organizacin municipal complementaria. Y los municipios, segn sus propios reglamentos, podrn otros organos complementarios.

- Norma institucional bsica de cada CCAA y el Estdo los reconocer y amparar. - Reforma: segn ellos mismos, y aprovacion de las Cortes Gral, xLO. _ Sancionados y promulgados, solo pueden ser modificados x procedimientos ellos y Referendum de electores de los
Organizacin institucional autonmica

- Asamblea legislativa (sufragio universal) - Consejo de Gobierno (funciones ejecutivas y administrativas). - Presidente (elegido por la Asamblea entre sus miembros, nombrado x Rey) tiene la direccion del Consejo de Gobierno. Representacion suprema de CCAA y ordinaria del Estado. - El presidente y el Conj Gobierno, dan cta a la Asamblea. - Un Tribunal Superior de Justicia, culmina la organizacin judicial.

Regimenes especiales - Concejo Abierto: los municipios que tradicional y voluntarimente. Y aquellos que por su localizacin, gestin u otras circunstancias lo aconsejen. -Constitucin de Concejo Abierto: * > de vecinos. * > 2/3 miembros del Ayuntamiento * Aprovacion CCAA -El gobierno y administracion: ayuntamiento y asamblea vecinal. - Funcionamiento: usos y constumbres o x ley y CCAA. - Los alcaldes con < 100 habitantes puede convocarlos para asuntos de especial transcendencia. y tiene que someterse a la asamblea vecinal. -CCAA puede establecer regimenes especiales para municipios pequeos o rurales, o se considere aconsejable.

Regimenes especiales

Control de los organos de CCAA

- Tribunal Constitucional, constitucionalidad de normativas con fuerza de ley - Gobierno, previo dictamen del Consejo Estado, funciones delegadas - Jurisdiccin contencioso-administrativa, administracin autonoma y sus normas reglamentarias. - Tribunal de Cuentas, econmico y presupuestario - Un delegado nombrado por el Gobierno dirigir la Administracion del Estado de la CCAA y la coordinar con la Administracion propia de la Comunidad. - Si la CCAA, no cumple con sus obligaciones, el Gobierno, primero requiere al Presidente de la CCAA, si no tiene respuesta, con aprobacin x > Absoluta del Senado, prodr adoptar medidas para
Actividad econmica, financiera y presupuestaria

- Organos forestales CCAA Vasca. Ley 7/1985, 2 abril, bases del regimen local, como supletoria. - CCAA uniprovinciales y Foral de Navarra, rgimen ordinario de las Diputaciones provinciales. - Cabildos Insulares Canarios, se rigen por la norma 14, de la Ley 7/1985, 2 abril, bases del regimen local y supletoriamente por la Diputaciones provinciales. + Estatuto autonomico. Hay mancomunidades provinciales interinsulares como representacion y expresion de intereses, integrados por los presidentes de los Cabildos de las provincias, presididos por el Cabildo donde esta la Capital. - Consejos insulares de las Islas Baleares, se rigen por la Ley 7/1985, 2 abril, bases del regimen local. + organizacin y funcionamiento de Diputacioens provinciales + estatuto autonomico.

Otras entidades locales

- CCAA gozan de autonomia financiera segn principios de Coordinacion de la Hacienda Estatal y solidaridad. - CCAA prodran ser delegados o colaboradores del Estado para la recaudacin, gestin, y liquidacin de los recursos triburarios. - Recursos CCAA: * Impuestos cedidos por el Estado, recargos sobre impuestos estatales y otras participaciones del Estado. * Propios impuestos, tasas, y contribuciones especiales. * Fondo de compensacion interterritorial y otros con cargo a los presupuestos generales del Estado. * Producto de operaciones de Crdito. - Presupuestos generales del Estado, pueden dar una asignacin a una CCAA en funcion del volumen de servicios y actividades estatales que asuman. - Fondo de Compensacin, creado para corregir desequilibrios econmicos interterritoriales y solidaridad. Y es distribuido por las Cortes Generales.

- Comarcas: iniciativa de municipios, no se puede crear si se opone el 2/5 partes de los municipios, y representen la mitad del censo electoral. Si la comarca es de municipios de diferentes provinias, informe Diputaciones Provinciales. - Areas metropolitanas: entidades locales integradas por los municipios de grandes aglomeraciones urbanas entre los que existan vinculaciones economicas y sociales. La CCAA puede crear, modificar o suprimir, previa audiencia de ADM Estado, Ayunt y Diputaciones. - Mancomunidades: tienen personalidad y capacidad juridica y se rigen por sus estatutos. Se usa para la ejecucin en comn de obras y servicios - Inferior a municipio, caserios, parroquias, aldeas, barrios, concejos, etc. Iniciativa de la poblacion o ayuntamiento. La iniciativa formada por Organo unipersonal ejecutivo de eleccin directa y organo colegiado de control. El ayuntamiento ratifica la disposicion de bienes, operaciones de crdito y expropiacin forzosa.