Fiscalizao de Empreendimentos em Funcionamento

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ndice
Apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1. Histrico do CREA-PR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2. Estrutura do Conselho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 3. Denies importantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 3.1. Registro Prossional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 3.2. Registro de Empresas e Entidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 3.3. Responsvel Tcnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 3.4. Quadro Tcnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 3.5. Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) . . . . . . . . . . . . . . 15 3.5.1. ART de Desempenho de Cargo e Funo Tcnica . . . . . . . 15 3.5.2. A importncia da ART para o prossional . . . . . . . . . . . . . 17 3.5.3. Como registrar uma ART . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 4. O que Fiscalizao de Empreendimentos em Funcionamento? . . . . . 19 5. Objetivos da scalizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 6. Em dia com a scalizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 7. Certido de Acervo Tcnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 8. Documentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 8.1 Registro de Prossional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 8.2. Visto do Prossional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 8.3. Registro da Empresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 8.4. Visto da empresa para Execuo de Obra/Servio . . . . . . . . . . . 29 8.5. Acervo Tcnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

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Elaborao

Andrea Zappa Cludia Squaris Luis Cesar Moro Luzia Tokarski Mrio Guelbert Filho Renato Straube Siqueira

Colaborao Regionais do CREA-PR Jornalista Responsvel Anna Caroline Preussler MTB 4108 / DRT/PR Projeto grco e diagramao Cesar Stati

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Apresentao
Um projeto pioneiro desenvolvido pelo CREA-PR para a Fiscalizao de Empreendimentos em Funcionamento (FEF) est obtendo excelentes resultados. Com foco orientativo e educativo, a ao promove a valorizao dos prossionais das reas da Engenharia, Arquitetura e Agronomia e o trabalho de empresas que contam com a participao destes prossionais e da sociedade. Esto enquadrados nessa modalidade de scalizao empreendimentos como shoppings centers, hospitais, indstrias, escolas, supermercados, teatros, dentre outros. O principal objetivo da scalizao nesses estabelecimentos garantir a segurana e qualidade dos servios prestados e, principalmente, promover a insero prossional nas obras das reas de atuao do Conselho. O objetivo desta publicao orientar as empresas que recebem a visita dos scais do CREA-PR e proporcionar o conhecimento do papel do Conselho frente scalizao e valorizao prossional, bem como de encontrar respostas a dvidas sobre registros de prossionais, de empresas, acervo tcnico e Anotaes de Responsabilidade Tcnica (ARTs). Temos certeza de estarmos frente de uma grande ao que resultar na disseminao da importncia dos prossionais da Engenharia, da Arquitetura e da Agronomia e de sua valorizao para a garantia da segurana e bem-estar da sociedade pelos servios prestados nas empresas atuantes no Paran.

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1 Histrico do CREA-PR
Por meio do Decreto Federal n. 23.569, em 1933 era criado o Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA, e os Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia CREAs. Este importante passo dado pela sociedade marca, denitivamente, a consolidao do controle legal do exerccio das prosses ligadas ao sistema CONFEA/CREAs. Em 1966, foi necessria uma melhor descrio das razes de existncia das prosses e do modelo de controle do exerccio das mesmas, sendo editada ento, a Lei Federal n 5.194/66. Esta lei dene:

Art. 1 - As prosses de engenheiro, arquiteto e engenheiro agrnomo so caracterizadas pelas realizaes de interesse social e humano que importem na realizao dos seguintes empreendimentos: a) aproveitamento e utilizao de recursos naturais; b) meios de locomoo e comunicaes; c) edicaes, servios e equipamentos urbanos, rurais e regionais, nos seus aspectos tcnicos e artsticos; d) instalaes e meios de acesso a costas, cursos, e massas de gua e extenses terrestres; e) desenvolvimento industrial e agropecurio. Este enfoque caracteriza e d o sustentculo denitivo ao exerccio prossional reservado, privilgio dos prossionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, cabendo a estes a responsabilidade e o dever tico de administrar os riscos inerentes s suas realizaes resguardando os interesses da sociedade quanto sade e segurana dos cidados e a preservao e respeito ao meio ambiente.

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2 Estrutura do Conselho
No Paran, o CREA composto pelo seu presidente eleito pelo voto direto de todos os prossionais registrados e em situao regular perante o Conselho. Administrativamente, o CREA-PR est dividido em uma sede e seis regionais localizadas nas cidades de Cascavel, Curitiba, Londrina, Maring, Pato Branco e Ponta Grossa, e estas subdivididas em 35 Inspetorias e 02 Postos de Atendimento, sendo, desta forma, o nico dentre os CREAs do pas a ter uma administrao descentralizada e mais prxima dos interesses dos prossionais e empresas registradas e da prpria sociedade, por conseqncia.

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3 Denies importantes

3.1. Registro Prossional

De acordo com o Artigo 58 da Lei Federal 5194/66, os prossionais habilitados na forma estabelecida nesta Lei, s podero exercer a prosso aps o registro no Conselho Regional sob cuja jurisdio se achar o local de sua atividade. Se o prossional, rma ou organizao, registrado em qualquer CREA, exercer atividade em outro Estado, car obrigado a proceder seu visto no CREA do referido Estado.

3.2. Registro de Empresas e Entidades

De acordo com o Artigo 59 da Lei Federal 5194/66, as rmas, sociedades, associaes, companhias, cooperativas e empresas em geral que se organizem para executar obras ou servios relacionados na forma estabelecida nesta Lei, s podero iniciar suas atividades depois de promoverem o competente registro nos Conselhos Regionais, bem como o dos prossionais do seu quadro tcnico.

3.3. Responsvel Tcnico

o prossional que responde por todas as atividades tcnicas da empresa, tanto perante o CREA como perante a Justia. Um prossional, de acordo com a legislao vigente, pode responder tecnicamente por sua empresa individual e por mais uma empresa coletiva (S/A, Ltda.). Em casos excepcionais e a critrio das Cmaras Especializadas, poder ser

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concedida a dupla responsabilidade tcnica. A Resoluo n. 336 do CONFEA dispe em seu artigo 18 que, a critrio do Plenrio do CREA, um prossional pode ser autorizado para responder tecnicamente por at trs pessoas jurdicas, alm da sua rma individual. Um prossional somente poder ser responsvel tcnico por uma determinada empresa se o objetivo social da mesma for compatvel com suas atribuies prossionais.

3.4. Quadro Tcnico

Fazem parte do quadro tcnico de uma empresa todos os prossionais que exercem funes tcnicas nas reas ans e correlatas do Conselho, podendo ou no responder tecnicamente pela mesma. Os prossionais devem estar registrados no Conselho e em dia com suas obrigaes, sendo deles a responsabilidade de manter suas respectivas situaes atualizadas. A empresa dever informar ao CREA-PR os nomes dos prossionais engenheiros, arquitetos, agrnomos e tcnicos de 2.grau das modalidades afetas ao Conselho, por meio de declarao assinada pelo representante legal ou responsvel do Departamento de Recursos Humanos, em papel timbrado, contendo os seguintes itens:

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Nome CPF Nmero da Carteira do CREA Ttulo (formao) Funo e Cargo Setor/Departamento Carga horria Salrio Data de admisso

Dever ainda a empresa solicitar o ingresso, no quadro tcnico, de todos os prossionais regularmente registrados no CREA-PR, acompanhado das respectivas ARTs de Cargo e Funo (Resoluo 336/89, Art.8 ). A solicitao se dar atravs de Declarao de Quadro Tcnico, conforme modelo apresentado no site www.crea-pr.org.br.

3.5 Anotao de Responsabilidade Tcnica

A Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) um instrumento legal necessrio scalizao das atividades tcnico-prossionais nos diversos empreendimentos sociais, caracterizando legalmente os direitos e obrigaes entre prossionais e usurios de seus servios tcnicos, alm de determinar a responsabilidade prossional por eventuais defeitos ou erros tcnicos. Permite identicar se a obra ou servio est sendo realizado por um prossional habilitado.

3.5.1 ART de Desempenho de Cargo e Funo Tcnica

a Anotao de Responsabilidade Tcnica que comprova o vnculo empregatcio entre o prossional contratado e a empresa contratante para o desempenho de cargo ou funo tcnica do prossional (instituda pela Lei Federal 6496/1977).

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A responsabilidade pelo preenchimento da ART de cargo e funo do prossional, sendo responsabilidade da empresa o registro da mesma. O perodo de validade da ART de cargo e funo igual ao perodo em que o prossional atuar no cargo/funo, devendo este substituir a ART se houver mudana de cargo/funo ou de contratante. Com o registro da ART de cargo e funo o prossional obtm tambm o benefcio do ACERVO TCNICO documento ocial que detalha o cargo e a funo exercida pelo prossional sendo, portanto, um comprovante idneo para o seu curriculum vitae. Vale lembrar que, quanto mais detalhadas forem as atividades desenvolvidas pelo prossional, quando do preenchimento da ART, mais completo ser o contedo de seu Acervo Tcnico. Para instruo de preenchimento da ART de Desempenho de Cargo e Funo Tcnica acesse o site do CREA-PR - www.crea-pr.org.br - no acesso restrito ao prossional, clicando Servios On-Line - ART Online.

Resoluo 425/98 CONFEA, abaixo: Art. 5 - Quando se tratar de prossional com vnculo empregatcio de qualquer natureza, cabe a pessoa jurdica empregadora providenciar o registro perante o CREA da Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART), devidamente preenchida pelo prossional responsvel pelo servio tcnico ou obra a serem projetados e/ou executados. Art. 6 - O desempenho de cargo ou funo tcnica, seja por nomeao, ocupao ou contrato de trabalho, tanto em entidade pblica quanto privada, obriga a Anotao de Responsabilidade Tcnica no CREA em cuja jurisdio for exercida a atividade. Pargrafo nico - A alterao do cargo ou funo tcnica obriga nova ART.

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3.5.2 A importncia da ART para o prossional

Garante os direitos autorais; Comprova a existncia de um contrato, at mesmo nos casos em que tenha sido realizado de forma verbal; Garante o direito remunerao na medida em que se torna um comprovante da prestao de um servio; Dene os limites da responsabilidade de tal forma que o prossional responde apenas pelas atividades tcnicas que executou; Serve como documento comprobatrio para efeito de aposentadoria especial; Todos os servios registrados no CREA sob a forma de ART iro compor o ACERVO TCNICO do prossional; Contribui para a melhoria da qualidade dos servios prestados.

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3.5.3 Como registrar uma ART

Dever ser registrada uma Anotao de Responsabilidade Tcnica para cada obra ou servio de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, quando da sua contratao. O registro da ART deve ser efetuado previamente na Jurisdio do CREA na qual a atividade ser desenvolvida. O correto preenchimento da ART de responsabilidade do prossional. O valor da taxa para registro de ART varia conforme as caractersticas do servio contratado, de acordo com tabelas vigentes. Consultar o site www. crea-pr.org.br Somente o prossional devidamente registrado e em dia com suas obrigaes perante o CREA considerado legalmente apto a desenvolver suas atividades. Em casos excepcionais previstos pelo CREA, poder ser registrada uma ART mltipla, contemplando diversos contratantes. Obs.: Quando tratar-se do registro da ART de Desempenho de Cargo e Funo Tcnica, vericar informaes do item 3.5.1

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O que Fiscalizao de Empreendimentos em Funcionamento?

Conforme estabelece o Artigo 1. da Lei Federal 5194/66, as obras/servios scalizados pelo CREA-PR so as relacionadas com a exigncia da participao de prossional da rea de Engenharia, Arquitetura e Agronomia: Art. 1. - As prosses de engenheiro, arquiteto e engenheiro agrnomo so caracterizadas pelas realizaes de interesse social e humano. O objetivo do CREA-PR, ao scalizar as obras e os servios tcnicos vinculados s diversas prosses que representa, salvaguardar a sociedade de possveis danos que possam vir a ocorrer na execuo do objeto scalizado. A legislao determina, e os CREAs procuram scalizar o correto cumprimento desta, que somente os prossionais habilitados possam executar obras e servios de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, pois esto aptos a oferecer sociedade um acompanhamento idneo e tecnicamente ecaz. Essa legislao prev que a pessoa fsica ou jurdica, sem habilitao legal, que realizar atos ou prestar servios pblicos ou privados, reservados aos prossionais da Engenharia, da Arquitetura e da Agronomia, est automaticamente enquadrada no exerccio ilegal das referidas prosses. Portanto, a atividade que no tenha sido ou que no esteja sendo executada por prossional habilitado caracterizada como obra/servio clandestino.

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5 Objetivos da scalizao
O programa de scalizao tem como meta alcanar os seguintes objetivos:

a) Na rea de servios prossionais:

Possibilitar sociedade a prestao de servios tcnicos por prossionais habilitados, em condies de oferecer tecnologia moderna e adequada para cada caso, visando alcanar os objetivos tcnicos, econmicos e sociais compatveis com o desenvolvimento tcnico e necessidades dos usurios.

b) Na rea de produo e matrias-primas em geral:

Possibilitar a produo de servios de melhor qualidade por meio da participao efetiva de prossional habilitado.

c) Na rea de proteo do meio ambiente e do prprio homem:

Defender o uso racional de produtos e servios, visando proteger a sociedade, os trabalhadores e o meio ambiente. A scalizao do CREA-PR levada a efeito pela ao preventiva e educativa voltada para o aprimoramento prossional, esclarecendo os verdadeiros objetivos da scalizao.

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6 Em dia com a scalizao

A empresa deve manter sua situao regularizada perante o Conselho para os itens: Quadro Tcnico e Contrato Social ou Ata de Constituio e suas alteraes, de acordo com o disposto no Artigo 10. da Resoluo 336/89-CONFEA, a seguir transcrita: As pessoas jurdicas registradas na forma desta resoluo, sempre que efetuarem alteraes nos seus objetivos, no seu quadro tcnico ou na atividade de seus prossionais, devero no prazo de 30 (trinta) dias comunicar ao CREA. As empresas que prestam servios de Engenharia, Arquitetura e Agronomia devem estar registradas no Conselho, bem como fornecer ao contratante a Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) do servio prestado, cando uma via da mesma para o cliente que a disponibilizar para as scalizaes do CREA-PR. Para os casos em que no forem apresentadas as ARTs, poder ser apresentada ao CREA-PR cpia de contratos de prestao de servios, notas scais, relatrios de visitas ou laudos tcnicos comprobatrios dos servios.

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Legislao referente Anotao de Responsabilidade Tcnica ART.

Lei Federal 6496/1977; Resoluo 425/1998 do CONFEA;

Art. 1. - Todo contrato, escrito ou verbal, para a execuo de obras ou prestao de quaisquer servios referentes Engenharia, Arquitetura e Agronomia ca sujeito a Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART), no Conselho Regional em cuja jurisdio for exercida a respectiva atividade.

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Certido de Acervo Tcnico - CAT

A Certido de Acervo Tcnico um documento legal que comprova toda a experincia adquirida pelo prossional ao longo do exerccio da sua prosso e composto pelas Anotaes de Responsabilidade Tcnica devidamente registradas no CREA. A Certido de Acervo Tcnico propicia ao prossional a comprovao de sua experincia tcnica, sendo documento hbil para participao em licitaes, cadastros, dentre outros. O Acervo Tcnico pertence sempre ao prossional que registrou a ART da obra ou servio. bom lembrar que o acervo acompanha o prossional onde ele for. O Acervo Tcnico de uma empresa representado pelos Acervos Tcnicos dos prossionais componentes do seu quadro tcnico e de seus consultores devidamente contratados. por meio do acervo dos prossionais que as empresas comprovam a sua capacidade tcnico-prossional. Legislao: Resoluo 317/86 do CONFEA Deciso Normativa n. 15/85 do CONFEA

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Documentao

8.1 Registro de Prossional:

Requerimento devidamente preenchido (Modelo 27/azul); Original do Diploma ou do Certicado, registrado pelo rgo competente do Sistema de Ensino ou revalidado por Instituio Brasileira de Ensino, conforme o caso; Histrico Escolar com indicao das cargas horrias das disciplinas cursadas; Documento indicando a durao do perodo letivo ministrado pela Instituio de Ensino, quando diplomado no exterior; Contedo programtico das disciplinas cursadas, quando diplomado no exterior; Carteira de Identidade ou Cdula de Identidade de Estrangeiro com indicao de permanncia no pas, expedida na forma da Lei; Cadastro de Pessoa Fsica CPF; Ttulo de Eleitor, quando brasileiro; Prova de Quitao com a Justia Eleitoral, quando brasileiro; Prova de Quitao com o Servio Militar, quando brasileiro; Comprovante de Residncia; 02 (duas) fotograas, de frente e recentes nas dimenses 3x4, em cores;

Os documentos mencionados acima sero apresentados em fotocpia autenticada ou

em original e fotocpia. Os originais dos documentos sero restitudos pelo CREA ao interessado no momento do requerimento do registro, aps certicada a autenticidade das cpias. Os documentos em lngua estrangeira, legalizados pela Autoridade Consular brasileira, devem ser traduzidos para o vernculo por tradutor pblico juramentado.
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 O prossional que desejar incluir na Carteira de Identidade Prossional as informaes

referentes ao tipo sangneo e ao fator RH deve instruir o requerimento de registro com exame laboratorial especco. O estrangeiro portador de visto permanente, cuja cdula de identidade esteja em processamento, deve instruir o requerimento de registro com cpias do protocolo expedido pelo Departamento de Polcia Federal e do ato publicado no Dirio Ocial da Unio que autoriza sua permanncia no pas. O diplomado no pas cujo diploma esteja em processamento no rgo competente do Sistema de Ensino deve instruir o requerimento de registro com documentos ociais expedidos pela Instituio de Ensino onde se graduou, certicando a concluso do curso e que o diploma encontra-se em processamento. Para todas as solicitaes, os tcnicos de 2. grau devero apresentar grade curricular do curso, ementas e contedos programticos das disciplinas cursadas.
Conrmar documentao necessria no site www.crea-pr.org.br

8.2 Visto do Prossional:

Requerimento devidamente preenchido (Modelo 27/azul); Carteira prossional (livreto) ou fotocpia autenticada ou certido de registro de pessoa fsica atualizada, que contenha os seguintes dados: dados pessoais, nome da escola, ttulo prossional, data da diplomao ou colao de grau, atribuies prossionais; 01 (uma) foto 3x4, de frente, recente e colorida; Comprovante de pagamento de taxas de servios.
Conrmar documentao necessria no site www.crea-pr.org.br

8.3 Registro da Empresa:

Requerimento devidamente preenchido (Modelo 28/rosa); Documentos de constituio da empresa, registrado no rgo competente e suas alteraes posteriores, com capital atualizado + CNPJ; ARTs de Cargo e Funo para os Responsveis Tcnicos e para o Quadro Tcnico; Comprovante de vnculo dos prossionais com a empresa, que contenham in-

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dicaes da carga horria diria e da remunerao mensal expressa em reais (no caso de contrato obrigatrio o registro em cartrio de ttulos e documentos); Comprovante de residncia no Paran de todos os responsveis tcnicos; Comprovante de pagamento de anuidade; Comprovante de pagamento de taxas; Certido atualizada do CREA de origem, em se tratando do registro de lial no Paran; Declarao com indicao dos componentes do quadro tcnico. Importante: aps o registro as empresas devero manter atualizado o seu cadastro junto ao CREA-PR, sempre que efetuarem alteraes nos seus objetivos, no seu Quadro Tcnico ou na atividade de seus prossionais, de acordo com o Artigo 10. da Res. 336/89 CONFEA.
Conrmar documentao necessria no site www.crea-pr.org.br

8.4 Visto da Empresa para Execuo de Obra/Servio:

Requerimento devidamente preenchido (Modelo 28/rosa); Certido de Registro (fotocpia autenticada), expedida pelo CREA de origem; Comprovante de residncia no Paran de todos os responsveis tcnicos pela obra; Indicaes sobre o local da obra, nome do responsvel tcnico, contratante e prazo de execuo; Comprovante de pagamento de taxas. Importante: Conforme Resoluo 413/97 CONFEA, ser concedido visto ao registro da pessoa jurdica originrio de outro Conselho Regional, para execuo de obras ou prestao de servios em um prazo no superior a 180 (cento e oitenta) dias e para participao em licitaes com prazo at a validade da certido de registro.
Conrmar documentao necessria no site www.crea-pr.org.br

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8.5 Acervo Tcnico:

Comprovante de Concluso da Obra/Servio (facultativo); Fotocpia das ARTs; Declarao citando os servios executados e perodo da participao, com anuncia do prossional principal da obra/servio, nos casos de co-autoria/co-responsabilidade; Comprovante de vnculo empregatcio com a empresa contratada e respectiva ART de Cargo/Funo (para prossionais que no responderam tecnicamente pela empresa no perodo da obra/servio); Comprovante de pagamento de taxas.

Importante:
Importante: A declarao de Responsabilidade Prossional, obrigatoriamente dever ser assinada pelo prossional autor da ART, na presena do funcionrio ou dever ser apresentada com reconhecimento de rma; A Certido de Acervo Tcnico ser emitida exclusivamente com base nos dados constantes na ART; O prossional pode comprovar vnculo empregatcio com a empresa contratada ou instituio, caso ele responda tecnicamente pela mesma ou seja funcionrio pertencente ao quadro tcnico, por meio da apresentao de um dos itens abaixo: contrato social; carteira de trabalho; cha de registro de empregado; nomeao e/ou exonerao (Decreto ou Portaria); contrato de prestao de servio devidamente registrado em cartrio, desde o incio dos trabalhos at a sua concluso; declarao do Quadro Tcnico (conforme modelo apresentado no site www.crea-pr.org.br), assinada pelo representante legal da empresa.
Conrmar documentao necessria no site www.crea-pr.org.br

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Maiores informaes: www.crea-pr.org.br 0800-410067

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