RECUSA AO BAFMETRO E PRESUNO LEGAL DE EMBRIAGUEZ

Joaquim Jos Miranda Jnior (*)

RESUMO: Conduzir veculo automotor, na via pblica, estando com concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a seis decigramas, comprovada por exame de sangue, ou a trs dcimos de miligrama por litro de ar expelido dos pulmes, a ser aferida por bafmetro, nos termos do Decreto n. 6.488, de 19 de junho de 2008, ou sob a influncia de qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia. Eventual recusa a submeter-se ao

bafmetro ou a ceder amostra de sangue no obsta a persecuo penal, o crime que pode ser comprovado mediante a aplicao dos princpios dos artigos 158 e 167 do Cdigo de Processo Penal, relatrio policial, prova testemunhal ou exames diversos que supram a ausncia de percia especfica, conquanto obstada pelo prprio infrator.

(*) Joaquim Jos Miranda Jnior promotor de justia h 20 anos. mestre em cincias jurdico-penais pela Universidade de Coimbra, doutor pela UMSA e ps-doutorando pela Universidade de Lisboa. Atualmente coordena o Centro de Apoio Operacional Criminal

INTRODUO AO TEMA

Dentre outros recordes, nosso pas se desponta nas estatsticas mundiais como aquele que ostenta o mais alto ndice anual de acidentes automobilsticos. Segundo dados do CONTRAN, mais de 350 mil acidentes nas nossas ruas e estradas resultam em um saldo de mais de 33 mil mortos e 400 mil feridos anualmente1. Esta realidade tem preocupado as autoridades brasileiras. do conhecimento de todos que a ingesto de pequenas quantidades de lcool pode provocar alteraes cognitivas e comportamentais. Mesmo os indivduos com alcoolemia baixa podem apresentar sinais e sintomas de intoxicao alcolica incompatveis com o ato de dirigir - designa-se alcoolemia a concentrao de etanol no sangue. Como se sabe o lcool etlico uma substncia psicoativa depressora do sistema nervoso central que altera percepes e comportamentos, podendo aumentar a agressividade e diminuir a ateno. Os acidentes de trnsito so causa de grande preocupao em sade pblica. Visando proteo de motoristas e passageiros, e a reduo dos nmeros de acidentes, so introduzidas medidas de segurana, tais como o uso de cinto de segurana, dispositivos de reteno para crianas e capacetes, a existncia de veculos mais seguros e a melhoria nas pistas, bem como o estabelecimento de limites de velocidade e de concentrao de lcool no sangue, essas medidas so fundamentais na reduo do nmero de mortes nas ruas e estradas.

Dados obtidos em consulta Resoluo 166 de 15 de setembro de 2004, que aprova as diretrizes da Poltica Nacional de Trnsito PNT. Destaque-se que o Brasil ocupa, ainda, a 5 colocao dentre os pases com mais morte no trnsito (35,1 mil por ano), atrs apenas de ndia (105,7 mil), China (96,6 mil), Estados Unidos (42,6 mil) e Rssia (35,9 mil), conforme pesquisa realizada pela OMS, com base em dados do ano de 2007. Disponvel em <http://www.portaldotransito.com.br/noticias/brasil-e-quinto-pais-do-mundo-emmortes-por-acidentes-de-transito.html>. Acesso em 09 set. 2010.

Ultimamente, h um mover mundial no sentido de diminuir os nveis mximos de alcoolemia permitidos para a conduo de veculos automotores. O lcool reconhecido como um fator causador de acidente de grande importncia no trnsito, pois afeta importantes funes utilizadas na conduo, como viso e tempo de reao, alm de fatores comportamentais que estimulam a tomada de riscos, como dirigir em alta velocidade, avanar em sinais vermelhos e deixar de usar cinto de segurana. Com isso observamos a importncia da correta interpretao e aplicao da L. 11.705/08, que na inteno de instituir alcoolemia zero, busca diminuir os ndices de acidentes no trnsito devido ingesto de bebida alcolica pelos condutores de veculos que, amparados na falta de inibio sua conduta, tomam a direo dos veculos de forma irresponsvel.

MOTIVOS DA LEI

Antes de 1997 sequer era crime o ato de conduzir veculo automotor sob influncia etlica. Com o surgimento do Cdigo de Trnsito Lei n. 9.503/97, passou-se a criminalizar tal conduta, limitada, todavia, s situaes em que tal direo significasse perigo direo viria. Em outras palavras, o artigo 306, da referida lei, previa como crime a conduta de quem conduzisse veculo automotor, em via pblica, sob a influncia de lcool, expondo a dano potencial 2 a incolumidade de outras pessoas. No interessava a taxa de alcoolemia do motorista, podendo a infrao ser caracterizada atravs de prova testemunhal de que o condutor apresentava notrios sinais resultantes do consumo de substncia etlica. Entretanto, seguindo recente tendncia mundial, buscou-se dar um passo a mais no combate aos acidentes de trnsito provocados pelos motoristas embriagados, editando-se, em 19 de junho de 2008, a Lei n. 11.705, que trouxe como objetivo explcito estabelecer alcoolemia zero e impor penalidades mais severas para o condutor que dirigir sob a influncia do lcool 3. Esta norma alterou, assim, o artigo 306 do CTB, que agora tem a seguinte redao:

2 De acordo com Fernando Galvo, os crimes de perigo no exigem a ocorrncia de alteraes no bem juridicamente protegido, pois a incriminao consolida-se, antes, com a simples exposio do bem situao de perigo. Para a satisfao dos requisitos objetivos do tipo, basta a violao da norma que pretende proteger o bem jurdico da situao de perigo. Os crimes de perigo no se fundamentam apenas na concreta probabilidade de dano aos bens jurdicos, mas tambm diante de situaes em que seja presumido pelo legislador o aumento das chances de leso. GALVO, Fernando. Direito Penal - curso completo parte geral. 2 ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2007. p. 211-212. 3 Exposio do motivo da Lei 11.70588.

Conduzir veculo automotor, na via pblica, estando com concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a 6 (seis) decigramas, ou sob a influncia de qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia. Penas - deteno, de seis meses a trs anos, multa e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Pargrafo nico. O Poder Executivo federal estipular a equivalncia entre distintos testes de alcoolemia, para efeito de caracterizao do crime tipificado neste artigo.

Redao anterior Lei 11.705/08:

Art. 306. Conduzir veculo automotor, na via pblica, sob a influncia de lcool ou substncia de efeitos anlogos, expondo a dano potencial a incolumidade de outrem. Penas deteno, de 6 meses a 3 anos, multa e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor.

Como se v, a nova Lei, com a pretenso de ser mais severa, passou a exigir que a concentrao de lcool por litro de sangue seja igual ou superior a seis decigramas, o que equivale concentrao de lcool igual ou superior a trs dcimos de miligrama por litro de ar expelido dos pulmes4, para se ter como caracterizada a conduta criminosa da conduo de veculo automotor na via pblica sob embriaguez. Assim, a nova tipificao, com o fim de prevenir um possvel acidente,

4 Em princpio, a prova tcnica para se comprovar a existncia de determinada quantidade de lcool no sangue obtida mediante exame de sangue. Para identificar a quantidade de lcool no ar expelido pelos pulmes usa-se o bafmetro. A concentrao de lcool permitida e a equivalncia entre os meios de se medi-la exame de sangue ou etilmetro dada pelo art. 2 do Decreto 6.488, de 20 de junho de 2008.

antecipou a represso afirmando que a mera conduta de dirigir um automvel com os sentidos alterados expe a sociedade a um risco proibido. Ou seja, a classificao da infrao assumiu contornos mais rigorosos. No mais necessria a prova da exposio do perigo, o que facilitou o sucesso da pretenso acusatria, desde que observado o limite descrito na lei. Percebemos facilmente que a inteno do legislador foi aumentar o rigor da lei, retirando do texto legal a exigncia de direo perigosa para a caracterizao do crime. Porm, para evitar que a conduta penal fosse a simples ingesto de qualquer quantidade de bebida alcolica por quem estivesse dirigindo um automvel - j que no haveria mais a necessidade de que o condutor do veculo estivesse trafegando de forma a oferecer risco sociedade - o legislador estabeleceu um mnimo de lcool presente no sangue, assim somente quem ingerir tal quantidade se enquadra no tipo penal. Seria inconveniente que o legislador, no tocante ao lcool, considerasse a existncia de crime de embriaguez ao volante somente pela presena de lcool no sangue em qualquer dosagem. Um exemplo dessa inconvenincia seria o caso de uma pessoa que estivesse acompanhada de seus amigos em uma mesa de bar, rodeados por bebidas alcolicas, acabasse ingerindo apenas uns poucos goles de bebida, e ao sair do local acabasse se envolvendo em um acidente de trnsito. Quando lhe questionassem se ingeriu bebida alcolica, ante a sua resposta afirmativa, estaria caracterizado o crime. Ao passo que, com a dosagem mnima de lcool presente no sangue estabelecida pelo legislador, essa pessoa poderia se valer dos testes de alcoolemia, como o uso de etilmetro (popularmente conhecido como bafmetro), por exemplo, para provar que no estava dirigindo embriagada, j que a dose ingerida de lcool fora muito pequena. Entretanto, surgiram controvrsias relativas ao tema na doutrina e

jurisprudncia. Um dos problemas que se coloca diz respeito exegese do novo texto legal. A pretenso do legislador, apesar de ter anunciado que a norma busca punir mais severamente, seria de vincular a caracterizao do 6

novo tipo penal a uma espcie de prova tarifada, excluindo do tipo penal todos os que dirigirem embriagados (mesmo em nveis altos), mas no pudessem ou no quisessem se submeter ao teste do bafmetro e nem fornecer amostra de sangue, destinada a exame, no momento do flagrante, ainda que seu estado de ebriedade fosse notrio? Ora, se entendido como imprescindvel a prova do nvel exato de embriaguez mediante bafmetro ou exame de sangue, estaria evidente que a inovao legislativa, ao contrrio do anunciado pelo legislador, seria mais benfica que a norma anterior e de agora em diante no alcanaria os motoristas que simplesmente se recusassem a fornecer elementos de prova. E mais, enquanto norma posterior benfica, atingiria tambm todos os demais casos de processos relativos embriaguez ao volante em andamento na justia e, por assim dizer, at os j transitados em julgado, onde no se tenha obtido a prova nos moldes que se pretende para o novo dispositivo. Fazer a afirmao neste sentido apregoar a impunidade, o desmando e a liberao para a ebriedade. Ainda mais tendo em conta que a maioria dos Estados, a exemplo de Minas Gerais, dispem de reduzido nmero de bafmetros5 a maior parte das comarcas mineiras no dispe de sequer uma unidade.

5 Quando a Lei Seca entrou em vigor, a Polcia Militar de Minas Gerais contava com apenas 20 bafmetros para fiscalizar mais de 800 municpios. Dados disponveis em <http://g1.globo.com/Noticias/Brasil/0,,MUL871848-5598,00-POLICIA+DE+MG+RECEBE+ MAIS+DE+BAFOMETROS+PARA+REFORCAR+FISCALIZACAO.html.>. Acesso em 08 set. 2010.

CARACTERIZAO DA EBRIAGUEZ AO VOLANTE

O assunto precisa ser corretamente interpretado. A mera direo sob a influncia de lcool qualquer que seja a concentrao de lcool por litro de sangue, caracteriza a infrao administrativa prevista no artigo 165 do Cdigo de Trnsito, in verbis:

Art. 165. Dirigir sob a influncia de lcool ou de qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia: Infrao gravssima. Penalidade multa (cinco vezes) e suspenso do direito de dirigir por 12 (doze) meses. Medida administrativa reteno do veculo at a apresentao de condutor habilitado e recolhimento do documento de habilitao.

A aplicao da respectiva penalidade de multa e da suspenso do direito de dirigir por 12 meses deve ser precedida de processo administrativo, do qual constaro, evidentemente, o contraditrio e a ampla defesa. Assim, nos termos do artigo supracitado, se o motorista for abordado embriagado, o agente de trnsito, de forma imediata, dever efetuar a apreenso da carteira de habilitao e proceder reteno provisria do veculo, que s sero restitudos depois de cessado o estado de embriaguez do condutor, podendo, claro, ser o veculo confiado a outro motorista no embriagado. Conforme se extrai da lei, preciso que a embriaguez do condutor seja atestada via exame de alcoolemia teste do bafmetro ou exame de sangue, ou ainda atravs de quaisquer outras provas admitidas no direito, como exame 8

clnico, declaraes de testemunhas etc., nos termos do disposto no artigo 277 do CTB, in verbis:

Art. 277. Todo condutor de veculo automotor, envolvido em acidente de trnsito ou que for alvo de fiscalizao de trnsito, sob suspeita de dirigir sob a influncia de lcool ser submetido a testes de alcoolemia, exames clnicos, percia ou outro exame que, por meios tcnicos ou cientficos, em aparelhos homologados pelo CONTRAN, permitam certificar seu estado. 1o Medida correspondente aplica-se no caso de suspeita de uso de substncia entorpecente, txica ou de efeitos anlogos. 2o A infrao prevista no art. 165 deste Cdigo poder ser caracterizada pelo agente de trnsito mediante a obteno de outras provas em direito admitidas, acerca dos notrios sinais de embriaguez, excitao ou torpor apresentados pelo condutor. 3o Sero aplicadas as penalidades e medidas administrativas estabelecidas no art. 165 deste Cdigo ao condutor que se recusar a se submeter a qualquer dos procedimentos previstos no caput deste artigo.

Uma hiptese que poder ocorrer e que no ser possvel a realizao do exame de alcoolemia por meio do bafmetro ou coleta de sangue, ser quando o agente estiver em torpor to intenso, que ser incapaz de manifestar-se, inclusive para seu assentimento para exames e testes. A recusa em produzir prova no pode ter o condo de excluir o crime, afinal, neste exemplo, os sinais de embriaguez sero visivelmente reconhecidos, por bvio que uma pessoa que foi vista bebendo, est com odor de bebida alcolica, e com os sinais fsicos de quem consumiu bebida alcolica, est com a concentrao de lcool no sangue maior que 0,6 g/l! Assim, a no obrigatoriedade de submisso ao bafmetro ou a exames clnicos no impede a caracterizao do delito previsto no artigo 306 do CTB. Se assim fosse considerado, no restaria ningum punido por prtica do delito em tela, pois os motoristas embriagados jamais produziriam provas contra si mesmos. 9

Temos no artigo 167 do Cdigo de Processo Penal que a prova testemunhal pode suprir a prova pericial. Ademais, a interpretao dos textos legais deve pautar-se pelo objetivo de conferir-lhes efetividade e preservar a inteno do legislador. Claro que o condutor pode se recusar a submeter-se aos testes de alcoolemia, sob a alegao de que no est obrigado a fazer prova contra si mesmo 6, mas, nesta hiptese, ante a presuno da embriaguez, arcar com a penalidade da infrao administrativa prevista no artigo 277, 3, do CTB multa de R$ 957,70 e suspenso da carteira de habilitao por 12 meses. Acerca do tema em anlise, apesar de escassa a jurisprudncia, tem-se que correntemente aceito pelos Tribunais o uso de outros meios de prova por falta de percia direta:

O laudo pericial, diante do desaparecimento dos vestgios, pode ser suprido pela prova testemunhal. [STJ, HC 95873 / SP; Rel. Min. LAURITA VAZ, julg. 06.03.2008, publ. 07.04.20087]. O exame de corpo de delito indireto, fundado em prova testemunhal idnea e/ou em outros meios de prova consistentes (CPP, art. 167) revela-se legtimo, desde que, por no mais subsistirem vestgios sensveis do fato delituoso, no se viabilize a realizao do exame direto. [STF, HC 85955 / RJ, Rel. Min. ELLEN GRACE, julg. 05.08.2008, publ. 22.08.20088].

6 Sobre o princpio do Nemo tenetur se detegere, Gomes Filho se posiciona da seguinte forma: O direito no auto-incriminao constitui uma barreira intransponvel ao direito prova de acusao; sua denegao, sob qualquer disfarce, representar um indesejvel retorno s formas mais abominveis da represso, comprometendo o carter tico-poltico do processo e a prpria correo no exerccio da funo jurisdicional. GOMES FILHO, Antonio Magalhes. Direito prova no processo penal. So Paulo, ed. Revista dos Tribunais, 1997. p. 114. 7 In http://www.stj.jus.br/SCON/jurisprudencia/doc.jsp?ref=CPP-41+MESMO+ART+ ADJ+%2700167%27&&b=ACOR&p=true&t=&l=10&i=3; acesso em 10 set. 2008.

8 Inhttp://www.stf.gov.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=HC.SCLA.%2 0E%2085955.NUME.&base=baseAcordaos; acesso em 10 set. .2008.

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[...] mesmo no existindo exame complementar, nos termos dos arts. 167 e 168, 3, do Cdigo de Processo Penal, permite-se que a prova testemunhal supra sua ausncia, desde que tenha fora probante da gravidade das leses sofridas pela vtima. [TJMG, autos 1.0210.99.001714-2/001(1), Rel.Des.SRGIO BRAGA, julg. 08.05.2007, publ. 17.05.20079].

Na vigncia da nova norma, eis a corrente doutrinria que vem sendo construda:

A pergunta imanente que habita o intelecto daquele que recalcitra em admitir a prova testemunhal como elemento probatrio nos delitos de embriaguez ao volante, aps a reforma do CTB, a seguinte: como a prova testemunhal pode aferir a concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a 6 (seis) decigramas?! [...] Reza o artigo 291[...] do CTB que aos crimes cometidos na direo de veculos automotores aplicam-se as normas gerais do Cdigo de Processo Penal. No Captulo II do CPP, onde se versa sobre o exame de corpo de delito e sobre as percias em geral, consta, no art. 158[...], que, quando a infrao deixar vestgios, ser indispensvel o exame de corpo de delito, direto ou indireto, no podendo supri-lo a confisso do acusado. Todavia, no art. 167[...] do CPP, consta que, no sendo possvel o exame de corpo de delito, por haverem desaparecido os vestgios, a prova testemunhal poder suprir-lhe a falta. Ora, se o condutor embriagado no permitiu sua submisso corporal ao teste do bafmetro, bem como no aceitou a coleta de sangue do seu corpo, para aferio de seu estado etlico, bem como, por exemplo, no tenha sido possvel a sua imediata conduo a exame clnico, desaparecendo, ento, o que no raro, os vestgios da embriaguez alcolica,

9 Inhttp://www.tjmg.gov.br/juridico/jt_/inteiro_teor.jsp?tipoTribunal=1&comrCodigo=0210 &ano=99&txt_processo=1714&complemento=001&sequencial=&pg=0&resultPagina=10& palavrasConsulta=; acesso em 10 set. .2008.

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perfeitamente vivel o suprimento dessa lacuna pela prova testemunhal.10

Assim tambm o estudo tcnico e sua conseguinte diretriz oriundos do Centro de Apoio Operacional das Promotorias Criminais do Estado de Santa Catarina (CAOCrim/SC):

[...] Suponhamos que, em regra, dois copos de cerveja sejam suficientes para alcanar o limite de seis decigramas de lcool por litro de sangue. Se ficar comprovado, por meio de testemunhas, que o condutor ingeriu no dois copos, mas duas dzias de cerveja pouco antes de dirigir, estando quase que em coma alcolico, no certo que a sua concentrao alcolica ultrapassou, em muito, o limite legal estabelecido no art. 306? H alguma dvida da caracterizao do delito? Encontradas, outro exemplo, dentro do carro, vrias garrafas de cachaa, com o condutor confessando que acabou de consumi-las, completamente embriagado, mas recusando-se ao bafmetro, h alguma dvida de que o limite de seis decigramas foi alcanado? evidente que no. O art. 158 do CPP assevera que quando a infrao deixar vestgios ser indispensvel o exame de corpo de delito, direto ou indireto, no podendo supri-lo a confisso do acusado. No caso, porm, como o condutor recusou-se a fazer o teste de alcoolemia, perfeitamente possvel a aplicao do disposto no art. 167 do CPP, analogicamente, podendo a prova testemunhal suprir a falta da percia. Ademais, se outros meios de prova podem ser usados para atestar a infrao administrativa de embriaguez ao volante (art. 277, 2, do

10ROGER SPODE BRUTTI; Delegado de Polcia Civil no RS; Graduado em Direito pela Universidade de Cruz Alta/RS (UNICRUZ); Mestrando em Integrao Latino-Americana pela Universidade Federal de Santa Maria (UFSM); Especialista em Direito Penal e Processo Penal pela Universidade Luterana do Brasil (ULBRA); Especialista em Direito Constitucional Aplicado pela Universidade Franciscana do Brasil (UNIFRA); Especializando em Segurana Pblica e Direitos Humanos pela Faculdade de Direito de Santa Maria (FADISMA); Professor Designado de Direito Constitucional, Direito Processual Penal e Direito Penal da Academia de Polcia Civil do Estado do Rio Grande do Sul (ACADEPOL/RS); in <http://www.webartigos.com /articles/9336/1/A-Eficacia-DaProva-Testemunhal-Nos-Delitos-De-Embriaguez-Ao-Volante/ pagina1.html>. Acesso em 13 abr. 2011.

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CTB), por qual razo no podem ser utilizados para o prova da mesma conduta na esfera criminal? Temos, pois, que apesar de o tipo penal prever o limite matemtico de concentrao alcolica, a prova deste fato no pode cingir-se aos testes de alcoolemia apenas. Se atravs de exames clnicos, da prova testemunhal ou de qualquer outro meio probatrio lcito for possvel concluir, com certeza, que a concentrao alcolica do condutor foi em muito superior ao limite mnimo, diante da sua recusa em submeter-se aos testes de alcoolemia, no vislumbramos bice ao uso de outros instrumentos probatrios. O que importa ter a certeza de que o condutor dirigiu o seu automvel com uma concentrao superior ao limite mnimo. E, no caso de embriaguez patente, escancarada, perfeitamente possvel aferir-se tal concluso de outra forma, longe dos testes de alcoolemia. [...] [Ao final conclui-se:] [...] em regra, a constatao da concentrao de lcool do condutor deve ser verificada por meio de exame de alcoolemia (sangue ou bafmetro) [...]; [...] [...] se o motorista se recusar a submeter-se ao teste de alcoolemia, para a configurao do crime de embriaguez ao volante, possvel valer-se de outros meios de prova em direito admitido (exame clnico, prova testemunhal, etc..) [negritamos], apenas quando o caso tratar-se de embriaguez patente, ou seja, com acentuado grau de concentrao alcolica (em muito superior ao limite estabelecido), de fcil percepo, sem necessidade do exame matemtico, mas possvel de ser atestada por meio de exame clnico ou de prova testemunhal [...] 11

No mesmo sentido a orientao do Ministrio Pblico do Estado do Paran:

11ROBISON WESTPHAL, Procurador de Justia, Coordenador-Geral; ANDREY CUNHA AMORIM, Promotor de Justia, Coordenador; FABIANO HENRIQUE GARCIA, Promotor de Justia, Coordenador-Adjunto; todos em exerccio no Centro de Apoio Operacional das Promotorias Criminais do Ministrio Pblico do Estado de Santa Catarina (CAOCrim/MP/SC); Disponvel em: http://www.mp.sc.gov.br/portal/site/conteudo/noticias /cao/ccr/parecer_0052008_ccr.doc; publicao em 29 jul. 2008. Acesso em 11 set. 2008.

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[...] diante de recusa a submisso a testes de alcoolemia (etilmetro e/ou sangue e urina), desde que o condutor apresente de forma evidente, notria, os sinais/sintomas acima indicados [embriaguez] (constatados pelo exame clnico, pela coerente prova testemunhal que teve contato direto e visual com o acusado ou por outras provas em direito admitidas), ser plenamente possvel a comprovao de que o teor de lcool etlico no sangue superior a 6 decigramas previsto no tipo penal (art.306, do CBT) e, consequentemente, perfeita a configurao o crime. E desta forma, no h que se falar em retroatividade da lei mais benigna (art.2, pargrafo nico, do Cdigo Penal) simplesmente porque ela assim no se apresenta. Alm de passar a ser, agora, crime de perigo abstrato (no precisa mais dirigir de forma anormal para a configurao do crime, mas apenas dirigir com mais de seis decigramas de lcool por litro de sangue), a pena continua exatamente a mesma anteriormente prevista (deteno de seis meses a trs anos) e sua ocorrncia pode continuar a ser comprovada por todas as provas em direito admitidas. 12

12ERNANI SOUZA CUBAS JUNIOR, Procurador de Justia, Coordenador; ROSANGELA GASPARI, Promotora de Justia; MARCELO BALZER CORREIA, Promotor de Justia; CATIANE DE OLIVEIRA PRETO, Assessora Jurdica; todos em exerccio no Centro de Apoio Operacional das Promotorias Criminais, do Jri e de Execues Penais do Ministrio Pblico do Estado do Paran (CAOP/MP/PR); Disponvel em: http://www.mp.pr.gov.br/cpdignid/telas/cep_ic_1.html; publicado em 29 ago. 2008, acesso em 16 set. 2008.

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O DIREITO DE NO FAZER PROVA CONTRA SI

MESMO E O CRIME DE EMBRIAGUEZ NA DIREO DE VECULO AUTOMOTOR

O aspecto criminal, que nos interessa mais de perto, constata-se de pronto que o crime de embriaguez ao volante do artigo 306 do Cdigo de Trnsito Brasileiro passou a ser de perigo abstrato13, no se exigindo mais a exposio a dano potencial, exigindo-se, todavia, para sua constatao, a prova de uma concentrao alcolica mnima por litro de sangue igual ou superior a 6 (seis)
decigramas. Apenas a ttulo de ilustrao, seis decigramas equivalem

aproximadamente a dois copos mdios de cerveja ou a uma dose de bebida destilada para uma pessoa que pesa setenta quilogramas. Nesta hiptese, tem sido divulgado que se o motorista se recusar a submeterse aos testes de alcoolemia arcar somente com as penas da infrao administrativa, e, se desejar correr o risco da submisso ao teste, abrem-selhe duas oportunidades. Se no comprovada a embriaguez no teor de 6 dg/l de sangue, no receber multa alguma nem ser penalizado criminalmente. Se, todavia comprovada a embriaguez no nvel dos seis decigramas mencionados, restaro configuradas tanto a infrao administrativa multa, quanto conduta criminosa. O melhor entendimento, todavia, nos parece ser aquele no sentido de que, se o motorista aparentemente embriagado se recusar a submeter-se ao teste de alcoolemia, para a configurao do crime de embriaguez ao volante, ser

13 Zaffaroni e Pierangeli sustentam que os crimes de perigo abstrato so aqueles em que h uma inverso do nus da prova, pois o perigo presumido com a realizao da conduta, at que o contrrio no seja provado, circunstncia cuja prova cabe ao acusado. ZAFFARONI, Eugnio Raul; PIERANGELI, Jos Henrique. Manual de Direito Penal Brasileiro - vol. 1 - parte geral. 6 ed.: So Paulo, Revista dos Tribunais, 2006. p. 482.

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possvel valer-se de outros meios de prova admitidos no direito, como relatrios policiais, exame clnico, prova testemunhal e etc., para comprovao do crime. Claro que isto s se dar nos casos de embriaguez patente, em que o estado etlico seja possvel de ser atestado pelos prprios agentes de trnsito, por meio de exame clnico ou de prova testemunhal. E isto no novidade. Esta modalidade de prova j admitida em Processo Penal, que exige exame pericial para todas as infraes que deixam vestgio, mas aceita em seu lugar a prova testemunhal 14 quando houverem desaparecido tais sinais artigos 158 e 167 do CPP. O motorista bbado no ser exceo. Se estiver evidentemente bbado, a impossibilidade material de realizao de percia conquanto por ele mesmo obstada , no impedir tambm a sua punio penal. Nesse sentido, votou o ilustre Desembargador Irineu Joo da Silva do tribunal de Justia de Santa Catarina, na Apelao Criminal n 2009.007530-3:

EMBRIAGUEZ AO VOLANTE. ART. 306 DA LEI N. 9.503/97. NECESSIDADE DE DAR INTERPRETAO HERMENUTICA LEI N. 11.705/2008, PARA ATENDER AOS SEUS PRPRIOS FINS. AUSNCIA DE TESTE DO BAFMETRO. ESTADO ETLICO QUE PODE SER DEMONSTRADO POR OUTRAS PROVAS. RECURSO MINISTERIAL PROVIDO. (...) Com efeito, data vnia de entendimento de parcela significativa da comunidade jurdica, na qual, obviamente, o prolator da sentena absolutria se insere, a ausncia do teste do bafmetro ou do exame de sangue no afastam a possibilidade

14 O valor da prova testemunhal tal que, em alguns casos, pode ser usada at mesmo em contraposio prova pericial, devendo prevalecer sobre esta. Observe-se: "A embriaguez pode ser provada no apenas pelo exame de dosagem alcolica que no essencial, como tambm pela prova testemunhal. Esta ltima tem at preponderncia sobre aquele exame, ante a relatividade dos efeitos do lcool sobre as pessoas (JUTACrimSP - AC 311.583 - Rel. Dias Tatit). "Sendo relativa, para cada indivduo, a influncia do lcool, prevalece a prova testemunhal sobre o laudo positivo de dosagem alcolica. Impe-se a soluo, eis que aquela informa com maior segurana sobre as condies fsicas do agente" (TACrim - AC - Juricrim - Relator Correia das Neves Franceschini, n 2.008).

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de comprovao da ebriedade por outros meios, pois sabido que podem ser supridos pelo "exame clnico feito por mdico, que atesta ou no o estado de embriaguez, verificando o comportamento do sujeito atravs de sua fala, seu equilbrio, seus reflexos etc. Na falta desses exames, a jurisprudncia tem admitido a prova testemunhal" (FERNANDO CAPEZ E VICTOR EDUARDO RIOS GONALVES, Aspectos criminais do Cdigo de Trnsito Brasileiro, 2 ed., SP: Saraiva, 1999, p. 45). E, isso, salvo melhor juzo, mesmo aps a edio da Lei n. 11.705/2008, que, para alguns, "novatio legis in mellius", pois, considerar imprescindvel a existncia de teste de bafmetro para a tipicidade do crime do art. 306 do Cdigo de Trnsito Brasileiro seria atentar contra vrios princpios de do processo penal brasileiro, seno da lgica. Seno, vejamos. Como constatar a dosagem alcolica se o infrator no desejar submeter-se ao teste do bafmetro ou ao exame de sangue? E, obviamente que o legislador no se atentou para o fato de que ningum est obrigado a produzir prova contra si mesmo. Ao operador do direito, atento s incongruncias do legislador, outra soluo no resta do que lanar mo da hermenutica jurdica para decifrar a vontade da lei em face da realidade do pas e da necessidade de impor maior rigor aos infratores das normas de trnsito, no obstante as imperfeies humanas. Nesse sentido, colhe-se da doutrina virtual (ROGER BRUTTI, A eficcia da prova testemunhal nos delitos de embriaguez ao volante. In http://www.webartigos.com/articles/ 9336/1/aeficacia-da-prova- testemunhal- nos-delitos- de-embriaguezao-volante/ pagina1.html, acesso em 8.5.2009): Por meio, pois, de uma singela interpretao, estampa-se que o Legislador, quando implementou a reforma em tela, asseverando, reclamando, protestando, anunciando o seu intuito, de forma contextual, no sentido de tornar a Lei mais rigorosa para com o condutor embriagado, f-lo j no primeirssimo artigo da Lei n. 11.705/2008, ao utilizar ele a cabal expresso "com a finalidade de estabelecer alcoolemia 0 (zero) e de impor penalidades mais severas para o condutor que dirigir sob a influncia do lcool. Se, portanto, o desgnio clarssimo do legislativo foi o de impor maior rigor no combate embriaguez ao volante, qual o sentido em se infundir bice prova testemunhal como suficiente para a constatao do seu estado etlico?! (...) No seria a embriaguez ao volante, sabidamente, uma das principais causas de acidentes e mortes no trnsito brasileiro?

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O lcool e as demais substncias de efeitos embriagantes no atuariam, como de todos cedio, diretamente sobre o sistema nervoso central, diminuindo sensivelmente a capacidade de reao do condutor de veculo automotor e colocando, assim, a segurana coletiva em irrefutvel xeque? Pois bem. com tijolos imperfeitos, mais uma vez fornecidos pela Excelsa Olaria do Legislativo, donde surgem os principais materiais necessrios construo e consolidao do Estado democrtico e de direito anunciado no art. 1 da CF, que nos compete construir os pilares da Justia. De qualquer forma, no h que se olvidar que o teste do bafmetro serve apenas para comprovar a quantidade de bebida alcolica ingerida pelo condutor do veculo, no comprovando de fato se aquela pessoa est ou no embriagada, pois, "o lcool ingerido por uma pessoa que no acostumada a beber tem seus efeitos rapidamente demonstrados, j para outras pessoas que consomem bebida alcolica freqentemente, os efeitos do lcool demoram a aparecer, quando efetivamente aparecem. Contudo, o bafmetro, no processo penal, no que se refere ao crime de embriaguez do artigo 306 do Cdigo de Trnsito, inservvel, pois, pouco importa a quantidade de bebida alcolica ingerida pelo condutor de veculo automotor, mas, sim, se este efetivamente ingeriu bebida alcolica, vez que, o crime exige diversas condutas do agente, entre elas, estar dirigindo veculo automotor, causar dano a incolumidade pblica e estar sob a influncia de lcool, na falta de qualquer um destes requisitos inexistir o crime" (FABIANO AUGUSTO VALENTE, A utilizao do bafmetro como meio de prova. In: http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&art igo_id=3930, acesso em 8.5.2009). Donde se conclui, na linha esboada pela doutrina, que, fiel ao que prescreve o art. 291 do CTB, aplicando-se aos crimes de trnsito as normas gerais do Cdigo de Processo Penal, nas infraes que deixam vestgios, ser indispensvel o exame de corpo de delito (art. 158), mas, no sendo ele possvel, por haverem desaparecidos os vestgios, a prova testemunhal poder suprir-lhe a falta (art. 167). o caso dos autos, devendo ser acolhido o inconformismo ministerial, para dar prosseguimento ao penal.

Ao CPP seguramente se aplica as regras do CTB, conforme estatuem em seus artigos 1, caput, e 291, caput, respectivamente. Logo, no h como negar que a prova pericial exigida pelo art.306 do CTB pode ser suprida por outro meio. 18

Art. 291 do CTB. Aos crimes cometidos na direo de veculos automotores, previstos neste Cdigo, aplicam-se as normas gerais do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal, se este Captulo no dispuser de modo diverso, bem como a Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, no que couber.

Ademais, sendo esta a hiptese, no poder o agente da conduta prevista no artigo 306 do CTB, ao sofrer a persecuo penal, alegar nulidade processual em virtude da ausncia de laudo, haja vista o disposto no artigo 565 do CPP. Do contrrio, estaramos legitimando uma burla ao devido processo legal ao autorizar que o infrator se valha da prpria torpeza15.

Art. 565 do CPP. Nenhuma das partes poder argir nulidade a que haja dado causa, ou para que tenha concorrido, ou referente a formalidade cuja observncia s parte contrria interesse.

Outro raciocnio nos levaria a crer que o praticante da conduta do art.306 do CTB que se negasse a fazer o teste de alcoolemia seria punido apenas com multa, enquanto que aquele que fizesse o teste, pessoa, portanto, menos desobediente e menos nociva socialmente, sofreria, contraditoriamente, duas sanes: uma administrativa e outra penal. A ofensa ao senso comum torturante. Observa-se ainda que a aplicao do artigo 167 do CPP pode ocorrer no apenas nos casos em que o infrator negar submeter-se ao bafmetro ou ceder amostra de sangue. Eis que, mesmo estando ele cooperativo, podem, todavia

15 O Princpio Geral de Direito de que a ningum dado se valer de sua prpria torpeza, ou Nemo audiatur propriam turpitudinem allegans, encontra-se implcito no art. 565 do Cdigo de processo Penal: Nenhuma das partes poder argir nulidade a que haja dado causa, ou para que tenha concorrido, ou referente a formalidade cuja observncia s parte contrria interesse.

19

no existir os bafmetros e nem mesmo peritos para realizao de exame de sangue. O mau aparelhamento do Poder Pblico notrio. A ttulo de exemplo, observa-se o caso da capital paulista. So Paulo conta com uma frota de cerca de seis milhes de veculos. Para fiscalizar a correta aplicao da Lei, a Polcia possui, no entanto, apenas alguns bafmetros16. E estamos a falar da maior cidade do pas. Nesses casos de embriaguez patente, portanto, mesmo sem os testes ou exames, plenamente possvel a priso em flagrante do condutor e a instaurao da competente ao penal mediante os meios alternativos apontados.

4.1

OS NVEIS DE LCOOL PRESENTE NO

SANGUE PODEM SER CONSTATADOS POR OUTROS MEIOS EFICAZES

Alm disso, a jurisprudncia entende que os nveis de lcool presente no sangue podem ser constatados por outros meios eficazes, e, devem ser aceitos como prova da materialidade do delito.

Nesse sentido:

16 Em 2008 o Estado tinha apenas 15 bafmetros. Confira em: http://g1.globo. com/Noticias/SaoPaulo/0,,MUL610418-5605,00COM+FROTA+DE+MILHOES+DE+VEICULO+SP+TEM +BAFOMETROS.html. Acesso em 08 abr. 2011.

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EMENTA: PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. ART. 306 DO CTB. ALEGAO DEAUSNCIA DE JUSTA CAUSA PARA PERSECUO PENAL. COMPROVAO DA EMBRIAGUEZ. EXAME DE ALCOOLEMIA NO REALIZADO POR AUSNCIA DE EQUIPAMENTOS NA COMARCA. REALIZAO DE EXAME CLNICO. I - O trancamento da ao penal por meio do habeas corpus se situa no campo da excepcionalidade (HC 901.320/MG, Primeira Turma, Rel. Min. Marco Aurlio, DJU de 25/05/2007), sendo medida que somente deve ser adotada quando houver comprovao, de plano, da atipicidade da conduta, da incidncia de causa de extino da punibilidade ou da ausncia de indcios de autoria ou de prova sobre a materialidade do delito (HC 87.324/SP, Primeira Turma, Rel. Min. Crmen Lcia, DJU de 18/05/2007). Ainda, a liquidez dos fatos constitui requisito inafastvel na apreciao da justa causa (HC 91.634/GO, Segunda Turma, Rel. Min. Celso de Mello, DJU de 05/10/2007), pois o exame de provas inadmissvel no espectro processual do habeas corpus, ao constitucional que pressupe para seu manejo uma ilegalidade ou abuso de poder to flagrante que pode ser demonstrada de plano (RHC 88.139/MG, Primeira Turma, Rel. Min. Carlos Britto, DJU de 17/11/2006). Na hiptese, h, com os dados existentes at aqui, o mnimo de elementos que autorizam o prosseguimento da ao penal. II - Para comprovao do crime do art. 306 do CTB, o exame de alcoolemia somente pode ser dispensado, nas hipteses de impossibilidade de sua realizao (ex: inexistncia de equipamentos necessrios na comarca ou recusa do acusado a se submeter ao exame), quando houver prova testemunhal ou exame clnico atestando indubitavelmente (prontamente perceptvel) o estado de embriaguez. Nestas hipteses, aplica-se o art. 167 do CPP. III - No caso concreto, o exame de alcoolemia no foi realizado ante a recusa do paciente. Entretanto, foi realizado exame clnico. Desta forma, considerando que no houve a produo de prova em sentido contrrio, seria demasiadamente precipitado o trancamento da ao penal.Ordem denegada.( HC n. 150445 / PB, Quinta Turma, Relator: Min. Felix Fischer, Julgado em 18/02//2010, Publicado em:DJe 19/04/2010).

EMENTA: PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. ART. 306 DO CTB. ALEGAO DE AUSNCIA DE JUSTA CAUSA PARA PERSECUO PENAL. COMPROVAO DA EMBRIAGUEZ. EXAME DE ALCOOLEMIA NO REALIZADO POR AUSNCIA DE EQUIPAMENTOS NA COMARCA. REALIZAO DE EXAME CLNICO. I - O trancamento da ao penal por meio do habeas corpus se situa no campo da excepcionalidade (HC 901.320/MG, Primeira Turma, Rel Min.

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Marco Aurlio, DJU de 25/05/2007), sendo medida que somente deve ser adotada quando houver comprovao, de plano, da atipicidade da conduta, da incidncia de causa de extino da punibilidade ou da ausncia de indcios de autoria ou de prova sobre a materialidade do delito (HC 87.324/SP, Primeira Turma, Rel. Min. Crmen Lcia, DJU de 18/05/2007). Ainda, a liquidez dos fatos constitui requisito inafastvel na apreciao da justa causa (HC 91.634/GO, Segunda Turma, Rel. Min. Celso de Mello, DJU de 05/10/2007), pois o exame de provas inadmissvel no espectro processual do habeas corpus, ao constitucional que pressupe para seu manejo uma ilegalidade ou abuso de poder to flagrante que pode ser demonstrada de plano (RHC 88.139/MG, Primeira Turma, Rel. Min. Carlos Britto, DJU de 17/11/2006). Na hiptese, h, com os dados existentes at aqui, o mnimo de elementos que autorizam o prosseguimento da ao penal. II - Para comprovao do crime do art. 306 do CTB, o exame de alcoolemia somente pode ser dispensado, nas hipteses de impossibilidade de sua realizao (ex: inexistncia de equipamentos necessrios na comarca ou recusa do acusado a se submeter ao exame),quando houver prova testemunhal ou exame clnico atestando indubitavelmente (prontamente perceptvel) o estado de embriaguez. Nestas hipteses, aplica-se o art. 167 do CPP. III - No caso concreto, o exame de alcoolemia no foi realizado por inexistncia de equipamento apto na comarca, e no houve esclarecimento da razo pela qual no se fez o exame de sangue. Entretanto, foi realizado exame clnico. Desta forma, considerando que no houve a produo de prova em sentido contrrio, demasiadamente precipitado o trancamento da ao penal.Ordem denegada. ( HC 123374/MT, Quinta Turma, Relator: Min. Felix Fischer, Julgado em 06/10//2009, Publicado em: DJe 07/12/2009).

HABEAS CORPUS. CRIME DE EMBRIAGUEZ AO VOLANTE. CONCENTRAO DE LCOOL NO ORGANISMO VERIFICADA POR "BAFMETRO". EXAME ALEGADAMENTE IMPRECISO. TESTE DE SANGUE ESPECFICO NO REALIZADO. ALEGAO DE AUSNCIA DE JUSTA CAUSA PARA A PERSECUO PENAL COM BASE NESSE FATO. NO OCORRNCIA. MATERIALIDADE COMPROVADA, SEM ESTREME DE DVIDAS, POR CRITRIO VLIDO. TRANCAMENTO DA AO PENAL. IMPOSSIBILIDADE.1. Segundo o art. 306 do Cdigo de Trnsito Nacional, configurase o crime de embriaguez ao volante se o motorista "Conduzir veculo automotor, na via pblica, estando com concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a 6 (seis) decigramas, ou sob a influncia de qualquer outra substncia psicoativa que determine dependncia".2. Realizado o teste do "bafmetro" e verificada concentrao alcolica no ar dos

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pulmes que corresponde a concentrao sangunea superior ao que a lei probe, no se pode falar em ausncia de justa causa para a persecuo penal. 3. A mera alegao de impreciso no teste do bafmetro no pode sustentar a tese defensiva, mormente no caso, em que a quantidade de lcool no ar dos pulmes (1,02 mg/l) corresponde a aproximadamente 20 dg por litro de sangue - mais de trs vezes a quantidade permitida -, no se mostrando crvel que o Paciente dirigia sbrio. 4. "A prova da embriaguez ao volante deve ser feita, preferencialmente, por meio de percia (teste de alcoolemia ou de sangue), mas esta pode ser suprida (se impossvel de ser realizada no momento ou em vista da recusa do cidado), pelo exame clnico e,mesmo, pela prova testemunhal, esta, em casos excepcionais, por exemplo, quando o estado etlico evidente e a prpria conduta na direo do veculo demonstra o perigo potencial a incolumidade pblica, como ocorreu no caso concreto." (STJ, RHC 26.432/MT, 5. Turma, Rel. Min. NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, DJe de 22/02/2010.) 5. "O crime do art. 306 do CTB de perigo abstrato, e para sua comprovao basta a constatao de que a concentrao de lcool no sangue do agente que conduzia o veculo em via pblica era maior do que a admitida pelo tipo penal, no sendo necessria a demonstrao da efetiva potencialidade lesiva de sua conduta." (STJ, HC 140.074/DF, 5. Turma, Rel. Min. FELIX FISCHER, DJe de 14/12/2009.) 6. Ao cotejar-se o tipo penal incriminador indicado na denncia com a conduta supostamente atribuvel ao Paciente, v-se que a acusao atende aos requisitos legais do art. 41 do Cdigo de Processo Penal,de forma suficiente para a deflagrao da ao penal, bem assim para o pleno exerccio de sua defesa, mormente porque comprovada a materialidade do delito, sem estreme de dvidas. 7. "O reconhecimento da inocorrncia de justa causa para a persecuo penal, embora cabvel em sede de 'habeas corpus', reveste-se de carter excepcional. Para que tal se revele possvel,impe-se que inexista qualquer situao de iliquidez ou de dvida objetiva quanto aos fatos subjacentes acusao penal" (STF, HC 94.592/SP, 2. Turma, Rel. Min. CELSO DE MELLO, DJe de 02/04/2009). Na hiptese, ao contrrio, h indcios nos autos de que os fatos ocorreram como descritos na denncia, razo pela qual no h justificativa para o trancamento da ao penal. 8. Habeas corpus indeferido.( HC 155069 / RS, Quinta Turma, Relatora: Min. Laurita Vaz, Julgado em 06/04/2010. Publicado em: DJe 26/04/2010).

RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. TIPICIDADE. CRIME DE TRNSITO. EMBRIAGUEZ AO VOLANTE. ART. 306 DA LEI 9.507/97. RECUSA AO EXAME DE ALCOOLEMIA. INVIABILIDADE DA PRETENSO DE TRANCAMENTO DA

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AO PENAL PELA AUSNCIA DE COMPROVAO DE QUE PREENCHIDO ELEMENTO OBJETIVO DO TIPO CONCENTRAO DE LCOOL DO SANGUE. DESNECESSIDADE DE REALIZAO DE EXAME ESPECFICO PARA AFERIO DO TEOR DE LCOOL NO SANGUE SE DE OUTRA FORMA SE PUDER COMPROVAR A EMBRIAGUEZ. ESTADO ETLICO EVIDENTE. PARECER MINISTERIAL PELO DESPROVIMENTO DO RECURSO. RECURSO DESPROVIDO.1. O trancamento de Ao Penal por meio de Habeas Corpus,conquanto possvel, medida de todo excepcional, somente admitida nas hipteses em que se mostrar evidente, de plano, a ausncia de justa causa, a inexistncia de elementos indicirios demonstrativos da autoria e da materialidade do delito ou, ainda, a presena de alguma causa excludente de punibilidade.2. A ausncia de realizao de exame de alcoolemia no induz atipicidade do fato pelo no preenchimento de elemento objetivo do tipo (art. 306 da Lei 9.503/97), se de outra forma se puder comprovar a embriaguez do condutor de veculo automotor. Precedentes. 3. A prova da embriaguez ao volante deve ser feita, preferencialmente, por meio de percia (teste de alcoolemia ou de sangue), mas esta pode ser suprida (se impossvel de ser realizada no momento ou em vista da recusa do cidado), pelo exame clnico e, mesmo, pela prova testemunhal, esta, em casos excepcionais, por exemplo, quando o estado etlico evidente e a prpria conduta na direo do veculo demonstra o perigo potencial a incolumidade pblica, como ocorreu no caso concreto. 4.Recurso desprovido, em consonncia com o parecer ministerial.(RHC 26432 / MT, Quinta Turma, Relator: Min. Napoleo Nunes Maia Filho, Julgado em 19/11/2009, Publicado em: DJe 22/02/2010).

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PREVALNCIA DO DIREITO VIDA

A doutrina dita garantista pode argumentar, como o faz em casos tais, que o nus do Estado e que o cidado no pode ser responsabilizado pelas deficincias administrativas. Todavia, no podemos perder de vista que o objeto da norma a proteo de toda a sociedade. Assim, se o que se quer a garantia de direitos, a vedao do uso de outros meios de provas, in casu, impede o resto da coletividade de ter garantidos os seus. Temos, ento, que a proteo de todos os direitos que deve ser buscada. No lcito ao jurista fechar os olhos para a realidade, as deficincias do Poder Pblico no podem ser causa de danos coletividade. Se h meios de se preservar todos os direitos, por que se valer de uma interpretao individualista da Lei? Por que premiar a irresponsabilidade, se a persecuo penal lcita pode ser garantida sem prejuzo ao perseguido? Ademais, o princpio constitucional mais relevante a ser justificado para a correta interpretao da lei n.. 11.705/08, o princpio de conservao da vida como bem maior do indivduo, visto que tem o maior peso, e no o princpio da liberdade individual. A vida deve ser preservada a qualquer custo, por isso a nova lei em vigor busca em sua essncia proteger o cidado contra atos exercidos por indivduos que resultaro em prejuzos no somente de ordem financeira, mas integridade do cidado e a garantia de uma vida com independncia, segurana e liberdade. Do ponto de vista jurdico como tambm lgico, as alegaes daqueles que defendem que a aplicao do direito penal est condicionada comprovao da quantidade mnima de lcool no sangue, de tal sorte que se no comprovada essa quantidade mnima, no estar demonstrada a tipicidade da conduta, e, que essa quantidade s pode ser demonstrada por meio de exames de dosagem alcolica no sangue ou de dosagem alcolica no ar 25

pulmonar17, no prosperam. Uma vez que, no obstante seus pressupostos sejam amplamente sustentveis, trazem em seu bojo a possibilidade absurda de que qualquer indivduo poder dirigir embriagado, pois no ser possvel ser atingido pela lei penal, tendo em vista que mesmo estando disposto a assumir as conseqncias de seu ato, poder por vezes no atingir o tipo penal, devido impossibilidade de realizao do exame, ante a precria distribuio de etilmetros. E muito pior, uma pessoa mais aventurosa poderia colocar em risco sua prpria vida, daqueles que porventura estiverem lhe acompanhando em seu veculo, e ainda, a vida de pessoas inocentes que trafegam pelas vias pblicas, j que tem conhecimento de que poder consumir lcool em doses acima do permitido, pois no ter conseqncias no mundo penal, visto que no produzir prova contra si mesmo. Outro argumento extremamente relevante, seria a interpretao lgica sistemtica com o direito civil, especificamente no caso de investigao de paternidade. Isto porque, nessa seara, j se pacificou que a recusa do suposto pai realizao do exame de DNA, induz presuno de paternidade, conforme j sumulado pelo Superior Tribunal de Justia (Smula 301)18. O que sustenta tal presuno o argumento de que o direito do indivduo de saber quem o seu prprio pai prevalece sobre o direito intimidade e liberdade do suposto pai. Ora, se tal presuno poder ser feita em casos de filiao, incoerente seria rejeit-la na esfera penal, que visa punir os condutores alcoolizados que colocam em risco a vida da populao. Mais absurdo ainda seria negar o suprimento da prova pericial por outros meios de prova para aqueles que se recusam a realizar os testes de alcoolemia. Nesse caso, em razo dos

17 GOMES, Luiz Flvio; MACIEL, Silvio. Crime de embriaguez ao volante e ativismo punitivista do STJ. Jus Navigandi, Teresina, ano 15, n. 2428, 23 fev. 2010. Disponvel em: <http://jus.uol.com.br/revista/texto/ 14396>. Acesso em: 8 abr. 2011. 18 Sumula 301 do STJ; Em ao investigatria, a recusa do suposto pai a submeter-se ao exame de DNA induz presuno jris tantum de paternidade.

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princpios da proporcionalidade e razoabilidade, o direito de proteo vida dos indivduos da sociedade dever prevalecer sobre o direito de inocncia do indivduo que se recusa a submeter aos testes de alcoolemia.

O que se pretende no obrigar o condutor sob suspeitas a realizar o exame, ou seja, produzir prova contra si mesmo, ofendendo a sua liberdade, mas sim que, uma vez negada a submisso ao exame, o nvel alcolico acima do permitido possa ser constatado atravs de prova testemunhal e exame clnico efetuado pelos agentes de trnsito.

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FORMAS DE ATESTAR A EMBRIAGUEZ

de suma importncia destacar que a prova testemunhal e o exame clnico so instrumentos perfeitamente hbeis para constatar o nvel de lcool acima do permitido para condutores de veculos. Nesse sentindo, a Associao Brasileira de Medicina de Trfego (ABRAMET), atravs de estudo detalhado, inserido no laudo da Doutora Milene Sandra Saldanha Caldeira Numn 19 , demonstra que, atravs de constatao de determinados sintomas, pode-se verificar com clareza a quantidade de lcool que o indivduo apresenta no sangue, conforme os efeitos por dose no sistema
nervoso central (dg de lcool/litro de sangue):

Euforia (3 a 12%): perda da autocrtica, excesso de autoconfiana; perda da concentrao e ateno; rubor fcil; dificuldade de movimentos finos como escrever ou assinar seu nome; Excitao (9 a 25%): pode se tornar sonolento; dificuldade para entender e lembrar fatos (mesmo os mais recentes); no reage prontamente s situaes; movimentos incoordenados; perda fcil do equilbrio; viso turva; perda de audio, paladar, sensibilidade, etc; Confuso (18 a 30%): profunda confuso- no sabe onde est e o que est fazendo; vertigens e quedas; condio emocional exacerbada, agressividade, valentia, violncia; fala, viso e percepo prejudicadas; incoordenao, pouca resposta a estmulos dolorosos; nuseas e vmitos ocorrem com freqncia; Estupor (25 a 40%): movimentos seriamente prejudicados; lapsos de conscincia, podendo adormecer e entrar em coma; totalmente desatento;

19 Milene Sandra Saldanha Caldeira Numn (analista do Ministrio pblico de Minas GeraisMdica-CRM/MG 31921)

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alheio ao meio, passagem do tempo e aes; Coma (35 a 50%): inconscincia; abolio de reflexos; respirao lenta e superficial. ritmo cardaco irregular, podendo ocorrer bito neste estgio; Morte (maior que 50%): o lcool causa falncia do Sistema Nervoso Central resultando em morte. Para melhor elucidar, vejamos a seguinte tabela que demonstra os sintomas clnicos de quem ingeriu lcool, conforme os nveis indicados por exame de sangue ou bafmetro: Tabela 1: Estgios da intoxicao pelo lcool BAC (g/100 ml de sangue ou g/210 l de ar respirado)
0.01 - 0.05 subclnico
Comportamento normal Euforia leve, sociabilidade,indivduo torna-se mais falante.

Estgio

Sintomas clnicos

0.03 - 0.12

Euforia

Aumento da auto-confiana, desinibio, diminuio da ateno, capacidade de julgamento e controle. Incio do prejuzo sensrio-motor

Diminuio da habilidade de desenvolver testes Instabilidade e prejuzo do julgamento e da crtica Prejuzo da percepo, memria e compreenso Diminuio da resposta sensitiva e retardo da

0.09 - 0.25

Excitao

resposta

reativa

Diminuio da acuidade visual e viso perifrica Incoordenao equilbrio Sonolncia sensitivo-motora, prejuzo do

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Desorientao, confuso mental e adormecimento Estados emocionais exagerados

Prejuzo da viso e da percepo da cor, forma,

0.18 - 0.30

Confuso

mobilidade Aumento Incoordenao da

e sensao

dimenses de dor motora

Piora da incoordenao motora, fala arrastada Apatia e letargia Inrcia Prejuzo das generalizada funesmotoras

Diminuio importante da resposta aos estmulos

0.25 - 0.40

Estupor

Importante Incapacidade movimentos Vmitos de

incoordenao deambular ou

motora coordenar os

incontinncia

prejuzo da conscincia, sonolncia ou estupor Inconscincia Reflexos diminudos corporal ou abaixo do abolidos normal

0.35 - 0.50

Coma

Temperatura Incontinncia

Prejuzo da respirao e circulao sangunea Possibilidade de morte

0.45 +

Morte

Morte por bloqueio respiratrio central

Fonte: Efeitos do lcool. Disponvel em:< http://www.alcoolismo.com.br/artigos/efeitos.htm>. Acesso em 11/11/2011.

A Associao Brasileira de Medicina de Trfego (ABRAMET), indica os testes de sobriedade que podero ser aplicados pelo agente de trnsito treinado, quais sejam: I) Equilbrio esttico (sinal de Romberg): O examinado deve permanecer de p por 2 minutos com os ps em planos paralelos, juntos, mas sem se tocarem, inicialmente com os olhos abertos e depois fechados. Em condies normais o equilbrio no se altera. Quando embriagado, o examinado oscila com tendncia a queda para um dos laudos.

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II) Andar em linha reta: Com os olhos abertos, o examinado deve caminhar em determinado sentido, depois retornar sobre seus passos ou mudar imediatamente a direo da marcha, segundo as ordens do agente de trnsito. A marcha da pessoa embriagada (ebriosa) caracteriza-se pelo aumento da base de sustentao e tendncia a desvios de direo, incoordenadamente corrigidos. II) Coordenao dos movimentos: a) Diadococinesia: Inverso sucessiva da situao das mos: os membros superiores so estendidos para frente e a superfcie palmar de ambas as mos voltada para baixo e para cima sucessivamente e no plano horizontal. b) Indez-Nariz: Na prova ndex-nariz solicita-se ao examinado para estender e encolher os braos e, a seguir, colocar os dedos indicadores no nariz, repetidamente de olhos abertos e, a seguir, de olhos fechados. Durante o movimento, observa-se a harmonia, a medida e o aparecimento de tremores. A intoxicao alcolica aguda faz com que estas provas se alterem, indicando que h incoordenao dos movimentos. IV) Movimento dos olhos (nistagmo) Observar oscilaes repetidas e involuntrias rtmicas de um ou ambos os olhos que podem estar presente nas intoxicaes alcolicas agudas. Conforme se depreende das informaes acima, ser perfeitamente possvel constatar, atravs da anlise dos sintomas que o condutor apresenta, qual o nvel de lcool que o mesmo apresenta no sangue. Trata-se de fatores totalmente perceptveis por qualquer pessoal, independentemente de

conhecimentos tcnicos, que podero se identificados atravs de exames clnicos realizados atravs dos testes acima mencionados e comprovados, com segurana, por depoimentos de testemunhas. 31

Como parmetro para uso do exame indireto (artigo 167 do CPP), segue, em anexo, parecer de n.1/2008, emitido por Perito Mdico Legista do Ministrio Pblico do Estado de So Paulo.

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CONSIDERAES FINAIS

Por todo o exposto, temos que a conduta prevista na primeira parte 20 do caput do artigo 306 do CTB ser provada prioritariamente por exame de alcoolemia. Frustrada esta prova e desaparecidos os vestgios, ter aplicao o artigo 167 do CPP. O consumo de pequenas quantidades de lcool provoca modificao nos comportamentos humanos, atuando no sistema nervoso central, alterando percepes e comportamentos, o que, no trnsito, um perigo real sociedade. Devido embriaguez ao volante ser uma das principais causas de acidentes e mortes em nosso pas, o legislador, na tentativa de diminuir esse ndice, editou a Lei 11.705/08 como forma de estabelecer a alcoolemia zero. Porm, h aqueles que deixam de aplicar a lei, por entenderem que para a caracterizao do tipo penal descrito no art. 306 do CTB s se faz por meio de exame de sangue ou etilmetro. Porm, na verdade, no sendo possvel a realizao desses citados exames, eles podem ser supridos pelo exame clnico, ou, ainda, prova testemunhal.21 Conforme manifestou sabiamente ROGER BRUTTI, se "o desgnio clarssimo do legislativo foi o de impor maior rigor no combate embriaguez ao volante, qual o sentido em se infundir bice prova testemunhal como suficiente para a

20Cremos que, quanto segunda parte, vez que o exame de alcoolemia no se presta como prova, a produo de evidncias pode se dar tranqilamente por qualquer meio lcito. 21 "exame clnico feito por mdico, que atesta ou no o estado de embriaguez, verificando o comportamento do sujeito atravs de sua fala, seu equilbrio, seus reflexos etc. Na falta desses exames, a jurisprudncia tem admitido a prova testemunhal" (CAPEZ , Fernando; GONALVES, Victor Eduardo Rios, Aspectos criminais do Cdigo de Trnsito Brasileiro, 2 ed., SP: Saraiva, 1999. p. 45).

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constatao do seu estado etlico?!22. Conclui-se no esboado pela doutrina que nas infraes que deixam vestgios, ser indispensvel o exame de corpo de delito (art. 158), mas, no sendo ele possvel, por haverem desaparecidos os vestgios, a prova testemunhal poder suprir-lhe a falta (art. 167), assim aplica-se aos crimes de trnsito as normas gerais do Cdigo de Processo Penal, conforme prescreve o art. 291 do CTB. Desta forma, devero as autoridades policiais e os agentes de trfico, ante a recusa sem justificativa pelo motorista em realizar os exames de alcoolemia, demonstrar o fato ao Diretor do Departamento de Trnsito para que ele tome conhecimento, e instaure o competente processo administrativo, com o objetivo de impor a penalidade de suspeso da licena para dirigir, conforme o artigo 277, 3 c/c o artigo 261, ambos do Cdigo de Trnsito Brasileiro.

22 BRUTTI,Roger. A Eficcia da Prova Testemunhal nos Delitos de Embriaguez ao Volante, Webartigos.com, 15/09/2008. Disponvel em:<http://www.webartigos.com/articles/ 9336/1/A-Eficacia-Da-Prova-Testemunhal-Nos-Delitos-De-Embriaguez-Ao-Volante/pagina 1.html>. Acesso em 13 abr. 2011.

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