Contexto Espacio geogrfico Oaxaca es un estado que se encuentra en la parte sur de la Republica Mexicana.

Colinda con los estados de Puebla al noroeste, Guerrero al oeste, Chiapas al este y Veracruz al norte. Adems, posee poco menos de 600 kilmetros de costa con el ocano pacifico. Por su superficie territorial ocupa el quinto lugar a nivel nacional, representando el 4.8% del territorio total nacional. Cuenta con 570 municipios que cada uno se constituye por un ayuntamiento, en donde este puede ser elegido por medio de la va democrtica o por los usos y costumbres. Los municipios que forman parte los cuales se rigen por medio del sistema de usos y costumbres son 418, mientras que los restantes que son 152 se regin por medio del sistema de partidos polticos (va democrtica). As mismo, Oaxaca est dividido en ocho regiones socioculturales, dentro de las regiones se encuentran los distritos y estos los conforman los municipios. Las ocho regiones que conforman al estado de Oaxaca son : la costa y cuenta con tres distritos que son Pochutla, Juquila y Jamiltepec, la regin del Istmo con Tehuantepec y Juchitan, la sierra sur con sus cutro distritos que son Putla, Sola de Vega, Miahuatlan y Yautepec; la regin de la cuencu del Papaloapan que cuenta con los distritos de Tuxtepec y Choapan; la regin de la Caada con los distritos de Teotitlan y Cuicatlan; la Region Mixteca que incluye a los distritos de Nochixtlan, Tlaxiaco, Teposcolula, Huajuapan, Coixtlahuaca, Silacayopan y Juxtlahuaca; la regin de Valles centrales y conformada con distrito de Etla, Zaachila, Zimatlan, Ejutla, Centro, Ocotlan y Tlacolula; y la ultima que es la regin de la sierra norte con los distritos de Mixe, Itlan de Juarez y Villa Alta. Los tres principales climas con que cuenta el estado son el clido subhmedo con lluvias en verano que representa el 29.9% de la superficie estatal, semiclido subhmedo con lluvias en verano con 18.3%, y templado subhmedo con lluvias en verano el 15.6%. La entidad genera el 1.5% del PIB nacional. El sector que ms aporta es el de servicios comunales, sociales y personales con 27.9% del PIB estatal; le siguen el de servicios financieros, seguros, actividades inmobiliarias y de alquiler con 18.5%, Iindustria manufacturera 17.3% y el de los comercios, restaurantes y hoteles con 16.2%. Oaxaca es el segundo lugar en produccin del total nacional de pastos (18.3%) y agave (16.4%); adems, es el tercer lugar en produccin de cacahuate (15.1%), mango (14.6%) y caa de azcar (7.4%). El estado se ubica en el segundo lugar nacional como produccin de carne de caprino en canal, con una aportacin de 10.2% del total nacional.

De acuerdo con los Censos Econmicos 2004, existen 107,120 unidades econmicas, de las cuales 53.4% de dedica al comercio; 27%, a los servicios no financieros y 15.7%, a las manufacturas. En el estado habitan 2, 454,950 personas mayores de 14 aos, de las cuales 58.3% se considera PEA; de ella, 98% se encuentra ocupada el 30.8% sector primario, el 21.5% sector secundario y el 47.6% sector terciario.

Modelo econmico El estudio de los fenmenos econmicos presenta problemas difciles de resolver, debido en buena medida a que los economistas, al igual que los dems cientficos sociales, no pueden realizar experimentos en laboratorios a travs de los cuales contrastar sus teoras sobre el comportamiento de los individuos y de las variables. El laboratorio del economista es el propio sistema econmico. Los experimentos que pudieran realizar utilizando el sistema econmico como campo de experimento no son prcticos por que resultara enormemente costoso. Modelo de crecimiento acelerado 1976-1982 El modelo de desarrollo compartido haba demostrado no ser una opcin viable para corregir deficiencias del modelo de desarrollo estabilizador; corresponda ahora a su sucesor enmendar las fallas de la fracasada poltica econmica. Desde, los primeros momentos, Jos Lpez Portillo cimento su prestigio como gobernante en la premisa fundamental de que haba sido electo para administrar la crisis. Dentro de su particular uso de su retorica y de su lenguaje florido, Jos Lpez Portillo pretendi darle nimos al pas y volver a recuperar la confianza que en aos anteriores se haba perdido, para ello empez con una seria de proyecto, pero el que mayor atencin recobro fue el de la Alianza para la Produccin, proyecto al que consideraba la estrategia clave para resolver los problemas socioeconmicos. Expreso entonces que tal alianza deba ser popular, nacional y democrtica, e implicaba la colaboracin de todos los mexicanos, a quienes les pidi le concedieran tiempo. Hizo referencia, en su discurso, a diferentes grupos y clases sociales de Mxico, pero retomo mayor importancia el que dirigi a los grupos marginados en el cual argumentaba que no haba otra cosa que pedirles perdn por no haber acertado todava a sacarlos de su postracin, adems les expreso que todo el pas tiene conciencia y vergenza del rezago y que precisamente por eso se hacia la alianza para conquistar por el derecho la justicia. La alianza para la produccin era sobre todo un medio por el cual Lpez Portillo intentaba reanudar los lazos con el sector empresarial. Desde un principio y durante gran parte del sexenio, la manera en que se dio la relacin entre este grupo empresarial y el gobierno

federal demostraba, por una parte, que el presidente juzgaba muy necesario su apoyo y cooperacin para la buena marcha de la economa nacional, y por otra, que haban sido superados los conflictos entre empresarios y gobierno generados en el sexenio anterior. Otra de las polticas importantes durante el gobierno de Jos Lpez Portillo se implementaron fue el del Sistema Alimentario Mexicana y lo que pretenda este programa era dar solucin a los problemas del campo y lograr la autosuficiencia alimentaria nacional, dentro de un enfoque de produccin, distribucin y consumo. El SAM se puso en prctica en Mayo de 1980 a travs de medidas fiscales, crediticias y de impulso tecnolgico, destinada a estimular principalmente la produccin de alimentos bsicos como maz, frijol, arroz y trigo, en las reas de temporal. Este programa iba dirigido a los productores medios y sobre todo a los pequeos de escasos recursos pero con posibilidades de produccin; inclusive se extendi a los agricultores improductivos de la zona de escasos mrgenes de ganancia. Las medidas instrumentadas tuvieron xito a nivel nacional, con algunos tropiezos a nivel local, y fue posible observar un cambio significativo en la produccin agrcola en los dos primeros aos. Sin embargo, cuando fallaron los recursos a causa de la crisis iniciada en 1982, el programa no puede seguir operando y fue cancelado al siguiente ao. Modelo neoliberal 1982- hasta la fecha En agosto de 1982, Mxico, en aquel momento el pas de tercer mundo ms endeudado, anuncio que no poda pagar los intereses de su deuda externa. No cabe duda que la cada del precio del petrleo y el incremento de las tasas de inters condujeron al colapso financiero de 1982, pero tambin es cierto que los sntomas del agotamiento del modelo de crecimiento y de desgaste del sistema poltico haban empezado a manifestarse desde finales de la dcada de los sesenta. la incapacidad para pagar los intereses y el capital en los plazos previstos no se deban a un fenmeno coyuntural, sino a otro de carcter estructural: el endeudamiento haba alcanzado un nivel desproporcionado en relacin a los recursos del pas. en 1982, la deuda externa total equivala al 43.1% del PIB y por si solo el servicio de la deuda externa era, en porcentaje del PIB, de 10.1%. los ajustes de la economa mexicana se cieron a los lineamientos de un modelo uniforme elaborado por el FMI para todos los pases endeudados, sin tomar en cuenta la problemtica especifica que enfrentaba cada uno de ellos ni sus particularidades histricas, sociales y culturales. El sexenio de la madrista puede considerarse como un periodo de transicin en el que se pas de un modelo de crecimiento nacionalista y proteccionista a otro de corte neoliberal y aperturista.

En un primer periodo (1983-1985), los cambios fueron ms bien lentos y graduales, pero varios problemas, como la persistencia de la crisis, la cada del precio del petrleo, la devaluacin de la moneda y el aumento de la inflacin, hicieron que las reformas se activaran a partir de 1985. El viraje fundamental se produjo con la apertura comercial y, ms tarde, con el ingreso al GATT. El 1 de diciembre de 1988 toma la presidencia el presidente Carlos Salinas de Gortari, llegando aqu con unas elecciones poco claras y un pas dividido polticamente. Salinas empieza su gobierno sin gran apoyo popular; no obstante una serie de golpes espectaculares contra lderes sindicales, un eficaz aparato propagandstico y el apoyo del exterior le permitieron imponer su programa de gobierno y adquirir cierto consenso. Tomo como lemas la modernizacin econmica y las reforma del estado, para ello puso en marcha el Plan nacional de Desarrollo 1989-1994, el cual era un programa que pretenda cambio, crecimiento, bienestar, justicia, democracia, soberana, y las bases para lograrlo se fincaban en la regeneracin de la deuda, la atraccin de las inversiones extranjeras y, ms tarde, la incorporacin al Tratado de Libre Comercio. Los ajustes y las reformas estructurales adquirieron gran impulso; en un primer tiempo se obtuvieron buenos resultados e incluso se empez a hablar del milagro mexicano, pero a partir de 1992 comenzaron las dificultades Poltica econmica social migratoria

Las normas fundamentales en el mbito migratorio se asientan en la constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artculos 1, 11,30 y 33. Sobre estos, llamado preceptos fundamentales, se desglosan ciertos preceptos de orden restrictivo; en este sentido, la aplicacin de estas normas se define a partir de la Ley general de Poblacin de 1974, cuya finalidad es generar un instrumento de desenvolvimiento autnomo en un esquema de dependencia; satisfacer de los intereses nacionales; restrictiva cuando sean necesario proteger la actividad econmica, profesional o artstica de los mexicanos y abierta en la medida que resulte conveniente alentar la internacin de extranjeros cuyo desempeo traiga consigo beneficios culturales, sociales y econmicos a la nacin. Mxico como tal no ha tenido una poltica la cual sea el fin parara el xodo de personas, sin embargo quienes sin han aplicado polticas a travs del tiempo y que tambin de forma directa o indirectamente nos han afectado son los Estados Unidos, pues vas dirigidas especficamente a la sociedad mexicana.

Las primeras polticas migratorias surgen en 1917, con el fin de regularizar a los emigrantes principalmente mexicanos. Posteriormente surgieron otras polticas con el objetivo de

poder controlar la oferta y demanda de mano de obra, es el caso de la Ley de cuotas que se plantea como una solucin para limitar cuantitativamente el flujo migratorio. En 1929 con la crisis del capitalismo mundial se endurecen estas polticas originando deportaciones masivas hacia Mxico, por existir demasiada mano de obra en Estado Unidos. Al ingresar los norteamericanos a la segunda guerra mundial, se requiri de mano de obra que pudiera sustituir y producir lo necesario para el frente de guerra. El programa Braceros firmado con Mxico en 1942, solucion este problema contratndose aproximadamente 5 millones de trabajadores mexicanos, (Jorge Durand 2003). El programa se extendi a peticin de Estados unidos, hasta 1964. Posteriormente, volvi a resurgir el problema de el exceso de mano de obra, una de las propuestas fue la Ley Carter el cual otorgaba permisos temporales de trabajo a las personas que hubieran ingresado a Estados Unidos antes de 01 de enero de 1977, sin embargo, esta ley nunca logr implementarse. En 1986 surge la Ley Simpson-Rodino, que en su esencia no pretenda evitar la entada de trabajadores indocumentados mexicanos, sino que llevaba la intencin de ejercer un mayor control sobre los indocumentados de todas las nacionalidades. Los cambios generados por los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, han impactado la poltica bilateral entre Mxico y Estados Unidos en materia migratoria de tal forma que las polticas migratorias tambin experimentaron cambios durante y despus de este suceso, as mismo el flujo migratorio ilegal y legal se ha visto afectado.

Estabilidad macroeconmica La estabilidad hace referencia a una situacin en donde no se producen variaciones importantes en las variables econmicas. Este concepto est asociado al equilibrio macroeconmico, el cual implica que se cumplan los siguientes objetivos: estabilidad de precios, pleno empleo, crecimiento econmico, equilibrio de la balanza de pagos y redistribucin del ingreso. Ante la crisis desatada en nuestro pas en diciembre de 1994 el gobierno inicia un proceso de estabilizacin, el cual trata de controlar el crecimiento de los precios, reactivar el crecimiento econmico, estabilizar las fuertes variaciones del tipo de cambio y en general, hacer frente a los graves desequilibrios asociados a los procesos de crisis econmicas. Despus de Chile, Mxico es el pas con mayor estabilidad financiera en Latinoamrica, en este sentido no se puede negar que ha habido logros, pero por otra parte se trata de una estabilidad que inevitablemente ha generado costos, esto en buena medida se refleja en el pobre desempeo del crecimiento econmico y la insuficiente generacin de empleos. Desde la perspectiva del equilibrio macroeconmico la poltica monetaria ha sido eficiente en el logro de la estabilidad de los precios, pero nuestro pas est lejos de alcanzar el resto de objetivos que definen dicho equilibrio.

Por otra parte, cuando en nuestro pas se habla de estabilidad macroeconmica o de blindaje financiero, se hace referencia bsicamente a la tendencia observada por las siguientes variables durante el periodo de 1995 a la actualidad: 1) la tasa de inflacin, 2) la tasa de inters lder de la economa (la de los Cetes a 28 das), 3) el tipo de cambio nominal, 4) las reservas internacionales, 5) el dficit gubernamental como porcentaje del PIB, 6) el manejo de la deuda pblica y 7) la evolucin de la tasa de riesgo pas. ndices e indicadores de desarrollo humano y marginacin El desarrollo humano es un proceso mediante el cual se amplan las oportunidades de los individuos, las ms importantes de las cuales son una vida prolongada y saludable, acceso a la educacin y el disfrute de un nivel de vida decente. Otras oportunidades incluyen la libertad poltica, la garanta de los derechos humanos y el respeto a s mismo lo que Adam Smith llam la capacidad de interactuar con otros sin sentirse "avergonzado de aparecer en pblico" . Algunas veces se sugiere que el ingreso es un sustituto de todas las dems oportunidades del ser humano, ya que el acceso al mismo permite el ejercicio de cualquier otra opcin. Esto es slo parcialmente cierto por diversas razones: El ingreso constituye un medio, no un fin. Puede utilizarse para adquirir medicamentos esenciales o narcticos. El bienestar de una sociedad depende del uso que se da al ingreso, no del nivel del ingreso mismo. La experiencia de los pases muestra muchos casos de altos niveles de desarrollo humano con niveles modestos de ingreso, y de deficientes niveles de desarrollo humano con niveles de ingreso bastante altos. El ingreso actuales de un pas puede ofrecer muy pocos indicios sobre sus perspectivas futuras de crecimiento. Si ya ha invertido en su gente, su ingreso potencial puede ser mucho mayor que el que muestran sus niveles actuales, y viceversa. Este Informe sugiere que, por el momento, la medicin del desarrollo humano debe centrarse en tres elementos esenciales de la vida humana: longevidad, conocimientos y niveles decentes de vida. En cuanto al primer componente, la longevidad, el indicador clave es la esperanza de vida al nacer. La importancia de la esperanza de vida radica en la creencia comn de que una vida prolongada es valiosa en s misma y en el hecho de que varios beneficios indirectos (tales como una nutricin adecuada y una buena salud) estn estrechamente relacionados con una mayor esperanza de vida. Esta relacin hace de la esperanza de vida un indicador importante del desarrollo humano, especialmente teniendo en cuenta la carencia actual de informacin general sobre el estado de salud y nutricional de los individuos). En lo que respecta al segundo componente clave, los conocimientos, las cifras sobre alfabetismo son slo un crudo reflejo del acceso a la educacin, particularmente a la educacin de buena calidad, tan necesaria para llevar una vida productiva en la sociedad moderna. Pero aprender a leer y escribir es el primer paso de una persona hacia el aprendizaje y la adquisicin de conocimientos; de manera que las cifras sobre alfabetismo son esenciales en cualquier medicin det desarrollo humano. En un conjunto ms variado de indicadores, tambin debe darse importancia a los beneficios de los niveles ms altos de

educacin. Sin embargo, para el desarrollo humano bsico, el alfabetismo merece el mayor nfasis. El tercer componente clave del desarrollo humano, el manejo de los recursos que se requieren para una vida decente, es quizs el ms difcil de medir de manera sencilla. Precisa de datos sobre el acceso a la tierra, el crdito, el ingreso y otros recursos. Pero dada la escasez de informacin sobre muchas de estas variables, por el momento debemos utilizar, en la mejor forma, un indicador de ingreso. El indicador de ingreso ms corriente de que disponemos tiene un cubrimiento nacional amplio. No obstante, la existencia de bienes y servicios no intercambiables y las distorsiones de las anomalas en las tasas de cambio, aranceles e impuestos, hacen que los datos sobre ingreso per cpita, en precios nominales, no sean muy tiles para efectos de comparaciones internacionales. Sin embargo, tales datos pueden mejorarse utilizando cifras reales de PIB per cpita ajustadas al poder adquisitivo, que proporcionan mejores aproximaciones de poder relativo de comprar artculos y de lograr control sobre los recursos para alcanzar un nivel de vida decente.