Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades

ESCUELA DE POSTGRADO

DOCTORADO EN ADMINISTRACIN DE LA EDUCACIN

CURSO: REALIDAD EDUCATIVA NACIONAL Y REGIONAL PROF. DR. GERARDO GAITAN MEREJILDO

ENSAYO: PROPUESTA DE DESARROLLO REGIONAL BASADO EN EL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

AUTORAS: MAG. JUSTINA LISBOA ZUMARN MAG. LUZ MARA GUEVARA LLATAS

Pimentel, febrero, del 2012

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades

PROPUESTA DE DESARROLLO REGIONAL BASADO EN EL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

INTRODUCCIN

Lograr el desarrollo ha sido y es un tema de mucha discusin y discrepancia que ha generado explicaciones tericas y enfoques diversos (GARCIA, 2004) que plantean conceptos, lineamientos desde desarrollo y se formular polticas propuestos. Es necesario que cada pas y regin conciban y asuman un modelo de desarrollo sustentable y sostenible pues, de ello depender los resultados esperados en la cual tendr sentido los esfuerzos que se realicen a largo plazo. A pesar de que nuestra regin ha contado con planes de desarrollo concertado actualmente aun presenta problemas que no se han superado y que son un limitante para lograr el desarrollo por ejemplo (LAMBAYEQUE G. R., 2011 2025): En temas de brechas sociales, la mayor incidencia de la pobreza sigue ubicndose en los distritos andinos de Incahuasi (80.7%), Salas (78.5%), Caaris (78.0%), a pesar que la inversin del Estado y de organismos no gubernamentales lo han considerado como zonas prioritarias para la ejecucin de proyectos desde la dcada del 90. En cuanto al ndice de Desarrollo Humano (IDH), Lambayeque si bien se encuentra en nivel aceptable, no ha mejorado su posicionamiento en la escala nacional de desarrollo, de acuerdo con el comparativo de mediciones anteriores. Hoy se encuentra por debajo del promedio nacional, una situacin contraria a lo que suceda en aos anteriores, pues ha descendido un lugar en el ranking de IDH nacional. Sin embargo, la presencia estatal en el proceso de desarrollo, segn el ndice de Densidad del Estado parece mejorar levemente al aumentar un lugar en el ranking del IDH. Adems, de ello tenemos que la dinmica econmica de Lambayeque sigue siendo afectada por las sequias y el fenmeno del nio. la cual se plantean modelos de

pblicas para alcanzar los objetivos

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades Frente a esta situacin es que hemos planteado este ensayo de Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de capacidades que pretende contribuir prospectivamente al desarrollo regional; pues el desarrollo abarca mltiples variables, pero dentro de ellas consideramos que la expansin y desarrollo de capacidades de las personas es fundamental para que toda propuesta sea sustentable y sostenible ello, tambin implica considerar que el medio ambiente y el desarrollo no son contradictorios, sino que estn unido inexorablemente. El desarrollo no puede subsistir sobre una base de recursos deteriorada ambientalmente; el medio ambiente no puede protegerse cuando el crecimiento no tiene cuenta los costos de la destruccin ambiental. Estos problemas no pueden tratarse por separado mediante instituciones y polticas fragmentadas. Estn ligados en un complejo sistema de causa efecto es por ello que, este ensayo adopta el enfoque de desarrollo de capacidades y desarrollo sostenible ya que el ser humano: es objeto y sujeto del proceso de desarrollo, es un fin y no un medio. Entendiendo el desarrollo, no como el simple incremento o suministro de bienes y servicios (CEPLAN, 2011 -), ni tampoco como la satisfaccin de necesidades urgentes, ubicamos nuestro inters en ampliar las capacidades humanas para situar a la persona como agente activo y responsable de alcanzar mejores condiciones de vida sostenibles en el tiempo, lo cual implique que tenga que reconocer, fortalecer y ampliar sus capacidades. Segn Amartya Sen (VALCARCEL, 2011), nos menciona que los sujetos no pueden ser analizados en funcin a la utilidad, pues estos actan en torno a normas y valores. En este sentido el anlisis de la pobreza debe considerar tanto las capacidades y derechos de la persona, las capacidades son posibilidades que dan opcin al funcionamiento que se expresan en calidad de vida, de ah que las medidas de pobreza no deben solo en el dinero o las cosas, sino en las condiciones efectivas de gozar de buena salud, longevidad, etc.

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades

Es por ello que,

nuestra HIPTESIS en esta propuesta de desarrollo

regional sustenta que el fortalecimiento de capacidades permitir el desarrollo sustentable y sostenible en la regin Lambayeque, implica tambin considerar que el medio ambiente y el desarrollo no son contradictorios si no complementarios. Se ha estimado trabajar esta propuesta con variables articuladas e interdependientes como: Educacin y Salud, Medio Ambiente, Turismo, Socio-cultural, Produccin dentro del cual consideramos que la

Educacin es el componente clave y articulador de todo proceso de desarrollo. Por lo tanto consideramos que toda propuesta de desarrollo debe tener como objetivo una educacin de calidad integral y multisectorial en la que la sociedad recobre su rol educador (PLAZA, 2002) para que realmente toda propuesta permita superar la pobreza y desigualdad; para ello se debe partir de la mejora integral en la que las instituciones que brindan el servicio educativo en todos los niveles sean autnomas, participativas (EDUCACIN, 2007), que

formen en: valores, derechos e identidad regional y nacional para la integracin, cuidado del medio ambiente, productividad ( agropecuaria) tecnologa investigacin, investigacin que sean considerados como espacios de aprendizaje e estimulantes (que implica inversin en infraestructura e

equipamiento) y pertinentes a las necesidades de estudiantes y en la que comunidad la comunidad cumpla su rol educador (LAMBAYEQUE C. , 2006)a travs de sus organizaciones sociales, sustentados en los planes de desarrollo regional y local. La universidad debe ser el referente mximo de desarrollo de capacidades y movilizador del desarrollo regional sostenible; pues son centros de formacin no slo terico sino que fundamentalmente a travs generan de la prctica deben de

nuevas teoras, a partir de las cuales se formulen o reformulen

polticas, planes y lineamientos e inversin para el desarrollo regional sostenible.

Para ello se requiere que la persona este sana, goce de buena salud para rendir en toda su capacidad pues, segn estudios realizados demuestran por

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades ejemplo: que la anemia afecta el sistema inmunolgico y disminuye la capacidad fsica y mental de las personas, a largo plazo vamos a tener personas menos productivas y con menor capacidad. Si bien el cuidado de la salud es una responsabilidad de la familia y del propio individuo, se requiere una mayor participacin y compromiso de la comunidad para la promocin y prevencin de la salud, para ello es necesario fortalecer las organizaciones sociales y articular esfuerzos con los Ministerios de Salud y de otros sectores en un trabajo ms integrado, donde la comunidad participe activamente Tambin debemos considerar que el desarrollo para que sea sostenible implica disponer de un Medio Ambiente saludable (AMBIENTE, 2009),

como derecho bsico del ser humano, indispensable para poder realizarse en sociedad, como reconoce la declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano (Estocolmo, Junio de 1.972) en su Principio 1: El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne obligacin de proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras. As pues, la imperativa proteccin y mejora del medio natural se sustenta en razones bsicas de justicia y necesidad, as como por la ntima relacin que existe entre su estado y el mantenimiento de la vida y la salud humana. De hecho, salud, educacin, produccin y Medio Ambiente constituyen en conceptos inclusivos y no excluyentes, resultando incuestionable que el bienestar del ser humano depende de los muchos servicios proporcionados por los sistemas naturales, tales como agua y aire limpios, suelos frtiles, etc. El desarrollo sostenible implica tambin un desarrollo social y cultural (PROMUDEH, 2001) Para ello, las comunidades como formas de organizacin social, para poder alcanzar su desarrollo necesitan de espacios en los cuales puedan ejercer sus derechos sociales y libertades culturales en las que cumplan su rol educador, para ello las organizaciones sociales requieren tambin de

lderes formados adecuadamente que sean capaces de planear su crecimiento como situacin de trnsito constante hacia el desarrollo social sostenible,

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades involucrando a su vez a toda la comunidad como parte de un compromiso colectivo. Siendo as, es necesario fortalecer las condiciones que permitan a nivel local promover una democracia plena y participativa en la perspectiva de lograr una sociedad donde las personas y grupos orienten su desarrollo conforme a sus aspiraciones, capacidades y prioridades individuales y colectivas. En este contexto, lo comunal, distrital, provincial y regional aparece como los mbitos articuladores y decisores para el desarrollo de la sociedad, donde encontramos condiciones para generar procesos participativos, como tambin consensos que permitan articular propuestas e iniciativas. El tema de la cultura (PNUD, 2009) haba sido un tema ausente en la reflexin sobre los procesos de desarrollo; sin embargo, con los aportes de las teoras sobre el desarrollo humano sostenible, la problemtica cultural ha tomado relevancia y se viene planteando como condicin necesaria para el pleno desarrollo de las naciones, superndose la visin tradicional de que la diversidad cultural, ms que ayudar, entorpece los procesos de desarrollo. Si bien es cierto, en los ltimos aos ha habido una mayor atencin al tema cultural y la necesidad de generar espacios destinados a la promocin y difusin cultural, es una evidencia que estos espacios an son escasos, y peor an, persiste en muchos de ellos una concepcin tradicional sobre la cultura. Esta visin tradicional de cultura provoca que muchas de las iniciativas planteadas en este campo estn orientadas a grupos de elite, de zonas fundamentalmente urbanas, y con una intencionalidad de difusin de expresiones culturales prioritariamente clsicas. Este panorama plantea una situacin de marginacin de los colectivos urbano perifricos y rurales que an no encuentran espacios en los cuales puedan acceder a las expresiones culturales. Esta situacin se agrava si reconocemos que la promocin cultural no slo plantea un problema de acceso a expresiones culturales sino tambin de establecimiento de relaciones entre los colectivos culturalmente diversos. Desde esta perspectiva, la implementacin de Centros Culturales orientados al ejercicio de los derechos y libertades culturales de la poblacin, especialmente de los colectivos vulnerables y marginados, resulta altamente justificable as como el planteamiento de programas y

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades proyectos dirigidos al fortalecimiento de las organizaciones sociales ello consideramos conllevar a la integracin como regin. La produccin y el turismo (TURISMO, 2009 - 2013) consideramos que son elementos claves en la dinamizacin de la economa para el desarrollo regional en equilibrio con el Medio Ambiente y sustentados en una comunidad social educadora, pero actualmente son aspectos potenciales pero no reales (PENTUR, 2008-2018) El Consorcio de Investigacin Econmico y Social-CIES manifiesta que: el incremento productivo en el sector agrcola, evidencia una progresiva tendencia hacia los cultivos industriales como algodn que ha crecido en 358% anual desde el 2002, El frjol Caup ha crecido en 25% el mango, cuya produccin ha crecido en 16% anual. Como productos de mercado interno est el maz amilceo y la papa, que han crecido en 16% y 27%. Pero esta mayora de tipos sembros lo realizan los grandes empresarios de las sociedades annimas y empresas agroindustriales; por lo que el pequeo agricultor no es beneficiado directamente. La participacin efectiva del estado est limitada por la asignacin de presupuestos que impulsen el desarrollo que no solo implica una inversin en infraestructura, capacidades tecnologa sino fundamentalmente en el desarrollo de

es por ello que por ejemplo: en la parte de produccin

agropecuaria an se tiene problemas como inadecuado manejo de terrenos agrcolas que originan que la productividad sea deficiente esto, unido a la insuficiente capacidad de asociacin entre productores para la transformacin y la comercializacin origina que los productores reciban bajos precios por sus productos y no se generen capacidades empresariales. Los campesinos vienen desarrollando la actividad agropecuaria de forma emprica existiendo vacos de conocimiento que deben ser llenados para mejorar la productividad. Los productos obtenidos transformados de manera artesanal son empleados para el autoconsumo principalmente. Sumado esto al poco aprovechamiento de las potencialidades geogrficas, arqueolgicas, climatolgicas, gastronmicas que posee nuestra regin, en el Plan de Desarrollo Sostenible se refiere al turismo como un elemento potencial, mas no se refiere al turismo como un elemento dinamizador de la economa regional, pero hace referencia al impacto social del turismo como generador de

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades empleo, y elevacin de los niveles de bienestar de las poblaciones ms pobres y el impacto ambiental en la proteccin de los ecosistemas en los que se desenvuelve. Sin embargo en el Plan Estratgico Nacional de Turismo

(PENTUR), hace referencia al desarrollo socioeconmico integral del pas, y orienta este desarrollo integral del pas desde la accin, ya que formula retos, plantea alternativas y propone lneas y programas de actuacin, as como oportunidades de inversin y desarrollo para otros sectores, asimismo indican que esto permitir dirigirnos hacia un modelo turstico ordenado, sostenible y competitivo, proclive a una mejor integracin, inclusin social, cambios culturales y, en general, a propiciar nuevos paradigmas de desarrollo. El modelo de la Propuesta de Desarrollo Regional basado en el Fortalecimiento de Capacidades lo representamos de la siguiente manera:

ESQUEMA DE LA PROPUESTA DE DESARROLLO REGIONAL BASADO EN EL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

SALUD
TURISMO PRODUCCIN AGROPECUARIA

EDUCACIN

MEDIO AMBIENTE

SOCIAL
CULTURAL

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades A continuacin presentamos por componente un breve diagnstico, el objetivo estratgico que se pretende alcanzar, as como las propuestas concretas a travs de programas y proyectos que pondran en operatividad lo planteado. La prioridad de ejecucin de estos programas y proyectos seria en las zonas rurales y periferia de las ciudades de acuerdo a las necesidades de atencin identificadas.

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades COMPONENTE EDUCACIN

A mejor calidad educativa para todos, menor pobreza y desigualdad en la regin

CARACTERISTICAS CENTROS EDUCATIVOS EFECTIVOS

Es una institucin pensante que aplica la gestin de calidad basado en el trabajo en equipo

Involucra a la familia, autoridades locales, personajes locales, etc.

Trabaja con promocin y prevencin de la salud

CENTROS EDUCATIVOS EFECTIVOS

Docentes aplican investigacin accin para la innovacin

Promueve la integracin para fortalecer como nacin y regin (en Educacin Bsica se debe de crear el rea de Historia y realidad regional)

Trabaja con proyectos productivos, agropecuarios, medioambientales ciudadano, participativo de INVESTIGACIN

Considerando que la educacin est asociada estrechamente con la superacin de la pobreza y la desigualdad puesto que a mayor nivel de educacin para todos, es mayor la posibilidad de superar las condiciones de pobreza y desigualdad. A menor nivel educativo, es mayor la posibilidad de ser pobre y no superar las condiciones de desigualdad; de all que la educacin se convierte en el motor del cambio y desarrollo sostenible de la nacin y regin.

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades Una propuesta de desarrollo educativo con un enfoque estratgico integral centrado en el fortalecimiento de capacidades contribuira a la mejora de la calidad de los aprendizajes de los estudiantes, promoviendo el fortalecimiento de la gestin de las instituciones educativas, fortalecimiento de la identidad, derechos, el cuidado del medio ambiente las condiciones bsicas de educabilidad en salud, nutricin facilitando la generacin de prcticas pedaggicas innovadoras a travs de la investigacin accin que involucran a la familia en el proceso enseanza-aprendizaje. I. Diagnstico:

Este es el panorama a nivel nacional y regional que se evidencia al identificar los siguientes indicadores: Respecto al nivel inicial, la tasa de atencin no es suficiente, puesto que al ao 2000, la tasa de cobertura del rea urbana es de 52.7 % y en el rea rural de 45.6 %, poblacin que en un 70 % est siendo atendida por los centros de educacin inicial y la diferencia por los programas no escolarizados de educacin inicial. Respecto al nivel primario pese a que Per exhibe una de las tasas ms elevadas de escolaridad (96.5 %), se aprecia que el ndice global de escolarizacin es de slo 63.7 %, (zona urbana 77.5 %, rural 43.9 %) y las tasas de repitencia (9.1 %), desercin (7.3 %) y desaprobacin (16.4%) siguen siendo considerables. Comparativamente entre el rea rural y urbana el panorama se agrava an mas, as el 13.3 % de poblacin escolar del mbito rural desaprueba versus el 6.4 % en zona urbana y la tasa de desercin es de 11.1 % versus 4.8 % respectivamente. Contexto que se ratifica con la evaluacin PISA, donde se identifica serias deficiencias en el aprendizaje de los alumnos sobre todo en el rea de Comunicacin Integral y Lgico Matemtica. En la ltima evaluacin realizada por el Ministerio de Educacin en el ao 2001 se aprecia que del total de la poblacin evaluada slo el 11% comprende textos, el 5% comprende textos conos verbales, el 4% reflexiona sobre la lengua, el 6% resuelve problemas y el 7 % realiza operaciones de medicin. A nivel del rea rural, especficamente en centros educativos multigrado y unidocentes, se aprecia que slo un 2.2 % comprende textos, un 0.4%

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades comprende textos conos verbales y 0.3% reflexiona sobre la lengua. Situacin que se agudiza en las instituciones educativas de zonas bilinges, donde menos que el 1 % domina las capacidades de comprensin lectora. As mismo, tan slo el 1.6 % de la poblacin

evaluada resuelve problemas y realiza operaciones de medicin. A esto se suma la desmotivacin permanente de los docentes, la insuficiente e inadecuada infraestructura y equipamiento educativo, la limitada participacin de la familia en el proceso formativo de sus hijos e hijas, las deficientes condiciones de salud de los escolares (29.8 % de prevalencia de desnutricin crnica, prevalencia de anemia del 58.7 %, EDAS e IRAS) y el estilo de gestin autoritaria de los centros educativos.

II.

OBJETIVO ESTRATGICO:

Contribuir a mejorar la calidad educativa para todos para disminuir la pobreza y desigualdad en la regin.

Para ello: Se ha fortalecido la gestin de los centros educativos. Las familias asumen su rol coeducativo a favor de la calidad de los

aprendizajes de los escolares de los centros educativos Se han mejorado las condiciones ambientales, fsicas y materiales de los centros educativos. Se ha mejorado el estado nutricional de los nios Se ha disminuido la incidencia de enfermedades prevalentes en los escolares de los centros educativos. Se ha optimizado la prctica pedaggica teniendo como estrategia principal la investigacin accin para la innovacin Se ha promovido los proyectos de emprendimiento, productivos y de medio ambiente e investigacin.

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades III. PROPUESTA:

PROGRAMA O PROYECTOS

DESCRIPCIN

Universidades como centros de investigacin para el desarrollo sostenible

La universidad debe ser el referente mximo de desarrollo de capacidades y movilizador del desarrollo regional sostenible; pues son centros de formacin no slo terico sino que fundamentalmente a travs de la prctica deben de generan nuevas teoras, a partir de las cuales se formulen o reformulen polticas, planes y lineamientos e inversin para el desarrollo regional sostenible.

Las universidades son concebidas como centros de investigacin en la cual se aplica el aprendizaje servicio. La educacin superior debe estar articulada a los dems niveles educativos

El programa tendra un horizonte temporal de 12 aos, se inicia en el ao 2013 y culmina el ao 2025. Tendra carcter holstico, donde se evidencia la intervencin multisectorial, condicin necesaria para asegurar con xito el logro del objetivo del programa. Este programa tendran los siguientes componentes: Componente Docente El mejoramiento de la prctica pedaggica de los docentes, consideramos que es determinante en el proceso enseanza-aprendizaje. La estrategia de intervencin est orientada a
Instituciones educadoras efectivas

fortalecer la Gestin Pedaggica del docente, dando nfasis al rea de formacin ciudadana y cvica y el rea de Historia y realidad regional para fomentar la integracin, considerando adems como enfoque

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades transversal y estrategia el desarrollo de la

investigacin accin para la innovacin

-

Componente familias educadoras: Actualmente, el sistema educativo considera que el aprendizaje no se reduce al mbito formal de la educacin, sino que hay un mbito global constituido por la familia y la

comunidad que determina y enriquece los saberes, razn por la cual es indispensable el aprovechamiento de estos espacios a travs de la generacin de actividades complementarias que involucren a todos los actores. En la actualidad se ratifica que existe un desencuentro entre docentes y padres de familia, lo que origina desacuerdos y poca disponibilidad para un trabajo conjunto a favor del aprendizaje de los escolares. Componente Gestin y trabajo en equipo Las

Instituciones Educativas deben ser, instituciones autnomas y abiertas que lideren procesos de innovacin e institucionalicen una cultura de

evaluacin. Actualmente, en los centros educativos persisten estilos de gestin autocrticos, lo que genera un clima una institucional organizacin inestable rgida, y

resquebrajado,

limitada

prctica del trabajo en equipo, quiebre entre el proyecto de vida institucional y proyecto de vida personal de cada uno de los actores, inexistencia de una dinmica de reflexin y avance permanente hacia la calidad concebida esta como un proceso de mejora continua. Componente agropecuaria: Emprendimiento la capacidad productivo

emprendimiento

empresarial, productivo e iniciativa debe ser formada

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades desde los primeros grados, solo as realmente la educacin prepara para la generacin de empleo y no para el desempleo o subempleo. Actualmente se educa al joven para ser un empleado En nuestra regin la actividad agropecuaria es un potencial para la dinamizacin de la economa que implicara un desarrollo sustentable ms an si se considera que Lambayeque tiene en ejecucin

proyectos de gran envergadura como Olmos. Se debe de retomar los conocimientos ancestrales en agropecuaria y potenciarlos con el desarrollo de tecnologa. Componente Salud y Alimentacin: Nutricin del Escolar. La anemia por deficiencia de hierro es un problema presente en la etapa escolar, los estudios realizados en escolares (Pollit), ofrecen una visin clara sobre la influencia de anemia ferropnica en el funcionamiento cognitivo y en el rendimiento en la escuela. La anemia debilita el sistema inmunolgico y disminuye la capacidad fsica y mental de las personas. A corto plazo generan poca concentracin, afecta la memoria y disminuye por tanto el rendimiento escolar. A mediano plazo estos efectos van a contribuir al grado de repitencia y desercin escolar. Finalmente a largo plazo vamos a tener personas menos productivas y con menor capacidad. Si bien el cuidado de la salud es una responsabilidad de la familia y del propio escolar, se requiere una mayor participacin y compromiso de la comunidad educativa para mantener escolares sanos y que podrn tener mayor rendimiento educativo, para ello es necesario fortalecer las organizaciones de la escuela y articular esfuerzos con los Ministerios de Salud y de Educacin

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades en un trabajo ms integrado, donde la comunidad participe activamente. Componente Medio Ambiental Todos las personas tenemos el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne obligacin de proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras: slo ello asegura un desarrollo sostenible en esta

correspondencia debe considerarse el desarrollo de la tecnologia Instituciones educativas de referencia basados en la investigacin e innovacin

La creacin de estos Instituciones

educativas esta

concebida como centros de investigacin piloto gestionados que permitan tener las condiciones para desarrollar en ellos planteamientos efectivos y

pertinentes en la gestin administrativa y pedaggica que necesita una escuela para brindar una educacin con todos los estndares de calidad y desarrollar en cada centro un modelo real de escuela que responda a las necesidades de la poblacin en concordancia con el sistema educativo actual y futura y que permita mantener y ser la referencia de otros centros privados y pblicos Una vez validada la efectividad de cada uno de los modelos de las Instituciones Educativas creadas, las propuestas pedaggicas y de gestin podrn ser de referencia o replicables en todas las Instituciones educativas.

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades

COMPONENTE SOCIAL- CULTURAL

El desarrollo sostenible implica tambin un desarrollo social y cultural Para ello, las comunidades como formas de organizacin social, para poder alcanzar su desarrollo necesitan de espacios en los cuales puedan ejercer sus derechos sociales y libertades culturales en las que cumplan su rol educador, para ello las organizaciones sociales requieren tambin de lderes formados adecuadamente que sean capaces de planear su crecimiento como situacin de trnsito constante hacia el desarrollo social sostenible, involucrando a su vez a toda la comunidad como parte de un compromiso colectivo. Siendo as, es necesario fortalecer las condiciones que permitan a nivel local promover una democracia plena y participativa en la perspectiva de lograr una sociedad donde las personas y grupos orienten su desarrollo conforme a sus aspiraciones, capacidades y prioridades individuales y colectivas. I. DIAGNSTICO

La comunidad siempre se organizado para el logro de un objetivo, ya sea su subsistencia o su desarrollo; por lo tanto las organizaciones en la comunidad aparecen principalmente para satisfacer la necesidades del grupo. En las ltimas dcadas las organizaciones de la comunidad, comenzaron un proceso de especializacin segn necesidades especficas que cubrir, apareciendo una serie de organizaciones vivas pero sin una articulacin mayor. Muchas de estas organizaciones fueron articuladas y/o formadas por las entidades pblicas, pero que en la prctica no se les ha dado el fortalecimiento adecuado por lo que no son operativas, contando a su vez con una Autoridad Comunal que no realiza una buena concentracin de fuerzas. En los temas relacionados a salud tenemos los comits de vaso de leche, comedores populares, agentes comunitarios de salud, Sistema de Vigilancia de Alimentacin y nutricin, etc. En los temas de produccin tenemos a los Comits de Regantes, Comits de Agricultura y Ganadera, Comits de Pesca, etc.

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades En los temas de desarrollo comunal existen Club de Madres, Junta Administracin de Servicios de Saneamiento, Comits de Juventudes, Comit de Deportes, etc. En lo que va relacionado a los temas de educacin se encuentran principalmente los actores de la gestin educativa dentro de la Institucin Educativa, llmense Consejo Educativo Institucional, APAFAS, Municipios Escolares, Comits de Aula, etc. En los temas relacionados al Medio Ambiente: Centros de defensa, Asociaciones juveniles para la defensa del medio ambiente, brigadas ecolgicas, etc. Si bien es cierto, en los ltimos aos ha habido una mayor atencin al tema cultural y la necesidad de generar espacios destinados a la promocin y difusin cultural, es una evidencia que estos espacios an son escasos, y peor an, persiste en muchos de ellos una concepcin tradicional sobre la cultura. Esta visin tradicional de cultura provoca que muchas de las iniciativas planteadas en este campo estn orientadas a grupos de elite, de zonas fundamentalmente urbanas, y con una intencionalidad de difusin de expresiones culturales prioritariamente clsicas. Este panorama plantea una situacin de marginacin de los colectivos urbano perifricos y rurales que an no encuentran espacios en los cuales puedan acceder a las expresiones culturales. Esta situacin se agrava si reconocemos que la promocin cultural no slo plantea un problema de acceso a expresiones culturales sino tambin de establecimiento de relaciones entre los colectivos culturalmente diversos. Desde esta perspectiva, la implementacin de Centros Culturales orientados al ejercicio de los derechos y libertades culturales de la poblacin, especialmente de los colectivos vulnerables y marginados, resulta altamente justificable as como el planteamiento de programas y proyectos dirigidos al fortalecimiento de las organizaciones sociales ello consideramos conllevar a la integracin como regin.

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades II. OBJETIVO ESTRATGICO

Se ha contribuido con la construccin de una sociedad democrtica multicultural que permite el reconocimiento y valoracin de las identidades culturales, el establecimiento de relaciones ms simtricas entre sus miembros Se ha fortalecido a las organizaciones sociales en su rol educador para el desarrollo sostenible de las comunidades

Para ello se debe de: Constituir y consolidar espacios de promocin de la cultura en zonas rurales y urbano perifricos que permitan a la poblacin el fortalecimiento de su identidad y el pleno ejercicio de sus derechos y libertades culturales Se ha fortalecido la gestin de las organizaciones sociales comunidades Se ha logrado una adecuada articulacin entre la gestin comunal y la gestin local. de las

PROGRAMA O PROYECTO

DESCRIPCIN

El programa busca poder sentar las bases de una estrategia de desarrollo sostenible en las comunidades, con base en una

Fortalecimiento de las organizaciones sociales

dinmica colectiva autogestionaria, propia a la trayectoria histrica de la comunidad. Esto a travs en un primer momento del fortalecimiento de sus organizaciones, para En un segundo momento, facilitar su articulacin con otras instituciones a nivel local, mbitos articuladores y decisores y a su vez, el fortalecimiento de estos ltimos como espacios de concertacin y

participacin local.

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades

Centros culturales: Un espacio para el ejercicio de libertades y derechos sociales y culturales

El programa tiene la intencionalidad de constituir y consolidar Centros Culturales que ofrezcan a la poblacin iniciativas que les permita el ejercicio pleno de sus derechos sociales y culturales. El tema de la cultura haba sido un tema ausente en la reflexin sobre los procesos de desarrollo; sin embargo, con los aportes de las teoras sobre el desarrollo humano sostenible, la problemtica cultural ha tomado relevancia y se viene planteando como condicin

necesaria para el pleno desarrollo de las naciones, superndose la visin tradicional de que la diversidad cultural, ms que ayudar, desarrollo. entorpece los procesos de

COMPONENTE PRODUCCIN AGROPECUARIA

La produccin agropecuaria consideramos que es uno de los elementos claves en la dinamizacin de la economa para el desarrollo sostenible regional en equilibrio con el Medio Ambiente y sustentados en una comunidad social educadora y productiva. La capacidad emprendimiento empresarial, productivo e iniciativa debe ser formada desde los primeros grados, solo as realmente la educacin prepar para la generacin de empleo y no para el desempleo o subempleo. En nuestra regin la actividad agropecuaria es un potencial para la dinamizacin de la economa que implicara un desarrollo sustentable, ms an si se considera que Lambayeque tiene en ejecucin proyectos de gran envergadura como Olmos entre otros.

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades I. DIAGNSTICO

El Consorcio de Investigacin Econmico y Social-CIES manifiesta que: el incremento productivo en el sector agrcola, evidencia una progresiva tendencia hacia los cultivos industriales como algodn que ha crecido en 358% anual desde el 2002, El frjol Caup ha crecido en 25% el mango, cuya produccin ha crecido en 16% anual. Como productos de mercado interno est el maz amilceo y la papa, que han crecido en 16% y 27%. Pero esta mayora de tipos sembros lo realizan los grandes empresarios de las sociedades annimas y empresas agroindustriales; por lo que el pequeo agricultor no es beneficiado directamente. Actualmente la participacin efectiva del estado est limitada en la asignacin de presupuestos que impulsen el desarrollo de la actividad agropecuaria que no slo implica una inversin en infraestructura, tecnologa sino fundamentalmente en el desarrollo de capacidades es por ello que, por ejemplo: en la parte de produccin agropecuaria an se tiene problemas como inadecuado manejo de terrenos agrcolas que originan que la productividad sea deficiente esto, unido a la insuficiente capacidad de asociacin entre productores para la transformacin y la comercializacin origina que los productores reciban bajos precios por sus productos y no se generen capacidades empresariales. Los campesinos vienen desarrollando la actividad agropecuaria de forma emprica existiendo vacos de conocimiento que deben ser llenados para mejorar la productividad. Los productos obtenidos transformados de manera artesanal son empleados para el autoconsumo principalmente.

II.

OBJETIVO ESTRATGICO

Fortaleciendo las capacidades agropecuarias con conocimientos ancestrales tecnificados, con proteccin del medio ambiente en lo campesinos, contribuir a mejorar la produccin, asociacin, para la comercializacin de los productos, lo cual mejorar el nivel de vida de la poblacin

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades

El programa implementado ayudar a: Aumentar el nivel de ingresos econmicos de la poblacin atendida. Contribuir a reducir los niveles de pobreza y pobreza extrema en la poblacin rural de los distritos. Promover el desarrollo productivo sostenible del grupo comunitario
DESCRIPCIN

PROGRAMA O PROYECTO

La economa familiar de la comunidad sobre todo en las zonas rurales de la regin depende

exclusivamente de las actividades agropecuarias, siendo la agricultura las ms importante, que generalmente
Proyecto productivo integral basado en los conocimientos ancestrales tecnificados

es con

afectada incidencia

por de

problemas plagas ms

fitosanitarios,

resistentes por las inadecuadas medidas de control, principalmente de tipo qumico, este control qumico est generando la degradacin del suelo, la

contaminacin del medio ambiente y origina a la vez la aparicin de plagas mucho ms fuertes y resistentes. Sumado al problema de baja produccin y productividad de los cultivos y crianzas, cuyas causas principales se resumen en la falta de capacitacin, asistencia tcnica, financiamiento, falta de informacin y planificacin de cultivos,

comercializacin y mercado. Frente a esta situacin se propone el proyecto productivo integral basado en los conocimientos ancestrales tecnificados que nos permitan puestos consideramos que estos estn ms en equilibrio con el medio ambiente, no generan contaminacin, lo que origina que la actividad productiva agropecuaria sea sostenible en el tiempo. A travs del proyecto se promover la asociatividad, la capacitacin en el manejo de suelos, La primera

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades fase del proyecto, se iniciar con la promocin y fortalecimiento de la organizacin de los grupos solidarios propiciando un cambio en la estructura organizativa y lograr un proyecto de autogestin, que pueda convertir la estructura actual en un grupo slido capaz de permanecer unido Es te proyecto ser integral pues en las

capacitaciones y orientaciones se tendr en cuenta la promocin y prevencin de la salud, el medio ambiente, cultura y educacin de la comunidad.

Para que los jvenes puedan generar y aprovechar alternativas econmicas, debern ser capacitados en tcnicas de produccin y en gestin empresarial. La capacitacin tcnica les permitir producir objetos con

Programa integral de Formacin juvenil para la produccin

valor,

convertirse

en

tcnicos

que

operando

mquinas y herramientas agreguen valor a la materia prima y de esta manera logren para s mismos una fuente de recursos econmicos que les permita mejorar su situacin econmica y finalmente su

calidad de vida. Sin embargo la dinmica de la economa actual hace que el trabajo dependiente sea inseguro y se mantiene una situacin de informalidad que hace muy precaria la situacin del trabajador, por ello la capacitacin tcnica debe ir acompaada de la capacitacin en gestin. Esto har que el aprendiz apunte a formar su propio su taller. Para que el operario se transforme en empresario, se ofrecer capacitacin en gestin, dndoles todos los

instrumentos que le permitan producir, comprar y vender, gestionar crditos y administrar personal. Es decir: llevar adelante su propio taller. Los jvenes debern ser capaces de generar trabajo

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades independiente, debern auto emplearse, as lograrn su auto sostenimiento y autonoma. Es te proyecto ser integral pues en las

capacitaciones y orientaciones se tendr en cuenta la promocin y prevencin de la salud, el medio ambiente, cultura y educacin de la comunidad.

COMPONENTE MEDIO AMBIENTE Tambin debemos considerar que el desarrollo para que sea sostenible implica disponer de un Medio Ambiente saludable, como derecho bsico del ser humano, indispensable para poder realizarse en sociedad, como reconoce la declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano (Estocolmo, Junio de 1.972) en su Principio 1: El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne obligacin de proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras. As pues, la imperativa proteccin y mejora del medio natural se sustenta en razones bsicas de justicia y necesidad, as como por la ntima relacin que existe entre su estado y el mantenimiento de la vida y la salud humana. De hecho, salud, educacin, produccin y Medio Ambiente constituyen en conceptos inclusivos y no excluyentes, resultando incuestionable que el bienestar del ser humano depende de los muchos servicios proporcionados por los sistemas naturales, tales como agua y aire limpios, suelos frtiles, etc.

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades I. DIAGNSTICO

Estos son algunos de los principales problemas de contaminacin que hemos podido identificar

ITEM

IMPACTOS AMBIENTALES

CAUSAS

Deforestacin y prdida de cobertura vegetal

Desestabilizacin mecnica del suelo

Suelo

Contaminacin del suelo

Erosin

Desertificacin

- Expansin de la frontera agrcola y pecuaria - Extraccin de lea para uso como combustible - Construccin de grandes proyectos hidroelctricos - Deforestacin y prdida de cobertura vegetal - Prctica de actividades agropecuarias en zonas inadecuadas, como aquellas de altas pendientes - Actividades mineras incontroladas - Uso incontrolado de agroqumicos - Filtracin de lixiviados procedentes de botaderos incontrolados de desechos - Realizacin de actividades mineras (metales pesados) - Deforestacin y prdida de cobertura vegetal - Prcticas inadecuadas de cultivo en zonas de ladera - Factores climticos - Erosin - Alteracin del balance de nutrientes por la erosin y el incremento en el uso de agroqumicos y consecuente descenso de fertilidad - Salinizacin - Deforestacin y prdida de cobertura vegetal

Degradacin de la capacidad de recarga de las cuencas Agua (tanto aguas superficiales como Contaminacin, orgnica y subterrneas) qumica (incluyendo metales pesados)

- Uso incontrolado de agroqumicos - Vertidos de aguas residuales domsticas e industriales sin tratar - Vertido directo de desechos slidos y escorrenta e infiltracin de lixiviados procedentes de botaderos incontrolados - Realizacin de actividades mineras (metales pesados) - Emisiones vehiculares, industriales y debidas a generacin elctrica - Quema incontrolada de desechos slidos - Dispersin area de agroqumicos - Combustin de biomasa y combustibles fsiles (keroseno) para fines domsticos

Contaminacin atmosfrica urbana Atmsfera Contaminacin atmosfrica rural Contaminacin del aire interior en zonas rurales

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades

- Contaminacin de diversos orgenes - Sobre-explotacin de los recursos - Empleo de mtodos de extraccin destructivos - Prcticas tursticas inadecuadas - Introduccin de especies exticas invasivas y/o monocultivos - Conversin en zonas destinadas a actividades netamente productivas (agropecuarias, acuicultura, industriales, tursticas) - Anegamiento debido a la construccin de grandes proyectos hidroelctricos - Incremento poblacional - Cambio en los patrones de consumo. - Cambios en los patrones de consumo - Infiltracin y escorrenta de lixiviados - Emisiones gaseosas nocivas (dioxinas, furanos) debidas a la quema incontrolada de desechos - Emisiones de gases de efecto invernadero (principalmente metano), originados por la descomposicin y fermentacin de desechos - Disposicin final de los desechos en botaderos incontrolados, sin control ni garantas sanitarias

Degradacin de hbitats naturales clave, (en especial costeros, de lago y de montaa) Biodiversidad Prdida de hbitats naturales clave

Aumento del volumen de generacin Variacin de la composicin (disminucin de la fraccin biodegradable) Desechos slidos

Contaminacin ocasionada en agua, suelo y atmsfera

Proliferacin de vectores infecciosos

Riesgos naturales

Aumento de la vulnerabilidad ante inundaciones

- Deforestacin y la consecuente disminucin de la capacidad de infiltracin de agua al subsuelo y aumento de la escorrenta - Incremento de la erosin y consecuente disminucin de la capacidad hidrulica de evacuacin de los cauces fluviales, canales y quebradas de desfogue debido al aumento del acarreo y depsito de sedimentos aguas abajo - Degradacin de distintos ecosistemas de contencin (humedales, manglares), incluyendo azolvamiento por sedimentos

Riesgo de aumento del nivel del mar

- Cambio climtico

II.

OBJETIVO ESTRATGICO

Asegurar un medio ambiente saludable para el desarrollo sostenible y sustentable de la regin, que permita a las generaciones presentes y futuras tener una vida digna, gozar de bienestar y calidad de vida.

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades

III.

PROPUESTA
DECRIPCIN

PROGRAMA Y PROYECTOS

Este programa permitir que la planeacin del desarrollo sea desde un espacio multi-sectorial e inter-disciplinario para abordar los complejos problemas y decisiones que el cambio climtico impone El cambio climtico originar: Ordenamiento territorial basado en los cambios climticos Una reduccin de productividad agrcola: Agudizacin de la escasez de agua: Desastres naturales

Es por ello que planteamos que el ordenamiento territorial debe estar basado en los cambios

climticos, porque ello asegurar un desarrollo sustentable y sostenible en la regin Ello implicar: Identificar riesgos relacionadas con el cambio climtico. Mitigar los riesgos generados por el cambio climtico. Incorporar medidas prioritarias e integradas de mitigacin y adaptacin a la planeacin del desarrollo humano. Aumentar el acceso a la energa y la creacin de nuevas actividades econmicas a travs de alternativas de produccin y consumo

ecolgico a nivel local. Integrar la variable de cambio climtico en procesos de planeacin e inversin a largo plazo.

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades

El

programa

de

formacin

de

asociaciones

medioambientales estara dirigido a estudiantes de todos los niveles y organizaciones sociales con la finalidad de: Sensibilizar la comunidad de sobre los efectos

nocivos que genera la contaminacin del medio Programa de formacin de asociaciones medioambientales ambiente.

Orientar a los Pobladores de la comunidad de sobre el derecho a vivir en un medio ambiente sano y de cmo mitigar los efectos de la

contaminacin ambiental en su comunidad.

El problema de contaminacin ambiental

es

de repercusin a nivel mundial, que pone en riesgo la existencia del hombre. Actualmente se est asumiendo a travs de polticas de estado, medidas para disminuir este problema; pero que muchas de ellas queda solo en documentos y leyes que no se cumplen; pues la solucin de este problema depende en gran medida la consciencia del cuidado del medio ambiente que debemos asumir , bajo la mirada de desarrollo sostenible.

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades

COMPONENTE TURISMO EL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DEL TURISMO, CLAVE DEL DESARROLLO REGIONAL El Plan de Desarrollo Regional Concertado de Lambayeque 2011-2021, considera al turismo como un elemento potencial para el desarrollo

regional, mas no se refiere al turismo como un elemento dinamizador de la economa regional, pero hace referencia al impacto social del

turismo como generador de empleo , y elevacin de los niveles de bienestar de las poblaciones ms pobres y el impacto ambiental en la proteccin de los ecosistemas en los que se desenvuelve. Sin embargo en el Plan Estratgico Nacional de Turismo (PENTUR), orienta

hace referencia al desarrollo socioeconmico integral del pas, y

este desarrollo integral del pas desde la accin, ya que formula retos, plantea alternativas y propone lneas y programas de actuacin, as como oportunidades de inversin y desarrollo para otros sectores, asimismo indican que esto permitir dirigirnos hacia un modelo turstico ordenado, sostenible y competitivo, proclive a una mejor integracin, inclusin social, cambios culturales y, en general, a propiciar nuevos paradigmas de desarrollo. La elaboracin de PENTUR busca la consolidacin y el

reconocimiento del sector Turismo como una actividad econmica estratgica, relevante y prioritaria, con alto impacto social y generadora de empleo, a travs de los siguientes variables. flujo de turistas y excursionistas, oferta turstica, empleo. La actividad generadora de mayor empleo es la de restaurantes y similares (94.883 donde 26.441 son asalariados y 68.442 son no asalariados). De este modo, si se aplica el multiplicador de 1,81 a la cifra de empleo directo obtenida en la CST, se obtendr que el total de empleo generado en 2001, incluyendo el empleo indirecto, fue de 454.568. En el Plan Anual de Inversiones 2007-2013. Los destinos de las

macrorregin Norte, Amazonas, La Libertad y Lambayeque recibieron la

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades mayor cantidad de estas inversiones. En suma, la ejecucin de proyectos de inversin pblica relacionados al turismo se ve retrada por la falta de capacidades de los actores responsables. Sin embargo, la existencia del Fondo para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional y la organizacin de los foros macro regionales por parte del VMT son un medio para conseguir cofinanciamiento de los proyectos incorporados en el Plan Multianual de Inversiones

I.

DIAGNOSTICO Respecto a la oferta de alojamientos tursticos es escaso en nmero y variedad en, actualmente, la oferta de alojamiento hotelero del

departamento de Lambayeque es de 7,231 plazas que corresponden a 283 establecimientos. la oferta hotelera de la regin est muy atomizada, son muy pocos los hoteles pertenecientes a grandes grupos hoteleros. Se ha incrementado los hoteles de categora 3 estrellas, de un total de 17 establecimientos de esta categora en el ao 2005 se ha pasado a 31 en el ao 2010, lo cual es positivo para la oferta de servicios de calidad en nuestro mbito y a la vez genera fuentes de empleo sostenible. Solamente un hotel de 4 estrellas (hotel Chiclayo) La temporada alta en la ocupabilidad de los establecimientos de

hospedaje se presenta en los meses de julio, agosto y diciembre, asimismo entre los meses de enero a junio se encuentra muy

marcada la temporada baja en nuestro medio. En el 2005 el nmero de viajeros que arribaron a la regin fue de 487,699 de los cuales el 96.1% fueron nacionales y tan slo el 3.9% eran de procedencia extranjera. En conjunto estos arribos han generado un total de 617,644 pernoctaciones para el mismo ao. Comparando estos datos tenemos que en el ao 2010, se registr

526,605 arribos, si bien hay un incremento del 8% respecto al ao 2005, vemos que se mantiene la tendencia sin un aumento significativo, en un perodo de 5 aos, al diferenciar viajeros segn procedencia. Del total

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades de arribos en el ao 2010,solo el 5.6% eran extranjeros y el94.4% eran nacionales, en cuanto a las pernoctaciones se dieron un total de 943,016 representando un incremento del 35% respecto al ao 2005. El incremento en las pernoctaciones refleja una mayor permanencia de los visitantes en territorio lambayecano, estos permanencia del turista en Lambayeque ndices de

han pasado de 1.5

da/turista en al ao 2005 a 2 das/turista en el ao 2010. Durante el ao 2011, llegaron a la Regin Lambayeque 590,161 turistas nacionales y extranjeros. Comparando con el ao 2010, la llegada de Turistas nacionales creci en 12.76 % y de extranjeros creci en 0.63 %. En total creci en 7.05 % (GERCETUR-Lambayeque). Durante el ao del 2011, los turistas pernoctaron 1064,498 noches y Comparando estos datos con el ao 2010, la permanencia de los

turistas nacionales creci en 13.57 % y la permanencia de los turistas extranjeros creci en 2.46 %. La permanencia total de nacionales y

extranjeros creci en 12.88 %. Del total de Restaurantes inscritos en GERCETUR, el nmero de

tenedores varan de 1- 5. Siendo que la mayor incidencia al 2011 es de 2 tenedores (19) , existiendo 2 restaurantes con 5 tenedores, existe 3 restaurantes con 1 tenedor Se debe destacar la participacin de la inversin privada, con poca

injerencia de inversin del estado. Tambin es notoria la deficiencia de infraestructura: aeropuertos, vas de comunicacin terrestre ligadas directamente a las zonas tursticas. El aeropuerto internacional tiene deficiencias en su infraestructura y servicio que brinda.

El museo ms visitado el ao 2011 es el de Tumbas Reales con 15,3877 visitas y el menos visitado el Museo de sito Chotuna.

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades II. OBJETIVO ESTRATGICO

2.1. Contribuir al desarrollo regional a travs del Fortalecimiento de las capacidades humanas vinculados a la actividad tursticas. 2.2. Promocin de la inversin pblica y privada en el desarrollo de infraestructura bsica y puesta en valor de los recursos tursticos, as como de planta turstica,

Para ello, se fortalecen las capacidades de:

Se asume la capacitacin constante a nivel de alumnos de primaria y secundaria, as empresarios. (MINCETUR). como a los micro y pequeos

Se ha mejorado turstica

la promocin y

marketing

de la

oferta

Se ha mejorado la planta turstica Se fomenta el desarrollo turstico en las islas de Lambayeque, en coordinacin con la asociacin de pescadores, autoridades y Marina de Pimentel. Ofertar el turismo vivencial y la gastronoma

Se asumen medidas de proteccin y seguridad al turista con inversin pblica y privada: Creacin de un terminal terrestre

III.

PROPUESTA:

PROGRAMA O PROYECTO

DESCRIPCION El programa tiene una duracin de 5 aos, con inversin pblica y privada. GERCETUR.

Promover el mejoramient o de la planta turstica a Componente curricular en Ed. Bsica. La necesidad del programa se justifica debido a que en las instituciones educativas se imparte

desactualizada sobre nuestro legado historia y

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades travs de la Capacitacin constante a nivel de alumnos de primaria , secundaria y superior, as como a los micro y pequeos empresarios. Componente Educacin Superior A nivel superior los pocos institutos existentes; slo son entes receptivos de alumnos; pero no geografa, por lo que proponemos insertar en el rea de Historia y Geografa ,una unidad referente a Historia Regional. Existen antecedentes en Piura donde se imparte La Historia Regional como curso independiente y se promedia con Historia, geografa y economa.

involucrados a la innovacin de estrategias de desarrollo turstico y menos de capacitacin de personas para desempear trabajos especializados en trabajos que beneficien a la planta turstica empresariado del sector. Es necesario que en el currculo se considere La Historia Regional con prcticas vivenciales

Componente de la Micro y Pequea Empresa Encontramos que el factor investigacin cientfica es deficiente, pues no hay ninguna institucin que se dedique exclusivamente a este sector; slo hay una universidad local y ninguna otra que tenga una carrera dentro de sus programas acadmicos, que este directamente ligada al crecimiento y promocin del turismo sostenible, siendo necesario capacitar y actualizar a los empresarios a nivel de la

GERCETUR a fin de actualizarlos en la informacin para que asuman el reto de un mayor compromiso con el sector turismo.

Las Islas Lambayeque Lobos de Tierra, Lobos de afuera es un rico potencial turstico por explotar:

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades

Componente observatorio de Aves marinas. Existe presencia de aves marinas no identificadas, que pueden ser observadas , tenemos como Fomentar el desarrollo turstico en las islas de Lambayeque, en coordinacin con la asociacin de pescadores, autoridades y Marina de Pimentel Componente Abono de aves marinas. El abono producido por aves marinas de las islas es de gran utilidad para los cultivos, por lo que su difusin y venta, va a contribuir en la generacin de fuente de trabajo y desarrollo para el poblador de Lambayeque. antecedentes a Puerto Pizarro de Tumbes donde se realiza esta en actividad las turstica de y que puede su

realizarse

Islas

Lambayeque,

desarrollo va a incrementar las visitas de los turismos incidiendo en el desarrollo regional y generacin de puestos de trabajo.

Componente seguridad del turista Crear el terminal turstico terrestre, para dar seguridad al turista a fin de concentrar los medios de transporte para el turista con precios adecuados y seguridad. Los niveles de inseguridad pblica existentes en la regin y la falta de cultura turstica de los pobladores en el trato con el turista, nos permite proponer la creacin de un terminal terrestre para el turista, donde se lleve una identificacin y registro del turista, el mismo que debe contar con un

departamento de polica dentro del terminal, lo que va a resultar atractivo para el turista al contar con una planta turstica con seguridad y proteccin de precios al turista

Existe un basto legado de culturas vivas en la regin, la convivencia turista con las actividades

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades diarias de carcter rural, sin modificas el uso y

costumbres regionales, es una fuente de promocin y desarrollo regional, existen experiencias exitosas en turismo vivencial en Puno, Cuzco, Cajamarca, Ofertar el turismo vivencial tenemos las siguientes usos y costumbres para promocionar en el turismo vivencial que va a contribuir al desarrollo de capacidades tursticas en la regin:

Componente Turismo Vivencial Propuesta en santa rosa Transporte del turista en carretas, Elaboracin de comidas local. Ofertar tejidos Lucir vestimenta costumbrista Extraccin de conchitas Paseo en caballitos de totora Elaboracin de caballitos de totora Tejido de redes Pesca artesanal Participacin de la comunidad en el cuidando el ecosistema, oferta artesanal, mejorar su calidad de vida. Promover campaas de buen trato y a fin de

seguridad al turista Permitir los trabajos de investigacin en los complejos arqueolgicos a los estudiantes de la universidad que cuenten con la facultad de Arqueologa. Mejorar la calidad de la educacin

especialmente referente al turismo. Implementar nuevas actividades tursticas en el reservorio de Tinajones: competencia de

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades remo, motonutica, pesca campamento. Campos de algodn.

Componente Informacin La escasa informacin turstica y el deficiente manejo de informacin Mejoramiento del marketing e informacin de la oferta turstica existente conlleva al desconocimiento de la

importancia y riqueza de los Recursos con los que cuenta la Regin, la oferta turstica, la informacin que llega a las instituciones educativas no es actualizada y la que le llega al turista es insuficiente y tiene limitantes como que la folleteria que se distribuye debe ser en los idiomas de mayor de los turistas de mayor frecuencia.

Componente Marca Regional En base a la necesidad de promocin del turismo regional de Lambayeque, estamos proponiendo la Creacin de la Marca de la Regin Lambayeque que permita la promocin, identificacin y desarrollo del Turismo regional, la misma que debe generar un compromiso regional a nivel comunal, distrital y provincial, y su difusin debe iniciarse desde la escuela y dirigirse a todo nivel regional, nacional e internacional.

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades

CONCLUSIONES

La propuesta de desarrollo regional sustentada en el fortalecimiento de capacidades permitir el desarrollo sustentable y sostenible en la regin Lambayeque, implica tambin considerar que el medio

ambiente y el desarrollo no son contradictorios si no complementarios.

Esta propuesta contribuir a superar la pobreza y desigualdad social en nuestra regin. A mayor desarrollo de capacidades menor pobreza.

La propuesta de desarrollo de capacidades implica considerar que los componentes de: Educacin y Salud, Medio Ambiente, Turismo, Socio-cultural, Produccin son interdependientes.

Nuestra propuesta considera que Educacin es el componente clave y articulador para el desarrollo de capacidades de toda propuesta. A mejor calidad educativa, menor desigualdad y pobreza.

Educacin, Salud Produccin, Turismo y Medio Ambiente constituyen conceptos inclusivos y no excluyentes, resultando incuestionable que el bienestar del ser humano depende del equilibrio de los componentes en toda propuesta de desarrollo.

Propuesta de Desarrollo Regional Basado en el Fortalecimiento de Capacidades

Bibliografa
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