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ASPECTOS GENERALES
AYACUCHO - 2012
1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO: Instalacin de macizos forestales en la micro cuenca del ro Chiucca, provincia de Cangallo Ayacucho. JUSTIFICACIN Sostenibilidad Para garantizar la sostenibilidad del proyecto se ha considerado: La Institucionalidad. La Municipalidad Provincial de Cangallo, a travs de su personal calificado, dispone de recursos humanos con capacidad Tcnica y Administrativa para el manejo de los Recursos Financieros. El proyecto Instalacin de Macizos Forestales en la Micro cuenca del Ro Chiucca, la cual ha sido considerado como accin prioritaria del Distrito de Cangallo. Participacin de Beneficiarios. La poblacin beneficiaria ha demostrado mucho inters y preocupacin por la ejecucin del proyecto, los mismos que en forma organizada a travs de las autoridades, se comprometen a realizar el mantenimiento de los plantones una vez instalados. Para garantizar la sostenibilidad del Proyecto se ha planteado organizar a la poblacin beneficiaria en dos Comits de Desarrollo forestal, que sern capacitados en aspectos tcnicos respecto al mantenimiento y conservacin de los forestales as como de los recursos naturales que ltimamente estn siendo depredas por accin del hombre. UBICACIN a) rea de influencia del proyecto como localizacin y beneficiarios potenciales Ubicacin poltica Regin : Ayacucho. Departamento : Ayacucho Provincia : Cangallo Distrito : Cangallo Lugar : Micro cuenca del rio chiucca - Mollebamba Ubicacin geogrfica Longitud Norte : 8488455.00 Latitud Sur : 601100.00 Altitud : 3100 msnm.
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GEOGRAFIA Y TERRITORIO La provincia de Cangallo, est ubicada en la zona central del departamento de Ayacucho, entre los 114930 y 740234 de latitud sur y longitud oeste, respectivamente. Ocupa la novena posicin a nivel departamental, con una extensin superficial de 1916.17 Km2, que representa el 4.4% de la extensin total del departamento de Ayacucho. A excepcin de la capital provincial, que se encuentra a 2,577 m.s.n.m., las dems capitales distritales estn ubicadas por encima de los 3,000 m.s.n.m.
FUENTE : INEI Almanaque Estadstico 2006
GRAFICO N 01 AYACUCHO : EXTENSION SUPERFICIAL POR PROVINCIAS (k m 2)
P .Sara Sara P arinaco chas Huancasanco s Sucre Lucanas Vcto r Fajardo Vilcashuamn Cangallo La M ar Huanta Huamanga 0 2000
2096.92 5968.32 2862.33 1785.64 14494.64 2260.19 1178.16 1916.17 4392.15 3878.91 2981.37
4000 6000 8000 1 0000 1 2000 1 4000 1 6000
Comprende el territorio que se extiende de oeste a este en la zona central del departamento de Ayacucho, desde los lmites con la provincia de Castrovirreyna hasta Vilcashuamn, aprecindose una geografa con relieve accidentado salpicado por pequeas reas planas, al fondo del valle en los flancos que corren paralelo por la margen derecha del ro Pampas, entre los 2,577 hasta los 3,500 m.s.n.m. (piso medio de las vertientes andinas), en los distritos de Cangallo, Mara Parado de Bellido y
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Totos, extremo que marca los lmites de la regin quechua con la suni continuando con una extensa faja territorial entre los 3,500 a 4,100 m.s.n.m.(piso superior de las vertientes andinas), que se extiende por parte de Cangallo, Los Morochucos, Chuschi, y parte de Totos, , donde presenta una superficie ligeramente ondulada aprecindose en conjunto, una topografa ms o menos horizontal, hacindose empinada a partir de los 4,100 a los 4,600 y un territorio montaoso sobre los 4,600 m.s.n.m. en el extremo oeste de la provincia de Cangallo, bsicamente en parte de Totos y Paras. Esta ltima rea corresponde a las elevaciones ms altas como Portuguesa en Paras, ubicada a 5,167 m.s.n.m., Ritipata, Apacheta y Accomate.
DISTRITO
ALTITUD (m.s.n.m.)
REGION
Lmites Por el Norte, con la provincia de Huamanga Por el Este, con la provincia de Vilcashuamn Por el Oeste, con el departamento de Huancavelica Por el Sur, con la provincia de Fajardo.
CANGALLO: TRANSECTO Y ALTURAS BAROMTRICAS DE LOS PRINCIPALES CENTROS POBLADOS
Pomabamba 3,236 m.s.n.m Vilcanchos Sarhua Alcamenca Totos 3,230 m.s.n.m. Chuschi 3,141 m.s.n.m.
Provincia Fajardo
Huancapi Cangallo 2,577 m.s.n.m. Ro Pampas
Provincia Cangallo
Elevaciones y Abras
En el mbito provincial destacan la elevacin Portuguesa en la cordillera occidental, ubicada en el distrito de Paras, con una altitud de 5,167 m.s.n.m. en las coordenadas 132145 de latitud sur y 743812 de longitud oeste. El abra de Tunso, en el distrito de Chuschi, al sur del centro poblado de Chuschi, entre el cerro Jellohuayta y la cota 4,430 del cerro Yanamachay, en las inmediaciones de la carretera Ayacucho-Paras, en las coordenadas 132918 y 742634.
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DISTRITO CATE GORIA Prov. Cangallo Cangallo Chuschi Los Morochucos M.P. Bellido Paras Totos Ciudad Villa Pueblo Villa Pueblo Pueblo
POBLACION CENSADA (Habit) 36977 7045 8917 8016 3047 5537 4415
SUPERFICIE TERRITORIAL (Km2) 1916.17 188.58 431.96 262.59 129.13 791.01 112.90
DENSIDAD (Habit/Km2) 2005 19.30 37.36 20.64 30.53 23.60 7.00 39.11
CENTROS POBLADOS Para consignar informacin sobre la categorizacin de los centros poblados, se ha recurrido al Censo de Poblacin y Vivienda de 1993, en vista de que no se disponen de datos actualizados a la fecha. Como es posible apreciar la categoras mas extendidas de centros poblados vienen a ser los caseros y unidades agropecuarias que representan el 75% de los centros poblados registrados a escala provincial, que suman 372 centros poblados, dando cuenta de la dispersin de los mismos, lo cual le imprime un rasgo predominantemente rural a la provincia de Cangallo. (Grfico N 02, Cuadro N 03 y Anexo N 02 y 03). La disposicin de los centros poblados obedece a diversos factores como la presencia de recursos naturales, proximidad a las tierras de cultivo, fuentes de agua, pastos naturales y otros recursos generadores de actividades productivas como la crianza de vacunos, ovinos o camlidos sudamericanos y la proximidad a ejes viales de integracin y a localidades en crecimiento, como viene ocurriendo con localidades como Lloqllasqa y Nuevo Cangallo en Totos (ubicados frente a Vilcanchos), el centro poblado Huertahuasi en la nueva va de integracin provincial o el crecimiento acelerado de Pampa Cangallo, con proyeccin a convertirse en una ciudad de importancia intermedia en un mediano plazo. La dispersin de los centros poblados, a nivel provincial, dificulta la integracin vial, a este factor adverso se agrega la topografa accidentada del territorio, sin embargo, se cuenta con una red vial que permite el intercambio comercial y la prestacin de los servicios esenciales. Durante la etapa de la violencia las poblaciones dispersas intentaron agruparse, en funcin al factor seguridad y gestin para la dotacin de los servicios esenciales, sin embargo, con la pacificacin esta tendencia se revirti volvindose a configurar la disposicin de los asentamientos con las caractersticas ya sealadas.
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791.01
FUENTE : INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2003 CANGALLO: CENTROS POBLADOS POR DISTRITOS SEGN CATEGORIA 1993 DISTRITOS CATEGORIA DE CENTROS POBLADOS CIUDAD PUEBLO VILLA ANEXO CASERIO U.A. CC Cangallo 01 09 15 39 11 Chuschi 01 01 03 16 12 Los 01 04 31 45 12 Morochucos M.P. de Bellido 01 01 35 01 Paras 01 09 35 45 01 Totos 01 10 11 12 TOTAL 01 13 02 42 167 115 24 FUENTE: INEI Directorio Departamental de Centros Poblados Ayacucho 1993
OTROS 02 03
03 08
CLIMA Desde el punto de vista climtico, Cangallo, registra las siguientes caractersticas (Cuadro N 04): Clima Templado Moderado Lluvioso Cw : Comprende la zona baja de Cangallo, Mara Parado de Bellido, Chuschi, Totos y Paras colindante con ro Pampas, entre los 2,577 m.s.n.m. hasta los 3,500 m.s.n.m. Clima Fro o Boreal Dwb : Se extiende de Putica, Chichucancha pasando por Los Morochucos, hasta parte de Chuschi y Mara Parado de Bellido, entre los 3,500 hasta los 4,100 m.s.n.m. Clima de Temperatura Seca Alta Montaa ETH : bsicamente el distrito de Paras, entre 4,100 a los 4,600 m.s.n.m Comprende
Se distinguen dos estaciones bien diferenciadas; la temporada de estacin seca (de abril a setiembre) y la estacin lluviosa que se inicia en octubre y permanece hasta marzo.
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REGION
Quechua Suni o Jalca
ALTITUD (m.s.n.m.)
2,300-3,500 3,500-4,100
CLIMA
Templado, moderado, lluvioso Fro boreal
CULTIVOS REPRESENTATIVOS
Maz, hortalizas, frutales Papa, cereales, cebada, trigo Pastos naturales
Puna 4,100-4800 Tundra seca Janca Mas de 4,800 Glido FUENTE : Javier Pulgar Vidal, Regiones Naturales del Per
Paras PMH-sas
BS-mbs
Ro Pampas
Estepa Espinoso Montano Bajo Sub Tropical Bosque Seco Montano Bajo Sub Tropical Bosque Hmedo Montano Sub Tropical Pramo Muy Hmedo Sub Alpino Sub Tropical
USO Riego Secano Pastos Naturales Montes y Bosques Otras TOTAL FUENTE : MAG-DRA-OIE
AYACUCHO
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PROVINCIA FISIOGRAFICA
PROVINCIA CLIMATICA C-4 Clima Templado Semirido 2,000-3,500 m.s.n.m. Regin : Quechua
C-3 Clima Fro Seco 3,500-4,000 m.s.n.m. Regin : Suni C-2 Clima Muy Fro Seco 4,000-4,800 m.s.n.m. Regin : Puna
Sierra
La presencia de lluvias, entre los meses de diciembre a marzo, ocasiona dificultades en la comunicacin a nivel de los distritos y comunidades del interior, por el deterioro de las carreteras y la crecida de ros, generando problemas en el transporte de pasajeros y el desabastecimiento de productos de primera necesidad, principalmente en las rutas de Paras y Totos. Por lo tanto, la influencia del clima en el estado de las vas es determinante, toda vez que, a causa de las lluvias se producen derrumbes, huaycos, deslizamientos e interrupciones del trnsito vehicular. ARTICULACION TERRITORIAL Articulacin Territorial Interna Cangallo, muestra una precaria integracin espacial, debido a que no ha consolidado una red vial de integracin entre la capital provincial con sus capitales distritales. El dinamismo con que los espacios estn integrados y la movilizacin de la poblacin obedece al grado de equipamiento urbano de los centros poblados y al stock de servicios y de bienes que se ofertan en establecimientos dedicados al expendio combinado de abarrotes, vestidos, zapatos y en menor medida artefactos electrodomsticos, combustibles, hoteles y restaurantes. En este sentido, los centros poblados mejor equipados son Cangallo y Pampa Cangallo, el primero constituye un centro administrativo y de servicios que centraliza los servicios sociales del Estado y financieros (Banco de la Nacin) y el segundo los servicios de apoyo a la produccin a travs de la Oficina Agraria Cangallo y del comercio, para su entorno rural cuyo desenvolvimiento est ligado a la actividad agropecuaria. En consecuencia, el espacio mejor integrado est representado por el mbito conformado por Cangallo, Los Morochucos, Mara Parado de Bellido y Chuschi. En los dems distritos como Totos y Paras la integracin se plasma a travs del comercio, permitiendo la transaccin del remanente productivo de los productores rurales de su entorno con productos agroindustriales como arroz, fideos, azcar, aceite, materiales de construccin, entre otros. Las ferias rurales semanales juegan un rol fundamental en el proceso de articulacin interna y externa provincial. (Diagrama N1).
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ampliar su espacio de influencia a los distritos de la vecina provincia de Vctor Fajardo, tales como, Alcamenca, Huancaraylla, Colca, Huamanquiquia, Sarhua y Vilcanchos ubicados en la margen derecha del ro Pampas, fortaleciendo el rol comercial y de prestacin de diversos servicios en Cangallo, Totos, Mara Parado de Bellido y Chuschi. Existe una dbil relacin con la vecina provincia de Vilcashuamn, por conformar el circuito turstico de la zona centro del departamento de Ayacucho, a donde est conectada mediante la trocha carrozable Cangallo-Paccha (Vischongo), constituyendo la base para la conformacin del anillo turstico Ayacucho-Condorccocha-Vilcashuamn-Cangallo-Ayacucho. Es evidente que el mayor grado de integracin es con la capital departamental, donde se encuentran los niveles decisorios de la administracin regional, los servicios, el principal mercado regional que adems ofrece posibilidades de empleo temporal, los centros superiores de estudios universitarios, lo cual genera un flujo permanente de pasajeros y de carga, en estos ltimos juegan un rol preponderante los intermediarios que se encargan de transportar la produccin local hacia Ayacucho y Lima Metropolitana, esta ltima adems en funcin al empleo, estudios y remesas peridicas de dinero y productos manufacturados versus productos agrcolas propios de la zona. Potencial de Recursos Suelos La superficie territorial de la provincia de Cangallo es de 191,177 Has, 4.4% de la extensin superficial del departamento de Ayacucho. La superficie agrcola tanto en riego como en secano representa el 8% de la superficie departamental.
GRAFICO N 03 CANGALLO : DISTRIBUCION RE LATIV A DE LA SUPE RFICIE Y USO DE LA TIE RRA (%)
27%
3%
5%
4% 61%
Riego
Secano
P astos Naturales
Montes y Bosques
Otra Clase
FUENTE : MAG-DRA-OIE
DISTRITOS
CANGALLO : SUPERFICIE Y USO DE TIERRAS POR DISTRITOS SUPER SUPER USO DE TIERRAS (Has) FICIE FICIE AGRICOLAS OTRAS CLASES DE TIERRAS ERIAZOS (Km2) (Has) SUB RIEGO SECANO SUB PAST MONTES OTROS TOTAL TOTAL NAT. BOSQUES 1,916.17 188.58 262.59 191,617 18,858 26,259 16,336 2,943 6,258 6,649 622 3,214 9,687 2,321 3,044 175,281 15,915 20,001 117,012 8,483 15,981 7,072 1,787 254 51,197 5,645 3,766
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s 129.13 M.P. de Bellido 431.96 Chuschi 791.01 Paras 112.90 Totos FUENTE: Direccin
CANGALLO : ASPECTOS GEOECONOMICOS DE LAS MICROCUENCAS DISTRITOS MICROCUENCA UNIDAD OFERTA ACTIVIDAD FISIOGRAFICA AMBIENTAL ECONOMICA Cangallo Pampas Montaas, Suelos agrcolas Primario Macro mesetas, laderas Forestacin Chuschi Pampas Montaas, Suelos agrcolas Primario Callcabamba Qotarara laderas y Pastos Chuschi Quispillaccta, quebradas. Paccha Llacctahuran Tuco Huertahuasi, TapaqochaPunkupata, Chicharazo, Choccoro y Apacheta Los Pampas Montaas, Suelos agrcolas Primario Morochucos laderas y Pastos quebradas Mara Parado Pampas Montaas, Suelos agrcolas Primario de Bellido Cerce laderas y Pastos quebradas Forestacin Paras Pampas Montaas, Pastos Primario laderas y Forestacin quebradas Totos Pampas Montaas, Pastos Primario Chuymay, Totos, Quiasi laderas y Forestacin quebradas FUENTE: Gobierno Regional Ayacucho. Inventario Regional de RRNN. 2005. A escala provincial solo el 3% corresponde a la superficie agrcola bajo riego y el 5% a secano. En la composicin global resalta la superficie con pastos naturales que representa los dos tercios de la superficie total, correspondiendo el mas bajo porcentaje a los montes y bosques, con el 4% de la superficie total provincial. (Grfico N 03). Las tierras agrcolas representan el 10% de la extensin superficial de esta provincia, correspondiendo solo el 3% a tierras agrcolas bajo riego. Las tierras no agrcolas ocupan el 90% de su territorio, destacando en su composicin los pastos naturales y los eriazos y otros con el 89% del total. Los distritos de Los Morochucos y Chuschi muestran mejores condiciones productivas a la luz del uso actual de los suelos. Una extensin equivalente a los dos tercios de la superficie agrcola bajo riego (4,263 Has) se encuentran localizadas en los distritos de Los Morochucos y Chuschi. Un cuadro similar se percibe en lo que se refiere a las tierras bajo secano donde el 55% de estas tierras estn localizadas en Los Morochucos y Cangallo (5,365 Has).
CANGALLO : COMPARATIVO DEL USO DE LA TIERRA PROVINCIAL/ DEPARTAMENTAL
USO
AYACUCHO
CANGALLO
% PROV/DPTO
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10
Riego 84506 2 Secano 123861 3 Pastos Naturales 1234182 28 Montes y Bosques 118678 3 Otras 2820253 64 TOTAL 4381480 100 FUENTE : MAG-DRA-OIE
8 8 9 6 2 4
En cuanto se refiere a los pastos naturales, destacan Paras y Chuschi con 48,710 Has. y 32,071 Has., ocupando el 41.6% y el 27.4% de la extensin total de pastos naturales de la provincia de Cangallo, respectivamente. En los montes y bosques nuevamente destaca Paras con 3,408 Has. y Cangallo con 1,787 Has., ocupando ambos el 73.4% de la extensin superficial de montes y bosques de la provincia de Cangallo. En eriazos y otros, la mitad de estos suelos se encuentran en Paras, estando localizados en menos proporcin en los dems distritos. (Cuadro N 10). Hidrico La red hidrogrfica de Cangallo pertenece a la vertiente del Atlntico y a la cuenca del ro Pampas, que tiene su origen en las lagunas de Choclococha y Orccococha de Huancavelica. La conformacin de las microcuencas est en funcin a la presencia de pequeos ros tributarios del Pampas, como los ros Macro en el distrito de Cangallo; Cerce en Mara Parado de Bellido; Curmamayo, Chuymay, Quiasi en Totos; Callcabamba-Qotarara, Chuschi-Quispillaccta, Paccha-Llacctahurn, Tuco-Huertahuasi, Tapaqocha-Punkupata, Chiccllarazo, Choccoro y Apacheta en Chuschi y Choccyacc, Qaccacc, Huilcamizayocc, Antallaccta, Huichincca, Hospicio e Iglesiahuasi en Paras. Las posibilidades de aprovechamiento hdrico del ro Pampas a excepcin del fomento del deporte de aventura como el canotaje y la pesca en mnima escala, son nulas, siendo una alternativa el uso de las pequeas fuentes hdricas, la construccin de microrepresas que permitan intensificar las prcticas agrcolas en las parcelas atomizadas que podran destinarse a la produccin hortcola y frutcola, complementada con pasturas precoces y la crianza de animales menores, contribuyendo a la seguridad alimentaria y a generacin de ingresos. Estos cuerpos hdricos son la base para la dotacin de agua para consumo humano y animal, la ampliacin de la frontera agrcola bajo riego, la generacin de energa elctrica, y el fomento de la crianza confinada de trucha, en el mbito de la provincia de Cangallo, aun cuando el principal problema que se percibe es la creciente contaminacin de las aguas por el depsito de aguas servidas y residuos slidos directamente a los cauces de los ros principales y sus tributarios y la ausencia de vas de acceso. En el Cuadro N 11, se presentan los aspectos geoeconmicos de las microcuencas integrantes de la cuenca del ro Pampas, como ubicacin poltica, tributarios de la microcuenca a la que pertenecen, unidades fisiogrficas, oferta ambiental y posibles actividades econmicas. (Cuadro N 11 y Mapa N 05).
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Por otro, lado es preciso sealar la presencia de lagunas en el distrito de Paras, tales como : Pumacocha (3.5 Has), Manchaylla (5.0 Has), Yahuarccocha (8.0 Has), Sayhuaccocha (4.0 Has), Yanaccocha (18.0 Has), Huaytaccocha (7.0 Has), Azulccocha (8.0 Has), Ritipata, Piaccocha Chica, Gritonachayocc y Taqracocha, que constituyen la base para la promocin de la explotacin de trucha y pejerrey argentino en la provincia de Cangallo.
Flora y Fauna La flora y la fauna silvestre constituyen el elemento esencial de los diversos pisos ecolgicos y zonas de vida que constituyen la provincia. Cada regin natural tiene sus animales y plantas caractersticas. En la provincia de Cangallo la flora y fauna es variada, tal como se desprende del Cuadro N 12 y Anexo N 03. Gran parte de la flora silvestre tiene diversos usos en beneficio del hombre, sobre todo en la medicina natural que cada da tiene mayor aceptacin y demanda, constituyendo una alternativa para la generacin de ingresos rurales a travs de la instalacin de huertos familiares, tal como se puede apreciar en las diversas comunidades del mbito provincial, alentado por programas sociales como Juntos y algunas ONGs ambientalistas. La diversidad de pisos ecolgicos y la presencia de una gran variedad de plantas silvestres, es una base slida para emprender acciones orientadas en este sentido. Como en todas las dems provincias del departamento de Ayacucho, la flora y fauna silvestre se encuentran en proceso de extincin, debido a la accin depredadora del hombre, que no hace un uso racional de estos importantes recursos. Una buena alternativa sera la creacin e implementacin de un zoolgico y un jardn botnico de la fauna y flora silvestre provincial, que permita la preservacin de la biodiversidad existente.(Cuadro N 12). Forestal El recurso forestal esta constituido principalmente por bosques de especies nativas y eucaliptos, que abastecen a la poblacin rural como insumo energtico y de uso domstico (fabricacin de muebles, techos de casas, etc.). CANGALLO : FAUNA POR ESPECIE, NOMBRE COMUN Y CIENTIFICO ESPECIE NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO Venado Odocoileus virginianus Puma Puma concolor Vizcacha Lagidium peruanun Mamfero Zorro Felis concolor Zorrino Pseudalopex culpeus Comadreja
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Aves
Cndor Zorzal Gris Paloma rabiblanca Torcaza Perdiz Acaqllo o Pito Huallatas o Wachwa Halcn, guila, Aqchi Cerncalo (Quillincho) Bagre Trucha, Qaqas
Colapteros rupcola
Nothoprocta sp Colactes rupcola Berniola melanoptera Larus serranus Falco sparverius Rhandia sp
Peces
FUENTE: INRENA DIAGNSTICO PRELIMINAR DE LAS PROVINCIAS DEL NORTE Y CENTRO DE AYACUCHO
Los bosques de eucaliptos se remontan a los aos 70, a la poca de apoyo de FAO Holanda y de la Cooperacin Tcnica Suiza COTESU- y en los aos recientes al trabajo que viene realizando PRONAMACHCS o por iniciativa propia en cuya composicin predomina el eucalipto (eucaliptus globulus) sobre las especies nativas. El ritmo de deforestacin es alto con el fin de comercializar lea en la ciudad de Ayacucho, trayendo como consecuencia una mayor erosin de los suelos que se encuentran desprotegidos frente a la cada intensa de las lluvias estacionales. b) Problemtica Ambiental El tema del deterioro y la contaminacin ambiental est relacionado con la mnima conciencia ambiental de la poblacin y bsicamente, con la contaminacin de los ros, como consecuencia de la ausencia de tratamiento de aguas servidas que son depositadas directamente a los cauces de los cuerpos hdricos, el inadecuado tratamiento de los residuos slidos que son depositados a campo abierto y el uso de sustancias txicas como cube o barbasco en la pesca de las truchas existentes en los ros y lagunas de la provincia. A nivel de Cangallo los ros que presentan el mayor grado de contaminacin son el Macro y el Pampas, al que desembocan numerosos afluentes, de ambas mrgenes. Tambin hay que considerar que por la mnima cobertura del saneamiento bsico, como el agua para consumo humano y del desage en los anexos y caseros y en las propias comunidades, la disposicin de excretas se hace directamente a los cuerpos hdricos o en el campo, lo cual viene contaminando las aguas superficiales y subterrneas en diversos puntos de la provincia, alimentando el circuito epidemiolgico con altas tasas de incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias. Dentro de la actividad agrcola el uso de agroqumicos de alto poder residual, sobre todo en los cultivos de papa comercial para el mercado regional y nacional, es otro factor que altera el medio ambiente; este problema se presenta, principalmente, en el distrito de Los Morochucos y aisladamente en los dems distritos. La utilizacin de inadecuadas prcticas de riego y de inapropiadas labores culturales a la par de la atomizacin de la propiedad agrcola produce la erosin y la prdida de la capa arable del suelo. Subsiste el peligro de la desertificacin en reas de pastos naturales sometidas a sobrepastoreo de vacunos, ovinos y caprinos. Otro problema medio ambiental es la depredacin de los bosques naturales de: queuales, chachacomas, alisos, molles, retamas, huarangos y otros, como fuente de energa para la preparacin de alimentos. El mismo problema se observa en las
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plantaciones en macizo con especies introducidas como el eucalipto sometido a una tala indiscriminada principalmente en bosques cercanos a las vas, los cuales no est siendo repuesto al ritmo de la deforestacin. Esta depredacin sistemtica, a la fecha, no tiene un tratamiento de parte de las autoridades, tanto locales como provinciales y regionales, siendo necesario priorizar la preservacin de dichas especies, ya que muchas de ellas se encuentran en proceso de extincin. El mismo panorama se advierte en la fauna, cuyas especies se encuentran en inminente peligro de extincin. No se cuenta con informacin cuantificada respecto a la magnitud del problema. En cuanto a la vulnerabilidad ambiental podemos sealar que, gran parte del territorio provincial esta formado por tierras de proteccin, con un alto grado de erosin. Los distritos que presentan la mayor extensin de tierras con alto riesgo de vulnerabilidad son: Paras, Totos y Chuschi. Minera Actualmente no existe un inventario del potencial minero de la provincia de Cangallo, sin embargo, existen referencias de la existencia de minerales metlicos y no metlicos. Se tiene conocimiento de que en los valles de Cangallo existen bocaminas del periodo colonial que encierran plata, plomo, antimonio, cobre (mina Portuguesa actualmente paralizada), oro, cinabrio, hierro, mrmol, arcilla, azufre, por lo que resulta importante cuantificar estos recursos para su aprovechamiento racional en armona con el medio ambiente. (Cuadro N 13). Actualmente existe mayor accesibilidad a la explotacin de minerales no metlicos, dada sus ventajas como insumo para la actividad artesanal. Por otro lado, existen cuatro fuentes termo medicinales en los siguientes lugares : Huahuapuquio : Propiedades medicinales (reumatismo, enfermedades cardiovasculares.- Infraestructura (piscina de 12x6.- Posibilidades de uso : planta de bebidas gaseosas y turismo. Pillpicancha Acco Niobamba, a 40 Kms de Ayacucho, por la Va Los Libertadores
Las aguas termales de Huahuapuqio y Niobamba, renen condiciones para acoplarse a la oferta turstica de la provincia de Cangallo y la regin, siempre y cuando se realice la promocin correspondiente y se mejoren los servicios tursticos y las condiciones de las carreteras de acceso.
DISTRITO Ag CANGALLO : RECURSOS MINEROS METALICOS NO METALICOS Cu Pb Zn Cal Yeso Arcilla Piedra Hga X X X X X X X X X X X X X X X X
Sal X
Cangallo X Chuschi X Los X Morochucos M.P. Bellido X X X Totos X Paras x FUENTE : Diagnstico Microregin Cangallo ODPP Ayacucho
Pesquera
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La provincia de Cangallo, cuenta con importantes recursos hdricos aptos para la produccin pesquera que no est siendo explotados. Las prospecciones realizadas por el Sector Pesquero dan cuenta de que las caractersticas ecolgicas y la calidad del agua son promisorias para alentar la piscicultura en el rea. En Paras se han registrado hasta trece lagunas, que a excepcin de Yahuarccocha, pueden ser el soporte para una actividad pesquera importante sobre la base de la explotacin de trucha y pejerrey argentino. Las lagunas son las siguientes : Pumaccocha (3.5 Has.); Manchaylla (5.0 Has.); Sayhuaccocha (4.0 Has.); Yanaccocha (18 Has); Huaytaccocha (7.0 Has), Azulccocha (8.0 Has); Ritipata, Piaccocha Chica, Ccatunrumi, Gritonachayocc, Taqraccocha. CAPITAL FISICO O INFRAESTRUCTURA Lo ms frecuente es que se entienda como capital fsico: los edificios, las mquinas, los equipos tcnicos y las existencias de productos y materia prima. Bienes ya producidos que se utilizan como insumos en el proceso de produccin, tales como estructuras residenciales y no residenciales, infraestructuras, equipos, maquinarias e inventarios. Tambin se le denomina capital rea VIALIDAD Inventario Vial Distrital IVD El Inventario Vial Distrital esta referido a los caminos vecinales que integran la red vial de la provincia, sin considerar los caminos departamentales y nacionales que se encuentran bajo la responsabilidad de los Gobiernos Regionales y de PROVIAS NACIONAL, respectivamente. (Mapa N 06). El inventario vial, ha permitido obtener un listado detallado de las carreteras vecinales de la provincia, por cada distrito, sealando sus caractersticas, estado situacional y la intervencin necesaria, as como la elaboracin de un diagrama vial por cada distrito. Infraestructura Vial Provincial La red vial provincial, por las caractersticas topogrficas y climticas presenta serios problemas de transitabilidad, sobre todo en temporada de lluvias, que deterioran las vas y dificultan el trnsito de vehculos en las partes altas, por encima de los 3,500 m.s.n.m. Esta situacin se acenta debido a la falta de mantenimiento peridico y rutinario. (Cuadro N 15).
TOTAL
FUENTE: (*):
56
639.156
58.914
96.854
248.097
235.290
36.81%
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Caminos Nacionales La red vial provincial esta constituida, bsicamente, por el sistema vecinal. Por un extremo de su territorio en el distrito de Paras, centro poblado menor de Ccarhuaccpampa Rumichaca ubicado en el Km. 96+400, recorre la va asfaltada Los Libertadores (Ruta 24) en una extensin de 58.914 Km., hasta el sector denominado Niobamba ubicado a la altura del Km. 255.313. La conservacin y mantenimiento de esta va esta a cargo de PROVIAS NACIONAL. El ingreso al territorio provincial, utilizando la va Los Libertadores es por el kilmetro 279 (Casacancha), para los distritos de Chuschi y Totos y el kilmetro 248 (iachapampa) de la misma va, para ingresar al distrito de Paras. (Cuadro N 16).
Ruta 24
Va Los Libertadores
58.914
Asfaltada
Bueno
Caminos Departamentales La carretera departamental que atraviesa la provincia de Cangallo corresponde al cdigo 05 103, (Empalme 003S -Cangallo Huancapi Empalme R26A); es una va longitudinal que integra el norte, centro y sur del departamento, uniendo una gran cantidad de pueblos que comercializan hacia el norte con la capital del departamento y por el sur con Puquio, Ica y Lima. Esta carretera constituye el eje vial sobre el que confluyen los caminos vecinales procedentes de los distritos: Cangallo, Los Morochucos, Mara Parado de Bellido y Chuschi. Su recorrido por el territorio provincial es de 46.981 kms., siendo el punto ms importante del recorrido la localidad de Pampa Cangallo. (Cuadro N 17).
CUADRO N 17 CANGALLO : SISTEMA VIAL DEPARTAMENTAL CODIGO CARRETERA 05-103 LONGITUD (Km) SUPERFICIE CONDICION Regular MERCADOS Ayacucho VRAE
Condorccocha Puente Pampas 46.981 Afirmada (Cangallo) FUENTE: Inventario Vial Ge referenciado-STPV-Cangallo
Caminos Vecinales De acuerdo al Inventario Vial Georeferenciado, el sistema vial vecinal de la provincia de Cangallo esta formado por 533.261 kilmetros, divididos en 54 tramos. Del total de caminos vecinales, 36.360 kms. se encuentran afirmados y con mantenimiento rutinario a travs de Microempresas de Mantenimiento Rutinario, y 496.901 kms. son caminos vecinales sin afirmar y trochas a nivel de terreno de fundacin. Asimismo del total de caminos vecinales, 15 caminos estn registrados por el MTC (248.227 Km. que
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equivale al 46.55% de la red vial vecinal de la Provincia Cangallo) y 39 caminos no estn registrados por el MTC (285.033 Km. que equivale al 53.45% de la red vial vecinal de la Provincia Cangallo). (Anexo N 04).
GRAFICO N 04 CANGALLO : LONGITUD DE LAS VIAS POR CATE GORIAS (k m ) 600 500 400 300 200 100 0 Nacional Departamental Vecinal
533
59
47
Los tramos se han determinado tomando en cuenta su ubicacin dentro de los distritos, la unin de centros poblados o hitos importantes dentro de la vialidad provincial. En el cuadro N 33 se sealan las caractersticas ms importantes y la situacin actual de la va por cada distrito. (Anexo N 05).
GRAFICO N 05 CANGALLO : ESTADO DE LAS VIAS VECINALES (Km ) 350 300 250 200 150 100 50 0 Buena Regular Mala Muy Mala
290
100
116 28
El estado de las vas, segn el inventario realizado, nos muestra que del total de 54 tramos: 11 (18.73%) tramos se encuentran en buenas condiciones de transitabilidad (99.876 Kms.), 28 (54.34%) tramos se encuentran en regular estado de conservacin (289.785 Kms.), 13 (21.71%) tramos se encuentran en mal estado de conservacin (115.795 Kms.), 02 (5.21%) tramos se encuentran en muy mal estado de conservacin (27.805 Kms.). (Grfico N 05). RED ENERGETICA El sistema interconectado Mantaro-Llusita de 1,144 KV de capacidad, abastece prcticamente a las capitales provinciales y co9munidades rurales de la zona centro del departamento de Ayacucho : Cangallo, Fajardo, Huanca Sancos, Vilcashuamn, parte de la provincia de Huamanga (Chiara) y a los diversos centros poblados de estas jurisdicciones, constituyendo la principal fortaleza para la generacin de valor agregado a la produccin, aun cuando, la mayora de las comunidades del distrito de Los Morochucos, carece de estos servicios limitando la produccin de subproductos lcteos en esta zona. Esta mejora en el abastecimiento energtico de la provincia de Cangallo, se dio a partir de la implementacin de proyectos de electrificacin en esta zona,
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bsicamente en los 90, tal como se puede apreciar en el Cuadro N 19, que da cuenta de la ejecucin de 7 proyectos, con una meta de 233.6 Km, una inversin de 24,161 Miles de Nuevos Soles beneficiando a 50,300 habitantes. Pese a esta importante inversin social del Estado, a nivel provincial en promedio 1 de cada tres hogares carece del servicio de electricidad. El caso, mas notorio es el de Los Morochucos donde alrededor de los dos tercios de los hogares no acceden a servicios de electricidad, pese a las potencialidades productivas que tiene, limitando la implementacin de unidades de
AYACUCHOMOLLEPATA 66 kV
SEP CANGALLO 3 MW
Pampamarca 5 Kva
Catalinayocc 10 Kva
Proyecto
CANGALLO : PROYECTOS DE ELECTRIFICACION CONCLUIDOS Ubicacin Meta PPTO Beneficiarios Provincia Distrito
Chuschi Chuschi
Putica
Ao Conclusin
UM
Km Km
CANT
1.00 17.6
(Miles NS)
235 409 1800 4000 1995 1996
CT Chuschi LP Pomabamba-
Cangallo Cangallo
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Chuschi LT 66/KV Cangallo Cangallo Km subestacin PSE Llusita Fajardo Cangallo Km PSE Cangallo II Cangallo Cangallo Km Etapa PSE Cangallo III Cangallo/Faj Etapa RS Cangallo III Cangallo/Faj Etapa TOTAL FUENTE : DREM-Boletn de Informacin Estadstica
233.6
24,161
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Totospampa 5 Kva
Chauchura 5 Kva
Chacolla 35 Kva
Quiasi 5 Kva
Chacabamba 16 Kva
Espite 5 Kva
Quispillaccta 75 Kva
Chuymay 51 Kva
Chalana 10 Kva
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transformacin bsica de la produccin bsicamente lcteos . En el otro extremo se encuentra Totos, donde la cobertura del servicio elctrico es similar al promedio provincial. (Diagramas 01 y 02). INFRAESTRUCTURA SOCIAL Educacin En la provincia de Cangallo, se han registrado 127 Instituciones Educativas: 42 de educacin inicial (incluye PRONOEI), 64 de primaria de menores, 1 de primaria de adultos, 13 de secundaria de menores, 3 de secundaria de adultos, 4 CEOS y 1 Instituto Pedaggico. El distrito con mayor nmero de instituciones educativas es Cangallo, capital de la provincia, seguido por el distrito de Chuschi; el distrito con menor nmero de instituciones educativas es Totos. (Cuadro N 20).
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En la provincia de Cangallo, segn el cuadro anterior, las instituciones educativas de primaria de menores tienen mayor presencia, con relacin a los dems niveles y/o modalidades, representan el 64% del total de instituciones escolarizados y no escolarizados, seguido por los PRONOEIs con 26%, educacin inicial con 15% y educacin secundaria de menores con 13%, los dems niveles o modalidades tienen muy poca o nula presencia. (Grfico N 06).
GRAFICO N 06 CANGALLO : DISTRIBUCION RELATIVA INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR NIVELES 2006
6% 20%
13%
10% 51%
Inicial
Primaria de Menores
Secundaria de Menores
PRONOEI
Otros
En cuanto al nmero de instituciones educativas, se observa que en el ao 2000, el nmero de instituciones educativas, en todas las modalidades, fue mayor en relacin a todo el perodo analizado; en los aos 2002 y 2003 se observa un marcado descenso que alcanza el 31% , para luego empezar un ascenso hasta la actualidad, sin lograr los datos registrados en el ao 2000. La explicacin de estas variaciones pueden ser que: hasta el ao 2000 se vivi la poltica asistencialista del gobierno de Fujimori, que dio un gran impulso a la construccin de infraestructura educativa, de mala calidad, va FONCODES, INFES, CTARs y los proyectos especiales como PESCS. Otra explicacin puede ser que con el gobierno de transicin y de Toledo empieza un proceso de racionalizacin de los centros educativos. Finalmente, otra explicacin puede ser el abandono creciente del campo por parte de las familias campesinas, ante las mejores perspectivas de desarrollo en las ciudades. En cuanto a la infraestructura educativa, el 95% de los locales de nivel primario son de material rstico, en similar situacin se encuentran los locales de nivel secundario, inicial y de PRONOEI con el 92%,73% y 100% respectivamente. A partir del 2004, se observa la implementacin del programa de alfabetizacin para lo cual se utiliza 18 instituciones educativas. b) Salud En la provincia de Cangallo, los servicios de salud se prestan a travs de 30 establecimientos de salud, de los cuales 29 son del Sector Salud y 1 de ESSALUD, este ltimo ubicado en la capital provincial. Se encuentra organizada en redes, microrredes y establecimientos de salud en sus diferentes categoras: 1 hospital, 5 centros de salud y 22 postas sanitarias. El primer establecimiento en iniciar sus acciones fue el Hospital de Cangallo, creado en 1959.(Cuadro N 21). En el Anexo N 08, se muestra el desagregado de los establecimientos de salud, por categoras. (Mapa N 07).
RED
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HOSPITAL
Cangallo Vilcashuamn Pomabamba Huamanga Ayacucho Putacca Vinchos San J. Bautista TOTAL
FUENTE: Direccin Regional de Salud Ayacucho 2006 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA En la actualidad se constata que existen un conjunto de cuerpos hdricos susceptibles de ser aprovechados con fines de riego para fortalecer la actividad agropecuaria que encuentra serias limitaciones, por la ausencia de infraestructura productiva destinada a conducir el agua de las fuentes que en este caso, corresponden a los tributarios del ro Pampas y las lagunas y manantiales, en los diferentes distritos de la provincia de Cangallo. No existe un registro de la infraestructura de riego a nivel provincial, sin embargo, se ha podido recoger informacin sobre la infraestructura de riego existente en los distritos de Cangallo, Los Morochucos, Chuschi y Mara Parado de Bellido, donde existen 25 proyectos de irrigacin concluidos, los cuales se sealan en el Cuadro N 22 . La frontera agrcola bajo riego asciende a 3,288 Has. que benefician a 1,593 familias rurales de estos distritos.
CUADRO N 22 CANGALLO : PROYECTOS DE IRRIGACION CONCLUIDOS EN CANGALLO, LOS MOROCHUCOS, CHUSCHI Y MARIA PARADO DE BELLIDO N HAS. FAMILIAS PROYECTOS BENEFICIADAS Cangallo 6 440 525 Los Morochucos 6 1130 855 M.P.de Bellido 2 233 325 Chuschi 11 1485 1593 TOTAL 25 3288 3298 FUENTE : Diagnstico de la Microregin Cangallo ODPP-CORFA DISTRITO
ACTIVIDADES ECONOMICAS a) Agricultura La actividad agrcola en los ltimos 10 aos, ha tenido un crecimiento importante en la provincia de Cangallo, de acuerdo a la informacin registrada en las campaas agrcolas de 1996/1997, 1999/2000 y 2005/2006, ya que la superficie cosechada con una cdula compuesta de 43 cultivos entre anuales y permanentes, pas de 6,073 Has entre 1996/97 a 10,130 Has entre 1999/2000, llegando a registrar entre el 2005/2006, una superficie cosechada de 12,805 Has; perfomance que significa un crecimiento del orden del 67% y 26% en el primer y segundo quinquenios, respectivamente. En este mismo periodo el VBP, de la produccin pas de 7,824 a 17,347 miles de Nuevos Soles en el primer quinquenio, llegando a 29,000 Miles de Nuevos Soles en la campaa
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agrcola 2005/2006, lo que a su vez se expresa en un crecimiento del orden del 121% y del 67%, en el primer y segundo quinquenio respectivamente. (Cuadro N 23). Superficie Cosechada Para observar el comportamiento de la superficie se han seleccionado los 14 cultivos ms importantes de la agricultura de la provincia de Cangallo, donde destacan la papa, avena forrajera, maz amilceo, cebada y otros pastos cultivados. En general, se observa la consolidacin de las tuberosas andinas en la cartera de cultivos alimenticios con predomino marcado de la papa, seguido del olluco, mashua y la oca; del otro grupo conformado por leguminosas como la arveja y la haba y de la cebada, del trigo y el maz amilceo entre los cereales y entre las quenopodiceas, la quinua. Tambin se constata el incremento de la superficie de la tuna. (Grfico N 07).
G R A F IC O N 0 7 C A N G A LLO : C O M P O R T A M IE N T O D E LA S UP E R F IC IE C O S E C H A D A ULT IM O S 10 A O S (H as)
Avena Forrajera M aca Quinua Ot ros Past os Cult ivados Olluco M ashua Oca Tuna Haba Grano Seco Arveja Grano Seco Papa Trigo M a z Amilceo Cebada Grano
500
1 000
2000
2500
3000
Campaa 2005/2006
FUENTE : MAG-DRA-OIE
El rasgo que caracteriza el comportamiento, de la agricultura de esta parte del pas, es el marcado incremento de la superficie de la avena forrajera y de otros pastos cultivados, en respuesta a la importancia que viene cobrando la actividad ganadera principalmente en Los Morochucos y Chuschi. Mencin aparte merece el boom de la maca, que luego de generar expectativa entre los productores en el ao 2000, hoy no tiene ninguna importancia en la agricultura provincial, lo que constituye una leccin aprendida para los agricultores en cuanto al mercadeo de la produccin local. Valor Bruto de la Produccin De acuerdo a los datos del comportamiento del VBP, se puede afirmar que pese al crecimiento de la agricultura provincial, la ganadera se estara convirtiendo en el soporte de los ingresos rurales en la provincia de Cangallo, dado que a excepcin de la papa que mantiene su hegemona frente a los dems cultivos alimenticios, se observa que en la composicin del VBP sobresalen los cultivos que dan soportabilidad a la actividad ganadera como la avena forrajera y otros pastos cultivados. En parte de la provincia tiene que ver con estos resultados la expansin del Proyecto Cachi en parte de Los Morochucos y Chuschi. Una importancia menos significativa tienen el maz amilceo, el olluco, la cebada y la tuna, este ltimo en los meses de noviembre, diciembre, enero y febrero. (Grfico N 08).
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GRAFICO N 08 CANGALLO : COM PORTAM IENTO DEL VBP EN LOS ULTIM OS 10 AOS (M ile s de Nue vos Sole s )
A vena Fo rrajera M aca Quinua Otro s P asto s Cultivado s Olluco M ashua Oca Tuna Haba Grano Seco A rveja Grano Seco P apa Trigo M az A milceo Cebada Grano 0 5000 1 0000 1 5000 20000 25000 30000 35000
Campaa 1 999/2000
Campaa 2005/2006
FUENTE : MAG-DRA-OIE
Para afianzar la actividad agrcola se hace necesario articular un idneo sistema de apoyo a la produccin en lo referente a asistencia tcnica, crdito, maquinaria, riego tecnificado y optar por la produccin ecolgica para adecuarnos a las demandas del mercado internacional y nacional.
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CANGALLO : COMPORTAMIENTO DE LOS INDICADORES DE LA PRODUCCIN AGRICOLA CAMPAAS 1996/1997, 1999/2000 Y 2005/2006 Campaa Agrcola 1996/1997 Has Rendimiento Produccin Precio Cosechadas (TM/Ha) Chacra 41.00 20.68 847.88 0.30 13.00 10.00 3.00 22.00 3.00 2.00 2.00 3.00 1.00 1.00 26.00 79.00 1117.00 1142.00 65.00 837.00 43.00 2.00 21.00 8.00 19.00 1.00 3.00 2.00 100.00 142.00 11.15 4.90 5.33 5.05 4.67 6.00 5.50 4.67 6.00 3.00 0.65 0.80 0.63 0.58 0.58 0.64 4.26 7.00 6.43 5.88 3.89 4.00 10.00 11.50 3.00 2.86
-
Cultivos Alfalfa Otros Pastos Cultivados Guindo Prunas Higuera Melocotonero Membrillo Naranjo Nspero Pacae Palto Peral Nogal Achita Avena Grano Cebada Grano Maz Amilceo Quina Trigo Ajo Calabaza Cebolla Col o repollo Maz Choclo Tomate Zanahoria Zapallo Maca Mashua Oca
VBP
Campaa Agrcola 1999/2000 Has Rendimiento Produccin Precio Cosechadas (TM/Ha) Chacra 254364 45.00 16.96 763.20 0.28 775.00 10.00 3.00 21.00 1.00 2.00 2.00 2.00 3.00 1.00 1.00 42.00 94.00 1383.00 1882.00 271.00 1123.00 56.00 13.00 30.00 8.00 75.00 1.00 3.00 3.00 117.00 108.00 172.00 14.97 4.80 5.67 5.05 4.00 5.50 6.00 6.50 6.00 5.00 2.00 0.88 0.83 0.86 0.80 0.80 0.89 4.79 8.46 9.70 8.88 4.87 6.00 11.33 11.33 6.00 4.50 4.17 11601.75 48.00 17.01 106.05 4.00 11.00 12.00 13.00 18.00 5.00 2.00 36.96 78.02 1189.38 1505.60 216.80 999.47 268.24 109.98 291.00 71.04 365.25 6.00 33.99 33.99 702.00 486.00 717.24 0.22 1.24 1.20 1.27 1.01 0.49 0.63 0.71 0.76 1.15 0.83 1.97 0.61 0.41 0.99 1.49 0.60 1.57 0.33 0.71 0.54 0.68 0.80 0.45 0.45 2.01 0.31 0.36
VBP 213696 2552385 59520 20412 134683.5 4040 5390 7560 9230 13680 5750 1660 72811.2 47592.2 487645.8 1490544 323032 599682 421136.8 36293.4 206610 38361.6 248370 4800 15295.5 15295.5 1411020 150660 258206.4
144.95 49.00 15.99 111.10 14.01 12.00 11.00 14.01 6.00 3.00 16.90 63.20 703.71 662.36 37.70 535.68 183.18 14.00 135.03 47.04 73.91 4.00 30.00 23.00 300.00 406.12
0.21 1.21 1.19 1.23 0.46 0.76 0.80 0.67 1.12 0.90 1.70 0.69 0.45 0.82 1.40 0.59 1.73 0.56 0.69 0.50 0.63 0.55 0.31 0.43 0.34 0.37
30439.5 59290 19028.1 136653 6444.6 9120 8800 9386.7 6720 2700 28730 43608 316669.5 543135.2 52780 316051.2 316901.4 7840 93170.7 23520 46563.3 2200 9300 9890 102000 150264.4
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26
Olluco 103.00 Papa 1387.00 Avena Forrajera 50.00 Arveja Grano Verde 16.00 Haba Grano Verde 12.00 Arveja Grano Seco 258.00 Frijol Grano Seco 37.00 Garbanzo Grano Seco 7.00 Haba Grano Seco 315.00 Lenteja Grano Seco 2.00 Pallar Grano Seco 1.00 Linaza 5.00 Maz Morado 3.00 Tuna 169.00 TOTAL 6073.00 FUENTE : DRA-OIE Ayacucho
3.06 6.22 10.88 1.69 1.58 0.56 0.65 0.71 0.67 1.00 1.00 0.60 0.67 7.02
315.18 8627.14 544.00 27.04 18.96 144.48 24.05 4.97 211.05 2.00 1.00 3.00 2.01 1186.38 15576.03
0.42 0.45 0.18 0.58 0.46 0.69 1.33 1.86 0.86 1.20 1.54 1.87 1.20 0.63
132375.6 3882213 97920 15683.2 8721.6 99691.2 31986.5 9244.2 181503 2400 1540 5610 2412 747419.4 7824289.3
176.00 1824.00 786.00 58.00 71.00 355.00 30.00 4.00 386.00 3.00 1.00 8.00 9.00 172.00 10130.00
4.05 10.18 16.50 1.78 2.03 0.76 0.87 0.75 0.79 1.00 1.00 0.88 2.78 6.02
712.80 18568.32 12969.00 103.24 144.13 269.80 26.10 3.00 304.94 3.00 1.00 7.04 25.02 1035.44 53884.80
0.42 0.23 0.20 0.69 0.59 0.90 1.46 2.00 0.97 1.40 1.90 1.71 1.29 0.52
299376 4270713.6 2593800 71235.6 85036.7 242820 38106 6000 295791.8 4200 1900 12038.4 32275.8 538428.8 17347085.6
a) Ganadera Evolucin del Capital Pecuario El capital pecuario de la provincia de Cangallo, ha recuperado su capacidad productiva, si tenemos en cuenta la variacin poblacional de las diferentes especies con excepcin de los ovinos y equinos que han denotado una disminucin relativa del 52% y 18%, respectivamente en el periodo de 1989-2006. A la luz de la informacin de la Direccin Regional Agraria Ayacucho, se observa que la poblacin de vacunos y alpacas se ha duplicado, oscilando entre el 50% y 92% en el resto de las especies. Slo en caprinos se tiene un incremento modesto del 3%.
ESPECIES
CANGALLO : COMPARATIVO DEL CAPITAL PECUARIO POR ESPECIES CON EL NIVEL DEPARTAMENTAL 2006 POBLACION 2006 % Inc. % 1989 Pobl Pobl POBLACION POBLACION /89/86 Dep/Prov DEPARTAMENTAL PROVINCIAL 16902 414853 40022 136 9.6 12587 156990 18849 50 12.0 8043 218445 8296 3 3.8 53351 1018 1.9
UNSCH - ING. AGRICOLA AYACUCHO - 2012
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OVINOS 53586 846254 ALPACAS 20218 166666 LLAMAS 19886 129320 AVES 37762 596114 CUYES 5988 209452 EQUINOS 9639 119609 FUENTE : DRA-Direccin de Informacin Agraria 2006
En el contexto departamental al 2006, Cangallo, desde el lado pecuario tiene una importante presencia de camlidos sudamericanos, con una poblacin de 36,129 alpacas y 72,457 llamas, que representa el 25.0% y 28.0%, de la poblacin de estas especies a nivel del departamento de Ayacucho. En las dems especies su importancia relativa vara entre 1.9% y 12.2%, extremos que corresponden a las vicuas y aves, respectivamente. (Cuadro N 24). En el campo pecuario, resaltan los distritos ubicados en los lmites de la regin quechua y regin suni propiamente dicha, como Los Morochucos y Chuschi, es decir, por encima de los 3,000 hasta los 3,500 m.s.n.m. en el valle interandino de la provincia de Cangallo, que concentran el capital pecuario de vacunos y ovinos, los primeros tienden a consolidar su poblacin y los segundos han experimentado una disminucin relativa del 6%, en el periodo 2002-2006. La mayor poblacin de porcinos y equinos se encuentra en Los Morochucos. El capital pecuario de camlidos sudamericanos se encuentra bsicamente en los lmites del piso suni y la puna propiamente dicha, en los distritos de Paras y Chuschi. Se observa una leve disminucin de alpacas y la consolidacin poblacional de llamas en el periodo 2002-2006. Las vicuas se ubican en la jurisdiccin del distrito de Chuschi. Resalta el redoblamiento con vicuas, cuyo poblacin supera el millar de ejemplares. En el piso quechua, en la margen izquierda del ro Pampas, que corresponde a los distritos de Cangallo, Mara Parado de Bellido y Totos, se ubican los caprinos. Esta especie ha denotado una disminucin del 19% en el periodo 2002-2006. Vacunos Al 2006, la poblacin de vacunos de la provincia de Cangallo, representa el 9.6% del total departamental. La produccin de carne fue de 771.37 TM como resultado de la saca de 7508 cabezas. La productividad por cabeza es ligeramente menor al promedio departamental. La produccin de leche estuvo alrededor de 2,265.21 TM, que representa el 11% produccin total de leche a escala departamental, como producto del ordeo de 5,622 vacas en produccin. (Cuadro N 25).
CANGALLO : POBLACION Y PRODUCCION DE VACUNOS CARNE Y LECHE 2006
DISTRITO POBLACION (Cab) AYACUCHO CANGALLO 414853 40026 % 19.3 18.8 VACUNOS CARNE SACA N PRODUCCION CABEZAS () 79926 8786.42 7508 771.37 CARCAZA (Kg/Cab) 109.93 102.74 VACUNOS LECHE PRODUCCION ORDEO PRODUCCION (Cab) () 55685 20268.14 5622 2265.21
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Porcinos Al 2006, la poblacin de porcinos representa el 12% de la poblacin total departamental. La produccin de carne fue de 270.40 TM como consecuencia de la saca de 7755 cabezas de ganado porcino, con un rendimiento unitario de 34.87 Kg/cabeza, que lo ubica por debajo del promedio departamental. (Cuadro N 26).
DISTRITO POBLACION (Cab) AYACUCHO CANGALLO % CANGALLO CHUSCHI L.OS MOROCHUCOS M.P. BELLIDO PARAS TOTOS % PORCINOS SACA N CABEZAS PRODUCCION ()
CARCAZA (Kg/Cab)
En
Caprinos cuanto a los caprinos, con un capital pecuario de 8296 cabezas alcanza una representatividad del 557 20.24 36.34 3.8%, con respecto a la poblacin total 1741 62.65 35.99 departamental. La produccin de carne fue del 720 27.35 37.99 orden de 18.82 TM, que representa el 3.7% del saca de 1879 caprinos, con un rendimiento promedio de 10.2 Kg/Cab., que est por debajo del
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AYACUCHO CANGALLO % CANGALLO CHUSCHI L.OS MOROCHUCOS M.P. BELLIDO PARAS TOTOS
Ovinos La poblacin de ovinos de Cangallo, asciende a 125,565 cabezas, con lo cual tiene un grado de representatividad que bordea el 14.8%, con respecto al capital pecuario departamental de esta especie. La produccin de carne borde las 223.86 TM, 11.6 % del total de la produccin departamental, como consecuencia de la saca de 20,253 cabezas, con un rendimiento unitario de 11.05 Kg/Cab., un poco por debajo del promedio depratmental. (Cuadro N 28). La produccin de lana de ovino borde las 46.73 TM, como producto de la esquila de 30,191 cabezas con un rendimiento unitario de 1.55 Kg./Cab. CANGALLO : POBLACION Y PRODUCCION DE OVINOS POR DISTRITOS 2006
DISTRITO POBLACION (Cab) AYACUCHO CANGALLO % CANGALLO CHUSCHI L.OS MOROCHUCOS M.P. BELLIDO PARAS TOTOS % OVINOS N CABEZAS SACA PRODUCCION () CARCAZA (Kg/Cab)
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Alpacas El capital pecuario de alpacas de la provincia de Cangallo, es de 41,631 cabezas, 25% del total departamental. La produccin de carne ascendi a 102.61 TM como resultado de la saca de 4,131 cabezas con un rendimiento promedio de 24.84 Kg/Cab, ligeramente inferior al promedio departamental. En cuanto a la produccin de fibra de alpaca, se registr la produccin de 15.46 TM, como producto de la esquila de 10,870 cabezas con un rendimiento promedio de 1.42 Kg./Cab. (Cuadro N 29)
6.2
25.08
31948 1957
10.7 11.7
3424 229
84.7 5.95
24.73 25.98
En cuanto a llamas, el capital pecuario provincial llega a 36,129 cabezas, 28% del total departamental. La produccin de carne llega a 74.94 TM, 20% del total departamental, como producto de la saca de 2496 cabezas, con un rendimiento promedio de 30.02, por debajo del promedio departamental. La produccin de fibra de llama lleg a 9.88 TM, como resultado de la esquila de 7,067 cabezas con un rendimiento unitario de 1.40 Kg/Cab. (Cuadro N 30).
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CARCAZA (Kg/Cab)
8.9 6.9
32.93 30.02
3.2
30.28
27745 576
7.9 9.9
2192 57
65.39 2.07
29.83 36.32
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Condicin Jurdica de los Predios Agrcolas En cuanto a la condicin jurdica de las parcelas agrcolas un poco mas de la mitad son propiedades privadas, las mismas que en su mayora tienen registrado su ttulo o se encuentran en trmite. La otra forma predominante es la propiedad comunal en cuya condicin se encuentran el 43% de las parcelas existentes a nivel provincial. En proporcin no significativa se encuentran las otras formas de propiedad referidas a parcelas con trmite pendiente de titulacin y en arrendamiento. Ingresos Agropecuarios El 80% de productores agrarios manifiesta que la actividad agropecuaria no le produce ingresos suficientes para atender los gastos del hogar, por lo que realizan otras actividades tanto en su propio predio o se insertan temporalmente a otras actividades fuera de sus lugares de origen. El 17 % de productores realizan actividades generadoras de ingresos complementarios en sus propios predios, siendo la artesana y el comercio las principales alternativas, ya que a estas se dedican el 50% de los productores rurales, aparte de la elaboracin de productos derivados, servicios de mecanizacin, venta de comida, zapatera y carpintera, venta de productos regionales y alquiler de maquinaria en menor proporcin (Grfico N 09).
0%
7%
1 %
6%
0%
26% 1 %
59%
A lquiler maquinaria agrco la P ro ducto s Derivado s Venta pro ducto s regio nales
Servicios de Apoyo a la Produccin En cuanto a los servicios de apoyo a la produccin, la asistencia tcnica es altamente valorada por los productores agrcolas, ya que el 79% de los mismos considera necesario este servicio. Las principales fuentes de asistencia son el Ministerio de Agricultura y ONGs, estando en menor proporcin presentes el INIA, UNSCH, profesionales independientes y servicios privados de asistencia tcnica. Slo el 4% de agricultores obtuvieron crdito procedente de los fondos rotatorios del Ministerio de Agricultura, FONDEAGRO y de Bancos Privados. Los productores que se encuentran en el mbito del Proyecto Cachi, tienen un soporte ms o menos permanente de asistencia tcnica y otros servicios por parte del Estado.
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1.2
UNIDAD FORMULADORA (U.F.) La Unidad Formuladora de este proyecto es la municipalidad provincial de cangallo, Entidad Estatal, responsable de la formulacin de los Estudios de Pre-inversin del Proyecto, en este caso, de la elaboracin del Perfil. La Unidad Formuladora esta previamente registrada dentro del Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Nombre : Municipalidad Provincial de Cangallo. Sector : Gobiernos Locales Pliego : Municipalidad Provincial. rea de Estudios : Municipalidad Provincial. Responsable : Ing. Flix Vsquez lvarez Direccin : Plaza Principal S/N. Telfono : 066 83-1569 Correo Electrnico : percolos@hotmail.com UNIDAD EJECUTORA (U.E.) Nombre : Municipalidad Provincial de Cangallo Sector : Gobiernos Locales Pliego : Municipalidad Provincial. Responsable : Percy Colos Ayala. Alcalde de la Municipalidad-Cangallo Direccin : Plaza Principal S/N. Telfono : 066 83-1569 Correo Electrnico : percolos@hotmail.com Se propone como unidad ejecutora a la; Municipalidad Provincial de Cangallo, porque cuenta con capacidad operativa tcnica, econmica y administrativa. La actividad principal de la Municipalidad Provincial de Cangallo es promover y ejecutar obras de infraestructuras educativas, Viales, Energticas, saneamiento bsico; econmicas y sociales con una visin integral, dentro de su mbito jurisdiccin; destinadas a satisfacer las necesidades bsicas y elevar la calidad de vida de los pobladores del mbito de la Provincia de Cangallo. Fomentando el auto sostenimiento de las pueblos ms pobres de la Provincia. I.2.1 COMPETENCIA DE LA UNIDAD FORMULADORA La municipalidad provincial de cangallo De acuerdo a la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de las Municipalidades y de acuerdo al inc. 2.4, Art. 86
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de la mencionada Ley, es competencia de las Municipalidades polticas orientadas y generar productividad y competitividad en las zonas Urbanas y Rurales.
Cules son las principales materias de competencia municipal? Artculo 73 de la LOM - Organizacin del espacio fsico - uso del suelo - Servicios pblicos locales - Proteccin y conservacin del ambiente - Desarrollo de la economa local - Participacin vecinal - Servicios sociales locales I.3.2 EST SUSTENTADA LA CAPACIDAD OPERATIVA (RR.HH, INFRAESTRUCTURA, ETC) DE LA UE PARA REALIZAR EL PROYECTO? SI Hay que tener en cuenta que las Unidades Ejecutoras son definidas dentro de la normatividad presupuestal del sector pblico y deben estar registradas ante la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas. Asimismo no necesariamente quin formula el proyecto tiene que ser quin la ejecute. En el caso del municipio de Cangallo si cuenta con capacidad de ejecutar el proyecto ya que en diversas oportunidades fue recomendada. Al analizar si cuenta con las capacidades y competencias para encargarse de la ejecucin; y se investigo las siguientes experiencias de la unidad ejecutora en este caso LA MUNICIPALIDAD DE CANGALLO. EXPERIENCIAS: 1. CODIGO SNIP DEL PIP MENOR: 2. NOMBRE DEL PIP MENOR: INSTALACION DE MACIZOS FORESTALES DEL DISTRITO DE CANGALLO, PROVINCIA DE CANGALLO AYACUCHO UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA
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1.4.1 HAN SIDO IDENTIFICADAS LAS INSTITUCIONES DIRECTAMENTE INVOLUCRADAS CON LA MATERIA DEL PROYECTO?... SI Por Que figura en el proyecto las siguientes instituciones: La Municipalidad Provincial de Cangallo a travs del Institucin PRONAMACHS La participacin de la Municipalidad Distrital y Provincial de Cangallo. La participacin de las autoridades de los centros poblados de la zona. Los pobladores beneficiados de la Zona ubicadas en ambos margines del rio Chiucca y Macro, han coincidido en plantear su preocupacin a los entes gubernamentales solicitando apoyo para frenar la tala masiva de los arboles, perdida desuelo y escases de agua. Las instituciones involucradas en el proyecto son quienes pueden apoyar y/o retrasar la gestin del mismo. 1.4.2 LAS INSTITUCIONES IDENTIFICADAS HAN EXPRESADO SU OPININ RESPECTO A LA INTERVENCIN, Y ESTAS ESTN SUSTENTADAS MEDIANTE DOCUMENTOS SUSTENTARIOS?... SI La Municipalidad Distrital de Cangallo se compromete a cofinanciar el 10% del costo total del Proyecto, as mismo coordinar y gestionar con las autoridades y lderes comunales para la realizacin de Capacitacin y Organizacin de comits de manejo y mantenimiento de plantas forestales del proyecto durante los cuatro aos como parte del compromiso de los beneficiarios. La municipalidad Provincial de Cangallo se compromete en la etapa de manejo y Mantenimiento, se encargar buscar financiamiento como parte de su plan y para a la ejecucin del mantenimiento tender a la tercerizacin con microempresas comunales especializadas, que sern promovidas entre las comunidades y pobladores que habitan en las inmediaciones de la va considerada en el presente proyecto. Los pobladores beneficiados de la zona de influencia del proyecto y alrededores han coincidido en plantear su preocupacin a los entes gubernamentales solicitando apoyo para que se les atienda y puedan contar con una rea de 200Ha plantas instaladas a nivel de micro cuencas del rio con las condiciones de evitar la erosin, avenidas ,y huaycos que pueden
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causar desastres naturales, para ello en mutuo acuerdo con el Gobierno Local se comprometen en apoyar en la gestin as como en la manejo y Mantenimiento de las plantas instaladas en forma organizada y coordinado con los Gobiernos locales. 1.5 PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS (INDIVIDUOS). 1. Los beneficiarios han sido identificados y caracterizados de manera especfica? La identificacin de los beneficiarios en este proyecto han sido caracterizados de manera genrico y no as especficamente dentro del rea de influencia del proyecto, particularmente en mi opinin se debera identificar de manera especfica en detalle: La Municipalidad Provincial de Cangallo. PRONAMACHS la institucin como parte del ministerio de agricultura dentro de sus lineamientos tiene la competencia el desarrollo Rural. La participacin de las autoridades de los centros poblados de la zona. Los pobladores beneficiarios del micro cuenca de rio, han coincidido en plantear su preocupacin a los entes gubernamentales solicitando apoyo para buscar la solucin de los problemas. Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios La municipalidad provincial que representa el gobierno local encargado de normar y promover el desarrollo econmico, social y preservacin del medio ambiente de su mbito jurisdiccional, lidera el desarrollo del presente proyecto, con la participacin activa del Ministerio de Agricultura, Organismo Pblico descentralizado, que tiene como principales objetivos normar y promover el desarrollo rural dentro de su mbito jurisdiccional, consideran importante la ejecucin de un proyecto forestal dentro de las lneas de manejo y conservacin de recursos forestales. Una de las instituciones directamente involucradas en la actividad forestal es PRONAMACHCS Cangallo, los medios de comunicacin masiva, todos comprometidos en lograr el desarrollo sostenido de las comunidades beneficiarias del proyecto y de esa manera contribuir en la mejora de la calidad de vida de los pobladores de la provincia de Cangallo. En las comunidades campesinas, participarn las juntas directivas comunal, las organizaciones de base, tales como: comits conservacionistas, y otras organizaciones, en representacin social encargadas del manejo y la conservacin de los recursos naturales, y la poblacin en general, cuyos intereses se circunscriben en el hecho de incrementar sus bosques forestales a travs de la forestacin y/o reforestacin con la finalidad de contar con mayor disponibilidad de los recursos forestales, principalmente la madera y lea como
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producto principal de las plantaciones, por lo que, stas organizaciones sern los participantes directos en la ejecucin del presente proyecto como entidades beneficiarias. BENEFICIARIOS Los directos beneficiarios son los habitantes de la comunidad campesina de Mollebamba del Distrito y provincia de Cangallo, comunidades donde existen recursos naturales las cuales necesitan ser protegidas y de esa manera evitar cambios en el ecosistema; estos recursos se estn degradando por las malas prcticas agrcolas pecuarias, tala indiscriminada y escasas practicas de conservacin de los suelos y manejo del agua, limitados programas de reforestacin. Los beneficiarios del proyecto estn dispuestos a participar en la implementacin de un proyecto para la conservacin de las fuentes naturales de agua, y para hacer realidad este propsito, plantean su compromiso de ceder los terrenos donde se desarrollar el proyecto, de participar activamente aportando la mano de obra no calificada durante la ejecucin del proyecto; as como el compromiso de asumir el mantenimiento a travs de un comit de reforestacin para garantizar la sostenibilidad del proyecto. La fuente de financiamiento para el presente proyecto es mediante recursos ordinarios de la municipalidad provincial de Cangallo. 1.6.1. Los beneficiarios han participado directamente en la identificacin del problema y sus soluciones? La participacin de los beneficiarios con este proyecto tanto la Municipalidad y los pobladores de la zona de influencia del proyecto fueron de manera directa e indirecta en la identificacin del problema y sus soluciones a travs de realizacin de faenas comunales, cofinanciamiento econmicos en un 10 % y desarrollo de capacidades sociales y culturales. De esta manera todos los participantes conocen cuales son los beneficios, los posibles perjuicios y los casos asociados a la ejecucin de PIP en la etapa de operacin y mantenimiento. 1.6.2. Los beneficiarios han formalizado mediante actas o acuerdos su compromiso con el proyecto? Los beneficiarios como la Municipalidad y los pobladores de estas zonas de influencia de este proyecto han formalizado sus compromisos bajo documentario, a travs de actas comunales en los diferentes niveles, con la finalidad de ejecutar el 100% de la obra y el posterior manejo y mantenimiento de las plntulas. 1.4 Marco de referencia
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Marco Normativo El proyecto se encuentra bajo los lineamientos del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas, la misma obedece a las siguientes leyes y/o normativos del SNIP: Ley N27783, Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N27293, Ley del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. Ley N28652, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006. Directiva N004-2002-EF/68.01., Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada con Resolucin Directoral N012-2002-EF/68.01 D.S.N157-2002-EF., que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Resolucin Directoral N001-2004-EF/68.01. Modifican la Directiva N004-2003 EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Directiva N003-2004-EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica sobre Programas de Inversin. R.M.N 372-2004-EF/15., Que, delega facultades de las Oficinas de Programacin e Inversiones del Gobierno Nacional y Regional para declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica. El D.S. N 221 2006 EF; que delega facultades a las Oficinas de Programacin e Inversiones del Gobierno nacional y Regional para declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica. Poltica Del Estado Elevar el nivel socio econmica de la poblacin rural. Aumentar la rentabilidad en el agro. Poltica Sectorial Incremento de la produccin y Productividad Ampliar la frontera agrcola Mejorar la intensidad de uso del suelo.
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Pinos en almcigo El presente proyecto nace como parte de la propuesta de proyectos priorizados por la sub gerencia de recursos naturales de la Municipalidad Provincial de cangallo, para resolver los problemas de degradacin de los suelos y la creciente escasez de las fuentes naturales de agua en las comunidades campesinas beneficiarias del proyecto. Las instituciones como PRONAMACHS, el Ministerio de Agricultura vienen trabajando aos anteriores sin lograr los resultados esperados. a. Contexto local La actividad forestal (forestacin y reforestacin) en el mbito de la provincia de Cangallo, viene desarrollndose con mayor nfasis desde mediados de la dcada del 90, a partir del fortalecimiento institucional del Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos PRONAMACHCS, que a travs de sus rganos desconcentrados, se encuentra realizando la actividad forestal, en la que vienen ejecutando actividades de produccin de plantones forestales, tanto de especies exticas y nativas producidas en viveros comunales; establecimiento de plantaciones forestales en macizo y en sistemas agroforestales, pero en pequeas proporciones, que no llegan a cubrir la necesidad total de la poblacin. Las mismas que son ejecutadas con la participacin organizada de las organizaciones comunales (comits conservacionistas) en su calidad de beneficiarios directos. Por lo que hay recurso humano con experiencia en la produccin y plantaciones forestales en la zona del proyecto. Por otro lado, las agencias agrarias en su condicin de rganos desconcentrados de la direccin regional de Agricultura, tambin vienen desarrollando actividades de forestacin y reforestacin, pero en proporciones muy mnimas respecto a la demanda existente en la zona; por lo que tambin constituye inters de estas instancias en contribuir en el
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desarrollo de un proyecto de la naturaleza con el que se plantea a travs del presente perfil. La municipalidad provincial en su condicin de gobierno local y entidad bsica de la organizacin territorial del Estado, es el canal inmediato de participacin vecinal en los asuntos pblicos que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de su jurisdiccin, es parte del inters general en ejecutar un proyecto Forestal. El proyecto tiene como objetivo central de Conservacin las fuentes naturales de agua en la micro cuenca del ro Chiucca para lo cual se ejecutarn actividades de: produccin de plantones, establecimiento de plantaciones forestales y el manejo y mantenimiento correspondiente. Obtenindose los beneficios a partir de los 10 aos del establecimiento de las plantaciones debido a la conservacin del agua y la cosecha de productos y subproductos de los futuros bosques forestales, asimismo los bosques proporcionarn los servicios ambientales en beneficio de la humanidad de generaciones actuales y futuras. b. Contexto regional Enmarcndonos especficamente en la regin Ayacucho, se cuenta con una ordenanza Regional N 016-03-GRA/CR de fecha 28 de Noviembre del 2003, que aprueba el Plan de Accin Ambiental y Agenda Regional, en cuanto a la priorizacin de problemas ambientales de la regin, precisa que los suelos de aptitud agropecuaria estn afectados por los procesos de erosin, deforestacin en suelos de ladera, sobre pastoreo y que faltan tcnicas de manejo. Consecuentemente, considera dentro del plan, cuyo indicador seala que al ao 2013 se han reforestado 10 000 ha, en las sub cuencas y micro cuencas de la regin. En el marco del proceso de globalizacin; la regin de Ayacucho busca seguir avanzando y consolidando en el largo plazo un escenario propicio que posibilite mayores niveles de inversin en las actividades econmicas productivas. Por tanto el presente proyecto forestal es compatible con los lineamientos de la zona en estudio. c. Contexto nacional Actualmente, el Per es uno de los pocos pases de Amrica Latina que no ha desarrollado plantaciones forestales eficientes y competitivas. Debido a esto el Gobierno Peruano declar de inters nacional la reforestacin como actividad prioritaria en todo el territorio nacional en tierras cuya capacidad
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de uso mayor es forestal y en tierras de proteccin sin cubierta vegetal o escasa cobertura arbrea. Para ello se dispuso la ejecucin del Plan Nacional de Reforestacin como un instrumento de planificacin y gestin, orientada al desarrollo de las actividades de forestacin y reforestacin en todas sus modalidades, con miras a promover la formacin y recuperacin de la cobertura vegetal con fines de produccin y/o proteccin. El Plan Nacional de Reforestacin establece las bases para impulsar el establecimiento de 864 500 ha de plantaciones forestales con fines comerciales y/o industriales durante el periodo 2006-2024, de los cuales el 28% (244 750 ha.) en la sierra. A su vez tambin el Plan contempla el establecimiento de 909 500 ha de plantaciones de proteccin ambiental y manejo de cuencas durante el periodo 2006-2024, de los cuales el 40% (360 000 ha.) ser desarrollado en la selva, el 47% (423 250 ha.) en la sierra y el 14% (126 250 ha.) en la costa peruana. Por otra parte el Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS), desde el ao 1988, promueve la implementacin de polticas y estrategias vinculadas a la gestin de las cuencas alto-andinas, utilizando la reforestacin como un componente de manejo del ecosistema. Compatibilidad del proyecto con los lineamientos del sector El presente proyecto se enmarca dentro de la poltica forestal nacional, la cual promueve la conservacin del medio ambiente a travs del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, el proyecto se enmarca dentro de los objetivos estratgicos del Plan Nacional de Competitividad (aprobado por D. S N 057-2005-PCM), el proyecto se encuentra especficamente ligado con el objetivo N 7 que trata el tema del medio ambiente, en donde se resalta la importancia de mejorar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la conservacin del ambiente. La relacin entre medio ambiente y competitividad se da a travs de los sectores productivos en dos direcciones. Primero, el medio ambiente genera insumos para las actividades productivas y luego las actividades productivas generan impactos (positivos o negativos) al medio ambiente. En este sentido, la degradacin de los recursos naturales significa prdida de capital natural, lo cual afecta la estabilidad de los ecosistemas, poniendo en riesgo el desarrollo de actividades potenciales as como el desarrollo cientfico y tecnolgico.
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Marco Legal Ley N 27293 que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, tiene como finalidad la optimizacin del uso de los recursos pblicos destinados a la inversin, y es de aplicacin obligatoria por todas las entidades y empresas del sector pblico no financiero, que ejecuten proyectos de inversin pblica, incluyendo a los gobiernos regionales y locales de conformidad con la Ley de Bases de la descentralizacin, Ley N 27783. A partir del ao 2000, con Ley N 27308 se da un giro importante de poltica, dicha Ley en su Artculo 4, indica que el Ministerio de Agricultura aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados, y el Plan Nacional de Reforestacin. Asimismo, el Reglamento de Ley, aprobado con Decreto Supremo N 014-2001-AG de 6 de abril de 2001, en su Artculo 22, dice: El Plan Nacional de Reforestacin es el documento de planificacin y gestin que orienta el desarrollo de las actividades de forestacin y reforestacin en todas sus modalidades, para la formacin y recuperacin de cobertura vegetal, con fines de produccin y/o proteccin. El Decreto Supremo N 031-2004-AG de fecha 17 de agosto de 2004, que aprueba la estrategia nacional forestal-ENF, Per 2002-2021. Entre los Programas y Subprogramas propuestos en ENF, la zonificacin forestal y calidad de sitio son relevantes en el proceso de ordenamiento territorial y valoracin forestal. El Decreto Supremo N 003-2005-AG del 12 de Enero de 2005, declara de inters nacional la reforestacin como actividad prioritaria en todo el territorio nacional. Dispone al Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, con apoyo del Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos PRONAMACHCS, como los responsables de la elaboracin del Plan Nacional de Reforestacin, el mismo que ser aprobado mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Agricultura. El Decreto Supremo N 086-2003-PCM, Estrategia Nacional sobre Cambio Climtico, basado en el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico y el Protocolo de Kyoto, entre cuyas lneas estratgicas est la gestin de ecosistemas forestales, para mitigar la vulnerabilidad al cambio climtico y mejorar la capacidad de captura de carbono, aprovechando la alta tasa de crecimiento de las plantaciones forestales. Lineamientos de Poltica Sectorial - Funcional
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El proyecto ha sido formulado teniendo como marco jurdico e institucional vigente las siguientes normas: CONSTITUCIN POLTICA DEL PERU Artculo 02 de la establece el derecho de toda persona el gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida y con respeto a los Recursos Naturales. Los Artculos 67 y 68, establecen que el estado promueve el uso sostenible de los recursos naturales y es ste quien promueve su conservacin. Ley N 27293 que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica. El Sistema Nacional de Inversin Pblica tiene como finalidad la optimizacin del uso de los recursos pblicos destinados a la inversin, y es de aplicacin obligatoria por todas las entidades y empresas del sector pblico no financiero, que ejecuten proyectos de inversin pblica, incluyendo a los gobiernos regionales y locales de conformidad con la Ley de Bases de la descentralizacin, Ley N 27783. A partir del ao 2000, con Ley N 27308 se da un giro importante de poltica, dicha Ley en su Artculo 4, indica que el Ministerio de Agricultura aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados, y el Plan Nacional de Reforestacin. Asimismo, el Reglamento de Ley, aprobado con Decreto Supremo N 014-2001-AG de 6 de abril de 2001, en su Artculo 22, dice: El Plan Nacional de Reforestacin es el documento de planificacin y gestin que 30 orienta el desarrollo de las actividades de forestacin y reforestacin en todas sus modalidades, para la formacin y recuperacin de cobertura vegetal, con fines de produccin y/o proteccin. El Decreto Supremo N 031-2004-AG de fecha 17 de agosto de 2004, que aprueba la estrategia nacional forestal-ENF, Per 2002-2021. Entre los Programas y Subprogramas propuestos en ENF, la zonificacin forestal y calidad de sitio son relevantes en el proceso de ordenamiento territorial y valoracin forestal. El Decreto Supremo N 086-2003-PCM, Estrategia Nacional sobre Cambio Climtico, basado en el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico y el Protocolo de Kyoto, entre cuyas lneas estratgicas est la gestin de ecosistemas forestales, para mitigar la vulnerabilidad al cambio climtico y mejorar la capacidad de captura de carbono, aprovechando la alta tasa de crecimiento de las plantaciones forestales.
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Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria Per 2004 2015, la cual est orientada a garantizar la seguridad alimentaria a toda la poblacin de escasos recursos econmicos, para garantizar esta seguridad tiene como uno de sus principios la Promocin del Uso Sostenible de los Recursos Naturales. Uno de sus Ejes Estratgicos en el Marco Institucional, Local, Regin y Nacional para modernizar la Gestin en Seguridad Alimentaria como uno de sus acciones es brindar asistencia tcnica. Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007 2024, resalta como visin de desarrollo regional al 2024; en que Las actividades econmicas son inclusivas y se desarrollan de manera organizada y articulada a cadenas productivas, con altos niveles de productividad y competitividad; preservando la calidad del medio ambiente y manejo sostenible de los recursos naturales sobre la base de un ordenamiento adecuado del territorio, que permite el acceso fluido a los mercados ms convenientes, dando lugar a la generacin de ingresos y empleos dignos. En este sentido, teniendo en perspectiva la visin regional compartida y las lneas comunes de las visiones provinciales y distritales; se formulo las diversas polticas del Gobierno Regional de Ayacucho. En este contexto, en la Dimensin de medio ambiente y recursos naturales cuyo lineamiento de poltica estn orientados a que la poblacin ayacuchana cuente con educacin y cultura ambiental, que preserve la calidad de vida mediante adecuadas prcticas de manejo de los recursos naturales y el medio ambiente y que se viabilice el acondicionamiento territorial; el presente estudio se enmarca en los siguientes objetivos estratgicos: - Fomentar la transparencia mediante la incorporacin de la participacin ciudadana en la administracin y gestin de los recursos naturales y la preservacin del medio ambiente. - Proteger las fuentes hdricas, garantizando su uso equitativo y sostenible. - Impulsar sistemticamente acciones orientadas a la reduccin de riesgos de posibles desastres naturales. Lineamientos Locales, el presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del Plan de Desarrollo Concertado de las Provincia de Huamanga, y Cangallo en las siguientes dimensiones de desarrollo y objetivos estratgicos. CAPACIDADES BSICAS DE UN SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP) Un SNIP bien administrado abarca todas las etapas de las actividades de inversin.
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Desde la definicin de objetivos a travs de la ejecucin de proyectos. Orientacin estratgica. Poltica o declaracin de gobierno que establece los objetivos de inversin. Evaluar el realismo de la estrategia respecto de los recursos disponibles. El gobierno debe ser tanto ambicioso como realista. Propuestas de proyectos. Formulacin de propuestas por departamentos sectoriales u organismos centrales. Examen preliminar de propuestas a fin de evaluar la coherencia con los objetivos estratgicos. La eliminacin de algunos proyectos reduce la cantidad de propuestas sujetas a evaluacin completa. Evaluacin de proyectos. Evaluacin de la eficiencia del proyecto en funcin de los costos, incluidos los riesgos involucrados en el xito de la consecucin de objetivos. El objetivo es garantizar que los proyectos seleccionados hayan sido evaluados respecto de su valor social y econmico. Cuando corresponda, evaluar las opciones para lograr los resultados deseados. Seleccin de proyectos. Criterios transparentes de seleccin de proyectos y financiamiento de sus costos. Vnculo entre la seleccin de proyectos y el ciclo presupuestario para garantizar que se dispone de financiamiento permanente de los activos existentes y las nuevas inversiones. Ejecucin de proyectos. Monitoreo exhaustivo de todas las fases de ejecucin, desde la contratacin hasta la terminacin. til para fijar hitos para el proceso de monitoreo y abordar problemas que no se previeron al momento de aprobar el proyecto. Especialmente urgente para proyectos plurianuales. Evaluacin de proyectos. Evaluacin ex-post de proyectos finalizados. Comparacin de resultados y costos de proyectos con aquellos especificados en la fase de diseo. Los resultados deberan integrarse al proceso del SNIP.
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BENEFICIOS SOCIALES Y METODOLOGA DE EVALUACIN Tipo PIP Beneficios sociales Metodologa/ Indicador Instalaciones -manejo de cuencas Anlisis Beneficio de macizos hidrogrficas y conservacin Costo forestales del suelo. VANS: Valor Actual - conservacin del medio Neto Social ambiente y el ecosistema. TIRS: Tasa Interna de - generar las fuentes de Retorno Social combustible con fines Costo social comerciales y industriales incremental por (lea). beneficiario. Con fines maderables. -proteccin ambiental y manejo de cuencas.
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