CHINA

EL LEGADO OLMPICO

Amnista Internacional es un movimiento mundial, formado por 2,2 millones de personas de ms de 150 pases y territorios, que hacen campaa para acabar con los abusos graves contra los derechos humanos. Nuestra visin es la de un mundo en el que todas las personas disfrutan de todos los derechos humanos proclamados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en otras normas internacionales de derechos humanos. Somos independientes de todo gobierno, ideologa poltica, inters econmico y credo religioso. Nuestro trabajo se financia en gran medida con las contribuciones de nuestra membresa y con donativos.

Amnesty International Publications 2008 Publicado originalmente en ingls en 2008 por Amnesty International Publications International Secretariat Peter Benenson House 1 Easton Street London WC1X 0DW Reino Unido www.amnesty.org Edicin espaola a cargo de: EDITORIAL AMNISTA INTERNACIONAL (EDAI) Valderribas, 13. 28007 Madrid. Espaa www.amnesty.org/es Versin consolidada en espaol del material de la campaa de AI sobre China: El legado de las olimpiadas de Pekn: China debe elegir Impreso en papel reciclado Reservados todos los derechos. Esta publicacin tiene derechos de autor, si bien puede ser reproducida por cualquier medio, sin pago de tasas, con fines educativos o para llevar a cabo acciones de proteccin y promocin de los derechos humanos, pero no para la venta. Los titulares de los derechos de autor solicitan que se les comuniquen los usos mencionados con el fin de evaluar sus efectos. Para la reproduccin de este texto en cualquier otra circunstancia, su uso en otras publicaciones o su traduccin o adaptacin, deber obtenerse el permiso previo por escrito de la editorial, y podr exigirse el pago de una tasa. Fotografa de la portada: Estudiantes chinos celebran el viernes 13 de julio de 2001, en el Monumento del Milenio de la capital china, la declaracin de Pekn como anfitriona de los Juegos Olmpicos de 2008. En el monumento se concentraron centenares de personas para celebrar la eleccin de Pekn, anunciada oficialmente por el presidente del Comit Olmpico Internacional, Juan Antonio Samaranch. Greg Baker/AP/PA Photos

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OLIMPIADAS DE PEKN: QU LEGADO?

[] el Olimpismo se propone crear un estilo de vida basado en la alegra del esfuerzo, el valor educativo del buen ejemplo y el respeto por los principios ticos fundamentales universales.
Carta Olmpica, Principios fundamentales del Olimpismo, prrafo 1

Ante la celebracin de las Olimpiadas de Pekn han sido escasas las reformas de importancia que hayan tenido un efecto significativo y positivo sobre los derechos humanos en China. Queda evidente al observar la difcil situacin de activistas y periodistas, que han intentado con valenta poner de manifiesto los abusos contra los derechos humanos que se perpetran y pedir a las autoridades que los resuelvan. Las medidas tomadas por las autoridades para detener, procesar y encarcelar a quienes plantean motivos de preocupacin respecto a los derechos humanos indican que, pese a las expectativas, los Juegos Olmpicos no han actuado como catalizador de reformas. A menos que las autoridades chinas tomen medidas para corregir la situacin, cada vez parece ms difcil lograr que los Juegos Olmpicos de Pekn dejen un legado positivo. Resulta cada vez ms claro que gran parte de la oleada represiva en el periodo olmpico se ha producido no a pesar de los Juegos, sino a causa de ellos. Activistas de derechos humanos pacficos y otras personas que han criticado pblicamente la poltica oficial del gobierno han sido vctimas de

El Estadio Olmpico Nacional conocido tambin como el Estadio-nido por su peculiar estructura ser el principal centro de los actos de los Juegos Olmpicos de Pekn 2008.

Tee Meng

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la limpieza oficial previa a las Olimpiadas, en un evidente intento de que para agosto de 2008 el pas ofrezca una imagen de estabilidad y armona ante el mundo. Las afirmaciones oficiales sobre la existencia de un complot terrorista para atentar contra los Juegos Olmpicos han puesto de relieve las posibles amenazas para la seguridad de las Olimpiadas, pero el hecho de que las autoridades no hayan podido aportar indicios concretos que apoyen tales afirmaciones incrementa las sospechas de que exageran las amenazas para tratar de justificar la actual represin. Dejarn los Juegos Olmpicos un legado positivo, de fortalecimiento del Estado de derecho, aumento de la transparencia y un mayor respeto por los derechos humanos? O ser un legado negativo? Segn el Comit Olmpico Internacional (COI), el objetivo del Movimiento Olmpico moderno consiste en contribuir a la construccin de un mundo mejor y ms pacfico, educando a la juventud a travs del deporte practicado sin discriminaciones de ninguna clase y dentro del espritu olmpico. Los Principios del Olimpismo destacan la importancia de los principios ticos fundamentales universales y del mantenimiento de la dignidad humana para el espritu olmpico.

La polica patrulla la Plaza de Tiananmen el Da Nacional de China, 1 de octubre de 2005. El cartel dice: Sociedad armoniosa y socialista.

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Dubin

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Cuando Pekn fue escogida como sede de los Juegos Olmpicos, la Comisin de Evaluacin del COI afirm lo siguiente: La celebracin de los Juegos en Pekn dejar un legado nico en China y en el deporte. Durante el proceso de seleccin, las autoridades chinas vincularon repetidamente los Juegos Olmpicos y los derechos humanos, y aseguraron que la situacin de los derechos humanos en el pas mejorara en el periodo previo al evento. El COI se hizo eco de estas declaraciones, y manifest que corresponde a organizaciones como Amnista Internacional vigilar e informar sobre la situacin de los derechos humanos en China antes de las Olimpiadas. Asimismo, advirti que tomara medidas en el caso de que no se actuase satisfactoriamente para mejorar los derechos humanos en China y se socavasen, por tanto, los Juegos Olmpicos. Las autoridades chinas tienen una oportunidad nica de hacer honor a la promesa que formularon de mejorar la situacin de los derechos humanos si se elega a Pekn como sede de los Juegos Olmpicos de Verano de 2008. Los compromisos internacionales contrados por China en la esfera de los derechos humanos, as como el espritu del olimpismo, que afirma que [l]a prctica del deporte es un derecho humano y promete respetar los principios ticos fundamentales universales, indican que el respeto a los derechos humanos es consustancial al movimiento olmpico.

No queremos Olimpiadas, queremos derechos humanos.

Carta abierta de habitantes de la provincia de Heilongjiang en protesta por el presunto desalojo forzoso de sus tierras sin indemnizacin adecuada, junio de 2007

LA CAMPAA DE AMNISTA INTERNACIONAL

Con esta campaa Amnista Intercional quiere que se consiga un legado positivo y duradero de derechos humanos para las Olimpiadas de Pekn. Amnista Internacional observa de forma especialmente detallada la actuacin del gobierno chino en reas directamente relacionadas con los preparativos para los Juegos Olmpicos, con los principios bsicos de la Carta Olmpica y con las promesas de mejora de la situacin de los derechos humanos formuladas por autoridades chinas desde 2001 en torno a la concesin de los Juegos a China. Amnista Internacional moviliza a miles de personas en todo el mundo para que ejerzan presin sobre las autoridades chinas con el fin de que dejen al pueblo de China un legado positivo en materia de derechos humanos llevando a cabo reformas sustanciales en cuatro mbitos clave: La detencin administrativa punitiva y los juicios justos; La detencin arbitraria y hostigamiento de defensores y defensoras de los derechos humanos; La censura injustificada en Internet; La pena de muerte.

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JUICIOS JUSTOS PARA TODAS LAS PERSONAS!

Se cree que centenares de miles de personas estn internadas en centros de reeducacin por el trabajo de toda China, sometidas, en muchos casos, a duras condiciones de reclusin. Entre ellas hay personas que han cometido delitos leves, otras que han criticado al gobierno o que profesan creencias religiosas proscritas, y a las que se obliga a trabajar largas horas como parte de su reeducacin. Las personas detenidas corren grave peligro de que les inflijan tortura o malos tratos, especialmente si se niegan a retractarse de su conducta delictiva o tratan de apelar contra su pena. La prctica de la detencin administrativa es incompatible con disposiciones fundamentales del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, de la ONU, como las que se refieren al derecho de la persona detenida a ser llevada sin demora ante una autoridad judicial, el derecho a un juicio que rena las debidas garantas y la prohibicin del trabajo forzoso u obligatorio. China ha firmado el Pacto y ha expresado su deseo de ratificarlo.
Una mujer polica imparte a pacientes en rehabilitacin una leccin contra las drogas en el Centro Municipal de Rehabilitacin Obligatoria de la ciudad de Kunming, 8 de julio de 2005.
Guang Niu/Getty Images

Segn medios informativos chinos, en octubre de 2007 el Comit Permanente de la Asamblea Nacional Popular tena previsto someter a debate el anteproyecto de ley que sustituira al sistema de reeducacin por el trabajo: la Ley sobre Correccin de Conductas Ilegales. Sin embargo, la ley no se ha aprobado todava. El proceso de reforma lleva ya dos aos estancado debido a discrepancias.

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AMNISTA INTERNACIONAL PIDE A LAS AUTORIDADES CHINAS QUE

Garanticen la celebracin de juicios justos y el fin de la detencin administratriva punitiva sin juicio Supriman la reeducacin por el trabajo y la rehabilitacin forzosa por drogas Impidan el uso de la reeducacin por el trabajo para limpiar las calles de Pekn de indeseables

RESPETO POR LOS DERECHOS DE QUIENES DEFIENDEN LOS DERECHOS!

Los defensores y defensoras de los derechos humanos, de forma individual o junto con otras personas, actan para promover y proteger los derechos humanos. Por encima de todo, los defensores y defensoras de los derechos humanos se identifican por lo que hacen para defender los derechos de otras personas, no por la profesin o el ttulo que posean. Segn informes, 2.000 activistas y manifestantes (o ms) fueron detenidos en el periodo previo a la reunin anual del rgano legislativo de China, la Asamblea Nacional Popular, que se celebr del 5 al 16 de marzo de 2007 en Pekn, y en su transcurso. En marzo de 2004, China haba modificado su Constitucin para incluir la siguiente clusula: El Estado respeta y protege los derechos humanos. Con arreglo a la Ley de Procedimiento Penal, el acceso a asistencia letrada durante la fase de investigacin en la prisin preventiva no es un derecho garantizado a todos los sospechosos.

No descartamos la posibilidad de obligar a todos los adictos de la capital a que abandonen el consumo de drogas antes de las Olimpiadas.
Fu Zhenghua, subdirector del Departamento de Seguridad Pblica de Pekn, citado en Beijing may force drug abusers into year-long rehab, Xinhua, 7 de febrero de 2007

AMNISTA INTERNACIONAL PIDE A LAS AUTORIDADES CHINAS QUE

Respeten los derechos de los defensores y defensoras de los derechos humanos Permitan que estas personas lleven a cabo su trabajo Pongan en libertad a los defensores y defensoras que estn actualmente recluidos o bajo arresto domiciliario

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La polica se incauta de equipos informticos de un cibercaf no autorizado en Pekn, 12 de octubre de 2006. El nmero de usuarios de Internet en China (123 millones) es el segundo ms elevado del mundo, tras Estados Unidos.

NO A LA CENSURA!
Internet comenz a funcionar en China en 1994, y en 1995 empez a estar comercialmente disponible en el pas. Desde entonces se han introducido ms de 60 normas y disposiciones que regulan el uso de Internet. Se tiene noticia de que unos 30 periodistas y 50 usuarios de Internet se encuentran entre rejas. Varias organizaciones que abogan por la libertad de informacin han calificado a China como el mayor carcelero de periodistas del mundo. China se ha comprometido a permitir el pleno acceso de todos los periodistas acreditados para los Juegos Olmpicos, sin hacer distinciones entre los de dentro y fuera del pas.

La clausura de[l sitio web] Century China es slo otro ejemplo de la supresin de la libertad del pueblo a manos del gobierno chino. Por consiguiente, debemos organizar una protesta concentrada e inflexible contra el abuso de poder que hace el gobierno.
Carta de llamamiento de intelectuales chinos ante la clausura de Century China, agosto de 2006

El Comit Organizador de Pekn para los Juegos Olmpicos haba concedido, a fecha de agosto de 2007, acreditacin a 16.000 periodistas de radio y televisin y a 5.000 periodistas y fotgrafos de prensa.

AMNISTA INTERNACIONAL PIDE A LAS AUTORIDADES CHINAS QUE

Otorguen total libertad de prensa a todos los periodistas Garanticen que ninguna persona es detenida o juzgada por utilizar Internet legtimamente Pongan en libertad a las personas recluidas por su uso legtimo de Internet

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EyePress/AP/PA Photo

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NO MS EJECUCIONES!
China es el pas del mundo donde ms se aplica la pena capital. Se desconoce el nmero exacto de ejecuciones llevadas a cabo anualmente. Las cifras oficiales sobre condenas de muerte y ejecuciones se consideran secreto de Estado. En 2007, las autoridades chinas se negaron de nuevo a publicar estadsticas sobre el uso de la pena de muerte, de forma que la comunidad internacional sigui ignorando el nmero de ejecuciones realmente consumadas. Basndose en informes de prensa, Amnista Internacional calcula que en 2007 se ejecut a no menos de 470 personas y se conden a muerte a 1.860. A causa de la falta de transparencia oficial, es imposible determinar si estos datos reflejan una reduccin real en la aplicacin de la pena de muerte desde 2006, u otros cambios, como por ejemplo en la poltica informativa sobre esta materia. En China hay aproximadamente 68 delitos punibles con la muerte, entre ellos delitos no violentos como fraude fiscal, malversacin de fondos, aceptacin de sobornos y algunos delitos relacionados con las drogas. En julio de 2005, segn informes, el viceministro de Salud reconoci que la mayora de los rganos que se utilizaban en trasplantes en China provenan de presos ejecutados. El 5 de octubre de 2007, las autoridades mdicas chinas aceptaron que no se trasplantasen rganos de presos o de otras personas bajo custodia, salvo a familiares directos. No est claro hasta qu punto este acuerdo ha tenido un reflejo en la prctica oficial de transplantes en China. En junio de 2007, las autoridades afirmaron que las condenas a muerte se haban reducido en un 10 por ciento a consecuencia de las revisiones del Tribunal Supremo Popular, pero no facilitaron cifras que sustentaran ese dato. En un aparente reconocimiento de la necesidad de aumentar la transparencia en los niveles inferiores, el Tribunal Supremo Popular emiti el 14 de junio un aviso legal en el que subrayaba que los casos en que puede imponerse la pena de muerte en primera instancia deben celebrarse en procesos pblicos, y que, en trminos ms generales, los tribunales deben tender a garantizar juicios pblicos para las vistas de apelacin en el resto de los casos.

Ms del 80 por ciento del total de ejecuciones que se llevan a cabo hoy en da en el mundo tiene lugar en China, donde es escandalosamente elevado el nmero de delitos que pueden acarrear la pena capital. Sin lugar a dudas, esto no refleja el espritu olmpico.
Declaracin del representante sueco ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, 12 de marzo de 2007

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Condenados a muerte tras un juicio en pblico en Zhuzhou, provincia de Hunan, China central, diciembre de 2006. En los carteles se lee el nombre del condenado y la palabra asesino.

AMNISTA INTERNACIONAL PIDE A LAS AUTORIDADES CHINAS QUE

Reduzcan el nmero de delitos punibles con la muerte, primer paso hacia la abolicin de la pena capital Publiquen estadsticas de las ejecuciones Proporcionen acceso e informacin a las familias y a los abogados de las personas condenadas a muerte

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Particular

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CHINA DEBE ELEGIR

Instamos a las autoridades chinas a que impulsen las reformas en materia de derechos humanos para que, cuando llegue agosto de 2008 y despus de esa fecha, la poblacin china pueda estar orgullosa sin reservas de lo que su pas tiene que ofrecer al mundo. Pedimos que los Juegos de Pekn dejen un legado de derechos humanos positivo y duradero: respeto, proteccin y realizacin de los derechos humanos. Si no hay mejoras en la situacin de los derechos humanos de China, perdurar un recuerdo negativo de los Juegos, y el mundo ver a China como un pas que sigue reprimiendo a su ciudadana. China debe elegir.

LAS AUTORIDADES CHINAS DEBEN:

Hacer verdaderamente efectivos los procesos de reforma en curso relacionados con los derechos humanos y ratificar el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP). Adoptar medidas destinadas a reducir notablemente la aplicacin de la pena capital en China, con miras a su abolicin. Hacer que toda forma de detencin en China se ajuste a las leyes y normas internacionales de derechos humanos, lo que incluye tomar medidas para que se respete el derecho a un juicio justo y para prevenir la tortura. Permitir que quienes defienden los derechos humanos puedan realizar libremente sus actividades pacficas. Poner fin a la censura en general y en particular en Internet

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Un polica dirige los ejercicios de drogodependientes en rehabilitacin en el Centro Municipal de Rehabilitacin Obligatoria de la ciudad de Kunming, provincia de Yunnan.

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Guang Niu/Getty Images

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T DEBES HACER OR TU VOZ:

Expresa tu satisfaccin por la celebracin de los Juegos Olmpicos en Pekn, pero haciendo hincapi en las oportunidades que brinda este evento, como la mejora de la situacin de los derechos humanos en China. Llama la atencin sobre la relacin que establecieron las autoridades chinas y de la que se hizo eco el COI entre los derechos humanos y los Juegos Olmpicos, citando, si es posible, sus palabras textuales. Aplaude toda mejora en el historial de derechos humanos de China, pero critica tambin las condiciones actuales. Recuerda que sta es una oportunidad histrica para que las Olimpiadas de Pekn sean recordadas por el legado positivo de derechos humanos que han dejado a la poblacin china, pero que tambin podra quedar un mal recuerdo si el gobierno no emprende las acciones necesarias.

Si nuestros reglamentos y prcticas existentes estn reidos con las normas olmpicas y con nuestras promesas, haremos cambios para ajustarnos a las exigencias del Comit Olmpico Internacional y al reglamento de los Juegos.
Jiang Xiaoyu, vicepresidente del Comit Organizador de Pekn para los Juegos Olmpicos, Xinhua, 8 de agosto de 2007

ENVA LLAMAMIENTOS AL GOBIERNO DE CHINA

Puedes transmitir tus motivos de preocupacin de muchas maneras, por ejemplo, escribiendo cartas, postales o peticiones a partir de estas recomendaciones. Consulta a tu Seccin ms prxima sobre los modelos de texto que pueden utilizarse y las autoridades a quien dirigir tus mensajes. Tambin puedes transmitir tus mensajes a travs de la web de la campaa internacional de AI (http://www.amnesty.org/es/human-rights-china-beijing-olympics) o de la Seccin de tu pas (Espaa, por ejemplo: http://web.es.amnesty.org/china/), y hacer correr la voz hablando de la campaa con amistades, familiares, vecinos y compaeros de trabajo, invitndolos a participar en las actividades que se emprendan. Utiliza sitios web de redes sociales, como YouTube, MySpace, Facebook o Flickr, para promover la campaa y las actividades que se lleven a cabo. Recuerda que es importante que prestes atencin al modo en que se representa el trabajo de Amnista Internacional, con el fin de no perjudicar la campaa y los fines que se persiguen. En caso de duda, consulta a tu Seccin o Estructura.

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La polica detiene a un seguidor de Falun Gong, que se manifestaba en la Plaza de Tiananmen, ante la mirada de numerosas personas. Pekn, 1 de octubre de 2000.

Los Principios del Olimpismo destacan la importancia de los principios ticos fundamentales universales y del mantenimiento de la dignidad humana para el espritu olmpico.

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Chien-min Chung/AP/PA Photo

DNDE ESTAMOS
DIRECCIONES DE AMNISTA INTERNACIONAL EN LOS PASES DE HABLA HISPANA Y PORTUGUESA

ARGENTINA Amnista Internacional Av. Rivadavia 2206 - 4. Dep. A (1034) Ciudad de Buenos Aires Tel. / Fax: 54-11 4954-5599 administracion@amnesty.org.ar www.amnesty.org.ar BOLIVIA Tal Tal N. 582 y Presbitero Medina (Zona Sopocachi) - La Paz Tel.: 241 50 96 www.bo.amnesty.org CHILE Amnista Internacional Hueln 164 - Piso 2 750-0617 Providencia Santiago de Chile Tel.: (56-2) 235-5945 info@amnistia.cl www.cl.amnesty.org ECUADOR Amnista Internacional International Mobilization Program International Secretariat Peter Benenson House 1 Easton Street Londres WC1X 0DW, Reino Unido aiecuador@amnesty.org www.ec.amnesty.org ESPAA Amnista Internacional Fernando VI, 8, 1 Izd. 28004 Madrid Tel.: 91 310 12 77 info@es.amnesty.org www.es.amnesty.org ESTADOS UNIDOS Amnesty International 5 Penn Plaza, 14th floor New York, NY 10001 Tel.: (1 212) 807 84 00 admin-us@aiusa.org www.amnestyusa.org

MXICO Amnista Internacional Insurgentes Sur 327, Oficina C Col. Hipdromo Condesa Mxico DF - CP 06100 Tel. / Fax: 5564 2669 admin-mx@sections.amnesty.org www.amnistia.org.mx PARAGUAY Amnista Internacional Tte. Zotti N. 352, e/ Hassler y Boggiani Barrio Villa Morra Asuncin Telefax: (+595 21) 604 329 ai-info@py.amnesty.org www.py.amnesty.org PER Amnista Internacional Enrique Palacios N. 735 - A Lima 18 Tel.: 51 1 2415625 51 1 2412114 Fax: 51 1 4471360 postmast@amnistiaperu.org.pe www.amnistia.org.pe PORTUGAL Amnistia Internacional Av. Infante Santo, 42, 2 1350 - 179 Lisboa Tel.: 386 16 52 aisp@ip.pt www.amnistia-internacional.pt PUERTO RICO El Roble, 54, Ofc. 11 Ro Piedras Puerto Rico 00925 Tel.: 787 763 8318 Fax: 787 763 5096 amnistiapr@amnestypr.org www.amnistiapr.org

REPBLICA DOMINICANA Amnista Internacional Apartado 20.578 Santo Domingo URUGUAY Amnista Internacional Wilson Ferreira Aldunate 1220, Montevideo Tel.: 900 79 39 / Fax: 900 98 51 oficina@amnistia.org.uy www.amnistia.org.uy VENEZUELA Amnista Internacional Apartado Postal 17386 Parque Central - Caracas 1010 Tel.: 576 53 44 / Fax: 572 94 10 amnistia@cantv.net www.ve.amnesty.org Si en su pas no existe seccin de Amnista puede dirigirse a: Editorial Amnista Internacional, S. L. (EDAI) Valderribas, 13 28007 Madrid Espaa Tels.: (34) 91 433 41 16 / 25 20 Fax: (34) 91 433 65 68 www.amnesty.org/es O bien a: Amnesty International International Secretariat 1 Easton Street Londres WC1X 0DW Reino Unido Tel.: (44-171) 413 55 00 www.amnesty.org

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Cuando en 2001 se eligi Pekn para albergar los Juegos Olmpicos de 2008, las autoridades chinas aseguraron que la situacin de los derechos humanos mejorara antes de la celebracin de las Olimpiadas. Estas armaciones reejaban el espritu de la Carta Olmpica, y el presidente del Comit Olmpico Internacional se hizo eco de ellas. Con esta campaa Amnista Intercional quiere que se consiga un legado positivo y duradero de derechos humanos para las Olimpiadas de Pekn. Amnista Internacional observa de forma especialmente detallada la actuacin del gobierno chino en reas directamente relacionadas con los preparativos para los Juegos Olmpicos, con los principios bsicos de la Carta Olmpica y con las promesas de mejora de la situacin de los derechos humanos formuladas por autoridades chinas desde 2001 en torno a la concesin de los Juegos a China. Amnista Internacional moviliza a miles de personas en todo el mundo para que ejerzan presin sobre las autoridades chinas con el n de que dejen al pueblo de China un legado positivo en materia de derechos humanos llevando a cabo reformas sustanciales en cuatro mbitos clave: La detencin administrativa punitiva y los juicios justos; La detencin arbitraria y hostigamiento de defensores y defensoras de los derechos humanos; La censura injusticada en Internet; La pena de muerte.