INTRODUCCIN

A nivel mundial los derechos humanos, son derechos inalienables y donde todos las personas lo poseen desde que nacen y deben ser protegidos, resguardados y tanto el pas donde habita como a nivel internacional estos deben mantenerse y velar para que as sea. Actualmente existe el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, conformado por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, ambas estructuradas bajo los mismos lineamientos y objetivos de proteger los derechos Humanos a nivel mundial La Comisin es un rgano subyacente de la Organizacin de los Estados Americanos creada con el fin de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos, que se encuentran establecidos en la declaracin y en la Convencin Americana, a su vez funciona como rgano consultivo en materia de derechos humanos. Est integrada por siete expertos designada por la Asamblea General; sus funciones van desde la promocin de los derechos humanos hasta la defensa de estos donde estas ltimas comprenden la admisin y tramitacin de las reclamaciones individuales sobre la violacin de los citados derechos por los estados partes de la comisin. Dentro de una de las funciones de gran relevancia de esta Comisin es la investigacin de casos donde exista la vulnerabilidad de los derechos humanos, siempre y cuando esta tenga precedente una denuncia, donde busca llegar a un acuerdo amistoso entre las partes Una vez que esta funcin se ha cumplido, debe emitir un informe con los resultados y con las recomendaciones para las partes, que de no cumplirse esta puede emitir el caso a la Corte Interamericana.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la corte) fue establecida en 1979, como una institucin judicial autnoma a la OEA cuyo objetivo principal es la aplicacin e interpretacin de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, y de otros tratados concernientes al mismo asunto. Venezuela como estado parte de la Organizacin de Estados Americanos (en adelante OEA)aprob y ratifico la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos, y por mandato constitucional en el artculo 23 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela les otorga rango constitucional, el cual indica textualmente: Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas por esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico. Resaltando claramente que prevalecen en el orden interno del estado y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del poder pblico.

CAPTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A nivel mundial los derechos humanos son parte fundamental por las cuales se debe regir cualquier nacin, su caracterstica fundamental es que todos y cada uno de sus habitantes convivan en una sociedad donde el respeto sea la consigna fundamental hacia la vida, el convivir, el trabajo, la justicia y todo aquello que pueda transpolar la frontera de la dignidad humana Para esto se cuenta con pactos internacionales como la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos cuyo fin es promover la observancia y defensa de estos establecidos en la Declaracin y Convencin

Interamericana, al respecto Arzola, A. (2002) los define los Derechos Humanos como: El conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya realizacin efectiva resulta indispensable para e desarrollo integral del individuo que vive en una sociedad jurdicamente organizada. Estos derechos, establecidos en la Constitucin y en las leyes deben ser reconocidos y garantizados por el Estado. (p.96) As mismo, en documento en lnea Tratamientos de los derechos humanos define derechos humanos: hace relacin a una serie de atributos naturales, intrnsecos de los seres humanos, comunes en todos los hombres, inviolables, inalienables, indivisibles y fundamentales (como son, por ejemplo, el derecho a la vida, a la libertad y seguridad personales, al honor)

Para que los derechos humanos sean preservados en una nacin la Declaracin Universal de Derechos Humanos se encarga de promover y hacer que se respeten los derechos humanos y los derechos fundamentales, fue creada por resolucin en 1948 por la Organizacin de las Naciones Unidas; y con ella se derivaron una serie de convenios y declaraciones en busca de alternativas para garantizar los Derechos Humanos, dentro de las que se pueden mencionar: la Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948), La Declaracin de Derechos del Nio, (1959.), La Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer, (1959), La Convencin sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin de la mujer, (1969); a Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles inhumanas o degradantes, (1984); La Convencin sobre los Derechos del Nio, (1989). Todos estos respetados y aceptados como tratado en pro del ser

humano, en este sentido la Organizacin de Estados Americanos entabla comisin Interamericana de los Derechos Humanos, encargado de promover la observancia y la defensa de estos y que fueron establecidos den la declaracin y Convencin Americana; sus funciones consiste en la promocin y defensa de los derechos humanos; para lo cual emite cuando considere que estos se estn vulnerando. Sin embargo, tanto el Estado venezolano como las comisiones no han hecho mucho hincapi en pro del respeto y resguardo de los derechos humanos en Venezuela, porque siguen existiendo factores donde la violacin de los derechos humanos se mantiene. Ahora bien, en Venezuela los derechos humanos en la ltima dcada se han vulnerado de diferentes maneras, donde se ha sido objeto de innumerables denuncias; casos como el del Amparo (2002), donde la Comisin sealo que en efecto Venezuela viol los artculos 2 (Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno), 4 (Derecho a la Vida), 5 (Derecho a la Integridad Personal), 8.1 (Garantas Judiciales), 24 (Igualdad ante la Ley), 25 (Proteccin Judicial) y 1.1 (Obligacin de Respetar los Derechos) Asimismo, en dicho escrito aleg la

violacin de los artculos 5, 8.1, 24 y 25 de la Convencin en perjuicio de Wolmer Gregorio Pinilla y Jos Augusto Arias, nicos sobrevivientes de los actos arriba mencionados. Casos como el de Radio Caracas Televisin, Globo Visin, los detenidos y acusados por rebelin militar, caso del General Retirado Francisco Usn; caso del Coronel Daro Faria Rodrguez, por mencionar algunos, donde se demuestra claramente la violacin de los derechos humanos. Sin embargo el Estado venezolano, tiene la obligacin de garantizar el respeto y la garanta de los derechos humanos, al respecto, la constitucin de 1999 establece, a lo largo de su ttulo III, la proteccin de los derechos humanos a todos los venezolanos y de igual forma manteniendo los principios establecidos como en los tratados, pactos o convenios internacionales que Venezuela ha suscrito y ratificado, a su vez resalta que estos poseen rango constitucional y que prevalecen en el orden interno; garantas que suenan contradictorias cuando se revisan los casos antes expuestos. Considerando el Captulo III de la CRBV seala en su artculo 19 que: El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad con la Constitucin, los tratos sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y las leyes que los desarrollen. En este artculo se refleja claramente los derechos de los venezolanos y los cuales se relacionan directamente con los derechos humanos que deben ser preservados; por otro lado el artculo 43 de la carta magna, reconoce la proteccin y resguardo de la vida, e indica textualmente El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad,

prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma. Por otro lado, el artculo 44 establece el derecho a la libertad, el cual seala: La libertad personal es inviolable, en consecuencia: Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso. La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad del detenido no causar impuesto alguno. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares, abogado o abogada o persona de su confianza, y stos o stas, a su vez, tienen el derecho a ser informados o informadas del lugar donde se encuentra la persona detenida, a ser notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la detencin y a que dejen constancia escrita en el expediente sobre el estado fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por s mismos o con el auxilio de especialistas. La autoridad competente llevar un registro pblico de toda detencin realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios que la practicaron. Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la notificacin consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern de treinta aos. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a identificarse. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de excarcelacin por la autoridad competente o una vez cumplida la pena impuesta. Entonces porque existe la violacin constante de los derechos humanos por parte del Estado venezolano, de all que el investigador se formula las siguientes interrogantes:

Cules son los elementos derechos humanos? Cules son

tericos y legales que fundamentan los

los elementos indicativos de la

existencia de la

vulnerabilidad de los derechos humanos en Venezuela? Cules son los diferentes pactos, tratados y convenciones que se encargan de garantizar los derechos humanos? Objetivo General Analizar la vulnerabilidad de los derechos humanos por parte del Estado venezolano segn la normativa internacional Objetivos Especficos Determinar los elementos tericos y legales que fundamentan los

derechos humanos Determinar los elementos indicativos de la existencia de la vulnerabilidad de los derechos humanos en Venezuela Identificar los diferentes pactos, tratados y convenciones que se

encargan de garantizar los derechos humanos. Justificacin de la Investigacin Esta investigacin nace por la preocupacin que tiene la autor en cuanto la vulnerabilidad de los derechos humanos por parte del Estado venezolano segn la normativa internacional, donde constitucionalmente se encuentra sealado en el captulo III de la Constitucin de la Repblica Venezolana (1999) en lo que se sealan las garantas y derechos para los venezolanos, y es lo que permitir dar respuesta a las interrogantes propuestas Este inters es producto del sin fin de violacin de los derechos humanos en los que se han sometido, a un gran nmero de venezolanos, por parte del

Estado y donde no se les ha respetado los derechos consagrados constitucionalmente, lo que permitir ser de gran relevancia porque parte del principio de los derechos de los ciudadanos, y de la vulnerabilidad es evidente que el Estado venezolano el cual debe ser el garante de que estos derechos no se vulneren. Ahora bien, desde el punto de vista jurdico la investigacin se realizar en el mbito especial de las disposiciones de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), tratados, convenios, y todos aquellos por ser los

acuerdos que sean garantes de los derechos humanos ,

instrumentos por excelencia que regulan lo referente al tema objeto de investigacin Su desarrollo metodolgico ser estructurada de acuerdo a la secuencia y organizacin que disponga la autor para la demostracin del objeto de investigacin, lo cual ser posible gracias a la indagacin documental, por cuanto las fuentes que servirn de sustento a la investigacin, se encuentran presentes en leyes, doctrinas, jurisprudencias, virtualidad y tratados de la cual se obtendr informacin valiosa sobre la investigacin en estudio. De la misma manera es importante sealar que servir de apoyo para el desarrollo de futuros trabajos de investigacin, as como tambin para estudiosos interesados en el tema investigado, resaltando la actualidad del mismo, as como aquellos ciudadanos que han sido objeto de violacin de sus derechos humanos. De igual forma se obtendr un enriquecimiento conocimientos y a su

vez servir de punto de partida a profesionales del derecho, en la necesidad que tengan de aportar y de adquirir informacin til de apoyo en su desempeo profesional

CAPTULO II METODOLOGA

La metodologa de una investigacin se fundamenta en el principio de cmo se realizar la investigacin, al respecto Martnez, (2004), la define como aquella que se refiere a la descripcin de las unidades de anlisis o de investigacin, la recoleccin de los datos, los instrumentos, los procedimientos y las tcnicas de anlisis (p. 16). Entonces se puede decir que la metodologa representa la forma, tipo, mtodo y estructura como se desarrolla una investigacin, partiendo de este, esta investigacin se encontrar enmarcada dentro de la modalidad dogmtica jurdica y que Jaez (2006), la define como: Es la que se resuelve con las fuentes formales del derecho, las cuales siempre se encuentran consignadas en documentos escritos. Por consiguiente el manejo de las fuentes bibliogrficas y la tcnica para su recopilacin de informacin documental son herramientas necesarias para la realizacin de este tipo de trabajo (p.233) Por otro lado Witker (1997), como aquella que: concibe el problema

jurdico desde una perspectiva estrictamente formalista, descontando todo elemento fctico o real que se relacione con la institucin, norma o estructura legal en cuestin (p.59) que no es ms que lo que se expresa en el pensamiento ubicado en el derecho donde se considera como variable la sociedad. La misma ser documental porque para el desarrollo donde se

recolectar informacin a nivel bibliogrfico, electrnico entre otros, de igual forma se fundamentar con leyes, normas y jurisprudencia con la finalidad de fundamentar y enriquecer el estudio con los aportes tericos de otros autores. Lo que permitir precisar a travs del estudio y anlisis crticos obtener la informacin necesaria que guarda relacin con el tema en estudio.

Hurtado y Toro (1997), la define como: el proceso mediante el cual, el investigador recopila, analiza, selecciona y extrae informacin de diversas fuentes acerca de un tema en particular, con el propsito de llegar al conocimiento y comprensin ms profunda del mismo (p.46), entonces se puede decir que en una investigacin de tipo documental el estudio de

problemas se realiza con el propsito de ampliar y profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo principalmente, de fuentes bibliogrficas y documentales, tambin se puede decir que es aquella que se desprende de lo reflexivo para lograr obtener nuevos conocimientos, para dar paso al razonamiento terico que se basar en la interpretacin de los datos. Mtodo de investigacin El mtodo de anlisis que se utilizara para la interpretacin de la informacin recolectada ser el deductivo analtico, deductivo porque partir del todo hasta llegar a sus partes y analtico porque en l se distinguirn los elementos que intervienen en el fenmeno en estudio y se proceder a revisar cada uno separados y ordenadamente, es decir se extraern las partes de un todo, con el objeto de estudiarlas y examinarlas por separado, para ver las relaciones entre las mismas. Al respecto, Mndez, (1998), por su parte define el mtodo deductivo permite que las verdades universales se vuelvan explicitas (p. 98) y lo analtico considera que inicia su proceso de conocimiento a partir de la identificacin de cada uno de los elementos que caracterizan a una realidad, de esta forma se establecen las relaciones entre los aspectos que comprenden el objetivo de una investigacin (p. 99), Sabino (2000), expresa que El conocimiento deductivo permite que las verdades particulares se vuelvan explicitas (p. 97). Por otro lado Hurtado y Toro (2001), expresa que este mtodo:

Consiste en la descomposicin mental del objeto estudiando en sus elementos o partes componentes para obtener nuevos conocimientos acerca de dicho objetivo, la finalidad de este mtodo radica pues, en conocer las partes de un todo, determinar los nexos o relaciones que hay entre ellas y las leyes que rigen su desarrollo. (p. 58) En este mismo orden de ideas, la investigacin se desarrollara bajo un estudio descriptivo; Sierra (1996) considera que los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades importantes de las personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno que sea sometido a anlisis. Miden o evalan diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenmeno o fenmenos a investigar (p.60) Briones (1992), por su parte seala que la investigacin de tipo

descriptivo trata de describir las principales modalidades de formacin de estructuracin o de cambio de un fenmeno, como tambin sus relaciones con otros (p.19), lo que se traduce en que se realizar la descripcin sistemtica de todas las caractersticas, hechos y situaciones presentes que determinan el problema o tema objeto de estudio. Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos En cuanto a la tcnica de recoleccin de datos, durante este estudio se utilizar la observacin documental, la cual Tamayo y Tamayo (2000) relata que es aquella en la cual el investigador puede observar y recoger datos mediante sus propios sentidos (p. 99). Lo cual segn esta definicin. ofrece ventajas tales como: evita los sesgos en la informacin, informacin ms

objetiva y precisa, evita el cansancio del observador debido a que l no forma parte de la tcnica y permite tomar decisiones rpidas. Hernndez (1999) la define como aquel que registra datos observables que representan verdaderamente a los conceptos variables que el investigador tiene en mente. (p. 46), entonces las tcnicas utilizadas facilitarn el anlisis de la informacin.

Mientras que Brito (2003) seala que las tcnicas son: : la lectura, el fichaje, el subrayado y el anlisis de contenido de las leyes, ndices, extractos, manuales, obrar de autores, diccionarios, peridicos, pginas Web de Internet, correos electrnicos, etc. (p.15), las que partiendo de la modalidad y tipo de este estudio pueden ser utilizadas cualquiera de ellas y sobre todo el fichaje que permitir identificar los autores, textos e ideas principales que de ellos se extraiga. Fases de la Investigacin. En cuanto a la unidad de anlisis sern las leyes, las tcnicas la observacin directa, el subrayado y el resumen. Para la realizacin de la investigacin se partir de cuatro fases: Primera fase: en esta se inicia el proceso de bsqueda de informacin, consulta bibliogrfica, leyes, normas y jurisprudencia, para esto se considerar la consulta de diferentes autores e investigadores, con el fin de conformar un marco de referencia que permita precisar, delimitar y establecer los objetos de la investigacin Segunda fase: en est, se procede a un proceso selectivo de informacin, lo cual partir de una lectura preliminar para luego discriminar el contenido de inters exacto para el estudio. Es aqu donde se utilizar la tcnica del subrayado de las ideas principales. Tercera Fase: Se realiza un anlisis crtico de toda la informacin a travs de los datos recabados como producto de la bsqueda bibliogrfica y documental relacionados con el tema objeto de estudio, luego se incorporaron los respectivos anlisis, a su vez se desarrollar el cuerpo del trabajo Cuarta Fase: en esta se desarrollan las conclusiones y

recomendaciones, donde se reflejarn las reflexiones obtenidas de los anlisis realizados, dando origen a la importancia de la investigacin, aqu se

complementar la fase descriptiva y analtica considerando los objetivos formulados en el estudio. Finalmente se presentaran los materiales de referencia. Antecedentes Para el desarrollo de la presente investigacin, se requiri efectuar la recopilacin y revisin en funcin del tema planteado, de otros estudios realizados con anterioridad, lo que permiti a la investigadora obtener informacin de estos, una vez determinada la relacin o pertinencia que estos trabajos guardan con el trabajo en estudio, la Universidad Bicentenaria de Aragua (2009), sostiene que los antecedentes de la investigacin se refieren a otras investigaciones, tesis o trabajos de ascenso referidos al tema de investigacin, en los cuales se analicen los mismos u otros aspectos relacionados con la temtica(p. 56) Es as como en el marco de la investigacin, la autor en la bsqueda de obtener antecedentes que constituyan el aporte necesario para el pleno desarrollo de la misma, obtuvo los que a continuacin se mencionan: Cornejo (2008) realizo un trabajo de investigacin titulado: Proteccin Internacional Penal a la Victima Venezolana en caso de Violacin de los Derechos Humanos. Presentado en la Universidad Bicentenaria de Aragua para optar al Ttulo de Abogado. Su objetivo principal fue estudiar los instrumentos contenidos en el Sistema de Proteccin Interamericano de derechos Humanos, y los procedimientos Existentes en esa jurisdiccin internacional que permita ser efectiva tal proteccin para la poblacin venezolana. Esta investigacin es de gran relevancia porque en ella se reflejan los diferentes pactos y tratados que protegen los derechos humanos. Gmez (2007) realizo una investigacin titulada: El Papel del Ministerio Pblico en la Proteccin de los Derechos Humanos Fundamentales de acuerdo a la legislacin Venezolana. Su objetivo fue analizar el papel que cumple el

Ministerio pblico en la proteccin de los Derechos Humanos fundamentales. En l se estudian todas las prerrogativas inherentes a la naturaleza, cuya relacin resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que vive en la sociedad jurdicamente organizada. Es de gran inters en el estudio que se desarrolla porque presenta un anlisis con relacin a la actitud o tratamiento que se debe adoptar el Ministerio Publico en defensa y proteccin de los Derechos Humanos fundamentales para cada individuo que vive en la sociedad. Por otro lado permiti enfatizar que el Estado es un ente garante de los derechos humanos y que este a travs de sus entes gubernamentales se encuentra en la potestad y tiene el deber no solo de reconocer los derechos humanos de cada ciudadano sino tambin de debe respetarlos y defenderlos y como sujeto de derecho internacional debe cumplir con los compromisos contrados en el marco jurdico de la Corte Interamericana de los derechos humanos. Bases Tericas Para el autor de esta investigacin, es necesario establecer algunos aspectos importantes sobre los antecedentes de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, para lo que es necesario conocer lo que haba en el Sistema Internacional previo a la Corte., as como indagar sobre la nocin de Derechos humanos que son considerados tambin derechos fundamentales. Al respecto Martnez y Perdomo (2010) sealan que: Los derechos fundamentales no pueden ser reducidos a un conjunto de imperativos morales, que se agrupan en orden superior al ordenamiento positivo, ya que esta visin deja de lado el problema de la eficacia de estos derechos (p.17) de tal manera que no pudiesen tener condicin de verdaderos derechos. Los derechos humanos estn ligados al derecho subjetivo y su nocin es fruto de las reflexiones de la Escuela de Derecho Natural y de Agentes o iusnaturalista y la Escuela del derecho natural Moderno o positivista; cada uno de estos modelos comparten el reconocimiento universal de los derechos

humanos como inherentes a toda persona. Casal citado por Cornejo (2008) considera que los derechos humanos se deben visualizar en dos sentidos: En sentido amplio y en sentido estricto. En sentido amplio los derechos humanos son inherentes a la persona que se deriva de la dignidad humana y resultan fundamentales en su determinado estudio de evolucin de la humanidad, por lo que reclaman una proteccin jurdica. En cambio en el sentido ms estricto, los derechos humanos son esos mismos derechos pero en la medida en que son reconocidos y protegidos en el mbito internacional. (p. 19) Antecedentes de los Derechos Humanos Antes del siglo XX el tema de los derechos humanos se haba debatido, ms no se haban establecido criterios para establecer un rgimen jurdico institucional de alcance mundial. Fue a partir del siglo XX, posterior a la segunda guerra mundial es cuando se considera en profundidad y amplitud en pro de su regulacin, y materializacin de instrumentos jurdicos

internacionales, creando la Naciones Unidas (ONU). Los derechos humanos forman parte de una idea desarrollada en el marco del pensamiento jurdico occidental europeo. Con la declaracin de los Derechos del Hombre, en 1789, los derechos humanos han ido cambiando por etapas o generaciones, a finales del siglo XVIII con la Declaracin en la primera etapa se reconocieron como derechos: libertad, igualdad, fraternidad y prosperidad; posteriormente en la segunda aparecen los derechos polticos y en la tercera los derechos sociales, que segn Bobbio (1991) expresan la maduracin de nuevas exigencias, incluso de nuevos valores como los de bienestar e igualdad no solamente formal, donde todos en conjunto representan el mismo tratamiento en el derecho internacional.

La proteccin de los derechos humanos no era del inters regulador del derecho clsico. Antes de la firma de la Carta de las Naciones Unidas en 1945 y dese mediados del siglo XIX existieron algunos regmenes sectoriales de proteccin de la persona humana: garantas de libertad religiosa de minoras, prohibicin de la trata de esclavos, convenios para la proteccin de heridos y enfermos en tiempo de guerra (convenciones de la Haya de 1899 y 1907). Para el derecho Internacional el Estado segua siendo el titular exclusivo de los derechos, donde todo reclamo de un ciudadano de un pas cualquiera tuviera que hacer contra otro Estado tena que ser tramitado por el gobierno del pas de donde fuera nacional. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos aprobada el 10 de diciembre de 1948 por la Asamblea general de las Naciones Unidas contiene: los derechos y libertades de orden personal (derecho a la vida, a la seguridad y dignidad de la persona, derecho a la igualdad de proteccin frente a la ley, garantas contra la esclavitud, la tortura, las detenciones y las penas arbitrarias y derecho a recursos judiciales contra abusos del poder poltico, libertades polticas y derechos polticos y derechos econmicos, sociales y culturales. Desde que se adopto la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, este ha sido objeto de atencin y apoyos mundiales sin precedentes, enfocndose en grupos vulnerables tales como: nios, mujeres, trabajadores migrantes, minoras, indgenas, discapacitados y otros, adems el enfoque en tpicos como el apartheid, el racismo y la administracin de justicia. Sistema de las Naciones Unidas y los Derechos Humanos Los derechos humanos es la razn de la ONU en pro de la paz y la seguridad, el desarrollo y la asistencia humana, se distribuye en diferentes oficinas que trabajan en reas especficas:

Fondo de las Naciones unidas para la infancia (UNICEF) encargada de proteger y promover los derechos de los nios en todo el mundo. Oficina del alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados (ACNUR) se encarga de prestar asistencia jurdica y humanitaria a refugiados y desplazados dentro de sus propios pases o territorios de origen cuando las condiciones sean propicias.

Organizacin Internacional del Trabajo, (OIT) se encarga de promover y defender los derechos humanos de los trabajadores. Organizacin de las Naciones unidas para la Ciencia, la educacin y la Cultura (UNESCO) que promueve la educacin y la conservacin de la cultura.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), fomenta el desarrollo econmico y social que no menoscabe los derechos humanos individuales.

Organizacin Mundial de la Salud (OMS) promueve el derecho a la salud para todos. Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) y divisin de las Naciones Unidas para el Adelanto de la Mujer, promueve la integracin de los derechos humanos de la mujer a nivel internacional.

Surgimiento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos La convencin Interamericana de Derechos Humanos se aprob en 1969, entro en vigor en 1978 y fue ratificada por 25 pases: Argentina, Barbados, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominicana, Repblica

Dominicana, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua , Panam, Paraguay, Per, Suriname, Trinidad Y Tobago, Uruguay Y Venezuela. la convencin define los derechos humanos que los Estados ratificantes se comprometen internacionalmente a respetar y dar garantas para que sean respetados.

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La primera reunin de la corte se celebro en junio de 1979, en la sede de la OEA Washington DC, que fue cuando en realidad se reunieron los pases ratificantes. La corte tiene dos funciones especficas: una donde evala la responsabilidad de los Estados, planteadas como infracciones a la Convencin, denominada funcin jurisdiccional, la otra es la consultiva.

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CAPTULO III ASPECTOS CONSTITUCIONALES

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 156, le confiere la competencia de la poltica y la actuacin internacional de la repblica al poder central, recayendo la direccin de la poltica exterior de Estado sobre el Poder Ejecutivo Nacional bajo el mandato del Presidente de la Repblica en consonancia con el artculo 236: son atribuciones y obligaciones del Presidente o presidenta de la Repblica inciso 4: dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados, convenios, acuerdos, convenios y tratados internacionales , una vez que haya cumplido los pasos establecidos en la propia constitucin, segn el artculo 154 de la Carta Magna: Los tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobados por la Asamblea Nacional antes de su ratificacin por el Presidente o Presidenta de la Repblica, a excepcin de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la Repblica, aplicar principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo Nacional. Por otra parte se encuentran tambin establecidos en la Constitucin principios de las relaciones internacionales orientados a la defensa de los fines de la repblica, estipulado en el artculo 152 de la CRBV: Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los fines del Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre determinacin y no intervencin en sus asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin, respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipacin y el bienestar de la humanidad. La Repblica mantendr la ms firme y decidida defensa de estos principios y de la prctica democrtica en todos los organismos e instituciones internacionales.

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Si se recapitula estos principios se puede apreciar que los mismos se pueden clasificar en el siguiente orden lgico: principios relativos al Estado como tal y principios relativos al Estado con relacin a la comunidad internacional e es en este ltimo orden donde se encuadra el respeto a los derechos humanos, las cuales en las disposiciones generales del Ttulo III de la Constitucin de los Derechos Humanos, Garantas y de los Deberes, en el artculo 19, se establece: El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad con esta Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y con las leyes que los desarrollen. En este artculo se garantiza el principio de progresividad en el reconocimiento de los Derechos Humanos. En los artculos comprendidos entre el 29 al 31 de la CBRV, el estado se obliga a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos humanos cometidos por las autoridades venezolanas. Y donde se establece que las sanciones para los delitos de este tipo no prescriben ni gozan de beneficios y sern investigados y juzgados por tribunales ordinarios. El sistema Interamericano ha creado instrumentos en el marco de derecho internacional pblico con el fin de promover y proteger los derechos humanos: Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. (Bogot Colombia, 1948) Convencin Americana Sobre Derechos Humanos. (San Jos de Costa Rica el 22 de Noviembre de 1969)

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Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de derechos Econmicos, sociales y culturales, Protocolo de San Salvador (San Salvador, El Salvador , noviembre de 1988) Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos relativo a la Abolicin de Pena de Muerte (Asuncin, Paraguay, 8 de Junio de 1990) Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura (Cartagena de Indias, Colombia, diciembre de 1985) Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas. (Belen do Para, Brazil, junio, 1994) Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Convencin de Belen 1994) Estatuto de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Reglamento de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Estatuto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Instrumentos esos, que han sido ratificados por el Estado Venezolano, convirtindose en norma constitucional y de plena vigencia en el ordenamiento interno nacional, estipulado en el artculo 23 de la CRBV, ya comentado. En consecuencia, habiendo ratificado el Estado venezolano su adhesin en principio a la Organizacin de Estados Americanos, y posteriormente a la Declaracin y Convencin Americana de Derechos Humanos. Responsabilidad de los Estados Demandados por la Violacin de los Derechos Humanos Los derechos humanos, estn protegidos por la Comisin y la Corte Interamericana de derechos Humanos. As la Comisin Creada por la Carta de la OEA, tiene la responsabilidad de velar por el cumplimiento de los tratados Internacionales de Derechos Humanos en todo el continente, lo que hace a do Para, Brazil, junio,

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travs de informes sobre la situacin de los Derechos Humanos en distintos pases, por su parte escucha casos individuales de vulnerabilidad de los derechos humanos en pases que aceptaron u competencia, y emite decisiones autoritativas. Sin embargo, un punto central en el sistema Interamericano de Derechos Humanos es el hecho de que los Estados firmantes de la Convencin Americana, no estn por ello aceptando ipso facto, la jurisdiccin de la Corte de Derechos Humanos, sino ue la declaracin enla cual el Estado reconoce como obligatoria de pleno derecho, la competencia de la Corte, puede ser hecha en el momento en que el estado en cuestin deposita su instrumento, ya sea de ratificacin o de Adhesin a la Convencin Americana o inclusive, en cualquier momento posterior a la ratificacin. Por otro lado, el marco normativo que rige la Corte Interamericana, establece que los estados que reconocen como obligatoria su competencia contenciosa adquieren los siguientes compromisos: a) Cumplir las decisiones de la corte en todos los casos en que el estado interesado sea parte. b) Si la Corte decide que hubo vulnerabilidad de un derecho o libertad protegidos por la Convencin Americana, garantizar al lesionado en el goce de su derecho o libertad conculcados, reparar las consecuencias de la situacin que ha configurado la vulneracin de esos derechos y pagar una justa indemnizacin a la parte lesionada, segn lo disponga la corte. c) En casos de extrema gravedad y urgencia y cuando se haga necesario evitar daos irreparables a las personas, cumplir las medidas

provisionales que la corte considere pertinente, si as lo solicitara el estado interesado. d) Cooperar con la Corte en la prctica de notificaciones u otras diligencias que sta ordene que deban llevarse a cabo en territorio nacional.

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El incumplimiento de una sentencia de la Corte impiden que cesen las consecuencias de la violacin original establecidas por la Corte, incurriendo el Estado en cuestin, de ese modo, en una violacin adicional a la Convencin, as como en una denegacin del acceso a la justicia tanto nacional como internacional. Es importante resaltar, que las sentencias emitidas por los tribunales regionales de derechos Humanos, tanto el europeo como el Interamericano, tienen carcter obligatorio, pero que no ejecutables directamente en el mbito interno, sino que dicho cumplimiento debe efectuarse por los Estados responsables. As los fallos de la Corte Interamericana han establecidos principios y reglas sobre la responsabilidad de los Estados demandados por la vulnerabilidad de los derechos humanos que se le imputan, ya sean en la sentencia de fondo o bien en una resolucin especial sobre las reparaciones respectivas. En este sentido, el artculo 50 de la Convencin de Roma y la Jurisprudencia de la Corte Europea de Derechos Humanos han dejado el cumplimiento de las citadas reparaciones a los Estados involucrados de acuerdo con las reglas de su derecho interno, y solo en el supuesto cumplimiento parcial o insatisfactorio, la Corte Europea establece una indemnizacin equitativa a los efectos Ahora bien, la Comisin interamericana de los derechos Humanos se extiende desde los deberes generales a los particulares, su primera funcin consiste en concienciar en cuanto a Derechos Humanos se refiere a los gobiernos y los pueblos del hemisferio, tarea que se lleva a cabo a travs de publicaciones, conferencias, comunicados, informes, entre otros de la Comisin. La segunda recomendacin es la de hacer recomendaciones a los gobiernos de la OEA, que pueden ser especficas en casos particulares donde la comisin haya concluido que los derechos humanos de algn individuo han sido vulnerados.

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La tercera funcin es la de preparar informes y estudios donde se incluye conclusiones de la comisin con respecto a violacin de derechos humanos individuales. Es de hacer notar que Venezuela ha sido en estos ltimos tiempos recurrente en los informes de la Comisin por la continua violacin de los derechos humanos en todos los sectores de la vida nacional. Casos como El Amparo, El Caracazo, Radio Caracas Televisin, El de los Periodistas Luisana Ros y otros, entre otros. el informe anual lo presenta el presidente de la Comisin a la Asamblea General y es seguido por un debate pblico entre los Ministros de Relaciones Exteriores, la asamblea adopta una resolucin sobre los informes de la Comisin. Normalmente la Asamblea insta a los gobiernos para que castiguen a las personas responsables de las violaciones . es all donde se manifiesta la responsabilidad del Estado cuya gobernabilidad se encuentra bajo el mandato del gobierno de turno quien ejerce sus acciones a travs de sus funcionarios pblicos, por lo que es exigible el Estado el respeto a los derechos humanos. La comisin debe requerirle a los gobiernos que le provean informacin. En algunos casos se piden datos generales, como ndice de alfabetizacin, salud, pobreza, en la prctica de la Comisin enva al Ministerio de Relaciones Exteriores la solicitud de informacin requerida, se permite un mximo de 180 das para presentar la respuesta apropiada. Se otorga una prorroga si se ve que el Estado de buena fe requiere de mas tiempo para suministrar la informacin. Por otro lado, la comisin sirve de rgano de consulta en materia de los gobiernos, en algunos casos estos servicios son el resultado de una solicitud por pare de los rganos polticos de la OEA o por los Estados miembros. La Comisin existe como un servicio para los gobiernos y los pueblos, la cooperacin con los gobiernos asegura el respeto de los derechos humanos en su territorio nacional.

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Denuncias Individuales ante la Comisin El artculo 31 de la Constitucin de la Repblica de Venezuela, establece: Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos. El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin y la ley, las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos internacionales previstos en este artculo. Lo cual indica que cualquier persona que vea vulnerado sus derechos humanos, tiene derecho, luego de agotado todas las instancias internas y no ser respondidas con celeridad y justicia su caso, a dirigir peticiones en instancias internacionales relacionadas con la materia. Es relevante, comentar el caso Apitz Barbera y otros, es valido destacar que en efecto habiendo agotado todas las instancias internas del ordenamiento jurdico venezolano para solicitar justicia sobre este caso y no habiendo obtenido respuesta satisfactoria, considerando que sus derechos humanos haban sido vulnerados por el estado venezolano, los afectados decidieron elevar su caso a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, a cual posteriormente habiendo considerado con lugar las denuncias y no recibir respuesta efectiva por parte del estado venezolano, someti la denuncia a la Corte Interamericana de Derechos Humanos a fin de demandar una justa reparacin tanto material como inmaterial de los afectados al estado Venezolano, si el caso as lo requiera. Al respecto, la Corte emiti un fallo el cual aun y de acuerdo a la accin pblica y notoria, el estado venezolano aun no cumple. Incluso ha ido ms all, se ha hecho del desconocimiento de esta sentencia. Cabe entonces preguntarse Cul es la responsabilidad del Estado Venezolano ante los

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ciudadanos y la comunidad internacional?, lo cual se denota claramente la vulnerabilidad de los derechos humanos y la violacin a los tratados internacionales por parte del Estado Venezolano. Ahora bien, el estado venezolano es democrtico, debe garantizar el respeto a los Derechos Humanos, si la respuesta no es efectiva entonces la persona afectada puede recurrir a un rgano internacional y la sancin que emane de esa Comisin o Corte debe ser asumida por el Estado, de no ser as, estara incurriendo en una doble violacin de sus responsabilidades tanto internas para con sus ciudadanos y externa para la comunidad internacional lo que lo convierte en un estado forajido, incapaz de hacer efectivo el ambiente ms idneo para garantizar en principio los derechos humanos y en consecuencia la paz en su territorio en bien de sus ciudadanos.

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CONCLUSIONES

El proceso de institucionalizacin de la proteccin de los Derechos Humanos en el marco de la organizacin de Estados Americanos (OEA), tiene como principal antecedente histrico la aprobacin de la Declaracin Americana de los Derechos del hombre (1948), la cual precedi por ms de seis meses a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, sin embargo durante ms de una dcada el Sistema Interamericana no conto con un rgano encargado de velar por la recta observancia de los Derechos consagrados en la Declaracin Americana, por lo que la garanta de proteccin de los derechos humanos en el plano internacional quedaban a expensas de la autonoma e iniciativa de cada uno de los estados. Fue hasta 1959 cuando se cre la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. El proceso de constitucin del sistema interamericano de Derechos Humanos culmino con la Convencin Americana sobre derechos humanos, adoptada por los estados miembros de la OEA, celebrada en Costa Rica en 1969, de all se profundiza la estructura con la creacin de la Corte

Interamericana de Derechos Humanos, la cual es la encargada de la aplicacin de la interpretacin de la Convencin. La Corte Interamericana de acuerdo a sus funciones ha dictado varias sentencias de fondo en casos sumamente complicados, fallos que en su mayor parte han sido condenatorios. Es por ello que se puede asegurar que la Corte en el ejercicio de sus funciones a contribuido a impulsar la evolucin del derecho internacional de los drechos humanos en el mbito regional. Sin embargo, el abuso y violacin de los derechos humanos continua siendo una realidad persistente en el mbito regional americano, y tal como se expreso en el captulo IV de la investigacin, Venezuela no escapa a esta realidades tanto as que se pudiera afirmar que acusa retroceso significativo

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como el caso de Apitz, siendo adems evidente que el estado Venezolano apare de vulnerar los derechos humanos viola los establecido en la Convencin Interamericana de derechos Humanos, al no acatar la sentencia emitida por la Corte Interamericana de derechos Humanos. Este por mencionar un caso, pero de igual forma se demuestra que Venezuela vulnera los derechos humanos de sus ciudadanos, sin importar las consecuencias que estas puedan traer.

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. Witker, J. (1995). La Investigacin Jurdica. Mxico. Universidad Autnoma de Mxico. Instituto de Investigaciones Jurdicas. McGraw-Hill.

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Mes Diciembre Enero Febrero Marzo Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Ubicacin de la informacin Organizar y actualizacin de datos Aplicacin de la tcnicas de anlisis Anlisis de criterios Aceptacin de criterios Aplicacin de criterios Redaccin del trabajo Elaboracin de introduccin y resumen Elaboracin de ndices y anexos Listado de los materiales de referencia Revisin del Trabajo Entrega

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Anexo Extracto de la sentencia Corte Interamericana de Derechos Humanos Caso Apitz Barbera y otros (Corte Primera de lo Contencioso Administrativo) vs. Venezuela

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Corte Interamericana de Derechos Humanos Caso Apitz Barbera y otros (Corte Primera de lo Contencioso Administrativo) vs. Venezuela

SENTENCIA DE 5 DE AGOSTO DE 2008 (Excepcin preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas)

En el caso Apitz Barbera y otros

la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la Corte Interamericana, la Corte o el Tribunal), integrada por los siguientes jueces:

Cecilia Medina Quiroga, Presidenta; Sergio Garca Ramrez, Juez; Manuel E. Ventura Robles, Juez;

El 28 de enero de 2008 el Juez Diego Garca Sayn, de nacionalidad peruana, inform al Tribunal de su inhibitoria para conocer del presente caso por considerar que ello resulta conveniente para la Corte. Indic que es integrante de la Comisin Andina de Juristas y que ocupa un cargo directivo en dicha institucin. Consider que [s]i bien las funciones especficas de dicho cargo no estn relacionadas directamente a las comunicaciones o apreciaciones institucionales sobre asuntos sustantivos, [] resulta[ba] adecuado excusar[se] de seguir participando en el conocimiento de este caso de tal forma que no se vea afectada, de modo alguno, la percepcin de absoluta independencia del Tribunal. La Presidenta de la Corte consider que no se desprenda que el Juez Garca Sayn hubiese participado de alguna manera, cualquiera que sta fuese, en el presente caso o que hubiese manifestado pblica o privadamente puntos de vista acerca del litigio en curso, sus causas, manifestaciones y posibles soluciones, o bien en torno a quienes actan en ste en calidad de partes. Sin embargo, la Presidenta, en consulta con los dems Jueces y de conformidad con el artculo 19.2 del Estatuto del Tribunal, estim razonable acceder al planteamiento del Juez Garca-Sayn, en relacin con su decisin de que no se vea afectada, de modo alguno, la percepcin de absoluta independencia del Tribunal y, consecuentemente, acept la inhibitoria presentada. La inhibitoria del Juez Garca-Sayn y la decisin de la Presidenta fueron notificadas a las partes el 29 de enero de 2008.

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Leonardo A. Franco, Juez; Margarette May Macaulay, Jueza, y Rhadys Abreu Blondet, Jueza;

presentes, adems,

Pablo Saavedra Alessandri, Secretario, y Emilia Segares Rodrguez, Secretaria Adjunta,

de conformidad con los artculos 62.3 y 63.1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (en adelante la Convencin o la Convencin Americana) y con los artculos 29, 31, 53.2, 55, 56 y 58 del Reglamento de la Corte (en adelante el Reglamento), dicta la presente Sentencia.

I Introduccin de la Causa y Objeto de la Controversia 1. El 29 de noviembre de 2006 la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la Comisin o la Comisin Interamericana) present, de conformidad con los artculos 51 y 61 de la Convencin, una demanda contra la Repblica Bolivariana de Venezuela (en adelante el Estado o Venezuela) que dio inicio al presente caso. La denuncia inicial fue presentada ante la Comisin el 6 de abril de 2004. El 8 de marzo de 2005 la Comisin aprob el Informe No. 24/05, mediante el cual declar el caso admisible. Ms tarde, el 20 de julio de 2006 la Comisin aprob el Informe de fondo No. 64/06, en los trminos del artculo 50 de la Convencin, el cual contena determinadas recomendaciones para el Estado. Este informe fue notificado al Estado el 14 de agosto de 2006. Tras considerar que Venezuela no haba adoptado sus recomendaciones la Comisin decidi someter el presente caso a la jurisdiccin de la Corte. La Comisin design como delegados a los seores Paulo Srgio Pinheiro, Comisionado, y Santiago A. Canton, Secretario Ejecutivo, y como asesores legales a los abogados Ariel E. Dulitzky, Elizabeth

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Abi-Mershed, Dbora Benchoam y Manuela Cuvi Rodrguez, especialistas de la Secretara Ejecutiva. 2. La demanda se relaciona con la destitucin de los ex-jueces de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo (en adelante la Corte Primera) Ana Mara Ruggeri Cova, Perkins Rocha Contreras y Juan Carlos Apitz Barbera el 30 de octubre de 2003, por haber incurrido en un error judicial inexcusable al conceder un amparo cautelar que suspendi los efectos de un acto administrativo que haba negado el registro de una compraventa. La Comisin aleg que la destitucin por dicho error resulta contraria al principio de independencia judicial pues atenta contra la garanta de fallar libremente en derecho y que se los destituy por haber incurrido en un supuesto error judicial inexcusable cuando lo que exista era una diferencia razonable y razonada de interpretaciones jurdicas posibles sobre una figura procesal determinada, en grave violacin de su derecho a un debido proceso por la falta de motivacin de la decisin que los destituy y sin que tuvieran a su disposicin un recurso sencillo, rpido y efectivo que se pronunciara sobre la destitucin de que fueron objeto. De otra parte, la Comisin indic que la Corte Primera haba adoptado decisiones que generaron reacciones adversas por parte de altos funcionarios del Poder Ejecutivo y que un conjunto de indicios permitira inferir que el rgano que orden la destitucin careca de independencia e imparcialidad y que dicha destitucin obedeca a una desviacin de poder que se explicara en la relacin de causalidad [que existira] entre las declaraciones del Presidente de la Repblica y altos funcionarios del Estado por los fallos contrarios a intereses del gobierno y la investigacin disciplinaria que fue impulsada y que devino en la destitucin de las vctimas. 3. En la demanda la Comisin solicit a la Corte que declare que el Estado es responsable por la violacin de los derechos consagrados en los artculos 8 (Garantas Judiciales) y 25 (Proteccin Judicial) de la Convencin Americana, en relacin con las obligaciones establecidas en los artculos 1.1 (Obligacin de Respetar los Derechos) y 2 (Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno) de la misma, en perjuicio de las presuntas vctimas. Asimismo, solicit que se ordenaran determinadas medidas de reparacin. 4. El 19 de febrero de 2007 el seor Hctor Fandez Ledesma, representante de las presuntas victimas (en adelante el representante), present su escrito de solicitudes, argumentos y pruebas (en adelante escrito de solicitudes y argumentos) en los trminos del artculo 23 del Reglamento. Adems de lo indicado por la Comisin, el representante sostuvo, inter alia, que el rgano que orden la destitucin se limit[] a ejecutar una orden impartida,

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expresa o tcitamente, por el Presidente de la Repblica y que los jueces de la Corte Primera [] fueron destituidos por razones estrictamente polticas, a fin de dar paso a otros jueces cercanos al oficialismo y al ideario poltico del actual Gobierno. Indic tambin que a las presuntas vctimas se les someti a un procedimiento indito, desprovisto de todas las garantas indispensables para su defensa y agreg que ese no es el procedimiento seguido respecto de otros jueces que han mostrado una clara inclinacin a favor del partido poltico en el gobierno. El representante concluy que, adems de los artculos invocados por la Comisin, el Estado sera responsable por la violacin de los derechos consagrados en los artculos 23 (Derechos Polticos), 24 (Igualdad ante la Ley) y de los derechos que derivan de la forma democrtica representativa de gobierno (artculo 29 [c] de la Convencin) y de la Carta Democrtica Interamericana en relacin con lo dispuesto por el artculo 29 [d] de la Convencin, todos ellos en relacin con las obligaciones generales consagradas en los artculos 1.1 y 2 de la misma. 5. El 23 de abril de 2007 el Estado present su escrito de excepcin preliminar, contestacin de la demanda y observaciones al escrito de solicitudes y argumentos (en adelante contestacin de la demanda). La excepcin preliminar interpuesta est relacionada con la supuesta falta de agotamiento de recursos internos. De otra parte, el Estado seal que el funcionamiento de la Corte Primera [] fue muy cuestionado, razn por la cual no se[ra] cierto como pretenden hacer ver los demandantes que se trate de una persecucin poltica, sino que [la destitucin de sus magistrados] fue producto del mal funcionamiento y de la negligencia de los miembros de la Corte Primera en [el] ejercicio de sus atribuciones. El Estado design a la seora Mayerling Rojas Villasmil como Agente1 y al seor Enrique Snchez como Agente alterno2.
1

El 10 de enero de 2007 el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores de Venezuela design como Agente para representar al Estado venezolano a la seora Mayerling Rojas Villasmil. El 20 de abril de 2007 el seor Germn Saltrn Negretti, quien ocupa el cargo de Agente del Estado para los Derechos Humanos ante el Sistema Interamericano e Internacional, adscrito al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores, inform que l sustituira a la seora Rojas Villasmil como Agente del Estado e inform de la designacin del seor Larry Devoe Mrquez como Agente alterno. El 23 de abril de 2007 la seora Rojas Villasmil, actuando como Agente del Estado, present un escrito de contestacin de la demanda. El 25 de abril de 2007 el seor Saltrn Negretti, actuando tambin como Agente del Estado, present un escrito diferente de contestacin de la demanda y el 27 de abril de 2007 ratific[ que] la representacin del Estado [] ser[a] asumida por [l mismo], por lo que se deja[ba] sin efecto la designacin de la [seora] Rojas Villasmil. El 27 de abril de 2007 el seor Jorge Valero, Viceministro para Amrica del Norte y Asuntos Multilaterales de Venezuela, ratific la designacin de la seora Rojas Villasmil como Agente del Estado. El 4 de mayo de 2007 el seor Saltrn Negretti ratific[ que] la representacin del Estado [] ser[a] asumida por [l mismo], quedando sin efecto la designacin de [la seora] Rojas Villasmil. En razn de ello, se solicit al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores de Venezuela que aclarara quin era el Agente designado por el Estado. En respuesta a esta comunicacin, el 10 de mayo de 2007 el seor Nicols Maduro Moros, Ministro del Poder Popular para las Relaciones Exteriores de Venezuela, ratific[] la designacin de la [seora] Rojas Villasmil como Agente designad[a] por el Estado venezolano para el [presente] caso.

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6. De conformidad con el artculo 37.4 del Reglamento, el 20 y el 26 de junio de 2007 la Comisin y el representante, respectivamente, presentaron sus alegatos sobre la excepcin preliminar interpuesta por el Estado.

II Procedimiento ante la Corte 7. La demanda de la Comisin fue notificada al Estado el 27 de diciembre de 20063 y al representante el 26 de diciembre del mismo ao. Durante el proceso ante este Tribunal, adems de la presentacin de los escritos principales remitidos por las partes (supra prrs. 1, 4 y 5), la Presidencia de la Corte4 (en adelante la Presidencia) orden recibir, a travs de declaraciones rendidas ante fedatario pblico (affidvit), algunos de los testimonios y peritajes ofrecidos oportunamente por la Comisin, el representante y el Estado. Las partes tuvieron oportunidad de presentar observaciones a estas declaraciones. Finalmente, la Presidencia convoc a las partes a una audiencia pblica para escuchar las declaraciones de dos de las presuntas vctimas, propuestas por la Comisin y por el representante, dos testigos propuestos por el Estado, la declaracin a ttulo informativo de un declarante propuesto por el Estado y la declaracin de un perito ofrecido por el representante, as como los alegatos finales orales sobre la excepcin preliminar y los eventuales fondo, reparaciones y costas. Esta audiencia pblica fue celebrada los das 31 de enero y 1 de febrero de 2008 durante el LXXVIII Perodo Ordinario de Sesiones de la Corte, llevado a cabo en la ciudad de San Jos, Costa Rica5.

Tomando en cuenta esta ltima comunicacin la Corte decidi que se tendra a la seora Rojas Villasmil como Agente del Estado para los efectos del presente caso y, en consecuencia, se inform a las partes que tendra por no presentados los escritos remitidos por el seor Saltrn Negretti.
2

Cfr. escrito del Estado de 9 de enero de 2008, recibido el 14 de enero de 2008 (expediente de fondo, Tomo III, folio 698).
3

El 22 de diciembre de 2006 se inform al Estado que podra designar un juez ad hoc para que participara en la consideracin del presente caso. El 19 de enero de 2007 el Estado solicit la concesin de una prrroga para realizar tal designacin. Dicha prrroga fue otorgada, con carcter improrrogable, hasta el 5 de febrero de 2007. El 5 de febrero de 2007 la Comisin Interamericana manifest que es improceden[te] incorporar jueces ad hoc en casos que no involucren litigios entre Estados. El 27 de marzo de 2007, cuarenta y cuatro das despus de vencido el plazo concedido, el Estado design al seor Juan Vicente Ardilla Peuela como juez ad hoc. El 30 de marzo de 2007 la Comisin Interamericana solicit que se considere que el Estado ha[ba] renunciado al ejercicio de su derecho a designar un juez ad hoc. El Tribunal decidi rechazar la designacin propuesta por el Estado, toda vez que fue presentada fuera del plazo con el que contaba para tales efectos.
4
5

Resolucin de la Presidencia de la Corte Interamericana de 29 de noviembre de 2007.

A esta audiencia comparecieron: a) por la Comisin Interamericana: Paulo Srgio Pinheiro, Comisionado; Elizabeth Abi-Mershed, Secretaria Adjunta; Dbora Benchoam y Manuela Cuvi Rodrguez,

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8. El 22 de enero de 2008 el Tribunal recibi un escrito en calidad de amicus curiae presentado por la Comisin Internacional de Juristas y la Fundacin para el Debido Proceso Legal. 9. El 3 de marzo de 2008 el Estado remiti su escrito de alegatos finales, el 4 de marzo de 2008 lo hizo el representante y el 10 de marzo de 2008, la Comisin. 10. El 25 de junio de 2008 el Tribunal solicit al Estado y a los representantes que presentaran determinada prueba para mejor resolver 6, la cual fue remitida el 1 de julio de 2008 por el representante y el 4 de julio de 2008 por el Estado.

III Prueba 11. Con base en lo establecido en los artculos 44 y 45 del Reglamento, as como en la jurisprudencia del Tribunal respecto de la prueba y su apreciacin 7, la Corte proceder a examinar y valorar los elementos probatorios documentales remitidos por las partes en diversas oportunidades procesales, as como las declaraciones rendidas mediante affidvit y las recibidas en audiencia pblica. Para ello, el Tribunal se atendr a los principios de la sana crtica, dentro del marco legal correspondiente8.

asesoras; b) por las presuntas vctimas: Hctor Fandez Ledesma, y c) por el Estado: Mayerling Rojas Villasmil, Agente; Enrique Snchez, Agente alterno; Gonzalo Gonzlez Vizcaya, Jess Cabrera y Herly Pea Escalona.
6

Se solicit una copia del recurso de nulidad que, segn el representante, habra sido interpuesto el 4 de diciembre de 2003 por parte de Luisa Estella Morales, as como de la decisin de 1 de noviembre de 2005, emitida por la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, mediante la cual, segn el representante, se habra resuelto el mencionado recurso.
7

Cfr. Caso de la Panel Blanca (Paniagua Morales y otros) Vs. Guatemala. Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de mayo de 2001. Serie C No. 76, prr. 50, y Caso del Penal Miguel Castro Castro Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2006. Serie C No. 160, prrs. 183 y 184.
8

Cfr. Caso Nogueira de Carvalho y otro Vs. Brasil, Excepciones Preliminares y Fondo. Sentencia de 28 de noviembre de 2006. Serie C No. 161, prr. 55; Caso La Cantuta Vs. Per, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de noviembre de 2006. Serie C No. 162, prr. 59, y Caso Kimel Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 2 de mayo de 2008. Serie C No. 177, prr. 29.

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1.

PRUEBA DOCUMENTAL, TESTIMONIAL Y PERICIAL

12. Fueron recibidas las declaraciones rendidas ante fedatario pblico (affidvit) por los siguientes testigos y peritos9: a) Ana Mara Ruggeri Cova, presunta vctima y testigo propuesta por la Comisin y el representante. Declar, inter alia, sobre los hechos que dieron lugar a su destitucin como magistrada de la Corte Primera, as como sobre el supuesto dao sufrido como consecuencia de dicha destitucin. b) Jacqueline Ardizzone Montilla, testigo propuesta por el representante. Declar, inter alia, sobre la manera como la destitucin de su esposo Juan Carlos Apitz afect su salud y sus relaciones sociales y familiares. c) Mara Costanza Cipriani Rondn, testigo propuesta por el representante. Declar, inter alia, sobre la manera como la destitucin de su esposo Perkins Rocha Contreras afect su salud y sus relaciones sociales y familiares. d) Sofa Yamile Guzmn. Secretaria de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia. Testigo propuesta por el Estado. Declar, inter alia, sobre la duracin de los procedimientos judiciales ante la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia y las etapas que comprenden tales procesos. e) Jos Leonardo Requena Cabello. Secretario de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia. Testigo propuesto por el Estado. Declar, inter alia, sobre la duracin de los procedimientos judiciales ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia y las etapas que comprenden tales procesos. f) Alexis Jos Crespo Daza. Juez de la Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo. Testigo propuesto por el Estado. Declar, inter alia, sobre su relacin con el caso de las presuntas vctimas y su ingreso al Poder Judicial como Magistrado de dicha Corte Segunda.
9

En relacin con la declaracin del seor Waleed Malik, ofrecida por el Estado y requerida en la Resolucin de la Presidencia (supra nota 4), el 28 de enero de 2008 el Estado present una comunicacin emitida por el Banco Mundial en la que se afirm que considerando que el conocimiento del seor Malik sobre el sistema judicial Venezolano fue adquirido en el curso de sus obligaciones oficiales, y la informacin que posee es consecuencialmente parte de los archivos del Banco [Mundial], desafortunadamente no podra testificar sobre el sistema judicial Venezolano ante la Corte. Asimismo, el 25 de enero de 2008 el representante desisti de la declaracin testimonial del seor Alfredo Romero, requerida en la mencionada Resolucin, a fin de evitarle problemas laborales, ya que el seor Romero contina siendo funcionario del Poder Judicial.

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g) Param Cumaraswamy. Entre 1994 y 2003 se desempe como Relator Especial de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre la Independencia de Jueces y Abogados. Perito propuesto por la Comisin. Declar, inter alia, sobre las garantas que deben tener los jueces en un Estado de Derecho para asegurar la independencia del Poder Judicial y la separacin de poderes, su relacin con la existencia de jueces provisionales y su relacin con las normas sobre nombramiento y destitucin de jueces. h) Jess Mara Casal Hernndez. Abogado y Doctor en Derecho. Perito propuesto por la Comisin. Inform, inter alia, sobre el derecho interno venezolano en relacin con el funcionamiento del Poder Judicial, la alegada falta de garantas para asegurar la independencia del Poder Judicial y la separacin de poderes, su relacin con la existencia de jueces provisionales y su relacin con las normas sobre nombramiento y destitucin de jueces en Venezuela. i) Romn Duque Corredor. Ex-magistrado de la Sala Poltico Administrativa de la Corte Suprema de Justicia. Perito propuesto por la Comisin. Inform, inter alia, sobre el derecho interno venezolano en relacin con el funcionamiento del Poder Judicial, el error de derecho como causal de sancin disciplinaria, la alegada falta de garantas para asegurar la independencia del Poder Judicial y la separacin de poderes, su relacin con la existencia de jueces provisionales y su relacin con las normas sobre nombramiento y destitucin de jueces en Venezuela. j) Edgar Jos Lpez Albujas. Periodista dedicado a la cobertura de la fuente judicial. Declarante informativo propuesto por el representante. Se refiri, inter alia, a los hechos que rodearon la destitucin de los jueces de la Corte Primera. k) Alberto Arteaga Snchez. Profesor de Derecho Penal. Declarante informativo propuesto por el representante. Se refiri, inter alia, a la detencin del chofer Alfredo Romero, el allanamiento de la sede de la Corte Primera y las supuestas acusaciones formuladas por funcionarios pblicos, a travs de la radio y la televisin, en contra de los jueces de la Corte Primera. 13. La Corte observa que el representante expres que los notarios venezolanos, que dependen del Ministerio de Relaciones Interiores y de Justicia, se negaron a recibir y certificar las declaraciones de Mara [Costanza] Cipriani Rondn, [] Edgar Lpez, Jess Mara Casal, y Alberto Arteaga Snchez, las cules slo pudieron ser certificadas ante el Cnsul de Costa Rica en Caracas. El Estado no controvirti lo anterior. 14. Al respecto, la Corte lamenta la actitud de aquellos notarios que se negaron a recibir las declaraciones sealadas, particularmente porque ellos

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ejercen una funcin pblica que estn obligados a realizar sin discriminacin, teniendo en cuenta que, adems, su actuacin incide en el procedimiento ante este Tribunal. Asimismo, se recuerda que, conforme al artculo 24.1 del Reglamento, los Estados Partes en un caso tienen el deber de facilitar [la] ejecucin de rdenes de comparecencia de personas residentes en su territorio o que se encuentren en el mismo. Las personas mencionadas por el representante en el prrafo anterior fueron convocadas por la Presidencia de la Corte para que rindan sus declaraciones ante fedatario pblico, razn por la cual el Estado debe garantizar, como proyeccin del principio de buena fe que debe regir la ejecucin de las obligaciones convencionales10, que no exista ningn obstculo para la prctica de la prueba. 15. En cuanto a la prueba rendida en audiencia pblica, la Corte escuch las declaraciones de las siguientes personas11: a) Juan Carlos Apitz Barbera. Presunta vctima y testigo propuesto por la Comisin y el representante. Declar, inter alia, sobre los hechos que dieron lugar a su destitucin como magistrado de la Corte Primera, el procedimiento que se utiliz para ello, los recursos internos utilizados y la forma como estos hechos supuestamente afectaron su salud fsica y emocional y sus relaciones sociales y de familia. b) Perkins Rocha Contreras. Presunta vctima y testigo propuesto por la Comisin y el representante. Declar, inter alia, sobre los hechos que dieron lugar a su destitucin como magistrado de la Corte Primera, el procedimiento que se utiliz para ello, los recursos internos utilizados y la forma como estos hechos supuestamente afectaron su salud fsica y emocional y sus relaciones sociales y de familia. c) Servio Tulio Len Briceo. Inspector General de Tribunales al momento de los hechos del presente caso. Testigo propuesto por el Estado. Declar, inter alia, sobre la naturaleza jurdica de la Inspectora

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La Corte Permanente de Arbitraje estableci que [c]ada Estado debe cumplir con sus obligaciones convencionales bona fide, y de no hacerlo podr ser sancionado con las penas comunes previstas por el Derecho internacional (traduccin de esta Corte). Cfr. Reports of International Arbitral Awards, The North Atlantic Coast Fisheries (Great Britain, United States), 7 September 1910, Volume XI, pp. 167-226, p. 186.
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El testigo Beltrn Haddad, convocado en la Resolucin de la Presidencia (supra nota 4), no compareci a la audiencia pblica del presente caso. Al respecto, el 28 de enero de 2008 el Estado solicit a la Corte que entienda la no responsabilidad [] del Estado, ante la negativa del mencionado ciudadano en dar su declaracin [] por razones hasta ahora desconocidas, pues sta actitud sobrevenida imposibilita aportar una explicacin razonable [a la] Corte. Asimismo, el 25 de enero de 2008 el representante desisti del dictamen pericial del seor Ren Molina, quien haba sido convocado a declarar en audiencia pblica, ya que ste fue intervenido quirrgicamente.

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General de Tribunales y la forma en que se instruy el procedimiento disciplinario adelantado en contra de las presuntas vctimas. d) Damin Adolfo Nieto Carrillo. Miembro de la Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin del Sistema Judicial. Declarante informativo propuesto por el Estado. Declar, inter alia, sobre el rgimen disciplinario judicial en Venezuela y sobre las medidas adoptadas para garantizar la independencia del Poder Judicial.