Costes para el consumidor a la hora de contratar el suministro: derechos de extensin, acceso, enganche y verificacin

Beatriz Rodrguez Cano Asesor Jurdico TYRIUS

INTRODUCCIN
NOTAS CARACTERSTICAS; - Sector elctrico; sector complejo. - Estructura oligopolstica; pocas empresas. - Actividad con un volumen de negocio muy importante. - Necesidad de regulacin; evitar conductas anticompetitivas. - Inestabilidad regulatoria

EL SUMINISTRO
El suministro de energa elctrica se define como la entrega de la energa a travs de las redes de transporte y distribucin mediante la correspondiente contraprestacin econmica. El suministro de energa elctrica a los usuarios ser realizado por las correspondientes empresas autorizadas.

Qu es el comercializador?
Son empresas que compran electricidad a los productores y las venden a los consumidores. Tambin suele gestionar en nombre del consumidor el acceso a las redes. Deben estar autorizados por el Ministerio de Economa (Registro de empresas comercializadoras de energa elctrica). Pueden ofertar a la vez los dos suministro energticos (luz y gas).

Qu es el suministrador?
Son aquellas empresas que tienen la funcin de distribuir energa elctrica, as como construir, mantener y operar las instalaciones de distribucin destinadas a situar la energa en los puntos de consumo.

CONTRATO
Consta de dos partes;
Contrato de adquisicin de energa Contrato de acceso a redes La tramitacin de ambos contratos se puede realizar a travs del comercializador, o bien, el contrato de adquisicin con el comercializador y el de acceso a redes con el distribuidor. Lo normal es que en baja tensin se realice un nico contrato con el comercializador.

CMO CONTRATAR
El contrato de acceso se puede contratar directamente con el distribuidor o a travs del comercializador. En este ltimo supuesto, el ms habitual, el consumidor debe autorizar al comercializador, para que en su nombre, contrate el acceso a su red. En cualquier caso, el titular del contrato siempre ser el consumidor

CARACTERSTICAS DEL CONTRATO DE ACCESO A LA RED

Es de duracin anual, prorrogndose tcitamente por periodos idnticos. Regula las relaciones entre el consumidor y el distribuidor. En l aparecen las condiciones por el uso de la red del distribuidor. El coste (tarifa de acceso) se fija por el Ministerio de Industria.

CONTENIDO DEL CONTRATO DE ACCESO A RED

Identidad y direccin de la empresa distribuidora. Cdigo Universal de Punto de Suministro (CUPS). Nmero de pliza y potencias contratadas. Tarifa aplicable y BOE, que se actualizan con la facturacin. Nivel mnimo de calidad, repercusin por incumplimiento. Las condiciones debern ajustarse a la normativa en materia de proteccin y defensa de los consumidores.

CONTRATACIN DEL SUMINISTRO

Cualquier persona interesada en consumir electricidad deber contratar el acceso a la red con la empresa suministradora de la zona. Pueden darse dos situaciones;
Supuesto 1; El punto de suministro ya existe y est siendo suministrado, o existe pero lleva tiempo sin ser suministrado: Existe factura y un CUPS (Ej. ES 0764 3354 1256 9876 RC). Supuesto 2; El punto de suministro no existe.

SUPUESTO I
El consumidor debe subrogarse en el contrato del anterior usuario. Si no incrementa potencia, no debe pagar ni derechos de acceso a la red, ni los derechos de extensin, puesto que ya est conectado. Se recomienda anotar la medicin que marca el contador en el momento de entrada en el inmueble, y comunicarlo a la distribuidora.

Documentacin Supuesto I
Documento Nacional de Identidad Ttulo de propiedad o contrato de alquiler de la vivienda o local Nmero de cuenta corriente bancaria o libreta de ahorro (recomendable) Referencia catastral del inmueble (recomendable) Boletn de la Delegacin de Industria extendido por un electricista instalador autorizado (si la potencia que se desea contratar es superior a la mxima que aparece en el boletn vigente). Ser tambin necesario que el instalador autorizado adecue la instalacin y extienda un nuevo boletn Licencia municipal (si se cambia el uso) Dependiendo de cuanto tiempo lleve sin suministro, puede haber caducado los derechos de extensin (en suministros domsticos 3 aos)

SUPUESTO II
El punto de suministro no existe.
Se debe solicitar acceso a la red Se deben abonar los correspondientes derechos de acceso y extensin y realizar la correspondiente acometida

Documentacin Supuesto II
Documento Nacional de Identidad Ttulo de propiedad o contrato de alquiler de la vivienda o local Nmero cuenta corriente bancaria o libreta de ahorro (recomendable) Referencia catastral del inmueble (recomendable) Boletn de la Delegacin de Industria extendido por un electricista instalador autorizado Licencia municipal (si es primera ocupacin o cambio de uso) En ambos supuestos (1 y 2), el interesado debe llamar o acudir a la oficina comercial con la documentacin necesaria

OBLIGACIONES DE LA EMPRESA
Informar a los consumidores en el momento de la contratacin, sobre las potencias disponibles segn las distintas extensiones en la zona Facilitar informacin sobre los derechos vigentes en el punto de suministro Informar de un presupuesto para la conexin de un nuevo suministro Ejecutar las instalaciones necesarias para atender el nuevo suministro

OBLIGACIONES DE LA EMPRESA
Enganchar e instalar el equipo de medida en el plazo mximo de 5 das hbiles desde que se suscriba el contrato de suministro Informar y asesorar a los consumidores en el momento de la contratacin sobre la tarifa y potencia a contratar ms conveniente a las necesidades del consumidor Atender en condiciones de igualdad las demandas de nuevos suministros y formalizar los contratos de acuerdo con lo establecido por la Administracin

DERECHOS DE ACOMETIDA
Al dar de alta un nuevo suministro han de pagarse los derechos de acometida. Los derechos de acometida ya satisfechos quedarn adscritos a las instalaciones para los que se abonaron. A partir de la baja de un cliente los derechos de acometida permanecern adscritos a la instalacin durante tres aos para suministros de baja tensin. Son nicos para todo el territorio nacional. Son una contraprestacin econmica que puede incluir varios conceptos:
DERECHOS DE EXTENSIN DERECHOS DE ACCESO DERECHOS DE ENGANCHE DERECHOS DE VERIFICACIN

DERECHOS DE EXTENSIN
Se pagan al solicitar nuevos suministros o ampliacin de potencia de uno ya existente, por las infraestructuras elctricas necesarias entre la red de distribucin existente y el prime elemento propiedad del solicitante. La empresa suministradora deber realizar las infraestructuras elctricas necesarias, cuando sea suelo urbano con condicin de solar y tenga una potencia mxima de 50 kw (baja tensin). En caso contrario corresponder al solicitante realizar a su costa la instalacin de extensin necesaria. Los abona el solicitante. Importe vigente para baja tensin; 16,594746 /kw solicitado

DERECHOS DE ACCESO
Se abonan por la incorporacin a la red Los paga el consumidor en el momento de contratar el suministro Importe vigente para baja tensin; 18,818644 /kw contratado

DERECHOS DE ENGANCHE
Se pagan por la operacin de acoplar elctricamente la instalacin receptora a la red de la empresa distribuidora Tambin se pagan cuando el distribuidor realice alguna actuacin en los equipos de medida y control, solicitados por el consumidor Importe vigente para baja tensin; 8,638732 euros/consumidor

DERECHOS DE VERIFICACIN
Se pagan por la revisin y comprobacin de que las instalaciones se ajustan a las condiciones tcnicas y de seguridad reglamentarias Los suministros que deban presentar un boletn de instalador autorizado o hayan necesitado un proyecto y certificado final no debern pagar derechos de verificacin Importe vigente para baja tensin; 7,652062 euros/consumidor

Cmo gestionar una acometida?

Se debe solicitar a la empresa distribuidora mediante un expediente de acometida Los motivos ms comunes son;
Aumento de potencia Nuevo suministro Cambio de tensin Cambio de tarifa Renovacin instalaciones

Fases de una acometida

Fase de solicitud; apertura del expediente. Se recogen datos del
solicitante, instalador, planos

Fase de elaboracin del informe; por el departamento tcnico.

Se valorarn las actividades necesarias para poder llevar a cabo las instalaciones solicitadas. Se realiza y se enva el informe con las condiciones tcnico-econmicas. El solicitante tiene un plazo de 3 meses para contestar al mismo. Fase de elaboracin/revisin proyecto; Remitida la carta de condiciones por el solicitante, se procede al acuerdo econmico, revisin de proyecto y preparacin de las acciones. Fase de ejecucin de obra; Concedidos los permisos necesarios se procede a la ejecucin de las obras. Fase de puesta en marcha; Se recogen los certificados de Instalacin Elctrica y se puede proceder a contratar.

TRASPASO Y SUBROGACIN DE LOS CONTRATOS DE ACCESO A REDES

El consumidor que est al corriente de pago, podr traspasar su contrato a otro consumidor que vaya a hacer uso del mismo en idnticas condiciones. La empresa distribuidora no percibir cantidad alguna por la expedicin de los nuevos contratos que se deriven de los cambios de titularidad. No obstante, las modificaciones de contratos con antigedad superior a 20 aos, podrn proceder a la verificacin de las instalaciones y consiguientemente podrn cobrar los derechos de verificacin. Si no cumplen condiciones tcnicas y de seguridad, se exigir la adaptacin de las instalaciones y presentacin de boletn del instalador.

CALIDAD COMERCIAL
El RD 1955/2000 regula la Calidad de Servicio La calidad tiene carcter de mnimo y es de aplicacin a todas las zonas de distribucin y a todos los suministros La calidad de servicio es el conjunto de caractersticas tcnicas y comerciales, inherentes al suministro elctrico, y que pueden ser exigibles por los consumidores y por los rganos competentes de la Administracin La calidad de servicio incluye los siguientes conceptos; continuidad del suministro, calidad del producto, y calidad en la atencin y relacin con el cliente

CALIDAD DE LA ATENCIN AL CONSUMIDOR

Los indicadores de calidad basada en la atencin al consumidor son;
Elaboracin de presupuestos Ejecucin de las acometidas Enganche e instalacin del equipo de medida Atencin de Reclamaciones Enganche despus del corte por impago Ejecucin indebida del corte por impago Informar y asesorar a los consumidores en el momento de la contratacin sobre tarifa y potencia a contatar

ELABORACIN PRESUPUESTOS
Suministros en baja tensin;
Suministro de hasta 15kw, sin necesidad de realizar instalaciones de extensin, la empresa distribuidora dar por escrito las condiciones tcnico-econmicas en el plazo de 5 das Suministro que no requiera instalacin de centro de transformacin; 10 das Necesidad de centro de transformacin; 10 das si es un servicio auxiliar de obras, 20 das si es un servicio definitivo de media a baja tensin, y 30 das si es de alta a media tensin

ELABORACIN PRESUPUESTOS
Elaboracin de los presupuestos;
Suministros de alta tensin; Tensin igual o superior a 66 kv; 40 das Otros suministros de alta tensin; 60 das El plazo de validez de los presupuestos es de tres meses desde la fecha de comunicacin de dicho presupuesto.

EJECUCIN INSTALACIONES

Suministros en baja tensin;

Cuando no sea necesario realizar ninguna ampliacin de la red; 5 das Cuando se necesite ampliar la red de baja tensin; 30 das Cuando se necesite construir un centro de transformacin; 60 das y si son varios centros 80 das

EJECUCIN INSTALACIONES
Suministros en alta tensin;
Acometida a un solo consumidor con tensin igual o inferior a 66 kv; 80 das Otros suministros de alta tensin; el plazo se determinar en cada caso atendiendo a la importancia de los trabajos a realizar

ENGANCHE E INSTALACIN EQUIPO MEDIDA

En el plazo mximo de cinco das hbiles, contados desde que el consumidor hubiera suscrito el correspondiente contrato de suministro.

ATENCIN DE LAS RECLAMACIONES

Las reclamaciones que hubieran presentado los consumidores en relacin a la medida de consumo, facturas emitidas, cortes indebidos, debern ser atendidas en el plazo mximo de cinco das hbiles para usuarios de menos de 15 kw y de quince das hbiles para el resto

ENGANCHE TRAS CORTE POR IMPAGO

El plazo mximo ser de 24 horas despus del pago de la factura

CALIDAD DE LA ATENCIN AL CONSUMIDOR

En el cmputo de plazos no se tendrn en cuenta los necesarios para obtener autorizaciones, permisos o conformidad para la realizacin de los trabajos Por cada incumplimiento de los indicadores de calidad de la atencin al consumidor, las empresas distribuidoras procedern a abonar al consumidor, en la primera facturacin que se produzca, la mayor de las siguientes cantidades; 30 o el 10% de la primera facturacin completa, sin perjuicio de reclamar daos y perjuicios en va civil. Las empresas distribuidoras debern elaborar anualmente informacin detallada de los valores de los ndices de calidad para el mbito de las distintas zonas de cada provincia donde ejercen su actividad Debern as mismo, disponer de un registro de todas las incidencias detectadas durante los ltimos cuatro aos

CALIDAD DE LA ATENCIN AL CONSUMIDOR

Para la elaboracin de esta informacin, las citadas empresas debern disponer de un procedimiento de medida y control. Esta informacin deber ser facilitada a los clientes actuales o potenciales, y enviada al Ministerio de Economa, a la CNE y al rgano autonmico competente. La responsabilidad del cumplimiento de los ndices de calidad corresponde a los distribuidores que realizan la venta de energa mediante el acceso a sus redes.

VERIFICACIN Y SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES ELCTRICAS

MEDIA TENSIN; Deben ser revisadas, al menos, cada tres aos BAJA TENSIN; No hay regulacin especfica, salvo por C.C.A.A En las modificaciones del contrato (subrogacin, cambio de potencia,) con antigedad mayor de 20 aos, la empresa distribuidora proceder a la verificacin de las instalaciones Si no se cumplen las condiciones tcnicas y de seguridad reglamentarias, la empresa distribuidora exigir su adaptacin y la presentacin de un nuevo boletn de instalador

VERIFICACIN Y SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES

Las instalaciones debern ajustarse a las correspondientes normas tcnicas de seguridad y calidad industriales. Las reglamentaciones tcnicas tendrn por objeto:
Proteger a las personas y a los bienes que puedan resultar afectados por las instalaciones. Incrementar la fiabilidad de las instalaciones y la mejora de la calidad de los suministros de energa. Proteger el medio ambiente y los derechos de los consumidores y usuarios. Conseguir los niveles adecuados de eficiencia en el uso de la electricidad.

FUENTES DE INFORMACIN
Ministerio de Economa y Hacienda; www.minhac.es Comisin Nacional de la Energa; www.cne.es Red Elctrica de Espaa; www.ree.es UNESA (Asociacin Espaola de la Industria Elctrica); www.unesa.es OMEL (Operador del Mercado Ibrico de Energa); www.omel.es IBERDROLA; www.iberdrola.es ENDESA; www.endesa.es UNIN FENOSA; www.unionfenosa.es HIDROCANTBRICO; www.hcenergia.com

FUENTES DE INFORMACIN
Instituto Nacional de Estadstica; www.ine.es Instituto Nacional de Consumo; www.consumo-inc.es Agencias Regionales de Energa:
FEDARENE (Federacin Europea de Agencias Regionales de Energa y Medio Ambiente); www.fedarene.org Instituto Energtico de Galicia; www.inega.es Fundacin Asturiana de la Energa; www.faen.es Ente Vasco de la Energa; www.eve.es Gobierno de Aragn-energa; www.portal.aragon.es Ente regional de la Energa de Castilla y Len; www.eren.jcyl.es Institut Catal dEnerga; www.gencat.cat/icaen Agencia de gestin de la Energa de Castilla La Mancha; www.agecam.es Sociedad para el desarrollo energtico de Andalucia; www.sodean.es Agencia Valenciana de la Energa; www.aven.es

GRACIAS POR SU ATENCIN