LAS ORGANIZACIONES, LAS NORMAS Y SU FUNCIN

Entendemos a las organizaciones como entidades ideadas por sus creadores con el propsito de maximizar la riqueza, el ingreso, u otros objetivos definidos por las oportunidades que brinda la estructura institucional de la sociedad.

Para North el conocimiento es un agente importante en la direccin del cambio institucional ya que a partir de las organizaciones, las cuales alteran incrementalmente la estructura institucional, el aprendizaje del individuo en una sociedad se ve condicionando por las percepciones de este frente al entorno que lo rodea y est directamente influido por las reglas de juego que manejan las instituciones formales e informales; all se presenta una conexin entre cmo las limitaciones presentadas son susceptibles de demandar nuevos conocimientos ideados por el individuo los cuales dan forma a la interaccin en sociedad y fomentan el desarrollo.

Si se enmarca ese aprendizaje dentro de un marco institucional, son las organizaciones las encargadas de hacer cumplir las normas producto de los conocimientos comunicables y tcitos ligados a la experiencia de los individuos y su comportamiento frente a incentivos o castigos determinados por ciertas acciones realizadas; en ese modelo donde una sociedad reconoce unas reglas formales e informales menos la incertidumbre y el manejo de la informacin reduce los costos de transaccin en lo cual puede presentarse dos escenarios, el primero donde la normatividad formal e informal en conjunto con aprendizaje, genere una organizacin eficaz de hacer poltica econmica o religiosa entre otras, o un segundo en donde la organizacin sea ineficaz por un tipo de conocimiento mal enfocado ligado a las reglas de juego equivocadas.

En esa lnea de pensamiento, es importante tener en cuenta desde una aproximacin evolutiva, que las normas han incidido de diversas maneras en los diferentes tipos que comportamiento que se presenta en una sociedad organizada, debido a esto, se pueden clasificar en tres tipos: las expectativas que relacionan el sentir de un sociedad en correspondencia a lo que quiere que se gobierne desde sus instituciones; las normas de valor, que estn enfocadas a establecer escritos legales relacionados a la tica conjunta que la poblacin ha establecido segn sus vivencias y por ltimo las normas de comportamiento, las cuales dictaminan la conducta de los individuos dentro de una comunidad.

Debido a lo anterior, se puede establecer que se da inicio a un cambio institucional ligado al manejo del conocimiento donde se quiere minimizar errores organizacionales que beneficien a la sociedad en su desarrollo ya sea humano o econmico; por ejemplo si la inversin en educacin que se hace en los pases en va de desarrollo fuera ms hacia la educacin primaria y no a la educacin superior, los individuos tendran ms herramientas crticas frente a las normas de comportamiento que los rigen y por ende modificaran sus instituciones haciendo que las organizaciones respondan ms a aprovechar las oportunidades que beneficien a una sociedad y as mismo se genere un cambio apoyado por una regulacin formal e informal que mejore su calidad de vida.

Una parte fundamental que atae a la filosofa propuesta por North, se refiere a la eficiencia atractiva, donde cita textualmente Tambin debemos aprender de nuestros fracasos, de manera que el cambio consistir o se compondr de la generacin de ensayos organizacionales y de eliminacin de errores organizacionales con respecto a esta posicin es necesario que el aprendizaje que hagan las organizaciones est ligado a procesos de ensayo y error los cuales generen nuevos conocimientos que mejoren

procesos relacionados con el desempeo organizacional de las instituciones apoyados por estructuras eficaces de normas o comportamientos que promuevan acciones exitosas.

Una estructura eficaz de normas no slo es el premio del xito sino que tambin impide la sobrevivencia de las partes mal adaptadas de la estructura organizacional, lo cual significa que normas eficaces disolvern esfuerzos frustrados y que promovern acciones exitosas. Cabe resaltar que una norma existe en una determinada situacin social en la medida en que los individuos actan usualmente de una cierta manera y frecuentemente son castigados cuando se ve que no actan de esa manera.

La estabilidad y el cambio institucional estn ligados al marco institucional en el cual North describe como las limitaciones formales e informales en las cuales se determina parte de nuestra conducta y diario vivir, pero, hasta qu punto la estabilidad es sinnimo de ineficiencia?, es normal que las instituciones cambien y un condicionante para esta transicin de cambio son los gustos de las personas, los cuales estn ligados directamente con los precios relativos los cuales alteran los costos y beneficios percibidos de nuevas operaciones y contratos.

Las instituciones al reducir el precio que pagamos por nuestras convicciones hacen que nuestras ideas, modas e ideologas sean puntos importantes del cambio institucional por lo anterior, las instituciones bajo el manto de las restricciones formales y no formales tienden a cambiar, ya sea por costo o por qu su pertinencia en cuanto a la eficiencia de estas normas no aplica, por lo cual las reglas formales tambin, ya que las organizaciones siempre estn buscando disminuir los costos de transaccin y esto obliga a hacer reformas en las obligaciones legales que nos rigen como sociedad organizada. Y, contrariamente, la estabilidad de la normatividad informal la cual est enmarcada en

rutinas, costumbres, tradiciones y convenciones, sea en que por evolucin y por perodos de tiempo son estables, pero son trastrocadas en periodos de cambio; por lo general este tipo de normas son remplazadas por nuevas normas formales en perodos de cambio donde los gustos de los individuos evolucionan y ende, que sean una condicionante fuerte para dar paso al cambio institucional.

Un cambio manifestado en las instituciones tambin puede presentarse en forma discontinua partir de las reglas formales ya sea por una conquista o una revolucin, mientras ms fuerte sea la conviccin ideolgica de los participantes, mayor ser el precio que quieran pagar y por consiguiente que la revolucin tenga xito, este tipo de cambio institucional es vlido y se ha presentado a travs de la historia pero tal vez lo ms importante de este anlisis, es que las normas formales van bien, no as las normas informales, ya que estas ltimas poseen una gran tenacidad de sobrevivencia peor que resuelven problemas bsicos de cambio entre actores polticos sociales o econmicos.

Las organizaciones pueden ser eficiente o ineficientes, dependiendo del manejo de las normas formales e informales, el nivel de afectacin que estas tengan sobre los individuos y segn estas limitaciones existentes, como las organizaciones pueden producir un crecimiento econmico en ese contexto, por tal motivo, es importante ligar esta clasificacin a un contexto econmico; el primer paso es abordar la parte tecnolgica y su evolucin en el tiempo, por ejemplo, el xito de la corriente alterna sobre la corriente directa y la sobrevivencia del motor de gasolina frente al motor de vapor, han sido cosas que nos han mostrado los cambios incrementales de la tecnologa y como esta vence a otra frente a su eficiencia. Arthur establece que directamente la competencia ocurre entre organismos que engloban tecnologas competidoras, podemos decir entonces, que el cambio tecnolgico est ligado al cambio institucional frente al

conocimiento tcito que obtienen los empresarios por el manejo de este y donde la tecnologa de punta, est ligada a rendimientos crecientes econmicos para implementar mejoras en la produccin. Dos fuerzas conforman la va del cambio institucional: los rendimientos crecientes y los mercados imperfectos; en un mundo donde no hay utilidades crecientes para las instituciones y en que los mercados son competitivos, las instituciones no importan, esta posicin del autor puede estar enfocada haca establecer que si una institucin es ineficiente pues dejar de existir, por ende no ser tenida en cuenta, en cambio las instituciones que evolucionan para ser tenidas en cuenta tendrn apoyo institucional frente al establecimiento de efectos de coordinacin como contratos y darn va a una creciente economa, por otro lado, los mercados imperfectos, el manejo de informacin fragmentaria y costos de negociacin altos, darn paso a otra va para el cambio, pero, si las instituciones se establecieron para el manejo de informacin y la disminucin de costos, no es viable que se presenten estas condiciones porque frenaran el cambio institucional.

ING. CAMILO TORRES PARRA