Revistaeducacion 341

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calidad para todos
Balance y royeccin -
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Editorial
BALANCE DE CUATRO AOS
Sin duda el tema de la calidad de la educacin estuvo en el centro del
debate en el ltimo perodo. Luego de experimentar avances en reas
como inversin educacional, aumento de la cobertura y en la moder-
nizacin del currculo, desde diversos sectores creci la demanda por el
derecho a una buena educacin para todos.
En respuesta a esas voces, a inicios del ao 2006, se convoc al Con-
sejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educacin. Integrado por
81 personas representantes de apoderados, estudiantes, docentes, asis-
tentes de la educacin, sostenedores, personeros religiosos, empresarios,
acadmicos, dirigentes sociales y polticos, en diciembre de ese ao en-
treg sus recomendaciones. Su principal conclusin: la necesidad de
un nuevo marco regulatorio del sistema que garantice el anhelo de una
educacin de calidad para todos los nios, nias y jvenes.
Y hacia esa meta se ha transitado durante estos ltimos cuatro
aos. Hoy se puede decir que estn sentadas las bases legales para una
completa reforma de la estructura y funcionamiento del sistema educa-
cional chileno, que tienen a la calidad como el valor central y establece
procedimientos para una adecuada fscalizacin del uso de recursos
que entrega el Estado. La Ley General de Educacin (LGE), la Ley de Sub-
vencin Escolar Preferencial (SEP) y el proyecto de ley que crea el Sistema
Nacional de Aseguramiento de la Calidad, constituyen los pilares de lo
que se ha llamado la nueva arquitectura del sistema educativo.
Pero tambin hay logros importantes que ya estn operando en el
sistema, como la implementacin de la Ley SEP, que entrega mayores
recursos para los nios ms vulnerables; un currculo fortalecido, actua-
lizado y fexible, y un sistema de evaluacin de aprendizajes con estn-
dares que dan cuenta de los niveles de logro de los estudiantes.
En este nmero se da cuenta del camino recorrido en el perodo
2006-2010 y se exponen los desafos que involucran principalmente a
los distintos actores que intervienen del proceso educativo, desde los ni-
veles parvulario a educacin superior.
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A partir de las demandas sociales planteadas por la lla-
mada revolucin pingina y tras el trabajo del Consejo
Asesor Presidencial para la Calidad de la Educacin, se hizo
evidente la necesidad de reemplazar la antigua Ley Orgni-
ca Constitucional (LOCE) por un nuevo marco legal para el
sistema educativo.
Pg. 10
REVISTA DE EDUCACIN
MINISTRA DE EDUCACIN:
Mnica Jimnez de la Jara;
REPRESENTANTE LEGAL
SUBSECRETARIO DE EDUCACIN:
Cristin Martnez Ahumada
COMIT ASESOR:
Carlos Eugenio Beca I.;
Jadille Baza A.;
Abdn Oyarzn M.;
Ivn Nez P.;
Gustavo Salvo P.
DIRECTORA:
Mara Teresa Escoffier del S.
PERIODISTA:
Walter Parraguez D.
EDITOR CULTURAL:
Reinaldo E. Marchant
COLABORADORES:
Arnaldo Guevara H.
Daniela Ochoa E.
REVISIN DE TEXTOS:
Liliana Yankovic N.
DISEO, CORRECCIN DE ESTILO
E IMPRESIN:
Editorial Valente
Ministerio de Educacin
ISBN 0716-0534
Avda. Libertador Bernardo
OHiggins 1381, 2. Piso
Tel. 3904104. Fax: 3800316
CORREO ELECTRNICO:
hada.molina@mineduc.cl
SITIO WEB:
www.mineduc.cl/revista
Edicin N. 341
(diciembre)
Tiraje 12.000 ejemplares
Valor suscripcin 2009:
$ 20.000
OFICINA DE ATENCIN CIUDADANA:
Tel. 600 600 2626
FORTALECER EL DERECHO A LA
EDUCACIN
FORTALECIMIENTO DE LA
FORMACIN INICIAL Y
CONTNUA
Las polticas orientadas a la docencia tu-
vieron por objetivo fortalecer la formacin ini-
cial de docentes - donde se destaca la creacin
del programa INICIA y la acreditacin de carre-
ras -, la formacin continua o perfeccionamiento docente - mbito que incluye la formacin
de capacidades directivas-, la evaluacin de desempeo docente y el sistema de incentivos de
reconocimiento a la calidad del desempeo profesional.
Pg. 26
Durante los primeros aos de vida, el ser hu-
mano experimenta el desarrollo ms elemental de
sus habilidades sociales, hbitos, lenguaje y des-
trezas cognitivas. Segn la evidencia proveniente
de la Neurociencia, la capacidad de las estructuras
cerebrales de adaptarse y organizarse frente a las
infuencias sociales y culturales es mayor en los
primeros 6 a 7 aos de vida que en otras etapas.
Pg. 16
SOCIALIZACIN TEMPRANA:
CLAVE PARA LA EQUIDAD
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El texto escolar es el principal soporte material
destinado al sistema educativo y en l se plas-
man los objetivos del currculo vigente. Los
textos son entregados en todos los estableci-
mientos municipales y subvencionados. De este
modo, en el ao 2009 el nmero de textos...
Pg. 48
EDITORIAL ............................................................................................................pg. 1
EN ESTE NMERO ................................................................................................pg. 2
INTRODUCCIN
Balance 2006 - 2010: hacia una educacin de calidad para todos..............................pg. 4
MARCO INSTITUCIONAL: LOS ANDAMIOS DEL SISTEMA .............................pag. 8
Fortalecer el derecho a la educacin ..........................................................................pg. 10
Aseguramiento de la calidad .....................................................................................pg. 12
Estndares para asegurar la calidad ..........................................................................pg. 14
Ley de Subvencin Escolar Preferencial:
Hacia la igualdad de oportunidades ..........................................................................pg. 15
Socializacin temprana: clave para la equidad...........................................................pg. 16
Desafo para la Educacin Media ..............................................................................pg. 19
Nuevo Marco para la Educacin Superior ...................................................................pg. 21
FORMACIN DOCENTE:
PROFESORES EN EL EJE DE LA CARRERA PROFESIONAL ................................pag. 24
Fortalecimiento de la formacin inicial y contnua .....................................................pg. 26
Ajustes a la profesionalizacin ..................................................................................pg. 34
CURRCULO Y APRENDIZAJES:
BASES PARA APRENDER CON XITO .................................................................pag. 36
Currculo nacional en avance permanente .................................................................... pg. 38
Objetivos Fundamentales Transversales: por una educacin integral ...........................pg. 44
Tecnologa en el aula y generacin de capacidades pedaggicas ................................pg. 46
Recursos de aprendizaje ...........................................................................................pg. 48
Becas y asistencialidad .............................................................................................pg. 53
SINOPSIS ..............................................................................................................pg. 54
EN AVANCE PERMANENTE EL
CURRCULO NACIONAL
El currculo nacional, elaborado y actualizado por
el Ministerio de Educacin, se expresa en una serie
de documentos que defnen - para todos los gra-
dos y modalidades del sistema escolar y para to-
dos los sectores y subsectores de aprendizaje, los
conocimientos y habilidades que los estudiantes
deben aprender - y la forma como se estructura el
proceso de enseanza-aprendizaje
.Pg. 38
RECURSOS DE APRENDIZAJE
Fotografa de portada: Claudio Muoz P. con intervencin grfca del Dpto. de Diseo
de Editorial Valente.
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TRAS AOS DE AVANCES Y DE LA
CREACIN DE UN NUEVO MARCO
LEGAL QUE BUSCA LOGRAR UNA
EDUCACIN DE CALIDAD PARA
TODOS LOS NIOS Y NIAS CHILENOS,
SE ABREN DIVERSOS DESAFOS
QUE PUEDEN RESUMIRSE EN UNO
PRIMORDIAL: LOGRAR QUE TODOS
LOS ACTORES DEL SISTEMA, DESDE
EL ESTADO HASTA LOS ESTUDIANTES
Y SUS APODERADOS, CUENTEN CON
LAS CAPACIDADES PARA RESPONDER
A LAS EXIGENCIAS QUE PLANTEA
LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD
EDUCATIVA.
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l inicio de los 90, los nfasis de las pol-
ticas educativas estuvieron orientados
principalmente a fortalecer la inclusin, la
calidad y la equidad del sistema. Hasta el
ao 2005, las acciones se centraron en el aumento
de la inversin, el fortalecimiento de la profesin
docente, la modernizacin del currculo, el apoyo a
la calidad y equidad mediante programas de inter-
vencin directa, el mejoramiento de infraestructura
y la dotacin de recursos de aprendizaje.
Estas iniciativas se tradujeron en un importante
aumento de la cobertura - que en el caso de la
enseanza media pas de un 60.9% en 1990 a un
80.5% el ao 2008 - en la reduccin de las tasas
de desercin, en el mejoramiento de los aprendi-
zajes de alumnos benefciados por los programas
de intervencin directa (P-900, Bsica Rural, Mon-
tegrande, MECE, etc.), en la actualizacin del curr-
culo y del sistema de evaluacin.
A partir del 2006, se inici un proceso de pro-
fundizacin en los avances logrados y de incor-
poracin de nuevos temticas al quehacer del
Ministerio de Educacin. La creciente demanda
por un sistema educativo capaz de asegurar el
derecho a una educacin de calidad para todos
se transform en un debate en el que participa-
ron distintos sectores sociales. En respuesta a esa
inquietud, se generaron diversas iniciativas que
probablemente constituyen la mayor transfor-
macin de la institucionalidad de la educacin
chilena de los ltimos 30 aos: la Ley general de
Educacin (LGE), el Sistema Nacional de Asegura-
miento de la Calidad de la Educacin Parvularia,
Bsica y Media, la Ley de Subvencin Escolar Pre-
ferencial (SEP).
Esta nueva arquitectura del sistema educativo
- en buena medida producto del trabajo realizado
en 2006 por el Consejo Asesor Presidencial - marca
el comienzo de una etapa centrada en los apren-
dizajes y basada en la fexibilidad, la inclusin y el
compromiso de todos los actores con la calidad
de la educacin.
Un signo del inicio de un nuevo tiempo lo
constituye la promulgacin de la LGE, que requiri
de una reforma constitucional para ser aprobada y
que para ello cont con un acuerdo poltico am-
plio.
Un nivel que estuvo entre las prioridades del
perodo fue el de educacin parvularia, sector
en el que se profundiz lo avanzado asegurando
un sistema de atencin para los menores de 0 a
4 aos pertenecientes al 40% ms vulnerable de
la poblacin y garantizando legalmente el acceso
gratuito de todos los nios y nias al pre-knder.
Estas medidas se enmarcaban dentro del es-
fuerzo por crear un sistema de proteccin a la
infancia que disminuyera el efecto del origen so-
cioeconmico sobre las oportunidades de xito
de los nios y nias al integrarse al sistema educa-
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tivo, funcin en la que se le asign a la educacin
parvularia un lugar insustituible.
En cuanto a la educacin superior, se compro-
meti la ampliacin y consolidacin del sistema
de apoyo basado en becas, crditos y subsidios,
a fn de garantizar el acceso de todos los jvenes
talentosos a este nivel educativo. Para asegurar la
calidad de la educacin superior, se propuso for-
talecer el sistema de acreditacin que estaba en
proceso de constituirse legalmente; incrementar
las exigencias del Estado hacia las distintas institu-
ciones y aumentar el nivel de informacin y trans-
parencia del sistema.
Finalmente, el programa de Gobierno propu-
so iniciativas orientadas a elevar las exigencias del
Estado hacia los proveedores de educacin, tales
como polticas obligatorias de no-discriminacin,
transparencia en la entrega de informacin y com-
promiso de metas de resultados educativos sobre
la base de estndares de aprendizaje.
De estos avances, logros y desafos en el camino
a garantizar una educacin de calidad para todos es
lo que entrega esta edicin de la Revista de Educa-
cin en las pginas siguientes.
Ic sa|a ue e//a cda in/erarse, ue
cda demcs/ar ms a|a ue era di(ci/,
erc /enamcs ue in/en/ar ue resu//ara y,
ccn e/ acyc de /cda /a escue/a y /a (ami/ia,
/c /a /cradc us ccmaercs /an demcs
/radc cmc se enriuecen cuandc arenden
a ser ms /c/eran/es, a ace/ar y acyar /a
dirersidad
(Blanca Lamas, apoderada, Revista de
Educacin 322, pg. 32)
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MARCO INSTITUCIONAL: lcs andamics de/ sis/ema
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DURANTE EL PERODO 2006-2009 SE LLEV A
CABO UN PROCESO DE DILOGO SOCIAL Y POLTICO
QUE CULMIN CON LA PROMULGACIN DE LA
LEY GENERAL DE EDUCACIN (LGE), DANDO
ORIGEN A LO QUE SE HA LLAMADO LA NUEVA
ARQUITECTURA PARA EL SISTEMA EDUCATIVO.
ADEMS DE ESTA NORMA QUE FIJA EL MARCO
INSTITUCIONAL, ENTR EN VIGENCIA LA LEY DE
SUBVENCIN ESCOLAR PREFERENCIAL (SEP), QUE
MARCA UN GRAN PASO EN EL CAMINO HACIA LA
EQUIDAD.
EL ESTABLECIMIENTO DE BASES LEGALES PARA UNA
COMPLETA REFORMA DEL SISTEMA EDUCACIONAL,
QUE PONE EN EL CENTRO EL TEMA DE LA CALIDAD,
SEALA AVANCES Y PLANTEA DESAFOS A LOS
NIVELES DE EDUCACIN PARVULARIA, BSICA,
MEDIA Y SUPERIOR.
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partir de las demandas sociales plantea-
das por la llamada revolucin pingina
y tras el trabajo del Consejo Asesor Presi-
dencial para la Calidad de la Educacin,
se hizo evidente la necesidad de reemplazar la an-
tigua Ley Orgnica Constitucional (LOCE) por un
nuevo marco legal para el sistema educativo.
Luego de recoger recomendaciones de di-
versas instancias sociales de dilogo, en abril del
2007 el Gobierno present al Congreso el pro-
yecto que daba origen a la Ley General de Edu-
cacin (LGE). Despus de una larga deliberacin
legislativa, la nueva ley fue promulgada en agos-
to de 2009.
LA LGE refuerza el derecho a la educacin de
calidad para todos, para lo cual defne el derecho
universal a la educacin gratuita como uno de los
principios del sistema educativo; establece por
primera vez los derechos y deberes de todos los
actores que integran la comunidad educativa; ins-
taura un conjunto de estndares para el aprendi-
zaje de los estudiantes y de desempeo para los
establecimientos educacionales; determina requi-
sitos ms exigentes para los sostenedores; crea
normas de no discriminacin y de inclusin para
avanzar en la equidad del sistema; moderniza el
currculo y establece los principios bsicos del Sis-
tema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de
la Educacin.
La Ley declara que es deber del Estado pro-
mover la educacin, garantizar su acceso gratui-
to desde el pre-knder, asegurar su calidad y velar
por la igualdad de oportunidades y la inclusin de
todas las personas. Junto con asignarle mayores
obligaciones al Estado, le entrega tambin ms fa-
cultades para tutelar, de forma efectiva, el derecho
a la educacin.
La nueva ley establece que los sostenedores slo
pueden ser personas jurdicas y que deben poseer
giro nico en el rubro de educacin. Esto permite
una mayor transparencia en su gestin y facilita la
fscalizacin del uso de los recursos pblicos.
Por otro lado, exigir giro nico tambin apunta
a que los sostenedores se especialicen en la tarea
educativa. Para que los establecimientos sean ad-
ministrados por sostenedores especializados y al-
tamente competentes, la LGE aumenta la exigen-
cia de preparacin profesional del representante
legal, de cuarto medio cumplido a al menos ocho
semestres de Educacin Superior. Adems de la
especializacin y preparacin, se exige por pri-
mera vez a todos los sostenedores contar con un
proyecto educativo que explicite las defniciones
fundamentales que orientan y articulan su traba-
jo educacional, tales como: misin del estableci-
miento, objetivos estratgicos y planes de accin.
A fn de asegurar la continuidad del servicio
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Fortalecer el derecho
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educacional prestado por los establecimientos, se
exige que los sostenedores demuestren solvencia
econmica al momento de optar al reconocimien-
to ofcial.
Del mismo modo, se establece que los soste-
nedores deben rendir cuenta pblica de los resul-
tados acadmicos de sus estudiantes, hacindose
responsables por ellos, y, cuando se reciban recur-
sos del Estado, rendir cuenta pblica de su uso.
La Ley prohbe la discriminacin arbitraria, es-
tableciendo garantas para las alumnas madres o
embarazadas y para los estudiantes hijos de pa-
dres separados o divorciados.
Tambin se establece que ningn estudiante
ver amenazada la continuidad de su ao escolar
por motivos econmicos, prohibindose la expul-
sin, suspensin o sancin por no pago de matr-
cula o mensualidad. Por otro lado, para impedir la
discriminacin socioeconmica, se establece que
en los procesos de seleccin no ser requisito la
presentacin de antecedentes socioeconmicos
de la familia del alumno o alumna postulante.
Por ltimo, la LGE representa un paso muy sig-
nifcativo en las polticas educacionales del pas,
ya que reconoce que incluso seleccionar o expul-
sar a los estudiantes por motivos de rendimiento
escolar puede ser un mecanismo de inequidad y
de exclusin, especialmente para los nios y nias
ms pequeos.
Por esta razn, la LGE prohbe que los estable-
cimientos subvencionados realicen, entre pre-
knder y sexto bsico, procesos de admisin que
consideren el rendimiento pasado o potencial de
los estudiantes. Asimismo, hasta sexto bsico los
estudiantes del sistema subvencionado no pue-
den ser expulsados a causa de su rendimiento y se
establece su derecho a repetir al menos un curso
en bsica y uno en media, sin que se les cancele o
deje de renovar la matrcula.
La modernizacin del currculum se ha ma-
terializado en la reformulacin de los objetivos
generales de aprendizaje de los distintos niveles,
proceso en el que por primera vez se incluye a la
educacin parvularia. Los nuevos objetivos def-
nidos por la Ley buscan fomentar una formacin
integral, abordando las dimensiones personales,
sociales, cognitivas y valricas del aprendizaje.
Asimismo, el nuevo ordenamiento legal pro-
mueve un currculo ms fexible e incluyente,
reconociendo que existen poblaciones especf-
cas que deben tener propuestas educativas ade-
cuadas a sus necesidades. A diferencia de la ley
anterior, se reconocen explcitamente las moda-
lidades de adultos, educacin especial y educa-
cin intercultural, dejando abierta la posibilidad
de adecuar el currculo a otras poblaciones que
lo requieran. Tambin se incorpora la educacin
artstica como una alternativa de formacin dife-
renciada en los ltimos dos aos de la educacin
media.
Uno de los principales cambios curriculares
que introduce la LGE es la modifcacin de los ci-
clos educativos. A partir del ao 2017, los ciclos
de educacin bsica y media tendrn una dura-
cin de seis aos cada uno, este ltimo dividido
en cuatro aos de formacin general y dos aos
de formacin diferenciada (Cientfco humanis-
ta, Tcnica profesional o Artstica). Este cambio
implica que los anteriores niveles de sptimo y
octavo bsico pasarn a ser de enseanza secun-
daria, debiendo contar con profesores de educa-
cin media, especialistas en una sola asignatura y
mejor preparados para ensear a los estudiantes
de esa edad. RE
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ara alcanzar los objetivos consagrados en
la Ley General de Educacin, esta defne
la creacin de un Sistema de Asegura-
miento de la Calidad, conformado por el
Ministerio de Educacin, el Consejo Nacional de
Educacin - creado a partir de una reformulacin
del antiguo Consejo Superior de Educacin - y
dos nuevas instituciones: la Agencia de Calidad
de la Educacin y la Superintendencia de Educa-
cin. La LGE establece en trminos generales las
funciones de cada institucin, pero no explicita
el detalle de la forma de operar del sistema ni se-
ala cmo sern creadas la Agencia y la Superin-
tendencia.
La construccin de esta nueva institucionali-
dad se ha defnido en el proyecto de ley que crea
el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Ca-
lidad de la Educacin Parvularia, Bsica y Media,
presentado al Congreso Nacional en mayo del
2007 y actualmente en discusin.
De acuerdo con un informe del Banco Mundial
realizado para Chile en el 2007, todos los sistemas
educativos exitosos del mundo cuentan con un
marco legal de aseguramiento de la calidad, el cual
establece responsabilidades explcitas para todos
los niveles y actores del sistema educativo. Asimis-
mo, muchos de estos pases tienden a separar en
distintas instituciones las funciones de defnicin
Aseguramiento
de la
calidad
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lcs maycres rc|/emas ue /enemcs /ienen ue rer
ccn /a /ec/ura ccmrensira, /a redaccin y /a cr/cra(a
I si esc anda ma/ en /a escue/a, /cdas /as asina/uras an
dan ma/ l/ nic ue nc en/iende /c ue /ee nc ra a ccm
render ni sccia/es, ni na/ura/es
(Nancy Mercado, Directora Escuela Clara Vial, Revista
Educacin 326, pg. 44).
e implementacin de
polticas educativas y
las funciones de mo-
nitoreo, evaluacin y
fscalizacin de los ac-
tores del sistema.
El Sistema Nacio-
nal de Aseguramiento de la Calidad se basa en el
mismo espritu, distinguiendo las siguientes fun-
ciones generales para cada institucin:
El Ministerio disea polticas, propone el cu-
rrculo y los estndares de aprendizaje y des-
empeo, apoya a los establecimientos y sus
sostenedores y administra diversos registros de
informacin.
El Consejo Nacional de Educacin aprueba el
currculo y el plan nacional de evaluaciones, y
sanciona los estndares de aprendizaje y des-
empeo.
La Agencia de Calidad realiza las evaluaciones
de aprendizajes y desempeo y entrega infor-
macin a las familias.
La Superintendencia fscaliza el cumplimiento
de las normas, exige rendicin de cuentas y
aplica sanciones por incumplimiento.
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DE ACUERDO CON UN
INFORME DEL BANCO
MUNDIAL REALIZA-
DO PARA CHILE EN EL
2007, TODOS LOS
SISTEMAS EDUCATIVOS
EXITOSOS DEL MUN-
DO CUENTAN CON UN
MARCO LEGAL DE ASE-
GURAMIENTO DE LA
CALIDAD, EL CUAL ES-
TABLECE RESPONSABILI-
DADES EXPLCITAS PARA
TODOS LOS NIVELES Y
ACTORES DEL SISTEMA
EDUCATIVO.
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no de los principales aportes de la LGE es
la introduccin de estndares objetivos y
transparentes como herramienta funda-
mental para el sistema de aseguramien-
to de la calidad de la educacin.
La Ley establece la defnicin de estndares
de aprendizaje para medir de forma confable
los logros de los estudiantes de todos los esta-
blecimientos educacionales; y de estndares de
desempeo para los establecimientos educa-
cionales. Estos ltimos debern tomar en con-
sideracin la calidad de los aprendizajes de los
estudiantes, los resultados de las evaluaciones
de los docentes y directivos y la calidad de los
procesos de gestin de los establecimientos. As,
por primera vez se contar con una herramienta
que permita determinar si los establecimientos
educacionales estn cumpliendo con los crite-
rios mnimos necesarios para entregar una edu-
cacin de calidad.
La LGE defne la realizacin de evaluaciones
peridicas del cumplimiento de ambos tipos de
estndares, creando para ello un sistema nacional
de evaluacin de aprendizajes de los estudiantes
(que se basar en el trabajo realizado anteriormen-
te por el SIMCE) y un nuevo sistema de evaluacin
del desempeo de los establecimientos y soste-
nedores educacionales.
Por ltimo, se defne el deber del Estado de
mantener y proveer informacin desagregada so-
bre la calidad, cobertura y equidad del sistema y las
instituciones educativas, como tambin el derecho
de las familias y de los actores del sistema educati-
vo a acceder a esa informacin. Por primera vez, se
crearn registros nacionales de sostenedores y de
establecimientos educacionales con reconocimien-
to ofcial, hacindose de pblico conocimiento la
gestin de los establecimientos educacionales, los
aportes que stos reciben, las sanciones aplicadas y
los resultados de las evaluaciones.
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ESTNDARES PARA ASEGURAR LA CALIDAD
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a Ley de Sub-
vencin Esco-
lar Preferencial
representa una
de las iniciativas ms
ambiciosas y de ma-
yor magnitud para mejorar la calidad y equidad
del sistema escolar de nuestro pas. Ms all de la
movilizacin de recursos y energas que implica,
su principal aporte es que, por primera vez en la
historia del sistema educativo chileno, se recono-
ce explcitamente que una escuela debe desple-
gar mayores esfuerzos para educar a un estudian-
te proveniente de un contexto socioeconmico
vulnerable, y en virtud de esto, se requieren ms
recursos para ensear en contextos adversos.
Por esta razn, la SEP defne a estos alumnos
como estudiantes prioritarios y entrega recursos
adicionales a las escuelas subvencionadas que los
reciben, con el objeto de que puedan desarrollar
las estrategias necesarias para fortalecer y mejorar
su labor educativa.
La Subvencin Escolar Preferencial se entre-
ga a los alumnos y alumnas de nivel parvulario
y bsico, ya que se ha comprobado que para re-
ducir las desigualdades y mejorar la calidad de la
educacin de los estudiantes vulnerables es ms
efectivo y efciente concentrar los esfuerzos en las
etapas ms tempranas de su desarrollo.
Adicionalmente, la ley SEP reconoce que el en-
torno en que se desarrolla el aprendizaje de los ni-
os tambin juega un rol fundamental. Por ello, se
establece el principio
de que es ms com-
plejo educar a un estu-
diante con desventajas
socioeconmicas si sus
compaeros tambin
presentan dichas carencias. Por esta razn, la Ley
contempla una Subvencin por Concentracin,
que entrega un monto adicional para todos los
alumnos de las escuelas, segn la proporcin de
alumnos prioritarios matriculados en los niveles
en los que rige la SEP. Esta subvencin tambin
opera como incentivo para que las escuelas incor-
poren a los nios vulnerables, variable central para
la disminucin de la segmentacin que padece el
sistema escolar chileno.
LA BUENA ESCUELA
El Ministerio ha desarrollado y difundido una
descripcin de los elementos que caracterizan
a una escuela que es efectiva para producir los
aprendizajes de todas y todos los estudiantes. Este
modelo de escuela ha sido la base de la asesora
ministerial a los establecimientos para la elabora-
cin de sus planes de mejoramiento. Asimismo, ha
sido una referencia para el trabajo en otras reas
del Ministerio, como el ajuste curricular o la forma-
cin de directores.
Se entiende por buena escuela la que pro-
mueve, en forma permanente, el desarrollo inte-
gral de todos y cada uno de sus estudiantes, ms
all de lo que sera previsible considerando su
rendimiento inicial y su situacin socioeconmica
Ley de Subvencin Escolar Preferencial (SEP)
Hacia la igualdad
de oportunidades
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y cultural. Esta escuela debe estar enfocada hacia
resultados de aprendizaje, esto es, la adquisicin y
apropiacin por los y las estudiantes tanto de los
contenidos y habilidades del currculo como de
las habilidades personales, sociales y ciudadanas
fundamentales para la vida en sociedad. La buena
escuela propicia un ambiente educativo donde
existe un orden basado en creencias compartidas,
liderazgo y sana convivencia escolar. Asimismo, el
trabajo educativo de la buena escuela incluye una
gestin curricular efectiva, una cultura de evalua-
cin, un uso adecuado de los recursos y el com-
promiso de los directivos, docentes, estudiantes
y apoderados con el desarrollo de todos los estu-
diantes.
IMPLEMENTACIN DE LA SEP
En concordancia con la magnitud de los recur-
sos involucrados y lo ambicioso de sus objetivos, la
puesta en marcha de la SEP se ha realizado en for-
ma gradual, comenzando el 2008 con los niveles
de pre-knder hasta cuarto bsico, e incorporando
un nuevo curso cada ao, con el fn de culminar
en el 2012 con la inclusin del octavo bsico.
En el ao 2008, de los 9.070 establecimientos
educacionales que podan acceder a la Subven-
cin Escolar Preferencial, 6.729 se acogieron a ella
(74,2%), lo que evidencia la disposicin de los sos-
tenedores para iniciar procesos integrales de me-
joramiento de sus escuelas si se les entregan los
apoyos adecuados. A fnes del ao 2009, 78,6% de
los establecimientos elegibles estaba recibiendo la
Subvencin Escolar Preferencial, cifra que llegar a
81,4% si todas las escuelas postulantes para el ao
escolar 2010 concretan su ingreso al sistema.
urante los primeros
aos de vida, el ser hu-
mano experimenta
el desarrollo ms ele-
mental de sus habilidades socia-
les, hbitos, lenguaje y destrezas
cognitivas. Segn la evidencia
proveniente de la Neurociencia,
la capacidad de las estructuras
cerebrales de adaptarse y orga-
nizarse frente a las infuencias so-
ciales y culturales es mayor en los
primeros 6 a 7 aos de vida que
en otras etapas.
Esto signifca que el pero-
do de la primera infancia es una
ventana de oportunidad para el
desarrollo y perfeccionamiento
de las funciones cerebrales cla-
ves que podran luego favorecer
un buen desempeo acadmico.
Por lo tanto, el aporte de la socia-
lizacin durante esta etapa a los
logros que se obtengan en el res-
to de la vida es considerable.
En el ao 2006, se convoc a
un Consejo Tcnico Asesor para
la Reforma de las Polticas de In-
fancia. ste propuso construir un
Sistema Integrado de Proteccin
a la Infancia que permitiera supe-
rar la forma de trabajar fragmen-
tada que prevaleca hasta ese
minuto, ya que las polticas de in-
fancia estaban a cargo de distin-
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SOCIALIZACIN T
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tos ministerios e instituciones.
Finalmente, el Consejo de
Ministros de Infancia se encar-
g de examinar las propuestas
del Consejo Asesor y elaborar un
plan defnitivo: el Programa Chi-
le Crece Contigo. Este programa
empez a operar el ao 2007 y, a
partir del ao 2009, se encuen-
tra institucionalizado por medio
de la Ley 20.379, que asegura su
continuidad en el tiempo.
El Sistema de Proteccin In-
tegral a la Infancia, Chile Crece
Contigo, defne garantas uni-
versales para todos los nios y
nias de Chile, y tiene tambin
un componente focalizado en
aquellos pertenecientes al 40%
de los hogares ms vulnerables.
De esta forma, brinda apoyo si-
multneo en las distintas reas
que se conjugan en el desarro-
llo de los nios y nias: salud,
educacin parvularia, condicio-
nes familiares, condiciones de
barrio y comunidad, entre otros,
asegurando la integralidad de la
proteccin social.
EXPANSIN DE SALAS CUNA
Uno de los compromisos ms
importantes del perodo recien-
te fue la construccin de 3.500
nuevas salas cuna para nios de
entre 3 meses y un ao con 11
meses de edad. Esta ampliacin
de la oferta es concordante con
las garantas del programa Chi-
le Crece Contigo, ya que uno de
sus componentes es el acceso
gratuito a salas cuna para los ni-
os y nias del 40% de los ho-
gares ms vulnerables o hijos de
madres que trabajan o estudian.
La oferta pblica de salas
cuna es administrada princi-
palmente por dos organismos:
JUNJI (Junta Nacional de Jardi-
nes Infantiles), institucin aut-
noma vinculada al Ministerio de
Educacin, y la Fundacin INTE-
GRA, entidad privada, sin fnes
de lucro, que forma parte de la
Red de Fundaciones de la Presi-
dencia de la Repblica.
La cantidad de salas cuna ad-
ministradas por INTEGRA y JUNJI
se ha multiplicado en ms de cin-
co veces desde fnes del 2005, pa-
sando de 692 a un total de 3.902
establecimientos hacia fnes del
2009. En marzo del 2010 se cum-
plir la meta de abrir 3.500 nue-
vas salas cuna en el pas durante
los ltimos cuatro aos.
En trminos de cobertura, si
el ao 2005 slo 4,3% de los ni-
clave para la equidad
os de menos de dos aos asis-
tan a salas cuna de JUNJI e INTE-
GRA, a fnales del ao 2009 esta
cifra llegaba a 11,5%. Los efec-
tos de esta gran expansin en la
cobertura sern vistos en el lar-
go plazo, en la calidad de vida
de los miles de nios y nias que
pudieron acceder a este tipo de
educacin.
EL PRE-KNDER, UN DERECHO
Otro aspecto importante de
las reformas en educacin par-
vularia es la universalizacin del
pre-knder, nivel que recibe a ni-
os y nias de entre 4 aos y 4
aos con 11 meses de edad. Para
lograr este objetivo, el Ministerio,
a travs de la Ley de Subvencin
Escolar Preferencial, incorpor al
pre-knder en el sistema de sub-
venciones escolares a partir del
ao 2008.
De este modo, el acceso de
todos los nios y nias a este ni-
vel se convirti en un derecho
garantizado por el Estado, ya que
podrn asistir gratuitamente en
forma independiente de su ori-
gen socioeconmico, en cual-
quiera de las escuelas subvencio-
nadas del pas. As se aseguran 14
aos de escolaridad gratuita para
todos los nios y nias.
TEMPRANA:
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Este aumento de la matrcu-
la ha signifcado que la cobertu-
ra de pre-knder fnanciado por
el Estado se haya elevado de
57,8% en el 2006 a 61% a fnales
del ao 2009.
Una de las mayores difculta-
des para seguir aumentando la
cobertura de este nivel es la re-
sistencia de los padres y apode-
rados a enviar a los nios y nias
a los jardines y escuelas desde los
4 aos de edad. El Ministerio de
Educacin decidi abordar este
problema, encargando un estu-
dio para conocer las razones por
las que los padres no envan a sus
hijos al nivel de pre-knder. El es-
tudio concluy que los padres
consideran que a los 4 aos, sus
hijos e hijas son todava muy pe-
queos para enviarlos a un es-
tablecimiento educacional. Por
otro lado, las familias tienden a
pensar en los niveles parvularios,
en el mejor de los casos, como
una instancia de cuidado, sin vi-
sibilizar sus benefcios educativos
y sociales a largo plazo. Para con-
trarrestar estas percepciones, se
realiz una campaa en distintos
medios de comunicacin, con el
propsito de informar a las fami-
lias de las ventajas de enviar a sus
nios y nias a la escuela desde
temprana edad.
la a/encin in/era/ de /a in
(ancia sucne c(recer un am|ien/e
arciadc ara e/ desarrc//c de/
nic en /cdas sus dimensicnes sa
/ud, a(ec/c y aec, sccia/i:acin,
/enuaje y arendi:ajes cu//ura/es,
es decir, un am|ien/e en ue /a es
/imu/acin, (crmacin de /|i/cs,
disci/ina, curicsidad y rescnsa
|i/idad, rc/eccin y seuridad ad
uieren esecia/ re/erancia
(Blanca Hermosilla, Asesora Mi-
neduc, Revista de Educacin 322,
pgina 4).
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as polticas educacionales llevadas a cabo
a partir de la dcada de 90 sentaron y pro-
fundizaron las bases materiales, curriculares
y de gestin del sistema educativo. Estas
polticas tuvieron como resultado un fuerte incre-
mento de la cobertura en el nivel de educacin
media, integrando en mayor medida a la poblacin
ms vulnerable y aumentando las expectativas de
los estudiantes y sus familias respecto a la calidad
de la educacin, la proyeccin hacia la educacin
superior y las posibilidades de insercin laboral.
Por otro lado, la Ley General de Educacin (LGE)
introduce un cambio de estructura, al defnir que la
educacin media estar compuesta por seis aos en
lugar de los cuatro que lo componen actualmente.
Este nuevo contexto ha generado la defnicin de
polticas y estrategias apropiadas para que los dis-
tintos actores del sistema enfrenten de mejor forma
los desafos futuros para este nivel educativo.
En primer lugar, aunque el sistema ha mostra-
do ser efciente para proveer oportunidades de
acceso a toda la poblacin, es necesario asegurar
que todos los estudiantes completen la educacin
media y que adquieran las competencias necesa-
rias para continuar su trayectoria educativa en la
educacin superior.
Por otro lado, la educacin media an muestra
una alta segmentacin social, que incide directa-
mente en la calidad de los aprendizajes, ya que
estos estn fuertemente relacionados con el nivel
socioeconmico del estudiante. En consecuen-
cia, un desafo central para mejorar la calidad ser
avanzar en la equidad y democratizacin del siste-
ma educativo.
gueremcs ue de au
eresen jrenes ccnscien/es
de su rea/idad scciccu//ura/,
cru//cscs de su crien, uia
dcs cr ra/cres /rascenden/es
y rearadcs ara ccn/ri|uir
a mejcrar /a ccndicicnes de
rida de su (ami/ia, de su ue
|/c y de su as
(Sergio Curihuentru, Jefe
UTP Liceo Guacolda, Revista
de Educacin 338, pg.30)
Desafo para la
educacin media
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En cuanto a la calidad docente, se requiere arti-
cular los esfuerzos conducentes a una trayectoria
de desarrollo docente continuo, incluyendo la for-
macin inicial y la formacin en servicio.
Asimismo, la nueva institucionalidad estableci-
da por la LGE requiere realizar estudios para estimar
las nuevas exigencias en cuanto a la infraestructu-
ra, la dotacin docente, el traslado de estudiantes,
el aumento de los costos y la adaptacin curricu-
lar, entre otros aspectos.
Una dimensin central de los desafos men-
cionados remite a optimizar el fnanciamiento
del sistema, para lo que se requiere establecer el
costo real de entregar la educacin equitativa y
de calidad a la que se aspira como pas. Resulta
fundamental en este punto disminuir la brecha
de gasto por estudiante entre los sistemas mu-
nicipal, particular subvencionado y particular
pagado, utilizando como referencia el gasto en
educacin de los pases con mejores resultados
educativos.
En sntesis, el sistema deber avanzar en la in-
corporacin de la inclusin educativa como prin-
cipio central de su operar, entendida como una
forma de avanzar sistemticamente hacia la equi-
dad al interior del sistema educativo, asegurndo-
le a todos los estudiantes aprendizajes relevantes
y acordes a sus necesidades y expectativas, con
especial consideracin de los sujetos que han sido
excluidos o estn en riesgo de ser excluidos del
sistema. Tambin deber incorporarse un currcu-
lum fexible, que se haga cargo de la diversidad
de los estudiantes y que sea capaz de orientarlos
hacia aprendizajes efectivos y relevantes. RE
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ctualmente existen importantes ele-
mentos de diagnstico respecto a la
educacin superior en nuestro pas, que
son compartidos por amplios sectores
polticos y sociales. Estos acuerdos se construye-
ron principalmente a partir de dos instancias de
consulta pblica.
La primera de ella fue el trabajo del Consejo
Asesor Presidencial que, en su informe fnal del
ao 2008, identifc una serie de desafos para el
sistema, propios de su transformacin desde un
sistema de elite, homogneo y fnanciado casi ex-
clusivamente por el Estado, a uno de masas, he-
terogneo y con altos grados de privatizacin y
competencia.
Asimismo, Chile cuenta con un diagnstico
externo del sistema, ya que el Ministerio de Edu-
cacin solicit al Banco Mundial y a la OECD la
elaboracin de un informe que diera cuenta del
desarrollo y los desafos del sistema chileno de
educacin superior, el que fue publicado durante
el 2009. Tras un detallado anlisis de la evolucin
Nuevo Marco
para la
Educacin Superior
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que ha tenido en las ltimas dcadas (reconocien-
do tanto fortalezas como debilidades), se concluye
que el sistema chileno requiere, para seguir avan-
zando en equidad y calidad, una serie de reformas
de segunda generacin.
PRINCIPIOS DEL NUEVO MARCO
Estos antecedentes, as como la discusin que
se ha generado con la participacin de diversos
actores del mbito educacional,
poltico y social, ponen en relie-
ve la necesidad de disear una
nueva poltica de educacin su-
perior, que abarque al menos los
siguientes aspectos:
Un nuevo marco regulatorio
que fortalezca la transpa-
rencia del sistema, la repre-
sentatividad de los diversos
intereses y la rendicin de
cuentas por parte de las ins-
tituciones.
En materia de fnanciamien-
to, se debe fortalecer y ampliar los mecanismos
de asignacin de recursos a la oferta (institu-
ciones) y a la demanda (estudiantes). Respecto
a las ayudas estudiantiles, es necesario garanti-
zar que sean recibidas por todos los estudian-
tes con las capacidades necesarias para des-
empearse con xito, sin discriminar segn el
tipo de institucin en que se estudie, sea esta
pblica o privada. Los mecanismos de fnancia-
miento a las instituciones deben ajustarse me-
jor a una poltica de rendicin de cuentas, vin-
culando la asignacin de recursos a criterios de
desempeo. Para ello, se debiera asegurar que
todas las instituciones de educacin superior,
puedan recibir fnanciamiento estatal, con la
condicin de que provean bienes de carcter
pblico, cumplan criterios de calidad y acten
con transparencia.
Aumentar la pertinencia de la formacin otor-
gada a los estudiantes, de modo que la oferta
de programas y los aprendizajes
realizados tengan una mayor vin-
culacin con las necesidades del
pas. Para ello, es necesario intro-
ducir una serie de medidas com-
plementarias, tendientes a dotar
de mayor fexibilidad al sistema
y asegurar la pertinencia de los
aprendizajes. Como parte de los
esfuerzos para lograr una mejor
articulacin entre los distintos
tipos de formacin y la diver-
sidad de instituciones, surge la
necesidad de elaborar un Marco
Nacional de Cualifcaciones, que
permita un reconocimiento de
las competencias logradas en distintas etapas
de la educacin. Por otra parte, se hace necesa-
rio avanzar en la implementacin del Sistema
de Crditos Transferibles actualmente en de-
sarrollo por el Consejo de Rectores; establecer
medidas orientadas a fexibilizar el currculo de
los programas universitarios, los que tienden a
ser demasiado largos y rgidos, induciendo a
una alta desercin por parte de los estudiantes,
y desarrollar un Sistema Nacional de Certifca-
cin y Habilitacin Profesional, que cuente con
AUMENTARLAPERTINEN-
CIA DE LA FORMACIN
OTORGADA A LOS ESTU-
DIANTES, DE MODO QUE
LA OFERTA DE PROGRA-
MAS Y LOS APRENDIZA-
JES REALIZADOS TENGAN
UNA MAYOR VINCULA-
CIN CON LAS NECESIDA-
DES DEL PAS.
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la participacin de los diver-
sos actores involucrados en
la educacin superior y el
mercado laboral.
Se debe continuar con el de-
sarrollo del sistema de asegu-
ramiento de la calidad a travs
de evaluaciones con enfoque
en los resultados de las insti-
tuciones, principalmente en
lo que respecta al impacto en
los sistemas de gestin insti-
tucional y el aprendizaje lo-
grado por los estudiantes. Como parte de este
desafo, deben vincularse ms claramente los
procesos de acreditacin institucional con los
procesos de acreditacin de programas. Asi-
mismo, resulta necesario evaluar, con el objeto
de fortalecerlo, el funcionamiento de la insti-
tucionalidad reguladora del sistema de asegu-
ramiento de la calidad, considerando el cum-
plimiento de los objetivos para los cuales fue
creada, el impacto
de los procesos de
acreditacin en las
instituciones de
educacin superior
y de qu modo es-
tos han promovido
su calidad.
Redefnir el papel
que cumple el Es-
tado respecto a sus
instituciones de
educacin superior,
sealando con precisin los bie-
nes sociales que se espera que
sean provistos por las universida-
des estatales, tanto por aquellas
de alcance nacional, como por
las que contribuyen al desarrollo
regional. Esto implica, al menos,
establecer derechos y deberes
recprocos entre el Estado y sus
universidades, incorporar meca-
nismos de rendicin de cuentas
que permitan al Estado velar por-
que las universidades cumplan
con su misin y otorgar una ma-
yor fexibilidad a las universidades estatales en
su gestin, eliminando las trabas administrativas
que actualmente enfrentan como parte del sec-
tor pblico y que les impiden competir en igual-
dad de condiciones frente a las instituciones pri-
vadas.
Consolidar la base cientfca y tecnolgica en
Chile, considerando el aumento de los niveles
de inversin actuales,
una simplifcacin de
los instrumentos de
fnanciamiento pbli-
co, un equilibrio entre
el apoyo a proyectos
para el desarrollo de
las ciencias bsicas y
el fomento de reas
de carcter estratgi-
co y una mayor inte-
gracin entre las uni-
versidades y el sector
productivo.
SE DEBE CONTINUAR
CON EL DESARROLLO DEL
SISTEMA DE ASEGURA-
MIENTO DE LA CALIDAD
A TRAVS DE EVALUA-
CIONES CON ENFOQUE
EN LOS RESULTADOS DE
LAS INSTITUCIONES, PRIN-
CIPALMENTE EN LO QUE
RESPECTA AL IMPACTO
EN LOS SISTEMAS DE GES-
TIN INSTITUCIONAL Y EL
APRENDIZAJE LOGRADO
POR LOS ESTUDIANTES.
REDEFINIR EL PAPEL QUE CUMPLE EL ES-
TADO RESPECTO A SUS INSTITUCIONES
DE EDUCACIN SUPERIOR, SEALAN-
DO CON PRECISIN LOS BIENES SOCIA-
LES QUE SE ESPERA QUE SEAN PROVISTOS
POR LAS UNIVERSIDADES ESTATALES,
TANTO POR AQUELLAS DE ALCANCE NA-
CIONAL, COMO POR LAS QUE CONTRIBU-
YEN AL DESARROLLO REGIONAL. RE
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FORMACIN DOCENTE: /rc(escres en e/ eje de /
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e /a carrera rc(esicna/
UN LUGAR PRIORITARIO OCUP EN
EL LTIMO PERODO EL IMPULSO
DE POLTICAS DE FORMACIN Y
DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE.
ENTRE LAS INICIATIVAS DESTACAN
LA CREACIN DEL PROGRAMA INICIA
Y LA ACREDITACIN DE CARRERAS;
LA FORMACIN CONTINUA; LA
EVALUACIN DE DESEMPEO Y
EL SISTEMA DE RECONOCIMIENTO
A LA CALIDAD DEL EJERCICIO
PROFESIONAL.
EST EN DESARROLLO EL AJUSTE
DEL ESTATUTO DOCENTE A LAS
NUEVAS EXIGENCIAS DEL SISTEMA
EDUCATIVO, SIN PERDER DE VISTA EL
FORTALECIMIENTO DE LA CARRERA
PROFESIONAL.
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as polticas orientadas a la docencia tuvie-
ron por objetivo fortalecer la formacin
inicial de docentes - donde se destaca la
creacin del programa INICIA y la acredita-
cin de carreras -, la formacin continua o perfec-
cionamiento docente - mbito que incluye la for-
macin de capacidades directivas-, la evaluacin
de desempeo docente y el sistema de incentivos
de reconocimiento a la calidad del desempeo
profesional.
La gestin del fortalecimiento de estos cua-
tros mbitos, con sus programas especfcos, le
correspondi principalmente al Centro de Perfec-
cionamiento, Experimentacin e Investigaciones
Pedaggicas (CPEIP) del Ministerio de Educacin,
en colaboracin con universidades, gobiernos re-
gionales y municipales y miles de maestros a lo
largo de todo el pas.
FORMACIN INICIAL DOCENTE
El apoyo al mejoramiento de la calidad de la
formacin inicial de los docentes se tradujo en
los ltimos cuatro aos en un avance contun-
dente en los procesos de acreditacin de carre-
ras universitarias de Pedagoga y en la creacin
del programa INICIA que, a travs de sus diversos
componentes (diagnstico, establecimiento de
estndares y apoyo a las instituciones formado-
ras), busca mejorar la calidad de la formacin de
los futuros profesores en las instituciones de edu-
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Fortalecimiento de la form
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rmacin inicial y continua
cacin superior que imparten pedagogas.
La acreditacin obligatoria de las carreras de
Pedagoga, establecida en la Ley de Asegura-
miento de la Calidad de la Educacin Superior
(promulgada en el 2006), constituy un paso re-
levante para asegurar la calidad en la formacin
inicial docente, pues, por primera vez, las univer-
sidades e instituciones chilenas que imparten
estas carreras deben certifcar la calidad de sus
procesos de enseanza y aprendizaje ante un sis-
tema nacional de acreditacin. Hasta el ao 2009,
se acreditaron 185 programas, mientras que 194
se encontraban en proceso de acreditacin. Asi-
mismo, ms de la mitad de las instituciones que
imparten carreras de pedagoga en Chile (26 de
49) acreditaron sus programas.
Por su parte, el Programa INI-
CIA, creado en 2008, promueve
un mejoramiento profundo en
la formacin de nuevos docen-
tes en Chile, con el fn de asegu-
rar que el sistema escolar cuente
con profesores sufcientemen-
te preparados para los nuevos
desafos educacionales que en-
frenta el pas. INICIA cuenta con
tres componentes: evaluacin
diagnstica de conocimientos y
competencias de los egresados
y estudiantes de los ltimos aos
de todas las carreras de pedago-
LA ACREDITACIN OBLIGATORIA DE LAS CARRERAS
DE PEDAGOGA, ESTABLECIDA EN LA LEY DE ASEGU-
RAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPE-
RIOR (PROMULGADA EN EL 2006), CONSTITUY UN
PASO RELEVANTE PARA ASEGURAR LA CALIDAD EN LA
FORMACIN INICIAL DOCENTE, PUES, POR PRIMERA
VEZ, LAS UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES CHILENAS
QUE IMPARTEN ESTAS CARRERAS DEBEN CERTIFICAR
LA CALIDAD DE SUS PROCESOS DE ENSEANZA Y
APRENDIZAJE ANTE UN SISTEMA NACIONAL DE ACRE-
DITACIN.
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ga del pas; establecimiento de orientaciones cu-
rriculares y de estndares disciplinarios y pedag-
gicos; y apoyo directo a instituciones formadoras,
mediante fondos concursables, para fortalecer sus
planes de estudio, sus capacidades acadmicas y
sus vnculos con el sistema escolar.
Las pruebas de evaluacin diagnstica INICIA,
actualmente de carcter voluntario, se han apli-
cado en dos ocasiones a estudiantes egresados y
por egresar de las carreras de Educacin Parvularia
y Bsica. De las 49 instituciones chilenas que im-
partan carreras de pedagoga en 2008, 39 partici-
paron voluntariamente en esta evaluacin; el ao
2009, lo hicieron 42. El nmero de egresados exa-
minados aument de 1.994 a 3.200. Estas pruebas
suministraron informacin relevante para retroali-
mentar el trabajo de las instituciones formadoras,
al permitir introducir mejoras en los aspectos que
se revelaron ms defcitarios, y para el propio de-
sarrollo profesional de los futuros docentes, en la
medida que les permitieron conocer de entrada
sus fortalezas y debilidades formativas.
El establecimiento de orientaciones curricula-
res y de estndares disciplinarios y pedaggicos,
por su parte, apunta a defnir una base comn de
conocimientos y de competencias para cada es-
pecialidad docente, a fn de orientar futuros cam-
bios a las mallas curriculares de las instituciones
universitarias que imparten pedagogas. As, du-
rante 2009 el Ministerio complet una propuesta
de estndares de formacin de profesores de Edu-
cacin Bsica en las reas de Lenguaje y Comu-
nicacin, Matemtica, Ciencias Sociales y Ciencias
Naturales. Este proceso se realiz con la participa-
cin del Consejo de Decanos de las facultades de
LAS PRUEBAS DE EVALUACIN DIAGNSTICA
INICIA, ACTUALMENTE DE CARCTER
VOLUNTARIO, SE HAN APLICADO EN DOS
OCASIONES A ESTUDIANTES EGRESADOS Y POR
EGRESAR DE LAS CARRERAS DE EDUCACIN
PARVULARIA Y BSICA. DE LAS 49
INSTITUCIONES CHILENAS QUE IMPARTAN
CARRERAS DE PEDAGOGA EN 2008, 39
PARTICIPARON VOLUNTARIAMENTE EN ESTA
EVALUACIN; EL AO 2009, LO HICIERON 42.
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ejercicio.
El Programa de Posttulos
permite a los docentes de Edu-
cacin Bsica lograr una especia-
lizacin o mencin. Inicialmente
se centr en las reas de Mate-
mtica y de Estudio de la Natura-
leza para docentes de segundo
ciclo. Durante el actual perodo,
el programa se ampli a las reas
de Lenguaje y Comunicacin y
Estudio de la Sociedad, se exten-
di a una especializacin para
primer ciclo y se asoci adems
al incentivo de Bonifcacin de
Reconocimiento Profesional
(BRP) con el propsito expreso
de promover la especializacin
de los profesores.
El Programa de Perfeccio-
namiento para docentes que
ensean en la Educacin Media
Tcnico-Profesional se cre en el
ao 2006, cuando los diagnsticos expertos indi-
caban la necesidad de contar con programas de
capacitacin pedaggica apropiada para los pro-
fesores tcnico-profesionales. El Programa ofrece
oportunidades de actualizacin, especializacin
pedaggica y desarrollo profesional al conjunto
de los docentes de dicha modalidad educativa.
Considera cursos de actualizacin a cargo de uni-
versidades e institutos especializados, con fnan-
ciamiento pblico, y una lnea de posttulos en Pe-
dagoga para docentes que no tienen formacin
regular en este mbito.
Pedagoga de universidades p-
blicas y de representantes de las
universidades privadas.
En lo que atae al compo-
nente de apoyo directo a insti-
tuciones formadoras, durante el
2009 se complet el diseo de la
convocatoria a los fondos con-
cursables destinados a apoyar a
las instituciones que presenten
proyectos vinculados al estable-
cimiento de estndares de cali-
dad formativa y a la introduccin
de mejoras a sus procesos de
enseanza, a partir de las falen-
cias detectadas en las evaluacio-
nes diagnsticas realizadas. Est
previsto que la otorgacin de
fondos concursables se inicie el
2010 y que, para el 2014, se ha-
yan apoyado una treintena de
proyectos. Los recursos se des-
tinarn en particular al fortaleci-
miento de equipos acadmicos,
a la renovacin de currculos de formacin y al es-
tablecimiento de relaciones de colaboracin ms
sistemticas con escuelas y liceos, para potenciar
el sistema de prcticas.
FORMACIN CONTINUA
Entre el 2006 y 2009 se fortalecieron progra-
mas de perfeccionamiento profesional y, a la vez,
se crearon nuevas iniciativas tanto en modalida-
des presenciales como a distancia, con el fn de
acrecentar las capacidades de los docentes en
EL PROGRAMA DE POS-
TTULOS PERMITE A LOS
DOCENTES DE EDUCA-
CIN BSICA LOGRAR
UNA ESPECIALIZACIN O
MENCIN. INICIALMEN-
TE SE CENTR EN LAS
REAS DE MATEMTICA
Y DE ESTUDIO DE LA NA-
TURALEZA PARA DOCEN-
TES DE SEGUNDO CICLO.
DURANTE EL ACTUAL PE-
RODO, EL PROGRAMA SE
AMPLI A LAS REAS DE
LENGUAJE Y COMUNICA-
CIN Y ESTUDIO DE LA
SOCIEDAD
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El liderazgo directivo se ha convertido en una
prioridad de la poltica educativa de todos los pa-
ses por su rol clave en mejorar los resultados de
las escuelas, por su infuencia en las motivaciones
y capacidades de los profesores, as como en el
ambiente y clima escolar. Estudios indican que la
gestin del director es un factor que explica has-
ta el 25% de los aprendizajes de los estudiantes.
El Programa de Liderazgo Directivo fue creado el
ao 2006 y est orientado a directores, directivos y
equipos tcnico-pedaggicos de escuelas y liceos
del conjunto del sector subvencionado, con nfa-
sis en el sector municipal. En lo formativo, el Pro-
grama lleva a cabo iniciativas de perfeccionamien-
to para profesores que cumplen roles directivos
en escuelas y liceos subvencionados a travs del
concurso de universidades nacionales y extranje-
ras, como tambin por medio de talleres a nivel
local, donde se privilegia el aprendizaje entre pa-
res, orientados por directores y jefes de unidades
tcnico-pedaggicas capacitados por el CPEIP.
Otras dos iniciativas comenzadas en este pe-
rodo, siendo por ahora de cobertura limitada,
pero que tienen proyecciones estratgicas, corres-
ponden al programa de apoyo a la Insercin de
Profesores Principiantes y el de Pasantas en el Ex-
tranjero. En su primera fase, el programa de apoyo
a la insercin de nuevos profesores se concentr
en la formacin de mentores o guas selecciona-
dos entre docentes de excelencia, preferentemen-
te entre quienes integran la Red de Maestros de
Maestros. Por otra parte, el programa de Pasantas
en el Extranjero se cre el ao 2009 como parte
del Programa Bicentenario Becas Chile, orientn-
dose inicialmente a ofrecer oportunidades de
perfeccionamiento en centros educativos de nivel
mundial a docentes de Matemticas y de Ciencias
Naturales.
En total, ms de 144 mil profesores en Chile fue-
ron benefciados por los cerca de 15 programas de
formacin continua impulsados por el Ministerio
de Educacin en este perodo.
EVALUACIN DE DESEMPEO
La evaluacin de desempeo profesional es el
proceso establecido en el ao
2003 mediante el cual todos los
profesores que ejercen en es-
cuelas y liceos de la educacin
municipal deben certifcar pe-
ridicamente sus capacidades.
Hasta fnales del ao 2009, cer-
ca del 90% de los docentes de
la educacin municipal ha sido
evaluado, incluyendo a todos
los profesores de Educacin Par-
vularia, Bsica y Media en la for-
macin general. Slo resta por
EL LIDERAZGO DIRECTIVO SE HA CONVERTIDO EN UNA
PRIORIDAD DE LA POLTICA EDUCATIVA DE TODOS
LOS PASES POR SU ROL CLAVE EN MEJORAR LOS
RESULTADOS DE LAS ESCUELAS, POR SU INFLUENCIA
EN LAS MOTIVACIONES Y CAPACIDADES DE LOS
PROFESORES, AS COMO EN EL AMBIENTE Y CLIMA
ESCOLAR. ESTUDIOS INDICAN QUE LA GESTIN DEL
DIRECTOR ES UN FACTOR QUE EXPLICA HASTA EL 25%
DE LOS APRENDIZAJES DE LOS ESTUDIANTES.
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evaluar docentes de algunas de las especialidades
de la Educacin Diferencial, Tcnico-Profesional y
de Educacin de Adultos.
La evaluacin de desempeo, que segn sus
resultados califca a los docentes como Desta-
cado, Competente, Bsico e Insatisfactorio, abre
distintos escenarios para los docentes. A aquellos
profesores que reciben una califcacin Insatisfac-
toria o Bsica, el Ministerio de Educacin, a travs
de fondos pblicos entregados a las Municipali-
dades, les ofrece Planes de Superacin Profesio-
nal (PSP) que permiten apoyarlos y acompaarlos
en el mejoramiento de sus capacidades. En tan-
to, las profesoras y profesores que son califcados
en nivel Destacado o Competente pueden rendir
voluntariamente pruebas de conocimientos disci-
plinarios y pedaggicos que les permiten acceder
a incentivos econmicos adicionales acordes con
los resultados obtenidos.
Considerando los 52.819 docentes evaluados
entre 2003 y 2008, aproximadamente dos tercios
fueron califcados en su ltima evaluacin como
Competente o Destacado y el tercio restante
como Bsico o Insatisfactorio.
INCENTIVOS A LA CALIDAD DOCENTE
Los incentivos a la docencia de excelencia ex-
perimentaron un incremento signifcativo en el
perodo 2006-2010. Estos incentivos operan ac-
tualmente a travs de dos vas: la Asignacin Varia-
ble de Desempeo Individual (AVDI) y la Asigna-
cin de Excelencia Pedaggica (AEP).
La Asignacin Variable de Desempeo Indivi-
LOS INCENTIVOS A LA DOCENCIA DE
EXCELENCIA EXPERIMENTARON UN
INCREMENTO SIGNIFICATIVO EN EL PERODO
2006-2010. ESTOS INCENTIVOS OPERAN
ACTUALMENTE A TRAVS DE DOS VAS: LA
ASIGNACIN VARIABLE DE DESEMPEO
INDIVIDUAL (AVDI) Y LA ASIGNACIN DE
EXCELENCIA PEDAGGICA (AEP).
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les. Dando cumplimiento a un
anuncio presidencial, cada uno
de los docentes de excelencia
recibi en el ao 2009 un com-
putador personal para sus tareas
profesionales.
Por ltimo, en materia de in-
centivos docentes, cabe mencio-
nar el resultado de la negociacin
del ao 2006 entre el Gobierno y
el Colegio de Profesores, que per-
miti lograr un acuerdo por cua-
tro aos. Entre los componentes
de dicho acuerdo resalta la crea-
cin de la Bonifcacin de Reco-
nocimiento Profesional la que,
junto con otorgar un reconocimiento econmico a
los profesores que cuentan con ttulo profesional,
establece ciertas exigencias mnimas al reconoci-
miento de los ttulos e incluye un componente por
mencin (asociado a especializaciones) para ejercer
en el nivel de Enseanza Bsica.
dual, que existe desde el 2003,
opera mediante la aplicacin
voluntaria de pruebas de conoci-
mientos disciplinarios pedaggi-
cos a docentes de establecimien-
tos municipales que obtuvieron
una evaluacin de desempeo
de nivel Destacado o Competen-
te. Esto se traduce en la posibili-
dad, dependiendo del resultado
logrado en dichas pruebas, de
recibir un incremento en sus re-
muneraciones por un perodo
de 4 aos. El nmero de docen-
tes que obtuvo este benefcio
como consecuencia de los bue-
nos resultados en su evaluacin
de desempeo y en pruebas de conocimientos ad
hoc aument sostenidamente durante los ltimos
cuatro aos, pasando de 682 en el 2006 a 11.325 en
el 2009, y se estima que llegar a los 15.300 profeso-
res y profesoras en el ao 2010. Asimismo el monto
total transferido para el pago de la asignacin subi
de 341 a 4.196 millones de pesos en el perodo.
La Asignacin de Excelencia Pedaggica, por
su parte, vigente desde el 2002, tiene por objeto
reconocer el mrito profesional de los docentes
del sector subvencionado (municipal y particular)
que, voluntariamente, acrediten competencias
profesionales de excelencia, a travs de un bene-
fcio econmico que reconoce la calidad del do-
cente. Este programa permitir contar al ao 2010
con un nmero estimado de 2.700 docentes acre-
ditados, adems de muchos que, habiendo obte-
nido la AEP, hoy desempean cargos de directores
o jefes tcnicos en establecimientos educaciona-
LA ASIGNACIN DE EX-
CELENCIA PEDAGGICA,
POR SU PARTE, VIGENTE
DESDE EL 2002, TIENE
POR OBJETO RECONOCER
EL MRITO PROFESIONAL
DE LOS DOCENTES DEL
SECTOR SUBVENCIONA-
DO (MUNICIPAL Y PARTI-
CULAR) QUE, VOLUNTA-
RIAMENTE, ACREDITEN
COMPETENCIAS PROFE-
SIONALES DE EXCELEN-
CIA, A TRAVS DE UN
BENEFICIO ECONMICO
QUE RECONOCE LA CALI-
DAD DEL DOCENTE.
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ln e/ licec de kancaua duran/e /cs re
crecs re(era /ransi/ar cr /cs am/ics cc
UUHGRUHV GH HVH YLHMR HGLFLR SHUPDQHFHU HQ
/cs a/ics y en /a canc/a de (/|c/, c|serrar
a /cs a/umncs, ccnrersar ccn e//cs, dejar ue
se acercaran a mi ara reun/arme ccsas,
ar/iciar en sus juecs lue a/ ue emec a
sen/irme cada re: ms cercanc a ser maes/rc
(Profesor Hernn Vera, Premio Nacional
de Educacin 2000, Revista de Educacin 322,
pg. 52)
la direc/ri: es ue e/ rc(esicna/ a/cra
sea caa: de ex/icarse cr u suceden /as
ccsas, u ccurre en su dimensin ms des
cri/ira, u es una ccme/encia ascciada a
/as rc/icas, y ue /ena c/arc ue /cy e/ cc
nccimien/c es/ en redes y /c ms imcr/an/e
es sa|er ui n /c /iene y dnde es/
(Libro Estndares TIC para la formacin
inicial docente, Revista de Educacin 333,
pg. 33)
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la gestin local de la educa-
cin.
Una carrera que reconoce
centralmente las capacida-
des y el desempeo de los
docentes, en funcin de la
calidad y equidad educati-
vas.
Una carrera fexible y desa-
fante, que impulsa a los do-
centes a avanzar y desarro-
llarse en su profesin.
Una carrera que reconoce los
distintos mritos y motiva-
ciones profesionales de los
docentes.
Recogiendo el desafo plan-
teado por el Consejo Asesor Pre-
sidencial, en el ao 2008 el Minis-
terio de Educacin y el Colegio
de Profesores constituyeron una
comisin bipartita que, con le-
ves matices, refrend estos prin-
cipios. La comisin estableci
que la nueva carrera profesio-
nal docente deber reconocer
las capacidades y el desempe-
o de los profesores en funcin
de la calidad, la equidad y la in-
tegracin social educativa, con-
siderando los contextos en que
se desarrollan los procesos de
enseanza y aprendizaje.
n los ltimos aos se
han logrado grandes
avances en el desarro-
llo profesional de los
docentes, al introducir incenti-
vos econmicos y de desarrollo
profesional ligados al desem-
peo de los profesores y profe-
soras, mediante instrumentos
como la Asignacin Variable de
Desempeo Individual (AVDI) y
la Asignacin de Excelencia Pe-
daggica (AEP). Sin embargo, la
mayor parte de los aumentos
en los ingresos a los que pue-
den aspirar los docentes an
depende de la antigedad del
ejercicio profesional.
El Consejo Asesor Presiden-
cial para la Calidad de la Educa-
cin estim, en el 2006, que el
actual Estatuto Docente deba
ajustarse a las nuevas exigencias
que enfrenta la educacin chile-
na, recomendando la creacin
de una nueva carrera profesional
docente a partir de cinco gran-
des principios orientadores:
Una carrera capaz de atraer a
estudiantes talentosos y re-
tener en las aulas a docentes
competentes.
Una carrera con regulacio-
nes nacionales, que potencie
Y
Y
Y
Ajustes a la
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profesionalizacin
Y
Y
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PROPUESTA PRELIMINAR
En el marco de los esfuerzos
por mejorar la calidad en el sis-
tema educativo, el Ministerio de
Educacin ha dado los prime-
ros pasos hacia la defnicin de
una nueva carrera profesional
docente que permita fortalecer
el quehacer de los profesores y
profesoras y relevar la importan-
cia de su trabajo.
En el ao 2009 se constitu-
y una Comisin Ministerial con
el objetivo de elaborar una pro-
puesta de carrera profesional
docente que recogiera los de-
safos planteados por el Consejo
Asesor y el trabajo realizado jun-
to al Colegio de Profesores. En
octubre del mismo ao, la Comi-
sin entreg una versin preli-
minar de la propuesta, la que fue
sometida a la opinin de exper-
tos y difundida en diversos semi-
narios.
La propuesta de Carrera Pro-
fesional Docente establece una
carrera escalar, organizada en
tramos o escalones ascendentes,
basada en el mrito y en la cali-
dad del desempeo profesional.
La trayectoria profesional de los
profesores ser defnida por los
resultados obtenidos en la eva-
luacin docente, la certifcacin
de conocimientos disciplinarios
y pedaggicos, la acreditacin
de posgrados, el trabajo en esta-
blecimientos o reas prioritarios
y el desempeo de responsabili-
dades profesionales adicionales.
En este nuevo esquema, los
progresos que los docentes al-
cancen a lo largo de su carrera se
asociarn a importantes incre-
mentos en sus remuneraciones,
como tambin a la posibilidad
de acceder a mayores responsa-
bilidades en escuelas y liceos y
a mayores posibilidades de per-
feccionamiento profesional.
La propuesta de carrera pro-
fesional docente ser un insumo
clave para las conversaciones
que, en el segundo semestre del
2010, debern realizar las autori-
dades con los docentes para de-
fnir sus remuneraciones y condi-
ciones laborales en los prximos
aos. Independiente de los me-
canismos especfcos que se
aprueben, en el futuro cerca-
no, el pas debera contar con
una carrera profesional docente
que sea un aporte signifcativo
a la calidad integral del sistema
educativo, as como al desarrollo
profesional y personal de todos
los docentes.
LA PROPUESTA
DE CARRERA
PROFESIONAL
DOCENTE
ESTABLECE UNA
CARRERA ESCALAR,
ORGANIZADA EN
TRAMOS O ESCALONES
ASCENDENTES,
BASADA EN EL MRITO
Y EN LA CALIDAD
DEL DESEMPEO
PROFESIONAL. RE
la rc/ica edaica es ccmc
/a medicina + un m dicc nc se /e
ccurre es/a|/ecer un /an de mejcra
PLHQWRGHXQSDFLHQWHVLQLGHQWLFDU
/as causas de/ ma/ ln educacin, se
de|e /acer un |uen dians/icc de/
arendi:aje y desarrc//c de un nic,
y desu s ac/uar en ccnsecuencia
(H ctor Vald s, Director Instituto
de Ciencias Pedaggicas de Cuba, Re-
vista de Educacin 332, pg. 15)
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CURRCULO Y APRENDIZAJES: 8
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: 8ases ara arender ccn exi/c
HOY TENEMOS UN CURRCULO FORTALECIDO,
ACTUALIZADO Y FLEXIBLE QUE PERMITE RESPONDER
A LAS NECESIDADES DE LOS NIOS, NIAS Y
JVENES. EN MATERIA DE EVALUACIN SE CUENTA
CON ESTNDARES QUE INFORMAN DE LOS NIVELES DE
LOGRO.
TAMBIN SE HA AVANZADO CON LA EXISTENCIA DE
OBJETIVOS FUNDAMENTALES TRANSVERSALES, QUE
BUSCAN SATISFACER EL DERECHO A UNA EDUCACIN
QUE OFREZCA OPORTUNIDADES LA FORMACIN
INTEGRAL, INCLUYENDO DIMENSIONES COGNITIVAS,
AFECTIVAS, TICAS Y SOCIALES.
FINALMENTE, SE APRECIAN LOGROS EN EL REA
DE LAS TECNOLOGAS PARA UNA EDUCACIN DE
CALIDAD - QUE FUNDAMENTALMENTE INCORPORAN
EL USO DE LA INFORMTICA - Y EL CRECIMIENTO
DE OTRAS INICIATIVAS DE APOYO TALES COMO
TEXTOS ESCOLARES, BIBLIOTECAS CRA, BECAS DE
ASISTENCIALIDAD Y ALIMENTACIN ESCOLAR.
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l currculo nacional, elaborado y actua-
lizado por el Ministerio de Educacin, se
expresa en una serie de documentos que
defnen - para todos los grados y modali-
dades del sistema escolar y para todos los sectores
y subsectores de aprendizaje, los conocimientos y
habilidades que los estudiantes deben aprender
- y la forma como se estructura el proceso de en-
seanza-aprendizaje.
Estos Instrumentos Curriculares corresponden a:
Marcos Curriculares: defnen los conocimien-
tos, habilidades y actitudes que todos los estu-
diantes deben desarrollar durante su trayectoria
escolar. Para cada grado y sector, los Objetivos
Fundamentales describen las competencias que
los alumnos deben tener al fnal de cada nivel. Los
Contenidos Mnimos Obligatorios, por su parte,
describen los conocimientos especfcos que los
profesores deben ensear y las actitudes y habili-
dades que deben promover.
Programas de Estudios: entregan una pro-
El currculo nacional
EN AVANCE PERMANENTE
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puesta didctica, incluyendo metodologas y ac-
tividades especfcas, y de secuencia con que se
estructuran los contenidos para abordar las exi-
gencias de los Marcos Curriculares. Los estableci-
mientos pueden utilizar los programas propuestos
por el Ministerio, elaborar programas propios o, en
el futuro, acudir al banco de Planes y Programas de
establecimientos exitosos establecido por la LGE y
que deber ser gestionado por el Ministerio.
Planes de Estudio: establecen el nmero de
horas semanales que los profesores deben dedi-
car a cada sector de aprendizaje para cada nivel
escolar. Son obligatorios para los establecimientos
escolares que aplican los Programas de Estudio
del Ministerio de Educacin.
Mapas de Progreso: Describen la secuencia
tpica del aprendizaje esperado en el estudiante
para cada sector y subsector de aprendizaje. Se
trata de un nuevo instrumento desarrollado du-
rante este perodo.
AJUSTE CURRICULAR
Los cambios realizados al currculo buscaron,
en primer lugar, dar respuesta a los requerimien-
tos que distintos actores educativos manifestaban
al Ministerio de Educacin. Por ejemplo, exista
consenso sobre la necesidad de reducir su exten-
sin, explicitar con mayor claridad las expectativas
de aprendizaje y fortalecer la formacin ciudada-
na. En segundo lugar, deba refejar los cambios
ocurridos en el sistema educacional (12 aos de
educacin obligatoria, expansin de la educacin
parvularia), los cambios sociales (cambios tecno-
lgicos, en los sectores productivos, globalizacin)
LOS CAMBIOS REALIZADOS AL
CURRCULO BUSCARON, EN
PRIMER LUGAR, DAR RESPUESTA
A LOS REQUERIMIENTOS QUE
DISTINTOS ACTORES EDUCATIVOS
MANIFESTABAN AL MINISTERIO DE
EDUCACIN. POR EJEMPLO, EXISTA
CONSENSO SOBRE LA NECESIDAD
DE REDUCIR SU EXTENSIN,
EXPLICITAR CON MAYOR CLARIDAD
LAS EXPECTATIVAS DE APRENDIZAJE
Y FORTALECER LA FORMACIN
CIUDADANA.
y los cambios en el conocimiento ocurridos en la
ltima dcada. Por ltimo, se busc mejorar la cla-
ridad, precisin, extensin y articulacin de los Ins-
trumentos Curriculares.
En el 2009 se complet una primera etapa de
ajuste, con la actualizacin y aprobacin de nue-
vos marcos curriculares y programas de estudio
para cinco sectores del conocimiento (Lenguaje
y Comunicacin, Matemtica, Ingls, Ciencias Na-
turales y Ciencias Sociales) y 21 especialidades de
formacin diferenciada Tcnico-Profesional. Estos
cambios se irn implementando gradualmente en
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del aprendizaje esperado en el
estudiante para cada rea del co-
nocimiento. Cada mapa de pro-
greso establece siete niveles o
etapas ordenados de manera es-
calonada y en cada uno de ellos
se describe, de manera clara y
breve, el aprendizaje esperado en
relacin con el currculo. As este
instrumento contribuye a la labor
de los profesores y los establecimientos, describien-
do las competencias bsicas que deberan mostrar
sus estudiantes de acuerdo al currculo vigente.
Los niveles de logro son una herramienta aso-
ciada directamente a la prueba SIMCE. Adems de
publicar el puntaje promedio por colegio, se le en-
trega a cada establecimiento informacin sobre la
distribucin de sus alumnos en una escala de tres
categoras de desempeo (avanzado, intermedio
e inicial). Esto permite que los establecimientos
conozcan cuntos de sus estudiantes obtienen re-
sultados por debajo de lo esperado y as apliquen
estrategias de mejora en la calidad de la ensean-
za impartida.
Los mapas de progreso y los niveles de logro
las salas de clase a partir del 2010 y hasta el 2013.
En una segunda etapa, en la que se trabaja actual-
mente, sern ajustados los otros cinco sectores
(Arte, Educacin Fsica, Educacin Tecnolgica,
Filosofa y Orientacin) y las 25 especialidades de
formacin Tcnico-Profesional restantes.
ESTNDARES DE APRENDIZAJE Y
FORTALECIMIENTO DE LA EVALUACIN
Otra directriz relativa al desarrollo del currculo
corresponde al diseo y generacin de estndares
de aprendizaje, que permitan al sistema educativo
chileno determinar el avance de su compromiso
de otorgar una educacin de calidad a todos sus
estudiantes sin importar su condicin de origen.
Los estndares de aprendizaje elaborados dis-
tinguen entre estndares de contenido, elabora-
dos como mapas de progreso, y estndares de
desempeo, concebidos como niveles de logro
que describen los resultados de los alumnos y
alumnas en la prueba SIMCE (Sistema de Medicin
de la Calidad de la Educacin).
Los mapas de progreso son un nuevo Instru-
mento Curricular que describe la secuencia tpica
OTRA DIRECTRIZ RELATIVA AL DESARROLLO DEL CURRCULO
CORRESPONDE AL DISEO Y GENERACIN DE ESTNDARES
DE APRENDIZAJE, QUE PERMITAN AL SISTEMA EDUCATIVO
CHILENO DETERMINAR EL AVANCE DE SU COMPROMISO
DE OTORGAR UNA EDUCACIN DE CALIDAD A TODOS SUS
ESTUDIANTES SIN IMPORTAR SU CONDICIN DE ORIGEN.
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son dos herramientas complementarias. La primera
indica qu debera saber un alumno ubicado en un
determinado nivel, en tanto que la segunda precisa
cuntos estudiantes logran alcanzar los niveles de-
seados. Actualmente existen 13 mapas de progreso
ya elaborados y en funcionamiento. Otros 6 ms es-
tn en su etapa fnal de construccin.
Este proceso de elaboracin de estndares ha
sido acompaado por una intensifcacin de la
frecuencia de aplicacin de la prueba SIMCE. Des-
de el 2006, sta se aplica todos los aos en cuarto
bsico, y ao por medio a los octavos bsicos y
segundos medios. Gracias a esto, hoy es posible
que un mismo grupo de estudiantes pase por dos
evaluaciones SIMCE durante su perodo escolar.
Esta nueva metodologa permite diagnosticar de
forma ms acabada los avances de los alumnos y
evita el riesgo de generaciones no evaluadas.
POBLACIONES ESPECFICAS
El Ministerio de Educacin defni principal-
mente cuatro lneas de accin destinadas a la fe-
xibilizacin o generacin de nuevas herramientas
curriculares para poblaciones especfcas, que se
sealan a continuacin:
1. Educacin para adultos: durante este pe-
rodo correspondi la implementacin del
Marco Curricular para la educacin de adultos
que se aprob el ao 2004. El ao 2007 entra-
ron en vigencia los programas de estudio de
educacin bsica, el ao 2008 los del primer
nivel de educacin media y, por ltimo, el ao
2009 empez a funcionar el programa de se-
gundo nivel de educacin media.
ESTE PROCESO DE ELABORACIN DE
ESTNDARES HA SIDO ACOMPAADO
POR UNA INTENSIFICACIN DE LA
FRECUENCIA DE APLICACIN DE LA
PRUEBA SIMCE. DESDE EL 2006,
STA SE APLICA TODOS LOS AOS EN
CUARTO BSICO, Y AO POR MEDIO A
LOS OCTAVOS BSICOS Y SEGUNDOS
MEDIOS. GRACIAS A ESTO, HOY
ES POSIBLE QUE UN MISMO GRUPO
DE ESTUDIANTES PASE POR DOS
EVALUACIONES SIMCE DURANTE SU
PERODO ESCOLAR.
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en la LGE, y la exigencia de defnir orientacio-
nes curriculares nacionales para la adaptacin
del currculo regular a los alumnos y alumnas
con necesidades educativas especiales. Al res-
pecto, el Ministerio de Educacin ha avanzado
en la defnicin del marco conceptual de base
para elaborar las orientaciones requeridas por
la Ley.
4. Escuelas y liceos artsticos: desde el ao
2006, el sistema educativo cuenta con una
nueva modalidad de formacin diferenciada
en artes. Se defni un currculum especfco
para este tipo de establecimientos, el cual ofre-
ce posibilidades de desarrollo en Artes Visuales,
Artes Escnicas y Artes Musicales. As, se logra
que estas escuelas y liceos cuenten con un re-
conocimiento que no exista en la LOCE.
En dicha implementacin ha jugado un rol
clave Chilecalifca - instancia gubernamental
encargada de instalar en el pas un Sistema
de Formacin Permanente- , desarrollando las
modalidades fexibles de nivelacin de estu-
dios bsicos como tambin de nivelacin de
estudios medios en la modalidad de educa-
cin tcnico profesional.
2. Pueblos indgenas: se realizaron impor-
tantes avances orientados a reconocer a Chile
como un pas en el cual converge una diversi-
dad de culturas y lenguas, para as convertir a
la escuela en un espacio educativo en el cual
se asegure a nios y nias de culturas y lenguas
diferentes el acceso a oportunidades de apren-
dizaje de calidad y pertinentes a su realidad.
Por primera vez se incorpor un sector deno-
minado lengua indgena en el currculo de
educacin bsica. Hoy se estn evaluando pro-
gramas de estudio de lengua Rapa Nui, Mapu-
dungun, Quechua y Aymara. Desde el 2010, el
Programa de Educacin Intercultural Bilinge
del Ministerio deber implementar este sector
en al menos 327 establecimientos educacio-
nales con ms de un 50% de poblacin ind-
gena. Ser voluntario de cursar, y contar con
educadores tradicionales que formalmente se
convertirn en docentes de Lenguas Indgenas
gracias al reconocimiento legal de sus conoci-
mientos y competencias.
3. Adaptaciones para estudiantes con ne-
cesidades educativas especiales: el principal
avance de este perodo ha sido el reconoci-
miento de la modalidad de educacin especial
POR PRIMERA VEZ SE INCORPOR
UN SECTOR DENOMINADO LENGUA
INDGENA EN EL CURRCULO DE
EDUCACIN BSICA. HOY SE ESTN
EVALUANDO PROGRAMAS DE ESTUDIO
DE LENGUA RAPA NUI, MAPUDUNGUN,
QUECHUA Y AYMARA.
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la re/acin ue se rcduce es ms rc(unda,
scmcs ccmc amics /nc arende muc/c de es/as
erscnas Icdcs scn rescnsa|/es y //ean a c/ases,
cr muc/c ue //uera la maycra scn /cm|res
ue /ra|ajan en /a aricu//ura cn ms /midcs
ue /as mujeres +/ rinciic /es ccs/a|a ar/iciar
en c/ases, erc a/cra ya reun/an y ccnrersan
(Hada Hernndez, profesora del grupo Tres Este-
ros, Revista de Educacin 339, pg. 51)
wa/i|i, rescnden /cs nics a ccrc cuan
dc en/ra /a rc(escra y /cs sa/uda ccn un
en/i/ i|amisara|i luec a|re e/ /i|rc de
6cmrensin de/ 1edic ccia/ y na/ura/ en
/a ina de /cs rer/e|radcs +// /ay un jara
ran|/u, una ua//a y un uru lc ue ren /cs
nics scn /cs esue/e/cs de un /aar/c, una
a//ina y un |urrc
(Revista de Educacin 326, pg. 51)
la msica, sn/esis er(ec/a de /a sensi|i
/idad e in/e/iencia /umana, es, jun/c a c/ras
exresicnes de/ ar/e, una ra riri/eiada
ara inresar a /a esencia |ic/ica, sicc/
ica y sccia/ de un nic euec la msica
ccnec/a sus neurcnas y c/encia sus /a/en/cs,
/cs ayuda a exresarse, sen/irse ra/cradcs y
(e/ices, /es ccn(cr/a y /es //era a erci|ir /c
/rascenden/e
(Neuropsiquiatra Amanda C spedes, Revis-
ta de Educacin 322, pg. 37)
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N
a Ley General de Educacin establece el
derecho de todos los nios, nias y jve-
nes a recibir una educacin que les ofrez-
ca oportunidades para su formacin y de-
sarrollo integral
1
. Este derecho es promovido de
forma explcita, a nivel curricular, a travs de la de-
fnicin de Objetivos Fundamentales Transversales
(OFT) los que especifcan contenidos correspon-
dientes a diversas dimensiones del desarrollo de los
estudiantes (personal, cognitivo, afectivo, tico y so-
cial), que no se agotan en una disciplina en particu-
lar, sino que deben ser integrados en el conjunto de
su experiencia escolar.
Para que la educacin entregada en los distin-
tos establecimientos logre efectivamente promo-
ver el desarrollo personal de los alumnos y alum-
nas, se han llevado a cabo importantes polticas
de capacitacin, apoyo tcnico y rediseo institu-
cional.
Entre estas iniciativas se pueden mencionar la
elaboracin de material de apoyo para fortalecer la
apropiacin de los objetivos transversales entre los
estudiantes, como por ejemplo juegos colaborati-
vos; la creacin de la Unidad de Apoyo a la Transver-
salidad, encargada de promover la implementacin
de los OFT; la formulacin de polticas destinadas
a favorecer la formacin transversal, como la Pol-
tica de Convivencia Escolar; el apoyo directo a los
establecimientos, mediante la oferta de programas
formativos complementarios, en temas como edu-
cacin ambiental y derechos humanos; y los pro-
gramas de formacin docente para entregarles las
competencias necesarias para la adecuada imple-
mentacin de los OFT en el aula.
DESAFOS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS
ESTUDIANTES
Existe consenso en que an es necesario abor-
dar aspectos imprescindibles para que el sistema
escolar asegure la integralidad de la formacin de
una manera efectiva y consistente.
Destacan dos retos especfcos respecto de la
formacin integral. En primer lugar, los distintos
actores del sistema an tienen difcultades para
abordar la enseanza de carcter disciplinar y la
educacin integral de los alumnos como dimen-
siones integradas, parte de un mismo proceso de
aprendizaje. Por otra parte, existe un desequilibrio
Por una
educacin integral
Objetivos Fundamentales Transversales
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en los nfasis dados a estas dos dimensiones en
la enseanza: la promocin de los aprendizajes en
las distintas reas del saber ha estado en el centro
de las lneas de accin implementadas en el siste-
ma escolar, mientras que los aspectos asociados
al desarrollo personal, cognitivo afectivo, tico y
social han sido menos priorizados.
Hacindose cargo de la necesidad de impulsar
la integralidad de la educacin, el Ministerio de
Educacin constituy, en el ao 2009, una comi-
sin con la misin de realizar una propuesta de
Bases para una Poltica de Formacin Integral. Este
documento ser un insumo clave para los esfuer-
zos gubernamentales que se realicen en esta rea
en el futuro.
La Comisin identifc cinco dimensiones en
las que es necesario avanzar para lograr una mejor
integracin entre los aspectos acadmicos y per-
sonales de la formacin. En primer lugar, se requie-
re revisar el currculum nacional, especfcamente
la defnicin de los OFT, la secuencia y articulacin
curricular y la pertinencia de los distintos instru-
mentos curriculares para el logro de los objetivos
transversales. En segundo lugar, el sistema edu-
l/ /a//er de imainacin dej
rirencias inc/rida|/es /cs nics
DDQ]DURQ VX VHJXULGDG HQ Vt
mismcs, cam|iarcn su ccmcr/a
mien/c en /a escue/a, se sin/iercn
imcr/an/es /aciendc una ac/iri
dad ue /es areca ncredcsa y
arada|/e lcs a/umncs ue ar
/iciarcn ccncciercn /a |e//e:a
de/ |arric, se arciarcn de/ sec
/cr y es/n muy /iadcs a /cdas
/as camaas de asec y crna/c
(Directora Colegio Doctor Ver-
daguer Planas, Revista de Educa-
cin 330, pg. 30)
cativo deber ampliar sus criterios y mecanismos
de evaluacin (nacional y en el aula) para poder
conocer el logro de los aprendizajes transversales.
Por otro lado, se debe potenciar la gestin esco-
lar en los establecimientos, para que a travs del
liderazgo educativo, el buen manejo de recursos
y una convivencia armnica se logren los apren-
dizajes esperados en los estudiantes. Asimismo,
es necesario promover el acercamiento y apropia-
cin de la transversalidad educativa por parte de
los docentes, desde su formacin inicial y desarro-
llo profesional. Finalmente, se necesita fortalecer
la institucionalidad del Ministerio de Educacin
encargada de promover la formacin integral.
____________________________________
___
1 Ley General de Educacin, artculo 9.
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N
n el ltimo perodo, el trabajo del programa
Enlaces estuvo enfocado en incrementar el
equipamiento computacional existente en
el sistema escolar chileno. Adems, conti-
nu implementando importantes iniciativas para
asegurar el adecuado uso pedaggico de estos re-
cursos, procurando que estn al servicio de la en-
seanza y se conviertan en un apoyo real para los
docentes.
Lo anterior fue impulsado a travs del Plan
Tecnologas para una Educacin de Calidad (TEC).
Este plan, indito en su magnitud, ha signifcado
una inversin de ms de 200 millones de dlares,
con el fn de triplicar la cantidad de computadores
habilitados en las escuelas pblicas hasta el ao
2007. Esto se traduce en un aumento signifcativo
de las horas de uso del computador por parte de
los docentes y alumnos, enriqueciendo y aportan-
do sustantivamente a la calidad del aprendizaje.
El plan TEC contempla tres pilares para asegu-
rar un impacto positivo de las tecnologas:
Una fundacin tecnolgica slida, que incluya
infraestructura tecnolgica y conectividad de
los establecimientos.
Formacin de competencias digitales en los
docentes, por medio de capacitacin continua
y fortalecimiento de su formacin inicial.
Acceso de los establecimientos a recursos edu-
cativos digitales que promuevan nuevos mo-
delos pedaggicos.
En forma complementaria, el 2008 se adquirie-
Y
Y
Y
Tecnologa
en el aula y
generacin de
capacidades
pedaggicas
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ron Laboratorios Mviles Computacionales para
los terceros bsicos de las escuelas municipales. El
equipamiento considera computadores porttiles
para cada estudiante en el aula y para el profesor,
conectados por medio de una red inalmbrica. Se
entregaron 1.600 laboratorios en el ao 2009, y se
aadirn 600 adicionales en el 2010, con el objeto
de alcanzar una cobertura superior a 90% para el
Bicentenario.
Adems, en 2009 Enlaces cre el Primer Catlo-
go de Recursos Educativos Digitales (Catlogo RED)
de Amrica Latina, que permite el acceso de los es-
tablecimientos a ms de 700 softwares gratuitos y
pagados de apoyo al aprendizaje o a la gestin. Adi-
cionalmente, se cre el Primer Fondo de Recursos
Digitales para apoyar a los establecimientos educa-
cionales en la compra de estos recursos.
Todas estas acciones han tenido como prop-
sito incentivar el uso educativo de la infraestruc-
tura tecnolgica y la consecuente mejora en el
proceso de enseanza-aprendizaje, en todos los
niveles educativos. Los esfuerzos en este sentido
benefcian principalmente a los estudiantes de
contextos vulnerables. Actualmente, 2 de cada
3 estudiantes de este segmento de la poblacin
escolar accede a las nuevas tecnologas desde su
escuela.
Enlaces ha desarrollado la principal poltica p-
blica para la inclusin digital en el pas, disminu-
yendo fuertemente la tasa nacional de alumnos
por computador en el aula, especialmente con
posterioridad al inicio del plan TEC en el ao 2008.
Concretamente, se espera pasar de 30 alumnos por
computador en el ao 2005 a 10 en el 2010.
las (ami/ias de /cs es/udian/es de c/
\acien/e riren de una aricu//ura de su|sis
/encia y de /a esca ue an rcree e/ /ac,
y resen/an muy |ajcs ndices de a/(a|e/i
:acin in em|arc, /a escue/a /a /cradc
/ra|ajar muy ccnec/adamen/e ccn /a ccmu
nidad, /c ue /a ermi/idc ccns/ruir una
red de acyc re/eran/e ara cum/ir su rc/
educa/irc la sa/a de ccmu/acin /a sidc
a|ier/a a /cs adres y acderadcs
(Revista de Educacin 327, pg. 42)
RE
ENLACES HA DESARROLLADO
LA PRINCIPAL POLTICA PBLICA
PARA LA INCLUSIN DIGITAL
EN EL PAS, DISMINUYENDO
FUERTEMENTE LA TASA NACIONAL
DE ALUMNOS POR COMPUTADOR
EN EL AULA, ESPECIALMENTE CON
POSTERIORIDAD AL INICIO DEL
PLAN TEC EN EL AO 2008.
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F O R O B A L A N C E Y P R O Y E C C I N 2 0 0 6 - 2 0 1 0
TEXTOS ESCOLARES
El texto escolar es el principal soporte material
destinado al sistema educativo y en l se plasman
los objetivos del currculo vigente. Los textos son
entregados en todos los establecimientos muni-
cipales y subvencionados. De este modo, en el
ao 2009 el nmero de textos escolares entrega-
dos por el Ministerio que estaban en uso super
por primera vez los 14 millones, benefciando a
2.853.410 alumnos y alumnas.
Paulatinamente se ha ido ampliando la co-
bertura y la diversidad de textos entregados a
cada estudiante con el propsito de abarcar los
distintos sectores del aprendizaje en los niveles
de educacin parvularia, bsica y media. En 1990
se repartan gratuitamente 14 ttulos (todos para
la enseanza bsica), mientras que en marzo del
2009 ese nmero se elev a 58 tipos de textos.
En el ao 2010 se entregar un total de 66 ttu-
los.
BIBLIOTECAS ESCOLARES (CRA)
Las Bibliotecas Escolares o CRA (Centro de
Recursos para el Aprendizaje) son espacios de
formacin, informacin y recreacin que renen
los recursos de aprendizaje del establecimien-
to bajo una nueva modalidad de biblioteca. En
dichos espacios dinmicos de encuentro, los
alumnos y docentes tienen a su alcance mate-
riales de diversa ndole, con informacin actua-
lizada para apoyar los procesos de enseanza y
aprendizaje.
En la actualidad, 77% de los estudiantes de
RECURSOS DE APR
EN LA ACTUALIDAD, 77% DE LOS
ESTUDIANTES DE EDUCACIN BSICA
Y 94% DE LOS DE EDUCACIN
MEDIA TIENE ACCESO A UN CRA
EN SU LUGAR DE ESTUDIOS. ENTRE
LOS AOS 2005 Y 2009, LA
CANTIDAD DE ESTABLECIMIENTOS DE
EDUCACIN MEDIA QUE CUENTAN CON
BIBLIOTECAS CRA HA AUMENTADO
EN 26%, MIENTRAS QUE EL NMERO
DE ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIN
BSICA BENEFICIADOS SE MULTIPLIC
EN MS DE 7 VECES.
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educacin bsica y 94% de los de educacin me-
dia tiene acceso a un CRA en su lugar de estudios.
Entre los aos 2005 y 2009, la cantidad de estable-
cimientos de educacin media que cuentan con
bibliotecas CRA ha aumentado en 26%, mientras
que el nmero de establecimientos de educacin
bsica benefciados se multiplic en ms de 7 ve-
ces. Estos avances han sido logrados con efcien-
cia en la gestin e incorporando una signifcativa
cantidad de recursos humanos y materiales, apor-
tados por los mismos sostenedores de los estable-
cimientos benefciados.
Complementariamente a la implementacin
de bibliotecas CRA, se realiz un trabajo de apo-
yo a la comunidad educativa, consistente en un
curso sobre el uso de sus recursos, tanto para los
coordinadores y encargados de CRA como para
los docentes.
DEPORTE Y TIEMPO LIBRE
Otro recurso de aprendizaje que ha sido rele-
vado por el Ministerio de Educacin es la entrega
de materiales deportivos. A travs de la Unidad de
Deporte Escolar y Tiempo Libre, el Ministerio otor-
g apoyo en materiales deportivos a las escuelas
para favorecer la actividad fsica entre los nios y
nias de Chile.
Especial importancia tuvo el Programa de Me-
joramiento de la Educacin Fsica y el Deporte
Escolar, que signifc dotar de equipamiento de-
portivo a 1.800 escuelas y liceos pblicos durante
2009. En total, se entreg implementacin depor-
tiva a travs de este programa a ms de 6.000 esta-
blecimientos pblicos entre 2007 y 2009.
RENDIZAJE
ESPECIAL IMPORTANCIA TUVO EL
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE
LA EDUCACIN FSICA Y EL DEPORTE
ESCOLAR, QUE SIGNIFIC DOTAR
DE EQUIPAMIENTO DEPORTIVO A
1.800 ESCUELAS Y LICEOS PBLICOS
DURANTE 2009.
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MALETN LITERARIO
La valoracin y prctica de la lectura en la so-
ciedad permite el desarrollo de las capacidades de
las personas, la mejora de su calidad de vida y la
transmisin de los valores, la cultura y la identidad
propios de nuestra sociedad. A fn de fomentar la
lectura y contribuir al desarrollo individual y fami-
liar de la poblacin ms vulnerable, el ao 2007 se
hizo entrega de un Maletn Literario para 400 mil
familias con hijos en edad escolar, pertenecientes
al 20% ms pobre de la poblacin.
Durante el ao 2008 fueron benefciadas 133
mil familias con hijos e hijas que cursaban desde
knder a 4 bsico. En el 2009,
recibieron sus maletines 267
mil familias con hijos e hijas que
cursaban desde 5 bsico a 1
medio.
Los maletines contenan entre
14 y 16 libros seleccionados por
un jurado experto. En sus distintas
versiones, incluyeron un dicciona-
rio enciclopdico, un atlas, textos
de narrativa, dramaturgia, poesa
y cmics. Los textos literarios co-
rrespondieron a literatura infantil
y de adultos, tanto de autores na-
cionales como extranjeros.
YO ELIJO MI PC
Tal como el acceso a la lec-
tura, el acceso equitativo a las
tecnologas de informacin y co-
LOS MALETINES CONTENAN ENTRE
14 Y 16 LIBROS SELECCIONADOS
POR UN JURADO EXPERTO. EN SUS
DISTINTAS VERSIONES, INCLUYERON
UN DICCIONARIO ENCICLOPDICO,
UN ATLAS, TEXTOS DE NARRATIVA,
DRAMATURGIA, POESA Y CMICS.
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municacin es central para el desarrollo de las ca-
pacidades personales y la inclusin social. Si bien
la brecha digital entre nios en edad escolar de
diferentes niveles socioeconmicos ha disminuido,
gracias a los esfuerzos de iniciativas como Enlaces,
se mantienen grandes diferencias en la forma de
acceso a las tecnologas.
Con el objetivo de disminuir estas desigualda-
des, el ao 2008 se inici el programa Yo Elijo Mi PC ,
consistente en la entrega de computadores a nios
que viven en condiciones de vulnerabilidad y que
se destaquen por sus altas califcaciones escolares.
En marzo del 2009, se entregaron computado-
res personales o de escritorio a 30 mil estudiantes
de sptimo bsico, pertenecientes al 40% ms vul-
nerable de la poblacin y que estaban en el 30%
de mejor promedio de notas de su nivel.
El xito de esta iniciativa motiv la decisin de
extender la entrega de computadores a los alum-
nos pertenecientes al 60% ms vulnerable de la
poblacin que ingresen a sptimo bsico y que
estn en el 40% de mejor promedio de notas de
su nivel. Esta medida benefciar a 60 mil nuevos
alumnos, los que recibirn su computador duran-
te el mes de marzo del ao 2010.
BIBLIOTECAS PBLICAS
El ao 2007 se dio impulso a un Programa Presi-
dencial de Construccin de Bibliotecas Pblicas, de
modo que las 345 comunas del pas cuenten con
al menos una biblioteca pblica en convenio con la
DIBAM, y de esta forma impulsar el acceso a la lectu-
ra y a la informacin en todas las regiones del pas.
En ese ao, 311 comunas estaban dotadas de
una biblioteca pblica, correspondiendo a 90% de
cobertura territorial. Se espera que para el Bicente-
nario la cobertura alcance al 100%.
EN MARZO DEL 2009, SE
ENTREGARON COMPUTADORES
PERSONALES O DE ESCRITORIO A
30 MIL ESTUDIANTES DE SPTIMO
BSICO, PERTENECIENTES AL 40%
MS VULNERABLE DE LA POBLACIN Y
QUE ESTABAN EN EL 30% DE MEJOR
PROMEDIO DE NOTAS DE SU NIVEL.
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ln /cs c/a/s c en e/ 1essener, /cs c/i
ccs ccnrersan sc|re /c ue /acen, sus us/cs
medi/iccs, cancicnes, erscnajes (arcri/cs,
HTXLSRVGHSRUWLYRVJXUDVFRQRFLGDV(VGH
cir, /a in(crmacin aduiere un ra/cr /iadc
a /a re/acin sccia/ ccn sus ares
(Libro Medios de comunicacin , el esce-
nario latinoamericano, Revista de Educacin
332, pg 51)
0uran/e muc/c /iemc, /as |i|/ic/ecas
(uercn ccnsideradas /uares cuya ricridad
HUDHOFXLGDGR\ODPDQWHQFLyQGHOLEURVDQ
de eri/ar su de/ericrc lran rerdadercs mu
secs dcnde /cs usuarics ccua|an un /uar
secundaric
(Programa Centro de Recursos de Aprendi-
zaje CRA, Revista de Educacin 335, pg. 37)
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a creacin del Sistema Nacional de Becas -
que opera desde 2006- permiti consolidar
los distintos procesos de postulacin y re-
novacin de becas en un sistema nico que
opera va Internet, facilitando de esta forma la difu-
sin de los distintos programas y el acceso a ellos.
La Beca Indgena, orientada a facilitar el acceso
al sistema educativo de los estudiantes indge-
nas que tienen buen rendimiento acadmico
y una situacin socioeconmica vulnerable,
mantuvo su cobertura en educacin bsica y
media. Adicionalmente, en el ao 2007 se frm
un convenio entre JUNAEB y CONADI dirigido a
mejorar la gestin de los hogares indgenas.
Con respecto a la educacin tcnico profe-
sional, se destaca la Beca de Prctica Tcnico
Profesional (BPTP) la que entrega un incentivo
econmico para que los estudiantes de educa-
cin media tcnico profesional puedan realizar
la prctica que da trmino a su proceso forma-
tivo de nivel medio, ampliando sus posibilida-
des de desarrollo e insercin laboral. El 2009 la
beca alcanz una cobertura de 74%, duplican-
do la cantidad de alumnos benefciados al ini-
cio del perodo.
La Beca de Apoyo a la Retencin Escolar (BA-
RES) entrega apoyo monetario a ms de 17 mil
estudiantes de educacin media en riesgo de
desertar, con el objetivo de contribuir a la re-
tencin escolar de esos estudiantes para que
puedan culminar los 12 aos de escolaridad
obligatoria. En virtud de su importancia, se ha
resuelto realizar profundas modifcaciones a
este benefcio, articulndolo con otros existen-
tes (alimentacin, tiles escolares, servicios de
salud y apoyo sicosocial), a fn de potenciar el
impacto en una mayor retencin escolar que
responda de manera ms especfca a las dis-
tintas y complejas realidades que llevan a estos
estudiantes a abandonar la escuela.
La cobertura de la Beca de Gratuidad PSU cre-
ci de 33 mil benefciados en 2005 a 186 mil
jvenes en el 2009, los que representan 70%
del total de estudiantes inscritos en la prueba.
De esta forma, se asegura que todos los jve-
nes tengan la posibilidad de dar la prueba de
seleccin universitaria.
ALIMENTACIN ESCOLAR
El derecho a la alimentacin gratuita de todos
los estudiantes de la educacin municipal y de los
estudiantes ms vulnerables de la educacin par-
ticular subvencionada ha experimentado un cons-
tante crecimiento. Es as como dese 2006 a 2009 la
cobertura del Programa de Alimentacin Escolar
creci 62%, llegando el ao pasado a entregar casi
dos millones de raciones diarias.
Becas y asistencialidad
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S i n o p s i s
NUEVO RECTOR DE LA PUC
La Congregacin para la Educacin Catlica de la
Santa Sede nombr por un perodo de cinco aos
como Rector de la Pontifcia Universidad Catlica de
Chile (PUC) al doctor Ignacio Snchez Daz, quien se
desempeaba como decano de la Facultad de Medi-
cina.
El nuevo rector sucede a Pedro Pablo Rosso, quien
cumpli dos perodos en el cargo. Snchez es mdi-
co cirujano y pediatra, especialista en enfermedades
respiratorias del nio por la Universidad de Manitoba,
Canad.
En el Hospital Clnico de la Universidad Catlica se des-
empe como Jefe del Servicio de Pediatra y del Labo-
ratorio Respiratorio Peditrico. Adems ocup cargos
de Jefe del Departamento de Pediatra y Director de la
Escuela. El ao 2008 haba sido elegido decano de la
Facultad de Medicina.
REVITALIZAR LAS ARTES, HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALES
Con la frma de un convenio para la Revitalizacin de las Humanidades, Artes, Ciencias Sociales y de la Co-
municacin, el Gobierno y la Universidad de Chile dieron un importante paso potenciar el estudio y ejercicio
de estas disciplinas.
La iniciativa incluye cuatro objetivos estratgicos: el fortalecimiento y renovacin del cuerpo acadmico que
imparte dichas disciplinas; la modernizacin de la gestin acadmico-administrativa; la confguracin de
un campus modelo multi e interdisciplinario y la integracin y proyeccin de actividades permanentes de
carcter transversal en programas de pre y postgrado, investigacin, creacin y extensin, asegurando una
vinculacin preferente con el sistema de universidades estatales del pas.
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S i n o p s i s
GUA DE GESTACIN EN RAPA NUI
As nacen los nios en Rapa Nui, o mejor Pe nei te poreko hana o te n poki i Rapa Nui, es el ttulo de la Gua de
Gestacin y Nacimiento presentada recientemente en la Escuela Hanga Roa, en Isla de Pascua. La publicacin, ade-
ms de entregar toda la informacin necesaria sobre el embarazo, recoge las tradiciones ancestrales de esa cultura,
que tiene a las Nuas (abuelas) como las personas que tienen mayor sabidura en este tema.
El material educativo corresponde a la adaptacin cultural de la Gua de Gestacin y Nacimiento que Chile Crece
Contigo entrega a las mujeres gestantes en su primer control de embarazo. Est escrita completamente en lengua
nativa y es resultado de un trabajo con la comunidad, el Consejo de Ancianos, las nuas y el hospital, que permite
contar con este interesante material que incorpora los conocimientos de crianza, gestacin y nacimiento de la gente
de la isla, respetando la cultura local e incorporando sus tradiciones.
Pe nei te poreko hana o te n poki i Rapa Nui tambin rescata la medicina natural, promoviendo el uso de las hier-
bas de la isla para baos e infusiones, inmersiones en agua de mar, masajes y ejercicios de respiracin. La gua est
disponible en el sitio www.crececontigo.cl en sus versiones en espaol, rapa nui, mapuche o aymar.
EL EJRCITO DE LOS CHILENOS
En el mes de abril se lanzar la segunda versin del Concurso
Histrico Nacional El Ejrcito de los Chilenos. Su primera versin
tuvo lugar el ao 2008 en el marco de las celebraciones del Bi-
centenario de la Repblica.
El certamen se realiza en virtud de un convenio entre el Ejrcito
de Chile, Ministerio de Educacin y Canal 13. En esta oportu-
nidad est abierto a todos los estudiantes de 1 a 4 Medio de
todos los establecimientos educacionales secundarios del pas
e incluir temas que comprenden hasta el ao 1910, cuando se
celebr el Centenario.
El concurso, que es por equipos, tiene dos modalidades: Ensayo
y Preguntas en lnea. La primera, permite a los jvenes elegir un
tema en particular como La infancia y educacin de Bernardo
OHiggins o Las celebraciones del Centenario en 1910. La se-
gunda modalidad es en lnea, con sesiones de preguntas y res-
puestas cerradas sobre temas ms amplios.
Quienes obtengan los ms altos puntajes pasarn a una fnal
nacional. Informaciones en www.elejercitodeloschilenos.cl.
S
U
S
C
R
B
A
S
E
A
H
O
R
A
Valor ao 2010
$ 20.000.-
por 5 ediciones
hada.molina@mineduc.cl
Fono: 390 4104

Revistaeducacion 341

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