GRUPO LOS NORMALES TEMA: INSEGURIDAD CIUDADANA

INTEGRANTES : KERIM CRESPO LAZARTE JHOSELINE FLORES ULLOA SHIRLEY SOLIZ COCA CLAUDIA MARCA CONDORI NESTOR ALTUZARRA ALARCON

INSEGURIDAD CIUDADANA ZONA 14 DE SEPTIEMBRE - AV. BAPTISTA

INSEGURIDAD: RIESGO CIUDAD: AREA URBANA CON ALTA DENSIDAD Y PREDOMINIO DE COMERCIO

POR QUE SE ELIGIO ESTA ZONA? Las reas donde se encuentra la mayor cantidad de comerciantes son: la ladera oeste del municipio, en los macro distritos de Max Paredes y Cotahuma. Existen otros puntos en San Antonio y uno en Sur en la OTB de Huancan. COMERCIO EN VIA PUBLICA El comercio en va pblica es un fenmeno que se presenta en la mayora de las ciudades y, sin duda, constituye un rasgo tradicional de la ciudad de La Paz. Sin embargo, por diversos motivos, pero especialmente por los problemas estructurales de la economa boliviana, la presencia de vendedores en la calle se ha intensificado en los ltimos aos, hasta alcanzar un nmero que se aproxima a los 40.000 puestos de venta La Paz: Crecimiento de Comerciantes

CAUSAS POR EXCESO DE COMERCIO INFORMAL El crecimiento del desempleo, fruto de la crisis econmica, que no ha podido ser contrarrestada con polticas de desarrollo productivo y del incremento vegetativo de la poblacin econmicamente activa. La migracin campo-ciudad, que ocasiona un gran flujo a las reas urbanas de gente sin capacitacin profesional y que, por ello mismo, tienden a concentrarse en el sector del pequeo comercio, acentuando la tercerizacin de la economa de la ciudad. El trabajo de comercio en va pblica es una alternativa, fcil, barata y de rpido retorno para los inmigrantes y desempleados. La influencia de factores histrico-culturales, as como de tradicin familiar, que llevan a una cierta inercia en la eleccin de la actividad econmica. Principales caractersticas del sector: La mayora de los comerciantes gremiales que trabajan en La Paz, la ladera oeste y en la ciudad de El Alto.

 Existe una marcada predominancia de mujeres en la actividad. La mayora percibe que no tiene opciones laborales alternativas a la actividad comercial y proviene de familias que han optado por el comercio como medio de vida. Con fines de defensa de sus intereses, los gremiales se agrupan en organizaciones con varios niveles jerrquicos: asociacin, federacin y confederacin, as como por rubro o producto de venta. La diversidad y alto nmero de comerciantes, as como la saturacin de los espacios destinados a su actividad, generan conflictos por el control de mercados y espacios, relativamente pequeos, originando la multiplicacin de organizaciones gremiales, que reclaman la atencin de las instancias del GMLP, encargadas de regular el comercio, con demandas muchas veces contradictorias. La ocupacin del espacio pblico se produce en un lugar fijo, durante todo el da o por un cierto nmero de horas, y tambin en forma ambulante. La cantidad de comerciantes gremiales en las vas y espacios pblicos, registra variaciones estacionales, como en navidad, alasitas, carnavales y otras festividades. Situacin actual La evolucin de la actividad del comercio minorista en los ltimos 10 aos, ha generado una situacin que actualmente presenta los siguientes rasgos principales: Asentamiento de comerciantes minoristas desordenado y muchas veces sin respaldo legal. Hacinamiento y sobre saturacin de comerciantes en determinados espacios y principales vas pblicas, fundamentalmente en el centro de la ciudad y la zona de Max Paredes. Deterioro urbano por la masiva ocupacin de los principales vas y espacios pblicos, sobre todo en el centro histrico y la ladera Oeste, pero tambin en otras reas de la ciudad. Los datos de la encuesta de percepcin de problemtica ciudadana realizada por la Direccin de Planificacin, muestran que ante la pregunta Considera usted que el comercio en va pblica en su zona es un problema?. En los macro distritos, alrededor del 40% de los encuestados considera que los comerciantes en va pblica son un problema en su zona. Slo en Perifrica existe una mayora de respuestas afirmativas como muestra el cuadro siguiente:

Por otra parte, cuando se le pregunto a la gente si estara de acuerdo con un plan concertado de reordenamiento gremial, la gran mayora de los encuestados respondi que s.

ASENTAMIENTO DE COMERCIANTES MINORISTAS DESORDENADO Y SIN RESPALDO LEGAL No se respetan espacios pblicos. Planificacin inexistente en la mayora de los asentamientos de los comerciantes. Normas municipales que regulan el comercio en va pblica se cumplen de manera parcial. Saturacin de comerciantes en determinados espacios y principales vas pblicas. Tiendas en inmuebles privados (locales comerciales) invaden el espacio pblico peatonal de su frontis (aceras y calzada). Crecimiento en declaraciones sobre el nmero de gremiales durante el proceso de censo y registro del GMLP, perjudica el proceso de identificacin y control sobre los asentamientos en va pblica. Cambio de rubro de mercadera arbitrario, no autorizado por el GMLP. La cantidad de comerciantes gremiales en las vas y espacios pblicos, registra variaciones estacionales durante festividades, debido al desdoblamiento de puestos de venta, que obstruyen la circulacin peatonal y vehicular en las principales arterias de la ciudad. Asentamiento indiscriminado de puestos autorizados de manera ilegal por la dirigencia gremial. Los gremiales obstaculizan la realizacin de proyectos de revitalizacin urbana, mediante medidas de presin, cuando stos atentan contra sus intereses. La dirigencia gremial toma posiciones intransigentes. Los pliegos de solicitud de la dirigencia gremial son inaccesibles e incoherentes con la planificacin urbana. DISCOTECAS Y/O BARES Existen muchos locales, bares o discotecas que siguen con atencin al cliente hasta altas horas de la noche. En estos locales es donde se generan mayormente los problemas, al salir de estos establecimientos en estado etlico; una persona es muy fcil de encontrar problemas ya que no es

consciente de sus actos; al igual que corre un riesgo ya que se encuentra indefenso por su mal estado. COMPRA DE ORO En esta avenida podemos encontrar compradores de oro; sabiendo que un kilo de oro puede llegar a los 52 mil dlares en estado bruto y mucho mas en barras. EN LO URBANO En esta avenida no hay buena iluminacin por lo que se puede crear espacios de reunin (puntos de encuentro) en las noches. No existe basureros o contenedores pblicos; por lo que se produce taponamiento de sumideros y alcantarillado publico. Conclusin En fin la ZONA 14 DE SEPTIEMBRE es una zona de comercio en la variedad de rubros del comercio informal y formal; por lo cual se convierte en una zona muy vulnerable a todo tipo de

TESTIMONIAFUENTE EL DIARIO Delincuencia siembra temor en la plaza Garita de Lima Uno de tantos casos que ocurre en la zona Garita de Lima. Ahora ya no es confiable caminar por este sector ni a medioda, hace poco no ms yo estaba comprando medias y mientras sacaba el dinero para pagarle a la vendedora, sent que un jovencito me apunt con algo punzante en mi costado y al odo me ZONA GARITA DE LIMA, DONDE LOS NIVELES DE dijo que le diera mi cartera si no quera que me DELINCUENCIA SUBIERON DE MANERA incruste el cuchillo. Me puse a temblar y mir ALARMANTE EN LOS LTIMOS MESES. de un lado a otro con la esperanza de encontrar un polica. Pareca que todos eran cmplices porque nadie se percataba del hecho, el relato pertenece a Carla Lpez, ama de casa que, como muchos otros, fue asaltada a plena luz del da en aquel sector.

Entonces le entregu la cartera porque estaba muy aterrada. El ladrn escap sin dejar huella y se perdi entre la gente. A m no me sirvi de nada gritar y clamar por ayuda, porque nadie me ayud, prosigui el relato. Asaltos y robos aumentaron en niveles alarmantes en este ao en la comercial zona del macro distrito Max Paredes de La Paz, segn denuncia de los vecinos de la zona 14 de Septiembre quienes, como la seora Carla, aseguraron que viven aterrorizados. Este es un sector comercial de da y por las noches socialmente muy conflictivo y peligroso por la falta de seguridad ciudadana. La Tumusla, Max Paredes y Juan Granier conforman ese nudo peligroso. En un recorrido que realiz EL DIARIO por las principales calles y avenidas de esa zona, se pudo evidenciar que algunas de las demandas que dieron a conocer los vecinos, como la falta de guardias en el da y por las noches, la ausencia total de policas e incremento del peligro por la falta de luminarias. La comerciante Alicia Conde manifest a que todos los das, las personas son vctimas de asaltos, en este lugar se registran robos. Hasta ya conocemos a los delincuentes que en su mayora son jvenes y cleferos quienes roban con descaro. Nosotros no podemos decirles nada porque al alertar a las vctimas, tambin corremos peligro, afirm. Los delitos recurrentes, segn las personas que trabajan en lugar son: robo de joyas, como arrancar aretes de las orejas de mujeres, robo de sombreros, asaltos para quitar carteras, celulares y otros. Adems, las mismas comerciantes son vctimas de robo de sus mercaderas. Durante el recorrido se pudo evidenciar la ausencia de guardias policiales, aspecto que fue corroborado por los vecinos consultados. Quienes realizan a diario sus actividades por la Garita de Lima afirmaron que durante el 2011 se registraban de 1 a 2 asaltos por da. En este ao, el nmero subi por lo menos a 6. La Polica Boliviana no brinda esta informacin porque en la mayora de los casos, las vctimas no denuncian los hechos. El presidente de la junta de vecinos 14 de Septiembre, Jos Terrazas, inform que se est solicitando la instalacin de cmaras de seguridad para combatir a la delincuencia, sin embargo, para hacer efectiva esta solicitud se requiere del apoyo de las principales autoridades del Municipio, del Gobierno Central y la Polica Boliviana .

OPINIONES JOS TERRAZAS (Presidente de la Junta de Vecinos) Nuestra zona es muy conflictiva y desordenada y se ha tornado muy peligrosa, uno de los pilares fundamentales para que los vecinos puedan tener una mejor calidad de vida, es la intervencin de las instituciones como la Alcalda, la Polica, la Gobernacin. La solucin para esta zona sera la implementacin de cmaras de seguridad, pero sabemos que para ello debemos conseguir financiamiento. En la zona Garita de Lima tenemos muchas necesidades, pese a ser un sector que genera economa para el desarrollo de La Paz y en nuestro Poa solamente tenemos Bs 200 para obras y eso no es suficiente, ac viven ms de 15 mil familias, ms all de las tiendas y vendedoras minoristas. GUILLERMO PREZ (Vicepresidente de la Junta de Vecinos) La inseguridad ciudadana en este sector es un tema candente y lgido; nos preocupa a todos los vecinos del sector, como representantes estamos prestos a buscar y recurrir a todos los medios para lograr un apoyo a las necesidades que tenemos los vecinos, debido a la concentracin de personas que viven en este barrio, somos los vecinos que albergamos a extraos que se dedican al comercio y muchas veces no los conocemos. Hoy en da las Zonas Rojas abundan en La Paz, pero con mayor razn se incrementan en este sector. Hay locales donde se tiene el consumo de bebidas alcohlicas y es necesario que las autoridades puedan normar la presencia de los mismos y que atiendan las demandas de seguridad. ROLANDO QUISPE SALAZAR (Secretario Junta de Vecinos) El problema de inseguridad en este sector se est complicando y nos obliga a tomar medidas con suma urgencia, cada da este la inseguridad se est incrementado, por la falta de educacin y la falta de empleo que est creciendo cada vez ms, esto debe ser solucionado desde el Gobierno. Lo grave es que no hay presencia policial, stos brillan por su ausencia, nunca acuden cuando realmente se los necesita, no hay normas. La misma Alcalda muchas veces da la autorizacin para que las fraternidades folklricas realicen sus actividades que obligan a que se vendan bebidas alcohlicas y que se genere delincuencia.

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