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Erradicao da Pobreza
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NOTA A elaborao do Documento Indicadores de Desenvolvimento Brasileiro foi coordenada pela Assessoria Econmica do Ministrio do do Desenvolvimento Social e Combate Fome, Ministrio da Educao,
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SUMRIO
PREFCIO APRESENTAO CRESCIMENTO COM INCLUSO SOCIAL RENDA DAS FAMLIAS CRESCE EM TODO O PAS E REDUZ DESIGUALDADES Renda real apresenta crescimento forte e contnuo Renda domiciliar aumenta e reduz desigualdade regional Renda dos mais pobres a que mais cresce ndice de Gini reflete melhora na distribuio de renda regional Populao em situao de extrema pobreza apresentou expressiva reduo CRESCIMENTO DO EMPREGO COM QUALIDADE Crescimento contnuo das oportunidades de trabalho Expanso de oportunidades de trabalho leva a baixo patamar do desemprego Formalizao crescente aumenta proteo social Trabalho infantil foi fortemente reduzido COM SADE, OS BRASILEIROS ESTO VIVENDO MAIS Aumentou a expectativa de vida dos brasileiros Preveno, ateno pr-hospitalar s urgncias e distribuio de medicamentos reduzem mortalidade por AVC Brasil antecipa em quatro anos o cumprimento da meta de reduo da mortalidade infantil Mortalidade Materna foi reduzida significativamente Diminuiu a incidncia de doenas infectocontagiosas evitveis por vacinas ELEVAO DA ESCOLARIDADE E DA QUALIDADE DO ENSINO Ensino fundamental ao alcance de todos Estudantes permanecem cada vez mais na escola Brasileiro estuda mais a cada gerao Taxa de analfabetismo diminui em todo o pas Qualidade do ensino est cada vez maior CRESCE O ACESSO A BENS E SERVIOS Universalizao do acesso energia eltrica Ampliao da cobertura do abastecimento de gua e do esgotamento sanitrio Proporo de domiclios com acesso Internet cresceu em todo territrio nacional Aumenta o nmero de domiclios com acesso ao telefone Cresce acesso a bens durveis ANEXO ESTATSTISCO 5 6 9 11 12 13 14 15 16 19 20 21 22 24 27 28 29 30 31 32 35 36 37 38 39 40 43 44 45 46 47 48 52
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PREFCIO
O Brasil vem passando por progressos significativos na ltima dcada. A compilao, interpretao e anlise do desempenho do Brasil em relao a seu desenvolvimento, por meio de indicadores consagrados, um passo fundamental na anlise do panorama nacional passado, presente e futuro. O relatrio Indicadores de Desenvolvimento Brasileiro apresenta dados atualizados de uma das principais fontes de informao nacionais, a PNAD 2011, alm de outras informaes oriundas de instituies governamentais. O presente relatrio traz um retrato importante e atual do Brasil, e pode servir de inspirao para outros pases na divulgao e monitoramento de seus resultados, bem como na formulao de suas polticas pblicas. O Brasil referncia mundial no combate pobreza e desigualdade. A gerao expressiva de empregos e o aumento dos salrios impactam na economia cada vez mais inclusiva, e na ascenso social dos mais pobres. A universalizao da educao e sade vm progredindo. As polticas afirmativas estabelecem justia e valorizam a diversidade da sociedade brasileira. O relatrio pode tambm estimular uma importante reflexo nacional quais so os desafios futuros para o Brasil? Quais as dificuldades que persistem e os obstculos ainda a serem superados para o alcance de um desenvolvimento humano sustentvel? Como enfrentar os passivos ainda existentes? Como avanar na incluso social? Como criar ambientes ainda mais propcios para o desenvolvimento atrelado a ganhos triplos, onde crescimento econmico, justia social e proteo do meio ambiente sejam fios que se entrelaam no tecido de um futuro comum? O documento vem ao encontro de e complementa duas outras relevantes iniciativas de monitoramento do desenvolvimento humano nacional. O Relatrio de Desenvolvimento Humano global produzido pelo PNUD traz anualmente dados fornecidos por instituies internacionais e que permitem uma importante comparao entre o progresso no desenvolvimento dos pases, para uma anlise em escala global. A iniciativa pioneira e j consagrada dos Atlas do Desenvolvimento Humano do Brasil cuja nova verso ser lanada em 2013 traz, a partir dos dados do Censo Demogrfico, um retrato minucioso dos municpios brasileiros. Os caminhos de sucesso at aqui inspiram e motivam os brasileiros na estrada ainda a ser trilhada. uma honra para o PNUD participar deste processo, apoiando a formulao e implementao de polticas pblicas no Brasil, e reiterando continuamente seu compromisso de engajamento no desenvolvimento econmico, social e humano do Pas.
Jorge Chediek Representante Residente Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento no Brasil
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GOVERNO FEDERAL
APRESENTAO
A realidade social brasileira vem se transformando de modo intenso e em vrias dimenses nos ltimos dez anos. O Brasil avanou, desenvolveu-se e ampliou os direitos dos cidados brasileiros. A intensidade dos avanos sociais decorre dos efeitos sinrgicos de decises acertadas em polticas pblicas ao longo dos anos 2000, entre as quais cabe destacar: o fortalecimento da agenda de polticas voltadas universalizao de direitos sociais e incluso de segmentos populacionais historicamente excludos; a implementao de polticas pblicas articuladas entre as trs esferas de governo e com participao social; o resgate e ampliao da capacidade de planejamento e investimento do Estado brasileiro; e as decises de poltica econmica no sentido de fortalecer o mercado interno. Neste perodo, aportaram-se recursos oramentrios crescentes em polticas sociais no pas. De um lado, as polticas de natureza universal na educao, sade, trabalho, assistncia e seguridade social foram fortalecidas, aumentando seu alcance e presena junto populao brasileira. De outro, foram criados ou ampliados programas e aes com o propsito de promover a incluso social da populao mais pobre e vulnervel, como os programas de transferncia de renda, de fomento ao agricultor familiar, de garantia segurana alimentar, entre outras. A articulao federativa e o dilogo com a sociedade civil tm sido fundamentais para a efetividade destas polticas sociais. Compartilhando a elaborao, execuo, monitoramento e avaliao com estados, municpios e sociedade, o Estado brasileiro habilita-se a, cada vez mais, atender as demandas sociais em sua diversidade e amplitude. Outro fator distintivo do perodo recente o resgate da atuao do Estado brasileiro como investidor e como indutor do investimento privado, o que tem permitido a eliminao de gargalos ao desenvolvimento econmico e social. Houve a retomada do planejamento das aes governamentais nas reas dos investimentos em infraestrutura e da poltica industrial e tecnolgica com estmulo descentralizao do crescimento e gerao de renda, fundamentais para a reduo das desigualdades regionais. A poltica macroeconmica, orientada pela responsabilidade fiscal e regime de metas de inflao, criou as condies para reduo da taxa de juros, de patamares superiores a 20% ao ano em 2002 para 7,25% no final de 2012. Com a importante participao dos bancos pblicos, expandiu-se o
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crdito de 25% para 50% do PIB, beneficiando empresas e famlias. No mesmo perodo, houve reduo da dvida lquida do setor pblico, de 60% para 35% do PIB. Alm disso, houve aprimoramento do perfil da dvida por meio da menor participao de ttulos indexados taxa de juros de curto prazo e ao cmbio. A reduo da dvida cambial combinada ao acmulo de reservas permitiu a passagem do Brasil da condio de devedor a credor externo lquido, diminuindo a vulnerabilidade do Pas a choques internacionais. Concomitantemente, o Governo passou a dar nfase ao investimento pblico, o qual, associado ao ambiente favorvel de juros baixos, crdito e renda em expanso, induziu o investimento privado. A soma dos investimentos pblico e privado cresceu mais que o dobro do PIB nos ltimos anos, aumentando a produo e o emprego. A valorizao do salrio mnimo, os programas de transferncia de renda e o maior acesso infraestrutura social, em conjunto com as medidas de expanso e barateamento do crdito, tm sido decisivos para elevar o poder de compra das famlias, especialmente das mais pobres. Nesse processo, o mercado interno, com seus vetores principais fortalecidos consumo e investimento domstico , tornou-se o principal motor do crescimento econmico, contribuindo para reforar, ainda mais, a expanso da renda. A acelerao do crescimento, fruto deste processo, garantiu cada vez mais recursos para polticas sociais e investimentos pblicos, gerando um crculo virtuoso de crescimento com estabilidade e incluso social. Esse processo ilustrado no presente relatrio de Indicadores de Desenvolvimento Brasileiro, elaborado a partir da compilao de dados de diferentes fontes e, em especial, da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, cujos resultados de 2011 foram recentemente divulgados. O mosaico de indicadores apresentados mostra que as bases do modelo brasileiro criaram condies para um processo contnuo e permanente de desenvolvimento, com avanos sociais importantes como a melhoria do perfil de distribuio de renda, a reduo da extrema pobreza e da incidncia do trabalho infantil, maior formalizao dos vnculos de trabalho, a elevao do acesso a servios pblicos essenciais, com aumento da expectativa de vida e da escolaridade de crianas, jovens e adultos. Crescimento econmico com incluso social tem sido a experincia recente vivenciada pela populao brasileira. Desenvolvimento inclusivo , sem dvida, o tipo de desenvolvimento humano que almejamos.
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A renda domiciliar per capita tem crescido, desde 2004, a uma taxa mdia de 4,5% ao ano acima da inflao, passando de R$ 687 em 2003 para R$ 932 em 2011 (em valores atualizados). Este crescimento tem ocorrido de forma mais intensa nas regies mais pobres e para as parcelas menos favorecidas da populao, contribuindo para reduo de desigualdades.
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O crescimento da renda domiciliar per capita que incorpora todas as fontes de renda, incluindo transferncias ocorreu em todo o Pas, mas foi mais intenso nas regies de menor renda. No Nordeste, este aumento foi de 2,9% ao ano, 65% acima da mdia nacional.
Esta reduo das desigualdades regionais tambm observada quando se consideram somente as fontes relacionadas ao trabalho. No Nordeste, a renda do trabalho expandiu-se, em mdia, 3,3% ao ano, acima dos 2,1% observados no Pas.
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Alm disso, a renda da populao mais pobre foi se aproximando, em termos relativos, da linha internacional de pobreza ao longo do perodo: a distncia entre a renda dos mais pobres e a linha reduziu-se de 6% para 2,3%. Assim, alm da reduo da quantidade de extremamente pobres, estes tambm tiveram aumento em seu rendimento e esto mais prximos de superar a situao de extrema pobreza.
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Houve tambm uma melhora qualitativa das novas oportunidades de trabalho criadas. O percentual de trabalhadores do setor privado com carteira assinada se elevou no perodo, passando de 32% do total da populao ocupada em 2001 para 42% em 2011, e o percentual de trabalhadores sem carteira caiu, de 24% para 20%. Esta maior formalizao importante porque garante a um nmero maior de trabalhadores renda mensal no inferior ao salrio mnimo e mais proteo em casos de perda do emprego, acidente de trabalho, gravidez, doena e incapacidade.
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A melhora foi disseminada por todas as regies, com as maiores taxas de crescimento da formalizao de vnculos de trabalhos nas regies Norte e Nordeste, onde o ritmo de crescimento do emprego formal foi, respectivamente, de 9% e 8% em mdia ao ano.
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Ao mesmo tempo em que as oportunidades cresceram para os adultos, entre 2001 e 2011, observou-se uma reduo de 54% do nmero de crianas entre 5 a 14 anos que trabalhavam. Em 2011, 96,2% das crianas de 5 a 14 anos ocupadas frequentavam a escola. A queda do trabalho infantil foi ainda maior para as crianas de 5 a 9 anos (76% de recuo no perodo, alcanando nvel de ocupao de 0,4%). Esta reduo ocorreu, sobretudo, no trabalho no agrcola, responsvel pela maior parcela do trabalho infantil nesta faixa de idade (75%).
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Preveno, ateno pr-hospitalar s urgncias e distribuio de medicamentos reduzem mortalidade por AVC
H 20 anos, o Acidente Vascular Cerebral (AVC) a principal causa de morte no Brasil. Porm, a taxa de mortalidade por AVC caiu 32,6% em dez anos na faixa etria at 70 anos (bitos evitveis). O declnio da mortalidade de doenas crnicas no transmissveis como o AVC est associado a melhorias na ateno mdica, maior acesso a medicamentos e reduo de fatores de risco, como o tabagismo e o sedentarismo.
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Houve reduo na incidncia de diversas doenas infectocontagiosas evitveis por vacinas, alm da manuteno de algumas praticamente sem registro de ocorrncia no Brasil. Desde janeiro de 2009, o Pas no registra novos casos de rubola. Desde 2000, no existe circulao autctone do sarampo, ou seja, os nicos casos so importados de outros pases. Nos ltimos dez anos, o nmero de casos de ttano caiu 44%, de 579 casos em 2001 para 326 em 2011. Considerando o ttano neonatal, essa reduo chegou a 85%. Houve, ainda, reduo a zero de rubola congnita, de 32% da Doena Meningoccica e de 66% da Meningite por Hemfilo.
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O analfabetismo est concentrado nas idades mais elevadas, mas apresenta reduo em todas as faixas. Na faixa de 15 a 29 anos, a alfabetizao j foi universalizada (98% em 2011), e, na populao com 50 anos ou mais de idade, houve notvel reduo da parcela analfabeta, de 27,5% em 2001 para 18,3% em 2011.
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Educao com qualidade fundamental para o desenvolvimento de qualquer pas. Para aferir a qualidade da educao, foi criado o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) em 2007. O indicador calculado, a cada dois anos, com base no desempenho do estudante em avaliaes nacionais e em taxas de aprovao. Tambm nesse quesito, o Pas tem mostrado evoluo. Para os anos iniciais do ensino fundamental, o Ideb subiu de 3,8 em 2005 para 5,0 em 2011. A meta prevista chegar a 6,0 at 2021, ndice correspondente qualidade do ensino em pases desenvolvidos.
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Nos anos finais do ensino fundamental, o Ideb passou de 3,5 em 2005 para 4,1 em 2011. A meta atingir o ndice de 5,5 at 2021.
No ensino mdio, o Ideb subiu de 3,4 em 2005 para 3,7 em 2011. A meta para 2021 atingir 5,2.
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Outro ponto importante que a proporo de domiclios com acesso Internet cresceu em todo territrio nacional, e com maior velocidade justamente nas regies menos atendidas. Entre 2009 e 2011, o crescimento registrado nas regies Norte e Nordeste foi de 67% e 57%, respectivamente, enquanto a mdia nacional foi de 40%.
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Em 2011, quase todos os domiclios brasileiros possuam fogo e geladeira, e mais da metade possua mquina de lavar roupa. A aquisio destes bens est associada no s ao aumento de poder de compra das famlias, que levou a uma forte expanso do consumo, em especial da linha branca, mas tambm universalizao do acesso energia eltrica.
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ANEXO ESTATSTICO
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Anexo Estatstico
ndice de Desenvolvimento Humano e seus componentes
Indicadores Expectativa de vida (em anos) Mdia de anos de escolaridade 25 anos ou mais 2001 70,7 6,0 2011 74,1 7,4 Fonte IBGE1 PNAD/IBGE3
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Pobreza
Indicadores Populao em pobreza extrema (menos de US$ 1,25/dia) (%) 2001 14,0 2011 4,2 Fonte IBGE/IPEA
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Anexo Estatstico
Sade
Indicadores Mortalidade infantil (por mil) Mortalidade na infncia (por mil) Mortalidade de adultos homens (probabilidade de um homem de 15 anos morrer antes dos 60 anos) (por mil) Mortalidade de adultos mulheres (probabilidade de uma mulher de 15 anos morrer antes dos 60 anos) (por mil) Cobertura de vacinao contra sarampo (trplice viral) (%) Cobertura de vacinao contra DPT (2001) e DPT+Hib (2010) (%)6 Crianas de at 5 anos abaixo do peso (%) Mortes por malria (por milho de habitantes) Mortes por clera Mortalidade por doenas cardiovasculares (por 100 mil hab) Mortalidade por diabetes (por 100 mil hab) Prevalncia de HIV entre 15 e 49 anos (%)7 Mdicos por 10.000 habitantes8 20012 25,9 30,2 292,3 20112 15,29 17,59 230,4 Fonte MS4 MS4 IBGE5
143,8
107,1 99,9 (2010) 97,7 (2010) 1,9 (2006) 0,4 (2010) 0 210,0 (2010) 36,0 (2010) 0,6 19,5
IBGE5
100 97,5 5,7 (1996) 0,8 0 269,0 37,0 0,6 (2004) 17,3
MS MS PNDS/MS MS MS MS MS MS CFM/IBGE
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Educao
Indicadores Adultos alfabetizados (15 anos ou mais) (%) Populao com pelo menos o ensino mdio (18 anos ou mais) (%) Ensino fundamental - anos iniciais (%)13 Taxa bruta de matrcula: Ensino fundamental - anos finais e ensino mdio (%)14 Ensino Superior (%) 15 Taxa de evaso escolar (ensino fundamental - anos iniciais) (%) 20012 87,6 26,9 100,7 (2005) 96,8 (2005) 15,1 8,2 2011 91,6 42,5 114,1 91,9 27,8 1,6 Fonte PNAD/IBGE3 PNAD/IBGE3 MEC/Inep MEC/Inep MEC/Inep MEC/Inep
Integrao Social
Indicadores Taxa de ocupao (%) Taxa de desemprego entre jovens (16 a 25 anos) (%) Trabalho infantil (5 a 14 anos) (%) 2001 90,7 17,1 6,8 2011 93,2 14,5 3,2 Fonte PNAD/IBGE3 PNAD/IBGE3 PNAD/IBGE3
GOVERNO FEDERAL
Anexo Estatstico
Fluxos Internacionais de Capital
Indicadores Investimento externo direto lquido (% do PIB) Reservas totais exceto ouro (% do M2)10 2001 4,1 11,1 2011 2,7 21,7 Fonte BCB BCB
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Tendncias Populacionais
Indicadores Populao total (mil) Taxa de crescimento mdio da populao Populao urbana (% do total) Idade mdia Razo de dependncia total11 Razo de sexo ao nascer12 Taxa de fecundidade total NOTAS:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Para 2001, Projeo-Reviso 2008 e, para 2011, Tbuas de Mortalidade de 2011. Quando os dados de 2001 ou 2011 no estavam disponveis, utilizou-se o dado do ano indicado entre parnteses. Dados sem Norte rural. SIM-Sinasc CGIAE/SVS/MS. Projeo-Reviso 2008. Difteria, Ttano e Coqueluche -DPT (2001) e DPT+Haemophilus - DPT+Hib (2010). PNDST-AIDS/MS. CFM/IBGE Pesquisa Demografia Mdica no Brasil: 2011. Dado preliminar.
Relao entre a quantidade de reservas internacionais (excluindo as reservas em ouro) e os meios de pagamento do pas pelo conceito M2 ( papel moeda em poder do pblico + depsitos vista + depsitos especiais remunerados + poupana + ttulos emitidos por instituies depositrias).
11 Peso da populao considerada inativa ( 0 a 14 anos e 65 anos e mais de idade) sobre a populao potencialmente ativa (15 a 64 anos de idade). 12
13 14
Razo entre o nmero de homens e o nmero de mulheres ao nascer. Populao que frequenta os anos iniciais do ensino fundamental, dividida pela populao de 6 a 10 anos.
Populao que frequenta os anos finais do ensino fundamental mais a que frequenta o ensino mdio, dividida pela populao de 11 a 17 anos.
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Nota Geral: Neste documento, onde se l Dados sem Norte rural, entenda-se dados que no consideram a rea rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap.
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